设备安全管理论文篇1

1核电设备安全管理的重要性

由于核电运行具有一定的危险性，在实际的生产过程中对于核电设备的要求较高，为了保障核能发电的安全性，有关人员应当逐步提高核能发电安全管理的水平，以此才能提高核能发电的经济效益，凸显其环保特性。所以，强化核电设备管理对于我国核电事业的发展具有重要的价值，近年来，科学技术的发展速度较快，提升核电设备的管理质量不仅是核电生产的要求，也是快速实现新能源开发与利用的有效切入点[1]。现阶段，我国核电设备的发展逐渐趋于智能化、高效化发展，这就要求核电设备管理人员应当树立正确的观念，保障核电运行的安全性。实现核电设备的规范化管理，一方面应当确保核电设备的规范使用，按照使用标准利用设备，意识到核电设备管理的积极作用。另一方面，在实际的管理过程中，核电站应当重视管理人员的专业知识水平以及职业技能水平，通过核电设备的安全管理，为核电站的健康发展奠定良好的基础。在核电设备的运行维修环节，管理人员不仅要求具备相关专业技能，更应当具备较高的职业道德，实行定期维修与检查，不断提高设备运行的安全性。另外，由于核电设备在长期的运用过程中会不可避免的出现损坏，其可靠性及其安全性会降低，所以核电设备的维修与更新要求较高，有关人员应当有效控制其检查维修时间，实时把握设备的运行情况。同时，管理人员应当有效分析设备的运行情况，及时分析有效的设备改进方案以及维修策略，不断更新核电设备管理方式。

2核电设备建设程序的规范管理

2.1科学设计核电设备

为了保障核电站运行的安全性，有关人员应当科学设计核电设备，在核电设备的设计过程中，应当将安全运行作为第一准则。核电设备的设计是核电站运行中不可忽视的一个环节，为了保障核电设备的安全运行，在核电设备的设计中设计人员应当事先准备两套设备，以便于在运行设备出现问题时，能够在第一时间将其更换，避免由于设备问题影响核电正常运行。同时，在核电设备的设计过程中，工作人员应当引进自动化控制技术，一旦设备运行出现问题时，自动化系统可进行自动调节，在提高设备运行可靠性的同时，有效节约故障处理时间，降低其对核电运行的不良影响。在核电设备的建设过程中，工作人员应当选择合理的堆放装置，以便于在设备出现问题时，能够利用装置有效控制核作用。需要指出的是，在核电设备的设计环节需要考虑的因素较多，只有建设完整的事故预防设施，才能做到事故的有效预防及其及时处理。

2.2预先判断故障

在核电运行过程中，出现紧急事故的概率较大，如果不及时采取有效的处理措施则很有可能会对核电站的正常运行造成较大威胁，这就要求核电设备管理人员在其工作过程中，研究分析可能发生的故障，并提出具备针对性的应对措施，以此在设备出现预计故障时，工作人员早做好准备，能够有效降低设备故障造成的影响。首先，核电厂应当邀请专业水平较高的工作人员事先制定运行故障方案，全面分析各事故出现的几率，并预制应对方案。其次，核电站应当提高对于核电设备管理人员的专业技能以及职业道德的重视，使工作人员在面对设备故障时，能够正确进行处理，避免由于操作不准去引发更为严重的事故。最后，管理人员与工作人员应当全面了解故障发生的因素，在出现问题时具备处理能力，降低由于设备故障造成的经济损失[2]。

2.3提高设备安装质量

随着我国核电事业的进步，核电设备逐渐面向智能化与高效化发展，不断提升核电设备的安装质量是核电设备管理的基础工作，只有保障核电设备安全运行才能促进我国核电事业的长远进步。因此，在核电运行的过程中，管理人员应当树立正确的意识，不可一味的要求设备数量的增长，在扩大核电站范围的同时，管理人员应当严格控制核电设备的质量，以此才能保障核电站的安全运行。同时，在核电站设备的检查及其维修过程中，工作人员应当严格按照要求进行，有效控制检修时间及其检修力度，实现核电设备质量的动态控制，以此才能为核电的安全运行提供有利条件。2.4强化核电设备管理核电站在保障核电设备设计合理性及其安装科学性的同时，也应当逐步强化核电设备管理工作，做到定期的检查与设备维护。由于核电设备属于长期运行设备，在长时间的运行过程中，设备会不可避免的出现质量问题，这不仅会影响核电生产的效率，同时威胁核电运行的安全性，所以，强化设备管理具有重要的意义，管理人员通过定期维护及时刚换老旧设备，保障设备性能的正常才能保障核电工作的顺利开展。

3核电设备的风险及其维修管理

3.1核电设备风险管理

风险管理指的是在核电设备的运行环节，管理人员有效分析设备运行中可能出现的问题，并对其进行监督管控，在核电设备运行过程中进行风险管理具有一定价值。首先，管理人员应当事先设定工作计划，使核电设备按照计划运行，然后，管理人员应当根据设备实际的运行情况，做出及时的修整，以此实现高效生产。在管理人员制定计划与修整计划的过程中，其管理体系逐步完善，需要指出的是，风险管理不仅针对核电设备运行，也针对其维修与养护，即有关人员应当严格根据规范开展工作，适当引进新技术，降低核电设备的管理成本[3]。

3.2核电设备维修管理

在核电设备的运行过程中，管理人员应当有效监控其实际状况，及时维修设备，以此有效降低设备故障的几率，提升核电设备运行的可靠性。预防性维修是核电设备管理工作中一个重要的组成部分，而设备的监控及其运行情况的了解是预防性维修的前提，因此，管理人员应当依照各设备运行可能故障制定对应的管理体系，以此保障设备的高效运行。

4结束语

强化核电设备的安全管理具有重要的意义，这不仅是核电发展的基本要求，也是实现核电安全运行的主要手段，随着科学技术的发展，越来越多的核电设备投入使用，设备管理工作的难度进一步增大，对于相关管理人员的要求也有所提高。所以，管理人员应当不断提升自身技能水平，强化核电设备管理意识，以此促进核电事业的进步。

作者:章红伟 葛湖滨 单位:中核核电运行管理有限公司

【参考文献】

设备安全管理论文篇2

特种作业非常容易引起人员伤亡，而且会对周围的设施造成重大的危害。许多重大的事故要么因为设备的不安全状态所引起的，要么是因为受到作人员的不安全行为的影响。故此，对人、设备的安全管理予以高度的重视，能够有效的预防事故的发生。一直以来，我国政府就对特种设备与作业人员的安全管理工作非常重视，制定了一系列的安全技术法规。旨在进一步加强对特种设备的管理，防止化工生产事故的发生。而抓好特种作业以及设备的管理应从以下几方面着手：

2.1切实加强对特种作业人员的安全技术培训

由于化工生产具有以下几种特点：（1）连续性较强、（2）易燃易爆物质多、（3）工艺复杂多变、（4）承压设备工作条件较为恶劣，这些特点就对操作人员作出了较高的要求，要求操作人员具有专业的操作技能，要具有高度的责任感，要具备对事故进行准确判断并加以分析处理的能力。若操作人员对化工生产特点不够了解，对工艺设备也不够熟悉，对仪器仪表的性能不加以了解，那么在生产过程中，一旦出现了异常现象，那么势必会惊慌失措，不知道该如何对这些问题进行处理，甚至会出现误判以及错误的操作，致使事故状态进一步扩大。抓好安全技术培训主要目的在于使作业人员的专业操作技术得到提升，能够防止他们出现违规操作[3]。企业安全管理工作需要从安全教育入手，要对企业的安全教育体系予以完善，要通过专业的培训，促使特种设备操作人员对生产的特点以及工艺流程有着深刻的了解，要对设备结构有所了解，对安全装置的工作原理有一定的了解。除此之外，要增强特种操作人员的工作责任感，使他们在工作过程中用积极、认真、负责的态度对待每一项工作。

2.2进一步加强对现场的管理

在企业安全管理中，现场管理是其中的基础，在企业管理中扮演着极其重要的作用。现场安全管理如果没有做好，那么事故的发生概率也会大大增加。做好现场安全管理就是要求化工企业运用科学管理的思想，对生产现场的有关要素进行有效的控制，如“人”、“机”、“料”、“环境”等，此外，针对作业中的一些不安全因素，要采取有效的预防措施，以达到预防事故发生的目的。事故的发生通常受到以下两方面因素的影响，第一，人的不安全行为、第二，物的不安全状态。加强现场安全管理主要目的在于对人的行为进行控制，以便更好的消除事故的隐患，而要控制人的不安全行为，可以采用以下几种方法：（1）对规章制度进行严格的管理，要切实做到有章可循。（2）要对现场检查工作加强管理，制止违规操作行为的发生，要对不安全因素的(上接第257页)作业岗位加强监督，落实安全技术措施[4]。（3）结合生产的具体情况，开展岗位操作技能的训练，使特种操作人员能够掌握分析事故的方法，能够提升他们处理事故的能力。

2.3进一步提高设备的安全性

设备安全性能的优劣，对一个企业的安全生产有着重要的影响，对企业的经济效益也有着重要的影响。化工生产具有较强的连续性，在生产个过程中，任何一道工序出现故障都会对产品的产量以及质量有着重要的影响。设备没有一个稳定的运行，也就难以形成高产量，设备的安全性能如果较差，那么其在运行时的故障也会较多。设备如果经常性的出现故障，那么会极大的浪费原材料，会导致生产装置的运行受到威胁。就锅炉压力容器而言，由于其工作条件较为恶劣，再加上其长期受到工艺介质的影响与作用，设备本体、安全装置等容易产生磨损、变形等缺陷，若不及时采取措施进行消除，那么有可能会引起火灾、爆炸等事故。近些年来，国内外所发生的特大承压设备爆炸事故，都说明了设备安全性的重要性。要想确保化工装置安全、稳定、高效的运行，就需要从设备的安全性方面着手。提高设备的安全性主要有以下几种方法[5]：（1）对工艺进行严格的管理，防止出现超温、超负荷运行；（2）对设备的维护要予以高度的重视，要及时消除设备所呈现的隐患。（3）对设备运行中的状态加强监测，并定期加强设备安全性能的检验。（4）定期对特种设备进行修理，要保证检修的质量。

3结语

综上，对特种设备加强安全管理，对特种作业人员加强安全管理，能够有效的维护化工企业的安全生产。而要实现对特种设备的安全管理，就需要加强对特种人员的安全技术培训，使他们能够对生产流程、机械设备内部构造等有着深入的了解，以便在遇到问题以及故障时能够进行正确的处理；需要加强对现场的管理，以便更好的消除一些不安定的因素；要切实提高设备的安全可靠性，定期对设备进行维修，将一些内在的隐患进行及时的检修，以确保设备本身的安全运行。如此，就能够更好的实现对特种设备以及操作人员进行安全管理，进而提高化工生产的安全性，提高化工企业的生产效率。

作者:邢立伟 单位:天津渤海化工集团有限责任公司劳动卫生研究所

参考文献:

[1]汪兆武.强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键[J].化工劳动保护,2001,02:44-46.

