人居环境整治工作信息篇1
按照区精神文明办公室的安排，本次机关干部周六社会服务活动的主题为“文明出行·提升素质”，结合南纪门地区实际，特拟定“8.21”活动方案如下：
一、活动集合的时间、地点及整个活动开展时间
8月21日早晨8:30时在__区人民法院大门口集中;整个活动开展时间为8:45-10:45。
二、活动仪式
8月21日机关干部周六社会服务活动要组织举行活动仪式。该活动仪式由南纪门街道党工委副书记庞美莹负责组织实施。仪式于8月21日早晨8:45时在区法院大门内举行。
三、参加活动的人员
南纪门街道办事处对口的6个区级部门即区委统战部、区检察院、区人社局、区档案局、区民宗局、区侨联约26名领导干部参加;较场口交巡警平台1名交警，储奇门交巡警平台2名交警参加;南纪门街道机关干部12名参加;解放西路、厚池街、凯旋路、十八梯、凉亭子社区由巡防队长带队，13名社区工作者参加。共计参加活动的干部职工约为54人。
四、分组及职责
南纪门街道“8.21”周六社会服务活动共分为3个小组。第一组由较场口交巡警平台白毅警官任组长，严波、彭洪为副组长，负责中兴路整个线路的交通文明劝导工作。第二组由储奇门交巡警平台戴振东警官任组长，刘__、吴建齐任副组长，负责解放西路至西部医药城一线的交通文明劝导工作。第三组由储奇门交巡警平台教导员屈克民警官任组长，陈昊任副组长，负责解放东路、行街、凯旋路一线的交通文明劝导工作。三个小组要围绕各自线路上的人行横道线合理安排人员，进行蹲点劝导。中兴路线路上的主要人行横道线为：精一小学一处，中兴路新世纪超市一处，中兴路车站下口一处;解放西路至西部医药城线路上的主要人行横道线为：天虹药业一处，解放西路居委会一处，西部医药城一处;解放东路、行街、凯旋路线路上的主要人行横道线为：凯旋路电梯一处，行街钻石星座楼盘面向长滨路一处，凯旋路照像馆一处。每个小组参加文明劝导的干部、社区工作者约为18名。
五、活动仪式前街道相关科室、社区分工
星期六交通文明劝导活动仪式前，街道相关科室及社区的分工为：一是城建城管科负责联系办事处对口的6个区级部门，确定各部门参加活动的人数，并告知活动的相关事宜。同时联系较场口、储奇门交巡警平台，落实交通文明劝导三个组负责的3名交警。二是由陈昊和严波负责落实参加周六社会服务的干部、社区工作者的签到工作。三是由党办负责发放参加周六社会服务活动干部、社区工作者的吊牌。
【乡镇街道范文】二
2011年街道社会事务办在做好常规性工作的基础上，重点抓好以下几项工作：
1、在今年和谐社区达标评级的基础上，按照区委区政府《关于加快推进和谐社区建设的意见》，继续抓好和谐社区建设工作，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求和公共服务需求。以完善社区一站式服务为重点，充分发挥一站式窗口的便民服务功能，借此为契机积极打造民政服务品牌。
2、依托街道中心敬老院，继续完善街道老年人日托中心建设。在今年试点的基础上，逐步规范各项管理制度，满足老年人在生活照料、医疗保健和精神文化等方面的需求，为政府减轻压力，使老年人切身受益，为养老事业搭建新的平台，努力构建和谐社会。
3、做好社区居委会换届选举工作的调研、培训等工作，努力确保社区换届选举工作程序合法、公正。
4、根据街道研究的意见，今年我们对全街道的救助资源进行了全面整合，并于年初出台了意见、拿出专项资金，加大了对街道的层面、不同困难群体看的救助工作。通过今年工作开展情况，这项工作尚存在需要一些完善的地方，明年，我们将针对今年工作中存在的不足，继续完善社会救助体系，加大救助资源的整合力度，简化工作程序、扩大救助覆盖面。
5、开展解民忧、送温暖系列活动。
6、探讨居家养老服务人员的培训模式，提高服务人员水平，拓宽服务领域;加大街道、社区对居家养老服务工作的监管力度，使这项工作尽快走上规范化、制度化的轨道，提高老人满意率。
7、开展形式多样的文化娱乐活动，丰富老年人精神生活，提高生活质量;加大各项惠老政策的落实，为老年人提供优质的服务;做好老人节的走访慰问及困难老人的救助工作等。
【乡镇街道范文】三
各位领导：
根据市委办公室、市政府办公室要求，我镇迅速行动，按照镇容镇貌综合整治各项方案，重点对环卫保洁、园林绿化和沿街建筑立面整治等十个方面进行了全面布署，强势推进，取得了明显成效。现将有关情况总结如下。
一、加强组织领导，深入宣传发动，营造强大的舆论氛围。
(一)为确保环境整治工作有效扎实推进，我镇成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，各村、各单位负责人为成员的环境综合整治领导小组，领导小组下设一个办公室。(二)2010年8月5日，我镇召开了镇容镇貌综合整治“百日会战”动员大会，对全镇环境整治工作进行动员、部署;组织开展了“我为_美化献一棵树”;“拆迁倡议书”;征集_宣传广告词;“我为_发展谏言献策”等一系列宣传活动。通过宣传教育，提高了居民对环境整治工作的认识，树立主人翁思想，增强了居民保护环境的自觉性。
二、从环境保洁着手，打开环境综合整治的突破口。
为彻底改变镇区“脏、乱、差”面貌，镇党委、政府痛下决心，不惜投巨资对镇区环境进行改造。首先从环卫保洁入手，投资150万元兴建了日处理能力在50万吨的垃圾中转站1个，配备了两部垃圾清运车辆，铲车一部。二是环境保洁引入市场机制，通过招标引入物业公司，对镇区主次干道进行了地毯式环境卫生清理整治，先后出动装载机20余台次、翻斗车80余架次，清理生活垃圾、建筑垃圾和各类废弃物700余吨，垃圾清运处理率达到98%;三是在镇区主干道、居民生活区、步行街、机关单位总计投放垃圾桶300个，用于生活垃圾集中收集;成立了24人的城管队伍，负责镇容镇貌的日常监督管理;四是各村也相应成立了环卫保洁队伍，负责各村道路、街巷卫生保洁。经过治理，城乡环境面貌焕然一新，居民以前的不良生活方式和习惯也悄然发生了转变。
三、高标准整治沿街建筑外立面，打造整洁的户外空间形象。
(一)沿街建筑外立面整治工程。镇党委、政府坚持以人为本对工程全额投资，聘请_建筑规划研究所对镇中心区和三条主街道进行高标准设计。通过公开招标，签约资深的装饰工程公司对沿街建筑外立面、门头广告和夜景亮化进行改造，其中沿街建筑物外立面粉刷23万平方米，投资71.5万元、街道门头广告整治2万平方米，投资156万元、街道夜景亮化2万平方米，投资33.2万元。(二)空中网线整治工程。邀请移动、联通、广电、供电、电信等八家通信(电力)运营商对网线进行整治。归并线路长度10万米，铺设地下管道6000米。拆除废旧热力管道4000米，总投资3000万元。(三)大型户外广告整治。根据_镇户外大型广告规划，在_门口设置了150长的大型落地广告。为提升城市景观形象，引入社会资金，制作了5个大型高柱广告，总投资120万元。(四)文化墙、报刊亭建设。为展示中心镇创建成果，我镇设计制作了大型文化墙。宣传内容分为“千年古镇”、“生态美镇”、“工业强镇”、“山__镇”和“城市规划”等五个主题。另外，为丰富市民的文化生活，在镇区主干道规划设置8个木质小品式报刊亭。通过这些项目的逐步实施，我镇镇区建筑外部空间更加整洁，整体空间形象得到进一步提升，居民生活环境得到进一步改善，生活质量也得到进一步提高。
四、实施绿化提升工程，改善城乡生态环境。
(一)镇区道路绿化提升工程。我镇委托_园林设计院对道路绿化进行了改造设计。工程施工内容包括：市民健身广场、树阵式停车场、花坛、大树、公厕、座椅和亮化。工程竣工后，将极大地改善我镇的城市生活环境。以上绿化工程均采用BT方式投资，有效了资金难题。
五、提高城市规划管理水平，联合执法，拆违治乱。
镇政府统一组织规划、建管、公路、城管、交通、公安等部门强力整治乱搭乱建。依法查处违规建筑32起，强制拆除违法建筑面积2400平方米，清理野广告、破损过街横幅和标语336起。同时规划部门对拟改造的重点区域实行规划审批控制，实行日巡查制度，坚决杜绝违法乱建现象的发生。经过集中整治活动，广大市民无不拍手称快，都说街道变宽了、变亮了。
六、进一步整治市场秩序，规范店外经营。
为创造一个有序的市场交易秩序，我镇采取了以下三项措施：一是对镇区乱摆乱放、明火明灶等行为严管严控，先后组织执法人员120余人次、下发整改通知2160余份、取缔流动摊点30余处、规范蔬菜瓜果摊点40余处，较好扭转了镇区经营管理秩序混乱的现状。二是对群众反映强烈的废旧物品收购点及修车、洗车经营场所开展重点整治，下发整改通知书50余份，将洗车店、修车铺统一转移到路西侧集中经营。三是为配合我镇_地块整理项目的开展，在_西头建设了临时农贸市场，商户集中在此经营。下一步将在_路西侧，投资300万建设一个占地50余亩的永久性现代化农贸市场。
七、交警、城管联手，共同维护镇区良好的交通秩序。
