扶贫攻坚篇1
第一句话："胸怀全局".贫困是小康的敌人。集中力量扶贫攻坚，是落实"四个全面"、实现第一个"百年目标"的迫切需要，是背水一战形势下必须打赢、没有退路的攻坚战。XX有贫困村XX个，贫困户XX户3XXXX人，贫困面积全市最大、贫困发生率全省最高、农民收入全省最低，因学、因病、因残、因灾致贫返贫问题突出。我们通过精准识别摸清家底、对接省市争取政策、制定方案增添措施、干部联户精准帮扶、量身定做发展产业，已经全面铺开了决战贫困、决胜小康的战线，同志们就是在这个关键时期投入战斗的主力军。我们要胸怀全局，既要牢牢把握扶贫攻坚对全面小康的重大意义，又要清醒认识扶贫攻坚对XX转型升级、美丽发展的深远影响；既要看到XX贫困的严峻形势，增强工作的使命感、责任感，也要紧紧抓住借力发展、加快发展的大好有利时机，坚定信心、鼓舞干劲；只要我们胸怀全局、瞄准目标、众志成城、攻坚克难，一步一步踏石留痕，就一定能够取得扶贫攻坚的全面胜利。
第二句话："饱含深情".保持与人民群众的血肉联系，这是我们的力量源泉和胜利之本。要始终带着深厚的感情去做驻村联户帮扶工作，在驻村联户帮扶工作中与贫困群众建立起深厚的感情。带着感情，就是要真真切切深入XX区、了解XX区、热爱XX区，听得懂一些XX话、唱得会几首XX歌，喝得了几口泡水酒，啃得动荞面粑，吃得下坨坨肉。带着感情，就是要真真正正进村入户，走近贫困群众，与群众心贴心、面对面、同坐一根凳子、同吃一桌饭菜，摸清贫困的实情、分析致贫的原因、了解群众的需求、找准脱贫的潜力，思想感情上和贫困群众融为一体。带着感情，就是要实实在在为贫困群众办实事、解难题，努力和群众一起想、一起干，努力添措施、补短板，破解群众的住房难、增收难、就医难、行路难、饮水难。带着感情，就是要真心实意突出群众主体，尊重群众意愿，时刻注意倾听群众的意见，集中群众的智慧，凝聚群众的力量，激发群众自我发展、主动脱贫的意愿和力量。
第三句话："选准路子".干部驻村联户帮扶，首要的任务是帮助贫困村找到发展的路子，帮助贫困户找到脱贫的办法。贫困的现状大同小异，但致贫的原因千差万别；脱贫的目标只有一个，但脱贫的办法需"量身定做".要带着科学的方法驻村帮扶，在驻村联户帮扶中找到精准扶贫的科学方法和路子。同志们来自市县各行业、各系统，各自有不同的行业优势、人才优势和发展路子，要把这些优势和路子融合到驻村联户帮扶中，发挥好牵引作用。要结合贫困村村情实际找路子，分析群众致贫原因找路子，立足群众脱贫需求找路子，运用自身行业优势找路子，着眼XX区长效脱贫找路子。要"因人施策"、"因村施策",谋划一个又一个项目，培育一个又一个产业；要找到具体的门路，脱贫一个又一个家庭，带富一个又一个村子。无论工作组驻村，还是干部联户，总是会有期限的，我们真心希望，在驻村联户帮扶中找准路子、建好机制，让贫困群众如期脱贫，全面小康不返贫。
扶贫攻坚篇2
同时，该省还将出台规模以上企业帮扶贫困村办法，实现企业发展和扶贫开发双向互动、双赢互惠。到“十二五”末，力争使机关企业结对帮扶的贫困村人均增收2000元以上。鼓励和倡导富裕乡村结对帮带贫困乡村，支持各类社会资本和生产经营主体投资贫困地区，开发产业，带动贫困群众拓宽生产门路，增加村民收入。
陕西商洛：扶贫开发三种模式为全国提供借鉴
陕西省商洛市将扶贫开发作为统揽“三农”工作的强大抓手，探索出小额扶贫贷款、整村推进、两项制度衔接等具有全国意义的扶贫模式，不仅带动了商洛乃至陕西的扶贫开发工作，而且也为西北乃至全国探索新形势下进一步做好扶贫开发工作提供了经验。
小额信贷模式在管理方式上实行“双线管理”。即政府一条线，从县到乡到村，各级政府都要在小额信贷工作中发挥保证、监督作用。另一条线是扶贫社、扶贫中心、社员小组，负责扶贫贷款的投放回收，项目实施，配套服务。其中，扶贫社并非金融机构，不仅要提供小额信贷服务，还要组织技术培训，提供市场信息，交流生产经营经验等。扶贫社的财务管理也很健全，社员有联保合同、贷款契约、借款还款手册、社员守则等。
扶贫开发工作重点村整村推进的扶贫开发新模式可以概括为四个方面：一是以基础设施建设为切入点，努力改善农村基本生产生活条件；二是以调整产业结构为切入点，切实增加贫困户收入；三是以移民搬迁为切入点，彻底改善贫困户生存环境；四是以农村文化教育卫生和劳务技能培训为切入点，不断提高贫困人口素质。国务院扶贫办主任刘坚将商洛创造的新经验概括为“一体两翼”：以扶贫开发工作重点村整村推进为主体，以产业化扶贫和劳务技能培训为两翼。
两项制度衔接模式即农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接。该市组织开展一县一村、一县一乡和各乡镇好、中、差三类村贫困状况摸底和帮扶对象识别，建立帮扶档案，由扶贫部门牵头，民政、财政、计生等部门积极配合，提供资金、数据等环节的审核、认定，使帮扶对象尽快脱贫。
广东郁南：金融扶贫化解贫困户贷款难题
扶贫攻坚篇3
龙图海：扶贫新攻坚/县域范围内贫富差距还是蛮大的，因此，应调整以县为行政单元的扶贫政策，县乡村有三个层级，将扶贫单元定到乡，甚至村，扶贫的资源分配更能落到实处，政策的受益面也将更贴实，又能有效防堵环节中的截留、克扣和盘剥。
王绍鸲：晚霞知识竞赛/对于这样的答题，我已填写了好几年了。在多次填写中，我感到，它能起到温故而知新的作用，再现每期书中情，好似来来去去的奇缘与美景。
徐维霖：美国战略进入亚太时段/“美国重兵部亚太，重心东移，其图谋意在遏制中国……”感谢《晚霞》去年第24期《美国战略进入亚太时段》如雷贯耳的警钟。送旧迎新，任重道远，居安思危，强国之源。经济第二，不是骄傲的本钱；天神接吻，只是新长征的起点。只要我们同心同德，阵脚不乱，更加自信、自省、自觉，紧跟党中央，智勇双全，就一定能冲破各种围追堵截，开创一个个辉煌的明天。
忘却纪念：亡羊补牢的“康菲漏油”/中海油与农业部、康菲石油中国有限公司就解决蓬莱19-3油田溢油事故渔业损失达成10亿元人民币赔偿协议。这点儿钱算什么?墨西哥湾溢油事故，英国石油公司拿出200亿美元；雪佛龙钻井漏油事故，巴西要求赔偿200亿雷亚尔……
薛蛮子：微博时代的微公益/微博用短短两年时间，使人们的言论自由扩大到前所未有的程度。微博打拐和免费午餐在极短时间得到了全社会的支持和政府的认可。微博上表达民意对校车、空气PM2.5指标公布、红十字会的调查与账面的公开、七・二三事故的调查报告，都起到了正面推动的作用。
陈怀礼：《晚霞》健康栏目/十年前，我看了《晚霞》杂志健康栏目《我的饮食疗法》一文，从此便做到了晨起两杯温开水，十年间从未间断，解决了我便秘的老毛病。虽然我现在已经八十三了，但我要成为《晚霞》百岁老读者，这是我的奋斗目标。
陆一帆：药品售后服务/随着越来越多因吃错药、吃过量药而伤及生命的事件发生，药品的“售后服务”越发显得重要，例如向患者提供详细的药品信息，指导消费者正确用药等。这样，才能保障患者的生命安全，药品市场才能健康发展。
非幻非想：中国工人被绑架/让城管和拆迁办的去救人，看他们还敢绑架中国人，以后看见华人都得绕道走。
huiquer：三亚旅游宰客/三亚旅游客已成残疾。虑打不绝的白原因何在?政府作为不充分是最主要的原因，对恶劣商家处罚不力，或顾及形象一再姑息。有关部门别叫屈，游客只想看到结果――不被宰的结果。海南，你到底是想做国际旅游岛?还是国际宰客岛?
