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扶贫书记工作总结篇1
2、认真学习党的各项规章制度，党建工作的各种要求，作为一名党支部书记，就应该在党性修养上不断提升自己，同时，明确加强党的基层组织建设也是一名党支部书记应尽的职责。
二、认真抓了村支部的党建工作，落实了“”，组织生活会，民主评议党员等制度，健全“两议两公开一监督”村民民主决策机制，通过这些工作也逐步改变了少数村干部思想上存在的得过且过思想，有效地解决了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在状态不佳的现象，提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到没有调查就没有发言权，自担任村第一书记以来，我认真地对本村89户贫困户，221名贫困人员进行了逐一走访，了解他们家庭情况，身体状况，特别是导致他们贫穷的原因，他们大多都是因为体弱多病，没有劳动力，也没有一定的资金作支撑，更没有一技之长，同时思想上的等、靠、要思想也较为严重。所以要改变贫穷落后的面貌较为困难，通过走访也加重了我身上的责任感和使命感。同时，结合自己的走访情况，向市局扶贫驻村帮扶工作组进行了汇报，并建立了文广新局与村贫困户帮扶结对台帐，同时向89户贫困户下发了温馨联系卡及第一书记工作名片，使他们知晓是哪个单位的哪名同志在具体帮扶他，实现千金重担人人挑，人人身上有指标。
四、认真了解了村村情民意和基础设施建设情况，并制定了2015年工作计划和三年驻村帮扶工作的规划，村基础设施建设情况较为薄弱，全村9个社目前有四个社通了水泥路共计5公里，还有7公里土路，且没有硬化，老百姓出行较为困难。水利建设方面由于地处书房坝水库上游，用水成本太高，无法使用。而原有水利设施薄弱，没有改变靠天吃饭的现状。产业发展更是谈不上，仍以传统水稻、玉米种植为主。根据这种状况，我汇同村支两委班子制定了2015年扶贫工作计划以及三年扶贫工作的一个整体规划，并向乡党委政府汇报，分步实施。按照一路、二水、三产业的思路，逐步改变本村贫穷落后的面貌。
五、积极向市文广新局扶贫帮扶工作小组汇报驻村工作情况，努力争取他们的支持，以局长石朝武为组长的工作小组对扶贫工作非常重视，分别于7月1日、9月16日先后两次到村调研扶贫工作，12月16日再次和市委常委、宣传部长曹家贵一起到乡参加了扶贫工作座谈会。慰问贫困党员，同时，工作组还提出了“四个一”的工作方案，即指一条路子；办一件实事；解一批难点，有针对性地进行一些技术培训；四是捐一笔款子，由局机关整合适用于扶贫工作的资金、资源，进行精准扶贫，目前此笔款子也基本落实。
六、开拓村支两委班子成员的视野，12月3日村同飞凤村一道，组织了村支两委班子成员到碑记镇参观了该镇柑桔的产业发展：到晏家坝参观水产养殖情况，增强了班子成员带领村民脱贫致富的信心和决心。
七、村上聘请了县畜牧局李局长和林业局何局长到村进行了有关种养业的科学技术培训168人次。
八、按要求对农村贫困户和低保户进行了重新审查和核定工作，确保困难村民享受到国家的救助政策。
扶贫书记工作总结篇2
通过“两学一做”和“大学习、大讨论、大调研”活动，我深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，深入学习新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和对四川工作重要指示系列讲话和会议精神，用理论武装头脑，坚持理论联系实际，以党建引领脱贫攻坚各项工作，把全乡脱贫攻坚工作统一到**县“1371”扶贫产业布局和“1616”发展战略中去。
二、履职尽责，创新工作思路，推进工作全面落实。
（一）抓党建引领，打好思想引领攻坚战。
一是优化支部队伍，强化日常管理，建立常态化党员活动制度。一方面加强村两委班子配备，着重把带动能力强、有知识、有技能、有发展经验的优秀年轻党员选进村班子，以“党员+贫困户”结对帮扶模式，引领全乡各贫困村贫困户同步脱贫。另一方面严格落实轮班值守、农民夜校和党员活动日制度，村“两委”班子成员至少落实一人在活动场所值班，同时保证每月至少开展两次农民夜校和党支部会议，实现各村党支部工作常态化。
二是管好用活省、州、县选派的驻村工作队队员。我乡6个贫困村18名驻村工作队队员分别来自省、州、县、乡一线骨干力量，思想素质高、工作能力强，他们的加入使党组织的带动引领作用在精准扶贫一线得到充分发挥。一方面尽力为选派干部创造必要的生活、工作和学习环境，强化服务保障和待遇落实，确保帮扶干部尽快适应新环境，全身心投入帮扶工作。另一方面完善工作机制，加强对驻村工作队的监督、管理、考核，精准明职责、层层教方法、详细定标准、大胆压担子，消除选派干部“过客”心理，做到工作有压力、有办法、有成效。
三是进一步激发群众勤劳致富内生动力。起草出台了《**乡奖勤扶志考核管理办法》，按照“扶贫与扶志扶智相结合”的原则，综合考虑脱贫攻坚与乡村振兴发展要求，设立“勤劳致富示范户”、“清洁卫生示范户”、“热心公益示范户”三个奖项，每年开展一次奖勤扶志考核评选工作，并对符合条件的“示范户”予以一定物质与精神奖励。
（二）抓工作落实，确保脱贫攻坚各项任务顺利完成。
一是抓产业发展，提高贫困户收入。依托德格县善地沿雅砻江百公里种养结合万亩有机农业产业带建设，通过各贫困村产业扶持资金入股分红，以“公司+合作社+农户”模式，协助打造温拖乡千亩种养结合蔬菜基地，2018年我乡基地蔬菜产量达到150吨以上，藏香猪长期存栏量达到150头以上，实现集体分红1.5万元/村，力争2019年各贫困村集体经济分红超过2万元/村，同时依托种养殖基地组织开展蔬菜种植技能培训200余人次。2018年以来，在全乡推广种植紫皮马铃薯200余亩，发展庭院经济200户，试种黑枸杞1亩、春油菜2亩，出台了《关于切实做好撂荒耕地复耕工作的通知》，强化措施，鼓励和引导撂荒地恢复生产，想方设法调动农民种粮积极性，目前已复垦撂荒耕地300余亩。
二是抓工程建设，提升各项基础设施水平。我们一直严格把关安全饮水工程、农网改造升级工程、通村联户路硬化工程、通信建设扶贫、活动室建设等扶贫专项工程，通过成立督查小组，强化项目管理，适时督查施工进度和工程质量，对施工过程中发现的问题，立即解决和整改，确保了我乡各贫困村实施的水、电、路、网、活动室等基础设施建设项目于2018年提前完成。2019年我们将全面开展项目建设“回头看”，查漏补缺，排查质量问题，确保我乡各村实施的水、电、路、网、活动室等基础设施建设项目全部达标。
三是抓农房五造，保障农户住房安全。2018年，我们组织对全乡易地搬迁、避险搬迁、无房新建（土坯房改造）、危房改造、风貌改造等农房五造建设户进行了全面的重新识别工作。一方面逐户调查，严格审核，按农户实际住房条件重新分类确定农房五造建设补助标准。另一方面实地走访，定期督查，对建房过程中存在的基础工作不实、工程进度滞后、建房面积超标、土地复垦不落实等问题，要求定期整改，确保了全乡2018年4个贫困村34户易地搬迁、4户避险搬迁、135户无房新造、94危房改造、190户整村打造等农房五造建设任务全面完成。2019年，我们将同步推进非贫困村**村农房五造建设工作，确保“一个都不能少”的脱贫目标，解决贫困村与非贫困村之间存在的发展不均衡问题。
四是抓医疗教育，提高困难群众生活保障。一方面扎实开展“控辍保学”活动，组织驻村工作队和中心校教师积极走村入户，排查适龄儿童、劝返辍学学生，确保了全乡208户贫困户263名适龄儿童全部入学，同时积极宣传并帮助困难学生申报各项教育救助资金，确保各项教育扶持政策不落一人。另一方面，对建档立卡贫困人口建立健康档案，组织开展健康咨询、义诊服务、免费体检等形式多样的医疗卫生服务，宣传包虫病、痛风、关节炎等常见病的医疗卫生知识，同时积极宣传并帮助申报各项医疗救助，切实解决解决贫困群众看病难题，预防和减少因病致贫、因病返贫发生。
扶贫书记工作总结篇3
二、基层组织建设方面：
全村共有党员40人，村两委成员5人，在村支部书记李锦君、村主任龙兴祥两位同志的带领下，基层组织建设得到不断完善和加强，多次荣获县乡优秀党支部，先进村等荣誉。
三、工作开展方面：
扶贫书记工作总结篇4
一、基本情况
××市××乡××村位于乡政府西6公里处,幅员面积25.9平方公里，辖区含2个自然村，即××村和××组（2003年开发村归入红石辖区变为一个组），现划分4个村民小组，全村有739户、2696人，常驻人口2552人，全村党员58人（在位党员32人，预备党员1名），耕地1126公顷，山林436公顷，有乡医院1座、1个砖厂、1个木械机器制造厂、7个木材加工厂、1座教堂聚会点，村民大部分以种植为主，部分村民辅助进行养牛和木耳种植，人均收入13000多元。2020年建档立卡户19户27人，其中1 人送养××市第三福利中心，现有建档立卡户18户26人，2020年最低人均家庭收入××元。
二、工作完成情况
（一）建强基层组织，保证工作圆满完成
一是召开会议研究扶贫事项。全年召开两委班子会议数27次，村民代表大会和党员大会议数13次，参加市乡两级会议10次，驻村工作队回单位参会10次。二是积极参加主题党日。利用村内卫生清扫及环境整治的机会，组织全村党员过好主题党日；利用落实建卡户“四有五净一规范”制度时机，组织两委成员及部分党员过好党日活动。利用“七一”党的节日，组织好村内党员与机关二三支部党员为贫困户打扫卫生，宣讲政策及扶志扶智；三是积极进行疫情防控。成立党员疫情防控突击队，利用60多天时间，带领班子成员设卡盘问登记外来过往人员，细致走访村内每个家庭，耐心做好居家隔离村民思想工作，有效做好疫情防控，坚持不懈打赢疫情保卫战。四是积极培养致富带头人。利用市委组织部支持的50万元，选出村内致富带头人××发展“桑黄”种植，每年交村3万元，增加村集体经济收入；××局出资4万元和村出资6万元计10万元，投资内党员××养殖“奥寒羊”，每年交村1万元作为增收利润。五是大力培养后备干部。年初，确定重点积极分子1人，一般积极分子4人，培养村后备干部5人。六是主动备战上级考核。省第三方考核组代表国家进行扶贫成效验收，抽中××村，验收全部合格。七是完善各种计划措施。制定《2020年村扶贫攻坚工作计划》、《2020年建卡户一户一策计划》、《2020年扶贫产业规划》等文件。
（二）保持村务公开，助力推动精准扶贫
一是探索土地流转事项，引进种植大户，公开征求种植意见，从村民手中流转东岗耕地出87公顷；二是村内卫生清扫公开招标，不背后搞任人唯亲，经过村民代表同意，村内卫生由村民吴儒财牵头承包；三是农村环境整治工作，村班子成员带头，危房推掉公开透明，村书记××把自己家的旧房先扒掉，共推倒危旧房23处，有效助推村内的环境整洁；四是建档脱贫户的公益岗位确立经过村民代表大会同意公示无异议后，根据脱贫户自身状况，确定11人上岗人员；五是“四小工程”养殖征求脱贫户想法和根据自身能力，养鸡230只、养牛9头、养羊18只。六是协助组织村两委班子选出村经济合作组织机构，为村未来村集体经济增长提供领导和组织保证。七是××局组织的生态扶贫项目，经两委班子会商议和本人同意，有6名人员通过村民代表大会表决成为生态保护先行者，分别为××、××。
（三）多方协调治理，为民服务办实事
一是带领村班子成员维修水泵，定期清洗水塔内的水罐，用药水对其进行消毒，清扫水源地卫生；二是组织人员对秧歌训练场地积雪进行清扫，保证训练人员不出现训练事故；三是市有关领导、市××局科室帮扶人员及乡领导，春节、端午节、中秋节慰问建档户、贫困党员及老军人，市××局春节前为脱贫建卡户送来米面各1袋，相关科室负责人自掏腰包为帮扶对象送去生活必须品；四是在市××的帮扶下，对村内埋深较浅管网进行改造，对未完成改造的管网继续进行升级换代，计3000米；水利局对水源周围进行栅栏建设，投资4万元。五是协调××局出资1万元，分别为村内每户购买1把扫帚，鼓励其自觉清扫居住地卫生。六是组织部××帮助协调的村南侧排水半涵建设2000米，投资26.7万元。七是在上级水利部门的帮助下投资1200万元，对村南侧大石河流堤岸两侧流村段3.8公里进行护坡，有效防范洪水灾害。
（四）推动项目建设，增强村集体经济收入
一是协调帮扶单位市××局出资4万元、村从集体收入中支出6万元，经村民代表大会同意，与村党员××合作养羊项目，每年为村集体经济增收1万元；二是村开发组的矿泉水项目，经过协调省市××部门，纳入省勘探规划目录，已经上报自然部备案，省××所申请资金60多万元、投资方××公司出资20万元，组成联合体，地质勘探前期踏查已经结束，后期还要进行水文、物探和卫星勘查，计划无偿捐赠村10%的勘探股份；三是村内小解放翻斗车出租给村民李小山，每年为村增加收入1.5万元。
三、存在问题
一是建档立卡家庭大多老弱病残孤，从事“四小工程”的养殖行业，支出成本高，收益不明显，只能解决小部分增收。
二是大多村民耕种单一，支出成本高，只够年吃年用，生活虽然有保障，可是家庭增收不明显。
三是村集体经济收入虽然能达到上级要求标准，但是发展后劲不足不长远。
四、下步打算
扶贫书记工作总结篇5
二是抓脱贫攻坚工作。有力助推脱贫攻坚的重点工作。加强沟通，制定科学合理帮扶计划。协调实现联系部门单位和乡村干部共同深入村社和贫困户家中，调查摸底，掌握联系村、贫困户具体情况，加强联扶单位、乡、村三级沟通，共同制定符合实际的帮扶规划，做到工作目标明确、任务具体、责任细化。争取联扶单位帮扶资金及实物折资共计XX万元，砂化道路XX公里，栽植绿化树XX余株，先后邀请省市农业专家开展农村实用技术专题培训十期，受训人数达到XX多人次。加大扶贫攻坚力度，实现全乡x个脱贫村全部脱贫，扶持农户种植中药材XX亩，扶持农户建设标准化羊舍XX座。建立垃圾集中处理点x个，废旧地膜回收点x个，栽植树木XX万余株。