针对镇区范围内，行人、自行车占用机动车道行走，车辆在道路上乱停乱放，交通秩序混乱等现象。我们做了以下工作：一是在主干道当中修建了绿化隔离带，使机动车道与非机动车道分离。二是新建了一个4000平方米的大型停车场，新建公交停车站台6个，规范车辆停放。三是进一步加强管理，内环路禁止货车通行，对施工车辆实行通行绿卡制度。通过综合治理，镇区交通秩序明显好转。
八、采取综合措施治理污染企业，促进城乡环境根本好转。
镇党委政府非常重视城市生态环境建设，主要采取了以下四项措施。一是先后关停了高耗能、高污染企业20余家;二是从招商引资上实施源头控制，凡是高污染企业、高耗能企业禁止引入;三是为减少冶金企业对镇区的环境污染，我们将用2-3年时间逐步搬迁冶金工业;四是推进镇区往南与潘安湖开发区的融合。五是铺设镇区排污管网30公里，镇域范围内所有企业产生的污水，在厂区经过初步处理后，全部经主管道汇入区污水处理厂，进行集中处理。六是在企业围墙外设置30米宽防护林带，有效隔离吸附烟尘。通过一系列举措的实施，企业污染问题得到有效的治理，城乡环境逐步好转。
九，加大投入力度，完善基础设施，提升城市服务水平。
总投入3000余万，加强基础设施建设。一是对快速__连接线铺设沥青路面，总里程15公里，铺设了人行道20公里。二是对_三条道路路灯进行了改造，更换安装新式路灯229盏。三是在_门前建设两个功能完备的市民休闲运动广场。四是在镇区主要街道、居民生活区改造建设水冲厕所2座，新__冲厕所5座，实现每平方公里4座水冲厕所。五是对步行街路面铺设彩色荷兰砖30000平方米，种植景观树木300棵，设置了落地街灯100盏。经过各项基础设施的建设，根本性解决了市民生活基础设施不完善的问题，有效提高了城镇服务管理水平。
十、严格督查，兑现奖惩，注重环境整治实效。
在城乡环境综合整治过程中，我镇坚持责任明确分工，每个科级干部均包挂具体负责一个项目，实行严格的责任制。成立了以镇长_为组长，创建办、规划、城管、建管、国土等单位负责人为成员的环境综合整治监督领导小组，强化对环境综合整治检查督导，实行检查评比考核制，每半个月对全镇各责任区、各村、各路段环境综合整治进行检查，实行打分评比，每一个月将检查结果进行通报一次。对发现的问题积极协调有关部门及时加以解决，注重实效，从而形成了城乡环境综合整治的长效机制。
我镇城乡环境综合整治工作虽然做了一些初步探索和尝试，取得了一定成绩，但与上级要求相比还有一定的差距，我们将以科学发展观为指导，虚心学习先进经验，找出工作差距，进一步理清工作思路，继续加大工作力度，不断开创城乡环境综合整治工作的新局面。
【乡镇街道范文】四
上清寺街道学田湾社区位于__市人民大礼堂旁，有居民户3050 户，常住人口9443人，流动人口3500人。2005年5月社区成立党委，下设支部4个，有党员98人。近年来,学田湾社区在区文明办和上清寺街道党工委的领导和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大精神,以创建市级文明社区为抓手，以服务群众为根本，以和谐社区建设为目标，把文明社区创建与“五星”社区、和谐社区的创建紧密结合，建设让群众看得见的美好生活，开展了丰富多彩的精神文化活动，全面推进了社区的建设和发展。现将创建市级文明社区工作规划汇报如下：
一、建立健全组织机构、完善各类规章制度、职责层层落实
在社区“星光计划”办公用房落实的基础上，在社区换届后新的领导班子带领下，完善各类规章制度，建立以社区干部、楼栋长、居民代表为主的纵向式网络管理，职责层层落实，划片包干，齐抓共管。同时，横向式的每年与辖区内的社会单位签订社区共驻共建、资源共享的协议书，广泛发动社会单位积极参与到社区建设中来，实行有效的长效管理机制，为争创和谐社会、和谐社区共同出谋划策。
二、深入开展学习实践科学发展观活动，以社区党建工作为抓手带动社区各项工作的开展
今年，以学习实践科学发展观活动为契机，社区党委继续抓好支部、党员、特别是流动党员的管理和服务，定期更新完善社区党员信息管理库，实行动态的跟踪服务管理。每月定期组织各支部党员认真学习科学发展观有关文件，过好组织生活会，每年开展创先争优活动和文明细胞建设评比工作，抓好“四到位”：认识到位、职责到位、措施到位、工作到位;“五好”：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;“一创”：创五星级社区的工作目标。根据社区进城务工农民较多，党员找不到组织的实际情况，社区党委组建流动党小组工作站，把这些进城务工的党员统揽起来，发挥他们的作用，让党员感受到离乡不离家，有困难、有问题就能找到娘家的感觉，真正体现党组织联系群众三项制度的落实力度。每年利用党员活动日、庆“七一”党的生日等活动为载体，开展科技、文化、法律、卫生等“三进”：进楼院、进院坝、进家庭活动。不断提高社区居__农民工的道德素养，提升社区的形象。三年内力争发展新党员4名，为党输送新的血液。
三、加强管理、开拓创新、服务发展
社区是社会的细胞，社区管理是城市管理的基础。严格按照居民组织法的要求，凡社区内的大小事务，都广泛发动居民群众共同参与，共同商定，共同决策。真正实现自我管理、自我教育、自我服务。对社区内的孤老、独居老人、空巢老人和残疾人实行网络式管理，每年组织社区党员志愿者和青年志愿者定期、定点地上门服务，解决他们的困难。协助区中医院逐步完善社区居民健康档案的建立工作，利用社区卫生医疗服务站为社区居民群众解决看病远、就医难的问题，做到不是大病不进医院，凡是小病就地医治的便捷渠道。加强与辖区社会单位的横向联系，开展一系列的共建活动，为社会单位提供所需、所求的、优质、满意的社区服务。反之，联系辖区社会单位在社区内开展“一帮、一扶、一慰问”的爱心互助接对活动。“一帮”：帮助下岗失业人员实现再就业、力争解决30人再就业;“一扶”：实现贫困职工、贫困家庭、贫困党员、贫困学生帮扶接对6户;“一慰问”：对生重病的党员、职工实行上门慰问，营造谁家有困难，大家齐努力的互帮互助的良好氛围。
同时，要求社区工作者在工作中，做到“四走访”： 上门走访困难家庭每人不少于4户、矛盾纠纷家庭、身患重病居民、两劳释放人员。真正做到情系社区、情系百姓、走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、为群众办实事、办好事、解难事。继续开展为民“服务十点”和“为民、爱岗、敬业、奉献”宣教活动，本着为民排忧解难的宗旨，全方位地为居民群众服好务。
四、加大社区文化的建设力度、开展精神文明创建活动
充分利用社区市民学校宣传阵地和人民路中学的社会资源，开展一系列的居民群众和中小学生喜闻乐见、形式多样、内容丰富的社会单位共同参与精神文明创建活动。结合学习实践科学发展观，紧跟城乡统筹改革和五个__建设的步伐，针对本社区进城务工农民较多的实际情况，开展科普知识进市场活动，将法律、法规和文教、卫生、文明礼仪等科普知识带进市场。以及广泛开展“读经典、唱红歌、讲故事”活动，举办科普知识讲座每年不少于4次，举办由社区居__农民工参与的各类讨论会、报告会和各类技能培训、法律法规咨询、竞技大赛等活动每年不少于2次。调动他们参与社区活动的积极性，逐步提高他们的自身素质、自我修养，不断改变他们的自身形象，加快城乡统筹改革的步伐。
继续开展文明细胞建设的评比活动。壮大社区党员志愿者、青年志愿者队伍，在原有的基础上，增长1%人数。狠抓社区舞蹈队的建设，争取多排新的舞蹈、小品节目在群众中展示。在社区内开展以“社区是我家、我爱我家、共同建设它”为主题的居民、党员、学生、农民工都参与的实践活动。
五、狠抓平安社区建设，加大社区治安防范力度
规范社区警务室建设，加大对社区巡防队伍的建设和管理力度，实行奖惩制度到位制，调动队员积极出警，定期或不定期地组织巡防队员进行学习、考试，提高他们的自身素质和解决事务的能力。把这支队伍建成一支能为居民群众办事实、解难事、能为社区居民消除安全隐患的精锐部队，充分发挥社区巡防队的职能作用。
六、推进社区居民自治，优化管理服务。根据学田湾社区散居居民楼多，楼层高，无物业管理的实际情况，推行实施居民自治式物业管理。在原来的基础上，开拓社区“四位一体”的管理体系，促进社区居委会、居民自治管委会、物业管理公司和辖区社会单位工作协作机制，共同开展文明城区、和谐社区的创建工作。
【乡镇街道范文】五
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院492号令)、__市人民政府关于贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施意见(__府发〔2008〕14号)的文件精神，我街在2008年认真开展了政府信息公开工作，现将开展情况报告如下：
一、加强组织领导
街道办事处成立了由街道办事处主任任组长，相关人员组成成员的政府信息公开领导小组，下设办公室，确定了办公室人员职责，明确电脑技术的后台管理维护人员;制定了公开流程图及公开指南，有计划、依法公开，做到了政府信息公开工作有领导抓、有工作机构负责、有专人承办。街道将政府信息公开工作纳入软环境建设日常考核和年度工作目标考核，加强对部门落实政府信息公开的监督，对只公开、不承诺，只承诺、不履行等违规违纪行为坚决予以责任追究，从而保证了主动公开的内容多形式公开，全面提高服务水平和服务质量。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开的主要内容