石川：遏制银行乱收费/不要寄希望于良心发现、道德自律，也不能一味期待银行业内的监管，必须从重建制度和制度改革入手：明确银行乱收费将承担法律代价。
扶贫攻坚篇4
扶贫攻坚篇5
为进一步强化对财政扶贫攻坚工作的领导，省财政厅成立了财政扶贫政策及资金管理协调工作领导小组，负责制定省级财政扶贫政策，研究扶贫资金预算安排及资金下达，加强扶贫专项资金监管，协调解决支持脱贫攻坚中涉及财政方面的重大问题，配合有关部门宣传扶贫政策，牵头协调第十四定点驻村扶贫工作队省直相关成员部门，做好兰西县扶贫帮扶工作。同时，要求各市县财政部门参照省厅做法，成立相应组织机构，结合财政职能，认真做好财政资金预算安排、资金整合、资金拨付和资金使用的监督管理工作。
二、出台财政专项扶贫资金管理办法。
会同省扶贫办、省发改委、省民委和省林业厅联合印发了《黑龙江省财政专项扶贫资金管理办法》（黑财农〔2017〕25号），对扶贫资金预算安排、资金分配、资金支出范围、资金下达、禁止列支项目、资金管理与监督等作出明确规定，为进一步规范扶贫资金使用管理提供政策遵循。
扶贫攻坚篇6
二、重点工作和任务
1.扶贫对象精准。认真摸排，严格程序，做好精准识别，确保扶真贫、真扶贫。对全乡（镇）565名贫困人口,逐户调查摸底，切实做到“五清”。一是家底状况要清。充分找准贫困户致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是致贫问题要清。找准贫困户需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是扶持措施要清。因人施策、因户施策，制定切实可行的帮扶计划，做到“对策清”；四是帮扶人员要清。明确帮扶单位、帮扶干部，做到定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是脱贫任务要清。要逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。严格按照要求建立精准扶贫档案，安排专人管理，确保档案规范化、标准化，做到户有卡、村有册、乡有薄、真实具体、随时可查。
2.扶贫项目精准。坚持把贫困村作为“主战场”，盯紧“七难”问题，科学制定扶贫攻坚规划，用好用活各行业项目资金，形成攻坚合力。扶贫项目要精准投放、精细管理，重点投入经济发展薄弱环节，将道路、灌溉、产业、公共服务、环境整治等作为项目重点，确保基础设施完善提升、主导产业快速发展、村容村貌整洁美观，项目建设促增收效果明显。
3.资金使用精准。坚持责任、权力、资金、任务“四到位”制度，对性质相近、用途相同的扶贫开发和涉农资金实施整合，把资金集中投放到贫困村、贫困户和具体贫困人口，将低保民生资金、财政专项扶贫资金等补贴性资金精准到户到人，严禁挤占挪用、冒领私分，切实发挥资金效益。
4.扶贫措施精准。按照“2+12”扶贫工作方案，紧紧围绕城乡群众增收这个核心，大力推动“五个一批”扶贫攻坚计划和“扶贫攻坚六大行动”，根据贫困村、贫困户脱贫需求，因人因地施策、因致贫原因施策、因贫困类型施策，产业发展扶持到村到户、生产生活条件改善到村到户、致富能力提升到村到户。
5.驻村帮扶精准。结合“双联”工作和“软乡弱村”集中整顿活动，分片包干、包户到人，实施每个贫困村有1名责任领导、1个帮扶单位、1名第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员、每个贫困户有1名帮扶责任人的“六个一”驻村帮扶行动。充分发挥“第一书记”的带头作用，做到思想上、行动上以扶贫攻坚为准绳，严格履行职能职责，做到不脱贫不脱钩。
6.脱贫成效精准。严格脱贫成效考核，以国家、省确定扶贫标准为底线，通过项目、资金、措施等综合扶贫，实现本镇xx户xx名贫困群众全部脱贫，实现贫困群众收入大幅增长、住房条件显著改善、家庭设施提档升级、产业发展快速提升、村容村貌焕然一新，让脱贫户满意、让县委政府放心。实行由户到村、由村到镇、由镇到县的脱贫成效考核机制，明确贫困户、贫困村脱贫时序，分年度逐级验收脱贫成效，确保工作落实。
三、工作措施和责任
1.强化扶贫工作责任。乡（镇）党委书记、乡（镇）长是扶贫攻坚第一责任人，包村领导、第一书记是贫困村扶贫开发具体责任人。实行党委、政府直接抓精准扶贫工作制度，乡（镇）要建立与县相符贫困人口的工作台账，完善各村精准扶贫考核机制，全面建立以精准扶贫为导向的奖惩机制。
2.分解落实目标任务。
（1)明确年度目标任务，并将任务分解细化到村到人，制定贫困户脱贫增收计划，细化脱贫措施，明确增收目标，严格组织实施。挂图作业，认真实施“一计划八到户”，即贫困户脱贫增收计划和基础建设、增收产业、教育扶贫、卫生扶贫、科技培训、社会保障、金融支持、惠农补贴8个到户。将增收减贫目标分解到村，落实到具体责任人，实行定位、定量、定时的精细化管理。同时，把建档立卡的质量、与到村到户到人的项目相衔接，作为目标考核的重要依据。
扶贫攻坚篇7
这次全旗扶贫攻坚动员会，是在我旗实现“十二五”良好开局、经济社会跨越发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、自治区和市扶贫工作会议精神，按照旗委十三届二次全委会的部署和要求，广泛动员各方面的力量，坚决打好新一轮扶贫攻坚战。下面，我讲四个方面的意见。
一、高度重视，增强做好扶贫工作的责任感和紧迫感
解决农村贫困人口的生存和发展问题，是全面建设小康社会的重大任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。今年，是实施扶贫开发第二个十年规划承上启下的关键之年，对于新一阶段的扶贫开发工作，从中央到地方都将其摆在了前所未有的高度。
首先，从中央来看，国家颁布了《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》，并于今年11月29日，召开扶贫工作会议。会上，胡锦涛总书记和温家宝总理分别作了重要讲话，深刻阐述了做好扶贫开发工作的重大意义，并对新阶段扶贫开发工作作了全面部署。会议决定将国家扶贫标准从原来的1196元提高到2300元，把更多低收入人口纳入扶贫范围。这充分体现了党中央、国务院坚决维护人民利益的坚定信念和对新一轮扶贫工作的重视。
其次，从自治区来看，自治区党委、政府把扶贫开发作为当前和今后一个时期的“头号民生工程”。在扶贫标准上，按照区别对待、高于国家标准的原则，将农区调整为2600元、牧区3100元，分别比国家新标准高300元和800元，比自治区原有标准高1040元和1300元，提高幅度分别达到67%和72%。到2015年贫困人口人均纯收入达到3000元，到2020年达到6000元。在投入力度上，自治区将本级财政专项扶贫资金由过去每年2亿元增加到13亿元，增长了5倍多。在完成时限上，提出率先在我国西部地区基本消除绝对贫困现象，力争在自治区成立70周年时实现这一目标。
第三，从全市来看，春节后市委、政府召开的第一个全市性会议就是扶贫攻坚动员会。会上，王学丰书记强调，乌兰察布市是全区贫困程度最深、贫困面最大、面临的困难最多的地区之一，面临着补差距、跟进度的双重压力和任务，并明确提出今年将投入各类资金18亿元，切实打好新一轮扶贫攻坚战，力争到2017年实现贫困人口全部脱贫。此外，市委一号文件也专题部署了加强互助幸福院建设工作，突出解决农村60岁以上老人的集中供养问题，这充分体现了市委、政府对打胜扶贫攻坚战的信心和决心。
第四，从我旗来看，按照自治区新的扶贫标准，目前，我旗现有贫困人口4.82万人，分别占农村户籍人口和常住人口的23.1%和34.6%;贫困行政村48个，占全旗行政村的36.6%;涉及自然村262个，占全旗自然村的36%。从这些数据不难看出，我旗的扶贫工作依然任重道远。各级各部门要充分认识新形势下做好扶贫开发工作的重大意义，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发各项工作。
二、分类施策，全力打好新一轮扶贫攻坚战
