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政府工作汇报篇1
按照上述指导思想和目标任务，今年政府工作主要抓好以下几个方面工作：
政府工作汇报篇2
2004年，全国各族人民在中国共产党领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，团结奋进，锐意创新，社会主义现代化事业取得令人鼓舞的重大成就。
过去一年，我们是在应对新的挑战和考验中前进的。近两年我国经济运行中出现了一些新问题，主要是粮食供求关系趋紧，固定资产投资膨胀，货币信贷投放过快，煤电油运紧张。如果任其发展下去，局部性问题就会演变为全局性问题。党中央、国务院审时度势，及时作出了加强宏观调控的决策和部署，按照果断有力、适时适度、区别对待、注重实效的原则，综合运用经济、法律手段和必要的行政手段，着力解决影响经济平稳较快发展的突出问题。经过全国上下共同努力，宏观调控取得明显成效。经济运行中不稳定不健康因素得到抑制，薄弱环节得到加强，避免了经济大的起落。
一年来的成就集中表现在：经济保持平稳较快发展，综合国力进一步增强；改革取得重要进展，对外开放实现新突破；社会事业加快发展，人民生活继续改善。
2004年，国内生产总值达到13．65万亿元，比上年增长9．5％；财政收入2．63万亿元，增长21．4％；社会消费品零售总额5．4万亿元，增长13．3％；进出口贸易总额1．15万亿美元，增长35．7％，由上年居世界第四位上升为第三位；城镇新增就业980万人，超过预期目标；城镇居民人均可支配收入9422元，农村居民人均纯收入2936元，扣除价格因素，分别实际增长7．7％和6．8％。这些成就，标志着我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步。
一年来，我们主要做了以下几方面工作。
（一）采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收。这次宏观调控是从加强农业入手的。主要措施是：减免农业税，取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种实行最低收购价政策。大幅度增加对农业、农村特别是粮食主产区的建设投入。全年中央财政用于“三农”的支出共2626亿元，增长22．5％。同时，推进农业结构调整，多渠道增加农民收入。这些政策措施力度之大，农民得到实惠之多，是多年来少有的，极大地调动了广大农民的积极性。粮食生产出现重要转机，全年粮食总产量达到46947万吨，增产3877万吨。粮食增产和农民增收，对于稳定经济全局起到了至关重要的作用。
（二）控制固定资产投资过快增长，大力加强薄弱环节。主要是严把土地审批和信贷投放两个闸门，控制投资需求膨胀，遏制部分行业盲目投资和低水平重复建设。深入整顿和规范土地市场秩序，全面清理各类开发区；暂停半年审批农用地转非农建设用地；制定了《关于深化改革严格土地管理的决定》；完善国土资源管理体制。提高商业银行存款准备金率，上调金融机构存贷款基准利率，放开贷款利率上限，加强商业银行资本充足率管理；提高钢铁、水泥、电解铝、房地产等行业建设项目资本金比例。依法清理在建和拟建项目。全年全社会固定资产投资增长25．8％，增幅比一季度回落17．2个百分点。货币信贷增幅明显减缓。
注重结构调整，加大对农业、水利、能源、交通、环保和社会事业的投资力度。长达4000公里的西气东输管道全线贯通并投入商业运营，三峡工程、西电东送、青藏铁路、南水北调等重大建设取得新进展。全年新增煤炭生产能力1．2亿吨，新增发电装机容量5055万千瓦，铁路新线投产1433公里，新增公路通车里程4．6万公里。
西部大开发继续推进，新开工10项国家重点建设工程，总投资800亿元。东北地区等老工业基地振兴开局良好，国家支持启动了197个调整改造项目，15个采煤沉陷区治理工程开始建设。
加强经济运行调节，缓解煤电油运紧张状况。从增加供给、抑制不合理需求、协调供需关系等方面采取有力措施，保障了经济社会发展和人民生活的需要。
（三）不失时机推进经济体制改革，扩大对外开放。深化粮食流通体制改革，全面放开粮食收购市场。农村税费改革进入逐步取消农业税的新阶段。国有企业改革取得新进展，国有资产监管体制框架初步建立。国有商业银行股份制改革顺利推进。农村信用社改革扩大到29个省（自治区、直辖市）。制定并实施投资体制改革方案。全面落实出口退税改革措施，做到了老账全部还清、新账不欠。在东北老工业基地开展了增值税转型改革试点。深入整顿和规范市场秩序，加强食品、药品安全监管，加大知识产权保护力度。坚决打击制售假冒伪劣商品、偷逃骗税和走私等违法犯罪活动。
我们履行加入世贸组织承诺，继续降低关税，扩大开放领域，贯彻修订后的对外贸易法，全面放开外贸经营权。实施“走出去”战略，参与区域经济合作。内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排顺利实施。全年实际利用外商直接投资606亿美元。
（四）加大政策支持和财政投入，促进各项社会事业发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的支持，中央财政用于这些方面的支出987亿元，投入国债资金147亿元。
国家创新体系、基础研究、科技基础设施建设和基层科技工作进一步加强。一批重大科技项目和高新技术产业化取得新进展。围绕制定国家中长期科学和技术发展规划，组织2000多位专家对若干战略问题进行研究论证。
新一轮教育振兴行动计划进展顺利。西部地区“两基”攻坚计划开始实施。加大对贫困地区农村义务教育的支持，继续实施农村中小学危房改造。为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供教科书。职业教育加快发展。高等教育注重提高质量。高校贫困家庭学生资助体系进一步完善。
以建设全国疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系为重点，加快公共卫生事业发展。1410个县级和250个省、市（地）级疾病预防控制中心基本建成，290所紧急救援中心陆续开工。加强对重大疾病的防治工作。重视农村卫生设施建设，稳步进行新型农村合作医疗制度试点。采取果断措施，及时遏制高致病性禽流感疫情蔓延。
推进文化体制改革和文化事业发展，加强文化市场管理。中央财政安排专项资金支持533个县级图书馆、文化馆和4万个村广播电视设施建设。国家重大文化项目建设和自然历史文化遗产地保护得到加强。对外文化交流更加活跃。群众性体育活动蓬勃开展。我国运动员在第28届奥运会、第12届残疾人奥运会上取得优异成绩。
加强国土资源、环境保护和生态建设工作。加大了耕地保护力度。重点流域和区域污染防治取得新进展。农村计划生育工作进行了新的探索，并取得积极成果。
（五）努力改善人民生活，重视解决关系群众切身利益的突出问题。进一步落实各项政策措施，促进就业和再就业。继续做好“两个确保”和城市“低保”工作。从2004年7月1日起，全国提高企业退休人员基本养老金标准。许多地方适时提高“低保”标准。完善城镇社会保障体系试点工作继续推进。中央财政全年用于社会保障的资金达1465亿元，增长18．1％。
加大扶贫工作力度，中央财政安排扶贫资金122亿元，农村贫困人口比上年减少290万。去年，部分地区发生严重自然灾害，各级政府及时做好抗灾、救灾和灾后重建工作，累计救助灾民6800万人次。
依法解决农村征地、城镇房屋拆迁和企业改制中损害群众利益的问题。拖欠农民的征地补偿费已基本偿还。全面清理建筑领域拖欠工程款和进城务工农民的工资，已偿还历年拖欠工资332亿元。维护人民群众合法权益摆在了政府工作更加重要的位置。
（六）加强民主法制建设，全力维护社会稳定。积极推进基层民主建设，进一步健全村务公开和村民自治制度，继续完善城市社区居民自治和基层管理体制。高度重视政府法制工作。国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》，明确了建设法治政府的目标和任务；提出了《公司法》、《传染病防治法》修订草案和《公务员法》草案等7部法律议案，制定了32件行政法规。各级政府认真实施《行政许可法》，取消和调整了一大批行政审批项目。强化执法监督，审计、监察等部门做了大量卓有成效的工作。我们组织制定了国家突发公共事件总体应急预案，以及应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面105个专项和部门应急预案；各省（区、市）也完成了省级总体应急预案的编制工作。建设法治政府，全面履行政府职能，取得突破性进展。
以解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展廉政建设和反腐败斗争。加强社会治安综合治理，推进治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，初步遏制了严重刑事案件上升势头。加强和改进工作，积极化解各类矛盾。
民族、宗教、侨务工作进一步加强。国防和军队现代化建设取得新进展。外交工作开创新局面，我国的国际地位进一步提高。
一年来各方面的显著成就，是以同志为总书记的党中央驾驭全局、正确领导的结果，是全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果，各地方各部门做了大量艰苦细致的工作，社会各界、各个方面作出了重要贡献。我代表国务院，向全国工人、农民、知识分子和干部，向社会主义劳动者和社会主义事业建设者，向指战员、武警部队官兵和公安民警，表示诚挚的感谢！向全国各族人民、各派、各人民团体和各界人士对政府工作的信任和支持，表示诚挚的感谢！向关心和支持祖国建设和统一的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞，以及广大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设的各国朋友，表示诚挚的感谢！
过去一年，我们不仅大步推进各项事业，而且在丰富的实践中思想认识得到升华。各级政府增强了贯彻中央决策和部署的自觉性，提高了用好重要战略机遇期、更好推动发展的认识和能力。我们的主要体会是：
———必须坚持树立和落实科学发展观。科学发展观是中国共产党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。它进一步明确了发展是硬道理，要以经济建设为中心，注重提高经济增长质量和效益；要以人为本，注重“五个统筹”，实现经济社会全面协调可持续发展。无论是解决当前经济运行中的突出矛盾和问题，还是全面建设小康社会，都必须以科学发展观为指导。要把科学发展观贯彻到改革开放和现代化建设的全过程。
———必须坚持加强和改善宏观调控。近两年来的宏观调控，是认真落实科学发展观的重要实践。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的有机组成部分。要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，同时要搞好宏观调控。关键是要根据经济运行的变化，把握好调控的方向、重点、时机和力度，改进调控方式方法，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，促进经济平稳运行和持续较快发展。
———必须坚持推进改革开放。我国经济体制改革仍处在攻坚阶段。要坚定不移地深化改革，消除阻碍经济发展和造成经济不稳定的体制性根源，为实现经济社会全面协调可持续发展提供制度保障。在推进经济体制改革的同时，要协调推进政治体制改革和其他方面的改革。要坚持以开放促改革、促发展，全面提高对外开放水平，建设更加开放、更具活力的经济体系。
———必须坚持处理好全局和局部的关系。全国经济是一个有机整体，应当按照“全国一盘棋”的战略布局，充分发挥各个地区的优势，调动中央和地方两个积极性。国家制定方针政策，必须考虑全局利益和长远发展，又要照顾不同地区、不同行业的特点；地方要充分发挥各自的积极性，又必须服从国家全局和长远发展的需要。
———必须坚持按客观规律办事。我国现代化建设要始终坚持从国情出发，自觉遵循客观规律。既要积极进取，抓住机遇加快发展，又不能脱离实际条件，盲目扩大建设规模、片面追求经济增长速度。否则，欲速则不达，还会造成严重损失。经济工作和其他工作都要注重实效，把发挥主观能动性和遵循客观规律统一起来。
———必须坚持把人民群众利益放在第一位。要切实维护人民群众的经济、政治和文化权益，着力解决关系群众切身利益的突出问题，保障城乡困难群众的基本生活。不断满足人们日益增长的物质文化需要，是社会主义现代化建设的根本目的。只有执政为民，我们的各项事业才能获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。
总结一年来的工作，我们清醒地看到，经济社会发展中还存在不少问题和困难。一是经济运行中的突出矛盾虽有所缓解，但尚未根本解决。农业基础薄弱的状况没有明显改变，保持粮食增产和农民增收的难度增加；固定资产投资还有可能反弹；煤电油运仍相当紧张；物价上涨的压力较大。二是社会发展中的问题突出。一些地方特别是广大农村教育、卫生、文化等社会事业需要解决的问题较多；城乡之间、地区之间发展差距和部分社会成员之间收入差距过大；部分低收入群众生活比较困难；影响社会稳定的因素不少。三是经济社会发展中的一些长期性问题和深层次矛盾依然存在。主要是：就业压力巨大；经济结构不合理，产业技术水平低，第三产业发展滞后；投资率持续偏高，消费率偏低；经济增长方式粗放，资源约束和环境压力加大。特别是制约经济社会健康发展的体制性机制性问题仍很突出。
我们也清醒地看到，政府工作还存在不少缺点。政府自身改革和职能转变滞后，行政审批事项仍然过多，社会管理和公共服务职能比较薄弱；一些部门之间职责不清、协调不力，管理方式落后，办事效率不高；有些关系群众利益的问题还没有得到根本解决；有些政府工作人员依法行政观念不强；形式主义、、弄虚作假和奢侈浪费的问题比较突出；腐败现象在一些地方、部门和单位比较严重。
对以上问题，我们要高度重视并继续采取措施加以解决。要增强忧患意识和责任感，戒骄戒躁，励精图治，知难而进，坚持不懈地做好工作，绝不辜负人民的重托和期望。
二、2005年工作总体部署
今年，是全面完成“十五”任务、为“十一五”发展打好基础的关键一年。政府工作的基本思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，加强和改善宏观调控，以改革开放为动力推进各项工作，构建社会主义和谐社会，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。
综合考虑国内外各种因素，今年经济社会发展主要预期目标是：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人，城镇登记失业率控制在4．6％；居民消费价格总水平涨幅控制在4％；国际收支保持基本平衡。
保持经济平稳较快发展，是政府工作必须把握好的重大问题。我国正处于重要战略机遇期，经济应有较快发展，但增长速度也要适当。经济大起或大落，都不利于经济发展，不利于改革开放，不利于社会稳定。中央提出今年经济增长预期目标为8％左右，是为了使预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能，兼顾了就业、物价等其他预期目标的要求。在社会主义市场经济条件下，经济社会发展预期目标是指导性的，可以根据经济运行的变化进行调整。各地区应当从实际出发，实事求是地提出本地区经济社会发展的预期目标，切实把工作重点放在提高经济增长质量和效益上，不要盲目攀比经济增长速度。