街道政府信息公开领导小组办公室对街道各部门报送的主动公开的政府信息进行了梳理和编目，2008年主动公开政府信息22条。其中，政策法规类信息4条，占18%;规划计划类信息1条，占4%;业务类信息15条，占68%;机构设置类及其它类信息2条，占10%。。
1、管理规范
规范性文件方面，公开了朝__街道相关制度及街道制定的规范性文件，如《朝__街道各科室职责》。
2、与公众密切相关的重大事项
民生工作方面，公开了上级相关政策落实情况、办事程序等。公开了城镇失业保险、养老保险、城镇居民医疗保险情况等;公开了公开了社会救助、养老福利、城乡居民最低生活保障等信息。
3、政府机构
政府机关的管理职能等方面，公开了街道基本情况，内设机构和直属单位、主要领导人情况等信息。
公开形式：互联网
“__区人民政府信息公开门户网站”下设的“朝__街道办事处公开门网站”可以查阅朝__街道主动公开的政府信息。
三、工作人员及开支情况
1、工作人员情况
街道办事处从事政府信息公开工作的全职人员1人。
2、政府信息公开事务支出情况
人居环境整治工作信息篇2
城管科紧紧抓住市容环境综合考核这一中心工作，通过不断总结经验和查找不足，及时调整和改进工作方法从容应对新的考核内容和规则。为使考核备检工作常态化，城管科将市容环境考核工作日常化，结合外包服务监管全面开展辖区市政道路、小区环境卫生、园林绿化、爱国卫生监督及考核工作，形成区域化、网格化管理格局，建立起管理、监督、考核等长效管理机制，切实落实监管职责，时刻为市容环境考核做好扎实的准备工作，今年至今街道共迎接行业考核8次、专项检查4次，处理城管类数字化案件2200余宗，前三个季度的考核成绩排名稳定保持在全市前五，并两次获得全区第一名，一次全区第二名，第四季度考核成绩据推测也名列前茅。
（二）开展专项整治，强化“治管”结合
城中村、老旧住宅区市容环境一直为人诟病，“先天不足”为城中村、老旧住宅区市容环境管理带来严重挑战。为重点突破城中村、老旧住宅区等环卫薄弱环节，城管科根据市、区整治要求，分别开展了城中村“治疤行动”及净化、美化等市容环境“五化”整治，城中村、老旧住宅区“深度洁净，精细管理”专项整治等工作，集中有限资源全力开展环境治理，使城中村、老旧住宅区市容环境质量有了质提升。
1、城中村市容环境“五化”整治
自年初开展“治疤行动”以来，城管科坚持把城中村“五化”整治作为重点工作和硬性任务来抓，结合辖区实际因地制宜制定专项提升方案，由__村、向西村、渔民村等三个专项整治小组对各村进行了针对性的“净化、文化、绿化、美化、硬化”，并完成了__村及向西村的“城中村市容环境整治提升‘示范村’”创建工作，取得了良好的村容提升效果。特别是__新村在区城管局的大力支持下，对村内人行道、绿化、路灯等硬件设施进行全面翻新改造，使村容村貌焕然一新，环境更优美，出行更便利。
2、深度洁净，精细管理
城管科深刻认识到“整治行动”是抓手，“精细管理”是关键，为强化“治管”相结合，在强力开展专项整治及巩固成效的基础上，不断完善后续管理制度，努力改变以往“重整治，轻管理”的弊病，在整治工作中采用“一村（社区）一策”，根据各辖区不同的特点采取不同的整治策略，并逐步实现精细化、常态化管理。同时在此基础上结合“五化”整治等专项行动，集中力量对辖区城中村、内街小巷、集贸市场、垃圾收集点等重点区域存在的市容环境“乱象”进行了清理整治，并取得了良好的效果。
通过开展“治疤行动”、“深度洁净，精细管理”等专项整治重点对辖区的城中村、老旧住宅区等薄弱环节进行了全面治理，全面清洗了村内主要沿街楼宇墙面约6200平方米；更新补充了垃圾收集容器150个、“四害”防控设施200余个；清理雨棚等各类垃圾30吨；更换病害行道树25棵；修复破损路面约5000平方米；整治堵塞排水管道约150米；更换残旧照明路灯约160盏等，清理了大量环境卫生黑点、盲点，大力改善了辖区市容环境。
（三）创新工作方法，推出工作亮点
1、推进城市管理工作体系规范化
城管科积极顺应国家大力推进法治建设、诚信建设之大势，积极研究街道城市管理体制,探索城市管理体系的创新, 通过城市管理制度的标准化建设，以网格管理为基础，将每一项城市管理内容落入网格、落到“人头”；通过引入第三方考核设计“全方位、立体考核机制”；建立“商户文明诚信、社区居民文明诚信档案机制”，借助南湖街道微信公众平台，打造城市管理互联网+模式，通过激励与约束的方法促进商户和居民积极、主动参与城市管理。各种管理机制相互支撑、相互配合，有机整合到一起，逐步构建形成南湖街道稳定、有序、高效的城市管理工作体系，促进城市管理由管理型向服务型转变，全面提升市容环境的整体水平。
2、充分运用新型媒体加强宣传
城管科除了运用传统媒介宣传外，充分运用了互联网传播速度快、受众广的特点，在微信、微博、家园网、朋友圈等新媒体广为宣传，一是鼓励干部职工、社区群众在微信、微博、家园网编写、转发整治信息和经验做法，以“人人为记者”为理念，扩大了宣传面，提高了积极性；二是组建多个由城管、执法、社区工作站、城中村、住宅区物业管理、外包服务单位组成的微信（qq）群，加强信息交流互通，好的经验做法能第一时间得到推广，改变以往仅靠发文、开动员大会等较为单一方式，提高了传播效率，节约了时间成本。
3、利用社交平台提高处置效率
在运用微信（qq）群加强宣传的同时，在日常的城市管理巡查、数字化城管所发现的问题能及时通知责任人处置和处置信息反馈，减少了中间协调环节，提高了处置效率。同时群里的其它单位也能引以为鉴，尽力避免同类事件发生，起到以一警百、事半功倍的作用。
4、建立和完善双向考核机制
为进一步做好“精细管理”，提高管理成效，城管科将其作为一个专题进行深入探讨，不断探索新的管理办法，建立和完善双向考核机制是健全后续管理的手段之一，一改以往单向考核，对上监查不足的弊端。
（1）对上监督，社区工作站
、城中村、物业管理所发现的非主体责任市容环境问题上报至街道责任科室后，责任科室需在限定的时间内处置并将处置信息反馈至领导小组和上报单位，处置不力或处置超时等行为都追究相关责任人责任；同时开展职能部门服务质量民意调查，由辖区的村股份公司、物管、居民小组代表对市容环境管理部门的管理、服务等进行打分，打分结果予以公示并上报街道党工委。通过以上举措，极大促进了社会力量参与城市管理的积极性，也鞭策了职能部门，从而“治庸治懒”。（2）对下考核，继续完善管理及考核机制，实行街道—社区工作站—物业管理（城中村）三级管理制度，由城管科执行全方位常态化管理，指导、监督社区工作站、物业管理单位（城中村）履行属地管理责任，通过权力下放，授予社区工作站在环卫、爱卫、绿化外包服务监管方面扣分权力，树立了权威，强化了责任感；同时城管科工作人员结合日常巡查工作对各自挂点的社区城管专干在问题发现、问题上报、结果反馈等环节进行每月考核。通过以上方式，提升作业单位处理问题效率、提高社区专干发现问题、处理问题的能力。
（四）办好民生事实，推进民生服务
1、公共自行车站点设置
积极配合区城管局抓好辖区14个公共自行车租赁点的设置工作，并协调做好办事处服务大厅自助办卡机的设置工作，目前各租赁点已基本设置完毕，公共自行车及自助办卡点也已逐步到位，为居民环保出行提供便利，有效解决城市交通“最后一公里”难题。
2、环卫工人休息室设置
积极配合区城管局抓好新安路、东门南路等处的2个环卫工人休息室的设置工作，用实际行动关爱环卫工人。目前新安路的休息室已设置完毕，东门南路的休息室也即将完工，休息室内的基础设施也将一一配备，待投入使用后将为辖区广大环卫工人提供一个舒适的休息环境。
3、爱卫消杀服务进小区
今年8至9月份的登革热疫情高发期间在辖区老旧住宅区、在建工地周边及重点公共场所等40余处区域开展了“爱卫消杀服务进小区”活动，聘请专业消杀单位对小区进行了“四害”消杀等工作共计400余场，更新“四害”防控设施投入资金约10多万元，有效降低了四害密度，防止蚊虫类病媒生物传染疾病的发生和流行，为辖区居民创造整洁卫生、健康舒适的居住环境。
4、协调修复破损微循环路
今年7至8月份期间协调东部交通运输局等主管部门，对东海大厦西侧及粤海酒店后的长期未能移交市政的微循环路进行修复，对该两处原本破损坑洼的路面进行开挖及重新铺设，恢复了平整顺畅，切实改善了居民的交通出行及生活环境，得到了居民群众的充分肯定。
5、绿化提升改造
积极配合区城管局做好火车站东、西广场绿化提升并落实好后续的维护管养工作，同时组织专业单位对辖区新南社区公园、船步街桥底、三个城中村等10余处区域进行了增绿、补绿和见缝插绿等绿化提升，涵盖了辖区多处重要路段和重点区域，绿化提升面积约达3500平方米，全面提升了辖区绿化景观，为居民提供更为优美的社区环境。
