全面深化改革论文篇1

大众文化最早出现在20世纪40年代法兰克福学派创始人霍克海默写给友人的书信中，但是是由美国的哲学家奥尔特加在其《民众的反抗》一书中明确提出大众文化的概念，他在书中写道：大众文化主要指的是一地区、一社团、一个国家中新近涌现的，被大众所信奉、接受的文化。这种文化是借助报纸、杂志、书籍、广播、电视、电影等传播媒介向受众传播的，它以民众为消费对象，以大批量生产为规律，以传播媒介为载体。1844年第一条电报线路的诞生，开启了大众传播媒介的大门，也为今天大众文化的传播奠定了深厚的基础，因此可以说大众文化是社会和技术发展过程中应运而生的产物。而中国的大众文化是伴随着改革开放发展起来的，虽说比西方各国晚了一段时日，但是在社会主义市场经济的推力和对外开放的助力下，以及在具有中国特色的传统民间文化的基础之上，大众文化与主流文化、精英文化一起构成了独具特色的“中国文化”。

自“大众文化”出现以来，学术界都想对其下一个准确的定义，但是大众文化还是一个正在发展中的事物，况且人们对文化这一单一词组还未有个统一的定义，因此要给大众文化下一个准确的定义是有些困难的。我国的许多学者也对大众文化进行界了自己的界定，如：李生文的《大众文化的生产、现状及其影响探微》、金元浦的《定义大众文化》、王一川的《当代大众文化与中国大众文化学》、陈刚的《精英文化的衰落与大众文化的兴起》、李凤亮的《大众文化：概念、语境与问题》、季水河的《关于大众文化概念与性质辨析》、高洪福的《精英文化与大众文化》等等。

中国大众文化经历了几十年的发展，不管是在形式还是内容上都取得了长足的进步。但是在这一过程中，除却大众文化的商业性、娱乐性，一些产业为了吸引受众获取利益，生产了大量庸俗、低俗、媚俗文化，为当前中国大众文化的向前发展蒙上了一层阴影。2010年6月江苏卫视某相亲节目出现了拜金炫富等言行，严重影响了整个社会的婚恋观、人生观、价值观。广电总局及时下发文件整顿低俗相亲节目，引导广播电视向健康方向发展。为了抵制“三俗”之风，中央也多次发声坚持社会主义先进文化前进方向。2010年中共中央第二十二次集体学习时指出，要引导广大文化工作者和文化单位自觉践行社会主义核心价值体系。2013年11月9日至12日举行的中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议上，中共中央提出要进一步深化文化体制改革，完善文化管理体制。那么在此形势下，我们要如何正确认识认识大众文化。

从经济角度来说，一方面大众文化的繁荣兴盛促进了经济的发展。上个世纪三十年代，第一次世界大战之后美国进入了经济萧条期，工厂倒闭、工人失业、股价狂跌，但是电影产业却出现了奇迹般的反增长。当时人们靠着政府的救济金过活，为什么人们愿意掏钱到电影院看电影，原因就在于现实环境的沉重打击使人们急需寻求精神上的安慰，电影产业的迅速发展带动了大众文化的崛起，从而也进一步的促进了经济发展。另一方面，经济基础雄厚也是大众文化得以发展的前提。改革开放以来，我国的经济建设取得举世瞩目的成就，从而也使得人们有足够的物质基础来满足精神需要。以电影产业为例，改革开放30多年以来，中国电影票房每年的增长率超过20%，2013年11个月份的票房就已达180亿，远远超过2012年全年170亿的总票房数。总的来说，大众文化对经济的发展确实起到不可替代的作用。

从文化方面来说，大众文化一开始在中国兴起时就受到主流文化和精英文化的强烈排挤，许多人认为，首先大众文化的出现削弱了主流文化的教化功能和精英文化的价值原则。2004年湖南卫视举行的选秀节目《超级女生》风靡全国，吸引了全国将近4亿人口观看，百家媒体报道，收视率突破10%，一度超过央视。然而在火爆的背后却有大量的批判声音，一些专家学者认为“超女现象”对主流价值观构成了一种威胁，许多浮躁的青少年梦想着一夜成名，助长了投机取巧心理而湮没了脚踏实地、积极进取的行动和精神，反映出一种“急功近利”的价值取向，这与我们弘扬的社会主义主流价值观是相背离的，长此以往下去必然会对我们的社会发展产生极其不良的影响。凡事有弊必有利，从另一个方面来说，超女的出现也给花季少女们提供了一个相对公平公开展示自我的平台，而且对文化产业以后的发展方向也提供了一个范例。其次就精英文化而言，大众文化更多的是追求商业价值和娱乐效果，他使许多文艺创造者在创作作品的时候只顾追求经济效益而忽视了文化的真正内涵，另外这种大批量生产还会导致人的个性和创造性的缺失。伍新林的《略谈中国大众文化》、陈中文的《论大众文化的发展》都明确指出大众文化对先进文化的消极作用。概括来说，大众文化这一文化的小小分支对“文化”既有有利影响，也有不利影响，但它确实繁荣丰富了我国当前的文化，并且满足了人们的精神需求。

大众文化在我国民主政治建设方面也起到很大的作用，它增强了人们的平等参与意识，大众文化的出现打破了精英文化长期占主导地位的形势，它给人们提供了许多可以自我表现的平台——传播媒介。另外，大众文化也改变了以往政治建设中单一枯燥的自上而下的传达方式，它以简单、形象、丰富的形式使人们在潜移默化中对政治观念产生认同。可以说，大众文化为我国的民主政治建设提供了重要的思想保证。

全面深化改革论文篇2

全面深化改革开放，是党的十八大提出的一项重大战略部署。十八大报告指出，“深化改革是加快转变经济发展方式的关键。”“必须坚持推进改革开放。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。”①为深入贯彻落实十八大精神，、李克强在履新后多次表达了深化改革的决心。“我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。”“改革开放永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时，没有完成时。”“改革既要先易后难，又要敢于攻坚克难。”“改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。”十八届三中全会同样指出，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。②

由此可见，全面深化改革已经被提升到政治和历史的高度，列为新时期工作的重中之重。诚然，为使改革释放红利最大化，通过梳理全面深化改革的若干国内积极因素，挖掘其改革潜力，这对形成全面深化改革共识，凝聚改革力量，搬除改革路障，实现现代化和中华民族伟大复兴具有重要的现实意义。

一、全面深化改革具备丰厚的理论条件

改革作为中国一场新的革命，就是要改革生产关系和上层建筑中不适应生产力和经济基础发展的部分，解放和发展社会生产力，推动社会主义制度自我完善和发展，实现国家现代化，让人民富裕起来，振兴中华；加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。在改革之初，走的是一条“摸着石头过河”的渐进改革之路，即通过经济改革先行推动其它领域改革的协同发展。随着改革的不断深入，改革理论也得到丰富和发展。邓小平在南巡讲话中将“三个有利于”作为判断改革成败得失的标准，江泽民正确阐述了改革、发展、稳定的关系，认为改革是动力，发展是目标，稳定是前提，继而提出“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的二十字方针。③胡锦涛则把改革创新凝炼为时代精神，认为改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。④在总结改革经验的基础上，提出改革开放只有进行时没有完成时的论断，没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天，实施全面深化改革战略。⑤十八届三中全会站在历史新起点上首次提出完整的改革理论，强调加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。由此可见，我国改革的理论随着新情况新变化的出现而发展，这种原有的改革理论基石同与时俱进的理论创新为全面深化改革提供了驱动力。

二、全面深化改革具备丰富的实践经验

中国的改革是从农村开始的，在实行家庭联产承包责任制试点取得成功经验后，城市相继推行了承包制、股份制。在先富带动后富以至共富的政策指引下，东部沿海地区建立了经济特区、沿海开放城市、沿海开放区。1994年党的十四大在推进经济体制改革迈出了重要一步，建立了与社会主义制度相适应的社会主义市场经济体制。为使社会主义市场经济体制得以快速发展，中国于2001年加入世界贸易组织，这表明中国经济与世界接轨，中国的改革开放提高到了新的水平。经济体制改革的同时，中国政治体制改革也得到进一步发展。1980年邓小平发表《党和国家领导制度改革》讲话，提出在打破干部终身制、推行公务员制度、转变政府职能、精简机构、建设法治政府、责任政府、廉洁政府、效能政府、服务政府、进行选举制度调整、实行城乡居民等比例选举等方面进行改革。在文化领域，随着文化在综合国力中的地位不断提高，中国在改革进程中注重深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。在社会管理体制方面，深化改革和创新社会管理方法，提出构建社会主义和谐社会的蓝图。面对改革进程中出现的资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，提出加强生态文明建设，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路，建设美丽中国。此外，还在党的建设方面进行了改革探索，加强包括在党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设主线下的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。这些改革实践为新时期全面深化改革提供了宝贵的经验。

三、全面深化改革具备高瞻远瞩的顶层设计

改革是强国之路，是发展的动力，是中国特色社会主义的内在要求。改革开放36年来，中国之所以取得举世瞩目的巨大成就，一个重要的原因就在于改革已经在高层那里形成共识，被党中央提升到政治和历史的角度。同时，改革给党和国家、人民群众带来的巨大成就，促使各届领导人积极推动改革。改革一开始，邓小平就以“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条”⑥、要“杀出一条血路”的振聋发聩之言强调了改革的重要性；在继承邓小平理论的基础上，江泽民强调，“在深化改革中，要坚持按照邓小平同志所说的两句话去做，胆子要大，步子要稳。”⑦在党的十三届四中全会上斩钉截铁地表示，对于党的十一届三中全会以来的路线和基本政策，“我要十分明确地讲两句话：一句是坚定不移，毫不动摇；一句是全面执行，一以贯之。”胡锦涛在纪念改革开放30周年大会讲话中强调，新时期最鲜明的特点是改革开放，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，中国未来的发展也必须靠改革开放。新一届领导集体履新以来，高度重视深化改革，十八届三中全会通过建立全面深化改革领导小组的决定。在全面深化改革领导小组第一次会议上，强调，对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。在刚刚闭幕的全国两会上，参加全国人大广东代表团审议时提到：“面临改革大潮，我们要做改革的弄潮儿，要有强烈的历史担当精神。革命战争年代冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。”李克强在政府工作报告中也指出：改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。“必须紧紧依靠人民群众，以壮士断腕的决心、背水一战的气概，冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。”总之，改革具备了高层智慧和顶层设计，新时期的全面深化改革也就具备了系统性、可行性。

四、全面深化改革具备牢固统一的群众基础

就人民群众来说，人民群众创造了历史，是国家的主人。回顾历史，中国共产党自成立之初到如今取得巨大成就，最根本的一条就是始终代表最广大人民的利益，具备坚实的群众基础。邓小平曾指出：“把人民群众拥护不拥护，满意不满意，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为一切工作的出发点。”改革亦如此，评判改革成败得失的最终落脚点就是人民群众。因此，新时期全面深化改革能否顺利推进取决于是否具备牢固统一的群众基础。诚然，改革已进入攻坚区和深水区，原有的顽瘴痼疾和层出不穷的新问题使得人民群众通过各种途径表达要求改变不合理现状的强烈呼声。但由此可见，全面深化改革顺应了民心，符合社会发展规律。从目前来看，新时期全面深化改革具备了相当大的群众基础。首先，、李克强履新以来，高举全面深化改革的旗帜，坚持摸着石头过河与加强顶层设计相统一，提出“改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”、“改革不停顿、开放不止步”、“改革是最大红利，其目的就是让广大人民受益”、“坚持改革就是创新”、“中国改革大势不可逆转”等改革论断，释放出全面深化改革的信号。其次，对人民群众要求进一步改革不合理现状的呼声，受到高层的重视，给予“积极回应广大人民群众对深化改革开放的强烈呼声和殷切期待”的答复，凝聚了社会共识。再次，十八大之后，新一届领导集体高调反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，深得民心；积极开展党的群众路线教育实践活动，开展批评与自我批评，坚持上“接地气”、下“接天线”，得到人民群众积极拥护；用壮士断腕的决心转变政府职能，简政放权，约法三章，增强了人民群众对政府的信心。诸如此类的高层动态为凝聚全面深化改革所需要的群众力量作出重大贡献。最后，执政以来，十余次离京考察，深入基层，体察民情，足迹遍及国内三分之一的省份，其朴实亲民的形象赢得国内外一致认可。身为总理的李克强同样频繁出入基层谈改革察民生，务实亲民睿智幽默的形象透漏“大国总理风范”。这种躬身实践、身体力行的精神凝聚了社会共识，增强了改革信心。总之，人民群众是实现中华民族伟大复兴的根本力量，对新时期全面深化改革起着关键乃至决定性的作用。

总之，全面深化改革是一项复杂的系统工程，关系到执政党和国家的生死存亡，是需要迫切解决的大局问题，已被党中央提升到政治和历史的高度，列为新时期工作的重中之重。为凝聚全面深化改革共识，增强改革信心，激发改革活力，有必要探析全面深化改革的若干国内积极因素。改革已进入攻坚区和深水区，对于全面深化改革所具备的若干积极因素，要正确理性对待，做到不骄傲、不自满，在原有存量改革理论、实践经验、顶层设计和群众基础上进行增量创新，以更有利的态势推进深化改革，释放改革红利，为实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。

引文注释

①胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[R].人民日报，2012-11-18 01.