全面完成今年经济社会发展的各项任务，在工作指导和部署上，要突出抓好三个方面：一是着力搞好宏观调控。进一步消除经济运行中不稳定不健康因素，推进经济结构调整和增长方式转变，保持经济平稳较快发展，保持价格总水平基本稳定。二是着力推进改革开放。坚持以改革推动各项工作，把深化改革同落实科学发展观、加强和改善宏观调控结合起来，注重用改革的办法解决影响发展的体制问题。全面提高对外开放水平，更好地利用国内国际两个市场、两种资源。三是着力建设和谐社会。建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，要广泛团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；要妥善处理各方面利益关系，让全体人民共享改革和建设的成果；要正确处理改革发展稳定的关系，努力为经济社会持续发展创造有利条件和良好环境。
三、继续保持经济平稳较快发展
今年经济发展要着重抓好以下四个方面工作。
（一）坚持加强和改善宏观调控。从当前经济运行情况看，宏观调控工作不能放松。今年要实行稳健的财政政策和稳健的货币政策，加强各项宏观经济政策的协调配合。要更好地贯彻区别对待、有保有压的原则，更加注重发挥市场机制的作用，更加注重运用经济手段和法律手段，巩固和发展宏观调控成果。
实施稳健的财政政策。1998年以来，为了应对亚洲金融危机影响和国内需求不足问题，中央实行了积极的财政政策。实践证明，这一政策是正确的，取得了显著成效。鉴于目前投资规模已经很大、社会资金增加较多，有必要也有条件由扩张性的积极财政政策转向松紧适度的稳健财政政策。今年要适当减少财政赤字，适当减少长期建设国债发行规模。拟安排中央财政赤字3000亿元，比上年预算减少198亿元；拟发行长期建设国债800亿元，比上年减少300亿元，同时增加中央预算内经常性建设投资100亿元。继续发行一定规模的长期建设国债，主要是为了加大对“三农”、社会发展、生态建设和环境保护等薄弱环节的投入，支持西部大开发、东北地区等老工业基地振兴，支持老、少、边、穷地区加快发展；还有一部分在建项目也需要国债资金继续予以支持。要认真做好财税工作。依法加强税收征管，全面清理和规范税收优惠政策，严格控制减免税，确保财政收入稳定增长。要严格控制一般性支出增长，保证重点支出需要。全面厉行节约，反对铺张浪费。
继续实行稳健的货币政策。合理调控货币信贷总量，既要支持经济发展，又要防止通货膨胀和防范金融风险。改善金融调控方式，灵活运用多种货币政策工具。引导金融企业优化信贷结构，改进金融服务，支持有市场、有效益的企业流动资金贷款需要，增加对中小企业和农村的贷款，合理控制中长期贷款。加强对金融企业的监管。积极稳妥地处置各类金融隐患，严厉打击金融领域违法犯罪活动，确保金融安全高效稳健运行。
控制固定资产投资规模。继续把好土地审批和信贷投放两个闸门。坚持实行最严格的土地管理制度，完善政策，从严执法。加强城市规划和土地管理，继续开展土地市场治理整顿，严格控制农用地转为建设用地，合理控制城市建设规模。加快完善重点行业的产业政策、专项规划和市场准入标准。着力优化投资结构，引导社会资金投向发展的薄弱环节。继续搞好经济运行调节，进一步缓解煤电油运紧张状况。
积极扩大消费需求。实行有利于扩大消费的财税、金融和产业政策。稳步发展消费信贷等新型消费方式。努力改善消费环境，尤其是加快改善农村公共基础设施，进一步搞活农村流通，开拓农村市场。培育新的消费热点，扩大服务性消费；引导消费预期，增强消费信心，增加即期消费。
保持价格总水平基本稳定。努力保持粮食等主要农产品价格在合理水平上基本稳定，重点抑制生产资料价格和房地产价格过快上涨，把握好公共产品和服务价格调整的时机和力度。加强市场和价格监管，坚决制止哄抬物价行为。
（二）进一步加强“三农”工作。解决好农业、农村、农民问题，仍然是全部工作的重中之重。适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。要围绕提高农业综合生产能力，实现粮食稳定增产、农民持续增收，从多方面加大支持力度。
一是稳定、完善和强化对农业的扶持政策。加快减免农业税步伐。在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。今年中央财政为此新增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到664亿元。明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。继续对种粮农民实行直接补贴，增加良种补贴和农机具购置补贴，对重点粮食品种继续实行最低收购价政策。采取综合措施，控制农业生产资料价格过快上涨。中央财政还将安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。这项政策对于这些地区的基层建设和农村各项事业发展具有重要作用。
二是继续推进农业和农村经济结构调整。进一步发展粮食生产，稳定增加粮食播种面积，加强粮食生产基地建设，严格保护耕地特别是基本农田。推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营，大力发展特色农业。加快发展农产品加工业。积极发展林业、畜牧业和水产业。发展乡镇企业，壮大县域经济。
三是加强农田水利和农村基础设施建设。国家基本建设投资和国债资金，要重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、“六小工程”、旱作节水农业及县乡公路建设等。农业综合开发资金进一步向粮食主产区倾斜。引导和鼓励农民对直接受益的小型基础设施建设投工投劳。
四是加快农业科技创新和技术推广。大幅度增加农业科技投入，加强农业科技创新能力建设，进一步完善农业技术推广体系。增加重大农业技术推广专项补贴。支持和鼓励科技人员到农村开展技术咨询和服务。
五是多渠道转移农村富余劳动力。发展农村二、三产业，稳步推进城镇化建设，拓展农村劳动力就业空间。改善农民进城务工就业、创业环境，积极开展职业技能培训。进一步研究制定涉及农民工的各项政策。引导农村劳动力合理有序流动。
（三）加快推进经济结构调整和增长方式转变。推进产业结构优化升级。坚持走新型工业化道路。依靠科技进步，围绕提高自主创新能力，推动结构调整。加快开发对经济增长有重大带动作用的高新技术，以及能够推动传统产业升级的共性技术、关键技术和配套技术。抓紧制定若干重大领域关键技术创新的目标和措施，务求尽快取得新突破。完善鼓励创新的体制和政策体系。坚持引进先进技术和消化吸收创新相结合，增强自主开发能力。大力发展高新技术产业，积极推进国民经济和社会信息化。加快用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。以重大工程为依托，推动装备制造业振兴。在专项规划指导下，继续加强能源、重要原材料等基础产业和水利、交通、通信等基础设施建设。积极发展现代流通、旅游、社区服务等第三产业。既要加快发展资金技术密集型产业，又要继续发展劳动密集型产业。
促进企业技术改造和重组。要立足于现有企业基础，重视盘活用好存量资产，防止盲目铺新摊子。要从财税、金融和土地利用等方面，加大对重点企业技术改造的支持。注重企业技术改造与企业改革结合。支持和引导社会资金用于现有企业重组和技术改造。
注重能源资源节约和合理利用。缓解我国能源资源与经济社会发展的矛盾，必须立足国内，显著提高能源资源利用效率。一要坚决实行开发和节约并举、把节约放在首位的方针。鼓励开发和应用节能降耗的新技术，对高能耗、高物耗设备和产品实行强制淘汰制度。二要抓紧制定专项规划，明确各行业节能降耗的标准、目标和政策措施。抓好重点行业的节能节水节材工作。鼓励发展节能环保型汽车、节能省地型住宅和公共建筑。三要大力发展循环经济。从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。积极开发新能源和可再生能源。四要加强矿产资源开发管理。整顿和规范矿产资源开发秩序。完善资源开发利用补偿机制和生态环境恢复补偿机制。五要大力倡导节约能源资源的生产方式和消费方式，在全社会形成节约意识和风气，加快建设节约型社会。
加强环境保护和生态建设。要抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题。以水污染防治为重点，加强工业和城市污染治理，加强农村面源污染治理，加强饮用水源地保护。实行严格的排污总量控制制度，加大环保监督和执法力度。大力推行清洁生产，发展环保产业。继续搞好天然林保护和草原建设，加强风沙源和水土流失治理。我们的奋斗目标是，让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。
（四）积极推动区域协调发展。实施西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，是从全面建设小康社会和加快现代化建设全局出发作出的整体战略部署。实行符合各地特点、发挥比较优势、各有侧重又紧密联系的区域发展战略，体现了统筹协调发展的要求，既有利于充分调动各地区的积极性，又有利于东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展。
认真总结实施西部大开发战略五年来的经验。国家要从政策措施、资金投入、产业布局、人才开发等方面，进一步加大对西部地区的支持。继续加强基础设施建设和生态环境建设。做好退耕还林、退牧还草工作。大力开发优势资源，发展特色产业，提高加工增值能力。加快推进重点区域、重点地带开发。积极扩大对内对外开放，加强与周边国家和地区的经济技术合作。抓紧建立西部开发长期稳定的专项资金渠道。
全面落实中央关于振兴东北地区等老工业基地的各项政策措施。大力发展现代农业，加强国家商品粮基地建设。加快产业结构调整升级和重点企业改革改组改造。研究建立资源型城市衰退产业援助机制，促进经济转型。认真做好增值税转型试点和完善城镇社会保障体系扩大试点工作。东北等老工业基地要在加快改革、扩大开放中，主要依靠体制机制创新，走出一条实现振兴的新路子。
抓紧研究制定促进中部地区崛起的规划和措施。充分发挥中部地区的区位优势和综合经济优势，加强现代农业特别是粮食主产区建设；加强综合交通运输体系和能源、重要原材料基地建设；加快发展有竞争力的制造业和高新技术产业；开拓中部地区大市场，发展大流通。国家要从政策、资金、重大建设布局等方面给予支持。
东部地区加快发展，有利于增强国家实力和竞争力，也有利于支持和带动其他地区发展。东部地区要在优化经济结构、深化体制改革、转变增长方式等方面走在前面。更加注重提高经济整体素质和国际竞争力，进一步发展外向型经济；更加注重促进城乡、经济社会协调发展，切实加强耕地保护、资源节约和生态环境建设。积极支持和帮助中西部地区发展。
采取更加有力的措施，支持革命老区、少数民族地区、边疆地区和贫困地区加快经济社会发展。
四、大力推进经济体制改革和对外开放
今年，我们要用更大力量推进经济体制改革，在一些重点领域和关键环节取得新突破。
（一）继续推进农村改革。农村税费改革是农村经济社会领域的一场深刻变革。全部免征农业税，取消农民各种不合理负担，彻底改变两千多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史，实现这一目标只是农村税费改革迈出的第一步，巩固改革成果还要付出更大的努力，走更长的路。必须抓紧研究解决税费改革中的新矛盾新问题，把工作的重点放在搞好乡镇机构、农村义务教育体制和县乡财政管理体制等各项改革上。这是更为重要、也更为复杂艰巨的任务。同时，要深化粮食流通体制改革、农村金融改革、农村土地管理制度改革。
（二）深化国有企业改革。国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节，必须坚定不移地按照中央确定的方针政策继续推进。一要坚持国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制。积极发展具有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力的大公司大企业集团。二要加快国有大型企业股份制改革。按照建立现代企业制度的要求，健全公司法人治理结构，转换企业经营机制。推行企业年度经营业绩和任期业绩责任制。规范国有企业经营者薪酬制度。三要加快解决企业办社会问题，继续做好国有企业政策性关闭破产工作，建立依法破产机制。四要深化电力、电信、民航等行业改革，推进邮政、铁路行业和城市公用事业改革，放宽市场准入，引入竞争机制。要完善国有资产管理体制和监管方式，建立国有资本经营预算制度，规范国有企业改制和国有产权转让，防止国有资产流失，维护职工合法权益。要深化集体企业改革，推动多种形式的集体经济发展。
（三）鼓励、支持和引导非公有制经济发展。认真贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，为非公有制企业创造平等竞争的法治环境、政策环境和市场环境；进一步放宽非公有资本进入的行业和领域，拓宽非公有制企业融资渠道，依法保护私有财产权和非公有制企业权益。改进政府对非公有制企业的服务和监管。非公有制企业要提高自身素质，遵守国家法律法规政策和安全、环保等规定，保障职工合法权益。
（四）加快金融体制改革。这是关系改革和发展全局的重要任务。要加快国有商业银行改革，搞好股份制改革试点。推进政策性银行和其他商业银行改革。积极稳步发展多种所有制金融企业。继续抓紧落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益，营造资本市场稳定和健康发展的良好环境。深化保险业改革，规范保险市场秩序。稳步推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，保持人民币汇率在合理、均衡水平上基本稳定。完善金融监管体系，加强和改进金融监管。
（五）推进财税体制和投资体制改革。健全公共财政体制，完善和规范中央财政转移支付制度。完善省级以下财政体制。搞好增值税转型试点，制定全面实施方案。完善出口退税机制。深化预算管理制度改革。全面落实投资体制改革决定，制定相关办法，完善项目审批、核准和备案制度；建立新形势下的全社会投资调控体系；规范政府投资的范围和行为；健全政府投资监管制度；建立政府投资和国有企业投资责任制与责任追究制，从根本上改变投资决策失误而无人负责的状况。
（六）加强市场体系建设。积极发展各类要素市场。规范发展产权交易市场。推进流通体制改革，大力发展现代流通方式。深化价格改革，理顺价格关系。深入整顿和规范市场秩序，重点是继续抓好直接关系人民群众身体健康和生命安全的食品、药品市场专项整治；继续整顿和规范农资市场、建筑市场和房地产市场；深入开展保护知识产权专项行动；严厉打击非法传销和各种商业欺诈行为，打击走私、偷逃骗税、洗钱等经济犯罪活动。加快社会信用体系建设。