扶贫书记工作总结篇6
现将脱贫攻坚一年来工作总结如下：
一、深入开展禁毒防艾工作
我牢记使命职责，始终把禁毒宣传预防和涉毒人员管控作为工作重点。一是广泛开展“雷波县千村万户禁毒大宣传”活动。利用各村党建月会和农民夜校宣讲、入户走访、在各村张贴禁毒宣传栏、组织吸毒人员和家属到雷波县戒毒所参加禁毒警示教育等多种形式进行禁毒宣传。二是印制彝汉双语的《禁毒承诺书》2000余份，张贴到全乡每一家农户家中，教会每一个家庭成员用彝话念诵承诺的9项禁毒内容。三是深入开展禁种铲毒工作。联合派出所公安干警对全乡偏僻山坳和重要节点进行了6次毒品毒源、罂粟和大麻种植排查。四是通过对吸毒人员实地走访了解最新动态、现场尿液检测、视频谈话、手机签到等措施加强管控。五是组织全乡220余名党员及公职人员，开展了拉网式毒品尿液检验。还将尿检人员范围扩大到村小村幼教师、村医、村小三职干部和小组长，在全乡进行了一场声势浩大的禁毒宣传。六是真诚对待吸毒人员，化解其排斥管理的心理。帮助1名涉毒人员解决误工问题，帮助1名吸毒人员解决就医难问题，联系成都华西医院的一级专家，并护送其到成都就医。
今年以来，禁毒索玛花软件管理系统各项指标进一步提升，全乡管控率稳步提高，各类戒毒档案逐步完善规范。2018年10月，我乡的西苏角村被雷波县禁毒委评为禁毒工作“五无”先进村。
全乡现有艾滋病人全部实行管控到位。协助处理一起帮扶工作队队员涉嫌被艾滋病人感染事件。
二、积极开展扫黑除恶和综治工作
充分发挥法律人的优势，利用各种会议和入户走访，适时进行扫黑除恶和法律宣传，排查涉黑涉恶案件线索2件。辖区内的黑恶势力得到有效遏制，群众的生产生活环境得到有效净化。
在松树乡举办“德古”调解员法律知识培训会，担任主讲人，探索彝族民间德古调解与官方调解相结合的有效衔接方式。参与调解了猴儿沟村村民因放羊引发落石砸坏汽车纠纷事件、哈洛窝村巫尔大门家庭矛盾纠纷事件，有效化解了社会不稳定因素。全乡未发生非法上访和聚众闹事事件，保证了平安创建工作落到实处。
三、认真做好联村工作和结对帮扶工作
我与负责联系（包村）的姑妈甲谷村干部一起同吃同住，白天入户调查，晚上开会探讨致富办法。该村种植业方面已经栽种“青翠李”品牌李子树3000株，栽种“六月熟”品牌桃子树1000株。养殖业方面姑妈甲谷村已经建好一个养鸡场，2200只小鸡苗已经入场开始饲养，预计2019年10月彝族年期间就可以上市。
扶贫书记工作总结篇7
（一）精心组织，健全精准脱贫工作机制。一是县上成立由县委书记任总指挥的精准脱贫指挥部，各乡镇成立由党委书记任站长的扶贫工作站，各贫困村设立扶贫工作室，第一书记和扶贫（驻村）工作队员在工作中始终坚持以“抓党建、促脱贫、惠民生”为主线，一手抓党建，一手抓扶贫，切实加强村级组织建设，形成县乡村齐抓共管的精准扶贫工作机制。全县30位县级领导干部、80个县直部门和省市帮扶单位负责人、20个脱贫攻坚专项小组成员，全员参与，“一盘棋”挂图作战，深入脱贫攻坚一线，下沉到19个乡镇（管委会）、144个贫困村，加强指导，细化方案，精准施策，强力推进。县上按照12348的扶贫攻坚战略，即一个中心（以人民为中心）、两个体系（以双组长制）、3+20方案、四轮驱动（异地搬迁当头炮；基础建设排头兵；产业发展突破口；金融扶贫助推器）、八大工程（特色产业扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、基础设施扶贫工程、电商扶贫工程、教育扶贫工程、旅游扶贫工程、健康医疗扶贫工程、金融扶贫工程）的思路，制定下发《化隆县2017年脱贫攻坚计划》《化隆县2017年贫困村基础设施建设项目实施方案》等文件，按照“一村一策、一户一计、一人一方”的要求，逐村逐户逐人制定了脱贫计划和帮扶措施。紧紧围绕“贫困村脱贫七项指标”，整合资金3.78亿元，对今年退出的42个贫困村建设文化广场、危旧房改造、人畜饮水安全、村级综合服务中心、村道硬化、环境整治等33个项目，各项工作稳步推进。针对我县山大沟深，“一方水土养不活一方人”实际，今年对德恒隆等10个乡镇18个村(社) 2051户8127人（建档立卡户435户1622人）实施易地扶贫搬迁项目，项目总投资11902万元。二是制定出台“3+20”精准扶贫专项方案，形成了“专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫”的大扶贫工作格局。化隆县锁定“两不愁、三保障”目标和“七项指标”要求，瞄准“全退出、全脱贫”在“精准”上下功夫。党员领导干部带队抓好一件一件落实，摒弃“大水漫灌”;党员、干部做好一户一户精准对接，实现“精准滴灌”，贫困农户主动按照“一户一策”积极养成好习惯、勤劳搞好自家生产生活。针对贫困户资金短缺的实际，县上实施金融扶贫工程，累计发放扶贫贷款8109万元，其中：发放建档立卡贫困户贷款1230笔6534万元；发放能人大户贷款15笔775万元，带动贫困户54户；发放产业园区企业贷款1笔800万元，带动贫困户47户，有效解决了贫困户资金困难的问题。三是县、乡、村分别绘制贫困村分布、产业发展、基础设施建设、年度脱贫时序等“作战图”，层层签订责任书，确保脱贫责任落实到户到人。四是投资200万元，建立了精准扶贫大数据平台云终端操作管理系统，促进了全县精准扶贫工作的科学化管理。
（二）严格管理，确保第一书记履职尽责。为确保选派的第一书记”和驻村队员能切实担起责任、服务群众，有效推动“第一书记”驻村工作制度化、规范化和程序化建设，化隆县结合本地实际，一是制定了《第一书记扶贫工作考核制度》《第一书记和扶贫（驻村）队员召回制度》《第一书记工作反馈制度》《第一书记和扶贫（驻村）队员通报制度》《化隆县建立第一书记关爱激励制度》《化隆县第一书记及扶贫（驻村）工作队员惩罚性召回暂行规定》共六项制度，督促第一书记驻村有为、履职尽责。二是对年度考核不称职的2名第一书记进行了召回。三是实行双向挂职制度。选派20名县直机关干部到脱贫任务重、矛盾问题多的10个乡镇进行挂职锻炼，旨在协助乡镇党委进一步完善扶贫措施，拓宽扶贫路径，指导和推动基层各项工作落实落地，助推所在乡镇党的建设、脱贫攻坚等工作上台阶、上水平，并选派14名乡镇干部到纪委、扶贫、精准扶贫指挥部等部门、单位进行挂职锻炼，提高其解决复杂问题的能力和水平。四是创新工作方法，在全县53个非贫困村选派了53名第一书记，有力地促进了非贫困村贫困户脱贫攻坚的能力。
（三）关爱激励，激发扶贫干部队伍活力。立足实际，加强对第一书记、扶贫（驻村）队员和村干部的关爱服务工作，通过建立关爱激励制度，切实解决他们在工作、学习、生活中遇到的实际困难。一是及时为省、市、县选派到村的“第一书记”和扶贫（驻村）工作队成员享受艰苦边远地区工资水平补差、乡镇工作岗位补助和生活补助金。二是2016年从党内关爱基金中列支21.2万元为全县111名第一书记、320名扶贫驻村工作队员和362名村“两委”主要负责人办理了人身意外险，2017年又拿出20.8万元为第一书记、工作队员办理了人身意外险，确保扶贫工作队在基层待得住、干得好。三是连续两年为“第一书记”征订《党的生活》等党建刊物1-2份。扶贫驻村工作队工作经费从2016年1万元提高到1.5万元。同时，为重点贫困村和一般贫困村的驻村工作队分别解决燃油费3000元和2000元。四是县上对扶贫工作中涌现出的8名第一书记、10名乡镇党委书记、12个优秀帮扶单位进行了表彰奖励，进一步激发了第一书记及驻村队员的工作热情。五是通过采取“一述两推三审四评”的方式，将3名政治坚定、作风扎实、实绩突出、群众公认的第一书记和扶贫（驻村）工作成员被提拔到乡镇领导岗位。
（四）精准施策，培育壮大特色优势产业。第一书记及驻村队员，认真落实“123”工作机制，立足本村实际，对接各类惠民政策，帮助贫困户脱贫，整合利用每人5400元的产业扶持资金，扎实推进产业扶贫。一是在19个村推广“一村一店”模式，采取“龙头企业+贫困户”模式，贫困村与品牌拉面店签订合作协议，按本金的10%对加盟贫困户进行利益分红。二是在30个村推广“种养殖业”模式，以“合作社+农户”、分散养殖等模式，扶持贫困户发展种养殖业。三是在22个村推广“商铺购买”模式，通过购买商铺，让贫困户实现资产收益。四是在2个村推广“民族服饰加工”模式，将资金入股到相关龙头企业，通过“企业+基地+农户”模式，带动贫困户增加收入。五是在3个村推广“建筑业”模式，由村集体成立劳务承包公司承揽工程，带动农户增加劳务收入脱贫。六是扎实开展技能培训，投资160万元，对800名贫困群众进行了挖掘机、驾驶员、推土机等实用技术培训，对370多名贫困大学生进行了学历教育补助。同时，依托化隆拉面经济，扎实推进精准扶贫拉面“带薪在岗实训+创业”计划，目前已有1020名“带薪在岗实训+创业”人员上岗实训。七是紧紧围绕“贫困村脱贫七项指标”，整合资金3.78亿元，对今年退出的42个贫困村实施文化广场、危旧房改造、人畜饮水安全、村级综合服务中心、村道硬化、环境整治等33个项目，各项工作稳步推进。八是对德恒隆等10个乡镇18个村(社) 2051户8127人（建档立卡户435户1622人）实施易地扶贫搬迁项目，项目总投资11902万元。九是县上聘用71名建档立卡户到天保、生态、公益林管护护林岗位，人均年工资1.5万元以上，续聘500名建档立卡贫困户继续担任生态护林员，人均年工资1万元，总工资达500万元。十是将“雨露计划”项目资金整合到“带薪在岗实训+创业”计划，按照“互联网+拉面+n”思路，共投资4000万元在42个贫困村筛选2000名建档立卡贫困户实施“带薪在岗实训+创业”计划，年增加工资性收入4万元以上。投资4512.78万元，在全县101个村2153贫困户8357人中实施扶贫产业扶持项目。
（五）强化培训，提升党员干部脱贫能力。采取“请进来，走出去”的方式，多渠道为村党支部书记及第一书记集体充电。一是组织89名村党支部书记、100名第一书记和320多名驻村队员到青海省农村干部学院进行培训，组织74名村党支部书记赴江苏华西村参加农村干部能力提升专题培训班，有力提升了村党支部书记党性觉悟和农村工作能力。二是县委组织部抽调县纪检、宣传、党校、扶贫等单位的业务骨干，组成两个培训小组，分赴17个乡镇，开展农村党员冬春季培训，共培训农村党支部书记362名、农村党员5000余名、入党积极分子200余名，真正让广大党员群众明白惠在何处，惠从何来，进一步增强了群众脱贫致富的信心。三是和县委党校联合在全县开展了“扶贫先扶志”宣讲活动和精准扶贫政策知识（思想扶贫）培训班，宣讲队深入17个乡镇进行授课，并从思想上扶“志”、能力上扶“智”等方面讲解了精神扶贫的思路和对策。四是开展了全县精准扶贫知识考试，为进一步提高全县干部精准扶贫政策知晓率，强化干部扶贫工作水平，切实做到精准发力，有效推动精准扶贫精准脱贫工作，组织全县副科级以上干部及精准扶贫干部在县第一小学举办了“全县精准扶贫知识考试”全县760多名干部参加了考试 。
（六）多方联动，形成精准扶贫强大合力。认真开展“双联双帮”和结对认亲帮扶活动。全县各级党组织深入开展“双联双帮”和结对认亲帮扶活动，采取1+1、1+N或N+1的方式确定结对帮扶。全县68个党组、党支部结对帮扶68个贫困村；省直61个党组、支部结对帮扶61个村；市直15个党组、支部结对帮扶15个村。结对帮扶单位充分发动党员干部结对认亲，使每个贫困户都有帮扶“亲戚”，“双联双帮”实现了全覆盖。全县各机关单位、各企事业单位职工9699人与全县362个行政村9129户建档立卡贫困户结对认亲，共帮扶资金210多万元。144名驻村第一书记、288名驻村工作组成员，与贫困村群众同住同吃，一块苦，一起干，宣政策、谋思路、跑项目、送温暖、兑承诺，帮助贫困群众“快马加鞭”，脱贫奔康。全县9000余名党员在各自战线充分发挥模范带头作用，与广大干部群众，担责立责，同甘共苦奔小康。一是采取1+1、1+N或N+1等方式确定结对帮扶关系，“双联双帮”实现全覆盖，做到贫困户都有党员干部或爱心人士结对帮扶。二是加强与中国地质大学、鞍山市、省直机关、县民营企业家的协调联系，积极争取教育援助、产业扶贫、干部培训、矿产资源勘测等方面帮扶项目。截止目前，我县已累计争取各类帮扶物资约合1889.8万元。通过各界帮扶，极大的改善了我县贫困群众的生产生活条件，增强了脱贫致富的信心。三是加大力度加强基层党组织阵地建设。。按照“县委书记破难点、组织部长抓重点”的思路，实施了100个村级综合办公服务中心建设项目化党建，目前21个村级办公活动场所已经峻工，目前正在配备办公设备及空调，10个村的村级办公场所已经完成主体，其他的正在抓紧施工。
二、存在问题
（一）第一书记作用发挥不平衡。在落实“123”工作机制中，由于第一书所在的单位不同，扶贫力度不一样，省上和市级帮扶的贫困村“123”机制落实的很好，但县上的个别单位认亲帮扶也只是蜻蜓点水，停留在争取一些基础设施项目上，仍属于“输血”式扶贫，从长远规划脱贫攻坚思考的不够。
（二）发展的内在动力不足。全县84.2%的耕地分布在浅脑山地区，73%的农民聚居在浅脑山地区，群众收入主要依赖简单的种养业，农产品主要以出售原始产品为主，农民群众生活困难，贫困群众发展能力不高，防灾抗灾能力弱，因病因学因婚因灾致贫的问题存在，严重制约着群众脱贫的步伐。
（三）全县产业扶贫形式单一。受县域经济发展缓慢、自然条件恶劣等的影响，贫困群众没有掌握一技之长，就业门路狭窄，一些贫困村靠天吃饭的现象依然存在，收入很不稳定。广大群众增收的内生机制尚未形成,支撑体系比较脆弱，在化隆除了拉面经济以外，缺乏其他有支撑力的产业和资源，以产业带动扶贫工作的难度较大。
（四）村级集体经济薄弱。受自然环境和经济条件的限制，我县362个村均没有集体经济，都属于“空壳”村，村党支部带领群众脱贫致富缺乏财力支撑，无钱办事的问题比较突出。
三、下一步打算