综合分析我旗农村的贫困状况，从人口构成看，60岁以上的贫困人口2.1万人;60岁以下丧失劳动能力的贫困人口0.4万人，此部分人群，占贫困人口总数的52%，需要通过加强社会保障和财政直补解决增收问题。60岁以下、有劳动能力的贫困人口2.32万人，占贫困人口总数的48%，需要通过统筹城乡、加快发展实现脱贫致富。从人口分布上看，我旗贫困人口主要集中在东西两山的浅山丘陵区。其中，不具备生产条件、需要整村搬迁的自然村94个，占贫困自然村的35.9%;立地条件较好、具备开发潜力的自然村168个，占贫困自然村的64.1%。这是我旗扶贫攻坚的主战场，必须立足实际，采取有效措施加以解决。
基于以上分析，全旗扶贫攻坚的总体要求和目标是：认真贯彻落实中央、自治区、市扶贫工作会议精神，以村为单位，以常住户籍人口为基准，以重点地区和重点人群为主，兼顾离散分布的贫困人口，以“收缩转移、集约发展”为总方针，把增加贫困人口收入作为最终目的，大力推进保障式、转移式、开发式、社会化四大扶贫工程，坚持国家和地方项目资金相统筹，调动全社会力量，创新方式方法，加大攻坚力度，力争到2017年与全市同步完成4.82万贫困人口的脱贫任务。
(一)大力实施保障式扶贫。按市扶贫工作会议要求，对60岁以上和60岁以下丧失劳动能力的2.5万贫困人口，要加大现金直补力度，实施保障式扶贫。一是全面落实新型农村养老和医疗保险制度。今年要实现农村养老和医疗保险全覆盖，对农村60岁以上的老龄人实行养老保障，并提高新农合报销比例，将大病最高报销金额提高到10万元。二是提高保障标准。对已经纳入农村低保的2.08万贫困人口，继续加大提标幅度，并保持逐年递增。同时，对五保、三民、优抚等对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。三是加大直补力度。将60岁以上、未享受低保的0.53万贫困人口和60岁以下丧失劳动能力的0.4万人，一次性纳入直补范围，从今年起，每人每年给予现金直补500元，逐年增加500元，到2015年人均现金直补达到2000元以上。四是大力推进农村敬老家园建设。按照“近村靠路、通水通电、设施配齐、功能配套”的原则，充分利用闲置办公场所、学校，今年重点抓好1900户70岁以上老龄人口的集中养老问题。通过4年左右的努力，实现对60岁以上老年人自愿集中养老全覆盖。通过以上措施，再加上粮补、退耕补等政策性补贴以及土地流转收入，使这部分贫困人口到2015年人均纯收入达到4000元，率先脱贫。
(二)大力推进转移式扶贫。一要大力发展城镇经济。坚定不移地加快推进工业化和城镇化，创造更多的就业岗位，特别是要加快察哈尔工业园区、天皮山冶金化工园区的建设，壮大产业规模，发挥其在转移就业方面的辐射带动效应，积极筹划启动土贵乌拉镇北产业园区，重点引进一批节能环保、经济效益显著的劳动密集型产业，加快促进农村贫困人口向城镇和二三产业转移。加大保障性安居工程建设力度，向城镇和城郊调整农村危旧房改造、生态移民、扶贫移民项目，多渠道实现转移进城贫困家庭住有所居。二是加强专业技能培训。以提高贫困家庭劳动力就业和创业为目标，采取“订单培训”的方式，有组织、有计划安排劳动力转移培训工作，达到一人受训，全家受益的目的，同时积极推进土地经营权流转，增加转移贫困农民收入，确保此部分人群稳定脱贫。三要强化就业服务。加快构建人社部门主抓、相关部门配合、全社会支持的就业指导服务体系，统筹项目建设和贫困人口就业，落实就业扶持政策，加强劳动监察，规范企业用工，坚持同等条件下贫困人口优先，促进贫困劳动力稳定就业。到2015年，确保2100名贫困人口通过专业技能培训，实现稳定就业和稳定脱贫。
(三)大力推进开发式扶贫。要把水资源和生产条件较好、劳动力较强、有开发潜力的行政村作为重点开发区，实施整村推进和连片开发;把不具备开发条件的地区作为生态恢复区，实施退耕种草、移民搬迁、撤点并村。今年，要结合新农村建设、农村敬老家园、农村危旧房改造，整合农业、水利、林业、扶贫、移民等各类建设资金，重点完成7个生产条件较好、有开发潜力的贫困村整村推进工作。同时，按照村镇体系规划，对地处偏僻、生存条件恶劣的12个行政村，33个自然村共800户村民，实施生态移民搬迁。到2015年，全部完成94个不具备生产条件自然村(涉及2400户，7680人)的整村搬迁工作，使2.11万贫困人口通过开发式扶贫稳定脱贫。
在重点开发区，要按照生产生活方式转变、提升产业化水平、公共服务基本配套的原则，加大开发力度。一是提高人口集中度。坚持“一地开发受益一片”，通过租买外出人口留下的空置房、转租外出人口的耕地，将周边丧失生存条件、不愿意进城的贫困农民转移到条件好的地方，收缩扶贫开发战线，扩大扶贫开发受益面。二是提高产业发展水平。按照市委“三增三减”的要求，继续推进以设施农业和规模养殖园区为主的种养基地建设。农林牧水和科技等部门要优先向这些地区安排各类项目，实现产业项目对贫困人口全覆盖。通过发展经济，增加贫困人口收入。三是提高公共设施配套率。要按照“谁管谁配套”、“缺什么补什么”的原则，结合新农村建设，实施水、电、路、气、房和优美环境“六到农家”工程，改善基础设施条件，提高公共服务水平。
在生态恢复区，要按照生态恢复优先、建设和利用相结合的原则，加大生态治理力度。结合实施沙源治理、退耕还林、小流域治理等工程，扩大以苜蓿为主的人工牧草种植面积，建成发展畜牧业的饲草料基地，实现生态恢复。同时，将人口大量迁移形成的“空壳村”，撤并到重点扶贫开发区，将原来的村庄恢复为耕地或林草地。继续加大禁牧力度，尽快让迁入区“富起来”，迁出区“绿起来”。
(四)大力开展社会化扶贫。要按照旗级领导包乡(镇)、部门包村、干部职工包户的办法，积极开展定点包扶工作。各级领导要深入所包乡村，研究脱贫办法，探索致富路子，帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题。包扶期限为2012—2015年，包扶任务一定4年不变。会后政府部门要尽快制定出台包扶方案，确保包扶工作落到实处。帮扶是手段，脱贫是目的。我们衡量定点帮扶工作，主要是看是否拿出真金白银，是否达到脱贫标准。不脱贫，帮扶工作就不合格，扶贫任务就没完成。此外，要大力倡导和动员各社会组织和个人参与扶贫，形成全社会参与扶贫攻坚的良好氛围和工作合力。
三、多渠道投入，保障扶贫攻坚顺利推进
搞好扶贫攻坚，必须解决好“钱从哪里来”的问题。落实今年的扶贫项目和任务，全旗将投入资金2亿元。资金整合的渠道主要有：一是向上争取。今年要争取区、市两级相关资金8000万元。二是财政投入。财政安排2000万元，并全部列入财政预算，保证及时足额拨付。三是项目整合。坚持项目向扶贫攻坚集中、资金跟着项目走的原则，按照“渠道不乱、用途不变、各负其责”的做法，将农牧业、交通、水利、民政及其他部门的各类项目和资金整合捆绑起来，确保完成整合1亿元资金的目标。四是社会筹集。动员全旗各级干部职工开展“扶贫献爱心”活动，按照处级干部1500元/人、科级干部1000元/人、一般干部500元/人的标准捐赠。与此同时，金融部门特别是农村信用社和村镇银行，要加大对扶贫项目和贫困农民发展生产的信贷支持力度，为推进扶贫开发多做贡献。
扶贫攻坚篇8
扶贫攻坚调研报告：