[2]汪兆武.强化特种设备管理是化工安全生产的关键[J].泸天化科技,2001,02:159-160.

设备安全管理论文篇3

重型设备的广泛应用给我国社会主义建设带来了巨大作用。然而就目前来讲，在我国的重型设备制造中仍存在许多噬待解决的问题。

2.1预算问题

对于每一个重型设备制造的项目，在进行施工前都应该进行仔细的分析和计算，其中市场调研尤为重要。目前，机械设备制造商和商众多，产品质量、价格、服务各不相同，存在差距。在招标前，充分做好市场调查工作是机械设备招标取得成功的关键环节之一。因为对某类设备而言，随着设备的品牌、销售渠道、售后服务、采购数量的不同，购置单价也不同，还有就是作为预算人员的个人职业道德问题，不同的人对于各种诱惑很有可能做出非最合适的预算。预算问题是关系到整个项目的成败的关健文题，做好预算是为以后工作顺利进行的保障。

2.2生产效率问题

生产效率低下一直是我国现在重型设备制造中存在的不可忽视的问题，其中原因有很多，比如机械制造的程序相当繁琐，当代机械制造业主要采用单件生产、多品种，小批量和重复大批量生产等多种方式。由于市场需求变化，设备资源也随之变化，产品中各部件制造周期不统一性和产品工艺路线的不确定性，造成管理对象动态多变，生产管理工作十分复杂，因此，需要从每一产品的交货期倒推，周密安排各部件、零件、毛坯的投入。繁琐的程序就要求流水线上的技术工人不仅有较高的技术水平还需要耐心与细心。此外还有一些客观因素，如：能源供应不足（电力、机油等）、工作人员更换和一些不可抗力的因素，同样会降低生产效率。

2.3产品质量问题

机械工业的发展速度、规模，尤其是产品质量水平决定一个国家的工业发展水平，是国民经济各部门的技术基础、是一个国家经济发展的基石。机械工业的规模和水平是衡量一个国家科学技术水平与经济实力的重要标志。但是在我国进行制造施工过程中，产品质量的监管往往是纸上谈兵，没有落实到实处。施工过程施工手法粗糙，不按规定执行，存在质量缺陷。一些不合格的零件被安放在机械的重要部位一直导致重型设备过快损耗，不到使用年限就被迫退役，从而导致大量的人力物力的浪费和不必要的损失，不仅如此，重型机械设备的质量不合格，很有可能造成巨大的伤亡事故和一系列的社会问题。如2013年青岛市的输油管道的剧烈爆炸就是一个惨痛的例子，我们应引以为戒，不能让惨剧再次发生。

三、解决问题确保安全管理的方法

结合我国重型机械设备制造的现状，针对出现的问题，我们必须要有相应的解决方案。随着社会的进步，科技的发展，许多发达国家的技术已经上升到了一定的高度，能够制造出具有很高精细度的产品。这些国家的产品一般都采用先进的计算机软件进行设计。例如：计算机辅助设计（CAD）、参数化建模软件Pro，Engineer、计算机辅助产品工程（CAE）和计算机辅助制造（CAM）等，并运用先进的科学管理手段进行规范化管理，在加工技术方面也广泛地采用了数控技术、自动引导小车等。因此近几年来，发达国家主要是致力于一些更尖端的制造技术的研究，欲寻求一些新的技术出路，并研究出了一些更先进的制造系统，如计算机集成制造系统、智能化系统、并行工程等。所以我们更要有决心去解决这些问题。

3.1合理的设计

项目的前期设计是整个项目的关键所在。设计师在进行项目设计时就应该思考设计是否合理，关于设备的使用质量，预算是否合理。设计的最初阶段是需要根据顾客的需求来进行需求性分析，依照实际的用途来进行设计，要充分的考虑到实用性以及经济性，平衡两者的关系。设计中需要加入新技术，让设备的质量更加高。各种规格和参数的制定都要结合设备的预期性能来进行设计，保证各项参数都符合要求参数的选取，可以以现有的一些设备参数作为参考，取得比较准确的参数。设计时还需要多设计几个方案，从中挑选出最佳方案。为了保证设计的可行性和合理性，设计完成后要进行模拟实验，满足设备的运行需求，取得更加精确的参数。将收集到的数据进行分析，来调整设计过程中的一些不利现象。

3.2提高工作人员的积极性

任何一个制造项目的完成都需要数以百计的工作人员共同努力才能做出优质的产品。对于制造程序繁琐的重型设备来说，更加需要每一位工作人员齐心协力，任何一个环节出现问题都有可能产生不可挽回的后果，所以提高员工的工作积极性尤为重要。大致的方法比如：物质奖励和精神奖励等。

3.3提高工作人员综合素质

全面提高专业技术人员的思想道德、科学文化和职业技能素质，培养一支规模宏大、结构合理、素质优良的专业技术人员队伍，是人才工作的一项长期战略任务，也是全面实施“人才强市”战略。首先加强思想政治教育，其次加大教育培训力度，最后积极开展创先争优活动、建立健全竞争机制。

3.4强化安全监察力度

安全管理部门要依据国家有关安全法规、标准的规定。加强对重型设备的安全监察。（1）重型设备制造资格进行安全认证，对生产的设备产品进行安全质量监督检验，安全质量不合格的设备产品不得出厂，把好产品制造的安全质量关；（2）对从事重型设备安装、维修的企业实行安装、维修资格的安全质量认证，不具备从事重型设备安装，维修能力的企业，不得承担重型设备的安装，维修业务，把好重型设备安装、维修的安全质量关；（3）把好重型设备安全技术检验关。对新安装的、大修的、改变重要性能的重型设备进行特殊的安全技术检验、经检验合格并发给使用合格证后方准投入运行。对在用的起重型设备进行定期（每2年）的常规安全技术检验，未经检验合的重型设备不准继续使用；（4）对重型设备作业中发生的伤亡事故，进行严肃处理。

设备安全管理论文篇4

（一）从设备设计阶段来提高其安全性

在设计生产设备的时候，一定要充分利用现代科学技术，以寻找生产设备设计中存在的问题，消除其中存在的危险因素。在设计的时候一定要设置有效的安全保护装置，应用自动化技术，以提高生产设备的工作效率。在设计的时候要严格控制生产设备相关零件的质量，要提高设备的强度，增强其刚度，以保障设备的稳定性。

（二）从设备操作阶段来提高其安全性

在生产设备的操作阶段要能够制定完善的政策来规范工作人员的操作行为，要建立健全的设备维修和养护制度，以延长设备的使用寿命。可根据每个单位设备运行的具体情况来制定相应的维修方案，采用先进的故障诊断技术，以发现生产设备中存在的问题，并且采用有效的措施来加以解决。除此之外，要定期的为生产设备进行检查，以使其一直保持良好的状态，提高设备运行的可靠性，从而避免因设备故障而发生安全事故。

（三）从设备管理阶段来提高其安全性

在实施生产设备管理工作的时候，一定要采用全新的管理模式，突出现代化管理的特点，加强对设备操作人员的管理，提高其专业操作技能，以使其能够熟练而安全的运行生产设备。在操作生产设备的过程中，不可超过设备所能够承载的负荷和适用范围，要严格按照设备操作守则中的规定来进行生产工作，以避免设备出现安全问题。除此之外，要加强对设备操作人员的培训，以培养起良好的职业道德素质，强化操作人员的应变能力，以防止安全事故的发生。要建立健全的管理制度和激励机制，以增强操作人员的工作责任心，使其全心全意的投入到工作中。

设备安全管理论文篇5

1.2电源电压管理原则

放射诊疗设备运行所需要的电源、电压是有严格要求的，在使用设备的同时，应该仔细检查其电源的电阻，以免出现过大的变化和浮动，确保电源、电压符合机器的使用要求。

2放射诊疗设备的安全管理措施

在日常的工作中，严格遵循《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射工作人员职业健康管理办法》等条例。同时我院将以下过程进行改革和创新，包括放射诊疗设备的采购、安装、调试、使用、维修、淘汰等。在上述过程中，相关工作人员的专业性优势得以体现，各司其职，在放射诊疗设备运作的整体过程中对其进行质量安全管理。具体包括如下几方面:

