国土资源工作思路篇1

（一）认真开展解放思想大讨论活动。按照县解放思想大讨论活动领导小组办公室有关精神和“活动上有深度、实践上有成效、工作上有推动”的基本要求，自20__年12月中旬至今，历经3个月的时间，先后经历了学习讨论、查找差距、整改提高三个阶段，统一制定了各个阶段的安排意见，并及时召开全体干部职工大会，由一把手亲自动员部署。尤其是各位局级干部和有关股室负责人率先垂范，紧紧围绕开展大讨论活动的有关内容及要求，认真开展自查、帮查、走访调研，广泛征求来自各方面的意见及建议，先后完成学习笔记60余篇，心得体会28篇，自查自纠报告15篇，个人整改计划与措施60篇。通过解放思想大讨论，实现解放思想大行动，比较圆满地完成了上级交办的各项工作任务，有力地促进了当前各项工作的顺利开展，

（二）紧扣经济发展主旋律，全力做好用地保障工作。急发展之所需，想发展之所想，确保为项目建设及时供地。我们把及时供地、按需供地作为全局工作的第一要务，坚持一切服从于和服务于这项工作，在供地形势十分紧张的情况下，连续跑省进市，加班加点，截止目前，有三个批次32.9036公顷土地办理了农转用手续，依次为，第一批次为置换用地，面积11.6872公顷，该批次全部通过置换获得建设用地指标，面积11.6872公顷。为泰嘉金地城，大鹏集团，三耐特钢分别供地4.1250公顷、2.0458公顷、3.2670公顷。第二批次为违法占地补办手续，面积4.7846公顷，第三批次为市下达用地指标中的面积为16.4318公顷，拿到了省政府批文。另外，市局下达我县的剩余用地指标主要用于我县110KV、220KV两个输变电站项目用地，现已上报省厅待批。

同时做好规划调整工作，截至目前，我县规划局部调整11.0422公顷，分三个地块，第一地块为我县20__年第三批次三号地块，项目名称为XX县1.3万吨恒温气调库项目，占地7.4公顷，规划调整前为林地；第二地块为XX后安110KV输变电工程项目，占地0.9722公顷，规划调整前为未利用地；第三地块为XX220KV输变电工程项目，占地2.67公顷，规划调整前为一般农田。以上三个地块的规划调整经省厅批复现已备案。

(三)积极开展土地节约集约利用。1、全年招拍挂国有土地使用权27宗，面积17.7691公顷，收取出让金3069.02万元。2、全年城镇居民国有土地使用权发证145本，办理抵押手续62宗，面积54.6394公顷，抵押金额达11028.58万元，办理转让手续80宗，面积2.8178公顷，转让金额30.86万元，审批农村集体土地使用权发证495本。3、为规范土地置换行为，增强土地有效供给，引导集约利用土地资源，促进我县经济社会可持续发展。今年，按照上级主管部门的的工作部署，我局积极实施土地复垦置换政策盘活存量土地，有力缓解地方经济建设用地矛盾。根据上级有关政策，报请县政府出台了《XX县土地复垦置换实施办法》，鼓励各乡镇对本辖区内的废弃砖瓦窑、工矿企业、学校、居民点等其他建设用地进行复垦，县政府年终将根据复垦新增耕地情况给予资金扶持和奖励，同时要求所有土地复垦置换项目获得的建设用地指标一律由县政府统一调剂使用，主要用于县重点项目工程建设。截止目前，成功完成码头镇大龙砖厂、崔庙小皇砖厂和古城镇敬老院三块土地置换工作，已经上级验收，置换验收后，可新增耕地14.1256公顷，由于工作效率高，保证了置换质量，全面确保了我县项目建设用地指标到位。

（四）切实加强耕地保护与开发工作。全面加强全县基本农田保护，我们制定了一系列保护措施，建立了县、乡、村三级基本农田保护责任制，层层抓落实。建立了基本农田保护档案，建立了基本农田保护标牌，坚决制止乱批、乱占、乱用耕地等违法行为。通过采取一系列措施，使全县近60万亩基本农田得到了有效保护。

认真开展土地开发整理项目工作。积极跑办土地开发整理项目，目前，我局承担正在施工的项目有蒋坊乡部级基本农田整理项目1个，项目总投资1768万元，古城镇省级土地整理项目1个，项目总投资1240万元，建桥乡三村和码头镇刘辛村基本农田整理项目，项目总投资133万元；王集乡省级土地整理项目1个，项目总投资187万元，已经完成施工等待省厅验收；已经省厅验收合格的项目是我县自己投资的耕地占补平衡项目，项目位于古城镇励桥村、崔庙镇西区村、漫河乡留驾井村，项目投资102万元，该项目的实施为今年我县实现耕地占补平衡目标起到了非常重要的推动作用。以上项目的

实施可为全县新增耕地147.87公顷，为农业生产，农民生活注入新活力提供资源保障。

（五）加大执法监察力度，共创和谐国土。根据县委和上级主管部门关于迎奥运，保稳定，促发展有关文件要求，全力做好稳定工作，强化网络安全的同时，进一步完善24小时值班制度和接待制度，认真推行首问负责制、限时办结制度，做到回复率100%。认真执行土地巡查工作制度，落实巡查工作责任制，坚持预防为主、预防与查处相结合的方针，巡查每月不少于20天，建立健全巡查台帐。充分发挥全县土地执法监督网络作用，随时掌握全县违法违规使用土地情况，及时将违法用地行为遏止在萌芽状态，目前，我们通过土地定期巡查和接待，共制止违法占地10起，查处土地违法案件23起，处理土地纠纷11起，接待来信来访20人次，截止现在，全县无重大违法用地案件发生，无一人就土地违法违规现象越级上访。

（六）加大宣传力度，巩固宣传成果。在去年国土资源法律知识“321”培训的基础上，结合全国县乡村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动总体部署，在县委组织部、县委宣传部的领导下，联合县教育局、司法局、广播电视局，组织开展了全县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。联合下发了《XX县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动实施方案》，成立了XX县村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动领导小组，明确了各部门职责，建立联席会议制度。此次宣传教育培训活动是以“为贯彻落实十七大精神，深入学习和实践科学发展观，坚持节约和合理利用资源的基本国策，推进国土资源知识普及，促进经济社会可持续发展，使坚守18亿亩耕地红线和合理利用矿产资源成为基层干部群众的自觉行动”为主题，采取以会代训、举办培训班或专题讲座等形式开展宣传教育活动，按照活动要求，我局在宣讲教活动中重点负责教育培训基层村民委员会干部，主要采取了课堂授课和自学辅导相结合的方式进行宣讲教育。今年我们还结合县委组织部在县委党校组织的农村干部培训的机会，我局组织有关人员，由局长带队并亲自讲解授课，先后进行了三次国土资源法律、法规知识培训。基本实现进一步提高广大干部群众的国土资源法律素质和保护耕地忧患意识，维护国土资源法律权威，营造自觉遵守国土资源法规和珍惜、保护耕地的良好社会氛围；进一步提高全县干部群众，尤其是县、乡、村三级领导干部、公务员和行政执法人员的法律素质，增强依法决策和依法行政的执行力和公信力；进一步增强全县国土资源系统依法行政、依法治理和依法管理的自觉性，提高运用法律手段进行资源管理和为民服务的能力和水平目标。

（七）加强矿政管理工作力度，全面整顿砖瓦窑。今年是地质灾害多发年，为保障全县人民群众的生产生命安全，我局审时度势，在请示县政府后，按照上级有关文件要求，编写制定了《20__年XX县汛期地质灾害防灾预案》和《XX县国土资源局地质灾害速报制度》，成立了由主管副县长为组长的地质灾害领导小组，建立了地质灾害易发区群测群防网络，为保障人民群众生产生活打下坚实基础。

为了切实保护有限的土地资源和良好的生态环境，节能利废，提高社会和经济效益，进一步限制粘土实心砖（瓦）的生产、使用，根据衡水市国土资源局《关于对全市砖瓦窑进行专项治理整顿的通知》（衡国土矿字[20__]2号）文件精神，我局在多次进行调研，针对全县29个砖瓦窑生产企业的土地使用期限已全部到期（多数已超期），均到了关停范围，请示县政府同意后出台了《关于对全县砖瓦窑进行专项治理整顿的实施意见》（阜政20__[20号]），对全县砖瓦窑分期进行专项治理整顿。按照控制总量，因地制宜，分类指导，淘汰落后的原则，坚持以市场为导向，以乡（镇）为主体，综合运用法律、经济和必要的行政手段全面开展粘土砖瓦行业专项整治，严格依法强制关停、淘汰一批，加快转产转业一批，力争用三年的时间全部关停完毕。今年关停的重点是以“三线”（省道、国道、高速公路）三公里以内的砖瓦窑为主，到20__年底关停剩余的所有砖厂。

（八）全力支持邯黄铁路建设。按照县委、县政府的安排部署，全力支持邯黄铁路建设，保证铁路建设前期工作，目前已按照预定把400万方土方任务，分解到十个乡镇，确定若干个取土点，提出明确要求，取土点必须是未利用土地，坚决不动用耕 地。

（九）认真做好地籍管理和土地变更工作。在地籍管理工作中，我们坚持依法行政，实事求是，有法必依，违法必纠。同时，牢固树立为人民群众服务的宗旨意识，对城镇地籍更新及土地登记发证工作，地籍人员都做到了现场实地勘测丈量，并填写地籍调查表。认真开展土地变更调查工作，确保了土地的现势性，促进了县域经济的发展。在变更调查工作中，我们有专人负责，从而使土地变更调查工作落到实处，确保了土地变更工作的准确性。同时完成土地基准地价更新和土地更新调查接边工作，为我县经济建设发展提供科学翔实数据打下夯实基础。

（十）全面启动第二次土地调查工作。自20__年七月一日第二次土地调查启动以来，我局把该项工作列入了重要议事日程，成立了以主管副局长为组长的二次土地调查领导小组，下设有30人组成的办公室，具体负责全县二次土地调查工作的组织，实施等工作。共召开部署性会议四次，深入进行了宣传发动，围绕“摸清土地家底，服务科学发展”的主题，充分利用电视.广播网络等新闻媒体，开展了多角度，全方位宣传，为全县土地调查工作的顺利开展提供了强有力的舆论支持和精神动力。为了提高土地调查人员的组织技术和管理水平，我局组织30名业务骨干参加了全省举办的土地调查培训班，另外我局组织培训班两次，为全县土地调查工作的顺利开展提供了技术人才保障。积极编制了经费预算，20__年申请经费161.2万元，财政批复经费20万元，20__年财政批复经费95.5万元，目前共到位115.5万元。20__年8月底我们完成了该项工作的招投标任务，现在已经开展了城镇地籍调查工作，目前已完成地籍调查1.3平方公里，占调查面积的10％。

（十一）认真开展学习，全面抓好党风廉政建设工作。今年以来，我局在党风廉政建设工作中，全面贯彻落实上级关于党风廉政建设的指示精神，紧紧围绕国土资源中心工作，坚持“标本兼治，预防为主”的原则，通过加强领导，健全规章，完善体系，加大党风廉政建设工作力度，全力打造廉政国土资源新形象。

