招商引资调研报告篇1
招商引资工作调研报告
关于全县招商引资工作的调研报告根据县委、县政府的总体安排，由县委牵头，召集有关部门，就招商引资工作进行了广泛深入的考察调研，现将有关情况汇报如下。一、我县招商引资工作主要成效20xx年以来，县委、县政府明确提出招商引资是经济工作的重中之重，是加快发展的现实选择和唯一出路。经过近三年的努力，招商引资工作取得了显著成效。三年来，全县共引进各类项目405个，实际到位资金12.74亿元。招商引资的显著作用已经体现在经济建设的方方面面，渗透到县域发展的各个领域。具体表现在：一是招商引资成为即期增长的“加速器”。从20xx年开始，我县平均每三天就有一个项目落户，平均每月就有3860万元资金到位。在招商引资的强力拉动下，县域经济走出了多年徘徊的低迷状态，GDP和财政收入在20xx年实现两位数增长的基础上，20xx年分别预计同比增长18和25。主要经济指标实现了“五个增长”，即全面的增长、两位数的增长、在年初计划基础上的增长、有效益的增长、没有水分的增长。快速发展的态势已开始显现。二是招商引资成为长远发展的“动力源”。通过招商引资，全县近三年的固定资产投入达21.5亿元。从项目上看，全县引进投资500万元以上的项目43个，1000万元以上的项目41个，累计建成285个项目。今年新引进的108个项目中，已有93个项目开工。全县新引进各类项目中，工业项目占总数的57.3。这些工业项目的落户和建成，使我县黄金、建材、化工、煤炭等传统产业不断壮大，机械、服装、电子等接续产业迅速崛起，县域规模企业由20xx年的19家发展到目前的33家。特别是随着上峰水泥、金蟾矿业、鑫达钛业、广信化工、卓威医药等规模项目的开工和投产，将为县域经济长远发展提供有力支撑。从载体上看，招商引资带动了工业园区建设发展。以白杨坡为中心开发建设的金桥工业园，起步区3.5平方公里已通过省级审核保留。签约入园项目22个，协议总投资近5亿元，已有15个项目开工建设，显示出强大的发展潜力，为县域经济长远发展拓展了新的空间。三是招商引资成为环境建设的“催化剂”。在硬环境上，通过引资建城，全面实施旧城改造，城关路网、广场等市政设施和一批中高档住宅投付使用，市容市貌明显改善；通过大力争取基础设施建设项目和资金，县内交通状况、水利设施显著改善。在软环境上，通过开展“招商引资年”、“优质服务年”、“项目建设年”等活动，实行重点项目领导联系制度，外来投资客商座谈会制度，行风评议制度等，在全县范围内营造了“亲商、和商、容商、富商”的良好氛围，机关工作作风明显改善，服务质量有所提高，办事效率不断改善，政府诚信稳步提升。四是招商引资成为社会稳定的“减压阀”。一方面，用招商引资的办法推进企业改制，盘活资产、化解矛盾。以企业现有资产为基础，通过市场运作，筹措改制成本，促进国退民进。近三年来，先后完成62家企业改制，盘活存量资产2亿余元，与5400余名职工解除了劳动关系。改制后企业发展活力更足，财政包袱相应减轻，影响稳定的因素明显减少。另一方面，用招商引资的办法增加就业岗位，提高收入、减少矛盾。坚持在加快发展中扩大就业，通过招商引资，大力引进劳动密集型企业。预计20xx年以来新增就业岗位近6000个。其中今年新增就业岗位2800个，同比增长23；城镇登记失业率4.3，同比下降4.4；在岗职工年均工资1.1万元，同比增长19。五是招商引资成为体现干部能力的“主战场”。在招商引资工作的过程中，由于实行了目标管理、督查考核、奖惩挂钩，从激励和约束两个方面推动责任的强化和工作的落实，重点解决了“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的问题，引导和鼓励各乡镇各部门解放思想、真抓实干。在招商引资工作的实践中，全县各级干部抓招商的方式越来越有效，学会了综合运用行政的、市场的、法律的手段来解决问题、推进工作；学会了综合利用本地的、外地的、政策的资源来推动招商、加快引资，促进招商引资向更大范围和更深领域拓展。在招商引资工作的推进中，全县各级各部门抓经济工作的思路越来越开阔，中心意识和大局观念进一步强化，“有所为，有所不为”、“干则有，不干则无”成为普遍共识。通过招商引资这个牵动全局的突破口，把全县上下的主要精力引导到抓经济、议招商、谋发展上来，进而形成“经济发展、人人有责”的氛围。二、我县招商引资工作存在的问题总体上看，我县招商引资工作起步阶段进展良好，但在这一过程中，一些矛盾和问题必须引起高度重视。一是体现在认识上，存在参差不齐、时有反复的问题。全县大多数部门和乡镇都能坚持发展是第一要务，坚持招商引资、加快发展不动摇，但是少数单位和部门仍然有坐等观望、消极怠慢的思想。特别是今年以来，大环境日益趋紧、小环境波动不断，县域经济和招商引资原有的发展节奏受到一定影响。在这种情况下，少数部门工作欠主动，招商引资上项目的热情不够高。我们所担心的 招商引资工作“热在上面，冷在下面”、“热在职能部门，冷在其它部门”的现象再次出现；我们所期盼的全县上下普遍关心招商、普遍参与招商、普遍服务招商的“全民招商”氛围不浓。二是体现在工作上，存在基础不牢、招数不多的问题。首先，招商方式单一。多以印发招商项目册、召开信息会和参加经贸洽谈会等传统方式招商，专业招商、委托招商、定点招商等新型招商方式运用明显不够。少数部门捕捉招商信息的意识较差，一味坐等上门，招商成功率不高。部分单位缺少必要的经费、人力投入，主动性和针对性不足，很难取得实效。其次，政策牵动不力。关于招商引资的一系列政策措施，虽然较为完备，但是未能充分调动招商主体的积极性。特别是新引入的项目和企业受惠期都在三五年之后，少数乡镇对不能即期受益的事积极性不高。再次，载体建设滞后。工业园区起步较晚，受投入不足、经验缺乏及规划受控等因素影响，园区基础设施建设滞后，尚未形成集聚效应。特别是由于征地补偿等引发的园区周边群众阻碍项目施工、扰乱企业生产等现象时有发生。三是体现在成效上，存在项目不大、质量不高的问题。三年来，引进的项目平均投资仅为300万元，其中，工业项目比重不及六成，产业关联度不强，高附加值、高新技术项目更少。竣工投产的500万元以上工业项目只有12个，千万元以上项目只有7个，分别只占引进项目总数的2.96和1.73，经省级以上部门确认的高新技术项目和国内500强投资项目仍属空白。三、下步工作建议基于以上分析，我们认为，我县招商引资工作仍然处在全面推进的初级阶段。为进一步在更大范围、更高层次、更宽领域内更好地做好招商引资工作，推动县域经济持续健康发展，结合我县实际，现就下一步招商引资工作提出如下建议：第一、继续保持高压态势坚持把招商引资工作作为扩大经济总量、提升县域实力、积累发展后劲的重中之重来抓。招商引资的力度只能加大，不能减弱；行政推动的态势只能持续，不能中断。一是定任务。建议县委、县政府确定20xx年全县招商引资任务10亿元，固定资产投入10亿元，由县招商局按照“突出重点、兼顾一般”的原则，具体分解到各乡镇各部门。各单位也要根据下达的任务，认真分解落实，明确职责，责任到人。二是造氛围。继续加大招商引资的宣传引导力度，每季度召开一次县委常委现场办公会议，分层次听取乡镇、部门、园区招商引资工作汇报，研究解决各单位在招商引资工作中存在的问题。三是严督查。由县委督查室、县政府督办室牵头，建立完善招商引资每月通报制度，对各单位招商引资工作进展情况定期在新闻媒体上予以公布，并排定位次，扬先督后。第二、完善激励约束机制一是健全即期奖励制度。建议县财政设立项目奖励基金专户，专项用于对引进工业项目和高新技术项目方面成绩突出的单位或个人实行奖励。其中引进项目固定资产资金500万元至20xx万元，20xx万元至5000万元，5000万元至1亿元和1亿元以上的分别奖励2万元，5万元，10万元和20万元。对各乡镇、部门引进的项目奖励资金原则上60奖给引进人，40％奖给单位作为招商经费。招商局负责乡镇、部门年度招商引资工作考核，每年评选3名对招商引资工作做出重大贡献的先进个人，进行集中表彰，并颁发证书和奖金，作为干部考核的重要依据。二是完善项目优惠政策。建议重新修订《铜陵县鼓励投资暂行规定》（铜发[20xx]14号），主要修订内容是：①对来我县投资新办符合国家产业政策的矿产资源型项目，不享受优惠政策；②对来我县投资新办高新技术产业和农业综合开发项目，实行三免五减半；③对规模小、污染严重或不符合产业政策的各类项目，不予引入落户；④县财政设立企业发展奖励基金专户，每年预算专户资金不得少于100万元。兑现的奖励资金50做为企业的流动资金，50用于企业技术改造和扩大再生产；在兑现办法上，由项目投资者申报，县招商局进行资格认定，县财政、税务、审计部门审核，每半年办理一次，自申报之日起，1个月内办结。三是采取组团式办法。建议从明年起，实行组团式招商，建立保证金制度。组团式办法是指，依据《县六大班子领导和县直部门联系乡镇制度》的有关规定，所联系的乡镇和有关部门的招商引资任务即为联系领导的任务。保证金额分县级领导1000元，乡镇、部门党政主要责任人800元两个等次，年初从本人工资中直接扣除，列入县财政设立的招商引资奖励基金。年终考核时，县级领导所在团队，总任务完成数未达到60的，不予返还保证金。对未完成任务的单位，主要负责人保证金不予返还，并转入奖励基金滚动。第三、优化招商引资环境在软环境建设上，首先是制定出台《铜陵县创新发展环境投诉责任追究暂行办法》。从行政执法、行政审批、行政收费等方面，对损害经济发展环境的单位或个人，予以不同的责任追究。在企业试生产过程中出现的违规行为，行政执法部门要实行提前告之制、首次不罚制，并落实措施，跟踪整改。其次是强化行政服务中心的建设与管理。在项目推荐上，计委、招商等经济综合部门要结合县域产业实际，通过借助外力等形式，加大项目包装更新，每年凝炼推介项目不少于30个。在项目服务上，要严格规范承诺，明确办理期限，防止承诺内容空洞、避重就轻。对签约项目，实行首问负责制，跟踪服务，直到项目落户。在硬环境建设上，县交通、水利、农业、文教卫生等部门要加大与上级对口部门的联系协调，大力争取基础设施建设、社会事业发展的资金项目。举全县之力加快金桥工业园区建设，鼓励交通、供电、供水等部门投入基础设施建设，引导各类开发企业参与园区开发。建议尽快完善园区土地补偿、项目优惠等政策，创新园区经营机制，给足政策、充分放权，实行滚动发展，确保投资商有一个良好的生活和发展环境。第四、健全招商保障体系一是健全组织领导体系。成立县招商引资工作领导小组，由县长任组长，分管书记、县长任副组长，成员由县综合经济职能部门和执法部门组成。其主要职责是领导和管理全县招商引资工作，制定相关政策，对重大项目相关事宜进行决策等。领导小组下设协调组、综合组、督查组、办公室。协调组，分管副书记任组长，主要职责是协调招商引资和项目建设全过程中遇到的问题和困难；综合组，分管副县长任组长，主要职责是全面负责日常招商引资工作；督查组，县纪委副书记任组长，主要职责是负责对项目引进、建设、考核、奖惩、兑现等过程的全程督促检查；办公室，设在招商局，局长兼任办公室主任，主要职责是负责对全县招商引资工作进行具体指导和考核。二是健全财政支持体系。建议县财政按不少于年度财政收入的1，设立招商引资奖励基金，分设企业发展基金和项目奖励基金两个专户，专项用于招商引资工作的考核、奖励和企业发展。同时，为扩大招商引资成果，创新招商引资方式，降低招商引资成本，县财政每年要为招商局单列不少于20万元专项经费，用于重点招商活动。各乡镇、部门也要安排一定的资金，专项用于招商引资工作。三是健全司法保障体系。建议由县委政法委牵头，会同政法各部门，成立经济保障大队。对重要项目、重大工程、重点企业实行挂牌保护。对破坏项目施工、扰乱企业正常生产的人和事，要依法从严从快予以打击，努力把我县建成市场秩序好的安全高地。
招商引资调研报告篇2
2011年以来，全县“两会”签约招商引资项目51个，总投资达9.92亿元，共落实招商引资项目45个，项目履约率达88.2%，引进资金4亿元，续建和其它招商引资项目实现引资2.68亿元，四年累计实现引资6.68亿元。其中，2011年“两会”签约项目17个，总投资2.37亿元，开工建设15个，完成引资5038万元，续建和其它招商项目引资2786万元，全年共完成引资7824万元；2004年“两会”签约项目11个，总投资2.54亿元，开工建设9个，完成引资5500万元，续建和其它招商项目引资9969万元，全年共完成引资1.55亿元；2005年“两会”签约项目13个，总投资2.65亿元，开工建设12个，完成引资1.38亿元，续建和其它招商项目完成引资6200万元，全年共完成引资2亿元；2006年“两会”签约项目10个，总投资2.36亿元，开工建设9个，完成引资1.55亿元，续建和其它招商项目引资7800万元元，全年共完成引资2.33亿元。
（二）优势
一是国家政策倾斜和资金投入的优势。国家将进一步加大对基础设施、生态环境、公共服务和救助弱势群体等方面的政策支持与资金投入。我们将有机会争取更多的改善基础设施，发展特色产业，提高人民群众生活水平的资金和政策支持。
二是区位和交通优势提升带来的优势。新野，交通便利，能源充足。距南阳、襄阳机场各60公里。距焦——柳、宁——西铁路各30公里，二广高速公路、省道S103线、S244线、S335线在县境内交汇，是川、鄂的的重要交通枢纽。投资160亿元，装机400万千瓦的火力发电厂，也将落户新野，这些大项目不仅进一步拉动全县经济增长，而且也将进一步整合空间资源，为经济建设提供更为高效的人流、物流、信息流和资金流，实现石泉与外界的便捷对接，使我们能够融入周边大、中城市的半日经济圈，接受大中城市的辐射和带动。
二、存在的问题
1、招商引资意识不浓，思想认识上还未完全到位。国家投资、外来投资、民间资金、银信资金是助推县域经济发展的四个主要资金来源，而目前我县银信贷款由于手续繁多且还本付息周期短、随着国家政策透明度提高和非国贫县限制而立项争资可能性变小的情况下，招商引资便成为了县域经济发展的主要筹资渠道，虽然民间资金激活空间小、难度大，也将成为一条补充渠道，二者将成为壮大县域经济总量、提高经济增长质量和效益的重要途径。“招商引资决定发展，招商引资决定未来”。我县上上下下虽然已经认识到招商引资上项目对促进县域经济发展的重要性，但全方位招商引资的氛围和共识并未真正形成。没能真正形成全社会重视招商引资的共识和氛围，仅靠几个部门单打独斗，招商引资工作难以取得突破性进展。近年提出的蹲点招商、上门招商、网络招商等都没有得到足够的宣传重视，更不会有较好的实践成效。
2、没有充分启用社会闲置资金，挖掘全民创业潜力。在调查中我们发现没有很好的使存在银行闲置的潜在的资金流动起来，活跃起来，增值起来，掀起全县全民创业热潮。那么，如何启用好这些社会闲置资金，充分挖掘民间创业潜力，怎样搞好社会闲置资金流向，促进民营经济大发展，使我县实现突破式、跨越式发展有着非同寻常的意义。