(1)务必做到职业安全卫生设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”方针。

(2)根据国家相关法律、法规的要求，我院成立由主管副院长和各相关职能部门负责人构成的放射防护和辐射安全管理委员会，其中由主管副院长担任组长。

(3)我院严格执行在放射诊疗仪器取得放射诊疗许可证后方可投入临床使用。每年都邀请具有相应资质的检测机构对我院放射诊疗仪器进行性能检测，及时了解机器的性能并及时做出调整以确保患者的检查质量。我院核医学科的活度计、表面污染检测仪等设备属于特殊设备，按照要求送到指定部门进行检测。

(4)提升相关技术人员的专业水平。第一，组织我院相关技术人员参加各种防护学习及学术考试，以竞争模式提升技术人员的专业高度;第二，组织我院工程技术人员进行院内、科室内部的培训;第三，我院与设备经销商协作，对放射诊疗设备的使用以及维护进行专业培训。上述方案落实后，我院每年委派一定数量的工程师外出学习，定期培养优秀的临床工程师。

(5)加强医护人员及检查患者的个人防护措施。规范医护人员及患者的检查步骤，穿戴好相应的防护服。我院PET－CT中心在加强医护人员及对患者的个人防护方面做得非常好，不但设有专门的病人行走通道，检查休息室及病人出口，更有一套严格的检查流程，保证到医护人员及患者的个人防护安全。

(6)保证放射诊疗设备的运行质量及档案管理规范化。我院正在建立院内放射诊疗设备管理档案，对每台设备的参数、安全系数、所属科室、运行时间、启用日期、防护检测、维修记录等要点进行详细的备案。并且在我院内网设备科专栏区实现了实时报修，维修跟进，维修后使用情况的信息化。

设备安全管理论文篇6

2.1从2002年以来，笔者先后多次主持、参加了铵梯炸药生产线、雷管生产线的机电设备设计、改造工作，对铵梯炸药生产线的混合上料系统、装药上料系统，雷管生产线的装填工序、卡口工序等进行了全面扩能改造。先后对乳化炸药生产线、锅炉、水源井、变电所等进行了建设改造。尤其近年来对全厂的生产许可取证、安全评价检查、安标取证等以及四项技术通过改造达标，使该厂各生产线的工作环境得到了很大的改善，生产规模得到了很大提高，从而降低了职工劳动强度。同时安全生产质量标准化建设、四项技术等得到了一定的提高。

2.22008年任命为机电车间副主任（分管车间生产安全、动力科工作），2013年任命为机电车间主任（负责机电车间、动力科全面行政工作兼设备管理和机电专项工程的具体业务）。该厂动力科的业务主要包括机电设备、锅炉、环保、供电、供水、设备大中小修、专项机电工程改造、生产线改造等。首先从车间安全生产上，通过狠抓基础管理和现场管理，保证了车间多年来安全生产的正常运行。作为生产一线的后勤保障部门，针对加工的机电配件，该厂从严要求，坚决杜绝不合格配件进入库房，流失到生产车间。从生产供汽方面，笔者作为车间主任要求司炉工、锅炉维护工严格按照特种设备安全检察条例、锅炉运行安全技术操作规程进行作业，保证了生产车间正常用汽供给，为该厂的安全生产打下了良好基础。

2.3机电设备方面：作为主抓动力科业务的负责人，笔者紧紧围绕全厂各车间各项安全、生产、经营指标。首先对全厂机电设备做到了如指掌，对关键设备、大型设备的运行状况、运行周期、设备性能、关键零部件做到心中有数。同时编制修订了该厂机电设备管理办法，明确规定设备的管理机构和业务范围、计划更新大修、采购管理、基础管理、库房管理、统计管理、奖罚与责任追究等。每年和财务部门两次对全厂机电设备进行盘库核对。每年及时编制一五三厂机电设备大、中、小修周期检修计划，并严格按照周期性检修计划安排实施并每季度末进行验收。

2.4配件方面：严格按照设备的检修周期，核定设备配件的采购计划，对配件的采购坚决执行局里的物质采购三级审批手续，做到了采购回的配件100%合格，做到了账、卡、物品三相符。

2.5由于受国家产业结构调整，该厂于2007年、2008年先后对乳化炸药生产线进行了两次大的改造，使乳化炸药生产线达到了民爆行业规范要求，实现了自动化、远距离视频监控。2007年完成了两台10吨锅炉的安装工作，保证了该厂安全生产正常进行。2012年水源井的建设和两座6kV变电所的建成，彻底改变了该厂多年来用水紧缺和用电不安全的现象，保证了该厂安全生产工作。近年来主持全厂机电设备大修工程、专项资金工程，通过精心组织、精心施工，保质保量顺利完成了全部工作任务，为该厂的生产、经营任务顺利完成打下了坚实基础。

3机电设备大修完成情况

针对全厂机电设备使用情况按轻重缓急和设备定期检修计划，有序的进行设备大修。先后对生产线上的乳化装药机、全自动包装线、水相灌、螺杆式空气压缩机、乳化器、浸冷机以及锅炉、平爬坡矿链、提煤机等分批次有计划、有目标组织了大修，从而保证了该厂机电设备的正常、安全、经济运行。1994年和2003年笔者深入现场，两次对锅炉房至84#车间、85#车间投运35年来的主供气管道进行了大修，共计更换直径108管道1800米、直径133管道1200米，杜绝供汽管道跑、冒、滴、漏现象，保证了车间生产正常用汽，节约了能源的消耗。

4大型设备改造工作完成情况

4.12001年至2003年该厂投资65万元，并安排笔者作为甲方工地负责人，完成了85#车间DDNP生产废水改造工程，杜绝了生产废水不合格外排，保证周边环境不被污染。

4.22005年4月份笔者负责测量尺寸、绘制图纸、编制改造方案、编制施工预算等，组织车间工人对纸筒生产线进行了全面扩能搬迁改造，达到了国家民爆行业主管部门对危险生产工房定员的规定。

4.32005年7月份根据国家产业结构的调整，该厂安排笔者为现场机电安装负责人，完成了投资100多万对85#车间雷管生产线的装填工序、卡口工序、雷管编码工序等机电设备、供电、供水、供汽等进行了扩能改造。从而使该厂雷管产量由70年建厂时设计的1500万发/年，上升到了2500万发/年。

4.42006年至2007年该厂投资600万元，并安排笔者作为甲方现场负责人，对机电锅炉进行了全面更新改造。淘汰了耗能高、产汽量小的3台蒸发量为4吨/小时锅炉，更新为2台蒸发量为10吨/小时锅炉，有效提高了生产效率，满足了该厂生产需求。

4.52007年、2008年该厂先后两次投资700万元对乳化炸药生产线制药设备、供电线路、供水管道、供汽管道等设施进行了全面更新扩能改造，使生产能力由原来的6000吨/年，提高到了12000吨/年。同时生产线实现了远距离在线监控，人员得到了有效控制。

4.62011年6月份至2012年8月份该厂安排笔者作为甲方现场负责人，投资500万元完成了深度823米水源井1座，400立方米蓄水池1座，安装140kW深水泵1台、配电柜5台、软启动柜1台、315KVA变压器1台、37kW二次加压水泵2台以及地面配套并网管道370米。彻底解决了困扰该厂40年来生产、生活用水困难的现象。

4.72011年11月份至1012年5月份，由笔者负责完成了该厂中央变电所及84#车间变电所更新改造工程。该项工作共计安装高压配电柜11台、低压配电柜10台、后台保护装置1套、630变压器2台、直流屏2台、电容柜1台以及6kV高压供电线路1900米。解决了该厂多年来供电系统严重不足的现象。新变电所的投入运行，满足了该厂安全、生产、居民生活要求。

设备安全管理论文篇7

①严格审查产权单位提供的建筑机械相关技术资料，企业资质、安全生产许可证、设备产权、设备管理、特种作业人员配备及资格证件，严格审查起重设备的安拆方案内容是否符合要求、是否具有指导性，确保起重机械安拆前向主管部门办理告知。②参加机械设备进场和使用前的联合验收，对安拆和使用过程进行安全检查，对安拆、附着、顶升加节等关键过程予以旁站监督，并做好标识、拉好警戒，发现存在违章、冒险作业的，应当督促立即整改。存在较大安全隐患的应立即停工或停止使用。加强附着锚固、加节前后的验收工作，对于违规操作或者附着锚固不符合要求的予以当场纠正。③加强使用过程中司机、信号工以及使用人员的培训、教育工作，对于部分安全意识淡薄、责任心不强的信号工、司机甚至是使用人员严禁上岗，确保大型设备使用过程中无违章、冒险作业。

三、监理单位

①严格审查产权单位提供的建筑起重机械技术资料，企业资质、安全生产许可证、设备管理人员、特种作业人员配备及资格证件，起重机械安拆方案，安全生产事故应急预案及安拆前办理告知情况。②参加机械设备进场和使用前的联合验收。对安拆和使用过程进行安全检查，发现存在事故隐患的，应当督促立即整改。存在较大安全隐患的应立即责令停工或停止使用，并向建设单位甚至监督机构报告。③监理人员应当全过程旁站监督建筑起重机械的安拆、附着加节、维修保养情况。

设备安全管理论文篇8

从一定程度上来说，车辆机械的安全化水平决定了工伤事故发生的概率水平，如果我们在工作中提高了车机安全性能，尽最大限度地排除了机械故障，那么也就相应减少了工伤事故的发生频率，为此要从根本上解决车机问题，必须做到以下几点：

1.1.1建立车辆机械的技术考核制度。

车辆机械是否安全运行，是否带病行驶，是否得到及时保养，能否继续运行，随时掌握车机情况是解决车机故障的前提。这项工作由谁做，采取什么手段，这就需要我们建立起车辆机械的技术考核制度，成立专门检测小组，确定定期检测时间，采取有效检测手段，规定检测标准，主动介入车机检测，也才能及时发现问题，排除故障，确保车机状态安全。