（一）力促抓党建促脱贫工作再上新台阶。按照市委组织部关于印发抓党建促脱贫攻坚50条措施的要求，从思想认识方面、责任落实方面、骨干培养方面、固本强基方面、先锋引领方面、能力提升方面、人才服务方面、合力攻坚方面、基础保障方面、督查考核共10个方面继续狠抓50项措施落实工作，以此发挥党建引领作用，促进基层党建和脱贫攻坚深度融合，做到“双推进”“双提升”。
（二）抓好基层党组织建设，夯实脱贫攻坚的组织基础。充分发挥基层党组织的政治优势和服务引领作用,切实把基层党组织的旗帜树立起来，把功能作用发挥出来，探索建立“党组织十”的党建模式，以及“能人引领、强村带动”等，为建强基层组织战斗堡垒、推进精准扶贫探索新路子，积累新经验。
（三）拓宽产业扶贫思路，探寻符合实际脱贫之策。把打赢脱贫攻坚战作为各级党组织和第一书记的一项政治任务，要求各级党组织和第一书记沉下身子，深入实际，拓宽脱贫致富的思路，既要利用好本地资源优势，又要充分调动贫困群众的积极性，对症下药制定对策，走出一条符合本村实际的脱贫之路。
（四）加大统筹攻坚力量，推动脱贫攻坚取得实效。充分发挥各级党组织的“双帮”作用，不断整合各种社会力量的投入，突出区域化布局，厚植发展优势，彰显地方特色，做到“一乡一品、一村一店”，发挥好社会企业的带动作用、合作组织的引导作用，通过产业发展带动转移就业，从根本上解决农户脱贫致富的问题。
（五）大力发展村级集体经济，解决村级组织无钱办事的问题。通过积极争取项目投资、财政专项资金和发动群众入股等措施，创办村级合作社等经济实体，逐步在一些有条件的村率先建立集体经济。
（六）加强第一书记的管理，夯实脱贫攻坚的基层基础。进一步加强第一书记及驻村干部的管理，通过定期抽查、查看出勤、听取群众反映等方式严格管理第一书记，同时加强对“第一书记”的年终考核，对工作不认真、不负责的给予批评教育，对工作不胜任的及时调整和处理，确保贫困村不脱贫，“第一书记”不撤离。
2019年抓党建促脱贫工作总结
今年以来，我中心认真开展党建工作，进一步健全和落实了党建工作主体责任，切实提高了党总支的党建工作水平。现将具体情况汇报如下：
一、落实抓党建工作责任
认真落实党建工作要求，明确党总支履行抓基层党建的主体责任，明确党总支书记为党总支党建的第一责任人职责，各支部书记为各支部的党建第一责任人。
二、党建工作开展情况
扶贫书记工作总结篇8
形成过程
党的十以来，高度重视扶贫开发工作。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，总书记鲜明宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”总书记把扶贫开发作为国内调研和工作的重点，亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战。31次国内考察，18次涉及扶贫，8次把扶贫作为重点，连续4年新年首次国内考察都是到贫困地区。在多个重要场合、重要时点，就扶贫开发提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，丰富发展了中国特色扶贫开发理论与实践，为新时期扶贫开发工作注入了强大思想动力，提供了行动指南和基本遵循。
用“五大发展理念”
统领脱贫攻坚国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任 刘永富
扶贫开发战略思想，是经过长期实践探索逐步形成的，内容丰富，思想深刻，博大精深，具有极强的思想性、理论性、指导性。总书记扶贫开发战略思想，源于总书记一以贯之、一心为民的家国情怀，源于总书记使整个国家和民族尽早“摆脱贫困”的历史担当，源于总书记40多年来从农村到县、市、省、中央矢志不渝探索扶贫开发的实践积淀。
在总书记扶贫开发战略思想发展过程中，有4次讲话非常重要。第一次是2012年底到河北阜平考察时发表的重要讲话，这是总书记关于扶贫开发的“开篇之作”。提出了“两个重中之重”“三个格外”、科学扶贫、内源扶贫等重要思想，着重强调扶贫开发的极端重要性。第二次是2015年到贵州考察发表的“6・18”重要讲话，这是总书记系统阐述精准扶贫思想的“精准之作”。提出了“四个切实”“六个精准”“四个一批”等重要思想，奠定了精准扶贫精准脱贫基本方略和中央脱贫攻坚决策部署的思想基础。第三次是在“2015年减贫与发展高层论坛”上发表主旨演讲，发出携手推进全球减贫事业的“中国声音”。第四次是在2015年11月中央扶贫开发工作会议上发表长篇重要讲话，全面论述了扶贫开发重大理论和实践问题，是总书记扶贫开发战略思想的标志性著作，系统阐述做到“六个精准”、解决“四个问题”等重要思想，全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。
总书记指出：全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。
学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要把脱贫攻坚作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的大事，摆在重要位置抓紧抓好。用五大发展理念统领脱贫攻坚，牢固树立责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识，全面落实中央决策部署，全力推进脱贫攻坚，确保到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，兑现党和政府的庄严承诺，实现中华民族几千年来消除绝对贫困的美好愿望。
指导意义
春风化雨，涤荡心灵。关于扶贫开发的重要讲话，让领导干部在学习中收获了新思想、新理念和新方法，群众在学习中增强了干劲、凝聚了信心。这次座谈会是在“两学一做”学习教育过程中对关于扶贫开发重要讲话精神的集中学习，是一年中全国各地特别是贵州在学、思、践方面的成果集中交流，对于贫困地区的干部群众来讲，这也是一次难得的理论武装和智力支持。
因此，深入学习贯彻关于扶贫开发重要讲话精神，对全国具有普遍指导性，对贫困地区具有现实针对性，在自上而下、自下而上两股学习力量的共同作用下，推动着总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。
推动脱贫攻坚的实践指导性贵州省委书记 陈敏尔
去年6月，总书记亲临贵州省视察指导并就扶贫开发发表重要讲话。总书记关于扶贫开发重要讲话精神，对各级领导干部有打赢脱贫攻坚战“军令状”意义，对全党全社会有合力扶贫、全力脱贫“动员令”意义，对展现大国责任、展示社会主义制度优越性有国家扶贫开发“宣言书”意义，对中国特色扶贫开发理论创新有“里程碑”意义，对推动脱贫攻坚实践有“指南针”意义。
一年来，贵州全省上下始终把学习好、领会好、贯彻好总书记关于扶贫开发重要讲话精神作为首要政治任务和长期战略任务，努力把讲话精神渗透在思想里、贯彻在工作中、体现在行动上，做到内化于心、外化于行、转化为果。通过深入学习，我们真切感受到，总书记关于扶贫开发重要讲话精神，充分体现了与时俱进的战略谋划，充分体现了贯彻以人民为中心的发展思想，充分体现了五大新发展理念的根本要求，充分体现了科学发展的辩证思维，充分体现了精准施策的工作方法和工作作风，形成了一个有中国特色、世界意义的扶贫开发理论体系和行动指南。当前，扶贫开发形势逼人，任务艰巨。贵州将把总书记重要讲话精神转化为脱贫攻坚的新思路、新办法和新作为，把脱贫攻坚作为贵州的头等大事和“第一民生工程”，围绕“两不愁、三保障”目标，深入推进大扶贫战略行动，继续打好“六大脱贫攻坚战”，加快搭建产业园区平台、扶贫融资平台、大数据管理平台，发挥政治优势，激发内生动力，全面完成脱贫攻坚任务，决不辜负中央对贵州省的亲切关怀和全省人民的殷切期盼。
努力做到“四个坚持”的针对性国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任 刘永富
总书记扶贫开发战略思想的基础是政治优势和制度优势，核心是精准扶贫精准脱贫，主要内容包括扶贫开发是社会主义的本质要求、农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨任务、科学扶贫、内源扶贫、社会扶贫、阳光扶贫等方面。
要把学习贯彻总书记扶贫开发战略思想与学习贯彻总书记系列重要讲话结合起来，不断拓展学习广度，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断改革创新、积极作为、敢于作为、善于作为，带着感情、带着责任、带着担当，努力在工作中切实做到以下四个坚持：
一是坚持把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的战略部署；二是坚持把精准扶贫精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略；三是坚持把外部帮扶和自力更生作为脱贫攻坚的实现途径；四是坚持把发挥政治优势和制度优势作为脱贫攻坚的根本保障。
丰富内涵
总书记指出，“打赢脱贫攻坚战，不是轻轻松松一冲锋就能解决的，全党在思想上一定要深刻认识到这一点”。政治上的坚定、行动上的自觉，归根到底取决于理论上的清醒。思想是行动的先导，理论是实践的指南。自觉用总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使学习贯彻过程转化为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程。
用红色优势助推扶贫中央党史研究室副主任 冯 俊
扶贫工作是党领导的中国特色社会主义事业的一个重要组成部分，就贵州而言，更是中共贵州省委历史上值得记载并大书特书的事情。今天的现实，就是明天的历史。对于这样一个重大战略行动，一定要记录好研究好宣传好。
因此，需要树立即时跟进、即时记录、即时研究的理念，不要等到时过境迁后，再去搜集资料进行总结研究。建议，一是加强对遵义会议研究，挖掘好贵州丰富的党史资源。以此激发人民群众战胜贫困、实现小康的决心。二是抓好红色文化建设，加强党史宣传教育。三是加强革命遗址保护，发展红色旅游产业。中央党史研究室将帮助贵州完善革命老区遗址保护和利用规划，支持贵州省革命历史纪念馆建设，支持贵州搞好红色旅游规划，推动红色旅游发展，为革命老区脱贫致富贡献力量。四是即时跟进扶贫工作、记录扶贫历史，编撰“贵州扶贫工作纪实”。收集相关资料，一方面记载好研究好贵州扶贫开发的全过程，形成“贵州扶贫工作纪实”系列丛书，并将这一成果及时转化为不同的宣传形式，一方面把贵州的扶贫工作宣传出去，另一方面进一步凝聚人心，打好脱贫攻坚战。
精准扶贫要富有创造精神中央文献研究室副主任 陈 晋
搞好扶贫开发是全面建成小康社会的重大战略部署。全面建成小康社会，强调的不仅是“小康”，更重要、更难做到的是“全面”。这意味着小康覆盖的领域、人口、区域都要全面。这就需要从新的战略高度来认识扶贫开发工作的问题。因此，首先要从全面建成小康社会和体现社会主义本质的战略高度来认识扶贫开发工作；第二，用补齐“短板”和政策“兜底”的新理念指导扶贫开发工作；第三，以“精准扶贫”的新思路打赢脱贫攻坚这场硬仗。
如何“补齐短板”，如何让“政策兜底”？总书记提出了实施精准扶贫的新思路。随着扶贫开发工作进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，提出，“采用常规思路和办法，按部就班地干，难以按期完成任务。”因此，最好的思路是扶贫必先识贫，做到精准扶贫、精准脱贫。
扶贫开发推进到今天这样的程度，成败之举在于精准。如何做到精准扶贫？总书记提出要做到“六个精准”，明确了“扶持谁”和“谁来扶”的问题。关于“怎样扶”的问题，总书记在“6・18”重要讲话中提出了要因地制宜研究实施“四个一批”的计划，此后，又提出“五个一批”脱贫路径，丰富和发展了因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策的分类施策思想。这些都是对新阶段扶贫思路的开拓创新。
创新实践
扶贫开发战略思想，充分体现了中国特色扶贫开发道路的理论创新和实践创新。2016年是打好新时期扶贫开发攻坚战的关键一年。做好扶贫开发工作要自觉把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。以扶贫开发重要讲话精神为指导，坚持问题导向，做到理念创新、制度创新、方式创新、机制创新，既要坚定信心，用好新常态蕴含的扶贫新机遇，又要攻坚克难，高度重视扶贫面临的挑战。在实践中，坚持“干”字当头、“实”字为先，明确时间节点、进度要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。
扶贫工作要深抠细节贵州大学管理学院教授 罗 蓉
以贵州为例，近年来贵州省通过实施大规模易地扶贫搬迁，到2015年已经搬迁42万户，收到了良好的效果。“十三五”期间，贵州将对仍居住在深山区、石山区“一方水土养不起一方人”地方的130万贫困人口实施移民搬迁，尤其需要进一步以精准扶贫思想指导我省易地扶贫搬迁工作。
通过深度调研发现，在移民搬迁上，要在细节上变“要我脱贫”“要我搬迁”为“我要脱贫”“我要搬迁”。把“输血”和“造血”结合，和扶志结合，和智扶结合。在移民搬迁中，要把当地的民族文化和民俗文化考虑进去，要对移民村组进行整体搬迁，避免打破原来的关系。
党建扶贫的使命承担贵州民族大学社会建设与反贫困研究院教授 孙兆霞
