军队行政管理论文篇1

犹如指纹和雪花一样，每一个部队都是独特的。有特色的部队，才是有魅力的部队，才是有生命力和战斗力的部队。主席在全军政治工作会议上明确指出，要结合各部队传统和任务特点，加强军事文化建设，打造强军文化，培养部队大无畏的英雄气概和英勇顽强的战斗作风[1]。这一论断表明，构建符合时代要求并具有本部队个性的特色文化，是实现强军目标的重要保障，既有深远的理论意义，又具有强烈的现实意义。

一、新形势下构建部队特色文化的理论意义

（一）有助于完善部队特色文化构建的理论体系

新形势下，军事文化对战斗力生成起着至关重要的作用，我军始终高度重视文化建设，对如何在新形势下构建部队特色文化进行了较为深入的研究，也取得了一些成果，但部队特色文化理论体系尚不完善。比如，对部队特色文化的概念和内涵归纳提炼不够精准。大多数研究成果认为构建部队特色文化就是开展文体活动、进行思想政治教育等日常性工作，对部队特色文化的认识停留在“小文化”层面，没有认识到部队特色文化是一个由物质文化、行为文化、制度文化、精神文化等共同组成的内容丰富、变化复杂的整体。对部队特色文化的研究着眼度不够高，研究成果多浮于表面，缺乏深入系统的研究。基于这种情况下，本文试图通过对学术界己有的关于部队特色文化的理论成果进行较为系统的梳理分析，并尝试对已有研究中存在的争议和不足之处进行深入探索，进而对部队特色文化的概念、内涵、结构、功能等进行较为深入细致的概括归纳，并指出新形势下构建部队特色文化的重要意义、当前我军部队特色文化构建存在的问题和构建部队特色文化的方法途径，完善构建部队特色文化的理论体系。

（二）有助于拓宽先进军事文化的理论研究空间

2012年1月，中央军委下发了《关于大力发展先进军事文化意见》，全军上下掀起一股开展先进军事文化建设的热潮。学界也随之开始对我军先进军事文化建设展开广泛而深入的研究，并取得了较为丰硕的理论研究成果。但当前学界对先进军事文化的理论研究大多集中于宏观层面，缺少以部队特色文化为对象从微观层面进行具体的研究。先进军事文化作为一种组织文化，涉及的内容非常广泛，但其核心与灵魂应该是部队特色文化。积极培育满足时代要求并具有本部队个性的特色文化是大力发展先进军事文化的一个核心内容。同志在《矛盾论》中明确指出：“矛盾的普遍性和矛盾的特殊性的关系，就是矛盾的共性和个性的关系。”发展先进军事文化既要实现共性与个性的统一，又要充分突显出其个性。部队特色文化作为先进军事文化的重要组成部分，自身有着鲜明的个性。部队特色文化的个性是先进军事文化的基础，先进军事文化的共性则寓于部队特色文化的个性之中。部队特色文化的鲜明个性使先进军事文化更加生动、丰富，先进军事文化的共性则使部队特色文化更加深刻、理性。本文以部队特色文化为具体研究对象，对部队特色文化的内涵、特征、形成要素、主要功能及新形势下如何构建部队特色文化等方面的问题进行了较为深入的理论探讨，增加了先进军事文化研究中关于部队特色文化的理论厚度，拓宽了先进军事文化的理论研究空间。

（三）有助于丰富军队思想政治教育的理论体系

重视军队思想政治教育理论建设是我军一直以来的优良传统和特有优势。我军在长期革命与建设的实践中，形成了一套相对完善的思想政治教育理论体系。在这套理论体系的指引下，思想政治教育工作取得了显著的成绩，为我军取得一个又一个胜利提供了强大的精神支撑。但在新形势下，军队思想政治教育面临着前所未有的新挑战，因循传统的思想政治教育理论已经不能完全满足部队发展的需要，这就要求我们必须不断丰富军队思想政治教育理论体系。我军在长期的部队特色文化建设过程中，形成丰厚的思想政治教育资源。由部队特色文化形成的教育资源大多是看得见、听得着、感受得到的精神实体和物质实体，具有形象生动、影响持久、渗透力强等特点。这种教育资源的直观性、生动性、丰富性可以使军队思想政治教育更具吸引力和亲和力。因此，通过把军队思想政治教育的内容渗透到部队特色文化建设中，往往会使军队思想政治教育更加生动活泼，更加容易为广大官兵所接受，使官兵在潜移默化中受到教育内容的熏染，达到“润物细无声”的教育效果。因此，对新形势下构建部队特色文化进行研究，可以使军队思想政治教育理论中的部队文化素材更加多样，对充实军队思想政治教育资源，丰富军队思想政治教育理论体系具有极大的促进作用。

二、新形势下构建部队特色文化的现实意义

（一）构建部队特色文化是部队管理变革的迫切需要

我军部队管理工作在长期的发展过程中不断完善，在管理理念和管理方法方面都取得了很大进步。但是，随着大学生士兵批量进入部队，使得我军传统管理方式面临许多新挑战新问题。过去我军兵员成分结构主要以农村青年为主，士兵的思想比较单纯，服从意识较强。而现在的兵员成分的知识文化结构逐步改观，官兵的科学文化素养得到整体提高，官兵的精神文化需求日趋强烈。比如，现在新战士入伍到部队，最关心的事情就是在部队能不能上网。可以说，具有较高的科学文化素养的管理对象对部队管理工作提出了新的要求。如果不能充分认识新形势下部队管理对象发生的巨大变化，仍然把传统的管理文化作为部队新形势下部队管理的指南，不但不利于部队的管理，反而会成为实现强军目标的绊脚石。当前我军部队管理工作总体来说是好的，但是仍然存在着与时展不相适应、有悖于现代化部队管理规律等问题。这些问题的产生与落后的管理文化是分不开的。构建部队特色文化恰恰是解决部队管理中存在诸多问题的一剂良药。构建部队特色文化强调从文化的角度发现问题，即从文化的视角审视部队的管理行为，使部队管理者确立现代化管理理念，增强管理工作的文化含量，形成一整套科学的价值体系，以文化的方法解决现实问题，强调官兵精神、情感、心理等因素在部队管理中的科学运用。通过加大部队特色文化构建的力度，增加部队管理中的文化含量，不断优化提升部队特色精神文化、部队特色制度文化、部队特色行为文化和部队特色物质文化，在部队各项管理中充分发挥文化的引领作用。

（二）构建部队特色文化是适应我军战略转型的迫切需要

文化是一支军队生存发展的血脉，是推动军事变革的先导力量。构建部队特色文化并以此推进军事文化创新，是适应我军战略转型的迫切需要。当人类社会进入21世纪，世界正兴起一场广泛而深刻的科学技术革命浪潮，科学技术的最新成果被快速地运用于军事领域，从而在世界范围内引发了一场大规模的军事变革，美国等西方发达国家率先开启了军队建设的转型之路，并且取得了很大的进步。海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争等具有代表性的现代化战争，充分体现了西方发达国家在新军事变革方面取得的成果，也使我军认识到了与世界军事强国的存在的巨大差距，随即开启了我军建设的转型之路。在这场世界范围的军事转型变革中，我军提出以信息化建设取代机械化建设的转型战略。我军的战略转型，必将带来军队全方位的变革。军队的真正转型，是文化的转型。我军的战略转型，从本质上讲，就是军事思维的转型、军事观念的转型，而阻碍我军战略转型的最顽固的往往也是思维和观念的僵化。如果我们的思维观念还只停留在机械化战争时代，那么必然不能适应信息化战争的需求。因此，通过构建部队特色文化引领我军各部队实现全方位的创新变革，从作战理论、价值观念、思维方式、战争谋略、规章制度以及人才培养等方面入手，以实现部队自身的转型推进我军战略转型。面对世界新军事变革的机遇与挑战，我们应该清醒地看到，只有把“以文化育人，靠文化力提升部队战斗力”作为终极目标，遵循我军战略转型的基本规律不断加强部队特色文化建设，才能为实现党在新形势下的强军目标提供思想保障和力量源泉。

（三）构建部队特色文化是推进军队政治工作创新的重要保证

军队行政管理论文篇2

一、军队财务审计管理创新的重要性

军队的内部管理，随着时代的进步，也愈加的科学规范化。特别是在财务管理方面，有了非常大的提高和改善。但在财务审计管理方面，还存在一定的问题，急需改善和加强。军队的财务审计管理工作，是一项十分复杂的作业，因为国家每年都会向军队支出大量的经费，用于提高军队的整体实力，包括武器设备以及人才培养等，军队的财政管理与国家的经济发展水平有着直接的关系，所以做好军队的财务审计管理工作，有着非常重要的作用，而创新性的财务审计管理，可以合理的分配军队的财政支出与收入，从而在审计的过程中，可以做到无疏漏，保证军队建设的现代化和科学化[1]。

二、军队财务审计管理中存在的问题

（一）财务审计管理意识薄弱

军队的建设，关系到一个国家的综合实力和地位，所以在进行军队建设的过程中，大部分管理人员会十分重视建设方面的内容，而轻视了管理的重要性，特别是财务管理方面。由于军队的经费大多来自于国家的直接拨款，并不需要担心资金的来源，也正是因为这个原因，使军队的相关领导对财政管理缺乏一定的认识，管理意识较为薄弱。面对具体的财务审计管理工作常常是一头雾水，不知从何下手，在下达指令时，也不符合相关的规定，急切的想要做出成绩，并未制定出长远的目标，进而影响到军队的财务审计管理以及军队的整体建设水平[2]。

（二）财政预算存在漏洞

在军队的财务审计管理当中，预算是一个重要的环节，应该对军队的经费进行合理的规划，使军队的各项建设都在可控的范围之内。但当前，军队在财务预算方面还存在着一些漏洞，财务管理部门的执行能力有所下降，而且存在着一定的厌烦情绪，特别是在处理“三关”问题时，缺乏科学合理的规划，负责财务审批的工作人员缺乏一定的工作经验和财务技能，无法对财务预算工作进行很好的把关，经费经常会出现入不敷出的现象，将经费用在不必要的地方，从而影响到军队的整体建设[3]。

（三）监督机制不完善

军队财务审计管理的监督机制，还不是十分的完善，从而导致宏观政策的制约效果受到削弱的风险。当前由于缺乏对军队财务审计管理系统的有效监督，使军队的资金运作超出了相关政府单位可监督的范围之外，政府部门无法有效的掌握军队的资金动向，甚至于无法掌握他们的具体行动，或是用于军事演习、战士津贴，亦或是购买相应的装备等。而随着网络技术的不断发展，财务审计管理系统也在不断的更新换代，而军队为了节省经费，可能会一直使用旧的管理系统，或是在旧系统上进行更新等，从而使军队的财务审计管理系统存在安全隐患，造成经费的流失，军队的进一步建设受到影响。

三、军队财务审计管理的创新性对策

（一）提高财务审计管理人员的素质

做到对军队财务审计工作的创新管理，应该提高相关工作人员的整体素质，特别是财务审计管理方面的水平。军队在培养财务管理人员的财务技能时，还应积极的提高他们的专业水平。对军队的相关人员实行严格的管理教育工作，时刻关注他们的动向以及思想变化，抓住一切可以利用的资源，提高他们的政治觉悟。军队的财务审计管理，对军队的建设有着非常重要的作用，应该使军队的财务管理人员正确认识到这一点，树立正确的财务管理意识，在此基础上提高他们的财务审计管理水平，使财务审计管理工作更加的科学化和合理化。

（二）提升财务预算的能力

财务审计管理当中，最重要的一项工作便是财务预算。为了可以有效的提升军队的财务预算能力，应该加强对相关人员的培养，并结合当下的财政审计管理政策，进行严格的要求，采用灵活的编制，避免在预算的过程中出现众多不可控的因素和空窗期。对军队的财务预算应该进行严格的审批，由于审批工作一般需要很长的时间，这就使军队的建设受到一定的影响，当遇到数额较大的财务支出，还需要加强审批的力度，通过集体讨论研究的形式，做出相应的回复，避免各级领导出现不同的审批意见。

（三）完善监督机制

完善监督机制的前提是建立健全完善的法律法规，使对军队财务审计管理系统的监控可以做到有法可依。所以相关部门在对这一系统进行监控的时候，应保持适当的原则，但这种适当并不是毫无原则的适当，要有针对的对其进行合理的监控，以其对军队产生的客观利益为基础，对军队的财务审计管理进行风险评估和权威的审计，使其时刻处于可控制的范围。这就要求相关的技术部门对军队财务审计管理系统，进行深入的分析和研究，对军队财务审计管理系统运行方式方法有所了解和掌握，进而在实际的应用管理中，可以对军队的财务审计管理起到积极的作用。

结论

综上所述，军队在财务审计管理方面，还存在着一定的弊端和漏洞，影响了军队的建设。所以对军队财务审计工作进行的创新性的管理，已经势在必行。针对这一情况，本文首先论述创新管理的重要性，进而阐述当前军队在财务审计管理工作当中，存在的一些问题和弊端，在文章的最后提出创新性的管理意见和对策，以期可以加快军队建设，进而提高我国的综合国力。

参考文献：

[1]郝万禄,崔俊.军队审计管理创新探要[J].军事经济研究,2006(11):65-67.