②中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报[R].人民日报，2013-11-13 01.

③江泽民文选(第一卷) [M].人民出版社，2006:365.

④胡锦涛在纪念改革开放30周年大会讲话(全文)_ 网易新闻中心news.163.com/08/1218/12/4TEQAICU0001124J.html.

⑤强调：以更大的政治勇气和智慧深化改革- 高层动态- 新华网http: //news.xinhuanet.com/politics/2013-01/01/c_114223419.htm.

全面深化改革论文篇3

这次会议确定的主题是全面深化改革，十一届三中全会以来的前6次三中全会尽管都与改革有关，但主题是某一或某些方面的改革，这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革，而且对各部分各层次之间协同改革的原则和重要性等也进行了深入论证，提出了具体措施。系统性、整体性、协同性是本次改革的总体要求，《决定》指出，“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”。系统性的根本要求就是整体性，协同性也是一个良好系统的内在要求，实际上上述“三性”可以归结为一性，即系统性。《决定》所显示出来的整体性，以及它所展示的“全面深化改革”的全部内容，都充分表明了其系统改革论思维。

二、目的性是系统改革论的重点要求

《决定》对此十分明确。全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。目的就是方向，也是凝聚全国人民共同前进的动力。

三、系统改革论是全面的改革，也是有重点的改革

有点有面、点面兼顾的改革才能将改革不断引向深入。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。把经济体制改革作为全面深化改革的重点，要发挥其对其他领域改革的牵引作用。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关，经济占了所有改革任务近一半。

四、“全面深化改革”中的“深化”二字，以及《决定》中对各项改革的深刻阐述，充分体现了系统性改革所要求的层次性、结构性、关联性

对于如何统筹城乡，打破城乡二元结构，全会提出：“城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。”打破城乡二元结构，涉及到方方面面和各个环节，联动性很强，没有改革的深入深化，没有攻坚克难，改革就是肤浅的。“稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战”，全面推进社会主义各项建设，就是追求一种系统改革的动态性平衡，是正确处理好改革发展稳定三者关系的另一种诠释。

五、系统改革的思想和理论要求改革必须具有时序性

全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，同时提出到2020年，要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。这个时间表，与全面建成小康社会的时间表是一致的。

六、开放是对一个系统的基本要求，同样也是对系统改革论的基本要求

《决定》既坚持了改革开放三十多年来的基本原则和基本思路，同时又提出了新要求，推出了新举措，是一份新的施政纲领。一个充满生命力的社会机体，必然是开放的，它需要和外部环境有良好的互动。经济的全球化，世界的一体化，需要中国和世界保持密切的联系，这样的系统才是可持续的，才是安全的。中央对此是十分清醒的，一年多来创造性地处理好了与周边国家、与大国、与发展中国家的关系，为国内发展赢得了良好的外部环境。一年多来，中央对外关系上的一系列新举措、上海的自由贸易区建设等，就是这一系统改革论思维的切实体现。

七、两个机构的设立，极为显著地表明了新一届领导集体的系统改革观

为了“充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实”，由此从组织上充分保证了系统改革思想和目标的实现。设立国家安全委员会，就是为了整合各个方面的相关力量，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。两个机构，一内一外，内政外交，相得益彰。这样的力量整合，能促使社会稳定、外部安全，为有效推动整个社会、整个系统的平稳健康运行提供了坚强的组织保证。

八、系统改革论作为一个重大战略思想和指导方针，不仅仅指导当前，也指导未来

指出：“全党全国各族人民要坚定不移走改革开放的强国之路，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化而团结奋斗。”改革没有完成时，改革永远是进行时。即使到了第二个一百年，即新中国成立一百年，中华民族实现现代化的时候，我国的社会主义制度还要不断完善和发展，还要进行改革开放，那时改革开放的系统性将会更强，系统改革的要求将会更高。

九、系统改革论体现了理论与实践的统一

系统性思维强调的是理论性和逻辑性，改革则更多的是强调探索和实践，两者的统一有利于改革的设计者在思路上思想上达到一种新的高度的统一，从而大大增强了改革的可操作性，有利于中央的宏观决策和顶层设计。因此系统改革论这种提法本身，具有科学性、辩证性和系统性，达到了理论和实践的有机统一。

十、系统改革论来自中国三十多年的改革实践

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实施新兴媒体强化工程，为全面深化改革汇聚网上正能量。把网上舆论引导作为工作的重中之重，加强重点新闻网站建设，不断增强其吸引力和影响力。完善网上引导机制，主动发声，及时回应，引导网民理性讨论问题、表达意见，最大限度压缩谣言和小道消息的传播空间。认真研究网络舆论特点和规律，努力运用微博等社会化媒体、网言网语等表达方式开展引导，确保在互联网这块阵地上顶得住、站得稳、打得赢，为全面深化改革聚集起强大的网络正能量。

实施核心价值培育工程，为全面深化改革构建精神家园。注重运用各种传播手段、宣传阵地和精神文化产品，大力培育和践行社会主义核心价值观。宣传和弘扬“信义、坚韧、创新、图强”的山西精神和右玉精神，培植全省人民的精神家园。不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

实施文化繁荣发展工程，为全面深化改革提供文化支撑。不断深化文化体制改革，推动政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，完善国有文化资产管理体制。实施文化惠民工程，加强文化重点工程建设，加强农村、乡镇、社区等基层文化设施建设，推动城乡文化一体化发展，提高公共文化服务水平。鼓励和引导民间资本投资文化产业，推动重点文化产业园区建设和新型文化业态发展，努力把文化产业培育成国民经济的支柱产业，为全面深化改革提供文化支撑。

实施人才队伍建设工程，为全面深化改革提供智力支持。坚持德才兼备、任人唯贤的选人用人准则，努力把那些在理论上、笔头上、口才上或在其他领域有专长的行家里手，选用到宣传思想文化战线上来。选用那些人品正、干实事、有担当的干部，形成肯干事、敢干事、干成事的良好风气。实施“四个一批”人才培养工程，鼓励国内外高层次文化人才来山西干事创业，鼓励优秀年轻干部和大学毕业生到基层任职，为全面深化改革提供强有力的人才保障。

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关键词 ：历史唯物主义：全面深化改革：理论价值：实践导向

中图分类号：B03 文献标识码：A 文章编号：1673- 2596（2015) 08- 0049- 03

在十八届三中全会上做了对全面深化改革的若干重大问题作出的研究决定，自此中国的改革开放进入新阶段，全面深化改革的蓝图也就此展开。全面深化改革涉及到经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，实现完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，最终实现中华民族伟大复兴的中国梦。历史唯物主义作为中国共产党执政理念的哲学基础，有其自身的科学性，能够更加有效地指导我们认识和进行改革，因此对全面深化改革的认识和实践需要在历史唯物主义的视域下进行理解。

一、物质性、人本性、实践性——历史唯物主义的三维度

历史唯物主义是马克思剩余价值学说以外的另一个重大发现，它是在批判继承旧哲学尤其是德国古典哲学的基础上产生的。物质性、人本性、实践性是历史唯物主义三个重要的维度，也涵盖了历史唯物主义的基本精神。

（一）历史唯物主义的物质性

历史唯物主义最大一个特点在于它的物质性。这是历史唯物主义区别于唯心主义的重点之所在。作为实践的主体的人是物质的，人的生存发展需要物质资料的生产，同样我们的思维也受到物质的影响。

作为实践的主体的人是物质的。人是自然界的一部分，是物质演化链条上重要的一环。连主体都是物质的，那么我们的社会和我们的世界也不言而喻就是物质的。

直接的物质资料的生产是人类历史得以存在和发展的基础。人只有先活下来才能够去从事实践活动，历史才能够源源不断地被创造，因此作为人类生存和发展的物质基础是必要的。就像恩格斯所指出的：人们首先必须吃、喝、住、穿，然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等：所以，直接的物质的生活资料的生产，从而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段，便构成基础，人们的国家设施、法的观点、艺术以至宗教观念，就是从这个基础上发展起来的。

不仅我们的生产是物质的，我们的思维也受到物质的影响。社会存在决定社会意识，社会意识是社会存在的反映。马克思将生产物质生活本身的实践抽象为社会存在。社会存在包括生产力和生产关系，而生产关系的总和构成社会的物质基础。正是这样的物质基础决定了我们的意识，我们的意识也无不反映着物质基础。1859年，马克思指出：人们在自己生活的社会生产中发生一定的、必然的、不以他们的意志为转移的关系，即同他们的物质生产力一定发展阶段相适合的生产关系。这些生产关系的总和构成社会的经济结构，即有法律的和政治的上层建筑竖立其上并有一定的社会意识形式与之相适应的现实基础。物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程。不是人们的意识决定人们的存在，相反，是人们的社会存在决定人们的意识。社会存在决定社会意识，这也充分体现了社会的物质性。

（二）历史唯物主义的人本性

人是历史的主体，是历史的创造者。历史的活动离不开人的存在，人的实践构成了历史本身，整个历史活动的最终目标和落脚点都在于人，在于实现人的自由而全面的发展。

人是历史的出发点，是历史的创造者。历史的创造的前提是人的存在，人自身所具有的主观能动性以及生产、实践能力使人类成为历史的创造者。

人的实践构成了历史的本身。“历史”并不是把人当做达到自己目的的工具来利用的某种特殊的人格。历史不过是追求着自己目的的人的活动而已。当然人们并不能够随心所欲地创造历史，他们会受到既定的历史条件和物质条件的制约。

除了创造历史的主体和人类的实践以外，整个历史发展的最终落脚点还是人，实现人的自由而全面发展。人除了物质层面的需求以外，还有精神层面的需求。因此人除了生存还需要获得生存价值。整个历史的创造抑或是实践的目的都是为了能够促进每个人自由而全面的发展，实现人的价值，能够真正做到以人为本，将历史发展的成果为人民所共享。

（三）历史唯物主义的实践性

历史唯物主义是马克思主义哲学的核心内容，是人们认识和解决现实存在问题的理论工具。历史唯物主义的形成和发展、历史唯物主义的基本内容以及历史唯物主义的社会功能无不体现了实践的特点。

历史唯物主义的形成和发展体现了实践性。马克思指出：“哲学家的成长并不像雨后的春笋，他们是自己的时代、自己的人民的产物，人民最精致、最珍贵和最看不见的精髓都集中在哲学思想里”，“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”。历史唯物主义形成的深层基础是工业实践，同时这与马克思本人的实践活动。空谈误国，实干兴邦。历史唯物主义的发展是将历史唯物主义应用于实践，通过解决现实问题促进现实的发展来得到丰富和发展。

历史唯物主义的基本内容体现了实践性。马克思指出，唯物史观，“它不是在每个时代中寻找某种范畴，而是始终站在现实历史的基础上，不是从观念出发解释实践，而是从物质实践出发来解释观念的形成”，也就是从直接生活的物质生

产出发阐述现实的生产过程，把同这种生产方式相联系的、它所产生的交往形式……理解为整个历史的基础”，并由此出发阐明意识的所有各种不同理论的产物和形式”。实践是主观见之于客观的活动，人们通过实践来认识和解释世界，实践构成了历史的基础。