1.1.2建立车辆机械的维修保养制度

鉴于我们机驾人员的素质和工作责任心，车辆机械由谁维修保养，何时进行维修保养，何时进行何种程度的维修保养等问题，在工作中往往得不到落实，造成这一问题的原因，主要是因为责任不清，奖罚不明。我们必须建立起维修保养制度，明确维修保养责任人，核定维修保养范围和时限，制定奖罚条款。通过维修保养制度的建立和维修保养责任的落实，及时排除车辆车机故障，保证车机经常处于良好状态。

1.2以人为本

1.2.1合理配置机驾人员。

首先要对机驾人员的结构和素质情况进行分析，找出容易发生事故的人员层次、以及最常发生的不安全行为。然后在对人的身体、生理、心理进行检测的基础上，合理配备人员。车辆机械操作手既需要健康的体魄，又需要有良好的心理素质，因此要有决心把那些身体健康状况差、心理承受能力弱、情绪波动大的人从机驾岗位撤下来。

1.2.2加强教育管理。

在不安全统计中发现，在众多的车辆事故中，超过50%的原因是机驾人员违反交通规则、操作规程和操作失误造成的。加强机驾人员教育管理，一是要经常性地在机驾人员中开展安全教育，使其牢固树立安全意识。二是要组织机驾人员认真学习有关机械操作业章程和施工规范，保证机驾人员按章操作和按规范施工。三是要严格要求机驾人员遵守交通规则。四是制定严格的管理办法，加强机驾人员考核，从严处罚违反规定的机驾人员。

1.3改善环境

公路运行施工环境的特殊性，造成了车机施工地段过往车机、行人多的客观事实，给车机施工创造一个安全环境，也是确保车机安全的重点。为改善施工环境，我们必须做到两点。一是在施工地段指定专人指挥过往车辆，既要保障过往车辆的安全畅通，又要确保车机安全施工；二是严格按规范对作业区进行安全布控。

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1.2确保开采的安全性

据相关数据统计，近年来频繁发生的重大煤矿安全开采事故80%以上都是因机电设备管理的疏忽而造成的煤矿生产工作中，安全是第一要素。煤矿发生瓦斯爆炸事故40%以上都是因设备出现了电火花造成的，这从另一个侧面反映了我国煤矿企业中机电设备管理不当，抑或管理制度缺乏一定的科学性。煤矿安全事故不仅会给国家和人民带来巨大的经济损失，甚至还会危及人民的生命健康。因此，在煤矿企业安全管理中，加强对机电设备的管理能够确保开采的安全性。

2煤矿安全生产中机电设备的管理策略

2.1提高使用设备的人员的素质

煤矿企业的从业环境相较其他行业来讲较为艰苦，加之企业内部缺乏有效的激励制度，因此，难以留住高素质的技术型人才。且企业煤矿开采的一线人员大都缺乏经验、专业技能知识不足，水平较低，没有安全意识，极容易导致安全开采事故的发生。而这些频发的安全事故引发了员工的恐慌与不安感，致使人才流失严重，形成了恶性循环的怪圈。因此，制定相应的激励制度是必要的，但提高设备使用人员的专业素养也刻不容缓。人是煤矿企业设备安全管理的关键影响因素。事实上，所有的一切活动均与人的行为有着最直接的关系。煤矿开采工作也也不例外，因此，提高机电设备使用人员的素质能力对机电设备安全管理甚而煤矿安全生产工作来说有着重要的意义。煤矿企业要重视对一线员工的实操培训，举办思想教育座谈会，提高员工的安全操作意识，选择恰当的时机组织员工进行安全演练，培养员工的实战反应能力以及安全处理故障能力，不断提高员工的专业技能水平以及整体素质。一线工作人员的综合素质能力是确保煤矿安全开采的关键影响因素。只有切实提高员工的安全操作意识，提高员工的实操水平，才能保障机电设备的安全管理。

2.2不断完善机电设备管理机制

在煤矿企业生产运营中，大多数企业管理者只重视煤矿的产量以及煤矿所产生的经济效益，对开采煤矿的主力军———机电设备的关注少之又少。这就是煤矿企业设备管理水平不高、管理制度缺乏合理性、科学性、严谨性的根本原因。一个良好的管理机制与体系是企业得以顺利、稳定发展的前提与基础。对煤矿企业来讲也是如此。作为煤矿企业最重要的安全管理部门，机电设备管理部门的主要工作内容就是维护、管理机电设备。但实际上，有相当一部分煤矿企业的机电设备管理部门相同虚设，并没有发挥其应该发挥的职能，反而将工作重心放在了煤矿生产方面，并未履行定期检查、维护、保养、管理煤矿机电设备的职责。除此之外，煤矿企业内部也缺少相应的监督管理机制，并没有专门设置一支专业化的队伍定期对企业内部所有参与运行的机电设备进行大范围检修，长此以往，机电设备存在的遗留问题难以得到及时的解决，极其容易引发大范围内的设备故障，给企业带来巨大的经济损失。故此，要制定合理的机电设备管理制度，不断完善机电设备管理机制，规范员工的设备使用行为，认真执行设备的管理、维护与保养制度。按照企业具体的情况详细规范机电设备的检修、维护、操作行为，将使用机电设备的每一个环节都纳入到制度管理里面，确保有章可循。将机电设备管理部门的工作重心由煤矿开采转移到安全生产方面，并赋予设备管理部门一定的安全管理权力，而设备管理部门也要履行自己的工作职责。构建绩效惩处机制，激发设备管理人员的工作热情与激情。此外，还需要注意制定检修、保养设备的规章制度。机电设备每天都会完成许多高负荷的工作，工作强度也比较大，故此，必须定期检测设备的故障，进行诊断与处理。在检修设备时，要以延长机电设备的使用寿命为重心，而非仅仅降低设备的故障率。从另一方面来讲，做好对煤矿机电设备的维修、保养管理，能够最大程度上降低煤矿企业的生产成本，提高企业的经济效益，一举多得。

2.3提高煤矿机电设备的管理理念

意识是行动的先驱者，只有提高了安全管理意识，才能确保煤矿企业安全开采工作的顺利开展。首先，煤矿企业的管理者要意识到机电设备安全管理的重要性，才能实现上传下达，形成全员参与设备管理的浓厚氛围，实现设备管理水平的不断提高。管理层要重视，员工要有意识，这样才能做好设备的管理工作。要及时淘汰或者改造不合理的机电设备，及时维修存在安全隐患的设备，切实提高机电设备的安全性能；借助信息化技术了解机电设备运用的各项参数，并做好详细的记录，根据企业设备的详细情况，制定较为完善、合理、科学的维修计划；煤矿企业机电设备管理部门要定期监督、管理正在运行中的设备，确保机电设备在出现问题时能够第一时间解决；在煤矿开采中，安装机电设备时要选择合适的矿井，不能忽视矿井一味追求设备的低成本导致安全生产事故的发生，切记，选择合适的矿井是设备得以正常运转的主要影响因素；重视机电设备的安装质量与安全环节，确保设备能够正常投入使用。

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现今，特种设备广泛运用于我国经济建设和人民生活的各个领域，已成为我国社会生产和人民生活中不可缺少的生产装置和生活设施。对特种设备的检验监管既关系到民众的生命财产安全，又事关我国社会的稳定和经济发展。近年来，我国特种设备检验监管体系不断健全，但仍存在一些需改进的问题。特别是最近，频发的特种设备质量事故，让我国特种设备检验监管体系的改进具有了紧迫性。据国家质检总局统计，2013年4月份，全国共发生各类特种设备事故22起，其中锅炉事故2起，压力容器事故2起，气瓶事故1起，电梯事故4起，起重机械事故6起，场（厂）内专用机动车辆事故l起，大型游乐设施事故l起，房屋起重机械事故l起，其他相关事故4起，致死21人。与2012年同期相比，4月份发生的事故总起数增加3起，上升15.79%。

目前，对完善特种设备检验监管问题，已有不少学者展开研究。从现有的研究文献来看，研究主要从以下方面进行。一是从国内外比较的视角来研究对中国特种设备检验监管完善的启示，如楚琳（2008）就欧盟对特种设备监管方法的研究，提出我国特种设备检验监管法规体系中法规与标准的定位和相互关系；此外，陈钢、谢铁军、宋继红等（2007），对国内外特种设备标准法规进行了综合研究。二是针对具体区域和领域的特种设备检验监管进行研究，如杨伟忠、冯薇平（2009）以福建省泉州市探索特种设备监管模式的经验为例，提出特种设备检验监管，应落实企事业单位使用特种设备的安全生产主体责任，并在落实中行使“一票否决”制；李党建、罗文斌（2011）以江西为例，提出特种设备检验监管应实施重点监管、分类监管和科学监管等；王丽波、刘琪芸（2013）通过对黑龙江省森工林区特种设备安全监管进行分析，建议应建立特种设备的强制检验制度。三是对特种设备检验监管的职能和水平进行研究，如风丽、肖北雁、王文彬（2012）提出特种设备检验监管职能的实施应正确处理监管与服务关系；符栋良（2013）通过构建政府与企业的博弈模型，分析了政府与企业在特种设备检验监管与使用中的决策，从而对加强我国特种设备检验管理水平提出建议。

综上可看出，这些文献多立足于特种设备政府管理部门的单一视角，对特种设备检验监管的实践进行建言献策，缺乏对现行特种设备检验监管科学性的理论探讨。本文运用新公共管理理论，对我国特种设备检验监管进行理论分析，以期对我国特种设备检验监管的改进和完善提供有效的建议。文章的结构安排是：第一部分分析研究背景，并对已有相关文献进行回顾；第二部分指出我国现行特种设备检验监管体系的不足；第三部分运用新公共管理理论，对我国特种设备检验监管进行理论分析；第四部分根据新公共管理理论，对我国特种设备检验监管质量的提升提出相关建议。

