采购结算论文篇1
1.1大宗原燃料采购结算的特点钢铁企业生产，消耗的物料品种繁多，结算方式多样。对于大宗原燃料的结算一般采取优质优价的方法。优质优价包括“按质论价”结算和“按质论量”结算。按质论价结算，就是在原燃料采购过程中，以供需双方签订的工矿产品合同的价格为基础，依据与合同相关的计价条款和原燃料的实际检验结果确定原燃料的最终结算价格；按质论量结算，是不依据物资的检斤量做为最终结算量，而依据检斤量与理化检验结果确定的干基量确定最终结算价格的结算方法。大宗原燃料采购结算的特点是紧扣合同，根据合同条款规定，确定不同的结算方式。
1.2采购结算与合同条款钢铁企业原燃料产品的合同条款一般有标的、数量、质量标准、价款及交货时间，验收标准、质量加减价约定、运输方式、结算方式及违约责任等内容。其中合同价格、质量加减价条款和验收标准是结算的的重要依据。
1.2.1合同价格：即合同的的基价，其他有效成份的加减价都在此基础上进行。通常合同的基价有三种：含税包干到厂价、车板含税价和车板不含税价。
1.2.2验收标准：①计量、化验均以买受方为准，按日结算（按批次结算）。②计量、化验均以出卖人为准，按日结算（按批次结算）。③计量以买受方为准，化验结果按出卖人方结算。④计量以出卖人方为准，化验结果按买受方结算。
1.2.3质量加减价条款约定的内容钢铁企业大宗原燃料合同根据物料有效成份的不同，加减价方式不同。通常在结算当中按合同加减价方式的不同，我们把结算类型分为有效成分累加类型、简单计算类型、折吨计算类型、等级判定类型、中间换算类型等。这一部分条款是优质优价结算的核心内容。
1.2.4运输方式：汽车运输或火运。
1.2.5结算方式：①一票结算，开据17%增值税票。②两票结算。即含税包干到厂价减运费，其余开据17%增值税票。
1.2.6争议解决方式：当合同双方发生争议时，双方协商解决，协商不成时，在需（供）方所在地人民法院诉讼解决。
1.2.7其他约定事项：①合同履行有效期。②其他未尽事宜，双方协商解决。
1.3原燃料采购结算员的工作程序①审定合同：结算员收到业务科签定的采购合同，必须仔细阅读合同条款，认真推敲。②收集资料：收集交库单、化验单、磅单等原始票据，了解掌握企业调价及合同条款变更、异议处理情况。③结算：结算员按照合同结算条款类型，根据审核后的原始凭据各种数据指标和对应关系，计算采购价格出据结算单。
2合同管理
2.1合同管理的概念企业合同管理指企业对以自身为当事人的合同依法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为，是市场经济的外在表现，通过合同管理，现代企业在市场中实现平等的制约和权利，从而为当事人营造一个公平的环境。
在市场经济条件下，市场的运作需要合同。合同管理必须是全过程的、系统性的、动态性的。全过程就是由洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。我们不仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，特别要掌握对我方不利的变化，及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。
2.2企业合同管理中存在的问题
2.2.1合同文字不严谨。不严谨就是不准确，容易发生歧义和误解，导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同，需要靠准确明晰的合同文字作载体。可以说，合同讲究咬文嚼字。
2.2.2合同条款挂一漏万。就是说不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。
2.3企业合同管理中存在问题的主要原因：
2.3.1认识根源对合同与合同管理的关系缺乏认识，合同产生在合同管理的前期阶段，在这一阶段往往受到高度重视，一旦合同签订了，合同就束之高阁了，因此，合同管理的问题大多数产生在中期和后期履行阶段。但这并不是说前期阶段就没有问题，前期阶段所出现的问题，多数是由于急于签成合同而过于草率。
2.3.2法律意识：企业的从业人员的合同法律意识不强，最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系，想怎么写就怎么写，想怎么签就怎么签，缺乏依法订立和履行的意识，以致造成不少失误和损失。我们说，合同法律是合同订立和履行全过程的法律依据，也就是说合同要依法订立。
2.4加强合同管理，把好合同结算关合同管理是企业法律顾问事务中的一项重要工作，它不再是简单的要约、承诺、签约等内容；而是一种全过程、全方位、科学的管理，现代企业若能对合同实施有效管理，将为企业管理水平和经济效益的提高产生巨大的推动力。根据合同的订立、履行、结束的时间顺序来分，合同管理分为：合同事前防范、事中控制、事后应对三个阶段，并且是以合同事前防范、事中控制为主，事后应对处理为辅的合同管理方式。合同管理的事中控制是既要保证自己严格按合同约定行使权利和履行义务，也促使对方严格按合同履行义务。这一阶段的工作主要就是做好合同履行记录，跟踪合同履行过程，把好合同的结算关。
2.4.1建立健全合同管理制度。要使合同管理规范化、科学化、法律化，首先要从完善制度入手，制定切实可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。
2.4.2提高合同管理人员的素质。合同管理人员的业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量。通过培训不断加强签约人的合同法律知识和签约技巧，坚持持证上岗和年检考核制度，增强合同管理人员的责任感和合同法律意识。合同管理员应该是既懂业务又懂法律的人员担当，可以起到事前防范的效果。
2.4.3履行监督和结算管理。采购结算是合同履行的主要环节和内容，采购部门结算人员同财务部门密切配合；把好合同的结算关至关重要，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行的监督。
3充分发挥结算作用，完善合同结算条款
做为原燃料供应的源头部门，为充分发挥结算的作用，我们几次号召全体业务员对合同进行自查、自纠，对合同条款进行全面整理、调整结算方式，规定更为合理的奖扣区间。发挥集团整合优势在保证供需双方利益的基础上，进一步完善合同管理，堵塞业务漏洞，有效地降低了采购成本。
3.1防止以次充好，改变月加权平均结算为单批结算方式结算中我们发现，月加权平均结算与单批结算两种计算方法对于奖励封顶而处罚却不封顶，并且处罚比奖励力度大的采购合同，其结果尤为不同。供应商如果按月加权平均结算，在一个结算周期所送的煤平均不超标就可能有奖励，常常逃脱其中个别超标批次的处罚，有可能以次充好，不能保证进厂原燃料质量的均衡性。为此，我们协助业务科对此类合同结算条款进行了修订，喷煤灰、硫指标月加权平均结算变为单批次结算，一个化验批次一个结算价格，显示质与量的对应结算，为供需双方创造公平的竞争环境。
3.2针对精粉水份严重,合同条款规定加倍扣水曾有一阶段，进厂精粉出现了水份严重超标，致使储料厂无法码垛，入炉料配比不准，对入烧稳定性产生影响。为了加强进厂原料的质量，提高入烧炉料的稳定性，综合各方意见，从合同上加以约束，即：“水份≤12%时，按化验水份干基结算；12%＜水份≤14%时，按公式[12+（化验水份-12）×1.5]扣除水份进行干基结算；14%＜水份≤16%时，按公式[15+（化验水份-14）×2]扣除水份进行干基结算；水份＞16%时，拒绝进厂。”水分大于12%加倍扣罚，水分超标现象及时得到遏制。
3.3保证炉况顺行，结算条款规定球团返矿不付款球团返矿由于抗压强度不够造成的球团粉量增大，对高炉的冶炼产生一定的影响。优化粒度组成的的关键是筛除小于5mm的粉末，一般<5mm的应不超过3%-5%。
为此，我们建议合同结算条款改为“含粉<5mm不超过5.00%,含粉超标部分不予结算。”这一结算方式的改变，使进厂球团矿的含粉率大大减少。
3.4规定合理磅差，严谨供货合同各大矿务局炼焦煤的结算以对方发货时的检斤为准，我公司的检斤化验只作为下转厂矿成本的依据，双方检斤化验结果存在较大误差，虽然在煤的采购中矿务局煤炭结算以对方为准是全国惯例，但我公司承担着较大的途耗及化验结果不符带来的经济损失。如何约束矿务局的质量检验结果？我们从实现的时间上，要求对方在发出物资时立即报出水份。经过大量的数据统计分析研究，我们对双方水分差超过4%的月份做了统计，及时与供方沟通协商决定，我们在合同中增加“水分差超过4%的部分，双方各承担一半损失。合同生效后，制约了对方化验水分过高现象。
3.5发挥集团整合优势，及时调整计量检斤结算办法2008年上半年，钢铁企业发展势头强劲，原料价格一直上扬，焦炭和有些炼焦煤种一度出现紧张的局面。为了保证生产的正常进行，个别品种的合同条款向供货商作了倾斜和让步，例如焦炭和1/3焦煤合同验收标准规定“以出卖人出厂检斤过磅、化验结果为准”。
采购结算论文篇2
电子制造业中样机生产是由硬件研发向批量转移的重要活动。在此类活动中，物料采购的准时性尤为重要。为了进一步推动采购准时化，当研发部将可用于样机生产的物料文件到公司文档库上后，采购作业作为生产体系的前沿，首先要根据订单制订采购计划，采购计划包括资金预算、数量统计、成本分析和时间计划等。采购计划在多种生产因素的整合下才能生成采购规划，采购规划的过程包括采购BOM文件的制定、采购需求量的计算和成本计算。在准时采购中的采购需求量只根据BOM文件结构计算本次生产用料，实行的是小批量、多频次的采购，即一期产品一期料。由于降低了安全库存的保障额度，所以对准时采购的采购规划更为严格，采购规划的优劣直接影响到采购业务和制造过程的顺利开展，更重要的是，采购规划可以有效地避免长鞭效应，长鞭效应是对供应链准时化进程最大的阻碍。
1 基础BOM的建立
BOM文件的作用是进行采购业务、成本计算、制造工艺和库存管理，BOM文件的准确性决定了准时化采购可否顺利实施，因此，BOM文件是对采购准时化的有力支持。BOM文件可以按功能分成计划BOM、制造BOM、采购BOM和成本BOM等。无论是哪种BOM文件都应包含三个主要数据项：标志代码、需求量和层次码。其中，需求量是指单位母项所需该子项的数量，层次码是指该项目在结构表中相对于最终项目的位置，上一层的组、部件具有可追溯性，可追溯到下一层BOM文件中。作为采购直接的依据，采购BOM的准确性决定了整个生产过程的准确性。