一、强化责任，促进廉政建设工作的落实。年初，局党组按照领导班子成员的工作分工，对党风廉政建设的责任和目标进行了分解。在“一把手”负总责的基础上，把今年党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党组成员和相关责任股室，做到目标明确，责任到人。同时局党组与各股室分别签订了《20__年党风廉政建设责任状》，以强化党风廉政建设目标管理。各股室按照局党组要求，对本单位廉政责任层层分解。并及时对党风廉政建设责任制落实情况随时进行检查，且作为责任追究和年终考核的依据，使各项工作落到实处。

二、全面加强党风廉政教育工作，切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识，筑牢思想防线。结合解放思想大讨论活动，组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试)》和《中国共产党纪律处分条例》以及县纪委下发的《共产党员廉洁从政监督手册》和《公务人员廉政勤政监督手册》等有关廉洁自律内容，使全体人员认清形势，把握方向，掌握政策，提高认识，努力践行科学发展观。

三、以现代传媒为载体传播廉政文化，扎实推进机关廉政文化建设。今年以来，我们结合工作实际，注重创新，务求实效，扎实推进廉政文化网站建设工作，不断紧密结合廉政建设要求，变更新内容、新要求、新主题来增强廉政文化建设的影响力、感染力和辐射力，在全系统形成了“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，有效地促进了全局党风廉政建设的深入开展。在推进机关廉政文化建设中，我局注重创新载体，以借助现代传媒传播廉政文化为抓手，广泛宣传廉政文化知识、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念，使廉政文化入情入理，廉政意识入脑入心，在全局营造了良好的廉政文化氛围。局党组多次召开专题会议,安排部署廉政文化网站建设各项工作,并成立了廉政文化网站建设领导小组,专门负责廉政文化网站建设。经过积极运作，多方协调，筹措资金11万元用于网站建设，在增加服务器容量的基础上，为保证网速顺畅，租用网通光缆一条，聘请专业人员设计了廉政文化版面，力求新颖，效果突出。同时为保证廉政文化渗透到每一个领域，新购置电脑11台，确保每个股室各有一台，在每台电脑上都设置语言精练、寓意深刻的廉政警言警句，只要打开电脑，就会看到局纪检组设置好的廉政格言、警句、漫画等，有效地增强了廉政教育的生动性和及时性。既给人们以思想上的启动教育，又给人们以艺术上的享受熏陶，深受党员干部欢迎，目前，网站的点击率已达到上万次。

（十二）加强机关作风建设，内增素质，外树形象，以加快信息化建设步伐推动机关建设。今年以来，我局高度重视并着眼于提高机关干部服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平，营造人人多干实事、能干实事、能成大事的浓厚氛围，增强恪尽职守，扎实工作的活力，狠抓落实，取得了良好成效。结合我局工作实际，从4月1 0日起，利用近三个月的时间，在全局开展思想作风整顿活动，六措并举抓好落实，旨在切实解决干部职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。一是抓学习，创氛围。召开了局党组会议，成立了由局长任组长，分管副局长及有关责任人组成的机关作风建设工作领导小组，领导小组下设督查小组具体负责对活动开展情况的督促检查。召开了全体干部职工会议，传达了全县机关作风建设会议精神，学习了县委主要领导同志在全县机关作风建设大会上的讲话和在县纪委第二次全体会议上的讲话等内容；同时注重抓好业务知识学习，全局干部职工的理论水平和业务素质有了较大提高，达到了抓学习、浓氛围、促工作的目的。二是定制度，抓规范。着眼于见实效、求长效，结合我局工作实际，召开局党组会议，制定完善了《每周学习例会制度》、《政务公开制度》、《民主评议制度》、《廉政建设制度》、《双休日、节假日值班制度》、《考勤制度》、《微机室管理办法》、《车辆使用制度》、《日常接待就餐制度》等系列管理制度，进一步严肃了工作纪律，用更加合理规范的制度管理来提高干部队伍的战斗力和凝聚力。三是深剖析，查缺点。结合开展“解放思想”主题实践活动，个人认真对照自己的业务工作及思想动态，查摆自己在政治思想、组织纪律等方面存在的问题，查不足，找差距，认真进行剖析，明确整改方向，每人写出分析材料。四是定措施，抓整改。根据剖析材料，制定切实可行的整改措施，整改措施有针对性，切中要害，不流于形式。融整改于日常工作中，把机关作风建设落到实处。对在正常上班、节假日值班期间不遵守工作纪律，对工作不负责任的人员，坚决予以严肃处理。五是开展了目标承诺和廉洁承诺。按照县纪委关于在全县领导干部中开展廉政承诺的通知要求，局领导在加强领导干部作风建设、履行“一岗双责”、带头廉洁自律等方面作出了廉政承诺，副局级以上领导干部认真学习了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不 正当利益的若干规定》，推动了机关作风建设工作的开展。六是切实让干部受教育，让干部职工得实惠。为充分调动全体工作人员的积极性,经过局党组认真研究,并报请县政府批准,为局机关自收自支人员全部办理了养老保险手续，切实解决单位职工的后顾之忧。为给自收自支人员挤出保费，砍掉了办公楼装修工程，严格了招待支出，并对汽车实行了限公里管理，并在节水节电上做了大量文章，此举得到了全体干部职工的好评。

全面加快电子政务建设。近年来，我局始终重视国土信息化建设，成立了信息化领导小组，负责信息化工作的重大决策，领导小组下设的办公室负责落实领导小组的决定，组织协调信息化的日常工作。在国土资源信息化建设过程中，局主要领导亲自抓，注重协调沟通，落实人员和经费，带头学习、带头应用，做到设备、技术、经费、人员配备等全面落实，措施有力，促进了信息化建设工作的顺利进行。今年，局党组经过积极运作，多方协调，又筹措资金11万元用于网站建设，在增加服务器容量的基础上，为保证网速顺畅，租用网通光缆一条，按高标准要求，为局信息中心配备了各项设施，各业务股室都配备了电脑，内部外部全部联网，并与市国土资源局联网取得阶段性胜利，目前正在试运行。

20__年工作思路和工作重点

20__年国土资源工作的总体思路是：“以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照全省、市国土资源工作会议的部署要求，坚持依法行政、改革创新，坚持从严管理、节约集约，不断提高国土资资源管理能力和水平，努力做到保护资源更加严格规范、保障发展更加持续有力、维护权益更加切实有效、服务社会更加全面优质，为建设富强文明和谐XX做出新的贡献”。重点做好以下工作：

1、加强用地保障工作，服务XX跨越发展。按照“集中指标保重点、一般项目靠挖潜”的原则，积极争取建设用地指标，重点保障县重点项目用地。按照“早、快、大、好”的要求，加快用地预审，搞好用地对接，做好用地审查申报工作。做好重点产业支撑项目的用地报批工作，尽可能多的使用省以上用地计划指标。

2、积极搞好土地置换工作

加快进行土地置换项目的立项、复垦等工作，争取通过土地置换解决一大批建设项目用地。

3、全力支持邯黄铁路建设和煤炭资源勘查工作。按照县委、县政府的安排部署，全力支持邯黄铁路建设，保证铁路建设前期工作顺利实施。加快推进XX县区域煤炭资源项目工作，认真做好协调、勘查配合、青赔、安全工作。

4、强化国土资源执法监察工作，严惩土地违法违规行为。积极适应土地管理和调控的新政策，加强国土资源执法监察队伍建设。切实加大对乱占滥用耕地、基本农田和非法占用耕地发放宅基地等违法案件的查处力度，对土地利用情况加强动态巡查和遥感监测，及时发现、制止和查处土地违法行为。

5、搞好乡镇国土资源所体制改革，根据省编委文件要求，乡镇国土资源所机构编制上收到县人民政府，按区域、人口、面积、资源分布以及地理环境和位置情况下设国土资源所，明确人员，核定编制，按照“凡进必考”的原则，严把进人关。积极向上申请专项改革资金，确保在20__年上半年国土资源所体制改革工作圆满完成。

6、力争用2-3年的时间处理好历史遗留问题工作。目前农村和城镇宅基地纠纷、历史遗留等问题很多，处理起来也很复杂，所以我们本着客观、公平、尊重历史的原则利用2-3年的时间争取全部清理完。

7、积极为企业跑办土地，支持全县重点项目建设，建议县政府成立征地办公室，多方面争取上级指标。

8、积极贯彻落实土地管理和调控政策，加强国土资源执法监察队伍建设。切实加大对乱占滥用耕地、基本农田和非法占用耕地发放宅基地等违法案件的查处力度；

国土资源工作思路篇2

（二）围绕服务树形象

国土资源管理服务是大局，作为县政府的职能部门，我们首要的任务是坚持保护资源与保障发展并重，一方面要切实落实好基本国策，保护好我们赖以生存的耕地资源，为子孙为后代留下生活的饭碗；另一方面要为全县的社会经济发展提供优质服务，全力保障县域经济可持续发展，为招商引资企业落户__提供国土资源保障。同时，我们还要积极抓好矿业权管理，依法治矿、有偿出让,公正、公平、公开交易土地，增强透明度，提高出让率，科学评估地价，精确测绘土地，为依法供地奠定基础。通过立足本职工作，强化服务意识，在领导心中、群众眼中、老百姓的印象中树立国土部门良好的形象。

（三）围绕学习抓培训

艺无止境，学无止境。人活到老就要学到老。尤其是在国土新政频出的今天，学习显得更为重要。各所要在干部职工中广泛征求意见并根据他们不同的专长和特点，精心编制学习培训计划报局政工股，县局将有计划、分步骤组织干部职工的学习培训，坚持“走出去”、“请进来”，有针对性、选择性地选派一批干部外出学习，培训，同时请专家到局授课，鼓励干部职工开展不同形式的学习培训取得土地调查员、土地执法监察员、土地登记员、土地测绘员等上岗资格证书，并以此作为评先评优，提拔任用干部的条件。我们要面对现实，着眼长远，实行学习培训教育计划管理，通过坚持长期抓、反复抓，争取较短时间内，培养出一批能独立办案的执法人员、熟悉业务的写作人员、独挡一面的测绘人员、精打细算的财会人员、素质较高的管理人员，同时坚持“以考促学”。20__年，要组织全系统干部职工进行一次综合知识考试并将考试成绩记入个人档案，作为选拔任用干部的依据之一。

（四）围绕制度抓管理

第一是基层所的管理，局党组充分考虑到局所干部职工的经济待遇、政治待遇、办公条件上的差别，决定逐步按政策实行局所保障待遇基本一致。基层国土所在经济目标、工作目标等各项目标任务的基础上，按人头拨付综合包干经费，并实行全系统医疗保险统筹，使每名干部职工工作有其岗，在岗尽其责，履责有其酬，病痛有其医，切实解决其后顾之忧。同时采取多条腿走路的办法，全面加强基层所的建设，该建的则建，该修的则修，改善其办公条件。各所要按照局的统一工作部署，结合本所实际，创造性地开展工作，重点做好政策法规宣传，扎实做好动态巡查，接待及矛盾纠纷的调查处理工作，同时建立健全内部管理各项规章制度，用制度管事管人，提高管理水平。