历史唯物主义的社会功能体现了实践性。历史唯物主义是一种科学的世界观和方法论，它能够指导不断变化的实际，解决实际问题同时实现理论的发展。马克思指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，问题在于改变世界。”历史唯物主义在科学解释现实的基础上，也在使现实朝更好的方向前进。

二、历史唯物主义之于全面深化改革的理论价值

历史唯物主义具有的物质性、人本性、实践性等特征，充分显示了历史唯物主义的科学性以及其应用价值。全面深化改革的决定、目标抑或是内容无不闪烁着历史唯物主义的光辉，浸透着历史唯物主义的思想，显现着历史唯物主义的精神。历史唯物主义对全面深化改革在理论上有着决定性的指导作用。

（一）历史唯物主义要求作出全面深化改革的决定

十一届三中全会作出改革开放的决策的35年以来，我们国家在经济、政治、文化等方面都有了迅猛的发展。现今不论经济还是政治文化等都要求要进一步进行改革，改革已经进入了攻坚期和深水区，需要我们进行全面深化改革，而这在本质上是历史唯物主义的要求。

历史唯物主义的实践性要求我们要全面深化改革。在现实上，我们面临着科技带来的世界不断的变革的新情况和新形式以及全面建设小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的新任务这些现实。这要求我们要根据现实做出全面深化改革的决定，进而根据决定加以实施，促进社会朝更美好的方向前进。改革开放以来的35年的发展有力地证明了改革的正确性，已经证明了党的指导思想中的哲学基础历史唯物主义的正确性，实践证明了理论的正确性，理论又需要不断地运用于实践中去，因此，我们应该坚持历史唯物主义，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论：三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深化改革，不断开拓社会主义事业的新局面，实现中华民族的伟大复兴。

（二）历史唯物主义影响确立全面深化改革的目标

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革以增进人民福祉为出发点和落脚点，让更多发展成果惠及全体人民，全面深化改革目标的确立在很大程度上受到历史唯物主义的影响．

历史唯物主义的人本性影响全面深化改革目标的确立。历史唯物主义作为中国共产党执政的哲学基础，它要求要做到以人为本，能够实现人的自由而全面的发展。中国共产党就是坚持为人民服务的政党，发展成果为人民所共享，这正是社会主义的优越性之所在，因此全面深化改革的落脚点和出发点是增进人民福祉和让人民共享改革发展的成果正是历史唯物主义人本性的有利体现。促进人的全面发展是社会主义的终极目标，当然也是每个阶段的目标，全面深化改革通过完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化的总目标的制定，能够更好地建设中国特色社会主义，为人民提供更好的生存和发展环境，这同样也是其人本性的体现。

（三）历史唯物主义指导制定全面深化改革的内容

全面深化改革以经济体制改革为重点，协调好经济体制改革、政治体制改革、社会体制改革、文化体制改革和生态文明体制改革的关系，注重改革的系统性和协同性，促进社会整体的发展，让改革的成果为人民所共享。全面深化改革的内容的制定正是历史唯物主义的体现。

历史唯物主义的物质性影响全面深化改革内容的制定。生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，因此全面深化改革并不是采取均力，而是以经济体制改革为重点。经济的发展会影响到其他四个方面，通过经济的牵引作用，带动其他领域的改革，使各方面形成合力，共同推进全面深化改革，促进社会的发展。以经济体制改革为重点并不意味着忽略其他方面的改革，其他方面的改革也会对经济体制的改革产生影响，因此也要重视其他方面的改革。历史唯物主义的物质性就要求要在以经济体制改革为核心的基础上，协调好与其他四种改革的关系，形成良性互动和良性循环，促进社会更好更快地发展。

三、历史唯物主义视域下全面深化改革的实践导向

在历史唯物主义指导下，我们党和国家做出了全面深化改革的决定。历史唯物主义的在理论方面的指导是科学的，同样在理论的实践过程中也需要坚持历史唯物主义。因此，历史唯物主义并不仅仅局限在指导做出决定的初期，历史唯物主义应该贯穿于全面深化改革的始终，指导改革的进一步深化，协调好各项改革的关系，实现改革的有效进行，最终使发展成果惠及到全体人民。

（一）坚持以历史唯物主义为指导，推进全面深化改革

当今世界的思想是多元的，我们应该坚定地以历史唯物主义来指导我们的改革。历史唯物主义是科学的世界观和方法论，它已经在过去35年的改革过程中得到了检验，在接下来的全面深化改革过程中，更应该牢牢坚持历史唯物主义的指导，将历史唯物主义贯穿于全面深化改革的始终。当然，对于什么是历史唯物主义，我们应该要正本清源，科学地加以认识，对历史唯物主义有误解的地方要及时地加以改正，同时应该将历史唯物主义与中国的实际紧密联系起来。

改革已经进入攻坚期和深水区，我们应该攻坚克难，继续推进全面深化改革。全面深化改革，势必会触动到很多人的利益，在改革过程中势必会遇到很大的阻力，是维持现状还是勇于改革，历史唯物主义告诉我们我们必须继续改革。我们在深化改革的过程中应该要做到坚持改革，对于制度等存在的问题坚决地予以整改，要有改革的决心，同时改革中应该要最大限度地保障人民的利益，对于不可避免的损害要尽全力降到最低并且加以补偿，使改革真正有效科学地深入进行。

（二）坚持以经济体制改革为核心，协调五位一体关系 “五位一体”的全面深化改革，不能眉毛胡子一把抓，应该要分清主次，突出重点，应该要坚持以经济体制改革为核心。以经济体制改革为核心的做法在改革开放以来就得到了证明，我们从农村经济体制改革到城市经济体制改革，从国有企业改革到非公有经济的发展，都是以经济体制改革为核心，对中国经济的发展，社会的进步有很大的作用。在以经济体制为核心的全面深化体制改革过程中，应该正确处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，实现资源的有效配置，最终实现经济的可持续发展。

经济体制改革具有牵一发而动全身的作用，在全面深化体制改革中，我们不能仅仅只抓也不可能只抓经济体制改革这一条主线，还要协调好与其他体制改革的关系，要在以经济体制改革为核心的前提下牵引其他体制的改革，使改革的各个部分相互促进，相互发展，最终实现社会的可持续发展。

全面深化改革论文篇6

一、邓小平和的改革方法及其现实意义

（一）邓小平改革方法的内涵及其现实意义

“”结束后，面对社会主义初步探索中的教训，邓小平力排众议，实行改革开放。他围绕“改革”提出了许多论断，形成了系统化的改革思想。他的改革方法从思想层面上看，包括解放思想与实事求是相结合的方法、系统思维的方法、“实践第一”的方法；从实践层面上看，包括“摸着石头过河”与“三步走”战略相结合的方法、“中心论”与“两手抓”相结合的方法、“中国特色”与“社会主义”相结合的方法；从价值层面上看，包括“发展才是硬道理”的价值规范、“三个有利于”的价值标准、“共同富裕”的价值追求。[1]

中国特色社会主义伟大成就充分证明，邓小平的改革方法在指导我国经济、政治、文化、社会建设等方面发挥了重要作用，使人民思想得到解放，社会生产力不断发展，人民生活水平不断提高。同时对当今时代的全面深化改革也具有一定的现实意义：为全面深化改革提供了方法论指导，全面深化改革不仅要在思想上实现解放，同时也需要运用系统思维进行改革的总体部署，需要坚持问题倒逼改革的方法使改革具有针对性，更需要将思想付诸于实践，把全面深化改革的蓝图转化为现实。

（二）改革方法的内涵及其现实意义

近年来，围绕“全面深化改革”发表了一系列重要讲话，并在十八届三中全会上提出了“五位一体”的改革和中国共产党自身的改革，又在十八届四中全会上对建设社会主义法治体系作出了全面部署。全面深化改革方法主要包括解放思想与实事求是相结合的方法、“顶层设计”与“摸着石头过河”相结合的方法、整体推进与重点突破相结合的方法、胆子要大与步子要稳相结合的方法、紧紧依靠人民群众的方法、让人民群众共享改革成果的方法、问题倒逼改革的方法、底线思维的方法、重在落实的方法等。

近年来，充分发挥“顶层设计”与“摸着石头过河”相结合的优势，既有利于从全局的高度做好制度安排，又有利于总结基层实践经验，使顶层设计符合客观实际。坚持问题倒逼改革的方法，有利于从客观存在的问题出发，对实际问题进行理论思考，推动新的实践和新的发展。坚持底线思维的方法，有利于在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，在改革过程中做到胸中有数，最大限度地谋求长远利益。坚持依靠人民、为了人民的改革方法，有利于最大限度地激发全面深化改革的动力，把改革引入正确航道。

二、邓小平和改革方法的共性

（一）辩证性

辩证法要求人们用全面的、联系的、发展变化的观点来认识和处理事物之间既对立又统一的关系。在改革开放进程中，邓小平提出了一系列富有辩证思维的改革方法，既丰富了中国化马克思主义，又指导改革开放事业朝着成功不断迈进。他的辩证性改革方法论坚持“摸着石头过河”与“三步走”战略的统一、“中心论”与“两手抓”的统一，“中国特色”与“社会主义”的统一，实现了改革、发展、稳定的统一。[2]

对于新时期全面深化改革，非常重视改革的整体性、关联性、系统性、协同性，强调全面深化改革既要“整体推进”，又要“重点突破”，这一方法深契马克思主义辩证法。可见，也高度重视改革辩证法思想，在继承邓小平成功经验的同时，尤其重视改革的系统性和全面性。

（二）人民性

人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量。邓小平曾提出：“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。”[3]（p110）“共同富裕”一直都是邓小平改革方法的价值观导向。同时，人民群众也是推动各项改革的主体，必须让人民群众成为改革的主人，紧紧依靠人民推进改革。

在改革实践中充分践行马克思主义群众观，他指出：“人心向背关系党的生死存亡，党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”同时强调，“我们必须把人民利益放在第一位，任何时候任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。”[4]这就要求全面深化改革必须把人民群众的利益放在首要位置，让人民群众共享改革成果。

（三）自觉性

30多年前，面对一系列复杂的社会问题，邓小平开始逐步形成改革思想、制定改革计划、落实改革实践，初步形成了改革方法的自觉性。他牢牢把握中国特色社会主义这一总方向，围绕不同领域，结合我国国情，以人民的利益为出发点和落脚点，形成了具有针对性的改革方法论，并自觉地以此来指导各方面的改革。

经过30多年的改革实践，积累了丰富的经验，这是新时期改革深入发展的宝贵财富。从理论与实践、历史与现实、民族性与世界性等维度思考改革方法问题，真正形成了改革方法论自觉。这一自觉来自于执政主体自身的马克思主义哲学修养，来自于对当代中国改革开放成功经验的继承与发展，来自于对国外社会主义国家改革教训的深刻总结，来自于对中国国情、中国特色社会主义实践和时代特征的深刻把握。

（四）实干性

邓小平指出：“改革开放胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。”[3]（p372）不搞争论，鼓励大胆试验和首创精神，最后“拿事实来说话”，这是邓小平一以贯之的思想。“实践是检验真理的唯一标准”，在改革实践中解决疑难杂症，消除人们的思想分歧，总结经验教训，这就是邓小平的实干性思想。

担任总书记后第一次集体活动参观国家博物馆《复兴之路》展览时首次提出“中国梦”思想，并以邓小平当年“空谈误国，实干兴邦”的话勉励同志们。在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调，“要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。”认为，改革能否取得实效，关键在于落实。在全面深化改革中更加强调重在落实的改革方法，彰显了其求真务实、真抓实干的优良作风。

三、对邓小平改革方法的创新与发展

（一）基于时代背景的创新与发展

批判十年“”的错误是邓小平改革的逻辑起点，拨乱反正、解放和发展生产力是邓小平改革的着力点。20世纪70年代，新科技革命蓬勃兴起，资本主义快速发展，日本和“亚洲四小龙”创造了工业东亚的经济奇迹，这就造成了我国的经济、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，我国面临着巨大的国际竞争压力。20世纪80年代，邓小平基于对当今世界时代主题的判断，开始奉行对外开放政策，强调“发展才是硬道理”，以解决温饱问题，并向小康社会迈进。