组织开展扶贫攻坚、解决边远山区贫困农村突出问题，是市委、市政府实施双轮驱动、统筹城乡发展的重大战略部署。我县作为全市基础条件最差、贫困区域最广、贫困程度最深的县份，扶贫开发一直是县委、县政府的头等大事，并取得了一定成效。但由于受深山沟、凉气候、边沿煤、末梢电、断头路、出境水等多种不可逆转因素的制约，我县农村贫穷落后的面貌仍没有彻底改变。到底，全县378个行政村中，农民人均纯收入低于3000元的村就有245个，贫困人口就有10.65万，分别占到全市贫困村总数的48%，全县行政村总数的66%，农村人口总数的近一半，尽快摆脱贫困，已成为全县人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一轮扶贫开发工作拉开序幕，我县迎来千载难逢的机遇和挑战，面对殷切的关怀和厚爱，我们积极按照市委、市政府破穷障、改穷业、挪穷窝、挖穷根的总体要求，在全县广泛开展了贫困农村发展大调研活动，通过深入调研，我们深切感受到，导致陵川长期贫困的主要根源除了自然禀赋的先天不足外，更重要的是干部群众思想保守，资源开发深度不够，主导产业发育迟缓，农民增收缺乏支撑。具体到一个村和农户，主要表现为项目难选择，创业难起步，技术难掌握，市场难开拓，条件难改善等问题。要使扶贫攻坚取得实效，核心在增收，难点在产业，根本是环境，关键是组织。为此，县委、县政府邀请专家，深入论证，以农民增收为核心，以产业扶贫为重点，提出了五大特色产业促进增收(特色种植业、规模养殖业、道地中药材、绿色林产品、生态旅游业)、三大基础设施改善环境(农村饮水安全、村村通公路、生态绿化和村庄环境整治)、五项社会事业保障民生(教育事业、卫生事业、文体事业、广播电视事业、社会保障事业)、三项工程提高自我发展能力(村级组织建设、农民合作经济组织建设、农民素质提升)的扶贫攻坚总体思路，并紧紧扭住这条主线，培育了一批促进农民增收的产业项目，改善了贫困农村发展的环境，有效激发了山区干部群众干事创业的热情，提升了贫困农村的自我发展能力。我们的主要做法是：
贫困是陵川最大的县情，脱贫是我们最大的责任。我们决心以这次会议为契机，认真贯彻落实好会议精神，虚心学习兄弟县市的好经验、好做法，再鼓干劲，负重奋进，努力把我县扶贫攻坚工作提升到一个新的层次和水平，以实际行动回报各位领导和社会各界的关爱。同时，我们也热切地希望市委、市政府和市直各单位的各位领导，能一如既往地对陵川的经济社会发展给予更多的关心和帮助。我们坚信，有市委、市政府的坚强领导，有市直各单位和社会各界的鼎力支持，有全县干部群众的共同努力，陵川一定能够夺取扶贫攻坚的新胜利，谱写全县人民幸福生活的新篇章!
扶贫攻坚篇9
实施“百乡扶贫攻坚计划”三年来，各地按照省委、省政府提出的“围绕特色做文章，迁移下山找出路，走出县域求发展”和“欠发达地区劳动力向发达地区转移、发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移”的要求，大胆探索，积极工作，贫困乡镇的面貌发生了显著的变化，农民群众普遍得到了实惠，扶贫攻坚的各项工作取得了明显成效。
——效益农业发展迅猛，特色产业不断涌现。坚持因地制宜，以市场为导向，积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势，在各级财政扶贫资金和社会各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋、食草畜禽等特色农业基地，发展了一批加工营销型的龙头企业和服务型的专业合作组织，使效益农业开始成为欠发达乡镇脱贫致富的支柱产业。三年来，贫困乡镇在省财政扶贫资金的扶持下，共发展高山蔬菜、竹材竹笋等效益农业项目个，发展各类种植业面积万亩、养殖鸡、鸭、兔、羊、猪等万余只（头、羽），扶持农产品加工企业家，其中龙头企业多家。在省里的带动下，各乡镇共发展效益农业面积万亩，养殖多万只，扶持农产品加工企业家。青田县仁庄乡的田鱼、永嘉县下寮乡的三黄鸡、西岙乡的菜牛、苍南县腾洋乡的笋竹两用林基地，磐安县贫困乡镇的中药材、食用菌的效益农业块状经济。都成了覆盖面广、带动力强的脱贫致富支柱产业。许多乡镇还积极发挥人力资源富余、水力资源丰富、山水风光秀丽的优势，大力发展山区小水电业和旅游观光业。景宁县英川镇、沙湾镇的小水电，文成县岭后乡的山水风光旅游，永嘉县溪口乡的古村落文化游，使许多农民走上发展第三产业致富的路子。
——下山脱贫步伐加快，转产转业走出新路。各地按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，大范围、多形式推进高山深山贫困农民下山脱贫，同时把下山移民与中心镇、中心村、工业园区建设结合起来，与农村城镇化进程结合起来，促进农民转变观念和转产转业，加快他们融入市场经济的进程。三年来，个贫困乡镇共建设下山脱贫小区个，下山迁移农户户，人。武义县运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，采取县城安置、中心镇安置、中心村安置和另星安置等多种形式，累计已有万人搬迁下山，其中近的农民转而从事二三产业，收入大幅增长。据统计，近年来，这个县下山农民人均收入每年增幅都在以上，去年达到元。
——劳务输出快速增长，产业转移取得突破。我省人多地少，贫困乡镇资源贫乏的矛盾更加突出。为拓宽增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的热潮，积极引导欠发达乡镇劳动力向发达地区转移，一版权所有批又一批贫困乡镇农民走上了外出打工脱贫之路。据统计，今年百乡农民外出经商、打工达万人，占劳动力总数的，比年增长。仙居县溪港乡由近农民组成的油漆经销队伍遍布全国各省市，开设油漆经销店多家，年创收多万元。同时，各地抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，积极创造条件，引导发达地区的劳动密集型向欠发达地区和贫困乡镇转移，进一步拓宽农民的增收渠道。苍南县五凤乡在县扶贫办等有关部门的帮助下，引进温州天马电子加工厂，生产打火机另配件，每年可解决本乡及周边地区多人就业，仅此一项可使本乡农民增收多万元，今年人均可增收元以上。
——科技扶贫力度加大，农民致富能力增强。各地在扶贫攻坚中越来越重视科技扶贫，把引进科技和技术培训作为发展当地特色产业、提高农民就业和致富能力的重要工作来抓。武义县宣武乡在浙江大学的科技扶持下，去年该乡发展高山蔬菜余亩，平均亩产值元，特别是该乡大莱村生产的四季豆，由于品种优良，早季价格在—元斤，比一般四季豆价格每斤高出元以上，仅高山蔬菜一项就使该村农民人均增收元。各地还积极开展对农民的技术培训活动，三年来，百乡和所在县共举办了期培训班，受训人数版权所有多人，发放各类教材多种、万份。青田县充分发挥贫困地区培训中心的作用，举办培训班期，培训万人次，有力地促进了农民增收，去年全县个贫困乡镇农民人均收入增长。
——挂钩扶贫成效显著，社会帮扶蓬勃开展。这几年，各级挂钩扶贫单位把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，领导重视，责任落实，纷纷深入贫困乡村，开展调查研究，帮助理清思路，选好扶贫项目。据不完全统计，三年来各级挂钩扶贫单位共扶持项目个，对当地贫困农民增加收入、改善生活条件发挥了很大的作用。绝大多数承担挂钩扶贫任务的发达县（市）和省、市企业（公司）发挥各自的优势，还千方百计筹措资金，对扶贫项目在资金上加以保证。三年间，各级挂钩扶贫单位共向贫困乡镇提供帮扶资金亿元，其中省里确定的家挂钩扶贫单位提供帮扶资金亿元，完成计划的。许多厅局（单位）和发达县（市、区）的党政一把手亲自带队，赴贫困乡镇调研考察，落实项目。省纪委原副秘书长方芳同志兢兢业业，任劳任怨，走遍了泰顺县万排乡的每一个村落，带领当地干部农民引科技、跑项目、促销路，被尊称为“扶贫外婆”。挂钩单位的行动极大力地激发和带动了社会各界扶贫济困的热情，纷纷捐款捐物，奉献爱心，广泛开展“送温暖”活动。据不完全统计，各挂钩扶贫单位为挂钩乡镇捐赠旧家具多件，旧电脑台，慰问金万元，其它扶贫物资不计其数，为贫困地区人民献上了一份真诚的爱心
——基础设施建设不断加快，生产生活条件明显改善。各地把改善欠发达乡镇的生产生活条件作为扶贫攻坚的重要内容，在各级政府的大力扶持和结对帮扶单位的大力支持下，一大批通电、通水、通路、通电信等基础设施和学校、医院等社会事业建设项目纷纷上马和相继竣工，欠发达乡镇的生产生活条件有了明显的改善。三年间，省级财政扶贫资金用于山区机耕路和欠发达乡镇道路建设的就达亿元，结对帮扶单位用于百乡基础设施建设的资金达到亿多元，共修建乡村道路公里，新通公路村数个，硬化道路条；新建中小学校舍幢。各地还十分重视对特困户的扶持，全面开展贫困户危房改造安置工作，改善贫困农户的生存条件，每年投入万元，已使户贫困户的危房得到了修缮和改造，多人得到安居。
