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1当前石油化工企业安全管理方面存在的问题
1.1安全管理意识还很淡薄
安全意识淡薄，是目前石油化工企业安全管理很重要的原因。目前，我国的石油化工企业发展情况也参差不齐，以跨国企业及合资企业为首的一些大型石油化工企业，安全生产技术比较先进，安全管理水平也较高，在人员和设备的管理上都较为完善，所以发生事故的概率也较低。但在一些小型乃至微型企业中，人员的安全管理意识较为薄弱，再加上安全生产技术相对较落后，粗放式的管理模式，并且过度追求企业的经济效益，很容易忽略安全问题，管理工作做的不到位等都会造成严重的安全隐患，引发严重的事故。
1.2安全管理方面投入不足
安全管理投入不足跟安全意识薄弱有着分不开的关系。正是由于部分企业管理人员的安全意识薄弱，对安全管理问题没有清楚的认识，导致在实际的生产过程中不重视安全管理，就不会对安全管理有过多的投入，安全管理人员分配也不足，更没有完善的安全管理制度，因此安全系数也较低，发生事故的几率就会增大。
1.3人员素质有待提高
目前，部分石油化工企业人员素质较低，主要体现在一些乡镇级的小型石油化工企业。在这些企业中，无论是生产技术人员还是安全管理人员，素质都普遍较为低下，在工作中很容易出现粗心大意、操作不当等问题，再加上遇到问题不能从容冷静对待，从而引发安全事故。这些小企业中的安全管理人员大都没有经过专业系统的培训，不具备基础知识。进行安全管理的时候，相关知识缺乏，不能合理科学的制定相关的安全管理制度，而没有规范、严格的制度约束，在生产过程中就会产生各种安全隐患，导致安全事故发生。
1.4惩罚力度有待加强
从目前我国发生过的安全事故的惩处方式来看，惩罚力度不够，惩处方式较轻，因而加重了部分企业对生产过程中的安全管理的不重视。石油是易燃易爆的危险品，安全问题必须引起重视。由于利益的趋势，部分企业在生产过程中忽视安全问题，只是片面的强调生产效率问题，导致安全隐患越来越多。要使企业足够重视安全问题，国家就应该加重惩罚力度，从源头上给企业敲警钟。
2石油化工企业安全管理模式内容
在石油化工企业的安全管理中，每个环节的每个员工都应该提高规范生产的意识，要从细节抓起，将完善生产技术和安全防范的措施结合在一起，这样才能体现出我国石油化工企业的安全生产及管理的严密性。只有在这样完善的基础上，才能谈论企业的效益。
2.1制定应急备案
在石油化工产品的生产过程中，会用到一些强腐蚀性、高毒性的危险化学品，因此，按照规定，石油化工企业应该有基本的安全管理紧急备案。企业应该定期展开系统的调查，尽可能在源头上防止重大事故的出现，一旦出现重大泄露、爆炸等事故，能够及时采取紧急措施尽可能将损失降到最低。
2.2严格制定规范原材料标准
行业监管机构对石油化工行业制定的政策较为明确，核心是节能减排，严格控制能耗比。国际对石油化工类行业的原材料也制定了严格的标准，在生产过程中，企业要严格按照国家制定的标准挑选相关原材料，操作人员也应尽可能选择自动化、机械化的手段来进行生产，以此避免人体与危险物质直接接触，将这些物质对人体造成的伤害降到最低。
2.3对技术人员进行系统的安全教育
定期对技术操作人员进行培训，提高员工的安全意识，尽量杜绝在生产过程中因为员工个人失职发生事故。目前在我国，部门石油化工企业的员工的个人素质和生产水平都存在问题，违规操作就是企业经发生安全事故很重要的一个原因。因此，在培训过程中，制定详细的培训计划，帮助员工更好的了解安全生产的重要性，并做好技术指导，让他们掌握先进规范的处理方法，严格按照规范进行操作。再配以相应数量和品种的消防器材，以及针对石油化工产品的泄露等问题的应急措施，用系统性的内部宣传模式来进行企业安全管理。
3加强石油化工企业安全管理的建议
众所周知，石油化工行业是高危行业，各部门都应重视安全问题，尤其是安全管理部门要做好把关工作，始终将“安全”放在首位。在实际的工作中，要不断的在事故中总结经验及教训，探索出新方法、新技术和新的理念，积累更多的管理经验，为企业更好的发展作支撑。
3.1严格把控质量
随着石油化工产业的不断发展，石油化工企业的生产规模也在不停的扩大，生产工艺的不断改进和产量的大幅度增加，一些常年运作的机器在高强度的作业下，就会出现一些异常现象，也就是安全隐患；而一些刚投入运作的新设备，也会因为不适应工作环境、工作人员操作失误等原因，引发交通事故。在平时的作业中，一旦发现任何安全隐患，都应该及时报告相关的负责人员，将安全问题及时的扼杀在萌芽状态。
3.2建立企业安全文化
想要进行安全管理，建立完善的企业安全文化是必不可少的。首先，应该坚持严格遵守国家的法律法规，将继承与创新很好的结合，也要很好的与当地文化融合，企业依靠员工同时也能服务于员工。其次，要构建企业自身的安全管理文化体系，以人为本，以本质安全为目标。将安全价值观植入到每个员工的脑海中，体现到整个生产过程中，对管理层也需要进行文化建设，落实管理层安全管理责任制，定期检查的制度，进行素质教育等，在日常的生产活动中，也要重视安全文化的建设，进行相关的安全文化宣传活动。石油化工企业存在着极大的危险性，因此需要一个安全管理部门，更需要健全的安全管理制度，以提高安全管理的整体水平。一个完善管理机构，需要有决策部门、职能部门和管理部门，三个部门相辅相成，加以健全的安全管理制度，才能更好的完成安全管理工作。决策机构，主要负责对企业生产安全、卫生、环保等部门进行相关的评估和审查，指导其它部门的工作。职能部门，主要负责完成决策部门下达的任务，并且制定相应的管理制度，并进行落实和监督。管理部门，则负责具体落实安全管理工作，而这个部门主要由车间的安全员组成，他们主要负责对生产工作进行有效的管理和监督，这也是企业生产安全管理的重要环节。
3.4构建科学管理模式
长期以来，我国都把重点放在了对事故的处理上，也就是事后处理，而没有把重心放在事发之前的预防，这样的处理方式缺乏一定的科学性。因此，应该转化思路，将重心放在事故发生之前的预防上，用科学有效的管理模式，及时的消除安全隐患，将事故扼杀子啊摇篮里，根据企业自身的特点，制定与企业相符合的管理方式，保证生产活动顺利进行。
3.4.1管理模式要与企业的生产实践配套
目前，我国大部分的石油化工企业，都采用了HSE管理模式来进行安全管理配置，应适时的根据生产工艺的不断改进，对安全管理模式进行调整，要不断与时俱进，跟上时代的步伐，采取最先进的生产模式，保证日常生产活动，因此，选用的安全管理模式应该跟当下企业的生产实践进行配套。
3.4.2安全管理理念和环保理念相结合的模式
目前，我国石油化工产业发展迅速，为社会的整体发展都带来了良好的影响。但从环保的角度来讲，石油化工产业的发展来环保带来的负面影响还需要进一步的探究。因此，石油化工企业要不断调整自己的安全管理理念和生产模式，以与我国现行的环保理念相结合。要坚持发展和环保并重，在发展企业的同时，也注意环保，更好的实行石油化工产业的可持续发展。
4结语
综上所述，石油化工企业安全管理的职责在于保护员工的安全，避免企业里各种事故的发生，维护企业及国家的财产安全不受侵害，确保生产活动能够长期有效地运行。因此，安全管理是十分重要的，关系到企业的存亡，应该被多加重视。加强安全生产管理，促进企业可持续发展。
作者:翟玮 单位:中海油气开发利用公司
参考文献：
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（二）设备故障
1、先天性不足
例如：化工场地选择不正确，规划不够合理，不符合化工厂搭建的安全距离，生产工艺不够成素等等，都会在化工的生产上带来先天性的隐患。
2、设备设计上的缺陷
设备的选取不当，制造安装设备的质量低劣，缺乏比较的管理、维护以及及时的更新等等。多数的化工产品在生产的过程汇总都需要高温、高压，加之多数材料产品具有强烈的腐蚀作用，极容易造成生产所需的管、缸、塔由于腐蚀损毁导致有毒有害的气体（液体）出现跑、冒滴等现象。