经过30多年的改革发展，我国面临的矛盾与问题与以前大不相同，世界形势也更加复杂。如政府与市场关系不顺问题、发展不平衡问题、公平正义缺失问题、严重的生态环境问题、结构调整与发展方式转型问题、党内腐败问题、国防与军队改革问题、国际环境改善问题等等。关于把增进人民福祉、促进社会公正正义作为全面深化改革的出发点和落脚点，关于正确处理政府与市场的关系、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，关于和平、发展、合作、共赢的外交理念，关于加强顶层设计、底线思维、系统思维、重在落实、问题导向、人民主体等改革方法，均与当今时代背景相关。正是因为实践发展了，时代不同了，改革方法论具有深刻的时代性，在诸多方面创新和发展了邓小平改革方法。

（二）基于改革复杂程度的创新与发展

邓小平实行改革开放，最大的阻碍在思想观念领域。“左”倾思想的长期存在，人们的思想封建僵化，想要改变并非易事。同时，“恐资症”长期蔓延，使人们缩手缩脚，停滞不前。因此，实行改革开放，首要任务就是解放思想，提倡大胆地闯、大胆地试，强调物质文明与精神文明“两手抓，两手都要硬”。无论是农村改革还是城市经济体系改革，无不是“摸着石头过河”，先试点，后推广，使改革取得实效。

改革开放30多年来，我国社会发展迅速，然而利益分化严重，贫富差距加大，阶层固化、社会不公等问题也逐渐衍生，使我国的现代化建设面临种种考验。要解决问题唯有进行深化改革。目前，改革面临两难处境，一方面，如果忽视改革，社会公平正义就得不到维护，人民利益得不到重视，就会造成社会动荡。另一方面，存在一些的特殊利益群体，一旦改革，他们将不再享受特权，这是他们无法接受的。“摸着石头过河”是邓小平改革方法论的一大标签，也是中国改革取得成效的可靠保证。一方面高度肯定这一方法，同时又结合新的改革形势和改革任务，强调“顶层设计”的重要性，并对两者的辩证关系进行了深刻阐述，这是对前35年改革方法的重大创新与发展。

（三）基于人民需求变化的创新与发展

新中国成立后，生产力水平十分落后，同时计划经济也阻碍了生产力的发展，连人民基本的温饱需求也无法解决。邓小平说，“我们干革命几十年，搞社会主义30多年，截至1978年，工人的平均月工资只有四五十元，农村的大多数地区仍处于贫困状态。这叫什么社会主义优越性？”[3]（p11）“”期间邓小平在普通群众中生活多年，亲身体会到人民对富裕生活的向往和对精神文明的追求。他明白，解决温饱问题是头等重要的大事。邓小平改革的着力点在于坚持发展这一第一要务，解放和发展生产力，不断提高人民的生活水平。

30多年的改革开放，使我国经济不断繁荣，人民生活日益富足，然而，贫富差距逐渐扩大，部分官员的腐败、特权问题日益加重，公平正义正在远离我们。人们对经济发展质量、生存环境、民利、精神生活等的要求远远高于过去，且比过去更迫切。因此，十八届三中全会《公报》指出，“要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。”人民的利益是改革的出发点和落脚点，同时人民也是改革的主体力量，应把人民利益放在首要位置，使发展成果为人民所共享，使公平正义在不同领域逐一得到实现。为此，改革方法更加注重以人为本，注重发展质量和发展效益，注重环境保护，真正使改革成为人民群众的红利。

参考文献：

[1]王桂泉.论邓小平改革开放的方法论及其现实意义[J].社会主义研究，2014（4）.

[2]丁兆海.邓小平改革思想的辩证法分析[J].理论月刊，2006（7）.

全面深化改革论文篇7

一、马克思主义中国化的理论成果为全面深化改革提供思想理论的动力

改革开放以来，在马克思主义的指引下，我国经济社会的各个方面发生了深刻变化，成功抵御了一系列国际国内社会的发展危机，国际地位也获得了显著提升。具体来说，我国在经济体制、文化体制、社会体制、政治体制、生态文明体制等领域不断改革和进取，成就举世瞩目。之所以能取得这些成就，从理论上分析，一是中国共产党人锐意进取，实事求是，坚持走适合自己的发展道路，善于和勇于将马克思主义理论与中国发展和建设的实际需要密切结合，从而探索出了符合当下中国国情的特色社会主义发展道路；二是继续推动马克思主义中国化，创新理论，并善于在运用最新理论成果的基础上，对国家建设和改革的具体实践进行指导。这些最新理论成果，体现了中国共产党人的智慧结晶，它们包括邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观，也包括发表的一系列重要讲话精神。可以说，马克思主义中国化，是我党坚持理论与实践相结合，主观与客观相协调，知和行相统一的过程。

全面深化改革的伟大实践离不开科学伟大理论的指引，社会的全面变革更需要科学理论的有力支持。随着世界大势进一步朝着价值多元、纷繁复杂的趋势发展，全面深化改革必将面临更加复杂的形势，面对更多艰难的挑战。因此，必须进一步解放和发展生产力，坚持全面深化改革，使我国物质文明和精神文明建设迈向一个新台阶。马克思主义中国化的系列理论成果形成于我国社会主义事业的具体实践中，为全面深化改革提供科学的思想动力。

二、全面深化改革为马克思主义中国化提供实践平台和动力

马克思主义理论产生和完善的唯一源泉是实践。要想夺得社会主义建设事业的胜利，必须坚定不移奉行马克思主义的指导。而在实践过程中，马克思主义和学说又不断打破藩篱，发展和完善。两者是相辅相成的，缺一不可。马克思主义自其问世以来，经过历代马克思主义者的伟大实践，其理论内容获得了极大发展和丰富，但是其基本原理，世界观和方法论缺失传承不变的。可以说，马克思主义不同历史阶段的理论成果是在无产阶级大无畏的社会革命和建设的实践活动中产生的。

马克思主义问世至今，之所以依然拥有强大的生命力，与世界各国马克思主义者坚定不移地实现共产主义事业的努力奋斗是密不可分的。在中国，马克思主义中国化的理论成果正是来源于其在中国不同历史时期革命和建设的理论成果，植根于中国社会革命、改革和建设的实践土壤。从中国国情来看，马克思主义中国化迈向新发展阶段的动力正是来源于全面深化改革的伟大实践。全面深化改革的伟大实践是新的历史时期，在复杂的国际国内形势下，进一步发展社会生产力，推动社会全面和深刻发展进步的关键，不仅会遇到前所未有的阻力，也会遭遇到料想不到的问题和矛盾。因此，全面深化改革的成功必定会为马克思主义中国化提供丰富的养分，使马克思主义更好地扎根于中国马克思主义的实践中。在实践过程中，马克思主义不断对中国社会革命和建设的实践起到正确的指导作用，而且也由此衍生出一系列马克思主义中国化理论成果。马克思主义中国化，离不开中国社会革命、改革和建设实践的推动，今天，全面深化改革是新的历史时期推动马克思主义中国化的最好平台和强大动力。

三、如何在全面深化改革实践中落实马克思主义中国化

（一）在全面深化改革实践中加深对改革规律的认识

全面深化改革需要我们不断加深对改革规律的认识，正确把握改革方向。某种意义上，改革开放实践是中国共产党不断探索和认识改革规律，正确理解并遵循改革规律的实践过程。遵循改革规律是改革开放取得巨大成就的重要原因。

马克思主义能够在中国找到生长的沃土，正是由于中国共产党持续努力对社会主义建设规律、人类社会发展规律以及共产党执政规律这“三大规律”的探索和正确认识，这也是中国共产党不断从新的高度认识社会主义本质的关键因素。在新的历史条件下，探索和认识全面深化改革的规律，是对三大规律探索和认识的又一次具体化，我们必须秉持求真务实的态度和科学精神，探索全面深化改革的具体规律，以更好地指导全面深化改革的实践，从实践和理论高度准确把握全面深化改革与三大规律之间的关系，在实践中实现二者的有机结合，加深对改革规律的认识，并将这些规律运用到全面深化改革的实践中，助推全面深化改革事业和马克思主义中国化的深入发展。

（二）积极发挥人民群众在全面深化改革中的作用，切实推动马克思主义中国化进程

历史唯物主义告诉我们，历史的真正缔造者是人民群众，人民群众才是推动社会向前发展的根本动力。《决定》也强调，改革的主体是人民群众，必须坚持党的群众路线，在改革的具体实践中充分调动人民群众的创造性、主动性和积极性。全面深化改革的主体也是人民群众。充分激发人民群众的创造性和积极性，使他们认识到改革开放事业实际上是自己的事业，就会获得群众的支持和参与，从而更好地发挥人民群众的智慧，推进全面深化改革的伟大实践，并且由人民群众共享改革成果，只有这样，才能有力保证全面深化改革伟大实践的成功。

（三）以全面深化改革为基础不断推动马克思主义中国化的实践和理论创新

全面深化改革论文篇8

在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话，从历史与现实、理论与实践结合上，深入阐释了全面深化改革总目标的历史背景、现实根据、科学内涵，深刻回答了坚持改革总目标必须解决好制度模式选择、价值体系建设等重大问题，并对进一步学习贯彻十八届三中全会精神提出明确要求。

我们深入学习领会关于全面深化改革的论述，根本目的在于掌握全面深化改革的时代背景、重大意义、指导思想、总体思路、目标任务和实践要求，把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的精神上来，统一到党的十八届三中全会精神上来，凝聚起推进改革的强大合力。

学习关于全面深化改革的论述，应当着重掌握以下基本观点：一是关键论，二是目标论，三是正义论，四是时态论，五是重点论，六是方向论，七是方法论。我觉得主要把这几个思想观点掌握好。

二、学习了《党员干部必须树立坚定的理想信念》，使我有了更为深刻的认识：理想信念是人们对于美好前景的向往和对事业的执着追求，是人的“总开关”支配着人的一切行为活动，信念决定追求，追求体现信念。在十八届中央政治局第一次集中学习时指出，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。党员领导干部必须认清形势，守住思想主阵地，把握工作主动权，管控言行不失范，坚定理想信念不动摇。

三、选修课中还有很多中国文化方面的讲座，《弘扬优秀传统文化》、《提高国家文化软实力》，特别强调我们应该是学习中华传统文化，学习道德。在一个宣传部的会议上曾经告诉我们，我们要四个讲清楚，第一讲清楚我们的国情，我们的国情是以前有着辉煌灿烂的文化，100多年受别人欺负，现在我们革命成功了这是一方面。还有一方面我们有着灿烂的文化，马列主义加中国实际，中国实际包括中国国情加中国文化取得革命胜利。这是第一个国情。第二要讲清楚我们有着文化，我们这个文化5000年来历代不倒，屹立于世界民族之林。第三点应该讲到我们这个文化生生不息，是我们中国多少年来取得了各种成果、各种成就，一定是约定俗成已经稳定下来，定而不可以绝对正确的好东西。第四点要讲清楚我们文化在以前创造了辉煌，在现代我们更应该创造辉煌。

我们现在实现中国梦，我认为已经有三个条件了。一个是中国革命成功，第二个改革开放取得了一定的成功，第三点在党的领导下我们目标明确。建党100周年，我们有着明确的目标，有着很好的历史传统。从孔子开始，有了梦想开始，他那时梦想要实现但是空想，而且我们有这三个条件。我们这三个条件在这一摆，我们这个梦想就一定能够实现。

这么一来我们中华传统文化在新的时代必然将更加辉煌，大放异彩，取得更辉煌的胜利！

文化讲座集合了中国古代文化与现代文化，使我对中国文化有了更进一步的了解和接触，培养了对中国博大精深的文化的爱好，扩大了知识面，提高了思维能力和明辨是非的能力。里面的许多知识可以作为背景知识，对阅读其他书籍有很大的帮助。最重要的是，这些课令我更加的了解自己和自己所处的国家。