（一）落实环境卫生、园林绿化及爱国卫生监管
城管科建立了长效管理机制，通过加强日常监督和坚持常态化检查不松懈来长期保持辖区环境卫生、园林绿化及爱国卫生等稳定和高水平的管理质量。
1、落实管理网格化、责任化。根据辖区实际情况，建立了区域化管理模式，根据功能划分了口岸片区、人民南片区及向西片区等三个区域，并根据区域功能进行了差异化、网格化管理，明确管理责任人，管理成绩与年终绩效考评挂钩，强化了管理责任，做到管理“责任化”。
2、量化巡查频次制度。环卫管理靠巡查，巡查的密度和强度直接影响管理效果，“勤”才能出效果，为此对不同区域不同职能分别量化了巡查频次和质量要求，对巡查中发现的问题按职责分工进行处理，并借鉴巡警的经验实行“签到”治“懒”，杜绝马虎走过场，确保巡查质量和效果。
3、严格执行外包服务考核扣分制度。街道对外包服务单位坚持从严监督管理，对各类存在问题不处理、超时处理等现象坚决扣分扣款。据统计，今年截至11月份为止街道对外包服务单位履行合同监督累计扣分扣款分别为：清扫保洁单位196分19600元；绿化管养单位1702元；爱卫病媒防控单位9分4500元，共计205分、25802元，居全区之最，对外包服务单位形成强大的威慑力，从而保障外包服务质量持续上升。
（二）认真做好三防抢险等应急处置工作
1、做好预案及培训工作。今年城管科根据区三防办及应急指挥中心的要求制定了“三防”及“地质灾害”应急处置方案，同时在汛期来临之前通过组织辖区一线工作人员参与培训，提高地质灾害防治知识及学会做好初步应急处置工作。
2、加强预警期间应急值守、巡查和处置工作。一是继续加强辖区道路情况的检查力度，特别是在建工地及地铁工地等高危地段周边；二是继续加强社区及物业管理，定期开展地面状况的自查自纠工作，发现存在坍塌隐患的区域及时做好预警、防范等措施，同时立即上报相关职能部门；三是定期组织各社区工作站、物业管理单位开展宣传活动，提高居民防范灾害能力从而力争在灾害发生时将各类损失减至最低。
3、严密关注气象变化所带来的影响，在汛期继续做好防灾减灾灭灾工作。一是在汛期前切实做好辖区三防备汛、地质灾害隐患排查等防治工作；二是在今年辖区经历的两次台风威胁及六次暴雨侵袭中做好了预警期间的应急值守、巡查和处置工作，严格执行24小时防汛值班制度，确保了辖区树木倒伏数量控制在1棵以内及无大面积水淹情况出现；三是今年在日常巡查中发现的3宗地面坍塌事故，由于发现及时处置得当，未造成人员财产损失。
（三）大力推动垃圾减量分类工作
根据区分类办要求，2015年我街道在辖区各工作站分别选定一个住宅小区，作为社区资源回收日活动示范收集点，从今年10月份开始每周六定时开展“绿色星期六-资源回收日”活动，至12月底为止共开展活动102场次。通过活动的开展提高了居民对垃圾分类以及科学处理旧衣服的意识，引导居民学会日常的垃圾分类，各示范收集点的小区居民也逐步形成正确的分类意识，减轻了其他垃圾的收运压力。
（四）继续推动宜居社区创建工作
为进一步推进宜居城市的建设，城管科采取“分步落实，先易后难，逐年推进”的方法开展街道宜居社区创建工作。今年新南社区已通过市人居委专家组考核，目前我街道9个社区中已有7个社区通过省宜居社区验收。
（五）继续推进“文明养犬”工作
1、今年我办继续推进文明养犬进社区服务活动，通过与
宠物医院联合，定期进驻各小区开展养犬登记宣传活动，为居民提供现场免费办理犬只登记、免费注射疫苗和科学养犬咨询等服务。2、通过对街道各小区养犬户数量、办证率及小区文明养犬硬件设施等进行比对，我办选取了金色都汇及城市天地广场开展“文明养犬社区自治示范点”创建工作，两个小区于9月份通过了区城管局验收，获得“文明养犬社区自治示范点”的称号。
3、随着养犬登记工作的深入推进，辖区居民也逐渐形成文明养犬、积极办证的好习惯，今年我办成功办理养犬登记证数为119宗，为全区最多。
（六）扎实做好市政维护管理
1、配合落实道路命名
自2014年市规土委开展“__市现状道路桥梁名称梳理规划”以来，城管科积极做好征求辖区居民意见及建议反馈等工作，并于今年7月份在辖区组织完成了命名方案的公示。辖区共40条存在未设置路名、重名、名称不规范等无批准名称问题的道路均得到“正名”，不仅为居民出行带来便利，同时切实消除安全隐患，为后续的市政管理维护提供了有力保障。
2、加强市政设施维护
结合日常环卫巡查做好辖区市政道路、人行道，街道家具或其它硬件设施的日常维护监督，发现破损、残旧或丢失等问题均能及时协调责任部门或物业单位进行处理，如协调东部交通运输局等主管部门对__社区微循环路以及向西村、__村周边破损市政道路等进行修复，共计维护路面？平方米；协调解决春风路高架桥排水管漏水严重的问题等，保障辖区城市功能完好。
3、完善绿化设施，提升绿化景观
人居环境整治工作信息篇3
自新冠肺炎疫情发生以来，社区高度重视，社区工作人员、基层党员、志愿者明确自身职责，每日巡查走访，督查社区居民，及时掌握社区居民身体健康状况，共同打赢了这场疫情防控阻击战。
二、以党建为核心推进社区建设
深化党员教育，提高队伍素质。为了充分发挥基层党员支部的作用，社区党支部定期召开党员大会，按时组织党员上党课，对党员进行党的方针政策以及国情教育，使每个党员的思想觉悟有了很大的提高，同时组织党员开展建党99周年“五个一”系列活动。
三、打造“精致社区”
社区始终致力于提升精致社区的精细化水平，不断促使辖区承载力进一步增强。坚持狠抓环境治理，施行网格划分制度，对小区进行巡查管控，对小区内乱搭乱建、杂物堆放进行整治，优化提升社区环境。在清明节前期张贴文明祭祀宣传资料，设置文明祭祀点，引导居民进行文明祭祀，倡导文明之举，营造文明社会氛围,提升社区文化和现代文明程度。
四、诚信体系建设
为大力倡导和树立社会主义荣辱观，以诚实守信为重点，弘扬中华民族优良传统，加大信用体系建设力度，建设幸福社区良好的宣传氛围，三城社区多次开展“信用进社区”主题宣传活动，引导居民下载“威海市民卡”APP，介绍信用积分机制。
为进一步促进社区工作，更好的打造“走遍千山万山，最美蔄山”适宜居民幸福生活的美丽社区，下一步，我们决心做好以下几个方面：
一、提高居民疫情防范意识
继续提高居民对疫情防范意识不松懈，以网格为单位，对于无法联系上的居民，有网格员进行入户排查，对于仍然无法联系上的人员，在其家门口张贴温馨提示。力求不留死角，不放过任何线索，不发生任何遗漏。
二、扎实抓好基层党组织建设
坚持从严治党，加强对党员干部的管理，坚持“三会一课”制度。深化民情联系机制，联系群众。走门入户，及时处理、协调居民群众的难题和困难，把民情联系网向前推进，扩大影响面和覆盖面。
三、认真做好建设“精致社区”各项工作
对辖区内小区私搭乱建、楼道堆物、僵尸车停放、绿化带种菜等现象进行集中整治，优化提升软环境，改善社区人居环境。加强社区环境治理，做好社区绿化美化净化、垃圾分类处理、污染治理等工作，建设环境优美、宜居宜养社区，为居民创建一个安全舒适的生活环境。
四、加强社区诚信建设
我社区将继续加强社区诚信建设，推进信用“五进”工作，让企业和群众时时处处都能切身感受到信用的存在。推进诚信建设实现制度化、规范化，使我社区群众对诚信建设满意度得到提高，为构建完整的诚信体系打下坚实基础。引导居民下载“威海市民卡”APP，推广和使用海贝分等内容。通过开展活动，增强市民的诚信意识，弘扬中华民族诚实守信的传统美德，进一步促进社区的精神文明建设，倡导良好的社会风尚。
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2、进一步明确开展人居环境整治工作目标任务。各村、各部门紧盯所负责区域,迅速行动,动员广大群众投身到环境卫生治理工作中来，突出重点区域治理，围绕靖白公路沿线、村社巷道、河道沟渠、房前屋后、田间地头等重点区域，全面清理存量陈年生活垃圾、建筑垃圾，河道漂浮物,持续开展面源污染治理,加大对农用废旧薄膜的清理力度。对公路沿线、村社巷道废弃建筑、破旧遮挡围栏、影响美观的厕所等进行拆除，草垛柴堆进行集中清理，对部分屡禁不止、易倾倒垃圾的顽固点安装隔离网。垃圾做到日产日清,促进村庄清洁、田园美化。截止2月17日开展人居环境整治活动12次，出动车辆90台次，人员80人次。共清理成年垃圾6方，清运建筑垃圾95吨，向三峰发电厂运送生活垃圾120吨；各户门前杂物归类堆放；清理河道、排水沟6公里，清理公路、通村道路35公里，路面抛洒物，路边杂草铲除，集中整治占道严重现象得到有效根治；集中清理镇区非公路标识8块、野广告20条，遏制出店经营、乱搭乱建、摊点占道现象；住建局反馈我镇6处无人机航拍垃圾堆放点已及时完成清理整治。
3、进一步强化宣传引导，营造良好氛围。全镇展开镇人居环境整治工作推进会，全面安排部署镇人居环境整治工作，通报督查中发现的问题并督促其及时整改。各村委会也定时召开人居环境整治工作推进会议，对本村的垃圾整治工作进行安排部署。各村注重宣传教育，充分利用村内广播、设置宣传牌、悬挂横幅、散发倡议书、微信息、走街串户宣传等多种方式，多层次、全方位宣传人居环境整治工作，让广大群众了解人居环境整治行动,自觉提高环保意识，踊跃参与到环境卫生整治行动中来。全镇共计开展环境卫生集中宣传活动5次，发放宣传材料和倡议书1000余份，悬挂宣传条幅5条。