（三）管理上的漏洞
管理制度的不健全，不能够及时的将隐患消除或者治理，化工生产操作员工没有经过良好的培训，作业环境底下，管理层领导不当等，都容易导致化工安全事故的发生。
（四）意外因素
意外事故主要是包括了突然的停水、停电，导致化学反应失去了原有的控制，或者是在有害物质的运输中，出现了爆炸、泄漏或者是车祸等事故。从上面四方面的安全事故的根本原因来看，化工事故造成的原因当中，人为因素占有的比重较高。既然化工事故中，人为因素占有过高，就应当想方设法的将人为的化工事故的发生控制完好。
二、预防化工事故的几点措施
（一）把好设备质量关
随着石油化工企业的生产规模不断的扩大、设备技术工艺的不断改善以及量得增长，经过多年所使用的设备和仪器，难免会出现一些异常的情况，而新投入的设备仪器还没有处于稳定状态，而操作人员也没能详细的了解设备的运行，也容易导致在生产过程中出现一些错误操作，从而发生各种安全生产事故，所以作为化工企业的管理层，需要高度重视设备的安全、质量。例如：根据生产管理的实践，制定出一套相对的、科学的、有效的安全责任管理制度，并建立出相应的台账。尤其是特种设备、大型生产设备、存储器等等设备以及装置的管理和维护，并对设备定期的检测、维修，如发现安全问题，应立即处理；如遇到不能处理的情况，则需要立刻对有关的单位进行报告。
（二）建立健全安全制度体系
石油化工企业的安全管理是一种综合性的管理工作，建立出使用的、恰当的安全管理体系是做好安全生产的关键。化工生产的安全与每一个操作员工的人生、财产安全都有着直接的影响，也是关系到企业存亡、发展的关键因素。如果一个企业没有安全管理制度作为保障，就更谈不上在激烈的市场竞争中占得一席之地，企业想要争取到理想的经济效益，安全的生产是必要的前提。在企业中，要树立出安全就等于效益的生产经营理念，在内部建立出自我约束、检查、纠正的管理体现，实行科学化、规范化的管理，真正做到“防微杜渐”，有效的遏制安全事故的预防、发生。
（三）建立安全事故问责制
在2001年4月21日，（国务院令第302号文件）国务院正式颁布施行了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》。在制度的施行之后，石油化工企业先后将重大安全事故的问责制度落到实处。如果发生以下几类重大安全事故，则应追求其企业领导责任：其一，违反了安全生产、消防、危险化学品安全管理等有关的法律、法规；其二，违反了企业新建或者是扩建的项目管理制度规定；其三，违反了国家、行业的有关技术规范、标准；其四，面对安全事故，处理不够及时、恰当，从而导致事故进一步的严重或者出现次生灾害；其五，没有对有关专业技术人员、操作人员进行岗前技术培训以及上岗技术指导、监督。
（四）建立安全管理机构
安全管理机构的建立，是一个企业安全生产的重要保障。安全管理机构的合理完善，对企业的安全生产起到了至关重要的作用。而安全生产管理机构的建立必须要有企业高层领导的参与，这样才能有效的增强其执行力。安全管理制度是否能够落实到位是管理的关键，有管理制度不执行，是安全生产中发生安全事故的主要源头，安全生产必须将制度落到实处，否则一切都是空话。领导管理层需要以身作则的执行每一项规章制度。建立安全管理机构的最终目标是让每一位员工都懂得安全、了解安全、重视安全。在遵守安全制度中，对于一些取得了成绩的人员要进行一定的表扬与奖励，相反，对违反了操作规章制度的人员，必须进行严厉的处罚。
（五）全员参与全方位的安全管理
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要构建石油企业安全文化就必须要了解它的功能是什么？这样才能更好的建设企业的安全文化。石油企业安全文化的功能是：
1）规范人的安全行为。让每一个员工都意识到安全的含义、安全的责任、该具有的道德，从而自觉规范自己的行为，帮助他人规范安全行为。
2）组织及协调安全管理机制。安全管理是对企业一切方面的管理，它肩负着对安全知识与法规的宣传，这就要求企业的一切人员都要协调一致运作。
3）使生产进入安全高效的良性状态。
4）振兴并保护石油企业。社会越发展，安全第一的价值观就越重要，这就靠大家团结，要大家自觉地提高安全文化，集团公司要始终把“安全第一”作为经营方针，从而促进企业更好的发展。
二、HSE管理信息系统推进石油企业“通信工程”的安全建设
目前，石油企业“通信工程”得到了快速的发展，相对的“通信工程”也出现了许多缺陷与漏洞。面对问题，我们不能逃避，要去解决它。石油企业也是这样的，面对自己的缺陷和不足，要勇敢的接受与解决它。这样才能使企业更好的发展。
目前，石油企业纷纷建立起HSE管理信息系统，因为它能推进石油企业“通信工程”的建设和石油石化行业安全生产的发展。石油企业迫切的需求HSE信息系统的实施，希望通过集成和标准化的系统监督和管理石油质量提高管理效益和企业形象。例如：大庆炼化、土哈油田、吉林石化等进行HSE信息系统上线实施工作，取得良好的成果。因此,我们可以看出HSE管理信息系统对石油企业“通信工程”的安全建设具有推动作用，石油企业应该建立起HSE管理信息系统，只有这样才能更有效地提高石油企业的现代化管理水平和更能促进石油企业的经济发展水平。
三、石油企业“通信工程”安全文化建设。
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2.1及时更新安全管理方案
面对日益增大的生产规模，企业管理人员应认识到提高安全生产意识的重要性，对现有管理方案中存在的漏洞进行完善，并从已经运行的技术与工艺出发，研讨出最为合适的管理措施，合理控制好每一个生产环节，不断提高生产安全性。企业自身的安全管理意识以及管理行为的落实性，在根本上决定了安全生产管理的效率。因此，企业应全员提高生产安全意识，以培训的方式来提高所有参与生产人员的重视程度，例如在内部进行安全三级培训、日常安全教育以及特殊作业安全培训等，营造一个安全第一的生产氛围。另外，还应制定相应的奖惩制度，以此来对生产行为进行规范化管理，保证所有行为都可以严格按照行业规范来进行，使生产人员可以主动参与安全管理，将安全生产落实到每一个细节中。
2.2建立完善应急管理体系
应急管理体系的存在对降低事故影响具有重要作用，一旦事故发生可以及时采取措施进行处理，将事故影响控制在允许范围内。应急管理体系的建立主要目的是预防事故的发生，即结合以往生产经验，安排专业班组进行日常巡查、重点巡查等确定存在的事故隐患，采取措施进行处理并将所有信息记录在案，作为后期管理的数据支持。所有生产人员都具有正确识别生产危险源的能力，在日常工作中可以找出潜在的工艺缺陷以及失误要素，日常会议时对所有信息进行汇总并确定预防重点，建立近期与长远防治计划，由专业班组对预防重点进行动态检测，争取可以及时报警及时整改[3]。另外，安全事故隐患的应急处理系统应围绕石油生产中具体环节，有针对性的来编制风险评估、预警以及处理方案，以有效的措施来降低事故的发生率，减少事故造成的损失。