第二是严格财务管理。去年，县局为加强

财务管理，严肃财经纪律，规范收支行为，出台了红土资发[20__]48号、80号两个文件，从执行情况看，总的效果不错，取得了明显效果，但在执行过程中，有些环节，有些方面还执行不到位，管理上还存在漏洞。因此，在20__年，我们将强力推行上述两个文件的落实，任何单位、任何个人不得突破其规定，对事不对人，不搞下不违例。做到规范收费、规范入库、规范开支、规范运行。第三加强人事管理，除对全系统在编在岗人员的合理配置，严格管理外重点是对外出务工等离岗人员的管理，县局已制定号召外出人员返岗的政策，通知外出人员在规定期限内返岗登记，安排工作岗位，在规定期限内返岗的享受在岗干部职工同等待遇，对外出人员主动要求买断工龄、货币化处理的，县局也将依照现行政策办理相关手续。对返岗人员的管理要加大力度，不仅要保其位、收其心，还要束其行、用其能，同时切实解决他们返岗后学习、工作中的困难和问题，鼓励他们加强学习，爱岗敬业，使他们尽快进入角色，为和谐国土建功立业。

（五）围绕业务抓基础

一是坚持会审制度，业务进中心。所有的土地审批、行政许可事项，坚定不移地实行集体会审制，在现有会审的人员组成，会审程序，方式上进行改革和创新，让业务会审操作更阳光，内容更透明，效率更便捷。

二是圆满完成规划修编和二次调查工作，规划修编和二次调查都是国土部门的基础业务工作，更是事关全县今后一个时期经济社会发展。事关国土事业可持续发展的大事，因此一定要以务实负责的精神、科学的态度，认真按时完成二次土地调查任务，精心编制好土地利用总体规划，为我县今后一个时期的经济社会发展留足空间。

三是抓好县政府“两个办法”的落实。县政府去年9月23日出台了《土地收购储备供应管理办法》和《土地出让金征收管理办法》，这两个办法的出台已经为我们指明了工作方向。09年我们要在土地清理的基础上把措施、要求、目标落实到行动中，在理顺、规范城区用地秩序的同时，把该收的钱坚决收进来。

四是加强农村建设用地管理。特别是农村宅基地的管理要做到“到边、到角、到现场”，引导农民利用“四荒地”、闲置宅基地建房，鼓励农民建房向空中发展，尽量不占或少占耕地，积极对旧村庄、空心村土地进行整理改造，稳妥地推进集体建设用地流转，全面完成农村土地确权登记发证，为农业、为农村、为农民做出我们国土部门的贡献。

（六）围绕项目抓整理

进一步加大土地整理项目的申报、实施和工程验收工作力度，在完成好永河高产农田改造、上新集低丘岗地改造项目，华河萤石矿区治理项目的基础上，今年再申报高产农田整理项目1万亩，低丘岗地开发项目1万亩，完成占补平衡项目6000亩以上，争取当年申报、当年立项、当年实施、当年完成。同时严格加强项目的资金，质量管理，严格实行规范运作，实现社会效益、经济效益的双丰收。

（七）围绕达标抓创建

基层所的建设，在我县是个薄弱环节，同其他县市比差距很大，无论是在硬件的投入还是软件的建设上，我们都有着很大的距离。市局要求在三年时间内实现一百个基层所达标的目标，今年是最后一年，我们是刚刚破零。时间紧、任务重，我们要立足自身条件，积极开展基层所建设。一是全系统特别是我们的所长要高度统一思想，把基层所的建设作为基层工作目标管理的头等大事，想在心中，抓在手中，做出成效；二是县局将在适当的时候，组织所长到其他县市达标示范所考察、学习，看他们的制度建设、便民措施、服务意识、日常管理等，把他们成功的经验拿来为我所用；三是制定计划，逐步推进，新建永河所按示范所标准建设，城关所要达到示范所标准，八里、觅儿、太平、高桥、二程五所要达标，七个所先行一步，其他所逐步跟进。这是今年必须实现的硬任务，年终要结硬帐。

与此同时，还要切实加强精神文明建设，与政治文明、物质文明同步发展，关心老干部生活，使他们老有所乐、老有所靠。

（八）围绕执法抓防患

坚持“国土管理，监察先行”，重点做好动态执法巡查工作，坚持以预防为主，做到事前防范，尽量避免事后查处，特别是乡镇要充分发挥镇、村、组三级土地监察网络的信息反馈作用，基层所动态巡查作用，及时掌握违法动态，迅速消灭违法苗头，减少土地执法成本和执法风险。

（九）围绕矿权抓整治

规范矿产开发整理，深化矿产资源整合。切实加强矿山动态监管坚决取谛无证非法采矿，严格按照矿业权审批的有关规定，加强采矿权的报批预审和审批，坚持矿权有偿使用原则。通过制定规划、设定进入门槛、实施优惠政策等办法，引导优势企业加快发展，实现矿山布局合理化、企业生产规模化、采选加工一体化、资源利用集约化，使矿山企业“多、小、散”的局面得到明显改变，矿山安全生产条件和生态环境明显改善。同时，做好地灾防治工作，落实值班工作责任制，要保证有专人值班，做到灾情早发现、早报告、早处理。

（十）围绕行风抓廉政

国土资源工作思路篇3

三、坚持“保护、保障、挖潜”原则，认真编制新一轮土地利用总体规划。编制新一轮土地利用总体规划在指导思想上要坚持“保护、保障、挖潜”的原则。保护，就是要依法保护耕地，保护基本农田，保护农民合法权益；保障，就是要千万百计保障我省经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是要努力挖掘土地潜力，包括通过土地整理开发复垦补充耕地的潜力和提高现有建设用地效益的潜力。在规划中要更加注重空间的合理布局和城乡土地利用结构的优化，更加注重土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划、产业发展规划的相互衔接，提高规划的科学性和可操作性。当前，要做好四方面的工作：一是开展调查研究，分析新一轮土地利用总体规划期土地需求量与可供给土地量，做到量力而行、尽力而为；二是根据土地的需求与供给关系合理确定各类土地利用规划指标，统筹安排规划期内各类用地总量，加强与各专项规划相街接，做到既定性定量，又有一定的调控余地；三是研究制定实施规划的具体措施，做好优质园地通过整治划为基本农田等工作；四是坚持家庭联产承包责任制，依法保护农民土地承包经营权。

四、严格保护基本农田，继续抓好土地整理和标准农田建设。进一步完善耕地和基本农田保护责任制度。省、市、县、乡(镇)人民政府要对土地利用总体规划确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责。要完善耕地保护责任考核体系，每年进行考核，对责任履行好的，要给予表彰奖励，对没有达到责任目标的，要通报批评，暂停农用地转用审批，并责令限期补充耕地和补划基本农田，做到褒贬分明，奖惩兑现。要将基本农田分解落实到地块和农户，做到面积、地块、保护人三落实。对符合法定条件，确需改变和占用基本农田的，必须报经国务院批准。省、市、县政府每年要将基本农田保护情况向同级人大报告。要继续加强土地整理和标准农田建设，在本届政府任期内累计完成1500万亩标准农田建设任务，进一步提高粮食综合生产能力。同时，在“千村示范、万村整治”活动中，加大农村宅基地和工矿废弃土地的复垦力度。认真贯彻落实国务院关于城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策，通过村庄整治，降低农村居民点用地水平。巩固开发区治理整顿成果，切实防止反弹，做好已撤销开发区的土地处置工作，对已撤销的开发区(园区)能复耕的耕地，要尽快组织复耕。在保护生态的前提下，继续鼓励围垦造地和开荒造地，增加耕地面积，实现占补平衡。

五、努力提高土地集约利用水平，保障经济社会发展对土地的合理需求。牢固树立珍惜土地、节约用地的观念。把提高土地集约利用水平，作为树立和落实科学发展观的重大举措来抓。要进一步加强土地宏观调控，严格控制土地供应总量，严格执行土地利用年度计划，建立和完善年度用地指标分地区合理切块使用并严格考核的管理办法，不断提高土地利用效率，按照集中利用和集约利用的原则，逐步引导工业向开发区集中，人口向城镇集中，住宅向社区集中，最大限度地发挥土地集聚利用效应。合理调整工业用地绿化率标准，除安全、消防等有特殊规定的项目外，不得超过20%。对生产工艺无特殊要求的，不得建造单层厂房。对投资规模小于500万元的建设项目，原则上不单独供地。提高门槛，对工业项目投资强度的区域性修正系数一律上调0.2。在不影响城市规划和景观、安全的前提下，适当提高容积率和建筑高度，“借天生地”。要完善土地出让合同，强化跟踪管理，对达不到投资强度和容积率要求的，要追究用地者违约责任。要继续深化土地使用制度改革，发挥市场在土地资源配置和价格形成中的基础性作用。有条件的地方，工业用地试行招标、拍卖、挂牌方式供地。开展经营性基础设施用地实行有偿使用试点。要积极盘活存量土地，挖掘现有建设用地潜力。开展存量建设用地普查，摸清存量建设用地的数量和区位，分析原因，对症下药，加大闲置土地处置力度。同时，要在提高土地集约利用水平的前提下，按照区别对待、有保有压的原则，千方百计保障经济社会发展对土地的合理需求，特别是要保障在“十一五”期间我省能源、交通、水利等重大基础设施建设和支柱性产业项目对土地的合理需求，促进我省经济持续平稳较快发展。

六、加强矿政管理工作，扩大地质工作服务领域。一是在全面总结第一轮矿产资源规划工作的基础上，启动全省“十一五”矿产资源规划的修编工作，进一步提高规划水平。以规划为依据，进一步搞好矿山布局调整、矿业结构调整和资源开采总量的调控工作，不断提高我省萤石、石灰石等优势矿产资源的利用效率。二是进一步搞好矿业权市场建设。在基本完成全省采矿权有偿使用的基础上，做好国有矿山企业采矿权的有偿使用工作，规范采矿权的行政授予和协议出让行为，不断完善采矿权市场的制度建设。继续严格控制新设采矿权，今年底全省矿山总数控制在5000个以内，促进矿山企业规模化和集约化经营。三是搞好矿山自然生态环境的保护与治理。要按照本届政府任期内完成治理废弃矿山总数的60%的要求，落实年度矿山自然生态环境治理计划；制订“绿色矿山”标准，推动“绿色矿山”建设；完善矿山自然生态环境保护与治理的备用金制度，适时调整备用金收取标准；将废弃矿山整治与造地改田、土地整理有机地结合起来，出台相应的规范性文件，实现资源效益、经济效益、社会效益和环境效益相统一。四是加强地质工作管理。以加强基础性、公益性地质工作为重点，尽早落实年度地质工作计划；加强地技工作的质量监管，建立健全相应的监管制度，全面提高地质工作质量。依据国家宏观政策和市场需求，制定并实施相应的激励政策，促进我省的民营资本投入国内外商业性找矿工作，利用“两个市场，两种资源”，保障我省经济社会发展对矿产资源的需求。五是加强矿产资源储量管理。要围绕矿业权市场建设，深化和完善储量登记、统计、评审等制度，提高地质资料的利用效率。

国土资源工作思路篇4

三是稳步推进城镇低效用地再开发工作。2015年，我县城镇低效用地再开发工作任务为230亩，其中要求达到省级标准的项目80亩。目前，我局已委托温州城市规划设计研究院编制完成了城镇低效用地再开发专项规划，并已通过会审。完成2015年度城镇低效用地再开发年度实施计划初稿。具体项目实施情况如下：