以某大型电子制造企业的样机采购为例：采购用BOM文件建立在基础BOM文件之上，但却与基础BOM文件有显著差别。该公司获得基础BOM文件的方法是通过Mentor等电路板设计工具，将元器件输入相应属性，上传到公司文档管理系统中后，通过专用软件自动生成与Microsoft Office Excel兼容格式的元器件表单，这是基本电子元器件清单；用Proe等辅助设计工具可以得到机加工的标准件和非标准件图样，通过TXT文本处理将匹配代码加入到BOM清单。如上方法得到的物料清单是按照生产装配工艺的组、部件关系互相联结，比如，要么是属于同一块电路板的电子元器件，要么是某个结构组、部件的成员，所以直接得到的就是层状结构的材料清单，将这些材料清单录入公司数据库中，经过公司文件管理人员进行文档更新和，最终得到生产用的基础BOM文件。对于某产品线多系列多产品的生产情况，在基础BOM文件中以文件编码序列组合和版本更新加以分类区别。
归纳起来，该公司在做基础BOM文件时的构造方法是：
（1）在BOM文件中，每一个物料器件（零件、组件、部件）只有一个唯一对应的编码；
（2）对同一个物料器件（零件、组件、部件），不管在哪一个不同的BOM文件中出现，都应具有相同的编码；
（3）先制定单层BOM文件，再由单层BOM文件按模块汇总形成多层BOM文件，必须根据生产的工艺和流程来制定BOM文件的层次结构；
（4）BOM文件中零件、组件、部件的层次关系应按照实际装配工艺过程形成层次关系，按装配顺序将全部子件录入母件的BOM文件中；
（5）无论是单层BOM文件还是多层BOM文件，要通过统一的格式化处理才形成最终可使用的BOM文件。
2 样机BOM分析
在样机生产活动中，备料部门如果按照基础BOM文件进行批量采购，会带来一些问题，因为采购活动是按照树状结构和生产批次展开的，同一类型的原材料可能要经过若干次向同一个供应商进行采购，比如，同一型号的芯片在主要产品装配过程中需要采购，也许在配套产品装配过程中还需要采购，有时在测试活动中也需要采购。另外，从时间安排上来说，特定芯片，电路板、人工装配件这些非标结构件由于需要供应商专门安排生产，就需要给供应商充足的备货时间，如果按生产进度安排采购，就会造成这些非标结构件的供应滞后，甚至造成生产停滞。所以要实行准时化供应，保证样机活动按计划进行就必须对基础BOM文件重新编制，得到利于准时采购的BOM文件格式。目前样机采购BOM文件的编制基于两个方面：
（1）BOM文件符合市场供应规律。对于BOM文件符合市场供应规律，是指采购BOM按照供应商的供应类别进行划分，比如，将预生产所需电子原材料，按大类分为芯片、通用器件（包括电阻、电容、二极管、三极管等）、线圈（包括变压器、电感等）、接插件和端子、电源模块等类，再分别对相关供应商进行采购。通过合并同类项，就直接将过去同一属性的原材料若干次采购的过程合成为唯一的一次采购过程了，显然减少了采购次数，提高备料效率。
（2）BOM文件中的材料规划符合时间规律。对于BOM文件中的材料规划符合时间规律是指采购BOM按照时间关系展开的，根据该原料按照生产计划应该到达的时间，再根据供应商的备料期和加工期，结合BOM文件，推算出各类材料中最迟采购时间。比如：按照生产计划，某种型号的宽带接入产品应在5月1日前完工，减去3天左右的上线装配时间，所有部件应该在4月27日前备齐，结合BOM甄别出各零件的到货日期，将各零件的到货日期再减去供应商的备料期和加工期，就能得到所有零件的最迟采购时间――也就是下单时间。结合前面所介绍的按类别进行采购，即将产品中同一属性的原材料合并同类项后，提取其最近的一个采购时间作为共同的采购时间，举例来讲，如果多批次，衍生产品中都有用到某种规格型号的芯片，那么合并该芯片的数量，按该部件的采购时间（最短采购时间）来做统一的购买，购买的材料根据采购方的需求单来做分批次供应，即按照样机计划分批供应，这样做同时还避免了产生中间库存，这是样机采购活动的一个特点。
将所有材料明细按照最迟采购时间进行分单处理，最后就能得到按时间序列划分的利于准时采购的材料清单。做好的采购材料清单存储在数据库中，随时可以修改数据，随时可以调出用于采购作业。这种按照时间序列划分的材料清单利于真正实现平准化作业，比如，同一个时段内可进行多个不同产品的采购作业。
3 样机BOM的资金计算
由于采用了分类采购控制，一个生产项目总的支出成本需要按采购类别分成若干个资金流量，也就是说需要产生若干份采购合同。对于支出成本的计算，可以采用根据产品的组成结构采用相互关联的零部件分类计算法来对采购资金量进行统计。该方法由于灵活简便，可以成为推动样机采购准时化的有力工具。在实际生产活动中，样机处理部门除了制造整套设备之外，也承接部件或者功能模块产品的加工业务，无论是常规生产还是计划外的变更，采用相互关联的零部件分类计算法均可以快速计算出物料数量和资金用量。
具体的计算模型如下：
在Microsoft Excel环境中应用“分类汇总”命令处理某个产品的基本BOM文件，是将同一产品中相同属性的原材料加总，求得在一个产品中的总用量X，再将X乘以一个生产项目的总需求量Y，得到一个生产项目中该原材料总的需求量，再乘以原材料单价P，汇总后就求得一个生产项目中该原材料总的资金量。
公式：总资金量=Sum（单个材料总用量X×总需求量Y×单价P）
4 样机BOM采购量的计算和JIT操作
备料部门可按照从主生产计划导出的有关物料的需求量与需求时间，根据物料的提前期来确定订货时间，采购量基本计算步骤如下：
（1）计算物料的毛需求量：即根据主生产计划、物料清单BOM得到第一层级物料品目的毛需求量，再通过第一层级物料品目计算出下一层级物料品目的毛需求量，依次一直往下展开计算，直到最低层级原材料毛坯或采购件为止。
（2）净需求量计算：即根据毛需求量、可用库存量、已分配量等计算出每种物料的净需求量，即净需求量=毛需求量+已分配量-可用库存量-在途量。
（3）批量计算：即由相关计划人员对物料生产作出批量策略决定，不管采用何种批量规则或不采用批量规则，净需求量计算后都应该表明有无批量要求。
（4）安全库存量、废品率和损耗率等的计算：即由相关计划人员来规划是否要对每个物料的净需求量作这三项计算。
（5）下达计划订单：即指通过以上计算后，根据提前期生成计划订单。物料需求计划所生成的计划订单，要通过能力资源平衡确认后，才能开始正式下达计划订单。
（6）再次计算：物料需求计划的再次生成大致有两种方式，第一种方式是对库存信息重新计算，同时覆盖原来计算的数据，生成的是全新的物料需求计划；第二种方式则只是在制定、生成物料需求计划的条件发生变化时，才相应地更新物料需求计划有关部分的记录。
经过以上步骤的计算可以得到较为准确的物资采购量，有了物资采购量，再乘以相对价格就能得出所需的采购资金量。
5 结 论
目前国内各大型电子制造企业均具有很好的供应链资源，便于实施准时采购策略，特别是在强调以准时至上的样机生产活动中，结合本文的研究成果、结合对传统采购业务流程优化和机构整合等方式，可以进一步推进该类型企业提高样机生产效率、开展准时化作业。
参考文献：
［1］孙衍林.供应链管理中的准时采购战略［J］.商业时代，2006(19):18.
采购结算论文篇3
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内能源、交通运输、市政公用、农业、林业、水利、环境保护、保障性安居工程、教育、科技、文化、体育、医疗卫生、养老、旅游等公共服务领域开展的各类PPP项目。
第三条 各级财政部门应当会同相关部门，统筹安排财政资金、国有资产等各类公共资产和资源与社会资本开展平等互惠的PPP项目合作，切实履行项目识别论证、政府采购、预算收支与绩效管理、资产负债管理、信息披露与监督检查等职责，保证项目全生命周期规范实施、高效运营。
第二章 项目识别论证
第四条 各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合，共同做好项目前期的识别论证工作。
政府发起PPP项目的，应当由行业主管部门提出项目建议，由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案，提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
社会资本发起PPP项目的，应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书，经行业主管部门审核同意后，由社会资本编制项目实施方案，由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
第五条 新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制;存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。
项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构等内容。
第六条 项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构，编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证，并对报告内容负责。
第七条 各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的，项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。
第八条 经审核通过物有所值评价的项目，由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告，统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任，并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后，出具财政承受能力论证报告审核意见。
第九条 各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录，将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。
第三章 项目政府采购管理
第十条 对于纳入PPP项目开发目录的项目，项目实施机构应根据物有所值评价和财政承受能力论证审核结果完善项目实施方案，报本级人民政府审核。本级人民政府审核同意后，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。
项目实施机构可以依法委托采购机构办理采购。
第十一条 项目实施机构应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，鼓励社会资本积极参与、充分竞争。根据项目需求必须采用单一来源采购方式的，应当严格符合法定条件和程序。