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在石油化工工程项目建设中存在的安全问题其产生的原因较多，涉及到的方面较为广泛，总的来说其安全问题主要是由于工程项目建设的负责人没有很好的履行自己的责任，给安全事件的发生制造了发生的可能性。生产建设企业出现的安全问题主要是人为原因，在石油化工工程项目建设中也是一样的，导致发生安全问题主要是由于管理人员的安全意识极为淡薄，其采取的安全管理的举措往往不到位。目前，在石油化工工程建设的施工中仍存在着较多的危险作业，如：高空作业，吊装作业等。石油化工的作业环境往往较为复杂，导致在施工中存在较多的安全隐患。除此之外，很多施工人员、管理人员的安全意识极为淡薄，三违作业时有发生，如施工人员在高空作业中不做好安全防护措施，甚至有徒手进行高空作业的情况；还有一些施工人员肆意劈坏施工设备，给施工带来不安全的影响；有一些管理人员不能按照规范、标准进行施工工序的检查与监督。另外，当前的石油化工工程项目建设过程中，存在管理人员职责、分工不明确的情况。在工程建设过程中，有一部分的员工还不清楚自己的工作岗位，更是不清楚其职责所在，导致各个工序的相互衔接不合理。而在脱节情况出现时，工作人员开始相互推卸责任，问题常常不能及时的解决，造成其工作效率低下，使得工程施工建设的进度、安全、质量等都得不到一定的保护。由于石油化工工程项目建设安全管理中，工程项目管理人员监管职责的不明确、互相推卸责任给项目建设带来一定的安全隐患。其次，施工人员自身对于企业组织的安全知识的培训的积极性较低，在工程项目建设过程中往往会按照相应的施工规范进行作业操作；同时又因为在追求其工作的进度，导致在工程建设过程中存在安全隐患。由于石油化工工程建设的现场较为复杂，但由于施工人员的安全意识较差，其施工现场出现高处、交叉、动火作业、临电作业等中存在较多的安全隐患，加上施工作业自身的复杂性给施工安全管理带来极大的难度。从实际的角度出发，由于施工现场会出现一些不可预料的自然灾害出现，如大雪、大风、高温等天气状况，这都会导致施工过程中存在安全隐患；除此之外，人自身的不安全行为也会导致安全事故的发生，其施工作业没有按照操作规范进行操作，一些员工在高处作业不系挂安全带，脚手架搭设不符合安全要求等都会导致安全事故的发生。
3解决石油化工工程项目建设的安全管理策略
3.1建立健全安全生产责任制
在石油化工项目建设安全管理过程中，建立健全安全生产责任制度是极为重要的，将安全制度落到实际的建设工程中，要做到分工明确，保证其责任到底，要不断提高石油化工管理的安全意识，提高其安全责任。在遇到安全问题时，应将责任落实到个人，减少相互推脱责任现象的发生，这样既有助于加强工程项目管理建设的安全管理，也有助于及时处理、解决在工程建设过程中存在的问题。企业的长久发展离不开管理，对于石油化工企业而言，最重要的管理就是安全管理；而企业的发展会受到外部的市场变化的影响，需要根据变化情况制定适合该企业发展的方针，管理模式也需要进行改革，石油化工企业需要不断对安全进行考量，并及时进行安全管理模式的改革，从而提高企业员工人身安全的提高。由于石油化企业在其石油工程项目建设中，其独特的危险性，使得对于工程质量和安全的监管显得极为重要，故在其工程建设过程中，工程监管人员应严格按照相应的安全生产规章制度和标准进行各环节的监督管理。由于在石油化工工程项目建设中，施工作业越细致，其整个石油化工工程的质量和安全都能得到相应的保证。工程监管人员在加强施工材料和设备的同时，也需要对其施工技术和施工工艺多加监督、管理，从而可保证施工细节都能满足相应的要求和标准。在石油化工工程项目建设安全管理中，建立健全安全管理责任制显得极为重要，石油化工企业应根据本企业自身的特点，制定合适的安全管理体制，以此来加强企业各级责任者的安全意识，为了提高石油化工工程项目安全管理的效率，可以项目经理为核心建立项目安全管理制度，从而确定三位一体的安全管理体系，从而实现石油化工工程项目建设中的安全监督管理，从一定程度上可以减少施工过程中存在的安全隐患。除此之外，应加强对工程的HSE管理，从环境、安全、健康三方面对化工工程项目进行管理，保证工作人员的安全、健康是管理者重要责任之一。
3.2加强安全培训力度
石油化工工程中存在着大量的特种作业，这就要求化工企业具有优质的安全管理工作，同时要保证企业的安全培训能发挥作用，提高全体职员的安全意识与责任。石油化工企业应不断加强对其在职员工关于安全的教育，并不断为企业树立以人为本的科学发展观，不断提高全体员工的安全生产素养。在安全管理过程中，首先要加强对其工作人员的安全培训力度，要不断强化其工作人员的安全意识，不断提高其安全素养，从而确保在施工过程中，施工作业的执行是按照规范进行的。其次，要确保安全技术设备不断提高，为了有助于安全隐患的减少，平时应多加强对操作人员的安全培训，保证其工作的规范性。另外，不断进行安全知识的培养，石油化工企业的培育不仅仅是提高全体职工的安全意识，还需要增强对石油化工工程中避免发生事故的能力及遇到事故的处理能力，将有助于工作人员整体安全素质的提高。对于刚入职的员工，应根据其岗位从厂、车间、班组三方面进行安全生产的教育。其中施工安全不仅仅要考虑到现场中存在的且应注意的问题，更要考虑到未来可能会发生的安全问题。为避免安全施工的发生，要保证人的不安全行为的发生，进行必要的安全培训有助于减少不安全行为；同时要保证物处于安全状态，物的不安全状态与人的不安全行为有关，通过对工作人员进行培训，提高对物的具体不安全状态的敏感性，从而预防、消除事故发生的可能。
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石油储运安全管理对油库也有重大意义，油库火灾发生的主观原因是思想不重视,制度执行不严,管理不善和违章指挥、违章作业。石油储运安全管理对于石油企业的正常运行具有重要的作用，它可以加强石油企业的安全管理措施的制定，防止工作人员对石油储运的安全管理概念的不清晰，而且对保证利益相关者的利益也有重要作用，因此石油储运安全管理不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。石油企业倒闭，石油企业运营产生问题都应该从石油储运安全管理上找到相关起因。无论是表现良好的石油企业还是绩效很差的石油企业都应该时时刻刻注意石油储运安全管理，只有这样才能维持石油企业长久的竞争优势和发展。石油储运安全管理强调的是一系列的过程，其目标是石油企业高层管理人员为了实现石油企业良好的运营，构建良好可靠的管理系统所涉及的种种活动的集合。客观原因大都是技术、设备上的物性因素。石油储运安全管理大体包括以下因素：内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督。这五个方面构成了石油企业储运安全管理的全部主体。
二、石油储运安全管理所存在的问题
近年来很多大型的石油企业突然倒闭，暴露了石油储运安全管理过程还存在很多问题，比如石油企业缺乏监督管理的动力，石油企业相关管理人员观念落后，石油企业监督管理部门和运行部门独立性较差而造成的石油企业石油的易燃易爆性、静电荷集聚性和热膨胀性存在的后果。
1.监督管理动力的缺乏是石油储运安全管理的主要问题
石油储运安全管理顾名思义，既是对石油企业自身进行监督管理，因此这个过程存在很多的阻力，没有任何个人或石油企业倾向对自身进行监督管理，即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，石油企业高层管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，来约束自身和管理人员的行为。另一方面，石油企业也淡漠企业管理的因素，认为石油储运安全管理没有什么实际价值，但是为了石油企业长期持续的健康发展，健全的石油储运安全管理制度不可或缺。很多情况下，石油储运安全管理的实施过程本质上为了应付上级的检查才实行的。
2.观念落后是石油储运安全管理的另一个主要问题
很多基层管理人员和一线工人头脑中，很少有人能够意识到石油储运安全管理所具有的重要作用，由于很多一线工人和基层管理人员缺乏相应的理论知识，很多人甚至没有听到石油储运安全管理这个概念，也不了解石油储运安全管理所涉及的过程及目标，因此即使制定完善的石油储运安全管理制度，也很难付诸实施，将石油储运安全管理的监督管理制度落到实处。有的管理者甚至认为石油储运安全管理是对企业发展的一种制约和束缚，会加大企业的工作负担。观念上的偏差在石油储运安全管理过程中表现出来，有的企业甚至是为了应付上级检查而实施管理， 这种心态不可能使得石油安全管理的积极作用得到有效发挥。
