换届以来履职报告篇1
笔者认为，在届末，人大常委会接受辞职的决定，应该报本届本级人民代表大会备案，不应报下届本级人民代表大会第一次会议备案。理由有：
其一，在地方组织法中，均有“本级人民代表大会”、“下届本级人民代表大会”和“每届本级人民代表大会”，以及“本级人民代表大会常务委员会”和“上届本级人民代表大会常务委员会”等提法，从立法用语的角度来看，它们在法律文本中的使用有着明显的区别。不难看出，“本级人民代表大会”，是指本届本级人民代表大会，并不包括下届本级人民代表大会。
其二，地方各级人大代表任期从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第一次会议为止。在届末，虽然本届本级人民代表大会任期即将届满，但是在下届本级人民代表大会举行第一次会议之前，本届本级人大代表仍然肩负着代表职责。如果遇到涉及政治、经济等方面的重大事项确需讨论决定，本届本级人大代表有权依照法律规定的程序提议临时召集本届本级人民代表大会会议。即使人大常委会事先预料不会出现临时召集会议的情况，也不可向下届本级人民代表大会呈报备案。否则，从主观和客观上都忽视了本届本级人大代表的存在，否定了其任期的法定截止时间，有悖于宪法和法律规定。
其三，地方各级人大常委会由本级人民代表大会依法选举产生，对本级人民代表大会负责并报告工作。法律并没有赋予其职权对下届本级人民代表大会负责。地方组织法虽然规定县级以上的地方各级人大常委会“行使职权到下届本级人民代表大会选出新的常务委员会为止”，但事实上，下届本级人民代表大会开始举行第一次会议时，已依法由大会主席团主持，你再向下届大会呈报本届接受辞职决定的备案报告，法理何在？
笔者认为，在届末，接受辞职的决定在书面上仍须依照法律规定“报本届本级人民代表大会备案”，人大常委会可以将接受辞职决定通报本届本级人大代表，或者在主流媒体公告即可。
河南省汝州市人大常委会调研室 闫旭辉
届末辞职决定毋需报下届人代会备案
笔者认为，人大换届时，国家机关工作人员不管是届初当选的，还是届中补选的，都会随着新一届人代会的召开自行终止原职务，因此，对于临近换届时人大常委会决定接受辞职的特定情形，一般报本届人代会已不可能，也毋需报下届人代会备案。
辞职决定报人代会备案的目的，一是保障人大代表的知情知政权。闭会期间常委会接受辞职的情形，人大代表并不知情，这就需要向本届人代会全体代表进行备案报告。而换届后新当选的人大代表，对上届选举的国家机关工作人员的职务变动，没有必要知情。二是要保证选举工作的逻辑一致性，遵守选举罢免权的一致性原则。本届人代会选举的地方国家机关工作人员，理应向本届人大负责，受它监督。届末常委会作出接受辞职决定，如果报下届人大备案，物是人非，逻辑对应关系不成立，也没有备案的必要。
本届人大常委会接受辞职决定报下届人大备案不仅于理不合，而且，按照法律规定，随着新一届人大一次会议的召开，上一届人大选举产生的所有人员的职务全部自行终止，需要重新选举，此时再进行辞职备案，向大会报告，实属多此一举。
山东省阳信县人大常委会 李红星
辞职决定备案关乎“本级”而非“本届”
笔者认为，辞职决定需依法报“本级人民代表大会”备案，无需深究“本届”还是“下届”。
其一，法律规定明确，依法操作即可。地方组织法规定：县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会组成人员和人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长，“大会闭会期间，可以向本级人民代表大会常务委员会提出辞职，由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案”。可见，法律规定的是“报本级人民代表大会备案”，并非“本届人民代表大会”。况且，无论“本届”还是“下届”，都是“本级人民代表大会”，不必过于细分和深究。
其二，实践中按程序做好备案就行。对于届末国家机关工作人员的辞职，一些省级人大常委会的做法可供借鉴。如2011年10月22日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于接受梁热辞职请求的决定》，决定中规定：“接受梁热的辞职请求，报安徽省人民代表大会备案”。可见，在具体实践中，不必太在意到底是不是“本届”。“备案”的目的主要就是报告事由在案以备查考。因此，人大常委会只要将辞职请求、辞职决定等文件报“本级人民代表大会”备了案，就完成了其工作程序。至于有的地方人大常委会所做决定报下届人民代表大会备案，只是具体实践中的不同做法，都是报“本级人民代表大会备案”，都是在法律规定的范围之内，难以界定谁对谁错。
松阳县人大常委会法工委 钱明龙
报下届人大备案合法也合理
笔者认为，换届之时，人大常委会作出接受辞职的决定报下届人民代表大会备案的做法不仅合法而且合理。
换届以来履职报告篇2
1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇各项事业建设能否顺利发展的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。
2、发挥人大职责，搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年，尤其是在村委会换届选举工作中，根据村民委员会组织法的相关规定，人大的主要职责是审议村换届选举方案,对政府指导工作进行督察,对村委会换届选举的各个环节进行观察,对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑,督促其纠正，并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此，在我镇村委会换届选举中，镇人大认真履行职责，加强监督，一是镇人大主席团成员及时进驻各村队，审议了村换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范；二是部分基层人大代表认真履行好自己的民利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
3、强化职能，履行职责。镇人大按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成我镇《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，不定期地举行主席团会议进行审议监督。6月20日组织我镇县级人大代表对我镇的盆罐秸秆制气工程，赵学二代节能温室，东板的大棚太阳杏、李子，王石、老庄子、王赞铺的生猪和肉鸡养殖小区，田庄坨、北板的村容村貌治理等项工作进行了检查指导，并听取了镇长王克宝同志的半年工作汇报。代表们对我镇的各项工作够很满意，并提出了很好的建议：一是我镇的保护地发展还应加大力度，引导农民在保护地蔬菜的发展上做文章，使农业增效农民增收；二是我镇的企业发展是个弱项，今后应进一步加大招商引资力度，使农业、企业共同发展。
二、下半年工作思路及打算
今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十六大会议精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以xx经济结构调整为主线，以十六大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进xxx镇三个文明建设协调发展。
（一）、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的十六届三中全会强调指出："发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。"十六大报告中指出："健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。
（二）、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
（三）、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
"三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以十六大精神为动力，这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。
换届以来履职报告篇3
2、发挥人大职责，搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年，尤其是在村委会换届选举工作中，根据村民委员会组织法的相关规定，人大的主要职责是审议村换届选举方案,对政府指导工作进行督察,对村委会换届选举的各个环节进行观察,对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑,督促其纠正，并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此，在我镇村委会换届选举中，镇人大认真履行职责，加强监督，一是镇人大主席团成员及时进驻各村队，审议了村换届选举实施方案,对政府指导工作情况进行了督察,对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范；二是部分基层人大代表认真履行好自己的民利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。
3、强化职能，履行职责。镇人大按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成我镇《政府工作报告》中确定的各项目标和任务，不定期地举行主席团会议进行审议监督。6月20日组织我镇县级人大代表对我镇的盆罐秸秆制气工程，赵学二代节能温室，东板的大棚太阳杏、李子，王石、老庄子、王赞铺的生猪和肉鸡养殖小区，田庄坨、北板的村容村貌治理等项工作进行了检查指导，并听取了镇长王克宝同志的半年工作汇报。代表们对我镇的各项工作够很满意，并提出了很好的建议：一是我镇的保护地发展还应加大力度，引导农民在保护地蔬菜的发展上做文章，使农业增效农民增收；二是我镇的企业发展是个弱项，今后应进一步加大招商引资力度，使农业、企业共同发展。
二、下半年工作思路及打算
今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以"三个代表"重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十六大会议精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以XX经济结构调整为主线，以十六大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进XXX镇三个文明建设协调发展。
（一）、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的十六届三中全会强调指出："发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。"十六大报告中指出："健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权；坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。"加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。
（二）、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。
1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。
2、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。
3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。
4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。
（三）、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。
"三个代表"的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以十六大精神为动力，这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。
（四）、按照"三个代表"的要求，以十六大精神武装头脑，努力加强自身建设。
换届以来履职报告篇4
做好20xx年代表工作，一要尊重代表主体地位。紧紧依靠代表做好常委会各项工作，充分发挥代表作用，自觉接受代表监督。二要融入人大法定职能。把代表工作作为常委会的重要基础性工作，持续扩大代表对立法、监督等工作的参与。三要坚持民有所呼我有所应。发挥代表来自人民、植根人民的优势和专业特长，畅通社情民意反映渠道，推动解决人大代表和人民群众关心的实际问题。四要健全联络服务机制。深化拓展与代表的联系，增强为代表服务的意识，提高服务保障能力和水平。
一、深化“两个联系”工作，推进“代表机关”建设
1.扎实开展常委会组成人员联系代表工作。落实常委会组成人员联系代表工作制度，加强组成人员联系代表特别是基层代表工作，经常性了解代表对常委会审议议题和群众关注问题的意见建议，支持和帮助代表依法履职。发挥主任会议成员联系代表示范作用，拓展联系深度、增强联系实效。