通过这些课程的学习，我对儒家文化、道家文化、佛教文化、周易文化有了更深刻的了解，学习和掌握了儒、道、释、易等中国传统文化主要组成部份的来源、产生与发展过程和主要思想内容，认识其在中国传统文化中各自的地位、影响及其固有价值和现代意义，感受到了中国文化的博大精深和源远流长。

全面深化改革论文篇9

一、为什么要进行全面深化改革

第一，改革开放大势所趋，人心所向，停顿、倒退没有出路。全面深化改革关系到党和人民事业的前途命运，关系党的执政基础和执政地位，在整个社会主义现代化进程中，改革开放的旗帜，绝不能有丝毫动摇。回顾35年改革开放的历程，我们深深体会到没有改革开放，我们就不可能有今天这样的大好局面；没有改革开放，我国不知还要在封闭半封闭和停滞不前的状态下徘徊多久。改革开放是大势所趋、人心所向，只有进行时，没有完成时，实践发展无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路。在新的历史起点上，时代要求进一步深化改革，经济社会发展呼唤进一步深化改革，人民群众期待进一步深化改革，改革的步伐决不能停顿，更不能倒退。必须牢固树立进取意识，牢固树立机遇意识，牢固树立责任意识，自觉顺应人民愿望和时代要求，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，坚定不移地把改革推向前进。

第二，实现“两个百年”目标，进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，迫切要求全面改革。到建党100周年时，全面建成小康社会，意味着在未来的七到八年的时间里，我国经济发展必须在原有基础上实现新的全面提升，使经济更加发展，民生更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实，无疑要涉及到生产关系和上层建筑的调整，涉及到经济结构的调整和发展方式的转变，涉及到收入分配制度和社会保障体系的创新，涉及城乡区域发展格局的完善，涉及人与自然和谐发展现代化建设新格局的构建，涉及党的建设制度的改革。这些必须依靠全面深化改革才能完成。

第三，改革进入攻坚期、深水区，要敢于涉险滩。全面深化改革才能解决当前我国发展面临的一系列重大问题。强调，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”。回顾改革开放35年的实践，我们用改革办法解决了党和国家发展中的一系列问题，但还有很多深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。同时，还要看到，旧的问题解决了，新的问题又会产生。当前，我国发展面临一系列突出矛盾和问题，如发展不平衡、不协调、不可持续问题，科技能力不强问题，产业结构不合理问题，资源环境约束加剧问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大问题，社会矛盾多发易发问题，一些领域道德失范、诚信缺失问题，等等。我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，冲破思想观念的束缚，攻克体制机制上的顽瘴痼疾，突破利益固化的藩篱，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，为坚持和发展中国特色社会主义，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，提供强大动力和旺盛活力。

二、全面深化改革改什么

全会明确提出了全面改革的指导思想和总目标，用“六个紧紧围绕”深刻阐述了改革顶层设计和总体思路，从经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制，从国防和军队改革，从党的建设制度改革方面，具体部署了改革的主要任务和重大举措，句句是改革，字字有力度，内容十分丰富，既要全面把握，又要突出重点，着力领会精神实质，掌握核心要义。

1、社会主义发展领域层次改革

（1）经济体制改革。经济体制改革的核心是要使市场在资源配置中起决定作用。并以此为要义，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变市场发展方式，加快建次新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更加可持续。

（2）政治体制改革。政治体制改革的主轴是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。并以此为要义，加快推进社会主义民主制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。

（3）文化体制改革。文化体制改革的重心是建设社会主义核心价值体系和社会主义强国。并以此为要义，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣。

（4）社会体制改革。社会体制改革的基点是保障和改善民生、促进社会公平正义。并以此为要义，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序。

（5）生态文明体制改革。生态文明体制改革的落脚点是建设美丽中国。并以此为要义，建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

上述五个领域改革，相互贯通、相互促进、相互依存、相互制约。“五领域”是一个整体，是一个系统，其改革具有多元一体和基础性、多层性、迁延性的特质。搞好这五个领域的改革，我国基础领域层次的问题才能得到综合性解决。

2、社会主义经济体制核心层次的改革

《决定》指出：“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”这是我们党对社会主义市场经济理论、社会主义市场经济体制及其实践的新认识，是我们党对社会主义经济理论的新发展。

《决定》把市场配置资源的“基础性”作用上升为“决定性”作用，这在我们党的文件中是第一次，是最大的亮点和理论创新，是对我国社会主义社会经济内涵质的提升，是对未来深化经济体制改革的基本方针，也是我们党对“坚持社会主义市场经济改革方向”重大指导原则的理性化发展。市场经济按照价值规律，借助供求、价格、竞争等机制杠杆，把资源即人、财、物，以优化的方式分配到社会生产的各个领域，快速地满足千姿百态的社会需求，实现高效率的生产与增值。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。我国新时期中经济由短缺到充裕，社会从温饱到小康，其原因就是改革用“市场魔棒”激活了当代中国，市场在配置资源中发挥了由“基础性”到“决定性”的作用。

要使市场在资源配置中发挥决定性作用，核心的问题是处理好政府和市场的关系，充分发挥和协同政府与市场的“双重”作用。坚持和完善社会主义市场经济，必须厘清政府与市场的边界，即让市场这只“看不见的手”充分发挥经济运行的强大作用；让政府这只“看得见的手”充分发挥宏观调控的作用，即施行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，并防止和消减市场经济的自发性、盲目性和滞后性，以保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。

3、社会主义决策层次的改革

社会主义决策层次的改革是一种高端性改革。决策层改革最重要的是执政党建设制度改革，同时是政府体制机制改革和人大、政协建设制度的改革，以及国防军队建设改革。这些改革均属上层建筑范畴，是全面深化改革的顶端部分。其中，执政党建设制度改革处于中心位置。

《决定》明确提出，要“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证”。推进科学、民主、依法执政，提高科学、民主、依法执政水平，是党的建设制度改革的关键，也是党的建设制度改革成功的标志。科学执政就是要坚持马克思主义的科学世界观和方法论，坚持科学社会主义的基本原则，坚持中国特色社会主义的理论、道路和制度，在科学发展观指导下，以科学的立场、态度和方法，推进执政党制度建设、国家治理体系建设、社会管理体系建设。民主执政就是要坚持马克思主义的人民主体性原则，人民监督权力原则，执政为民和问政于民原则，民主与集中统一原则，贯彻一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，以民主的思想、态度和方法，推进执政党民主化建设、国家民主化建设、社会民主化建设，使权力在阳光下运行，把权力关进制度 “笼子”，从而更好地巩固、完善、发展社会主义制度。依法执政就是要坚持马克思主义的法制思想，坚持宪法和法律高于一切，依法治党、依法治国、依法治政、依法治军，依法管理各项重大事务，以法制的观点、态度和方法，推进执政党法制化建设、国家法制化建设、社会法制化建设。

推进执政党建设制度改革，必将带动各级政权和促进政府机构的制度性改革，强化政府科学、民主、法制化治理，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，加快建设法治政府和服务型政府步伐。同时，也将推动人民代表大会制度建设与时俱进，推动政治协商民主广泛多层制度化发展，推动国防和军队建设，使社会主义整个上层建筑更加适应经济基础发展的要求。

总之，十八届三中全会主题是全面深化改革，不是某一方面改革，要牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化；牢牢把握坚持社会主义市场经济改革这一总方向；牢牢把握以促进社会公平正义，增进人民福祉为出发点和落脚点这一改革目的；统筹协调各方面，凝聚改革共识，落实督促检查，确保改革到2020年在重要领域和关键环节上取得决定性成果。

三、怎样全面深化改革

目前，我们党关于全面深化改革的蓝图愿景已经绘就，大政方针已经明确，现在最重要的是学习好、贯彻好、落实好全会精神。要按照中央统一部署，迅速兴起学习贯彻党的十八届三中全会精神的热潮，切实把人们的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确立的各项改革任务上来。

一要着力坚持35年改革开放的经验和原则，用正确的方法做正确的事。35年改革开放积累了不少宝贵经验，《决定》中指出最重要的是“四个坚持”，即坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化老路，不走改旗易帜的邪路；坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大，步子要稳。这“四个坚持”的经验和原则是35年改革开放的理论成果、实践成果和创新成果，经验弥足珍贵，要始终不渝坚持下去，灵活运用，把加强顶层设计和摸着石头过河结合起来，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策的科学性，用正确方法做正确的事，广泛形成共识，形成改革的合力，着力提高操作能力和执行力，确保中央决策部署及时准确落实到位。

二要着力坚持统一思想，凝聚改革共识。思想统一才会步调一致，步调一致才能得到胜利。全面深化改革的过程，就是一个不断凝聚改革共识的过程。现在，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，凝聚改革共识的难度加大。但越是这样，就越需要我们做好凝聚改革共识的工作，努力寻求最大公约数。所以，要做好统一思想，凝聚改革共识的工作，切实增强全面深化改革的自觉性、坚定性。要加强对全面深化改革的正面宣传和舆论引导，发挥党的思想政治工作优势，要及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，讲清楚为什么改、改什么、怎么改，更好地解疑释惑、析事明理，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，为顺利推进改革营造好的社会环境，引导各方面支持改革、参与改革、投身改革。

三要着力切实把握好改革的正确方向。我们的改革是有方向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。指出，中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，有些不能改的，再过多长时间也不能改。在这个问题上，广大党员干部特别是各级领导干部一定要保持清醒头脑、保持战略定力，始终坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求不动摇，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，坚定不移走中国特色社会主义道路，推进改革的目的是要不断推进社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，这里面最核心的是坚持和改善党的领导，坚持和完善中国特色社会主义制度。要从各地实际出发，有领导有步骤地推进改革，不求轰动效应，不做表面文章，始终坚定正确的改革方向。

四要着力坚持既要大胆探索实践，又积极稳妥审慎推进改革。改革就是闯新路、开新篇。有些做法过去有效，现在未必有效；有些做法过去不合时宜，现在则势在必行。只有大胆探索、大胆实践，才能找到解决问题的办法，找到破解矛盾的钥匙。要鼓励创造、鼓励创新，只要有利于解放和发展社会生产力，有利于推动经济社会持续健康发展，有利于实现好维护好发展好最广大人民根本利益，有利于巩固党的执政基础和执政地位，就要大胆地试、大胆地闯，就要坚决地破、坚决地改。同时，也要稳妥慎行，三思后行，推进改革胆子要大，但步子一定要稳。总之，要处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，确保改革积极稳妥、健康有序推进。

五要着力坚持统筹协调，落实领导责任。全面改革涉及方方面面，涉及各级部门，要统筹谋划。深化改革各个方面、各个层次、各个要素，注重推动各项改革相互促进、良性互动、协同配合。要坚持整体推进，加强不同时期、不同方面改革配套和衔接，注重改革措施整体效果。要注重抓主要矛盾和矛盾主要方面，注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套，治本和治标相结合，渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一，坚持把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来，在保持社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。中央已成立全面改革领导小组，负责改革的总体规划，统筹协调、整体推进、督促落实。各部门要围绕中心，顾全大局，按照职责自觉参与改革，推进改革，履行好承担好三重角色，即结合牵头组织好有关政策，配合其他部门推进改革，独立完成自身承担的改革任务。及时细化量化各项改革目标任务，明确责任单位、责任领导，确保各项改革有具体规划、具体要求、完成时间表，推动改革有序进行，同时强化监督检查，建立定期评估机制，及时分析存在的问题及原因，增强改革的针对性、科学性和时效性。

【参考文献】

全面深化改革论文篇10

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记作了重要讲话。

全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十精神第一年的良好开局。

全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。

全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

全会分析了当前形势和任务，强调全党同志要把思想和行动统一到中央关于全面深化改革重大决策部署上来，增强进取意识、机遇意识、责任意识，牢牢把握方向，大胆实践探索，注重统筹协调，凝聚改革共识，落实领导责任，坚定不移实现中央改革决策部署。要按照中央决策部署，坚持稳中求进、稳中有为，切实做好各项工作，保持经济社会发展势头，关心群众特别是困难群众生活，促进社会和谐稳定，继续扎实推进党的群众路线教育实践活动，努力实现经济社会发展预期目标。

全会号召，全党同志要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写改革开放伟大事业历史新篇章，为全面建成小康社会、不断夺取中国特色社会主义新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗！