长期以来，我国扶贫从体制机制划分为专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三种类型。但从上世纪80年代开始，事实上存在一种贯穿30多年我国减贫事业伟大征程的、起着主心骨作用的反贫困实践类型，即党建扶贫。
1986年2月6日，贵州省委、省政府选派3000名省、市州机关干部组成扶贫工作队伍奔赴26个极贫困县的1238个乡镇开展扶贫工作，成为贵州乃至全国大规模开展党建扶贫工作的历史起点。三十多年的党建扶贫，极大地改变了贵州农村贫穷落后的面貌，与时俱进地创造出各具特色的作法，极大地提振了贫困群众决战决胜贫困的信心和决心。
从减贫发展与改革开放并行的视角，看贵州自20世纪80年代初中期开始的党建扶贫工作，可以发现，虽然阶段性的目标和任务有所不同，但30年不变的却是中国共产党为中国减贫事业的使命承担和庄严承诺。一直提供着人民利益高于一切的坚定政治信仰和组织资源的供给。这种巨变中的坚守、万变中的不变，是中国为人类减贫事业做出的贡献中最值得珍视的经验，也是我们应该从历史的大江大河中可以发现的闪耀着光芒的规律和价值。
自觉履行社会责任恒大集团副总裁 姚 东
饮水思源、回报社会，是民营企业应尽的社会责任。恒大集团响应党和国家的号召，在全国政协的指导下，于去年12月1日开始结对帮扶贵州省毕节市大方县，计划三年无偿投入30亿，通过一揽子综合措施，到2018年底实现大方县18万贫困人口全部稳定脱贫。
结对帮扶大方，恒大坚持精准扶贫，因户施策、因人施策；坚持“输血”与“造血”并举；坚持既要“见效快”更要“利长远”。不仅出资金，更重要的是出人才、出技术、出管理、出思路。恒大集团将进一步认真贯彻落实视察贵州时的讲话精神和中央扶贫开发工作会议精神，一定以担当精神、实干作风和为民情怀，扎扎实实把帮扶大方各项工作做好，与大方县人民一道，坚决打赢脱贫攻坚战，早日让贫困百姓过上好日子。
东西携手“路”更宽青岛市人民政府副市长 孙立杰
青岛与安顺人民一道，深入贯彻落实扶贫开发系列讲话精神，统筹资源、凝聚力量、增强实效，进一步推动各项帮扶工作由“单向向双向合作”“输血式向造血式”“政府向社会多元化方向”转变。
今年，是青岛与贵州结缘第20年。让青岛与安顺“心”贴得更近、“手”拉得更紧、“路”走得更宽，是青岛一直坚持和努力的方向。特别是新一轮对口帮扶工作启动以来，青岛坚信，有党中央、国务院的正确决策部署，有各级、各部门、各城市的鼎力支持，将一如既往地与安顺站在政治的、全局的、战略的高度，不断深入贯彻系列重要讲话精神，相互学习、取长补短，进一步完善扶贫攻坚规划，创新产业扶持、科教支持、生态发展、乡村建设等各项政策措施，脚踏实地，把这场脱贫攻坚战打赢，共同实现同步奔小康目标。
成就与作用
改革开放以来我国已经使7亿多人脱贫，成为全球首个实现联合国千年发展目标、贫困人口减半的国家，全球贫困人口数量减少成就的93.3%来自中国。但是，截至目前，我国仍有5575万人没有脱贫，贫困状况依然十分严峻，还有少部分人贫困程度较深，生存生活环境复杂。距离党的十提出的到2020年全面建成小康社会的时间，减贫任务繁重，形势逼人。我们面临的发展阶段决定了必须高度重视扶贫开发工作，这是社会主义本质属性、应有之义。
继续采用现行国家扶贫标准是合理的中财办（中农办）农村二局巡视员 张建军
扶贫书记工作总结篇9
10月16日，我有幸参加了中共中央宣传部、国务院扶贫办组织的“学习贯彻扶贫开发战略思想研讨会”，通过认真学扶贫开发战略思想，同与会领导、专家深入交流学习体会，进一步加深了对“扶贫开发战略思想”的认识和理解，很受启发，更加坚定了做好当前兰考脱贫攻坚工作的信心和决心。下面，结合兰考实际，谈几点体会。
一、“扶贫开发战略思想”是打赢脱贫攻坚战的思想遵循。思想是行动的先导，总书记关于扶贫开发战略定位、战略重点、总体思路、基本方略、工作要求以及方式方法等一系列深刻而具体的论述，形成了系统的扶贫开发战略思想。这些思想充分体现了扶贫开发道路的理论创新和实践创新，贯彻了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，精辟阐述了扶贫开发在国家发展全局中的重要地位和作用，体现了马克思主义世界观和方法论，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分和新发展，是马克思主义中国化的又一重大理论发展新成果，是特色社会主义道路的又一重大实践，为打赢脱贫攻坚战注入了强大思想动力。兰考在扶贫开发工作中，始终把国家方针政策作为根本依据，始终把总书记扶贫开发战略思想作为根本思想遵循，带领全县上下认真学习贯彻，确保脱贫攻坚工作站在高处、想在远处、干在实处，如期兑现“率先脱贫，全面小康”的承诺。
二、“扶贫开发战略思想”是打赢脱贫攻坚战的行动指南。总书记扶贫开发战略思想具有极强的理论意义和实践价值，是做好当前和今后一个时期脱贫攻坚工作的科学指南。兰考作为国家扶贫开发工作重点县，作为第二批党的群众路线教育实践活动联系点，总书记曾先后3次到兰考视察，对兰考发展提出了明确要求和殷切希望。总书记从治国理政的高度，提出要“坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局”，为我们开展工作指明了方向。我们牢固树立“抓脱贫就是抓发展”的理念，围绕对兰考发展提出的“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”的要求，把所有工作向脱贫攻坚聚焦，把各种资源向脱贫攻坚聚集，把各方力量向脱贫攻坚聚合，着力构建特色产业体系、新型城镇化体系和公共服务体系，为脱贫致富奔小康提供强力支撑。
三、“扶贫开发战略思想”是打赢脱贫攻坚战的制胜法宝。总书记扶贫开发战略思想内涵丰富，思想深刻，体系完整，是打赢脱贫攻坚战的强大武器和制胜法宝。尤其是对“精准”的阐述，指出了做好扶贫开发工作的关键，明确了精准扶贫的工作方法。精准扶贫、精准脱贫是总书记扶贫开发战略思想最鲜明的特征，也是推动扶贫工作提质增效的关键之举。总书记指出：扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。总书记这一重要论述，点到了扶贫开发工作的要害，为我们防止和克服脱贫攻坚中的形式主义开出了一剂良方。工作中，我们从抓“认真”开始，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略，把“精准”贯穿脱贫攻坚工作的全过程，重对标、补短板，做到“六个精准”，实施“五个一批”，完善建档立卡，强化驻村帮扶，加强资金整合和监管，因村因户因人分类施策，务求脱贫攻坚实效。
今后工作中，我们将持续深入学习贯彻扶贫开发战略思想，及时将学习成果转化为脱贫攻坚的新思路、新方法和新作为，凝心聚力，真抓实干，圆满完成在全省“率先脱贫”的工作目标，早日踏上奔小康的新征程。
扶贫书记工作总结篇10
5月15日至18日，中央国家机关工委常务副书记李智勇带队到青海省调研定点扶贫工作，召开定点扶贫座谈会并慰问中央国家机关驻青扶贫挂职干部及驻村第一书记。副书记常大光陪同调研。
青海省西宁市湟中县、大通县和海东市的平安区、民和县及循化县，分别是住房和城乡建设部、国家税务总局及中国投资有限责任公司的定点扶贫县。调研组一行深入定点扶贫县调研，实地考察扶贫项目及扶贫工作开展情况，并慰问了国家税务总局派驻民和县核桃庄乡大库土村党支部的第一书记。
座谈会上，5位中央国家机关定点扶贫挂职干部和一位驻村第一书记分别汇报了扶贫工作，李智勇对中央国家机关定点扶贫挂职干部的工作给予充分肯定，感谢挂职干部的付出和奉献，并鼓励大家继续努力，为青海省的脱贫攻坚做出自己的努力。他指出，脱贫攻坚是当前全党全国的一件大事，事关全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的实现，要以“不破楼兰终不还”的坚定决心和勇气抓好脱贫攻坚工作，确保如期完成扶贫脱贫任务，努力做出无愧于派出单位和扶贫所在地的业绩。
李智勇强调，中央国家机关驻青定点扶贫挂职干部要发挥好政治优势，在扶贫工作中把中央国家机关的政治属性、中央国家机关党员干部的先进性体现出来，发挥出“国家队”的标杆和引领作用，旗帜鲜明坚持党的领导，全面系统宣讲党的理论和路线方针政策，牢固树立“四个意识”，自觉做到、积极带动党员干部坚定地团结在以同志为核心的党中央周围，不折不扣把党的各项惠民政策落实到位；理直气壮抓好基层党建工作，夯实党在农村的执政基础，强化基层党组织在扶贫工作中的战斗堡垒作用，抓住推进“两学一做”学习教育常态化制度化的契机，切实推动全面从严治党向农村支部延伸，建强农村阵地，真正留下一支“不走的工作队”；努力在政治引领和加强党建、建强队伍、凝聚民心上下功夫，带动当地干部群众永远听党的话、坚定地跟党走，把党员干部群众紧密地团结在党组织周围。要发挥好部门行业系统优势，进一步用心琢磨，深入研究，结合定点扶贫工作实际，围绕精准扶贫精准脱贫，把政策用足、把资金用准、把项目用活，把自己所在部门行业系统的资源和作用发挥到最大，当好部门与地方之间的桥梁与纽带，精心做好扶贫脱贫这篇大文章。要发挥好年龄优势，在脱贫攻坚这个舞台上充分施展自己的聪明才华，锤炼自己、丰富自己、提升自己，努力做到学习研究扶贫脱贫战略与制定实施具体策略和打赢每一场攻坚战斗结合起来、扶贫脱贫工作与基层基础工作结合起来、改变自己与改变群众结合起来、改造客观世界与改造主观世界结合起来，既完成扶贫脱贫的任务，也完成自我完善、自我提升的任务，在脱贫攻坚的伟大实践中实现自身的价值追求。
中央国家机关工委负责牵头联系中央国家机关定点扶贫工作。工委高度重视定点扶贫工作，中央书记处书记、中央国家机关工委书记杨晶同志专门作出批示，工委班子多次进行研究，把扶贫工作作为一项政治任务来抓。今年春节前，工委领导分别带队到工委两个定点扶贫县走访慰问奋战在扶贫一线的干部群众，了解脱贫攻坚的进展情况；春节后，工委领导带队再赴两个定点扶贫县，以“抓党建促脱贫”樘饪展调研；3月份，举办了工委定点扶贫县支部书记、驻村第一书记和致富带头人培训班，夯实和提升两个定点扶贫县打赢脱贫攻坚的内在动力；5月3日至5日，与国家开发银行联合举办培训班，对中央国家机关定点扶贫挂职干部进行培训，促进国家开发性金融与定点扶贫的有效对接。这次到青海调研中央国家机关扶贫工作，是工委系列工作安排中的重要内容。
扶贫书记工作总结篇11
（2019年8月23日）
尊敬的孙志刚书记、谌贻琴省长，贵州省的各位领导、同志们：
根据孙志刚书记、谌贻琴省长和贵州省委省政府要求，我向大家汇报脱贫攻坚有关情况。借此机会，我代表国务院扶贫办，对贵州省委省政府和各位领导对脱贫攻坚、对国务院扶贫办的关心支持表示衷心感谢，向奋战在脱贫攻坚一线的干部群众表示崇高敬意。我从四个方面汇报。
一、学习扶贫重要论述的初步体会
党的十八大以来，把脱贫攻坚作为最重要的工作，亲自挂帅出征，走遍全国集中连片特困地区，50多次国内考察40多次涉及扶贫，连续6年新年首次国内考察看扶贫，连续5年召开6次跨省区的脱贫攻坚座谈会分阶段、分专题部署推进工作，连续3年主持召开会议审定脱贫攻坚成效考核结果，党的以来每月都对脱贫攻坚作出重要指示批示。对脱贫攻坚作出的一系列新决策新部署，提出的一系列新思想新观点，形成了关于扶贫工作的重要论述。扶贫重要论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，丰富发展了马克思主义反贫困理论，创新发展了中国特色的扶贫开发道路，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了行动指南，为全球贫困治理贡献了中国智慧。我们体会，学习贯彻扶贫重要论述要从以下三个方面理解把握。
（一）实践基础。实践是理论之源。曾深情地说：“回顾中国几十年来减贫事业的历程，我有着深刻的切身体会。”“40多年来，我先后在中国县、市、省、中央工作，扶贫始终是我工作的一个重要内容，我花的精力最多。”扶贫重要论述“形”于上山下乡的特殊经历和在地方长期从政的探索积淀，“成”于担任党的总书记成为党和国家的领导核心之后。
青年时期。1969年，同志到陕西省延安市延川县梁家河当知青，一干就是7年，品尝贫穷之苦。他与当地群众同吃同住同劳动，建立了深厚感情，对中国“三农”和贫困问题有深刻理解。他带领群众打淤泥坝、修梯田、建沼气，办铁业社、缝纫社、小卖部等，发展生产，改善生活，开启了反贫困的生动实践。
在地方工作时期。上世纪八十年代，同志在河北正定县担任县委书记，走遍全县200多个村子，大刀阔斧改革经济发展模式，大力推行家庭联产承包责任制，带领全县人民一举甩掉“高产穷县”的帽子。在福建宁德担任地委书记期间，探索创新扶贫开发，提出经济大合唱、弱鸟先飞、滴水穿石、四下基层等重要思想，提出使我们整个国家和民族“摆脱贫困”的愿景，形成《摆脱贫困》一书。在福建省工作期间，积极贯彻邓小平同志共同富裕战略思想，开创东西部扶贫协作的“闽宁模式”，成为践行“两个大局”的成功典范。组织开展省内造福工程、山海协作、向贫困村派驻第一书记等，探索了脱贫致富的有效途径。在浙江省工作期间，主持制定推进欠发达地区加快发展的政策措施，部署实施欠发达乡镇奔小康、百亿帮扶致富等扶贫工程，提出绿水青山就是金山银山等重要思想，走出了绿色发展、可持续发展的扶贫新路子。
