十八大以来，多次提出“既要金山银山，又要绿水青山”。作为国家设在基层的乡镇畜牧兽医站，是党在农村的方针政策贯彻执行者，是指导广大农民建设社会主义新农村的骨干力量。2018年，中共中央《深化党和国家机构改革方案》中，将农业部“监督指导农业面源污染治理职责”等多部门职能划出，整合组建生态环境部。在此背景下，本文拟结合山东省日照市东港区实际探索乡镇畜牧兽医站在保护、改善农村环境和治理畜禽养殖污染中如何开展工作，以供参考。

1.加强宣传，以理服人，建立养殖环保意识

开展畜禽养殖污染治理工作要做到“三公”。为推进畜禽养殖环保突出问题综合治理，乡镇畜牧兽医站要按照属地管理的原则，在当地党委、政府统一领导下，贯彻落实中共中央国务院《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，宣传好《中华人民共和国环保法》《畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律法规，宣传工作要以理服人，家喻户晓，让广大养殖业者意识到畜禽养殖污染治理对防治水、大气污染，改善生活环境，促进经济社会协调可持续发展的重大意义；同时依照《山东省畜禽养殖管理办法》《日照市城市管理条例》等相关法律法规畜禽养殖规划布局要求，建设生态环保型、资源综合利用型畜禽养殖场，推进整治工作平稳有序进行。

2.立足实际，做好规划，促进养殖污染治理

近期，农业农村部部署农业生态环境保护工作，出台了《关于深入推进生态环境保护工作的意见》。按照生态畜牧业发展要点，乡镇畜牧兽医站要协助当地政府做好辖区畜禽养殖规划布局，根据《山东省畜禽养殖管理办法》《东港区畜禽养殖布局规划》等有关规定，将畜禽养殖功能区划分为：禁养区、控养区和可养区。禁养区内已经建成的畜禽养殖场，要按照上级有关规定限期关闭、搬迁或取缔；不得新建畜禽养殖场（小区）。控养区内已建成的畜禽养殖场（小区）要限期治理，并达到排放总量控制要求，限期内无法完成治理的应搬迁或关闭，禁止新建畜禽规模养殖场（小区）。在可养区内应遵循畜禽粪便无害化处理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的规定，其污染物排放不得超过国家和地方规定的排放标准和总量控制要求，从严审批新建、改建和扩建畜禽养殖场（小区）。

3.以人为本，科学施策，积极开展“过桥”行动

乡镇畜牧兽医站要协助当地政府提前制订实施方案，调查辖区动物种类、存栏状况、规模养殖场户的专业特长、经营状况、经济基础，便于分类规划、正确引导。配合党委、政府宣传好各级的奖补政策，注意保护养殖场户的合法权益。对治理整治转产转业、搬迁、关闭、拆除、改造出现损失的养殖场户，及时向当地人民政府建议给予合理的补助。对于困难养殖场户的实际问题，要妥善解决好，以免激化矛盾，工作开展过程中留存适当的影像资料。配合政府疏堵结合、标本兼治，在对禁养区拆违治污严防紧堵的同时，积极开展禁养区帮扶“过桥”行动，为养殖户联系下游企业、非禁养区养殖场消化畜禽，较大程度地保护群众利益，做到既保环境又要民生。

4.综合指导，引领创建，推广生态养殖技术

乡镇畜牧兽医站要根据全区畜牧业绿色发展的需要，针对生猪、肉牛、肉禽等不同畜种，应采取以下措施：1）大力推广新型清洁化养殖模式。推广《东港区新型清洁化养殖技术规程》，积极培养试点，从养殖场规划建设、技术指导、检疫消毒、防控措施、隔离和绿化清洁方面，对畜牧养殖企业进行规范。2）加快标准化养殖场示范创建工作，加快推进现代畜牧业示范区建设，全力抓好非禁养区畜禽养殖产业升级。对新上规模养殖场必须严格按照程序取得用地、环评等审批手续，在选址布局、备案审批、设施设备、环保排放、违法处置等方面达到建设要求，从源头上杜绝养殖污染的产生。3）以三产融合拉长产业链条。积极推广畜牧业生产的先进设施装备，推动畜牧业机械化、信息化水平提升，打造一批产业高效、科技经验丰富、装备先进、生态和谐的样板企业；加快畜牧品牌创建推广工作。