第十二条 项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件，保证国有企业、民营企业、外资企业平等参与。
第十三条 项目实施机构应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素合理设置采购评审标准，确保项目的长期稳定运营和质量效益提升。
第十四条 参加采购评审的社会资本所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿。
第十五条 各级财政部门应当加强对PPP项目采购活动的支持服务和监督管理，依托政府采购平台和PPP综合信息平台，及时充分向社会公开PPP项目采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，确保采购过程和结果公开、透明。
第十六条 采购结果公示结束后、PPP项目合同正式签订前，项目实施机构应将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报本级人民政府批准。
第十七条 PPP项目合同审核时，应当对照项目实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告及采购文件，检查合同内容是否发生实质性变更，并重点审核合同是否满足以下要求：
(一)合同应当根据实施方案中的风险分配方案，在政府与社会资本双方之间合理分配项目风险，并确保应由社会资本方承担的风险实现了有效转移;
(二)合同应当约定项目具体产出标准和绩效考核指标，明确项目付费与绩效评价结果挂钩;
(三)合同应当综合考虑项目全生命周期内的成本核算范围和成本变动因素，设定项目基准成本;
(四)合同应当根据项目基准成本和项目资本金财务内部收益率，参照工程竣工决算合理测算确定项目的补贴或收费定价基准。项目收入基准以外的运营风险由项目公司承担;
(五)合同应当合理约定项目补贴或收费定价的调整周期、条件和程序，作为项目合作期限内行业主管部门和财政部门执行补贴或收费定价调整的依据。
第四章 项目财政预算管理
第十八条 行业主管部门应当根据预算管理要求，将PPP项目合同中约定的政府跨年度财政支出责任纳入中期财政规划，经财政部门审核汇总后，报本级人民政府审核，保障政府在项目全生命周期内的履约能力。
第十九条 本级人民政府同意纳入中期财政规划的PPP项目，由行业主管部门按照预算编制程序和要求，将合同中符合预算管理要求的下一年度财政资金收支纳入预算管理，报请财政部门审核后纳入预算草案，经本级政府同意后报本级人民代表大会审议。
第二十条 行业主管部门应按照预算编制要求，编报PPP项目收支预算：
(一)收支测算。每年7月底之前，行业主管部门应按照当年PPP项目合同约定，结合本年度预算执行情况、支出绩效评价结果等，测算下一年度应纳入预算的PPP项目收支数额。
(二)支出编制。行业主管部门应将需要从预算中安排的PPP项目支出责任，按照相关政府收支分类科目、预算支出标准和要求，列入支出预算。
(三)收入编制。行业主管部门应将政府在PPP项目中获得的收入列入预算。
(四)报送要求。行业主管部门应将包括所有PPP项目全部收支在内的预算，按照统一的时间要求报同级财政部门。
第二十一条 财政部门应对行业主管部门报送的PPP项目财政收支预算申请进行认真审核，充分考虑绩效评价、价格调整等因素，合理确定预算金额。
第二十二条 PPP项目中的政府收入，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定取得的资产权益转让、特许经营权转让、股息、超额收益分成、社会资本违约赔偿和保险索赔等收入，以及上级财政拨付的PPP专项奖补资金收入等。
第二十三条 PPP项目中的政府支出，包括政府在PPP项目全生命周期过程中依据法律和合同约定需要从财政资金中安排的股权投资、运营补贴、配套投入、风险承担，以及上级财政对下级财政安排的PPP专项奖补资金支出。
第二十四条 行业主管部门应当会同各级财政部门做好项目全生命周期成本监测工作。每年一季度前，项目公司(或社会资本方)应向行业主管部门和财政部门报送上一年度经第三方审计的财务报告及项目建设运营成本说明材料。项目成本信息要通过PPP综合信息平台对外公示，接受社会监督。
第二十五条 各级财政部门应当会同行业主管部门开展PPP项目绩效运行监控，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和定期检查，确保阶段性目标与资金支付相匹配，开展中期绩效评估，最终促进实现项目绩效目标。监控中发现绩效运行与原定绩效目标偏离时，应及时采取措施予以纠正。
第二十六条 社会资本方违反PPP项目合同约定，导致项目运行状况恶化，危及国家安全和重大公共利益，或严重影响公共产品和服务持续稳定供给的，本级人民政府有权指定项目实施机构或其他机构临时接管项目，直至项目恢复正常经营或提前终止。临时接管项目所产生的一切费用，根据合作协议约定，由违约方单独承担或由各责任方分担。
第二十七条 各级财政部门应当会同行业主管部门在PPP项目全生命周期内，按照事先约定的绩效目标，对项目产出、实际效果、成本收益、可持续性等方面进行绩效评价，也可委托第三方专业机构提出评价意见。
第二十八条 各级财政部门应依据绩效评价结果合理安排财政预算资金。
对于绩效评价达标的项目，财政部门应当按照合同约定，向项目公司或社会资本方及时足额安排相关支出。
对于绩效评价不达标的项目，财政部门应当按照合同约定扣减相应费用或补贴支出。
第五章 项目资产负债管理
第二十九条 各级财政部门应会同相关部门加强PPP项目涉及的国有资产管理，督促项目实施机构建立PPP项目资产管理台账。政府在PPP项目中通过存量国有资产或股权作价入股、现金出资入股或直接投资等方式形成的资产，应作为国有资产在政府综合财务报告中进行反映和管理。
第三十条 存量PPP项目中涉及存量国有资产、股权转让的，应由项目实施机构会同行业主管部门和财政部门按照国有资产管理相关办法，依法进行资产评估，防止国有资产流失。
第三十一条 PPP项目中涉及特许经营权授予或转让的，应由项目实施机构根据特许经营权未来带来的收入状况，参照市场同类标准，通过竞争性程序确定特许经营权的价值，以合理价值折价入股、授予或转让。
第三十二条 项目实施机构与社会资本方应当根据法律法规和PPP项目合同约定确定项目公司资产权属。对于归属项目公司的资产及权益的所有权和收益权，经行业主管部门和财政部门同意，可以依法设置抵押、质押等担保权益，或进行结构化融资，但应及时在财政部PPP综合信息平台上公示。项目建设完成进入稳定运营期后，社会资本方可以通过结构性融资实现部分或全部退出，但影响公共安全及公共服务持续稳定提供的除外。
第三十三条 各级财政部门应当会同行业主管部门做好项目资产移交工作。
项目合作期满移交的，政府和社会资本双方应按合同约定共同做好移交工作，确保移交过渡期内公共服务的持续稳定供给。项目合同期满前，项目实施机构或政府指定的其他机构应组建项目移交工作组，对移交资产进行性能测试、资产评估和登记入账，项目资产不符合合同约定移交标准的，社会资本应采取补救措施或赔偿损失。
项目因故提前终止的，除履行上述移交工作外，如因政府原因或不可抗力原因导致提前终止的，应当依据合同约定给予社会资本相应补偿，并妥善处置项目公司存续债务，保障债权人合法权益;如因社会资本原因导致提前终止的，应当依据合同约定要求社会资本承担相应赔偿责任。
第三十四条 各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目债务的监控。PPP项目执行过程中形成的负债，属于项目公司的债务，由项目公司独立承担偿付义务。项目期满移交时，项目公司的债务不得移交给政府。
第六章 监督管理
第三十五条 各级财政部门应当会同行业主管部门加强对PPP项目的监督管理，切实保障项目运行质量，严禁以PPP项目名义举借政府债务。
财政部门应当会同相关部门加强项目合规性审核，确保项目属于公共服务领域，并按法律法规和相关规定履行相关前期论证审查程序。项目实施不得采用建设-移交方式。
政府与社会资本合资设立项目公司的，应按照《公司法》等法律规定以及PPP项目合同约定规范运作，不得在股东协议中约定由政府股东或政府指定的其他机构对社会资本方股东的股权进行回购安排。
财政部门应根据财政承受能力论证结果和PPP项目合同约定，严格管控和执行项目支付责任，不得将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支付责任，规避PPP项目相关评价论证程序。
第三十六条 各级财政部门应依托PPP综合信息平台，建立PPP项目库，做好PPP项目全生命周期信息公开工作，保障公众知情权，接受社会监督。
项目准备、采购和建设阶段信息公开内容包括PPP项目的基础信息和项目采购信息，采购文件，采购成交结果，不涉及国家秘密、商业秘密的项目合同文本，开工及竣工投运日期，政府移交日期等。项目运营阶段信息公开内容包括PPP项目的成本监测和绩效评价结果等。
财政部门信息公开内容包括本级PPP项目目录、本级人大批准的政府对PPP项目的财政预算、执行及决算情况等。
第三十七条 财政部驻各地财政监察专员办事处应对PPP项目财政管理情况加强全程监督管理，重点关注PPP项目物有所值评价和财政承受能力论证、政府采购、预算管理、国有资产管理、债务管理、绩效评价等环节，切实防范财政风险。
第三十八条 对违反本办法规定实施PPP项目的，依据《预算法》、《政府采购法》及其实施条例、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究有关人员责任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。
第七章 附则
第三十九条 本办法由财政部负责解释。
第四十条 本办法自印发之日起施行。
《PPP项目财政管理暂行办法》解读对照20xx年12月31日财政部的《PPP项目政府采购管理办法》(财库〔20xx〕215号文)，PPP财政管理暂行办法进一步将PPP与政府采购密不可分、深度融合的关系以部门规章的形式确认并凝固下来，既是三年来PPP项目采购实践经验的总结和升华，同时为未来更大规模涌现的PPP采购行为提供了操作性很强的规范指导。