上下一心 三中全会谱新章

2013年11月14日，云南省委召开常委会议，传达学习党的十八届三中全会精神，研究部署了我省学习宣传贯彻落实工作。

云南省委书记秦光荣主持会议。中央第五巡视组正局级巡视专员殷卫华到会指导。

会议认为，党的十八届三中全会是在全面建设小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段，召开的一次十分重要的会议。全会准确把握时代脉搏，积极回应人民群众新期待，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，抓住了改革的重点，提出了改革的具体举措，开启了新的改革窗口，为推动中国特色社会主义制度完善和发展勾画了新的蓝图，既是全面深化改革的动员会，又是未来一个时期改革发展的部署会。全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是指导新形势下全面深化改革的一个纲领性文件，具有重大的历史意义。在全会上的重要讲话，回顾总结了一年来中央政治局的工作，深刻阐述了新形势下全面深化改革的重大意义和方针原则，体现了我们党对国内外形势的科学判断、对肩负历史使命的责任担当，对中国特色社会主义规律的深刻把握。学习好、宣传好、贯彻好党的十八届三中全会精神，切实把全省上下的思想和行动统一到中央的决策部署上来，推动云南改革发展迈出更加坚实的步伐，是我们当前的首要政治任务。

会议强调，要在全省迅速掀起学习宣传贯彻全会精神的热潮，使之成为我省改革的指南、发展的动力、工作的业绩。省委要通过召开省委常委会议、省领导干部大会、省委中心组理论学习、省委九届六次全委会等形式，传达学习全会精神。同时，以适当的方式向各派、工商联、无党派人士及时通报全会精神，最大限度地形成改革共识、凝聚改革力量。全省各级各部门党组织要迅速行动，精心组织，周密安排抓好传达学习，把会议精神落实到下一步改革工作中。各级宣传部门要抓好宣传及培训，组织专家、学者、党政领导集中开展宣讲活动。各级党报、党刊、电台、电视台和其他新兴媒体要发挥优势，大力宣传全会精神。各级党校、行政学院要把全会精神作为一项重要教学内容，认真组织好专题培训工作。

全面深化改革论文篇11

问题意识是马克思主义的应然要求。以为总书记的当代中国共产党人以强烈的问题意识审视中国特色社会主义的发展进程，以全面深化改革的勇气和胆识着力解决影响中国特色社会主义发展进程的突出矛盾和问题，并形成了一系列新思想、新论断、新举措。增强全面深化改革的自觉和自信，迫切需要增强问题意识，坚持问题导向，正确认识全面深化改革的重大意义，具体分析全面深化改革的突出矛盾，科学谋划全面深化改革的实践方略。

一、从问题意识出发正确认识全面深化改革的重大意义

问题是现实世界客观存在的矛盾，而问题意识则是这种矛盾反映在人们头脑中的观念形式。指出：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。既有问题，你总得赞成一方面，反对另一方面，你就得把问题提出来。提出问题，首先就要对于问题即矛盾的两个基本方面加以大略的调查和研究，才能懂得矛盾的性质是什么，这就是发现问题的过程。大略的调查和研究可以发现问题，提出问题，但是还不能解决问题。要解决问题，还须作系统的周密的调查工作和研究工作，这就是分析的过程。”真“提出问题”和“解决问题”涉及问题意识的两种表现形式：一是反映现实世界矛盾和问题的观念形式，二是这种观念用于指导分析现实世界矛盾和问题的方法向导。问题意识既是对于问题本身的认识，也是对于问题所持的态度。党的十以来，随着全面深化改革的推进，就问题意识和问题导向发表了多次论述，就问题意识的基本内涵、表现形式、价值取向等提出了精辟见解。他指出：“问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。我们党领导人民干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。”由此可见，问题意识是关于中国特色社会主义发展过程中矛盾和问题的观念把握，它体现了当代中国共产党人对待矛盾和问题的科学态度以及化解矛盾和问题的思想自觉。

问题意识具有普遍意义。马克思指出：“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声。”在马克思看来，一个时代所提出的问题比答案更有意义。当代中国，全面深化改革是一项关系中国社会主义前途和命运的伟大革命，要达到预期目的，关键是“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住重大问题、关键问题进一步研究思考，找出答案，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题”。全面深化改革，既是十一届三中全会以来改革的延续，又是在解决原有问题基础上的创新，具有许多与过去改革不同的阶段性特征。因此，只有从问题意识出发，才能深刻理解全面深化改革的现实根据及重大意义。

社会矛盾和问题并非一成不变。当代中国，因为改革，某些领域、特定阶段的问题已经解决，但随着时间的推移，旧的矛盾解决了，新的矛盾又开始了。“如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题”，这是全面深化改革的现实根据。诚然，没有发展的社会或发展水平不高的社会，发展起来后的社会或发展水平高的社会都有自己的问题，但解决发展起来后或发展水平高的社会的问题并不比解决没有发展起来或发展水平不高的社会的问题更容易。我国社会总体达到小康水平后，一方面人民群众在物质生活水平明显提高的基础上形成了包括政治生活和文化生活的新需要，尤其是发展性需要；另一方面，不同阶层、不同群体的利益矛盾突出，而其中的一大根源是某些体制机制不健全、不完善。由此可以说，“改革到了一个新的重要关头，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。”深入分析发展起来后的新情况新问题，有利于正确认识全面深化改革的重大意义，进而增强全面深化改革的自觉性和坚定性。

（一）内容的叠加性和复杂性

“现在，我们遇到的问题中，有些是老问题，或者是我们长期努力解决但还没有解决好的问题，或者是有新的表现形式的老问题，但大量是新出现的问题。”其中，老问题无论以原有的形式存在还是以新的表现形式出现，无外乎两种原因：或者客观上与社会主义初级阶段的主要矛盾相联系，因而在短期内难以解决好；或者主观上政策举措不当，应该处理好而没有处理好。而新问题之所以不断出现，在于全面深化改革触及深层次的社会关系和利益调整。当代中国，利益结构多元化，社会矛盾复杂化，即使是人民内部也远非原来“两个阶级一个阶层”那么简单，不仅形成了新的社会阶层，而且工人阶级、农民阶级和知识分子内部也发生了分化现象，从而形成了过去不熟悉或者不太熟悉的的利益矛盾甚至冲突和对抗。“改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂。”全面深化改革要化解交织叠加、错综复杂的老问题和新问题，必然会触动一些人的“奶酪”，因而具有更加重要的现实意义。

（二）程度的深刻性和艰巨性

同事物发展的一般进程一样，改革必然经历由局部走向整体、由表层次问题进到深层次问题的过程。经过30多年不断改革，“很多容易改的问题已经得到有效解决，留下来的大都是比较难啃的硬骨头，甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题。”以往的改革较好地解决了导致共同贫穷的体制机制问题，但没有同时建立起防止两极分化的体制机制，以至形成了利益固化的藩篱。攻坚期和深水区的全面深化改革，不仅要解决一般矛盾和问题，而且要解决深层次的矛盾和问题，尤其是“难啃的硬骨头”。无疑，凝聚改革共识难度加大，统筹兼顾各方面利益的任务艰巨，要构建起合理调节利益关系、避免两极分化现象的体制机制，比建立充满活力的市场经济体制、解决共同贫穷问题更加困难，意义也更加伟大。

（三）条件的风险，和挑战性

应该说，解决发展起来后的新问题，我们有30多年改革的经验积淀及由此形成的科学理论和方法，也有前所未有的坚实物质基础，但是，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临许多突出的风险和挑战。前进道路上还有不少困难和问题。风险和挑战不仅来自于国内利益固化的思想藩篱和既得利益者的抵触情绪，而且来自于国外反动势力唯恐中国发展而采取的“西化”、“分化”图谋。中国发展起来后，某些西方发达资本主义国家炮制了所谓“中国”，并以种种方式对中国的发展横加干涉。坚定地指出：“面对未来，要破解发展面临的各种难题，化解来自各方面的风险和挑战，更好发挥中国特色社会主义制度优势，推动经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。”可见，全面深化改革，对于应对来自各方面的风险和挑战，是非常必要和重要的。

改革是社会变革的普遍形式，也是社会发展的根本动力。党的十以来，立足于人类社会发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，明确指出：“改革是一个国家、一个民族的生存发展之道。”社会主义社会是崭新的社会形态，但由于历史不长、经验不足，以及社会主义发展过程中的某些曲折，今天的社会主义社会并非尽善尽美。“我们必须通过全面深化改革，着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。”历史是一面镜子。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。中国特色社会主义在改革开放中产生，也必将在改革开放中发展壮大。

二、从问题意识着眼具体分析全面深化改革的突出矛盾

当代中国的矛盾和问题，贯穿于经济、政治、文化、社会和生态各领域，不同程度地影响着“五位一体”总体布局的推进过程及其效果。从问题意识着眼，具体分析其中的突出矛盾，是全面深化改革的必然要求和前提条件。

（一）经济体制改革：市场与政府的矛盾

我国经济建设经历了由计划经济向市场经济转变的过程，成绩不容否定。但市场经济对于中国社会主义建设来说毕竟是一个必然王国。现实表明，在市场和政府的关系上，既有市场不规范、不和谐的问题，也有政府不作为或不当作为的问题。全面深化改革之于经济领域，关键是要明确政府权力的边界。在总结改革经验的基础上，党的十八届三中全会明确提出经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这一新思想、新论断、新举措，遵循了市场决定资源配置的一般规律，体现了当代中国共产党人的问题意识和政治智慧，对于健全社会主义市场经济体制，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，具有重要指导意义。

在市场经济时代，市场和政府的关系具有普遍性。然而，由于高度集中计划经济体制的惯性作用，我们在处理这一关系时往往把二者对立起来，强调政府的作用而忽视市场的作用。正是基于问题意识，明确指出：“在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，‘看不见的手’和‘看得见的手’都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局”。市场经济的优势是以价值、价格、供求、竞争等规律拉动商品的生产和再生产。但是，市场的自发性、盲目性以及短视行为，也可能导致经济发展的危机。因此，市场对资源配置起决定性作用，但并不是唯一作用，更不是否定政府的作用。完善社会主义市场经济体制，既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定市场在资源配置中起决定性作用。

那么，在坚持市场在资源配置中起决定性作用的同时如何更好发挥政府作用呢？关键是政府要明确职责内涵，规范权力运行，既不能越俎代庖，也不能撒手不管。环顾世界，即使是以市场经济为圭臬的发达资本主义国家，也并不忽视政府在市场经济中的作用。我国发展社会主义市场经济的历史不长，完善市场经济体制、培育市场经济体系更离不开政府的作用。至于政府如何更好发挥作用，正确途径只能是：“加大政府职能转变力度，既积极主动放掉该放的权，又认真负责管好该管的事，从‘越位点’退出，把‘缺位点’补上。”，比如在政府和企业的关系上，政府要做到不越位和不缺位，分清“婆婆”与“老板”的不同角色，由大事小事都干预企业的“婆婆”，转变为不直接插手企业生产经营活动、切实维护企业市场主体地位的“老板”。当代中国共产党人关于市场与政府关系的新论断、新思想、新举措，是对中国特色社会主义建设规律认识的一个新突破，是马克思主义中国化的一个新成果，标志着我国社会主义市场经济发展步入了一个新阶段。

（二）政治体制改革：变革与坚守的矛盾

相对于经济体制改革而言，政治体制改革的矛盾和问题更突出、更复杂。如何推进政治体制改革直接关乎社会主义的发展方向，关乎中国特色社会主义的前途和命运。当今世界社会主义发展的曲折历程表明，必须正确处理变革和坚守的矛盾。