三、石油储运安全管理存在问题的应对措施
针对石油储运安全管理存在的问题，大型石油企业采取一系列措施，对于长庆油田来讲，采取化学清洗作业安全管理制定的相关措施，以及储运石油方案与计划书的编制和清洗作业方案的制定，包括施工安全措施，应急方案，组织机构和审批意见，以及长庆油田的填写报告。
1.管理机制和清晰的绩效评估体系是石油储运安全管理的保证
良好的企业规范制度是一个企业有序运营的根本保证。不仅对于企业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果企业有健全的管理制度，针对石油储运安全管理存在的问题，大型石油企业采取一系列措施，对于长庆油田来讲，采取化学清洗作业安全管理制定的相关措施，以及储运石油方案与计划书的编制和清洗作业方案的制定，包括施工安全措施，应急方案，组织机构和审批意见，以及填写报告。绩效评估包括很多方面，对于企业来讲，可以有财务绩效，员工工作绩效，产品绩效，虽然不同的绩效衡量企业运营的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用，那么也不会取得良好的石油储运安全管理结果。例如，对于财务绩效如果失去了公正，那么投资者会依赖错误的信息，这样对投资者等利益相关者的决策造成很大影响，员工的薪酬绩效评价若失去实用和公正，会导致员工消极工作，在某种程度上也会影响企业内控的效果。因此企业在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的石油储运安全管理结果。
2.良好的组织氛围是石油储运安全管理的根本保证
现阶段，企业文化的研究一直是石油企业管理研究的热点问题，如何构建良好的石油企业文化，对于员工的工作环境和企业的正常运行都有重要的影响。很多学者认为企业文化决定了企业经营状况的好坏。文化是一种无形却充满力量的影响力，它对组成整个企业的成员起到约束凝聚、以及协调组织的作用，石油企业文化可以凝聚一个企业的集体力量，推动企业更快更好的发展。财富无法创造出绚烂的文化，然而一个企业凝聚的文化却可以给企业带来意想不到的巨大财富，一个企业建立独特的文化理念，那么这个独特的文化理念无形中就会为企业带来很多积极的影响，企业最终获得生产经营丰收的硕果。组建企业石油储运安全管理模式，必须具有超前的风险意识，才能使企业的文化理念在迅速发展的社会中逐渐成长并完善。
四、总结
通过对石油储运安全管理过程的详细描述，发现石油储运安全管理主要存在很多问题。石油储运安全管理的重要性无需多言，只有切实制定健全的石油储运安全管理制度，才能使企业在激烈的市场竞争中利于不败之地。
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一、目前石油企业安全管理存在的问题
石油企业的安全生产意义重大，尽管当前众多石油企业及相关部门非常重视石油生产的安全管理，严格遵循“安全第一，预防为主”的安全生产方针，遵守国家关于安全管理的规章制度，认真总结事故的经验教训，探求石油安全生产和管理的新理论和新方法，为此积累了大量的安全管理与事故预防的经验，但是在石油企业生产和管理中仍然存在许多的问题，主要表现在以下几个方面：
(一)石油企业安全管理缺乏系统理论
目前我国所采用的石油企业安全管理理论几乎都来自西方，我国在这方面的理论寥寥无几，这从大学安全工程教材中就可以看出。理论的缺乏导致石油企业安全管理主要依靠经验，缺乏系统理论支持。西方由于发展时间较长，管理经验较为丰富，在管理理论上也已采用系统分析的方法，总结了一系列系统的事故控制理论，如风险分析理论、轨迹交叉理论、多米诺骨牌理论、单因素理论等，在这些系统理论的指导下，企业可以根据其现实情况创造出许多行之有效的管理方法。
(二)石油企业就事论事多，但追根溯源少
采用一系列有效的分析方法来对涉及石油企业管理中的人和物进行危险预测分析，变安全管理中的事故后处理为事故前预防，这也是现代安全管理的主要特征。对于事故的超前预防控制，需要对事故进行合理的统计分析，发现其中规律性的东西，以达到对企业的宏观指导的目的。
(三)石油企业安全管理经验说教多，理论推广很少
作为高风险的石油企业，逐渐意识到安全管理的重要性，在该方面所做的工作也有了较大的改进。从1997年起国内石油行业陆续了SY／T6276.1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》等多个行业标准文件，标准性文件的颁布有利于提高国内石油企业的健康和安全管理水平，有助于推动我国国内石油企业尽快建立和实施HSE管理体系，节约企业成本，改善企业形象。与此同时，国内率先建立HSE管理体系的部分企业在这方面已经取得显著成效。
二、石油企业安全事故的原因分析
我国石油企业安全管理目前存在诸多的问题，对于其原因分析，主要包括以下几方面：
(一)对安全事故隐患的处罚力度不够
事故隐患的存在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因，绝大多数事故发生源于安全隐患的存在，所以企业必须防患于未然，讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定，只要没有出现重大的事故，对于个人只能追究行政责任，通常就是限期整改或者罚款为主，我们知道企业是以追求利益最大化为目的的经济组织，对于地方保护主义来说实在是缺少震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的范围，事故发生后要追究责任人的刑事责任，加大事故的处罚力度，给予相关企业和责任人强有力的威慑，从而使安全事故发生机率降到最低，保证石油企业企业安全生产顺利进行。
(二)石油企业日常安全的执法检查力度不够
经过研究我们不难发现，那些事故频发的企业，并非缺乏好的政策支持，而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程中落到实处。现在相关部门已经意识到在安全生产的重要性，并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规，数量也较多。《安全生产法》的出台，标志着我国安全法制建设上了一个新台阶，相关部门开始注重安全生产的法制方面建设，也是石油行业职业从业人员盼望已久的结果，开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系。作为安全生产相关法律法规的基本大法，《安全生产法》对安全生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全生产责任追究制度、安全生产的监督管理制度、安全中介服务制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务制度等七个方面，其中对于安全生产的基本法律责任进行了完整、清晰的界定，对于现实的安全生产工作具有较强的可操作性及指导性等。《安全生产法》的出台对于企业搞好安全生产工作将起到积极的促进作用。切实落实贯彻安全生产责任制，并着重推进安全生产法制化、规范化及制度化的进程，以防范石油安全生产重特大事故的发生，对于实现我国安全生产的长治久安，具有重大的历史意义及现实意义。
(三)石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差