军队行政管理论文篇3

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）05-140-03

为规范军队财务工作，加强财务管理，提高经费保障效益，中央军委2011年了《中国人民财务条例》，对于贯彻落实全面建设现代后勤、在新的起点上推动军队财务工作科学发展，具有十分重要的作用。军队医院作为我国一种特殊的公立医院，既担负着平时保官兵健康、战时保军事打赢的重大历史使命，也承载着修复社会劳力、维护百姓健康的职能，对缓解我国卫生资源供需矛盾、培养军队人才、弥补军费投入不足等发挥了重要作用。在市场经济时代，随着医疗保险改革的推进，军队医院自身的财务管理越来越受到各界的重视。

一、军队医院发展现状

军队医院是我国医疗卫生系统的重要组成部分，在履行广大官兵和人民群众健康保障义务上具有举足轻重的地位。从经济学视角分析，军队医院兼有卫勤保障、公共产品与医疗市场主体的特征，是国防公共事业、社会公益事业与卫生服务行业这三重目标的统一。目前，军队医院已经形成了陆地―海上―空中三位一体、战略―战役―战术较为完备的保障体系，其经济活动日益活跃。军队医院要实现卫勤保障、社会公益性和自身跨越式发展的多重目标，必须在完成军队和社会赋予的基本医疗卫生服务任务中，提供优质、高效、低廉的“一站式”服务，最终实现军事效益、社会效益和经济效益的均衡。军队医院的发展现状具有以下几个特点：

一是结构多层次。按业务范围划分，有综合性医院、专科医院和教学医院。按服务要求划分，有平时医院和战时医院。平时医院又按规模和任务划分为总医院、中心医院和驻军医院，按保障功能划分为后方医院和疗养院等。当前，因军事单位不隶属于地方政府直接管理，军队还有一些医院没有纳入地方政府卫生规划。地方政府制定政策，没有考虑军队不同类型医院的特殊需要，导致医院自身的保障制度与政府相关政策不配套。

二是体系跨区域。军队医院的体系非常复杂，总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部分别设立总部医院，以及驻港澳部队分别设立各种类型的医院，海军、空军、第二炮兵分别设立军兵种各个等级医院。所有医院分布全军各大单位，遍及全国各个区域。由于这种各自独立分割的保障体系与现代军事联勤体制不相一致，造成军队医院指挥、运行不统一。

三是属性复合化。军队医院建立的初衷是为了确保为兵服务，允许适度开展对外有偿服务，目的在于弥补医疗经费的不足。目前，军队医院发展速度整体较慢，医院功能与学科技术多数仍处于低层次循环，保障水平与社会经济发展不相协调。

四是保障多重性。军队医院与地方医院最大的不同之处在于，既保军事又保卫生，既保官兵又保百姓，既保日常又保应急。由于缺乏足够的优质资源，军队医院完成多样化保障任务的能力明显不足，其保障能力与军民健康需求不相适应。

军队医院发展的好坏，直接关系到国家医疗改革的成败、关系到军队和社会的稳定。从本质上来说，军队医院的主要特征是公益服务性，其经营管理主要目的是提高服务优质性而非对外营利性。由于传统观念的束缚和国家财政的支持，军队医院长期以来缺乏对盈亏的敏感性。鉴于其自身和外部环境特点，形成了多年来我国军队医院财务管理不规范不完善的局面，在一定程度上造成权责不分、缺乏竞争力等问题，严重阻碍了军队医疗卫生事业的发展。面对宏观经济环境的变化和医院自身运营的实际问题，军队医院的财务管理显得尤为重要。通过创新医院财务管理的理论与方法，以财务管理的手段分析医院运营管理状况，将为军队医院管理提供有效的决策支持。

二、军队医院财务管理创新研究的意义

经过20多年的研究与发展，军队初步建立了具有自身特色的医院财务管理理论和政策制度，为加强医院建设提供了有力指导。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我军新军事变革步伐的不断加快，军队医院建设的环境发生了深刻变化。所有这些，对创新军队医院财务管理，既提供了有利条件，又提出了更高要求，研究任务十分繁重。

（一）理论意义

1.完善我国医院财务管理理论体系。近年来，军队医院财务管理实践发展较快，但理论研究却相对滞后。纵观中外关于财务管理的理论研究，有关财务管理的文章虽然很多，但比较系统、深入地研究医院财务管理理论的比较少。虽然有部分研究提出了一些医院财务管理的理论构想，但没有进入到医院财务管理理论的实质性领域，尤其是关于军队医院财务管理的理论研究基本上没有。因此，研究军队医院财务管理理论，既要研究医院财务管理理论的构成要素，也要研究医院财务管理理论各个构成要素之间的内在联系，然后再按这种内在联系进行系统、深入的分析，逐渐形成一个理论体系。这也是军队医院财务管理研究和实践的基础，对于充实我国医院财务管理理论具有十分重要的意义。

2.优化军队医院财务管理理论结构。任何一门学科的理论，都需要有一种概念框架作为统一推理，军队医院财务管理也不例外。医院财务管理的理论结构，就是通过构建医院财务管理理论的各个组成部分及其相互关系，从而为医院财务管理的理论研究提供依据。因为只有建立了合理的理论结构，才能对复杂的客观事物进行抽象，从而更深刻地理解客观事物。因此，从军队医院财务管理实践出发，同时借鉴企业财务管理理论的研究成果，参考地方医院财务管理的研究现状，不断地进行医院财务管理理论结构的研究，就能根据不断变化的医院财务管理实践更新观念、创新理论，促进军队医院财务管理理论不断进步。

3.推动军队医院财务管理实践发展。从军队医院财务管理的感性认识发展到理性认识，认识的过程和任务尚未完成，还必须回到医院财务管理实践中去，实现一次更大的飞跃。这是因为，一方面，正确的医院财务管理理论必须反映医院财务管理的规律性，军队医院财务管理理论是否正确，必须接受医院财务管理实践的检验；另一方面，理论研究的目的是为了指导实践，只有实现了对医院财务管理实践的解释、评价和指导，军队医院财务管理理论才有真正的归宿。在社会主义市场经济条件下，军队医院财务管理的完善和发展，都必须有正确的医院财务管理理论体系作指导。

（二）实践意义

1.贯彻落实科学发展观的内在要求。发展要以提高质量、效益为前提。因此，我们抓工作、搞建设，必须计算成本，计算效费比，既要看投入、更要看产出，既要重过程、更要重效益。近年来，军队医院建设发展总体形势不错，但发展不平衡、管理不规范、发展后劲不足的问题比较突出。有的领导不能正确处理建设与发展的关系，盲目扩张，急功近利，投入不讲效益，花钱不计成本，决策论证不充分；有的单位经费管理粗放，经济核算不够科学，有的医院成本性支出占总收入的比例高达91%。部分医院没有正确处理好自身发展与财力可能的关系，片面追求规模扩张，导致单位家底经费亏空很大，严重制约和影响了医院的可持续发展。医院医疗设备总值很高，加之医院药品器械采购量大，基础设施建设项目较多，一年支出有几百亿，节省一个百分点就是几个亿。要着力扭转这种状况，必须坚持以新的理念、新的举措、新的办法推进医院科学管理，充分利用成本核算这个有力杠杆，采取更加有效的管控措施，推广运用现代管理的方法手段，下大力控制成本性开支，减少损失浪费，努力走出一条投入较少、效益较高的发展路子。

2.规范医院财经秩序的现实需要。当前，军队医院在财务管理方面，还存在不少的问题：有些单位重钱轻物，资产底数不清、处置随意，造成了一些不必要的损失浪费；有的单位预算法规意识比较淡薄，预算与执行“两张皮”，预算满打满算，无预算、超预算开支现象比较严重，甚至超财力搞建设；有的单位规章制度执行不严，成本不实、收益不准，隐瞒收入、虚列成本，特别是做假账、虚报瞒报收入现象十分突出。有的医院上报成绩时，夸大虚报；上交利润时，隐瞒少报，而且两个上报数相差很大，让人虚实难辨。上述问题，有的是严重违反财经纪律的行为，必须尽快予以纠正。发生这些问题，除了当事人法纪观念淡薄外，医院领导对财经工作不重视、规章制度不落实、财务管理不正规，也是一个重要的原因。加强军队医院财务管理研究，健全完善相关管理制度，培养懂经济、善管理的人才队伍，对于促进医院经济活动的各个方面、每个环节都规范有序，不断提升医院管理的层次水平具有重要意义。

3.提高卫勤保障能力的有效途径。当前，军队医院建设发展内外环境发生了深刻变化，面临着前所未有的机遇和挑战。随着军队使命任务的拓展，医院在维护官兵身心健康、促进战斗力生成提高和保障有效履行多样化军事任务中，发挥着越来越重要的作用。国家医药卫生体制改革不断深化，服务保障现实需求与经费供应相对不足的矛盾凸显，给军队医院的生存和发展带来了许多新情况新问题。一是卫生事业费标准低，一个中心医院全年向上领报的卫生事业费，仅够一个季度军人免费医疗开支；二是医院军免开支增长势头快，每年递增8%；三是医药赢利空间不断收缩，仅药品降价一项，一个中心医院一年就少收入300万元左右。在这种情况下，要进一步提高卫勤保障能力，就必须在优化整合资源、加强成本控制、强化绩效管理上想办法、找出路。加强军队医院财务管理，根本目的就是要精打细算，开源节流，最大限度地降低成本消耗，切实把有限的资源用到刀刃上，用在为战备、为部队服务上，为有效履行使命任务提供坚强有力的卫勤保障。

三、军队医院财务管理创新的对策建议

军队医院财务管理创新，是军队财务管理研究的前沿课题之一。需要借鉴地方医院财务管理理论研究成果，结合军队医院财务管理实践成果，对军队医院财务管理创新的理论与现实问题进行深入思考，构建军队医院财务管理的理论体系，探索军队医院财务管理的组织改革，创新军队医院财务管理的管理方法，提出军队医院财务管理信息化的建设思路。笔者认为，以下几个方面值得深入研究和探讨：

1.军队医院兼有卫勤保障、公共产品与医疗市场主体的特征，从本质上来说，军队医院主要是提高服务优质性而非营利性，但军队医院参与国家医疗服务行业的市场经营与竞争，必须合理有效地使用现有资源，运用医院财务管理的手段，分析和改进医院运营状况，将是军队医院生存和发展的必由之路。