第一条开宗明义，明确了本办法的立法依据主要包括《预算法》、《政府采购法》及实施条例等，这就从法理上明确了PPP项目社会资本招标选取过程的政府采购性质。这个规定和215号文规定是一致的。215号文第二条对定：本办法所称PPP项目采购，是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的PPP项目合同，遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，按照相关法规要求完成PPP项目识别和准备等前期工作后，依法选择社会资本合作者的过程。
与215号文更加专注与采购程序各环节操作相比，PPP财政管理暂行办法第三章用整章的篇幅对PPP采购环节的管理规范做出进一步明确：
第十条规定，经前期识别论证得以确认并报请本级人民政府审核通过的PPP项目，由项目实施机构按照政府采购管理相关规定，依法组织开展社会资本方采购工作。这就进一步确认了PPP项目的实施机构在政府采购程序中的采购人地位，比如交通运输项目中的各地交通委、交通运输局，海绵城市项目的建设主管部门，文化项目中的文化局等。
该条明确，项目实施机构可以依法委托采购机构办理采购。这就明确了政府采购机构在PPP项目社会资本方采购中的职责。
第十一条明确了PPP类政府采购项目的采购方式。依据《政府采购法》及其实施条例、财政部竞争性磋商管理办法等规定，办法明确了PPP项目应当优先采用公开招标、竞争性谈判、竞争性磋商等竞争性方式采购社会资本方，这对保证采购流程的公开、透明有积极意义;该条明确鼓励社会资本积极参与、充分竞争更有利于调动各类社会资本，尤其是民间投资参与PPP的积极性。
与215号文相比，该条未明确列入邀请招标采购方式，对采用单一来源采购方式进行了严格限定，要求严格符合法定条件，并经上级政府采购主管部门批准，这是近两年来PPP项目采购实践现状的总结，也将更有力地维护社会资本参与竞争的平等准入机会。
第十二条进一步明确了国有企业、民营企业、外资企业平等参与PPP建设和服务的权利，被业界普遍看好。
第十二和十三条对PPP采购公告的实质性条款、项目采购评审标准做出了明确和限定，要求项目实施机构应当根据项目特点和建设运营需求，综合考虑专业资质、技术能力、管理经验和财务实力等因素合理设置社会资本的资格条件;评审过程应当应当综合考虑社会资本竞争者的技术方案、商务报价、融资能力等因素。这是对214号文的重要增补。我国政府采购采用专家评审制，结合财政部门评审专家管理办法，明确专家评审需要考量的主要因素，有着积极的现实意义。
第第十四条对社会资本投标人的补偿规定也是个小亮点，一是针对政府采购程序中的投标保证金制度，应依据《政府采购法》及实施条例的规定，如期如数退还，这在215号文第21条也有详细规定;另外，PPP项目一般技术复杂，社会资本方所提出的技术方案内容最终被全部或部分采纳，但经采购未中选的，财政部门应会同行业主管部门对其前期投入成本予以合理补偿，该规定也将大大鼓励社会资本参与竞标的积极性。
第十五条明确各级财政部门对PPP采购活动的监督管理职责，重点对PPP项目采购信息公开事宜做出规定。按照《政府采购法》及实施条例、财政部20xx年第19号令政府采购信息公开有关管理办法，PPP项目的政府采购信息，包括资格预审文件及结果、采购文件、响应文件提交情况及评审结果等，应该在财政部门指定的媒体上向公众公开，以确保采购过程和结果公开、透明。暂行办法的亮点之一是明确了政府采购平台和PPP综合信息平台应作为PPP政府采购项目的信息公开平台;亮点之二是明确财政部门在PPP采购活动中除了监督管理，还负有支持服务的职责，这也是实行宽财政，配合有关部委积极引导民间投资稳增长的需要。
第十六条明确采购结果应由项目实施机构将PPP项目合同提交行业主管部门、财政部门、法制部门等相关职能部门审核后，报同级人民政府批准。这项规定与政府采购文件备案管理方法相衔接。
采购结算论文篇4
讲原则：就是身体力行“公开、公平、公正”和“诚实守信”的基本准则。从宏观角度看，就是要求一切规章、程序、方式公开透明，为采购人和供应商搭建公平合理的采购与竞争平台，确保社会经济秩序和谐运行；从微观角度看，就是要求组织招标采购的每一个环节、每一道程序，都不能掺杂任何个人主观意念偏见，更不能有违规违纪、寻私利己的不廉言行，确保每一个采购项目都成为经得起推敲的“阳光工程”。
讲程序：即严格遵守政府采购程序和各项工作流程。要求采购人员在工作中循序渐进，既不能越位，也不能缺位，更不能错位，要环环相扣地向前推进。
讲效率：就是要不断提高政府采购工作效率。要求树立为用户、为商家服务的思想，明确从接手计划到沟通计划、制作招标文件、安排日程招标以及办理资金结算、整理归档资料等一系列责任时限，确保每个计划在采购中心环节运转顺畅、快捷无阻。
二．五会：即会做招标文件、会主持招标、会审签合同、会办理结算、会整理档案
会做招标文件：招标文件是评标、招标和合同签订、履约的重要依据，能够体现出整个采购活动的各项要求，是关系采购活动优劣、采购质量高低的一个重要基础性文件。在招标文件编制过程中，要充分考虑国家现行的法律法规、用户的实际需求、维护委托人和供应商的利益。要按照国家现行的法律法规要求，由采购中心业务人员编制符合政府采购工作要求的招标文件。
会主持招标：为达到主持高质量、高层次、高水准招标这一要求，首先，要会使用规范的主持用语招标。其次，要遵循规范的程序评标。比如，在招标现场，主持人、专家、用户代表要摆牌，座次排列要规范；要介绍专家评委、采购人代表及评标主持人；要确定评标过程的工作分工（谁审商务条款、谁审技术条款）；要在定标后现场宣布中标结果等。
会审签合同：在审查合同过程中，要依据招标文件的有关技术要求，重点审查标的名称、技术规范、数量、单价、合同总金额、相关服务承诺、资金结算方式及违约处理约定等。以确保政府采购合同的签订质量，避免因审核不细出现纰漏而发生合同纠纷的问题。
会办理结算：要从保护供应商合法权益的角度，准确、及时地为供应商办理结算手续。按照财政部关于实行国库集中支付制度后政府采购资金支付有关问题的规定精神，认真办理每一笔结算，减少单据差错，提高结算质量，使结算办理成为采购人员的基本技能。
会整理档案：政府采购档案是全面反映政府采购操作过程的原始记录，是采购行为规范性与合法性的证据材料。完整、详细地保存采购过程中的每一项记录，是每个采购业务人员的基本工作要求。在组织政府采购活动中，要学会保存、整理档案资料，应对基本的要求熟知，避免在事后的监督检查中因记载不清而无法说明原因。
三．六增强：即增强沟通能力，增强表达能力，增强写作能力，增强保护能力，增强应变能力，增强驾驭能力
增强沟通能力：在采购计划执行过程中，需要多个层面的沟通和多个部门的协调配合。高质量、高效率的沟通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部门的协调配合，可以使采购工作顺畅进行。
增强表达能力：就是无论在公开招标、竞争性谈判还是其他方式的招标主持过程中，都要增强语言表达的逻辑性，运用准确、得体的语言。良好的语言表达能力会使招标过程思路清晰、脉络清楚、便于接受。
增强写作能力：作为政府采购人员应该具备一些基本的公文写作能力。比如，起草招标文件的补充说明，针对特殊采购项目制定招标实施方案，对领导关注的采购项目执行情况拟写专题汇报、针对质疑项目起草答复函、案例分析等。
增强保护能力：在招标采购活动中，采购业务人员要增强保护意识。在组织采购过程中，程序要规范，言行要谨慎，该审批的要审批、该签字的要签字、该书面澄清和写说明的一定要有文字准备。
采购结算论文篇5
计算机是20世纪最伟大的科学技术发明之一，对人类的生产活动和社会活动产生了极其重要的影响，并以强大的生命力飞速发展。它的应用领域从最初的军事科研应用扩展到目前社会的各个领域，已形成规模巨大的计算机产业，带动了全球范围的技术进步，由此引发了深刻的社会变革。计算机已遍及学校、企事业单位，成为信息社会中必不可少的工具。它是人类进入信息时代的重要标志。
计算机在教育教学中的应用，已经遍及所有的学校，尤其在大中专院校的应用更为广泛，大多院校都建立起了计算机中心，进行广泛的计算机基础教育；同时各种专业计算机实验室也层出不穷，得到广泛的应用。学生学习，教师办公，高校中的几乎每个地方都要用到计算机。笔者所任职的高职学院目前计算机总数已超过2400台，其中有计算机服务器，有专业处理能力的计算机工作站，但绝大多是桌面计算机，而且每年还在不断增添或者淘汰更新，数量不在少数。这些计算机每年的能源消耗量、维护成本等不是一个小数目。本文就是从高校当中使用最为广泛的桌面计算机入手，探讨如何在现有的条件下减少计算机采购成本、减少维护成本和使用成本，提高桌面计算机的使用效益。
一、高校桌面计算机采购现状与问题
1.缺乏桌面计算机关键技术参数论证标准
在采购前，一般都是由设备的使用部门提出采购申请，填报采购计划表。但通常情况下，涉及到桌面计算机等设备，使用部门只提出采购的数量以及需要实现的功能，相关的技术参数内容过于简单，而且没有统一规范的表格，不能很好地说明如何满足使用要求，使得后面的采购论证缺乏分析数据，导致论证流于形式，不利与采购到性价比高的产品设备。
2.采购前参数数据论证不够充分
根据采购管理的相关理论，采购前论证非常重要，没有经过充分的论证而进行的采购是比较盲目的，会给日后带来诸多的问题，如维护成本高、使用成本提高等。在相关的采购项目中，涉及到的桌面计算机，往往只是设备的使用部门按照实践教学等需要提出所使用设备的技术参数，设备管理部门根据提交的数据参数进行采购前的初步征询，直至最后提交政府采购管理部门进行采购。在这整个过程中有关桌面计算机的参数极少进行调整，参数是否适用合理，只有申请设备使用部门单方意见，其结果就导致了前述问题的发生。
3.采购管理机制不完善
不完善的管理机制会导致管理功效降低。目前高校教学设备采购以政府采购为主，而我国的政府采购仅仅进行了十来年，许多制度尚不完善。因此，各高校应根据所在地区及自身的发展状况和存在问题，建立相应的制度，不断推动采购管理优化。
二、高校桌面计算机采购应考虑的因素
1.技术性能适当超前
计划采购的桌面计算机，在参数的控制方面应该适度超前。根据产品生命周期理论，一种新产品从开始进入市场到被市场淘汰的整个过程，分为介绍期、增长期、成熟期、衰退期四个阶段，产品的价格也从介绍期的高价逐渐降低。因此，采购桌面计算机应尽量购买增长期的产品；若资金不足可以采购成熟期产品，但技术参数上CPU的性能应尽量高，内存容量应当是当前流行配置两倍以上，以保证计算机较长时期正常使用。
2.节能与环保
节能环保是当今全世界的热门话题，也是当前计算机控制研究一个主要热点。目前省电、环保的产品已经成为主板厂家新的研发目标，一线主板大厂和品牌厂商逐渐使用了节能技术，目的是使计算机在空闲或低负载模式下的功耗、发热大幅下降。因此高校在桌面计算机采购时应重视主板的节能性能，尽量采购一线品牌的产品。
3.降低维护成本
