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篇1
谐波主要是由称为谐波源的大功率换流设备（包括化工电解整流设备）及其它非线性负荷产生，谐波源产生的谐波不但危及电网及其它电力用户而且也危及自身，因此谐波的治理是十分必要且有实际经济效益的。本文以滏阳化工厂为实例对谐波的产生及治理方案进行了分析研究。
该化工厂由郝村站供电，站内装设三组共10．8Mvar并联电容器，分别串联有4．5％，7％和12％电抗率的电抗器，分别用于限制五次及以上、四次及以上、三次及以上高次谐波放大并分别对五次谐波、四次谐波、三次谐波形成不完全滤波。
投运后电容器出现严重过负荷，噪音异常，个别电容器投运不久就发生鼓肚现象，后测试发现母线谐波电压和电容器回路谐波电流严重超标，为防止设备进一步损坏，将10．8Mvar电容器全部退出运行。
通过对赫村站进一步测试结果表明，谐波主要是来自滏阳化工厂，不仅谐波含量高而且谐波频谱范围宽（最低为二次）。
在齐村热电厂供电区内，电网及用户近几年也相继发生了一些问题，如王郎110kV变电站综合自动化继电保护装置曾多次发生误动，调查分析普遍认为谐波造成保护误动的可能性比较大。另外，谐波对热电厂的发电机也带来了一些不利影响，发生过保护误动故障（主要是谐波中的负序分量影响），热电厂曾以某种方式就此提出异议等。郝村站供电范围内用户的低压电容器普遍投不上致使用户功率因数低而被罚款。这些问题的产生是由于谐波造成的。
化工厂配电系统接线为单线四分段，每段母线由郝村一回10kV出线供电（郝村一段母线带二回出线），每段母线接一台整流变压器，其中有两台的额定容量为12．5MVA，正常每台带负荷5～6MVA，另两台变压器额定容量均为8MVA，正常每台带负荷为5MVA，四段母线正常分列运行。整流变压器一次接线为三角形，二次侧为双反星形接线，可控硅整流，其中两路还分别接有1．8Mvar和1．2Mvar并联电容器，电容器回路未串联电抗器。详见图1。
经过专业人员对化工厂配电系统的接线，设备配置，运行情况进行多次调查和测试，基本摸清情况，并对产生2次及以上高次谐波的原因进行了分析，制订了治理方案。
2原因分析
2．1系统接线
一般地讲，并联运行的整流机组尤其是可控硅并联机组，对供电电压的相位要求非常严格，其交流侧不应有两个电源分别供电，如有必要则需对这两个交流电源的供电特性，如电压水平、周波等应有严格的要求，化工厂四台整流装置直流侧并联运行，其交流电源分别由郝村站一回10kV出线供电，每两回10kV出线接在一段母线上，并分别由两台分列运行的变压器供电，其中110kV侧或由齐村同一母线供电，或一台变压器由齐村供电，另一台由邯郸热电厂供电，虽然能保证周波一致，但由于自同一电源点至整流装置的交流侧，由于网络参数不一致，负荷不同，使电压降亦不同，尤其是变压器电压差别更显著一些，致使各组整流机组的触发时间不同步导通角不尽一致，并由于波形畸变可能使整流装置的导通情况差异更大，产生非特征谐波。
2．2整流变压器接线
四台整流变压器接线，一次绕组接线为三角形，二次侧为双反星形接线，等效为六相接线，其产生的特征谐波为：
n＝kp±1k＝1，2……（1）
理论计算对于p＝6相其谐波为5，7……。
实际上在电解工业中，广泛应用两台六脉波桥式接线整流机组并联组合形成等效十二脉波电路，对于二次为双反星形接线的桥式整流回路，形成等效十二脉波，只需将其一次侧绕组一台接成星形另一台接成三角形（见图1b），使两台整流变压器低压侧形成30°相角差，对于等效十二脉波整流电路应用（1）式计算，理论上只存在11、13等高次谐波，即可将含量较高的5、7次谐波消除，而又无需附加任何投资，这是一种非常好的方法，显然四台变压器一次全部采用三角形接线，二次双反星接线属于设计选型配置不当。
两种接线方式接线如图1所示。
2．3控制角
分析四组整流装置变压器高压侧谐波电流，不但含有奇次谐波而且含有偶次谐波，尤其以39＃变更为严重，其产生的原因之一是可控硅整流装置触发角不同及器件特性有差异而产生异常谐波（即非特征谐波）。
2．4电容器装置的影响
在38＃、39＃整流装置的高压侧母线上分别接有未串联电抗器的并联电容器组，高压并联电容器对整流装置的换相角和谐波电流发生量以及电网侧电压畸变程度都有影响。
从测试结果对比分析不难看出，电容器的投入与否，对谐波电流的影响非常明显。
3治理措施
由于滏阳化工厂谐波负荷的特殊性——既有特征谐波，又有非特征谐波，并且含量较高，涉及到设备本身存在的问题，已不能采用单一的装设滤波装置，还需要改变变压器接线，治理整流装置——即需要采取综合治理方案，才能有较好的滤波效果，并且改变变压器接线，治理整流装置不但属于治本而且与装设滤波装置相比可以以较少的投入取得较好的效果。通过综合治理使注入系统的谐波电流和母线谐波电压都在国家标准允许范围以内，使电力系统能够安全可靠地优质供电。
3．1治理整流设备
3．1．1改变整流变压器接线，将其中两台变压器高压侧接线由三角形改为星形，使一台一次星接的整流变与一台一次为三角形接线的整流变并列运行，使其等效为十二脉波整流，使谐波电流含量较高的5、7次谐波被基本消除，当然需要增加平衡电抗器，见图1。
将变压器一次绕组由三角形改为星形接线，需要将高压绕组匝数减少42．3％，存在的问题是变压器绕组容量下降为额定容量的57．7％，实际上改后的容量可达到额定容量的60％～70％，需要核算改后变压器容量是否能够满足负荷要求，如容量不存在问题，改变变压器一次绕组接线不失为一种较好的方案。
3．1．2产生非特征高次谐波的主要原因是整流装置本身，因为一般情况下，电源电压为三相对称系统，供电回路为三相对称回路，产生非特征高次谐波主要是由于整流装置可控硅的触发角不同或器件特性存在差异，通过改进控制回路并调整不合格可控硅，使2、3、4、6次等非特征高次谐波基本被消除（将模拟控制器改为计算机控制器）。
3．1．3取消高压侧普通并联电容器，因为其对整流装置的导通情况产生影响并对高次谐波电流产生放大作用，其危害太大，需要拆除以消除其影响。
置消除其差异取得的效果对滤波装置的设置有影响，若基本能消除2、3、4次及以上偶次谐波则滤波装置只需滤除5次及以上的奇次谐波。若2、3、4次及以上偶次谐波仍超过国家标准，则滤波装置需滤除二次及以上高次谐波，高次谐波次数越低对相应的滤波设备要求也愈高，显然这种情况我们不希望出现，因为它将使滤波装置复杂，投资高、损耗大，运行费用也提高。
我们认为，经过治理整流设备应该能消除或基本消除偶次谐波及三次谐波，使其注入系统的谐波电流含量在标准允许范围之内，万一达不到这种效果再考虑装设相应的滤波装置。
滤波方案按以下条件确定：
（1）每套滤波装置装设5、7、11次单通滤波器，单通滤波器选择R－L－C串联的B型滤波器，装设一套13次及以上的高通滤波器，其选择H型滤波器。
（2）按改进化工厂一次接线方案即两套整流装置设置一套滤波装置，在化工厂共装置两套滤波装置。
（3）暂按不改变变压器一次绕组配置滤波装置，如果改接线实施时再取消5、7次单通滤波器。按目前实测的谐波电流含量设计滤波装置，待治理整流设备后实测谐波电流再调整滤波器参数。
3．3滤波器设计
3．3．1设计条件
为使滤波器设计合理，既满足滤波要求又尽可能节约投资和降低损耗，需要掌握以下三个条件：
（1）系统阻抗（高频阻抗）及其变化范围
需要了解系统在各种运行方式下的阻抗频率变化曲线，或者最不利条件时即最小运行方式下的阻抗频率曲线。工程上对于10kV系统可以等效为感性阻抗，并认为系统高频阻抗始终是感性，本工程中，在最小运行方式下的基波阻抗值为Xx＝0．5（Sj＝100MVA）。
n次谐波下的系统谐波阻抗为"
Xnx＝0．5n
（2）谐波源产生的谐波量
根据以往多次实测结果综合确定，各套整流装置的谐波电流见表1。
由于测量是随机的，具有分散性和不完全性，根据实际情况，在实测结果基础上再考虑一定的余量作为设计参数。
（3）谐波限制标准
对谐波的限制以我国现行有关标准为目标值。本工程设计标准略高于国家标准（主要是考虑负荷有可能要发展及留有适当的余度）。
3.3.2滤波方案确定
交流滤波器可以在滤除谐波的同时,提供无功补偿,即滤波器具有滤波和补偿双重作用,确定滤波器容量时道德根据无功补偿需要确定一定电容量,根据测量结果化工厂目前政党生产共需要10Mvar无功,计及其安装的并联电容器后共需要13Mvar无功,考虑到本厂目前实际生产能力达不到设计能力,因此每台滤波装置补偿按6Mvar设计,共需要12Mvar。
滤波器的总补偿容量确定后，根据支路谐波电压基本相等原则，确定低通滤波器各支路容量和高通滤波器容量。
设n次调谐滤波器挂在相电压为UP的接线上，因为是n次调谐，所以有：
n次调谐滤波器的电容器两端谐波电压为：
为了使各次调谐滤波器的电容器谐波电压基本一致，须使ωCn∝In／n代入（5）式得：
（8）式即为无功补偿容量QC分配公式。
根据化工厂谐波次数及谐波电流计算各支路滤波容量
5次谐波电流65A；
7次谐波电流65A；
11次谐波电流30A；
13次谐波电流25＋20＝45A；
总的无功补偿容量按6Mvar计算则
Q5＝13／28．8×6000＝2708kvar
取2700kvar
Q7＝9．3／28．8×6000＝1800kvar
取1800kvar
Q11＝3／28．8×6000＝625kvar
取600kvar
Q13＝3．5／28．8×6000＝729kvar
取900kvar
按上述分配结果确定的方案如图2所示。
对于5、7、11次单通滤波器采用最佳品质因数的方法求解其电阻值，一般品质因数Q在30～60之间。
对于13次高通滤波器按最佳滤波效果计算其它参数。
上述参数作为初步方案，待治理整流设备后，根据那时的谐波电流情况再作调整和详细的工程设计计算。
3．4单调谐滤波器与电力系统的谐振
对于n次单调谐滤波器，其电感元件Ln与电容元件Cn满足n·ωLn＝1／（nωCn），而对于低于n次的m次谐波，n次单调谐滤波器回路呈容性，在一定条件下，单调谐滤波器与系统可能发生并联或串联谐振，谐振时发生的过电流和过电压将增大损耗，损坏设备，危害非常严重，因此，必须避免单调谐滤波器与系统发生谐振现象。
单调谐与系统发生并联谐振的等效电路见图2。经过分析可以得出结论，对于n次单调谐滤波器为防止发生m次谐波谐振只要使
式中：LS—系统等值电感；
Ln—n次滤波器等值电感；
Cn—n次滤波器等值电容
实际工作中，为防止发生并联谐振，一般采取的措施是使nωLn略大于1／（nωCn）使回路对于n次谐波略呈感性，当然这种措施是以降低滤波效果为代价，因此需要兼顾防止谐波放大和滤波效果，使其都在目标值范围内。
同样，对于n次单调谐滤波器还有与系统发生m次谐波串联谐振的可能性，对于本项目而言基本不存在这种可能性，不再作讨论。
4效益分析
经过谐波治理，预计达到的效益为：
（1）谐波电压和谐波电流等项电能指标均符合国家标准，从而保证电网安全、可靠、经济运行。
（2）电力设备损耗下降，噪音降低，减小绝缘老化程度，延长设备使用寿命。
（3）郝村站10．8Mvar电容器能够正常投入使用，每年运行7000h，无功经济当量按0．1，每kW·h按0．2元计算，每年可产生效益10800×7000×0．1×0．2＝151．2万元。
（4）化工厂按12Mvar滤波装置每年产生效益：12000×7000×0．1×0．2＝168万元
（5）改造后使整流效率从0．92提高到0．98，按年耗电1×108kW·h计，可节约电能6×106kW·h合120万元。谐波治理后，每年经济效益可达到440多万元，是十分可观和有益的。
5投资计算
（1）整流设备治理暂按15万元计列；
（2）变压器改造按15万元计列；
（3）滤波装置按80×12000元＝96万元；
共计投资约126万元。
6结论
经过工程技术人员较长时间的测试和理论分析对滏阳化工厂的谐波情况和产生原因基本弄清，并提出相应的治理方案。
6．1治理整流设备，消除非特征谐波。
6．2改进变压器接线，使其等效为12脉波整流装置，消除含量较高的5、7次谐波电流。
6．3装设滤波装置，使注入系统的谐波电流在国家标准允许范围之内，使郝村站及所供其它负荷的电气设备能够安全可靠运行。
通过上述综合治理，力争以较少的投资达到比较满意的滤波效果。使电能质量符合国家标准要求，取得较好的社会效益和综合经济效益。
3．2装设滤波装置
滤波装置的装设需要根据整流装置产生的高次谐波次数及高次谐波电流值和无功功率平衡等条件确定。
在本项目中滤波装置的装设还需要考虑以下两种因素：
（1）滤波装置安装方式