二、我国特种设备检验监管体系的不足

《中华人民共和国特种设备安全法》由十二届全国人民代表大会常务委员会于2013年6月29日通过，自2014年1月1日起施行。在该法正式实施前，特种设备领域的国家最高法规是国务院2003年颁布的《特种设备安全监察条例》，该条例于2009年进行了小幅修改，至今已使用10年。按照《中华人民共和国特种设备安全法》，特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。特种设备是人类生产生活不可或缺的基础设备、设施，其安全状况直接关系到人民生命财产安全和经济运行安全。随着经济社会的发展，科学技术水平的提高，特种设备与经济社会发展的关联度越来越高。2006年国务院发展研究中心向中央领导报送的专题报告指出，以特种设备为主要生产设备的行业的主营收入占GDP的64.13%。按照《中华人民共和国特种设备安全法》的规定，我国对特种设备实施分类的、全过程的安全监督管理，涵盖生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、检验、检测等各个环节。在这些环节中，检验、检测环节是其中非常关键的一个环节，检验检测的正确实施，对于保证特种设备投用以后的安全至关重要。

我国当前的特种设备检验监管体系，其基本特点可以概括为“区域覆盖、检验监察责任落实到位”。这一体系在很长一段时期内，对于保障特种设备安全和提高地方检验机构的工作积极性，都发挥了重要作用。但随着我国经济的不断发展，企业自主安全责任的不断落实，以及检验检测技术水平的迅速提高，也逐步暴露出一些待完善之处，主要体现在以下几个方面。

（一）政府、使用单位和检验机构的检验责任关系不够明确

对于责任，当前正在实施的《特种设备安全监察条例》明确规定，国务院特种设备安全监督管理部门负责全国特种设备的安全监察工作，县以上地方负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内特种设备实施安全监察；特种设备生产、使用单位应当建立健全特种设备安全、节能管理制度和岗位安全、节能责任制度，特种设备生产、使用单位的主要负责人应当对本单位特种设备的安全和节能全面负责；特种设备检验检测机构，应当依照本条例规定，进行检验检测工作，对其检验检测结果、鉴定结论承担法律责任。这些规定，非常明确地指出了对于特种设备的安全，使用单位负安全主体责任，是第一责任，政府负监管责任，检验机构负检验责任。而在实际执行过程中，却存在明显偏差，主要表现为在计划经济体制向市场体制转轨过程中，特种设备安全监察的一些作法仍带有计划经济时期的色彩，在部分工作职能定位上尚不够清晰，在某些方面存在监管过宽、过细、过度的问题，既有越位、错位又有不到位。由于这些工作定位上的偏差，客观上形成了“保姆式”的全过程监管方法，使企业产生依赖思想，削弱了企业安全管理的能动性，模糊了安全责任界限，淡化乃至替代了企业作为第一责任人的主体责任。在一些地方，个别特种设备使用单位甚至存在特种设备安全就是政府的事，是检验机构的事，与自己无关的错误观念。

（二）市场配置检验资源的基础性作用不够

几年来，通过实施检验机构联合重组，在促进检验资源优化配置上取得了积极成效。但是，我国现行的特种设备检验管理体制仍带有计划经济的色彩，市场配置检验资源的基础性作用发挥不够。一个区域内的全部特种设备采用划块的方式由一家或几家政府所属检验机构承包，一些地方检验工作量增加很快，系统内检验力量明显不足，发挥社会检验力量又不够，导致一部分设备难以检验到位，承担着不应由政府所属检验机构承担的连带责任。相比监管对象增长的幅度，安全监察人员和检验机构人员增长缓慢。从图2可以看到，2007-2012年，安全监察人员年平均增长率约为5.53%，检验机构人员年平均增长率约为6.12%，与图3现实的监管对象年平均约13.13%的增长相比，人力资源缺乏与工作量增加之间的矛盾仍较大。此外，还存在着一些检验机构的政府主管部门以追求经济效益为中心，以检验收入作为检验机构考核目标，导致检验机构公益性质定位受到了严重影响。同时，特种设备检验作为一种对象差异化很大的技术性活动，由于检验市场的相对封闭，导致改革发展创新的压力和动力不足，尤其是技术进步的驱动力不足，这在很大程度上影响了我国特种设备检验行业整体的技术发展。

（三）安全技术规范与检验检测标准之间的关系不明晰

安全技术规范是由负责特种设备监督管理的部门为了履行职责，落实法律、法规的要求，制订的基本安全要求；标准是为了达到产品的统一，由各方面协商而做出的普遍性规定。安全技术规范应当以基本安全要求和管理要求为重点，不过多涉及具体的实现方式和技术方法，安全技术规范规定了特种设备安全的基本要求。然而，由于历史原因，我国在特种设备的检验技术领域，一直采用法规规定的形式，在技术标准领域基本是个空白，这就导致了法规对具体的技术活动规定过细，刚性过强，当外界条件变化时，无法同步更新，导致了一系列矛盾的出现。

以压力容器压力管道的检验为例，我国目前的压力容器、压力管道定期检验技术规范，其基本技术路线是通过检查和检测发现缺陷，根据缺陷情况评定容器、管道的安全状况等级，根据安全状况等级确定容器、管线的定期检验周期。这一技术路线的形成始于20世纪80年代初期，针对当时普遍存在的压力容器缺陷严重，制造质量“先天不足”这一现实，根据“合于使用”的原则对设备进行安全状况分级，将不能保证安全使用的设备报废淘汰，将虽有原始制造缺陷，但仍能安全使用的设备保留并加以分级管理。实践证明，当前的定期检验规范适用于量大面广的一般性压力容器和压力管道的定期检验，但随着我国经济的快速发展、技术的不断进步，压力容器和压力管道的定期检验面临一些新的问题。一方面是承压类装置向大型化、高参数方向发展，运行风险和不可预见因素增加，检验难度越来越大，对很多新的技术问题，当前规范由于没有相应的技术标准和基础数据支撑，不能完全予以解决，例如我国很多炼油装置的原料近年来从低硫、低酸变为高硫、高酸，由于工况趋于恶劣，导致检验检测和结果判定的复杂程度大大增加，如果检验技术路线和相应的检验规范不以进行失效机理分析为前提，不以掌握设备的剩余寿命为核心，在检验方法的选取、检验周期的确定等方面，就必然存在较大的盲目性，长此以往，就可能导致安全隐患。另一方面，我国加入WTO和全球经济一体化的发展，提出了装置长周期运行的客观需求，对于流程工业来讲，最有效的降低成本的办法之一就是延长成套装置的运行周期。与国外相比，我国成套装置的停产检修周期要短得多。考虑到单套装置停产对上、下游生产的影响，我国企业的运行成本在竞争中明显处于劣势。有鉴于此，国内大型承压类成套装置的使用单位，均提出了延长装置检修周期的要求。但是，由于法规对检验周期的规定是刚性的，这就与长周期运行的要求相矛盾；同时长周期的首要前提就是安全，没有了安全，长周期也就失去了意义，传统的固定周期、固定检验方法、频繁停机的检验思路显然不能适应这一需求。

三、优化我国特种设备检验监管的理论基础――新公共管理理论

（一）新公共管理理论产生的背景和主要内容

新公共管理理论兴盛于80年代的英、美等西方国家，是一种新的公共行政理论和管理模式。它以现代经济学作为自己的理论基础，主张在政府等公共部门广泛采用企业等私营部门成功的管理方法和竞争机制，重视公共服务的产出，强调文官对社会公众的影响力，倡导在人员录用、任期等人事行政环节上实行更加灵活、卓有成效的管理。

新公共管理理论针对传统行政理论中的政府和市场关系，进行了相应的批判。在传统行政理论中，政府和市场此消彼长，是一对矛盾关系。但新公共管理理论却认为，公共部门要充分利用市场机制的基础性作用，并与市场机制适当融合，在对政府部门的核心功能进行准确定位的前提下寻求市场机制的扩张。该理论主张最大限度发挥市场功能，利用市场的竞争机制和效率机制来改善公共部门。这是新公共管理理论的基本价值取向。欧文・休斯在《公共管理导论》中也写道：“有大量的证据表明，私人市场要优于政府或政治市场。如果能够减少政府在提供商品和服务方面的作用，整个经济将会从中受益。市场与无人负责的官僚制相比，具有更好的责任机制。”（欧文・休斯，2001）

著名学者奥斯本和盖布勒在《改革政府》中，提出了新公共管理理论的内容，这一内容被各界广泛接受。其主要包括：1.政府应是“掌舵”人而不是“划桨”人。新公共管理理论赞成把政府的决策制定（掌舵）和决策执行（划桨）分离。为了实现两者分离，新公共管理主张政府主要集中于掌舵性职能即决策职能，如拟订法规政策、建立适当的激励约束机制、监督合同执行等。而对于公共服务的供给即执行职能，则可通过民营化的方式交由市场和社会来承接。2.引入现代企业管理方法。新公共管理理论认为管理具有相通性。在公共部门引入现代企业管理理念和方法，能够提高政府的工作效率。如运用企业管理理念来构建公共部门的组织文化；在公共部门实施项目预算、业绩评估、顾客至上、产出控制、人力资源开发等私营部门的管理实践做法等。这都是政府改革内部工作最有效的方式。3.实施绩效管理。绩效管理是通过对服务质量、顾客满意度、成本和效率收益的考评，在既定公共服务绩效目标基础上，对公共部门提供公共服务的全过程进行跟踪监测并做出系统的绩效评估。公共部门的绩效评估主要是以“3E”为标准，即经济、效率和效益。4.引入竞争机制。新公共管理提倡通过竞争来提高公共服务质量。其主张运用市场的力量改造政府，公共部门和私人部门之间、各公共部门机构之间应充分展开竞争，以提高公共服务供给的效率。5.以顾客为中心。新公共管理认为，社会公众是政府的“顾客”，政府要以“顾客的满意”为宗旨。这就要求政府对顾客需求做出及时反应，提供顾客积极参与政府决策的机会，并把顾客是否满意作为衡量政府工作好坏的一个重要尺度。