2.改进代表列席常委会会议组织工作。每逢单月，结合常委会审议议程，更多邀请相关行业、提出相关议案建议和参加有关专题调研活动的代表列席常委会会议，注重邀请基层代表和尚未列席过常委会会议的代表参会。年中审议上半年政府工作报告时扩大列席人数。健全常委会领导与列席代表座谈制度，做好意见建议的汇总处理工作。
3.扩大代表对常委会立法、监督和专工委工作的参与。组织代表参加立法调研、执法检查、预算审查、专题询问、重点督办代表建议等工作，注重发挥代表“智库”作用。每逢双月，开展“主任接待代表日”活动，围绕立法、监督、重大事项决定和代表工作等方面议题，常委会领导轮流到基层接待代表，面对面听取意见建议。
4.落实《关于完善全省各级人大代表联系人民群众制度的实施意见》。支持代表通过多种方式加强与人民群众的联系，加强与原选举单位及下级人大代表的联系，就近就便参加当地接待、联系人民群众活动，听取反映原选举单位和人民群众意见诉求。
5.整理交办“两个联系”中代表反映的意见建议。分级处理代表收集反映的意见建议，梳理交办并反馈落实情况。通过《代表之声》专刊等渠道及时反映代表心声，发挥“民意直通车”作用。
二、增强代表活动实效，助力经济社会高质量发展
1.改进代表专题调研和集中视察。年中组织省人大代表围绕经济社会发展和群众关注的重大问题进行专题调研，年底对国家机关和有关单位的工作进行集中视察，提高代表调研、视察的针对性、有效性和参与度。各专工委牵头，支持专业代表小组精选主题、深化调研。
2.统筹安排代表联动联合考察视察调研活动。支持各选举单位围绕共同关注的问题，组织本地的各级人大代表联动开展视察、调研等活动，也可以就相关问题跨地区组织代表联合考察、调研，形成整体合力。根据长三角三省一市人大工作协作机制，协同组织代表联合开展考察、调研，拓展协作交流的广度和深度，共同提出议案建议，推动解决共性问题。
3.认真提交、转办调研和视察报告。注重省人大代表调研、视察成果转化运用，支持和鼓励代表在专题调研和集中视察的基础上提出较高质量的议案建议。
4.组织江苏全国人大代表闭会期间的活动。按照全国人大常委会办公厅要求，认真组织江苏全国人大代表参加履职学习、调研视察、执法检查等活动，协助做好全国人大代表议案建议办理、全国人大常委会组成人员联系代表等工作。
三、聚焦“两个高质量”，改进议案建议提出和办理工作
1.协助做好议案建议提出工作。注重源头引导，前移服务关口，加强培训交流，协助代表着眼事关发展大局、攸关群众利益的实际问题提出议案建议。推行代表提出议案建议前与有关机关、组织沟通制度。
2.完善代表议案建议处理机制。认真审议和处理省十三届人大四次会议交常委会审议的代表议案，在立法、监督、决定重大事项工作中积极研究采纳代表意见。精准交办省十三届人大四次会议代表建议，加大协调沟通力度，督促承办单位既重视办理结果，着力解决建议反映的实际问题，也重视办理过程，加强同代表的联系沟通并提高与代表见面沟通的比例。加强代表建议数据分析，为常委会立法、监督等工作提供依据。
3.加大代表建议督办力度。完善常委会主任会议成员重点督办、各专工委专项督办、代表工作机构协调督办的多层次督办建议机制，加强跟踪问效。下半年组织省人大代表视察承办单位建议办理工作，适时召开建议办理工作座谈会，交流办理经验做法。
4.强化代表建议工作激励措施。把代表建议办理情况纳入对承办单位的年度综合考核，年底组织评选优秀代表建议和先进承办单位，不断提高代表提好建议的积极性，增强承办单位办好建议的责任感。
四、优化服务保障工作，支持和促进代表依法履职
1.组织代表学习培训。上半年举办代表培训班，深入学习领会党的五中全会和视察江苏重要讲话指示精神，学习法治思想、关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，提高代表履职政治站位。着眼提升代表素质能力，突出专题性、应用型知识培训，实行大班化学习和小型化培训相互促进、线下培训和线上学习有机结合。
2.畅通代表知情知政渠道。健全向代表通报经济社会发展情况和常委会工作的机制，通过代表履职平台定期推送相关工作情况和背景资料，向代表报告重大事项和重要工作进展情况。
3.落实服务保障措施。加强与代表特别是基层一线代表的联络，加强与代表所在单位的沟通，主动关心代表的工作和生活，落实时间保障、经费保障等措施，共同为代表依法履职创造良好条件。
4.加强代表履职管理监督。深入推进省人大代表向原选举单位人大常委会报告履职情况工作，接受原选举单位监督，实现本届任期内省人大代表向原选举单位报告履职情况全覆盖。适时修订《省人大代表向原选举单位报告履职情况办法（试行）》，研究制定加强省人大代表履职管理相关制度，推进代表履职档案规范化建设。
五、把握新情况新要求，指导市县乡人大换届选举
1.起草换届选举工作意见。上半年组织开展新一轮换届选举工作调研，研究新情况新问题，提出政策建议和措施，起草《关于做好全省市县乡三级人民代表大会换届选举工作的意见》。
2.修改选举实施细则。根据新修改选举法，提请3月召开的常委会会议审议修订《xx省各级人民代表大会选举实施细则》，体现坚持党对选举工作的领导，落实“适当增加县乡两级人大代表数量”要求，进一步规范全省各级人大换届选举工作。
3.提请常委会作出相关决定。起草《关于全省市县乡三级人民代表大会换届选举时间的决定（草案）》《关于全省设区的市和县（市、区）人民代表大会常务委员会组成人员名额的决定（草案）》《关于重新确定全省县（市、区）新一届人大代表名额的决定（草案）》，提请7月召开的常委会会议审议通过。
4.加强换届选举工作指导。举办全省市县乡三级人大换届选举工作培训班。成立选举工作办公室，编发换届选举工作手册、简报，研究答复选举中有关法律问题和工作问题请示。通过召开工作部署会、阶段工作推进会、现场观摩会等形式，切实指导各地换届选举工作。
六、加强对下联系指导，提升全省代表工作整体水平
换届以来履职报告篇5
第二。进一步提高党的建设科学化水平。对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列要求。根据中央要求，省委坚持党要管党、从严治党的方针，按照"保证抓党建"思路，着力研究新情况、解决新问题，积极探索加强和改进党的建设的方法和途径，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，下功夫提高党的建设科学化水平，全省党建工作得到新的加强。但随着形势的发展，省党的建设还面临着许多新情况、新问题，加强党的建设的任务仍然十分艰巨。搞好换届是全面落实党的建设各项任务，进一步提高党的建设科学化水平的重要机遇。要通过换届进一步贯彻德才兼备、以德为先用人标准，坚持以正确的用人导向选干部、配班子，努力提高党的执政能力；要通过换届，不断完善干部选拔任用机制，努力提高选人用人公信度；要通过在换届中更好地发扬民主，进一步完善党内选举制度，保障党员民利，努力提高党内民主建设水平。各级党委要把搞好换届作为检验党建工作水平的一个重要平台，作为加强党的建设的一个重要契机，通过换届研究把握新形势下党的建设的规律，进一步提高党的建设科学化水平。
第三。进一步提高各级班子的凝聚力和战斗力。全省各级党委不断加强领导班子建设，绝大多数领导班子具有较强的凝聚力、战斗力，领导水平和执政能力同肩负的改革发展重任是相适应的但是对照中央和省委的要求，对照广大干部群众的期盼，领导班子建设中还存在一些不容忽视的问题。一些领导干部联系群众不紧密，甚至脱离群众，有的不善于做群众工作，缺乏解决复杂矛盾的本领；一些领导班子对本地区本部门发展中面临的全局性重大问题缺乏深入了解，工作的针对性、前瞻性不强，有些工作落实不好；个别班子不能很好地贯彻执行民主集中制原则，既存在民主不够的问题，也存在集中不够的问题，作出一些重大决策时不能充分地了解和反映民情民意，对一些涉及全局的重大问题该管的不管，不能及时作出正确决策，贻误时机，造成工作上的被动；还有少数班子不团结、不协调，工作上相互不支持，内耗严重，形不成合力。解决这些问题，平时的教育管理、考核监督和组织调整都很重要，但五年一次的换届集中调整更为重要。同时还要看到搞好换届最根本的搞好党委换届，党委换届搞好了人大、政府、政协换届就有了一个好的基础。各级党委要牢牢抓住换届这一重要机遇，切实把各级领导班子选好配强，使各级领导班子都有新面貌、新干劲、新气象。
二、全面落实中央和省委要求。努力实现换届目标
确保换届目标顺利实现。中央和省委对换届工作的要求非常明确。各级党委要认真贯彻落实。
第一。切实选好配强新一届领导班子。坚持德才兼备、以德为先用人标准。最重要的按照德才兼备、以德为先的用人标准选好干部、配强班子。要把干部的德放在首要位置，做好换届工作。注意选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、品德高尚、情趣健康的干部。要坚持服务科学发展的导向，注重选拔自觉贯彻落实科学发展观、坚持又好又快发展、改革创新、锐意进取、工作实绩突出的干部。要坚持重视基层，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，特别是选拔在条件艰苦、工作困难地方努力工作、求真务实、埋头苦干、默默奉献、不事张扬、注重打基础的干部。通过坚持正确的用人导向，使选的干部组织放心、群众满意，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利。各级党委及其组织部门要以德才兼备、以德为先用人标准为根本导向，注重从履行岗位职责、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部的德，注重通过充分发扬民主、广泛听取干部群众意见识别干部的德，进一步提高识人、选人、用人的能力和水平。
要把选好配强主要领导摆到突出位置。注意选拔政治坚定、领导科学发展能力强、能够驾驭全局、善于处理复杂矛盾、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的干部担任党委书记，要突出配好各级班子主要领导。这次换届中。坚持好中择优、优中选强。要选配党性观念强、工作能力强、合作意识强、善于做群众工作的干部担任政府主要负责人。要统筹选配好党委和政府主要领导同志，注意经历、专长、性格等方面的合理搭配，促使党政主要领导取长补短、团结合作。
进一步优化班子结构。要根据我省发展的实际需要和各地在区域发展战略中的功能定位。形成合理的专业知识结构，要着眼于增强领导班子整体功能。注意充实熟悉新兴产业、现代服务业、工业经济、城市规划建设、社会管理和善于做群众工作的干部进领导班子。进一步增强推动科学发展、促进社会和谐的能力。要着眼于未来发展需要，加大选拔优秀年轻干部力度，同时要科学合理地使用好各年龄段干部，形成年龄的梯次配备，防止搞任职年龄层层递减。要注重对女干部、少数民族干部和党外干部的培养和使用，加强统筹选配，严把人选素质关，不能降格以求。
第二。努力开创科学发展新局面。科学谋划未来五年发展。发扬党内民主、党员行使民利的重要平台。党代会报告集中体现的对发展阶段和发展特征的深刻把握，党的地方各级代表大会是党的地方各级权力机关。对发展目标和发展思路的深刻认识，一个地区未来五年发展的重要指导性文件。只有形成一个得到大家赞成和拥护的好报告，才能激发广大党员、干部和人民群众的积极性创造性，同心协力开创科学发展新局面。各级党委要以改革创新精神和实事求是态度，把谋划未来五年发展作为起草和审议党代会报告的核心内容，着力研究新思路、提出新举措，努力探索符合自身实际的跨越式发展道路。要全面总结过去五年的工作，正确认识工作中的成绩与不足，认真梳理发展中的经验和教训，进一步增强对发展规律性的认识和把握。要清醒研判面临的形势和任务，准确把握机遇和挑战，不断深化对市情县情的认识，切实找准发展定位。各级党委要围绕报告主题，深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论，同时要充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体智慧。要使起草和审议报告的过程，成为学习中央和省委精神、明确科学发展思路的过程，成为统一思想、形成共识、凝聚力量的过程，努力把干部、党员、群众的心思和精力引导到抓住机遇、干事创业上来，推动当地经济社会又好又快发展。
第三。保证换届风清气正。严肃换届纪律。必须有风清气正的换届环境作保证。换届风气不好，实现换届工作目标。就会扰乱干部群众思想，就会偏离科学发展导向，就会破坏选人用人的公正性，也会使老实人吃亏、投机钻营者得利。中央对营造风清气正的换届环境三令五申、反复强调，并将在换届期间派出督查组，对换届纪律落实情况进行专项督导。各级党委要切实履行职责，坚决维护换届纪律的严肃性，真正把换届的各项纪律要求落实到位。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，教育引导党员干部增强党性观念、大局观念、组织观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，正确对待个人进退留转，正确行使民利，坚决抵制不正之风。要认真贯彻中纪委、中组部提出的"5个严禁、17个不准、5个一律"等纪律要求，进一步完善防范措施，强化组织监督、制度监督、民主监督，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，做到防患于未然。要严肃查处违反换届纪律的行为，对反映的违纪问题，要及早受理、深入调查，做到早发现、早查处；对查实的违纪行为，要严肃处理、绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报；对惩治违纪行为不力的要追究有关领导责任。保证换届风清气正是对选人用人公信度的严峻考验，各级党委必须把严肃换届纪律摆在突出位置，保证换届工作顺利进行。