担任党的总书记以来。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时鲜明宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在十八届二中全会上强调指出：“贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困，面貌长期得不到改变，群众生活长期得不到明显提高，那就没有体现社会主义制度的优越性，那也不是社会主义。”在听取2016年省级党委和政府扶贫成效考核情况汇报时指出：“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。我们中国共产党人从党成立之日起就确立了为天下劳苦人民谋幸福的目标。这就是我们的初心。我们党一开始就是为改变穷苦人民命运而带领他们进行革命的，当年打土豪、分田地，开展湖南农民运动、发动秋收起义、上井冈山，都是为了穷苦人民。到我们党成立100年时，到新中国成立70年时，如果还没有解决贫困人口脱贫问题，那党的宗旨怎么体现、我们的承诺怎么兑现呢？所以，抓好扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，解决好贫困人口生产生活问题，满足贫困人口追求幸福的基本要求，这是我们的目标，也是我们的庄严承诺，是国内外皆知的庄严承诺。我们一定要如期兑现承诺。”党的十八大闭幕不久，总书记国内考察第一站去了广东，宣示改革开放决心，第二站就到河北阜平革命老区，进村入户看真贫，作出“两个重中之重”（三农工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重）和“三个格外”（对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心）等重要指示，拉开了总书记抓脱贫攻坚的序幕。2013年，总书记在湖南湘西十八洞村首次提出精准扶贫重要思想。2014年，总书记作出把资金用到扶贫对象上，动员社会各方面力量共同向贫困宣战等重要指示。2015年，总书记作出做到“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准），实施“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批），解决“四个问题”（扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退）等重要指示，在中央扶贫开发工作会议上系统阐述了脱贫攻坚的目标任务、基本方略、政策举措和工作要求。2016年，总书记作出实施最严格的考核制度，贫困县党政正职保持稳定，强化东西部扶贫协作和对口支援等重要指示。2017年，总书记作出聚焦深度贫困地区，开展扶贫领域腐败和作风专项治理等重要指示。2018年，总书记作出实行脱贫攻坚干部轮训，打赢脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务，相对贫困将长期存在，抓紧谋划脱贫攻坚目标任务2020年完成后的战略思路等重要指示。2019年，总书记作出重点解决“两不愁三保障”突出问题，巩固脱贫成果，防止松劲懈怠，不获全胜、决不收兵等重要指示。
（二）主要内容。扶贫重要论述体系完整、逻辑严密、内涵丰富，主要包括八个方面内容。
一是决胜脱贫攻坚，共享全面小康。这是站在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的高度，提出的重要思想。总书记指出：“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。”“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。”“全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，最艰巨的任务是脱贫攻坚，这是一个最大的短板，也是一个标志性指标。”“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”这一重要思想要求我们，必须深刻认识脱贫攻坚的重大意义，以高度的责任感、使命感、紧迫感，咬定目标，真抓实干，坚决打赢脱贫攻坚战。
二是坚持党的领导，强化组织保证。这是从践行共产党人的初心和使命、加强党对脱贫攻坚的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导的高度，提出的重要思想。总书记指出：“坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。”“各级党委和政府要坚决落实党中央决策部署，坚定不移做好脱贫攻坚工作。”这一重要思想要求我们，必须坚持发挥各级党委总揽全局、协调各方的作用，落实脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。
三是坚持精准方略，提高脱贫实效。这是从坚持实事求是思想路线、全面深化扶贫领域改革、构建贫困治理体系的高度，提出的重要思想。总书记指出：“改革开放初期，我们农村普遍贫困，需要通过普惠性的政策措施，使大部分地区和群众受益。现在，情况发生了很大变化。所谓贫有百样、困有千种。过去那种大水漫灌式扶贫很难奏效，必须采取更精准的措施。”“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”“必须坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准等‘六个精准’，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退问题，不搞大水漫灌，不搞手榴弹炸跳蚤，因村因人施策，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，扶贫扶到点上扶到根上。”“通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过低保政策兜底一批。”这一重要思想要求我们，必须毫不动摇地坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，做到精准识别、精准帮扶、精准施策、精准退出，确保脱贫真实有效。
四是坚持加大投入，强化资金支持。这是从如何发挥政府投入主体主导作用，形成扶贫资金多渠道多样化投入，提高资金使用效率和效益的要求，提出的重要思想。总书记指出：“扶贫开发投入力度，要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。”“中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等，增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。省级财政、对口扶贫的东部地区也要按照这个原则，相应增加扶贫资金投入。”“要做好金融扶贫这篇文章，加快农村金融改革创新步伐，提高贫困地区和贫困人口金融服务水平。”“要加强资金整合，理顺涉农资金管理体系，确保整合资金围绕脱贫攻坚项目精准使用，提高使用效率和效益。”“要强化监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。”这一重要思想要求我们，必须强化扶贫资金支撑保障，做到多渠道筹措、精准化使用、常态化监管，实现阳光扶贫廉洁扶贫，切实提高使用效益和效率。
五是坚持社会动员，凝聚各方力量。这是从发挥社会主义制度优势、培育践行社会主义核心价值观、构建大扶贫格局的要求，提出的重要思想。总书记指出：“脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与。”“要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的‘三位一体’大扶贫格局。”“要健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，各部门要积极完成所承担的定点扶贫任务，东部地区要加大对西部地区的帮扶力度，国有企业要承担更多扶贫开发任务。要鼓励支持各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚。”这一重要思想要求我们，必须调动各方面积极性，实现政府、市场、社会互动，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，凝聚起脱贫攻坚的强大合力。
六是坚持从严要求，促进真抓实干。这是从严明党的政治纪律和政治规矩，不折不扣落实党中央决策部署，确保高质量脱贫的要求，提出的重要思想。总书记指出：“社会主义是干出来的。脱贫攻坚是硬仗中的硬仗，必须付出百倍努力。”“必须坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚工作全过程和各环节，实施经常性的督查巡查和最严格的考核评估。”“扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。”这一重要思想要求我们，必须贯彻全面从严治党要求，实施最严格的督查巡查和考核评估，确保脱贫攻坚务实扎实真实。
七是坚持群众主体，激发内生动力。这是从尊重贫困群众主体地位和首创精神，实现稳定脱贫可持续发展的要求，提出的重要思想。总书记指出：“脱贫致富贵在立志，只要有志气、有信心，就没有迈不过去的坎。”“扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。”“要改变我们习惯的送钱送物方式，坚持扶贫先扶智、扶贫先扶志，深入细致做好群众的思想工作，帮助贫困群众提高增收致富的能力，帮助贫困群众摆脱思想贫困、意识贫困。”这一重要思想要求我们，必须坚持扶贫和扶志、扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫困群众自身努力关系，着力培育提升贫困地区和贫困群众的自我发展能力，确保脱贫具有可持续的动力。
八是携手消除贫困，共建人类命运共同体。这是从人类共同使命，发挥我国软实力，增强我国在全球治理中的话语权，树立大国形象的高度，提出的重要思想。总书记指出：“消除贫困是人类的共同使命。中国在致力于自身消除贫困的同时，始终积极开展南南合作，力所能及向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困。”“每个国家在谋求自身发展的同时，要积极促进其他各国的共同发展。”“‘一带一路’建设承载着我们对共同发展的追求，将帮助各国打破发展瓶颈，缩小发展差距，共享发展成果，打造甘苦与共、命运相连的发展共同体。”这一重要思想要求我们，要继续加强与发展中国家和国际机构在减贫领域的交流合作，积极借鉴国际先进减贫理念与经验，积极落实联合国2030年可持续发展议程，继续为全球减贫事业贡献作出贡献。
（三）精神实质。学习贯彻扶贫重要论述，需要准确理解和把握其精神实质。
第一，充分体现了马克思主义政党的本质特征和社会主义的本质要求。扶贫重要论述，从政党性质、执政责任、巩固制度的高度深化了对我国扶贫工作的认识，丰富和发展了马克思主义发展观。马克思主义的产生，就是为了彻底解决贫困及其背后的制度性原因，进而促进人的自由全面发展，这是关于无产阶级和全人类解放的科学。中国共产党以马克思主义为指导思想，只有把解决贫困问题摆在治国理政的重要位置，才能体现社会主义避免两极分化、实现共同富裕的制度优越性，才能体现实现全体人民共享发展成果的根本要求，中国特色社会主义道路才会赢得人民群众的真心拥护。
第二，充分体现了中国共产党以人民为中心的发展思想。扶贫重要论述，深刻回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享的根本问题，体现了以为核心的党中央坚持发展依靠人民、一切为了人民的根本信念，体现了心系民生，心系贫困地区和贫困群众的政治信守，体现了中国共产党人的根本立场，诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和为人民谋幸福的不变初心，蕴含了人民是推动发展的根本力量的唯物史观，指明了新时代中国特色社会主义的根本追求，是中国共产党始终以人民为中心的发展思想的最充分、最生动的体现。
第三，充分体现了新发展理念对脱贫攻坚的统领。扶贫重要论述为脱贫攻坚必须以新发展理念为统领和遵循指明了方向、提供了指南。打赢脱贫攻坚战，要以创新发展理念推动扶贫模式转型，着力提高贫困地区自我发展能力。要统筹整合使用好行业资金、专项扶贫资金、财政涉农资金、社会帮扶资金等各类资源，促进资源高效利用和区域整体脱贫。要同保护生态环境结合起来，实现脱贫攻坚与生态文明建设双赢。要以共享发展理念确保贫困群众共享改革发展成果，不断增强获得感、幸福感、安全感。要以开放发展理念拓宽扶贫思路，加强国际减贫领域交流合作，为国际减贫事业贡献中国力量。
第四，充分体现了当代共产党人和党的领袖的深厚情怀。贫困群众，是总书记深深的牵挂。打赢脱贫攻坚战，是总书记作出的庄严承诺。扶贫重要论述，既是对全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的担当，又是对近代以来无数先贤和革命先烈对理想社会幸福生活向往的回应，还是对全人类解决贫困问题提供借鉴和中国方案的责任承接，彰显着“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点”的价值追求。总书记关于扶贫工作的“言”和“行”，充分体现了他作为共产党人和党的领袖强烈的宗旨意识、人民至上的价值追求和浓厚的爱民情怀。
二、脱贫攻坚取得重大历史性成就