化工厂内四套整流装置正常分别由郝村一路10kV出线供电，每两路10kV出线接在郝村一段10kV母线上。
篇2
住宅工厂化装修最早出现在西方国家，1998年左右引入国内。住宅工厂化装修就是将室内大部分装修项目在工厂内通过流水线作业进行生产，然后到现场进行组装。住宅工厂化家装的过程大致是这样的：装修公司根据业主对风格、材料及尺寸的要求，设计出家具、门窗、装饰物品、电器等制品。根据设计的数据经电脑处理出工厂化制作所需的开料图、打眼图、装配图等。将整套工作图纸交给工厂后，就可制作出所需的家具、门窗、装饰物品、电器等制品。然后上门组装，只需几天时间，原来空空荡荡的、还是毛坯的家就成了装修房了。今后若干年内，引领装修产业发展方向的必然是工厂化装修。
1、住宅工厂化装修是家庭信息化发展的必然
随着现代科技的进步及互联网络的普及，智能化、信息化产品已开始进入社会和家庭。目前，世界上一些大公司正竞相开发功能各异的家庭智能化、信息化产品。因此，家庭智能化、信息化产品在21世纪将成为现代社会和家庭的新宠。不久的将来，我们的家庭就可通过一个网络技术平台与信息海洋相连。家庭智能化、信息化主要包括：
①智能控制——通过远程的电脑（在办公室中的台式机或下班路上带着的笔记本电脑），或者电话、手机，便可以对家中的电器进行操作；
②家庭紧急求助——家里有突发性疾病的人，可以通过紧急按钮给自己的亲人或社区保健站发出求救信号，便于及时救治；
③家庭资源的优化——网络家电能够按照家用电器负荷量的大小，合理分配用电时间，使大电流的家电分时供电；
④家电功能网上升级——家电网络升级，可以让用户花较少的钱，享受更多、更新的功能，更新的研究成果，通过网络，使自己家里的家用电器随着世界家电技术的进步不断升级；
⑤集中控制与管理——数字、网络化技术使得每种家电都可以与其他家电进行数据交换，因此很容易实现集中控制；
⑥故障信息自诊断、自反馈并可以享受远程维护——家电的故障信息以及使用不正确的信息在用户发现之前就可以自动诊断、自动反馈到厂家维修中心的电脑上，这样就能立即为您提供远程或上门服务。如此，用户使用起来更加放心；
⑦可视对讲门铃——能在家中的液晶显示器或电视上显现造访者，便于身份确认，保证家庭安全；
⑧远程抄表——可在小区范围内实现家庭水表、电表、煤气表的自动远程抄表、计费，并提醒用户及时交费；
⑨家庭卫士——实现家庭内火警、匪警及煤气泄漏的自动监测、自动控制和自动报警，家庭安全从此有了保护神。
显然，家庭要使用智能化、信息化产品。要实现智能控制、家庭紧急求助、家庭资源的优化、家电功能网上升级、集中控制与管理、故障信息自诊断、自反馈并可以享受远程维护、可视对讲门铃、远程抄表、家庭卫士等智能化、信息化等功能。必须解决四大基本问题：
①公共信息（电话、电视、全球互联网）的合理布局和方便使用；
②家庭安全防范设备的配置，家用电器的遥控；
③家庭内的水、电、气、暖的收费计量表数据传输；
④物业管理信息传递。解决了电话、电视、互联网以及家庭安全控制/数据信号从户外到室内的连接，以及楼宇内部各种信息的管理问题，还具备多种功能模块，以支持家庭内部电话小程控通讯；支持家庭小型局域网；支持家庭安全防范（进行红外、门磁防盗、燃气泄漏监测、紧急求助启动，报警信息通过电话传到110、住户手机、物管中心）；支持小区物业管理。实现多种家庭信息的科学化、方便化地接入、管理和享受。这些依靠传统的住宅装修方法和技术是无法完成的。只有通过工厂化生产才能完成。
2、住宅工厂化装修能广泛应用其他行业的技术
汽车工业、航空工业、工业控制等行业，有大量的成熟技术可以应用到住宅装修中。如：汽车工业和航空工业的内饰技术、防盗技术、灯饰技术，工业控制的感应技术、控制技术等。
汽车工业和航空工业的内饰技术是通过多种材料和多种生产工艺而达到不同的效果，一般内饰的材料多用塑料ABS和改性PP等，还有其他的如皮革、植绒布、泡沫、玻璃钢等多种复合材料。生产工艺更是多样化，除了一般的注塑以外，还有如吸塑、吹塑、挤出、PU发泡、热压、蒙皮、喷涂、电镀、焊接等几乎所有的塑料加工工艺，还有如仪表板先进的搪塑工艺等。汽车内饰包括仪表板、车门内饰、车顶内饰、柱内饰、侧围内饰等内部覆盖件以及方向盘、汽车座椅、地板垫等内部功能件。汽车工业和航空工业的内饰技术生产工艺水平高，配套技术强，可在住宅工厂化装修广泛应用，能使住宅装修效果多样化。
电子信息技术的飞速发展使得电子信息技术、数据通讯技术、传感器技术、控制技术、计算机处理技术和汽车网络技术等有效的应用于汽车防盗，促进了汽车防盗技术地高度智能化、功能多样化。汽车防盗设备按其结构与功能可分为四大类：机械类、电子式、芯片式和网络式，其中电子式是目前应用最为广泛的汽车防盗设备。这些成熟技术可在住宅工厂化装修中直接应用。
同样，航空工业灯饰、汽车工业的车窗、工业控制的感应与控制等技术，通过住宅工厂化装修也可很好地应用。
3、住宅工厂化装修是品质的保证
怎么把装修质量问题减少到最低，应该是我们广大装修业主很关心的问题。目前装修工程质量集中反映在以下五大问题：
①室内环境质量问题。主要是由于设计、工艺和材料问题造成的室内环境污染；
②油漆涂料工程质量问题，主要是墙面漏刷、墙面裂缝和木器及木门顶漏涂；
③木地板工程方面问题，地板表面平整度超标和板面接缝缝隙宽度超标的问题；
④墙地砖工程方面出现问题，主要是墙面边角空鼓，同时还存在表面平整度和墙地砖铺装缝隙超标，严重的出现墙砖大面积脱落；
⑤水电工程的安全问题。也是应该注意的问题，水电工程不符合国家标准要求。
为了保证家庭装修的全面工程质量，按照国家的标准和规定必须从预评价、现场监督和检测验收三个环节进行：
①预评价和审查环节。包括对装修工程的室内环境评价、装修材料、设计方案审查和节能三个方面的评价。它是保证装修工程质量、控制室内环境污染的重要环节，是保证装修工程质量的基础；
②现场监督环节。主要是在工程进行的不同阶段对施工现场的监督检查，主要是对施工工艺和隐蔽工程的检查，还有工程增加项目的监督和检查；
③检测验收阶段。包括按照国家的室内环境标准和装饰装修工程质量控制标准，对装修工程的室内环境质量和装修工程质量进行权威的检测和验收。
装修质量问题是显而易见的，为了保证国家标准的贯彻和实施，保护消费者的权益，帮助广大消费者解决装修质量问题的困扰，相关部门也做了大量的工作。由于我国的装修业至今仍停留在手工装修的落后状况下，装修质量问题不能从根本上解决。
住宅工厂化装修应用先进的生产设备，通过流水线作业的生产方式来生产。工厂化装修最大的优势是以标准化、系列化的生产工艺，从根本上杜绝手工制作可能出现的差错，保证质量；而且家具、门窗套、踢脚、木隔断全部出图进厂生产、涂油漆，风格上容易统一设计，尺寸上统一安排，整体效果比较协调。现场开工的同时，工厂进行同期生产，待现场基础工程一完工，各种制品就可进入现场拼装，能节约不少时间。由于减少了大量的现场油漆、粘合等工作，大大减少了对室内空气的污染，基本上闻不到油漆气味，施工现场干净、整洁、噪声少、建筑垃圾少。标准度高，精细度好，就像家俱厂生产出来的家俱，无论如何比现场手工制作的家俱精良。按《家庭装饰装修工程质量验收规范》地方标准验收时，业主和家装公司的责任界定问题也迎刃而解了。
由于工厂化生产采用了机械化施工，准确度高，施工没有钉眼，色差小（一般工厂化制作为模压或贴皮），油漆在无尘空间（烤漆房有双道防尘措施）施工，避免了粉尘交叉污染，油漆表面细腻光滑，同时工厂制作有质量标准可寻，质量有保证，并且可以按照装修业主的要求定做。
4、住宅工厂化装修有利于环保
近年来，伴随着人们对居住舒适度要求的提高，伴随着城市住宅装修的汹涌热潮，我国大中城市的装修垃圾每年都在以惊人的速度增长。被扔掉的装修垃圾造成对环境的污染。有人做过这样的统计，我国有13亿人口，城市生活垃圾每年达1亿t，并且每年以8％左右的增长率递增。在这些垃圾之中，家庭装修垃圾则占建筑垃圾的5％左右。千万不要小看这5％，由于目前我国还没有确立针对装修垃圾的分类处理机制，装修垃圾仍被视为建筑垃圾并依照建筑垃圾的方法进行处理，这种处理方法其实就是将垃圾运往郊外、乡村等露天堆放或者简单填埋，这不仅耗用大量的征用土地费、垃圾清运费，更为严重的是与普通的建筑渣土等相比，装修垃圾的成分更为复杂，特别是其中的化学物质和重金属成分对土壤和水质极易造成污染。如今，因包括装修垃圾在内的城市垃圾所引发的环保、土地危机业已成为不可回避的社会问题。传统手工装修作业施工特别是油漆工序，现场操作不但质量得不到保证，在施工过程中还会留下很多的有害气体，又得不到有效的发挥，影响室内的空气质量。现场操作所产生的噪音对周边环境和邻里也有很多影响。专家指出，目前我国家庭装修中产生的许多环境问题与装修设计与施工有着直接的关系。
工厂化变革了传统装修模式，是针对传统装修的一些弊端出现的革新。住宅工厂化生产是全部在厂里完成的，并采用了绝对环保的材料，能有效地提高住宅及其他室内的空气质量，且工厂化生产比现场操作减少了工作量，更降低了现场操作所产生的噪音和装修垃圾，从而减轻了对周边环境和邻里的影响。
5、住宅工厂化装修能节约成本
中国室内装饰协会室内环境监测工作委员会曾披露，中国家庭装饰装修的浪费十分惊人，每年由于装修造成的浪费就达300多亿元，被扔掉的装修垃圾造成资源的浪费。而现实生活中，人们对这种浪费好像已经司空见惯。
住宅工厂化至少能降低35％的生产成本，这种低成本结构应包括五个方面的内容：
①工厂化生产减少了人工的投入，原有装修中手工费是大头，每个工人每天得支出50～70元的费用；
②规模生产的最佳剪裁能实现原材料的最大化利用，使原材料至少减少10％的耗费，而这在手工现场作业情况下是无法达到的；
③规模生产的批量采购，能得到原材料购价的最大优惠，批零差价降低了费用；
④装修木工的连接件、合页、拉手、门锁等五金件造价减少了5％；
篇3
2.1设计理念
该工厂在绿化上的设计原则是以作业建筑为主体的环境净化、美化。要体现厂区绿化的特点与风格,充分发挥绿化的整体效果。根据厂区的规模、行业特点,建筑物格局所处的环境,庭园使用的对象,布置的风格和竟境等因素,表现出新时代的精神风貌,衬托出厂区的敞朗、整齐、宏伟,使厂容厂貌格调高雅,面目鼎新。
2.2功能分区
资阳电力机车厂区划分为三个功能区：
2.2.1厂前区包括主要入口、厂前建筑群、厂前广场绿化
厂前区在一定程度上代表着工厂的形象,体现工厂的面貌,是职工上下班集散的场所,是给宾客参观创造第一印象之处,绿化布置应考虑到建筑的平面布局,主体建筑的特点,色彩、风格,与城市道路的关系等,多数采用规则式和混合式相结合的布局。
2.2.2工厂办公区绿化景观
工厂办公区是该公司的行政地点，也是接待客户的地方，所以在设计时运用了多种植物，以少量的乔木和一部分的灌木做成带状形的色块来增强了绿化的多元性。
2.2.3工厂生产车间的绿化
高温车间周围的绿化，该工厂充分利用其附近空地，广泛栽植高大的落叶乔木和灌木，以构成浓荫蔽日、色彩淡雅、芳香沁人的凉爽、幽静环境、便于消除疲劳。
2.3道路规划
2.3.1车行系统
厂内道路是连接内外交通的纽带,职工上下班人流集中,车辆来往频繁,地上地下管道,电线纵横交叉。工厂绿化设计上是要本着适地适树的原则,选择植物,不能只考虑美观等效果,要选择那些既抗污染,又能滞尘,且易繁殖,便于管理的植物。
2.3.2人行系统
工厂在人行系统上作有少量的草地汀步，这是为了增强工厂内的文化内涵。在工厂的行车道的两边都设有一至两米的人行道，这样既保证了车辆的畅通也保证了厂区人员的安全。在人行道一旁种有小叶榕常绿植物，这样不仅为厂区绿化起到作用而且也为厂区工人起到遮荫的功能。
2.4绿化带植物配置
该工厂注重植物的搭配与功能的作用，在植物上上层植物为乔木，主要有雪松、广玉兰、小叶榕，而下层种植的小桥木为油松、白皮松、大叶女贞、银杏等等。因为绿化带长有的地方还以色块为主。
3.特殊景观详细规划
厂区大门口工厂大门口是工厂的形象，一个好的工厂因在其工厂大门口体现出其工厂的内涵。在植物上应有特别的布置，不能是见地栽树、种草。应该在已有的地块中种植树木并合理的布置灌木和矮乔木来营造景观效果。
4.设计方案评价及讨论
4.1方案评价
4.1.1功能绿化分区明确
整套设计方案遵循了把握全局，局部精细的设计原则，功能绿化分区明确，各功能分区在植物配置以及其他构成要素上突出了各自的特色，并满足了不同的使用功能。
4.1.2工厂景观具有整体性
各分区以共有的元素相连，加强了整个地块园林景观的整体性。设计方案本着局部精细的原则，对于细部的处理不论是材质还是施工工艺都提出了明确的要求。
4.1.3设计具有工厂代表性地方特色
