1825 年 9 月 27 日，英国工程师乔治•史蒂芬逊驾驶的“旅 行号”蒸汽机车一路轰鸣，开启轨道交通事业全新征程。从蒸 汽机车、内燃机车再到利用电能做动力的电力机车、磁悬浮机 车，轨道交通紧随历史前进步伐，助力城市建设，服务人类社 会。城市轨道交通是环境友好型运输方式之一，是现代化城市 建设的基础，城市轨道交通推动城市建设朝向生态化、宜居化、 智慧化发展。

新加坡的国土面积是 719.2 平方公里（截止至 2016 年 6 月），人口数量是 560.73 万，人口密度为每平方公里 7908 人， 几乎是北京的 6 倍之多。但新加坡城市道路畅通，路面交通井 然有序。首先，新加坡在城市规划初期，就未雨绸缪，将国土 面积的 12% 列为交通建设用地。以兴建大容量轨道交通线和 快速干道为先导，围绕中心城市建设周边卫星城市，各城市之 间以地铁为主线连接。地铁站周边密布商贸区，新加坡较大型 的多功能购物商场超过半数以上处于地铁站400米的覆盖范围， 80% 的居民出门步行到地铁站的时间不超过 10 分钟，85% 的 居民行程 20 公里以内用时不超过 1 小时。新加坡的城市轨道 交通线如同项链把居民住宅区、政府公务区、商务办公区、休 闲娱乐场所、大型购物商场、枢纽站台等串联在一起使人们的 衣、食、住、行“足不出户”。城市轨道交通巧妙地配搭城市 格局，充分开发利用地下空间资源，不仅提高土地利用价值而 且营造出城市景观新元素。“新加坡是地下行走的宫殿”形象 诠释地铁是人们出行的，新加坡的地下轨道交通线网四通 八达，任何想去的地方都能方便到达，大大满足人们出行需要， 赢得人们肯定和青睐。地下轨道交通吸引大量人流，从根本缓 解路面交通压力。再有，新加坡提出的“智慧国家 2025”计划 是世界首张“智慧国家蓝图”。自 1995 年起，新加坡建立健 全联通全国的智能交通管理系统，由新加坡陆路交通管理局的 智能交通中心规划、建设、经营。新加坡本着以人为本的宗旨 建设城市，以城市轨道交通为纽带连接各地，加上高科技创新 成果在城市管理中广泛运用，力挺新加坡的城市智能公共交通 系统管理水平跻身国际。

香港的人口数量是740多万，土地面积是1104.43平方公里， 相当于北京三环以内的面积，但其中 75% 是山和海，是不可 利用的，香港在这仅有的25%土地上还预留26%的未开发土地。 香港是典型的人多地少的国际化大都市，资源集约型精细化城 市开发建设是必然选择。香港成功地采用 TOD 模式规划城市 建设，以公共交通引导城市发展。香港围绕城市轨道交通主线 布局建设新城，依附城市轨道交通枢纽中心和轨道交通轴线两 侧进行高密度、大规模开发商业网点、居民楼，并配备完善的 公用设施，形成交通便利、功能齐全、结构紧凑、人气旺盛、 商业繁荣的新城市。香港新城建设借道城市轨道交通线路这条 “长廊”，综合开发周边土地资源，保持城市建设低能耗、高 效益、持续化发展。香港的城市轨道交通线路是全球最繁忙的 线路，以高效率运行闻名世界。成立于 1975 年的港铁公司不 仅建设经营城市轨道交通而且统筹主导香港新城规划建设。港 铁公司获得香港政府授权，商业化开发城市轨道交通站点周边 和沿线土地资源，港铁公司实现城市轨道交通线路和物业无缝 对接，两者的融合汇聚大量人流，凸显出巨大商机，港铁 公司旗下物业获得丰厚利润，使得轨道交通建设再投入的资金 来源有了保障，轨道交通的进一步发展又促进新城的开发建设。 香港城市建设的成功案例证明，优先发展以城市轨道交通为骨 干的城市公共交通系统是建设现代化城市的必备条件。 

中国处于新型城镇化建设推进阶段，城镇化是人口持续向 城镇集聚的过程，是人类文明进步必经的历程。城市公共交通 是城镇化重要组成部分。当前，中国大城市面临的交通拥堵问 题削弱人们出行的舒适感，增加出行的时间成本和经济成本， 消耗更多资源，影响生态环境，严重妨碍中国新型城镇化进程。 交通拥堵是世界各国常见的“城市病”，虽然采取购车配额、 拥堵路段收费、禁止或对车辆驶入等措施，但收效甚微。 近日，北京市规划和国土资源管理委员会公布的《北京城市副 中心控制性详细规划（街区层面）》公告，到 2035 年北京城 市副中心初步建成和谐宜居的现代化城市，北京城市副中心将 成为低碳高效的绿色城市、蓝绿交织的森林城市、自然生态的 海绵城市、智能融合的智慧城市、古今同辉的人文城市、公平 普惠的宜居城市。在城市公共交通建设方面，集中建设区道路 网密度达到 8 公里 / 每平方公里、城市轨道交通车站 500 米半 径范围覆盖率 60% 以上的就业岗位和 45% 以上的居住人口、 城市公共交通的绿色出行达 80% 以上。科学合理规划未来城 市建设 ，高度认识城市轨道交通在城市建设中的重要意义，加 大城市轨道交通建设的人、财、物投入，推动城市轨道交通“粉 墨登场”担当城市公共交通运输的主角，未来的北京城市副中 心将彻底根除“城市病”，成为具有核心竞争力、彰显人文魅 力、富有城市活力的国际的现代化城市。另据报道，截止 到 2017 年末，中国内地共有 34 个城市开通了轨道交通线路， 运营线路 165 条，长度 5032.7 公里。到 2017 年末，又有 62 个 城市轨道交通线网规划获批，规划线路总长 7424 公里。中国 城市轨道交通经过 50 年的发展历史，特别是近 10 多年的快速 发展，中国城市轨道交通已经进入“百城共谋城轨”的大规模 发展阶段。

综上所述，城市轨道交通具有容量大、用地少、速度快、 低能耗等优势。在发达国家，城市轨道交通输送通常占到城市 公共交通总运量的 50% 以上，城市轨道交通改变人们的出行 方式，将零散的出行集中化，显著提高了城市公共交通工具承 载能力和通行效率，城市轨道交通支撑和拓展城市发展空间， 引领现代化城市建设，推动国民经济增长。安全、舒适、高效 运营的城市轨道交通提升人们生活品质和城市美誉度，是现代 化城市靓丽的风景线，是城市品牌形象的代言人。