三、切实加强组织领导。确保换届工作顺利进行
搞好换届工作。认真抓好中央和省委各项政策规定的贯彻落实。加强组织领导是关键。各级党委和组织部门要切实履行组织领导职责。
换届以来履职报告篇6
期：___________
2021年党委换届选举工作总结范文
一、基本情况
在这次乡党委换届工作中，我乡切实加强领导，精心___，严格把关，周密安排，规范操作，稳步推进换届工作。到__月__日止，我乡圆满地完成了换届工作，选举产生党委委员___名、___委员___名，出席区__届党代会代表___名，成功率达___%。选举中，党代表到会率高达___%，新___届“两委”委员的赞成票率高达___%，出席区党代会的党代表赞成票率为___%。新当选的党委成员平均年龄为___岁，全部达到大专以上文化程度。通过这次换届，乡党委、___班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。
二、主要做法
乡党委换届工作，是一项十分严肃的政治任务。为了高标准、高质量地搞好这次乡党委换届工作，我乡进行了认真研究和部署，做到人员、精力、责任三到位。主要做法是：
(一)党委重视，周密部署
1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，乡党委先后召开了两次党委会专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，党委书记蔡显斌亲自任组长，各职能办公室、各相关工作人员抓好具体落实。
2、制定工作实施方案。结合本次乡党委换届工作时间紧、任务重的实际，按区换届工作部署会的要求，我乡研究制定出操作性强的换届工作意见，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了党委换届工作的顺利进行。在具体实施中，我乡认真深入调研，全面掌握了解各单位的思想动态（范本）以及可能影响选举工作的各种因素，结合实际制定选举实施方案、工作细则和处置预案，为选举依法、规范进行奠定了基础。
3、明确换届工作责任。在乡党委换届工作会议上，乡党委对各支部均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。
(二)严格程序，规范操作
1、严格把关，扩大民主，选好代表。工作中，我们在做到严把“三关”。一是严把代表名额分配结构比例关。乡党委根据区委的党代表名额计算方法，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用确定具体___个选举单位名额___名，按规定代表结构比例分配到各选举单位。二是严把代表选举程序关。为了扩大党内民主，党员代表的产生方式与以往有所不同，是面向全乡符合条件的党员。在正式选举时，以支部为单位召开党员大会，严格按照《党章》等有关规定，在不确定候选人的情况下，以无记名投票方式直接选举产生党代表。各选举单位在进行选举时，有选举权的到会人数必须超过应到会有选举权党员(除批准剔除)的五分之四。由于工作做细，程序规范，全乡23支部其中___个支部一次性选足，___个支部二次选足，___个支部二次选出但未选足___名，全乡共产生党代表___名。三是严把代表资格___关。乡代表资格___小组严格按要求做好代表资格___工作。___的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序。代表是否符合规定的条件。选举单位对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，___名当选代表中，干部党员代表___人，占代表总数的___%。农民、工人、___和各类技术人员___名，占总数___%，妇女代表___名，占总数___%，年龄___岁以下___名，占___%。
2、打破常规，把握环节，公推候选人。这次党委换届，党委委员、区代表候选人在提名、考察选举等环节，都扩大党内民主，改进了产生方式。一是推行党委委员候选人“公推”，扩大了提名环节民主。在提名步骤上，进行制订方案、思想发动，“公推”提名、资格___，民主推荐产生初步人选，___考察、确定候选人预备人选，对候选人预备人选公示五个步骤。在提名对象上，根据《__省乡镇___领导___选拔任用工作实施办法》规定的选拔任用范围，基本条件和任职资格确定。在具体操作中，以乡干部、村干部、乡事业单位的负责同志为主。在参与人员范围上，乡机关全体工作人员、各单位主要负责人，区派农村指导员，村党支部书记和主任，区___政协委员。“公推”结果在一定范围内进行了公开。二是落实了差额选举的有关要求，扩大了选举环节的民主。严格执行了《中国___基层___选举工作暂行条例》的有关要求，选举___名党委委员，按候选人的差额数达到应选人数的___%，确定正式候选人___名，区代表应选___名，确定候选人___名，并按规定进行了公示。
3、精心___，履行程序，开好选举会。在换届选举过程中，乡党委严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，乡党委都按照要求召开了大_大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。乡党委委员由___人组成。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数___%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，乡党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，候选人分别___与代表见面并作竞职演说，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新___届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，乡党委按照有关规定，及时做好乡党代会的有关请示和批复工作，既不能简化，更不允许以其他方式取而代之，认真履行呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，乡党委在乡党的代表大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人___%符合上级党委的___意图，确保了当选人___%。
党委换届选举工作总结范文(二)
按照区委社会工委整体部署，街道社区党委换届选举工作，坚持公平、公正、公开的原则，严格选举工作程序，突出___领导、宣传动员、优化结构、规范程序等重点环节，创新社区党委委员构成模式，选准配强社区党委班子，圆满完成了社区党委换届选举工作。现将工作总结如下：
一、基本情况
街道工委现党___个，截止目前有自管党员___人。其中社区党委有___个，所辖支部___个。本次社区党委换届选举中，在换届选举方式上，有___个社区采取召开党员大会方式进行直接选举，参加选举的党员有___人。其它___个社区均采取召开党员代表大会方式进行差额选举，参加选举的党员代表共有___人。新___届的社区委员会，均设党委书记、专职副书记各一名，设___名党委委员的社区有___个，设___名党委委员的社区有___个。通过选举，社会单位党___负责人当选社区党委委员的社区有___个，社区民-警当选社区党委委员的社区有___个，其中既有民-警又有社会单位当选党委委员的社区有___个。社区党委书记男女比例为1：5。
二、主要做法
(一)、加强领导，___得力
街道工委认真贯彻落实区委社会工委指导意见，结合街道实际，制定《关于做好社区党委换届选举工作实施意见》，明确指导思想和目标，为换届选举工作提供依据。为了选好配强新___届社区党委班子成员，街道首先开好“四个会”。一是开好街道工委会。认真学习上级文件会议精神，统一班子思想，结合街道班子大多数领导来街道工作时间短等具体情况，成立街道社区党委换届选举工作领导小组，研究制定切实符合街道实际的换届选举意见。二是开好街道换届选举工作___会。根据街道整体部署，将选举工作任务进行细化，根据相应的工作内容，将___成员分成五个工作组，即：指导组、宣传组、材料组、监察组和服务保障组，做到各司其职，为换届选举工作提供有力的___保证。三是开好社区党委书记会。将上级关于社区党委换届选举工作的精神传达到每个社区，要求各社区立即把思想统一到换届选举工作上来，严肃认真地开展好工作。四是开好换届选举培训动员会。召开领导小组成员、办公室成员、社区党委书记和副书记会，对换届选举工作进行了认真培训，动员各社区在换届过程中，要严格按照___程序，实而又实、细而又细地做好换届选举工作。
在整个选举过程中，为确保换届选举规定动作一个不少，程序一个不落，街道换届选举办公室成员努力做到“四个及时”。即：及时听取各社区选举工作的情况汇报，全面了解选举工作的进展情况，做到胸中有数。及时解决选举工作中出现的各类问题。及时参加选举大会，把握程序，确保选举顺利有序的进行。及时做好上届退下来老委员的思想工作，确保人心稳定。
(二)、动员广泛，宣传深入
为了使本次社区党委换届选举工作圆满完成，街道投(入___万余元，用于各社区的换届选举工作。为扩大知晓面，营造深厚的氛围，街道利用《报》和网站，发表大量选举工作信息，告知地区党员群众选举动态（范本），在街道主要大街悬挂横幅，采用街面宣传橱窗、黑板报等形式，大张旗鼓地开展换届选举宣传活动。各社区不甘落后，先后___召开了社区党委会、支委会、党小组长会、居民代表座谈会等，明确任务，提出要求，广泛征求了意见、建议。通过黑板报、宣传窗深入宣传换届工作的重要意义，将换届选举工作的意义、原则、要求、程序告知社区居民群众，大力营造浓厚的选举氛围。同时将选举的指导思想、时间、方式等内容在社区公告栏、网站进行公告，发放《致党员的一封信》___份，通过这些宣传和动员，提高了广大党员的参与意识，增强了社区党员履行民-主权利和义务的自觉性和责任感，保证了选举工作全面有序地进行。华威里社区党员刘___，长期在南方工作，为了履行党员的权利和义务，在社区换届选举前一天，从___直飞，投下庄严的一票后，又匆匆返回单位。有人问他___?他响亮地回答说“这是我的权利，更是我的义务!”
(三)、措施有效，程序规范
换届以来履职报告篇7
组 长：
成 员：
换届筹备工作领导小组负责研究换届选举的有关事宜，对机关党支部委员会、离退休党员党支部委员会换届工作进行动员和安排布署，有序推动党总支及支部换届工作顺利完成。
二、工作步骤及完成时限
（一）选举准备（2019年7月底前完成）
1.召开党总支、支部委员会议。讨论并作出换届改选的决议，确定改选的时间，下届支部委员会组成人员名额，选举办法；研究讨论本届支委会工作报告；向区直机关工作委员会递交换届请示。
2.进行选举前的教育。通过“三会一课”或召开必要的会议，组织党员学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等文件，向党员讲清选举的意义、要求和基本做法。着重对党员进行民主集中制、党员权利和义务等教育，教育党员正确行使党员权利，慎重对待选举工作，为选举工作提供思想和组织保证。
3.起草工作报告。起草工作报告之前，党总支(支部)委员会要深入进行调查研究，广泛听取党员和群众对党总支（支部）委员会任期以来的工作意见。工作报告的主要内容包括:本届党总支、支部委员会成立以来贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况；本届党总支（支部）自身建设以及职工思想政治工作、维护职工利益等方面情况，总结党总支(支部)工作的经验、做法；对本届委员会任期内党费收缴情况作出报告；对下一步党支部建设工作提出规划。初稿形成后，党总支（支部）委员会要进行认真研究，广泛征求党员意见，使之臻于完善，然后由党总支（支部）委员会讨论通过。
4.酝酿候选人。选举前，党总支(支部)要提出候选人条件，组织党员认真讨论，统一认识。之后经党员在党内议论、酝酿，提出候选人初步名单。党总支(支部)集中多数党员的意见，确定候选人名单。
5.向上级党组织汇报选举工作的准备情况。在准备好工作报告和确定了正式候选人以后，及时向上级党组织呈报请示。经上级党组织同意后，即可召开支部大会进行换届选举。
6.印制选票、准备票箱、布置会场。
（二）召开支部党员大会进行委员选举（2019年8月前完成）
1.主持人核对党员人数。实际到会人数不得少于应到会人数的五分之四，可以开会。
2.做工作报告。由上一届党总支(支部)书记向党员大会做工作报告，提请全体党员讨论。听取意见，通过报告。
3.公布候选人名单，介绍候选人的基本情况。
4.推选唱票、记票、监票等选举工作人员。候选人不得担任唱票、记票、监票人。
5.请监票人清点到会党员人数，确认党员的选举权、符合法定人数、方可进行选举。
6.分发选票，填写选票，进行无记名投票。
7.开票、唱票、记票。
8.宣布选举结果，处理好选票。
（三）召开新一届委员会议进行书记选举及委员分工（2019年8月前完成）
1.书记、副书记的候选人。在征得上级党组织同意后，采取无记名投票的方式进行等额选举，产生书记、副书记。
2.党总支(支部)委员会进行分工。
3.向上级党组织汇报。主要内容：选举的基本情况，参加党员人数，当选的党总支(支部)委员所得票数。书记、副书记、委员分工情况。
换届以来履职报告篇8