4、全面推行网格化管理，建立健全环境卫生长效机制。各村将管辖区域细化为小网格，建立“三级网格”管理体系，要进一步细化靠实责任，严格推进落实。镇包村领导为一级网格责任人，村党组织书记、村委会主任为二级网格责任人，社长、镇包社干部为三级网格责任人，实行人员、职责、任务“三落实”。各村聘用的保洁员、清运人员，按照村镇中心的要求，积极开展环境卫生清扫保洁工作。
各村利用节点、固定党日等活动，组织干部群众（低保户），紧盯环境治理重点难点，明确地点、方位、垃圾存量等，集中清除垃圾堆场和卫生死角。已清理完毕的垃圾堆放点，要做好督促督查，确保治理工作不反弹、不反复，取得实实在在的成效。
二、存在问题
在人居环境整治工作的督查排摸工作中，也发现了一些问题：
1、个别村对人居环境整治工作认识不到位、响应不积极、参与不主动，存在被动接受、推诿扯皮、应付任务，存在催了动一下、不催不动的的现象。对环境卫生缺乏一抓到底的韧劲，只注重外不注重内，只抓面不抓点，不能和抓项目建设放在同等的位置。
2、各村人居环境整治工作进展不平衡、开展活动氛围不浓厚。
3、个别影响环境卫生的突出问题依然存在，部分陈旧性的垃圾堆放点偶尔会出现“死灰复燃”的现象。
4、村民良好习惯有待提高。个别农户出门上街乱扔垃圾，随地吐痰，垃圾不入池、不入垃圾箱,随意乱扔乱倒的恶习不改。
5、环境卫生管理的长效机制建立不够完善，保洁员、清运人员作用未能有效发挥。
三、下一步打算
1、加强组织领导再安排再部署。各村要严格按照镇党委、政府的安排部署，进一步加强对人居环境整治工作的组织领导，结合实际对人居环境整治工作进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对各自的责任再明确再靠实。主要负责人要以身作则，深入整治现场，认真解决工作中遇到的各类问题，推动工作顺利开展。
人居环境整治工作信息篇5
2.1严格控制污染源
河流、湖泊等最主要的污染源之一就是城市生活污水及工业废水等。所以，城市有效治理水环境的先决条件是严格控制污染源。这不仅需要政府相关部门及时完善法律法规，还需要城市的水务监管机构依法办事，严格限制居民及企业的污染排放，严厉打击违法的水体污染行为。同时，城市应加强建设处理污水的设施，扩大污水处理厂的规模，争取将整个城区覆盖，确保一切生活污水、工业废水等经过有效的污水处理后才排放到河流、湖泊里，促使城市从根源处治理水环境污染问题。
2.2综合整治水环境
城市水环境的治理不能只在城区进行，而应实施综合整治，认真贯彻引、截、治、疏、保、管得六字方针，并以先城区后农村、先上游后下游、先重点后一般为综合整治原则，始终坚持引疏结合、截污先行、治保并重、多管齐下，有效实施城市水环境的综合治理措施。当然，水环境的综合整治需要各部门协调合作，重点推进建设城市截污管网及污水处理厂等，确保企业工业废水的排放达到标准，争取对城市水环境进行长效管护。
2.3加强雨污资源化
在城市水环境的治理中，污水回收利用也占据着重要的位置[2]。目前，城市水资源日趋贫乏，污水经过二次安全处理后可回收利用于市区的绿化、公园景观等，还可用于工业及道路喷洒，在投资较小的基础上将收获较可观的社会效益、经济效益。同时，城市新建的小区应加强建设水循环系统，完善小区的绿色基础设施，通过渗水管道、植树种草等方法有效控制雨水渗透，充分利用雨水资源，有效缓和城市水资源贫乏的困境，从而减轻城市水体污染。
3加强公众参与城市水环境治理
3.1强化城市水环境治理决策民主化
治理城市水环境是一个长期的过程，需要全社会的共同参与，努力实现公众参与治理水环境的权利，促使他们共同参与决策[3]。其一，城市水环境治理决策的过程应民主化，确保居民履行自己的民利，参与制定水环境的治理决策；其二，水环境治理的内容应民主化，促使治理决策及治理内容的制定能充分考虑公众的利益，重视群众给出的意见、建议，提高城市水环境治理决策的民主化程度。
3.2加强宣传教育，公开环境信息
保障公众的言论自由，并给予新闻媒体一定程度的言论自由，有效利用微信、微博等新型社会媒体为公众宣传水环境保护观念。建立信息平台，定期公布相关的环境信息，促使公众能及时了解城市水环境动态，从而有效提高水环境保护信息的公开度、透明度，鼓励公众监督非法污染企业及个人等，并通过奖励等手段有效激发出公众的监督热情，实现城市水环境治理的全员参与性。
3.3建立健全公众参与渠道
当然，如果参与渠道不畅通，公众就无法有效参与城市水环境治理。公众不管是参与水环境治理的决策还是监督，都需要政府相关部门建立健全参与渠道，邀请公众参加定期举行的信息会、听证会等，并鼓励他们为城市水环境的治理提出建议；官方设立举报平台，针对公众举报的信息进行公开，并告知公众后续的处理办法，定期收集公众意见，确保公众切实履行自己的监督权等。
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2研究方法与分析框架
2.1研究方法
本文选取“浙江余杭环境群体性事件”作为分析对象，主要运用案例研究法。在研究过程中，对浙江余杭环境群体性事件案例进行分析，对其产生的背景、发展的过程以及导致的结果做客观公正的描述，并在此基础上总结经验和教训，以期为环境群体性事件的治理提供有益的借鉴。
2.2分析框架
多中心治理理论是由奥斯特罗姆夫妇为代表的制度分析学派在20世纪90年代共同创立的，正式形成于1998年《公共事务的治理之道》的发表。其核心观点是政府作为单一中心治理公共事务具有局限性，从而主张在政府之外引入市场机制和社会机制，构建政府、市场和社会的多中心合作治理体系，以有效克服政府单中心治理的不足。本文以多中心治理理论中的多元主体为研究视域，建构政府、市场和社会三个维度的分析框架。其具体内涵表现为:
(1)政府之维
从政府维度来看，多中心治理并不否定政府在公共物品生产和公共事务治理中的作用，而是反对政府的垄断地位，通过改变传统的依靠政策、命令等强制方式的单一管理，借助社会和市场的力量对公共事务实现合作共治。政府更多地扮演一个中介者的角色，即制定多中心制度中的宏观框架和参与者的行为规则，同时运用经济、法律、政策等多种手段为公共物品的提供和公共事务的治理提供依据和便利。
(2)市场之维
从市场维度来看，盈利性的私人企业也可以参与到公共物品的供给和公共事务的治理中。政府不可避免地存在低效率和寻租等政府失灵问题，而以盈利为目的的企业会在市场竞争机制的作用下提升供给效率、提高服务质量。另外，企业在提高自身经济效益的同时也承担着一定的社会责任。而社会责任的实现在一定程度上也是企业经济效益的获得，两者并不矛盾。这些都使市场成为公共事务治理中重要的组成部分。
(3)社会之维
从社会维度来看，随着市场经济的发展、公民社会的壮大，社会逐渐摆脱了政府的控制，获得了公共事务的参与权和话语权。在现代民主社会中，随着利益的多元化，以自主治理、自主组织为特征的社会组织、大众传媒、居民等社会力量必将在利益冲突协调、公共事务治理中发挥重要作用。因此，社会主体成为政府和市场之外另一治理公共事务的重要主体。
3浙江余杭环境群体性事件案例分析
3.1事件概况
2014年3月29日，杭州市规划局在其网站《杭州市环境卫生专业规划修编(2008-2020年)修改完善稿》，其中包括在中泰乡九峰村建造一座垃圾焚烧发电厂以解决杭州市日益严重的垃圾处理难题，公示截止日期是4月27日。但是，相关政府部门并未告知九峰村民，以致其在4月20日才得知消息。4月24日，九峰村民向杭州市规划局提交了一份2万多人反对垃圾焚烧厂建造联合签名书，并向乡政府讨要说法。当天，杭州市规划局做出一份受理书面答复，但后续并没有反馈。
5月7日一5月9日，群众开始抵制活动。期间，余杭官方于5月9日《关于九峰环境能源项目的通告》，声明:在项目没有履行完法定程序和征得大家理解支持的情况下，一定不开工。5月10日下午，大量群众涌上省道及杭徽高速公路。晚上，在不法分子的煽动蛊惑下，出现围殴执法人员和无辜群众、打砸车辆(包括警车)等暴力行为。在事件处置过程中，公安干警始终保持克制，以劝说和疏通为主。直到5月11日凌晨，高架桥上被警察清场，现场基本恢复正常秩序。
5月11日上午，司法部门联合通告，要求相关犯罪分子投案自首，并嫌疑人照片。11日下午，杭州市召开新闻会通报“5"10事件”情况，杭州市委常委、常务副市长徐立毅表示，全程确保群众知情权，一定要把这个项目做成能求取最大公约数的项目。2015年4月14日，垃圾焚烧厂经过多次环评后正式开工建设。
3.2浙江余杭环境群体性事件发生成因
为了有效治理环境群体性事件，首先要对其成因进行分析。通过从多元主体视角分析浙江余杭环境群体性事件，我们不难看到，其成因主要包括以下几方面。