（二）新公共管理理论体现了特种设备检验监管的宗旨

新公共管理理论集中体现了特种设备检验监管的宗旨。正如有学者说“新公共管理主要关注的是效率，当问题是运用投入获得产出的时候，效率就是最需要考虑的问题，在这种情况下，就应该考虑运用新公共管理，虽然无法保证它就是最佳的治理机制。”（简・莱恩，2004）新公共管理理论强调政府施政主要价值在于三个：经济、效率、效能。提出通过引进竞争机制，以市场为导向，改变政府运作模式，建设“企业家”型政府，从而实现政府效率、效能的提高，使有限的行政资源配置优化，从而获得最佳的社会经济效益。而特种设备检验监管是以追求行政活动的高效为目标的检验监管，其宗旨就是为实现“改善监管方式管理，提高监管效能”开展检验监管活动。可见两者在目标宗旨上趋同，这为新公共管理理论指导特种设备检验监管工作提供了可能。

（三）新公共管理理论丰富了特种设备检验监管的内涵

新公共管理改变了传统模式下政府与公众之间的关系，政府不再是发号施令的权威官僚机构，而是“以人为本”的服务提供者，政府公共行政不再是“管治行政”而是“服务行政”。公民是享受公共服务的“顾客”，政府以顾客需求为导向，尊崇顾客，坚持服务取向。新公共管理关注政府项目实施的有效性，表现出一种目标导向的趋势，行政权力和行政行为从属和服务于“顾客”的满意度这一中心。在新公共管理看来，政府是负责任的“企业家”，而公民是其尊贵的“顾客”。特种设备安全直接关系到人的生命财产安全和经济发展安全，特种设备检验监管的最终目标是为了保障特种设备安全，落实“以人为本”的核心理念。这就要求要树立全心全意为人民服务的宗旨，提高检验监管效率，“毫不利己、勤政为民”，同时充分考虑公务人员的能力、需要和愿望，将公务人员的行为纳入到合法、合理的范围，更好地塑造勤政、廉洁、务实、高效的形象。

（四）新公共管理理论为特种设备检验监管的发展提供了新动力

新公共管理中的“改革政府”理论为特种设备检验监管的发展提供新动力。新公共管理理论认为政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”，同时政府还应是具有“竞争力”政府，政府应合理划定管理对象和范围，合理设置组织机构，并且将竞争机制引入公共服务领域，使行政组织合理化、有序化并能为公众提供更好的公共服务，从而实现转变政府职能、提高政府行政效率，这些都为特种设备检验监管的发展提供了新的动力。

四、应用新公共管理理论提升我国特种设备检验监管质量

针对特种设备检验监管领域中存在的政府、使用单位和检验机构的检验责任关系不够明确，市场配置检验资源的基础性作用不够，安全技术规范与检验检测标准之间关系不明晰的问题，本文认为，新公共管理理论能为这些实践中存在的紧迫问题提供具体的理论指导，明确改革方向，提升检验监管质量。

（一）实施分类监管，明确政府、使用单位和检验机构的责任

在新公共管理学者的设想中，政府应当放松管制，向市场和社会放权，在公共物品和服务的供给上，除核心服务之外，政府应该将任何可能的公共服务交由市场参与者在竞争的基础上提供。这样由市场和社会竞争基础上提供的服务比政府单方面提供的服务效果要好，同时可以减轻政府负担，明确政府、市场和社会的责任。面对我国特种设备种类多、数量大、增长快的特征，就要实施分类监管，这样既有利于监管到位，又有利于提升效能。具体而言，一是对设备的分类监管，机电类设备不同于承压类设备，大型设备不同于小型设备，固定式设备不同于移动式设备，公共场所设备不同于一般的工矿企业设备，系统装置设备不同于孤立的单个设备等等，对不同设备，在监管上应当采取不同的方式，并以风险分析为基础提出科学的、规范的分类监管指导文件。二是对企业的分类监管，企业分类在理念上应该体现企业主体责任的导向，将企业根据管理水平进行分类，用不同的方法进行监管。简单地说，就是，使用单位有能力管好自己的特种设备，承担好安全主体责任，就放手让使用单位自主管理，政府起监管职能，包括试行对于一些主体责任能力强的使用单位，采用由企业自行进行设备注册登记的方式；使用单位能力不足的，管不好的，或者由于种种原因没人去管的，政府要承担责任，把它管起来。

（二）理清检验属性，改革检验机构布局，实施政府法定检验和市场非法定检验的统一

新公共管理理论认为，政府在当代社会中与其他社会组织一样，发挥着重要功能，但政府不能成为全能政府，政府必须进行改革，成为“有效政府”，“政府要加强责任心，提高适应能力和自身的透明度建设”；同时，政府要在社会中保持“低姿态”，这并不是忽视和弱化政府职能，而是像奥斯本在《改革政府》一书中所指出的：“政府要在公共管理中扮演催化剂和促进者的角色”，是“掌舵”，而不是“划桨”（戴维・奥斯本等，2006）。也就是说，政府要从参办经济实体和社会团体的大量事务中解脱出来，将社会能管理好的事务尽量交给或归还给社会管理。

我国特种设备法定检验与非法定检验界限不清；属于行政许可范畴内、采用行政收费的检验项目与范畴属于技术服务的检验项目界限不清，导致检验机构的公益性形象受到损害，也直接影响了政府监管的威信。要解决这个问题，根据新公共管理的理论，首先政府应当以监管检验机构的资质为主，而不应监管检验机构的检验任务，不应由政府按照区域分派检验任务。其次，要明确体现政府责任采用行政收费方式的强制性检验范围，不能随意扩大延伸，使其成为检验机构的盈利工具。本文认为，所谓法定检验，即强制性检验，应当是保证设备安全的最基本检验项目，其自由裁量空间是非常有限的，更多应属于监督抽查或者形式审查的范畴，代表的是政府的权威，而技术差异化很大、可以由社会机构从事的量大面广检验行为，应当市场化。当然，要划清这一界限，前提条件之一是要理顺强制性法规与技术标准的关系。

对于检验机构未来的改革，本文认为可以采用两种方式，第一种方式是政府保留一部分纯公益性检验机构，类似于政府实验室，或者目前安全监察机构的延伸，进行以监督抽查为主的强制性检验，检验行为采用政府付费的方式，机构不直接向受检单位收取费用，对于非强制检验，则完全市场化，由社会化的检验机构通过市场竞争来实施。第二种方式是所有的质检系统的检验机构全部转制为公益第三方机构。公益第三方机构是指涉及公共安全等领域，服务于国家和社会，在政府、社会、公众等之间传递信任，经过严格的合格评定程序由国家相关认可机构进行认可，并由政府组织相关利益方共同参与组成的监督管理委员会对其公益的第三方性质予以监督的非营利机构。其必须具备以下四个条件：第一，不能有投资方；第二，不能有分红；第三，不能上市；第四，不能从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修保养和销售等经营性活动。对于强制性检验，采用政府购买服务的方式由检验机构实施，对于其它检验，由企业自主选择，机构平等竞争。无论从特种设备的安全属性、当前我国特种设备安全监管体制现状，还是国内检验机构的基本情况和长期发展机制看，采用第二种方式，都更具有可操作性。与第一种方式相比，改革的成本更小，政府与社会的职责划分更加清晰，检验机构也更具有未来发展的可持续性。

（三）理顺法规标准体系，体现法规的基本安全性和标准的技术性特征

新公共管理主要关注的是效率，当问题是运用投入获得产出的时候，效率就是最需要考虑的问题。政府的公共服务要考虑绩效和成本收益。同时，新公共管理认为，传统公共行政只注重提供服务而不注重预防，结果当问题变成危机时，再花大量的金钱、精力去进行治疗。新公共管理认为社会更需要预防，即解决问题而不是提供服务。为此，政府应该把更多的工作放在预防上。在法规和标准的关系上，由于安全技术规范是政府主管部门为了落实本部门的责任，依据法律、法规，对其提出的基本安全要求和管理要求，是实施法律、法规，所采取的具体要求和措施，是政府管理意志的体现，不过多涉及具体的实现方式和技术方法。安全技术规范可以引用技术标准，但只要能够满足安全的基本要求，任何的实现方式和技术方法都应当是可以接受的，否则将阻碍科学技术的发展。标准是产品或方法要求，标准指导产品的生产或技术方法的实现，侧重环节控制和质量要求（细节），是成熟技术或方法的体现，在满足安全基本要求的基础上，适当考虑先进与实用、经济成本和各方利益。标准体现各方面的利益，以满足市场要求为主导，是安全技术规范的技术支撑，标准要清晰表述如何实现及满足基本安全要求，是达到基本要求的重要（主要）途径，但不是唯一途径；当更新、更高的技术出现时，标准要及时反映科学技术的进步。法规标准应当相互融合，协调发展，互不排斥，一起构成特种设备法规标准和谐统一的体系。这种关系落实到检验环节，应当是法规规定基本技术要求和必须进行的强制性检验项目，其他检验，按技术标准执行。技术标准的要求一方面要符合法规的基本安全要求；另一方面，也应当随着技术的发展进步不断更新；同时，标准应该以市场为基础，紧跟科学技术的发展，反映市场需求。