1、2015年上半年共启动再开发项目7个，面积合计97.366亩，其中全面改造型面积46.566亩（__镇__SKY-01原__陶瓷厂地块33.85亩，__县__园艺玩具厂地块5.6385亩，__县__木制玩具厂地块2.22亩，__地块1.77亩，____镇__小区06-11地块3.0915亩），综合整治提升型50.8亩（__镇__路道路绿化工程20.5亩，____镇__住宅小区综合整治项目30.3亩）；

2、2014年启动上半年完成的项目3个，面积合计184.6亩，其中全面改造型14.6亩（__县中心城区WX-01-01地块），综合整治提升型170亩（__镇__村__周边住户外立面装修改造工程120亩，__乡__村__特色村外立面装修改造工程50亩)；

3、目前正在实施的项目11个，面积合计179.033亩，其中彭月工业区7个地块项目共计125.4375亩征收方案已通过市局审核，正在报省厅审批；__镇__路拓宽地块1.0515亩正在组织出让；其余项目也在有序推进中。

四是积极开展高标准基本农田建设。完成2个高标准基本农田建设项目立项，项目区域总面积2112亩，拟建高标准基本农田面积2055亩（其中建设类1038亩，提升类1017亩）；完成一个批次13个高标准基本农田建设项目的县级验收，面积1513亩，建成高标准基本农田面积1436亩，其中10个建设类高标准基本农田建设项目876亩，3个提升类高标准基本农田建设项目560亩；完成八个标准农田建设项目市级复核验收及农业部门的耕地等级质量评定，认定建成标准农田面积1635亩，其中二等三级1426亩，二等四级209亩，该8个标准农田建设项目均已录入__省标准农田库；报备入库高标准基本农田建设项目（灌区改造工程认定类）3个，项目区域总规模9767亩，建成面积7907亩；报备入库高标准基本农田建设项目46个，面积14562亩。

五是继续实施农村土地综合整治。继续实施2012、2013年立项的12个农村土地综合整治项目，__镇__村项目已完工并组织了市级验收，正在等待验收结果。其他__镇__村、__镇__村、__镇__和__村3个项目正在施工中。

六是大力加强土地清理。2015年我县土地转而未供的任务数为650亩，供而未用任务821亩，盘活存量用地任务150亩。根据市局统计，1-5月份全县“转而未供”土地清理36亩，清理率5.5%。全县实际供地总项目7个（出让3个，集体1个，划拨3个），总供地面积125.916亩，但“转而未供”土地清理仅为38.853亩(全年清理任务数650亩)，其余为存量建设用地。1-5月份全县“供而未用”完成48亩（任务数821亩），完成率5.8%，排名全市后三位。实际全县“供而未用”清理375亩，因动态监管系统未及时录入，导致统计与实际清理数存在差异。1-5月份全县盘活存量建设用地共计82亩（任务数150亩），完成率54.7%。实际全县盘活存量建设用地87亩。

七是合力攻坚重点工程征地拆迁“清零”。6月15日，我局召集了相关业务科室，就我县当前重点项目拆迁涉及的征地事项基本情况进行汇总、梳理，掌握工作进度，对各个环节涉及的问题，形成详细、具体、可操作性的计划方案并上报县政府。6月16日，县政府召开了全县重点项目征地拆迁“清零”百日攻坚专项行动动员大会，制定并下发了专项行动方案，确定我县百日攻坚行动的重点是对计划于2015年开工和在建的县重点项目进行征地拆迁“清零”，共安排19个县重点项目，共需供地2719亩，拆迁105户、25980平方米建筑面积，迁移坟墓587穴；同时安排5个县重点项目进行预备“清零”。目前，我局正在积极配合县政府督促有关项目业主单位加快推进征地拆迁前期准备工作，使其尽早达到可征迁阶段。

一是积极开展第三轮矿产资源规划编制相关工作。根据上级部署要求，成立了__县新一轮矿产资源规划编制工作领导小组，并落实了规划编制资金，目前正着手开展规划编制单位招投标工作，力争于年底前完成规划论证稿。

二是积极开展矿山生态环境保护与治理工作。委托__省第十一地质大队对历史遗留的南院顺达废弃矿山点进行自然生态环境治理方案编制，并通过专家评审，6月底着手开展相关治理工作，年度通过验收。着力推进“绿色矿山”建设，2个县级绿色矿山创建工作已开展过半，年内可申报验收。

三是全面加强矿业权交易市场化建设。创建了“阳光矿政”工作平台，进一步公开矿业信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。积极推动“净采矿权出让”工作，严格执行采

矿权设置、出让等相关规定，进一步完善净采矿权出让工作机制。四是进一步强化矿业权监管工作。完成了2015年度矿山储量动态检测招投标工作，确定__省第十一地质大队为承编单位，目前，已进入各矿山企业开展外业工作。着手开展矿山粉尘防治及管理工作，会同县环保局到各矿山企业进行指导，督促矿山企业履行矿山粉尘、扬尘防治的主体责任，力争年内50%矿山能实现粉尘达标排放标准。积极开展地矿信用体系建设，按时采集、录入地矿信息，实施分类监管。

五是进一步推进全县地热资源的开发和利用。依托我县“生态县”和“碳汇城市”品牌效应，推动地热资源的开发利用，通过招商引资，初步落实了____矿业集团有限公司作为__西溪地热资源勘查合作单位。

一是做好农村山区调查评价成果转化应用。根据__省第十一地质大队提交的《__县农村山区地质灾害调查评价报告》，我县地质灾害易发区面积1694平方公里，占全县总面积96%以上，现有地质灾害隐患点169处（原灾害点保留145处，新发现24处），总威胁人口2822人，威胁财产7720万元。此外，全县调查发现不稳定斜坡39处。最新的灾害点和不稳定斜坡名单已由县人民政府发文公布（__政发〔2015〕43号），乡镇1:1万易发区图、重点村庄防灾预案、隐患点避险方案和重点巡查区等成果已移交给当地应用。

二是完善地质灾害群测群防体系。全县地质灾害隐患点逐一落实乡镇防灾责任人和村级监测预警员，每处不稳定斜坡都设有专门的巡查员，并配备必要的监测装备，已建成一支由230名AB岗监测员和30名巡查员组成的有责任心、有知识、靠得住的地质灾害群测群防员队伍。

三是认真编制2015年度防治方案。根据本年度工作任务和计划，充分应用农村山区调查评价成果，编制完成2015年度防治方案（__政办〔2015〕52号文件印发实施），方案中确定重点地质灾害隐患点20处，重点巡查不稳定斜坡2处，共涉及650多名群众的安全，进一步明确了全年工作重点。

四是开展应急预案修订和演练工作。今年3月对《__县突发地质灾害应急预案》进行了全面修订，并已经县人民政府同意印发实施（__政办〔2015〕20号号）。

五是认真组织地质灾害宣传培训工作。积极利用“4.15防汛日”等重大节日活动，向群众现场发放防灾宣传资料，讲解防灾知识。5月20，会同县防汛办在县影剧院对包括地质灾害群测群防员的全县基层防汛防台责任人进行集中培训，培训人数600多人。

六是加强评估“三同时”监管工作。根据省厅要求，地质灾害危险性评估成果全部实现网上监管。印制统一的评估监管文件，累计对建设项目和农村私人建房等发放评估监管通知300多份。

一是加强国土资源法制宣传。充分利用“4.22”世界地球日、安全生产月、平安综治宣传月等，采用悬挂横幅、粘贴宣传画、发放宣传资料等形式积极开展纪念宣传活动。4月22日，我局在人民广场设立世界地球日宣传点，开展“4.22”普法日集中宣传活动，共发放国土资源法律法规、地质灾害防治、矿业安全生产等宣传资料300多份。同时，积极准备今年下半年的“6.25”全国土地日和“12.4”全国宪法日宣传计划。

二是加大巡查和执法力度。上半年，大队和各所共出动2520人次，巡查876次，发现并制止土地违法行为41宗，其中拆除2宗；立案查处8宗，有效制止31宗。全县共立案查处违法案件58宗（企事业3宗，面积2.973亩；村组集体3宗，面积2.9345亩，其中耕地面积0.5105亩；农村私人建房52宗，面积4.615亩）。

三是认真开展卫片核实整改工作。5月中旬国土资源部下发我县5个疑似越界开采矿产违法图斑，涉及__（南院）、__（__）、__（__）__4个镇，图斑总面积270.85亩。涉及5家生产企业，初步调查为__、__、__3个图斑为卫片影像图套合偏移，__2个为采矿权漂移，是否合法，待进一步举证。2014年国土部下发我县土地变更监测图斑数220个，实际新增建设用地153宗，面积942.77亩，其中耕地480.36亩，其中合法用地117宗，面积926.15亩，其中耕地463.27亩；违法用地36宗，面积49.03亩，其中耕地16.62亩。初始违法比例为3.46%。36宗违法用地中，非立案查处21宗，立案查处11宗（7宗已发行政处罚，4宗待发），另有4宗未处理。

一是加快信息化建设步伐。认真贯彻落实国土资源信息化建设“六网”行动计划，完成了办公自动化系统的完善和应用，并对本级门户网站进行了完善和改版，对地籍管理信息系统进行了升级，完成矿业权网上交易信息系统的应用，矿业权审批系统已加入省厅CA系统。完成一张图”建设遥感影像（2012年、2013年）、土地利用现状（2005年、2009年、2011年）、2011年土地利用规划、行政界线等4个基础类数据建库，现已将相关数据分解到相应科室，核对后予以完善。根据信息系统等级保护要求，落实安全防护措施，切实保障信息安全。

二是加强地籍管理规范化。完成2014年度土地变更调查工作。2014年全县图斑数为220个，涉及面积为1732亩，经过认真调查核实，认定建设用地图斑176个、违法用地图斑19个、设施农用地图斑21个、临时用地图斑4个，提交的数据顺利通过了省内（外）业核查、成果对接、一上、报部等各环节审查；全面开展土地登记档案检查清理及数字化工作，完成土地登记档案约9万多宗及建设用地项目约3000宗纸质档案扫描数字化，目前已完成土地登记档案扫描326786页，档案著录24366宗；完成2014年度城镇地籍调查数据更新汇总上报工作；不断完善城镇地籍信息系统，增加

登记档案查询，建立常用统计报表，关联地籍图形系统。三是加强国土资源工作。继续开展 “国土资源积案”化解工作。认真落实领导包案、首问负责、下访约访和督办制度。对每一个案件确定包案领导、责任单位、责任科室和责任人。上半年，共收群众来信25件（不包括重复件），其中反映土地违法15件、征地纠纷6件，权属争议1件，其他3件。上半年件已经答复和报结23件。接待来访4批次10人次。圆满完成“两会”期间涉土维稳工作。

一是扎实开展“三严三实”专题教育。按照县委部署要求，成立了专题教育活动领导小组，制定了实施方案和工作计划，确定了学习研讨专题，局机关于5月18日组织召开了专题教育活动动员大会。目前为止，局一把手及班子成员已组织讲党课三次。二是继续强化党风廉政建设。认真分解落实党风廉政建设责任，年初召开全系统党风廉政建设工作会议，将年度党风廉政建设工作进行责任分解，明确部门、岗位责任，做到工作分解到位、时间安排到位、责任落实到位，并与11个基层所和14个机关科室签订《2015年党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合起来，同部署，同考核。三是不断改进工作作风。严格执行中央八项规定和各项禁令，局纪委组织人员每月不定期进行两次以上明察暗访活动，重点暗访局机关科室和基层国土资源所贯彻执行“八项规定”和“六个严禁”情况，并列入2015年度监察室的目标考核，对发现的问题要求立即整改，对违规者严格追究效能责任。