2.由于受传统观念的束缚和长期得到上级拨款的支持，军队医院缺乏对运营盈亏的敏感性，形成了不算成本、不讲效益、不重视资产管理的局面，在一定程度上造成权责不分、缺乏竞争力等问题，严重阻碍了军队医院的发展，必须引起医院、上级管理部门和各级财务部门的高度重视。

3.根据军队医院财务管理面临的形势，分析军队医院财务管理现状，要改革军队医院财务管理办法，必须以科学发展观为指导，深入研究企业财务管理理论、制度经济学理论等相关基础理论，以环境为起点构建军队医院财务管理理论，为军队医院财务管理工作和创新提供有力指导。

4.军队医院现行的财务、经济管理部门分别设立的管理模式，不利于加强医院的财务管理工作，比较国外医院“一长三部”模式与国内医院直线参谋型模式，借鉴部分军队医院成立财经管理中心或财经管理部的有益实践，根据组织设计原则，主张以高效为目标，整合军队医院财务管理机构，成立财经管理部，归口管理医院财务工作，为军队医院财务管理工作和创新提供组织支撑。

5.医院预算管理是医院财务管理工作的核心内容之一，它既是医院财务管理工作一个独立的方面，又是一项综合性很强的管理工作，必须借鉴地方医院管理成果，综合运用科学的预算编制方法，实施全面预算管理。

6.随着我国医疗体制改革的深入，医疗服务市场进一步开放，军队医院面临来自国家、社会、医院内部等众多方面的压力，医院要生存和发展，必须对自身的运营成本进行充分的核算、分析，如何科学推行全成本核算，展开院级、科级、单元、项目和病种五级成本核算，是军队医院当前最为迫切需要解决的问题之一。

7.成本降低从另一个方面说就是利润增加，也就是纯利润增加，对于任何军队医院来说，运用经济分析方法，以成本为中心，科学组织成本控制，是提高医药净收益的一条重要途径，可以促进医院改善经营管理，全面提高医院的管理水平。

8.随着军队医院规模的扩大、对外有偿服务业务的发展，如何有效防止资产流失，促进医院资产特别是固定资产的保值增值，是医院领导和财务管理者面临的一个重要课题。必须规范军队医院资产全过程管理，切实提高固定资产投资决策的科学性，防止盲目投资、设备闲置和资源浪费。

9.良好的工作绩效，是医院管理的重要目标，也是医院发展的根本。军队医院现在开展绩效考核的单位不多，借鉴国内外医院的经验做法，必须把全方位绩效考核作为医院绩效控制、质量管理的有效手段，充分调动医院全体人员工作积极性，从而提高医院的工作效率和服务质量。

10.展望军队医院财务管理信息化的发展趋势，必须以建立全成本核算管理信息系统为牵引，将医院的HIS系统、固定资产管理系统、医院物资管理系统、人力资源管理系统、财务管理系统进行有效整合，并建立区域性医院财务管理平台，实现管理系统集成化、数据传输网络化，为医院提供更加有效、科学、准确的决策支持。

参考文献：

1.中央军委.中国人民财务条例.2011.3.

2.财政部，卫生部.医院财务制度[M].北京：经济科学出版社，2011

3.民政部,财政部,卫生部,人力资源和社会保障部.关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见(民发〔2009〕81号).2009.6.15

4.郭复初等.财务通论[M].上海:立信会计出版社，1997

5.Kenneth Kaufman著,程薇译.医疗卫生单位财务管理[M].北京：企业管理出版社，2008

6.周文贞,秦永方,王金秀.医院财务管理[M].北京:中国经济出版社,2001

7.吴晶.医疗企业财务管理的6堂必修课[M].北京：中国纺织出版社，2010

8.陈德亮.军队医院全成本核算管理[M].长沙：国防科技大学出版社，2009.

9. 许仕鑫.军队医院财务管理的几点思考[J].中国集体经济,2010（4）

军队行政管理论文篇4

一、铸牢自身政治素质，对接部队任职需求

掌握军事思想、邓小平新时期军队建设思想、国防和军队建设思想以及关于军队建设的一系列重要论述，熟悉人民军队性质、宗旨和光荣传统，树立热爱人民军队、献身国防的思想，具备良好的军人思想品德修养和较强的法纪观念。

――国防生政治素质的基本要求

（一）牢固树立献身国防的思想意识

人民军队是党领导下的为人民服务的军队，是人民的子弟兵。作为军队干部的来源的国防生的政治素质过硬就是必备的要求。广大国防生要在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，有高度的政治觉悟、坚强的党性和崇高的道德品质。在校期间，国防生就进行过良好的思想品德教育：从《马克思主义原理》、《思想》、《邓小平理论和三个代表重要思想概论》到当代革命军人核心价值观系列教育活动等等，这些课程及活动都很大的提高国防生的思想觉悟，使国防生坚定政治信念，筑牢政治素质，忠于党、忠于国家、忠于社会主义、忠于人民，牢固树立全心全意为人民服务的思想。

（二）始终确立坚定不移的政治信念

广大国防生要坚信马列主义，思想和邓小平理沦，积极践行“三个代表”重要思想和科学发展观要求，牢固树立科学的世界观和正确的人生观，具有远大的革命理想和信念，对共产主义事业的胜利充满信心。国防生这三个字是一种责任，是一种意识，广大国防生更应该坚定正确的政治方向，高举中国特色社会主义伟大旗帜，自觉坚持四项基本原则，努力践行当代革命军人核心价值观。把握好人的生活态度、理想、行为动机和道德情操，做一名合格的国防生，为今后部队发展打下良好基础。

（三）坚决服从党对军队的绝对领导

扎实政治合格是对国防生的的根本要求，国防生，是军队的生长干部，是未来钢铁长城的一员。作为一名国防生，政治素质是其大学期间始终要抓住不放、努力提高的。业余时间，多阅读《报》、《现代军事》、《军队党的生活》等相关军队军事文化方面书籍，对国防生提高自身政治素质有着很大帮助。当前，广大国防生要把学习贯彻党的十七大精神作为首要的政治任务，努力以实际行动践行当代革命军人核心价值观的要求，提高政冶素质，筑牢忠诚于党的“军魂”意识，以高昂的斗志迎接党的十的胜利召开。

二、练就过硬军事素质，迈好军旅生涯第一步

打好军事共同基础，初步掌握一定的军事理论基础知识和技能，具备良好的军人气质和作风；初步掌握现代军事高技术知识，了解信息化条件下局部战争的基本特点；熟悉军事领导科学的一般原则和方法，具有一定的组织指挥能力。

――国防生军事素质的基本要求

（一）打好军事理论基础，完善信息化战争知识

国防生是未来初级军队干部，是成长为军事栋梁的基点。过硬的军事素质是逐渐培养和积累起来的，更是确保战争胜利的前提。国防生的学习过程也是一个打牢军事素质基础的过程。当今社会已进入信息时代，信息化战争也已悄然向我们走来。没有理论的行动是盲目的行动，而盲目的行动往往是失败的行动。所学的专业和课程与信息技术紧密相联，这为国防生了解掌握信息化战争知识提供了良好的学习契机。众所周知，我军目前正朝着建设信息化军队的目标迈进，武器装备逐步向信息化方向发展，国防生的就是明天军队信息化的建设者。当前要做的，是应抓住当前学习的大好时机，学习了解信息化武器装备发展的趋势，研究信息化技术，把信息化战争知识作为学习的重点。在日常军政课程和暑期的集中训练中，对于基本的军事和政工的课程，真正让有心去学变要我学为我要学。俗话说，带兵打仗，克敌制胜，没有理论的指导是万万不行的。军事理论的重要，在于指导战争实践。国防生学好军事理论是学习中的重要内容和日常开设的《舰船概论》、《人民军队导论》等军政课程，对理论军事素质的提高都很有大帮助。学习它不能作为一般的课程来对待，要与战争形态的发展变化相结合，与现代作战的实际相结合，与未来的军队工作岗位相结合，有的放矢，扎扎实实打好军事理论的功底，为将来从事军事领域的工作奠定扎实的理论基础。

（二）熟悉基本军事技能，提高组织指挥训练能力

国防生要熟悉和掌握基本的军事技能，如队列训练、轻武器射击等。基本的队列动作和体能训练，在日常的校园军事化管理中就可以实现，但射击等只能在集训中才能学的。这种初级的训练虽然只是一个入门，学习和掌握起来并不难，但往往都只学到一般水平，并没有特别突出，因此，珍惜每一次训练机会，努力提高军事基本技能就很重要了。国防生还应时刻关注与军事技能相关的知识与信息，进一步培养爱军习武的意识。军事训练是部队经常性的中心工作，是带动基层建设的基础工程。组织指挥训练是一门重要的功课，是一名合格军官必备的素质。国防生是未来训练场上的组织指挥者，因此提高组织能力，掌握指挥艺术，是在大学校园就要下功夫学好的又一门必修课。每一名国防生都应珍惜每一次担任骨干组织训练的机会，放开手脚，大胆施训，把自己真正摆到指挥官的位置，严格要求自己，不断提高组织指挥素养。

（三）掌握军事心理学知识，练成良好心理素质

心理素质是军事素质的一部分，也是国防生其他方方面面素质的基础。保持坚强的毅力和灵活的适应能力，不仅是今后学习生活所应该具备的素质，也是适应未来军队特殊工作任务的基本要求。心理学知识，以应对当今社会多向性、快速性的选择为主体。目前国防生正处于逐渐走向成熟、走向独立的重要阶段，当专业学习、品质修养、交友恋爱等一系列人生重大课题突然涌来时，没有良好的心理素质是难以应对的。以军事训练中五公里为例，每次五公里都是一次考验，部分人还没开始就产生畏惧心理，更别说取得好成绩了。国防生将来要到军队工作，在心理素质方面比普通大学生有更高的标准。现代战争非常惨烈，军队干部特别是指挥员，需要很强的心理承受、心理疏导能力。为此，在平时的学习中，加强学习心理学的理论知识，掌握心理学常识和心理活动规律，学会自我调节。同时也为将来在实践中运用心理学的原理，有效开展思想政治工作打下基础。

三、发挥创新管理才能，开创部队工作新局面

创新就是一种强烈的进取意识，不安于现状，不满足于已有的成绩，努力开创工作新局面；创新对一个民族来说，是进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。国防生身在五彩斑斓的大学校园里，创新素质得到了一定锻炼。如何将大学开放性校园中锻炼的创新意识和能力，合理的运用到今后军队管理当中去，打破少数僵化的管理方式，开创军队人员管理等方面的新局面，这至关重要。

（一）创新与学业相联系，在日常中提高学习创新素质。

首先必须维持自身创新意识，将自己的学习过程都作为创新思维训练的过程，善于思考和钻研，不受常规的思维约束，寻求对问题的全新的独特性解答。其次要培养创造能力，根据不同学习时期的内容、目的和任务，运用一切已知的条件和信息，开展能动性思维活动。一个人能力是有限的，思维也是有限的，创新中合作、沟通、协调是必不可少的，发挥团队精神，集体优势，创新思维和创造力就会在合作的协奏曲中不断升华。

（二）创新与管理相结合，在部队中发挥创新管理能力。

要真正的管好，带好一个连队，哪怕是一个排，都是很值得去思考，去探索的问题。作为一名由校门到营门的基层连队干部，在校就应该考虑所要教育的对象的复杂性，大胆创新管理方式就很重要了。有机构调查表明，现阶段我军的战士结构主要出现了以下几个方面的变化。首先，战士的文化程度参差不齐，本科学历的大学生士兵越来越多，甚至还有硕士研究生的入伍当兵，最低的学历要求都是个高中毕业生。其次，战士的生活阅历越来越复杂，在我军新入伍的战士当中，来自大江南北的，有打过工的，有混过文艺界的，甚至有出国留学的。再次，家庭背景有了很大的变化，有军人世家、富豪之家、世代为官、种地贫农、单亲家庭等等；最后，要注意老兵与新兵的不同，士官与义务兵的不同。在了解这么多后，针对性的改变，创新以往的管理方式，多样化的开展政治教育就应运而生，这又需要我们利用在在校读书训练期间，多积累，多学习，思维越活跃起来，培养自己的创新能力和管理水平，才能把这些工作做好。管理是门科学，创新的管理更是艺术，它需要国防生们不断的培养自己创新能力，同时掌握一定的管理知识，并通过在模拟中队的任职，积累一定的管理经验，这才能在未来的岗位上把工作做好。