工厂设计中不仅遵守了工厂的设计要求，而且在在设计中具有地方性特色，布置是以资阳市大体运用的工厂配置原则。植物上采用了当地资阳市的当地树种，这样是增强了一个工厂的当地特色的重要手法之一。
4.2方案讨论
4.2.1主景过于突出
丛整个地块的设计上看，结合实际情况，该设计的布局因地制宜，巧妙的结合当地的自然条件，也考虑到的功能上具有共性的一些问题。但是在整体效果上欠缺了一点整体协调性，主景过于抢眼，而导致了总体景观的不一致性。
4.2.2植物配置过于繁琐
篇4
运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。
二、发展城市规划信息服务业的意义
2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源
独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。
2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平
如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。
2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展
促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。
三、城市规划信息服务业发展的机遇和条件
3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码
随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。
3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求
当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。
3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验
近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。
四、促进城市规划信息服务业发展的对策及建议
4．1深化对城市规划信息价值的认识
城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。
4．2及时开展城市规划信息标准化工作
城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。
4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享
我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。
例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。
4．4调整城市规划信息服务机构职能
目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。
4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才
城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。
4．6充分发挥行业协会的作用
在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。
五、结语
城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。
参考文献
[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．
篇5
我国建筑装饰施工技术的发展经历了五千多年的历史，但作为一个行业，装饰施工技术的兴起得益于改革开发时期深圳特区的建设，以香港为代表的国际先进施工技术的涌入带来了崭新的施工理念、方式方法和科学的控制手段、以及一系列先进的施工机具、技术设备，大大推动了我国装饰行业的发展。到21世纪初，已经出现了国内领先、接近或达到国际先进水平的工艺技术。然而我国装饰行业的施工技术大部分还停留在流动的手工作坊阶段，传统的人工操作与手工组装方式仍主导着整个装饰施工过程。由于作业手段原始，分工方法混乱而又缺乏专业性，造成我国装饰行业包括整个建筑业几乎没有市场准入门槛。从业人员素质普遍偏低，行业科技含量明显不足。
装饰施工工业性技术滞后的现象与时展严重脱节，缺陷是明显的，表现为劳动生产率低下，施工工期长；产品质量难以控制，精度不足；污染环境且严重扰民。限制了整个行业的发展。而随着科技的进步和物质文化生活水平的提高，人们对生活和工作环境的要求已经从生存型、功能型向舒适型转变，生活质量也不断提高，这就要求我们装饰行业的生产方式从劳动密集型向资金集约型转变，讲品牌、讲环境、讲质量、讲效率。传统的施工方式已不能满足社会的要求，工厂化装饰的生产方式也就随着社会的发展应运而生。
2工厂化装饰的含义及优势分析
2.1工厂化装饰的含义
工厂化装饰是指将装饰工程所需的各种构配件的加工制作与安装，按照体系加以分离，构配件完全在工厂里加工和整合，形成一个或若干部件单元，施工现场只是对这些部件单元进行选择集成、组合安装。其核心是以工业化为手段，强调注重个性化。如同汽车制造，各主要部件是由各专业工厂提供的系统集成产品，汽车装配线只是将各种部件进行整合装配，而内饰、无线定位等均可按客户个性需要进行选配。工厂化装饰强调部品的后工厂化、现场装配化，要求产品标准化、系列化。随着工厂化的推广，由单一材料的组合可发展为不同材质、不同产品复合集成，路子将更宽。多元化组合在工厂完成，减少了现场的组合次数增强了组合体的完整性。
目前，我国已有一些装饰企业对工厂化装饰进行了一些有益探索和实践，但大多数仅限于木装修工厂化。木装修工厂化是工厂化装饰的一部分，工厂化装饰是木装修工厂化的发展和延伸，它应覆盖装饰工程的所有内容。当然，工厂化装饰并不一定要求装饰公司什么都做，装饰公司可以是一个能够承担起总承包任务的的设计者、组织者、总调度，是工厂化装饰的总装车间,是牵头人的角色，主要负责做好组织协调管理工作，而把各单元部件交由各专业公司或厂家进行加工整合。
2.2工厂化装饰的可行性
目前，在木装饰、石材饰面、幕墙、整体厨卫、金属饰面、玻璃饰面乃至面砖饰面等方面推行工厂化装饰在技术上已取得一些突破性进展，许多新材料新技术都可以直接或间接应用于工厂化装饰之中。加上各种高性能的弹性粘结剂的问世，彻底改变了传统的钉销连接方式。只要我们增加现场精度控制、加强施工深化设计。全面推行工厂化装饰已不再是可望而不可及的事情。
2.3推行工厂化装饰的意义
（1）有利于建筑现代化、住宅产业化的发展。要实现建筑业的现代化，必须依靠科技进步，实现建筑工业化、部品标准化、施工机械化、装饰工厂化、企业信息化；而住宅产业化就是实现住宅建设的连续化、标准化、集团化、规模化、一体化、机械化。工厂化装饰正是顺应了这一发展的需要。同时建筑的工业化又有利于装饰工厂化的进一步发展。
（2）有利于我国装饰行业的发展。我国装饰行业科技含量低，产业结构不合理，市场竞争基本上是处在同一层面上的竞争，缺乏有序性，产品同质化严重。推行工厂化装饰有利于优化行业竞争结构，提高产业集中度水平，使市场份额的分布趋于合理，社会资源配置得以优化；有利于提高装饰行业科技含量，进而带动相关科技应用水平，以提高全行业的科技含量；有利于国家强化规范装饰市场，实现优胜劣汰，使我国装饰行业得以健康发展。
（3）有利于提高装饰工程质量。工厂化装饰克服了人工制作的随意性和某些技术上的不可操作性，其加工精度和粘结度是人工制作难以达到的。施工质量和精度的提升空间都会大幅提高。以木装修工厂化为例，采用木饰向工厂化装饰能够创造超长无接缝的全新装饰效果，饰面精度从毫米级提升到微米级；高压无气喷漆将油漆与空气有效分离，饰面光洁，基层木材真空蒸汽干燥，进口设备齿接，30年不起鼓、不开裂、不变形。
（4）有利于提高劳动生产率。构配件的生产全部在工厂里进行，采用机械化操作，其加工制作速度和质量是手工操作无法比拟的，部件的集成整合与安装分开，又大大提高了专业化程度，劳动功效大幅提高。工厂化装饰是以机械化、专业化、批量化为基础，各环节的工作又可同步进行，可大大缩短施工时间。木装修工厂化的实践已证明其工期可缩短1/3以上。
（5）有利于满足个性需要。通过研究开发并不断丰富完善，依据消费者不同品位和个性差异，可实现高科技工厂化生产与个性化有机结合，提供多种材料、式样、颜色和档次产品代用户选择。
（6）有利于解决传统操作所带来的污染和扰民问题。现行装饰采用的饰面板等大都残留有大量甲醛，现场刷漆、刷胶所带来的苯、二甲苯、甲醛等挥发性的有毒物质会在相当长的时期内不断释放。手工过程中必然会产生大量噪音、垃圾，污染环境扰民严重。而工厂化装饰要求全部使用环保材料且生产时粘合剂用量少，产品后场化，现场只是拼装，施工期间少有锤钉等施工噪音和垃圾，不会有甲醛和油漆等气味，完工后即可使用。
（7）有利于降低成本。采用工厂化生产，材料的边角料可以得到充分利用，材料利用率提高，批量化、流水化生产，可以达到降低成本的规模效应；机械化操作优势又可使基层与面层、部件与部件的连接方法更为简便经济；加上劳动生产率的提高等因素的影响，成本可大幅降低。木装修工厂化的实践证明其综合成本可降低20%左右。
3推行工厂化装饰存在的问题及对策分析
3.1加强部件的模数化、标准化研究
工厂化装饰要求部品件的配套性、通用性强，要求部件小型化。这样部品件的加工制作运输、安装均可轻便灵活，而且标准单元的组合灵活机动，可大可小，创造思维的空间被充分扩大，应对市场变化的能力也就增强。这就要求我们采用“模数化协调”原则和方法，去制定各种部品件的规格尺寸，以满足各类设计需求，使其能准确无误的安装到指定的部位，且不同企业生产的部品件可互换。使之形成产品是标准化的，装饰是多样化的。
而目前我国的装饰部品配套性、通用性还很差，只有少量的部品件能满足要求，更多的没有达到系列化、标准化、规模化的要求。这就要求我们大力开展装饰部品件的定型化、配套化、标准化、模数化、系列化的研究，提高产品的可选择性和互换性，做到配置合理，接口方便，能与建筑部品件相配套，并实现规模化生产。
3.2加强行业技术政策的研究
一种新的施工方式的出现，最需要的是国家技术政策的引导和支持、行业的激励与舆论支持。国家要制定与推行工厂化装饰相关的优惠政策和目标，编制相关发展规划，组织工业化体系的分类研究与攻关，编制工厂化装饰的设计标准、质量检测标准和技术规程、规范行业术语，推广工厂化装饰的示范工程，建一套完善的工厂化装饰的理论体系，提高整个行业的发展水平，同时要逐步完善大批量的材料配送体系。
3.3企业要加强工厂化装饰的技术策划
要制定全面实现工厂化装饰的宏观规划，确定发展目标，分析目前推行工厂化装饰所存在的障碍，组织技术攻关。加强信息的搜集，搜集那些能直接或间接用于工厂化装饰的新技术、新材料、新方法，对实践中所创造的标准模块加以整理与推广。注重设备配置的转化，重点关注工厂化配套所需的大型加工设备的质量和数量，发展新型、快捷、精确的现场装配设备，组织研究装饰单元部件的整体吊装技术，采取措施提高设计人员的配套设计能力，培训现场组装工人的装配意识，与行业之外的专业厂家合作，建立设计配合、定制供货、物流配送等一系列的组织协调机制。
3.4建筑装饰专业的人才培养目标应相应调整
工厂装饰施工方式要求技术人员以现场测量、收集数据、并根据数据进行施工深化设计为主，将复杂的现场情况转化为可加工的工厂标准。通过他们完成相关的单元部件配合数据收集、委托加工部件设计、安装顺序设计、安装过程调节余量设计以及设计结果的外加工清单编制等工作，项目管理也重点转向施工深化设计和供应商配套、组织协调工作。
由于现场技术管理内容、方式与传统管理方式完全不同，对技术人员包括设计师基本技能的要求也有很大转变，除了要熟悉和掌握现有的有关设计、施工方法、工艺以及以前的预制装配式方法之外，更要熟悉和了解相关机电专业的配套，对工厂化产品的性能、规格、安装方法、质量控制、施工配合协调知识等也有比较深刻的了解，还要能针对现场的不同情况创造新的工厂化装饰模块和装配方法。
对相关专业的高等院校来说，在人才培养上、目标上也应作相应调整。除了要增加开设有关工厂化装饰的设计、构造与施工、管理等课程外，还应有选择地开设诸如机电、模具设计等与工厂化产品相关的生产知识、安装知识、质量检测知识。特别是对装饰构造与施工等课程的教学在内容、形式及观念上应进行深层次变革，同时加强工厂化装饰理论的课题攻关。