2015年11月，中央召开扶贫开发工作会议，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务，实施精准扶贫精准脱贫基本方略，出台一系列超常规政策举措，加强脱贫攻坚组织保障。2018年6月，中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，完善顶层设计、强化政策措施、加强统筹协调，推动脱贫攻坚工作更加有效开展。在党中央、国务院的坚强领导下，国务院扶贫开发领导小组统筹协调、督促指导，各地各部门认真贯彻落实中央脱贫攻坚决策部署，全面建立责任体系、政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系，扎实推进各项政策举措落实落地，脱贫攻坚取得重大历史性成就。
（一）重点工作。
一是开展建档立卡，摸清贫困底数，“扶持谁”的问题基本解决。2014年，全国组织80多万人逐村逐户开展贫困识别，共识别出12.8万个贫困村、2948万贫困户、8962万贫困人口，基本摸清了我国贫困人口分布、致贫原因、脱贫需求等信息，建立起全国统一的扶贫信息系统。2015—2018年，国务院扶贫开发领导小组组织开展建档立卡“回头看”和动态调整，识别准确率不断提高。目前建档立卡已经能完整记录贫困人口识别、帮扶、退出全过程，能说清楚贫困分布、致贫原因、脱贫措施等。建档立卡使我国贫困数据第一次实现了到村到户到人，为实施精准扶贫政策措施、实行最严格考核评估制度和保证脱贫质量打下了坚实基础。
二是开展驻村帮扶，增强一线力量，“谁来扶”的问题基本解决。全国累计选派300多万县级以上机关、国有企事业单位干部参加驻村帮扶，目前在岗的第一书记20.6万人、驻村干部70万人，加上近200万乡镇扶贫干部和数百万村干部，一线扶贫力量明显加强。2018年，中央组织脱贫攻坚干部轮训，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，基层干部工作能力逐步提升，工作作风明显改善。广大扶贫干部作出巨大奉献，截至2019年上半年，全国已有770多人牺牲在脱贫攻坚岗位。
三是实施“五个一批”，推进精准施策，“怎么扶”的问题基本解决。贫困地区特色种养业较快发展，电商扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫等新模式成效显现。就业扶贫实现2470万贫困劳动力转移就业。易地扶贫搬迁完成870万贫困人口的建设任务，今年将基本完成剩余100多万贫困人口的搬迁建设任务。教育扶贫改造9.7万所义务教育薄弱学校，控辍保学力度明显加大。健康扶贫累计救治1435万贫困人口，贫困患者医疗费用平均自付比例在10％左右。扶贫与低保两项制度衔接不断加强，1700多万贫困人口享受低保政策。
四是严把贫困退出关，确保脱贫质量，“如何退”的问题基本解决。中央建立贫困退出机制，明确贫困县、贫困村、贫困人口退出标准和程序，指导各地科学合理制定脱贫滚动规划和年度计划。国家连续三年组织脱贫攻坚成效考核，组织省际间交叉考核、第三方评估、扶贫资金绩效评价和记者暗访，实行最严格的考核评估制度，树立脱贫实效导向。每年对申请退出的贫困县组织专项评估检查，2018年以后交由省里负责，国家进行抽查，确保退出结果真实。
五是加大扶贫投入，强化资金监管，违纪违规问题明显减少。现在每年有过万亿资金投入贫困地区的县乡村，中央、省、市县的财政专项扶贫资金每年约3000多亿，财政涉农资金整合每年约3000多亿，政府专项债每年用于脱贫攻坚1000多亿，扶贫小额信贷累计放贷5700多亿，土地增减挂指标跨省交易每年600多亿，还有东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫和社会扶贫资金。全面加强扶贫资金项目监管，推进资金项目审批权限全部下放到县，加快扶贫资金拨付进度，建立县级脱贫攻坚项目库，健全扶贫资金公告公示制度，严肃查处违纪违规案件，违纪违规问题明显减少。审计查出问题金额占抽查资金的比例大幅下降，严重违纪违规资金占比降至1%以下。
（二）主要成效。
一是创造了我国减贫史上的最好成绩。现行标准下农村贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人，累计减少8239万人，连续6年每年减贫1000万人以上，贫困发生率由10.2%降至1.7%，改变了以往新标准实施后减贫人数逐年递减的趋势，打破了前两轮扶贫每当贫困人口减到3000万左右就减不动的瓶颈。全国832个贫困县，436个已宣布摘帽，改变了贫困县越扶越多的局面。
二是促进了贫困地区的经济社会发展。贫困地区以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，呈现出新的发展局面。贫困县国内生产总值年均增长幅度高出全国平均水平2个多百分点。通过产业扶贫，贫困地区特色优势产业和电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫等新业态迅速发展，内生动力和发展活力明显增强。通过易地扶贫搬迁、退耕还林、生态扶贫等，生态环境明显改善。通过基础设施和公共服务设施建设，群众生产生活条件显著改善。
三是形成了全社会合力攻坚的良好局面。东西部扶贫协作，促进了西部地区脱贫攻坚和区域协调发展。定点扶贫畅通了党政军机关特别是中央国家机关了解农村与贫困地区的渠道，推进了作风转变和干部培养。贫困人口发挥主体作用，提高了自我发展能力。社会各界广泛参与脱贫攻坚，弘扬了中华民族扶贫济困、守望相助的优良传统，营造了向上向善的社会氛围，彰显了社会主义的核心价值观。
四是巩固了党在农村的执政基础。300多万县以上党政机关、国有企事业单位的干部到贫困村担任第一书记和驻村干部，他们与当地干部群众同吃同住同劳动，加强了基层基础工作，了解了国情民情，转变了工作作风，提高了做群众工作和处理复杂问题的能力，成为党和国家的宝贵财富。通过组织开展贫困识别、精准帮扶、贫困退出，农村基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，农村基层治理能力和管理水平明显提高，党群干群关系不断改善。
五是为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。我国的脱贫攻坚得到了国际社会的广泛赞誉，很多国家和国际机构邀请我们分享减贫经验，显著提升了我国的软实力。
脱贫攻坚的巨大成就，为消除中华民族千百年来的绝对贫困问题打下了坚实基础，为有效避免掉入中等收入陷阱作出了贡献，形成了脱贫攻坚精神。在发展中国家，只有中国实现了快速发展和大规模减贫同步，贫困人口共享改革发展成果，彰显了中国共产党领导的政治优势和社会主义制度优势。
我国脱贫攻坚之所以取得如此大的成就，有以下主要原因：一是有一个坚强的领导核心。作为党和国家的领导核心，始终把脱贫攻坚摆在治国理政的重要位置，亲自研究亲自部署亲自督战，带领全党全国全社会力量，五级书记一起抓，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强的政治保证。二是有一个明确的目标任务。就是到2020年，现行标准下的贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现这一目标意味着中国将历史性地消除绝对贫困，提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。三是有一个科学的基本方略。这个方略就是精准扶贫精准脱贫，这是40多年长期探索的结晶，是中国扶贫理论和扶贫实践的重大创新。不仅是脱贫攻坚的科学方法，也成为当前许多工作基本遵循。四是有一套超常规的政策举措。出台财政、金融、土地、教育、医疗、科技、人才和基础设施建设等一系列政策举措，打出政策组合拳。五是有一个合力攻坚的社会局面。脱贫攻坚不仅是贫困地区的事，中西部地区是主体责任，东部地区有帮扶责任，党政机关、国有企事业单位有定点扶贫责任，民营企业、社会组织有社会责任。可以说，每个人都是践行者，都是亲历者，没有旁观者。六是有一套严格的考核体系。对省级党委和政府、东西部扶贫协作、中央单位定点扶贫进行严格的脱贫攻坚成效考核，较真碰硬，树立鲜明的实效导向。
（三）主要问题。
大体可分为三类。第一类是直接影响完成脱贫攻坚目标任务的问题。一是深度贫困地区脱贫任务依然艰巨。“三区三州”贫困发生率8.2%，98个深度贫困县贫困发生率在10%以上，是难中之难、坚中之坚。二是“三保障”仍存在薄弱环节。在义务教育保障方面，全国还有一些义务教育阶段孩子辍学，乡镇寄宿制学校建设薄弱，一部分留守儿童上学困难。在基本医疗保障方面，一些贫困人口没有参加基本医疗保险，一些贫困人口常见病、慢性病得不到及时治疗，贫困县乡村医疗设施薄弱，有的贫困村没有卫生室或者没有合格村医。在住房安全保障方面，不少贫困户居住在危房，一些地方农房没有进行危房鉴定或者鉴定不准。在饮水安全方面，还有不少贫困人口饮水安全问题没有解决。建档立卡数据显示，剩余贫困人口中，还有约14%需要解决“三保障”问题。第二类是工作中需要进一步改进的问题。主要包括脱贫攻坚责任不落实、政策不落实、工作不落实问题，形式主义官僚主义问题，数字脱贫虚假脱贫问题，脱贫摘帽后松劲懈怠问题，以及贪占挪用扶贫资金等问题。第三类是需要长期逐步解决的问题。主要包括产业发展基础薄弱，易地扶贫搬迁后续帮扶需要加强，贫困群众内生动力不足、陈规陋习难改等。对上述问题，我们要分清轻重缓急、妥善解决。
三、今明两年脱贫攻坚工作安排
在去年中央经济工作会议上对脱贫攻坚工作作出重要部署后，今年以来持续督战、高位推进，先后在十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、中央政治局常委会议和中央政治局会议、中央财经委员会第4次会议上发表重要讲话，全面分析脱贫攻坚形势，深刻阐述解决“两不愁三保障”突出问题的重要性紧迫性，严肃指出脱贫攻坚成效考核发现的突出问题和共性问题，对今明两年脱贫攻坚工作提出明确要求，为进一步打赢打好脱贫攻坚战提供了根本遵循和行动指南。国务院扶贫开发领导小组今明两年的工作安排是：认真落实党中央、国务院决策部署，进一步压实脱贫攻坚责任，狠抓“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚，着力解决“两不愁三保障”突出问题，深入推进专项巡视和成效考核发现问题整改，防止脱贫摘帽后松劲懈怠，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，夯实精准扶贫精准脱贫基础，加大资金投入和监管力度，加强扶贫领域作风和能力建设，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，防止和减少返贫，确保剩余农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，高质量完成脱贫攻坚目标任务。
（一）做到尽锐出战。贫困人口全部脱贫，与全国人民一道进入小康社会，是党中央深深的牵挂。坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，是党中央作出的庄严承诺。党的十八大以来，中西部22个省区市党政一把手向中央签署脱贫攻坚责任书、立下军令状的唯此一件，党中央围绕一个主题、集中在一个领域开展脱贫攻坚专项巡视唯此一件。我们讲增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要体现在实际行动中。各地区各部门要按照总书记的指示要求，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，涉及领导协助抓，压实脱贫攻坚责任，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的强大合力，保持攻坚态势，做到尽锐出战，不获全胜决不收兵。
（二）推进深度贫困地区攻坚。这是决定脱贫攻坚战能否打赢的关键。一是加快方案实施。认真组织实施好“三区三州”和其他深度贫困县脱贫攻坚实施方案，确保规划的建设项目基本完成。继续召开现场推进会，总结经验、解决问题、现场督战。二是加强跟踪监测。对贫困发生率高的贫困县、贫困村，加强数据分析和实地监测，按级逐一分析原因，加大工作和投入力度，加快脱贫进度。三是加大支持力度。新增脱贫攻坚资金、新增脱贫攻坚项目、新增脱贫攻坚举措主要用于深度贫困地区脱贫攻坚。在贫困县、贫困村脱贫摘帽后，统筹资源用于加快非贫困县、非贫困村的脱贫进度。