加快年度计划指标建设用地报批工作，争取7月底前完成50%，11月底前全部完成。同时，全力争取追加用地指标，以保证我县各大重点项目用地。加快土地利用总体规划修改工作。开展永久基本农田划定工作，划定示范区面积达到农田保护面积的30%以上。完成高标准基本农田建设10000亩。按照“占优补优”“占水田补水田”的要求，组织实施旱地改水田耕地质量提升示范项目建设。积极做好 “坡地村镇”建设用地试点项目的申报争取工作。继续开展农村土地综合整治，完成拆旧区建设用地复垦200亩。

继续深入开展批而未供、供而未用土地清理，力争全年消化批而未供土地650亩，供而未用土地821亩，盘活存量用地150亩。启动2015年全县基准地价调整更新和报批工作。稳步实施城镇低效用地试点工作，2015年全面实施低效用地再开发项目230亩，其中达到完成省级标准的项目80亩。进一步做好阳光征地有关工作，切实维护被征地农民的合法权益。

深化“四边三化”矿山生态环境治理工作，全县重点废弃矿山治理率达40%以上。开展矿山粉尘防治专项行动，防治设备达标运行率达60%以上。在完成__镇白溪村、__镇西溪地热资源勘查相关工作基础上，开展项目地热资源探矿权报批及出让工作，开展__一带叶蜡石矿探矿权招标工作。组织开展新一轮矿产资源规划编制，年底前完成规划论证稿。开展采矿权人信用监督管理及地矿信用体系建设工作。

全力做好汛期，特别是台风汛期地质灾害防治工作。在“资金、演练、预警”等方面继续努力，全面完善高标准“十有县”体系，巩固“十有县”建设成果。下半年完成__镇下库滑坡治理工程现场施工，开展__镇白粉墙村滑坡和__镇富头泥石流招投标和治理前期工作。结合抗震安居工程建设工作，大力实施震区地质灾害避让搬迁，力争年底前完成2处20户80人的搬迁任务。

国土资源工作思路篇5

1、完成独立选址建设项目的规划修改。对110kv沙港输变电、看守所迁址，八桥自来水增压站这三个独立选址项目进行了规划修改，修改面积为68.8亩。

2、开展土地利用总体规划大纲编制工作。我市土地利用总体规划修编工作进展顺利，规划大纲以编制完成并在全省县级市中率先通过审批，目前各镇土地利用总体规划修编工作已经全面展开。

3、努力为全市经济建设做好用地服务。今年我局向上争取7个独立选址项目的用地计划，用地面积227.97亩，完成了2个批次用地的报批工作，报批面积594.4亩，其中农用地439.6亩。有效地保证了我市大项目，项目质量比较高的项目及时用地。

4、认真筹划、实施工业用地招拍挂工作。今年已完成三个批次的招拍挂工作，公告挂牌出让21宗地，面积373.16亩。

5、继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。对原来挂钩实施规划中不合理而难以完成的项目地块进行了核减，重新申报了挂钩耕地占补平衡项目库，截止目前市财政共下拨挂钩资金1200万元，已复垦新增耕地309亩。

6、加大土地开发力度，努力增加耕地。今年我市共实施4个占补平衡项目，项目总面积855.15亩，目前已经实施完毕并通过了省厅的验收。

7、加强供地工作。今年全市共办理项目用地供地69宗，总面积为1336.7亩，已全部备案。在供地上，划拨供地的严格按照划拨供地目录进行供地，其余的用地都坚持有偿供地，对房地产、商业等经营性用地严格按照公开招标、拍卖、挂牌规定进行交易，对工业用地等采取出让、租赁方式供地。对未办理用地手续的单位，我局及时书面通知用地单位办理用地手续。

二、依法行政，有效维护国土资源管理秩序 2、认真开展土地“十日清查行动”。安置省市统一部署，我市成立了专门的工作班子，下发了××市《关于开展土地“十日清查”行动的实施方案》，对今年以来的新增违法用地进行了清查，对上报的违法用地面积、发生的地点、地类和是否符合土地利用总体规划逐一进行了测量、审核，并登记汇总并出具相关报告，对发现的问题，及时按照要求认真查处整改到位。

3、全面加强巡查和检查。今年我局进一步完善了市、镇、村、组四级土地执法巡回监察制度，健全了土地巡回监察联络员网络，明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务。同时积极调动各镇(区)国土所人员的积极性，增强土地监察人员的工作责任感。 5、继续争创“土地执法模范市”。在连续二年创建成为省“土地执法模范市”的基础上，今年我局一是加大宣传力度。充分利用各种媒体大力宣传最新的法律法规和创建土地土地执法模范市的开展情况，营造良好的土地管理氛围。二是加大组织领导力度。完善了领导小组和创建办公室，形成了市政府统一领导、镇区党委政府密切配合的创建工作模式，让地方党委政府、社会各界、农民群众全面参与。三是加大长效管理力度。认真总结土地管理的经验，实现创建工作由弹性规定向硬性规定的转变，将创建土地执法模范镇工作纳入各镇区领导干部绩效考核体系，并建立激励机制、保障机制等长效工作机制，使土地管理工作走上规范化、制度化的轨道。

三、强势推进，充分发挥有限土地的最大价值 四、强基固本，全面推进基础管理工作上新台阶

1、认真开展地籍管理规范化建设，提升地籍管理水平。一是进一步加强土地的产权、产籍管理，加快土地证书的发放，努力提高国土管理工作对外以证管地的力度。今

年已发放土地使用证书5000余本，其中国有土地使用证4540本，办理土地权属变更320宗。二是企业融资办理抵押登记32 2、加快信息系统建设，不断提升信息服务水平。一是硬件维护得当，全系统网络运行良好。二是与省厅和市局的网络对接正常，公文全部实行网上流转，三是及时更新局网站内容，全方位的介绍我局的业务工作、机构设置、政策法规咨询、土地招拍挂市场的信息和结果，以及各项业务工作的办事指南和收费标准，进一步提高我局办事效率和工作水平，增强依法行政、优质服务和对外交流的信息化平台。

3、人大建议、政协提案办理工作得到好评。我局共承办人大代表建议8件，政协委员提案8件。局领导高度重视,专门成立了办理工作领导小组，下发了办理实施办法。对每一件建议、提案都进行了认真的调研,为加强与代表委员的联系沟通，专门召开了“两案”办理工作交流会，邀请市人大、政协领导，部分代表委员参加，做好沟通工作，取得理解和支持，受到了代表委员的一致好评。

五、内强素质，进一步加强国土资源管理队伍建设

今年我们以开展三创“土地执法模范市”、学习实践科学发展观活动为抓手，切实加强队伍建设，整个队伍的政治思想和业务水平有了新的提高。

1、积极争创××市文明行业。今年我局对照创建标准，对内逐步完善了各项规章制度、对外公布服务承诺，制定了详细的创建规划，并认真分解创建任务，坚持以开展文明行业创建工作为抓手，把各项业务工作纳入文明行业创建工作之中，有力地推动了国土资源工作再上新台阶，目前创建工作已顺利通过××初检。

2、认真开展学习实践科学发展观活动。结合本单位的实际，制定下发具有自身特色的活动实施方案、组织干部职工参加学习实践的学习讨论活动，邀请上级领导专家授课，召开了局领导班子和党小组民主生活会，组织了“为国土争当跨越发展排头兵献一策”和“科长谈学践科学发展观”活动，努力在全系统营造浓厚的学习实践氛围。

3、切实开展全系统“作风和效能建设月”活动。为牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，今年我局开展了以“转变作风、狠抓落实、提升效能、优化环境”为主题的“作风和效能建设月”活动，通过健全规章制度，加强学习培训，提升服务质量等举措，有力推动了全系统作风和效能建设。

4、与团市委开展“珍爱国土，青年担当”××青年保护国土资源活动。活动有三项内容，一是完善土地监察信息员网络，选派农村团干部、团青年担任保护国土资源信息员；二是招募在校中学生团员协助开展土地资源保护活动，并开展土地征文活动；三是组织大学生志愿者暑期社会实践活动开展国土资源知识宣讲活动。通过活动的开展，在全社会，特别是青年人之间营造了珍地惜源意识。此项活动今年还被省厅评为全省十个6.25“土地日”宣传好项目之一，并被《中国国土资源报》予以报道。

2009年我们的工作虽然取得的一定的成绩，但当前，国土资源工作面临着严峻复杂的形势。2012年，我局将认真落实市委、市政府加快“双提升”的工作目标，从大局出发、从管理入手，确立更高目标，落实更新举措，争取更大贡献，重点做好以下几个方面的工作。

一、全力促进经济平稳较快发展，为“双提升”提供积极有效的用地服务保障

一是科学制定新一轮土地利用总体规划。继续强势推进新一轮土地利用总体规划的修编工作，按照全市产业布局和城镇布局的要求，科学制定新一轮土地利用总体规划。通过规划的控制和引导作用，推动产业集聚、选址集中、用地集约，达到减少资源消耗、减少污染物排放、减少基础配套等投资比例。二要通过合理计划管控提高用地效率。坚持需求引导与供给调节，科学编制用地计划，严控用地标准，合理确定新增建设用地规模、结构和时序。切实保障民生工程、公共设施、公益事业和生态建设用地。同时加快预审，用好用足政策，提前介入服务。三是积极向上争取用地指标。在年度计划以外，通过大项目点供、城乡建设用地增减挂钩、争创“土地执法模范县（市）”等多种可能的途径，积极向上争取，统筹协调发改委、规划、环保等部门和用地单位，从立项环节开始，提前介入指导，加强建设项目的预审，主动参与项目前期论证，积极“包装”项目，争取项目用地指标由省级“戴帽”下达。四是要通过规范市场供应把好用地闸门。完善经营性用地和工业用地的市场化供给机制，认真执行国家产业政策和供地政策，防止不符合产业政策的低水平重复建设项目借扩大内需“搭车”上马。加大土地收储力度，加强土地调控。逐步推行集体建设用地使用权的有偿出让。

二、健全和落实“两个最严格”的土地管理制度，提高国土资源保护监管水平施。要积极推动建立节约集约利用土地的四大机制，真正把最严格的节约用地制度落到实处。建立引导机制，鼓励新增建设用地项目进园区，鼓励建设多层农民公寓和集中居民点，鼓励建设多层厂房，鼓励工业项目零用地扩张。

