安全几乎涉及所有领域，其中有宏观领域和微观领域等等。输油气管道企业安全生产涉及的专业范围广，区域跨度大点多线长，设备种类繁多，极其容易发生事故，造成人员伤亡和国家财产损失，所以安全、平稳输油气生产至关重要。

1.安全问题的严重性

随着石油工业的不断发展，各级领导实施严格的监督管理。尽管如此，各种“潜在的伤害”仍然笼罩整个行业，成为当今社会面临的最严重的挑战。不断发生的重特大恶性事故，成为困扰石油企业发展的一大难题。如：2017年8月7日，西部管道分公司威武抢修队在拧紧电池仓盖板的过程中锂电池连续发生3次爆炸，导致4人不同程度受伤，2人轻微灼伤等等，给输油气生产敲响了警钟。

2.标准在安全输油气生产中的作用

所谓安全，国家标准（GB/T28001）给出的定义是：“免除了不可接受的损害风险的状态”。这就是说“安全”是指一种“状态”；那么标准，通俗一点的说可以称它为程序。

1）标准是安全生产管理的基础。按标准从事生产可降低事故发生率，标准可当作预防事故的基本措施。现代社会飞速发展，与此同时也产生了许多新的不安全因素。多数是由于管理不当或者少数个人的不安全行为造成众多人受伤。管道输油气企业的特点是涉及的专业广，原料易燃易爆有腐蚀的物质，极易发生事故。如果没有一系列的标准来规范员工的生产行为，生产操作中不明确具体地规定哪些可以做、哪些不可以做、如何做、不可以做的会产生什么样的后果等等，就难以保障安全生产。常言道：千里之堤，溃于蚁穴。忽视操作规程中一个小小的细节条款，就等于点燃引发悲剧的导火索，导致触目惊心的大灾难。如2017年11月18日，大连西太平洋石油化工有限公司未按照标准使用中性清洗剂而使用强酸性质清洗剂清，过程中产生大量硫化氢气体造成9人中毒，6人受伤，3人死亡的重大责任事故。

2）工作标准是保障安全生产的重要措施。据相关资料统计，在可以预防的事故中，由于人的不安全行为导致的事故率高达88%。因此作业者按自己意愿和想法操作，常常是酿成安全事故的原因。标准化的过程是是缩小个体差别提高整体素质的过程，它不仅消除不合理的作业方式，而且能促使从业人员克服已经形成的操作习惯，防止个体差别和可变因素影响的扩大、从而降低人的不确定因素对安全生产系统的负作用。

3）管理标准是安全生产管理系统化的措施。任何一件安全隐患的存在和安全事故的发生，都有可能是人的不安全行为导致的。这些因素如果是在事故发生前就已经存在，那么可以归咎为管理上的疏漏。问题在于未能及时发现这些隐患，或者虽然发现了但未采取相应的应对措施，或者虽然采取了措施但未被认真执行或无效，最终使可以避免的事故变成了不可挽回的伤害。如何做好企业的安全管理这一问题，不是靠制定几项规章制度就能解决的。中石油为了提升企业的安全生产管理水平，建立科学化、规范化的安全生产机制，为与国际上大型石油公司的安全生产管理机制接轨，制定了《HSE培训管理规范》企业标准，通过这个管理标准的实施，在企业内部建立起自我约束并能持续改进的管理体系。

3.存在的问题及应对措施

近年来，石油天然气企业在认真贯彻执行标准方面做了大量工作。但与国际先进水平相比，现有的标准还不够完善，执行标准的自觉性还不高。由于现有的生产管理水平、安全生产意识还不能达到使企业与国际大型石油公司比肩的要求，许多专业标准不配套、有标不依的现象仍屡见不鲜，突发事件时有发生，安全问题仍十分严峻。为此应采取积极有效的措施：首先根据本行业的标准特点，积极采用国外先进标准；其次要加强标准的宣贯、实施，使每个操作者的动作达到熟练并最终形成习惯。标准只有通过实施，才能发挥巨大作用，让广大干部、员工了解并自觉地应用并严格执行标准为安全输油气生产保驾护航。