（三）解决“两不愁三保障”突出问题。脱贫攻坚解决的是千百年来存在的绝对贫困问题，标准就是“两不愁三保障”。这是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，要始终坚持，既不降低标准、虚假脱贫、影响质量，也不拔高标准、脱离实际、吊高胃口。一是落实工作责任。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的体制机制，上下共同努力解决。国务院扶贫开发领导小组将加强统筹协调和工作指导。中央和国家机关有关部门优先安排项目、优先保障资金、优先落实措施。教育部、住房城乡建设部、水利部、国家卫生健康委、国家医疗保障局等主管部门把解决“两不愁三保障”突出问题作为重点工作，制定工作方案，明确工作标准和支持政策，加强对地方工作的指导。各省区市党委和政府对解决本行政区域内“两不愁三保障”突出问题负总责，加强组织领导，制定工作方案，细化实化标准，统筹组织资源，集中力量攻关。各市县党委和政府落实脱贫攻坚主体责任，全面摸清“两不愁三保障”情况，制定实施方案，统筹做好项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，逐村逐户逐人逐项对账销号。二是把握保障标准。贫困人口义务教育有保障，主要是指除身体原因不具备学习条件外，贫困家庭义务教育阶段适龄儿童不失学辍学，有学上、上学方便。贫困人口基本医疗有保障，主要是指贫困人口全部纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度覆盖范围，常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治，得了大病、重病基本生活有保障。贫困人口住房安全有保障，主要是指现居住在C级和D级危房的建档立卡贫困户等重点对象，通过进行改造或其他有效措施，保障不住危房。贫困人口饮水安全有保障，主要是指贫困人口有水喝，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。各地可以在国家基本标准和总体要求的基础上，因地制宜细化实化标准。要宣传政策标准，合理引导预期。已经实施的“两不愁三保障”政策举措，明显超出基本标准的，要予以纠正；同时要保持政策连续性稳定性，防止“翻烧饼”。三是统筹整合资源。解决“三保障”突出问题的政策、资金是够的，关键是用好用足。要减少和简化项目审批环节，优化工作流程，加快项目实施进度，确保今年底前基本解决突出问题。
（四）认真整改问题。中央脱贫攻坚专项巡视和脱贫攻坚成效考核发现的突出问题和共性问题主要表现在以下几个方面：一是责任落实不到位。有的没有把脱贫攻坚当作重大政治任务来抓，有的分管扶贫的领导变动频繁，有的不熟悉脱贫攻坚工作，有的行业部门履职尽责不到位，有的市县抓落实责任压力传导不到位，有的驻村帮扶工作不扎实。二是扶贫标准把握不精准。有的标准把握不精准，或拔高扶贫标准，引发非贫困户攀比，或降低识别标准，引发新的矛盾。三是政策措施落实有偏差。产业扶贫方面，“一发了之”、“一股了之”、“一光了之”等问题仍然存在；就业扶贫方面，有的虚设扶贫公益岗位，轮流坐庄，变相发钱；易地扶贫搬迁方面，有的建设质量差，入住率低，后续帮扶乏力；扶贫小额信贷方面，仍有户贷企用、将贷款用于非生产性支出等现象。四是“三保障”工作不够扎实。有的地区义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全等方面还存在薄弱环节。五是形式主义、官僚主义花样翻新，有的问责泛化，基层干部负担仍然较重。六是部分脱贫摘帽县出现松劲懈怠，成为当前必须解决的突出问题。七是扶贫项目资金使用管理不规范，违纪违规问题时有发生。八是东西部扶贫协作存在薄弱环节。有的工作不积极主动，配合不密切。有的东部省市资金拨付迟，有的中西部地区资金使用进度慢。各地区各部门要认真整改，对存在的问题对症下药改、较真碰硬改、举一反三改、标本兼治改，真整改改到位，促进脱贫攻坚走上一个新的台阶。今年底，中央将对专项巡视整改情况开展“回头看”。巡视和考核发现问题整改情况，将作为2019年脱贫攻坚督查巡查的重要内容，作为明年脱贫攻坚成效考核的重要依据。脱贫攻坚是党委和政府的责任，要防止以问责代替问题整改，不能把板子简单打在基层扶贫干部和扶贫部门身上。要完善容错纠错机制，充分调动和保护基层的工作积极性创造性。
（五）防止脱贫摘帽后工作松劲懈怠。从考核和平时掌握的情况看，有部分摘帽县出现了工作松劲懈怠，脱贫攻坚重视程度、工作力度、减贫进度明显减弱。有的省、市、县2019年财政专项扶贫资金投入增速低于2018年，有的摘帽县脱贫进度明显放缓甚至没有完成年度减贫任务，有的脱贫人口收入没有增长甚至下降，有的贫困村宣布脱贫摘帽后第一书记和驻村工作队实际不在岗。这些撤摊子、甩包袱、歇歇脚、换频道的思想和行为，若任其蔓延，势必影响攻坚目标任务完成，必须认真解决。各地各部门要严格落实“四个不摘”的重要指示精神，督促脱贫摘帽县继续完成剩余贫困人口的脱贫任务，实现已脱贫人口的稳定脱贫。一是扶贫政策不变，保持脱贫攻坚期内政策稳定。二是工作队不撤，贫困村退出后驻村工作队继续开展帮扶。三是资金投入不减，继续加大扶贫资金投入和监管力度，加强财政涉农资金整合。
（六）提高质量巩固成果防止返贫。到今年底，我国预计有9000多万贫困人口脱贫，切实巩固脱贫成果，防止和减少返贫，直接关系到脱贫攻坚战能不能全面打赢。要多管齐下提高脱贫质量，巩固成果。一是严把贫困退出关，严格执行贫困县、贫困村、贫困人口退出的标准和程序，确保脱真贫、真脱贫。二是加强动态监测，组织开展“回头看”，探索返贫监测预警机制，对贫困人口、脱贫人口、边缘人口等进行定期核查、动态管理，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶。三是探索建立稳定脱贫长效机制，强化产业扶贫，加大培训力度，促进转移就业，做好易地扶贫搬迁后续帮扶，让贫困群众有稳定的增收渠道。四是加强扶贫同扶志扶智相结合，让脱贫具有可持续的内生动力。
（七）深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫。2018年以来，东西部省市每年签订扶贫协作协议书，中央单位每年签订定点扶贫责任书，把党中央、国务院的部署要求变为可量化可考核的刚性任务，增强了操作性，帮扶工作质量和成效显著提升，多项指标实现翻番，取得了突破性进展。下一步，一是认真落实协议书和责任书，进一步加大帮扶力度，加快援助资金拨付速度，确保各项指标实际完成数比上年有所增长。二是精准聚焦重点难点，细化帮扶举措，帮助受帮扶地解决“两不愁三保障”突出问题，攻克深度贫困堡垒，取得更大脱贫成效。三是充分发挥优势，创新帮扶方式方法，深化消费扶贫（案例：广东准备投资3个亿，面向“大湾区”建一个5万平米的东西部扶贫协作农产品交易市场，对销售贫困地区农产品的免收管理费），推动各项工作再上新台阶。同时，继续支持军队开展精准帮扶，深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动，广泛动员社会组织和公民个人参与脱贫攻坚。
（八）持续推进作风和能力建设。首先要看到，扶贫领域作风总体是好的，这几年8000多万人脱贫，是干出来的。同时也要看到，扶贫领域腐败和作风问题仍然存在，有的还十分突出，必须坚决纠正。一是强化脱贫攻坚作风建设。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，把基层减负各项决策落到实处。国务院扶贫办专门公告，重点解决频繁填表报数、多头重复考核、层层或变相督查、文山会海、飞行调研等突出问题，进一步减轻基层负担。二是加强脱贫攻坚干部培训。继续做好脱贫攻坚干部分类分级培训工作，提高各级干部精准扶贫精准脱贫的能力和水平。着力培育贫困村创业致富带头人，吸引回流本土人才，带领贫困群众稳定脱贫，培养“不走的工作队”。
（九）加强脱贫攻坚总结宣传。一是做好脱贫攻坚总结。确定一批脱贫成效显著、有代表意义市、县、乡、村进行总结，为下步中央全面总结宣传脱贫攻坚工作提供素材。二是加强宣传舆论引导。大力宣传脱贫攻坚伟大成就、成功经验、先进典型，宣讲脱贫攻坚目标标准，增进社会各方面共识。健全涉贫舆情应对机制，提高对敏感涉贫舆情和苗头性倾向性问题的发现能力、研判能力和处置能力。三是谋划2020年后扶贫工作。
四、积极支持贵州打赢脱贫攻坚战
贵州是脱贫攻坚的主战场。党的十八大以来，贵州省委省政府认真学习贯彻扶贫重要论述，全面落实党中央、国务院决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，一届接着一届干，一级带着一级干，持续不懈向贫困宣战，脱贫攻坚取得决定性进展。我到国务院扶贫办近6年，这是第15次来贵州，每次来贵州都能看到好的变化，学到新的东西，感受比较深的有几点：一是领导高度重视。贵州实行党委政府主要负责同志双组长责任制，历届省委书记、省长都高度重视，亲力亲为、靠前指挥、强力推进脱贫攻坚。孙志刚书记、谌贻琴省长主动帮扶攻坚任务最重的县和极贫乡镇，经常深入一线把脉问诊、现场指导。省委常委会议定期不定期专题研究脱贫攻坚工作，省人大常委会开展“脱贫攻坚、代表在行动”活动，省政府每次常务会议至少有一个脱贫攻坚方面议题，省政协开展脱贫攻坚“百千万行动”（百名政协主席挂帮百个贫困乡镇，千家委员企业帮扶千个贫困村，万名委员结对万户贫困家庭），市州党委和政府每季度至少专题研究脱贫攻坚工作两次，贫困县党委和政府每月至少专题研究脱贫攻坚工作两次，层层压实脱贫攻坚责任。二是工作扎实有力。贵州举全省之力打好基础设施、易地搬迁、产业扶贫、教育医疗住房三保障“四场硬仗”，实施扶贫资金、东西部扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量向深度贫困地区“四个聚焦”，开展漏评错评错退、农村危房改造不到位、扶贫资金使用不规范、扶贫领域腐败和不正之风、帮扶工作不扎实、政策落实不到位、东西协作有差距、攻坚打法不精准等突出问题“专项治理”，许多工作取得了可喜成绩。三是持续不断发力。今年6月28日至29日，贵州召开省委十二届五次全会，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对攻克脱贫攻坚重点难点问题进行再聚焦再发力，对深入推进农村产业革命进行再动员再部署。对贵州采取的措施，汪洋主席批转有关省市学习借鉴。四是脱贫成效显著。据贫困统计监测，2012年至2018年，贵州贫困人口从745万减少到173万，贫困发生率从21.3%下降到5%，贫困发生率每年平均下降2.7个百分点，比全国快1倍。据建档立卡数据，贵州贫困人口从2013年的746万减少到2018年的155.1万，全省66个贫困县已脱贫摘帽33个。2016年、2017年、2018年成效考核综合评价连续三年为“好”。国务院扶贫办将继续加大对贵州的支持力度，总结推广经验，助力贵州如期全面打赢脱贫攻坚。提以下几点建议。
（一）保持荣誉，走在前列。贵州脱贫攻坚工作一直走在全国前列，是脱贫攻坚“省级样板”。全国脱贫攻坚的许多好做法好经验，不少都是贵州首提首创。贵州脱贫攻坚虽然取得决定性进展，但由于受历史和地理环境等影响，脱贫攻坚任务依然艰巨繁重。截至2018年底，贵州剩余建档立卡贫困人口占全国的11.2%，规模居全国第2位，未摘帽贫困县占全国的8.3%，规模居全国第4位。希望贵州始终保持不获全胜、绝不收兵的攻坚势头，强化五级书记和行业部门责任，切实把各项工作做实做细做到位，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
（二）整改问题，提高质量。脱贫攻坚是在不断发现问题、解决问题的过程中前进的。2018年脱贫攻坚成效考核，客观地反映了贵州省2018年脱贫攻坚成效，也发现并指出了存在的突出问题。贵州要坚持问题导向，扎实推进整改落实，举一反三改进工作。要严把贫困识别关和退出关，提高脱贫质量，巩固脱贫成果，防止和减少返贫。要着眼长远，在推进农村产业革命过程中，建立健全益贫带贫机制，确保贫困户融入产业链。要做好扶贫扶志工作，加强教育宣传发动，加强职业技能培训，改进帮扶方式，培育基层“带头人”，激发贫困群众内生动力，实现稳定脱贫。
扶贫书记工作总结篇12
第二条 选派干部驻村帮扶工作管理坚持省级统筹、分级负责原则，重点压实县级主体责任和乡镇属地责任，形成上下贯通、运行高效、落实有力、富有成效的管理机制。
第三条 本办法适用于全省决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队。村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长（以下简称村第一书记），按照本办法管理。
第二章 人员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派由各级党委组织部门牵头，扶贫部门具体组织实施。县以上各级机关、企事业单位一般按照个人自荐、组织推选、单位党委（党组）审核、同级党委组织部门把关的程序选派驻村帮扶工作队员。
第五条 选派驻村帮扶的干部，应当政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱“三农”工作，一般为优秀年轻干部或年轻后备干部，年龄在45岁以下，身体健康。村第一书记人选应有两年以上党龄和工作经历。
第六条 县（市、区）党委政府科学组建驻村帮扶工作队，根据驻村帮扶干部资源和贫困村实际，统筹整合工作力量，实现建档立卡贫困村一村一队全覆盖。非贫困地区和全面完成脱贫攻坚的贫困地区，可逐步向实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队。
第七条 驻村帮扶工作队由县级以上机关、企事业单位选派干部组成，一般不少于3人，村第一书记、工作队队员每期驻村工作时间一般不少于2年。
第八条 实行驻村期满轮换制度，坚持撤回一人补充一人。人员轮换时正在接受脱贫退出考核验收的，轮换工作顺延至考核验收结束后进行。村第一书记轮换时，设置15天左右交接过渡期，工作顺利交接后原第一书记方可离岗。
第九条 村第一书记、工作队队员驻村期满正常轮换或驻村期间因身体、家庭或其他特殊困难确需调整的，由派出单位党委（党组）按程序与派驻地县（市、区）党委组织部门沟通，向同级党委组织部门提出书面请示，经研究同意后方可调整。
第十条 干部驻村期间不承担原单位工作，党员组织关系转到所驻帮扶村。
村第一书记由派驻村所在乡镇党委任命，一般不挂任县、乡领导职务。
第十一条 脱贫攻坚期内，贫困村脱贫退出后驻村帮扶工作队不得撤离，帮扶力度不能削弱。脱贫攻坚任务完成后，按照实施乡村振兴战略的工作部署，接续进行驻村帮扶工作。