4、没有很好的利用本地资源，实施“回流工程”。“回流工程”可以推进经济增长方式的转变，也能促进人才、技术、资金、信息、项目等的回流。还能有效地促进体制机制地创新、社会各项事业地协调发展。前几年，我县也有回流的人才，但已显的回流不足，怎样才能引导资金回流、人才回流，鼓励在外有志之士回乡投资兴业呢？还是一个值得深思的问题。
5、基础性工作还不够扎实。一是推介项目深度不够。目前招商推介项目，缺乏必要前期市场调查和可行性分析，对项目的潜力和优势挖掘不深，项目建议书、可研报告基本不具备，向外推介缺乏可信度支持，从而导致与客商洽谈的项目多，签订的意向性协议项目多，效果却不尽人意，加之有关报批手续繁琐，增加了项目履约的变数，招商引资的实效性较差。二是工作经费安排不足。“巧妇难为无米之炊”， 没有经费，招商引资举步维艰，专项招商活动难以开展，招商成效难以提高。三是载体建设滞后。目前我县有池河乡镇企业园区、古堰工业园区，但规模相对较小、功能差、集聚力不强，不能发挥招商引资的过硬环境，“筑巢引凤”难以形成。四是招商引资优惠政策尚须优化。
2002年制定的《石泉县招商引资优惠政策》在很多方面已不能满足现阶段的需求，而且难以执行，引资奖励也难以兑现到位，招商引资缺乏诱惑力。制定新的招商引资《优惠政策》和《奖励考核办法》迫在眉睫。
6、投资环境欠优。主要表现在有的部门服务意识还不够强，办事效率还不够高。在外来投资者办理各种手续的过程中办事拖沓，门难进、脸难看、事难办的情况仍然存在。部门间协调不一致，一个项目要投入建设，涉及政府、土地、规划、环保、建设、工商、税务、金融等诸多部门，由于在政策口径、办事程序、工作效率上不相统一，常常出现卡壳、短路现象。水、电、路、气等硬件不够完善，不能满足企业发展需要。影响了招商引资项目的顺利推进。
三、办法与措施
（一）加强重点行业的招商力度
根据国家产业政策和新野的实际，招商引资的重点行业是：①建筑建材。以水泥厂技改、页岩砖、水泥制品等为主的建筑建材行业。②生物制品。以制药和药用包装为主的医药行业。3水电能源。加大白河及其它汉江小支流的包装和推介。4以棉纺深加工为主，推介一批农业产业化龙头企业。
（二）抓好重点区域的招商引资工作
重点面向沿海发达地区及港、澳、台、日本、韩国、美国，承接产业转移，采取以商招商、驻地招商、委托招商、小分队招商及组织考察、联谊等方法，创新招商引资方式，扩大招商引资规模，提高招商引资质量，努力促成一批对县域经济有重要影响力和拉动力的大项目、好项目落地建设。
（三）做实项目基础工作
一是加强项目的前期准备工作。从发展特色经济出发，做好招商项目的编制、整理、筛选工作，积极为外来投资者提供有市场前景、效益好的项目。不断充实了招商引资项目库，建立招商引资项目信息网络和电子平台，编印新野县招商指南和重点招商项目册，做好项目储备和招商。也要围绕优势产业、可持续发展和产业结构调整项目，加强规划、论证和储备工作，提高项目前期工作的质量，加快前期工作进度，明确责任，限期推进，力争招商签约项目早日见效。
二是保障项目工作经费。在招商引资过程中，外出招商、资料宣传、项目前期的准备工作等都需要经费，而我县没有固定的招商经费，使得招商工作缺乏可支配力，项目前期准备深度不够，有的项目不尽成熟，项目更新进展缓慢，且项目内容涉及的产业结构较单一，对发展优势特色产业的支撑力度明显不够。招商是有成本的，为了增强招商引资工作的科学性、可行性和有效性，实现招商引资的快速发展，建议县财政预算每年列入20万元招商引资经费，做到专款专用，确保招商引资工作顺利进行。
三是以园区建设为载体，提升产业的集聚水平。古堰工业园区和池河乡企园区作为我县招商引资的重要载体，已成为全县发展开放型经济和招商引资的窗口，工业园区建设要在加快量的扩张的同时，注重质的进一步提高，加大园区的基础设施投入，实施园区建设考核办法，改进和完善园区管理机制，加大招商引资力度，确保园区的基础设施有所改善，一批新的企业签约入园，一批新的项目竣工生产。
四是制定完善优惠政策。尽快完善和制定切实可行和操作性强的《石泉县招商引资优惠政策》、《石泉县招商引资考核奖励办法》，政策一经出台就严格执行到底。
（四）进一步优化投资软硬环境，增强外资吸引力
树立构筑“三位一体”投资环境建设的理念，努力营造良好的基础设施环境、政策服务环境、经济生态环境和地域人文环境，做到只要国家法律法规没有明令禁止的，全部放开，只要外地实行且行之有效的政策措施，都可参照执行，只要符合当地实际，即使没有先例的做法，都可大胆探索，特事特办，增强我县对外开放和招商引资的综合竞争力。
（五）尽快理顺招商机构的管理体制
我县应尽快理顺上下对接的管理体制，为县招商局配备一支精干、高效、务实的专业招商队伍，集中精力统筹、协调、指导和管理全县招商引资工作。
第二部分 人才资金回流工作
一、现状
（一）人才流动情况
据调查统计，近几年来，新野县被录取到本科院校的学生逐年递增，而毕业回本县工作的仅占一少部分，人才流失率严重。全县入人才库的大中专毕业生很多，除一少部分人在本县机关事业单位就业外，其大部分都在外地就业。全县现有企业经营管理人才368人，流出约100人，近年以招商引资等方式流入企业经营人才约40人，人才流出是流入的2.5倍。全县有农村实用人才、乡土人才2897人，2105人因从事农业生产、个体经营、交通运输、乡镇企业等效益较好的行业没有外出，还外流792人，外流率27.3 %。全县年收入达10万元以上的外出务工能人共有357人，近年回乡投资创业或从事其他工作的42人，回流率占11.7%。
（二）资金流动情况
存款增幅明显高于贷款，存贷差不断扩大，存贷比例明显下降。 资金流失比较严重。而流入资金有限，进一步加剧了县域信贷资金供求矛盾。在县域信贷资金流出的同时，外出务工人员通过邮政储蓄、电子汇兑、网上通存通兑等形式每年汇入资金约2亿元;另有部分资金通过转移支付、政策性银行信贷投入、系统内借款、拆入资金、在中央银行借款、重点项目建设等渠道流入县域，但流入资金规模有限，远不能满足县域经济发展的需求。
县域资金大量外流，客观上加剧了城乡二元经济结构矛盾，影响了县域经济的可持续发展。一是制约了县域金融机构放贷能力，中小企业“贷款难”的问题更加突出。二是不利于县域资金与资源的优化配置。随着县域经济的发展和县域经济结构的调整变化，县域经济对信贷资金的需求量增大，而县域资金外流，加剧了县域信贷资金的供求矛盾，影响了县域经济金融的自我发展能力，也影响金融对“三农”的支持力度。
二、人才资金外流的原因分析
我县人才外流的主要原因：一是人才观念落后。主要表现为两方面：一方面是“官本位”现象普遍存在，大量优秀人才集聚在机关，专业技术人才紧缺，企业经营管理人才稀缺；另一方面，缺乏人力资本意识，重物不重人，没有把人才当作一种关键资本去开发管理。县内往往比较重视党政人才的选拔任用，而对于专业技术人才和企业管理人才的培养、使用和吸纳机制不健全，办法还不多。二是人才价值无法体现。我县人才的低收入、低创业机会、低耦合的人际关系，必然造成人才的低度利用率，中高级人才的外流。如一个本科毕业生，在我县党政机关工作后，其工资仅1000多元，年轻人工作后要偿还上学期间的债务、租房、支付生活费、交朋结友，月月都得透支，更不用说购房、成家、生子等大额支出。作为一名人才，如不能实现自身价值，保证养家糊口、体面生活，得到社会的认可和尊重，怎能留得住？目前，我县中高级人才流出多、流入少，低层次人才也流出多、流入少，这种状况还将持续一段时间。这种人才逆流现象，对未来的人才争夺战而言，是一种致命的“硬伤”。三是人才结构不合理。我县人才工作面临的最大难点是，如何在稳定现有人才队伍的基础上，扩大人才引进，加快调整人才结构。这种人才结构调整主要受到两大因素的影响：一个因素是本县的“人才引力”。这种“引力”主要来自我县同发达地区已有经济、社会发展水平上的差距和人才创业机遇上的差距，即发达地区引力大，本县的引力小，自然形成人才外流。同时，由于目前发达地区吸纳欠发达地区优质要素如人才、资金等的能力处于上升阶段，因此，这种“引力”将长期存在。另一个因素是对大开发在即的我县而言，发达地区的“人才引力”极大地增加了我县稳定现有人才队伍的成本和引进人才的难度。
我县县域资金外流的主要原因：一是金融机构经营管理体制的改变。近些年来，金融机构逐步实施中心城市战略和扁平化信贷管理模式，基层银行的贷款权限普遍向上级行集中，进一步严格控制授信额度，较少发放贷款，大部分银行主要是吸纳存款上存资金。同时，面向广大农村和城镇、企业的信贷机构主要是信用合作联社、农行。二是县域金融机构经营情况不佳，不良资产占比高，残蚀了部分县域资金。虽经过抓“降点”工作，县域金融机构不良贷款明显下降，但占比仍然偏高，使得县域金融机构的可用资金减少，影响了新增贷款的投入。三是县域金融生态环境制约了县域信贷资金有效供给。第一是没有担保评估等县域中介机构，难以减少金融机构信贷交易活动的信息不对称的问题，因此金融机构提高了贷款条件，客观上减少了贷款需求与供给。第二是县域企业多为中小企业，自由资本少、管理水平低、信誉状况差、缺少有效抵押担保，不具备借款条件，在找不到合适信贷投入企业、项目的情况下，银行只得将“相对过剩”的资金上存。第三是信用制度缺失。县域中小企业大都财务管理制度不健全，部分企业恶意逃废金融债务，司法制度缺乏足够的效率也影响金融机构提供信贷资金的积极性，致使金融机构被动地以减少贷款投放来防范风险，在一定程度上影响了对县域的信贷投入。四是民间借贷在一定程度了弥补了县域金融体系的断层，增强了县域金融活力。但民间借贷由于操作行为不规范，易引发经济纠纷，加剧县域信用环境的恶化，对资金流入产生负面影响。
三、实施人才资金回流工程的对策和建议
（一）解决好人才存量问题
与发达地区相比，我县落后的根本原因之一就是人力资本存量过低。要营造有效的“后发优势”，必须从人力资本投资多样化入手，把盘活人才存量，扩大人才增量，增加人才总量，调整人才结构，作为今后人才工作的重中之重。
首先，“眼光向内”，用好现有人才。与经济发展较快的地区相比，我县人才相对不足，但并非没有人才。我县既有人才不足、人才流失的问题，也有人才浪费问题、人才闲置的问题。我县经济基础比较薄弱，在人才队伍建设上，应着眼于调动现有人才的积极性，努力发掘其潜能，想方设法把现有人才存量盘活，充分发挥现有人才的作用，使人尽其才、才尽其用。
其次，“眼光向外”，引进人才。要把人才作为第一要素和第一资源，创造良好环境，制定优惠政策，吸引县外人才。要像抓经济工作其他要素那样抓人才工作，像抓招商引资工作那样抓招才引智、育才用才工作，像党管干部那样管好人才，进一步推动我县人才工作。正确处理好智力引进与人才引进的关系，处理好长期引进与短期服务的关系，处理好培养本地人才与引进外地人才的关系。
其三，顺时应势，促进人才回流。在市场经济发展过程中，人才的流动是时展的必然趋势，但是也是有规律的。纵观世界范围人才流动的实践，随着人才流出地区经济、科技的发展，人才回流是必然的。我县要顺应时代潮流的发展，切实加强对人才工作的领导，充分发挥优势，优化人才工作环境，加快县域经济发展，千方百计促成人才回流趋势的形成。同时，畅通人才回流渠道，打造人才创业平台，人才回流才会如有源之水，源源不断。
（二）解决好人才价值实现问题
我县人才竞争的劣势在短期内难以根本扭转，要在人才争夺战中取得先机，关键是要找准自身优势，以优补劣，以特引人，构筑人才发展平台，营造适宜的人才环境。
一要在留住人才上下功夫。要留人，先留心。欠发达地区要留住人才，必须做到“用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人”，让人才有成就感、荣誉感和归宿感。要积极构建有利于人才发挥作用的载体，以工业园区、农业园区、主导产业等为创业平台，让人才充分施展才华，最大限度地调动他们各方面的积极性、创造性。要对区域内各类人才包括乡土人才、离退休人才进行梳理、分类，通过组建各种人才专业协会，为区域内各类人才和用人单位牵线搭桥。同时，根据我县经济社会发展的要求，各级各部门要制定科学的人才培养规划，采用委托培养、就地育才、换岗交流、挂职锻炼等多种形式，抓紧培养和造就一批急需的专门人才和专业人才。
二要在引进人才上下功夫。从我县人才需求情况看，单靠自我挖掘和自我培养是远远不够的，还必须大力引进外地人才或智力，扩大人才增量，通过“借脑生财”、“借鸡生蛋”来壮大人才队伍的实力，发展地方经济。我县要积极与发达地区合作，主动接受发达地区辐射，加强经济、人才、技术等方面的协作交流，构筑人才交流通道，重点引进适用人才、急需人才以及高层次人才。
三要在营造人才环境上下功夫。党委政府在人才队伍建设中担负着宏观调控、政策引导等重要职责，应利用政策优势、环境优势营造出具有“磁场效应”的社会大环境。各级党委、政府要在用人机制和分配机制上进行创新，形成有本地区特色的人才引进、培养、使用、奖励、流动、保障等整体配套的人才队伍建设新体制，使各类人才的潜能在公平竞争中得到充分发挥，真正做到一流人才、一流业绩、一流报酬。要加大对人才工作的宣传力度，动员社会各方面的力量关心人才工作，支持人才工作，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，努力创造人才引得进、留得住、流得动的良好环境。
（三）建立县域资金回流机制
1、构建多层次、综合性的县域金融服务体系。一是调整县域金融机构网点分布。对业务量较小的分支机构特别是存款达不到经营临界点的机构，坚决撤掉，让出存款市场。给相对较大的金融机构要适度“放权”，给予基层行一定的授权授信额度和新增贷款的审批权限，在实行信贷责任终身追究制度的同时，建立有效的激励机制，鼓励信贷人员积极营销贷款。二是加快农业发展银行的改革。调整农业发展银行职能，把农业银行和农村信用社承担的政策性金融业务、国际金融机构农贷转贷业务划转到农业发展银行管理。进一步调整农业发展银行信贷结构，拓宽金融业务领域，逐步将支持的重点由农产品流通领域转向农业生产领域，围绕农业产业化做好金融服务工作，并逐步向县域基础设施建设等领域延伸。三是推进农村信用社改革，发展壮大农村合作金融。加快农村信用社的电子化建设，加强经营管理和业务创新。加大对县域中小企业的授信额度，重点支持农业龙头企业发展，积极扩大农户联保贷款、农户小额信用贷款，开展再贴现、消费信贷等新的业务。
2、加快制度建设，促进资金回流。合理确定县域金融机构新增存款返还县域的并给予一定的税收优惠政策。
3、改善县域金融环境，建立风险管理和补偿机制。一是由政府、企业共同出资组建商业性中小企业贷款担保公司，为中小企业提供动产抵押、仓单质押、权益质押等担保服务。二是加大金融案件执法力度，建立县域中小企业、农户、农民的信用系统，进一步加大信用村（镇）建设，广泛开展信用宣传，净化县域金融环境，规范金融秩序。三是借鉴车贷和房贷中强制保险的成功经验，探索建立农业贷款与农业保险强制结合的制度，为金融机构贷款提供分散风险的服务，以促进金融机构增加对县域和农业的资金投入。四是允许民间借贷在一定的法律和监管框架内开展金融活动，依法规范和发展民间融资。