2007年3月18日，县委委员、众兴镇党委书记夏养育接到县委办的书面通知：“县委将于3月24日召开十届三次全会，请您对提交会议讨论的‘对乡镇领导干部实行环保责任审核’等3项议题进行调研思考。”他在惊诧之余又很激动：2月底我向县委提出了这一议题，没想到真的被采纳了！以上这个“情节”，是××县落实县委委员话语权、集中县委委员智慧、探索换届后县委工作运行新机制的一个新举措。为激发县委委员“建言献策”的积极性，县委规定，凡涉及全县经济社会发展大计的重大项目、重大问题均由县委委员在调研论证的基础上，一人或多人联名提出建议方案；对5名及以上委员提出的议题，必须提交县委全委会讨论；对县委确定的议题，提前3-5天送达县委委员，留足时间让委员深度思考。为广开言路，硬性要求每名委员每年下基层调研时间不少于1个月，完成2篇以上有深度的调研文章，至少提出3条以上建网设性意见或建议。县委换届以来，委员们共提出招商引资、城市建设、新农村建设、节能减排等各类意见建议79条，县委采纳了63条，有效地促进了经济和社会又好又快发展。2007年，该县被评为“部级生态示范县”，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比上年增长22%和16.5%。
重大事项由县委全委会“一锤定音”
换届以来履职报告篇9
1、__年11月5日 上午：10：00，地点：村委会议室，主持人：总支书记李小清组织召开两委会议，（1）传达上级文件和精神；（2）成立捉马村“两委”换届选举工作领导组。
2、__年11月8日 上午：9：00召开村民代表会议，地点：学校电教室。主持人：李小清。（1）传达本次换届选举的文件和精神；（2）村民代表推选产生捉马村第十届村民委员会换届选举委员会。并公告（以第九届村委会公告）。
3、__年11月8日村选委会进行本村选民动员、发放宣传资料、黑板报等形式在村内进行了宣传。
4、__年11月8日上午，公布本村正式选举日。公布地点：各小区宣传栏。（选委会公布第一号公告）
5、__年11月8日开始选民登记，11月17日公布选民名单。公布地点：英雄北路路边。（选委会公布第二号公告）
6、__年11月15日，上午8：30，召开选委会会议，地点：村委会议室。主持人：选委会主任。会议内容：根据《__省村民委员会选举办法》和《__省村民委员会选举规程》：（1）制定详细的实施方案。（2）选举办法。（3）候选人资格和条件。
7、__年11月15日，上午9：00，选委会召开村民代表会议，地点：学校电教室，主持人：选委会主任。会议讨论通过内容：（1）选委会工作实施方案。（2）选举办法。（3）候选人资格和条件。
8、__年11月18日，公布下届村委会职数设置。地点：各小区宣传栏（选委会公布第三号公告）
9、__年11月20日，公布竞选人资格条件和报名时间。公布地点：各小区宣传栏。竞选人报名时间11月20日——11月26日。选委会负责接收竞选报名。（选委会公布第四号公告）
10、__年11月28日，选委会召开会议进行竞选人资格审核，并报__区换届工作领导组。会议地点：村委会议室。主持人：选委会主任。
11、__年12月5日，选委会召开会议提名监票人、计票人、唱票人、公共人。会议地点：村委会议室。主持人：选委会主任。
12、__年12月5日，公布竞选人正式名单。公布地点：各小区宣传栏。（选委会公布第五号公告）
13、__年12月5日，（1）上午9：00，召开村民代表、全体党员会议：选委会组织竞选人进行履职介绍会。主持人：选委会主任。（2）上午10点左右召开村民代表会表决通过：唱票人、计票人、监票人、公共人名单。选委会发放选民证。
14、__年12月5日，准备选票、会场、票箱等。由选委会负责。
15、__年12月7日，上午9：00，正式选举。地点：捉马小学。主持人：选委会主任，会场布置、会场安保：综治办配合公安。
（一）加强领导，确保换届选举工作有序进行。村委会换届选举是我村一项基础性工作，事关我村改革发展稳定，事关全体村民群众切身利益。村两委换届选举领导组要发挥牵头、协调作用，村选举委员会要履行下列职责：（1）开展选举的宣传工作；（2）拟订选举工作实施方案、选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过后公布。（3）确定和培训本村选举工作人员；（4）登记选民，审查，确认选民资格，公布选民名单，发放选民证。（5）公布选举方式，时间和地点。（6）依法组织产生候选人，公布候选人、竞选人名单，组织候选人、竞选人介绍履行职责设想。（7）主持投票选举，公布选举结果。（8）解答选民询问，受理选民申诉。（9）总结、上报选举情况，整理、移交选举档案。（10）办理有关选举工作的其它事项。
换届以来履职报告篇10
这次大会的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委五次全会精神，深入贯彻视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会、市委五届十次全会、市纪委五届六次全会和县委十八届十二次全会、县纪委十八届六次全会的决策部署，回顾总结五年来全面从严治党工作，部署未来五年主要任务。
一、五年来工作回顾
（一）进一步落实监督责任。一是认真履行全面从严治党监督责任，每年两次报请党委召开专题会议，将工作分解到班子成员，下发责任清单，对辖区内党风廉政建设问题和风险点进行了剖析，督促班子成员认真履行全面从严治党“一岗双责”责任，构建了**风清气正政治生态。二是督促乡党委在每次党委会、中心组学习等会议上，学思践悟新时代中国特色社会主义思想和党的五中全会精神，推动党组织和党员干部不忘初心使命，自觉坚定做到“两个维护”。
（二）进一步聚焦重点领域抓好日常监督。一是聚焦扶贫领域抓好日常监督。五年来，共联合乡督查组、乡扶贫办开展了70多次督查，协助乡党委对在脱贫攻坚工作中作风不实、履职不力造成工作严重影响的**村、肖南村、牛岭村、塘埠村相关责任人共15人给予问责处理，其中通报批评6人次、诫勉谈话3人次、提醒谈话6人次、责令检查10人次，2个相关部门受到通报批评处理。二是抓好新冠肺炎疫情期间防控监督工作，派出47人次，监督检查单位或场所18次，发现问题8个，下发督查通报3期，提出整改建议9条；检查防疫物资发放情况2次，未发现作风和腐败问题。三是监督推动上级巡视巡察反馈问题整改落实工作，建立了监督推动台账，向责任领导下发《履责提示单》6次，向责任部门下发《督办函》3次，在乡党委会、党政联席会上多次督促各分管领导认真履职，加大整改力度，确保高质量完成整改工作。四是监督推动“六稳”“六保”工作，重点对涉及保就业、保粮食安全、保民生问题开展监督检查，均对相应村党支部书记、村主任当场提出了批评，指出了问题，督促立即解决到位，为决战决胜脱贫攻坚提供助力。
（三）进一步严肃党风党纪。一是严格执纪。五年来共立案审查违纪党员18人，给予延期转正处理1人，党内警告处分10人，严重警告处分4人，开除党籍处分3人。配合县纪委对我乡螺形村罗某某以权谋私等问题进行了查处，并给予撤销党内职务处分。主动摸排上报有价值的扫黑除恶问题线索1条，配合县纪委第四纪检监察室开展“打伞破网”，给予开除党籍处分2人，党内严重警告处分1人。查处了现任村干部违规多领取公益林问题线索3条，其中以“第一种形态”责令书面检查2人，对疫情期间冲卡被公安机关处理的预备党员提出了延期转正处理建议。二是按时认真调处信访问题。五年来共调处信访问题12个，其中扶贫领域信访问题8个，干部作风问题4个，对群众反映较强烈的低保、公益林补助、干部作风等问题都及时进行了深入细致的调查并及时处理，其中失实了结10起，转立案并给予党内严重警告处分1人，提醒谈话1人。调查县委巡察组移交信访件3起，其中已办结3起，警示教育1人。完成扶贫领域问题线索核查，经查证为失实，召开了失实举报澄清正名会，为受到错告的被举报人黎某进行了澄清正名。
（四）进一步加强纪律宣传教育。一是加大宣传力度，全乡共悬挂纪律宣传横幅70条，宣传标语110多条，印发宣传单1000余份，设立举报箱8个，公布了举报方式，营造了良好的舆论氛围。二是积极开展信访举报宣传，发放宣传单280多份，发放宣传册120多册，畅通了信访举报渠道。三是认真开展警示教育。利用例会组织乡村干部学习上级典型案例通报开展警示教育80余次，用身边事教育身边人，筑牢扶贫领域“不敢腐”的思想道德防线。2018年8月份，利用我县近期查处的24起扶贫领域腐败和作风问题典型案例，通过乡村两级干部大会、党员大会会议形式，在全乡范围内组织了警示教育，营造了浓厚纪律宣传氛围。
（五）进一步加强自身建设。积极参加县纪委组织的集中学习培训十余次，参加了对杰村乡里丰村专项巡察和东村乡、江背镇的交叉协作办案，在实战中学习、提升自身办案能力。每月组织乡纪委干部参加例会学习，每季度组织乡村纪检委员进行培训，全面提高队伍素质和履职能力。深入推进乡镇纪委标准化规范化建设，配强乡村纪委班子，新增专职纪检监察干事1人，7个村均有1名村纪检委员兼任村务监督委员会主任，“六有”建设顺利完成。
（六）进一步营造风清气正的换届环境。一是做好村“两委”换届纪律监督工作，对参与换届选举工作人员、“两委”班子成员、参与竞职人员加强纪律意识和法治观念教育，坚持全程监督，紧盯重点环节，对工作推进、程序实施过程中的作风情况和纪律执行情况进行了监督检查，确保换届风清气正。二是监督乡级换届风气。乡纪委认真贯彻中央“十个严禁十个一律”和省委“八个严格八个不得”换届纪律要求，加强换届风气监督，高度警惕在换届工作中出现的违法违纪行为，在乡机关和7个行政村显要位置都设置了举报箱，公布了举报电话，全乡换届工作顺利推进，未出现违法违纪行为，营造了良好的换届政治生态环境。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，全面从严治党永远在路上，我们的工作与上级要求和群众期待相比还有差距：一是班子成员管党治党“一岗双责”责任压得还不够实。在班子成员中还存在老好人思想，对一些违规违纪的人和事不想不敢不能旗帜鲜明的反对。二是有些干部对全面从严治党和反腐败斗争的严峻形势和复杂性认识不够深刻，重视不够，抓工作落实缺乏主动性和前瞻性。三是个别干部还存在作风不实、办事拖拉等情况。四是有效预防和惩治腐败的能力有待提高，开拓进取、服务全局，促进全乡经济社会全面发展的自觉性和紧迫感还需进一步加强等等。这些问题，都有待于我们在今后的工作中切实加以解决。
二、未来五年主要任务
未来五年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。新的五年纪委工作的总体要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委五次全会精神，深入贯彻视察江西和赣州重要讲话精神，认真落实省委、省纪委、市委、市纪委、县委、县纪委全会和乡党委的决策部署，忠实履行党章赋予的职责，协助乡党委压实“两个责任”，把纪律挺在前面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化干部作风建设，切实维护群众利益，为实现**振兴发展新局面提供坚强纪律保障。
（一）维护党纪权威，严明党的纪律
尊崇党章党规。全面从严治党首要是尊崇党章。结合全县各级党组织正在深入开展的党史学习教育，充分运用传统媒体和“互联网+”等新兴传播方式，推进纪律教育全覆盖、常态化。加强对遵守党章、贯彻落实党中央决策部署、遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许在贯彻执行党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，严肃查处阳奉阴违、拉帮结派、对抗组织审查等行为，坚决维护党的团结统一。
严格执行廉洁自律准则和党纪处分条例。督促全乡各党支部认真贯彻执行准则和条例，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，坚决维护党规党纪的严肃性。党员领导干部要带头践行廉洁自律规范，坚持道德高线，守住纪律底线。
（二）压实全面从严治党政治责任，推动问责规范化
协助党委推动落实管党治党政治责任。认真落实同级监督工作要求，做实同级监督各项工作，履行管党治党监督责任，督促乡党委履行管党治党主体责任和乡党委书记管党治党“第一责任人”责任，压实班子成员“一岗双责”责任，提升同级监督针对性、实效性。加强对分管部门、单位党员干部的教育管理监督，创新工作举措，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作，进一步提高群众的满意度。
规范落实问责机制。深入学习《中国共产党问责条例》，严格按照提出的“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的要求，全面规范和强化党的问责工作，着力解决一些党组织和党员领导干部治党不力、观念淡薄、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，推动问责规范化。
（三）抓常抓细抓实，持续深入推进作风建设
锲而不舍纠治“四风”。坚持把纠治“四风”作为作风建设的重要任务常抓不懈、寸土不让，坚守年节假期、换届等敏感时段，紧盯经费审批、财务报销等关键环节，巩固差旅费福利化、酒驾醉驾违法等问题专项治理成果，深挖问题背后隐藏的腐败和“四风”问题，深挖细查隐形变异“四风”。监督推动“六稳”“六保”，把保粮食生产、保就业、保民生等行为作为重要任务，强化对公务接待、制止餐饮浪费等行为的监督检查，巩固和深化纠正“四风”成果。破除形式主义官僚主义，持续整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，营造担当实干的良好风气。
着力转变干部作风。聚焦重要指示批示和党中央重大决策部署，抓住关键时点、节点，抓住重点工作任务，认真开展好日常监督检查，发现问题及时予以提醒教育，切实转变干部作风，不断增强群众的获得感，提高群众对干部的满意度。
（四）一体推进“三不”，纵深推进“廉洁兴国”建设