第三章 职责任务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责任，全面参与村内脱贫攻坚重大事项的研究决策，指导协助村“两委”落实脱贫攻坚各项任务，督促落实“四议两公开”和村务监督等制度。
第十三条 驻村帮扶工作队在县委统一领导和乡镇党委直接领导下，主要协助指导贫困村的脱贫攻坚工作，具体工作中当好“六大员”：
（一）脱贫政策“宣传员”。主要是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施，重点宣传“两不愁三保障”相关政策，特别是要到户到人宣传贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标，让群众掌握脱贫政策、理解支持脱贫攻坚工作。
（二）村情民意“信息员”。主要是遍访贫困群众，对还未脱贫的建档立卡贫困户至少每月走访一次，掌握思想动态、了解家庭困难、知悉所想所盼、调处矛盾纠纷；以村为单位，收集村情民意，及时向上级反映群众诉求，报告村级无法解决的事项，提出推进解决问题的工作建议。
（三）脱贫攻坚“战斗员”。主要是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作；协助做好“两不愁三保障”冲刺清零，逐村逐户排查解决义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等方面的问题短板；协助落实“七个一批”精准扶贫到村到户项目；督促完善落实“一户一策”脱贫计划。
（四）资金项目“监督员”。主要是参与金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等到村到户资金项目的进村落地和组织实施，加强全过程监督。指导落实村务公开制度，督促村“两委”对涉及脱贫攻坚的资金项目及时进行公开公示，支持村务监督委员会履行职能。
（五）农民群众“服务员”。主要是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题，协调做好解疑释惑、情绪疏导、化解矛盾等工作；经常走访关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体，帮助解决生产生活中的实际困难；指导开展民事领办、代办等工作，打通服务群众“最后一公里”。
（六）乡村治理“指导员”。主要是帮助建好农村基层组织，整顿软弱涣散党组织，持续推进党支部建设标准化；注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发群众脱贫内生动力；培养党员致富带头人和农村实用人才，打造“不走的工作队”。
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队的职责任务，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，由各地结合实际具体确定。
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第一书记负责制。村第一书记负责驻村帮扶工作队员的日常管理、工作安排、督促落实，并对队员年度考核等次评定提出初步建议。
第十六条 村第一书记协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设、后备干部培养，指导村“两委”开展工作、组织驻村帮扶工作队落实帮扶任务，并负责汇报情况、衔接工作、解决问题。
第十七条 乡镇党委、村“两委”全力支持驻村帮扶工作队的工作，妥善处理驻村帮扶工作队与村“两委”班子关系。村“两委”主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作有关重大事项的指导和监督；驻村帮扶工作队紧紧依靠村“两委”开展工作，依法依规进行科学精准的工作指导，形成有效工作合力。
第四章 教育管理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组及其办公室负责全省驻村帮扶工作队的指导和管理。省委组织部发挥牵头抓总作用，依托各级组织人事部门负责驻村帮扶工作队员选派、考核工作。各级扶贫部门依托领导小组办公室，负责驻村帮扶各项日常工作，具体抓好驻村帮扶工作队的工作指导、管理监督和业务培训。
第十九条 市（州）党委政府和脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作，分析问题、解决困难、推动落实，定期向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报本市（州）各县（市、区）驻村帮扶工作情况。市（州）党委组织部、扶贫办等部门根据省上有关安排加强工作指导，督促县（市、区）党委政府落实驻村帮扶工作队管理责任。
第二十条 县（市、区）党委政府履行驻村帮扶工作队日常管理主体责任，健全完善由县委书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组，全面负责县域内驻村帮扶工作的调度管理。县委副书记或挂职县委副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长，全面负责本县驻村帮扶工作队的具体领导和管理。从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办各抽调1名干部，组成专门工作班子，协助总队长开展工作，负责驻村帮扶工作队的业务指导、督促检查、考勤考核、任务落实等日常工作。
第二十一条 乡镇党委政府履行驻村帮扶工作队属地管理责任，明确1名党委领导担任本乡镇驻村帮扶工作队总队长，负责日常管理。
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长每月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会，乡镇驻村帮扶工作队总队长每月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会，传达上级要求，听取工作汇报，安排部署任务，协调解决困难，督促完成重点工作。
第二十三条 派出单位履行支持保障和跟踪管理责任，精准选派驻村帮扶干部，每季度开展1次回访，帮助解决选派干部工作生活上的实际困难，落实各项待遇保障，并及时对年度考核不称职等次干部问责调整。
第二十四条 建立常态化督查机制，各级驻村帮扶工作队管理机构和县（市、区）驻村帮扶工作总队长，定期不定期组织开展以暗访为主的工作督查，发现问题、督促整改、促进工作。
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责、全员培训。省级举办示范培训，市级办好重点培训，县级开展全员轮训。原则上每年初以县为单位对驻村帮扶工作队进行不少于
2天的全员培训，上级出台关于脱贫攻坚和乡村振兴有关重大政策，应及时组织开展培训。驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天。各级培训机构应充实培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队管理相关制度。
（一）学习制度。驻村帮扶工作队员必须把学习和调研作为开展工作的首要条件，积极主动利用工余、晚间等时间，自觉学习新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述，学习脱贫攻坚工作各项方针政策，全面了解村情民意，努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。以县为单位，对驻村干部的学习作出安排、提出要求，并纳入考核内容。
（二）考勤制度。驻村帮扶工作队必须吃住在村、工作到户，每年驻村不少于220个工作日（含因公出差、开会和培训），其中住村时间不少于160天。请假1至2天的，由乡镇党委批准；3天以上的，乡镇党委签注意见后，由县（市、区）党委组织部批准。
（三）公示制度。驻村帮扶工作队员的姓名、工作单位、联系电话、照片、在岗或请假等信息及时在村委会公示；驻村帮扶工作开展情况和成效，定期在村务公开栏向群众公示。
（四）例会制度。驻村帮扶工作队每周应组织召开1次由工作队队员、村“两委”成员、乡镇包村干部参加的工作例会，开展学习、总结工作、分析问题、安排任务。
（五）报告制度。驻村帮扶工作队每月向乡镇党委汇报1次工作，乡镇汇总情况后每月向县（市、区）驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作；村第一书记、工作队队员每半年向派出单位汇报1次工作，每年向县（市、区）党委组织部提交书面总结。
（六）自律制度。驻村帮扶工作队员应严格遵守各项纪律，严禁脱离群众、高高在上，严禁弄虚作假、欺上瞒下，严禁酗酒、滋事扰民，严禁接受吃请、收受钱物，严禁以权谋私、变相腐败，有违纪违法行为的，依纪依法严肃追究。
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队、村第一书记和工作队队员的年度考核工作由省委组织部牵头负责，县（市、区）党委组织部门与各级组长单位组成联合考核组，以县为单位组织开展考核。
驻村工作不足半年的工作队员，由派出单位负责考核；驻村工作半年以上的工作队员，按驻村帮扶考核，作为本人年度考核结果。
第二十八条 坚持平时考核、日常检查与年度考核相结合，考核采取听取汇报、群众测评、个别谈话、查阅资料、实地察看等方式进行，重点考核驻村期间政治表现、政策水平、工作业绩、群众评价、到岗情况等。
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分好、中、差3个等次，村第一书记、工作队队员考核分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。驻村帮扶工作队年度考核好的等次比例不超过30%，村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次比例分别不超过20%。
第三十条 村第一书记、工作队队员年度考核优秀等次不占派出单位指标。当年受到市级及以上党委政府或脱贫攻坚领导小组表彰的村第一书记、工作队队员，年度考核可直接评定为优秀等次，不占20%优秀等次指标。
第三十一条 驻村帮扶工作队考核结果的确定，由考核组提出考核等次初步建议，提交县（市、区）驻村帮扶工作总队长会议审核，征求省、市组长单位意见后，经县（市、区）脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组审定。县（市、区）党委组织部将考核结果逐级上报，并送派出单位及干部所在单位同级组织部门备案。省委组织部每年年底向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报考核情况。
第三十二条 加大驻村帮扶工作队考核结果运用力度，驻村工作期间，年度考核有1次优秀且符合干部选拔任用条件的，优先提拔或重用；表现特别突出的，可按程序破格提拔使用。
驻村帮扶工作队考核结果为“差”等次的，村第一书记、工作队队员年度考核不能评为优秀等次。驻村帮扶工作队员考核为基本称职等次的，分别给予批评教育、诫勉谈话、召回撤换；考核为不称职等次的，一律召回撤换，被召回撤换的，到村任职时间不得计算为基层工作经历，两年内不得选先评优、提拔或重用；派出单位及主要负责人不得选先评优、年度考核不得评为优秀等次。
第六章 组织保障
第三十三条 村第一书记、工作队队员驻村期间，原有人事关系、工资和福利各项待遇不变。派出单位、乡镇、村为驻村帮扶工作队提供食宿、在村工作的必要条件。
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员（有效驻村时间）每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴的待遇标准。省财政对县直单位驻村帮扶工作队员按照每人每年1万元给予补助，省级统筹调派的8个县（市、区）驻村帮扶工作队员，由派出各市（州）和县（市、区）根据需要按照省上标准予以补助。
第三十五条 村第一书记和驻村帮扶工作队的工作经费，主要用于租用房屋、水电、取暖、购置办公用品、文稿印刷、订阅报刊等工作生活费用支出，不得挪作他用。市县和派出单位可根据实际增加工作经费，主要用于取暖和交通补助。工作经费执行报账制，由村第一书记签字，经乡镇审核同意后支付，县级审计、财政部门加强资金监管。
第三十六条 派出单位大力支持驻村帮扶工作队员的工作，帮助办实事好事。驻村帮扶工作队开展帮扶工作和慰问困难群众所需经费，可在派出单位机关工作经费或业务费用中筹措解决。
第三十七条 各级党委组织部会同扶贫办对驻村帮扶工作队考核结果运用和有关福利待遇落实情况进行督促检查，对落实不力的，追究派出单位主要领导责任。派出单位积极解决驻村干部后顾之忧，为驻村干部办理人身意外伤害保险，每年安排1次体检。
第三十八条 省、市、县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组每年对驻村帮扶工作队及队员开展1次表彰奖励；及时发现总结先进典型，通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，加大宣传力度，树立鲜明导向，营造良好氛围。
第七章 附 则