（四）实施回归工程
1、靠招商引资引进一批。外出乡贤，特别是外出务工经商人员，生于斯、长于斯，对家乡有着浓厚的乡土感情。许多贤能之士发家致富成为企业家后，已有较强的市场意识和丰富的经营理念，也有建设家乡，反哺父老乡亲的强烈愿望。我们以此为切入点，组织外出招商队伍，以本地籍在外企业家为招商引资对象，带感情、带项目、带优惠政策，登门开展连心联谊活动，动员和吸引他们回乡兴业。
2、靠体制创新壮大一批。积极鼓励、引导民间资本通过兼并、收购、重组等形式参与国有、集体企业的改制和改革，是国企改革的一条重要出路，也是实施人才回流、发展壮大民营企业的一条有效途径。
3、积极引导务工人员回乡创业。我县外出务工人员遍布全国各地，掌握着一定的资本、技术、信息、管理等生产要素，蕴藏着巨大的创业潜力，劳务大军已成为我县最大的潜在地人才库、资金库、信息库和项目库。为引导他们回乡投资兴业，建议县财政每年拿出专项资金重奖外出创业有成者和回乡兴业有功者。并提供各种技能培训，为返乡民工就业搭建平台。同时应为返乡创业者提供优质服务，发放再就业小额贷款，调动了外出民工返乡就业、创业的积极性。
第三部分 发展老百姓经济工作
发展老百姓经济问题的实质就是要发展民营经济。
一、民营经济发展现状
（一）民营经济是我县经济社会发展的重要力量
截止2006年底，我县已拥有各类民营中小企业9069户（其中工业企业1852户）；资产总额达5.7亿元（其中固定资产原值4.8亿元）；实现总产值10.06亿元（其中工业产值达6.1亿元），占全县经济总量的24.3%；全县共有2.66万人在民营中小企业实现就业，其中，转移农村剩余劳动力近2万人，接纳安置城镇下岗职工1105人，为缓解就业压力，维持社会稳定发挥了巨大的作用。2006年，民营中小企业上缴国家税收2401万元。现有规模企业16户，产业化龙头企业4户，带动了我县蚕桑、茶叶、建材、矿产、建筑以及食品加工等产业蓬勃发展，不断促进农民增收致富。止2006年底，我县农民人均年收入1861元，其中50%的收益来自于二、三产业。
（二）带动作用初步显现
经过几年来全县上下奋力实施“两区两带”发展战略，以210、316国道为轴心，以县城为龙头，以池河省级乡企园区和城关古堰工业园区为两翼的民营经济发展带已初具雏形。这一带现有各类民营中小企业6965户，16户规模企业也全部落户在这一带。止2006年实现总产值8.02亿元，其中工业总产值5.2亿元。以上各项指标均占到了全县民营经济总量的80％以上。随着近年来我县基础设施建设力度不断加大，两个园区的功能也日臻完善，水、电、路、讯设施已十分便捷。为中小企业集聚发展和建设石泉特色的产业集群提供了“洼地”，对县域经济发展的带动示范作用正在逐步显现出来。
（三）龙头企业与主导产业相互支撑，共同发展
立足我县资源现状已形成了蚕桑丝蛹、医药化工、水利水电、矿产加工、建筑建材、农产品加工、商贸运输等民营经济主导产业。与这几大主导产业发展互相支撑带动的龙头企业有：天成和永宏丝业公司、江兴和东力化工公司、银屏水泥和城关镇矿产商贸运输公司、万坤房地产和大健公司、池河农科园和熨斗茶厂以及家友、民威等商场超市。随着近几年我县不断加大支农投入，扶持农村发展主导产业，为龙头企业的发展壮大提供了原料保障和基地支撑。同时，龙头企业在开拓市场，带动主导产业发展中也发挥着日益重大的作用。绝大部分龙头企业都是按照“公司＋农户＋基地”的模式经营，为稳步壮大我县主导产业发挥了龙头带动作用。
二、存在的主要问题
（一）民企融资困难
由于我县民营中小企业起步晚，底子薄，资金需求量较大。一是目前金融部门的贷款条件要求多，程序相对繁杂，很多的民营中小企业虽然效益和前景都很好，但是目前还是难以达到金融部门的放贷条件要求。二是少数民营企业缺乏融资诚信。金融部门害怕放贷。虽然，近几年政府不断地在推动银企合作，每年都要召开银企合作推介会，但是，收效甚微，致使银企合作流于形式，大部分民企仍然很难及时获得贷款支持，严重制约了我县民营经济的快速发展。
（二）优惠政策制定落实不力
近年来，随着“国务院三十六条”的颁布，省、市相继制订出台了一系列鼓励支持民营经济发展的政策和文件，我们县上也早在2003年制定过《关于优化经济发展软环境的若干意见》、《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》，但是都比较宏观，不具体，不利于操作落实。县政府早在2002年出台了招商引资奖励办法，其优惠政策不多，吸引力也不强，加上执行落实的不太好，其结果是鼓而不励、奖不到位。尤其是对于建设“民营经济发展带”和“两个园区”建设上至今未制定出具体优惠政策，具体在放宽准入条件、降低融资“门槛”、扶持龙头企业、优惠新建企业等方面均未订立具体操作性优惠奖励政策文件。使得在招商引资洽谈过程中，我们在很多方面不敢对外商表态，即使表了态的事，也无法落实。由于缺乏政策的吸引力，使得招商引资工作尚未形成气候，催生小企业进展缓慢。
（三）部门职能不顺、权责不清，导致服务不力
目前，政府的经济管理体制还没有理顺，出现多头管理，有利时都是企业的主管部门，企业有了困难、问题却找不到自己的“娘家人”，相互推诿、相互扯皮，而真正的企业主管部门乡企局职责虽多但权限太少，导致管理不到位，政策落实难，企业有困难只有县上领导出面解决才行，导致政府相关部门对企业的服务职能弱化。加之，维权纠风工作尚未形成长效机制，致使民营经济投资发展环境不能得到彻底优化。少数职能部门和执法人员凭借行业管理职权，明里暗里仍然在给民营企业设置障碍，各种“门槛”依然客观存在，执法“弹性”仍然很大，民营企业的公平待遇难以落实。
（四）企业综合素质不高，创新能力低
由于我县大部分民营企业业主的经济文化素养不高，依赖家族式管理，难以引进科技人才，导致经营管理粗放，对生产经营缺乏长期发展的战略眼光。企业文化缺失，没有形成战略品牌，产品和技术革新能力低下，处于被动应付市场的经营状态。使得我县民营经济尚未完全适应可持续发展的要求，未能形成集团式、集约式规模生产，产业集群发展较慢，在专业市场占据的份额太少。
三、解决的办法与措施
（一）明确部门权责，理顺体制
去年以来，省上已经理顺了民营中小企业管理职能，基本明确了对全省民营中小企业管理、服务、指导、规划、扶持、协调的各项职能权限。县委、县政府应尽快成立中小企业促进局、理顺民营经济管理职能、实行民营企业归口、规范管理、统一统计口径。使企业主管局的职能与省中小企业促进局的职能对应，在业务工作上实现对接，便于今后很好地的发挥部门职能，争取省上对我县民营经济发展工作的各种扶持。同时，县委、县政府应加强乡镇发展民营经济工作的队伍建设，县上应明确乡镇班子中要有一名领导专抓民营经济工作，在乡镇经济发展办公室组成人员中，要有一名发展民营经济的专职干事，要有一名专职民营经济统计工作人员。这样，才能为县委、县政府提供真实、可信的依据，有利于县上的重大决策，有利于全县的经济发展。
（二）建立维权纠风机制，营造发展环境
面对当前各行业管理权限的逐步上划和管理不断严格规范的形势，为了切实维护广大民营中小企业的合法权益，将我县鼓励支持民营经济发展及扩大招商引资等优惠政策落到实处，我们有必要建立民营企业维权纠风长效机制。要给予企业主管局一定的权限和资金预算，以配合纪检、监察机关对各行业管理职能部门和行政执法机关的涉企执法管理行为进行监督，努力在我县营造良好的投资发展环境。
（三）整合公共服务资源，搭建中小企业公共服务平台
按照省中小企业局领导讲话精神要求，我们已经向省、市主管局上报了“石泉县中小企业公共服务平台”建设项目，后一步将尽力争取获得省、市的批复和资金扶持，在我县率先建立起“中小企业公共服务平台”。我县要科学整合政府部门对民营中小企业的公共服务职能和资源，以“平台”为依托，统一组织，统一协调为民营中小企业提供专业化水平更高的政策、信息、融资、技术、培训、人才、宣传和项目策划、推介、申报、审批等全方位服务，全面简化和规范服务程序，提高政府服务企业的能力和效率，降低服务成本，让企业能集中精力搞好生产经营，从而加快发展。
（四）制定优惠政策
为了进一步加快催生小企业和扩大招商引资步伐，结合我县实际，应由县政府负责牵头组织、计划、财政、统计、乡企、经贸、土管、人劳、税务、公安、文教、安监、环保、城建、林特等相关部门，加上城关、池河两个园区大镇共同研究，尽快制订鼓励和支持我县民营经济发展的具体优惠奖励政策。特别是建设“民营经济发展带”和“两个园区”以及支持产业化龙头企业发展的配套优惠奖励政策应该尽快出台。在制订优惠政策时，各职能部门要解放思想、从全县经济发展的大局出发，都要把自己部门的最大优惠奖励展现出来，对投资者具有很大的吸引力。制定优惠奖励政策要尽量具体，具有可操作性，利于落实到位，发挥实效。
（五）积极争取国家项目资金支持
要善于抢抓机遇，积极向省、市申报符合国家现行产业政策的民营经济项目，争取得到省、市专项资金扶持。特别是要大力帮助现有的农产品加工企业和农业产业化龙头企业向省、市申报科技项目专项扶持资金和贷款贴息资金。同时要积极建议，努力争取尽快理顺龙头企业的申报、申批管理体制，把省、市的扶持政策落到实处。通过这些途径，为企业争取上级资金扶持，有效地缓解民营企业资金短缺的困难。
（六）解决融资难问题
一要加强民营企业的诚信教育；二要规范民营企业的财物统计；三要建立民间融资担保机构、走出去取经、规范运作，充分发挥民间资本的最大作用。
（七）提高民营企业的素质
一是政府每年要预算专项资金，由企业主管局组织实施，定期进行企业法人、管理人员的集中培训；二是要走出去取经，每年由主管局组织、企业出经费到外地参观学习取经，提高自身管理素质。三是要加强民营企业的经营管理，对有发展前景、效益好、自身管理比较规范的企业，主管局重点积极支持协助，使其走向成熟、向规模企业发展。
第四部分 聚集民间资本工作
一、民间资本现状
我县民间资本的使用范围较为狭窄。我县民间资本的投向特点是：投资债券、保险、存储银行或信用社的多，投向生产性项目的少。若不能以项目带动来激活民间资本，会导致民间资本外流。如果能激活储蓄总量的1%，那产生的收益将是巨大的。
二、激活民间资本的制约因素
（一）机制不够健全
如何利用民间资本发展经济建设，对党委政府来说仍是一个新的领域和课题，以前有的工作做过一些，但作为课题调研还是陌生。在如何运用民间资本问题上，政府和各级各部门进行系统研究的不是很多，相关政策尚未明确，机制尚未建立，大量的民间资本自发投向有利可图的行业。
（二）思想不够解放
受心理、能力因素制约，仍有相当一部分人具有较浓的求稳怕险意识，一些人对公务员如何服务于经济、干部分流经商办企业存在诸多顾虑。一怕“犯规”，闯“红灯”，顾虑违反国家公务员的有关规定，到时候说不清、洗不白；二怕“错位”，认为一旦“下海”、“涉水”，机构改革时就成了理所当然的被分流对象；三怕“吃亏”，多数同志对办实体搞实业没经验、没信心，怕经营不成，“赔了夫人又折兵”。
（三）市场存在风险
在目前买方市场的大环境中，由于缺乏有效的产业发展引导，造成民间投资领域比较狭窄，较多集中于商贸、饮食、娱乐、客货运输等服务业，电站、立体养殖等资源开发类项目，以及一般内向型、资源初加工型的工业品生产和民办教育、房地产开发等社会事业上。比较理想的投资项目不多，“两头在外”的工业项目较少，民间投资空间有限，客观上存在“有钱难找好项目、小钱难办大项目”的现象。另一方面，由于国内市场销售不畅，不少民间投资者出现了亏损，有的甚至破产，严重挫伤了民间资本的投资欲望，民间资本所有者只得把钱存在银行或参与“地下金融”活动。
三、激活民间资本的对策
（一）更新思想观念，引导民间投资行为
各部门要把激活民间资本作为筹措资金、加快发展的一个重要举措，摆上工作的重要议事日程，认真研究，常抓常议；要进一步解放思想、转变观念，在认识上形成共识，在行动上促成共为，采取有力措施激活民间资本。大力引导民间投资者克服“自满自足”、“小富即安”的思想，树立“敢为人先”、“富而思进”的创业精神。建议各级党委、政府进一步采取有效措施，推动非公有制经济健康发展，大张旗鼓表彰有突出贡献的非公有制企业主和其他有功人员，进一步激发投资热情，营造投资致富、创业光荣的良好社会风尚。建立集聚社会闲散资金和民间投资的新机制，鼓励和支持成立较多股东参加的股份有限公司，有效集聚包括公务员在内的社会闲散资金，鼓励党政机关事业单位人员投入经济建设主战场，在不违反法律法规的前提下，允许公务员以各种形式入股参股办实业。
（二）建立机制，实行政策扶持，拓宽准入领域
建议制定《关于促进和引导民间投资的若干规定》，从营造良好发展环境、开放投资领域、创新投资方式、拓宽融资渠道、实行公平税费政策、健全社会化服务体系、转变政府职能等方面提出促进和引导民间投资政策措施。凡是国家没有明令禁止的投资领域，都对民间资本全面开放。鼓励民间资本以独资、合作、联营、参股、特许经营等方式，投资有收费机制、回报比较稳定的交通等领域基础设施项目。鼓励民间资本参与城市供水、污水及垃圾处理，道路、桥梁等公共设施建设；鼓励民间资本参与开发和经营工业园区、专业市场；引导农村个体户和私营企业通过股份制、合资合作等形式，进入农业产业化经营和农业资源开发领域，投资于种植业、林业、畜牧水产业，参与农产品精深加工、良种繁育和推广。放开一批领域的经营权。对已建成的基础设施、市政设施，采取所有权、经营权分离的办法，采取政企分开、取消特殊优惠等措施推向市场，民营企业通过公平竞争，获得经营权。如北辰森林公园管理经营权。
（三）探索新方式，拓宽融资渠道
设立城市基础设施投资基金，将分散的民间资本集中起来办大事。对预期有收益的、比较稳定的经营性基础设施项目，探索以政府授权的特许经营收费权和收益权为质押权益，向金融机构申请质押贷款。推动信用担保发展，不断壮大担保公司的资本金，为民营企业增加贷款提供条件。按照《中小企业促进法》第十九条的规定，县级以上人民政府要为中小企业提供财政支持，积极设立中小企业发展基金，重点支持中小企业的创立、信用担保、技术创新、专业化协作与发展以及服务体系建设等。允许建立由加入行业协会和同业公会的民间投资企业出资的行业内融资担保机构，专门解决会员的融资担保问题。实施（建设—经营—移交）融资方式，吸收民间资本参与投资经营；同时，在已建成的基础设施项目中，积极推广（转让—经营—移交）融资方式，吸收民间资本，回收资金用于新的政府投资项目建设。各商业银行和农村信用社要积极向上申请开办委托贷款业务，为激活我市民间资本创造条件。加强银企合作，加大金融支持经济发展力度。由政府牵头组建中小企业信用担保有限责任公司，为中小企业提供融资服务。对信誉好的民间投资企业，商业银行可与之签订合作协议，提供一定的授信额度，在额度内简化贷款和担保手续，发放信用贷款。