据初步统计，今年个贫困乡镇的农民人均纯收入都将超过了元，预计平均达到元，比实施“百乡扶贫攻坚计划”前的年增长，年均递增，增幅高于近年来全省平均水平。元以下的贫困人口从年的万人下降到万千人，减少万千人，减幅。个村的村级集体经济可支配收入从万元增加到多万元，增长。至此，为期三年的全省“百乡扶贫攻坚计划”已全面完成！
“百乡扶贫攻坚计划”的全面完成，标志着我省扶贫开发工作进入了新的阶段，这对于我们下一步实施“欠发达乡镇奔小康工程”、促进欠发达地区的跨越式发展、全面建设小康社会、加快推进全省社会主义现代化具有十分重要的历史意义和现实意义。
二、实施“百乡扶贫攻坚计划”的基本经验
在实施“百乡扶贫攻坚计划”的三年中，各级党组织和广大干部群众创造了许多宝贵的经验，必须认真总结，并在今后扶贫开发工作中继续坚持和发扬。
（一）把加大扶持力度与增强农民致富能力有机结合起来，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。为了实施好“百乡扶贫攻坚计划”，省委、省政府出台了一系列政策措施，每年筹集上亿元资金，加强对百乡发展效益农业、下山脱贫、兴办工商企业、科技培训、交通道路建设、小型农田水利建设、贫困户危房改造等方面的扶持。有关市和欠发达县也都制定了相应的配套扶持措施，有力地促进了贫困乡镇的农民增收和经济发展。各地在用好扶持政策的同时，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服消极畏难的情绪和“等、靠、要”思想，把外部的支持帮助与自身的艰苦奋斗紧密结合起来，在增强农民脱贫致富的内在动力的基础上，把提高农民致富能力作为摆脱贫困的首要任务来抓，把智力扶贫作为扶贫攻坚的治本之策。根据效益农业、特色产业发展和劳务输出的需要，加强对贫困乡镇农民的农业实用技术和职业技能的培训，提高农民的素质，针对性地开展科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、信息扶贫，使广大农民群众的思想政治素质和科学文化素质有了很大的提高，增强了农民脱贫致富的能力，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。
（二）把加快经济发展与生态环境保护有机结合起来，走出一条可持续发展之路。良好的生态环境是小康社会和现代化建设的重要标志和客观要求。在加快贫困地区经济发展折同时，保护好生态环境，对当地和全省经济的进一步发展、不断提高人民的生活水平具有十分重要的意义。贫困乡镇无论在产业发展中还是在基础设施建设中，特别注重生态保护的原则，大力发展生态农业、有机农业、绿色农业和森林旅游、休闲观光农业，搞好生态公益林建设，加强小流域治理，把贫困乡镇建设成为生态屏障、绿色农产品生产加工基地、观光旅游胜地和当地农民群众安居乐业的福地，实现经济发展和生态保护的有机结合，走出一条可持续发展之路。
（三）把下山移民与推进城市化有机结合起来，促进人口向城镇集聚，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。近年来，各地都十分重视下山移民工作，按照“搬得下、稳得住、富得起”的要求，积极创造条件，把下山移民与推进城市化有机结合起来，运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，多形式、多层次地引导更多的山区农民进城安居乐业。在促进人口集聚的同时，都十分注重加快城市建设，发挥城市的辐射和带动作用，依城建区、依镇设点，有计划、有组织、分阶段地推进人口内聚外迁，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。
（四）把发挥政治优势与发挥市场作用有机结合起来，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。这几年，各级都从讲政治的高度，切实加强了扶贫工作，把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，动员全社会的力量共同参与实施；同时，各地也注重运用市场机制，按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的方针，大力推进地区之间多层次、多渠道、多形式的经济技术合作，促进自然资源、人力资源和资金、技术等各种要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动，实现优化配置，既有利于欠发达地区把资源优势转化为产业优势和商品优势，又有利于发达地区拓展发展空间、加快产业转移和升级，在全省和更广阔的范围内形成优势互补、合理分工的产业布局，既增强欠发达地区和贫困乡镇的自我发展能力，也提高了发达地区的经济竞争力，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。
扶贫攻坚篇10
建瓯全市36个贫困村，目前全市共有建档立卡贫困户4 889户、贫困人口11 047人。近年来，建瓯市扎实开展基层党建和脱贫攻坚“双推进”工作，突出党组织的引领发动、党员干部的示范带动和帮扶单位的合力推动作用，通过强组织、建队伍、抓机制，多管齐下、精准发力，全力推动基层党建与精准脱贫互融互促、同频共振，取得了明显成效。2016年，全市共有5 893位建档立卡贫困人口脱贫，占贫困人口总数的53.34%。目前扶贫工作已经到了“啃硬骨头，攻坚拔寨”的冲刺阶段，越往后，扶贫工作难度越大，为此建瓯市委党校针对农村精准扶贫工作，进行一次农村基层党建问卷调查，共发放295份问卷，收回288份，通^对问卷调查分析，农村基层党建的现状如下：
一、农村基层党建的现状
这次问卷调查对象，村（场）党组织书记170人，下派村书记22人，驻村蹲点第一书记38人，其他身份58人，农村基层党建现状如下：
（一）两委班子战斗力有待进一步提升
您对村两委班子团结情况总体评价，总体团结75.93%，比较松散、缺乏战斗力11.20%，很团结、战斗力很强，9.54%，书记和主任关系不和3.33%。村两委执行党的路线、方针、政策，完成上级党委、政府部署的工作方面，坚决执行、完成很到位80.08%，难度大、工作量大的打折扣执行15.77%，容易的、有利的执行3.73%，根据自己的理解，觉得重要的执行0.41%。您认为在群众的心目中，村干部的整体形象如何？很好52.28%，一般47.72%。班团总体团结，但也有些班子比较松散、缺乏战斗力，甚至有些两委班子不和，搞内讧，正常工作无法开展，同时有些班子有畏难情绪，选择性执行，不是主动作为，不是想着争先创优，而是抱着完成任务态度。加上两委班子成员报酬兑现有难度，调动人的积极性很难，班子的战斗力大打折扣。
（二）“领头鹰”带领致富能力弱
你的文化程度，53.11%大专以上，高中19.50%，初中文化26.57%，小学及以下0.83%。你的党龄有多少年，3年以下3.73%，3至10年26.97%，10至20年48.55%，20年以上20.75%。你会较熟练地使用办公电脑吗？会48.13%，不会51.87%。您是否会使用互联网+电子商务平台开展产品销售和创业？不会73.44%，会26.56%。您认为农村党员干部思想政治素质和带头致富、带领群众共同致富能力是否有明显提高？一般60.17% ，明显29.05%， 差10.79%。从以上数据分析，作为“领头鹰” 村（场）党组织书记，文化程度不高，年轻村书记比重偏低，革新能力、敢闯干拼的干劲不足，大部分不会使电脑和用互联网业务+电子商务，提高带领群众共同致富能力迫在眉睫。
（三）党员管理松散