因为采购的桌面计算机是用于教育教学的，为保证教学的正常进行，使用的计算机性能稳定，故障率低，如购买集成了保护卡、显卡、网卡等高集成度地计算机产品，提高计算机兼容性，避免了因接触不良而引起的故障，这样可以有效降低维护的时间成本、人员成本，而且可以很大程度上减少维修材料成本。
三、高校桌面计算机采购的建议
1.建立校级设备采购专家小组
桌面计算机采购作为一项专业的采购项目，单靠数个专业人员，临时组成的小组进行采购项目审核，显然是不够规范和科学的。建立校级设备采购专家论证库，其中设立计算机采购专家小组，专门论证计算机设备采购，是一个行之有效的办法。
2.建立关键技术参数指标
高校的桌面计算机数量庞大，若从长远考虑其使用的经济性，节省的资金还是很可观的。从实际应用来看，桌面计算机使用的经济性与其技术参数关系最为密切，如集成程度高地计算机，可以降低计算机采购成本，维护成本和使用成本也相对较低。因此每年制定一个有关计算机的关键技术参数指标表，供设备使用部门撰写计划采购设备技术参数时参考，可以有效地降低采购及使用的总成本，提高设备使用效益。
3.制定行之有效的设备采购制度
良好的管理机制，可以充分发挥采购管理功效，能创造良好经济效益，但采购管理机制的建立需要一个漫长的过程，在这个过程中，需要不断地建立制度与规程，才能保证采购设备的质量，这需要领导层面、管理部门加以重视和研究才能解决的。
采购结算论文篇6
集团采购作为一种现代采购物流方式,成为今后物流发展的主要方向。集团采购凭借规模优势,与供应商之间建立起合作、稳定、双赢的战略伙伴关系,对于提高采购资金效益、降低企业成本、增强企业竞争力有重要作用。在集团采购过程中,集团与供应商之间、集团与集团子公司之间有各种财务往来,就此,应建立起相对完善的内部财务审计制度,以达到进一步规范采购行为和资金的使用的目的。
1 加强集团采购内部财务审计监管的重要性
财务审计是指审计机关依据相关的法律法规及财务管理实施条例、准则,按规定的程序和办法对相关企业资产、负债、损益的真实性、合法性、效益性进行审计监督,对其所编制的会计报表反映的会计信息作出公正客观的评价,并出具审计意见和决定。财务审计分为内部审计和外部审计两种,其目的是揭露和反映企业真实的财务情况,查处各种违法违规问题,维护各方的合法利益。集团采购内部财务审计具体是指集团成立专门的审计部门,对集团采购行为中的采购预算、账目往来、招标行为等进行核实和查证,以确保采购行为的合法性和规范性,提高资金的使用效率,避免出现不正当竞争、贪污受贿等不良现象,规避采购风险,最大限度地实现和维护企业的经济利益,实现集团采购降低企业成本的最终目的。建立集团采购内部财务审计监管制度,是集团采购的内在要求,也是企业发展的必然需要。
2 集团采购内部财务审计监管的主要内容
集团采购内部财务审计监管主要从采购预算、采购招标、采购验收、采购结算四个环节入手,贯穿整个采购过程的始终。
2.1 采购预算环节
在采购预算环节中,集团采购财务主要审计的项目有：采购预算编制是否经过了调查研究、充分论证、科学预测,是否符合集团企业生产需求的实际,是否具备一定的可行性；预算编制的程序是否符合相应程序,是否经过有关部门的讨论、批准；采购预算中,采购范围、规模、数量、品种、金额是否合理,是否符合经济市场的普遍、共性规律,等等。
2.2 采购招标环节
在采购招标环节中,集团采购财务主要审计的项目有：对招标中介组织及供应商的确定是否符合相关规定,对供应商的资质是否进行了调查核实；招标程序是否符合相关规定；在具体的招标过程中是否有重复采购、盲目采购或不符合采购实际需要的情况,是否有随意增加支出、突破预算的情况,等等。
2.3 采购验收环节
在采购验收环节中,集团采购财务主要审计的项目有：是否严格遵照采购对采购产品的质量及数量验收；是否严格按照产品的包装、保管要求进行入库,是否进行了详细登记；产品验收单据的开具是否符合相关规定和实际情况,等等。
2.4 采购结算环节
在采购结算环节中,集团采购财务主要审计的项目有：采购资金是否从资金分配领域延伸到实际使用领域,是否做到了专款专用；是否检查了合同履行情况并执行了先验收后结算的规定,资金结算方式是否符合财务规定,是否保留了原始票据,等等。
3 提高集团采购内部财务监管的相关策略
为了提高和加强集团采购内部财务监管的效率和力度,集团中央可以积极采取以下策略：
3.1 提高财务审计人员素质
集团采购内部审计部门的审计员是具体操作和执行内部财务审计行为的主体,提高他们的道德素养和业务能力,是内部审计顺利进行的人力保障。首先,在成立审计部门初期,就要吸纳那些业务过硬、具备一定职业道德的优秀审计人员进入到这个部门；其次,在审计部门成立后,要定期或不定期对财务审计人员进行相关的职业培训,帮助他们更新自身的审计知识,提高业务能力；最后,在进行专项审计的过程中,可以临时聘请一些专家作指导,促使审计工作人员更快地进步和提高。
3.2 完善内部财务审计制度
财务审计制度是财务审计工作的重要依据,内部财务审计部门要在尊重国家财务法律法规及实施办法的基础上,结合本集团财务管理特点制定相应的审计制度。集团审计部门与集团之间存在着密切关系,容易受到集团上级或其他部门的干扰,而在具体的审计项目中,审计人员必须要排除这种干扰,不徇私情,严格遵循财务法律法规和审计制度,按照规定的办法和程序,完成审计任务。
3.3 采取相应的激励奖励措施
集团采购内部财务审计对于提高企业采购资金的利用率,规避资金风险有重要的作用,为企业创造了一定的经济效益。在完成相应的审计工作之后,集团主管部门应对财务内部审计部门及成员给予基本的认可与肯定,这种认可与肯定应包括精神激励与物质奖励两方面,使审计工作人员在工作中获得自信与成就感,更加积极地投入到审计事业中去。
4 结 论
集团采购财务审计以促进企业发展为目的,通过多种方法和手段对采购资金和财务行为进行细致、深入的检查和监督,提高采购预算的准确性和可控性,避免采购资金的滥用和流失,降低企业成本,达到资源的最佳配置,并杜绝采购中可能出现的个人腐败行为,树立集团廉洁采购的正面形象。集团采购行为涉及集团与各子公司之间、集团与供应商之间及各方的经济利益,实践证明,加强集团采购财务审计对于实现企业经济利益最大化及社会主义经济建设有重大意义。
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一、图书资料采购监管的意义
1.提高资金使用绩效
完善的采购工作机制对资金的管理将更加科学化、精细化。不断加强图书资料采购资金的科学规划，以读者需求为本，以文献资源建设可持续发展为方向，使文献资源建设既能满足读者利用需要，又能体现馆藏建设未来的发展。引入“成本―效益”评价机制，提高资金的使用效能，充分发挥图书资料使用效益。
2.提高文献采购质量
建立采购、验收、管理、报废等完善的图书资料采购工作流程，认真落实采购工作决策、执行和监督三分离工作机制，规避采购风险，降低采购成本，通过各个流程层层把关、充分论证、集思广益，不断提高文献的采购质量，避免资源建设的重复浪费，使所购文献最大限度地满足读者需求。
二、完善图书资料采购监管工作的措施
1.完善图书资料采购监管制度建设
图书资料采购监管制度的存在及其有效运行必须建立在完善的采购监督法律体系之上。完善的采购监督法律体系是采购监督机制的保障和运行基础。从采购制度运行的外部，以高于内部监督形式对采购全程进行监督，从而促进图书资料的依法采购。我们要解决现行法律法规中的缺位疏漏等问题，须完善图书资料采购监管法律体系建设，以满足实际采购及其监管的需要。
2.加强多方监管机构的建设
各学校可建立专门的图书资料采购监督管理机构，机构组成人员由图书馆、财务、审计、纪检等部门抽调，机构隶属于学校，相对独立，主要负责图书资料采购法规、政策的制定、修订和监督执行，采购预算审查和批准，以及监督采购制度的正确执行和规范，如机构的财务人员依法对学校图书资料采购预算执行情况和采购政策情况实施监督，纪检人员依法对招标投标活动有关的监察对象实施监察。建立健全规模大、内容广、素质高的专家评委数据库参与图书资料的招标采购，确保图书资料采购的科学性和客观性。
3.规范图书资料的采购流程
（1）制定采购计划。①制定年度采购计划。根据当年图书资源购置经费预算，结合本馆馆藏发展规划、上一年度各类文献使用绩效评价以及学校学科专业设置情况，确定各类型文献采购经费支出比例、采购数量，突出重点，兼顾其他，使馆藏资源建设具有计划性、稳定性。②建立文献资源建设小组。文献资源建设关系到整个学校的教学科研的信息需求能否得到满足，各学科专业教师能否把握学科发展的前沿，了解本学科的信息需求。由专业教师组成的文献资源建设小组给采购计划把关，使年度采购计划符合学校发展，满足师生读者的信息需求，充分发挥文献购置费的使用效益。③严格按预算执行采购。图书采购预算经多方论证形成采购计划，批准后下达执行。凡列入采购预算的项目一律严格按照采购计划确定采购，不能发生无预算采购和随意追加采购预算的现象。
（2）实施采购。①纸本图书资料采购大致有两种方式：订单采购：采集订单征询读者意见学科馆员圈选书目给供应商下订单；现场采购：制定采购计划学科馆员或读者现场选购供应商现场配货。②电子资源采购方式：数据库开通试用试用评估征询读者意见提出采购方案采购。从上面各类型采购方式可以看出，读者意见是文献资源采购的重要依据，满足读者需求是文献采购的最大目标。另外，采访人员受专业知识的限制，对各学科前沿信息缺乏了解，只有广泛征询各专业老师意见，才能保证文献采购质量。
（3）严格验收。①严格执行验收程序。对纸本文献要认真核对清单，查看书名、册数、价格是否一致，是否存在缺页、污损或与馆藏原则不符等情况；电子资源要督促供应商保障数据库正常使用。整个验收过程必须按程序严格执行。②认真撰写验收报告。定期撰写验收报告，详细分析供应商供货情况，有利于年度采购计划的调节，也为进一步完善图书采购制度提供重要依据。
（4）评估采购绩效。图书馆应对文献资源购置的质量定期作出评价，亦即对文献资源购置费使用效益作出评价，纸本文献采购绩效评价可用当年馆藏各类图书购买量占出版市场该类图书的百分比，即覆盖率达到多少来衡量。图书馆根据馆藏建设规划和经费情况对购入各类图书市场覆盖率做计划预算，重点馆藏覆盖率应达90%以上，漏买图书应及时补购。
4.加大采购流程与合同履约的监管力度
对采购流程各环节、涉及的部门和个人进行监督管理，严按采购流程操作。按照《中华人民共和国政府采购法》和相关规定的要求，严格履行合同对采购项目进行验收及售后监督，从而完成整个监管过程。如对纸本图书资料，严格执行合同规定编目数据准确率、图书质量、图书加工程度、送货、验收等具体要求。对电子资源的使用时间、并发用户数、数据范围、后期软件升级等要按规定严格履约。保证采购流程规范，依法履约合同。
5.扩大图书采购信息公开程度