参考文献
篇6
西方各国公共服务市场化的实践
（一）私有化
把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。英国是西方国家中实行私有化改革起步最早最突出的国家。在撒切尔首相上台后，开始了大刀阔斧的私有化改革。1998年撒切尔政府表示私有化无，把电力、供水、天然气等国有企业实行了私有化改革。20世纪90年代梅杰执政以后，又把私有化领域继续扩大，邮政、铁路、运输等部门的私有化成为举世瞩目的焦点。可以说，英国的国有企业私有化改革取得了立竿见影的效果，这种示范性效应为各国私有化改革树立了典范。受英国的影响，西方国家随即掀起了一股声势浩大的私有化改革浪潮。
（二）合同出租
合同出租亦称合同承包、竞争招标，是西方各国公共服务市场化改革中最重要的形式，其主要内容是政府将原先垄断的公共产品的生产权与提供权向私营公司、非营利组织等机构进行转让。政府确定某种公共服务的数量和质量标准，然后对外向私营部门、非营利部门招标承包，中标的承包商与政府签订供给合同，承包商在合同许可的范围内自由配置资源并按合同提供公共服务。政府在此过程中的主要责任就是确定公共服务的数量和质量标准，监督承包合同的执行。在合同订立之前，公共服务的确定是一个政治过程，政治机制起主导作用。合同订立之后，公共服务的提供就进入了经济过程，市场机制在其中起主导作用。承包公共服务生产的组织在合同许可的范围内自由配置资源，摆脱了原先传统公共服务供给模式下的各种限制。政府对承包商的合同管理代替了原先对行政组织的等级控制。
（三）公私合作
即建立政府部门与私营部门的合作伙伴关系，是一种特殊形式的合同出租，与合同出租不同的是，政府不需要出资购买私营部门提供的服务，而是以政府特许或其他形式吸引中标的私营部门参与基础设施建设或提供某项公共服务并允许承包商有投资收益权。公私合作可以发挥公私两种部门在管理、技术转贴于（）、资金等方面的优势，在各自目标中寻求共识，彼此合作，从而更好地满足社会对公共服务的需求，达到既能借社会资源提高公共服务生产能力，又凭借价格机制显示真实需求。
（四）用者付费制
通过付费，把价格机制引入公共服务中来，按“谁受益，谁付费”的原则，消费者在使用政府提供的服务时必须向政府支付赖以收回成本的费用。与合同出租模式下政府出资购买由第三方提供的公共服务所不同的是，在用者付费模式下，服务的生产者一般是政府，享受服务的消费者直接向政府购买服务。英、美等西方国家在公用事业、垃圾收集、废水和污水处理、娱乐设施、公园、保健服务、特殊事项上的警察服务、楼房检查、住宅区服务等领域，广泛推行用者付费制。
（五）补贴制度
为了鼓励可收费物品和个人物品的消费，政府实施补贴制度。它有两种不同的方式。一种是补助，是政府给予生产者的补贴。补助降低了特定物品对符合资格要求的消费者的价格，他们可以向市场上那些接受补贴的生产者购买更多物品。在补助安排下，生产者是营利的或者是非营利的组织，政府和消费者是共同的安排者，政府选择特定的生产者提供补助，消费者选择特定的生产者购买物品，政府和消费者都向生产者支付费用政府对相关行业的补助，是因为这些行业的服务能使公众普遍受益，适当的补助能减轻这些行业的运营成本，从而在某种程度上提高了公众对这些物品的购买能力。另一种是凭单，就是政府部门给予有资格消费某种服务的个体发放优惠券，有资格接受凭单的个体在政府指定的公共服务供给组织中“消费”其手中的凭单，然后政府用现金兑换各组织接收的凭单。实行凭单制的公共服务供给与消费模式是公共服务生产组织为争取消费者手中持有的资源而竞争，这种竞争是在市场过程中进行的政府对消费者个体做出反应，公共服务生产组织同样对消费者个体做出反应，消费者个体的选择引发了公共服务生产者之间的竞争，而这部分代替了政府对这些组织的监督，这正是市场化制度安排代替政治化制度安排的优势所在。
西方公共服务市场化改革的成效
有利于资源的优化配置。公共服务的市场化改变了政府对公共服务“大包大揽”的局面，可从容配置行政资源，有利于政府缓解财政压力。政府直接从社会提取资源的能力是有限的，而市场调动资源的能力相对比较强，公共服务市场化扩大了政府供给公共服务的资源及技术力量，降低了成本，提高了效率。这样一来政府既施展了“掌舵”作用，又充分利用了市场的资源配置优势。
有利于改进行政管理和精简政府机构。公共服务市场化使具体的“划桨”交给市场，政府在于“掌舵”，有效调整和优化了政府职能,微观的工作交给市场去做。如英国的“执行局”，美国的“法定机构”，政府可以撤销从事这些业务的常设机构，精简了政府机构规模，同时也提高了行政效率。sp;
有利于扩大民主参与。公共服务的市场化能够充分考虑消费者的需求，以公众的需求为中心，公众通过直接参与或者是通过协商、公决等形式影响公共决策，这样不仅能推进民主化，而且能形成政府与民众的良性互动。公共服务市场化后权力的适当下放，不仅减轻了政府的沉重负担，也有利于社会自治进程的发展以及“有限政府”和“责任政府”的建立，促进政府和社会发展。
西方公共服务市场化的启示
（一）市场化的制度设计
市场化方案的实施要求在宏观上应把公共服务市场化作为政府行政改革的有机组成部分，做好市场化的制度设计。“社会主义市场经济条件下，单一的政府供给模式已不能满足由所有制形式多元化所产生的消费主体多元化和需求多元化的要求，这就必须实行公共服务市场化。”因此，要根据公共物品的性质，做好市场化的制度设计，对于纯粹的公共服务，如国防、外交、政策、环境等直接由政府提供和生产，而对于混合的公共物品，如市政设施、后勤服务、供应系统等则可交由民营部门、非政府部门来承担，同时探索多元市场化的形式，如市政服务领域采用合同出租，道路、桥梁建设实行公私合作方式，部分国企实行民营化，水、电、燃气供应系统实施使用者付费制度等，从而有效改善公共服务。
（二）有限的市场化
市场化方案中政府在部分公共服务领域的退出，决不意味着政府可以脱离公共服务供给。在公共服务市场化过程中，“政府转交的是服务项目的提供，而不是服务责任的移交”。市场化方案只适用于纯公共物品与私人物品之间的混合公共物品的提供上，因此，公共服务市场化不是全盘私有化而是有限的市场化。对于关系国计民生的纯公共物品，如国家安全、环境保护等都只能由政府来提供。如果所有的公共物品都可以市场化的话，那么公共服务的公共性就无从谈起了。
（三）协调各方利益体
市场化改革应该是一个渐进的过程，协调各方面利益是改革成功的关键。西方国家的实践证明，推行公共服务的市场化能够较好地体现公平与效率的统一，我国公共服务的市场化虽己初露端倪，但远远不能满足社会发展的需要，与发达国家也有相当一段距离。即便如此这一过程仍然应该是一个渐进的过程。因为，政府管理从根本上说应该是“法治”而不是“人治”。制定和实施有效的法规，不仅可以对市场运行的过程和结果施加影响，以达到利于公众的目的，而且可以防止垄断权力的滥用，促使市场运行更加有效率。在这一渐进的过程中，协调各方面利益是改革成功的关键。
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（一）私有化
把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。英国是西方国家中实行私有化改革起步最早最突出的国家。在撒切尔首相上台后，开始了大刀阔斧的私有化改革。1998年撒切尔政府表示私有化无，把电力、供水、天然气等国有企业实行了私有化改革。20世纪90年代梅杰执政以后，又把私有化领域继续扩大，邮政、铁路、运输等部门的私有化成为举世瞩目的焦点。可以说，英国的国有企业私有化改革取得了立竿见影的效果，这种示范性效应为各国私有化改革树立了典范。受英国的影响，西方国家随即掀起了一股声势浩大的私有化改革浪潮。
（二）合同出租
合同出租亦称合同承包、竞争招标，是西方各国公共服务市场化改革中最重要的形式，其主要内容是政府将原先垄断的公共产品的生产权与提供权向私营公司、非营利组织等机构进行转让。政府确定某种公共服务的数量和质量标准，然后对外向私营部门、非营利部门招标承包，中标的承包商与政府签订供给合同，承包商在合同许可的范围内自由配置资源并按合同提供公共服务。政府在此过程中的主要责任就是确定公共服务的数量和质量标准，监督承包合同的执行。在合同订立之前，公共服务的确定是一个政治过程，政治机制起主导作用。合同订立之后，公共服务的提供就进入了经济过程，市场机制在其中起主导作用。承包公共服务生产的组织在合同许可的范围内自由配置资源，摆脱了原先传统公共服务供给模式下的各种限制。政府对承包商的合同管理代替了原先对行政组织的等级控制。
（三）公私合作
即建立政府部门与私营部门的合作伙伴关系，是一种特殊形式的合同出租，与合同出租不同的是，政府不需要出资购买私营部门提供的服务，而是以政府特许或其他形式吸引中标的私营部门参与基础设施建设或提供某项公共服务并允许承包商有投资收益权。公私合作可以发挥公私两种部门在管理、技术、资金等方面的优势，在各自目标中寻求共识，彼此合作，从而更好地满足社会对公共服务的需求，达到既能借社会资源提高公共服务生产能力，又凭借价格机制显示真实需求。
（四）用者付费制
通过付费，把价格机制引入公共服务中来，按“谁受益，谁付费”的原则，消费者在使用政府提供的服务时必须向政府支付赖以收回成本的费用。与合同出租模式下政府出资购买由第三方提供的公共服务所不同的是，在用者付费模式下，服务的生产者一般是政府，享受服务的消费者直接向政府购买服务。英、美等西方国家在公用事业、垃圾收集、废水和污水处理、娱乐设施、公园、保健服务、特殊事项上的警察服务、楼房检查、住宅区服务等领域，广泛推行用者付费制。
（五）补贴制度
为了鼓励可收费物品和个人物品的消费，政府实施补贴制度。它有两种不同的方式。一种是补助，是政府给予生产者的补贴。补助降低了特定物品对符合资格要求的消费者的价格，他们可以向市场上那些接受补贴的生产者购买更多物品。在补助安排下，生产者是营利的或者是非营利的组织，政府和消费者是共同的安排者，政府选择特定的生产者提供补助，消费者选择特定的生产者购买物品，政府和消费者都向生产者支付费用政府对相关行业的补助，是因为这些行业的服务能使公众普遍受益，适当的补助能减轻这些行业的运营成本，从而在某种程度上提高了公众对这些物品的购买能力。另一种是凭单，就是政府部门给予有资格消费某种服务的个体发放优惠券，有资格接受凭单的个体在政府指定的公共服务供给组织中“消费”其手中的凭单，然后政府用现金兑换各组织接收的凭单。实行凭单制的公共服务供给与消费模式是公共服务生产组织为争取消费者手中持有的资源而竞争，这种竞争是在市场过程中进行的政府对消费者个体做出反应，公共服务生产组织同样对消费者个体做出反应，消费者个体的选择引发了公共服务生产者之间的竞争，而这部分代替了政府对这些组织的监督，这正是市场化制度安排代替政治化制度安排的优势所在。
西方公共服务市场化改革的成效
有利于资源的优化配置。公共服务的市场化改变了政府对公共服务“大包大揽”的局面，可从容配置行政资源，有利于政府缓解财政压力。政府直接从社会提取资源的能力是有限的，而市场调动资源的能力相对比较强，公共服务市场化扩大了政府供给公共服务的资源及技术力量，降低了成本，提高了效率。这样一来政府既施展了“掌舵”作用，又充分利用了市场的资源配置优势。
有利于改进行政管理和精简政府机构。公共服务市场化使具体的“划桨”交给市场，政府在于“掌舵”，有效调整和优化了政府职能,微观的工作交给市场去做。如英国的“执行局”，美国的“法定机构”，政府可以撤销从事这些业务的常设机构，精简了政府机构规模，同时也提高了行政效率。
有利于扩大民主参与。公共服务的市场化能够充分考虑消费者的需求，以公众的需求为中心，公众通过直接参与或者是通过协商、公决等形式影响公共决策，这样不仅能推进民主化，而且能形成政府与民众的良性互动。公共服务市场化后权力的适当下放，不仅减轻了政府的沉重负担，也有利于社会自治进程的发展以及“有限政府”和“责任政府”的建立，促进政府和社会发展。
西方公共服务市场化的启示
（一）市场化的制度设计
市场化方案的实施要求在宏观上应把公共服务市场化作为政府行政改革的有机组成部分，做好市场化的制度设计。“社会主义市场经济条件下，单一的政府供给模式已不能满足由所有制形式多元化所产生的消费主体多元化和需求多元化的要求，这就必须实行公共服务市场化。”因此，要根据公共物品的性质，做好市场化的制度设计，对于纯粹的公共服务，如国防、外交、政策、环境等直接由政府提供和生产，而对于混合的公共物品，如市政设施、后勤服务、供应系统等则可交由民营部门、非政府部门来承担，同时探索多元市场化的形式，如市政服务领域采用合同出租，道路、桥梁建设实行公私合作方式，部分国企实行民营化，水、电、燃气供应系统实施使用者付费制度等，从而有效改善公共服务。