参考文献：

[1]总政治部干部部.中国国防生[M].北京:出版社,2008

[2]由治斐.队列训练要义与释疑[M].江西:海潮出版社,2011

[3]吴从辉.基层思想政治教育[Z].南昌陆军学院，2010

军队行政管理论文篇5

1 军事文化与软实力建设作用分析

在我国的军事管理建设中，军事文化与软实力建设的作用包括了以下三点。

1.1 发扬我国文化传统优势

在我国的军事管理实践中，军事文化与软实力建设有着悠久的历史与文化性传承，并在我国近现代军事建设中发挥着重要作用。因此发挥我国军事文化传统优势，做好文化建设，提高军事软实力，可以很好地发挥出以下作用。（1）充分挖掘我国的优秀传统军事文化内涵。我国的军事文化历史悠久，从最早的军事著作《孙子兵法》开始，我们的祖先就将军事与文化有机的组合在一起，并提出了“不战而屈人之兵，善之善者也”的理念。这一思想与展现军事实力，为战争服务思想不谋而合。因此发展军事文化与软实力建设，是我国传统军事文化的重要体现。（2）发扬我军的优良就是传统。在我军建设历史中，文化建设发挥着重要作用。伴随着我军的整个发展史，文化理论与实践内容（如诗歌、歌曲等文化内容）层出不穷。因此军事文化建设的开展，是我军军事建设的优良传统。

1.2 为思政工程发展提供进一步支持

军事政工建设是我国军队建设的主要内容，也是我军战斗力的重要保障。在军事管理实践中我们发现，军队思想政治工作与文化建设有着息息相关的关系，也是我国军事软实力的重要表现。如战争年代中，我国军队思政工作中产生了大量文化骨干，保障了军队思政工作有效的开展与运行。而在和平年代，大量革命年代文化传统教育的开展，以及老一代传、帮、带文化教育的开展，也是我们当前军队文化建设与思政教育的重要组成部分。

1.3 充分展现我国的综合军事实力

随着我国军事现代化的不断发展，“中国”已经成为敌对势力对我军开展的一种重要的负面宣传论点。在这种情况下，我们如何在发展与展现硬实力的同时，利用软实力的建设，充分展现我国的综合军事实力就是我们军队建设中的重要工作内容。如新世纪以来，我国军队管理部门结合国际形势召开与参与了多次地区安全论坛，积极参与到地区和平安全建设中，阐述我军在地区和平安全建设理论，充分展现了我国军事整体软实力。同时在世界军事阅兵活动中，中国仪仗队的参与次数也在不断增加。如2015年俄罗斯庆祝反法西斯战争胜利70周年阅兵中，中国三军仪仗队作为压轴出场，获得了国际社会的一致好评，充分的展现了我军的综合实力。

2 军事文化与软实力建设措施研究

在我军军事文化与软实力建设中，军队管理文化与政治管理部门结合军队实践特征，利用以下措施开展了建设工作。

2.1 建立有效的的评估量化机制

军队文化与软实力应是一种具有量化特征，进而可以评估工作内容。因此我们的军队建设管理部门应围绕文化与软实力建设过程，建立有效的评估量化机制，确保其提升过程在可控制体系内。但是在实践工作中我们发现，军事文化与软实力的构成因素极为复杂，因此其评估量化体系建立工作难度较大。因此在评价机制建设中，我们可以从以下几个方面开展评估机制的建设。（1）舆论宣传内容。舆论宣传是文化因素的一种重要表象，也是软实力的一种具体体现。因此将舆论内容作为文化与软实力的一种重要评估标准，具有极强的实践性意义。这种舆论标准在实际的评估过程中包括了以下两方面内容。一方面是我军自身的舆论宣传导向，既我军在舆论宣传中文化因素与软实力的综合展现；另一方面是国际社会对我军的舆论宣传，既通过对我军在国际社会形象进行综合分析，进行软实力评估。（2）心理研究指数。这一评估主要是对我军内容军人队伍中综合心理素质数据进行评估，进而对我军内部文化素质进行分析，体现出我军整体的文化软实力。（3）数据挖掘内容。数据挖掘是大数据时代中一项新型的数据管理技术。在大数据挖掘模式下，我们可以通过对网络中存在的数据内容进行挖掘与分析。在军事管理中，我们可以对网络中有关我们形象、文化内涵以及相关数据进行挖掘，实现对我军整体软实力的综合数据展现。

2.2 推广基层软实力建设理念与措施研究

我国军事文化建O理念在军事建设中得到了广泛认识与认可，但是软实力建设理念推广依然不足，影响了军事软实力的整体建设。在这一研究中，我们不能只将研究内容局限在军事管理层面，还应将目光放在基层中，利用基层文化促进军队文化的发展，利用基层形象的转变促进军队整体软实力的提升。因此在各级军事建设中，特别是在基层就是建设中，软实力建设理念与措施研究应得到广泛推进。如基层军事管理中，管理者应就如何建立新型军人与军队形象，创立新时代军营文化与形象建设，开展专项研究就是军事软实力提升的重要研究内容。这一研究可以包括两方面内容：一是软实力在军队建设中的体现措施；二是基层建设对军事软实力提升的促进作用。

借鉴国际军事文化与软实力建设经验

在国际军事建设研究中，软实力建设已经成为了各国军事建设的重要内容。如在美军军事管理中，软实力建设为美军全球军事部署提供了有效支持。因此在我军软实力建设中，我们可以积极借鉴国际先进的软实力建设经验，如利用电影中军人正面形象展现军队软实力；利用军事论坛提高宣传和平理念；参与国际阅兵典礼，体现我军军事形象等，都是我军可以借鉴的软实力展示方式。

军队行政管理论文篇6

二、坚持把党的创新理论武装作为基础工程

现在，“90后”学员已成为军队院校主体，社会主义价值体系与资本主义价值体系在他们身上同时作用影响，对坚持党对军队的绝对领导缺乏切身感悟和情感认同，对抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思想观点缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。广大学员只有掌握科学理论武器，才能确保坚定的政治方向、正确的政治立场和坚强的政治免疫力。一要持续抓好科学理论武装。始终把学习党的创新理论作为凝魂聚气、强基固本工程紧抓不放，引导学员掌握蕴含其中的根本立场、观点和方法，不断提高运用科学理论改造主客观世界的能力，自觉抵制各种错误思想和腐朽文化影响，增强高举旗帜、走中国特色社会主义道路的自觉性坚定性。二要自觉运用当代革命军人核心价值观强化精神支柱。针对价值追求日趋多样和各种价值观念相互交织、碰撞、冲击、影响的现实，通过思想教育、讨论辨析、典型示范和实践养成等多种形式，持续不断地加强主流价值观对多样化价值追求的引领、整合，大力彰显弘扬核心价值观的主导统率作用，引导学员认清革命军人职业的政治要求和特殊使命，强化对核心价值观的政治认同、理论认同、情感认同和行为认同，端正“风向标”、校准“参照系”，自觉以核心价值观提升思想境界，规范言行，切实作为抵御各种不良思潮的利器，始终保持正确的人生追求和价值取向，筑牢高举旗帜、听党指挥的思想政治基础。三要严格落实党对军队绝对领导原则和制度。引导学员弄清“七个为什么”、划清“五个重大界限”，帮助引导他们善于从政治上思考和观察问题，注重从理论上分清重大是非界限，不断增强政治鉴别力和政治免疫力，深扎党对军队绝对领导的思想根子，始终做到头脑清醒，站稳政治立场，坚决听党话跟党走。

三、坚持把发展先进军事文化作为强力抓手

军队行政管理论文篇7

一、军队文化管理的“文化工作”

随着信息化的全面铺开，军队的文化管理工作日趋被提上了最重要的日程。针对部队的军事化管理意义，又被赋予了一层涵义更加深远的文化价值观，成为我们部队的“软实力”而越来越重视起来。在“文化管理”体系中实现从军人核心价值观到部队军事、政治、后勤、装备等各方面的全面保障。它是为原本简朴又生硬的军队生活注入一股新鲜而生动的血液，是提高团队士兵的荣辱气质的大格局，是引领团队精神与“兵之魂”的法宝。所以的素质培养都在文化中生根发芽。

二、军队文化管理的科学价值体系

随着信息化与产业化不断发展与壮大，各行各业都正在强调科学、严谨、有效的逻辑思维能力，作为具有国防实力的军队也不例外，他们更加强调科技强兵、科技强国的价值体系。加强军队信息化建设，不断提高官兵对各种军事信息的认识与判断能力，扩大与丰富官兵的军事文化视阈，已经成为现代军队文化管理的首要目标与价值所在。

怎样开展文化的转型与熏陶，使得部队官兵拥有更高更积极的团队艺术文化气息，恪守“团结、紧张、严肃、活泼”的八字真经，将“文化”的内涵与核心完完全全去沁润部队的官兵身上，让他们感受到军队的大家庭除了“严肃”与“紧张”的氛围，还有“团结”与“活泼”的调调。时常的文化娱乐汇演，与军旅小品比赛都会让枯燥乏味的军队制度加以蜂蜜般的甜美。官兵们也需要精神世界的感官与陶冶，

他们同样有着人类普通的情感，这就需要我们的军队文化管理发挥积极的作用了。将这个“军队”的战壕里面的官兵打造成为更有气势与科技力量得到专业团队，是现代文化管理的意义与价值所在。丰富的科学、教育、文学、艺术、卫生、体育等方面的知识与技术，为官兵们提供了更高更远的思想内涵与道德水准。奠定他们内心的人生观、世界观、价值观起着无法估量的作用与意义。

三、军队文化管理的基本价值指向

随着时代的需要与发展，许多的高校都在实行校园内的准军事化管理或是军事化管理，这足以说明一个问题――军队生活的基本价值意义所在。它的先进性与科学性是众多社会团体学习的对象。当我们把在军队文化管理的那一套哲学理论拿过来运用时，就会不难发现，军队文化管理制度的科学意义是具有立竿见影的效果的。每一个部队里面培养的出来的士兵都是仪表规范，身体素质良好，能吃苦、非常具有军队纪律性的优秀人才。

所以，从一个侧面可以看出一点，身在军队环境里面成长的官兵通常都具有极高的科技素质与人文素养。那种超严酷的军事化训练让人们潜移默化形成了一种站如松、坐如钟的英雄式的人格魅力。他们的身上普遍具有一种硬与软的特质。“硬”是指装备、武器、科学的战斗力、超于常人的意志力的培养。“软”则是我们提到的军队的“文化管理”，它是一种无形却充满正能量的思想体系。涵盖了文艺、审美、博爱等多种宝贵品质。开启官兵的思想与精神世界，让他们身上的刚与柔并济。

四、实现部队战斗力建设意义上的管理效能

（一）实现“以人为本”，是军队文化管理的首要步骤

无论是在哪一领域，“以人为本”从来都是科学的，必需的，作为国家安全利益的军队也是如此。尽管部队的管理格外的严厉与秩序化，但是做到尊重官兵的个体发展，尊重不同人才的需要，我们应当确立当代官兵的核心价值观，以营造积极活泼的军营文化环境。用文化塑造崇高的革命理想，充实官兵的精神信仰。从而提升官兵的综合人文素养。

（二）提供政治保障，是军队文化管理的目的与意义

在理解了当代革命军人的核心价值观以后，我们更要使“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的精神铭记在心，充分以一个军人的姿态来要求自己，时刻以国家的利益高于一切为重，这是作为军队文化管理的意义所在。它是一种精神力量在响彻心扉。为祖国、为人民而奉献出一生的最高精神诉求。

（三）增强官兵的军事战斗力，培养完善的人格

在日益紧张的军事全球化局势下，培养我国的军事实习是迫在眉睫的选择。所有的信息化的今天，提高军队中的战斗力依旧是我们的终极目标。带着这种具有职业操守的热忱与动力，官兵们需要更加完善的人格，更加自觉的奋斗精神，更加科学有效的文化素养在心，这样，面对突然而来的战事，要求官兵对军事的“专注”与“执行力”就可以充分调遣与发挥了。

最后，提高官兵的人文素养，是提升部队的“软实力”必要选择与必由之路。怎样在军队中实现这一目标，就是依靠不断提升部队力量的“文化管理”，做好“文化”的营养输出，可以为军队的精神架构世界里面搭起一座彩虹桥，让官兵们在感染美好、崇高的精神风貌时，又寓教于乐，不知不觉中提升自己的革命情操，人生理想，对文化的探求，从而担负起对祖国、对人民的责任，也是官兵得以镀金的最佳方式。上升到更高的层次来看，实现军事化管理下的文化管理，是人们对文化、政治、经济等方面的良性诉求与终极讨论，具有非常积极与科学的作用。也是对社会稳定、人民更加安康，以及提高我国综合国力的价值体现，非常值得推崇的新方法。

参考文献

[1] 许福芦. 论军队文化管理的政治保障功能与军事管理价值[J]. 艺术学院学报，2010，02（08）：76-78+75.