图书资料采购可通过校园网、本行业的报刊、媒体、杂志公开采购信息，随时接受社会各行各业的监督。同时，借助计算机网络系统，建立一套科学有效的采购监督管理网络系统，不断完善图书资料采购监管报告制度，全方位提高图书资料采购监管水平。
6.重视采购人员素质的培养
不断加强图书资料采购与监管人员的政治素养和专业素养，正确领会政府的方针、政策、路线，认真贯彻执行政府采购法的有关内容，增强服务意识和监管意识，不断强化廉洁自律意识，使采购监管人员成为复合型采购监管专家。图书资料采购和监管人员上岗前要进行岗前培训，由采购方面资深专家、教授结合一些实际采购事例，进行系统的正式培训，解决理论学习和实际操作之间的差距，不断提高采购与监管人员的业务水平。
三、结语
作为公共资源的图书馆采购图书资料也发挥了市场主体作用，通过招标的形式进行社会资源的优质筛选，图书馆图书资料的招标同设备仪器以及大宗交易具有明显的不同，需要稳定且服务质量好，信誉程度高的商，与之建立长期的合作关系。针对图书资料招标采购的特点和市场发挥的作用，能够有效的避免国家资源的浪费，具有反腐倡廉的作用，推动了公共资源采购的市场化。
采购结算论文篇8
一、前言
政府采购的涵义
政府采购，又称公共采购，是指各级政府为了开展日常或为公众提供公共服务的需要．在财政部门的监督下，以法定的方式、方法和程序，利用国家财政性资金或政府借款．从开放的市场为政府部门或所属公共部门购买商品、工程及服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程．又是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。一般来说，政府采购具有以下特点：采购的资金主要表现为政府性资金；采购的目的主要是实现政府的职能；采购的范围广、规模大，政府是最大的市场用户；采购的过程要求能够比较充分地体现公平、公正、公开的原则；采购的市场存在软约束；采购资金的支出是稳定而且具有刚性。
二、政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。它具有以下几方面的作用：
1．政府采购可以节约财政资金施政府采购制度最直接、最明显的效果就是节省大量的财政资金，这是因为政府集中采购能带来规模效应。国外的实际经验证明．实行政府采购制度，可以大大提高财政支出效率，节约财政资金，平均可节约10％。据我国推行政府采购以来的资料表明，我国政府采购的资盎节约率都是在10％以上，少数项目可达到30％～50％。
2．政府采购制度可以促进廉政建设，有效地抑制腐败行为。建立政府采购制度，有利于增加政府采购环节的透明度，从而有效地抑制各种腐败现象，树立政府廉洁奉公的良好形象，使老百姓放心并从中受益。
3 政府采购制度不仅可以促进公平竞争，促进市场体系的发育和完善，还可以支持国内忧势企业．扩大国内优势企业的市场。政府采购政簧是国家宏观经济政策的重要绢成部分，支持本国企业的发展是政府义不容辞的责任。政府采购的主要方式是实行招标采购，按照公开、公平、公正的原则和规范化程序运作，为供应商提供了公平竞争的环境，促使企业致力于提高产品和服务质量去占领市场，靠实力去竞争，从而推动市场经济的健康发展。作为供应商的企业能否在招投标采购中脱颖而出，取决于它们提供的产品或服务是否具有竞争优势。在市场经济条件下．政府与企业的联接点应该在市场，政府对企业的限制与支持应通过市场来实现。政府通过鹦买国内优势企业产品或重点购买优势国有企业的产品，来保护民族产业，支持国内企业，从整体上提高民族产业和民族经济在国际市场上的竞争力，从而起到支持国内优势企业、扩大国内优势企业市场的作用。
三、采购预算编制阶段
招标前主要是政府采购预算编制阶段，政府采购预算是政府采购工作的源头环节，既牵涉到采购范围的宽窄，也关乎采购起步阶段的规范。在现实中存在的主要问题有：预算编制不全、不细，导致预算的作用没能发挥，财政部门难以监管、采购人与监管部门的矛盾加深；预算编制的程序上先编制部门预算，后进行政府采购预算编制，导致采购预算与部门预算“两张皮”，采购预算流于形式等问题，在某些预算的执行上，特别是资金来自多个部门的情况下，往往会出现“无米下锅”的情况。为了避免这些问题导致的不良后果，我们应从以下几方面进行规范。
1、做好预算编制的准备工作。编制政府采购预算是一项细致、复杂、政策性很强的工作，为了科学、合理地编制好预算，保证政府采购预算的质量，必须做好预算编制的准备工作。
2、预算编制的程序上要“有上有下”。各预算单位编制部门预算时，同时编制政府采购预算，提出预算建议数，主管部门审查汇总报财政部门审核；对预算单位汇总上报的财务收支计划(包括政府采购预算)，由财政部门的主管处室初审并送预算处(有的地方财政部门成立了预算评审小组)审核后，向各单位下达预算控制数；各单位根据财政部门下达的预算控制数。结合本单位预算年度的收支情况，特别是财政补助数变动情况。本着“量入为出、不留缺口”的原则，对相关收支项目进行调整，包括调整政府采购预算，编制正式的单位预算。单位在调整政府采购预算时．应根据事业发展和工作计划，提出具体采购项目的实施时间。
3、预算执行中的资金管理。实行集中采购项目的采购资金，应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集和支付。属于单位留用收入和其他收入用于政府采购资金，由政府采购管理部门根据政府采购预算和实施计划。于政府采购活动实施前，通知采购单位将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。
四、招投标阶段管理
在政府采购活动中，《政府采购法》要求适用于招标投标的采购项目(或在数额限额标准范围以上的货物、工程和服务采购符合与适用招标投标等)必须无条件纳入招标投标范畴，并自觉遵守和执行《招标投标法》中的相关规定。在政府采购活动中，只要符合法定招标和投标的采购项目，无论是有多少供应商(或企业法人、合法的经纪人代表等)参加竞标，其过程不容省略，更不许变通。有时也存在着程度不同的“半公开、半阳光”和半透明式的评标现象，其主要表现为：一是在采购需方主体或其他内、外在因素的影响和作用下，促使同其有关联的供方一个幕后指挥者操纵多个投标人或以多个投标人的身份参与投标(其实质就是同一人所为)，达到垄断和包标的目的；二是与多方投标主体串通，私下达成共盟和心照不宣(一人中标、成交多入得利)的协议。实现投标时个个压价或同标底线价，造成标随其人转和标非他莫属的态势。一般情况下招标过程主要有如下阶段：招标公告、投标、开标、评标、定标等。在这些过程中都或多或少出现了一些问题：招标公告的有效时间和空间范围太窄，把很多有资格参加竞标的单位有意排除在外，以减少竞争对某些特殊的竞争者有利；由于招标时．同类产品的不同生产厂家的资质不同，招标单位在企业资质上做文章，提高进入门槛以为特定产品减少竞争或降低门槛为某特定产品进入；在投标时，把其他已投标竞争者的标书的信息泄漏给某个特定的企业以使该企业给出更有利的标书；在评标时，大多数情况是以产品的性价比为标准，即是多种因素的加权平均值的大小，权重的变化会使得结果发生很大的变化，往往对某些特定的产品的优点赋予较大的权重，最后导致结果在开始前已经确定了。另外在评标时，若某些特定的产品没有中标时，则以有效标数不够为由重新招标。
五、采购验收阶段
采购验收阶段是检验整个采购成果的重要步骤。也是政府采购程序中最后的检验步骤。采购合同到底履行到什么程度，是否达到既定要求，只有在此阶段才能得到验证。因此，履约验收是政府采购最后的守护者。然而在采购管理过程中，许多采购单位和机构只重视采购阶段，而对履约验收阶段很不重视，使采购验收成为了政府采购的薄弱环节。主要存在问题如下：验收人员敷衍了事，验收结果缺少准确性；验收方案科学性差；采购验收环节缺失。为改善验收环节效率我们应采取如下措施。深入贯彻执行政府采购法，明确政府采购验收环节的地位。有针对性地成立验收小组。政府采购履约验收小组的构成一般涉及到如下人员：采购人或者其委托的采购机构人员、质量检测机构人员、供应商代表、政府采购管理部门代表，另外如有必要还可以邀请纪检部门代表参加验收。
结论
政府采购制度作为财政支出的一种方式，是适应市场经济的客观需求，它打破财政支出体系的计划经济堡垒，搭起了我国财政支出管理体系由计划经济过渡到市场经济的桥粱。实行统一的政府采购制度．可以为企业提供公平竞争的市场环境，促进市场对资源配置起基础性作用的充分发挥，更好的服务社会。
【参考文献】
采购结算论文篇9
第四：付款时要严格履行合同条款。这是政府采购与国库集中支付最容易脱节的环节，所以采购双方当事人制定的权利与义务必须按合同条款严格执行。国库集中支付部门要及时划拨账款，招标文件中列明的合同条款和中标供应商投标文件中相关应标内容，做到公平合理，权利义务对称，为保证合同的履行，应设定履约保证金。理论上说，利润的取得在于合同的准确履行，履约到位就必须按合同条款进行付款。然而实际操作中，也有许多无奈如合同签订时采购人的压价行为；名义上的财政付款其实受制于采购人的账面金额情况，采购人甚至以资金到位作为欺骗中标人的手段，或故意拖延付款，挪用采购资金；采购预算未形成，政府采购资金审核不严，采购计划零乱，未设政府采购账户，拖延付款或不能付款将会给中标人造成较大的经济损失，反复讨要面临的又是相互推诿。为了得到贷款，供应商往往要占用大量的时间和精力。如果拖延付款或不能付款将会使中标人造成较大的经济损失，这样供应商的正当权益得不到保障。
第五：采购中心要同国库集中支付相协作做好后续服务，建立健全对采购人的考核体系，价格信息等资料。采购中心要在招标结束后，在七日内将采购结果报送财政国库集中支付部门备案，采购结果应标明最终采购金额及成交供应商，然后在国库集中支付的监督人，采购人与供应商鉴定供货合同。采购人还应将采购结果通过不同的方式公示，将中标结果分别在当地的政府网站上，采购中心公示栏上，国库集中支付公示栏上，采购人公示栏上公示，金额较小的可在采购人单位的公告栏上公示。财政部门建立对供应商的考核体系，应根据实际需要如价格信息资料报送是否及时准确，有无拖延迟报，弄虚作假现象设立考核内容；根据投标时承诺的折扣率是否执行设立报价考核体系；检查所供货物是否存在以次充好，出现质量问题设立货物质量考核体系；根据服务承诺是否按期不折不扣兑现等设立服务承诺考核体系。
总之，政府采购事业是一项阳光的事业，同时也是一项新鲜的事物，许多方面制度法规还不完善，实际操作中也有许多不尽人意的地方，有待修正的东西还很多。所以采购中心应明确采购人与供应商的权利与义务，正确处理两者之间的关系，把政府采购与国库集中支付有机的结合起来，促进政府采购事业和谐健康发展。
参考文献：
[1]张通.认真落实采购政策，深化政府采购制度改革.中国财政，2008，（2）.
[2]耿虹.不断创新监督方式开创财政监督工作新局面.中国财政，2008，（4）.