以前文所述的压力容器压力管道定期检验为例，我国当前的压力容器压力管道定期检验规范体系，从其建立的背景看，更多的是为了解决二十年前我国承压设备中普遍存在的制造质量“先天不足”的问题，是一种补救措施，而不是预防机制。如果说，这个体系已经基本解决了“生存”问题的话，那么，面对当前经济发展和技术进步所带来的客观要求，现在要进行的工作，更多是解决“发展”的问题，是“防患于未然”的工作。如果用“发现缺陷”――“治病”来概括当前的定期检验规范体系，那么未来的体系应当是“掌握机理”――“防病”。这实际上是一个转变行业现有定期检验观念的问题。

因此，有必要构建一个新的体系，这个体系包含两个模块。第一个模块适用于量大面广的一般性压力容器、压力管道，基本沿用现行法规标准；第二个模块适用于有长周期运行需求的大型成套装置和工况特殊的重要压力容器，这一模块下的法规，仅规定最基本的检验安全技术要求，在此前提下，以充分体现企业安全主体责任为原则，新建补充或者完善与国际技术发展同步的相应技术标准，形成新的压力容器压力管道定期检验模式。这种模式应当以风险评估和危险源辨识为前提，根据评估结果确定检验计划，允许采用在线检测和合于使用评价，以设备的剩余寿命为检验核心，根据剩余寿命确定设备检验周期。这一模块包含的技术标准有：典型成套装置、典型设备的检验指导技术标准、风险评估标准、合于使用评价标准、在线检验检测标准等。

五、结论

特种设备是人类生产生活不可或缺的基础设备、设施，其安全直接关系到人民生命财产安全和经济运行安全。随着我国经济的不断发展，企业自主安全责任的不断落实，检验检测技术水平的迅速提高，也逐步暴露出一些待改进之处，主要表现为政府、企业、检验机构的责任不够明确，区域覆盖原则存在执行缺失，法规标准关系不明晰，现行法规标准与市场经济、技术进步的要求存在差距等。基于新公共管理理论的视角，本文认为政府应当放松管制，向市场和社会放权，在公共物品和服务的供给上，除核心服务之外，政府应该将任何可能的公共服务交由市场参与者；政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”，政府应是具有“竞争力”的政府，应合理划定管理对象和范围；政府应考虑效率的问题，应把时间和精力更多放在预防上。在此基础上，应建立特种设备分类监管体系，按照检验行为性质分类管理，划清法定与非法定检验的界限，开放技术类检验检测市场，理顺法规与标准关系，建立与市场经济体制、与技术进步要求相一致的特种设备检验法规标准体系等，最终目标是为了保障特种设备安全，落实“以人为本”、“建设服务型政府”的核心理念。

参考文献：

[1]欧文・休斯，2001：《公共管理导论》，中译本，中国人民大学出版社。

[2]简・莱恩，2004：《新公共管理》，中译本，中国青年出版社。

[3]丹尼斯・缪勒，1992：《公共选择》，中译本，商务印书馆。

[4]戴维・奥斯本、特德・盖布勒，2006：《改革政府：企业精神如何改革着公共部门》，中译本上海译文出版社。

[5]程虹，2009：《宏观质量管理》，湖北人民出版社。

[6]陈钢等编著，2007：《21世纪特种设备安全科技发展战略》，国防工业出版社。

设备安全管理论文篇11

要做好企业设备的安全管理工作，主要涉及以下三个方面：一是清楚企业设备安全管理工作存在的问题；二是结合企业实际是做好建立、落实安全生产责任制；三是持续改善工作。根据实际工作经验提出加强设备检修安全管理的一些建议，下面将会提到如何执行这些工作步骤。

一、 企业设备安全管理工作存在的问题

由于能源的需求量越来越大，加之各类企业生产条件、环节的越来越复杂化，机电设备的使用种类和范围也越来越大，那么事故、风险、隐患也相之覆盖扩大。根据安全文化网和安全文化论坛等网络信息查询的全国各类生产型企业设备管理过程中发生的一些事故分析，结合本人在企业从事多年的设备安全管理工作中存在的一些问题，总结了目前企业设备安全管理工作中存在的一些问题：

（一）采用守旧的设备管理理论与方法，导致安全隐患

由于企业管理制度不规范、不完善、缺乏预防性维护检查，仅限于设备的局部或片面的管理，对设备安全管理不重视，设备陈旧、异常、老化的现象日益急剧，设备存在着极大的隐患，埋藏着引发事故的祸根。

（二）企业设备管理技术人员安全管理理念差、意识淡薄

企业内的设备管理工程技术人员的技术比较精湛，经验也非常丰富，但是严重缺乏设备检修现场的安全管理理念，安全管理意识淡薄，特别是现场组织维护保养及突发性抢修工作时，经验主义现象极为严重。

（三） 企业设备管理技术人员对安全管理理念理解不充分、不支持、不理解

一些技术比较精湛还有经验也非常丰富的企业内设备管理工程技术人员存在侥幸心理，往往会认为自己工作那么久从来都没有发生过事故、没有出生过任何问题，而且会加深厌恶安全管理。这样不仅不利于企业内的安全管理，还不利于企业的安全管理的宣传。

（四）企业未建立设备安全管理体系

一些企业的高层管理者为了追求生产效益和经济收益，淡忘了安全管理工作，从而无法建立安全管理体系，无法妥善、有效地发现、控制、管理这些安全问题，更无法去排除、改善这些安全问题。要抓好企业内的设备安全管理工作，落实好安全管理制度，须采取制度化，科学化，规范化，人性化的管理方式，才能真正地做好安全管理工作。

二、 结合企业实际是做好建立、落实安全生产责任制

（一）建立设备、现代化的安全管理体系、制度

设备是企业内至关重要而不可缺少的施工工具，选用功能质量优良的设备是设备综合管理的基础，使设备的故障率将大大降低，还会使突发性抢修的几率的降，同时检修维护工作量会相对减少、提高了设备的使用率等都会有利于安全生产。

（1） 在设计咨询、采购前，设备、设施管理部门应对所有设备、设施进行评价，需对设备进行风险评估，及时改善，降低风险，在试用过程中持续改善，使其的使用风险最小化，设备缺陷的管理不能松懈。

（2） 设备检修时，必须执行LOTO（挂牌上锁），锁定检修设备的能源，并释放该设备的能源能量，一般能源能量有机械重力能量，气、液压压力能量，电力能量等，要对这些能源装置进行有效地锁定，使检修人员从事检修工作时，检修设备的能源能量安全而万无一失地完成工作。

（3） 对重点、关键设备要设定定期设备检查表，加强对设备安全保护设施的监测，同时对设备操作人员进行培训，认真执行操作规程，保证设备安全运行，减少设备事故的发生。

（4） 加强对特种设备的管理，对有些设备本企业无能力或无资质修理时应送制造商修理，对有些特殊设备（起重设备，压力容器，厂内机动车等） 应交由政府管理部门批准的专业单位修理，特种设备如起重设备、压力容器、叉车等设备等应请专业单位进行维护保养，并建立记录。

（5） 制约设备运行时经常出现的故障点。通过有效的检测手段和设备设施维护活动检测出这些故障点，并排除这些故障点，同时利用停机时机采取相应的措施检修设备的各个关键点，设备设施维护活动可包括：设备设施保养，活动部分的，制动器的调试，皮带松紧度的调整，易损部件的修复或更换等，设备的联锁保护功能系统检查，不可擅自屏蔽、拆除。如需屏蔽、拆除，需提交MOC申请，经相关负责人批复后，方可屏蔽、拆除。

（6） 建立企业安全文化，要紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针变为行动上实践的课题，以“抓安全——文化制胜”的全新思路，创造性地开展安全文化系统推进工作 。促使全体员工遵章守纪、按章作业，形成并提高自觉行动的全员安全意识，在企业形成“以人为本，安全发展”的浓厚氛围。打造出了具有企业特色的安全文化模式，为矿井的安全发展提供坚实的保障。

（二）以人为本，促进企业设备安全管理

牢固树立以人为本、优秀人才结合先进管理是第一资源的观念，应“以人为本，重在管理”的现代企业管理理念，是设备安全管理现代化的灵魂。充分认识管理的价值和充分发挥员工的才能，建立对设备一生的全系统﹑全过程﹑全员的综合管理思想，树立经营决策观念﹑竞争观念﹑市场观念，为企业生产经营目标服务，有力调动人的积极性和创造性，在开展安全文化中，我们充分认识到结合全员参与去创建安全文化是企业文化与企业安全管理工作新的最佳结合点，员工和制度为企业忠诚地效力。

（三）持续改善工作

通过以往的管理经验，可以看出，在深入熟悉设备安全管理的有效实施后，我们也可以帮助企业做好企业设备安全管理改善的工作，但我们还需和各部门一起努力，维护稳定的设备运行状况。要持续定期设备停机检查机械设备运行状况和作业环境，及时进行维护保养，严禁设备“带病”运行，严防生产设施失灵等问题。督促企业内部强化安全管理措施，落实安全生产主体责任，提高生产效率和企业效益。

三、结语

企业也在不断地进步，通过有效地控制管理可以为企业带来各种效益。经济效益最为显著，企业要针对自己的实际情况，在企业内部建立和完善的企业设备安全管理体系，通过合理的检查和维护保养，真正做到“预防为主”，不仅可以实现为我们生产有效地服务的目的，也杜绝了重大设备事故的发生，从而使企业实现经济可持续发展的自身价值。

设备安全管理论文篇12

从特种设备的发展现状来看，安全监督管理水平逐渐上升，取得了令人满意的成绩，这在一定程度上促进了设备管理朝着规范化的步伐迈进，但是从整体来看，特种设备的应用企业仍然存在着一定的问题，主要体现在以下几个方面：

1.大部分企业对特种设备的认识不到位

很多企业不清楚哪些设备属于特种设备，无法确认设备的功能与地位，因此在管理上难免存在不足，还有部分人员对特种设备的操作认识不到位，埋下安全隐患。

2.安全责任落实不够具体

很多企业对特种设备的危险性缺乏足够的认识，没有清楚的意识到企业生产中应该承担的主体责任，没有依照法律的要求进行安全管理。受到经济收益的影响，一些企业没有按照法律法规的要求加强特种设备的管理，甚至没有登记，没有定期检查等现象较为频繁，甚至部分人员无证上岗，存在严重的安全隐患。