深入治理基层“微腐败”。聚焦群众身边的腐败和作风问题，紧盯扶贫、惠农、乡村振兴资金项目政策落实落地情况，充分利用“下访”、“入户访”等形式深入村、组、户，了解村情、民情，收集群众意见建议，从中发现民生领域“微腐败”问题，挖掘问题线索，认真核查，做到发现一例，处理一例，警示一批，形成强大震慑，保持对基层微腐败的高压态势。统筹做好查办案件前后半篇文章，做实以案促改，加大对案发支部的指导，监督推动健全完善制度，做到查处一起、警示一片、治理一域。
用好监督执纪“第一种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，深化运用“第一种形态”，切实把纪律和规矩挺在前面，把咬耳扯袖、红脸出汗作为常态，从源头性、倾向性问题抓起，抓早抓小，做实做细思想教育工作，让党员干部在红脸出汗中认识到错误，自觉接受组织的约束和监督，让案件查办过程变成教育、挽救、引导的过程。
强化廉政文化教育。大力开展党风党纪教育和廉政文化、廉俭文化宣传教育，强化警示教育，常态化通报曝光典型案例，用身边事教育身边人，增强警示教育实效。
换届以来履职报告篇11
换届以来，共举行常委会会议8次，听取和审议各项工作报告19个，依法作出决议决定4项，提出审议意见5项，任免国家机关工作人员59人次，常委会的各项工作在历届基础上取得了新的进展，为坚持和完善人民代表大会制度，促进经济社会又好又快发展，作出了积极的贡献。
一、坚持深入学习党的十七大精神，做好新形势下人大工作的使命感和责任感有新增强
常委会根据市委的要求和部署，把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务来抓。在积极参加市委统一组织的学习活动的同时，先后通过召开党组会议、主任会议、常委会会议、读书会、市人大代表培训会和专题辅导会等多种形式，进行了认真的学习、部署和贯彻。在学习中，牢牢抓住坚持和完善人民代表大会制度必须坚持正确政治方向这个重点，组织常委会组成人员、代表和人大机关干部，围绕坚持党的领导、服务中心依法履职、保证人民当家作主、充分发挥代表主体作用、走中国特色社会主义道路等专题，进行深入的研讨，做到原原本本系统学、找准定位深入学、贴紧中心结合学、秉持宗旨持久学、以身作则带头学，使学习有特色、有深度、有质量、有成效。通过学习，努力深化对中国特色社会主义伟大旗帜、正确道路和理论体系的认识，深化对全面建设小康社会新要求、新特点和新内涵的认识，深化对发展社会主义民主政治、推进社会主义政治制度自我完善和发展重要性的认识，从而进一步认清人大制度的性质、地位和作用，增强政治责任感和历史使命感，以奋发有为的精神状态推动人大工作。
市第六次党代会提出了建设现代化生态型滨湖大城市的奋斗目标，市委又作出了开展“解放思想、激发活力、创业富民、创新强市”大讨论大实践活动的重要部署。常委会认为，这是贯彻党的十七大精神和科学发展观在**的生动实践，要紧密结合人大工作实际，深入学习市委有关文件精神，专题研究，加深理解，找准定位，深刻认识积极参加富民强市的实践，是人大围绕中心、服务大局的实际行动，从而自觉把富民强市的理念贯穿于人大工作之中，做到服务富民强市的精神更振奋、工作更贴近、履职更积极，努力在历届人大工作的良好基础上开好局、起好步。
二、坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕加快建设现代化生态型滨湖大城市履行各项职责有新作为
常委会从**发展大局出发，围绕推进富民强市，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，依法有效行使各项法定职责，保证市委重大决策的落实，保证市六届人大一次会议确定的目标任务的实现，在促进我市经济社会又好又快发展中发挥了积极作用。
着眼全市经济社会发展全局，认真行使重大事项决定权。为及时贯彻市委关于加快建设现代化生态型滨湖大城市的战略部署，在深入开展调查研究、专题审议市政府报告的基础上，作出了《关于加快建设现代化生态型滨湖大城市的决定》，督促市政府及各部门进一步深化认识，完善规划，细化任务，明确职责，有序扎实地推进现代化生态型滨湖大城市建设。为促进政府充分发挥财政职能，支持和保障我市经济社会又好又快发展，听取和审议了市政府关于全市及市本级预算执行情况的报告，作出了关于批准2006年市本级财政决算的决议，要求市政府及其职能部门进一步发挥财税调控职能，提高资金使用效率，做好开源节流和增收节支工作。听取政府债务情况汇报，要求各级政府切实采取有效举措，防范债务风险。还注重运用审计成果推进预算监督，对审计中发现的问题，要求及时整改，支持审计部门依法开展工作。
切实按照监督法要求，认真开展监督工作。常委会严格按照监督法规定，规范监督程序，完善监督机制，出台并向社会公开公布首个常委会年度监督工作计划，确保监督工作正确有效运行。
一是加强对法律法规实施情况的监督。先后就环境保护法、安全生产法、食品卫生法、道路交通安全法等8部法律法规的实施情况进行检查，促进了这些法律法规在我市的贯彻实施。采取统一部署、上下配合的方式，在全市范围内开展生态市建设和环保执法工作跟踪督查，同时对矿山综合整治情况等进行视察，听取市政府的专项报告，针对存在问题，提出审议意见，促进政府认真落实生态市建设年度目标和环保执法督查整改任务，群众对环境满意度明显提高。对安全生产执法检查审议意见落实情况进行跟踪督查，重点检查“三合一”企业安全生产和综合整治情况，推动各级政府和职能部门建立健全安全监督执法长效机制，维护人民生命财产安全。同时，配合省人大常委会认真开展立法调研。
二是加强对经济社会发展情况的监督。密切关注经济社会运行情况。听取和审议市政府关于全市经济社会发展主要预期目标执行情况的报告，视察重大项目建设，督促和支持市政府努力克服困难，转变发展方式，调整经济结构，确保完成全年目标任务。听取和审议市政府关于节能降耗与污染物减排工作情况的报告，提出审议意见，督促和支持市政府加大节能减排执法力度，全面落实节能减排措施，从源头上控制和引导节能降耗。高度关注社会主义新农村建设。坚持深入县区、乡村、农户开展调研，找准问题，提实建议；听取市政府专项工作报告，作出审议意见，督促和支持市政府加强组织领导，搞好分类指导，强化规划引导；注重发挥代表带头作用，组织代表围绕发展高效生态农业、提高农民生活水平、改善农村基础设施等内容进行专题视察，并出刊《发挥人大积极作用，推进新农村建设》专辑，引领新农村建设。始终关注民生。根据市委部署，常委会领导牵头和参与做好“深化完善新型农村合作医疗卫生服务体系”、“探索建立司法救助资金渠道”等难题的破解工作，促进事关人民群众切身利益问题的解决。听取和审议市政府关于我市农村卫生事业发展情况的报告，促进农民“看病难、看病贵”、“因病致贫、因病返贫”问题的解决。还对我市食品药品监管、人口与计划生育、公安交警执法、农村公路养护等工作进行了视察。
三是加强对司法工作的监督。听取和审议市中级人民法院落实“三项承诺”和市人民检察院开展法律监督工作情况的报告，提出审议意见，切实推进市中级人民法院依法审判和市人民检察院进一步强化法律监督职能，督促支持“两院”完善内部约束机制，进一步促进司法公正、维护公平正义。支持市中级人民法院和市人民检察院分别开展人民陪审员和人民监督员选任工作。组织部分市人大代表视察了**监狱等特殊场所，督促有关部门公正司法、文明执法。
四是加强对人大办理工作的监督。常委会把新时期人大工作作为实施监督的重要内容，换届以来共受理人民群众来信367件，来访253批340人次。着力抓重点，在提高人大工作针对性上下功夫，紧紧抓住涉法的特别是群众反映强烈的问题，进行重点督办，加大处访力度；合力抓督办，在推进“事要解决”上下功夫，畅通交办渠道，落实办理责任，定期通报承办部门办理结果，提高初信初访满意率、重复息访率和疑难办结率；致力抓长效，在建立健全工作制度上下功夫，并落实了人大首问责任制，保证了人大工作的依法有序开展，维护社会稳定，促进社会和谐。
依法规范任免程序，认真做好任免国家机关工作人员工作。常委会坚持党管干部和依法任免相结合的原则，完善任免的流程和办法，会同市纪委、市委组织部、市委宣传部组织新一届市政府组成人员向社会作出公开承诺，坚持和完善拟任干部任前法律知识考试、表决前供职发言、任后加强监督等制度，增强了国家机关工作人员的民主意识、法治意识和公仆意识，有力地促进了对任命干部监督的科学化、民主化和制度化。
三、坚持夯实人大工作基础，发挥人大代表主体作用有新进展
常委会切实按照中共中央转发的全国人大常委会党组关于进一步发挥全国人大代表作用、加强全国人大常委会制度建设的若干意见和代表法的要求，坚持代表主体地位，规范代表活动形式，丰富代表活动内容，支持和保证代表依法执行职务，充分发挥代表的主体作用。
强化培训，提高代表整体素质。先后分两期对270多位市人大代表进行集中培训，以代表法、代表议案建议的撰写和人代会期间代表审议各项工作报告等为重点培训内容，使广大代表掌握履职必备的法律和业务知识。换届后，及时组建5个代表中心组、16个代表小组，健全了代表工作网络，并及时组织各代表小组组长进行异地集中培训，帮助代表和代表小组长强化代表意识和责任意识，提高依法执行职务的能力和水平。
围绕中心，丰富代表活动内容。常委会紧贴全市中心工作，抓住群众关心的热点问题，认真组织代表开展活动。一是精心组织代表积极参与富民强市实践，就全市各级人大代表争当创新创业的先行者、排头兵、带头人和推动者发出倡议，广大代表积极响应，围绕市委中心工作履好职的责任感进一步增强，认真开展视察、调研和监督工作；二是精心开展常委会领导接待代表日活动，探索听取代表意见与现场办理代表建议相结合，推动了相关问题的解决；三是精心为代表履职搞好服务，扩大代表对常委会工作参与，组织代表参加执法检查、调研、视察，邀请代表列席常委会会议，落实保障代表知情权的各项措施，拓展代表知情知政渠道；四是精心研究完善代表工作制度，修订、出台关于加强代表小组建设的意见、市人大常委会领导接待市人大代表、市人大常委会组成人员联系代表等制度，提高了代表工作的规范化、制度化程度。
关注民生，加强建议督办工作。市六届人大一次会议共收到代表建议、意见188件。依据有关法律规定，常委会着力健全办理机制，提高办理实效，推动群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。一是健全代表建议的交办机制。实行代表建议复核签发定准投向的办法，在建议办理的分类上严格把关，提高交办的准确性和针对性。同时召开会议进行统一交办，提出明确要求，推动建议办理。二是健全加强与代表的沟通机制。在办理前，要求承办单位主动与提建议的代表进行沟通，听取代表意见；在办理过程中，要求承办单位采取邀请代表座谈、调研、考察等方式，与代表共同研究解决问题的办法；在办理答复后，要求承办单位采取多种方式征求代表对建议答复的意见。三是健全代表建议的督办机制。选择代表提出的事关发展、事关民生的热点、难点问题作为重点建议件，实行市人大常委会领导联系督办、市政府领导领办、部门具体承办的办理制度，适时听取和审议市政府办理工作情况的报告，指导承办单位探索办理工作新方法，督促承办单位严格依法办理代表建议，进一步提高建议办理质量和代表满意率。
精心组织，依法选举和推荐好新一届省人大代表和全国人大代表。根据地方组织法等法律规定和省人大代表换届选举工作会议精神，依法做好省十一届人大代表和十一届全国人大代表候选人的推荐工作。在此基础上，认真筹备和依法召开了市六届人大二次会议，顺利选举产生了我市出席省第十一届人民代表大会的代表37名。同时，在省十一届人大一次会议上，我市有3名候选人光荣地当选为十一届全国人民代表大会代表。
四、坚持加强自身建设，依法履行职责的能力和水平有新提高
常委会在市委领导下，主动适应新形势新任务的需要，高度重视自身建设，在学习实践中不断提升围绕全局谋划人大工作的能力，把市委决策依法及时转化为人民群众意愿的能力，维护人民根本利益与协调群众具体利益能力和依法履职能力，把人大工作做得更有成效。
注重加强思想建设，提高综合素质。针对换届实际，常委会坚持和完善各项学习制度，自觉用马克思主义中国化最新理论成果武装头脑、指导工作，提高综合素质，坚定政治方向，及时调整适应新的岗位角色、工作方法和工作环境，认真研究和掌握人大工作的规律、规则和程序，不断强化核心意识、中心意识、民主意识、群众意识和创新意识，为做好本届人大开好局起好步奠定了坚实的思想基础。
注重加强制度建设，提高履职水平。换届以来，在历届人大工作的基础上，常委会十分重视制度建设，着眼长效管理，抓紧建章立制，根据新形势要求，特别是按照监督法的规定，修订了市人大常委会议事规则、常委会组成人员守则，制定了关于加强市人大常委会自身建设的意见，修订完善了9项人大机关工作的规则和制度，着力完善地方国家权力机关的运行机制，做到责任明确、相互协调、运转规范，以加强制度建设顺利完成了新老交接，推进了各项工作。
注重加强作风建设，提高工作实效。根据市委部署，在巩固扩大作风建设成果进程中，认真开展大讨论大实践活动，认真参与开展破解难题专项行动，扎实推进“树新形象、创新业绩”主题实践活动，做到了指导思想明确，计划安排合理，联系实际紧密，人大特色鲜明，各项效果明显，在常委会及机关形成了积极有为、团结和谐的良好氛围。
注重加强队伍建设，提高整体活力。切实加强专门委员会建设，充分发挥其在组织实施调研、执法检查、视察和跟踪督查，协助常委会开展工作等方面的职能作用。切实加强对人大机关干部特别是年轻干部培养、教育和管理，开展人大机关干部专题培训，抓好人大工作阵地建设，不断提高机关工作水平，更好地为常委会依法履职服务。切实加强宣传信息工作，召开专项研讨会议，精心策划运作，把握正确导向，宣传人民代表大会制度，宣传人大及其常委会行使职权情况，宣传代表履职活动，宣传人大工作的创新实践。切实加强同县区人大常委会的联系，形成人大工作合力，提高全市人大工作的整体水平。
各位代表，市人大常委会工作所取得的成绩，离不开市委的正确领导，离不开常委会组成人员与全体市人大代表的共同努力，离不开全市人民、各县区人大常委会的大力支持，离不开一府两院和各有关部门的密切配合。在此，我谨代表市六届人大常委会向大家表示衷心的感谢!
