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农电本质安全管控研究

摘要:具体来说要做到“三个亲自”:安全监督机构亲自管,确保监督职责落实到位;安全生产文件亲自批阅,贯彻落实的意见明确有力;安全生产检查亲自参加,全盘掌握本单位安全生产情况,全面夯实本质安全基础,确保公司安全生产稳步推进。
农电本质安全管控研究

中共中央、国务院提出,要坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,着力强化企业安全生产主体责任,严格落实安全生产“一票否决”制度。对此,作为县级供电企业要把“构建更加严密的责任体系”作为第一要务,坚持以法治思维管控安全,着力强化本质安全管控的提升。

1严格履行安全生产的法定责任

《中华人民共和国安全生产法》实施以来,国家电网公司相继修订了《安全生产工作规定》《安全生产职责规范》等规章制度,明确了安全职责、权利和义务。我们必须清醒地认识到,新的法规体系下,“不履责”就是“违法”,必须不折不扣地履行安全生产的“法定责任”。具体来说要做到“三个亲自”:安全监督机构亲自管,确保监督职责落实到位;安全生产文件亲自批阅,贯彻落实的意见明确有力;安全生产检查亲自参加,全盘掌握本单位安全生产情况,全面夯实本质安全基础,确保公司安全生产稳步推进。

2严格发挥业主、施工、监理各方安全责任

充分发挥安全生产到岗到位、“一岗双责”的安全体系作用,不断加大反违章力度,实现设备“零故障”、人员“零失误”、管理“零隐患”。第一个重点是强化集体企业和外协队伍同质化管理,严格落实业主、施工、监理各方主体安全责任,建立施工现场联合勘察机制,进一步加强集体企业、外协队伍安全基础管理,结合各类安全检查,开展施工队伍安全管理评价工作,促进安全工作规范有序,实现可控、能控、在控。第二个重点是从施工安全、工程质量等多方面入手,把好外协队伍管理的“三道关”(资质审查入门关、现场负责人选拔考核责任关、安全督查监管关),取得安全监管主动权。坚持外协人员与主业人员同标准、同要求,严格安全培训和考试,实行违章亮黄牌与亮红牌,实行施工队伍负面清单和淘汰退出机制。第三个重点是不断加强公司质量监督体系和支撑体系建设,强化质量事件调查、分析、整改。常态化开展工程建设质量监督,加强农网工程施工质量过程监督、检查和验收工作,杜绝线路设备带缺陷投入运行。

3严格落实各级安全宣贯责任

按照公司安委会要求和“安全生产月”方案,通过开展安全宣传、警示教育、应急演练、隐患排查等系列活动,以“四到位”促进“安全生产月”活动深入开展,着力提升本质安全水平。首先做到安全宣传动员到位,确保活动实施“无缝对接”“落地生根”。其次做到安全思想教育到位,有效增强员工安全意识、自我保护能力。再次延伸宣传范围,将交通安全、信息安全等内容纳入宣贯范围,奏响“人人讲安全,事事讲安全”这一主旋律。

4严格开展安全教育培训

班组安全教育要真正做到入脑、入心,结合实际开展形式多样、易于接受的安全教育活动,做到班组安全活动“班员一个都不能少”,让“我要安全”的主观能动意识渗透到班员每一次的工作任务中。开展安全培训不能流于形式和走过场,班组开展安全活动要与实际工作相结合,与身边的习惯性违章、工作中的危险源相结合,举一反三,达到安全培训的真正目的和预期效果。同时,通过采取农电员工乐于接受、易于接受的培训形式,不断提高一线农电员工的实际操作能力和对安全隐患的预测力、掌控力,确保每一项工作任务、每一次操作正确、安全。

5严格落实本质安全主体责任

强化安全保障机制的执行能力、运用能力、监控能力和操作能力的提升,引导员工正确看待安全工作,如自己在安全工作中所处的位置,要强调“我”的作用,制定并不断修编明确、清晰的岗位安全职责,从“我”的角度出发,制定自己的安全防范措施。积极应用职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”管理,进一步梳理和强化各级的安全责任体系,层层签订安全责任状,坚持安全生产主体、监督责任并重;完善公司三级安全网络,加快监督体系人员素质提升,完善反违章、“一日一查”安全督查队伍和安全网建设,强化监督体系,倒逼管理责任、主体责任落实;开展安全管理规章制度适应性分析,进一步健全安全制度体系,完善各部门、各基层供电所安全管理评价方案;严肃开展事故调查处理和责任追究,严格执行失职追责和安全奖惩制度,强化安全考核正向激励作用,做到凡事有法可依、有据可查,切实提升农电本质安全治理的规范化水平。

作者:卑嫣男 张顾峰 单位:江苏省南通三新供电服务有限公司通州分公司

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