采购结算论文篇10
［中图分类号］ G642 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 1673 - 0194（2012）08- 0112- 03
财务管理是大学财经类专业的主干课程之一，其理论性、实践性特别是操作性很强。深入探讨和研究该课程的教学方法，不仅是扎实完成教学计划、满足教学大纲的要求，也是为培养既有理论知识又有实践能力的创新型财务管理人才打下坚实的基础。随着信息技术的发展，传统的教学法面临着挑战。本文主要结合Spreadsheet教学法，对财务管理课程教学改革进行探讨。
1 Spreadsheet教学法介绍
随着计算机软件的飞速发展，电子表格软件以其友好的操作界面和强大的数据分析功能在企业和大学得到了越来越广泛的应用。利用电子表格软件进行管理和决策已成为企业管理人员日常工作的一部分。正是意识到电子表格软件在大学教学应用中的广阔前景，Spreadsheet教学法近年来在美国各大学管理科学中得到了全面推广。Spreadsheet教学法是在Excel（或其他电子表格软件）下将所需解决的问题进行描述与展开，然后建立数学模型，并使用Excel的函数和命令进行预测、决策、模拟、优化等运算与分析。由于该方法简明直观。特别有利于那些注重应用的企业管理人员以及MBA学生的学习，从而为企业决策人员和财务管理人员掌握与应用管理科学和财务管理知识开辟了一个广阔的前景。同时，该方法合理充分利用Excel的绘图功能，可以非常直观地展示数据之间的内在联系，也为财务类专业的学生提供了解决实际问题的直观工具。与现有教学法比较，Spreadsheet教学法实际上体现出了完全不同的教学思路。Spreadsheet教学法教授学生学习的重点是如何建模以及如何应用于实际问题，而不是模型的算法与公式推导。Spreadsheet教学法在教学过程中可以运用大量的实际案例，以训练学生对复杂的实际问题进行分析与建模的技术与能力。当传统的教学法在为讲解某财务问题进行烦琐的计算而绞尽脑汁时，Spreadsheet教学法已经利用财务数据轻松计算出结果并绘制出图表了。
2 Spreadsheet教学法在财务管理教学中的应用实例
下面以经济批量控制为例来说明Spreadsheet教学法在财务管理教学中的应用。经济批量是指一定时期储存成本和订购批量总和最低的采购总量。订购的批量大会使储存成本上升，但由于订货次数减少，则会使订货成本降低。反之，如果降低订购批量，可降低储存成本，但由于订货次数增加，会使订货成本上升。存货控制的目的，就要寻找这两种成本总数最低的订购批量，即经济订购批量。
假设某公司全年需要零件2 000件，每订购一次的订货成本为600元，每件年储存成本为10元。问最优经济订购批量是多少？并分析最优经济订购批量随订货成本和单位年储存成本怎样变化的？
基于Spreadsheet教学法的步骤如下：
（1） 首先在Excel中建立模型（如图1所示）。表1 B列中采购数量＝年采购量／年采购批次，C列中平均存量＝采购数量／2，D列中存储成本＝平均存量*单位储存成本，E列中采购成本＝年采购批次*订货成本，F列中总成本＝存储成本＋采购成本。各列公式类似，在表1第14行中给出了13行中对应单元格中的公式。值得注意的是表1中17行和19行中使用了Excel窗体中的滚动条。它们分别用来调整定货成本和单位储存成本。表1第17行中的滚动条设置如图1所示。
（2） 利用Excel表格中的计算结果，可以绘制存储成本、采购成本和总成本随采购批次变化的图表（见图2）。
（3） 点击影响定货成本或单位储存成本的滚动条时，同学们将会看到数据和图表的动态改变。这种动态的改变将极大地提高课堂的互动性和提高他们的学习兴趣。
当用Spreadsheet教学法对经济批量控制问题讲解到这里时，同学们应该被建模思路的清晰、计算的快速准确形象的图表和可以调节的滚动条所吸引。
3 结论与建议
采用 Spreadsheet教学法，可以使得财务管理易于被理解与掌握，尤其对于非财务管理专业具有特别重要的意义；同时，它将有利于财务管理理论与实践的结合，有利于财务管理的推广与应用。因此提出以下建议：
（1） 建议在非财务管理专业教学中，改革当前理论与实践相脱离的教学法，全面引入Spreadsheets教学法；
采购结算论文篇11
材料物资是医院医疗服务的物资条件，也是医院重要的流动资产。加强材料物资管理，规范采购行为，合理制定储备限额和消耗比例，以较少的投入获取较大的收益，严格各项管理制度，保证材料物资的安全完整，充分发挥材料物资的效能，既是医院管理的需要，也是事业发展的需要。
一、医院材料物资采购存在的主要问题
（1）没有专门的职能部门对医院材料物资采购活动进行全盘控制，主要依赖总务科、器械科等职能科室内部的自我控制，外部虽然有纪检、监察等部门参与，但控制力度不够。（2）对医院材料物资采购工作进行规范和约束的制度不完备。（3）没有相应的计划预算采购制度或者计划预算采购制度没有很好地执行，往往按需随时采购。（4）相应的事前控制措施不到位，即未经批准即可办理材料物资采购业务或采购业务发生后办理补批手续。（5）材料物资采购单价与市场行情不尽相符，有议价不力情形。（6）材料物资采购员持有大笔医院现金流转，清结不及时，财务上隐藏着漏洞与风险。（7）采购员有跨月或跨数月的采购报账，月结供应商送货单据有遗漏或跨月甚至跨数月入账等。
二、医院材料物资采购管理的措施
1.制定物资材料采购预算。医院物资材料采购应纳入预算管理，要求各科室、各部门在年末根据医院发展需要，结合本科室发展及业务需要，制定本科室的物资材料采购预算。各科室、各部门的采购预算要填报采购数量、市场参考单价、金额等，其预算报财务科汇总后，交院领导集体审批后由财务科统一办理。将医院物资材料采购纳入预算管理，既便于财务部门统一安排资金，又可以避免盲目采购。
2.成立医院物资材料招标采购小组。医院的物资材料采购要实行招投标制度。医院要成立由分管院长任组长、由纪委、财务科、物资供应科、审计科等职能科室负责人组成的物资材料招标采购小组，并在物资供应科设立办公室。办公室的职责：一是负责制定招标采购制度及管理办法，建立科学、严密、行之有效的物资采购供应内控体系，确保物资材料采购供应各项工作在制度约束下进行，对物资材料采购实行制度化和规范化管理。二是委派物资材料采购人员。医院物资材料采购人员要具有良好的职业道德和广博的专业知识，熟练掌握国家的政策和法规，严于律己，奉公守法。采购人员要深入库房，与库房管理人员共同制定采购计划；要深入临床，调查所购物资材料使用情况；要深入市场调查研究，给临床医务人员提供医用新技术、新产品信息。三是负责采购计划的编制。要制定严格的采购程序，保证所采购物资材料的及时性和可靠性。由各科室根据所需物资材料情况，提出采购申请，管理部门结合全院物资材料消耗情况制定采购计划，办公室组织招标采购。招标采购要坚持公开、公正、公平的原则，坚持货比三家，价比三家，对供货方的物品品种、质量、信誉度、售后服务要进行评估论证，确定出几家物品齐全、质量合格、信誉度高、售后服务周全的供货方，让他们参加招投标。通过招投标，确保医院所采购的物资材料质优价廉，货源充足，方便患者，满足临床服务需要。四是监督所采购物资材料的手续、功能是否齐全，质量有无保证，这样既给医院节约了开支，又减少了浪费，还可以从源头上杜绝采购随意性和不必要的浪费，防止拿回扣等腐败行为的发生。五是做好采购物资材料的进货验收，保管发放。
3.制定医院材料物资招标采购制度及管理办法。
（1）器械科按医院发展及业务需要对医疗器械、一次性用品、检验试剂、X线胶片等卫生材料的供货方进行评价，编制《合格供方名录》，并对供方的供货业绩定期进行评价（大型医疗设备附购前论证），建立供方档案，并负责采购计划的编制和采购物资的进货验收、保管、领发。总务科对建筑材料、行政办公用品、五金交电用品、水暖用品、印刷品、零星加工维修等供货方进行评价，编制《合格供方名录》，并对供方的供货业绩定期进行评价，建立供方档案，并负责采购计划的编制和采购物资的进货验收、保管、领发。
（2）对供方的评价及选择。物资管理部门根据采购技术标准和诊疗服务需要，通过对物资的质量、价格、供货期等进行比较，选择合格的供方，填写《供方评定记录表》，可同时选择几家合格供方，建立并保存合格供方的质量记录，根据产品的类别不同，明确对供方的评定方式和程序，对重要物资的供方除提供充分的书面证明材料外，必要时还需要样品测试及批量使用，测试合格才能供货。
（3）采购量为半年用量，使用部门应提前半个月上报《申请采购计划》，管理部门应经常深入科室（每周1次）了解情况，并结合库存及科室《申请采购计划》，汇总编制《采购计划》，力争采购计划全面、内容完整、项目齐全，必要时附质量要求和技术指标。根据物资的性能和特点不同，个别物资可以采取一次性招标，分批送货或随要随送。
（4）采购的实施。院招办根据院长批准的《采购计划》，组织招办成员按照采购物资要求，在《合格供方名录》中选择供方参加招标。对于临时急用的材料物资，相关部门填写《临时采购申请单》，报主管院长批准后，直接实施。零星、小批量物资采购由招办、监审科、管理部门具体组织实施；大批、贵重物资采购由院领导及全体招办成员组织实施，对于个别物资无法组织招标，可实行3人采购小组货比三家，现场采购。
（5）严肃招标程序和招标纪律，实行规范化、制度化、科学化管理。凡参加投标的供方，必须出具合法的营业执照、生产经营许可证、产品质量合格证等相关资质证明，物资管理部门负责把关并负责编制《采购计划》，院招办负责标书的制作、发放及招标的组织实施。标书内容要全面，主要包括产品名称、单位、规格型号、产地品牌、数量、单价、质量要求、技术标准等，个别物资附样品。原始标书由供方填写后密封并交监审科，待招标时现场揭标，公开唱标，专人记录。同时，为避免惟价格论或惟质量论，要以质论价，质优价廉者中标。为严肃纪律和避免不正当竞争，投标方需交一定的保证金。凡中标者需签订《采购合同》及供货通知书，中标方按照合同要求及供货通知书内容送货。
采购结算论文篇12
一、政府采购预算编制存在的问题
（一）重视程度不够
目前，人们在思想认识上，对政府采购预算编制还不够重视，抱着法不责众的侥幸心理，对待政府采购预算管理不够严肃。政府采购预算的原则是“先预算再计划再执行”，但是很少有人重视这一点[1]。政府采购的审批流程比较长，有些商品价格与市场上同样类型的商品价格相比，并没有多少的优势，甚至还要高于市场商品价格，导致采购人员思想上与政府采购疏远，而偏向于市场采购。