今年，我国对外开放面临不少新情况。关税要降到加入世贸组织承诺的水平，取消大多数非关税措施，进一步开放服务领域。我们要适应新形势，切实做好对外开放工作。一要加快转变对外贸易增长方式。优化出口商品结构，促进加工贸易升级，保持出口继续增长。继续搞好能源、重要原材料、关键技术和重大设备的进口。改革口岸管理体制，加快“大通关”建设。妥善处理国际贸易摩擦和纠纷。二要继续积极合理利用外资。着力提高利用外资质量，更好地把引进外资与提升国内产业结构和技术水平结合起来。鼓励外商投资高新技术产业、现代服务业、现代农业和中西部地区，限制高消耗、高污染的项目。三要进一步实施“走出去”战略。鼓励有条件的企业对外投资和跨国经营，加大信贷、保险、外汇等支持力度，加强对“走出去”企业的引导和协调。建立健全境外国有资产监管制度。四要抓紧做好加入世贸组织后过渡期各项工作。继续发展多边、双边经贸关系，积极参与区域经济合作。
五、积极发展社会事业和建设和谐社会
贯彻落实科学发展观，必须大力实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，加快社会事业发展；着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建社会主义和谐社会。
（一）大力发展科技、教育、文化、卫生、体育事业，加强精神文明建设。加快科技改革和发展。今年要国家中长期科学和技术发展规划纲要。继续推进国家创新体系建设。加强基础研究、战略高技术研究和重要公益性技术研究。继续实施一批重大科技专项，加大关键技术攻关力度。加强重大科技基础设施和国家重点科研基地建设。深化科技体制改革，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的科技管理体制、创新机制和现代院所制度。充分发挥企业在技术创新中的主体作用。加强产学研结合，促进科技成果产业化。坚持社会科学和自然科学并重，进一步繁荣和发展哲学社会科学。
切实把教育放在优先发展的战略地位。重点加强农村义务教育，完善以政府投入为主的经费保障机制。继续实施西部地区“两基”攻坚计划。从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。认真解决好进城务工农民子女上学的问题。着力提高高等教育质量。大力发展各类职业教育。认真贯彻党的教育方针，加强德育工作，推进素质教育，促进学生全面发展。加快教学内容和方法的改革与创新，切实减轻学生负担。加快现代远程教育工程建设。继续促进民办教育健康发展。严格规范各类学校招生和收费制度，加强学校财务管理和监督。
加快卫生事业改革和发展。今年要全面建成疾病预防控制体系，基本完成突发公共卫生事件医疗救治体系建设。切实把医疗卫生工作的重点放在农村，加强农村卫生基础设施和卫生队伍建设。推进新型农村合作医疗制度试点，探索建立医疗救助制度。加强重大传染病及地方病、职业病的防治工作。认真落实各项预防、救治、关爱措施，坚决遏制艾滋病蔓延。开展城市医疗服务体制改革试点。大力发展社区卫生服务。积极发展中医药事业。深入整顿和规范医疗服务收费和药品购销秩序，切实解决群众看病难、看病贵的问题。
继续做好人口发展战略研究工作。稳定计划生育政策和低生育水平，提高人口素质。扩大对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程的试点。做好老龄人口工作。关心和支持残疾人事业。
大力发展社会主义先进文化。加强思想道德建设，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想。加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育。推动文化体制改革和机制创新，加快文化事业和文化产业发展。坚持一手抓繁荣、一手抓管理。发展文学艺术、新闻出版和广播影视业。加强互联网建设和管理。加快农村基层文化建设，提高广播电视“村村通”水平。深入开展群众性精神文明创建活动。坚持不懈地进行“扫黄”“打非”斗争。广泛开展全民健身运动。继续做好2008年北京奥运会和2010年上海世界博览会的筹办工作。
加强各类型、多层次人才队伍建设。特别要培养、吸引、用好高层次和高技能人才，促进人才合理流动，加强人才市场法制建设。
（二）进一步做好就业和社会保障工作，提高人民生活水平。继续实行积极的就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施，并把实施范围扩大到集体企业下岗职工。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。加强就业指导、培训和服务。统筹做好城镇新增劳动力、高校毕业生、复员退伍军人和农村富余劳动力的就业工作。加强劳动保障监察。
加快社会保障体系建设。完善企业职工基本养老保险制度，坚持社会统筹与个人账户相结合，扩大做实个人账户试点。推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨，今年在全国多数地区基本解决历史遗留的国有企业下岗职工问题，今后企业裁员将逐步依法直接纳入失业保险或城市“低保”。依法扩大养老、失业、医疗、工伤等社会保险覆盖面，提高个体、私营和外资企业的参保率，完善灵活就业人员的参保办法。加大社会保险费的征缴力度，逐步提高统筹层次。研究制定机关事业单位养老保障制度改革方案。进一步完善城市“低保”制度，有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度。做好优待抚恤工作。支持慈善事业发展。
继续增加城乡居民收入，特别是中低收入者收入。通过多种措施促进农民收入持续增长。抓紧建立确保进城务工农民工资正常支付的机制，继续做好清欠工作。各类企业都要严格执行最低工资制度，按时足额支付职工工资，并在提高效益的基础上增加职工收入。改革和规范公务员工资制度。
推进收入分配制度改革。整顿和规范分配秩序，抓紧完善个人所得税制度，加大收入分配调节力度，逐步理顺分配关系，努力解决部分社会成员收入差距过大的问题，促进社会公平。
高度重视解决城乡困难群众基本生活问题。各地要加快建立城乡特殊困难群众的社会救助体系，帮助他们解决看病、住房、子女上学等实际困难。完善农村“五保户”供养制度。增加扶贫投入，积极帮助贫困地区群众脱贫致富。做好受灾地区减免税收和受灾群众生产生活救济等工作。
（三）加强民主法制建设，切实维护社会稳定。积极稳妥地推进政治体制改革，加强社会主义民主政治建设。进一步扩大基层民主，完善基层民主管理制度。做好政府立法工作，重点加强完善宏观调控机制、应对处置各种突发事件、保障劳动者合法权益等方面的立法。推进司法体制改革，维护司法公正。各级政府都要支持审判机关和检察机关依法独立行使审判权和检察权。加强普法宣传教育。做好法律服务和法律援助工作。依法保障妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。全面贯彻党的宗教工作基本方针，认真实施《宗教事务条例》，做好新形势下的宗教工作。进一步做好侨务工作。
高度重视社会稳定工作。正确处理人民内部矛盾，及时合理地解决群众反映的问题，坚决依法纠正各种损害群众利益的行为。认真实施《条例》，加强和改进工作。建立健全社会矛盾纠纷调处机制，完善社会稳定的预警体系和应急处理机制，积极预防和妥善处置。进一步加强社会治安综合治理，积极推进社会治安防控体系建设。依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、黑社会性质组织犯罪、犯罪和多发财犯罪，增强人民群众的安全感。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，减少自然灾害、事故灾难等突发事件造成的损失。增强国家安全意识，构建维护国家安全的机制。
去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，发挥职工群众对安全生产的监督作用，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。
六、加强行政能力建设和政风建设
一年来，我们在贯彻实施行政许可法、坚持科学民主决策、推进依法行政、加强社会管理等方面，做了一些工作。我们深知，政府自身建设还有不小差距。我们要认真贯彻党的十六届四中全会精神，加快政府自身改革和建设步伐。
第一，深化政府机构改革。按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，完善机构设置，理顺职能分工，严格控制编制，实现政府职责、机构和编制的科学化、规范化、法定化。要巩固政府机构改革成果，及时解决出现的新问题。加快推进乡镇机构改革，重点是合理界定乡镇机构职能，精简机构和减少财政供养人员。积极稳妥地分类推进事业单位改革。依法规范对事业单位的授权行为。
第二，加快转变政府职能。进一步推进政企分开、政资分开、政事分开。坚决把政府不该管的事交给企业、市场和社会组织，充分发挥社会团体、行业协会、商会和中介机构的作用。政府应该管的事情一定要管好。在继续抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重社会管理和公共服务，把财力物力等公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜，把领导精力更多地放在促进社会事业发展和建设和谐社会上。认真贯彻行政许可法，继续深化行政审批制度改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项。
第三，改进经济管理方式方法。要彻底改变计划经济的传统观念和做法。各级政府抓经济发展，主要是为市场主体服务和创造良好发展环境，不能包办企业投资决策，不能代替企业招商引资，不能直接干预企业生产经营活动。各级领导干部要增强按市场经济规律领导经济工作的意识和能力，增强按国际通行规则办事的意识和能力，增强主要运用经济、法律手段调节经济运行的意识和能力。
第四，努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。
第五，提高依法行政能力。认真贯彻依法治国基本方略，全面实施国务院颁布的依法行政纲要，加快建设法治政府。各级政府及其部门都要严格遵守宪法和法律，依照法定权限和程序行使权力，履行职责，接受监督。实行行政执法责任制，坚决克服多头执法、执法不公的现象。强化行政问责制，对行政过错要依法追究。各部门都要加强内部管理，积极配合和支持审计、监察部门依法履行职责，对于发现的问题要认真整改。进一步扩大公民、社会和新闻舆论对政府及其部门的监督。
第六，大力加强政风建设。坚持以人为本、执政为民。牢固树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风。严格执行统计法。抓紧研究建立科学的政府绩效评估体系和经济社会发展综合评价体系。坚决反对形式主义和虚报浮夸，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。减少会议和文件，改进会风和文风。严格规范和控制各种检查、评比、达标活动。认真贯彻国务院第三次廉政工作会议精神，以改革和制度建设为重点，加强廉政建设和反腐败斗争。结合开展保持共产党员先进性教育活动，加强对公务员的教育、管理和监督，努力建设一支人民满意的公务员队伍。
各位代表！
加强国防和军队建设，是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一的重要保障。坚持以军事思想、邓小平新时期军队建设思想、国防和军队建设思想为指导，紧紧围绕打得赢、不变质两个历史性课题，加强军队全面建设，切实履行军队在新世纪新阶段的历史使命。始终把思想政治建设摆在首位，保持军队建设的正确方向。以新时期军事战略方针为统揽，积极推进中国特色军事变革，提高部队信息化条件下的整体防卫作战能力。深入开展科技练兵，培养高素质新型军事人才。大力加强国防科研和武器装备现代化建设。继续推进国防科技工业改革和发展。圆满完成裁减军队员额20万的任务。推进军队后勤建设，增强保障能力。坚持从严治军、依法治军，提高军队正规化水平。加强人民武装警察部队建设，提高执勤和处置突发事件的能力。增强全民国防观念，完善国防动员体制，加强后备力量建设。各级政府要积极支持国防和军队建设，促进军政军民团结。
各位代表！
我们将坚定不移地贯彻执行“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照香港特别行政区基本法和澳门特别行政区基本法办事。全力支持香港、澳门两个特别行政区行政长官和政府依法施政，进一步提高施政能力。加强内地同香港、澳门在经贸、教育、科技、文化、卫生等领域的交流与合作，促进香港、澳门长期繁荣、稳定和发展。
我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，维护台海和平和两岸关系稳定发展。我们鼓励和推动两岸人员往来和经济、文化等领域的交流与合作，鼓励和推动两岸直接“三通”。继续争取在一个中国原则基础上恢复两岸平等的协商和谈判。只要是对两岸关系发展与和平统一有利的事，我们都会尽最大努力去做。这次大会将要审议的《国家法（草案）》，充分体现我们以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯立场，表明全中国人民维护国家和领土完整、绝不允许“”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分割出去的共同意志和坚定决心。我们将与广大台湾同胞一道，为完成祖国统一大业而共同奋斗！
七、坚持和平发展道路与
独立自主的和平外交政策
国际形势正在发生复杂而深刻的变化。和平与发展仍然是当今时代的主题。中国社会主义现代化建设道路是一条和平发展的道路。这条道路，就是利用世界和平的有利时机实现自身发展，又以自身的发展更好地维护和促进世界和平；就是在积极参与经济全球化和区域合作的同时，主要依靠自己的力量和改革创新来实现发展；就是坚持对外开放，在平等互利的基础上，积极发展同世界各国的合作；就是聚精会神搞建设，一心一意谋发展，长期维护和平的国际环境和良好的周边环境；就是永远不称霸，永远做维护世界和平和促进共同发展的坚定力量。
我们坚持走和平发展道路，就必须坚定不移地高举和平、发展、合作的旗帜，一如既往地奉行独立自主的和平外交政策，坚持在和平共处五项原则基础上与世界各国友好相处。
一年来，我们积极开展全方位外交，努力争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境和客观友善的舆论环境，在一系列涉及世界和地区安全与发展的重大问题上发挥了建设性作用，加强了中国同世界各国的友好交往和互利合作，中国人民与世界各国人民的友谊进一步增强。我们为维护世界和平、促进共同发展作出了新贡献。
在新的一年，我们将继续推动世界多极化、国际关系民主化和发展模式多样化，促进经济全球化朝着有利于各国共同繁荣的方向发展，积极倡导多边主义和新安全观，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立和平稳定、公正合理的国际新秩序。我们将深化与发展中国家的互利合作，维护与发展中国家的共同利益。坚持与邻为善、以邻为伴的方针，加强与周边国家的友好合作关系，深化区域合作。进一步发展同发达国家的关系，努力扩大共同利益的汇合点，妥善处理分歧。我们将积极参与国际多边外交活动，维护和加强联合国及其安理会的权威和主导作用，在国际和地区组织中作出建设性的努力。我们将全面加强经济外交和对外文化交流，积极维护我国公民在海外的生命安全和合法权益。