（二）有限的市场化
市场化方案中政府在部分公共服务领域的退出，决不意味着政府可以脱离公共服务供给。在公共服务市场化过程中，“政府转交的是服务项目的提供，而不是服务责任的移交”。市场化方案只适用于纯公共物品与私人物品之间的混合公共物品的提供上，因此，公共服务市场化不是全盘私有化而是有限的市场化。对于关系国计民生的纯公共物品，如国家安全、环境保护等都只能由政府来提供。如果所有的公共物品都可以市场化的话，那么公共服务的公共性就无从谈起了。
（三）协调各方利益体
市场化改革应该是一个渐进的过程，协调各方面利益是改革成功的关键。西方国家的实践证明，推行公共服务的市场化能够较好地体现公平与效率的统一，我国公共服务的市场化虽己初露端倪，但远远不能满足社会发展的需要，与发达国家也有相当一段距离。即便如此这一过程仍然应该是一个渐进的过程。因为，政府管理从根本上说应该是“法治”而不是“人治”。制定和实施有效的法规，不仅可以对市场运行的过程和结果施加影响，以达到利于公众的目的，而且可以防止垄断权力的滥用，促使市场运行更加有效率。在这一渐进的过程中，协调各方面利益是改革成功的关键。
（四）促进政府的职能转变
要大力培育第三部门，促进政府公共服务职能转变。第三部门又称非政府组织或中介组织。成熟、发达的第三部门是政府转变公共服务职能、进行市场化改革的不可或缺的社会基础。这是因为，公共服务成本高、利润少，一般企业不愿承担，而第三部门的公益特性使其具有承接政府转移出来的公共服务职能的能力和动力。西方发达国家在公共服务市场化改革过程中，十分注重发展非政府组织，这类组织的数量在英法等国相当于政府机构的2/3或3/4，他们有效的分担了政府原有的公共服务职能，协助和参与了政府的公共服务项目。从我国目前的情况看，第三部门虽然数量不少，但仍存在着政社不分、经费不足、能力不强、法制缺陷等问题，不能适应发展社会主义市场经济、转变政府公共服务职能的迫切要求。因此，我国应对第三部门进行重新定位，大力发展新的非政府组织或中介组织，从而形成功能完备、行为规范的组织体系。
综上所述，可以得出这样的结论：市场化并非是最优选择。在推行公共服务市场化的过程中，态度一定要谨慎，考虑一定要周密。既充分利用市场的积极功能，又要最大限度地限制和克服市场化带来的负面影响。政府要正确处理好个人利益与组织利益，局部利益与整体利益、当前利益与长远利益等关系，明确角色定位，更好的推进公共服务的市场化改革。
参考文献：
1.张成福，党秀云.公共管理导论[M].中国人民大学出版社，2001
2.王艳，马宁.公共服务市场化改革国际经验及启示[J].贵州社会科学，2006（2）
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在工程管理过程中，现场的施工过程管理是施工单位日常管理的重要组成部分，其中安全文明管理是施工管理的重要环节。安全是工程施工过程中的管理重点，文明是施工管理的基本要求。在工程施工现场，存在“安全第一、预防为主”、“安全生产，齐抓共管”、“质量是安全的保证，安全是生产的基础，文明是工程质量的保障”等大量的安全文明宣传标语，用于警示施工人员，注重提高安全文明施工力度。近些年来，随着国家对安全生产的重视度越来越高，事故造成的一系列血的教训也被广大管理者所牢记，在工程现场管理总，安全文明管理也越发重要。
二、工程概况
2.1、工程建筑概况
某市原蔬菜批发市场3-1地块住宅小区建设工程，位于温州市鹿城区锦绣路以南，市电业局以东，总建筑面积约58099.71m2，其中地46290.472m2，地下11809.24m2，2#楼、3#楼、6#楼为23层框剪结构、5#楼为21层框剪结构、1#楼为6层框架结构，±0.000相当于绝对黄海高程5.800m。
2.2、工程结构概况
本工程结构安全等级为二级，设计合理使用年限50年，防火设计分类为一类（仅用于高层），耐火等级为一级，地下室的防水等级为一级，屋面防水等级为Ⅱ级，抗震设防烈度为6度。使用功能：集商业、社区医疗服务中心、居住等于一体的高层商住综合楼；地下室主要功能为汽车库、非机动车库和设备用房。桩基础采用水下混凝土灌注桩，基础型式为桩承台基础。
三、现场安全文明施工管理
1、健全施工安全管理监督机构、完善管理体系。
施工单位进场前，要着手进行施工准备，要健全施工现场安全管理监督机构，建立完善的安全管理、监督网络，并坚持以项目法人为核心的安全监督体系。施工现场安全管理的原则为：统一规划、统一组织、统一协调、统一管理、统一监督。制定关于专职安全管理人员所专有的、安全文明施工奖励和处罚的权利等相关制度，确定在各类优选优评活动中，安全文明管理具有一票否决的权利，在工程开始前，要为现场安全管理提供有力保障。建立由施工单位安全部负责对现场安全工作的统一领导、各项目组建以项目经理为组长的“安全文明施工管理领导小组”、工程安全生产经理及专职安全员担任副组长，各专业施工队长及施工队安全员任组员的安全文明管理体系，并每月组织一次安全巡查，巡查结果与整改要求在工程例会上研究讨论应对措施。建立安全管理、文明施工的管理制度，制定班前检查制、周一安全文明活动制、安全技术交底制、定期检查和安全隐患整改制、特种作业人员年审制、持证上岗制及安全生产奖惩与事故报告制，通过相关制度的建设，来完善安全文明管理，弥补日常管理工作上的不足。
2、提高安全文明施工的标准。
安全文明，不仅仅体现了施工单位的形象，最为直接的是关系到职工的生命和财产安全，同时也威胁着职工的身心健康。在工程开始动工前，要召开以安全文明施工为主题的专题会议，确定安全文明生产的重要地位，提出“文明施工是龙头、安全设施是保障”等安全文明生产的总体工作思路。施工单位领导采用数据化的形式，来确定安全文明管理的目标：人身死亡事故为零、重大机械设备损坏事故为零、火灾事故发生为零、交通事故发生为零、重伤事故发生为零、各类轻伤事故要低于0.3%，并确定安全文明施工的具体目标。要求施工过程要严格控制各类习惯性违章，避免出现安全漏洞。施工单位通过层层召开安全文明宣传教育会议，做好总体管理思路和具体目标的明确，提出相关处理措施，明确相关责任。
3、完善管理制度，狠抓安全文明施工的落实和执行。
严明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程开工前制定的各类制度和规范，需要严格落实和执行。各级安全管理人员落实安全文明管理的职责是提高安全文明施工管理的有力保障，现场管理中要通过细化管理，落实管理人员职责，建立检查考评办法，督促相关人员将目标细化，将安全文明落实到个人、各个项目。
四、施工现场安全管理及文明施工措施
1、做好安全文明施工宣传，设置警示标语。
工程施工现场要设置醒目的安全标语，列出施工总平面图、工程告示牌、防火须知牌、安全生产记录牌、安全无重大事故记录牌和工地主要管理人员名牌。施工现场的安全管理人员要持牌上岗。各施工小组在每日开班前，利用班前会议，做好安全文明施工的宣传，并选择雨天不便施工时，开设安全文明教育培训。
2、提高场地管理要求。
保持施工现场的道路通畅，在相关位置要设置醒目的警示标语和施工相关标志。保持现场排水系统的良好、保持场容场貌的整洁，随时要清理工程产生的垃圾。场内地面要保持清洁，地面无积水、无障碍物和垃圾。检查供水管道，不得出现管道和阀门冒、跑、滴、漏现象。要严禁在道路上堆放材料和机械设备，严禁在道路上搅合砂浆，避免污染道路和路面。根据安全文明施工组织设计中的现场平面图布置，将机具、构件及材料要分类堆码制定位置，并做好相关标识牌。对停放机械设备的区域，要搭设防护棚，并在相关机具上采用悬挂和粘帖的方式，标明机具状况牌，并列出使用、维修人员、管理责任人的名单。
3、加强现场安全管理。
施工现场实行封闭式管理，在出入口设置专人管理的进出门，入口处设置车辆放行杆，进场车辆要先经过冲洗后，才可进入。所有施工人员在门卫处登记，并领取安全帽后才可进入施工现场，现场管理人员要佩戴工作卡。施工过程中，基础工程完成后，要在两侧设置1.2米至1.5米的安全防护栏杆，并在栏杆上涂刷红白漆，栏杆护设置安全网或设置30cm的挡水墙。现场在开挖前要进行场地平整，做好坡面的水泥砂防水层。沿围墙的坡脚处，设置300×400mm的混凝土排水管，将现场内的所有排水都通过此排水管经过沉淀后流入地下排污网中。要做到场内无积水、无障碍物。现场的临时用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前处理好，要保持基层夯实，面层要坚固平整。
施工现场建立控制人为噪声的管理制度，作业过程中尽量减轻敲击、打击等噪声，在操作过程中要严格要求作业人员尽量减少喧闹声，严格控制施工过程中搅拌机、混凝土输送泵、电刨、电锯、砂轮机及钢筋加工机械等噪声机械设备的封闭处理效果，通过搭设含有隔声效果的材料的工作棚，减少噪声扩散和减轻噪声等级。严格控制作业时间和夜间作业的频率，尽量避免在夜间施工。如遇特殊情况，必须在夜间施工时，提前24小时到区环保部门办理夜间施工许可证并公示告知周围居民。夜间作业时，要最大限度的减少噪声机械作业，在加班进行混凝土浇筑时，要采用低噪声的振捣器。
五、结束语
安全无小事，关键在落实。工程现场安全文明管理，需要领导重视、制度约束、监督审查，更需要参与工程施工的人员全员努力。为提高工程管理能力，要鼓励先进，鞭策落后，强化现场安全文明施工管理，提升整体工程的管理水平。
参考文献
[1]何建良强化现场安全文明施工管理[期刊论文]《电力安全技术》-2003年6期
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二、
纯理功能是功能语法的重要组成部分。韩理德将功能理论与语义学结合，总结出三大纯理功能：人际功能(interpersonalmetafunction)、概念功能(ideationalmetafunction)、语篇功能(textualmetafunction)。
人际功能指的是人们用语言来和其他人交往，建立和保持人际关系，用语言来影响别人的行为，同时用语言来表示对世界的看法甚至改变世界。
概念功能指的是语言对人们在现实（包括内心世界）中的各种经历的表达，用语言来描述周围所发生的时间或情形。
语篇功能指的是人们在使用语言时怎样把信息组织好，同时表明一条信息与其他信息的关系，而且还显示信息的传递与发话者所处的交际语境的关系。
二、对话文本
Mother:(1)TellmeaboutMichael.
Mary:(2)ButI''''mleavingnow,Mom.
Mother:(3)Comeon,Mary.（4）Youmusttellmeeverythingabouthim.
Mary:(5)Well,he''''sverytallandhandsome.
Mother:（6）Hmn.
Mary:(7)...hehasbigblueeyesandlongblondhair.
Mother:(8)Oh,howlong?
Mary:(9)Downtohisshoulder.（10）It''''sbeautiful,likegold.
Mother:(11)Lookslikeawomanfrombehind.
Mary:(12)Whatdidyousay,Mom?（13）Hewearstwobigringsonhisears,and...
Mother:(14)Ok,ok.You''''dbettertellmewhathedoes,honey.
Mary:(15)Hedoesmanythings.（16）He''''saverycreativepainter.（17）Andhispaintingssellwell.
Mother:(18)Really?
Mary:(19)HealsogivesfreeEnglishlessonstopeopleintheneighborhood.(20)He''''squiteapatientteacher.
Mother:(21)Fine.
Mary:(22)You''''regoingtolikehim.(23)Everybodysayshe''''saniceguy.
Mother:(24)IhopeIwill.(25)Wheredoeshelive?