军队行政管理论文篇8

新形势；军队反腐倡廉建设；紧迫性；有效性

于2012年11月16日的中央军委扩大会议上强调“要切实加强军队反腐倡廉建设”[1]。军队反腐倡廉建设是一项具有长期性、复杂性、艰巨性特点的系统性工程。加强军队反腐倡廉建设，要充分认清形势，切实突出重点，坚持“五位一体”，切实形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。

一、充分认清形势，增强新形势下军队反腐倡廉建设的责任感和紧迫感

“以猛药去苛、重点治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”[2]，党的十以来，对于腐败现象，我党始终态度坚决，在反腐败上发实招、出重拳，反腐败成为“新常态”。党中央对军队反腐倡廉建设也从未放松过，始终坚持依法治军、从严治军，从当前的反腐倡廉建设来看，军队用行动表明铁腕反腐的决心，也展示着我党从严治军的决心。但我们也要清醒地看到，军队反腐倡廉建设形势依然严峻复杂。军队腐败具有腐败主体职务偏高、涉案金额较大、涉及领域较广、影响较为恶劣、腐败行为较为隐蔽等特点，而防治腐败，加强廉政建设，重点和难点是要在选人用人、工程招标、物资采购、经费使用等方面执好纪、问好责、把好关。国防大学刘亚洲上将曾指出：“和平年代，一个政党、一支军队最难做到的是居安思危，最需要警惕的是腐败、享乐之习一点点侵蚀我们的优良作风。一段时期，社会上的不良风气在军队也有反映，个别领导干部丧志、蝇营狗苟、，影响极坏。”[3]我们要清醒地认识到，当前在军队内部一些领域消极腐败现象依然易发多发，一些重大违纪违法案件影响恶劣，反腐败斗争形势依然严峻复杂。军队反腐倡廉建设是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，反腐倡廉建设必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，我们要切实增强新形势下军队反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，坚定信心，有腐必反、有贪必肃，切实铲除军队腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际行动取信于广大基层官兵。

二、切实突出重点，提高新形势下军队反腐倡廉建设的针对性和有效性

新形势下，军队反腐倡廉建设要结合军队发展建设实际，深入贯彻党的十精神，突出领导干部、理论学习、作风建设这几个重点，并紧密结合军队的中心工作，切实提高反腐倡廉的针对性和有效性。

（一）以领导干部为重点。从严治党、从严治军，重点是从严治官。指出：反腐倡廉建设，必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。军队领导干部掌握管理军队的权力，同时面对的又是失之于宽的监督环境，很容易把手中的公权化为个人谋取私利的工具，是腐败的易发群体。因此，要切实建立健全军队领导干部的考察、考核、选拔、任用制度，坚决防范考察失察失真，防范“带病提拔”，防范“带病上岗”等问题，把好军队领导干部选拔任用关。要加强对领导干部的理想信念教育，增强宗旨意识，使其“不想腐”；强化对领导干部的监督管理，严肃纪律，使其“不能腐”；坚持对领导干部有腐必惩、有贪必肃，使其“不敢腐”。

（二）以理论学习为重点。加强军队反腐倡廉建设，就必须坚持中国特色社会主义理论体系，坚持用党的创新理论尤其是反腐倡廉创新理论指导并推动军队反腐倡廉建设的工作实践。要学习新和中国特色社会主义理论体系，学习并践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，学习党和军队关于加强新形势下反腐倡廉建设的相关论述，通过对理论不断的深入学习理解，使军队领导干部和党员做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，提高抓军队反腐倡廉工作的理论水平，增强拒腐防变的坚定性和自觉性。

（三）以作风建设为重点。新形势下军队反腐倡廉建设必须以作风建设为重点，坚决贯彻落实《贯彻中央精神深入推进军队惩治和预防腐败体系建设工作规划》《军队重点领域预防职务犯罪工作细则》《军队实行党风廉政建设责任制的规定》等法规文件，以贯彻落实中央“八项规定”和“军队十项规定”为切入点，以部队改革发展为中心，坚持作风建设经常抓，长期抓，做到对作风建设问题紧盯不放、锲而不舍，打好改进作风的持久仗，发扬“钉钉子”精神，一锤一锤地敲下去，把抓作风建设变成常态，营造清正廉洁、激浊扬清的军队氛围，推动部队全面建设科学发展。

（四）紧密结合中心工作。新形势下军队反腐倡廉建设要紧紧围绕军事工作这个中心工作，围绕用权、管人、管钱、管事、管物这些重点领域展开，要抓住党委决策、经费使用、招标采购、选人用人等关键环节，切实做到公权为民，公款一丝一毫也不能私用，做到公平、公正、公开，并自觉接受广大官兵的监督，让权力在阳光下运行。

三、坚持“五位一体”，提高新形势下军队

反腐倡廉建设的规律性和科学性军队反腐倡廉建设是一项具有长期性、复杂性、艰巨性特点的系统性工程，在新形势下加强军队反腐倡廉建设，要注重从宏观把握、从细微处着手，构筑起以制度体系、监督机制、惩戒机制、廉政文化、组织领导为主体的惩防体系，坚定不移把军队反腐倡廉建设引向深入。

（一）完善制度体系，扎牢“铁笼子”。强调：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”[4](P5)“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。”[5]加强新形势军队反腐倡廉建设，就是要重视制度在军队反腐倡廉建设中的保证作用。一是要以建立健全军队反腐倡廉建设中各项制度为重点，用制度制约权力，做到用制度管权、管事、管人，全面加强惩治和预防腐败体系建设，把权力关进制度的笼子。二是要加强制度创新，制度创新是破解腐败难题的“法门”，也是推动“法治反腐”的重要动力，要减少制度层面的漏洞，不断完善反腐败体制机制，进而提高反腐制度化、规范化、法制化。三是要不断提高执行力，做到有纪必依、执纪必严、违纪必究，切实提高法规制度的执行力。

（二）完善监督机制，建造“阳光工程”。加强军队反腐倡廉建设要完善监督机制，一是要健全军队党委议事和决策机制，凡是遇到制定政策、进行决策等重大问题都要广泛征求、听取基层官兵的意见建议，并严格执行民主集中制，严格按相关法律、制度规定的程序进行决策，杜绝违背程序搞临时决议。二是要加强审计监督，尤其要突出加强对军队领导干部的经济审计监督，时刻提醒领导干部“手莫伸，伸手必被捉”。三是要深化行政监察，从严监管，讲究方法，健全制度机制。四是完善政务公开制度，真正做到程序、过程、结果三公开，让基层官兵当好“监督员”，改变当前政务公开“走过场”现象。

（三）完善惩戒机制，绷紧“高压线”。完善惩戒机制，对于腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，高举反腐利剑，织紧反腐之网，充分发挥惩治腐败在治本方面的建设性作用。一要做到腐败问题“零容忍”，对任何腐败现象都要紧盯不放，对任何腐败案件坚持较真碰硬，坚持“老虎苍蝇一起打”。二要做到查办案件“零差错”，坚持依法依纪，严格办案程序，切实做到正确量纪、严格执纪。三要做到惩戒“零迁就”，做到法律面前人人平等，不搞网开一面、法外施恩，做到不管什么人，不论职位高低，只要触犯党纪军纪，都严惩不贷。四要做到满意“百分百”，坚持把基层官兵是否满意贯穿查办腐败案件的始终，切实赢得广大官兵的信赖和支持。

（四）建立廉政文化，铲除腐败“土壤”。建立廉政文化是反腐倡廉的治本之策，只有正本清源，才能真正做到风清气正。一是要重视军队廉政文化建设，要将军队廉政文化建设置于整个军队建设发展的大局中进行筹划布局。二是创新廉政文化建设的方法路子，让廉政文化建设切实符合时展，符合官兵需求，融入官兵生活，做到“润物细无声”。三是要重视激励的作用，发挥榜样的力量，树立鲜明的价值导向，营造良好政治生态。

（五）强化组织领导，构筑反腐“防线”。进一步强化军队反腐倡廉的组织领导，重视落实党风廉政建设责任制，增强各级干部的政治责任和领导责任。一是各级党委要落实好党风廉政建设的主体责任，树立不抓党风廉政建设是失职，抓不好是渎职的意识，不断强化担当精神；二是各级纪委要搞好组织协调，认真落实好监督责任，以担当无愧于己，以行动取信于民；三是要强化军队纪检干部队伍建设，从不断提升自身能力素质入手，提高执纪办案水平，真正做到让党风好起来、政风清起来、民风正起来。

[参考文献]

[1]在中央军委扩大会议上的重要讲话(摘要)[N].人民日报,2012-11-18(01).

[2]强化反腐败体制机制创新和制度保障深入推进党风廉政建设和反腐败斗争[N].人民日报,2014-01-15(01).

[3]刘亚洲.好作风出战斗力[N].人民日报,2013-03-15.