您的村支部（党委）有党员微信平台吗？有67.22%，没有32.78%。您所在村党员人数，经统计，外出党员占比4.3%。对于外出党员的管理方式，有电话号码需要时电话联系84.23%，用微信平系11.62%，逢年过节返家时主动上门联系他们4.15%。您的村党支部（党委）一年召开全体党员大会？4次58.55% ，3次33.38%，2次8.07%，您的村全体党员一年上几次党课？6次或6次以上17.01%，3至5次62.24%，1至2次20.75%。社会已进入新媒体时代，但是很多村部还没建立有微信、QQ，没能充分利用互联网技术和信息化手段加强对党员的管理。外出党员流动性强，对外出党员大部分是有事电话联系，对党员管理方式上还没与时俱进，管理松散。党员大会、上党课次数很少，没有加强党性教育，只是读读报纸，念念文件，党员参加党的组织活动积极性、主动性不强，
（四）党员先进性不强
对当前党员理想信念缺失的现象做出评判，6.64%认为非常严重，31.95%认为比较严重，44.40%认为一般，17.01%认为不严重。党员理想信念缺失及表现（可多选），脱离群众，位居榜首，政治纪律懈怠，位居第二，其依次是追求个人享乐、腐化堕落、封建迷信，理想信念缺失严重，脱离群众，个人主义，享乐主义，不信马列信鬼神。你认为身边党员的素质与普通群众相比，高73.03%，低1.66%，差不多19.50%，不好说5.8%，素质有高有低，参差不齐。您认为当前农村党员存在的最大问题是什么？党性不强，不能起到表率作用43.98%，结构不优党员严重老化31.12%，素质不高，不能带头致富20.75%，作风不实，不能很好为人民服务4.15%。农村基层党员素质不高，难以充分发挥先锋模范作用，未发挥战斗堡垒作用。
（五）村集体经济基础脆弱，扶贫攻坚动力不足
您所在的村财收入情况如何？2万元以下16.29%，5万元以下2万元以上15.10%，10万元以下5万元以上25.31%，10万元以上43.30%。村财收入最主要的渠道是，转移支付、项目争取45.23%，部门支持 、挂钩帮扶24.48%，村集体经济收入19.50%，其他各种渠道获得的收入10.79%。村两委的工资每年能兑现吗？能兑现部分35.27%，能及时兑现34.85%，不能 29.88%。工作上的付出得不到相应的回报时，您会怎么对待？ 本来就没求回报，所以仍一如既往地工作45.23%，觉得不公平，不会再那么努力付出44.81%， 继续努力，相信总会有一天会有回报9.54%，为社会做出应有贡献，实现人生价值0.41%。村财收入少，基本上靠转移支付，项目争取，部门帮扶，挂钩帮扶，村集体经济收入非常脆弱，有的甚至零收入，正常的基层党建活动无法开展。2017年村支书、村主任报酬纳入市财政统筹，村主干工资要按不低于上年度农民人均纯收入2倍，村主干工资由市财政实行“一卡通”保障到位。但两委其他成员待遇兑现有难度，随着人们思想观念的变化，依靠无私奉献开展工作不太现实，影响工作的积极性，扶贫攻坚动力不足。
二、改进基层党建现状的对策
（一）强基固本，夯实脱贫攻坚组织基础
村党组织是农村脱贫攻坚的“主心骨”，提升基层党组织领导脱贫攻坚的能力，把组织活力转化为脱贫攻坚的动力。一是优化组织设置。坚持支部引路、党员带路、产业铺路的做法，以培育壮大农业新型经营主体为突破口，深入推行“支部+”扶贫模式，将党组织建在产业链上，由村党组织牵头，成立“支部+公司、支部+合作社、支部+协会、支部+基地”等基层党建助推扶贫模式党支部，带动贫困户。二是创建党建示范带，形成“以点示范、连点成线、织线成带”的党建示范集群。在实现整体创建标准的基础上，各示范点要根据自身特色，因地制宜，突出重点，做好示范。实施党建富民强村工程示范点，创新党组织设置，设立村级党委，打造服务型党组织建设示范点，将村级组织活动场所建设成集党群活动中心、办公议事中心、教育培训中心、便民服务中心于一体的综合阵地。示范带上的各村党组织牢固树立一盘棋的思想，打破组织界限和区域界限，通过支部联建、要事联商、服务联做、活动联办、产业联抓等方式，实现优势互补、资源共享、相互促进、共同发展。三是持续补齐短板。倒排弱涣散村级党组织，每村安排市领导和市委组织部班子成员挂钩联系，集中抓整顿转化。筑牢脱贫攻坚堡垒，基层党组织建强了，打赢脱贫攻坚战就有了坚强的战斗堡垒。
（二）精准扶贫，两委班子是关键
脱贫攻坚啃的是硬骨头，不是靠个别机构、个别领导干部、个人的力量就能完成的，班子战斗力强弱是关键。一是建强“主力军”。 市、乡两级党校每年对村两委干部轮训组织1次以上， 制定《关于加强村党组织书记、村委会主任激励保障和管理考评工作的实施意见（试行）》，激发村主干干事创业热情。以村级组织换届选举为契机，着力把党性强、素质高的专业大户、经济能人、返乡创业大学生等充实到 “村两委”班子中。坚持因村制宜、因村派人的原则，选派干部担任下派村党组织书记，抛弃为完成任务而完成任务，选派业务骨干、敢想敢干、专业对口，建立工作纪实、召回撤换等管理制度，强化日常监管，实行一村一名大学生，选派那些农村精准扶贫需要的专业，助力精准扶贫。注重在农村优秀人员特别是优秀青年农民中培养和发展党员，帮助培养一批村级组织后备干部和党员致富带头人。二是班子成员需一定履职经历。班子成员任期短、流动性大，不仅不利于班子的团结稳定，而且很多班子成员不熟悉农村基本事务，不利于农村经济社会的发展。建议任村主干要有一任的村干部经历，这样上任后就能较快进入角色。实行传帮带结合，以老带新，有利于农村工作的稳定开展。
（三）抓住“领头雁”，下活“致富棋”
党组织书记是带领群众致富奔小康的排头兵和领路人，抓好带头人队伍建设，对党组织书记进行集中摸底，逐个研判，对空缺的或不胜任现职的、能力不足的、工作不在状态的党组织书记及时调整。针对领头鹰带领群众致富能力弱，可以从惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等方面，加大村干部和党员的技能培训，外出考察，挂职交流，分批安排贫困村党组织书记参加异地挂职锻炼，提升带领群众脱贫致富的能力挂职交流，提升素质。
（四）加强党员自身建设有突破
党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起，严格落实“”制度，定期召开支委会、党小组会、党员大会，领导干部上党课。
依托市委党校开办“基层学堂”，对党建示范带上沿线各村党员进行集中培训，在选拔市委党校优秀教师的同时，还注重从“土专家”、“农秀才”和企业负责人中挑选基地兼职教师，精心设计教学方案，合理安排基地教学内容和教学路线，做到按需施教，真正起到触及灵魂、强化意识、改进品质、提升素质的作用。
探索“互联网+党建”模式，各村“两委”干部、党员、妇女、团员青年之间建立了QQ群、微信群等，适时工作动态，提供线上宣传、交流、服务，定期各类种植技术内容，提高增强致富能力。
当前农村党员存在的最大问题是理想信念缺失严重，党性不强，不能起到表率作用。建瓯市作为革命老区，是原中央苏区的重要组成部分，革命文化、红色文化资源十分丰富，涌现出了杨峻德、潘作民等一大批革命先烈，留存有中共闽北临委、闽北第一个党组织――中共建瓯支部、《福建日报》创刊地――东岳庙等革命遗址。要因地制宜，利用红色文化加强党性教育，坚定理想信念，用党性“心学”凝住魂。
当前农村党员存在的第二大问题是，结构不优，党员严重老化。要完善畅通党员进出渠道制度。严把入口，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的工作方针，坚持把质量作为发展党员工作的生命线，始终将政治标准放在首位，成熟一个、发展一个。把致富能手、经济能人、返乡创业的大学生、退伍军人发展为党员。对存在问题的党员及时批评教育；优秀党员能起表率，不合格党员也能带坏风气，组织控制上“宽进严出”“流水不腐，户枢不蠹”，实行不合格党员退出机制，对丧失党员条件的及时进行组织处理；对道德败坏、蜕化变质的坚决清除出党。抓住制度约束这个“缰绳”管住人，不断优化农村党员队伍。
（五）用活机制，推动发展壮大集体经济