经研究发现，许多安全事故的发生都是由企业的不安全状态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生企业，许多职工的生产环境非常险恶。在国家安全生产监督管理局及国际劳工组织所组织的研讨会上，根据国家安全研究中心主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出，报告中系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因，是对现代化国家劳工行政一体化的任意践踏，而其中许多重大安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者。这些劳动者处于被雇佣的位置，无法自由的表达他们的意志，也没有组织成一支强大的力量，来维护他们的合法权益，因此企业生产者及相关政府部门要引起足够重视，保障石油企业劳动者的合法权益。
(四)石油企业安全投入成本不足，淡化安全经济观
石油企业资金投入不足也是造成事故的原因之一，通过加大安全管理的资金投入，把事故和职业危害消灭在萌芽状态，不可否认是减少安全事故发生的举措之一。要实现石油企业安全生产，加大安全资金投入，依靠先进的技术手段和设备，可以有效避免重大安全事故发生。
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一、打造石油化工行业国际石油贸易的宏观环境
根据国际通行的参照系数，国际市场油价每桶上升10美元并持续1年，通货膨胀率将会有0.8%左右的上升，可见石油对一个国家经济的重要影响。我们看到这一点，国际石油垄断组织也同时注意，这就为他们操纵石油价格，控制我国经济提供了原始动力。为了实现石油化工行业国际石油贸易的安全，就必须建造一个适合我国特点的宏观环境，降低宏观因素变化产生的石油化工行业国际石油贸易安全问题。
1.降低石油化工行业对国际石油的刚性需求
我们应该通过提高石油化工行业生产效率、提升石油化工产品质量，稳定对国际石油的总体需求量，当需要恒定时，就减少了相关炒家和操作者的获利空间，降低了他们提高石油价格的可能。
2.建立石油化工行业进口石油的基金
政府应该组织行业全体建立石油进口的专项基金，通过将基金注入海外石油资源的勘探开发、开辟新海运、管道和铁路的石油通道、参与国外石油期货市场交易等方式影响国际市场油价。
3.营造有利于石油化工行业国际石油贸易的世界典论
要将我国石油的需要与我国的发展和对世界的贡献练习在一起，让世界了解到，我国石油化工行业国际石油贸易的必然性，争取更大、更多的理解和支持。
4.积极开展有效的开展能源外交
政府应该主动加强与相关国家的合作，确保我国石油进口的稳定性，从而提高石油化工行业国际石油贸易的安全，实现石油化工行业国际石油贸易的经济性。
二、养成国际石油贸易实际操作的习惯
1.国际石油贸易观念的正确培养
我国石油化工行业在相当长的阶段，在国际石油贸易市场中将主要以买方的身份出现。因此，必须积极培育石油化工行业正确的国际石油贸易观念和风险意识，推进石油化工行业石油贸易安全管理筹划的体系构建。
2.国际石油贸易风险意识的正确树立
石油化工行业进行石油贸易时要始终把风险意识放在首位，将其融化在企业文化中，推行全员参与的以风险管理为核心的企业文化，把风险意识印到员工的头脑中，贯彻到企业考核中，与每个人的利益挂钩。
3.国际石油贸易风险预警机制的建立
石油化工行业石油贸易时应该组建专业的风险预警机构，实现风险预警专业化，累积风险预警方面的经验，开发风险预警分析技术。
三、培育石油化工行业的微观竞争能力
1.建立石油化工行业的内控制度
抓住国际石油市场上稍纵即逝的贸易机会，提高；二是权利过多地集中于上层管理者，一般员工不负责任。这两种情况都是与设立内控制度的初衷相违背的。
2.培育我国石油化工行业的石油期货队伍
建立高薪养能、养勤和养廉制度，将薪酬制度和从事石油期货的人员的业绩挂钩，实行股权、期权、延期支付等激励机制，使其更注重企业和自身远期的根本利益。
3.理顺进口与石油化工行业的关系
应适度引入竞争机制，优化石油贸易进口商，把进口商和国内石油化工行业利益联系在一起，形成紧密的利益共同体，实现石油化工行业国际石油贸易安全管理的筹划。
四、结语
综上所述，新时期面对世界资源和能源的激烈竞争，必须树立社会和行业的安全理念，特别是石油化工行业，面对着竞争激烈、价格变动频繁的国际市场，就更应该建立石油贸易安全的观念。本文从实际出发，提出了宏观环境培育、实际操作养成和微观竞争能力打造等不同层面的措施，希望为建立石油化工行业国际石油贸易安全管理筹划有所启迪和帮助，以便使石油化工行业可以更加有效地实现国际石油贸易的安全，在确保行业稳定和健康发展的基础上，保障社会发展和经济进步的质量和速度。
参考文献
[1]邹娟霞，韩蕾.我国石油贸易流向研究[J].企业家天地下半月刊（理论版）.2009（08）.
[2]李方杰.中国与中亚石油贸易合作发展策略研究[J].现代商贸工业.2009（18）.
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这些年来，石油企业的安全事故频频发生，如中石油兰州石化发生的重大的爆炸事件，造成了两人死亡。这些事故对人力、财力等都造成了严重的损害，不仅使企业遭受了严重的经济损失，而且企业的员工蒙受了肉体上的创伤和精神上的阴影。警钟一次次的敲响，我们必须重视安全问题，不要等事故发生了才后悔，一定要提前做好安全预防措施，尤其是在心理上时刻有安全意识。
1.1 安全管理工作存在的问题
（1）仍然有一部分的石油企业设施陈旧，存在着严重的安全问题，就像一颗不定时炸弹，随时都有可能爆炸。
（2）一些石油企业的员工众多，员工的安全意识不强，这其中包括工作很多年的老员工，也包括工作仅仅几年的新员工，这些员工不能准时的参加安全方面的培训，以至于安全意识不强。
（3）现在的加油站、油库具有分布广、数量多的特点，这也就导致加油站的业务量大，甚至有的加油站地处偏远的山区，这就加大了加油站、油库、车辆的安全工作。
（4）经济正在迅速的发展，石油企业的安全管理工作也会随之进入网络时代，这就会使安全管理工作接受新的挑战。
（5）石油企业的安全管理体系还不完善，相关的安全管理制度还存在一些漏洞，同时还存在安全管理制度执行部到位的问题。
2 造成安全事故的原因
（1）石油企业的员工安全意识比较差。大多数的安全事故的发生是因为企业存在着安全隐患，生产环境非常恶劣。安全事故的最大的受害者就是企业的员工，也就是劳动者。他们一直处于社会的最底层，用自己的行动一直在默默的奉献，然而却受不到企业的保护，得不到应有的权益。
（2）安全事故频繁发生，一个很大的原因就是惩罚的力度不够。很多安全事故的发生是以因为存在安全隐患，对于安全隐患，通常只是以罚款为主，并不能起到威慑的目的。因此要加大惩罚的力度，确实起到应有的作用，降低安全事故的发生率，使企业的生产安全正常的运行。
（3）石油企业的落实力度不够。很多石油企业设置了相关的安全管理部门，也建立了相关的安全制度，但是对于它们的落实存在问题。企业的员工对于安全方面的知识等都知道，可是却不那么做。
3 石油企业应该采取的安全措施
针对以上这些安全管理工作中存在的一系列的问题，石油企业必须采取相应的安全措施，达到预防安全事故的放生的目的。
3.1 企业要采取的安全措施
（1）石油企业要根据相关的法律，使企业的员工参加法律所规定的工伤保险，确实保障员工的应有的利益。
（2）石油企业要设置相应的安全管理部门，为企业的员工定期参加安全方面的培训，还可以举行安全事故模拟。
（3）企业的员工在参加培训以后，考试合格以后才能获得相关的证书，才能参加工作。
（4）对于安全设施陈旧的企业，一定要做到更换旧设施，使用新型的设施。
（5）加强保卫管理。库站是石油企业的一个重要的地方，因此库站值班者要提高警惕性，做好巡逻检查，同时也要保护好视频的监控信息。在特殊的时期要采取特殊手段。
（6）企业要定期开展相关的活动。俗话说：生于忧患，死于安乐。可以定期的开展风险评估、危险识别、风险控制等活动，提高员工的安全意识。
4 加强安全文化的建设