军队行政管理论文篇9

新时期，随着我国国防建设发展的需要和军队人才培养方式的改革，更多的军队后备人才采取了由地方培养，毕业后进入部队服役的培养模式。在这种趋势下，越来越多的普通高等学校加入到了军队后备人才的培养队伍中来，在承担军队后备人才专业教育的同时，也承担起了这类学生的思想政治教育任务，这就为各高校提出了如何在普通高等学校内开展军事人才的思想政治教育的课题。笔者认为，在普通高校中开展军队后备人才的思想政治教育，当务之急是要在高校内构建起一种相应的军队后备人才培养环境。马克思主义认为：“人创造环境，同样，环境也创造人”。[1]这就告诉我们，在教育实践过程中，必须依据军队后备人才的思想政治教育目标、内容、价值等因素合理构建一种与军队后备人才思想政治教育相适应的环境，培育出适合军队后备人才思想道德体系、价值体系健康发展的土壤，普通高校中军队后备人才思想政治教育才能结出硕果。

二、普通高校军队后备人才思想政治教育概述

高校是为社会培养各类人才的教育单位。广义上讲，包括军队在内的各个领域、行业的人才都属于社会人才。为论述方便，本文将高校培养的军队后备人才从社会人才中独立出来，形成“社会人才”和“军队人才”两个概念。目前，国内很多普通高校人才培养结构中存在两类学生，一类是社会人才，占在校生人数比例较大；另一类是军队后备人才，包括国防生、部队在职各类培训生及志愿通过部队“招飞”入伍学生和志愿“大学生入伍”学生等，占在校生人数比例较小。人数虽少，针对他们的思想政治教育却应具备独特的教育目标、教育内容，从而体现独特的教育价值。

（一）军队后备人才思想政治教育的目标

军队后备人才思想政治教育的根本目标是要提高这类学生认识世界与改造世界的能力，在改造客观世界的同时改造主观世界。这体现的是思想政治教育最基础、最本质的愿望和要求。以此为前提，军队后备人才思想政治教育目标要具备明确的军事指向性和更高的教育效果预期。即：培养忠诚于党的坚定信念，培养社会主义的道德品质，培养合格军人的思维模式和行为方式，最终使受教育者成为全社会的政治素养楷模、思想道德楷模及革命英雄主义精神的忠实践行者。

（二）军队后备人才思想政治教育的内容

依据军队后备人才思想政治教育的目标要求，军队后备人才思想政治教育内容都应包括军人人格教育、军人理想信念教育、“忠诚”教育、“武德”教育、科学思维方式的培育及心理健康的关怀等几个方面。要求受教育者形成有理想、有道德、有文化、有纪律，热爱社会主义祖国和社会主义事业的基础上形成独特的军人人格。在教育过程中，强化“军事斗争准备”，培育战斗精神，将敌我对抗中必需的思想、情感、意志、斗志、决心、信心、作风、气节等精神因素，嵌入到这类学生的思维中，从而形成军人的理想信念和战斗作风。

（三）军队后备人才思想政治教育的价值

军队后备人才思想政治教育的价值主要体现为政治价值。正确的、效果明显的教育可以在军队后备人才群体中，乃至高校的全校师生中传播政治意识，引导正确的政治行为，造就合格的政治人才。它在学校范围内坚持社会主义意识形态，宣传党的路线、方针、政策，从而有利于党的路线、方针、政策的贯彻、落实，有利于维护学校的政治稳定，对于全校范围内开展思想政治教育有着独特的推动作用。

三、军队后备人才思想政治教育与普通高校环境的融合

在普通高校大的教育环境下，军队后备人才的思想政治教育应区别于社会人才的一般性思想政治教育，但不能与学校整体教育环境、教育内容和教育方法割裂。在教育中，应着重把握好普通高校社会人才的一般性思想政治教育和军队后备人才思想政治教育二者间的整体性、互利性，同时突出军队后备人才思想政治教育的自主性和独立性，从而实现军队后备人才思想政治教育和谐存在于学校总体的教育环境之中。

（一）把握军队后备人才思想政治教育与社会人才思想政治教育的整体性

把握军队后备人才思想政治教育与社会人才思想政治教育的整体性，就是把二者作为一个整体来加以考量，遵循高校人才教育规律与军事人才成长规律相统一的客观要求，深入了解部队人才建设发展的现实需要，真正把军队后备人才的思想政治教育纳入到学校总体思想政治教育体系之中，通过发挥思想政治教育课堂主渠道作用，在学校形成浓厚的国防教学科研文化氛围，形成有效开展军队后备人才思想政治教育的教学、科研文化底蕴。实现军队后备人才的师资专业化、教学内容对口化。形成有效开展军队后备人才思想政治教育的教学、科研文化支撑。

（二）把握军队后备人才思想政治教育与社会人才思想政治教育的互利性

军队后备人才思想政治教育与社会人才思想政治教育的互利性主要体现在二者理念和功能的互补。通常来讲，社会人才思想政治教育更多地体现了理念上的开放性和功能上的社会性。军队后备人才的思想政治教育则更多地体现一种对党忠诚、英勇善战、吃苦耐劳、意志坚定、使命意识等精神要素的培育。将社会人才思想政治教育理念和功能运用到军队后备人才思想政治教育中，主要是引导这类学生在关注军事、关注军营的同时形成更为广阔的社会视野，通过参加社会活动，更多地了解社会、关注社会、融入社会，实现“突出军味、倡导创新、服务社会”的军事人才育人目标。与此同时，军队后备人才思想政治教育对社会人才思想政治教育也有着较大的借鉴意义。军队后备人才思想政治教育内核中的集体意识、纪律意识、自我约束意识、雷厉风行的作风等都可以借鉴到社会人才的教育之中。

（三）把握军队后备人才思想政治教育相对于社会人才思想政治教育的自主性

军队后备人才思想政治教育的自主性主要是指在教育方式、方法、教育手段、教育内容上应该依据特殊人才培养的特殊要求，体现出教育者和受教育者的主观能动性和相对独立性。这要求教育者以及受教育者都要树立一种所在高校既有教育环境的自主意识，同时克服依赖意识。在具体的教育实践中，要把高校教育环境作为自身发展的条件，既要承认它的决定作用，又要自主选择、自主把握、自主取舍，以增强特殊人才思想政治教育的针对性。

四、军队后备人才思想政治教育环境的构建与优化

思想政治教育环境，指的是思想政治教育所面对的环绕在教育对象周围并对其产生影响的客观事实。[2]马克思主义认为，“人们的观念、观点和概念随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”[3]人的思想、观念的形成是外部客观环境影响的结果，环境是人的意识、人格形成的必要条件。从这个意义上讲，在普通高校开展的军队后备人才思想政治教育，应该而且必须存在一种与这种特定人群的特定教育相适应的特殊教育环境。这是一个在高校既有的思想政治教育大环境基础上自觉地、能动地创建、优化军队后备人才思想政治教育子环境的过程。笔者将从环境包括自然环境、社会环境和精神环境的创建与优化展开论述。

（一）自然环境创建与优化

人的生存和发展离不开地理位置、自然景观等自然环境，自然环境对人的思想政治品德也会产生一定的影响。[4]高校的自然环境（笔者在这里把建筑、景观及其他辅助设施都纳入自然环境范畴）是传承学校历史和文化的载体，是展示学校特色和传承人文精神的标志。这无论对于社会人才的培养还是军队后备人才的培养都是一笔不可多得的财富。然而普通高校的自然环境在彰显个性的同时，势必存在军旅意味和军旅文化的缺失，这对于军队后备人才的培养而言无疑缺乏了一种支撑。因此，对于承担军队后备人才培养的高校来说，在校园的一定范围内开发蕴涵军旅文化的自然环境，甚至在条件成熟的情况下开辟出相对封闭的、专门的军事人才培养小环境，将对军队后备人才思想政治教育起到重要的作用。在具体实施过程中，应该做好如下几个方面：

第一，建筑应体现威严、庄重的视觉感受。军营建筑通常展现出的外在视觉特征是庄重（一般是对称的），明快、大方，强调部队的威严和不可战胜的气质[5]。因此，选择或创建相对来说严肃、对称、简约区域和建筑作为军事人才学习、生活的场所，这样的场景越逼真、越形象、越具体，就越能够可以让受教育学生产生身临其境的感觉。

第二，景观应体现军旅文化符号。可以在军队后备人才集中的区域增添承载军旅文化的符号载体。如建设军旅素材的雕塑、武器模型，军事宣传栏、文化石、文化墙等，以起到构建军旅文化环境的特定导向性作用。

第三，辅助设施应与军队后备人才思想政治教育要求契合。这里所指的辅助设施主要是指教室、训练场地、宿舍区等。笔者认为这些设施在客观上都能够起到强化思想政治效果的作用。例如宿舍区储藏室、晾衣场的设置表面看不过是方便生活，方便管理，从更深层次看来，这些设施的设置对于军队后备人才雷厉风行的作风、集体主义精神的培养都将起着潜移默化的熏陶作用。

（二）社会环境创建与优化

本文阐述的社会环境创建与优化，是专指军队后备人才培养的微型社会组织的构建。军队后备人才培养要有一个其赖以生存的微观社会环境，它应包括组织环境、制度环境、传媒环境三个维度。同时，这样一个微型社会组织要形成一种积极的、向上的、军味浓厚的社会文化和社会风气。

第一，创建并优化军队后备人才组织环境。众所周知，严密的组织建构高效的组织运作是军旅文化重要组成部分。因此，在军事后备人才思想政治教育中，也应有一种高执行力、一致性较强的组织机制。首先，创建实体性的、切实发挥组织功能的行政组织。其次，在行政组织建立并发挥作用的基础上，建立相应的党组织，完成基层党组织活动、党员教育管理、入党积极分子培养、推优及党员考察，实现“支部建在连上”的部队党组织建设基本要求，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。最后，创建并优化军队后备人才的自建组织。借鉴军队院校军人委员会的构建模式，进一步强化对学生思想的引领，保证较高的思想统一性。

第二，创建并优化军队后备人才制度环境。军事组织的形成，发挥高效率，实现一致性依赖的是纪律，其要求的是制度的完备，制度的严格及落实制度的高度决心。教育中必须要让这类学生有严格管理的心理体验。制度体系的构建应体现“严、全、连”的要求。“严”就是制度的制定和实施要严格；“全”就是所制定的规章制度，触角应伸向国防生培养教育过程的各个层面、各个环节、各个角落，内容从思想政治到学风建设，从教学过程到日常管理，一切工作都有章可循，有据可依。“连”就是各种规章制度间形成链条，形成体系。

第三，创建并优化军队后备人才传媒环境。创建并优化军队后备人才传媒环境，主要是优化硬件传媒环境和软件传媒环境两个方面。硬件传媒环境指开展思想政治教育的工具和手段，如报纸报刊、网络等。利用硬环境时应特别注重网络传媒的开发和运用，如开设手机报、辅导员微博、网络党校、网络思想政治教育课堂、网上民主生活会等。软环境是指舆论环境。加强舆论环境建设，主要是要加强教育者正确的舆论宣传本领，特别是要加强利用网络媒体开展教育的技能，从而有效占领舆论阵地，始终把握正确的舆论导向，发挥正确思想引领的作用。

（三）精神环境创建与优化

人的精神是一种观念的东西，精神环境就是受教育者整体的观念集合对于受教育个体而言的外在观念环境。在这样的情况下，个体所处的观念环境就会形成一种情境，这对于思想政治教育的成功也起到重要作用。

第一，创设和优化集体学习情境。思想政治水平的提高是一个教育的过程，同时也是一个受教育者习得的过程，在整个过程中，一个集体对于个人来说是非常重要的。教育者与受教育者的讨论、交流，以及形成一个实践共同体十分重要。这个集体学习情境的创设主要包括三个方面：第一是创建一种情趣环境。就是要构建一种共同兴趣爱好的环境。例如建设军事爱好者协会。第二是形成交流、对话的情境。这种情景的创设常规地来讲包括课堂讨论、理论学习心得交流会等，第三，应建立高端的、具有引领性的交流、对话载体和平台，如开设将军讲坛等。

第二，创设和优化身份认知情境。对军队后备人才思想政治教育中的一个关键环节，在于提升他们“军队后备人才”身份的认知和认同。普通高校中，强化这种认同还存在一定的困难。因此关键在于要有意识地创设这种独特的认知情境。持续开展军味浓厚的文体活动，提升国防生部队基层文化工作的组织、参与能力。

第三，创设和优化人文感化情境。思想政治教育的成功在于教育者的教育思想、教育理念、教育内容被受教育者接受、认同，内化成自身思维，再外化为个人行为。在这个过程中，思想政治教育的人文感化情境的创设就起到了至关重要的作用。要构建教育所需的人文环境，一方面就是要构建一支合格的教育管理队伍，加强教育者的师德建设、作风建设和廉政建设，提升教育者本人的道德水平、人格魅力、服务意识，将服务与管理相融合，在管理中体现服务，在教育中渗透服务。另一方面，关注学生的心理状态、心理发展、心理健康等，建立心理档案、做好心理健康的宣传、咨询、教育工作。只有在教育过程中体现理解、体现服务、体现平等、体现关爱，才能够使思想政治教育顺利开展。

五、结语

普通高校中军队后备人才的思想政治教育是相关高校思想政治教育大系统中的一个有机组成部分。在实施过程中，必须重视“环境育人”的重要作用，按照“环境育人”的实施要求，创建军队后备人才的思想政治教育环境，建立相应的教育体系，采取相应的教育方法，以取得较好的教育效果。

参考文献：

[1]马克思主义经典著作选读.人民出版社1999：22.