Mary:(26)Hehasasmallapartmenton88thStreet.(27)Don''''tworry,(28)Mon.I''''mnotgoingtomarryhimtomorrow.
三、人际纯理功能分析
(一)言语角色：给予与需求
语言的人际功能是讲话者作为参与者的“意义潜势”，是语言的参与功能。人们在日常交往中用语言来建立发话者与受话者之间的关系，并且不断地变换交际角色，但无论角色如何变化，主要的角色有两个：“给予”和“需求”。交际中给予和需求的“交换物”可以是“信息”也可以是“货物和劳务”，如果将两个角色和两个交换物组合起来，便得到了四个言语功能：一是交际角色是“给予”，交换物为“信息”，言语功能为“陈述”(statement);如He''''sverytallandhandsome.二是交际角色是“需求”，交换物为“信息”，言语功能为“问题”(question);如Wheredoeshelive?三是交际角色是“给予”，交换物为“货物或劳务”，言语功能为“提供”(offer);如Iwillhelpyouwiththeluggage.四是交际角色是“需求”，交换物为“货物或劳务”，言语功能为“命令”(command)。如TellmeaboutMichael.这是母女之间的对话,对话的内容是女儿Mary的男朋友Michael的情况。全文共有28个小句，其中18个小句言语功能是陈述,19句陈述功能句中14句是Mary关于Michael的相貌人品的描述，可见在对话中，Mary的主要角色是信息的提供者。全文有5句带命令功能的小句（文中带下划线部分），当中4句出自母亲之口。此外，4句提问功能句（文中斜体部分）中3句由母亲发出，因此，在对话中，母亲的交际角色是主要是信息和劳务的需求者。
在对话的中,母亲和女儿的发话者、受话者身份交替进行。女儿给予“信息”满足母亲的“需求”，可见母亲控制着对话的话题。
(二)起始与回应
人们在交际中必须相互配合，从而使会话顺利进行下去。按照这一说法，当交际一方完成一个话轮时，另一方应对对方的话语作出反应（如用语言应答或用动作表示）。在对话中通常存在毗邻应对，即交际一方发出起始话段，另一方作出反应。对起始话段表示支持的回应为合意回应，表示对抗的则为不合意回应。起始话段的言语功能与应答的言语功能存在以下关系：陈述——认同——反驳；提问——应答接受或拒绝；命令——遵从或不服从。在对话的前两个回合当中，母亲是发话者，母亲不断的用“命令”要求女儿（受话者）告诉她Michael的情况,女儿一开始对母亲的“命令”（TellmeaboutMichael.）的并没有作出合意回应，她回避该“命令”（ButI''''mleavingnow,Mom.）,母亲穷追不舍，继续用“命令”要求女儿告知信息。这回，母亲语气有所改变，改用带有劝诱意义的“Comeon”，同时使用职责意义较高的情态动词“must”,向女儿强调遵从“命令”必要性（Youmusttellmeeverythingabouthim.）。在母亲的强烈要求下，女儿不得以“服从”（Well,he''''sverytallandhandsome.）此时，女儿的身份由受话者变成发话者，提供关于Michael的信息。母亲间或插入提问发起话题，希望得到自己关心的详情。
母亲的回应反映出她复杂的心情：“Hmn”表示对信息的认同,“Oh”表示吃惊，异外,“lookslikeawomanfrombehind”表示出母亲的反感（不认同），“Ok”是女儿异议后母亲的妥协认同。听到女儿说Michael能干，母亲由于对Michael形象不认同而产生怀疑：“really?”,当女儿谈到Michael人品不错时，母亲表示出认同：“fine”。当女儿争取母亲接受Michael时，母亲表现出不确定：“IhopeIwill.”从简短的言语当中，母亲对女儿的关切之情跃然纸上。
(三)语气
陈志旗：日常对话人际功能分析功能语法中，语气由“主语”和“限定成分”构成。限定成分用be以及其他助动词、情态动词体现。主语在前，限定在后，小句是陈述语气，言语功能为提供信息。限定成分在前，主语在后小句是疑问语气，言语功能为提问。限定成分的功能是对议论命题提供参考点，参考点有两个：一是说话的时间，既时态；二是讲话人的判断，即情态。小句中语气以外其他成分为剩余成分，包括谓体、补语和状语等。情态可分为“情态化”和“意态化”，前者涉及的交换物是消息,后者交换物为货物或劳务。“情态化”指的是从可能性或经常性角度考虑消息的可靠性。“意态化”指的是讲话人对交换最终的成功的自信程度。在表示情态意义时，发话者可根据交际需要选择具有不同把握性的表示情态的语言形式。如前所述，对话中大量女儿对Michael描述的话都是陈述句，所以女儿说话的语气主要为陈述语气。值得一提的是女儿唯一一句含疑问语气的句子：Whatdidyousay,Mom?，说发话人（女儿）并不期待听话人（母亲）提供信息，这句话表达了女儿的不满：母亲不该那样评价Michael.(Lookslikeawomanbehind.)。对话中还出现带疑问语气的疑问句：（7）（17）（24），其中（7）和（24）省略句，这部分主要有母亲表述，表达了母亲对女儿交友情况的关心。此外，对话涉及不带语气的祈使句。对话中小句的时态以一般现在时为主，就连Michael做过的事情，在对话中女儿也使用了现在时，可见在女儿心中，Michael永远能干，人品好，受人欢迎。对话中还出现了将来时：You''''regoingtolikehim.I''''mnotgoingtomarryhimtomorrow.前者表达出女儿主观上期待母亲接受Michael，后者是女儿为了安慰母亲，说出自己的近期打算。在母亲的陈述语气表达中，加入了表示情态的语言形式，如Youmusttellmeeverythingabouthim.You''''dbettertellmewhathedoes,honey.意态化的must表达了高度的职责意义。hadbetter显示说话人的判断，带有强迫命令，给人有强制性。显示出母亲在女儿面前的威严。
四、结语
本文以韩礼德的系统功能语法理论为基础，从人际功能的角度对一则普通的日常对话进行分析，对话中人物的语言表达的选择确立了对话双方的人际社会关系，对话双方的身份得到识别，人物的个性、心理得以揭示，验证了“选择就是意义”。正如韩礼德所说的:“Alanguageisinterpretedasasystemofmeanings,accompaniedbyformsthroughwhichthemeaningscanberealized.”通过上述分析再次证明韩礼德系统功能语法的实用价值。
参考文献：
［1］Halliday,M.A.K.1994/2000AnIntroductiontoFunctionalGrammar.
London:Arnold/Beijing:ForeignLanguageTeachingandResearchPress.
［2］Thompson,Geoff.1996/2000.IntroducingFunctionalGrammar.Beijing:ForeignLanguageTeachingandResearchPress
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DCS是热工自动化技术的主要代表，其在火力发电厂中具备成熟的应用经验。DCS控制的主要条件是计算机局域网，在此基础上控制发电机组，形成网络化的控制系统。DCS系统中处理器的数量非常多，用于为火力发电厂提供到位的控制，消除系统缺陷的影响，即使一个处理器出现问题，也不会影响DCS系统的实际应用。DCS系统能够控制火力发电厂的建设规模，在很大程度上控制电缆的使用量，不需要投入过多的设备、元件。在DCS系统的支持下，可提高热工自动化技术的经济效益。
1.2自动控制
热工自动化技术的自动化控制用于管控火力发电厂中的调节系统，比如温度、燃烧等，促使火力发电厂具备自动控制的特点。以某火力发电厂为例，该火力发电厂充分发挥了热工自动化技术的优势，将自动控制应用到了3个系统模块中：
①汽包水位系统。根据火力发电厂的电量负荷状态，调节单冲、三冲量，最主要的是实现自动化的调节，体现热工自动技术在火力发电厂中的控制优势。
②燃烧系统。重点控制炉膛内的压力和火电厂运行中的送风量，无论是增加电量，还是减少负荷，都应按照自动控制的方式进行，并遵循热工自动技术的要求。
③主汽压力系统。自动控制应用在水温调节方面，可实现主汽温度的调节。热工自动化技术主汽压力自动控制方面引入了模糊控制方法，提高了主汽的调节能力。
1.3热工测量
热工测量是热工自动化技术中的重点，其在火力发电厂负责多项测量工作，比如测量流量、压力等。热工测量在火力发电厂中的实际应用主要表现在以下4方面：
①流量测量。遵循差压原理，同时，热工测量中使用标准的节流件或仪表，避免流量测量出现误差，从而提高热工测量的精准度，消除潜在的流量隐患。
②压力测量。热工测量在压力部分需要遵循应变原理，结合传感器的应用，合理分配热工检测在压力测量中的应用。
③温度测量。热工自动化技术在温度测量中的对象是传感器，需要按照热工测量系统的实践执行温度测量，以提高温度测量的可靠性。
④液位测量。热工测量中选择了可用的传感器，可精准计量火力发电厂中的液位变化。
2热工自动化技术的改进
热工自动化技术在火力发电厂中的应用在逐步完善，但根据具体的实际应用可发现，其在火力发电应用中还存在诸多需要改进的地方。
2.1完善热工自动化技术的应用方案
热工自动化技术在火力发电厂的应用中，需要制订可行的应用方案，以促进火力发电厂的长期发展。热工自动化技术已逐渐成为火力发电厂运行的基础技术，要想提高热工自动化技术的应用价值，就要完善热工自动化技术的应用方案。火力发电厂可将其作为技术改进的重点，在技术方案中深化可持续发展的思想，既要体现热工自动化技术的可扩展性，又要体现自动化控制的优势。
2.2合理选择热工自动化技术设备
热工自动化技术的设备与火力发电厂的技术改造有着直接关系。如果热工自动化设备达不到技术要求，则会降低热工自动化技术在火力发电厂中的应用效益。因此，需要严格监督技术设备的应用，只有在技术设备通过检验后，才能投入到火力发电运行中，以防止技术设备在火力发电厂中发生失控问题。
3热工自动化技术的创新
火力发电厂中的热工自动化技术需要树立创新意识，从而不断推进热工自动化技术的发展。热工自动化技术的创新可从以下3个方面入手：
①积极引进控制软件。热工自动化技术需要引进先进的应用控制软件，提高火力发电厂的技术性运行，优化热工自动化技术的状态。通过先进的软件可协助热工自动化技术实现高效率的控制功能。
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目前电力系统通用的无功补偿方案有接触器投切电容器、复合开关投切电容器、晶闸管投切电容器这三种。复合开关投切电容器无功补偿装置，其投切开关是晶闸管和接触器并联的复合开关，其主要作用是用晶闸管控制电容过零投切，以降低传统接触器投切的电流冲击，电容器投入后再由接触器旁的路晶闸管，使电容运行。
动态无功补偿复合的主要技术特点有：
实现动态补偿，可对频率和大小都变化的无功功率进行补偿，对补偿对象有极快的响应。动态补偿不容易和电网阻抗发生谐振，且可以跟踪电网频率的变化，故补偿性能不受电网频率变化的影响。
（1）过零投切：断口电压为零时，开关接通；电流过零时，开关分断。由于采用了过零触发技术，因此可使射频干扰降低到最低程度。
（2）功耗小：由于采用了磁保持继电器，控制装置只在投切动作瞬间耗电，平时不耗电且磁保持继电器的接触电阻小，不需要外加散热片或风扇，降低了成本。
（3）无谐波：磁保持继电器吸合后，没有非线性电阻，不会产生谐波。
（4）抗干扰：具有低阻抗的特点，可以抑制干扰，消除噪声。
（5）保护功能：欠压保护，当系统电压低于160V时开关自动分闸；缺相保护，当系统电压缺相时，开关拒合闸（适用于三相连结的开关）；停电保护，系统停电后开关自动分闸，当系统恢复供电后开关不会自动合闸。
开关合闸波形图：
2动态无功补偿复合开关在实际运行中存在的主要问题
（1）由于国内大多数的动态无功补偿复合开关采用的接触器都是普通的机械触点开关，因此动作速度较慢，在负荷动态变化特别频繁，要求响应速度和投切精度很大的场合，常常不能满足补偿要求。