深入细致掌握各村发展情况，探索发展新机制。一是帮扶注入。运用好“三级联动、重心下移”工作机制，发挥好联挂单位作用，争取项目资金扶持和帮扶指导。二是通过出租集体资产，盘活存量库存，增加资产性收入。各村各单位都对闲置厂房、土地、设备等没有盘活利用的资产进行清理，登记造册，预测评估，向外对接，盘活利用，最大限度地发挥资产效益。三是产业带动。引导村级集体经济组织，融入市场机制，通过成立各种专业协会、合作社等激活资源优势，增加资源性收入。推广“农户+公司+土地承包经营权抵押担保”模式加快土地流转，加快发展规模农业，实现了农户、企业、村集体“三赢”局面。四是积极对接发展性项目。充分利用农村土地资源，通过项目合作、土地整理、二次开发建设等，增加收益性收入。五是源头管控。严格落实中央八项规定，加强对村集体经济的财务管理监督，严控各种经费支出。从源头上堵住村级集体资金流失的口子，巩固集体经济发展成果。加强村级发包合同的监督管理、失职追责，促进集体经济的健康发展。
（六）模范引领，发挥党员示范带动作用
通过开展各类活动、搭建多种载体激励党员发挥先锋模范作用，做好党员队伍建设。要求党员在学习工作、在勤劳致富、在遵规守纪、在爱民助民、在端正村风民风、在促进团结和谐上发挥模范带头作用，真正成为新农村建设的主力军、勤劳致富的带头人。村党委可以开展了结对帮扶活动，党员干部结对帮扶贫困户，为其找项目，联系技术人员，解决生产生活中的实际问题，发挥党员模范带头作用，推动了全村各项事业扎实推进。
（七）挖掘典型总结经验上不够，示范带动效应不明显
注重具体工作，对身边的典型缺乏总结、挖掘。总结典型示范带动。东游盛前村精准扶贫工作遥遥领先，但在总结抓党建促扶贫上说不出什么经验。在埋头苦干的同时，未停下脚步，思索片刻，总结经验，形成可操作方式，进行推广。做好典型示范的创建、总结、推广工作，及时总结在造福工程、产业扶贫、小额信贷等工作的好经验好做法，树立一批先进典型，通过典型示范带动，推进精准扶贫工作深入开展，打赢精准扶贫攻坚战。
（八）提升了服务群众水平
做好基层党建工作的关键是要服务中心工作。基层党建工作主要是围绕中心、服务大局。要把党的组织优势、组织资源、组织活力转化为发展优势、发展资源、发展活力，为推动经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。成立党群服务中心，注重服务质量提升，扎实“党建带群建、群建壮党建”工作，将其打造成学习培训的课堂、创业就业的平台、维权服务的驿站、排忧解困的窗口。
扶贫攻坚篇11
大学毕业参加工作后在社会这座大炉里我懂得了许多学校里学不到的东西，并且有了新的任务和奋斗目标。长期坚持求真务实，积极进取的工作态度。
通过几年的历练，完全可以胜任公司交付的各项工作任务并且还在业余时问学习党的基本知识和党的路线方针政策，对党有了较系统全面的认识。尤其是**年初，作为入党积极分子的我积极响应党的号召投身于“扶贫攻坚”的大军当中。肩负着**集团的使命来到深度贫困县**开展扶贫工作，期间认真贯彻落实党的中提出的“坚决打好三大攻坚战”会议精神，以新时期扶贫开发重要战略思想，作为我做好脱贫攻坚工作的强大思想武器和行动指南，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以贫困户致富増收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，切实结合当地实际情况开展脱贫攻坚工作。带领新的团队来到新的环境面临新挑战，并没有畏惧服输而是多方探索积极应对。通过以**工作模式，使主抓的“**”等多个扶贫项目，在全面推进脱贫攻坚工作的关键时期取得了一定的成效。
工作中带头学习执行党和国家现间段的各项方针政策，勇于开拓，积极进取，不怕困难，不怕挫折，诚心诚意为人民群众谋利益。在这段时间里，理论与实践的结合使自己在原有的基础上又得到了升华。自身获得了很好的成长，丰富了自己的社会阅历，思想觉悟提高很快。虽然只是入党积极分子，但我始终对自己高标准严要求，自己的言行举止一定要符合个入党积极分子的身份。平时除了不断地学习党的先进思想外，也开始把其他先进的党员作为榜样，不断地鞭策自己，一切向党员看齐，以一个党员的标准来严格要求自己。比以前更加关心时事政治，感觉关心国家的时政是一个党员的义务了。自己的政治素养的得到了提升，发现自己在学习、工作上的主动性有了很大的提高，同时自觉参加实践活动与学习科学文化知识的主动性也有了提高。通过对党的了解学习提升了我的思想活跃度，提高了自己的政治理论水平和道德修养，树立了全心全意为人民服务的正确人生观。在重大问题和关键时刻均能表现出较高的政治敏锐性和立场坚定性。
在今后的工作生活中，我要坚持正确的政治方向，用党的先进思想武装自己，牢固树立共产主义信仰，自觉抑制不良思想的侵蚀。提高自己的党性修养，做合格人オ为企业和国家的“扶贫攻坚”战贡献自己的力量。
扶贫攻坚篇12
1、认真做好建档立卡工作。按照精准度的要求，根据县核定我乡2014年贫困人口人的数量科学分配到各村、组，组织人员到村到户开展好贫困状况调查，为贫困户“建档立卡”，做到底数清，情况明。采取“五定”措施(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)，全面推进农村扶贫帮扶到户工作。
2、加强“两项制度”的有效衔接。加强了农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保没有劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。让他们都能实现“两不愁三保障”(不愁吃不愁穿保障其住房、医疗和教育)。
3、加快移民搬迁的步伐。全面推行移民搬迁与新农村建设、危旧土坯房改造、生态建设、圩镇建设相结合的工作模式，有效改善群众居住条件和环境。按照自愿原则，积极推进易地扶贫搬迁，整合生态移民、地质灾害搬迁等项目，加大移民搬迁宣传力度，强化措施，大力推进。比如源生态移民建设项目就由我乡党委书记一把手亲自负责调度，多方奔走，还由乡政府前期垫付了万启动资金。2014年计划实施“进城进园”搬迁移民人，实现进圩镇、中心村安置人。切实解决深山区、地质灾害区、生态保护区贫困群众脱贫致富的根本出路，从而不断减少贫困人口。
4、抓好“智力扶贫”即培训转移就业扶贫。通过实施农民技术培训，增强贫困群众自我发展的能力，加快“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫的工作进程。以贫困家庭“两后生”和进城进园安置贫困户劳动力为重点，集中扶持贫困户“两后生”职业学历教育培训和贫困劳动力就业技能培训，提高他们的职业技能，增强贫困群众自我发展能力。2014年，计划完成学历教育及劳动力转移人。
5、加大产业化扶贫力度。积极探索创新扶贫模式，争取国务院扶贫办的政策支持，以乡源头生态保护及县饮用水源地为基点，加大对特色产业的扶持，如源村毛竹、基田村茶叶及毛竹和花卉苗木、大小湖岽村藏香猪、牛、羊特色养殖，胡屋村兔子养殖，黄陂村蜜蜂养殖等等。
6、夯实基础设施基础。俗话说：“要想富，先修路”。面对全乡70%的小组路未硬化的难题，我乡积极争取上级资金支持，今年开工建设公里小组路面硬化，2013年向上申报6个扶贫项目，争取资金万，基本实现村村通水泥路、村村通水通电，个校安工程正在建设之中。
二、我乡扶贫攻坚工作有以下几个特点
1、党委、政府高度重视，落实领导责任制，层层抓落实。
我乡党委、政府对扶贫开发工作十分重视，扶贫攻坚工作由党委书记一把手负总责，并成立了扶贫攻坚工作领导小组，乡、村层层签订责任状。党委、政府对扶贫攻坚工作实行“一票否决制”,同时加强完善组织领导，以实现扶贫开发的高位推动。按照“书记负总责，工作到村，扶贫到户”的总要求，充实完善监督体系，定期检查，形成制度，长期坚持。
2、县乡联动，县级对扶贫工作的参与性增强。
当前，重点村的村干部和群众对挂点扶贫工作都很支持，迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全乡6个扶贫重点村已有了县直单位挂点帮扶，并已全部到村开展工作。以“三送”为载体，制订了《乡全面推进农村扶贫帮扶到户工作实施方案》，实现对贫困户帮扶全覆盖，为每户帮扶对象指定一名党员干部作为帮扶责任人，并将帮扶情况和帮扶成效作为明年开展党的群众路线教育实践活动的重要内容，确保帮扶工作落到实处。帮扶责任人和帮扶实施情况建立电子档案，以便随时查询。