招商引资调研报告篇3
我局通过积极完善项目前期工作，编制完成了投资_._亿元的热电联产项目可研报告,并取得区市有关部门同意建设文件,自治区发改委已批复；主动走出去招商引资，与××*煤矿签订了投资合同；投资__亿元的火电厂项目已完成初可研，自治区发改委已批复，正在争取国家立项。同时委托××招商集团公司正在积极招商，项目其它前期工作正在完善之中；策划编制的年产__万吨玉米淀粉项目已达成投资意向。
三、存在的问题
_、招商引资项目前期费用不足，制约了招商项目的成效。
_、具有投资性意向的信息收集渠道狭窄，方法比较传统落后，利用现代手段收集信息的设施、网络还没有全面真正意义上的启动。
_、招商项目规模小，科技含量低，吸引力小。
四、今后的工作措施及调研课题的综合对策建议：
一、发改委系统要创新思维、创新机制，强化职能、加大宏观调控力度。
我们必须更新观念、统一思想，牢固树立与形势要求相适应的发展意识、机遇意识和创新意识。紧紧抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的重大机遇，尤其是当今呼、包、银经济带的开发和崛起，要着力吸引国内外公司的技术水平高，科技含量高的加工制造项目，加大为项目的落实和引进制定切实可行的机制。
二、做好项目的前期准备工作，进一步完善项目库建设。
发展的产业和项目应按照充分发挥挖掘资源优势，同时紧跟市场需求，项目推荐从资源导向转向市场导向，我们要全力依托资源上项目，突破非资源瓶颈建项目。着力强化项目前期工作，加强项目库建设，切实做到项目策划与国家产业政策的有效对接，不断优化项目结构，拓宽项目开发领域。积极争取国家、自治区对____年项目的投资。确保重大项目投入和建设，努力使有投资意向的火电厂和热电联产项目早日开工建设，改善县乡公路交通条件；加大农牧业高科技项目的引进、实施以及特色农产品加工项目的力度力争上一批规模大、起点高、带动作用强的好项目,增强优势产业的自我发展能力。进一步加大招商引资力度，引入国内知名企业投资合股办厂。引导流通大户投资加工业，壮大玻璃、铁合金、中药材、面粉加工、造纸、瓜籽五类重点企业。全方位出击，争取再引进几个上亿元的食品加工等项目，拉动产业化向纵深发展。通过积极引进争取项目，力争使五原县经济社会发展实现质量和效益新跨越.
招商引资调研报告篇4
去年以来，我委按照县委、县政府确定的全员招商的决策部署和下达的任务指标，积极外出考察，搜集各类投资项目信息，把招商引资与和项目建设作为主要工作来抓，完善机制，强化措施，推动招商引资工作顺利开展。对照县里下达的任务和党委会确定招商任务，还存在一些问题和不足，主要体现一下几个方面：
（1）从招商项目来看：
1、现有招商项目成功率较小，虽有意向性的项目，但并未真正落到或落地困难很大。
2、项目建设推进力度不够，受到各种因素制约，去年我委引进的温泉旅游项目截止目前没有开工建设。
3、在谈项目少，招商线索很少这是我们面临的最大问题，广大干部职工能够提供线索或者信息的很少，几乎没有，广泛动员，积极调动广大干部职工关注招商工作、提供招商信息、提高参与招商引资工作积极性使我们需要解决的问题。
（2）从招商人员来看
1、干部职工重视程度差别很大。反映在工作上有三个方面：一是承担招商任务的科室人员认为招商引资工作主要责任和工作量都集中在主要领导、分管领导，工作中只局限于本职工作，对招商工作热度不够；二是部分中层干部、大部分职工认为招商引资工作是承担任务科室的责任，其他部门做好本职工作就可以，对招商工作的关注度很低。
2、从事招商工作人员业务知识普遍较低。服务中心自去年开始承担招商引资工作，应该说工作人员文化层次、职业素养、业务能力参差不齐，多数工作人员还只是局限于考核型的工作状态，掌握一些县里的考核标准和政策，而对招商的有关知识，对企业的立项、登记、管理、相关法律知识等非常匮乏，有的对招商工作一知半解，有的一窍不通，连最基本的招商政策、项目备案流程都不知道，无法承担相应的工作。
3、对现有企业沟通较少。调研中我们发现一是不能及时了解新招企业的进展情况，二是不能及时了解企业在建过程中遇到的各种困难和需求。
（3）从招商方式来看
1、招商信息来源匮乏。亲朋或者关系客商是获取招商信息的主要方式，获取招商信息的渠道狭窄。没能很好的发动全体干部职工的参与招商积极性。
2、招商宣传方式欠缺。目前还没有行之有效的招商宣传方式。
3.招商活动市场化不够。对市场缺乏调研和考察，外出招商准备工作较少，针对性差，难以把握有效的招商信息。
二、招商引资工作的建议：
3.9全县召开了招商引资推进会议，安排部署了今年招商引资任务，继续实行全员招商政策，调整和细化招商考核方案，目前招商引资工作考核细则还未下发，准确任务数还不能确定，但可以确定今年我委招商引资任务仍然压力较大，面临形势严峻，针对以上情况，提出几点建议，仅供党委领导参考：
1、进一步解放思想、坚定信心。要完成招商引资工作的突破，必须首先推进思想解放，观念更新。一要找准问题，要有一个清醒的认识，如何将来自招商引资工作的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强中层以下人员的压力，做到千斤重担众人挑，人人肩上有指标；二是正确对待问题，实践证明，能否克服困难，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在领导，关键在思路。
2、规范招商工作运行机制。要想做好一项工作，首先要有规范、高效的工作运行机制，我委自2016年开始承担县招商引资任务，处于起步阶段，2017年成立了委招商工作领导小组。但没有明确工作流程和职责分工，招商工作是一项系统工程，是一个长期动态的过程，从招商考察、与客商接触、洽谈、签约，项目报备、立项、审批到筹建、投产等等诸多环节，往往需要一年或几年的时间，期间还会遇到各种各样的问题和变化，需要协调解决，如果没有一套行之有效的工作机制很难完成这项工作。建议重新规范工作机制，制定明确的工作目标、流程、任务分工、岗位职责和奖惩办法。
3、加强招商工作队伍建设。调整充实现有的招商工作人员，抽调事业心强、有开拓创新精神、沟通协调能力突出的人员从事招商引资工作；加强对招商工作人员的培训，重点是全县招商政策、项目备案、审批流程等方面涉及的工作规则和专业知识，打造一支专业、精干招商队伍，为招商引资工作提供人力支持。
4、创新招商方式。实行精准招商、产业招商、招商，探索与专业招商部门特别是载体单位（经济开发区、各镇街）共同引进招商项目等方式。经济开发区作为全县工业经济的主战场，招商项目多、投资额度大；各镇街在土地指标、区位、劳动力资源等方面各有优势。加强与开发区、各镇街的沟通联系、加大协调力度，在共引共享、互惠互利的原则下争取共同引进招商项目。
招商引资调研报告篇5
招商引资是欠发达地区加快发展最快捷、最现实的途径。一个地方的发展水平，主要取决于生产要素的聚集程度，而生产要素的聚集程度，又要取决于招商引资的力度。凡是招商引资工作做得好的地方，集聚的要素就多，增长的速度就快，发展的后劲就足。现代经济是开放型经济，加快经济发展既要激活内力，又要借助外力，地方经济要大发展必须要大投入，大投入必定要大招商。当前，在金融危机的冲击下，在世界经济不稳定的情况下，我县要实现经济社会又好又快发展，必须解放思想、更新观念、提高认识，大力招商引资。
思想是行动的先导。思想认识的高度，关系到对工作的重视程度，决定着抓工作的落实力度，最终影响到工作的质量和进度。全县各级各部门要进一步强化抓好招商引资工作重要性的认识，切实抓好招商引资工作。抓招商引资，观念要新、魄力要大、动作要快，要主动创新工作思路和工作方法，不断提高招商引资的工作水平和能力。全县各级干部群众要树立不甘落后、奋勇争先，责任至上、事业第一的强烈意识，树立看长远、算大账，开放合作、双赢共荣的牢固观念，要营造敢闯敢试、勇于创新，聚精会神、全力发展的浓厚气氛。要发扬敢为人先的精神，打破束缚经济发展的条条框框，只要是没有明令禁止的，只要不违法、不违纪的，我们就要大胆地试、大胆地闯，在改革中不断完善，一门心思抓发展。
招商引资工作要向引资与选资并重转变，既要追求招商数量，更要注重引资质量和效益。要由随意性、粗放性的开发转变到集约性、高效性开发上来，坚决不走以浪费、消耗资源和牺牲环境换取一时发展的“弯路”。 要选商引资，严把准入关，坚持高能耗的项目不引，重污染的项目不引，限制类项目不引，没有安全保障的项目不引，要引讲诚信、有实力，依法依规的老板。要加强决策咨询，强化社会监督，注重引进科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、成长性强的工业项目。要以你投资我铺路的胆量来招商，以你赚钱我保护的气量来扶商，以你有难我帮助的肚量来安商，不断推动全县招商引资工作向纵深发展。
二、突出重点，明确责任，全力做好招商引资工作。
要突出招商工作的重点， 按照县十五届人大二次会议确定的目标任务，今年的招商工作重点一是市场建设类项目，二是名特优农产品加工升级、品牌打造项目，同时要适时以对接国家产业政策的项目招商引资。经过各相关部门对全县资源筛选、整理，县人民政府确定我县近期对接国家产业政策的对外招商引资推介项目18个，即无量山生物系列产品开发项目、孔雀山旅游机场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、城市污水处理工程、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、建筑建材市场建设项目、木材交易市场建设项目、畜牧交易市场建设项目、再生资源集散市场建设项目、综合商品交易市场建设项目、__亚热带植物园建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、绿色食品加工项目、无量山生态旅游开发项目、无量剑湖旅游开发项目、无量山温泉度假区开发项目、哀牢山（杜鹃湖）生态旅游景区开发项目、__土林旅游开发项目。其中确定8个项目作为我县20__年招商引资重点推介项目，分别是建筑建材市场建设项目、无量山生物系列开发项目、综合商品交易市场建设项目、芹菜塘农副产品交易市场建设项目、月牙湾北部区及月牙湾对面开发建设项目、畜牧交易市场建设项目、殡仪馆及墓地建设项目、绿色食品加工项目。结合工作实际，明确重点推介项目招商的责任部门和责任人。
招商引资重点推介项目的责任单位和责任人，一是要精心包装项目。要积极抓好项目用地协调落实、项目规模分析论证、市场调查研究等方面的工作，提高重点推介项目的成熟度。二是要积极宣传推介重点项目。要立足新起点，适应新形势，在创新招商方式和手段上多动脑筋，通过政府信息公开网站等媒体、各种节会活动大力宣传推介重点项目，增强重点项目招商的针对性和时效性。三是要做好重点项目落地的协调服务工作。项目引进后，要跟踪服务，竭力做好项目实施推进全过程的协调服务工作，及时帮助投资企业解决在项目建设和生产经营过程中碰到的困难和问题，跟踪问效，切实推行诚信招商，构建诚信政府，实现资源优势向经济优势的转变。
三、坚定信心，强化服务，促进全县招
商引资工作取得新突破。
（一）加强组织领导，形成合力，攻坚克难。全县招商引资重点推介项目已确立，按照县十五届人大二次会议精神，要把项目建设、项目争取、项目推介引进作为今年工作的重中之重来抓。目标已明、项目已定、责任单位已定，对那些在工作落实过程中，敢于突破，勇于创新，能挑重担，成绩显著的同志，要重奖重用，对因循守旧，不思进取，庸碌无为，项目落地推动不力，协调服务不到位，甚至妨害工作的人，要严惩严罚。
（二）加强项目工作，充实完善招商载体。
认真做好项目前期准备工作。在做好重点招商项目的前期准备工作的同时，还要立足县内资源优势，着眼于市场需求，着眼于对接国家产业政策和扩大内需的项目，高质量、全方位地挖掘、论证、包装储备项目，把项目前期工作做深、做透、做实，同时做到熟于心，确保招商项目有的放矢，增强招商引资工作的实效性。
（三）利用各种平台，加大招商引资力度。
要积极参加珠洽会、昆交会、茶叶节等各种经贸活动，充分利用各地搭建的平台，宣传我县深厚的文化底蕴、丰富的自然资源、优良的招商环境，推介成熟的项目，政府搭台，部门参与，企业唱戏，广泛寻找商机，积极寻求合作，形成大招商、招大商的格局。
招商引资调研报告篇6
今年—月，全市新批三资企业家，总投资万元，同比增长，合同外资额万美元，同比增长，外资到位万美元，同比增长。今年月，全省新批外商投资企业家，同比增长合同外资万美元，同比增长，实际使用外资万美元，同比增长。
今年月份，全国新批设立外商投资企业家，比去年同期增长；合同外资亿美元，同比增长；实际使用外资金亿美元，同比增长。
二、创新民营企业招商引资的工作方式
⒈民营企业招商引资应注重实效。目前，我们的招商引资务虚的成份还是比较多的，具体表现在形势多于内容。如湘洽会、深洽会等大型招商活动，形式和内容不相一致。民营企业招商引资要改变这种传统的招商引资方式，应该在务实上狠下功夫，要从客户、项目、前期洽谈等基础工作做起，宁缺勿滥，切忌贪大求多，贪外求洋的浮躁的投机心理，摒弃假、大、空的东西。实实在在地交一个朋友，谈一个项目，签一个协议。
⒉民营企业招商引资应追求效率。现在我市的招商引资每年投入的人力和财力巨大，但成果不能令人满意，投入产出率不高。民营企业招商引资要克服目前这种被动的局面。一是要营造成良好的民营企业招商引资环境，强化环境也是资源的观念与工作措施。二是扎扎实实抓民营企业招商引资的基础工作，突出抓项目的开发，抓客户资源，抓资源的优化，开发出一批好项目，联络一批大客户，集中民营企业人力、物力、财力，组织有的放矢的小分队招商，提高民营企业招商引资的成功率。
⒊民营企业招商引资要常抓不懈。民营企业招商引资是一项长期的工作，不仅仅是搞几次招商活动就万事大吉了。民营企业招商引资“有三怕”：一怕外出招商搞形式，走过场。二怕花钱招不到商，劳民伤财。三怕合作兼并丢了自己的老本，家人那里交不得票。所以还不如守着老业更稳妥，致使民营企业招商引资没有主动性，没有积极性。要彻底消除“三怕”的心理，促使民营企业主动思考招商，主动出击招商，开创民营企业招商引资的新局面。
⒋民营企业招商引资要注重交流。民营企业要善于广交朋友，联络客商。扩大自身的影响力是招商引资的前提。有名气，才会吸引人气，有人气就有财气，扩大自己的知名度，吸引海内外客商，是招商引资工作中的重要一环。一是要走出××看世界，外面的世界更精彩。加大我们与美欧、台港澳的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。二是加强企业网站建设。互联网已成为招商引资的重要平台和手段，每个民营企业要建设成自己特色的网站，丰富网站的内容和形式，发挥网站的多功能作用。