[2]陈秉公.思想政治教育学原理，人民出版社，2006.7，第1版：258.

军队行政管理论文篇10

一、武警政法工作理论的研究概况

（一）武警政法工作理论的研究对象

有无明确而相对独立的研究对象，是任何一个理论领域要成为独立的理论系统的基本条件之一。武警政法工作理论能够成为独立的理论系统，除具有军事实践的客观需求外，即具有明确的研究对象。武警政法工作理论的研究对象是武警政法工作的本质和规律，这一研究内容是多角度、多方面、多种类、多层次的统一体。

从历史纵向分，包括过去政法工作研究、现实政法工作研究、将来政法工作研究。过去政法工作研究，即研究武警政法工作形成、发展的历史，总结政法工作的历史经验，从中揭示出武警政法工作的本质和规律。现实政法工作研究，着重研究在武警部队建设的新阶段遇到的难点、重点和热点问题。将来政法工作研究，是研究武警部队建设的发展趋势和在未来发展过程中可能产生的矛盾、问题和困难，探讨现实政法工作如何为做好未来政法工作创造有利条件，提出解决矛盾、困难的办法和措施。

从工作类型分，包括保卫工作研究、军事审判工作研究、军事检察工作研究、司法行政工作研究。武警部队保卫工作是国家安全和公安保卫工作的组成部分，是武警部队政治工作的重要内容。主要研究武警部队保卫工作的地位、作用、任务、内容、方针、原则、作风、方法，研究武警部队保卫工作的特点和规律，研究武警部队保卫工作如何积极适应形势发展变化和部队建设特点，着眼确保部队安全稳定和统一，如何确保以执勤处突为中心的各项任务圆满完成，扎实有效地做好各项安全保卫工作。武警部队各级军事法院、军事检察院，是国家设立在武警部队中的专门审判机关、专门法律监督机关，是国家审判机关和检察机关的重要组成部分。武警部队军事审判和军事检察工作研究方向是两项工作如何保证国家法律在武警部队中的正确实施，维护国家军事利益，保障官兵的合法权益；如何防范和打击部队内部的违法犯罪活动和国内外敌对分子的破坏活动，宣传社会主义法制，从政治上、组织上纯洁和巩固部队，保障部队建设的顺利进行和各项任务的圆满完成。武警部队司法行政工作是以辅助、保障国家和部队司法活动顺利进行为目的，武警部队司法行政工作研究的主要内容包括制定部队司法行政和法律服务工作方针政策和法规制度，指导和管理部队法律服务活动以及协助进行法制教育等。

（二）武警政法工作理论的研究队伍

目前武警部队已初步形成结构合理、分工明确、专兼结合的政法工作理论的研究队伍。专职研究人员主要包括部队院校政法类教员、政法机关干部，他们及时研究、总结政法工作中的各种问题，并归纳为理论体系，是武警政法工作理论研究的中坚力量。兼职研究人员包括武警部队各级政法干部、武警部队各级党委成员等，他们在具体政法工作实践中总结出行之有效的经验、方法，为武警政法工作理论的形成、发展奠定了重要基础。

（三）武警政法工作理论研究的重要意义

一是繁荣理论，促进武警政法工作理论自身的发展。实践已经证明，武警政法工作理论的产生和发展的过程，就是武警政法工作理论研究的过程，是对武警政法工作特点、本质和规律的认识不断深化的过程。要使武警政法工作理论体系不断完善发展，就必须加强武警政法工作理论的研究工作。二是指导实践，推动武警政法工作改革创新。进行武警政法工作理论研究的根本意义，就在于通过揭示武警政法工作的本质和运动规律，深化对部队建设和履行使命的认识，能够为武警政法工作理论实践提供理论指导、政策依据和科学方法，从而推进武警政法工作的改革创新，使之更好地为建设现代化武警部队服务。三是服务决策，为决策提供可靠理论支撑。通过系统研究与党委首长政法决策相关的理论，及时为决策提供系统知识、相关决策理论和方法及决策建议，使科学决策有可靠的理论基础。

二、武警政法工作理论的主要观点

（一）武警政法工作的地位作用

武警政法工作在维护部队安全稳定、促进社会和谐中发挥了重要作用，为实现武警部队建设又好又快发展提供有力的法治保障。一是预防和查处武警部队内部人员的违法犯罪行为，推动部队思想道德建设。二是打击敌特渗透破坏活动，保证武警部队政治上和组织上的纯洁性。三是维护武警部队和官兵的合法权益，增强部队的凝聚力和战斗力。

（二）武警政法工作的根本原则。

（1）坚持党的领导。武警政法工作牢牢置于中国共产党的领导之下，贯彻执行党和国家关于政法工作的方针、政策；重大情况及时向党委报告，重大问题须经党委讨论决定。（2）坚持服务中心。着眼部队建设全局，服从和服务于部队的中心任务，打击违法犯罪，保护国家军事利益，保障部队、官兵合法权益，为加强部队建设、提高战斗力、保持部队稳定提供法律保障和有效服务。（3）坚持综合治理。在部队党委统一领导下，各级机关齐抓共管，运用多种手段，采取不同形式，实行综合治理；实行专门工作与一般工作相结合、专门机关与广大人民群众相结合的方针，组织广大官兵参与预防犯罪综合治理，不断增强武警政法工作的凝聚力和战斗力。（4）坚持预防为主。深入进行法制教育，积极开展反腐蚀斗争，加强犯罪趋势预测，掌握犯罪特点和规律，抓好各项预防措施的落实，禁之于未萌，止之于未发，防患于未然。（5）坚持依法办事。遵循政法工作规律，保障政法机关依法独立开展工作；以事实为依据，以在法律为准绳，重证据，重调查研究，不轻信口供，严禁逼、供、信，正确区分是非界限；坚持法律面前人人平等，严格按照法律规定的程序办事。（6）坚持打击与改造并举。实行惩办与宽大相结合、惩罚打击与思想改造相结合，在惩治违法犯罪人员的同时，实施教育转化，尽力争取帮助他们改过自新；实行维护国家军事利益与维护部队、官兵合法权益相结合，在保护受害者利益的同时，维护受处理者的合法权益。7.坚持分工负责。在党委和政治机关领导下，政法部门按照各自的职权和业务范围开展工作，互相配合、互相制约，保证准确有效地执行法律。

（三）武警政法工作的基本任务

贯彻执行党领导政法工作的各项制度，建立健全政法工作领导体系、政策和法规制度，组织协调保卫、军事审判、军事检察和司法行政工作，统筹抓好预防犯罪、隐蔽斗争、打击严重刑事犯罪、法律战和法律监督工作。

（四）武警政法工作的职能分工

武警政法工作由负有特定职能的军队专门机构负责，包括保卫部门、军事法院、军事检察院和司法行政工作部门。武警政法机构按照中国共产党的政法工作方针、政策，依据国家法律和军队法规开展工作。保卫部门负责部队保卫工作，代表国家在军队依法行使国家法律规定的刑事侦查权、安全保卫权。军事法院负责军事审判工作，独立行使审判权，审理军内人员的刑事案件和其他依法管辖的案件。军事检察院负责军事检察工作，独立行使检察权，对保卫部门的侦查活动、军事法院的审判活动以及案犯管理等依法进行法律监督。司法行政部门负责军队司法行政工作，管理军队律师、辅助公证、部队基层法律服务工作，开展法律顾问和法律咨询，依法参与各种诉讼和非诉讼活动。

三、武警政法工作理论的发展趋向

（一）为部队安全发展提供理论支撑

安全工作是部队建设的“保底工程”，它不是中心，但影响中心；不代表全局，但事关全局、牵动全局。按照科学发展现要求，实现部队建设又好又快地发展，就必须高度重视安全发展问题。武警政法工作的重要使命之一就是要保证部队的纯洁、巩固与安全。因此，武警政法工作理论必须积极适应新形势发展变化和部队建设特点，着眼确保部队安全稳定和集中统一，确保以执勤处突为中心的各项任务圆满完成，为部队安全发展提供重要理论支撑。武警政法工作理论将紧紧围绕中心任务谋划推进武警政法工作，把维护部队安全稳定作为政法工作的基本着眼点，坚持预防为主、打防结合、综合治理，在构建社会主义和谐社会进程中统筹维护部队和社会稳定的各项工作。必须积极促进依法治警方针的贯彻落实，真正做到模范遵守法律、严格执行法律、自觉维护法律，在协助党委领导依法决策、促进机关和部队依法指导开展工作中有所作为。

（二）为完善军事法制提供理论支持

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一、夯实政治素质首位作用

军队是国家政权的基础，是执行政治任务的武装集团。军队掌握在谁手里，关系到国家、民族、政治集团的生死存亡。军队院校是培养军队各级干部的基地，是军官成长的摇篮。军队院校教育具有鲜明的阶级性，军队院校培养的人才必须与军队的性质相适应。我军是无产阶级的军队，是中国共产党绝对领导下的武装力量，是为人民利益而斗争的工具。我军的性质、宗旨决定了军队院校人才培养的方向。科技论文。《中国人民解放军院校教育条例》第六条明确规定：“院校教育必须坚持党对军队绝对领导原则，把思想政治建设摆在院校各建设的首位，发扬党和军队的优良传统，保持坚定的政治方向。”因此，军队院校教育必须把学员政治素质的培养放在首位，不仅要向学员传授军事知识和技能，发展体力和能力，还要对学员灌输无产阶级的政治观点、思想意识、道德观念，使之成为忠于党、忠于祖国、忠于人民，富有自我精神的革命军人，确保培养的学员政治合格。在政治思想教育中，首先必须进行系统的马克思主义理论教育，提高在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致的自觉性。其次，必须加强传统教育，强化我军的政治优势，继承和发扬光荣传统。再次，必须进行经常性的思想教育，在系统理论教育的基础上，通过经常性工作，养成学员高度的政治素质，要发挥军队院校教书育人、管理育人、环境育人的综合优势，提高政治教育的综合效益，把学员培养成政治合格的军事人才。

二、突出军事素质岗位培养

军队院校教育，是为军队建设和战争需要培养人才的。适应军队现代化建设和未来战争的需要，是对军队院校人才培养的根本要求。军队干部无论级别高低、从事何种专业，都必须具备过硬的军事素质。高技术条件下的局部战争，作战力量构成复杂，武器装备高技术化，战场情况变化急剧，从而对军官的军事素质提出了更高的要求。科技论文。军官不仅要了解各种武器装备的技术性能和战术使用，掌握现代战役、战术理论，具备驾驭各种复杂情况的指挥管理能力，而且要有强健的体魄、良好的心理素质。这些基本军事素质的培养是军队院校教育的核心，军队院校突出军事科目教学和军人素质的培养，必须对学员进行严格而正规的军事教育和训练。一是从难从严从实战需要出发组织教育训练，努力按照未来战争的要求，创设艰苦复杂的环境，在高强度、大密度、全天候的严格训练中，提高学员的军事素质。科技论文。二是加强实践性教学环节，紧密联系战争和部队建设的实际，尽力为学员提供接触部队、了解部队的条件，使学员在理论与实践的结合上掌握指挥作战、组织训练、管理部队和做政治工作的知识和能力，掌握对武器装备、工程设施的操作和技术保障的技能。三是注重日常养成教育，严格按条令和规章制度规范学员的言行举止，实行严格管理，坚持教养一致，使学员养成良好的军人素质。