政府工作汇报篇3
牡丹江市位于黑龙江省东南部，总面积40583平方公里，下辖6个县（市）和4个城区，总人口271万人。主要特点是：资源富集。我市拥有林业用地3.04万平方公里，占全市总面积的75%，活立木总蓄积20925万立方米；拥有矿产78种，其中石墨储量12亿吨，居全国首位；有18科53种野生动物，48科256种鸟类，野生经济植物2000余种；境内有镜泊湖和莲花湖两大湖泊，水能资源丰富，蕴藏量157.75万千瓦，已建成水电站23处，装机总容量105万千瓦。通道独特。境内有滨绥、图佳两条铁路干线和林东、勃七、城东、海长四条铁路支线，有哈绥、鹤大两条国道和方虎、鸡图两条省道。市区距海参崴港340公里，是黑龙江省进入日本海和太平洋最近的出海口。民航已开通至北京、上海、广州、大连等十几条国内空中航线和至俄罗斯海参崴、哈巴罗夫斯克等三条国际航线，是东北第五大国际航空港。口岸密集。辖区内有牡丹江航空口岸，绥芬河公路、铁路，东宁公路4个部级一类口岸，年过货能力1200万吨。经济辐射区内还有虎林吉祥、密山当壁、吉林珲春等口岸，是距这些口岸群最近的实力较强的综合性工业城市。旅游勃兴。我市拥有可开发旅游景点458处，其中已具备接待能力的自然、人文景观达230余处。全国最大的火山熔岩堰塞湖镜泊湖为部级风景名胜区，威虎山、牡丹峰、三道关和火山口地下森林公园为部级森林公园。冬季旅游资源逐渐开发，已建成大小滑雪场8个和世界最大的人造雪堡，牡丹江——“中国雪城”正在全国叫响。
近年来，我市在国家有关部委的亲切关怀下，在省委、省政府的正确领导下，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻《安全生产法》和有关法律法规为主线，以建立安全生产长效机制为手段，以遏止重特大事故、减少一般事故为目标，落实安全责任，健全监管体系，深化专项整治，强化依法监管，全市安全生产形势连续三年持续稳步好转，事故起数、伤亡人数、经济损失年均下降6.2%、9.17%和16.4%，杜绝了一次死亡10人以上的特大恶性事故，为我市经济社会协调发展提供了安全保障。
为了深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产的一系列重大部署，几年来，我们着重做了以下几项工作：
一、充分认识做好安全工作的极端重要性，把安全生产纳入社会和国民经济发展全局统筹把握
对安全工作，市委、市政府始终高度重视。市委书记董绍林要求全市各级党委一定要把安全工作看重、看大、看急；市长马晓林也多次强调：安全生产是“天字”号任务，任何时候都不可大意，不可乐观，不可自满。由于市委、市政府主要领导认识高、抓得实，安全工作在我市工作大局中摆上了重要位置。
一是建立市级领导包保责任制。2002年，市委前所未有地召开了常委扩大会议，决定实行市委常委分包县（市）、区安全工作，市政府市长、副市长在管好战线分工工作的同时对安全工作负全责。这种条块结合、市级领导包保安全责任制的建立，扭转了过去由主管市长一人负责、安监部门单打独斗的被动局面，形成了齐抓共管、上下联动的“大安全”格局。两年来，我市市级领导检查安全工作累计达155人（次），发现整改安全隐患128个。二是建立安全例会制度。根据《安全生产法》和国务院302号令的规定，我市从去年起建立了市政府安全例会制度，每季度召开一次，市长、副市长及相关部门参加，专题听取全市安全工作汇报。一年来，我市共召开安全例会6次，通过例会，市政府制定下发了9个政策文件，解决制约安全生产的人员编制、交通工具、应急预案、责任制考核等重点、难点问题14个，为加强安全生产创造了良好的外部条件。三是建立安全目标责任体系。按照“谁主管谁负责”的原则，把省政府下达的安全任务和事故控制指标细化、量化，逐一分解到县（市）、区和市直各单位，再由他们分解到乡镇、街道办事处，做到人人有指标、人人有责任，形成了上下结合的安全工作责任网络和制约机制。进一步修订完善了县（市）、城区和市直三类目标责任制考核办法，使各签状单位既有较详细的工作任务，又有完成任务的量化标准和时限，有力推动了我市安全生产各项目标任务的落实。
二、全面加强各级安全监管机构建设，为促进我市安全生产形势持续稳步好转提供组织保障
为了适应当前和今后一个时期安全生产工作的需要，市委、市政府把安全监管机构建设作为一项战略任务来抓，坚持高起点，狠抓“四落实”，完善网络化，建立健全了结构合理、上下贯通的市、县、乡三级安全监管组织体系。
一是坚持高起点，抓好市级安监机构建设。市安全生产监督管理局是在2001年底政府机构改革中组建的。安监局组建之前，市委、市政府就确定了高起点的原则，把安监局列为市政府直属机构，配齐配强了领导班子，核定22个行政编制，编制人数的配备目前在全省各地市中占首位。在今年初的部分行政机构改革中，考虑安监局又有新增职能，在全市行政编制进一步压缩的情况下，为市安监局调剂增加了3个行政编制，并挤出资金陆续为安监局配备了两台监察车辆。二是坚持“四落实”，抓好县（市）、区级安监机构建设。我市从2002年开始大力推进县（市）、区级安监机构建设。到当年底，全市所辖6个县（市）、4个城区全部组建了安全生产监督管理局（安全办），而且全部做到了机构、职能、人员编制、监察经费四落实，人员编制在4—10人，工作开展得扎实深入，富有成效，多次在省局会议上介绍经验，进一步强化了全市安全管理工作基础。三是坚持“三到位”，抓好乡镇、社区安监机构建设。在抓好市、县两级安监机构建设的基础上，我市从去年开始，把重点放到了乡镇、社区安监机构组建上。市政府制定下发了《关于加强乡镇安全机构建设工作的通知》，要求各级政府把安全生产监管工作网络向乡镇、社区延伸，有力推动了乡镇、社区安监机构建设。到今年5月底，我市72.9%的乡镇、办事处组建了安监机构，做到了人员职责到位，装备经费到位，监管工作到位，到今年底，我市乡镇、社区安监机构组建率力争达到90%。
三、着眼于建立完善安全监管工作长效机制，不断深化安全生产专项整治
根据国务院和省政府关于开展安全生产专项整治的部署，市政府把专项整治视为贯穿于整顿和规范市场经济秩序全过程的长远任务，连续下发了19个政策性文件，明确了各牵头部门的职责任务，采取各种有效措施不断深化安全生产专项整治。
在煤矿和非煤矿山专项整治中，由主管市长挂帅，相关部门参加，对全市所有煤矿的“一通三防”情况进行了7次大规模的深入排查，全面落实瓦斯综合治理的各项措施，关停、炸毁不具备安全条件的各类小煤矿122个，连续三年杜绝了一次死亡3人以上的重大事故；同时在全国率先推行了非煤矿山安全条件设计工作，认真开展安全条件认证，依法关停、取缔了不具备安全生产条件的各类非煤矿山企业118户，全市非煤矿山安全管理状况有了根本好转。在危险化学品专项整治中，依据《危险化学品安全管理条例》，对全市482户危化品从业单位，从生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各个环节进行了严格监管，对156户经营单位进行了安全评价，对23户生产、储存企业进行了安全评估，“两评”率名列全省前茅；对生产、储存、经营和使用单位加强分类指导，加强应急预案的制定和演练；会同工商局严把各类从业单位登记注册前的安全条件审核关，严格市场准入制度。在道路交通专项整治中，以整治公路行车秩序和事故多发点段为重点，以遏制超员、超载、超速行驶和整治八项违章行为为突破口，加大对各类违章车辆（船舶）的整治力度。近三年来，我市道路交通、水上和铁路路外事故年均以两位数的速度下降，进一步规范了全市交通安全秩序。在人员密集所消防安全专项整治中，认真按照省政府提出的“四停、六清、八到位”的要求，对全市文化娱乐场所、商贸中心、粮食、物资储存场所、学校、医院、幼儿园、宾馆饭店、洗浴中心、网吧等人员密集场所，年均组织10次以上拉网式的安全专项检查，三年来，共检查各类场所6786个，整改火灾隐患3426处，依法责令停产停业场所148个，杜绝了重特大恶性火灾事故。在民用爆炸物品和烟花爆竹专项整治中，严格实行了统一购销、统一管理、统一运输，理顺民爆器材和烟花爆竹的流向，实行直管、直供、直销；对全市18个炸药库和烟花爆竹仓库进行全面整顿，逐一落实人防、技防、犬防措施，落实使用环节的领用、清退、登记制度；处理、深埋废旧炸弹16次，合计286枚，防止了涉爆恶性事故的发生。我市安全生产专项整治工作取得了明显成效，多次得到国家和省政府安全检查团（组）的肯定和表扬。
四、深入贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全预防性监督监察机制
以颁布实施《安全生产法》为标志，以全面建设小康社会为目标，我国安全生产工作已进入新的发展阶段。为了适应新形势的要求，市政府把建立预防性监督监察的长效机制，作为当前和今后一个时期加强安全生产的头等大事摆上了重要位置。
一是加大现场监督监察力度。年初以来，全市各级安全监管、消防、建设、交通、技监等部门，围绕人员密集场所消防安全、煤矿和非煤矿山安全、危化品安全、春冬防安全、节日安全等重点，共组织现场安全监察1100多人（次），发现各种事故隐患1300多处，下达整改指令书1297份，隐患整改率达到98.2%，有效预防了各类事故的发生。二是加大重、特大隐患整改力度。2002年，我市被省政府确定的省级重大隐患单位的有17户，一般隐患64处，为了从根本上解决这些隐患，市政府召开了专门会议，责成各位副市长牵头负责整改工作。两年来，全市各级财政和有关单位共投入整改资金2800多万元，到去年底，17户重大隐患、64处一般隐患全部完成整改任务，有效净化了全市的安全环境。三是积极建立安全预警机制。市政府高度重视应急预案制定工作，率先在全省制定实施了市级预案。目前，我市的市级重特大事故应急救援预案已完成了进一步的修订工作，煤矿、危险化学品、消防、道路交通等16个行业预案也已制定完成，同时组织了部分行业预案的应急演练，在现有条件下，为我市安全预警机制和突发性重特大事故的应急救援体系建立奠定了坚实基础。
五、全面加强安全宣传教育培训工作，努力营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围
近年发生的一些重大事故表明，从业人员缺乏最基本的识灾、防灾能力，是导致事故发生和扩大的一个重要原因，也是当前安全生产领域最大的隐患。为了提升全社会的安全意识，市政府在营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围上下了真功夫。
一是加大宣传力度。在每年的“3.29”交通安全宣传周、“5.6”大兴安岭火灾反思日、国有企业“安康杯”竞赛、“全国安全生产月”、“9.1”《消防法》实施、“119”消防宣传日等大型活动中，市政府都抢前抓早，周密部署，广泛开展全市性的宣传活动。近三年来，市领导围绕加强安全生产工作在报纸、电视等新闻媒体共发表署名文章、电视讲话14篇（次）；报纸、电视、广播纷纷开辟了固定的专版、专栏、专题节目，围绕加强安全工作，年均发稿60多篇。二是加大教育力度。深入组织开展了安全演讲比赛、知识竞赛、“安全常识一百问”等各种丰富多彩的教育活动，组织安全讲师团到各类企业巡回宣讲，在全社会大力普及安全生产法律法规和安全常识；深入开展“安全知识进社区、进校园”活动，组织消防、交通、建筑施工、生产等各方面专家，编印安全生产知识读本，向市民和社区群众传发，同时先后培训中小学校教师200多名，在全市中小学校普遍开设安全课，坚持“安全工作从娃娃抓起”，把安全文化普及覆盖到千家万户。三是加大培训力度。每年初，市政府都以规范性文件确定企业经营者、安全管理人员、特种作业人员的培训人数、时间、内容和方式，并强制执行，严格持证上岗制度。近三年来，我市共举办厂长经理、焊工、电工、起重、登高作业、危险化学品等各类安全培训班1464期，有20万多人（次）接受了相应的安全专业知识培训，进一步提高了广大从业人员的安全文化素质，保证了企业的安全生产和社会公共安全。
近年来，我市围绕加强安全生产虽然做了一些努力，也取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是各类事故的总量仍然比较大，有的事故指标还时有上升；二是对全市各类事故隐患的监控覆盖率仍有很大欠缺，在监控整改上难度较大；三是社会各层面对安全工作的认知程度还存在一定差距，“安全第一”的思想树立不牢；四是安全监督管理力度还比较弱，安全监管机构力量配置上仍然不足；五是改制企业安全工作亟待加强，一些改制企业随意裁减安全机构和安全管理人员，以致对安全生产失管、失控的问题仍然比较严重。
针对我市面临的安全工作形势和存在的主要问题，市委、市政府深入研究确定了全年安全工作的总体思路：坚持以“三个代表”重要思想为统领，认真贯彻落实国务院、省政府安全工作会议精神，以学习宣传贯彻《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为契机，以建立完善安全生产长效机制为出发点，夯实基础，标本兼治，把安全文化普及、深化专项整治与强化日常监管有机结合起来，集各方之力共同营造平安牡丹江，确保我市安全生产形势持续稳步好转。
下一步，我们要具体抓好五项重点工作。一是进一步完善安全工作目标责任体系建设。认真总结近年来的经验教训，健全安全目标责任体系，强化考核措施，认真兑现奖惩，形成有效的安全工作责任督办落实和激励机制。二是从实际出发编制我市安全生产“十一”五发展规划。把安全生产纳入国民经济和社会发展的总体规划中同步推进，研究制定贯彻国务院《决定》和《条例》的具体实施细则，从源头治本上抓好安全工作的落实。三是进一步强化安全基础建设。继续构建市、县、乡三级监管工作网络，在去年推行改制企业安全安全管理集中整治基础上，进一步深化和拓展工作面，提升我市企业安全管理水平。四是进一步深化安全生产专项整治。加大现场监管力度，强化隐患排查和整改措施，切实消除各类隐患，修改完善重特大事故应急救援预案，建立健全救援工作体系，形成有效的预警预报机制。五是大力普及安全文化。以宣传贯彻国务院《决定》和《条例》为重点，进一步加大安全法律法规的宣传培训和教育力度，在全市营造强有力的安全舆论氛围，努力打造平安牡丹江。
政府工作汇报篇4
从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。
二、强化措施，确保各项工作任务落实
为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专兼职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。
三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作
政府工作汇报篇5
从检查的情况看，各单位都及时召开党组会和全体工作人员大会，认真传达学习谷瑞灵副书记重要讲话精神和县人口与计划生育领导小组《关于创建省级计划生育优质服务先进县的实施方案》，原创：进一步提高对做好计划生育工作重要性的认识。县政府办公室按照县委、县政府争创省级计划生育优质服务先进县的工作部署，研究制定了本单位工作方案和工作措施。通过广泛宣传发动，各单位广大干部职工统一了思想，提高了认识，为争创省级计划生育优质服务先进县营造了良好的宣传舆论氛围。
二、强化措施，确保各项工作任务落实