如果想搞好安全管理工作，就必须要加强安全文化建设。据数据统计，安全事故发生的原因85归于人为。因此一定要加强企业员工的安全教育工作，从而提高员工的安全意识。使企业的每一位员工本着“关注安全、关爱生命”的安全理念，在安全管理部门的合理的领导下，认真学习安全知识，同时还要将理论与实践相结合起来。切实增强每一位员工的安全意识，提高他们的安全素质，时时把安全放在第一位。
（1）首先企业的领导者一定要对安全文化建设有足够的重视。本着“安全第一”的生产理念，确实起到领导的作用。这就需要做到建立安全文化建设的相关部门，设置相关的安全管理体制，在企业安全文化建设这一方面一定要引起足够的重视。
（2）企业的员工也需要足够的安全意识。企业的员工一定要做到自觉遵守企业的安全管理制度，如果发现安全隐患，一定要上报领导。
（3）安全方面的教育一定要跟上时代的步伐。社会在不断的进步，科学技术在不断的发展，这就使操作者必须对新引进的工艺、技术等相当熟悉。
（4）对企业的安全文化一定要深入理解。要把安全文化合理的融入到企业文化之中去，使企业的员工更加深入的理解安全文化，从而提高安全素质，培养安全意识，使生产正常运行。
（5）要做到有奖有惩。对于企业中的为安全文化建设作出贡献的员工一定要奖励，引导更对的员工向他学习，对于破坏安全文化建设的员工，一定要惩罚，给大家以警戒。
5 安全文化建设要做到以人为本
人在安全生产中发挥着重大的作用，没有人，就没有企业，更不会有效益。因此如果要做好安全文化建设就要做到以人为本。中海石油就是一个很好的例子，中海石油的企业宗旨就是“以人为本”，企业重视员工的生活条件和生产条件，尽最大力量为员工营造良好的环境，正是因为企业的真心付出，所以该企业的员工在危险、单调的工作中始终情绪高涨，辛勤劳动，为企业的发展做出了巨大的贡献，他们代表着企业的文化和形象。
（1）完善用人机制，营造一种勤奋好学的积极氛围。
（2）要做到以人为本，安全第一，重视人与人之间的和谐关系
（3）关注特殊人群，通过对特殊人群的关心，提升员工对企业的信任度，更加努力工作
6 结语
安全是人类永恒的话题，对于石油企业来说，安全更是占据着无法替代的重要位置。安全的运行不仅保证了企业的平稳发展，而且安全是获得利益的前提。如果没有安全生产，那么利益就会化为乌有，还会给企业造成重大损失。
在经济迅速发展的今天，石油化工企业已经在社会的发展中占据着非常重要的位置，也因为石油的本身所具有的特点，使石油企业也易发生安全事故。因此一定要重视石油企业的安全管理工作，深入开展安全教育工作，加强安全管理工作，完善安全体系和相关的制度，大力宣扬安全文化，坚持不懈的把安全管理工作做好。
石油企业的安全问题不仅仅是掌握理论，更重要的是把理论与实践联系起来，这样才能使安全管理工作走向系统化、科学化，企业才能茁壮生长。
参考文献
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孔凡群：第一阶段是会战初期的企业文化。中原油田是我国计划经济体制下最后一个以会战形式建成的油田。1975年，濮参1井喷出工业油流，大庆、胜利、玉门、河南、江汉、长庆等油田的开发建设队伍陆续汇集中原，开始了东濮石油会战。各路大军发扬石油战线的大庆精神、铁人精神、“三老四严、四个一样”等优良传统，艰苦奋斗，拼搏创业，使中原油田得到快速开发，在中原大地上建立起了现代化的石油城。在中原石油人身上，体现了石油战线传统的爱国、创业、拼搏、奉献精神。这个时期企业文化的概念虽然还没有明确提出来，但是已经体现在油田的各项工作中，体现在广大职工的具体行动中。
第二阶段是市场经济转型时期的企业文化。进入“八五”以后，中原油田遇到了后备储量不足、产量逐年下滑等问题。面对重重困难，中原石油人在勘探上坚持“立足东濮、突破、走出中原”，进行了不懈地探索。在开发上精雕细刻，深挖潜力，降本增效，努力扼制原油产量下滑和成本上升的势头。转变观念，率先走出国门，勇闯外部市场，打出了中原劲旅的威名。伴随着全方位、大力度的企业改革，中原油田开始自觉地进行企业文化的构建，提炼概括出了“为生存而超越”的企业精神，设计了局旗、局徽，创作了局歌。这一时期的企业文化建设为推动油田改革、发展起到了重要的促进作用。
第三阶段是进入新的发展阶段的企业文化。石油石化系统重组改制后，中国石化集团从经营理念、经营宗旨、经营战略、经营机制、经营准则和激励机制等方面，赋予了企业文化新的内涵，提出了新的要求。与此同时，中原油田面临的外部环境发生了明显的变化，内部的管理体制、经营机制和员工的价值观念等要素发生了深刻的变革。特别是“十一五”以来，油田根据形势任务的发展变化，围绕油田如何持续有效发展等问题，深入调查研究，反复论证，明确提出了加强企业文化建设的要求。在这一思路的指导下，油田开展了新阶段企业文化的建设工作。经过三年多的企业文化知识宣传普及和企业文化理念的系统总结提炼，中原油田在2006年正式确定了“中原石油文化”观念形态文化标志性语言，油田企业文化建设进入了新的发展阶段。
《现代企业文化》：油田企业文化是如何形成的？
孔凡群：2005年油田启动新时期企业文化建设工作以来，我们本着“着眼长远抓规划，立足当前出成果”的方针，制定建设规划，加强组织领导，结合实际积极开展企业文化研究和培训。在中国石化企业文化的总体框架之下，突出中原油田特色、贴近实际，形成了中原石油观念形态文化、制度行为文化和物质形态文化。
首先，总结提炼观念形态文化。面对油田改革发展的新形势、新任务，油田认真总结回顾企业文化建设历程，进行深入调查研究，分析了油田的经营状态、管理情况、队伍状况，认清自身的定位和方向。在此基础上，油田以中国石化集团公司企业文化理念体系为指导，确立了油田企业文化观念形态文化标志性语言的主要内容，主要包括企业精神、企业宗旨、经营理念、经营准则和发展战略等五项。
其次，健全完善制度行为文化。观念形态文化的标志性语言确定后，油田开始把观念形态文化渗透和融入到企业的制度层面，遵循中国石化企业文化和中原石油文化核心价值理念，以塑造具有中原特色的管理模式为目标，逐步建立既符合国际规范和现代企业制度要求，又符合油田实际的全新规范制度，促进价值理念与管理制度的融合，健全具有中原石油特色的制度体系。油田针对规章制度，特别是岗位责任制、内部控制、绩效考核等制度进行全面梳理、修订和完善，将价值理念融入管理制度中，实现将规章制度转化为员工的自觉行动。完善员工行为规范，培养员工良好的道德风尚。深化劳动人事分配制度改革，充分调动员工的积极性、主动性和创造性。加强学习型组织建设，提升队伍的整体创新能力。
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引言
对于石油企业而言，要想获得长期稳健发展，需要做好多方面的工作。其中，构建完善的石油安全文化便显得尤为重要。基于石油安全层面分析，目前部分石油企业普遍存在缺乏安全管理人才、没有先进的安全设备等问题[1]。因此，在规避这些安全问题的提前下，落实石油企业安全文化便有着实质性的作用。这也是本课题笔者对“HSE管理体系与石油安全文化”进行分析与探究的根源之所在。
一、HSE管理体系与石油安全文化重要性分析
近年来，我国石油行业呈现了种类繁杂的特点，并且油气泄漏与爆炸危害等问题日益严峻。在这样的情势之下，无论是国家相关政府，还是石油企业自身，均对石油的安全管理表现的尤为重要。然而，石油的安全管理是一项极为复杂的工作，并不是一蹴而就的，需要从多个方面进行充分考虑。其中，便包括了石油安全文化。
对于石油企业而言，石油安全文化的建立为石油安全管理起到了锦上添花的作用。若对石油安全文化进行进一步的思考，将HSE管理体系充分融合，不但能够在很大程度上发挥HSE管理体系的功效，而且还能够使石油企业安全管理更具时效性与科学性，从而使石油企业真正实现可持续发展。
二、HSE管理体系在石油安全文化建设中的作用探究