3.2.1政府单中心治理的局限
(1)信息沟通机制不完善
公共项目的实施需要政府与居民真诚的信息沟通，需要政府与居民平等的协商对话。在信息飞速传播的今天，没有公开信息只会使谣言四起，政府传统的信息单向输送只会使事情更糟。在余杭事件中，九峰附近居民没有看到环评调查，也没有接到和专家进行沟通交流的邀请。专家们的讨论被作为信息沟通的一部分在媒体上。但是，这种信息单向输送得不到居民的及时反馈，也打消不了居民的困惑。没有真诚的信息沟通，而打着“修复矿坑”的口号悄悄施工，居民只会感觉受到欺骗，因而情绪激动并迅速进入非理性状态，暴力抗争变得不可避免。垃圾焚烧厂的建设本来是一件公益之事，但由于没有有效的信息沟通，使其化身为恶魔，人人避之而唯恐不及。
(2)公共政策缺乏公民参与
公共政策特别是与居民利益切身相关的公共政策的制定，如果没有公民参与，就不会得到公众的理解和支持。在现代民主社会中，城市的发展和建设离不开公众的参与。无论认为是有公益的民生项目，还是有私利的污染项目，政府都不应该主观认为居民一定支持或一定反对而将其拒之政策制定门外。从有关的媒体信息中看出，当地政府在没有邀请公众参与垃圾厂选址的情况下，就把地址选在九峰。尽管杭州市表示，焚烧厂的选址规划综合考虑了地理环境、城市规划和对周边交通、市民生活的影响。但是没有必要的事前听证和征询环节，也没有充分考虑居民的意见，甚至直接屏蔽掉利益相关方参与政策论证和发言的机会，这种缺乏科学论证和咨询的公共政策的出台必然存在一定的利益偏差，甚至与居民的利益是冲突和矛盾的，更何论让公众支持。
(3)居民利益诉求渠道不畅通
在大多数环境群体性事件中，居民并没有一开始就采取暴力手段来表达利益诉求，而是通过较为理性的方式来维护自身的合法权益。l句环境群体性事件之所以爆发，很大程度上就在于利益诉求渠道的不畅通，也就是公众的合法利益诉求没有得到政府的(及时)回应。在此次事件中，由于担心垃圾焚烧厂的建立将对身体健康、环境质量带来负面影响，九峰附近村民采取了向杭州市规划局提交反建联合签名书和向各级政府正常上访等合法救济行为。但是除了杭州市规划局出具了一份受理书面答复外，并没有任何后续进展，正常上访也没有得到政府回应。这种回避性的态度使居民不满情绪积聚，最终导致非理性事件的爆发。
3.2.2市场基拙性调节作用不足
(1)市场发育不完全
我国虽然经过了三十多年的市场经济体制改革，但是市场发育仍然不完全。一方面，在很多时候，政府的行政命令、法律手段依旧主导了市场。此次九峰能源项目就没有进行公开的项目招标，只是在政府主导下企业施建。这种政府主导而缺乏市场竞争的模式会让公众产生“黑箱操作”之感，使得本来就不满的情绪更加恶化。另一方面，垃圾处理的产业市场也不健全。九峰能源项目本质是垃圾焚烧发电项目。但是，杭州市并未形成以垃圾分类、收运、处理为主要环节的产业链，这就可能导致各种有毒有害垃圾都通过焚烧处理从而加剧环境污染。同时，垃圾处理产业市场的不健全，使得当地居民的利益和企业的利益割裂开来，增加了当地居民的抵制情绪。
(2)企业缺乏对邻避居民补偿
企业要想健康地发展必须同其所在的社会环境进行密切的联系。污染项目的建设给当地居民带来了利益损害，理应给予合理的补偿。合理的补偿能够减少当地居民对企业的负面印象，保持企业与当地良好的伙伴关系。九峰垃圾焚烧厂的建设会给附近村民带来环境污染、身体健康受损等负外部效应。但是，企业并没有承诺对利益受到潜在损害的居民进行现金补偿，也没有承担起应有的社会责任，例如提供就业机会、发展当地公益事业及设立专项基金等。利益只能被置换而不能被牺牲。当地居民的利益受损却没有得到合理的补偿，居民的反对情绪可想而知会高涨。
3.2.3社会参与不高，居民理性意识缺乏
(1)社会组织参与程度不高
由于我国非营利组织发展的不足以及政府对集体行动的限制，很少有环保NPO在环境群体性事件预防和处置中起重要作用。浙江余杭环境群体性事件中并没有公开的环保组织或者积极分子参与、组织、策划集体行动，这就使得环境抗议活动呈现出弱组织化的特征。一方面，弱组织化导致没有统一的领导，使参与事件的人缺乏必要的纪律约束，很容易超出控制采取非理性方式维权;另一方面，抗议活动没有统一的领导，政府在面对情绪激动的居民时无法找出有效的谈判对象，政府不得不采取强制手段维稳。
(2)居民邻避效应心理
邻避效应(Not-In-My-Back-Yard)指居民或当地单位因担心建设项目(如垃圾场、核电厂、殡仪馆等邻避设施)对身体健康环境质量和资产价值等带来诸多负面影响，从而激发人们的嫌恶情结而采取的强烈和坚决的、有时高度情绪化的集体反对甚至抗争行为。n}事件中，当地村民组织宣传队对垃圾焚烧厂的抵制，就是基于担心垃圾焚烧厂的建立将给身体健康、环境质量带来负面影响。这些公共设施虽然能够给居民带来良好的社会效益，但生活在周边的居民却不得不承担其可能产生的负外部效应，而远离邻避设施的居民却基本上不会受到影响。这种利益得失上的不均衡使得周边居民心理失衡，进而采取抵制措施迫使停建或迁址以弥补利益损失，由此引发邻避冲突。
(3)公众法制意识淡漠
大多数环境群体性事件特别是其中的暴力行为，都源于公众法制意识的淡漠。根据相关媒体信息可以看出，在余杭事件发生前，就有一些不法分子无视法律的威严，借助于互联网和微信平台，捏造谣言和传播虚假信息。的虚假内容，增加了当地群众的愤葱之情，客观上促进了附近人员的大量聚集，完成了事件的初步“动员”。在事件发生过程中，居心巨测的不法分子打着“维护居民权益、保护生存环境”的幌子，煽动起诸如打砸抢烧等非理性行为，在“羊群效应”的推动下，造成了暴力事件的发生。
3.2.4多中心联动不足
多中心联动就是政府、市场、社会等多中心通过沟通与合作、整合与协调，形成合力来治理公共事务。多中心联动不足会导致各个主体行动分散或缺失，从而不能有效对资源进行合理配置和利用，造成治理效率的低下。在整个事件过程中，只有5月8日，杭州市召开垃圾处置专家媒体沟通会，政府与社会进行了有效的沟通与合作，但是并没有邀请当地群众，也没有协调一致的行动。政府一直处于主导地位，企业除了默默施工之外并没有有效的回应，非营利组织也没有介入事件过程中，当地居民也只是单方面抗争。政府、市场、社会等多元主体没有在各自领域内分工协作以及时、有效地进行事前预防，最终导致堵塞交通、打砸车辆、围殴执法人员等非理性行为的发生。
4环境群体性事件治理中多元协作机制的构建
一般而言，在一个整体的社会结构中有三种力量共存，分别是政府、市场和社会。这三种力量相互协调的程度直接关系到一个国家的治理水平。在环境群体性事件治理中，政府已经不能独自发挥有效作用，唯有实行多元协作，才能实现环境群体性事件善治的目标。本文认为，环境群体性事件的治理过程中政府、市场、社会等多元主体应着力构建如下协作机制。
4.1信息沟通机制
信息沟通是消除各利益主体之间信息不对称并打破“信息孤岛”的根本，也是避免环境群体性事件发生和事态扩大的关键。所谓信息沟通机制就是信息由发送人传递给接收人过程中所形成的一整套规则，主要包括信息公开、信息反馈等。
(1)落实信息公开制度
政府部门要自觉、主动地将重大环境污染项目从立项、环评到决策的相关信息及时、透明地向社会公示，保障居民知情权和参与权。对于事关特定居民特别是小群体居民切实利益的重大决定，政府除了利用新闻媒体、政府网站等方式传递信息外，最重要的是通过听证会、交流会等方式，与居民进行面对面的沟通，直接告知当事人。在政府信息未公开时，居民有权向政府部门提出申请，政府应及时回复并说明原因。
(2)健全信息反馈渠道
一方面，建立民意快速反馈渠道。信息沟通是双向的，政府部门在获取公众的诉求、想法等信息后要及时回应。政府要重视民意特别是网络舆情，在环境群体性事件的潜伏期，第一时间通过媒体与公众进行互动，回应社会关切，而不是对相关信息进行屏蔽。}y}另一方面，构建第三方主体反馈方式，通过发挥社会组织的“沟通桥梁”作用加强政府与居民之间的信息沟通。由于知识能力差距以及立场的不同，政府、企业和居民存在天然的沟通鸿沟。社会组织由于具有民间性，能够切身体会居民的利益诉求和感情期许，并反馈给政府部门;而其专业性又能够与政府在平等的基础上谈判、协商和博弈，并把政府的政策传递给居民。
4.2居民参与机制
居民是环境群体性事件治理的重要主体之一，破解环境群体性事件离不开居民的有效参与。居民参与机制指居民参与公共政策制定过程中的一系列规则、方式的总和，可以分为直接参与机制和间接参与机制。
(1)健全直接参与机制
政府要完善公共政策居民参与、重大事项社会听证等规定，为居民直接参与提供制度化的渠道。通过提高居民的主体地位，促进居民从立项、选址、环评到监督等各项公共政策制定的参与。媒体要对居民参与制度进行宣传，通过通俗易懂的方式，提高居民的参与水平。环保社会组织可以把具有代表性的群众集中起来，增强居民参与的积极性和主动性。最重要的是，居民要提高自身素质，形成与直接参与相匹配的意识、能力和知识，合理、合法、有序地参与到重大环境项目的建设中来。
(2)完善间接参与机制