政治是经济的集中体现，经济体制改革必然要求政治体制改革。问题的实质是改什么、不改什么，正确的选择是“应该改又能够改的坚决改，不应该改的坚决守住”。所谓“应该改的”是指那些影响社会主义发展的东西，包括不适应社会主义发展要求的体制机制。但“应该改的”未必就是马上要改的，如果条件不成熟，即使“应该改的”也要等待时机。所谓“不应该改的”是指那些体现社会主义本质、代表社会主义方向的东西，如果改变也就是对社会主义的否定。严正指出：“世界在变化，社会在进步，不实行改革开放死路一条，搞否定社会主义方向的‘改革开放’也是死路一条。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展，而不是对社会主义制度改弦易张。”在政治领域，改革必须以坚守社会主义方向和道路为前提。20世纪80年代末90年代初，世界社会主义运动遭遇严重挑战，一些社会主义国家在改革中迷失方向，最终改变颜色。究其根本原因，在于没有搞清楚变革与坚守的关系，放弃马克思主义指导地位，否定人民当家作主的无产阶级。教训是沉痛的。中国改革之所以“风暴这边独好”，根本原因则在于我们牢牢把握社会主义正确方向，始终高举社会主义伟大旗帜，并走出了一条中国特色社会主义道路。在历史的比较中，立足于“决不能在根本问题上出现颠覆性失误”的问题意识，强调要从纷繁复杂的事物表象中把握改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方，保持政治坚定性，明确政治定位。

社会主义是共性与个性的统一。中国特色社会主义首先是社会主义。只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。既然如此，为什么我们现在还要提出全面深化改革呢？对此，以其辩证的思维给予了科学回答：“我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们说坚持制度自信，不是要固步自封，而是要不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。”社会主义是与时俱进的，中国特色社会主义道路也必将在与时俱进的过程中进一步拓展。全面深化改革展示着当代中国共产党人的主体能动性，表征着中国特色社会主义制度自我完善和发展的力量源泉。

（三）文化体制改革：特质与功能的矛盾

文化的特质在于它是经济、政治的反映，文化的功能在于它对于经济、政治具有反作用。早在新民主主义革命时期就指出：“一定的文化（当作观念形态的文化）是一定社会的政治和经济的反映，又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济”。文化反映政治、经济的特质与文化作用于政治、经济的功能是统一的，“以文化人”就是文化特质的重要功能表现。促进文化功能与文化特质的有机结合，发挥文化的“化人”功能，从而增强国家文化软实力，是文化体制改革面临的一个突出问题。

文化的“化人”功能主要是通过培育和弘扬核心价值观来实现的。因为，“核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。如果没有共同的核心价值观，一个民族、一个国家就会魂无定所、行无依归。”中华民族能够在几千年的历史长河中生生不息、薪火相传、顽强发展，很重要的一个原因就是中华民族有一脉相承的精神追求、精神特质、精神脉络。当代中国，全面深化改革，推进中国特色社会主义不断发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦，更加需要有能够凝聚全国各族人民伟大力量的精神支柱，更加需要培育和弘扬社会主义核心价值观。然而，由于体制机制等原因，文化的“化人”功能与其特质严重不对称。如有些文化产品成了市场的“奴隶”，与社会主义文化的特质和社会主义核心价值观格格不入。审视现实，一些人价值观缺失，分辨不清真善美与假丑恶，重要原因是一些文化产品的价值导向严重错位，扭曲了评判是非曲直的价值标准。因此，培育和弘扬社会主义核心价值观，充分发挥文化的“化人”功能，已成为一项十分紧迫和极端重要的任务。

进而言之，在当今世界各种文化相互激荡的背景下，提升文化竞争力与增强文化软实力，既是增强国家综合实力的必然要求，也是“以文化人”的重要价值取向。指出：“没有中华文化繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有民族精神力量的不断增强，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。”当代中国在改革中迅速崛起，综合国力明显增强，人民生活水平不断提高，社会主义制度优越性日益彰显，因而在国际舞台上的地位和作用越来越重要。由此，某些西方发达资本主义国家从其霸权主义的本性出发，加大了对我国的文化渗透，企图用资本主义腐朽文化和价值观念摧毁我国人民尤其是青少年的精神世界。正因如此，我们更应该自觉坚持社会主义文化的特质，发挥其“化人”的功能。

（四）社会体制改革：效率与公平的矛盾

我国30多年前的改革是在经济发展面临崩溃的边缘、人民生活水平十分低下的背景下启动的，邓小平在总结社会主义建设经验教训的基础上首先提出了“部分先富”的“大政策”，并强调其“目的是更快地实现共同富裕”。然而，由于配套政策措施的缺位，共同富裕的目标与贫富差距的现实形成了明显的矛盾。基于此，继党的十五大明确提出“防止两极分化”后，党的十六大至十，把效益和公平的关系由“效益优先，兼顾公平”、“初次分配注重效益，再分配注重公平”，调整为“初次分配和再分配都要兼顾效益和公平，再分配更加注重公平”。然而，现实中的两极分化现象不可能在短期内根本改变，广大人民对社会公平正义充满着期待。所以，在阐述党的十八届三中全会精神时强调指出：“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。……必须着眼创造更加公平正义的社会环境，不断克服各种有违公平正义的现象，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

如果说改革开放的初始阶段强调效益优先有其历史合理性的话，那么，新的历史起点上的全面深化改革则必须把社会公平作为矛盾的主要方面来认识和处理，而其关键是制度安排。反复强调：“不论处在什么水平上，制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排，努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象”。制度安排涉及方方面面，但直接的制度是分配制度。必须充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。与此同时，要营造更加公平的社会环境，因为再好的制度，都必须有社会成员的普遍认同和自觉遵循，否则就是一纸空文。实现公平正义是改革的重要价值目标，“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续。”可见，创造更加公平的社会环境，既具有现实指向性，也具有复杂艰巨性。

当代中国共产党人关于社会公平正义的思想主张，充分体现了人民至上的价值取向。人民是社会财富的创造者，自然应当是社会财富的享有者。基于实现广大人民根本利益的鲜明立场，深刻阐明了全面深化改革的出发点和着眼点，进而提出了价值评价标准和改革重点指向。他指出：“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视我们各方面体制机制和政策规定，哪里有不符合促进社会公平正义的问题，哪里就需要改革；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是改革的重点。”人民是价值主体和评价主体。在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，最重要的是考虑群众的实际、群众的期待、群众的利益以及群众对改革是否满意。只有真正以人民根本利益为价值尺度，实现社会公平正义才能由思想理念和政策举措转变为社会现实。

（五）生态文明体制改革：利用与保护的矛盾

生态之于人类的意义是不言而喻的。马克思曾经说过，外界自然条件既是“生活资料的自然富源”，也是“劳动资料的自然富源”。自从人类产生后，自然就与人类构成有机统一体，为人类的生产和生活提供必要条件。针对世界工业革命过程中人类对自然资源的滥用和破坏，恩格斯及时发出警示：“如果说人靠科学和创造性天才征服了自然力，那么自然力也对人进行报复”。马克思和恩格斯的论述告诉我们。人类在享用自然生态资源的同时，必须自觉保护自然生态环境。

我国是伴随世界现代科技革命进行社会主义现代化建设的，在实现工业化的进程中、在处理人与自然的关系上，不同程度地重复了世界工业革命时期类似的错误，因而也遭受了自然界的“报复”。在总结国内外经验教训的基础上，党的十把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，明确提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。指出：建设生态文明，关系人民福祉，关乎民族未来。生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要“以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。”有鉴于此，党十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定就“加快生态文明制度建设”作出了重大部署。

生态文明建设的核心问题是正确处理人与自然的关系，生态文明制度建设面临的突出矛盾是如何处理利用、开发与保护、反哺的关系，其中重点是保护和反哺。我国生态环境建设中存在的一些突出问题，实质上都是因为人们对人与自然关系的认识错误所致，一定程度上也与体制不健全有关。因此，在经济社会发展过程中，“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。”加快生态文明制度建设，不仅要求树立“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，建立系统完整的生态文明制度体系，而且要求用制度规范人们的行为方式，用制度的权威保护生态环境。

三、从问题意识视野科学谋划全面深化改革的实践方略

问题意识来自于客观实际，又要作用于客观实际。增强问题意识最重要的是要将其转化为问题导向，并用以科学谋划全面深化改革的实践方略。

（一）要牢牢把握当代中国的最大实际

一个国家的最大实际也就是其基本国情，包括社会发展阶段，这是制定国家发展战略的客观依据。经验和教训告诉我们，解决中国所有问题的正确之道是，中国的事情必须按照中国的特点、中国的实际来办。“当代中国最大的客观实际，就是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我们认识当下、规划未来、制定政策、推进事业的客观基点，不能脱离这个基点。”30多年前决定改革是从这个最大实际出发的，新的历史起点上全面深化改革也是从这个实际出发的。所不同的是，经过30多年改革开放，我国基本国情的内涵不断发生变化，我们面临的国际国内风险和难题也发生了重要变化，如社会生产总量与质量的矛盾、社会生产结构与人民需求结构的矛盾、总体小康水平与收入差距拉大的矛盾、经济建设与资源环境的矛盾、科技现代化要求与自主创新能力不强的矛盾等等，所有这些都表征着社会主义初级阶段在当下的新特征。面对新情况新问题，全面深化改革就不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革。改革的程度、力度、难度，都是以往的改革所不可比拟的。所以，从思想方法论的高度要求“准确把握我国不同发展阶段的新变化新特点，使主观世界更好符合客观实际，按照实际决定工作方针”。牢牢把握当代中国最大的实际及其新变化新特点，是全面深化改革取得胜利的基础环节和前提条件，是马克思主义思想方法论的创造性运用和发展。

（二）要大力弘扬与时俱进的开拓精神

攻坚期和深水区的改革面临着严重的思想观念障碍。事实上，全面深化改革启动后，可谓暗流涌动，来自于体制内的阻力前所未有。这就首先需要冲破思想观念的障碍，否则，我们不仅看不清各种利益固化的症结所在，找不准突破的方向和着力点，更拿不出创造性的改革举措来。进而言之，随着中国特色社会主义事业的进展，一些体制机制和政策举措也发生着由适应到不适应、由合理到不合理的新变化，甚至于那些以前长期有效的办法现在也开始失灵。相反，也有一些过去不合时宜的东西而现在却势在必行，或者过去不可逾越的东西现在则需要突破。如果完全顺着既有的思维定势行事，势必影响改革进程，甚至于导致失误。其实，思维定势具有历史性，在其框架内形成的体制机制和政策举措也具有历史局限，这就要求“破除妨碍改革发展的那些思维定势，顺应潮流，与时俱进”。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境。思维定势以及与此相适应的体制机制和政策举措等，都需要随着实践发展而不断革新或完善。大力弘扬与时俱进的开拓精神是全面深化改革的迫切需要，也是构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型的必然要求。

（三）要立足于“四个全面”战略布局的宽广视野

“四个全面”战略布局是马克思主义中国化的新飞跃，是中国特色社会主义理论体系的新成果，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的新举措。指出：“我们提出要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是当前党和国家事业发展中必须解决好的主要矛盾。”“四个全面”各自具有特定规定性，全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革是发展动力，全面依法治国是制度保障，全面从严治党是根本保证。而全面深化改革在“四个全面”战略布局中具有特殊地位和重大意义，它贯穿于全面建设小康社会、全面依法治国和全面从严治党之中并且是推动它们顺利发展的强大力量。全面建成小康社会面临诸多问题和矛盾，解决问题和矛盾必须“从人民利益出发谋划改革思路，制定改革举措”。也就是说，全面建成小康社会需要全面深化改革，只有全面深化改革才能推动全面建成小康社会目标如期实现。全面深化改革和全面依法治国犹如鸟之两翼、车之两轮。诚然，“改革要于法有据，但也不能因为现行法律规定就不敢越雷池一步”。全面依法治国要在改革中推进，面对法治领域存在的严重缺位和失衡现象，迫切需要把改革决策与法治决策结合起来，通过全面深化改革推进全面依法治国的进程。全面深化改革对党的执政能力和领导水平是一个新的考验，对做好党的建设各项工作提出了新的要求。全面从严治党“核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去”。全面从严治党不仅适应了全面深化改革的新要求，而且是中国共产党实现“自我净化、自我革新、自我完善、自我提高”的根本举措。显然，全面深化改革既是实现全面建成小康社会战略目标的战略举措之一，也是全面依法治国、全面从严治党的题中之义。从“四个全面”战略布局的宽广视野认识新的历史起点上的改革，既有利于增强全面深化改革的自觉性和坚定性，又有利于提升协调推进“四个全面”战略布局的主动性和实效性。