3、正确引导产业转移，大力扶持特色产业，积极鼓励外出务工，帮助贫困农民增加收入。
在加大黄龙病防控工作力度的同时，大力宣传我县产业转移扶持政策，引导农民加强土地流转，特色产业成规模，应对黄龙病带来的蜜桔脐橙产业收入的急剧减少，积极引导和鼓励贫困户就近就地开展二、三产业，并结合当地实际，帮助并组织农民搞劳务输出。我乡结合招商引资工作，采用引导贫困户到我县工业区就业的办法，增加贫困户收入。
4、加大培训力度，依靠科技提高扶贫攻坚的效益。
以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体，以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容，整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育“一村一名中专生”和“一村一名中高级技工”等培训资源，为帮扶对象提供免费技能培训，使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术，促进稳定就业、增收脱贫。乡里今年举办各类针对农民的培训已达20余次，参训人次达500多。
5、坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，建立运作激励机制。
我乡在扶贫工作中坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则，在政策、步骤、批此上区分不同情况，分类扶持，不搞“大锅饭”。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户，要集中力量优先扶持，让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力、因残疾、因疾病致贫的，纳入社会民政救济体系。对于有劳动能力，但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的，进行耐心教育和引导。以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手，通过勤奋劳动，自我脱贫，走向富裕的内在动力和机制，从而最大限度调动贫困户的生产积极性，使贫困户把压力变为动力，把动力变为活力，带来了贫困户从精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式到收入水平的一系列变化。
三、扶贫攻坚工作遇到的难题及建议
1、乡群众经济基础薄弱，果业开发晚，加上近年为加强源头保护及县城饮用水源地保护实行了全封山政策及退果还林，在增加群众收入方面遇到非常大的难题，特别是现在果业遭受黄龙病的肆虐，产业转移工作还在起步阶段，无经验可借鉴，特别是对于贫困家庭，小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移工作调研，由县统筹作出更加合理的指导性意见。
扶贫攻坚篇13
一、严格奖惩，在精准考核上下功夫
一是注重考核乡镇政府统筹扶贫政策的实效性。乡镇领导、扶贫干部以及驻村干部都要熟练掌握和灵活运用上级扶贫政策，善于整合各种扶贫政策、使用各类扶贫方式，为每个贫困家庭量身定制精准扶贫措施。二是加大对村干部带动群众脱贫致富的考核力度。要加大考核权重，细化考核指标，严格精准标准，突出脱贫实效，对于带领贫困群众脱贫致富能力强的给予表彰，优先安排担任本区县人大代表、政协委员等职务，形成明确的考核导向。把群众满意度作为考核扶贫工作的重要标准，在群工系统里增加扶贫功能，让群众可以实时反映和查阅扶贫进度、效果以及问题。2015年11月召开的中央扶贫开发工作会议上，强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年与全国、全省一道迈入全面小康社会。
二、打赢脱贫攻坚战，大力带动贫困户增收
打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志，也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，是实现第一个百年奋斗目标艰巨的任务。定西抓住国家实施马铃薯主食开发与加工战略的有利契机，成立马铃薯主食产业开发联盟，制定了马铃薯主食良种引育推广、标准化种植及创新种植模式、文化挖掘推介等十大行动。积极研发并生产马铃薯馒头、面条、挂面、馕、面包、糕点、粉丝等主食产品，实现加工品种多样化、系列化、专用化。建立“主食加工企业+贫困户”模式，全县马铃薯主食加工企业与有条件的贫困村贫困户签订专用薯种植及收购订单，以高于市场价格收购，带动贫困户增收。目前，全县常年栽培马铃薯160万亩以上，产量250万吨以上，总产值35亿元以上。
三、用心用情，扶贫必先扶智
镇村干部帮扶。保持驻村干部结对帮扶的长期性，要克服厌战情绪和“短平快”、见好就收的思想，深入贫困群众家中，用真情、出实招、见实效，帮助贫困群众精准脱贫。亲情乡情带动。引导本村外出成功创业人士和农村致富带头人发挥榜样示范和带动作用，通过提供培训、提高技能、安排就业、帮助创业、支持资金等方式，持续帮助本村贫困群众增强脱贫致富的本领和能力。群众互助。组织好身边群众在日常生产生活中相互帮扶。运用群众路线方法，发挥“熟人社会”优势，教育引导身边的群众相互帮助实现扶贫脱贫。增强自主脱贫意识和能力。“扶贫必先扶智”。突出思想扶贫、思想脱贫，加强对贫困群众的教育培训，引导贫困群众学习文化科技知识和劳动技能。发挥市内高等院校、科研院所对口帮扶贫困区县和贫困村的机制，运用“互联网+”等现代科学技术提高贫困群众的脱贫致富能力，增强其市场意识、风险意识和法律意识。以贫困人口脱贫为出发点和落脚点，切实提高贫困人口的自我发展能力和内生发展动力，让贫困人口有事可做、有业能谋、有钱可挣，彻底拔掉“穷根”。二是紧扣“优势”做文章，尊重自然规律和市场规律，立足各地资源禀赋，因地制宜选择具有比较优势的特色产业，做到“人无我有，人有我精，人精我强”，确保贫困人口从产业发展中获得更多受益。三是紧扣“特色”做文章，着力推进品牌农业发展，发挥政府推动作用，做好产品品牌的培育、推介、引导和监督，进而提升贫困地区特色产业的核心竞争力。四是紧扣“持久”做文章，对认准的产业一张蓝图绘到底，持之以恒，久久为功，做好打基础、兴产业的实事，为贫困农户持续带来收入，确保真脱贫、不返贫。
四、创新思路，在基层组织建设上下功夫
一是高度重视村级基层组织建设，千方百计动员和引导农村致富带头人、外出创业成功人士等农村优秀人才回村任职，配强配优村级基层组织带头人。围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫。近年来，威宁县不断夯实基层党组织建设，通过基层党组织对接扶贫、引导扶贫，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带领广大群众脱贫致富奔小康，探索出了一条党建扶贫新路子。二是提高和加强村级基层组织引导和带领贫困群众脱贫致富的意识、能力与责任，充分发挥村级基层组织引导和带领贫困群众脱贫致富的重要作用。三是加大对村干部带动群众脱贫致富的考核力度。要不断提高在职村干部经济政治待遇，适时研究村干部退职后待遇问题，通过制度设计解决其后顾之忧。 畅通村干部晋升通道，加强从贫困村“四职”干部中遴选乡镇机关和事业单位工作人员力度，对符合条件的贫困村干部报考乡镇公务员或事业单位适当给予加分照顾，同等条件下优先录用。
威宁是贵州省面积最大、人口最多少数民族自治县，脱贫面大、量多，致贫因素复杂。自国家实施西部大开发战略以来，威宁抢抓机遇，以生态毕节试验区建设、省直管县等机遇，“十二五”减少贫困人口69.06万人。按照“一个不少一户不落”的要求，威宁自治县从造成区域乡村贫困原因多样性、贫困户致贫原因多样性的实际出发，为2020年同步小康奠定了坚实基础。
参考文献：