HSE管理体系属于一种以科学发展观为核心的管理模式，且需要企业领导给予承诺、企业职员积极参与。该管理模式的主要目的便是规避企业尽可能发展的安全隐患及事故，进而使企业能够长期稳健发展下去。对于HSE管理体系在石油安全稳健建设中的作用，具体表现如下：
（一）有利于树立企业安全文化理念
企业安全文化建设属于一种比较稳定与牢固的管理理念，它是基于石油行业在处理安全问题时所形成的。并且，它能够将安全隐患实现有效规避，从而使石油企业更好地成长及发展。而HSE管理体系则把人身健康、安全管理及环境保护有机结合在一起，使安全文化的内涵更好地得到诠释，把安全因素融入进企业的各种生产经营活动当中，树立了优良的企业安全文化理念，从而使得企业各层次人员均有了较高的安全意识，进一步提升了生产效益。
（二）有利于推进企业安全文化建设
基于石油勘探开发，HSE管理体系在其中起到了极其重要的作用，为我国石油企业进入国际市场奠定了坚实的基础。并且，其最终目标便是构建一个安全且环保的管理体系。这个体系能够在石油生产过程中得到有效运行，使企业安全生产管理理念得到提升，同时使企业更加注重企业安全文化建设，进一步使得企业安全文化建设有具时效性与科学性。
（三）有利于规范企业文化安全行为及完善企业安全制度
一方面，在石油企业安全制度建设中，HSE管理体系是不可或缺的重要条件之一[2]。它能够使石油企业各职能部门的安全责任意识得到全面强化，并使企业的安全管理水平得到提升，进而使石油勘探开发及日常生产管理进入制度化及规范化的正确轨道，有效推动石油企业的安全管理建设。在石油企业安全制度中充分融入HSE管理体系，使员工的安全行为得到了有效约束，使违章操作现象得到规避，从而保证了石油企业的安全生产及管理。
另一方面，石油企业的安全行为方式是使石油勘探开采得以顺利进行的重要保证。将HSE管理体系融入其中，能够使企业管理者的决策能力得到提升，使企业的安全生产管理得到充分重视，并有效提升安全生产过程中的各项操作技能，使安全事故的发生得以有效规避。
基于人身安全层面分析，HSE体系采用科学的安全监控方式，要求“做所写的，写所做的”，使石油企业从多个方面实现了行为的本质安全，例如：设计、操作以及生产工艺等安全方面，进一步使石油企业文化的整体安全行为更具规范性。
三、从HSE管理体系角度看石油安全文化的建设
经历长期发展后，我国石油企业从人管人、制度管人向精细化的文化管理模式发展。而企业安全文化作为企业文化的重要组成部分，能够为企业的安全运行提供重要基础及保障。HSE管理体系以管理者为核心，着重对石油企业安全文化的领导层进行培养，使领导干部与管理人员的健康能够得到规范，并形成有效的安全环保意识，进而营造良好的安全文化气氛，使石油企业无论是在安全管理方面，还是生产工艺方面，都能紧跟时代潮流，最终实现可持续发展。笔者认为，我国的石油企业想要拥有优良的安全文化，需要充分落实两方面的工作：一方面，对企业安全文化加强研究，保持我国石油企业现有的优良传统，并学习西方发达国家的先进安全文化理念，做到与时俱进、完善自我[3]。另一方面，对企业管理者进行培养，努力培养成为整体素质高的新型安全文化人才，为石油企业提供充足的人才保障及智力支持。
四、结语
通过本课题的探究，认识到石油企业构建安全文化的重要性。因此，将HSE管理体系充分应用在石油安全文化建设当中便有着实质性的作用。不但能够强化石油企业的安全管理，而且还能够提升石油企业的工艺生产，进一步为石油企业的良性发展起到锦上添花的作用。
参考文献：
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【Keywords】offshore oil drilling rig module； safety management； strategy
【中图分类号】U674.38 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）04-0031-02
1 引言
社会在不断的发展和进步，人们利用法律保护自己，用法律维权的意识也越来越强烈，海洋石油钻机模块建造的工作人员在作业活动中的安全意识正在逐步提升，安全管理也受到了领导层的重视。安全管理贯穿了整个海洋石油钻机模块建造项目，项目管理的重要目标之一就是安全管理目标。怎样加强安全管理工作，防范和及时处理事件，保障作业人员的安全成为了海洋石油钻机模块建造项目管理工作的重中之重。
2 钻机模块简介
钻机模块位于井口平台的顶甲板上，用以完成油田钻井和修复设备。钻机模块包括钻井模块（DES）、钻井支持模块（DSM）还有散料储藏设备（BSF）。钻井模块由井架（Mast）、钻台（Drill floor）和基座（Sub structure）构成。钻井支持模块是为钻井模块钻井提供电力，控制高压泥浆、设备仪表和空气机电设备的模块[1]。
3 海洋石油钻机模块建造项目安全管理问题
3.1 风险和安全意识不足
海洋石油钻机模块建造项目有诸多的特性，例如，建造项目工程的周期较短，作业工作量大。所以，基于海洋石油钻机模块建造项目的特性，如果项目工程延期就会导致投资方的产量效益和经济效益。在这样工程项目大、工作人员密集的条件下，作业人员不具备辨别和评估作业风险的能力，安全意识薄弱，不能行之有效地做好安全防范措施。由于海洋石油钻机模块建造项目的结构特殊，在整个的过程中涉及多种高风险的作业模式，例如，高空作业、脚手架的设置作业、限制内的空间作业等。与此同时，海洋石油钻机模块建造项目中还需要用到很多大型的起重设备、送电设备等，因此，管理的难度大，风险高。
3.2 资源与安全培训不足
在追求利益最大化的时代里，投资方与海洋石油钻机模块建造项目的合作更多的要考虑到经济的效益，所以在一定的程度上，施工的资源与安全的投入有所不足。因樽式鸬南拗疲在购买设备时往往就先满足于控制成本，安全的问题就退而求其次了。参与到海洋石油钻机模块建造项目中的人员大多数的文化程度有限，流动性大，这些人不能保证有充足的时间参与到项目安全培训，从而导致了安全培训不能系统化和持久化，无有办法从根本上提升作业人员的安全意识，技能也得不到有效提高。在增设安全管理人员时，招聘的基本上是兼职人员，不具备深入了解海洋石油管理内容的素质和条件，使得安全管理的工作内容不能有条不紊地进行。
3.3 监管与管理制度不完善
基于安全管理人员的素质和对海洋石油钻机模块建造项目安全文化的理解不足，不能很好地贯彻安全管理的具体要求，所以在整体的施工过程中，监管的力度不够，对于违反规章制度的现象查处不够严格。长此以往，成为了海洋石油钻机模块建造项目中最大的安全隐患。除此之外，现有的管理制度不够完善，没有激励和惩处的严格条例，对承包单位的约束程度不强。
4 海洋石油钻机模块建造项目安全管理解决策略
4.1 重视安全风险防范
对于海洋石油钻机模块建造项目过程中的安全问题必须加以重视，在施工之前，施工作业的负责人一定要组织风险与安全的评估分析会议，对每一个作业的操作步骤进行具体且详细的分析，对可能存在风险的部分一定要加强防范和控制。在会议中要针对具体的作用制定风险评估报告，对施工的具体方案进行落实，作业人员之间也要多多沟通和交流，以最大程度的规避风险。对于各种项目的防线作业，项目的负责人应该提前做好管理，上报上级单位，获取施工作业的许可证明，经过安全的审批后方可进行。
4.2 加强安全培训
无论是什么样的实施工程，安全问题必须摆在最重要的位置上，安全是第一位的，“以人为本”是人才安全管理中最为重要的部分。在海洋石油钻机模块建造项目中的安全管理必须要贯穿整个施工过程的每一个环节，采用有效的安全保护措施，保证作业人员的身体健康安全。各单位还应该大力加强安全培训的工作，树立“安全第一”的意识，通过进场安全培训、发生事故的案件分析、宣传报纸和文化板报等多种形式和方法加强安全培训工作。通过加大安全培训的力度强化和改变作业人员的安全意识，真正意义上减少施工过程中的危险行为和事故的发生。