三、激发民营企业招商引资的热情
⒈突出民营企业招商引资的主体资格。招商的主体资格应是企业，特别是民营企业、私营企业。目前民营企业已经成为我市经济发展的主力军。要突出他们作为招商主体的地位和角色，市政府要围绕民营企业来展开招商引资活动，全社会形成民营企业招商的氛围。
⒉政府引导，宣传发动，鼓励民营企业招商引资。强化其主体资格的地位。每季度召开的招商引资调度会民营企业必须参加，要让他们身在其中，了解招商引资的具体内容。包括项目、客户、资源、信息、组织机构。同时，经常召开民营企业招商引资座谈会，宣传招商引资的政策和优惠政策，消除“内外有别、重外轻本”的陈旧观念。
⒊市政府要敢于拿出好的基础设施和公共设施项目给民营企业来开发。要解放思想，消除把民营企业看成个体户的错误想法，要知道外商就是外国的个体户，本质没有区别。充分调动我市民营企业及民营资本的优势，集中开发一批大项目，要大胆让民营企业发财，以加快我市经济的发展，将资源优势转变为经济优势。
⒋加大培训力度，提高民营企业老板的素质。招商部门要经常举办民营企业招商培训班，提高民营企业家对项目包装、客户联络、优惠政策、技术合作与洽谈等招商引资多方面的技能和水平。同时，采取走出去参观学习，请进来的讲授经验的方式，不断提高民营企业老板驾驭市场经济的能力。
四、注重市本级的项目，突出抓开发区的招商引资
⒈集中优势资源，倾全力在开发区形成招商合力。要突出德山开发区、柳叶湖开发区在全市招商引资的主体地位。要把“实施千亿工程，打造工业××”作为招商引资的战略目标，一、二、三产业招商并重，突出抓工业项目的招商。进一步严格执行市本级工业招商目标管理责任制，重奖工业项目的引资人，举全市之力打造开发区。
⒉围绕优势产业抓招商。尽快建立优势产业招商的办公室，全面开展招商活动。延长优势产业的加工增值的链条，建立系列配套的加工企业，形成规模经济。如我市目前的制药、纺织、食品加工等产业已具备一定规模。
⒊注重抓项目开发，促进招商引资。项目是招商引资的基础，只有项目在手，才有客户上门。计委、经委、外经局、建设局等单位要组织专门的队伍开发项目，五个百万亩工程和十一大优势产业项目要编制中英文商业计划书；每个项目都要明确一个责任领导、一个联络人，具体负责该项目的一系列的工作，真正做到人有项目，项目有人。
⒋注重交流，扩大××知名度。利用友好城市的建立和湖南同乡会及××海外学子等关系，加大我市世界的联系，吸引、邀请客商来常考察、洽谈项目。同时，充分发挥××网站作用，目前互联网已成为招商引资的重要平台和手段，加大网站建设的投入，实现中英文对照，把××网站的建设成为服务经济发展的数字平台。
五、盘活本地资金的措施
⒈政府出台鼓励、支持、扶持民营企业招商引资的具体措施。定期举行民营企业招商引资得新闻会，项目和政策。对参与改制国企、增加就业的民资可以给予优惠政策；对于开发我市五个百万亩工程和十一大优势产业开发的是政府可承诺相当优惠的条件。如奖励、规费、资金投入等。
⒉围绕十一大优势产业搞规模。要形成产业生态环境，延长产业链，从而化解民营企业招商引资的风险。刺激、提高民营企业投资热情，特别是在德山开发区等园区要形成民营企业招商引资的板块，只有真正形成规模才能产生规模经济的效益。
⒊鼓励、支持民营企业、民营资本走联合的路子。民营企业可以采取嫁接、兼并、合作的手段，强强联合、强弱联合、弱小联合，走联合发展之路，扩大投资，加快发展，尽快形成独具我市特色的民营经济群体。
⒋为民营企业招商引资保驾护航。借用外地的经验，尽快成立担保公司，为中小民营企业投资提供担保，开拓融资渠道，化解投资风险。
六、营造良好招商引资幻境，服务好现有的三资企业
⒈改职能部门、机关办公为机关办事与上门服务相结合的工作方式。各职能部门都要定期上门到企业服务，并由企业填写服务反馈意见表，上交经济环境办公室，并以此作为年底评比的依据之一。
招商引资调研报告篇7
20xx年以来，**县在工业基础十分薄弱的情况下，在改善投资环境，加强招商引资工作领导，全县在引进外资方面取得了较好成绩。20xx年，全县共签订协议项目12个，合同投资总额230500万元，实际到位资金20680万元。招商引资工作的重视和对外开放的领域不断扩大，有力地推进了县域经济的持续健康发展。
二、我县招商引资工作的优势条件
我县地处大理和保山两个城市的中间段，是通往保山、怒江、德宏的必经之路。大保高速公路、正在建设的大瑞铁路紧靠县城而过，与州内大部分县市比较，交通运输条件十分便利。从**到大理机场和保山机场时间均在1小时左右，可以说**拥有两个机场的独特条件；全县220千伏变电站1座，110千伏变电站2座，35千伏变电站6座。全县拥有正常运行的水电站共12座24台机组，总装机容量5万多kw，装机24000kw的大湾塘电站正在建设当中，电力网络较为完善，电力资源十分充足；土地资源丰富。《**县土地利用总体规划（1992—20xx年）》中，规划期内，划定全县基本农田保护面积24.34万亩。20xx年，园林用地5.25万亩，林业用地302.18万亩，牧用用地面积3.63万亩，城乡及独立工矿建设用地4.29万亩，交通、水域及未利用土地达4.42万亩；生物资源丰富，根据林业二类资源调查结果，全县林业用地面积为318.12万亩，其中：公益林面积105.36万亩，商品林面积212.75万亩。森林覆盖率达70.6%，年生长木材量为55万立方米。林业规模产业形成。至20xx年全县发展泡核桃91.8万亩，产量达6532多吨，在曲硐交易的泡核桃总量达13000多吨，曲硐村也由此成为云南最大核桃集散地；矿产资源丰富，**地处澜沧江断裂带，独特的地理环境造就了区域内矿产资源。已探明的有铜、褐煤、石膏、铁、高岭土、花岗岩、地下热水、金、银、硅等；独具特色的饮食文化资源，由于**特殊的地理环境和博南古道的带动，造就了独特的饮食文化，黄焖鸡、大块鸡、木瓜鸡、辣子鸡，泡大蒜、泡辣椒、清真系列的腊鹅、干巴、香牛脚、鹅肝等无不吸引着多少外地客人前来品尝。
三、当前招商引资工作中存在的几个问题
近几年来，我县通过大力开展招商引资工作，并在引进项目和资金方面有了不同程度的进步，促进了全县经济社会的发展。但在工作上还存在一些不容忽视的问题，亟待予以解决。
（一）基础设施投入不足，发展环境不尽理想
一是公共建设滞后。道路、供水、供电、污水处理等基础设施不完善，文化、教育、医疗卫生、贸易市场等机构不健全，配套设施不到位等问题，不能适应外来投资的需要。
二是融资难度大。由于全县只有两金融服务部门，且对中小企业融资贷款服务的意识低下，主动性差、程序繁琐、效率不高，申请金融机构的贷款越来越困难，发展缺乏资金支持。
（二）政策高压，地方难以自主决策
一是项目征地困难。随着国家加大对土地征用的严格控制，项目征地手续越来越严格，上报程序繁多，一个项目征地手续完成，少则二、三个月，多则半年以上，已成为项目进展的主要瓶颈。
二是权力不断上划，地方难以决策。由于对地方行政权力的不断削弱，在与外商进行项目谈判中涉及的有些条款地方政府无法作主，导致像**这样落后地区招商引资工作，本来与发达地区比较就没有优势，招商引资优惠政策很难有实质效果。
（三）干部群体重视程度差别大
一是很多机关干部认为招商引资是政府领导和商务局的事，工作只限于本职工作，对招商引资的参与热情度不够。
二是大部分乡镇领导对招商引资的重视度不够，工作重心偏于烤烟生产和农业农村，主动抓招商促工业的意识不强，导致部分乡镇招商引资对财政的贡献几乎为零。
（四）项目储备困难
一是机关职能部门和乡镇基本不参与项目储备工作，认识上项目就是向上争取政府资金支持，招商引资项目变成了商务局的事，如各乡镇积极参与其中，一定会极大丰富我们的项目库。
二是由于经费投入严重不足，且项目均由商务局内部制作，使得项目深度不够，客商感兴趣的项目拿不出来，拿出来的项目也大多是闭门造车的结果。
（五）服务环境和政策环境有待改进
一是办事效率低下。由于会议过多，企业与主要领导沟通机会较少，因为诸多决策须主要领导拍板，副职及办事人员无法决策，导致成事需时太长。由于部分干部职工思想和业务素质的原因，限时办结制在实际工 作中没能很好地执行，欠拖不办的事也时有发生。
二是管理部门不明，职能不清。一些职能部门职责不清，管理事权不明，工作相互推诿，怕承担责任。有些部门和部门之间前置审批谁先谁后不明，以至企业办事越办越糊涂。
三是劳动力技能结构单一。一直以来由于全县工业经济基础差，大农业思想过重，全县劳动力除了懂得一般农业生产技能和普通的建筑用工技能外，工业用工人才缺失成为发展工业经济一项短腿。从我所接触的一些投资者口中获得的信息是“最担心一旦企业落户之后，用工问题怎么办”。
四是治安环境不容乐观。当前我县社会治安令人担忧，城市管理矛盾突出，市容市貌和公民精神文明状况不容乐观。
五是文化氛围严重淡薄。城市建设、餐饮服务、市场贸易均缺乏相应的文化内涵，投资者很难在这里获得信心。
六是政策支持力量薄弱。由于权力过于向上集中，地方能力不强，不能出台适合地方发展的相关优惠政策，即使出台了优惠政策，也因没有吸引而失去操作性和推动作用。
（六）招商服务工作落后
在招商引资服务工作中，因为某些环节缺乏系统性和针对性，难以满足实际需要。主要表现在：一是人员问题，成立商务局后，上班的人员是增加了，而招商引资力量却受到削弱，真正开展招商的工作人员太少。各乡镇没有专门的招商专干，造成了有头无脚的现象。二是由于缺少必要资金和招商设备，项目储备和实施“走出去”等工作开展起来难度较大。
四、几点建议及对策
以上这些问题既有客观因素，也有主观因素，要改进**县招商引资工作，需要采取强有力的整治和保障措施，现提出几点认识和想法。
（一）思想意识方面
1．要进一步解放思想，坚定发展的信心。对外开放工作的落后，说到底是思想观念和认识水平的落后。一是要找准差距。我们无论是在思想解放程度、招商引资力度，还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面，还存在一些差距。对此，我们要有一个清醒的认识，如何进一步将来自招商引资的压力感、危机感和紧迫感传递到位，特别是加强解放各级领导干部的思想，仍是我们今后开展工作的一个重点。二是要正确看待发展。实践证明，能否加快发展，不在条件在自我，不在客观在主观，关键在干部，关键在思路。只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部，再大的困难也能克服。三是树立信心，解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心，开创招商引资工作新局面。
2．要强化招商意识和树立有意识招商。**不但要强化招商意识，采取有力措施，营造招商引资的浓厚氛围。而且在招商引资过程中，真正树立起有意识招商的观念，提高招商引资的水平和效益。
3．要提高群众的市场经济意识和精神文明素质。结合《公民道德建设实施纲要》的实施，开展一系列宣传教育活动，大力弘扬遵纪守法、诚实守信的社会道德新风尚，不断提高群众的道德素质，引导群众守法守信，深刻认识眼前利益与长远利益的关系，小家和国家的关系，自觉消除干扰企业正常经营的行为。同时，要进一步强化广大群众的开放意识，市场意识和竞争意识，以海纳百川的胸怀，营造“人人都是投资环境”的良好氛围。
（二）转变政府职能，促进投资软环境优化
完善规章，加快行政管理规范化、标准化建设。要从制度建设入手，理顺行政管理和执法部门与企业的关系，提出职能部门的位置，切实解决影响投资软环境和阻碍企业发展的深层次问题。要严格依照《行政许可法》的规定办事，进一步精减审批程序，规范行政行为，加快建设服务型政府步伐。
（三）亲商扶商，切实为企业排忧解难
1．营造平安的创业氛围，加强平安和谐**建设。要重点加强执法队伍的行风建设，严肃整治个别害群之马，坚决杜绝“不作为”、“乱作为”现象发生，力争在较短时间内使**社会治安有明显好转。
2．全面提高服务水平。在党政机关中提倡自觉竭力为投资者做好服务，努力造以招商引资为荣的良好风气。坚决打击个别审批部门“不给赞助不办事”的吃、拿、卡、要行为，逐渐把**建设成为外来投资者信得过、能安心企业的投资热土。
3．深入企业了解实情，逐一解决企业亟待解决的实际问题。政府和部门领导要挤出时间，定期不定期深入企业了解情况，问寒问暖，让投资者有家的温暖。要倾听企业呼声，主动积极为企业解决发展中遇到的困难和问题，让投资者能安心，有信心发展好企业。
（四）完善基础配套，创新招商引资方式
1．完善基础建设。立足自力更生，多渠道筹集资金，加快**县城及各乡镇的公共基础设施建设，着力打造适益投资的硬环境平台。
2．提高招商引资工作水平。一要加强正面宣传。通过各种媒体，制作图文画册，从正面宣传**的投资创业环境。二是要做好招商项目的统筹，策划和形象设计，提高项目的吸引力。三是要有针对性地招商。重点围绕林地资源、高岭土、房地产开发、特色产业深加工等项目开展推介招商。四是要培养和造就一支高素质的招商专业人才队伍，经常走出去，了解市场需求，掌握投资动向，引进适合**发展的企业落户**。
招商引资调研报告篇8
一、现状
（一）外商投资企业情况
到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
（二）近年引进项目情况
20xx年至20xx年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟，目前还没有正式启动。
（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置
近几年来，我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。08年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右，在株洲市8个县市区中处于前4位。
（四）落户项目基本态势
近年来，我市招商引进落户项目基本态势是：房地产项目较多，产业项目较少，引领**经济发展的科技含量高的新兴产业更少；陶瓷产业小项目较多，完善陶瓷产业体系的项目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有）；沿海产业转移项目在谈的多，落户的少。
（五）今年一季度招商工作
面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了20xx中山电光源产业招商、中国中部（湖南·**）电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题
一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。