现实中，居民直接参与公共政策制定有时面临困难，这就需要成熟专业的主体代为参与。因此，要建立居民通过环保组织、社区居委会(村委会)等途径间接参与重大污染项目建设的机制，发挥各类中介组织的作用。环保组织具有民间性和专业性的特点，在政府公信力不足的背景下，其民间性更容易得到居民的信任，成为代表民意参与公共政策制定的重要选择。同时，环保组织利用自身的专业性，也可以代表居民参与环保民事公益诉讼。此外，环境污染项目的受害者都是与之相邻的一定区域的社区居民或村民，在当地没有社会组织介入的情况下，社区居委会(村委会)完全可以利用自身职能，整合多元主体的利益，通过制度化的渠道，代表居民(村民)参与到事关环境污染项目建设的各项政策制定中。
4.3利益表达机制
环境群体性事件爆发的重要原因在于居民、企业、政府之间的环境利益冲突，而消除利益冲突的重要办法是建立健全利益表达机制。利益表达机制指居民、企业等主体为维护自己的合法权利、理性表达自己愿望的各种方式、途径等。首先，政府要进一步完善信访、听证等制度，要求政府工作人员必须积极、正面地回应居民、企业的利益诉求，不得回避、漠视这些利益诉求;同时畅通司法诉求渠道，完善环境公益诉讼制度，使司法成为居民、企业维护自身合法环境权益的最后一道防线。其次，构建居民与媒体、专家、社会组织的多元合作方式，居民通过邀请专家和具有公信力的人士与政府交涉以及邀请媒体介入等多种方式，公开向外界表达诉求，提高自身话语权。
4.4风险补偿机制
风险补偿是基于人们追求自身利益最大化的假设基础之上，对已经发生或可能发生的损失进行评估赔偿，减轻设施周边居民的损失，以降低居民抗争的一种手段。poi风险补偿机制就是有关风险补偿的各种原则、方式和体系的总称。
(1)确立有损必偿原则
无论居民的环境权益已经还是将要发生损失，政府和企业都必须给予相应的补偿。通过补偿最终实现居民利益、企业利益与政府利益的统一，减少项目建设的阻力。
(2)制定风险补偿办法
环境群体性事件发生的原因之一在于邻避设施对居民利益产生侵害，但却没有明确的补偿规定。在污染项目立项的同时，政府与经营企业应该协同制定、风险补偿办法。
(3)构建多主体、多方式的风险补偿体系
除政府和企业之外，应该发挥基金会、社会组织和慈善家的作用，通过设立专项基金对受到利益损害的居民进行补偿。同时形成现金补偿和非现金补偿等多样化补偿体系，例如政府和企业与当地居民进行谈判，以达成现金补偿协议或者为其购买健康保险，为当地居民建立完善的基础设施;企业为居民提供就业培训和居民就业机会等。
4.5违法应对机制
环境群体性事件的发生总是伴随着各种违法行为，不仅有散布谣言和虚假信息等非理性行为，也有非法封堵高速公路、打砸抢烧及袭警等暴力行为。而违法应对机制就是对引发环境群体性事件的这些违法行为进行预防以及对违法行为主体进行惩处的机制。
(1)构建违法预防机制
一方面，积极建立他律和自律相结合的长效预防方式，培育公民公共理性。政府联合媒体与社会组织对居民进行及时有效的环保宣传，消除因未知带来的不满情绪;通过常态化的法制教育使公众合理、合法地表达利益诉求。居民也要不断提高自身修养以及识别不良现象的能力，从根本上杜绝违法行为发生。另一方面，建立违法监控多元联动的即时预防机制。环境群体性事件的发生都有一定的潜伏期，在这一段时间内对违法行为进行实时监控是避免事态扩大的关键。通过警企联动对网络谣言进行监控，及时引导舆论走向;通过公安和社会组织联动对集体行动进行监控，果断制止闹事行为。
(2)完善违法惩处机制
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(二)大造声势，强化宣传。充分利用县电视台、杂志及专栏墙报、致广大市民的一封信等多种有效的宣传形式开展广泛深入的宣传活动，提高广大市民的素质和秩序意识。并于日，组织全小学1500名中小学生和全镇干部职工在广场集会，开展城市管理宣传活动，向市民发放《致广大市民的一封信》等宣传资料15000份，出动宣传车1台。同时，举行了“城市管理小卫士活动”启动仪式，向校等中小学发放“城市管理小卫士”袖标220个，组织“小卫士”们在周末前往各交通路口维护交通秩序，宣传和参与城市管理。并且，坚持市民素质从小抓起，在中小学、幼儿园积极开展交通安全教育、文明卫生教育，让中小学生从小树立安全秩序意识，养成文明卫生的良好习惯。
(三)对照目标，细化措施。认真对照府办发〔〕111号文件明确的整治目标和内容，充分结合我镇的实际，积极配合县级相关部门开展集中整治工作。
1.启动“城市管理小卫士活动”，积极参与城市交通管理，组织200余名中小学生利用周末时间，在交通路口参与城市管理，维护交通秩序。并组织城区中小学生开展“保护母亲河”行动，清除河沿岸的白色垃圾，保护河道卫生。
2.充分发挥各居委会在环境整治中的积极作用，加强各辖区内的文明卫生管理和居民自治管理。在背街小巷、城郊结合部开展卫生整治，消除卫生死角，清除城市“牛皮癣”，重点对路段、桥至收费站路段进行了卫生整治，使街道和城郊结合部的环境卫生得到进一步改善。同时，各社区居委充分利用居委的公开栏，积极向本辖区的居民宣传城市管理和城市整治的意义，加强对居民的环境卫生教育，进一步强化居民的自治管理。
3.积极配合相关部门工作，强化重点管理。积极配合县级相关部门，做好协调工作，保证各部门整治工作的顺利推进，确保综合整治效果。对各类市场、临街门面、建设工地、修理清洗店、废品收购站等场所进行重点整治，加强市场管理，美化临街门面，规范建设工地，减少了环境污染源。积极推进文明治丧工作，向各居委会、广大市民发放重庆市殡葬事务管理办法、县政府《关于进一步加强城区殡葬管理的通告》和镇政府制发的《告市民的一封公开信》等宣传资料，进一步明确文明治丧区的范围、文明治丧开始的时间，强力推进文明治丧工作，禁止在城区举办丧葬活动，努力维护城市环境。
4.探索构建长效机制，努力提升城市水平。坚持从机制上、日常管理上探索城市环境管理长效机制，不断提高广大市民的综合素质，努力提升城市的文明程度和整体水平，不断完善城市功能，美化城市环境，树立秀城新形象。
(四)建管齐下，巩固成果。坚持建设与管理并重，从机制上探索保障，多渠道、多途径促进城市环境的不断改善，以巩固综合整治取得的实际效果。
二、当前整治工作中存在的问题
(一)城市环境管理机制不健全，尚未建立长期有效的管理制度。
(二)部分单位及责任人认识不到位，责任意识不强，没有积极参与城市管理和认真履行管理职责。
(三)社区居委的自我管理能力和自治能力较弱，需要进一步转变观念，增强参与城市管理的主动性。
(四)市民素质仍有待提高，部分整治工作推进较为困难。
(五)工作开展资金紧张。
三、后期整治工作重点
(一)继续加强城市管理的宣传，不断提高广大市民的综合素质。
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2、着力加强基层站所工作制度建设。按照“网格化管理、组团式服务”的要求，完成一批规范所建设，发挥引领、示范和促进作用。同时，依托社区便民服务中心，整合多部门资源，设置“一站式”便捷服务大厅，为新居民提供教育、计生、社保、医疗、维权等全方位、一站式的捆绑服务。
3、进一步推进双向协作管理。进一步深化流出地、流入地政府部门间的协作联动，不断加强与已建立协作地市的沟通联络，定期进行工作情况交流和通报。继续与有关县市建立双向协作管理关系，签订协作协议书，形成对新居民的法制教育、计划生育、维权服务、矛盾化解等工作机制，实现信息互享、政策互通、管理互动、服务互补。协调相关部门，依托双向协作机制，创新外来劳动力招引方式，开展跨地区劳务合作，引进新型人力资源机构，建立稳定有质量的劳务输入渠道，有序引进符合产业发展方向的年轻技能型劳动力。
4、大力完善职能部门联动协调机制。按照“分类指导、整体联动、优化结构、提质增效”的基本原则，认真贯彻落实省、市关于完善和创新流动人口管理服务工作要求，以我市经济与人口统筹发展为目标，全面开展专项综合整治，加大环境综合治理、基础信息登记、出租房屋、劳动就业、市场秩序、子女就学、计划生育、安全生产、违法犯罪打击等管理工作力度，合理控制人口规模，科学优化人口结构，全力促进转型升级。
二、突出信息应用，着力提升精准化管理水平
5、落实以证（卡）管人，提高居住证登记发证率。按照社会管理创新和平安考核相关要求，定期不定期开展专项大排查行动和每月明查暗访工作，进一步规范基础信息的采集、录入、变更、注销工作。创优流动人口动态管理，推广使用流动人口移动采集查询系统（“流管通”），实施流动人口“e居卡”管理工作，通过配备先进设备，全面提升社会管理水平。
6、落实以房管人，加强出租房屋登记管理。坚持“以房管人”的原则，全面实施居住出租房“旅业式、物业式、单位自管式”等管理模式。积极完善出租房“四色”管理模式，加强出租房分类管理，严格执行出租房屋登记备案制度，全面实现出租房动态化管理。大力加强出租房安全隐患的排查整治力度，及时发现和消除各类安全隐患，及时排查流动人口违法犯罪行为，促进职能部门查处各种出租房屋违法违规行为。进一步推广新居民居住意外保险，引导出租房房东主动参加居住意外保险，降低居住风险，改善新居民居住环境。2014年实现新居民意外保险1.8万人以上。