三、打牢科学文化智能基础

科学文化素质是千百年来人类世界精神财富的数理化，是现代人安身立命之本，也是军队院校学员继续发展之基。军队院校学员必须对社会科学、自然科学、系统科学、行为科学、生命科学、文艺理论等科学文化知识有广泛的了解，具有对美好事物的不懈追求精神，养成良好的思维习惯、学习态度和科学方法，具有较高的智能，以保证生存与发展。随着军队武器装备日益高技术化，对军官的科学文化素质要求越来越高，只有掌握高科技知识的军事人才能打赢未来高技术战争。因此，军队院校对学员的培养必须把科学文化素质作为学员素质结构的基础，采取各种有效措施，大力加强科学文化教育，切实打牢学员的科学文化基础。一是要注重基础，努力使学员掌握科学的基础理论、基本知识、基本方法。二是要紧跟时展，及时更新教学内容，使学员及时掌握新知识、新技术、新装备，适当增加选修课和讲座课，让学员多了解一些相关学科，特别是新兴学科和边缘学科。三是要发展综合课程，加强重大问题的专题研究，提高课程的综合性和针对性。

军队行政管理论文篇12

一、军队审计文化基本内涵

1、军队审计文化的概念

文化，是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。审计文化就是审计部门及其审计人员在履行职责、发展审计事业过程中培育形成的，是共同认可、遵循的价值观念、道德规范、行为准则、群体意识的总和。军队审计文化的灵魂是姓军，我军的历史使命承载着党的重托、人民的福祉和国家的利益。军队审计文化必须植根于先进军事文化的沃土之中，必须维护党的利益、保持军队性质本色和履行历史使命服务。军队审计文化是军队审计理念、价值体系、军队传统和军人作风，表现为全体审计人员的整体精神、共同价值观、统一行为准则，对审计人员产生重要影响，是军队廉政文化的重要内容和反映。先进的军队审计文化，能够对审计人员产生强烈的感召力、凝聚力和向心力，能够把全体审计人员的兴趣、目标、追求、需要及行为统一起来，使审计人员振奋精神，把工作热情引导到实际工作中去。

2、军队审计文化内容

（1）审计价值观。审计价值观是在长期的审计实践中，在正确价值观念体系的支配和滋养下，逐步形成和优化出的群体意识。它代表和反映着审计整体的追求、志向和情趣，是审计的灵魂。同审计文化的其它要素相比，审计价值观处于支配地位。对于我国，新时期的审计价值观表现为：独立、谨慎、依法、公正、公共责任、以人为本、可持续发展、崇尚理性与证据、主张证明与公开、建设性等。

（2）审计职业道德。审计道德是审计人员在长期审计活动中信守的、具有继承性和舆论性的审计行为原则和审计行为规范的总和。审计职业道德是一种软性约束，它从道德观念上促使审计人员自觉保持审计职业应有的态度和风范，树立良好的审计形象，赢得社会对审计事业和审计人员的尊重和信赖。诚实守信，敢说真话，敢于碰硬，清正廉洁等审计职业品格，就是审计道德的人格化。加强审计项目廉政监督检查，建立健全审计部门廉政风险防控工作机制，确保廉洁从审规定落到实处。要加强军队审计干部的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育和培养，不断提高审计队伍的职业道德和职业素养。

二、加强新时代军队审计文化建设的重要性

审计文化源于审计实践，又超越审计实践。一方面，审计实践孕育了审计文化，审计文化随审计实践的产生而形成，随审计实践的发展而成熟，随审计实践的深化而完善。审计环境的变化，必将引发审计目标、审计理念、审计思维变化，进而促进审计文化的不断丰富与发展。同时，审计文化具有强大的导向、凝聚、约束、辐射等功能，对审计发展具有强大的推动作用。

1、军队审计文化建设是促进军队审计事业发展的需要

军队审计文化是由审计自身的历史传统、行业特点、人员素质、审计水平等因素所决定的，是作为一种价值观与审计同时存在的一种文化。军队审计文化既有社会文化所赋予的共性，又有军队这个特殊领域的个性。在当前改革进入攻坚期和深水区，国防和军队建设深入发展的背景下，通过不断加强军队审计文化建设，能够全面提高审计工作的质量水平，推动审计事业良性发展，为国防和军队建设筑牢“防波堤”。为此，必须加强审计精神文化建设，倡导科学的审计理念，追求高尚的审计精神，创造符合时展要求的审计方法和思维模式，实现军队审计事业由传统审计向现代审计迈进。

2、军队审计文化建设是加强军队廉政文化的本质要求

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，是加强党风廉政建设的文化支撑。军队作为党绝对领导下的武装集团，发展军营廉政文化既是纯正部队风气、实现“三个确保”的现实课题，也是当好先进文化建设表率的重要任务，而军队审计文化则是廉政文化的“重头戏”。不可否认，当前“官本位”“潜规则”等消极腐败思想文化在军内滋长蔓延，少数干部受不正之风、享乐主义的影响，其价值取向和道德规范的混乱，继而走上违法犯罪道路。因此，建设军队审计文化，筑牢拒腐防变的堤坝，使廉洁成为一种自觉行为。

3、军队审计文化建设是加强军队审计人才队伍建设的现实要求

恩格斯在《欧洲军队》中谈到：“枪自己是不会动的，需要有勇敢的心和强有力的手来使用它们”。加强军队审计文化建设有利于培育这样的“心”和“手”。当前社会发展对审计干部所引起一系列思想冲击，少数干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观。要从根源上解决这些问题，必须从全体审计干部职工树立共同的价值观入手，寻求具有号召力、凝聚力的价值体系，把全体干部职工凝聚为一体，把共同的目标和理念激发出的内心的热情转化为审计管理的自觉行动，引导干部形成积极健康的人生观、世界观，从而成为审计干部取之不尽、用之不竭的力量源泉及奋发向上的精神动力。管子曰：“一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；百年之计，莫如树人。”抓审计干部培养教育绝非一朝一夕之功，而是积沙成塔、集腋成裘的百年大计，所以需要军队审计文化的长期熏陶和潜移默化的影响。 三、塑造新时代军队审计文化的基本思路

军队审计文化建设是一项系统工程，只有通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，使审计文化建设的触角伸入到审计工作的方方面面以及干部职工及其家庭日常生活的各个领域，把审计文化建设同审计部门开展的其他各项工作整合起来，将审计文化核心理念贯穿渗透于审计工作的各个环节。

1、用创新的理论发展审计文化

军队审计文化的持续发展，应有科学的理论作支撑。在新时代，既要把科学发展、建设和谐社会、坚持公平正义、诚实守信、民主法制等富有时代特征的新理论、新观念、新道德作为审计文化创新发展的内在核心，与日俱进，为我所用，又要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，积极加强审计理论和业务工作研究。一是要加强组织领导，解放军审计署为全军审计工作的领导机关，加强对全军审计理论和工作研究的领导、指导、统一确定课题、分配任务，把握理论研究主方向。二是要定期召开军队审计研讨会，总结年度审计成果，交流传授理论研究方法，提高审计理论研究质量。三是结合国防和军队建设实际，针对审计发展现状，借鉴国外先进经验，改善审计方法。

2、用信息化载体展示审计文化

军队行政管理论文篇13

国防生军政训练是国防生教育管理工作的重要组成部分，是培养国防生基本的军人素质和军官素养的重要手段，是保证国防生毕业后尽快适应、胜任部队工作的基础性工作。

一、国防生军政训练需要掌握的基本情况

一是摸清当前入学国防生的政治素质基础，在高中和大学阶段地方组织的军训基本情况，以此为起点，决定军政培训方案的起点。

二是了解在校国防生的学习管理模式和特点，以此为依据来设计军政培训的内容和结构。

三是明确毕业后用人单位对军政训练的需求，结合毕业后生长干部任职培训军政训练的情况，规划军政训练的目标和方向。

国防生军政训练应当遵循以下原则：以充分调研在校国防生军政基础为工作起点，以方便签约院校实施教学、方便集训单位的暑期集中军训为工作思路，以达到军人所具备的基本军政素质为培养目标。

二、国防生军政训练实施方案的设置思路

（一）、国防生军政训练的目标。国防生军政训练的目标是使国防生具备基本的军人素质和军官素养，为其毕业后尽快适应任职岗位需要奠定基础。普通高等学校的在校国防生，通过实施军事、政治的基础训练，应具备基本的军人素质和军队干部素养，从而为培养合格军队干部奠定基础[2]。

在校的国防生应具备的政治素质：用本文由收集整理党的创新理论武装头脑，坚定理想信念，强化军魂意识；熟悉人民军队性质、宗旨及职能使命、光荣传统，树立献身国防和武器装备建设事业的信念，具备良好的军人思想品德修养和较强的法纪观念。

在校的国防生应具备的军事素质：打好军事共同基础，初步掌握中国现代军事思想和一定的军事理论基础知识、技能，具备一定的军人气质和作风；了解现代军事高技术知识，了解总装部队各主干专业的总体知识及基本特点；具有一定的组织管理能力。

在校的国防生应具备的身心素质：身体强健，精力充沛，达到规定的体能标准；心理健康，冷静理智，乐观自信，不怕艰难困苦，能够经受紧张、艰苦军事工作的考验，保持积极向上的精神状态。

（二）、国防生军政训练的内容。军政训练纳入各签约高校教学内容，作为国防生必修课或必选课计算学分。国防生军政训练成绩记入学生成绩档案，毕业时应达到规定的标准和要求。

在校日常军政训练主要进行军政理论课程教学和体能训练。军政理论课程包括人民军队导论、革命军人思想品德与心理品质修养、中国特色军事变革、总装部队光荣传统、军事高科技专题讲座等。

暑期集中军政训练重点进行思想政治教育、共同条令学习训练、军事技能训练、部队概况、科研试验技术讲座、基层连队认识实习、参观见学等内容。

军政训练实施过程中应注重将人们军队光荣传统教育、使命任务等特色内容有机融入国防生军政训练中，增强针对性，提高国防生投身武器装备建设事业的积极性和自觉性。

（三）、国防生军政训练的组织与实施。在校日常军政训练应当贯穿于国防生在校学习的全过程，军政理论课程教学主要以讲座和自学的形式开展，军事训练中《普通高等学校军事课教学大纲》规定的内容由各签约高校组织实施，体能训练结合体育课、晨练或体育活动进行，军事高科技专题讲座主要由部队协调安排。暑期集中军政训练安排在国防生的第二个暑假，为期三周。

组织国防生军政训练应当因人施教、循序渐进、科学施训、形式灵活，确保训练人员、内容、时间、质量落实。

要坚持对国防生军政训练进行考评，以考促训，以考促管。考评未通过者，应随下一年级国防生进行重修，重修仍未通过的，按有关规定处理。注重探索、创新考评模式，提高考评的有效性和准确性。

三、国防生军政训练需要处理好的几个关系

一是处理好地方签约院校教学计划与军政训练计划的关系；要考虑签约院校的实际情况；与学校的教学计划相结合。签约高校的国防生是与其他学生统一管理的，人员分散在各个专业之中，并没有单独的教学培养计划。如果这个关系处理不好，签约高校就很难实施军政训练计划。这个关系处理的好与坏，直接影响国防生军政训练的实施效果。因此，这是国防生军政训练工作的核心问题。

二是处理好日常军政训练与集中军政训练的关系；要体现部队的特色；讲座与讲授相结合。军事技能训练、集中军政训练为主，签约高校的国防生日常训练为辅，利用集中军政训练的时间，使国防生了解、体验部队的一日生活制度。并利用这段时间走进、了解部队，为毕业后的工作打下基础。做好扎根部队，奉献国防的心里准备。同时，把不便于在签约高校内学习的内容在集中军政训练时间内完成。