二是氛围不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，乡镇、街道办事处和市直单位“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作跳“独脚舞”，唱“独角戏”，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后，难以适应发展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资源越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老办法，政府成了“走马灯”式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。
四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何发展，我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己，招商引资的辩证关 系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在湖南要以一般纳税人标准纳税，税收成本是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月20xx元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，湖南远远达不到。运输成本，从**或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地2.8万元/亩，在**可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比较严重，单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹：在**办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工期一再延长，投资成本不断上升。另外，**人说**的坏话已经是**人常见的顾弊。
五是创新不够，难以引进能担当起对**经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下，按部就班，墨守成规是难以有作为的，因此，必须要有踩“地雷阵”的创新精神，招大商的格局的才能形成。因为，投资者追求的是资本最大化，每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年，每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了，致使双方不欢而散，项目不了了之。
三、主要对策
一要解放思想，转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素；要清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。**要实现招商引资的大发展，必须从政策上敢放，从招商方式上敢放，从项目运作机制、体制上善于放，从服务上乐于放，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切生产要素向我市聚集，放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业，但，陶瓷烟花产业的发展史看，它们担当不起**跨越发展的重任。因此，必须下大力引进和培育新的产业，打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把**的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为，这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系，完善的市场体系和现代企业管理经验，只是地域转移，成长性好，目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪，从小处着手，大处着眼，引进几个企业，逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系，在发展现有陶瓷体系的同时，大力发展建筑陶瓷，据了解，江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家，产值过亿元的企业达2家，而**作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法，推行全方位招商。实践表明，要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法，要把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导，企业、行业协会组织为主体，活动为载体的全方位，立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够，潜力没有得到有效发挥，主要原因是角色错位，不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用，要从完善考核机制入手，硬化并落实招商引资绩效考核机制，强力推进招商引资绩效考核末位陶汰，努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源，他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解，因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织，是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作，可采取签定协议，按照项目落户个数按比例分期付款方式运作，依此，可提高招商效果，规避有偿招商风险。同时，招商部门要加强对投资业主的资信核实，掌握投资商的真实情况和产业发展情况，避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。
一是创造宽松的政策环境，我们要进一步放宽政策，特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能，真正实行由相关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。
四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格，敢于碰硬，对部门的不良行为要撤换主要领导，提高政府的权威和政策的执行力；对强揽工程，阻工等陋习要强力打击，对非要市主要领导出面协调的环境问题，要采取问责制，以此调动责任单位的工作责任心。只有这样，才能引得来，留得住，发展得好
五要建立合作机制，推动招商工作全方位发展。一是建立沟通协调机制。要与上级商务、招商部门和有关园区建立招商资源共享的合作机制，定期沟通，通报项目情况，形成项目互补的合作功能。二是建立联动机制。在加强沟通的基础上，与株洲高新区建立项目合作关系，把他们不能接收的项目，介绍推荐到我市，从而有效解决我们项目资源不足的问题，拓展我市招商资源。在项目合作方面要迈出实质性步伐，将与他们签定项目推介协议，实行项目有偿推介，以项目落户为节点支付推介费。三是建立信息共享机制。利用多方外联网络，建立起方便、快捷的信息渠道，可以通过市场运作方式与行业协会、商会建立信息资源管道，了解和掌握更多更全面的招商动态信息，实现招商信息资源共享。
六要加强人才队伍建设，建立招商工作的人才支撑。人才是招商工作的活水源泉。要从招商队伍建设和企业发展人才两方面着手。首先要建立一支愿招商、会招商、想招商的招商干部队伍，人不于多而在于精，要把招商干部打造成为人人能独挡一面的全能型干部，目前需要增加一至二名有一定经验的年轻干部。其次是要帮助企业引进人才，由于我市产业配套体系不够完善，城市功能不全面，企业很难引进和留住人才，企业的创新能力和持续发展能力都十分脆弱。恒茂电子科技有限公司因一个价值50元的螺丝钉需要从深圳调进，**陶瓷轻工技校每年培养的学员能在本地为企业服务的几乎没有，全部向沿海地区输送，而企业招收的乡土员工又要进行培训，既浪费了学校资源，又增加了企业成本。
四、几点建议
招商引资调研报告篇9
（三）突出服务管理，狠抓项目跟踪落实。为服务客商，近年来我县把招商引资工作提到了经济工作的重要日程，列入目标管理考核项目，严格实行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，为招商引资工作保驾护航，实行“一路绿灯”。对在建、新开工项目进行跟踪管理，一方面做好协调服务及质量跟踪监督，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度及质量状况；另一方面积极与各职能部门协调，帮助解决项目开发建设过程中存在的具体困难和问题，保证项目施工顺畅。对即将开工项目进行加紧督促，抓紧完备手续，加快相关证件办理速度，做好项目前期准备工作，促其早日开工。同时抓好了意向在谈项目的跟踪联络、洽谈落实，及时了解客商意向和诉求，积极做好争取工作，力争在谈项目早日签约，尽快落地。
（一）思想意识制约。在招商引资工作中，主要体现在部分领导干部思想认识不到位，对招商引资工作敷衍塞责，对承接产业转移的机遇意识不强，应付了事，工作措施不得力，成效不明显。某些部门及人员观念滞后，对外开放的共识没有完全形成；招商引资工作责任体系尚未健全，政策的引导激励功能没有充分发挥。各级各部门主动走出去开展招商活动的批次和频率不高，洽谈项目、意向项目多，落户项目少。
（二）引资政策制约。面对新一轮产业梯度转移，我县的原有的招商引资优惠政策存在着可操作性不强、产业政策缺位、奖惩政策执行不到位等情况。社会经济快速发展，建设用地需求增长较快，土地因素对招商引资制约较大，用地指标难落实，征地拆迁进度慢。征地工作的滞后已经严重影响到项目的落户、项目的建设进度和客商的投资信心，许多项目因用地指标及土地价格问题影响难以洽谈成功，部分签约项目因土地问题难以落地。在招商引资新上项目中，项目落地存在的用地问题已成为最大的制约瓶颈。
（三）投资环境制约。由于地方财力有限，我县基础设施投入不足，供水、供电、供气、垃圾处理、污水处理等配套设施不够完善，硬环境有待上档升级。因部门职能上收，许多项目在规划、土地、环保等方面前期审批时间长，一些单位和部门项目签约后的相关手续报批工作、开工前期准备工作、开工过程中的跟踪服务工作做得不好，造成项目前期工作推进难。在一些部门，部门服务环境不优，“一站式”服务、“一条龙”办公还没有真正落实到行动上，个别单位还存在着“门难进、脸难看、事难办”等现象，影响了我县招商引资的整体形象。
（四）承接载体制约。产业园区是招商引资重要的载体，我县的园区建设相比发达地区起步较晚，工业园区功能不全，园区建设缓慢，满足不了企业的配套建设要求，成为工业招商的软肋，不能适应当前产业快速转移和不同产业生产运营的需要。
（五）基础工作制约。目前我县还没有形成根据投资额、投资类型等对项目推行层次区别机制，包括其在享受土地征用及税费优惠政策等方面，影响了企业的规模化和核心企业集群化的形成。加上城市知名度不高、工作机制不顺、高素质的劳动力资源不足、高素质的招商人才不足等方面也制约了招商引资工作向纵深层次开展。
（一）转变思想观念，推进思想新解放。一是各级各部门一定要站在全局和战略的高度深刻领会，做到认识到位，落实有力，树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“企业发财、我们发展”的双赢意识。当前的形势要求我们要“弯道超车”，要科学跨越发展，在招商引资中解放思想、更新观念十分重要。二是要树立企业主动招商的观念。企业作为市场竞争的主体，应当依据现代企业制度的要求，在经济中，独立核算，自负盈亏，主动寻找商家、市场，对外积极开展招商经营活动，拓宽企业生存和发展的空间。三是要树立“开放带动”的观念，加快建立市场经济体制的步伐，实行对外开放，要把企业和广大农民推向市场，参与国内外市场竞争。只有适应不断变化的新形势、新要求，才能把良好的基础条件转化为发展的现实动力，指导招商引资工作的良好开展。
（二）搞好项目策划，夯实招商引资基础。一是在策划项目时，要先瞄市场，对准投资者的胃口来选项。要实行以资源换资金，以市场换项目，以产权换技术，以存量换增量的互惠互利政策筛选大项目。要紧扣我县现有良好态势的领域和产业内引外联，以吸引真正意义的战略投资者，形成县域特色经济。二是招商项目策划、论证、包装是招商引资的基础性工作，也是关键性环节。项目是招商之本，要建立项目统一规划管理机制，增强招商项目吸引力，
提高引资成功率。要盯紧战略投资商，包装一批高质量的招商项目，完善战略投资客户档案，为引进一批大企业、大项目提供保证。三是围绕骨干企业的产业集聚、产业升级、技术改造确定一批大项目，吸引中小企业与大企业、大集团的配套协作与产业对接，加快发展一批参与分工协作的中小企业，形成一批竞争力强的中小企业集群。要进一步加大项目跟踪服务力度，力争签约项目履约率、资金到位率、开工投产率有所增长。（三）打造承接产业平台，创造良好招商环境。一是加快推进园区硬件建设，切实增强园区产业发展“硬实力”。广泛采取ppp，模式，吸引民间资本全力推进园区建设，建立各项管理制度，基本形成“封闭式”管理环境，努力推进产业集中，实现规模经济效益。二是不断完善企业服务体系，设立园区企业服务中心，为入园企业土地征用、工商注册、税务登记、项目备案、工程设计、融资担保等提供服务，保证入园企业能够真正享受到“一站式”服务，促进园区企业快速、健康发展。三是要切实转变干部作风，强化服务意识，使“少说不能办，多说怎么办”成为现实，使优化投资“软环境”产生硬效益。进一步加大对招商引资工作的问责力度和考核力度，对工作意识不强、工作不力且任务完成较差的单位和部门领导实行诫免谈话和责任追究，力促在全县形成全民招商的良好氛围。
招商引资调研报告篇10