为保证各项工作任务的完成，各单位都按照县的统一安排，采取了强有力的工作措施：一是成立了创建工作领导小组，建立健全了计划生育工作领导小组。各单位都由主要负责人任组长，分管负责人任副组长的3－5人的计划生育工作领导小组，同时明确一名专（兼）职计生人员，具体负责本单位的计划生育工作。二是落实各项计划生育工作措施。建立健全育龄妇女档案，落实节育措施，按时组织参加县计生局统一组织的孕情检查。三是建立健全各项规章制度。四是积极做好本单位承担的宣传栏的制作任务。为加大宣传力度，县委、县政府要求各单位采取多种形式搞好宣传，其中明确有关单位制作大型固定宣传牌。政府口开发区承担着定砀路孙溜路口大型宣传牌的制作，该单位领导非常重视，及时安排人员联系制作事宜，现在架子已经做好，图案正在制作中，7月10日前保证能安装好。
三、采取积极的措施，做好计划生育创建督导工作
政府工作汇报篇6
（一）夯基础，抓好组织建设
乡党委认真按照“抓党建保稳定，抓核心促发展，抓基层打基础”的要求，狠抓思想建设、组织建设和作风建设。一是组织开展了干部作风建设年“六个一”活动，制定了机关干部管理、来人来访接待管理等一系列制度，并严格执行，转变了干部作风，树立了良好机关形象。二是精心谋划、扎实推进两委换届。多年来首次在规定时间内完成13个村党支部换届，8个村连选连任，4个村实现了“一人兼”，两委交叉任职干部18人，在换届过程中实现零。三是切实加强农村干部队伍管理。认真落实“一定三有”，坚持建管并重，健全“一岗双责”、责任追究、三资委托等制度，充分调动两委干部的积极性，并把两委主要干部的活动置于约束和监督之下。
（二）谋发展，抓好项目建设作为典型农业乡，把农业龙头型企业放在优先发展位置
一是望京牧业有限公司完成一期投资800万元，东城养猪场投资200万元继续扩建；二是东西新村蛋鸡养殖业健康有序发展，新增雏鸡80万只；三是王文村150亩百利番茄喜获丰收，苗木市场逐步扩大，今年新增苗木800余亩，两项增收近500万元；四是投资500万元的南**新型砖厂一期建成投产，解决了部分剩余劳动力的就业；五是紧紧抓好与京津对接，与天津外贸公司、天津太平洋制药厂等部分合作项目正在洽谈中。初步奠定以农业项目为主导、一村一品的发展框架。
（三）强服务，抓好农业农村工作
认真落实各项惠农政策，全乡共发放粮补248.5万元，家电下乡补贴发放220余件，继续实施农民素质工程，邀请河北农大等单位的专家就温室蔬菜种植技术、蛋鸡养殖技术等进行培训，并积极做好返乡农民工就业、培训工作，促进农民持续增收。
（四）抓防控，做好维稳工作
认真抓好矛盾纠纷隐患排查，做到“知情在先、预防在先、料变在先、处置在先”。通过健全稳定预警信息制度和“三位一体”调解制度，严格落实《稳定责任追究办法》，上半年共排查各类矛盾隐患27件，调处办结20件，其余也在稳控调处中，切实做到了“小事不出村，大事不出乡”，确保了全乡政治安定，社会稳定。
（五）重民生，统筹发展社会事业
在有关部门支持下，道路硬化4500米；南韩庄村自筹资金20余万元修建高标准花池50余个，争创省级文明村；新建安村主要街道全部种上苗木花卉，全力打造生态型新农村；南**对村内主要街道进行了绿化美化。投资200万元的**乡中心学校、投资35万元的计生综合服务站也正在建设之中。健全完善社保、救助体系，亲民爱民活动更加深入。小塑料厂全部得到整顿，没发生一起秸秆焚烧。安全生产工作常抓不懈，实现了全乡无事故的安全目标。计生民心工程受到全乡妇女的赞誉。
二、存在问题
1、**乡地处偏远，受道路、资金、信息等方面的影响，招商引资难，经济发展较慢；
2、部分干部群众思想落后，服务意识差，创业环境差，创业意识有待提高；
3、经济基础薄弱，工业项目少，立乡项目更少，竞争力不强。
三、下一阶段工作打算
乡政府在下一阶段将重点抓好以下五方面工作：
1、认真开展好干部作风建设年和学习实践科学发展观两项活动，树立勤政廉政形象，提高执政效能，为全乡经济加快发展提供坚强的政治保障。
2、特殊的区位、特殊的乡情、特殊的时期决定把保稳定作为工作的重中之重。认真落实“迎国庆、保稳定、百日会战”会议精神，坚持以民为本、和谐为重，从细从严、从快从实，切实做好各项基础性工作，实现可持续性稳定。
政府工作汇报篇7
首先在经济层面，要让百姓生活的更好，蛋糕要做大。在世界经济危机还未消退之时，中国在党的领导下采用了合理的经济政策，成功的止跌回升，保证了经济8%的增长，世界经济排名上升到第三。但我们并不能因为发展的良好势头而洋洋自得，要想百姓共同富裕，在发展的同时要做好分配工作，调节收入差距过大的问题。收入差距过大的问题，并不是只有中国才有，只要是市场经济，在竞争和供求的作用下，必然会产生收入差距。我们不能停止竞争，否则市场会失去活力。在这种情况下，社会调节的作用显得由为重要。在分配前，要注意生产资料的分配，就如政府工作报告中所说的“想办法让人民都有资产性收入”;要注意调节劳动收入比例，“公平与效率并重”。在分配中，要不断提高最低收入标准，调节高收入，扩大中等收入人群的比例，“形成合理的分配格局”。在分配后，要通过税收和捐赠再次调节。只有发展与调节并举，才能使广大人民享受到发展带来的成果。有了经济收入的保证，人民才能生活的更有尊严。
政府工作汇报篇8
20*年是我镇经济社会科学发展、和谐发展、提质增效的一年。面对国家宏观调控政策趋紧和各地竞相发展的态势，在市委市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和带领全镇人民科学判断，主动应对，抢抓机遇，攻坚克难，积极推进经济社会双转型，保持了经济持续健康发展和社会各项事业全面进步。先后荣获“国家卫生镇”、“维护稳定和社会治安综合治理先进镇街”、“创建文明镇街工作先进单位”和“文化建设达标镇街”等光荣称号。实现了本届政府
工作的良好开局。
一年来，我们始终把经济发展作为政府的中心任务，主动适应宏观调控，积极创新发展模式，促进经济稳中求进。全镇生产总值54.6亿元，增长20.7%。各项税收总额5.9亿元，增长22.7%。其中国税4.2亿元，增长31.7%，地税1.7亿元，增长4.8%。镇本级可支配财政收入3亿元，增长18.7%。全社会固定资产投资15亿元，增长7.2%。总用电量12.9亿千瓦时，增长8.9%，总供水量3420万立方米，增长7.1%。全镇合同利用外资1.2亿美元，增长24%。实际利用外资7351万美元，增长12.5%。出口总值12.1亿美元，增长6.7%。全镇新增私营企业181家，注册资金1.1亿元，新增个体工商户2271户，注册资金2991万元。民营经济上缴税收2.9亿元，占全镇各项税收总额的49.2%。三大产业比例由20*年的1.54：73.06：25.4转变为20*年的1.24：72.4：26.36，第三产业所占比例略有提升。
一年来，我们注重特色产业的培育和提升，实施质量和名牌兴业战略，主导支柱产业加快壮大，支撑带动作用显著增强。唯美陶瓷有限公司“马可波罗”品牌被评为中国驰名商标。宏达聚氨酯有限公司、锐达涂料有限公司和东美食品有限公司被认定为省高新技术企业，科锐德数码光电科技有限公司被认定为省民营科技企业，锐达涂料有限公司、科锐德数码光电科技有限公司和申隆装饰材料有限公司被认定为市民营科技企业。东莞电子科技大学正业精密仪器研究院正式挂牌成立。正业电子有限公司研制的“剥离强度测试仪”专利技术被评为20*年度东莞市专利金奖。东莞市唯美装饰材料有限公司获东莞市科学技术进步奖二等奖。东莞市正业电子有限公司和金富亮塑胶颜料有限公司获东莞市科技进步奖三等奖。
一年来，我们坚持规划先行、城乡互动、建管并举，大力加强基础设施建设和环境综合整治，城乡面貌发生显著变化。主要抓好十六项工作：1、完善和实施《东莞市*镇总体规划（20*—2020）》。2、深化民营、冼沙、裕元、东片等工业地块规划。3、加大新城市中心区建设的规划编制，扩大规划的覆盖面，提高规划的科学性。4、基本完成镇联网路升级改造工程的前期工作。5、投资6000万元的*镇污水处理厂主体工程完成86.8%，20*年年初可试运行；总投资1.26亿元的截污主干管网工程，完成管道敷设12公里及13个沉井的制作，完成进度的55%，预计20*年6月底竣工。6、*新医院、高豪花园房地产项目完成土地调整等手续，即将上马建设。7、完成11万伏卢溪变电站工程的立项、项目设计和项目选址意见书等工作。8、建成芦村水闸主体工程，展开对芦村围达标整治二期工程的施工。9、上江城—梨川大桥已初步完成论证方案，报市政府审批。10、LNG燃气工程完成20公里的管道铺设。11、配合做好市属重点工程环城路*段和广园东快速路连接线的征地、房屋补偿工作，保安围、芦村、三联、宝莲、草墩、塘厦等村基本完成拆迁。12、落实公交优先工作，投资60万元，重新规划建设181个站牌，现已建成投入使用89个。13、建立健全城市管理的有关制度，构建城市管理长效机制。14、投入1000多万元，全面推进环卫整治工作。15、深入推进农村环境“五整治”和禽畜养殖业污染整治工作。环境卫生和农贸市场两项整治基本完成；整治旧村工作方面，*、欧邓两个试点村投入资金535万元，完成整治项目62宗；整治生态环境方面，加强绿化建设和内河涌整治，低涌、保安围、护安围、下江城等13条村内河涌已完成整治工程。16、改革市政管理模式，推行绿化、路灯维护作业市场化，成效明显。
一年来，我们牢固树立以人为本的行政理念，注重民生改善和协调发展，着力解决群众关心、关注的困难和问题，和谐社会建设扎实推进，各项事业全面进步。主要加强七方面工作：1、加强产品质量和食品安全专项整治工作。农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉和进出口产品等安全整治目标基本达到100%。2、促进社会治安进一步明显好转。取缔摩托车搭客，禁止电动自行车上路，实行本地摩托车分片区分时段禁行，全镇共回收、报废摩托车1127辆。强化治安防范工作，安装视频监控点65个，出租屋安装视频监控435栋，进一步扩大了监控范围。严厉打击各类违法犯罪活动，全年破获刑事案件286宗，查处治安案件235宗，打掉各类犯罪团伙25个，抓获各类违法犯罪嫌疑人近600人。3、全面加强就业再就业。举办农村富余劳动力培训班，免费推荐就业625人。落实工资差额补贴、岗位成才津贴、小额担保贷款等帮扶就业措施。加强“治摩”后本地从事摩托车搭客职业者的就业扶持，共有1300多名摩的司机接受就业指导，855人转型就业。开展新莞人岗前培训5000多人次和技能培训1160人次。4、繁荣文化教育事业。以创建市文明镇为龙头，以建设“文化广场之城”、“图书馆之城”和“博物馆之城”为重点，以举办“城市暖流”青年形象大赛、体育文化艺术节、读书节等系列活动为载体，全力打造文化新城。保安围村、*村、新创社区、自来水有限公司和农信社被授予市“文明村（社区、单位）”，低涌中学、华宏眼镜制品厂和建宏眼镜制品厂被授予市“文化建设先进学校（企业）”，唯美陶瓷有限公司、裕元制造厂和中心小学被授予市“文化建设标兵企业（学校）”。唯美陶瓷博物馆被授予“中国建筑陶瓷博物馆”，是我镇首个“国”字号的博物馆，共接待参观312批次2万多人。中共中央政治局委员、原省委书记张德江、省长黄华华、市委书记刘志庚、市长李毓全等省市领导先后视察该馆，给予高度的评价。5、优化教育资源配置，规范民办教育发展，完善软硬件建设，提高教学水平。在原来减免学杂费的基础上，再减免课本资料费，实行义务教育全免费。加强等级学校创建，西联小学、江城小学创建为市一级学校，实现全镇公办学校100%上等级学校。6、促进农村经济平稳发展。大力扶持欠发达村经济发展，落实好各项扶贫政策、资金和帮扶措施，改善欠发达村基础设施建设，增强造血功能。村、组两级总收入2.16亿元，增长7.3%；纯收入1.4亿元，增长12.2%。农村人均纯收入1.1万元，增长8.5%。在20*年度全市总结表彰大会中，保安围村获得经济建设单项奖（前50名），冼沙村和保安围村获得村组可支配收入总额超3000万元奖，分列第66名和89名。7、完善农村基本保障。调整完善农医保政策，从20*年7月1日起，将原A档参保人全部转为B档参保，目前参加农民基本医疗保险合计3.04万人，待遇支付543.4万元。实施计生养老保险，纯生二女结扎户和独生子女父母享受计生养老保险奖励扶助待遇。
一年来，我们以科学发展观统领经济社会发展全局，解放思想，转变作风，强化措施，狠抓落实，依法行政和民主法制建设进一步加强。自觉接受人大依法监督，积极支持人大代表开展视察、调研活动，办理人大代表议案、意见和建议29件，其中，人大代表认为满意的26件，占89.7%，基本满意的3件，占10.3%，满意率为100%，办理质量进一步提高。正确处理人民内部矛盾，加强人民调解工作，健全预防、化解各种矛盾和纠纷的机制。高度重视工作，坚持属地管理原则，坚持领导包案责任制，变上访为下访，把问题解决在基层和萌芽状态。积极推进普法教育，加强公民道德教育，提高全民法制意识和文明素质。严格执行工程招投标、政府采购制度，全年完成镇属招投标工程24项，中标总造价4951万元，比预算价下浮23%；政府采购7项，实际成交额218万元，比预算价节约18.3%。认真落实反腐倡廉工作责任制，全面推行依法行政和政务公开，纠正行业不正之风，政府系统廉政建设取得新成效。
同时，武装、总工会、团委、妇联、统战、对台、侨联、残联、老干部及关心下一代等各项工作也取得了新的进展。全镇呈现经济持续发展、社会全面进步、人民安居乐业的良好局面。
各位代表！过去一年取得的成绩来之不易，这是市委市政府和镇委正确领导的结果，是我们全面贯彻落实科学发展观的结果，是镇人大和社会各界大力支持与监督的结果，是全镇上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向所有参与、支持和关心我镇现代化建设的各界人士表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到发展过程中仍然存在着一些困难和问题，主要表现在：一是经济结构性矛盾比较突出，第三产业份额偏低，自主创新能力不强，产品科技含量低，发展方式还未根本转变；二是城市化水平不高，城市规划管理比较滞后，城市建设进度缓慢；三是土地指标紧缺、用电紧张等制约经济发展的“瓶颈”问题尚未有效破解；四是社会管理和公共服务水平有待提高，公共安全、社会保障、环境保护和社会治安等方面的压力较大，一些影响社会稳定的因素仍然存在；五是发展的软环境仍需进一步优化。对此，我们要高度重视，并在今后的工作中切实采取措施，努力加以改进和解决。
二、20*年工作安排
20*年是全面贯彻落实党的**精神的第一年，也是推进双转型战略逐步转向深入的重要一年。纵观国内外形势，机遇与挑战并存。宏观经济由偏快转向过热的势头尚未缓解。中央着眼于保持经济平稳较快发展势头，进一步实施紧缩性的宏观调控政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，严格控制新开工项目，强化节能减排约束力，给我们推进转型发展创造了机遇，也带来了挑战和压力。国际能源、资源价格大幅上涨，贸易保护、汇率变动，劳动合同法和新的企业所得税法正式实施等情况复杂交织，使我镇经济保持平稳增长面临着许多不确定因素。推进科学发展如逆水行舟，不进则退。我们必须清醒认识所处的发展环境，全面科学分析形势，善于审时度势，增强机遇意识，坚定发展信念，进一步提高工作的预见性和主动性。今年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的**精神，立足于居安思危解放思想、立足于改革开放解放思想、立足于破解难题解放思想、立足于均衡发展解放思想、立足于以人为本解放思想，着力优化产业结构、提升发展层次、保护生态环境、切实改善民生、促进社会和谐，努力把我镇建设成为宜工宜商宜居的江滨新城。
全年经济发展主要预期目标是：国内生产总值63亿元，比20*年（下同）增长15%。各项税收总额6.9亿元，增长17%。镇本级可支配财政收入3.4亿元，增长15%。全社会固定资产投资18亿元，增长20%。实际利用外资金额7800万美元，增长6%。出口总额12.5亿美元，增长7%。