三、大力推进关键环节的改革，在履行职责中提升工作的创新力和执行力

一是在用地计划的安排使用上，要进一步提高国土资源的配置水平。要合理安排使用国家下达的用地计划；严格执行土地市场化配置制度；有效推进土地节约集约利用。二是积极开展“万顷良田建设工程”试点。要选准突破口，按照“有效集聚资源、有序统筹发展”的要求，通过对项目区内农用地和建设用地的规范有序整理，实现耕地面积与建设用地指标双增长，同时进一步完善城乡建设用地增减挂钩工作。按照“先垦后用”的模式，对项目区实施规划进行整体报批，进一步简化审批环节，促进农村集体建设用地的高效利用。三是创新土地监管机制，落实共同责任。改变过去“一家管、多家用”的格局，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。四是进一步完善征地交地新机制，提高供地效率。将征地交地工作的重心要下移，充分发挥基层所（分局）的作用，与相关部门和镇（区）政府一起，综合运用法律的、行政的、经济的手段，充分发挥和调动村、组积极性和主动性，形成工作的共同体。五是强化居民建房管理，积极推行拆迁安置方式的转变。安照政府《关于加快转变拆迁安置方式的通知》精神，一方面加强居民点管理，对规划拆除的旧村埭一律不许再建房屋，另一方面通过政策和奖励引导拆迁户货币安置和公寓楼安置，对符合划地建房的也要集中到城镇建设联体住宅，从而节约集约利用建设用地。

四、强基固本，切实增强依法行政能力

国土资源工作思路篇6

1、完成独立选址建设项目的规划修改。对110kv沙港输变电、看守所迁址，八桥自来水增压站这三个独立选址项目进行了规划修改，修改面积为68.8亩。

2、开展土地利用总体规划大纲编制工作。我市土地利用总体规划修编工作进展顺利，规划大纲以编制完成并在全省县级市中率先通过审批，目前各镇土地利用总体规划修编工作已经全面展开。

3、努力为全市经济建设做好用地服务。今年我局向上争取7个独立选址项目的用地计划，用地面积227.97亩，完成了2个批次用地的报批工作，报批面积594.4亩，其中农用地439.6亩。有效地保证了我市大项目，项目质量比较高的项目及时用地。

4、认真筹划、实施工业用地招拍挂工作。今年已完成三个批次的招拍挂工作，公告挂牌出让21宗地，面积373.16亩。

5、继续推进城乡建设用地增减挂钩工作。对原来挂钩实施规划中不合理而难以完成的项目地块进行了核减，重新申报了挂钩耕地占补平衡项目库，截止目前市财政共下拨挂钩资金1200万元，已复垦新增耕地309亩。

6、加大土地开发力度，努力增加耕地。今年我市共实施4个占补平衡项目，项目总面积855.15亩，目前已经实施完毕并通过了省厅的验收。

7、加强供地工作。今年全市共办理项目用地供地69宗，总面积为1336.7亩，已全部备案。在供地上，划拨供地的严格按照划拨供地目录进行供地，其余的用地都坚持有偿供地，对房地产、商业等经营性用地严格按照公开招标、拍卖、挂牌规定进行交易，对工业用地等采取出让、租赁方式供地。对未办理用地手续的单位，我局及时书面通知用地单位办理用地手续。

二、依法行政，有效维护国土资源管理秩序 2、认真开展土地“十日清查行动”。安置省市统一部署，我市成立了专门的工作班子，下发了××市《关于开展土地“十日清查”行动的实施方案》，对今年以来的新增违法用地进行了清查，对上报的违法用地面积、发生的地点、地类和是否符合土地利用总体规划逐一进行了测量、审核，并登记汇总并出具相关报告，对发现的问题，及时按照要求认真查处整改到位。

3、全面加强巡查和检查。今年我局进一步完善了市、镇、村、组四级土地执法巡回监察制度，健全了土地巡回监察联络员网络，明确了各镇(区)土地巡回监察的目标及任务。同时积极调动各镇(区)国土所人员的积极性，增强土地监察人员的工作责任感。 5、继续争创“土地执法模范市”。在连续二年创建成为省“土地执法模范市”的基础上，今年我局一是加大宣传力度。充分利用各种媒体大力宣传最新的法律法规和创建土地土地执法模范市的开展情况，营造良好的土地管理氛围。二是加大组织领导力度。完善了领导小组和创建办公室，形成了市政府统一领导、镇区党委政府密切配合的创建工作模式，让地方党委政府、社会各界、农民群众全面参与。三是加大长效管理力度。认真总结土地管理的经验，实现创建工作由弹性规定向硬性规定的转变，将创建土地执法模范镇工作纳入各镇区领导干部绩效考核体系，并建立激励机制、保障机制等长效工作机制，使土地管理工作走上规范化、制度化的轨道。

三、强势推进，充分发挥有限土地的最大价值 四、强基固本，全面推进基础管理工作上新台阶

1、认真开展地籍管理规范化建设，提升地籍管理水平。一是进一步加强土地的产权、产籍管理，加快土地证书的发放，努力提高国土管理工作对外以证管地的力度。今

年已发放土地使用证书5000余本，其中国有土地使用证4540本，办理土地权属变更320宗。二是企业融资办理抵押登记32 2、加快信息系统建设，不断提升信息服务水平。一是硬件维护得当，全系统网络运行良好。二是与省厅和市局的网络对接正常，公文全部实行网上流转，三是及时更新局网站内容，全方位的介绍我局的业务工作、机构设置、政策法规咨询、土地招拍挂市场的信息和结果，以及各项业务工作的办事指南和收费标准，进一步提高我局办事效率和工作水平，增强依法行政、优质服务和对外交流的信息化平台。

3、人大建议、政协提案办理工作得到好评。我局共承办人大代表建议8件，政协委员提案8件。局领导高度重视,专门成立了办理工作领导小组，下发了办理实施办法。对每一件建议、提案都进行了认真的调研,为加强与代表委员的联系沟通，专门召开了“两案”办理工作交流会，邀请市人大、政协领导，部分代表委员参加，做好沟通工作，取得理解和支持，受到了代表委员的一致好评。

五、内强素质，进一步加强国土资源管理队伍建设

今年我们以开展三创“土地执法模范市”、学习实践科学发展观活动为抓手，切实加强队伍建设，整个队伍的政治思想和业务水平有了新的提高。

1、积极争创××市文明行业。今年我局对照创建标准，对内逐步完善了各项规章制度、对外公布服务承诺，制定了详细的创建规划，并认真分解创建任务，坚持以开展文明行业创建工作为抓手，把各项业务工作纳入文明行业创建工作之中，有力地推动了国土资源工作再上新台阶，目前创建工作已顺利通过××初检。

2、认真开展学习实践科学发展观活动。结合本单位的实际，制定下发具有自身特色的活动实施方案、组织干部职工参加学习实践的学习讨论活动，邀请上级领导专家授课，召开了局领导班子和党小组民主生活会，组织了“为国土争当跨越发展排头兵献一策”和“科长谈学践科学发展观”活动，努力在全系统营造浓厚的学习实践氛围。

3、切实开展全系统“作风和效能建设月”活动。为牢固树立服务发展、服务基层、服务群众的工作理念，今年我局开展了以“转变作风、狠抓落实、提升效能、优化环境”为主题的“作风和效能建设月”活动，通过健全规章制度，加强学习培训，提升服务质量等举措，有力推动了全系统作风和效能建设。

4、与团市委开展“珍爱国土，青年担当”××青年保护国土资源活动。活动有三项内容，一是完善土地监察信息员网络，选派农村团干部、团青年担任保护国土资源信息员；二是招募在校中学生团员协助开展土地资源保护活动，并开展土地征文活动；三是组织大学生志愿者暑期社会实践活动开展国土资源知识宣讲活动。通过活动的开展，在全社会，特别是青年人之间营造了珍地惜源意识。此项活动今年还被省厅评为全省十个6.25“土地日”宣传好项目之一，并被《中国国土资源报》予以报道。

2009年我们的工作虽然取得的一定的成绩，但当前，国土资源工作面临着严峻复杂的形势。2012年，我局将认真落实市委、市政府加快“双提升”的工作目标，从大局出发、从管理入手，确立更高目标，落实更新举措，争取更大贡献，重点做好以下几个方面的工作。

一、全力促进经济平稳较快发展，为“双提升”提供积极有效的用地服务保障

一是科学制定新一轮土地利用总体规划。继续强势推进新一轮土地利用总体规划的修编工作，按照全市产业布局和城镇布局的要求，科学制定新一轮土地利用总体规划。通过规划的控制和引导作用，推动产业集聚、选址集中、用地集约，达到减少资源消耗、减少污染物排放、减少基础配套等投资比例。二要通过合理计划管控提高用地效率。坚持需求引导与供给调节，科学编制用地计划，严控用地标准，合理确定新增建设用地规模、结构和时序。切实保障民生工程、公共设施、公益事业和生态建设用地。同时加快预审，用好用足政策，提前介入服务。三是积极向上争取用地指标。在年度计划以外，通过大项目点供、城乡建设用地增减挂钩、争创“土地执法模范县（市）”等多种可能的途径，积极向上争取，统筹协调发改委、规划、环保等部门和用地单位，从立项环节开始，提前介入指导，加强建设项目的预审，主动参与项目前期论证，积极“包装”项目，争取项目用地指标由省级“戴帽”下达。四是要通过规范市场供应把好用地闸门。完善经营性用地和工业用地的市场化供给机制，认真执行国家产业政策和供地政策，防止不符合产业政策的低水平重复建设项目借扩大内需“搭车”上马。加大土地收储力度，加强土地调控。逐步推行集体建设用地使用权的有偿出让。

二、健全和落实“两个最严格”的土地管理制度，提高国土资源保护监管水平施。要积极推动建立节约集约利用土地的四大机制，真正把最严格的节约用地制度落到实处。建立引导机制，鼓励新增建设用地项目进园区，鼓励建设多层农民公寓和集中居民点，鼓励建设多层厂房，鼓励工业项目零用地扩张。

三、大力推进关键环节的改革，在履行职责中提升工作的创新力和执行力

一是在用地计划的安排使用上，要进一步提高国土资源的配置水平。要合理安排使用国家下达的用地计划；严格执行土地市场化配置制度；有效推进土地节约集约利用。二是积极开展“万顷良田建设工程”试点。要选准突破口，按照“有效集聚资源、有序统筹发展”的要求，通过对项目区内农用地和建设用地的规范有序整理，实现耕地面积与建设用地指标双增长，同时进一步完善城乡建设用地增减挂钩工作。按照“先垦后用”的模式，对项目区实施规划进行整体报批，进一步简化审批环节，促进农村集体建设用地的高效利用。三是创新土地监管机制，落实共同责任。改变过去“一家管、多家用”的格局，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。四是进一步完善征地交地新机制，提高供地效率。将征地交地工作的重心要下移，充分发挥基层所（分局）的作用，与相关部门和镇（区）政府一起，综合运用法律的、行政的、经济的手段，充分发挥和调动村、组积极性和主动性，形成工作的共同体。五是强化居民建房管理，积极推行拆迁安置方式的转变。安照政府《关于加快转变拆迁安置方式的通知》精神，一方面加强居民点管理，对规划拆除的旧村埭一律不许再建房屋，另一方面通过政策和奖励引导拆迁户货币安置和公寓楼安置，对符合划地建房的也要集中到城镇建设联体住宅，从而节约集约利用建设用地。

四、强基固本，切实增强依法行政能力

国土资源工作思路篇7

**同志任县国土资源局党组副书记、局长，主持县国土资源局全面工作。近年来，该同志不论是在担任县国土资源局副职期间，还是升任县国土资源局主要领导职务后，都能紧紧围绕全县工作大局和本局中心工作，充分发挥模范带头作用，严格要求自己，认真履行职责，团结和带领全局同志，出色完成县委、县政府和上级主管部门交给的各项任务。主要事迹如下：