全面深化改革论文篇12

全面深化改革论文篇13

一、关于文化体制改革的意义及必要性

(一)关于文化体制改革的意义

我国理论界普遍认为，文化体制改革具有重要的意义。有学者认为，加强文化建设、深化文化体制改革。是以胡锦涛同志为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势。深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，作出的一项重大决策，是继经济、政治、教育、科技、卫生体制改革之后进行的又一项重大改革。并从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从繁荣发展社会主义文化、不断满足人民群众精神文化需求的高度，从提高我国综合实力、维护国家战略安全的高度，从增强党的执政能力、提高执政水平的高度这四个方面论述了文化体制改革的重要性。

还有学者从理论与实践的两个层面论及了文化体制改革的重要意义。从理论建设的层面考察，文化体制改革的价值是实践、丰富、深化了中国特色社会主义文化的理论体系；丰富了马克思主义文化学理论；深化了人们对于文化生产力的认识。从实践的层面考察，进行文化体制改革，可以解放和发展文化生产力；创造和培育良好的文化发展体制和机制；提高政府效能、理顺政府与文化企事业单位的关系，真正做到政企分开、政事分开、依法管理、依法行政；满足人民群众日益增长的精神文化需求，让人民群众在生活实践中实现自己的文化权利。

(二)关于文化体制改革的必要性

有学者指出，建国以来，我国对于社会文化事业的管理，长期实行的是由国家统包统管的体制。这种体制在历史上的一定时期起过积极的作用，但是，随着人民群众文化需要的日益增长，随着经济和政治体制改革的不断深入，文化体制越来越不适应社会主义文化事业的进一步发展，越来越不适应群众的需要，迫切需要改革：进行文化体制改革，是为了满足新时期人民群众日益增长的文化需要，是促进社会主义市场经济发展的需要，是加强社会主义精神文明建设的需要。

有学者认为，加快文化体制改革，是繁荣发展社会主义先进文化的根本出路。只有不断深化文化体制改革，推动文化创新，加快文化事业和文化产业发展，我们才能繁荣和发展好社会主义先进文化。深化文化体制改革，加快文化事业和文化产业发展，是加快社会主义现代化建设的内在要求，是提升我国综合国力的迫切需要，是实现经济、政治、文化和社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容。

总之，学术界普遍认为，只有充分认识文化体制改革的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，不断推进文化体制改革，进一步解放和发展文化生产力，才能努力铸造中华文化的新辉煌，为激励人民奋勇前进提供强大的精神动力和智力支持。

二、关于文化体制改革的历史进程

有学者回顾了自20世纪70年代末以来我国文化体制改革经历的三个阶段，并分析了这三个阶段的特点：1978年-1991年为改革的酝酿和初步展开阶段，在这个阶段，改革的任务虽已提出，但由于思想不够解放、改革措施不配套等原因，成效不彰；1992年～2001年为改革的稳步推进阶段，在这个阶段，改革适应发展社会主义市场经济的需要，取得了较大成绩，但对于文化体制改革重大意义和文化建设战略地位的认识仍不够充分；2002年至今为改革实现重大突破阶段，这个阶段的改革在党和政府的高度重视下，在改革试点取得成功的基础上全面提速，实现了一系列重大突破。学术界大多数学者赞同这一观点。

也有学者指出，文化体制改革大致可分为两个阶段：第一阶段历时近20年，针对长期以来我国事实上实施的艺术表演团体由国家统包统管的体制在进入新时期后逐渐显露的弊病，20世纪80年代中后期，先后由中央办公厅和国务院转发了文化部关于艺术表演团体体制改革的两个“意见”；90年代，文化部又在艺术表演系统或行业内先后进行了国家和地方各级各类国办(或日国营)艺术院团的布局结构调整、推行演出承包经营责任制、实施全员考评聘任、实行演出补贴办法、项目承包、剧组独立核算等不同形式的宏观和微观改革。第二阶段是进入新世纪以来，从中央到地方各级艺术院团进行了内并外联、重组挂靠等超越艺术表演团体系统甚至文化部门范围的新一轮改革浪潮。并对20年来文化体制改革进程进行了总体评价：体制内改革快于体制外改革，外层制度改革快于核心制度改革，基层单位管理制度改革快于文化行政体制改革。

有的学者还对阶段性的文化体制改革历程进行了梳理和分析。介绍了1978年-1987年这十年间艺术表演团体、电影、公共图书馆、博物馆、群众文化、艺术教育的体制改革概况，总结了改革的基本经验和存在的问题，并将理论探索和文献资料荟萃集于一身。

三、关于文化体制改革的发展现状

(一)文化体制改革的发展态势

我国自2003年6月至今，中央确定的部分文化体制改革的试点地区和单位在实践中积累了经验，取得了初步成效。中共中央宣传部文化体制改革和发展办公室从培育新型市场主体、深化文化事业内部改革、探索新闻媒体宣传与经营“两分开”、推动结构调整资源整合这四个角度，对北京、上海、重庆、浙江等9个全面推进文化体制机制创新、积极稳妥落实改革任务的试点地区和35个试点单位的经验进行了总结，为我国文化体制改革的全面推开提供了典型示范。指出，公益文化单位的内部改革和经营性文化单位创新体制、转换机制的改革取得积极进展。在公益性单位内部机制改革方面，试点地区和试点单位在加大国家投入的同时，重点推进内部劳动人事、分配和社会保障制度的改革，以转换机制、增强活力、改善服务为着力点，取得成效。例如，国家图书馆和一些试点省市图书馆以深化劳动人事制度改革、建立科学岗位管理体系为重点，实行岗位分类、公开选拔、竞争上岗、按岗定酬、优劳优酬，实行事企剥离和后勤改革，完善了内部运行机制，提高了服务水平和服务能力。 重庆市依托歌乐山革命纪念馆和红岩革命纪念馆新组建红岩联线文化研究开发中心，把“红岩联线”与红色旅游结合起来，以红岩文化资源吸引游人，以旅游收益支持红岩文化的建设，两个效益显著。为认真贯彻党中央加强未成年人思想道德建设工作的精神，文化系统的博物馆、图书馆、文化馆率先免费向未成年人开放，产生了良好的社会效益。国家话剧院、中国文物研究所、上海中国画院也结合自己的实际采取了相应的改革办法，取得一定的成效。

课题组在对我国文化体制改革调研的基础上，2007年年度报告指出，2006年是我国文化体制改革由试点转入全面推开的第一年，态势良好。目前全国开展文化体制改革的地级市已达117个。广东、浙江两省已全面推开文化体制改革，从总体看，全国文化体制改革呈现由东往西梯度推进的态势；全国23个省(区、市)组建了新闻发行集团；新闻媒体的剥离转制稳步推进；文化事业单位进一步推进人事、收入分配和社会保障制度改革三大改革；2006年73部影片海外销售收入超19亿元等。

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(二)文化体制改革面临的挑战

学者们普遍认为，在全球化背景下，我国文化体制改革面临着：第一，制定和完善与WTO规则接轨的法律法规，切实保护知识产权的挑战。国际版权保护已成为当今文化产业发展的最重要的问题之一。2007年是我国加入WTO过渡期结束后的第一年。如果没有公开有力的法制保障和制约手段，就很难保证文化产业发展的良性循环。欧美发达国家统计资料表明，凡版权保护不力的国家，音乐出版业的收入就低，美国、英国、德国、日本等10个版权保护最严密的国家音乐出版业总收入占全球的90％。为此，我们必须适时地迎接这种挑战。第二，严重的人力资源储备不足的挑战。文化产业是高科技与高文化相结合的产业，也是体现先进生产力发展要求的产业，因此是一个特别需要高素质人才支撑的领域，这些都对我国的文化产业经营管理人才的结构，特别是文化经营管理人才的知识、能力和综合文化素质提出了更高的要求。从总体上看，我国从事文化产业经营和管理的人才，数量严重不足，层次明显偏低，结构很不合理，特别是懂得市场运作、熟悉和掌握国际规则、有较强经营管理能力的复合型文化产业人才更加紧缺。随着国外文化产业集团抢占我国文化市场，必将引发新的人才争夺战，对人才储备不足的我国文化产业带来更加严峻的挑战。有的学者还认为，我国文化体制改革面临着大力提高文化市场竞争力的挑战。有的学者认为，我国文化体制改革面临国际文化市场激烈竞争的挑战。

四、关于文化体制改革的原则及目标任务

有学者认为，文化体制改革应遵循坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想在意识形态领域的指导地位，使文化事业和文化产业的发展始终沿着正确的方向前进的原则；坚持党的领导的原则；坚持公有制为主体的原则；坚持逐步推进的原则。进行文化体制改革的目的，是改变文化生产领域的生产关系不适应文化生产力发展的方面。进一步革除制约文化生产力发展的体制性障碍，满足人民群众的精神文化需求。

有学者也认为，文化体制改革应坚持贯彻发展先进文化的各项要求；坚持社会效益和经济效益的统一：坚持遵循艺术生产和市场经济两个规律；坚持一手抓繁荣、一手抓管理、坚持改革与发展统一的原则。并指出，在实际工作中，要坚持“六个结合”，即文化体制改革要与优化管理制度相结合、与发展文化公益事业相结合、与壮大文化产业相结合、与推进文化市场体系的建设相结合、与拓展健全文化投融资渠道相结合、与完善各种服务机制相结合。

有学者认为，进行文化体制改革，首先必须确立明确而清晰的目标。文化体制改革的目标体系应包括下列几方面的内容：建设中国特色社会主义的文化体制、实现文化产业化的经营、创造优越的文化创新氛围和建立一支高素质的文化生产和文化消费的大军。进行文化体制改革的根本任务是解放和发展生产力、提高文化的先进性、增强文化的发展活力和作用。

2006年中共中央、国务院发出的《关于深化文化体制改革的若干意见》，明确提出了文化体制改革的原则要求。坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，确保国家文化安全；坚持勇于实践、大胆创新，树立新的文化发展观；坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；坚持文化事业和文化产业协调发展；坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开。文化体制改革的目标任务是：以发展为主题。以改革为动力，以体制机制创新为重点，形成科学有效的宏观文化管理体制、富有效率的文化生产和服务的微观运行机制、以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系；要形成完善的文化创新体系，形成以民族文化为主体、吸收外来有益文化，推动中华文化走向世界的文化开放格局。这是官方的比较权威的看法和意见。

五、关于文化体制改革的发展路径

有学者指出，文化体制改革是文化产业发展的重要动力。只有通过体制机制创新，才能形成富有生机活力的文化管理体制和运行机制，并从四个方面提出了文化体制改革的途径。一是体制机制创新；二是深化文化事业单位改革；三是环境创新；四是人才队伍建设。

有学者指出，文化体制改革是作为文化产业的制度性因素而存在的。文化体制改革是文化产业的一项制度安排，是文化产业发展的制度保障。深化文化体制改革、推动文化产业发展要遵循其内在的理论边界。而文化体制改革创新将是多重路径的选择，包括理论创新路径：文化产业政策理论的全面创新；渐进式改革路径：存量改革与增量改革并举；意识形态路径：建立全新的意识形态管理制度；规制路径：文化产业法律法规体系建构，以此来实现文化产业的健康发展。这对把握我国文化体制的重心颇为重要。

有学者认为，当前文化体制改革也是一场深刻的革命。确保这场革命取得预期成果，一是必须创新文化体制改革的理论。要寻求文化体制改革在理论上的重大突破，就必须建立新的社会主义文化建设与文化管理理论，为文化制度创新提供理论支持与合法性依据。二是必须转变党对意识形态的管理方式，为全面推进国家文化制度建设创造新的政治文明架构。党对意识形态管理方式的转变，在其终极意义上是关系到能否保证党的长期执政的大问题。

有学者提出，提高建设社会主义先进文化的能力，当务之急是深化文化体制改革，解放和发展文化生产力。并指出深化文化体制改革应从以下几个方面展开：第一，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；第二，以增加投入、增强活力、改善服务为重点，抓好公益性文化事业的改革和发展；第三，以创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力为重点，抓好经营性文化产业的改革和发展；第四，健全文化市场体系，规范文化市场秩序；第五，健全对外文化交流机制。这些建议让我们更加明确了改革的基本思路，增强了我们深化文化体制改革的紧迫感和使命感。