1、立足产业抓招商。我市围绕优势产业和特色产业，注重引进发达地区和国外的资金、技术和管理来合作开发。去年以来，利用甜叶菊这一特色产业资源，引进世界500强企业美国glg集团，投资17亿元人民币，在凤阳县小岗村建设农产品深加工科技产业园区，并在明光市建立甜菊糖加工厂，进行甜叶菊深加工，20**年带动农民增收3亿元，人均增收600元;项目建成后年产值可达60亿元人民币，届时，我市将成为世界上最大的甜叶菊生产、加工基地。2009年初引进的部级农业产业化龙头企业东方集团(国际)投资控股有限公司，投资1亿元，在全椒县发展特色农产品生产加工销售、农产品物流配送及相关产业，推动了我市特色农产品开发，增加了农民收入。
2、瞄准龙头抓招商。龙头企业是农业产业化的引擎。我市始终把引进大型龙头企业作为农业招商引资的首要目标，专人联系，寻求合作。编制和包装了一批农业招商项目，不仅做到有项目可招，而且还积极参加国家及省农业展览会、经贸洽谈会等活动，捕捉商机，相继引进了河北华龙集团、广东温氏集团、美国glg集团、江苏雨润集团等来我市投资。20**年得知温氏集团有意向外扩张，××市农牧部门及全椒县委、县政府通过拜访温氏高层，诚邀考察商谈，历时5年，最终签订投资协议。温氏集团计划在我市投资9.2亿元，建设肉鸡、生猪养殖基地和食品加工园，总用地8415亩，建设2个种鸡场、2个孵化厂、7个种猪场和1个华东地区最大的原种猪场，发展合作养殖户2500户，年出栏肉鸡3500万只、肉猪50万头，养殖户年均利润可达3-5万元。20**年初，当了解到雨润集团要投资新建屠宰加工厂后，××市委和全椒县委主要负责同志多次主动出击与集团高层洽谈，于2009年3月1日正式签定投资协议。雨润集团将在我市投资2亿元，建年加工3000万只肉鸡屠宰加工中心，项目建成投产后，年销售收入可达到9亿元，带动2000余户合作养殖户进行规模养殖致富。另外，河北华龙集团投资4亿元在我市建今麦郎食品(天长)有限公司，泰国正大集团拟投资20多亿元在我市建立100万头生猪产业化示范项目。这些都是我市农业部门招大商，促发展的典型范例。
3、积极承接产业转移。我市地处全省东向发展的最前沿，居中靠东，区位优越，左右逢源，成本低廉，是承接长三角农业产业转移的理想地带。2006年，成功引进的上海宝山奶牛，不仅提升了我市奶牛产业水平，使全市奶牛在一年内实现了过去半个世纪的发展总和;而且，开启了沪皖农业合作的大门，为承接长三角农业产业转移，整合资源，共谋发展提供了宝贵经验。广东温氏集团、江苏雨润集团的相继入驻，既获得了企业自身的规模扩大，也迅速开创了我市畜禽养殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、银鹭八宝粥、美国嘉吉等名企也从企业发展的战略角度出发，纷纷向我市伸出了橄榄枝。
4、创新招商引资机制。我市坚持内外资并举、多产业并举、大中小项目并举，市里还专门成立了农副产品深加工产业招商办公室，重点开展农副产品深加工产业招商工作。办公室成立伊始，就创新机制，力求做到部门联动，上下联动，政企联动，增强招商引资的实效性。市农委在招商方法上采取产业主体招商、小分队突击招商、驻点专业招商、招商、以商招商、会展招商、网上招商等多种形式，八仙过海，各显神通。
5、营造招商引资环境。一是强化舆论宣传。在××农业信息网及报刊、广播、电视等新闻媒体上开辟专栏，宣传招商引资相关政策和成功典型。二是优化服务环境。着重为招商引资项目做好跟踪服务。如：全椒县政府一次性扶持××温氏发展辅助资金288万元;将前4年政府承担土地租金的1/3，共454万元一次支付给企业;政府免费建设5米宽路面的砂石公路通达公司养殖基地，进场道路列入县“村村通”工程予以实施;免费安装1套1000千伏高压线路到公司总部，并安装1套320千伏高压线路到公司各种猪场和种鸡场、孵化厂所指定地点;还为招商引资企业争取到400多万元的项目资金，促进了企业发展壮大，起到了亲商、安商效果。三是执行政策优惠。我市把农业招商优惠政策汇编成册，让投资者全面了解投资环境。市农委出台招商优惠政策，除对引资者给予奖励外，对招商引资企业在政策落实和项目安排等方面予以优先支持。
二、存在问题
1、思想认识不够高。一是重工轻农情节较重。一些领导认为发展农业对提高财政收入、增加税收无足轻重，没有充分认识到只有解决占全市人口77%的农民问题，才能实现全面小康;二是重养轻种气氛较浓。我市种植业占农业总产值的比重近2/3，但招商引资的比重却不大。
2、招商进展不平衡。首先是区域之间进展不平衡。全椒、凤阳、天长等县市农业招商力度大、引进企业强、吸纳外资多、产业升级快;其次是产业环节进展不平衡。目前，招商引资入驻企业主要为产前、产中环节的生产企业，加工深、链条长、带动强的产后环节比较薄弱。
3、推进机制不落实。多数地方没有真正把招商引资作为工作的重中之重，更没有把招商引资作为推进农业跨越式发展的主要抓手，只是为了完成任务，敷衍塞责，甚至认为招商工作与己无关;同时，业已形成的招商激励和约束机制没有得到全面落实，存在招与不招、招多招少都一样的不正常现象。
三、下一步工作建议
1、在项目引进上要有新定位。要充分利用我市的区位、资源、生态优势，加大优质农产品生产、深加工和物流中心、休闲观光等项目的招商引资力度，提高农业主导产业的市场竞争力。
2、在招商重点上要有新领域。要积极承接产业转移，着力引进“长三角”、“珠三角”、“闽三角”的农副产品深加工企业，大力发展农产品精深加工业，提升产业化程度，降低农业市场风险，增加农产品附加值和农民收入。
3、在引进投资上要有新突破。要把引进世界500强、国内500强、民企100强企业作为农业招商引资的首要目标，研究其意向与需求，定期联络感情，同时制定投资发展规划，积极吸引大公司、大集团在××设立生产加工基地。
招商引资调研报告篇11
近年来，企业党委高度重视招商引资工作，招商机制逐步理顺、招商环境持续改善、招商项目有力推进，招商工作取得一定进展。目前已落地规模以上企业7家，光伏企业6家（属于央企1家、国企1家），规模以下企业3家。单个投资亿元企业8家。
（一）领导重视亲力亲为。成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组，建立企业班子领导挂钩联系异地商会制度，发挥领导在招商引资工作中的领衔作用。企业领导开展知名企业家座谈会活动，既使企业家体会到企业领导对他们的亲切关怀和殷切期望，又掌握了他们的生产概况和投资意愿。企业主要领导亲自谋划项目对接、亲自外出招商活动、亲自接洽重要客商、亲自推进重大项目落地、亲自协调解决重大问题，大多重大项目都是主要领导亲为结果。先后促成项目3个，涉及金额15亿元。
（二）营商环境得到改善。根据企业出台了《关于印发红星企业重点招商引资项目管理暂行办法的通知》《关于印发红星企业招商引资项目工作考核办法》等文件，企业根据实际分解任务，加强督促，激励干部，营造“亲商、招商、安商”的浓厚氛围。继续深化“最多跑一次”改革，加强五星级“保姆式”服务等都取得了良好成效。以交通道路为主的基础设施、城乡环境、居住条件、上学情况有所改善。
（三）项目质量有所提高。严把项目准入关，坚决防止“三高”项目建设，积极引进产业带动力强的项目。结合区域经济发展重点，引进特色产业项目，2019年2个产业项目分别落地企业及红星二牧场。如红星二牧场小型综合体项目；4000头肉牛养殖项目等。
（四）招商合作纵深推进。积极采取“走出去、请进来”相结合的办法，先后参加外出节会活动3次，累计推介项目12个。包括陕西西安“丝博会”，并多次赴长三角、珠三角、环渤海、成渝等地区开展经贸交流活动。邀请接待来我企业和企业投资客商60余名。通过招商活动，宣传推介了红星企业及企业，结交了一批客商，谈成了一批项目意向，签约了一批项目，巩固了一批成果。
二、企业区域主要特点和优势
（一）区位优势明显，交通便捷通达。企业是新疆面向内地的第一窗口，东邻甘肃，北与外蒙接壤，兰新铁路和临市铁路在此交汇，得天独厚的区位优势和四通八达的交通网络，使企业处于联结东西部、纵贯南北疆、辐射周边地区的重要枢纽地位。
（二）工业基础良好，园区承载能力较强。企业辖区有企业光伏园区1个，规划总面积28.3平方公里，总规划装机容量为1020MW。现已入驻企业6家，总投资20亿元。辖区内的骆驼圈子工业园区，是红星企业重点建设的重工业园区，总体规划面积8.3平方公里。产业导向以煤电为基础、硅材料为主导，煤化工、建材、选矿为辅，规划配套有铁路专用线。供水、道路、电力、通讯等设施完善，达到了七通一平。目前已入住企业10余家。
（三）文化旅游极具潜力，市场开发前景广阔。企业辖区有青铜器时代和铁器时代的石结构建筑遗址群、东天山塔水河150万亩天然牧场、北戈壁万亩有机生态果园、喀尔里克峡谷、巴木墩水库、骆驼圈子驿站、塔水河生态牧场以及哈萨克民族风情等文化旅游资源等，我们将进一步整合资源，突出重点，集中开发西至庙尔沟、哈密回王府、魔鬼城，东至星星峡、敦煌、嘉峪关等两条旅游线路，同时要借力宣传，扩大营销，努力把企业打造成为呈现大美新疆旅游的第一板块。
（四）自然资源丰富，要素保障充足可靠。企业拥有独立水系，特别是正在建设库容为906万方的水库，为工业用水提供了充足的保证。拥有土地面积189万亩，可利用储备土地资源十分丰富。企业盛产棉花、葡萄、哈密大枣，为农产品加工提供优质的农产品资源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙葱是企业精心打造的蔬菜品牌，目前已种植483座。场内平均太阳辐射量约为5000兆焦耳/平方米，年平均日照小时数约为3357小时，是太阳能总辐射量最高区域之一。马鬃山全年风力在8级以上的大风日数达到110-120天左右，已纳入兵、企业风电发展总体规划。
（五）社会和谐稳定，投资环境宽松。企业将秉着亲商、安商、礼商、富商的理念，认真践行红星企业党委确立的“四个一”工作机制，全面落实土地、税收等各项优惠政策，成立以党委书记、政委负总责、有关部门主要负责同志共同参与的专门团队，竭诚为企业提供“五星级、保姆式”服务。
三、企业在推进招商引资和优化营商环境方面存在的问题
（一）对招商引资重要性的认识不到位，对利用招商引资破解“五个不适应”、“四个不够”的作用没有充分显现。招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，特别是对经济欠发达地区更显重要、更为紧迫。随着兵团深化改革各项任务逐步完成、“放管服”改革不断深化，经济发展不足、发展不强的问题也逐渐凸显。目前破解现阶段兵团发展不足、发展不强问题最根本、最实在的举措就是要加快开放开发，以招商引资第一要事保证发展第一要务，打好“开放牌”，通过招商引资，借力拉动经济、增加就业、集聚人口来破解“五个不适应”、“四个不够”的问题。但企业上下对通过招商引资促进地方经济发展的重要性的认识不深，对抓好招商引资的责任感使命感紧迫感还不强，对优化营商环境和招商引资投入的精力不足，全方位招商引资的氛围和共识还没有真正形成，使得招商引资对经济发展、民生改善的“催化”作用发挥的还不充分。
（二）招商引资的重要性宣传、政策性宣传、营商环境的宣传还不够到位。招商引资工作是加快企业经济发展的根本途径和重要手段。因此招商引资显得尤为重要，而贯穿在招商引资整个环节中的宣传推广活动的重要性更是不言而喻。随着招商引资难度增大，宣传推介会使招商引资工作达到事半功倍的效果，但企业目前的宣传还仅仅是在对外参加招商会、推介会时在发放宣传册的形式上简单，对企业招商政策、优势、环境、资源等的宣传不到位。
（三）招商引资的优惠政策不明确、不突出。招商引资作为企业的工作重点是为了企业能更好地服务于经济发展，通过利用本地各类优势资源吸引外来投资，实现企业与投资企业的利益双赢。由于兵团企业目前政策制度的问题，使得企业在具体的招商引资过程中，不能够把具体的招商引资优惠政策运用到实践中，没有具体的、细节化的招商引资优惠政策来吸引更多的投资者，很大程度上影响招商引资工作的推进。由于兵团特殊的体制机制，企业、团均无税收行政职能，与地方比较，在财税方面无法给与相应优惠。
（四）营商环境存在不足。在企业进场时的“三通一平”配套难以做到，影响项目建设。基本配套设施建设滞后，道路网、市政管网还不完善，居住、上学、通水通讯等服务条件还跟不上。本地专业人才短缺，外地人才又不愿意来，使许多外来企业投资犹豫不决，踌躇不前。招商引资项目跟踪服务存在“虎头蛇尾”现象，全程服务不如人意。全社会共同参与招商引资的良好氛围和各部门齐抓共管的整体合力还没有形成。
三、对下一步招商引资工作建议和工作重点
（一）提高站位，强化认识。国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。新疆土地辽阔，资源丰富，是祖国的大后方。新疆发展的历史，兵团发展的历史，充分证明了这一道理。但在新形势下，仅仅靠传统的屯垦农耕，依靠土地的农业产出，吸纳和集聚人口，显然与履行好维稳戍边职责使命不相适应。必须依托新疆的区位优势、交通优势和资源优势，发展现代工业、现代服务业，必须壮大兵团经济实力，产业带动就业，集聚更多人口，发挥好“压舱石”的战略稳定作用。可以说招商引资事关实现新疆工作总目标，事关兵团改革发展大局，事关兵团“稳定器”、“大熔炉”、“示范区”特殊作用发挥，要把招商引资工作作为壮大兵团实力、增强维稳戍边能力、改善人口结构，实现社会稳定和长治久安总目标的具体抓手来思考去谋划。发展是第一要务，招商是第一要事。要务抓要职，要职抓要事。要人人思招商，时时想招商，紧绷发展弦和招商弦。
（二）创新平台、优化营商环境。要全力优化营商环境，硬环境，软环境。深化放管服改革。投资环境的好坏，客商最先感知最敏感，也最有说服力，也最能形成以商招商、产业链招商的基础条件。要加快推进企业建市、企业建镇，健全“政”的职能，完善、简化工商、税务、土地、环保等登记、审批、备案制度，增强服务招商落地项目的自主权。要对落地客商亲情服务，孵化式服务、一条龙服务，实现安全保障，感觉人情温暖，感受兵团热情，增强投资的信心，决不能开门招商、关门打狗，决不能温水煮青蛙。企业团两级招商人员常年异地奔波，更要策马加鞭，在政治上关怀，生活上关心，真正兑现招商承诺，给位子、给票子，决不能卸磨杀驴，既伤招商人员的心，又凉了客商的心，丧失投资的勇气和信心。
（三）落实规划、抓好载体。深入探索园区建设经营管理新体制，进一步加强园区管理。制定出台相应文件，认真落实优惠政策，营造政策性“洼地”，吸引外地技术、信息、资金、人才等生产要素向园区聚集。创造“引来一个，带来一批，辐射一片”的招商引资磁场效应，实现产品链招商。同时加快园区基础设施建设，重点打造好企业园区的道路、供电、供水、网络、绿化配套设施建设，筑巢引凤，为落地项目提供良好的投资环境。有效依托骆驼圈子园区，在产业布局、项目定位上把好关，为招商引资项目落地打好基础。