要实现上述目标，我们要遵循以下四项工作原则：
一是更加重视优化发展，进一步提升发展的整体水平。要优化产业结构，促进制造业向高端延伸，推动服务业在高端突破，全面提升产业层次；优化生态环境，落实环保先导发展的体制机制，加快建设生态文明；优化城市功能，加快构建现代城镇体系，凸显和谐宜居城市格局；优化人文素质，培育多元共生、和而不同的开放文化，增强城市的凝聚力和影响力。
二是更加重视创新发展，进一步提升城市的核心竞争能力。创新是发展进步的灵魂。要完善市场经济体制，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快形成统一开放的现代市场体系；强化自主创新，加快完善以企业为主体、需求为导向、产学研紧密结合的技术创新体系，全面提升企业素质，促进全社会科技资源高效配置、综合集成；转变政府职能，健全政府职责体系，强化社会管理与公共服务。
三是更加重视统筹发展，进一步提升发展的协调性。推动经济社会又好又快发展，需要处理好各个方面、各个层次的关系。要坚持好字优先方针，总揽全局，科学规划，努力实现速度质量效益相协调，消费投资出口相协调，一二三次产业相协调，人口资源环境相协调，镇、村、组三级体系相协调，改革发展稳定相协调，逐步形成统筹发展的长效机制。
四是更加重视和谐发展，进—步提升全体市民的幸福指数。要通过发展增加社会物质财富，着力解决群众切身利益问题，努力为市民提供均等化的公共服务、共享化的社会保障和生态化的人居环境，保障市民的民利，保障社会公平正义，形成全体市民各尽其能而又和谐相处的局面，创造惠及全体市民的美好生活。
具体抓好以下六个方面的工作：
一、实施四项工程，在加快产业升级中推进新发展
实施产业优化升级工程。着力培育发展优势产业集群，完善配套产业和产业链，重点扶持裕元、华宏、日本电产、唯美、正业、兴隆、金富亮、佰鸿、佰旺等大型优质企业和500万美元以上大项目的发展。引导企业从生产基地向研发基地发展，吸引各大企业研发中心、营销中心和总部入驻我镇；引导具有潜力和实力的企业积极创造条件，成为上市公司。
实施技术创新和品牌创建工程。采取自主研发、引进消化吸收、产学研联合等形式，大力发展高新技术产业，重点扶持电子信息、电气机械等主导产业。加强高新技术企业、科技企业认定工作力度，争取20*年认定省高新技术企业5家、省级民营科技企业12家、市级民营科技企业8家。鼓励企业发展自主品牌，争取20*年发展1至2个省著名商标、1个中国名牌产品。同时，加强知识产权保护、知识专利申报认定、科技成果鉴定工作、科技进步奖励扶持力度。
实施内外源型经济稳固提升工程。一是创新手段抓招商。成立招商顾问小组，发挥以商引商、中介招商、以会招商等作用，提高招商实效。将有内销意向或潜力的企业统筹起来，推动外资企业扩大内销业务。二是优化环境抓招商。做好“后招商”工作，以良好的服务、和谐的环境引进外商，留住企业，促进企业增资扩产。三是跟踪服务抓招商。按照“在谈项目促签约、签约项目抓开工、开工项目促进度、建成项目促投产”的要求，切实抓好招商项目跟踪落实，要实行部门联系制度，每个项目落实具体人专抓，提高项目履约率和成功率。四是激发民营经济发展活力。做好民营工业园区的招商引资工作。深入落实民营经济“新48条”，提升服务水平，扶强做大民营龙头企业、行业骨干企业。采取有效措施，促进资产盘活，着力解决民营企业融资难、引智难、办证难等问题。做强镇属企业和镇属股份企业，拟将*客运站更名为东莞市客运北站，增强市六大枢纽客运站的地位，提升市场竞争力。
实施“商贸*”工程。要在“工业立镇”的基础上，大力实施“商贸旺镇”战略，壮大第三产业总量，增加第三产业税收，提高第三产业质量。充分发挥北王路、环城路便捷的交通优势和唯美陶瓷等产业优势，拓展现代物流业和服务业发展空间。推进“唯美家居广场”、物流项目、五星级酒店、高豪花园房地产项目的上马建设。盘活现有资产，加快高城商业中心、金城花园、旧东方厂房、卓世橡胶厂和外经旧厂房等五个项目的开发利用，激发第三产业发展活力。
二、完善四项工作，在优化城市环境中推进新发展
完善规划体系。在城市总体规划指导下，编制好各类专项规划、控制性规划和重点片区的建设规划，力争做到控制性规划全覆盖。统一编制水、电、气、路、通讯规划，统一实施管线埋设，避免重复建设。严格规划管理，强化规划执法，切实维护规划的权威性，充分发挥规划的约束和引领作用。
完善基础设施和功能配套。一是抓好七项路网工程建设：1、升级改造*大道北、新区大道。2、扩建三塘路、高龙路（冼沙部分路段）。3、尽快完成北王路辅道工程建设。4、建设冼沙工业大道西段、创兴路。5、完成中心涌低涌中桥建设。6、协助做好市属重点工程环城路*段和广园东快速路连接线建设的征地拆迁工作。7、配合市做好上江城—梨川大桥建设前期各项工作，争取今年进行审批立项。二是抓好四项水电气油设施网工程建设：1、做好自来水管网改造，提高供水质量。2、配合建设新奥天然气储备站和天然气管网铺设。3、完成11万伏卢溪变电站建设并投入使用，做好11万伏稍潭变电站和22万伏低涌变电站的立项工作。4、加快宝莲加油站的启动和新区加油站的规划。三是抓好三项水利防灾减灾工程建设：1、完成挂影洲围大堤达标整治扫尾工程和第二期芦村围达标整治工程建设。2、全面开展以中心涌为主的全镇河涌整治工作。3、争取将*新排涝站工程纳入市重点水利工程项目。四是抓好行政办事中心、*新医院、体育公园、公安大楼、供电大楼、社保大楼、国土大楼和*中学校区扩建等八项城市功能配套工程。
完善城市管理。发挥城市管理综合执法分局的职能，进一步理顺城市管理体制机制，构建镇、村（社区）、组相互衔接、合理分工、规范高效的城市管理框架，健全完善城市管理长效机制。加大对城市管理的投入，重点解决市民关注的热点难点问题。抓好社区建设与管理，健全完善社区基础设施，努力建设管理有序、服务完善、治安良好、文明祥和的和谐社区。大力实施净化、绿化、亮化、美化工程，将环卫、绿化、垃圾处理、除“四害”等市政管理全面实行市场化，加大城市交通秩序
整治力度，使城市秩序更井然、街区更整洁、交通更顺畅、环境更优美。
完善环境整治。坚持环保优先，建设生态文明。深入开展农村环境“五整治”工作，巩固环境卫生和农贸市场两项整治的成果；推广*、欧邓两个试点村经验，对上江城、下江城、塘厦、低涌等进行旧村整治。实施节能减排工程，抓好重点行业、重点领域节能减排工作，有效遏制高耗能、高排放行业增长，淘汰落后产能。加快污水处理厂及截污管网工程等环保基础设施建设。扎实推进“创模”工作，继续完善重点污染企业“一源一档”资料。落实全国第一次污染源普查。深入开展专项治理，6月底前完成对镇内3家造纸厂的整治。加强“创绿”工作，将西联小学创建为“绿色学校”，裕元干部宿舍区创建为“绿色社区”。
三、强化八项管理，在加强社会管理中推进新发展
强化治安管理。加强社会治安防控体系和公安“三基”工程建设，完善社区警务室，建立起打、防、控、管、治于一体的社会治安综合治理机制。完善路面防范格局，推广镇、村、工厂、出租屋四级社会治安视频监控，落实出租屋主和“二手房东”的管理责任。巩固和扩大“治摩”成果，积极创建无摩托车非法营运、无电动自行车上路行驶社区。坚持打黑除恶，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪，全力维护我镇稳定的社会治安秩序。
强化管理。畅通群众诉求渠道，完善镇、村、组、企业四级调解网络，关注群众的热点、难点问题，力争把苗头解决在萌芽状态。落实工作属地负责、领导包案制度、领导接访日制度，巩固完善社会矛盾纠纷调处机制。进一步健全和完善预警机制，及时妥善处置突发性。
强化应急管理。健全完善应急管理体制机制，加强应急机构建设，增强应对公共突发事件的能力。成立突发公共事件应急委员会和应急管理办公室，提高保障社会公共安全和处置突发事件的能力，切实维护社会和谐稳定。
强化安全生产管理。继续以整治“三小”场所、出租屋消防安全隐患为重点，经常性开展安全生产大检查、消防演练和宣传教育，做好“一畅两会”。加强安全生产技能培训，建立一支素质硬、技术全的安全生产管理队伍。督促企业健全各项安全管理制度，完善危险化学品生产规划管理，建设企业、村安全生产档案。开展桥梁安全检测工作，消除桥梁安全隐患。
强化人口与计划生育管理。深化“两无”，遏制政策外出生，稳定低生育水平。严厉打击“两非”，着力解决出生人口性别比失衡等突出问题。进一步加强社会抚养费的征收管理工作。政策生育率要达到95％以上。
强化劳动管理。贯彻落实《劳动合同法》，加大监察工作力度，维护职工合法权益，构建和谐的劳动关系。密切监控企业生产经营状况、拖欠薪情况，严厉打击克扣工人工资、超时加班、关闭逃匿等违法活动。实施新莞人培训工程，开办新莞人岗前培训和技能提升培训，争取培训新莞人6000多人次。
强化经济管理。引导各村（社区）转变发展观念，增强村集体经济实力。抓住今年市调整欠发达村的机会，运用好市扶持欠发达村给予500万元贴息贷款的优惠政策，帮助欠发达村引进项目发展经济，早日实现全面脱贫。以“开源节流、增收节支”为原则，加强财政税源建设，强化政策扶持，发挥财政政策导向作用，加快税源型经济发展，通过管好现有经营性资产、增加优质经营性资产、盘活沉淀性资产、开发潜在性资产等途径来营造财力增长载体，强化税收征管，切实增强镇、村两级可用财力。抓好“三农”工作，实施农田保护制度，开展农田水利基本建设，继续执行种植水稻的补贴政策。
强化土地管理。抓好土地利用规划的调整和修编工作，土地利用规划应与经济发展规划相符合，考虑经济发展重点区域、产业发展和重点项目的布局。按照总量控制、空间置换、动态平衡的思路，重点抓好存量土地的合理配置和充分开发利用，牢固树立经营土地的理念，做好经营土地这篇文章，突破土地瓶颈制约，促进全镇经济建设和发展。全面清理土地存量，加大对2000多亩闲置土地清理处置力度，加强闲散土地集中使用，盘活存量土地。挖掘潜力，采取“招、拍、挂”的形式，尽量使每一宗土地发挥出最大的效能。注重节约、集约用地。控制投资强度，要按照投资的大小安排建设用地，不能投资少、占地多。
四、抓好三项提高，在提升文化品位中推进新发展
提高文明创建水平。以创建文明镇为目标，以提高公民道德素质为核心，提高全社会的文明程度。加大文明行业、文明社区、文明单位、文明村和文明家庭的创建力度，发动和引导广大市民积极参与文明创建活动，形成浓厚的创建氛围。弘扬“海纳百川、厚德务实”的东莞城市精神，开展“城市暖流”系列活动，在全镇干群中形成开放兼容的气魄和胸怀。
提高文化建设水平。打造具有*特色的文化品牌，引导企业构建各具特色的和谐文化体系，把企业文化打造成为我镇的文化名片。举办第三届企业文化艺术节、首届广东省青少年陶艺大赛、第四届读书节，建设鞋类博物馆。实施精品工程，把粤曲和摄影打造成我镇的精品文化。大力发展祠堂文化，建设农家书屋，把其打造成农村基层的宣传文化阵地。实施全民健身计划，举办龙舟赛、篮球赛等群众性体育活动，繁荣体育事业。
提高教育水平。大力实施素质教育，提高教学质量。做好省教育强镇复评工作和联合办学的扫尾工作。积极发展成人教育，支持民办教育发展。开展形式多样，内容丰富的成人培训活动。举办低涌中学50周年庆典活动，在全社会进一步形成尊师重教的良好风尚。
五、办好六件实事，在关注民本民生中推进新发展
要紧紧围绕以人为本、改善民生、促进民享这个核心，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展普惠人民，全方位、创造性地开展工作。
一是狠抓就业再就业，促进劳有所得。积极推动“创业*”工程的实施，年内举办至少7期劳动技能培训班，培训人数不少于500人次；举办至少3场招聘会，提供就业岗位信息3500个以上。
二是完善保障体系，做到贫有所济、老有所养。继续完善职工和农（居）民养老、医疗、失业、工伤和生育保险等社会保险制度，投入近100万元为全镇农（居）民办理门诊医保，为居民提供质优价廉的基本医疗服务。切实抓好五保供养和社会福利工作。加强老年人活动中心的建设，成立残疾人协会和残疾人康复站。开展住房公积金缴存工作，逐步扩大住房公积金覆盖面。
三是加快发展卫生事业，实现病有所医。重点发展公共卫生、农村卫生、社区卫生事业，加快*新医院的建设。继续打击“黑诊所”和各类非法行医行为，加强对医疗机构的日常监管。做好卫生站的布点工作，力争年内完成1个社区卫生服务中心和18个社区服务站的建设。
四是建设廉租房和农民公寓，促进住有所居。规划建设经济适用住房和廉租房，逐步改善城镇低收入家庭住房困难。建设农民公寓试点，引导农民转变观念，由单家独院向高层住宅居住转变。
五是落实公交优先发展，解决群众出行。做好镇公交线路规划，科学合理安排车辆班次密度，在原来36辆公汽的基础上增加22辆。完善公交基础设施建设，把*客运站和振兴路一带建设为镇内两大中心转换乘枢纽；投入187万元，建设公交系统停靠站点设施。
六是继续整治产品质量和食品药品安全，确保人民群众的健康和生命安全。对照“8大专项、3大重点和36个具体目标”的专项整治行动内容，重点加强“清无”、猪肉屠宰、市场流通和加工环节等工作，每季度至少开展一次整治行动。逐步建立和完善质量安全预警和应急机制，切实防范和妥善处置产品质量和食品安全突发事件。
六、加强四项建设，在打造有为政府中推进新发展
加强思想政治建设。坚持解放思想、更新观念，始终保持一股蓬勃朝气，树立勇于创新、锐意进取的思想观念。进一步强化大局意识、创新意识。把思想统一到党的**和市第十二次党代会精神上来，在加快发展中解放思想，在解放思想中谋求创新。坚决突破一切影响发展的观念、做法和体制束缚，用创新的精神培植发展新优势。坚决打破思维定势，紧跟时代潮流，善于跳出*看*，突破传统求发展。
加强干部队伍建设。加强干部理论学习和业务培训，增强干部的时代意识、创新意识和推进经济社会双转型的能力。严格按照《公务员法》的要求，加强公务员队伍管理。夯实基层组织建设，完成第四届村委会换届选举工作，开展第四批“十百千万”干部下基层驻农村活动。
政府工作汇报篇9
（一）重大事项听证：无。
（二）重要事项公示： 1项，即**镇人民政府关于20xx年上半年农业人口办理独生子女花名册公示。
（三）重点工作通报：无。
（四）政府信息网上查询及电话查询：0次。
二、主要做法及工作成效
在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我镇切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各站所各部门在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我镇正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。通过以上“二个结合”，我镇认真总结阳光政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全阳光政府四项制度长期有效实施的体制机制，使之规范化、常态化，使阳光政府四项制度的要求真正成为全镇行政机关工作人员的自觉行动和习惯。
三、存在问题
一是个别同志缺乏学习的积极性和主动性，学习的自觉性不高，对阳光政府四项制度的学习不够，理解不够透彻，在实施过程中理论学习与工作实际联系不够紧密，贯彻执行效果不明显
二是宣传力度有待加强。
三是工作经费紧张，加之人员编制紧，联络员是兼职人员，缺乏一定的业务知识，需加大平台建设技术学习培训。
四、下步工作打算