7、落实以业管人，发挥自主申报系统平台作用。进一步完善企业自主申报、QQ群、微信等信息申报平台，落实每月数据报送校对制度，加强企业联络员培训，提升企业新居民基础信息采集效率，提高信息精准度。
8、依托信息平台，开展信息数据监测分析。充分发挥信息平台的综合效能，通过整合部门资源，互联共享信息，监测分析数据，切实加大信息化成果运用，准确把握人口流动中出现的新趋势、新特点，建立完善高危、重点人员的管理机制，增强对犯罪高危人群的管控能力，努力营造和谐稳定的经济发展环境。
2014年，新居民“五率”要达到：网上登记率90%以上，“人户一致”率80%以上，出租房登记率95%以上，出租房屋治安管理责任保证书签订率100%，信息及时注销率90%以上。
三、坚持以人为本，着力提升均等化服务水平
9、积极开展宣传服务活动。大力推进公益性文体设施向新居民免费开放工作，通过开展体育比赛、文艺比赛、科学知识普及以及免费放映电影等适合新居民特点的各种文体活动，满足新居民多层次多样化的精神文化需求。2014年全市要举办12场文体、120场电影进企业、入社区活动。进一步设置服务载体，拓宽服务领域，积极开展“爱心相伴·快乐暑期”、“夏送清凉·情系务工新居民”、“冬送温暖·情系困难新居民”等活动，营造关爱新居民的良好社会氛围。开展新居民工作者及新居民等评先活动，树立典型，引领激励，以点带面推动工作全局，形成“学先进、赶先进、促先进”的良好氛围。
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重点宣传我镇落实属地管理主体责任，广泛发动社会各界力量共同攻坚的决心与毅力；重点宣传我镇农村人居环境整治成果；重点宣传我镇建立长效机制，推动全镇农村人居环境面貌明显改善；重点宣传我镇农村人居环境整治的好经验、好做法、好典型。
二、宣传安排
*、创新宣传方式。各村（居）开展好假日课堂，充分发挥党员的先进性，各村（居）多用图片、视频等形式，精心策划一批报道，使表现形式更加丰富多彩、传播速度更快、影响范围更广、社会效果更好，营造良好舆论氛围。
*、开设专题专栏。在微信平台等新闻媒体开设“人居环境综合整治在行动”专栏，及时报道各村（居）开展农村人居环境整治行动的有效措施、整改进展、成果变化。
*、加强舆论引导。强化各类负面信息的监控管理，有针对性地做好正面宣传引导工作。
*、加强素材报送。各村（居）要主动与镇农村人居环境整治办公室对接，要明确一名新闻素材报送员，积极报送有价值的新闻素材。
三、工作要求
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2、继续开展整治乱张贴、非法小广告“牛皮癣”活动，采取包干包段和集中行动的方法，对辖区内所有楼院、小街巷等处的乱张贴进行清理整治。建立长效机制，要求社区保洁员在保洁时，发现一处清除一处，并定期检查。加强宣传，鼓励居民向社区、城管举报乱张贴者等。努力为广大居民群众营造一个文明整洁的生活环境，将“治癣”工作推向深入。
3、组织开展爱国卫生月活动。4月份是全国第爱国卫生月，社区将积极配合巩固各项创卫成果、改善人居环境、提高卫生意识，组织全市开展爱国卫生运动，预防各类传染病的暴发流行，搞好食品卫生、饮水卫生，卫生大清扫和除“四害”活动，防止虫媒传播疾病，提高人民群众的健康意识。
4、加大除害防病工作力度，努力扩大“四害”防治覆盖面，有效降低全辖区“四害”密度。组织开展全辖区除四害统一行动。动员全社会参与，组织开展春、秋除“四害”行动以及夏季除害、秋季灭蚊、冬季灭蝇灭蟑周等专项行动，全面控制“四害”孳生、活动的高峰季节。同时，加大公共场所的消杀力度，组织义务消杀队伍定期做好道路绿化带、预留地、待建地等日常除“四害”工作，严格控制“四害”密度，防止病媒生物传染疾病在我辖区的发生和流行。
5、广泛开展社区卫生宣传教育活动，致力提高居民卫生意识和健康素质采取全方位、多形式、多渠道、立体式的宣传模式，通过设立爱国卫生宣传专栏、派发宣传资料、刊登宣传专版，广泛宣传爱国卫生工作。完善和丰富爱国卫生内容，及时向上级汇报工作信息，提供咨询等服务;积极倡导科学、文明、健康的生活方式和文明的卫生行为。
二、广泛开展环境保护宣传，提高居民环保意识
“绿色环保社区”的创建是一项为辖区居民创造舒适人居环境的工作，同时也是一项具体事务性工作，需要辖区单位、社区居民的共同参与，需要全体社区成员的共同维护。为此社区将积极配合区、街环保、卫生、城管部门加强对辖区单位环境保护工作的检查和督促。为引导广大社区居民的文明生活方式，社区将组织志愿者队伍，定期开展活动。倡议广大的社区居民使用环保、无公害的产品，选择绿色的生活方式，自觉控制生活中的垃圾、噪声、污水、油烟的排放。
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二、立足基层实际，扎实开展环境卫生综合整治
街道办事处承担着辖区主次干道、厂功能区、18个居民小区的环境卫生。近年来，办事处与各社区、小区保洁员层层签订了卫生目标管理考核责任书，街道社区严格执行日检查、周通报、月评比制度，形成了卫生保洁长效机制，每月考核在全区名列前茅，居民对环境卫生工作的满意度逐年提升。针对当前公益岗位小区保洁员合同期满、新的小区保洁员不到位的实际，办事处、社区组织低保户和志愿者，对“牛皮癣”进行了2次集中清理整治，掀起了环境卫生综合整治高潮。为了激发居民参与环境综合整治的积极性，在继续开展“爱国卫生流动红旗”评比的基础上，积极开展“卫生示范户”评选活动，教育动员居民主动维护小区卫生，主动参与环境综合整治，为构建“宜居”做出应有的努力。
三、强化服务理念，不断创优发展环境
组织街道、社区全体干部学习优化发展环境的文件精神，把优化发展环境工作任务逐层落实到街道、社区班子成员身上，明确要求各班子成员在开展工作中，搞好协调服务，不断改善社区发展环境。完善和建立了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、公益性岗位小区保洁员考核办法、财务管理、工作纪律、请假等相关制度，以制度管人，切实改进和提高工作作风，提高工作效率。建立健全长效机制，在机关显眼位置对办事程序、职能职责进行了公示，同时简化办事程序，使办事人员一目了然；坚持领导联系点制度，主动、定期深入各社区了解存在的突出问题并及时加以解决；落实党风廉政责任制，及时向群众公布涉及民生的相关内容；对群众来信来访，坚持领导接待日制度和首问、首办责任制，建立群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈等工作机制，做到群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
四、以网格化建设为抓手，努力创新社会管理
按照区创新社会管理工作小组的要求，制定了《办事处社会管理“网格化”实施方案》，组织召开了社会管理网格化动员大会和工作安排会，明确了活动开展的意义、任务、步骤、方法和措施。
1、在整合资源上下功夫。一是科学划分网格，按300户为一网格，将整个辖区划分为32个网格，对网格内单位、居民、商铺等基本信息进行分类登记整合，做到各类信息清、各种情况明。二是抓好网格化管理信息平台建设，制作了网格图，在前期集中输入的情况下再搜集、再完善，建立了4本台账，即：住户信息登记表（每户一表，内容涉及计生、民政、低保、就业等信息）、特殊群体登记表（重点掌握网格内困难群体和维稳对象的信息和帮扶情况）、工作日志（网格责任人对当天办理的事务做详细记录）协办事务登记本（网格责任人对于当日或现场不能办理，需要职能部门办理的事务，登记在册并及时上报上级相关部门协办）。
2、在赢得群众支持上下功夫。一是畅通政府与群众的联系渠道。通过联户、走访、社区博客、QQ邮箱等渠道，做到政情民意双向交流。二是拓宽便民服务内容。从了解居民所需入手，整合街道、社区、辖区单位服务资源，扎实开展助残、就业、健康咨询等服务。三是加大宣传力度，通过制作公示牌，在每个网格内进行承诺公示，让每个居民都知道自己居住在哪个网格，网格负责人是谁，有事如何与网格长联系。四是创新服务方式、活动形式，通过民情互动卡、便民服务联心卡、爱心帮扶卡、爱心积分卡等形式，开展“邻里节”等活动，提高群众的认可度。如：在“邻里节”系列活动中，居民兴致勃勃地参与趣味运动会，自发地将所做的工艺品、十字绣、书画、舞台服装等送到了展示台，丰富了居民的文化生活。五是开展高效便捷的服务。组织辖区内的专业人员、技术人员和有特长的各类志愿者，建立服务团队，通过社区搭建平台，掌握信息，降低成本，分类实施特长服务，为居民解决困难。通过这种最具效果和说服力的服务，赢得群众的支持，形成“有事找社区”的浓厚氛围。