（2）当用户同时使用大量三相用电设备时，必须投入三相电容补偿，而复合开关的接触器很难达到三相同时投切的质量要求。
（3）由于零点检测出现误差或电网、线路及其他因素的干扰，打乱动态无功补偿控制器及复合开关正常的工作程序甚至导致其失控。
3影响动态补偿复合开关稳定工作状态的主要因素
3.1电源因素
由于电子电路通过电源电路接到电网，所以电网的噪声通过电路干扰进入电子线路，这是影响复合开关工作稳定的主要原因之一。电源因素可以从以下三种情况来详细考虑。
（1）通过电源变压器的耦合。变压器是电源电路中最常见的元件，它的初级接在电网电源，次级则按设计要求得到各种交流电压，然后再经过整流滤波和稳压等电路，得到供线路工作所需要的直流电压。在研究电网高频尖峰脉冲如何穿越变压器而传播时发现，变压器初、级的交流电磁耦合并不是这种噪声的主要传播途径。事实上，这个传播途径是由变压器初次级间分布电容所造成的。由于变压器的初级线圈靠得很近，这两部分间的分布电容通常有数百PF。这种分布电容不仅电容量大，而且有良好的频率特性，对高频噪声的阻抗很低。
（2）电源本身的过压、欠电压、停电等故障引起的电源噪声。任何电源及输电线都存在内阻，正是这些内阻引起电源的噪声影响了复合开关的稳定工作。如果没有内阻存在，无论如何噪声都会被电源电路吸收，在电路中不会产生干扰电压。
（3）浪涌、下陷、尖峰电压与其他电源干扰因素。用户本身大功率设备的不断接通和断开，特别是大功率电动机，接通瞬间需要很大的启动电流，并可持续几百毫秒，从而在输电线路内阻上将产生很大的压降，这是电网中产生电压瞬变（浪涌、下陷）的主要原因。这些噪声叠加在正弦交流电压上沿线路传输，在所到之处引起干扰，如果幅度过大，会毁坏系统。
另外，设备接地不良，输电线、汽车打火、无线电发射以及电弧等幅射源、地线过长等等，都会使复合开关无法正常工作。3.2线路及其他因素
如果动态无功补偿控制器线路板设计不合理，使元件的排列不合理，或者线路中元件之间的布局不合理，就有可能出现线路本身的干扰源，使单片机系统误动作。
4动态无功补偿复合开关优化探讨
针对以上存在的问题，我们提出几点优化方案：
（1）采用晶闸管和交流低压真空接触器并联组成动态无功补偿复合开关的主体，以取代普通的机械型接触器。
因为真空接触器具有接通、分断能力大、电气和机械寿命长、在恶劣条件下工作可靠性高等优点，适合于电力系统中，供远、近距离接通和分断电路以及在重任务条件下的频繁启动和控制。
CKJ12型(EVS)系列交流低压真空接触性能参数：
（2）对接触器的触头系统进行改进，通过控制中间相触头的分断时刻，可达到三相触头均在电流过零点前分断电路，实现三相电路的同步分断。实现同步分断的关健是要有性能良好的电流传感器，用来检测主电路的电流。这种电流传感器与传统的电流传感器相比具有更强的抗干扰性能，在强大的电磁干扰（包括电弧干扰和电动力干扰）的影响下，要能够准确的反映主电路的电流变化情况，尤其能够检测到准确的电流零点。
（3）复合开关硬件部分。
①改良动态无功补偿控制器的单片机系统复位电路设计。通常单片机都有一个复位引角，用于系统的复位。但复位电路易受电源波动的影响，当单片机电源受到干扰后，电压下降至低电平时，复位端电位也随之下降至低电平，使单片机无法正常工作。
②动态无功补偿复合开关采用光电隔离的电路。光电隔离的目的是割断两个电路之间的联系。复合开关的控制回路采用美国摩托罗拉公司最新推出的光电新器件——光电双向可控硅驱动器，作为其主要控制元件。
此元件由输入、输出两部分组成。输入级是一个砷化镓红外线发光二极管（LED），该二极管在5-15mA正向电流作用下，发出足够的红外光，触发输出部分。输出级为具有过零检测的光控双向可控硅。当红外发光二极管发射红外光时，光控双向可控硅导通，发出控制信号触发主控零件。由于采用了光电隔离，并且能用TTL电平驱动，它很容易与单片机接口进行自动工控设备的适时控制。提高了线路的稳定性。
③接地技术。一种是为了保证人身或设备安全，而把设备的外壳接地，这种接地称之为外壳接地或安全接地；另一种是为电路工作提供一个公共的电位参考点，这种接地称之为工作接地。
复合开关电路采用工作接地，电流传感器则采用外壳接地系统。为了减少电流信号回路的电磁干扰，送入单片机的信号采用了带屏蔽的双绞线，双绞线的屏蔽层连接到机壳上。
④屏蔽技术。电源变压器采用初级间加屏蔽层接地以解决电网干扰问题。以金属板、金属网或金属盒构成的屏蔽体能有效对付电磁波幅射的影响。
（4）控制器软件部分。
除了在硬件采取必要的抗干扰措施外，在单片机程序设计中，充分挖掘软件的抗干扰能力，采取一定的措施，将干扰的影响抑制到最小程度。
①使用监视定时器。程序在运行过程中，有时由于某种噪声干扰的影响，会出现程序“乱飞”现象，影响系统正常工作。这种情况可采用PLC单片机内部具有的监视定时器WDT来监视系统。因为在系统正常工作时，程序每隔一定的时间清除计数器，而计数器按时针脉冲加法计数。当这一时间短于监视定时器的溢出时间时，计数器永远不会溢出。但如果系统受到干扰时，程序的正常执行顺序被破坏，便不能在计数器溢出之前清除计数器，从而不会发生计数器溢出的情况。所以可把计数器溢出作为系统受到干扰的标志。
动态无功补偿控制器通过设置状态寄存器可设置定时器溢出时间，在程序执行期间利用CLRWDT指令清除定时器，从而防止程序正常执行时的定时器溢出，并使系统复位，可有效地消除干扰的影响。
②软件陷阱。通常CPU的ROM存储区存在着大量的未用空间，而当程序受到干扰后，经常会跳到这些地址上。为了捕捉到这种干扰，可在这些区域设置陷阱——引导程序片段，一但程序落入这片区域时，就将其引导到特定的处理程序上而恢复正常。这种措施的优点是抗干扰、处理简单，缺点是其与CPU未用的存储数量有关，未用的空间越多，则捕捉到干扰的概率越大，故具有一定的局限性。
③软件抑制电源干扰。实际运行中会有一部分电源噪声窜入系统，造成软件复位，扰乱程序的正常执行顺序。为了抵御这种干扰，在程序的开始位置安排了一段程序，此程序可以决定复合开关的投切动作。
系统在初始化后，进入条年审查状态，根据电压、电流检测单元所测的电压、电流信号决定系统当前的工作状态，保证系统的可靠运行。
④数字滤波。控制器单片机计算吸合电压、释放电压时采用数字滤波的方法，可以消除由于电子、电磁干扰造成的采样信号不准确导致误动作的问题。
参考文献
［1］王建元,纪元超.一种自动无功功率补偿模糊控制策略的研究［J］.中国电力，2002.
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Keywords: intelligent building; construction; problems; measures
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
引言
随着不断提高发展的技术水平，其发展建筑业趋势之一自然也就包含了智能建筑行业的发展趋势，这为建造业水平的提高在很大程度上点亮了希望之光，但随之我们发现了，出现智能化建筑，这样的或那样的建筑设计、施工质量等方面的具体问题也相继不可避免的出现了。因此，在未来我们需要解决这些问题，以确保推动建设事业的发展突飞猛进。
建筑智能化施工中存在的问题建筑智能化建设施工中存在的主要问题是在建筑设计方面，建筑业主，供应制造商，行政和标准化实施等。
1）建筑设计方面。科学和技术的快速发展，更高的要求建筑设计部门，使其需要对各种智能设计和智能产品更熟悉，同时也需要对系统集成商和产品供应商的支持与合作进行加强。然而，智能建筑设计目前的工作重点，在智能操作系统架构平台的问题上呈主要集中，忽视了足够的精力投入，甚至一些车主对外国的设计师或设计单位盲目相信，但不熟悉国内的文化背景、情况以及设计不同施工的习惯，以致出现了存在一定的问题文化设计方案和图纸。
2）建筑业主。业主往往在面对“智能建筑”时就会期望太多，甚至远远超出了目前的技术发展水平以及智能化规模和建筑功能的要求。无法理清他们的主要需求，同时也没有深入了解信息技术的产品，导致项目草草，在不到理想的投资投入下很多问题也在使用中出现了，这样导致使用中的建筑水平的下降，缺乏智能化建筑真正的元素。在完成智能系统后，进行的管理和维护也是显得非常不够，尤其是放任在建设必须关注的相关问题。
3）制造供应商。建筑智能化的兴起和发展大部分还是依赖于智能系统集成的制造工供应商。虽然市场一体化的公司占大量，而且在其他方面的宣传活跃度的势头也在保持着，将各种手段运用起来以获得建筑商业设计单位或业主的信托，承包智能系统。然而，纵观自身的技术水平，支持技术的能力建设，内部质量保证体系和组织经验研究等方面的综合技术能力，可以真正称得上是多系统集成公司少之又少。这样的问题大部分是源于不专业的系统集成商。他们不知道建筑施工，对施工组织及现场安装，了解的也比较少甚至根本不理解。因此，不能组织和指挥好施工建筑，甚至较少的组织和指挥系统，包商各分。考虑更多的商业利润，试图尽可能在智能系统分得很大份额，误导业主。
4)建筑建设方面。一个高科技的新建设模式便是智能建筑，因此，要严格要求其施工队伍的以往施工经验，整体素质文化，施工协调和调度能力以及有关规定的理解水平，但由于诸多原因，导致在质量低劣的施工队伍，没有进行正规的训练，而经验丰富的施工队伍，有的也只是用建筑工人来安装，导致整体素质不高的安装水平。因此，效率偏低的施工，重视不够的整体施工质量管理也就出现了，几乎没有进行质量控制或是建立明确的要求或标准。5)管理行政和标准化。从政府中央到各地地方，我国有电信，建设，广电，技术监督，公安等连接智能建筑的管理部门。但却未能进行各部门之间的联合和发展全国统一的标准智能建筑，没有国家法律依据将是管理工作的长期形势。
三、建筑智能设计规范和标准 目前，一个值得探讨的问题就是智能建筑设计标准如何发展以及制定后如何招待。起着法律的作用的智能建筑设计规范，是为了得到更好的实现其预期的效果并使其得到更有效的遵守。智能楼宇自动化系统的操作通常是低投入，因而浪费了大量的能源和投资，与智能建筑的初衷背道而驰，因此，政府为把智能建筑标准统一起来，建立“智能化系统专家工作工程设计成员委员会”，来制定帮助政府的相应的行业法规和智能建筑标准是其中一个任务。然而，智能建筑还是一个兴起的新事物，所以有很多参考范围来制定标准，根据一些专家建议制定相应的设计标准的建筑面积，建议其制定要按照行业发展，但在很大程度上从这些标准说都不够全面，我们的智能建筑标准需要使市场经济的发展需要适应、从科学发展技术角度来看发展原则的制定原则。在建筑设计中的设计规范，其作用就相当于一个国家法律的作用，说明各设计和施工单位必须严格遵守。其中，在智能建筑中的安全保障项目发挥了决定性的作用，其中包括设备以及人身安全。相关专业设计规范密集的智能建筑人员，使用昂贵的设备，大大凸显了其安全的重要性，因此智能建筑设计规范，必须严格遵守，在一般情况下，普遍都进行了专业的准备，作为一个新的学科，需要以提高认识智能化建筑为前提，进行智能建筑规范的准备，尽可能避免不适宜或不适当的情况出现。
四、解决智能化建筑存在问题的对策
首先智能建筑节能环保的原则应遵循保持更先进的智能系统，可靠，安全的使用在建设过程中，并坚持整体规划，实施分步的原则，充分考虑技术的能力和延长智能系统能够得到进一步更新，使之更好地对信息技术的快速发展以及目前的需求适应起来。所以，为了更好更快的发展智能楼宇，针对智能化建筑现在的问题，笔者对其作出如下方案的改进：1）提高认识熟悉智能化建筑虽然多年前就已提出智能建筑，但它并没有在国内外达成共识，因此，加强转变观念及基本的对智能建筑的知识，在正确的引导方向下发展智能建筑。3A的核心是智能建筑，它通过这三种综合布线系统集成和规划系统，使运行机制建设实现合理高效的环保设施。而目前社会上就出现了错误的4A，5A以及其他的宣传方式。一种更为全面的系统只显示了较低的水平，所以，有必要举办各种智能建筑推广活动，以对全行业的智能建筑的意识进行进一步的提高，否则我们就没有办法建立，以适应智能建筑信息的要求年龄的建筑。
加强建立智能建筑设计团队的水平智能建筑的需求要适应我们的国家，必然要建立自己的高品质的建筑设计团队的情报，智能系统的设计不能长期的被移交到国外系统集成商或设计单位。基本上是智能系统的设计应在建筑设计上进行并基于整个建筑设计基础上，因此，智能建筑的设计需要在两种设计的基础上，协调各单位形成的有机络合物，并有效地结合计算机、自动控制、通信信息、建筑设备和其他有关专业，将自己的智能建筑设计团队建立起来。