在下步的工作中，我镇将更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行上级文件精神的要求，为提升机关干部的服务能力和办事效率，促进机关作风建设的深入开展，打造 “务实、高效、廉洁”的政府形象奠定坚实的基础。
政府工作汇报篇10
（一）重大事项听证：无。
（二）重要事项公示： 1项，即**镇人民政府关于20xx年上半年农业人口办理独生子女花名册公示。
（三）重点工作通报：无。
（四）政府信息网上查询及电话查询：0次。
二、主要做法及工作成效
在实施阳光政府四项制度整个过程中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“二个结合”。一是与学习实践科学发展观活动相结合。我镇切实把实施阳光政府四项制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观活动有机结合，找准阳光政府四项制度实施过程中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力提高各站所各部门在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平。二是与进一步打造法制政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，我镇正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。通过以上“二个结合”，我镇认真总结阳光政府四项制度推进过程中的经验，在思路、措施、方法上深入研究，加大改革创新力度，积极探索建立健全阳光政府四项制度长期有效实施的体制机制，使之规范化、常态化，使阳光政府四项制度的要求真正成为全镇行政机关工作人员的自觉行动和习惯。
三、存在问题
一是个别同志缺乏学习的积极性和主动性，学习的自觉性不高，对阳光政府四项制度的学习不够，理解不够透彻，在实施过程中理论学习与工作实际联系不够紧密，贯彻执行效果不明显
二是宣传力度有待加强。
三是工作经费紧张，加之人员编制紧，联络员是兼职人员，缺乏一定的业务知识，需加大平台建设技术学习培训。
四、下步工作打算
在下步的工作中，我镇将更加广泛深入地开展效能建设的各项工作，认真查找问题，切实解决问题，严格执行上级文件精神的要求，为提升机关干部的服务能力和办事效率，促进机关作风建设的深入开展，打造 “务实、高效、廉洁”的政府形象奠定坚实的基础。
政府工作汇报篇11
（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。
（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。
一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；
二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；
三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。
（三）认真做好专项中央银行票据发行申请工作，积极稳步地推进农村信用社改革。根据中央有关文件精神，为进一步深化农村信用社改革，改善农村金融服务，按照党中央、国务院的统一部署，云南省、红河州相继成立了深化农村信用社改革试点领导小组，制定了试点资金支持方案，统一采取发行专项中央银行票据的方式支持农村信用社的改革。专项中央银行票据是指中国人民银行向信用社定向发行，用以置换其不良贷款和历年挂账亏损的债券，期限2年，年利率1.89%，由人民银行按年付息给信用社，票据到期时信用社未达到人民银行所规定兑付条件的，人民银行将给予推迟兑付期2年（该期限内不计付利息）。该票据不能流通、转让和质押，发行额度按照信用社2002年末实际资不抵债数额的50%核定。按此规定，天城县农村信用社可获得人民银行发行的专项票据额度为207.5万元。根据云南省的实际，为更好地支持农村信用社的改革，在各级人民银行的积极争取下，人总行决定对认购票据额度在1,000万元以下的农村信用社予以调增，因此我县农村信用社认购专项票据的额度由原来的207.5万元调整为1,000万元。目前，此项工作在人民银行、银监办和信用社的共同努力下进展顺利。
（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。
（五）积极做好清收机关事业单位和国家公职人员拖欠农村信用社贷款工作。根据上级的安排和布置，县政府于2005年3月21日成立清收领导小组，并于3月31日召开有各乡镇分管金融工作的副乡镇长、清收领导小组成员和基层信用社主任参加的清收工作会议，安排布置了我县的清收工作。经清理，全县机关事业单位、公职人员拖欠（担保）信用社贷款为212笔，本息合计3264.7万元，其中：本金1530.3万元，利息1734.4万元。截止2005年4月20日，共收回31笔，本息15.6万元，占应收回数的0.48％，清收工作取得阶段性成果。
（六）充分发挥保险的社会保障功能。一季度，我县保险公司实现保费收入3531.6万元，其中：中国人民保险公司实现保费收入977.5万元，完成年计划的21.16％，理赔682件，支出318万元；中国人寿保险公司实现保费收入2554.1万元，完成年计划的36.66％，理赔1932件，支出151.7万元。
二、存在的问题
（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。
（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自后，未用好用足这一自，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。
（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。
（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。
截止3月31日，天城县工商联互助基金会需清退股金66户，金额320万元（其中：本金240万元，股红80万元），需还单位借款1户，金额150万元（其中；本金100万元，利息50万元）。需追收在外借款本金及占用费799万元（其中：本金391万元，占用费408万元），股民多次强烈要求退款，风险隐患较大。
（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。
（六）不良贷款占比较高，清收化解工作难度大。至3月末，天城县辖区内各行、社不良贷款余额为24724万元，占各项贷款余额的5.98%，其中：农发行、工行、信用社占比分别为55.64%、25.19%、16.02%。天城县运政管理所在建行贷款295万元，主要用于该单位新办公楼的结算周转，还款来源计划为拍卖旧办公楼所得，但由于该单位近期领导更换频繁，拍卖事宜尚在准备之中，应避免该笔贷款形成新的不良贷款。
三、今后工作意见
（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自，拓展了自我发展的空间。
（二）认真做好农村信用社改革及农户小额信用贷款的营销和管理工作。
（三）做好国有商业银行股份制改革及其不良资产处置过程中的有关工作。各行要加强内部管理、规范运作，做好前期准备工作，用好用活政策，剥离、消化不良资产。同时认真细致地做好对职工的宣传和思想工作，了解掌其握思想动态，及时化解一切不稳定的因素。
（四）对供销社股金服务中心及工商联合会互助基金会采取有力措施。各级、各有关部门要从稳定的大局出发，高度关注供销社股金服务中心及工商联合会存在的风险隐患。
（五）加大不良贷款清收力度，化解信贷风险。各行、社要加大不良贷款清收力度，努力改善经营质量。要采取一户多策，多法并举，任务到人，责任落实，层层负责的运行机制，切实抓紧抓实不良贷款清收工作。
（六）全方位拓展中间业务。各行、社要重点围绕卷烟销售电子结算、工资、保险等项目的代收代付，从精度、广度上大力发展银行卡业务，使其为代收代付提供优良载体，发挥银行卡在吸收存款、促进消费、结算汇兑方面的积极作用。中行应充分发挥外汇业务方面的优势，积极推出并加强有关外汇方面的中间业务。
政府工作汇报篇12
二、突出重点，推进党风廉政建设工作顺利开展
结合××县实际，县政府及时将党风廉政建设的一些重点和难点工作进行筛选，突出重点，强化措施，促进了政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
一是千方百计维护好群众利益。把解决损害群众利益的不正之风作为政府廉政工作的重中之重，切实加大了纠风治乱力度。认真开展“关注民生、转变作风”主题实践活动，××个参加部门通过发放征求意见卡、召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见建议，对群众反映的问题制定出整改措施和整改时限，并由单位主要领导在县电视台面向全县公开承诺，收到了良好效果。进一步加大了教育乱收费治理力度，严格实行“一费制”，对春季“两免一补”资金发放实行全过程监管，连年实现了“零举报”。对全县××个乡镇的村级转移支付、水费等资金进行了专项审计，上半年共清查违规资金××万元，并及时进行了纠正处理。加大公路“三乱”治理力度，查处违规上路检查案件××起，行政处分××人。认真开展了××年度和××年度新型农村合作医疗基金、社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金的拨付、发放和管理情况的监督检查，目前已完成对住房公积金的检查，其他检查工作正在有序进行。加大对各项惠农支农政策落实情况的监督检查，农民利益得到较好保护。
二是大力提升行政效能。我们把今年确定为机关效能建设年，并把效能建设与优化经济发展环境有机结合起来，完善工作机制，加大工作力度，政府机关行政效率进一步提高，企业、群众和服务对象的满意度不断提升，有力推动了服务型政府建设。坚持把行政服务中心作为提高行政效能的重要载体，进一步强化服务功能，实施规范化管理，审批效率得到不断提高。切实搞好行政效能监察，严厉查处了违反工作纪律、效率低下、令不行禁不止等问题。重点开展了对经营性土地使用权招投标拍卖出让过程、节能减排、建设工程招投标、《政府采购法》贯彻落实等方面的执法监察，确保了上级和县委、县政府的各项决策部署得到贯彻落实。为进一步优化经济发展环境，对涉企收费进行了专项清理，降低收费标准4项；对涉企行政处罚自由裁量权进行了清理规范，建立了自由裁量权阶次制度。同时，对破坏经济发展环境的“四乱”行为，制定了严厉的处罚措施，第一次处分主要领导，直接责任人调离岗位；第二次主要领导免职，直接责任人辞退。对群众投诉的效能问题，快速反应，及时处理，扩大影响，注重社会效果。上半年，共受理投诉××起，立案××起，查结××起，党政纪处分××人。
三是扎实推进农村基层党风廉政建设工作。以落实《农村基层干部廉政勤政“三双”管理办法》为载体，要求各乡镇从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，确定工作重点，着力解决损害群众利益的各种问题。一是认真落实“双承诺”。把上级关于农村基层党风廉政建设的各项要求，作为村干部廉政承诺的共性内容，再由各乡镇根据本地实际制定村干部廉政承诺的个性内容，最后由村干部向村民进行承诺，止××月底，全县××个行政村的××余名村干部全部按要求进行了公开承诺。二是加强对农村基层干部的教育。充分利用开展“廉政文化进农村”活动的契机，在××多个行政村建立了廉政书屋、廉政书架、廉政文化大院。同时，通过举办农村基层干部培训班、开展警示教育等形式，宣传加强农村党风廉政建设的重要性，基层干部的廉洁从政意识得到明显提高。三是强化监督制约。对村务公开、民主评议、民主管理、民主决策、民主监督等制度进行了规范，并制成图版分发到各村支部。加大政务公开和村务公开工作推进力度，凡属重大问题、热点问题，如宅基地使用、村集体经济收支、惠农支农资金发放、村干部报酬等情况，都及时向群众公开。今年以来，农村量与往年相比明显减少。四是加强督导检查。为确保农村基层党风廉政建设各项目标任务得到有效落实，我们定期不定期对各项工作开展情况进行督导检查，排出名次，全县通报。同时，实行了县级领导干部巡回接访制度，面向全县公布举报电话，发现违规违纪问题及时查处。今年上半年，共查处涉农案件××起，党政纪处分××个，有力维护了农村稳定。
四是切实加强廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为落实《实施纲要》、加快惩防体系建设的一项重要内容，不断创新教育形式，努力完善反腐倡廉大宣教格局。一是建立健全工作机制。建立了廉政文化建设联系会议制度，明确了廉政文化建设的牵头部门和配合部门。坚持定期召开联席会议，及时研究解决廉政文化建设过程中遇到的各种困难和问题，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监察协调督办，责任部门各负其责，群众广泛参与，整体联动、上下互动的工作机制。二是创新教育载体。在××县政府网站上开辟了反腐倡廉宣传专栏，设立了“廉政之窗”专题栏目，全方位、多层面的宣传廉政建设工作中的好典型、好做法。开通了廉政短信，每周给全县所有科级干部发一条廉政格言、反腐动态和上级要求，对党员干部进行提醒教育。通过警示教育大会的形式，对发生在我县的典型案例进行深刻剖析，以案明纪，以案施教，筑牢党员干部思想道德防线。三是扎实开展“六进”活动。确定了廉政文化进机关、进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村等××个廉政文化“六进”示范点，通过加强示范点建设，实现了以点带面，带动了全县廉政文化宣教工作全面开展。
三、廉洁自律，树立政府执政为民、廉洁奉公的良好形象
组织政府系统广大党员干部对照廉洁自律各项规定，认真查摆存在的问题，落实整改措施，增强廉洁从政的自觉性。一是通过召开民主生活会、征求社会各界意见等形式，主动查找政府班子存在的差距和不足，认真分析产生问题的原因，制定改进措施，明确努力方向，有效促进了政府班子党性观念和工作作风的进一步提升。二是认真落实承诺、践诺制度，政府班子成员和组成部门一把手对照廉洁自律的有关要求，向社会进行公开承诺。同时，每位班子成员经常性深入分管部门对单位领导的承诺情况进行检查，对个别流于形式、走过场的单位给予了通报批评。通过承诺，进一步提高了班子成员和政府部门对廉洁自律承诺工作的认识，增强了守诺践诺的自觉性。三是严格落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，认真执行省委廉洁从政十二条和其它廉洁自律规定，树立了县政府廉洁从政的良好形象。