一、加强理论学习，思想上、政治上和加快发展上始终保持共产党员先进性。该同志能认真搞好政治理论学习，在思想上、政治上坚定不移地与党中央和上级党组织保持高度的一致性，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作的开展，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，注重培养和塑造个人良好的思想道德品质，襟怀坦白，对党忠诚。能加强政策法规学习，提升贯彻执行政策法规和融入加快发展的能力和水平。刻苦学习专业理论知识和科学文化知识，创新管理手段，提高科学决策能力和现代化管理水平。特别是近年由该同志牵头负责的灌云县国土资源信息系统建设和从国土资源部、省测绘工程院引进的“土地调查之星”示范项目及网络RTK高科技试点项目，均获得成功并被广泛运用于国土资源管理工作中，受到国土资源部和省国土资源厅的高度评价。

二、敬业尽职尽责，出色完成上级交给的各项工作任务。该同志多年主管县国土资源局基础业务和土地经营、重点工程、重大项目等工作，对所主管的各项工作，都能以强烈的事业心和高度的责任感认真抓好组织实施，并取得了突出的成效。地籍管理工作于20*年、20*年和20*连续三年被评为先进单位受到省国土资源厅表彰，20*年还被省国土资源厅授予地籍管理“双强县”称号。地价评估、土地更新调查和城镇地籍测量等工作始终位于全市国土资源系统前列。由该同志牵头主抓的行政服务大厅，自20*年底开始运行以来，深受社会各界好评，为国土资源部门树立了良好的窗口形象。该同志在主管国有土地储备及土地市场经营工作期间，能在抓好土地经营、盘活存量土地、推进旧城改造、加快新城区建设、激活房地产市场的同时，每年还为县财政贡献数千万元土地收益，并牵头承办和完成了县委、县政府下达的人民西路、西环路、国土路、小鸭河综合整治等多项重大基础设施建设工程。担任主要领导后，在认真抓好各项工作组织实施的同时，该同志都能率先垂范，身体力行，真正做到指挥在一线、督查在一线、落实在一线、实干在一线。几年来，该同志几乎没有休息过一个完整的节假日和单休日，在保障和服务全县重点项目、重大工程用地，全面推进西环路、国土路和人民西路工程建设以及搞好土地市场运作等方面，该同志都付出了大量的心血和汗水，多次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者而受到县委、县政府的表彰。

三、严格要求自己，切实搞好廉洁自律。一是严格遵守党的政治纪律，自觉接受组织和群众的监督，对党的路线、方针、政策和省、市、县委的重大决策、决定，能坚决贯彻执行、落实到位。二是严格遵守组织原则，坚决服从和自觉接受组织的领导和监督。三是严格执行经济工作纪律，坚持国家利益、集体利益至上，从不为个人谋取一私一利。四是严格遵守群众工作纪律，在组织开展征地拆迁等事关群众切身利益的工作中，严格执行国家政策法规，尽最大努力照顾群众的利益，让群众满意。五是模范执行“十条禁令”、“八项要求”，做到逐项对照、带头做好，用自身的表率作用推动廉政机关建设。

国土资源工作思路篇8

**同志任县国土资源局党组副书记、局长，主持县国土资源局全面工作。近年来，该同志不论是在担任县国土资源局副职期间，还是升任县国土资源局主要领导职务后，都能紧紧围绕全县工作大局和本局中心工作，充分发挥模范带头作用，严格要求自己，认真履行职责，团结和带领全局同志，出色完成县委、县政府和上级主管部门交给的各项任务。主要事迹如下：

一、加强理论学习，思想上、政治上和加快发展上始终保持共产党员先进性。该同志能认真搞好政治理论学习，在思想上、政治上坚定不移地与党中央和上级党组织保持高度的一致性，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导各项工作的开展，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，注重培养和塑造个人良好的思想道德品质，襟怀坦白，对党忠诚。能加强政策法规学习，提升贯彻执行政策法规和融入加快发展的能力和水平。刻苦学习专业理论知识和科学文化知识，创新管理手段，提高科学决策能力和现代化管理水平。特别是近年由该同志牵头负责的灌云县国土资源信息系统建设和从国土资源部、省测绘工程院引进的“土地调查之星”示范项目及网络rtk高科技试点项目，均获得成功并被广泛运用于国土资源管理工作中，受到国土资源部和省国土资源厅的高度评价。

二、敬业尽职尽责，出色完成上级交给的各项工作任务。该同志多年主管县国土资源局基础业务和土地经营、重点工程、重大项目等工作，对所主管的各项工作，都能以强烈的事业心和高度的责任感认真抓好组织实施，并取得了突出的成效。地籍管理工作于20xx年、20xx年和20xx连续三年被评为先进单位受到省国土资源厅表彰，20xx年还被省国土资源厅授予地籍管理“双强县”称号。地价评估、土地更新调查和城镇地籍测量等工作始终位于全市国土资源系统前列。由该同志牵头主抓的行政服务大厅，自20xx年底开始运行以来，深受社会各界好评，为国土资源部门树立了良好的窗口形象。该同志在主管国有土地储备及土地市场经营工作期间，能在抓好土地经营、盘活存量土地、推进旧城改造、加快新城区建设、激活房地产市场的同时，每年还为县财政贡献数千万元土地收益，并牵头承办和完成了县委、县政府下达的人民西路、西环路、国土路、小鸭河综合整治等多项重大基础设施建设工程。担任主要领导后，在认真抓好各项工作组织实施的同时，该同志都能率先垂范，身体力行，真正做到指挥在一线、督查在一线、落实在一线、实干在一线。几年来，该同志几乎没有休息过一个完整的节假日和单休日，在保障和服务全县重点项目、重大工程用地，全面推进西环路、国土路和人民西路工程建设以及搞好土地市场运作等方面，该同志都付出了大量的心血和汗水，多次被评为优秀党务工作者、优秀共产党员和先进工作者而受到县委、县政府的表彰。

三、严格要求自己，切实搞好廉洁自律。一是严格遵守党的政治纪律，自觉接受组织和群众的监督，对党的路线、方针、政策和省、市、县委的重大决策、决定，能坚决贯彻执行、落实到位。二是严格遵守组织原则，坚决服从和自觉接受组织的领导和监督。三是严格执行经济工作纪律，坚持国家利益、集体利益至上，从不为个人谋取一私一利。四是严格遵守群众工作纪律，在组织开展征地拆迁等事关群众切身利益的工作中，严格执行国家政策法规，尽最大努力照顾群众的利益，让群众满意。五是模范执行“十条禁令”、“八项要求”，做到逐项对照、带头做好，用自身的表率作用推动廉政机关建设。

国土资源工作思路篇9

当前，我们的国土资源管理工作要探索构建保障科学发展新机制，就更需要进一步解放思想、转变观念。我国仍然处在社会主义初级阶段，改革在继续深化，对外开放的步伐在加快，经济社会变化日益显著。这些都为我国的国土资源管理工作注入了生机与活力，也使国土资源管理面临着全新考验。思想解放到今天，改革开放到今天，人民受益，社会受益，国家受益。但是，依然存在一些根深蒂固的问题，而且还出现了一些新的矛盾。这些问题和矛盾，一定程度上更为错综复杂。总之，影响发展的体制、机制、法制障碍依然存在，改革攻坚任务繁重。尤其因为经济发展加速，土地和矿产资源保障能力总体不足，更加大了国土资源管理的难度。这些都对国土资源管理工作提出了更高的要求：要坚守耕地保护红线，合理开发利用矿产资源，走出一条节约集约利用资源的新路，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和增长方式；要从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成科学的宏观调控体系；要走新型工业化、城镇化道路，形成城乡经济发展一体化新格局；要加快形成可持续发展的体制、机制、法制。破解这些课题，用既有的思路和传统的办法是难以行得通的，必须解放思想，大胆改革创新，继续深化体制改革，特别是要加快构建保障科学发展的新机制。

国土资源工作思路篇10

省国土资源厅：针对当前国土资源工作面临的主要问题，制定了五项整改措施。一是在严格保护耕地的同时，采取积极有为的措施，努力破解土地制约的瓶颈。科学修编土地利用总体规划，争取国家多下达我省建设用地计划，多渠道解决县域经济发展用地需求问题，大力开展节约用地、集约用地，调整土地利用结构，努力增强建设用地有效供给。二是瞄准国内国外两大市场，加强地质勘查，提高矿产资源保障程度。建立境外地质勘查基金，鼓励我省地勘单位和矿山企业，到省外、国外找矿办矿。三是进一步加大对土地、矿产资源的监管力度，促进资源的合理开发利用。开展土地执法百日行动和查处土地违法违规案件专项行动，继续整顿矿产资源管理秩序，积极推进矿产资源整合，大力开展“绿色矿山”建设。四是规范海洋工作，促进我省沿海经济隆起带加快形成。加强海洋法规、规划体系建设，围绕曹妃甸工业区、沧州渤海新区建设，搞好区域用海规划的编报和建设项目用海的论证、预审以及组卷报批工作。五是切实加强全省国土资源系统干部队伍建设。进一步加强全系统党风廉政建设，完善国土资源审批电子政务系统，加强电子政务工作。 省交通厅：着力研究解决涉及全局、事关发展的重大问题，努力使解放思想的成果鲜明地体现在行业发展的实践上，体现在交通具体工作中。一是科学谋划发展，解决今后五年交通“干什么”的问题。加强规划指导，优化交通资源配置；加快港口建设，发挥港口在建设沿海强省中的龙头作用；推进高速公路建设，到2010年全省高速公路通车里程达到4500公里，总体水平达到发达国家水平；继续加大农村公路建设力度，到2010年实现全省所有行政村通油路。二是创新发展举措，推动交通事业又好又快发展。把交通基础设施建设分为市场化运作和政府投资两类，对高速公路、港口、铁路等有收益的项目，继续推进项目业主多元化、筹资方式多元化、投资主体多元化。加大一般国省干线养护力度，探索形成农村公路有效的管养新机制。三是大力推进“十公开”，进一步创新廉政工作举措。进一步完善“十公开”制度，在一般国省干线、农村公路中制定公开制度，高速公路运营管理实现公开，全面形成用制度管事、用制度管人、用制度管权的廉政工作机制。

省信息产业厅：通过开展解放思想大讨论活动，跳出河北看河北、跳出行业看行业、跳出原有发展思路，重新审视我省信息产业、信息化和无线电管理的发展思路、发展目标、发展举措，查找出了发展中存在的主要问题。一是全省信息产业规模小，外向度低。带动行业发展的大公司、大集团少，信息产业对我省GDP的贡献率低。二是产业集群尚未形成，产业配套能力不强，聚集效应不够明显。三是信息化建设管理的一些体制性、机制依然存在，制约了网络资源整合和信息资源的开发利用。四是技术创新能力弱，创新体系不完善，企业尚未成为技术创新的主体，科研院所、大专院校技术成果的转化率低。五是风险投资机制尚未建立，投融资体系有待完善。六是人才结构性矛盾突出，人才供给不能满足产业发展需求。七是思想不够解放，陈旧观念依然存在，不敢大胆突破，开拓创新意识和改革开放意识不强，敢为天下先的进取精神不足。