（二）制度不完善
随着社会的发展，有关于政府采购的相关法律法规也在不断完善，尤其在操作性、规范性和统一性方面相比以前有了很大的进步，但从总体上来说，还是有很多问题。例如地方和中央在商品购买的限额标准上不一致、政府采购没有和国库集中支付制度有效结合、部门预算和政府采的衔接方法没有进行制度化、对于政府采购预算调整没有指定相关的制度、对于政府采购人员也没有建立相关的制度等。这些都是目前政府采购预算编制存在的问题[2]。
（三）采购编制水平有待提高
政府采购预算编制的水平直接影响采购结果，目前，政府采购预算编制水平还有很大的提升空间，主要表现在以下两个方面：1.编制实施计划随意性较大，这是预算编制中比较突出的一个问题，政府采购预算中经常出现低估或者高估采购需求的价格和数量现象。2.采购编制不完整。政府采购中有一部分是财政配套资金安排的，但是目前存在有些单位，在对政府采购预算进行编制时，没有将这部分包括进来，此外，还有一些政府采购的部分，是因为结转结余资金的需要，有些单位在编制的时候也没有将其包括进来。
二、针对政府采购预算编制中问题的解决对策
（一）明确采购编制的原则
在编制政府采购预算时，编制人员需要明确采购编制的原则，遵循以下三点：1.先易后难的原则。这个主要是针对采购品目，当采购商品品目数量过多，如果将其全部纳入到政府的采购预算中不切实际，因此，编制人员要从一些简单并且易操作的商品品目开始，遵循先易后难的原则，再逐渐扩大商品品目范围[3]。2.先大后小的原则。通常来说，政府采购的项目较多，采购范围比较广，编制人员在采购预算编制的试点阶段，如果要把所有的采购项目纳入到采购预算当中，无论从实施能力还是从技术层面上来说都具有一定的困难。因此，预算编制人员要在编制时突出重点项目，先将一些比较大的项目纳入到预算之中，再遵循先大后小的原则，逐渐纳入较小的项目。3.以支出预算为基础。纳入到政府采购预算中的项目也有明确的要求，不仅要严格按照预算表中安排的项目进行，而且还必须是经过财政部门确定的项目，这样做一方面是为了对支出项目进行细化，另一方面是给采购项目提供资金上的保证。
（二）细化采购预算编制
政府采购预算编制的细化是进行政府采购的基础条件，需要做到定编、定额和定员。对涉及到服务、工程以及货物的购买性支出预算金额和技术要求要制定出具体的计划，这个计划也是政府采购计划的基础，再通过年度预算计划获得政府采购机构的有关信息。
（三）明确政府采购计划编制的内容和程序
政府采购计划的编制是实施政府采购预算管理的基础，采购预算编制流程通常采用自下而上和自上而下相结合的方式，具体如下：1.政府本年度采购目录由负责政府采购的管理机构进行编制，并且要根据采购的目录制定相关的采购计划表，并且将计划表发给负责政府采购的各个单位主管部门，采购单位的主管部门再结合实际情况和本单位的行业特点提出相关的具体要求和年度方案，保证政府采购计划能够顺利实施，除此之外，各个采购单位还要将年度采购计划向上汇报给相关的主管部门。2.采购单位将年度采购计划上报之后，相关的主管部门要对采购计划进行审核和汇总，然后再上交给本地的政府采购管理机关。3.本地区政府采购管理机关再结合当地的实际情况，对政府采购计划的具体内容进行审核，审核人员由对口业务科室负责，审核的内容主要包括采购预算、资金来源以及采购项目等。审核结束后再结合本地区的实际情况汇总和编制采购计划草案，并且还要按照相关的规范要求编写文字说明。本地政府再将编制好的计划草案上报给财政部门，由财政部门进行审查，再同预算草案一起送到人民代表大会进行审核和批准。
三、结论
综上所述，随着社会的发展，当前我国的市场经济也在不断发展，这给政府采购制度提出了新的改革要求，在政府采购管理中，政府采购预算发挥的约束作用也越来越明显。政府采购预算编制作为一项系统工程，其重要性也日益突出，相关部门以及工作人员要针对采购预算编制中存在的问题进行深入的研究和分析，找出相关的解决对策，以此提高采购预算编制的整体质量。
参考文献：
[1]崔林萍.对完善政府采购预算管理的思考[J].中国外资.2011（04）：04-07.
采购结算论文篇13
近几年来，电子、电脑行业迅速发展，网络计算功能的发展也越来越快，现阶段，云计算的出现是网络计算功能发展具有代表性的标志，云计算使计算的数据集中存储，使事件能快速的反应从而使计算变得越来越快越来越方便，然而对于企业来讲，企业经营的重要环节就是采购与付款，做好了这两项工作对企业的经济效益有着很大的影响。在云计算的模式下可以对企业内部的采购制度进行完善，确保财务会计信息准确无误的运行。
1 云计算概述
当今这个时代，internet的发展进行着大飞跃，原来人们印象中的云计算技术已经更多的应用到实践中去了，很多企业通过利用云计算技术给企业带来了客观的效益。
从不同的角度看云计算的标准并不一样，若从用户角度看待，使用云计算的用户只要按需分配，把所有的计算资料虚拟化成一片云，并不需要对具体的资源情况做深层次的理解。从高角度看待，目前与云服务最贴切的要属主流云计算，我们可以把它看成是对先前服务器的租用服务进行的拓展。我们先前租用的都是实体服务器，现在转化成为虚拟机的租用，更甚者可能是软件平台和应用程序的租用。
2 企业电子采购信息管理系统研究
电子采购是一种不见面的但又能及时的进行信息交流与在线交易的购买活动，它是以计算机技术、网络技术为核心，以电子商务为根据，以Internet为纽带，以电子商务安全系统和EDI电子商务支付工具为保障的。其内涵为“企业以电子技术为手段，改善经营模式，提升企业运营效率，从而增加企业收入。它将在很大层度上降低了企业的成本并能帮助企业与客户以及合作伙伴之间建立更为密切的合作关系。”
相较于传统采购模式，电子采购可以更多的应用到现代科学技术，是适应时展潮流的，具有极强的优越性和很大的发展前景。首先在操作上减少文书工作，减少人力，从而控制成本；然后是电子采购中的货币流通更直接，减少中间环节无形中造成的货币流失；最后是电子采购本身具有的优越性――快捷、方便。
目前，我国的采购业还是以传统模式为主，成本大、效率低，中间环节多，且报价方案无法及时适应价格变化，这在一方面是电子采购市场大规模发展的机会，另一方面也表明了我国现阶段整体电子采购发展的基础十分薄弱。
要想实现电子采购市场的大规模发展，电子采购系统的全面升级是关键，结合采购流程来看，首先要在物资供应站完成采购计划的制定，还要根据库存确定最终采购量，然后是经过物资供应公司来执行最终确定的采购计划，此时又要分两种情况，根据是否调拨或有价格依据来决定是由供应商直接执行送货还是执行招标方式来确定供应商，最后再是执行送货。在改善电子采购系统的同时还要在减低成本、提高效率、减少不必要的中间环节、在选择供应商的渠道等方面更开拓更广泛。
3 基于云计算的电子采购系统研究
就拿一个中型企业来讲，其需要采购的物品数量大、种类多，这就必然要有更高的标准来要求采购系统，不仅要提高企业对信息资源的更新速度，还要对不断变化的市场要求作出及时有效的应对反应。
本系统采用目前较流行的一种Web应用程序集成框架：SSH（struts+spring+hibernate）。该框架的系统从职责上可分为四个层面：表示层、业务逻辑层、数据持久层和域模块层。此系统的基本流程为：（1）在表示层中，首先通过JPS页面来实现请求传送（Request）和回应接收（Response）的交互界面，然后Struts根据配置文件（struts-config.xml）将ActionServlet接收到的请求进行流程控制。（2）在业务逻辑层中，spring采用IOC（控制反转）和AOP（面向方面）负责向Action提供业务Model（模型）组件和该组件的协作DAO（数据访问对象）处理组件完成业务流转，并提供事务处理、缓冲池等容器组件以提升项目的松耦合以及系统性能和保证数据的完整性。最后，在数据持久层中，则依赖Hibernate（对象持久化框架）进行数据库操作的封装，处理DAO组件请求的数据，并返回处理结果。Hibernate的特点就是使实体类和数据库表建立关系，操作类就会触发相应的sql语句，可以不用写任何sql语句，完成数据库编程
采用以上SSH开发框架，不仅实现了视图、控制器与模型的彻底分离，而且还实现了业务逻辑层与数据持久层的分离，并且SSH已经把底层实现封装好了，这样无论前面的层次如何变化，模型层都不需要做大的改动，数据库的变化也不会对前面的层次有所影响，大大提升了系统的可复用性。这样的话开发人员只要专注于业务的处理就可以了。而且由于不同层之间耦合度小，层次清晰，易于维护及扩展等特点，使得团队成员并行工作，大大提高了开发效率。
此基于云计算的电子采购系统从其自身特点看，在强大的信息资源面和采购效率高成本低方面具有很大的优势。从浏览器和客户端工具到业务层就可以分为四个单元：供应商工作单元、招标中心工作单元、物资公司工作单元、超级管理员工作单元。
供应商工作单元包括：供应商信息系统模块、投标绩效模块、合同查询结果模块、修改登录模块口令模块。招标中心工作单元包括：供应商信息库模块、采购目录选择模块、招投标管理模块、招标结果查询模块、修改注册信息模块。物资公司工作单元包括：供应商验证模块、招标项目信息模块、物资模块维护模块、管理制度文件模块、修改注册信息模块。超级管理员工作单元包括：集团内部用户模块、通讯录维护模块、修改注册信息模块。
这四个单元生成数据根据不同要求各单元作出相应反应然后经过持久化层到达数据存储空间，经过系统分析最后到达Web服务器-VM。Web服务器-VM根据数据类型做出反应再将结果传输到客户端和浏览器页面。整个的云计算电子采购系统虚拟操作模式就如此进行，实际运行中还要考虑到当访问量过大和数据备份问题。
本文从云计算入手，结合采购业务中电子采购系统的特殊性进行具体分析，研究了云计算模式下电子采购业务的可行性以及由此带来的低成本高效率的行业性能。对比于传统采购模式，电子采购系统有其显著的优越性，而现阶段国内电子采购系统建设局势不太明朗，目前要实现电子采购业务大范围的覆盖，首要问题是对云计算模式下电子采购系统的完善。如今很多企业对云计算模式的重视和对云计算技术的研究探索推进了云计算从理论层面转到实践层面的进程。本次探索通过对电子采购实际操作过程中的特点和问题的研究，初步摸索出云计算模式下的电子采购业务系统运营规律。
参考文献：
[1]李建卓.云计算及其发展综述[J].宝鸡文理学院学报（自然科学版），2010（03）.
[2]董晓霞，吕廷杰.云计算研究综述及未来发展[J].北京邮电大学学报（社会科学版），2010（05）.