总结换届以来的工作，我们清醒地看到，常委会的工作距离市委的要求和人民群众的期望，还有不少的差距。主要表现在：监督工作的针对性、实效性有待于进一步增强，人大工作的方式方法有待于进一步创新，常委会会议的审议质量有待于进一步提高，代表的主体作用有待于进一步发挥，等等。对这些问题，我们一定要高度重视，认真研究，采取切实有效的措施加以改进。
各位代表，2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是落实市党代会精神和实施“十一五”规划的关键之年，也是本届人大常委会在换届后取得良好开局的基础上，继续开拓前进的重要一年，做好2008年人大工作，具有十分重要的意义。市人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共**市委的领导下，紧紧围绕省市党代会和市委六届五次全体（扩大）会议提出的各项目标任务，自觉服从服务于经济建设中心，把握大局，突出重点，关注民生，强化自身，认真行使宪法和法律赋予的职权，充分发挥人大在全力实施增强“三力”、奋力崛起发展战略和深入推进创业富民、创新强市中的作用，促进经济社会又好又快发展，为加快建设现代化生态型滨湖大城市作出积极贡献。
根据上述指导思想，常委会工作的总体要求是：认真学习科学理论，服务富民强市态度更自觉；坚持紧紧围绕中心，服务富民强市工作更贴近；提升服务大局水平，服务富民强市效果更明显；切实加强代表工作，服务富民强市发挥代表作用更充分；力求传承与创新相结合，服务富民强市措施更有力。继续按照抓重抓精抓深的工作思路，着力做好以下四个方面的工作：
一、始终坚持市委领导，充分发挥人民代表大会制度的优势，进一步为创业富民、创新强市凝聚全市力量
常委会在推进创业富民、创新强市的进程中，担负着重要的任务，必须按照市委六届五次全会的部署，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，一要更加深入地学习贯彻党的十七大精神，以开展党的十七大精神主题宣传教育活动为抓手，坚持学用结合、以用促学，组织常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻十七大精神，努力在武装头脑、引领实践上下功夫，在认真把握“创业富民、创新强市”的总体要求、目标任务上下功夫，在统一思想、凝心聚力、促进人大工作上下功夫，真正把十七大精神体现在人大工作的各个方面，成为推动人大工作新发展的强大精神动力。二要更加自觉地坚持在市委的领导下开展人大工作，坚持在依法履职中认真贯彻党的路线方针政策，坚持围绕市委的中心任务来确定人大工作重点，坚持重大事项及时向市委请示报告制度，通过法定程序把市委作出的推进富民强市的重大决策转变为全市人民的共同意志，做到在思想上强化核心意识，在工作上围绕核心开展，在职能上体现核心领导，保证人大工作沿着正确方向健康发展。三要更加充分地发挥人大密切联系人民群众的优势，始终坚持走群众路线，更多地深入基层，了解民情，倾听民声，反映民意，集中民智；始终坚持拓展人民群众参与人大工作的途径，保证人民依法行使当家作主的权利；始终坚持从人民利益出发行使各项职权，督促政府尊重和保护好人民群众的首创精神，营造鼓励人民群众建新功、创新业的良好氛围，通过做好人大工作，把人民群众的积极性引导到执行市委的决策部署上来，引导到推进创业富民、创新强市上来。
二、着眼全市工作大局，认真履行各项法定职责，进一步为创业富民、创新强市营造良好法治环境
常委会要服从服务于全市工作大局，紧紧围绕富民强市，统筹安排各项工作，依法行使各项职权，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
坚持按照市委全会部署，依法讨论决定重大事项。根据市委六届五次全会作出的决策部署，按照讨论决定重大事项的规定，围绕创业富民、创新强市和事关群众切身利益的重大问题，在广泛听取代表和人民群众的意见的基础上，适时作出有关决议、决定。要进一步跟踪督促全市国民经济和社会发展“十一五”规划，常委会作出的关于加快建设现代化生态型滨湖大城市等决议、决定及审议意见的贯彻执行，推动创业富民、创新强市具体任务和政策措施的落实。
坚持贴近大局抓重点，依法开展监督工作。认真贯彻监督法，进一步研究和落实监督权行使情况向社会公开的办法，试行有关专项工作报告满意度票决办法，增强监督实效。一要着眼促进加快经济发展方式转变，听取市政府关于全市经济形势和有关工作安排情况的报告，强化计划、预算审查，就新农村建设、民营经济培育发展、中心城市建设、节能减排、开发区工作、节约集约用地和清理闲置土地等问题，听取和审议专项工作报告。二要着眼改善民生，加强对政府为民办实事项目落实情况的监督，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题开展视察、检查和调研，听取和审议市中级人民法院关于涉诉专项工作报告，依法做好人大工作，维护社会和谐稳定。三要着眼推进法治**建设，检查统计法、环保法等法律法规实施情况，听取和审议市政府关于宣传贯彻劳动合同法，贯彻实施义务教育法、体育法情况的报告，市人民检察院关于预防职务犯罪专项工作报告，研究加强规范性文件备案审查工作，配合省人大常委会搞好立法调研，促进依法行政、公正司法，为创新创业营造良好法治环境。
坚持党管干部原则，依法行使人事任免权。自觉把党管干部原则贯穿于行使任免权的始终，认真执行任免国家机关工作人员暂行办法，进一步规范任免事项的提请、任前考法、供职发言、表决方式等程序和环节，做到既充分发扬民主，严格依法办事，又努力使市委意图得到落实。同时，注重加强对任命干部的任后工作监督，坚持和完善任命干部向常委会报告履职情况的做法，增强任命干部的法治意识、人大意识和公仆意识。
三、强化代表工作基础，保障代表履行职责，进一步为创业富民、创新强市发挥代表积极作用
常委会要继续坚持代表主体地位，坚持为代表服务的思想，切实加强和改进代表工作，更好地发挥代表在富民强市中的积极作用。
建立健全制度，进一步规范和促进代表工作。适时修订代表依法履职的若干意见、开展市人大代表专业小组活动的意见、代表议案建议批评和意见的提出和办理办法，积极推行代表依法履职工作量登记制度，研究制订市人大代表与“一府两院”及有关部门负责人双向约见工作意见、代表小组长联系会议制度，完善代表工作机制，进一步促使代表工作依法、规范、有序开展。
丰富代表活动，进一步提高和优化闭会期间代表活动质量。精心组织闭会期间代表活动，围绕全市大局和常委会重要工作，加强对代表小组活动的指导，组织代表积极投身富民强市实践，组织代表开展调查、视察、执法检查等活动，积极引导代表加强与人民群众的联系，听民声，谏真言，为党委决策提供科学依据。开展评选先进代表小组和优秀代表活动，激发代表履职的积极性和带头创新创业的主动性。
加大督办力度，进一步抓实和抓好代表建议办理。要在引导代表围绕富民强市提出科学合理，总体质量高，可操作性强的意见建议的同时，在督办落实上下功夫，进一步抓好交办、催办、督办三个环节，继续坚持和完善市政府领导负责领办、常委会领导联系督办、承办单位具体办理重点建议件制度，适时听取市政府办理情况的报告，落实办理责任，加强跟踪督办，努力提高建议办结率和代表满意率。
密切联系代表，进一步服务和保障代表依法履职。落实好常委会领导接待代表日制度、常委会组成人员联系代表制度、邀请代表列席常委会会议制度，建立代表提出建议意见的“绿色通道”，继续实施市人大代表专用信封，及时听取代表意见。加强业务培训，突出抓好监督法专题培训，适时组织乡镇人大主席集中培训，提高代表整体素质。采取多种形式扩大代表对常委会工作的参与，及时向代表寄送资料，拓宽代表知情知政渠道，同时，帮助协调和解决代表在履职过程中碰到的困难，为代表联系群众、执行职务搞好服务。
常委会要通过加强和改进代表工作，引导和支持代表抢抓机遇、乘势而上，在各自岗位上做创新创业的排头兵，发挥好在富民强市中的引领作用；引导和支持代表以身作则、率先垂范，影响和带动广大人民群众干事创业，发挥好在富民强市中的表率作用；引导和支持代表倾听民声、了解民意，搭建党和政府与人民群众之间的桥梁，发挥好在富民强市中的纽带作用；引导和支持代表立足本职、依法履职，为创业富民、创新强市营造良好法治环境，发挥好在富民强市中的推动作用。
四、注重加强自身建设，不断提高整体素质，进一步为创业富民、创新强市提供有力保障
常委会要认真落实关于加强自身建设的意见，进一步加强学习，改进作风，开拓创新，使常委会真正成为依法履行职责的工作机关，成为密切联系人民群众的代表机关，更好地发挥地方国家权力机关的作用。
抓学习调研，促使履职能力上新水平。要坚持和完善理论学习中心组、常委会学法等制度，通过专题讲座、报告会和读书会等形式，抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、十七大精神等政治理论学习，抓好法律法规、人大业务和经济、科技、文化等方面知识的学习，进一步熟悉人大工作的方式和程序，进一步更新观念，拓展思路，不断增强综合素质。要围绕常委会重要审议议题，抓住经济社会发展中市委关注的重点问题、政府工作的难点问题和人民群众关注的热点问题，深入开展调研，加强综合分析，重视成果转化，为市委决策提供参考，为常委会履职提供依据。
抓规范创新，促使人大工作上新水平。要坚持抓好换届以来出台的各项制度的落实，同时，根据工作需要，适时制定新的可操作性强的工作规范，把人大工作的各个层面纳入制度化、规范化轨道。要坚持解放思想、与时俱进，强化人大工作的传承和创新，注意吸纳和运用历届人大工作经验，在法律规定的范围内，围绕公开监督工作、规范听取专项工作报告、改进审议方式、加强部门预算审查、提高代表活动质量等方面，拓展新思路，探索新举措，创设新载体，促进各项职权更好地行使到位。
抓长效机制，促使工作运转上新水平。要认真总结实践，建立起严谨有序、务实高效的运行机制。建立健全学习培训机制，丰富学习形式，增强学习效果。要建立健全监督工作机制，进一步明确监督的原则、范围和程序，把工作监督与法律监督、专项监督与综合监督更好结合起来。建立健全重大事项协调机制，完善议事规则，加强协调沟通，保证常委会重要工作和活动的顺利开展。建立健全日常工作运行机制，理顺工作关系，规范工作秩序。建立健全机关内部管理机制，提高服务水平和工作效率。
换届以来履职报告篇12
二00七年，是县乡人大同步换届之年，是《监督法》贯彻实施的起步之年，也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入贯彻《监督法》为契机，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委的工作大局去作为、围绕全县改革发展稳定去作为、围绕经济社会发展中的热点难点去作为、围绕全县老百姓的切身利益去作为，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进富强民主文明和谐新阳城建设，主要做好了以下几方面工作：
第一，较好地完成了全年工作目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。,
《县人大常委会二00七年工作要点》明确要求，要把“县乡同步换届，检查两部法律，落实三项制度，抓好四项工程，做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
1、圆满完成县乡人大同步换届选举任务。今年的县乡两级人大换届选举，是《宪法》修正案将乡级人大任期由每届三年改为五年后县乡两级人大首次同步换届选举，是在我县全面加快建设小康社会的关键时期进行的。为确保这项工作顺利进行，我们始终坚持在县委的领导下开展工作。及早成立了换届选举领导组和工作机构；以县人大常委会党组名义制定了《*年县乡两级人大换届选举工作的安排意见》，报请县委批转实施；成立了县、乡换届选举委员会和县直各口换届选举工作指导组；采取多种形式开展广泛深入的宣传发动。共召开各种形式的动员会议60余次，下发宣传资料和书籍1000余本；举办电视栏目（节目）和专题讲座120多期次；县、乡（镇）、村，沿街路边单位悬挂横幅778条，张贴标语13294条，书写墙报543期，编印简报60多期，印发宣传资料34370份，传单87000余份；分阶段层层培训骨干63次9830人。在换届选举的宣传发动、选区划分、选民登记、代表选举和召开乡镇人代会期间，人大班子成员都多次深入所包乡镇、选区，对换届选举各个阶段的工作进行了依法指导。平均每人下乡28天（次），保证了换届选举工作严格按程序依法开展。4月25日，为县乡两级人大代表选举日，全县共登记选民27.9606万人，参选选民24.8634万人，参选率达90%。全县92个县级选区、523个乡级选区全部一次完成了代表选举任务，共选举产生县级人大代表192名，乡级人大代表934名。代表结构比以往更加优化，代表综合素质明显提高。紧接着，县、乡两级人大都组织代表进行了集中学习培训和会前集中视察。5月19日至22日，召开了阳城县第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了代表大会的各项任务，实现了党的意图和人民意愿的高度统一。尤其是各项候选人的高票、满票当选，使广大干部群众对建设和谐美好新阳城的信心倍增。整个换届选举中，没有发生一起违法事件，没有一名代表的资格不合法有效，县乡两级没有一个选举大会不圆满成功。这是我县全面落实“十一五”规划的重要前提和保障，也是我县在科学、和谐发展中实现新跨越的良好兆头。
2、依法行使职权，推动监督工作再创新业绩。始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。,