下一步将积极调整信息产业、信息化和无线电管理工作的思路和目标，进一步完善新的战略规划，研究制定多项鼓励信息产业发展、推进信息化建设的政策和举措，找准新的融合点、理清新的切入点、确定新的支撑点，力争电子信息产业和信息服务业实现新突破，信息化推动全省经济社会又好又快发展取得新成效，无线电管理在服务经济社会发展上取得新进展。

国土资源工作思路篇11

该书从国内外研究前沿的论述，到基础理论的研究，再到评价模型构建和实证研究的深入展开，主要内容分为几大板块，第一部分是理论研究部分，通过对资源配置理论、系统工程理论、生态经济理论、地域分工理论、可持续发展理论的深入剖析，为后续的承载力科学评价、资源合理利用、空间合理布局的相关研究提供扎实的理论支撑。第二部分为方法研究部分，针对主要的影响因素构建资源环境承载力评价模型，建立综合评价体系，综合选取评价方法，确定承载力综合评价路径。第三部分是实证研究部分，通过对选取的实证研究区域开展承载力综合评价，进行区域国土规划的开发战略布局的设计，并在此基础上提出推动开发战略实施的保障措施，推动国土规划战略布局得到稳步实施。

全书从理论研究到实证研究，层次清晰，结构分明。该书体现出几大显著特点：

1. 全书紧密结合十精神，以资源环境承载力的综合评价为出发点，以国土规划为落脚点。2010年《全国国土规划纲要》编制工作在全国开始启动，围绕构建合理国土空间发展格局，本轮国土规划强调以资源环境承载力为基础，明确区域的国土开发适宜性和限制性。作者在本书中针对十对国土开发的要求和全国国土规划的指导思想，提出包括四大子系统的资源环境承载力评价体系和多导向的国土规划开发战略分析，为国土规划工作的开展提供了有益的参考。

国土资源工作思路篇12

根据中央《关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，按照上级有关文件精神，我局自6月份以来在局全体干部职工中兴起了学习“三个代表”的教育活动，现将情况汇报如下：一、统一思想，提高认识20__年7月，我局在深入领会上级有关文件精神的基础上，召开了学习动员大会。张嘉晟副局长结合国土资源工作特点作了重要讲话。他指出，在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，是十六大作出的一项推动党的事业继往开来，与时俱进的战略决策，是完成十门大提出的战略任务，我们要深刻领会，提高认识；统一思想，切实按照上级要求，以高度责任的高度迅速在我局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。国土资源是经济社会发展的重要基础，“三个代表”重要思想要不断转化为国土资源管理工作的实践，要以“三个代表”重要思想统揽我们的管理工作。张副局长的重要讲话使广大职工统一了思想，提高了认识，明确了任务和目标。大家充分认识到兴起学习“三个代表”重要思想的重要性，增强了学习的信心和决心，提高了学习的自觉性和主动性。二、加强领导，把学习落到实处在学习中，我局采取自学与集中学习相结合，每周安排一天的时间集中学习和讨论。领导带头，作学习的表率，真正学在前面，用在前面，持久学、深入学，学以致用，结合职责和实际，研究问题，明确思路，亲自动手撰写学习体会。学习活动开展以来，我局认真学习了《十六大报告》、主席《在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话》、《省七次党代会报告》、《市二次党代会报告》等重要理论文献。在理论学习的基础上，结合开发区国土资源管理工作实际，我们对“三个代表”重要思想的有关内容进行了系统的钻研和理解，注意研究解决实际问题，认真查找工作中存在的主要差距，总结经验；对如何改进思想作风和工作作风，提高服务质量，土地资源的优化配置和可持续发展进行了充分而热烈的探讨。通过学习讨论，大家学习热情空前高涨，工作积极性进一步提升，取得了很好效果。三、结合工作实际，真心实践“三个代表”学习的目的在于应用，应用的重点在于结合，在认真学习“三个代表”重要思想的过程中，一个关键性的问题是如何实践“三个代表”，真心实践“三个代表”。基于此，着力于我局实际，我们把“三个代表”重要思想贯穿于我们工作的始终。国土资源工作是个窗口行业，最能体现情为所系，权为民所用，利为民所谋。虽然我们分工不同，但总的是为开发区的经济、社会资源保护服务，根据国土资源行业的特点，上级赋予我们一定的权力，但这些权力只能用于为人民服务，为开发区发展服务。结合国土管理工作实际，从以下几个方面认真贯彻实践：一是积极主动提供优质服务，对各类用地，提前介入参与选址定点，做好建设项目用地预审工作。截至9月底，我局共收到各类用地申请达40多个，用地面积3500多亩，为从源头上控制和引导建设用地。一方面严格按照《土地管理法》和《建设项目用地预审管理办法》的规定和要求，对受审的用地申请认真审查，从土地利用总体规划和土地利用计划等方面严格把关。另一方面积极主动为重点项目用地提供服务，共办理建设用地11件，总面积达67.48公顷，其中耕地57.84公顷，对曲靖师范学院、学府路、珠源路、迎霞路、长征路、云南冶金集团有色基地办公生活区、曲靖市制药厂、曲靖药业有限公司、康利制药厂等项目用地做好服务工作。二是加大耕地的保护力度，依法依规按程序和权限办理农地转用、土地征用报件，严格按照市局《关于建设用地审查报批工作有关问题的通知》，进一步规范开发区建设项目用地审查报批工作，提高了工作效率和质量。截至10月初，我局共受理征用地报批件2个批次11个建设项目用地和1个先行用地报件；依法缴纳耕地开垦费389.4893万元，收缴征地管理费119.6845万元，收取土地出让金378.4585万元。三是加强土地统征工作，严禁任何单位和个人擅自与乡、村、组签订“协议”，强化对土地的统一管理做到“五统一”，近年来，开发区重点项目较多，随着改革的深入，招商引资步伐的加快，大量项目纷纷踊驻开发区，征地工作显得尤为紧迫，为解决建设项目用地需求，分局克服人员少、时间紧、任务重、阻力多等困难，深入各村各户，田间地头，耐心细致做好群众思想工作，认真落实农民补偿费，切保农民利益不受损失。从3月份至9月份，我局共征地2321亩，为开发区经济建设发展提供了保障。实践证明，只有坚持和自觉实践“三个代表”重要思想，才能做好国土资源管理工作，而切实做好国土资源管理工作，也是实践“三个代表”重要思想的重要休现。我们相信，在“三个代表”重要思想的指引下，开发区的明天将更加美好，国土资源事业也将不断推向前进。

国土资源工作思路篇13

徐绍史对历史赋予其自身的角色和使命有清醒认知。在《关于2012年深化国土资源管理改革创新重点工作的意见》中，徐绍史曾对他任期内的任务总结道：“深化改革创新，加快新的制度供给，逐步健全有利于保障和促进科学发展的新型的国土资源管理制度框架体系，是全系统的一项重大任务”。

近6年的执政期内，徐绍史的施政被业内人士普遍评价为做了三件大事，即：大设计、大调查和大破局。

具体来说，一是开展国家可持续发展国土资源战略研究，对全国国土资源规划和管理进行定向、定位式的顶层设计；二是打基础、摸家底。着手推动《土地管理法》、《矿产资源法》等基础法律的修订工作，推动开展国土资源大调查；三是在政策落实层面解放思想、改革创新，构建保障和促进科学发展的新机制，诸如深化资源有偿使用制度改革、全面推进农村土地管理制度改革、深化国土资源管理体制改革和建立资源出让收益全民共享机制，等等。是为“大破局”。

当前，土地资源日渐稀缺，一些先行步入后工业化、后城市化时代的城市，土地红利渐渐消失。在“两难”和“双保”矛盾日益突出的社会经济背景下，如何做好国土资源规划和管理工作，考验着决策者的智慧。

业界专家学者屡有呼吁，要想推进中国新型城镇化，要想解决高房价、土地财政、城乡居民收入差距等众多热点难题，必须依靠土地制度改革。在推进土地制度改革上，专家学者提了很多建议，国土部也做了很多试点。观念之变、机制之变、制度之变，开启了国土资源管理改革发展的新思路，各项重大制度成果，成为推动科学发展的新动力。

在接受《财经国家周刊》专访时，徐绍史对未来国土资源管理工作充满信心，他表示：“保障发展和保护资源是辩证的统一，关键在于要有变革的勇气，要有创新的思路，要探索走出一条新路子，使有限的国土资源更好地承载中华民族的伟大复兴和繁荣。”

大设计：加快推进职能转变

《财经国家周刊》：国土资源部最近在一部总结性出版物中指出，“十一五”规划目标已全面实现。请你具体介绍一下，在土地资源管理及土地制度改革方面，迄今已完成了哪些规划目标？

徐绍史：“十一五”期间，涉及土地管理和制度的改革，主要有几个方面。

一是严格耕地保护，保障了国家粮食安全。守住了我国18亿亩耕地红线，基本农田面积稳定在15.6亿亩以上，农村土地整治面积达6000多万亩，经整治的农田产出率提高10%?20%，“十一五”耕地保护目标全面实现，为粮食连续7年增产奠定了坚实基础。

二是提升资源保障能力，有力支撑了经济社会发展的资源需求。“十一五”期间，国土资源部门共批准新增建设用地3300多万亩，保障了城乡建设、基础设施、民生改善等对土地的合理需求。

三是积极参与宏观调控，促进了经济平稳较快发展。国土资源部积极主动应对国际金融危机的影响，深入开展“保经济发展保耕地红线工程”，实施差别化管理，优先保障国家重点项目和民生项目用地，有力支撑了经济回升向好；落实区域发展总体战略，出台用地支持政策，促进了区域协调发展。

此外，在拓展国土资源管理服务领域，国土资源部还积极推进了征地制度改革试点，提高了征地补偿标准，努力探索并建立征地补偿安置长效机制。同时加快国土资源管理法制建设，推进《土地管理法》等一系列基础法律的修改工作，使国土资源法制体系更加健全。

《财经国家周刊》：我们在职能转变过程中喊出了“要革思想的命、削手中的权、去部门的利”，应该说拿出了壮士断腕的勇气。你如何看待主管部门的职能转变？

徐绍史：的确如你们所说，这些年来我们和地方、部门密切配合，共同破解“两难”局面，在路径上做了大量的改革探索。我们觉得，改革要在重点领域和关键环节取得突破，关键是转变职能和制度创新。“十七大”以来，通过学习科学发展观活动，我们提出，国土资源系统从部机关到各省厅，一定要革思想的命，削手中的权、去部门的利，如果没有这种精神，就不可能冲破思维定式、行为惯性和路径依赖，也不可能处理好保障发展与保护资源的关系，不可能破解“两难”局面。

第一是转变管理理念。要树立新型的资源观，在社会主义市场经济条件下，要从单纯的资源管理走向资源、资产、资本三位一体的综合管理，尤其是发挥资源的资产、资本功能。

第二是转变管理职能。这些年我们持续的推动微观管理走向宏观管理，从重审批走向重监管，从项目安排走向制度设计，把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来，政府不与市场争利，不与企业争利。

第三是转变管理方式。综合运用经济、法律、行政、技术手段，大力推进信息化，追求公开透明，接受方方面面的监督。

调查：夯实管理基础