3)对智能楼宇管理人员进行专门的促进教育智能建筑有较高含量的科学技术，因此要求的管理专业知识也越来越高。智能系统的设计具体是与之密切相关的物业管理。所以，建筑智能化系统设计要求的参与人员为高品质的物业管理以及有更大要求知识水平的物业管理公司。现如今，智能建筑尚未在全国各高校有一个专门的设立，只有经过专门机构培训的智能建筑专业管理人员，为帮助物业管理人员熟悉掌握有关建筑智能化的基础知识，物业管理部门应采取一切手段，使其具有先进操作设备的管理能力，并对各种设备的调试，安装，测试及其他技术进行了掌握。4)加强管理市场和市场行为规范从行政和技术的规模，组成技能等级，资格，技能以及其他方面的从业者进行调查。结合国内外标准，学习并实施应用。建筑设计单位，需要把施工质量监督范围以及智能建筑设计和相应的监控系统项目实施到监督体系的各个阶段并在完成后验收。
参考文献
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随着经济的快速发展,社会分工细化,保险公估人制度应运而生。我国目前由于保险公估在保险业界起步最晚,业内对其重视程度和应用情况都较发达国家存在明显差距。在保险业日益市场化和国际化的今天,充分认识保险公估人的经济价值,重视组建高效、专业的保险公估人队伍,实现公估服务自我完善具有重要的现实意义。
一、保险公估人产生的背景
保险公估人作为一个专门从事保险标的查验、评估及保险事故认定、估损、理算等业务,并据此向委托方收取服务费用的机构,是保险市场发展到一定阶段实行专业分工的产物,是保险业持续发展的必然要求。
(一)市场竞争的加剧促使保险业分工
一方面,随着社会的进步,经济发展规模扩大,技术日趋复杂,客户投保的风险单位越来越大,标的的技术类型越来越高,单个保险人难以为其承保的不同类型标的长期配备专业技术人员,保险业务发展需要专业的评算、理赔人员;另一方面,随着保险人在市场中的增加,固定资产相对较少而主要依靠人力资源运作的保险公司,要想在激烈的市场竞争中承揽到业务并获利,只有在现有基础上降低运作成本,提高经营效率;其最有效的操作手段为实现保险分工,分工产生的直接利益将会降低保险人的成本。这一观点早在十八世纪后期经济学家亚当·史密斯就已提出,在他的《国富论》中,曾通过对制针厂的考察指出:即使是在技术水平不变的情况下,单纯的劳动分工就足以创造出利益。其理论核心是劳动分工提高生产率,进而促进经济增长。
我国的保险业发展也充分证明了这一观点,在“中国人民保险公司”独家垄断时期,超额利润可使市场上全部保险作业由一家保险人包办。而随着市场保险人主体的增加,市场上展业、承保和理赔不得不越来越多地依靠保险人、经纪人和公估人来完成。根据社会分工降低单位成本的理论和实践,保险公估人的产生和发展是市场发展到一定程度的结果。
(二)保险人经营模式的创新呼唤保险公估人
长期以来,国内保险人采取层层上报审批的评估、检查和理赔管理模式,业务开展常常不到位,工作效率低下。据中国社会调查事务所1999年底的调查显示,影响市民购买保险的原因,21%的人认为是“理赔太难,理赔时间太长”。这一技术环节成为制约我国保险业发展的瓶颈,因此创新保险人经营模式,启用公估服务成为社会现实需要。2000年,我国《保险公估人管理规定(试行)》颁布,同年,保险公估行在上海出现,保险公估业务暂露头角,使保险人能够实现由传统的评估、检查和理赔管理转向分权限独立的模式。即由保险公估人接受保险人或投保人的委托,对标的进行评估、查勘、鉴定、估损,向保险人提供符合客观实际的公估报告,保险人则依据公估人提供的公估报告进行理赔。公估人制度的透明化,利于保险人业务的市场运作,加速保险展业模式的结构调整,将现在“自营为主,中介为辅”的展业结构逐步过渡到“重要直接业务自营,其他业务中介,强化中介业务管理职能”的展业模式上来。可以认为,公估人是保险人理赔部门理赔职能的市场化延伸,保险公估人与保险人之间是市场主体之间的交易活动关系,具有独立平等的法律地位,在整个公估活动期间,保险人无权干涉保险公估人的业务活动。借助第三方———公估人的专业技术和中介地位,保险人能及时获得评估、检查和理赔的合理评算结果。这一操作与世界保险业通行的运作方式相接轨,是保险业持续发展的必然要求。
二、保险公估人的资质评价
从本质上讲,保险公估人的存在和发展,源于其鲜明的个性、独特的地位和特有的职能,保险公估人以独立、公平、公正的身份介入保险市场,是准确实施保险合同规定的权利和义务,维护保险合同双方利益的重要保证。
(一)保险公估人具有鲜明的个性特征
保险公估人的市场定位是接受保险人或投保人的委托,独立依赖其专业知识、技术能力来处理保前评估、承保中检查和出险后的理赔工作,为众多保险人和投保人提供专业保险服务的机构,在业务开展过程中必需居中间立场,保持公正性、独立性、技术性、中介性、规范性的个性特征。所谓公正性,是指尊重客观事实,不偏向任何当事人;所谓独立性,是指不受任何第三方约束,也不将公估结果强加给任何人;所谓技术性,是指内部从业人员既具有专业技术背景又熟悉保险,业务开展时技术熟练、经验丰富;所谓中介性,是指中介人的活动是接受保险合同当事人委托而开展的,其业务来源于保险主业务;所谓规范性是建立严格内部规章制度并依法行事。
通过公估人的个,体现出其经济价值,表现为公估人接受委托,处理大量的不同类型的评估、检查、理赔业务,储备使用专业人员具有相当的经济价值。另外,保险公估人通过向当事人(保险人和投保人)提供专业技术支持,有效降低当事人成本,实现其又一经济效益。
(二)在保险市场中,公估人地位独立且超然
保险市场主体由保险人、被保险人和保险中介三方构成。保险中介人作为保险市场的一个子系统,包括保险人、保险经纪人和保险公估人。保险人受保险人的委托,代表保险人的利益,在保险人的授权范围内从事保险活动。保险经纪人受被保险人的委托代表投保人的利益,以自己的名义开展保险经济活动。保险公估人既可以受托于保险人,也可以受托于投保人,但它既不代表保险人也不代表被保险人,而是站在独立的立场上,当保险公估人在保险合同双方的利益发生冲突,尤其是当赔案发生时,对委托事件作出客观、公正的评价。公估人的组成人员是由一批既知晓保险法、保险理论和实务,又对相关法律、工程技术等知识有着较深程度了解的专家,公估人接受保险人或投保人委托,独立依赖专业知识、技术能力来处理保前评估、承保中检查和出险后理赔工作。
保险公估人完全独立且地位超然,较易被双方当事人,特别是投保人接受。在保险评估过程中,其客观公正的保费确定方案可以缓解当事人之间的利益矛盾,在理赔过程中,作为第三方的结论具有相当的权威性,有利于减少当事人之间摩擦,从而维护保险合同当事人(保险人和投保人)的合作关系,保险公估人是保险市场不可缺少,不可替代的一部分。
(三)公估人的职能发挥对促进保险业发展具有现实意义
保险公估人介入保险市场,能有效地降低保险商品交易的边际成本,维护保险双方的正当权益,对保险人、保险市场的健全和发展具有现实意义。
1、能最大限度地规范保险理赔行为
保险理赔是在保险中实现经济补偿的体现,涉及到保险合同双方的切身利益,赔多了,造成“滥赔”,影响保险人自身经济利益;赔少了,形成“惜赔”,则损害了投保人的利益,进而影响到保险人的信誉。目前,国内不同保险人对险种的理赔方式规定不同,规范化、公正化的程度也相差甚远,理赔人员素质良莠不齐,管理不严,往往发生人情赔付、通融赔付,甚至以赔谋利、损公肥私。保险公估人的业务开展在较大程度上避免了直观上的滥赔、惜赔,也能有效减少因客观因素影响而产生的多赔、少赔、应赔而不赔、不应赔而赔的现象。
2、利于实现保险人专业化经营
过去,保险公司通常采取“大而全”的经营方式,独家一揽子经营保险展业、承保、防灾、定损、理赔、追偿、资金等保险业务,限制了保险人向专业化方向的发展。市场竞争迫使保险人进行经营结构调整,在具体操作上,采取保持机构精简,优化人员结构,调整的结果必然使保险人将越来越多的展业和承保委托给人及经纪人,而将评估、理赔业务交由专业的保险公估人处理。公估人应运而生,运用专业化服务手段,来降低保险人经营成本,而保险人借助第三方服务,节省人力物力,缩短评估、理赔时间,同时又提高公司的信誉。投保人也能积极地接受由第三者参与处理的公正、客观、准确、及时的评估、理赔结果。
3、在一定程度上消除不公正现象
由于历史的原因,商检部门一直以来享有损失后的检验权力,官方的评估公司和估价中心在办理业务时,往往以行政手段强制干预保险的定损工作,严重违背保险这一特殊行业固有的技术要求和理赔原则。保险公估人居于非官方的第三方地位接受委托,在保前确定保费率,保险事故发生后,评判事故是否属于保险责任范围,以及如何赔付,并出具保险公估报告书,交由保险人负责审查和赔付,其评估、定损服务能有效杜绝一些强制性的不公正现象,更有利于评估、检查、理赔工作的合理性、科学性、规范性和严肃性。
4、规范和促进保险市场的健康发展
实现公估人定损理算,保险人审查赔付的分工格局,突出保险人在新险种开发、核保核赔、防灾防损及保险资金运用等经营管理方面的职能,而将其他环节通过保险人、经纪人、公估人等中介组织的分工合作来承担,补充和完善了我国的保险市场体系,符合国际保险业的要求和习惯,有利于推动我国保险业经营水平的提高和整体市场的发育完善。
三、从严规范,健全我国保险公估人制度
中外保险业发展表明,一个保险市场的成熟和快速发展离不开保险中介市场的支持,公估人作为中介市场的一个重要组成部分应严格规范,加强自我约束,充分体现公估人的公正性、独立性、技术性、规范性和中介性特征。
(一)严格保险公估执业人员资格认定
目前,尽管不同国家和地区对公估人的具体要求存有差异,但对保险公估执业人员资格严格把关已成世界各国立法的通例,良好的职业声誉和较高的职业水准是公估人在行业中立足的基础。为使我国保险公估业能与国际接轨,确保其健康有序发展,就应参照国际惯例,从严把握保险公估人员的从业资格,选拔高素质、品行良好人员执业。然而,我国现行相关法律规定不完善,在实践中,可借鉴相关法律,如律师法、注册会计师法、保险法中关于律师、注册会计师、保险人资格取得的规定来具体操作。
(二)规范保险公估人市场准入组织形式
在国际上,独立保险公估人的组织形式可以采取个人、法人和合伙制,而我国由于行业自律不严格、个体资金缺乏、保险监管水平较低,采取合伙或个人制皆不切实际,根据现有法律环境,有限责任公司是保险公估人组织形式的最佳选择。公估人的成立、变更和终止受《公司法》和《保险法》的规范约束,利于有法可依的协调一些关键性问题。保险公估公司的设立,依法规定由中国保监会审批,保监会向符合法律规定条件的申请者颁发经营保险公估业务许可证,申请者向主管部门缴足营业保证金或投保责任保险,并据此向工商行政管理机关办理公司注册登记手续始得开业;公估人内部组织机构应严格按《公司法》中的有关规定设置,形成约束制衡的科学管理模式;其变更、解散也应依据公司章程规定办理。
(三)创设保险公估业的执业担保机制
保险公估人是基于保险人或投保人及其他委托方委托,从事保险标的评估、勘验、鉴定、估损、理算等业务,并向委托人收取合理费用的,其业务不固定,收入欠稳定,管理上也具有非连续和非周密性。另外,保险公估人从事的业务往往技术复杂、专业性强,评算稍有过错就可能导致保险人或投保人的重大损失,而其地位超然独立,不属于保险合同中保险当事人任何一方,对造成的损害必须承担独立责任,这就决定建立保险公估人的执业担保机制的必要性。
借鉴我国《保险法》第127条对保险人与保险经纪人执业担保机制的规定,参考我国经济发展实际状况,保险公估人执业担保形式应采用缴存保证金或投责任险的方式,具体操作可采取向中国保监会指定的银行缴存营业保证金,未经同意不得动用;投保职业责任险的,保险金额不少于应缴保证金,保险期间不少于经营期;或允许缴部分营业保证金、部分投保职业责任险,保险金额不少于应缴保证金差额部分,保险期不少于经营期。执业担保机制的确定,不仅能够起到防范、制约、监督公估人的作用,而且能够达到增强保险公估人执业时自我约束、自我规范的目的。
总之,随着我国加入WTO,保险业日益国际化和市场化,我国保险业将面临前所未有的挑战,其中,在保险行业中最后出现也是目前最不完善的保险公估人更加存在着如何加快市场化进程的问题。认识公估人的重要性,在实践中完善相关制度是应对保险业国际化发展趋势的必然要求。
参考文献