一方面，加强工作监督。一是围绕全县中心工作，紧抓日常审议。换届选举和人代会结束后，在7月份举行的县十四届人大常委会第二次会议上，及时听取和审议了县政府《关于前半年全县经济运行情况的报告》和《关于2006年度县本级预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要进一步加快结构调整步伐，尽快改变光靠煤炭一枝独秀的脆弱经济局面；要注重提高经济发展的质量和效益，努力在节能减排、可持续发展上下功夫；要加快地面企业改制和民营经济发展的步伐；要以促进农民增收为核心，全方位推进新农村建设；要时时刻刻关注民生，关爱人民，努力解决好事关群众切身利益的突出问题。在审计工作方面，要求进一步加强审计力量，提高审计人员素质，改善办公条件，特别是要进一步加大审计查出问题的处理力度，杜绝屡审屡犯现象的发生。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第二次会议听取了《关于利用国家开发银行贷款使用情况及今年安排情况的汇报》。要求县政府建立资金使用监督管理机制，充分发挥大额资金在我县基础设施建设、重点工程建设和新农村建设方面的有力作用。听取和审议了《县人民政府关于授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告》，并作出了《关于阳城县人民政府授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告的决议》。三是围绕会议审议意见，抓好跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见“再审制度”，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报。有效提高了审议意见的办理质量。
另一方面，推进法律监督。围绕全县的改革发展稳定和全县老百姓的切身利益，重点对《行政许可法》和《刑事诉讼法》的贯彻执行情况进行了执法检查。深入了解我县在贯彻执行这两部法律方面存在的问题、不足和差距，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。在县十四届人大常委会第二次会议讨论通过阳城县人大常委会关于开展《行政许可法》执法检查的方案后，于8月至10月认真组织实施了执法大检查，并在11月下旬召开的县人大常委会第四次会议上听取和审议了《县政府关于贯彻执行〈行政许可法〉的情况报告》，听取了《县人大常委会法工委关于开展〈行政许可法〉执法检查情况的汇报》。要求县政府及其职能部门进一步加大学习宣传贯彻落实《行政许可法》的力度；进一步做好行政许可项目的清理工作，规范许可行为，严格依法行政；进一步提高执法队伍的整体素质和服务水平；尽快解决便民中心场地狭窄，许多项目和单位难以进入的问题；大力改进审批工作“体外循环两头跑”，审批监管职能不健全等问题。针对文物局政企不分、地下文物勘探收费不符合依法行政的问题，要求县政府对全县的中介挂靠行政执法单位现象进行认真清理，及时纠正违法行为。及时划定全县文物保护区域范围，依法规范地下文物勘探行为。11月中旬，县人大常委会专门召开了《刑事诉讼法》执法检查动员大会，铺开了《刑事诉讼法》执法检查工作，拟在第五次常委会议上听取和审议有关部门贯彻执行《刑事诉讼法》的情况报告。我们还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合“三晋环保行”记者团对我县环保执法情况的检查。
再一方面，创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，更是以换届选举为契机，在继续加大监督力度上作文章。一是创新人事任命工作，规范干部任命程序。县十四届人大常委会第二次会议，通过了《阳城县人大常委会人事任免办法》。对干部任命程序进行了规范，要求实行任前了解、培训考法、供职审议、票决任命、宣誓就职、目标承诺等程序，创造性地将任前了解、集体培训作为干部任命的重要环节提出，使人大的任命工作建立于严格、负责、科学的基础之上，实现了党的意图、人民当家做主和充分发扬民主的有机统一。并运用此办法，在第二次常委会议上任命了23名县政府组成部门负责人。二是推行承诺公示制度，强化干部履职监督。8月上旬，新任命的23名新一届县政府组成部门负责人向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书。“一府两院”副职、县政府所属部门、条管单位负责人也作为本次承诺公示的对象，接受人大代表、社会各界和广大人民群众的监督。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏“三公开”的形式，将县政府组成部门及条管单位负责人、“两院”副职共84份年度工作目标承诺书，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。,
3、突出主体作用，确保代表工作呈现新气象。县人大常委会以“积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力”为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
一是紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。4月下旬，县人大常委会组织市县人大代表，以宪法和代表法、组织法、选举法等基本法律和人民代表大会制度、计划预算的审查、代表职责以及如何当一名合格的人大代表等基本业务为主要内容，采用集体授课辅讲方式进行了集中培训；同时，各乡镇人大结合自身实际，组织乡镇人大代表进行集中培训。6月下旬举行的县十四届人大常委会第一次会议，把常委会组成人员、乡镇人大主席集中学习培训列为一项重要议程，邀请市人大常委会秘书长史颖锋、市人大法制委主任王晓立分别进行了《怎样当好人大常委会委员》及《行政许可法》相关知识专题辅讲。还集体学习了《监督法》、《阳城县人大常委会议事规则》、《阳城县人大常委会会议制度》及《阳城县乡镇人大主席联席会议制度》等。10月至11月份，县人大常委会又分别组织省市和部分县人大代表、乡镇人大主席，集中学习贯彻了党的十七大精神；同时，还要求乡镇人大组织本乡镇人大代表集中学习贯彻了党的十七大精神。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实十七大精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表深入选区、深入群众，宣讲十七大精神，收到良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》、《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
,
二是加强代表联系工作。介于换届选举后代表工作的实际需要，首先健全和完善了相关制度。拟定了《关于县十四届人大代表小组划分的意见》。及时出台《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，完善了多年坚持的“双联”制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》；其次坚持进行情况通报。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
三是发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议66人165人次。
四是认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是建立了重点建议督办制度。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第一次会议审议通过了《需要县政府办理的县十四届人大一次会议代表重点建议》；二是完善了分工督办制。制定了《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况。年中又专门与县政府共同对议案和建议办理情况进行检查通报。9月份举行的县十四届人大常委会第三次会议，县人大常委会在实地视察了解代表议案和重点建议办理情况的基础上，听取和审议了《县政府关于县十四届人大一次会议代表议案和重点意见办理进展情况的汇报》。对县政府在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复“三签字”。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
4、监督指导乡镇，促进基层人大工作取得新发展。今年，新一届乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对副乡镇长及“七所八站”开展的工作评议，驾岭乡人大组织乡政府班子成员集体向代表述职，凤城镇、润城镇、东城办、次营镇、河北镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。前段，县人大常委会还专门组织人员对乡镇人大工作进行了验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，10月底在东城办召开了第6次乡镇人大主席联席会议，总结推广了东城办人大加强乡镇人大自身建设的工作经验。
,此外，常委会还在元月份对2006年度干部年度工作目标承诺完成情况进行了监督考核，对去年的评议意见整改落实情况进行了跟踪监督。在4月份对县十三届人大四次会议代表议案、建议办理工作进行了监督。全年接待群众来信来访81件380余人次，办理上级转来的案4件。县人大常委会荣获省人民代表报宣传工作特等奖，全市人大宣传工作先进单位等称号
第二，扎实地抓好了干部队伍建设，为文明和谐平安创建工作提供了动力。
创建文明和谐平安机关，要靠强有力的干部队伍；提高行政效能建设，改进工作作风，需要精而实的干部队伍；改善县城环境，维护社会稳定，离不开细且优的干部队伍。一年来，县人大常委会紧抓干部队伍建设，通过创建文明和谐平安机关，为全县文明和谐平安创建工作做贡献。一是坚持集体学习强素质。在坚持“每周一法”学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动。在元月份集体学习了《监督法》；4—6月份，开展了机关纪律作风整顿活动；4—至5月份，结合换届选举工作的需要集体学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规；10—12月份，按照县委要求集中学习贯彻了党的十七大精神。二是经常深入基层搞调研。常委会组成人员按照工作要点要求积极深入基层、深入群众，认真了解民情民意，形成调研报告。常委会各位副主任在分管工作中，更是认真负责主动工作，带领所分管室委深入基层搞调查，形成了多篇高质量的调研报告。三是进行严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。着力加强学习型、效能型、创新型、和谐型人大机关建设，促进整体工作上新台阶。同时，紧抓人大机关楼的节假日安全工作，牵头做好了综合值班制度，保证了整个机关的安全。
第三，认真地落实了县委交办的工作任务，为阳城科学协调可持续发展做出了努力。
工作中，县人大常委会始终把坚持党的领导原则放在首位，认真贯彻执行县委的指示，积极完成了县委交办的工作任务。一是机关做好了包村帮扶工作。派驻下乡工作队，积极帮助白桑乡涝泉村完成了填沟造地、修路栽树等工程；还根据县委要求，为贯彻落实十七大精神，从*年12月28日至2008年元月下旬，先后派驻近30余名机关党员干部，分三组分别深入白桑乡淇讷村、吕河村、通义村，扎实开展“做宣传、搞调研、办实事、送温暖、受教育”活动。为1492户村民每户送春联2幅、十七大报告单行本一册，准备送出近万元的物资，去慰问特困户。二是班子领导都完成了分包重点工程建设及联系乡镇任务。此外，还参加了“百日大调研”活动，根据要求撰写了高质量有价值的调查报告，等等。
第四，严格地执行了党风廉政建设责任制，为树立人大机关良好形象提供了坚强保证。
常委会领导按照“一岗双责”的要求，认真落实落实党风廉政建设领导责任制。要求人大机关领导班子成员时时事事做到“五带头，三坚持”。
换届以来履职报告篇13
二00七年，是县乡人大同步换届之年，是《监督法》贯彻实施的起步之年，也是县十四届人大常委会工作的开局之年。一年来，县人大常委会在县委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入贯彻《监督法》为契机，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕县委的工作大局去作为、围绕全县改革发展稳定去作为、围绕经济社会发展中的热点难点去作为、围绕全县老百姓的切身利益去作为，严格履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进富强民主文明和谐新阳城建设，主要做好了以下几方面工作：
第一，较好地完成了全年工作目标任务，为全县经济社会又好又快发展做出了贡献。,
《县人大常委会二00七年工作要点》明确要求，要把“县乡同步换届，检查两部法律，落实三项制度，抓好四项工程，做好五项工作”做为全年工作的重点抓好落实好。