（四）加强管理、完善机制。充分认识招商引资是加快开放发展的“主抓手”，是加快推进产业结构调整、促进经济转型升级的重要途径，是聚合资本、人才、资源、技术等生产要素的重要抓手。形成主要领导带头招商、分管领导全力招商、相关部门合力招商的格局。坚持问题导向，找准工作短板，持续精准发力，扎实推进重大项目建设，提高签约项目履约率和资金到位率。
企业各责任单位要切实加强领导，把贯彻落实企业招商引资实施方案明确的重点工作列为重要议事日程，牵头单位要与其他相关单位积极沟通、加强配合、责任到人、形成合力，以务实苦干的工作作风，全力做好招商引资推进工作。
建立“重激励、硬约束、严考核”招商引资机制。将年度招商引资到位资金任务分解到机关各部门、各单位。招商引资领导小组办公室采取月报进度、季度总结、年终考核方式，对各单位的招商引资工作进行考核评比。年终考核结果经招商引资领导小组审核，报企业党委审定后印发情况通报，对招商引资工作突出的先进单位和先进个人进行通报表彰与奖励；对未完成年度招商引资任务、招商引资工作不积极的单位进行通报批评。
围绕“在谈项目能签约、签约项目早落地、落地项目快开工、开工项目促投产”的指导思想，我们将以更加认真的态度、负责的精神、务实的举措、全力实施精神招商，有效招商，重点做好以下六个方面的工作。
一是秉承一个理念。就是树立全企业上下一盘棋思想，企业资源有限、空间有限、平台有限，我们一定要打破思维 定势，开阔招商视野，跳出企业去招商，真正把企业的发展放在红星企业的大格局中去谋划，去推动。
二是瞄准一个目标。按照红星企业的要求，去年我们企业党委制定了招商引资三年行动计划，即百亿投资计划，我们将集中精力、狠抓落实，确保目标任务完成。
三是落实一个服务。就是秉承亲商安商富商的理念，坚持把“让客商满意，让企业家赚钱”作为第一目标，全方位、全过程、多角度、多要素，提供“店小二”式服务，全面提升红星企业倡导的为企业提供五星级保姆式服务的质量和水平。
招商引资调研报告篇12
首先，服务好招商引资工作，是提升企业经营效益的必然要求。以江苏省如东县为例，随着近几年招商引资步伐加快，工业售电量大幅增长，每年增幅超过25%。对地区售电量、售电收入和平均电价的拉动已越来越明显。
其次，服务好招商引资工作，是履行社会责任的重要内容。供电企业作为关系能源安全和经济命脉的重要骨干企业，在地区经济社会发展中发挥着重要的作用，承担着广泛的社会责任。主动服从地方经济发展的大局，全面做好优质服务工作，为地方经济发展提供稳定可靠的电力保障，是展示供电部门行风建设水平、提升服务品牌的有效途径，是检验国有企业工作业绩的基本标准，也是履行社会责任的内在要求。
二、目前招商引资供电服务面临的矛盾
随着招商引资工作的不断推进，无论是政府还是客户对供电服务的要求总在不断提高，一系列矛盾也随之显现，主要表现在以下四个方面。
一是政府“三通一平”的要求与电网投资效益之间的矛盾。为确保项目落户，政府要求招商引资项目首先要实现“三通一平”，提前建好公用电网。由于这些项目发展前景暂不明朗，到底能有多少项目落户也难以推测，一旦招商成果不理想，将使电网长期处于空载状态，产生不了任何经济效益。这种矛盾如果不正确处理，极有可能形成巨大的电网投资浪费。
二是客户用电期望与工程施工周期之间的矛盾。招商引资项目落户后，客户急于用电的心情十分迫切，部分客户甚至认为，架一条线，立一台变压器，一两天就可以完成。而客户工程从接受申请到组织施工，需进行计划性管理，提前一个月报送停电计划，这就不可避免地与客户急于用电的期望形成矛盾。
三是支接线工程建设与客户投资之间的矛盾。取消供配电贴费后，已明确规定从电力主干线到用户的支接线工程费用应由用户承担。而部分客户主观认为供电部门应将电源一直送到企业外墙边，在招商引资中，有关方面也向客户承诺，把电源送到企业外墙边，这样极易引起客户和政府有关部门对供电企业的误解。
四是客户工程造价与设备选型之间的矛盾。当前，不少客户为了节约投资，低价采购使用劣质、高耗能的电力设备，这些设备质量不能保证，一旦投入使用，一方面危及企业自身安全生产，另一方面危及整个电网的安全可靠运行。为确保电网运行安全稳定，同时积极响应资源节约型社会建设，供电部门依照国家有关标准，对用户设备进行严格把关，要求采用运行安全可靠、技术先进、维护方便、节能环保的供配电设备，致使客户投资有所增加，不少客户对此存在不满和怨言。
三、明确工作思路，化解矛盾
供电企业服务招商引资工作，要通过明晰的思路，采取扎实有效的服务举措，实现政府、客户和供电企业三方共赢的和谐发展。
1、合理建设电网，提高项目承载能力
本着“超前规划、因地制宜、分步实施”的原则，建设好招商引资配套电力设施，确保电能送得进、用得上，在电网规划建设中要注重以下三个方面：
第一，将长远用电需求与解决眼前供需矛盾相结合，确保电网投资效益。对大的、区域性的35千伏及以上主网建设，要超前规划、提前部署，确保电能供得进；对10千伏及以下配网规划建设，要遵循“因地制宜、分步实施”的原则，按照项目落户进度适当超前建设，既要确保电能用的上，又要避免投资浪费。
第二，将电网发展规划与地区规划相结合，确保电网工程顺利实施。要结合地区产业规划，超前谋划电网发展，并提前与政府相关部门沟通，做好电网规划与地区规划的对接，预留出变电所所址和线路通道。
第三，政府、企业、用户共同投资电网，保证电网建设资金。要积极争取政府、落户企业等各方的融资，发动社会共同投资建设电网。在与政府沟通时，要抓住机遇，争取更多的政策和资金支持；在接洽重点用户时，要阐明“谁投资、谁受益”的原则，合理计收支接线工程费用，解决好电网建设资金不足的瓶颈问题。
2、深化行风建设，拓展沟通渠道，全力打造品牌形象
行风建设是供电企业的生命线。招商引资工作深受社会关注，在服务中尤其要注意端正态度，规范言行，消除误解，树立和展示企业品牌形象。
对内，要不断强化队伍建设。直接与客户打交道的服务人员，一言一行代表着公司的整体形象，深化优质服务的关键在于这部分人员服务意识和服务能力的提升。要用“真诚服务、共谋发展”的理念，严格贯彻落实国网公司“三个十条”，有计划地开展业务技能培训，促进优质服务上水平。
对外，要主动争取政府和客户的理解支持。随着落户企业的逐渐增多，大量客户申请办理新装、增容业务，如果不加强沟通，让客户及时掌握各类用电政策规定，极有可能产生误会，影响企业形象。因此，要把宣传解释用电增容流程、电价电费政策、工程收费标准等各类政策规定作为优质服务的一项重要工作来抓。要与政府、人大政协、行风监察、新闻媒体等单位加强沟通，主动争取政府部门的理解支持；要通过召开客户座谈会、开展客户回访活动、发放征求意见单等多种形式，宣传政策、听收意见，不断提高供电服务的可信度，营造良好的招商引资环境。
招商引资调研报告篇13
我区招商引资工作有以下几方面特点;
一是注重三大产业并举，优化第一产业，壮大第二产业、发展第三产业。农业综合开发有新进展。先后引进了泉美、旭泰、崧远、超大等一批农业综合开发项目，初步形成了以泉美园艺、河市花卉为主的花卉走廊产业带，其中以美国阳光国际有限公司在双阳投资的泉美园艺尤为突出，该公司占地面积近700亩，预计总投资*0万美元，并正在申报全国花卉科技创新基地。工业产业化结构更加合理。区内树脂陶瓷工艺、针织服装、食品加工等骨干行业经营规模不断扩大，自营出口连年保持大幅度增长，市场前景广阔；科技含量较高的机电行业如大华、赛特、凹凸等进一步壮大，已成为重点发展产业。第三产业发展有新起色。老企业百希达、闽侨航空旅游城、隆泰等外商投资房地产业进展顺利；新批的益添、汉唐、美尔奇相继投建，总投资11000万元人民币，总开发面积138700平方米，为中心城区的繁荣奠定了基础。
二是加大对重点企业的扶持和保护力度。研究确定了大华、建文、明日等26家企业为区属重点企业，出台了《关于加强对重点企业服务和扶持的措施》，实行挂牌保护，在资金、信贷、服务等方面给予重点扶持，有力地促进了企业的发展。同时，认真执行市政府出台的《*市鼓励外贸出口的若干规定》，大力鼓励外贸出口，使我区的外贸自营出口连续几年保持大幅度增长。
三是实施多元化的招商引资战略。打破以往以“台、港、澳”为招商领域的招商引资方式，努力拓展欧美及东南亚投资领域。由意大利行星石业投资的华新石材、美国客商魏群琪先生投资的美尔奇房地产、新加坡新日制药厂投资的海峡制药、新加坡及时投资（私人）商贸有限公司投资的及时炭业、菲律宾幸福汽车配件制造有限公司投资的鸿洋汽配制造等项目已相继投建、投产，并取得良好效益。
四是积极组织参加境内外重大招商活动。组织参加了历届9.8投资贸易洽谈会和9.7*乡亲恳谈会，市委、市政府在深圳举行的8.11招商推介会，区委、区政府*0年在深圳举行的招商推介会等重大招商活动，共签约项目64个，已履约的项目有19个。
二、我区招商引资工作存在的主要问题
一是引进大项目特别是高新技术项目很少，吸引外资数额不大。
二是各乡镇（街道）招商引资进展情况极不平衡，万安、双阳各项指标完成较好，罗溪、虹山明显不足。
三是投资硬环境建设滞后，基础配套设施不完善，载体主导作用未能得到充分发挥，建设资金十分紧缺，严重制约工业区的发展。
四是农业合作亟待加强，农业仍处于传统粗耕型、低效型的经营状态，洛台农业合作优势未充分体现出来。
五是区内科技含量高的外资企业明显不足。目前通过ISO质量体系认证的外资企业只有11家，仅占全区已投产外资企业的12％；正在申报质量体系认证的也只有2家，这对入世后的市场竞争非常不利。
六是投资软环境建设需要进一步加强。虽然我区在转变机关工作作风，提高工作效率等方面出台了多种措施，但落实得不够理想，许多部门未能正确处理好管理与服务的关系。
三、加快招商引资工作步伐的建议
1、加大招商引资工作力度，千方百计拓宽招商引资渠道
（1）、加大力度推进工业区建设。要大胆探索，积极运作，千方百计克服我区建设资金紧缺的实际情况，争取社会资金投入，完善基础设施配套建设。要改变以往平面单一的开发思路，按照“规划一步到位，建设分步实施，项目滚动发展”的总体思路，对工业区内企业布局、厂房建设、道路、供水、供电、通讯、绿化等进行合理布局，大力推进万安科技园区、塘西、双阳、万亩工业区建设，形成具有先进管理水平和良好投资环境的现代化工业区，为工业的发展提供广阔空间。
（2）、改进招商引资方式方法、提高实效。努力探索招商活动的专业化、市场化、中介化，继续坚持“侨台港澳外资并举、大中小项目并重”的招商思路，积极运用“走出去、请进来”、“政府搭台、企业唱戏”的招商方式，组织参加境内外的招商推介会，把洛江推向海内外，诚邀客商落户我区，同时鼓励、扶持条件成熟的企业大胆走出去参与国际市场竞争。利用市区东扩和产业结构转移的有利时机，主动接受周边发达地区的辐射，开展就近就地招商活动。发挥洛江籍在外乡亲、联谊会的桥梁、纽带作用，实行委托招商，并兑现我区制定的鼓励招商引资暂行规定的条款，调动全社会招商引资的积极性。同时不断丰富符合我区实际的对外招商项目库，把利用外资的重点由原来单纯吸引国外资金为主转移到引进先进技术、现代化管理及专业人才等方面，以适应国际市场竞争。
（3）、继续完善投资软环境建设。以“低门槛引进，高效率服务，好环境发展”为宗旨，健全完善全方位的服务体制，真正做到“亲商、安商、富商”。狠抓加强外商投资环境建设有关规定的贯彻落实，用足用活用好国家、省、市赋予我区的优惠政策，营造良好的政策环境。加强执法队伍建设，转变机关工作作风，提高工作效率，营造一个富有凝聚力、吸引力、竞争力的投资和发展环境。
（4）、积极发挥农业合作示范作用。要彻底抛开传统农业经营模式，引导农产品集约化生产，提高全区农业效益。重点培育现有的农业示范区，以泉美园艺为依托，利用我区农业资源丰富和作为泉台农业合作示范区的优势，积极引进规模大、科技含量高的现代化农业项目特别是台湾农业集约化生产项目，形成较具规模的现代农业产业带。
（5）、做好企业增资扩股工作，努力扩大出口。一要认真搞好企业增资扩股工作，把增资扩股作为扩大利用外资的重要举措来抓。鼓励和引导有条件的企业，抓住当前国有企业转制的有利时机，采取收购、兼并等多种形式实现增资扩股。鼓励和引导一些产品质量好、社会信誉好的企业，充分发挥品牌效应，促使企业尽快成长壮大。高度重视并积极帮助企业解决增资扩股中的困难和问题，使企业顺利实现增资扩股。二要努力扩大产品出口。在大力鼓励各类外向型、科技创新型企业，扩充经济规模的同时，加大产业技术革新力度，推进高新技术产业发展，努力提高产品附加值。引导企业申报“知名商标”、“著名商标”和著名品牌产品，积极推行ISO9000质量体系认证和ISO14000环保体系认证。提高企业自营出口能力，要从企业开拓国际市场、加强金融支持、提高通关效率、加快退税速度、加大财政扶持力度、减少对出口企业收费等方面进行必要的扶持。同时，积极鼓励有条件的内资企业申报自营进出口经营权。抓好市场开拓力度，进一步贯彻“巩固传统市场、开拓新兴市场”的工作思路，重点提高对欧美日等发达国家市场的开发广度和深度，加大对中东、东欧、拉美等具潜力市场的开拓力度。积极组织和引导企业参加各种商品展销和网上贸易。
2、在引进高新技术和大项目方面
(1)、有利因素：我区是大*发展战略的重要拓展带，区内水利、电力、通讯等基础配套一应俱全，海陆空交通便捷，目前*东扩和“退二进三”的产业转移使我区区位优势更加凸显；新城区尚处于开发阶段，有利于高起点、高标准规划现代高科技工业园；港、澳、台、东南亚等地区是*乡亲在境外的主要居住地，他们中有相当一部分热爱家乡的大财团，几年来，到我区投资的客商呈现增长势头。这些正日益成为我区引进高新技术和大项目方面的有利因素。
（2）、创建高科技工业载体：建议在规划开发中的万安工业区内设立高科技园，以“高起点规划、高水平引进、高标准建设、高质量服务”为目标，把园区发展成为以现代信息、先进工业为主要特色的功能完善、技术先进、管理规范的现代化科技园区。重点发展高新技术电子产业、通信网络、软件开发、机电一体化、环保和生物制品等高附加值的智力密集型产业。
（3）、建立工业园区产业链：通过优惠政策、配套服务，鼓励和引导企业在新的工业园区内形成上、中、下游配套的产业链，进一步增强企业的竞争力。
（4）、方法步骤：①、建议组织相关部门到先进发达地区如苏沪、广东等地区进行考察，借鉴他们在引进高新技术和大项目方面的先进经验。②、对现有已经确认的高新技术企业进行有计划、有重点的扶持，鼓励它们在扩大规模的同时，注重引进先进技术、管理经验，形成较具规模的大型企业。③、整合现有工业小区，形成较具规模的高标准现代科技工业园区，利用行业特点，以商引商，吸引同行业客商关注，鼓励他们到工业园区投资兴业。④、抓住入世机遇，有组织、有目的地在一些科技较发达的地区或境外，推介符合我区产业发展方向，特别是高新技术、电子信息产业或有实力、无污染的环保行业或用地量大、发展前景好的产业，用优越的地理位置、优惠的地价、优质的服务、更优惠的政策来吸引客商（可考虑在地价、税收等方面对入园企业给予更加优惠的政策）。
3、今后一段时间，加快发展三大产业的构想