4.3 落实监管目标
安全管理需要贯穿于整个施工过程，完善的安全管理能够促进施工的快速稳步进行。海洋石油钻机模块建造项目的安全管理不仅是安全管理部门的任务，是所有参与人员共同的责任，所有人必须都要承担相应的责任。在安全管理的过程中，要贯彻“安全第一”的原则和基本方针，将安全问题上升到一定的高度，认可安全在施工过程中的重要位置，明确安全管理目标，在实施的过程中切实有效地落实监管目标，大力排查安全隐患，把有可能发生事故的死角都消灭在萌芽中，有效避免事故的发生。
4.4 完善管理制度
想要切实地实现海洋石油钻机模块建造项目的安全管理，必须要严格遵守国家的法律规定，增加安全的投入，加强对高风险作业的高危作业人员的安全意识和安全技能的培训，改进和完善相关的安全管理制度。
首先，要明确和落实各施工作业人的安全管理责任，签订有关的安全管理合同和协议书，将所有的安全监管内容写进协议书。
其次，在做海洋石油钻机模块建造项目预算时，就应该按照国家相关的政策规定和法律法规，计算安全的成本费用，保证投入和安全的监督和管理能够有效进行和实施。
最后，因为海洋石油钻机模块建造项目的特殊性和驮有裕项目的主管单位要结合实际情况，具体问题具体分析，制定一套与项目相配套的安全管理制度，切实落实目标，加强监管。
5 结论
篇13
1.220世纪80年代初——20世纪90年代中后期的被动符合安全文化状态
这一阶段，石油工业经历了从计划经济向市场经济的跨越、从国家政府部门向经济实体转变的重大变革（国有大型石油企业中国石油海洋总公司、中国石化总公司、中国石油天然气总公司陆续成立）、从单一的国内市场初步形成了国内、海外两个市场。石油企业在这些变革的进程中，转换企业的经营机制，引进吸收国外先进技术、设备和管理经验，培育熟悉国际规则，推行项目管理，并不断探索适合自身的新型管理体制当代中国石油工业(上卷）.当代中国出版社。在这20年间，随着石油工业的快速发展，石油企业对安全环保工作越来越重视，三大石油公司都成立了安全、环保的相关部门，石油工业逐渐形成了“一个必办、两个推广、四个体系”的安全管理模式，并建立了基本的石油工业生产标准体系。这一时期的石油企业，建立了较为完善的安全管理制度，但人的认识和思想是个逐渐加深和转变的长期过程，企业员工的安全行为表现为被动的遵守、服从企业的安全规章制度、操作规范和管理者的命令，认为“安全是为了生产”，他们在面对安全工作时仍然缺乏主动性、责任心，不安全行为、安全事故仍时有发生。
1.320世纪90年代末——至今的自主管理安全文化状态
这一阶段，我国三大石油企业实施重组改制上市，新成立的中国石油天然气集团公司（简称中国石油）、中国石油石化集团公司（简称中国石化）、中国海洋总公司（简称中国海油）实现了宏观层面上的政企分开，建立起与国际接轨的“油公司”体制。在实践上，三大石油公司进一步深化、完善了安全管理体制（实施安全总监、安全监督制、安全生产合同制度、颁布相关书面的制度规定、加强对员工和管理者的安全教育与培训、加强应急队伍建设、完善应急体系等），全面推动健康安全环境管理体系（HSE体系）的建设，并且，随着企业领导者对安全文化认识的加深，近几年来部分石油企业开始实施建设“HSE文化”；在理念上，由“安全为了生产”向“安全第一”转变，由国家财产至上向“以人为本”，有“被动防范”向“预防优先”转变。企业绝大部分的员工经过充分培训，已经具备安全知识、了解安全隐患，能按照规章制度和标准进行生产，积极参加安全文化活动，安全在其工作生活内时刻被关注，这些员工的自我安全意识和安全行为得到了强化，基本能进行独立的自主管理，不安全行为的发生率大幅度降低。
2石油企业安全文化演化的途径
企业安全文化系统是文化复杂巨系统的子系统，它的复杂性体现在组分的异质性、结构的多层性、过程的多阶段性和动态性、相互关系和作用的非线性。通过上述对石油企业安全文化发展历史的考察，基于系统演化论，提出石油企业安全文化系统演化的定义：就广义来看，是其孕育、发生、成长、完善、转化、衰老、消亡等任何可能的变化；就狭义来看，是其整体形态的根本变化，由一种形态变为另一种性质不同的形态，如从本能反应文化形态转化为被动符合文化形态，从被动符合文化形态转化为自主管理文化形态。
2.1演化的动因
石油企业安全文化系统演化的终极动因在于相互作用，特别是各种非线性的相互作用。系统内各元素（安全价值观形成、领导负责程度、安全制度形成方式、安全业绩掌握程度、安全创造经济效益、安全部门作用、安全业绩与人力资源的关系、安全融入企业管理、员工参与程度等）间、亚系统（安全意识形态系统、安全社会关系学系统、安全技术系统傅贵,何东云,张苏.再论安全文化的定义及建设水平评估指标。中国安全科学学报,2013,23-4。之间复杂的难以穷尽的相互作用，构成石油企业安全文化系统演化的内因。系统与外部环境（如国家政治经济体制的变化、行业安全法规的改变等）互动方式（资源供应或承受压力等）的变化，构成了石油企业安全文化系统演化的外因。系统的生存与发展必须与环境相适应，无论是石油企业安全文化系统内部的变化，还是外部发生了变化，或是二者同时发生变化，总会导致系统产生或大或小的不适应，形成安全文化系统的演化压力，促进其演化的进行。
2.2演化的路径
石油企业安全文化作为一个由多元素相互作用的动态复杂性系统，它既有向上的前进演化，也有向下的退化演化，它的演进过程按其演化动力的来源分为两种途径：自下而上的自组织演化和自上而下的他组织演化。哈肯认为“，若系统在获得空间的、时间的或功能的结构过程中，没有外界的特定干涉，便说该系统是自组织的，这里的“特定”指的是那种结构和功能并非外界强加给系统的，而是以非特定的方式作用于系统的。H.哈肯.信息与自组织.成都：四川教育出版社，1988，29.。石油企业安全文化系统与其他社会子系统一样，是自组织与他组织的统一。石油企业安全文化的主体是企业的员工，成员是具有自觉能动性的，一种客观规律性一旦被认识，哪怕只有一部分人认识，他们就会自觉付诸实施。我国石油企业的领导者和员工在企业创立之初并不清楚什么是安全文化，也没有树立安全文化理念，安全技术水平也较低，他们并不清楚什么样的作业方式、操作标准是最有效率、最安全的，但是随着时间的推移，工作的重复进行，员工逐渐从生产实践的过程中针对某种情形或问题（含有风险、隐患）找到一种比较有效的、安全的应对行为方式，这种行为方式若是被群体认可，就会继续存在下去，演变成一种重复固定的行为规范，并辐射的方式影响着周围群体，进而形成一种群体的安全文化，这就是企业安全文化的自组织过程，自下而上的演进，体现着企业员工的主导性、自觉能动性作用。石油企业的管理者扮演着他组织者（也即施控者）的角色，当他们在生产经营管理中与环境进行着能量、信息交换的过程中，认识发觉到现阶段的企业安全理念、安全目标、安全管理模式、安全制度、员工的行为等与环境不相适应时，他们就会致力于改变这些不适应的元素，通过改变企业的安全规章制度、制定科学规范的作业标准、设立安全监督部门、引入先进的技术设备降低作业设备的机械不稳定性、举行安全教育培训等行为控制措施，有计划的改变、影响企业员工的行为模式、安全观念，有意识、系统的、强制的引导、促进企业安全文化的发展，以适应新环境和市场竞争的要求，这就是石油企业安全文化系统自上而下的他组织过程。但是，企业中的每个员工又都是一个具备学习能力和独立思考能力的有限理主体，他们作为受控者，不可能对施控者的强制行为输入、观念输入只是简单的接受、遵守，必定要在经过自己的判断、实践（并且，不同的员工他们的安全价值标准存在着差异性）后，选择对施控者的行为作出什么样的反应。若他组织趋势过强，没有充分的自组织，单凭借企业的规章制度、监督奖惩等强制管理机制，，企业安全文化系统就就会变得僵化、失去活力；而当自组织趋势过强时，没有足够有效的他组织去引导和制约自发性，也必然会产生巨大的盲目性，致使安全文化系统陷入混沌无序。