1、圆满完成县乡人大同步换届选举任务。今年的县乡两级人大换届选举，是《宪法》修正案将乡级人大任期由每届三年改为五年后县乡两级人大首次同步换届选举，是在我县全面加快建设小康社会的关键时期进行的。为确保这项工作顺利进行，我们始终坚持在县委的领导下开展工作。及早成立了换届选举领导组和工作机构；以县人大常委会党组名义制定了《2007年县乡两级人大换届选举工作的安排意见》，报请县委批转实施；成立了县、乡换届选举委员会和县直各口换届选举工作指导组；采取多种形式开展广泛深入的宣传发动。共召开各种形式的动员会议60余次，下发宣传资料和书籍1000余本；举办电视栏目（节目）和专题讲座120多期次；县、乡（镇）、村，沿街路边单位悬挂横幅778条，张贴标语13294条，书写墙报543期，编印简报60多期，印发宣传资料34370份，传单87000余份；分阶段层层培训骨干63次9830人。在换届选举的宣传发动、选区划分、选民登记、代表选举和召开乡镇人代会期间，人大班子成员都多次深入所包乡镇、选区，对换届选举各个阶段的工作进行了依法指导。平均每人下乡28天（次），保证了换届选举工作严格按程序依法开展。4月25日，为县乡两级人大代表选举日，全县共登记选民27.9606万人，参选选民24.8634万人，参选率达90%。全县92个县级选区、523个乡级选区全部一次完成了代表选举任务，共选举产生县级人大代表192名，乡级人大代表934名。代表结构比以往更加优化，代表综合素质明显提高。紧接着，县、乡两级人大都组织代表进行了集中学习培训和会前集中视察。5月19日至22日，召开了阳城县第十四届人民代表大会第一次会议，圆满完成了代表大会的各项任务，实现了党的意图和人民意愿的高度统一。尤其是各项候选人的高票、满票当选，使广大干部群众对建设和谐美好新阳城的信心倍增。整个换届选举中，没有发生一起违法事件，没有一名代表的资格不合法有效，县乡两级没有一个选举大会不圆满成功。这是我县全面落实“十一五”规划的重要前提和保障，也是我县在科学、和谐发展中实现新跨越的良好兆头。
2、依法行使职权，推动监督工作再创新业绩。始终坚持“围绕中心，服务大局，突出重点，强化监督”的原则，依法履行常委会的监督权、任命权和重大事项决定权。,
一方面，加强工作监督。一是围绕全县中心工作，紧抓日常审议。换届选举和人代会结束后，在7月份举行的县十四届人大常委会第二次会议上，及时听取和审议了县政府《关于前半年全县经济运行情况的报告》和《关于2006年度县本级预算执行和其它财政资金收支情况的审计工作报告》。要求在经济运行方面，要进一步加快结构调整步伐，尽快改变光靠煤炭一枝独秀的脆弱经济局面；要注重提高经济发展的质量和效益，努力在节能减排、可持续发展上下功夫；要加快地面企业改制和民营经济发展的步伐；要以促进农民增收为核心，全方位推进新农村建设；要时时刻刻关注民生，关爱人民，努力解决好事关群众切身利益的突出问题。在审计工作方面，要求进一步加强审计力量，提高审计人员素质，改善办公条件，特别是要进一步加大审计查出问题的处理力度，杜绝屡审屡犯现象的发生。二是围绕全县重点工程，开展专项审议。县十四届人大常委会第二次会议听取了《关于利用国家开发银行贷款使用情况及今年安排情况的汇报》。要求县政府建立资金使用监督管理机制，充分发挥大额资金在我县基础设施建设、重点工程建设和新农村建设方面的有力作用。听取和审议了《县人民政府关于授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告》，并作出了《关于阳城县人民政府授权阳城县欣昌资产经营投资有限公司利用国家开发银行贷款进行基础设施建设和重点工程建设的报告的决议》。三是围绕会议审议意见，抓好跟踪监督。每次常委会后，县人大常委会都将大会审议发言进行梳理，形成《审议意见转达书》，交政府及有关部门进行办理落实。并健全和完善了审议意见“再审制度”，对政府办理落实审议意见情况进行跟踪监督，在常委会议上专门听取办理落实情况的工作汇报。有效提高了审议意见的办理质量。
另一方面，推进法律监督。围绕全县的改革发展稳定和全县老百姓的切身利益，重点对《行政许可法》和《刑事诉讼法》的贯彻执行情况进行了执法检查。深入了解我县在贯彻执行这两部法律方面存在的问题、不足和差距，并把此举作为关注民生、保障民权、反映民情、代表民意的重要举措。在县十四届人大常委会第二次会议讨论通过阳城县人大常委会关于开展《行政许可法》执法检查的方案后，于8月至10月认真组织实施了执法大检查，并在11月下旬召开的县人大常委会第四次会议上听取和审议了《县政府关于贯彻执行〈行政许可法〉的情况报告》，听取了《县人大常委会法工委关于开展〈行政许可法〉执法检查情况的汇报》。要求县政府及其职能部门进一步加大学习宣传贯彻落实《行政许可法》的力度；进一步做好行政许可项目的清理工作，规范许可行为，严格依法行政；进一步提高执法队伍的整体素质和服务水平；尽快解决便民中心场地狭窄，许多项目和单位难以进入的问题；大力改进审批工作“体外循环两头跑”，审批监管职能不健全等问题。针对文物局政企不分、地下文物勘探收费不符合依法行政的问题，要求县政府对全县的中介挂靠行政执法单位现象进行认真清理，及时纠正违法行为。及时划定全县文物保护区域范围，依法规范地下文物勘探行为。11月中旬，县人大常委会专门召开了《刑事诉讼法》执法检查动员大会，铺开了《刑事诉讼法》执法检查工作，拟在第五次常委会议上听取和审议有关部门贯彻执行《刑事诉讼法》的情况报告。我们还组织和配合省、市人大常委会莅阳对有关法律法规的执法检查工作，配合“三晋环保行”记者团对我县环保执法情况的检查。
再一方面，创新人事监督。近年来，县人大常委会在人事任命和履职监督方面进行了大胆的创新实践，积累了宝贵经验。今年，更是以换届选举为契机，在继续加大监督力度上作文章。一是创新人事任命工作，规范干部任命程序。县十四届人大常委会第二次会议，通过了《阳城县人大常委会人事任免办法》。对干部任命程序进行了规范，要求实行任前了解、培训考法、供职审议、票决任命、宣誓就职、目标承诺等程序，创造性地将任前了解、集体培训作为干部任命的重要环节提出，使人大的任命工作建立于严格、负责、科学的基础之上，实现了党的意图、人民当家做主和充分发扬民主的有机统一。并运用此办法，在第二次常委会议上任命了23名县政府组成部门负责人。二是推行承诺公示制度，强化干部履职监督。8月上旬，新任命的23名新一届县政府组成部门负责人向县人大常委会递交了本年度工作目标承诺书。“一府两院”副职、县政府所属部门、条管单位负责人也作为本次承诺公示的对象，接受人大代表、社会各界和广大人民群众的监督。县人大常委会采取电视、报纸、公示栏“三公开”的形式，将县政府组成部门及条管单位负责人、“两院”副职共84份年度工作目标承诺书，向社会各界和广大人民群众进行了公布和公示。年前，县人大常委会将对各单位、各部门的年度工作目标承诺完成情况进行兑现考核。把这项工作作为人大工作监督的一项重要内容，作为不断完善干部监督的一项举措，有效地推动各单位、各部门以务实为民、开拓创新的精神尽职尽责做好各项工作。,
3、突出主体作用，确保代表工作呈现新气象。县人大常委会以“积极发挥代表作用，努力提高代表参政、议政的能力”为出发点，积极探索增强代表活动实效、提高代表履职积极性的有效方式。
一是紧抓代表培训工作。一方面，抓好集中培训。4月下旬，县人大常委会组织市县人大代表，以宪法和代表法、组织法、选举法等基本法律和人民代表大会制度、计划预算的审查、代表职责以及如何当一名合格的人大代表等基本业务为主要内容，采用集体授课辅讲方式进行了集中培训；同时，各乡镇人大结合自身实际，组织乡镇人大代表进行集中培训。6月下旬举行的县十四届人大常委会第一次会议，把常委会组成人员、乡镇人大主席集中学习培训列为一项重要议程，邀请市人大常委会秘书长史颖锋、市人大法制委主任王晓立分别进行了《怎样当好人大常委会委员》及《行政许可法》相关知识专题辅讲。还集体学习了《监督法》、《阳城县人大常委会议事规则》、《阳城县人大常委会会议制度》及《阳城县乡镇人大主席联席会议制度》等。10月至11月份，县人大常委会又分别组织省市和部分县人大代表、乡镇人大主席，集中学习贯彻了党的十七大精神；同时，还要求乡镇人大组织本乡镇人大代表集中学习贯彻了党的十七大精神。在人大系统迅速掀起了学习贯彻宣传落实十七大精神的热潮。另一方面，抓好阵地建设。在继续巩固代表活动阵地的基础上，组织开展小组学习等活动。要求代表深入选区、深入群众，宣讲十七大精神，收到良好效果。再一方面，提供精神食粮。为代表订阅了《人民代表报》、《中国人大》、《山西人大》、《晋城人大》等报刊，从不同渠道提高代表素质。
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二是加强代表联系工作。介于换届选举后代表工作的实际需要，首先健全和完善了相关制度。拟定了《关于县十四届人大代表小组划分的意见》。及时出台《县人大常委会组成人员联系代表的意见》、《县人大常委会领导联系乡镇人大工作安排》，完善了多年坚持的“双联”制度，加强常委会同代表、代表同选民的沟通和联系。还督促各乡镇制定《乡镇人大主席联系代表制度》；其次坚持进行情况通报。编印了人大常委会《会刊》和《人大工作通讯》，为代表知情知政搞好服务。
三是发挥代表主体作用。一是积极组织县乡人大代表参加视察、调查、执法检查等项活动，提高代表的履职能力；二是分批邀请县人大代表列席常委会议。通过代表列席发言，反映基层真实情况；三是组织各级代表参加相关行风评议活动。有效开展监督，替群众说话，为百姓办事；四是组织开展代表小组活动，为代表履职搭建平台。据统计，县人大常委会今年先后组织县人大代表参加集中视察、执法检查和列席常委会议66人165人次。
四是认真办理代表议案。在办理今年人代会的代表议案、建议过程中，一是建立了重点建议督办制度。注重从提高办理质量入手，县十四届人大常委会第一次会议审议通过了《需要县政府办理的县十四届人大一次会议代表重点建议》；二是完善了分工督办制。制定了《县人大常委会工作委员会督办人大代表议案、建议制度》，要求政府将承办单位报送到人大，人大根据工作性质落实到工委和分管主任头上，对口督办；三是加大了检查督促力度。在平时按分工经常性对口督促议案和建议办理工作，随时掌握办理情况。年中又专门与县政府共同对议案和建议办理情况进行检查通报。9月份举行的县十四届人大常委会第三次会议，县人大常委会在实地视察了解代表议案和重点建议办理情况的基础上，听取和审议了《县政府关于县十四届人大一次会议代表议案和重点意见办理进展情况的汇报》。对县政府在议案办理方面存在的问题提出中肯的意见和建议；四是坚持了办理答复“三签字”。即承办单位的答复件有本单位领导审核签名，有企业政府分管领导的审核签名，有代表本人的签名，加强了承办单位与代表的沟通。确保代表议案、建议落到实处。
4、监督指导乡镇，促进基层人大工作取得新发展。今年，新一届乡镇人大在县人大常委会的监督指导下，紧紧围绕党委工作大局，奋发向上，锐意进取，各项工作都开创了新局面。一是监督指导乡镇人大工作。按照《县人大常委会关于对乡镇人大工作监督指导的办法（试行）》，指导乡镇人大开展工作，取得了明显效果。如，町店镇人大对副乡镇长及“七所八站”开展的工作评议，驾岭乡人大组织乡政府班子成员集体向代表述职，凤城镇、润城镇、东城办、次营镇、河北镇人大等组织代表视察乡镇重点工程和新农村建设，充分发挥了代表建言献策的作用，调动了代表模范带头的积极性。前段，县人大常委会还专门组织人员对乡镇人大工作进行了验收评比。二是注重同乡镇人大的联系。继续坚持了《乡镇人大主席联席会议制度》，10月底在东城办召开了第6次乡镇人大主席联席会议，总结推广了东城办人大加强乡镇人大自身建设的工作经验。
,此外，常委会还在元月份对2006年度干部年度工作目标承诺完成情况进行了监督考核，对去年的评议意见整改落实情况进行了跟踪监督。在4月份对县十三届人大四次会议代表议案、建议办理工作进行了监督。全年接待群众来信来访81件380余人次，办理上级转来的案4件。县人大常委会荣获省人民代表报宣传工作特等奖，全市人大宣传工作先进单位等称号
第二，扎实地抓好了干部队伍建设，为文明和谐平安创建工作提供了动力。
创建文明和谐平安机关，要靠强有力的干部队伍；提高行政效能建设，改进工作作风，需要精而实的干部队伍；改善县城环境，维护社会稳定，离不开细且优的干部队伍。一年来，县人大常委会紧抓干部队伍建设，通过创建文明和谐平安机关，为全县文明和谐平安创建工作做贡献。一是坚持集体学习强素质。在坚持“每周一法”学习制度的基础上，还根据工作需要和县委要求深入开展学习活动。在元月份集体学习了《监督法》；4—6月份，开展了机关纪律作风整顿活动；4—至5月份，结合换届选举工作的需要集体学习了《代表法》、《选举法》、《地方组织法》等法律法规；10—12月份，按照县委要求集中学习贯彻了党的十七大精神。二是经常深入基层搞调研。常委会组成人员按照工作要点要求积极深入基层、深入群众，认真了解民情民意，形成调研报告。常委会各位副主任在分管工作中，更是认真负责主动工作，带领所分管室委深入基层搞调查，形成了多篇高质量的调研报告。三是进行严格管理抓作风。按照《阳城县人大常委会工作手则》的要求，用制度管权，用制度管事，用制度管人。着力加强学习型、效能型、创新型、和谐型人大机关建设，促进整体工作上新台阶。同时，紧抓人大机关楼的节假日安全工作，牵头做好了综合值班制度，保证了整个机关的安全。
第三，认真地落实了县委交办的工作任务，为阳城科学协调可持续发展做出了努力。
工作中，县人大常委会始终把坚持党的领导原则放在首位，认真贯彻执行县委的指示，积极完成了县委交办的工作任务。一是机关做好了包村帮扶工作。派驻下乡工作队，积极帮助白桑乡涝泉村完成了填沟造地、修路栽树等工程；还根据县委要求，为贯彻落实十七大精神，从2007年12月28日至2008年元月下旬，先后派驻近30余名机关党员干部，分三组分别深入白桑乡淇讷村、吕河村、通义村，扎实开展“做宣传、搞调研、办实事、送温暖、受教育”活动。为1492户村民每户送春联2幅、十七大报告单行本一册，准备送出近万元的物资，去慰问特困户。二是班子领导都完成了分包重点工程建设及联系乡镇任务。此外，还参加了“百日大调研”活动，根据要求撰写了高质量有价值的调查报告，等等。
第四，严格地执行了党风廉政建设责任制，为树立人大机关良好形象提供了坚强保证。
常委会领导按照“一岗双责”的要求，认真落实落实党风廉政建设领导责任制。要求人大机关领导班子成员时时事事做到“五带头，三坚持”。