今年以来，我们在抓党风廉政建设方面做出了积极努力，取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要是：个别领导干部对党风廉政建设工作重要性认识不足，致使一些工作落实不够到位；源头治理的力度还不够，“三位一体”惩防体系作用发挥得还不够好；抓正反两方面典型不够，特别是抓反面典型力度还不够大，震慑作用还不够明显。针对这些问题，今后我们将在全面完成市委、市政府和市纪委部署的党风廉政建设和反腐败各项工作任务的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：一是继续抓好党风廉政建设责任制的落实。认真落实党风廉政建设各项工作制度，规范政府系统机关领导干部行为，创新考核评定办法，使责任制真正起到激励和约束作用。二是强化行政监察职能作用。认真开展执法监察、廉政监察和效能监察，切实加强对国家法律法规、政府法令以及重大决定执行的监督检查，严厉查处个别部门效率低下、不作为等问题，进一步优化经济发展环境，促使政府机关及工作人员进一步提高服务效率和质量。三是抓好正反两方面的典型，特别是反面典型，发现一个处理一个，决不姑息迁就，切实维护党纪、政纪和廉洁自律规定的严肃性、权威性，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进县域经济又好又快发展今年以来，按照市委、市政府和市纪委的安排部署，××县政府切实把党风廉政建设和经济工作摆到同等重要的位置来抓，积极探索新形势下做好党风廉政建设工作的新路子，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，有力促进了县域经济的快速健康发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、强化责任，认真落实党风廉政建设责任制
我们始终把落实党风廉政建设责任制作为党风廉政建设的重中之重，狠抓责任分解、责任督查、责任考核、责任追究四个关键环节，确保了党风廉政建设责任制得到较好落实。一是抓责任分解。年初，根据县政府班子成员分工，按照“一岗双责”的要求，制定了《××人民政府班子成员20*年党风廉政建设责任分解》，明确了每位班子成员的党风廉政建设职责。政府班子成员及时召开了分管部门和分包乡镇会议，将承担的重点工作任务逐项分解到相关部门和乡镇，明确工作目标、完成时限和保障措施，从而在政府系统形成了县长抓面、副县长抓块、部门抓落实的良好工作机制。二是抓责任督查。继续实行了党风廉政建设第一责任人报告制度、月报制度、督察制度及季报抽查制度，实施经常性监督。积极拓宽舆论监督和社会监督渠道，通过电视广播通报情况、聘请廉政监督员、开展民主评廉活动、设立县长信箱等方式，开展多种形式的监督，确保了各项责任目标落到实处。三是抓责任考核。今年，我们制定出台了《关于进一步加强党风廉政建设责任制工作的意见》，明确了“平时考核为主，年终考核为辅”的指导思想，对政府部门实施严格考核。年度内评为“较差”格次的领导班子，对单位主要领导进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年被评为“较差”格次的，给予全县通报批评直至组织处理或党政纪处分。四是抓责任追究。结合群众反映强烈的热点、难点问题，确定了责任追究重点。工作中，坚持教育为主，防范为先，对违纪违规干部及时进行廉政谈话，今年以来，共廉政谈话××人，诫勉谈话××人。对不能较好履行党风廉政建设责任、工作中出现较大问题的，进行了严肃的责任追究，上半年共对××名科级干部实施了责任追究，其中有××名科级干部受到党政纪处分。
二、突出重点，推进党风廉政建设工作顺利开展
结合××县实际，县政府及时将党风廉政建设的一些重点和难点工作进行筛选，突出重点，强化措施，促进了政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
一是千方百计维护好群众利益。把解决损害群众利益的不正之风作为政府廉政工作的重中之重，切实加大了纠风治乱力度。认真开展“关注民生、转变作风”主题实践活动，××个参加部门通过发放征求意见卡、召开座谈会等形式，广泛征求群众的意见建议，对群众反映的问题制定出整改措施和整改时限，并由单位主要领导在县电视台面向全县公开承诺，收到了良好效果。进一步加大了教育乱收费治理力度，严格实行“一费制”，对春季“两免一补”资金发放实行全过程监管，连年实现了“零举报”。对全县××个乡镇的村级转移支付、水费等资金进行了专项审计，上半年共清查违规资金××万元，并及时进行了纠正处理。加大公路“三乱”治理力度，查处违规上路检查案件××起，行政处分××人。认真开展了××年度和××年度新型农村合作医疗基金、社保基金、住房公积金和扶贫救灾资金的拨付、发放和管理情况的监督检查，目前已完成对住房公积金的检查，其他检查工作正在有序进行。加大对各项惠农支农政策落实情况的监督检查，农民利益得到较好保护。
二是大力提升行政效能。我们把今年确定为机关效能建设年，并把效能建设与优化经济发展环境有机结合起来，完善工作机制，加大工作力度，政府机关行政效率进一步提高，企业、群众和服务对象的满意度不断提升，有力推动了服务型政府建设。坚持把行政服务中心作为提高行政效能的重要载体，进一步强化服务功能，实施规范化管理，审批效率得到不断提高。切实搞好行政效能监察，严厉查处了违反工作纪律、效率低下、令不行禁不止等问题。重点开展了对经营性土地使用权招投标拍卖出让过程、节能减排、建设工程招投标、《政府采购法》贯彻落实等方面的执法监察，确保了上级和县委、县政府的各项决策部署得到贯彻落实。为进一步优化经济发展环境，对涉企收费进行了专项清理，降低收费标准4项；对涉企行政处罚自由裁量权进行了清理规范，建立了自由裁量权阶次制度。同时，对破坏经济发展环境的“四乱”行为，制定了严厉的处罚措施，第一次处分主要领导，直接责任人调离岗位；第二次主要领导免职，直接责任人辞退。对群众投诉的效能问题，快速反应，及时处理，扩大影响，注重社会效果。上半年，共受理投诉××起，立案××起，查结××起，党政纪处分××人。
三是扎实推进农村基层党风廉政建设工作。以落实《农村基层干部廉政勤政“三双”管理办法》为载体，要求各乡镇从农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，确定工作重点，着力解决损害群众利益的各种问题。一是认真落实“双承诺”。把上级关于农村基层党风廉政建设的各项要求，作为村干部廉政承诺的共性内容，再由各乡镇根据本地实际制定村干部廉政承诺的个性内容，最后由村干部向村民进行承诺，止××月底，全县××个行政村的××余名村干部全部按要求进行了公开承诺。二是加强对农村基层干部的教育。充分利用开展“廉政文化进农村”活动的契机，在××多个行政村建立了廉政书屋、廉政书架、廉政文化大院。同时，通过举办农村基层干部培训班、开展警示教育等形式，宣传加强农村党风廉政建设的重要性，基层干部的廉洁从政意识得到明显提高。三是强化监督制约。对村务公开、民主评议、民主管理、民主决策、民主监督等制度进行了规范，并制成图版分发到各村支部。加大政务公开和村务公开工作推进力度，凡属重大问题、热点问题，如宅基地使用、村集体经济收支、惠农支农资金发放、村干部报酬等情况，都及时向群众公开。今年以来，农村量与往年相比明显减少。四是加强督导检查。为确保农村基层党风廉政建设各项目标任务得到有效落实，我们定期不定期对各项工作开展情况进行督导检查，排出名次，全县通报。同时，实行了县级领导干部巡回接访制度，面向全县公布举报电话，发现违规违纪问题及时查处。今年上半年，共查处涉农案件××起，党政纪处分××个，有力维护了农村稳定。
四是切实加强廉政文化建设。坚持把廉政文化建设作为落实《实施纲要》、加快惩防体系建设的一项重要内容，不断创新教育形式，努力完善反腐倡廉大宣教格局。一是建立健全工作机制。建立了廉政文化建设联系会议制度，明确了廉政文化建设的牵头部门和配合部门。坚持定期召开联席会议，及时研究解决廉政文化建设过程中遇到的各种困难和问题，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委监察协调督办，责任部门各负其责，群众广泛参与，整体联动、上下互动的工作机制。二是创新教育载体。在××县政府网站上开辟了反腐倡廉宣传专栏，设立了“廉政之窗”专题栏目，全方位、多层面的宣传廉政建设工作中的好典型、好做法。开通了廉政短信，每周给全县所有科级干部发一条廉政格言、反腐动态和上级要求，对党员干部进行提醒教育。通过警示教育大会的形式，对发生在我县的典型案例进行深刻剖析，以案明纪，以案施教，筑牢党员干部思想道德防线。三是扎实开展“六进”活动。确定了廉政文化进机关、进校园、进社区、进家庭、进企业、进农村等××个廉政文化“六进”示范点，通过加强示范点建设，实现了以点带面，带动了全县廉政文化宣教工作全面开展。
政府工作汇报篇13
强化现代服务业支撑力，优先发展先进制造业。全面提升重点产业竞争力。强化工业主导地位，集中优势资源，实施高强度投入，实现跨越式发展，基本形成技术高新化、产业集群化、信息化、标准化、资源集约化的现代制造业体系，建成国内重要的先进制造业基地和高新技术产业基地。立足现有产业基础和比较优势，增强支柱产业竞争优势，突出重点产业支撑作用，做大高新技术产业规模。调整优化产业布局，推动产业集聚。围绕龙头企业，培育中小企业集群。加快县域工业化进程，以工业园区为主要载体，围绕城市支柱产业、重点企业，加强协作，错位发展，培育和形成各具特色的配套产业。积极培育铺天盖地的民营企业，大力推进全民创业活动。强化现代服务业对工业的支撑作用，以发展区域性要素市场中心为突破口，大力发展金融、物流、会展以及文化、旅游、中介服务等现代服务业，促进服务业和制造业的互动发展。
加快县域经济突破，统筹城乡发展。建设社会主义新农村。以发展为目标，以提高农民收入为核心，坚持以城带乡、以工促农，促进城市生产要素、基础设施向农村延伸，实现县域经济新突破。强化县域工业的同时，推进农业产业化，发展特色经济、高效农业和无公害农产品，促进农业结构优化升级。培育综合性农产品批发市场及各类专业合作经济组织、行业协会，提高农村经济组织化、集约化、市场化程度。围绕改善农村生产生活条件，强化农村基础设施建设。分类梯次推进城镇化，提升城镇综合承载能力，逐步形成以城市为核心、县城为副中心、中心镇为骨干、中心村为基础的城镇体系。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，建设与现代化大城市相适应的社会主义新农村。
探索创新型城市发展道路，以科技创新为先导。转变经济增长模式。以科技创新型试点市建设为契机，发挥科教资源优势，推进知识创新、技术创新、产业创新和制度创新，逐步把合肥建设成为全国著名的科技创新型城市。深入推进经济社会信息化，完善信息化网络基础设施建设，基本建成电子商务应用体系。以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地和资源、能源综合利用为重点，发展循环经济，建立健全节约型社会的体制和机制，形成节约型的增长方式。提倡清洁生产，倡导生态消费，保护自然环境，实现人口、资源、环境协调发展，可持续发展能力显著增强。
创新体制和机制，实施“东向发展”战略。增强发展动力。立足“东向发展”思想观念、产业发展、要素流动、基础设施、体制机制等方面，实现与长三角等发达地区的对接和互动发展构建社会化、市场化、现代化的招商机制，扩大招商引资；完善贸易促进体系和指导服务体系，优化贸易结构，支持和引导地方企业开拓国内外市场，形成全方位、宽领域、多层次的大开放格局。坚持以改革促发展，破除束缚发展的体制性障碍。推进行政管理体制改革，加快转变政府职能，提高行政效能。深化国有企业和国有资产管理体制改革，引导非公有制企业制度创新和产业升级。发展资本市场和产权市场，培育土地、技术和劳动力等要素市场，完善现代市场体系。
提升形象，加强城市规划建设与管理。完善功能，增强城市辐射力。按照“世界眼光、国内一流、合肥特色”总体思路，以更高的起点、更大的手笔推进城市规划和建设。优化城市功能分区，加快构筑“1个主城、4个副中心、1个新区”现代化大城市框架，逐步实现城市形态由单中心、高集聚向多中心、组团式转变，由“环城时代”向城市的演变，努力打造独具魅力的现代化城市。加强城市基础设施建设，完成合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽改造和合淮阜、合六、环城高速公路建设，建成合肥新港集装箱码头，基本建成合肥新机场。构建城市快速通道，建设大运量的快速公共交通系统，形成立体通畅的交通网络体系。完善水、电、热、气等设施，提高城市保障能力。围绕创建国家生态型园林城市、国家环保模范城市和人居环境最佳城市，实施高品位绿化，控制污染物排放，强化生态保护，改善环境质量，构建环境友好型社会。
加强社会建设，坚持以人为本。努力构建和谐社会。统筹发展各项社会事业，整合社会各类资源，全面加强社会建设。推进教育事业发展，巩固扩大义务教育成果，大力发展职业教育，逐步建立各级各类教育协调发展的国民教育体系。实施“文化强市”战略，建设区域性文化中心城市。健全疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生监督管理体系，建立比较完善的城市社区卫生服务网络和新型农村合作医疗制度。完善就业服务体系，建立促进扩大就业的有效机制。更加注重社会公平，完善收入分配制度。健全与经济发展水平相适应的社会保障体系和城乡特殊困难群体社会救助体系，逐步提高最低生活保障和最低工资标准，认真解决低收入群众的住房、医疗和子女就学等困难问题。完善社会管理体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。建立健全安全生产长效机制，强化政府预警与应急管理体系建设，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理，深入推进“平安合肥”建设。正确处理新形势下的人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会矛盾排查调处机制。推进政府、企业、个人信用建设，建设“信用合肥”加强民族宗教工作。加强国防后备力量建设，使国防建设与经济建设协调发展。围绕创建全国文明城市，深入开展群众性精神文明活动，形成积极健康、奋发向上的社会风尚，为推进跨越式发展营造良好的社会环境。
切实做好今年各项工作，年的主要工作年是五”开局之年。对于顺利实施“五”规划具有十分重要的意义。要全面落实科学发展观，紧扣“大发展、大建设、大环境”这个主题，采取强力措施，突出工作重点，努力在推动跨越式发展上实现新突破。年经济社会发展的主要预测指标建议为：地区生产总值增长16％；财政收入增长15％；固定资产投资增长25％；实际利用外资增长23％；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11％和10％；城镇登记失业率控制在4．5％；人口出生率控制在12‰。围绕以上目标，着重抓好以下工作：
一全面实施“工业立市”战略。组织开展“加快工业发展年”活动。实施重点产业发展规划和专项规划，制定加快发展的政策和措施。支持支柱产业加速发展，突出发展汽车、装备制造、家用电器、化工、新材料、电子信息及软件、生物医药、食品及农副产品加工等8大重点产业，新增产值超百亿元工业企业1户、超50亿元2户。大力培育新的经济增长点，鼓励和引导各类资本投入工业，确保完成工业投资120亿元，力争完成140亿元，重点推进“121”工程，实施好化工企业搬迁改造、联合利华工业园、江汽轿车、美的天威保变、乐凯工业园、佳通全钢子午胎等一批重大项目，提升工业整体竞争力。出台《工业产业空间布局导向目录》统筹城乡产业布局，引导产业合理分工。加强中小企业、民营企业社会服务体系建设，扶持一大批“专、精、新、特”中小企业发展。坚持走新型工业化道路，以信息化带动工业化，依靠科技创新，不断提高企业核心竞争力。大力发展循环经济，广泛推广清洁生产模式，突出抓好钢铁、化工、建材等高能耗行业和重点企业的节能工作，加快节能省地型住宅产业、农作物秸秆综合利用等工程建设。