3.安全管理制度不到位

大多数企业的安全管理制度不到位，对特种设备的管理、操作规程没有给予足够的重视，对日常的维护与保养也没有清楚地定位。

4.安全管理人员不足

很多企业没有专门设立特种设备的安全管理人员，导致人员认识不足，很多企业对加大特种设备管理的投入认识不足，没有严格执行国家的安全管理规定，没有经过严格的考核，忽视国家持证上岗的原则。

5.没制定应急预案

针对特种设备的故障，很多企业没有设立备案资料管理部门，对可能发生的情况也没有设置应急预案，导致事故发生处理不当或者不及时，造成重大的损失。

二、提高特种设备管理的有效对策

从上文的分析中我们可以认识到特种设备在我国工业发展中的重要意义，其直接关系到国家经济的发展，社会的进步和人们生命和财产的安全，直接关系到社会的稳定、和谐，因此，有必要采取必要的措施加强特种设备的管理，降低其安全事故，这就要求各特种设备的使用部门加强管理。

1.加强特种设备的理论管理水平

各特种设备的应用企业必须认真地学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程，清除的认识到管理的重要性，提高其管理理论水平。

2.明确责任主体

明确特种设备的责任主体，建立健全企业特种设备的安全管理机构人员职责，企业内所有使用特种设备的人向总负责人负责。

3.完善管理理念

管理必须依赖理念，创新必须依赖管理模式，必须做好特种设备的安全管理。

3.1思想上的高度重视

企业对特种设备的管理要从思想上加强重视，加强企业的领导职能，强化管理水平。

3.2建立健全管理制度

对企业设备的管理必须依赖管理制度的建立与健全，尤其是特种设备的管理。同时要加强设备管理制度的贯彻与落实，加强监督与检查；特种设备使用单位对所有设备都要明确操作人员的责任，建立管理日志，维护记录和检查记录等。在进行操作前要对其工作环境进行检查，采取合理的防护措施，完成作业后，要按照操作规程操作，检查确认。特种设备的应用部门还要制定操作过程，每日检查、每月检查的定期检查制度，并且切实实践。

3.3加强平时的养护与管理

对特种设备要进行定期的养护管理，加强保养，定期进行自检。在用的特种设备要每月进行例行的检查，做好检查记录，如果发现异常，要加强养护，及时处理。特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并做出记录。

3.4建立与完善特种设备的档案

档案是管理的基础，也是管理的重要组成部分，因此有必要建立健全特种设备的数据管理，对企业中的特种设备了如指掌，尤其是其安全技术档案，其中包括设备的设计文件、制造单位、产品证明等；定期检查、维护的记录；日常使用情况说明等等；其附件的应用情况、维护保养记录等；运行故障情况分析；高耗能设备测试情况。

4.设置专门的安全负责人员

根据相关条例，必须配备特种设备的安全管理人员，加强操作，按照国家规定的要求进行严格的考核，必须持证上岗。企业特种设备安全管理人员还要与当地特种设备安全监督行政管理部门（质量技术监督局）安全监察人员及特种设备检验机构检人员保持沟通联系，配合安全监察人员及特种设备检验机构检人员做好安全监察及定期检验工作，当设备有重大安全隐患或者发生特种设备事故要立即报告。

5.加强特种设备的操作人员训练

提高特种设备的使用必须加强使用人员的安全意识，使用技能的培训，制定合理的培训计划，定期开展，通过培训这一方式来增强特种设备的安全管理水平，提高操作人员的安全意识，遵守党纪，避免由于操作不当而引发安全事故。

6.建立应急预案

针对目前我国特种设备的运行情况，制定应急预案，对可能出现的问题采取有效的预防措施，在发生事故时及时启动应急预案，将损失降到最低。

三、结束语

综上所述，我们对特种设备的重要性与运行管理都有了清楚地认识，这就要求特种部队必须加强管理，认真履行国家的相关条例，建立健全管理体制，明确责任，增强责任心，注重各部门的协调，将特种设备的管理落到实处，切实有效的改善现状。

设备安全管理论文篇13

变电站设备长期处于运行状态，设备运行状态下，各种隐患和绝缘的老化的不断发生，这就要求我们运行人员熟悉设备运行工况，掌握各种操作技能，通过有针对性的运行维护，及时发现设备缺陷，对变电站的安全隐患进行分析，制定相应措施，最大程度的提高变电设备的安全和稳定性。

一.变电站的安全隐患分析

在变电站的各种操作过程中，都存在不同程度操作风险，变电站的运行值班员是变电过程的主要负责人。提高变电过程的技术能力，与变电运行的稳定性和安全性有着直接的关系。变电工作是一项长期重复性工作，它的工作量大、工作过程枯燥，这使操作人员在变电过程中容易出现精神不集中、不按规程进行操作的情况。一旦操作者发生了错误操作就会影响整个供电网络的安全，同时给电力用户带来巨大的经济损失。在工作中主要的表现为走形式，不进行系统的培训，致使运行人员的技术能力低下；操作程序不规范，经常出现跳跃或遗漏程序的情况发生；对新的操作系统不了解，防漏装置的管理不到位。

二.操作安全的管理

在实际工作中，变电站的多数事故都是由于变电站运行管理所造成的。这是因为在管理过程中没有科学的管理制度，管理水平和能力低下，对安全隐患不能及时处理，面对突发事件缺少应急预案，这些都是增加安全风险的主要因素。另外变电站的地域性很强，有的变电站位置偏远，这就使变电站的运行和管理不能执行和落实行业相关规范，使人员缺少岗位技能培训，造成了变电运行管理不能完全执行操作和技术上的双重问题，同时变电站的整体管理水平较低，不能保证生产的正常进行，有的变电站并不把安全生产的理念放在第一位，有时盲目生产，这就为地方供电的安全运行带来了巨大的隐患。

三.电气设备在操作性上存在隐患

很多电气设备都存在质量不合格、安全标准达不到国家安全标准的现状，很多变电设备在使用过程中都会出现隐患，如果安全检查人员不能及时查明设备老化问题，使设备不能及时更新就会使变电站不能满足安全运行需要，加大变电站安全隐患。所以在进行电气设备的检查时要采取采购招标制度，对设备选用要做到择优入场，要坚持设备的监测制度，要保证其设备的全面性和功能性。很多设备属于特种设备，要符合地方设备检验所制定的检验标准，对不合格的电气设备要及时进行维修和更换，

四.建立有利的安全隐患解决措施

1.加强变电站人员的专业素质

要想提高变电站人员的整体素质，就要注重对变电运行人员的技能培训和安全教育，建立技能评比制度。在提高专业技术人员素质的过程中，我们要加强理论学习，最大限度的提高专业理论知识。在工作中要做到理论和实际相互结合，对专业理论进行培训，通过进行技能大练兵的形式提高工作人员的技能操作，在培训中要以提高安全管理作为重点，在进行不断提高工作人员安全意识、操作技能的同时加强工作规程制度的执行力度，对发现的问题要及时上报，对出现的安全隐患及时整改，要做好安全管理中的事前控制。

2.做好变电运行人员的教育培训

要根据工作的实际内容制定变电运行人员的培训计划，要使技能、安全培训和日常工作有机的结合起来，可以对不同素质的人员进行分层次培养，对基础好业务能力强的人员可以进行系统学习，使其成为工作中的中坚力量。培训的范围要切合实际，要以提高人员素质加强企业安全运营为标准。在全体工作人员中进行安全教育普及，同时可以借鉴国内外的典型安全事故作为教材，在吸取经验教训的同时，充分利用其特性来避免失误，不定期的对培训中出现的安全管理问题进行总结，加强在安全问题发生时的应对能力。

3.建立健全安全管理制度，执行合理的安全规章制度

只有保证变电站的正常运转才能杜绝安全事故的发生。所以在变电站安全管理的过程中不能忽视危险源的查找，要及时对危险源进行管理和检查，建立合理的检查制度，采用合理的安全保证规章对其进行约束。首先要建立有利于安全人员操作的管理制度，提高安全管理制度的实际意义，使其提高自身的岗位责任制，增强使命感。其次规范变电程序，使其在提高供电质量的同时，对变电程序进行优化，不同时期的设备升级都会对变电程序起到影响作用，所以必须执行变电程序优化制度，使其符合实际生产。第三要保证安全规章制度的合理性，安全规章制度的建立要和日常管理紧密结合，并制定安全管理目标，在不断提高安全变电运行的同时，最大程度加大安全管理效果。第四，建立有利于电力运行的安全运营意识，要做到防微杜渐、相互监督，在安全管理实践的过程中，要落实安全管理责任制，对每一道程序、每一个操作过程都进行记录，使其具有可追溯性，最后，在员工管理过程中设定奖惩机制，在安全供电的同时，最大程度的提高员工的工作积极性，减少安全隐患发生。

4.建立设备检查管理制度

定期对设备进行检查，并且对设备的运行状态进行检查。供电设备长期处于高度运行状态下，对其进行维护是防止出现供电事故最有效的手段。定期的对维修设备进行安全管理，使设备定期进行检查，不仅可以及时发现设备在运行中存在的故障，还能提高设备的安全运行效率，有效的防止事故的发生。变电站要建立设备检查管理制度和管理计划。除进行常规检查意外，还要定期对设备的运行情况，设备的运行级别进行检查。例如对避雷器的检查、压力装置的油压检查、电池测试等等。在检查的过程中要积累第一手资料。并对其进行综合分析，对存在安全隐患的设备进行及时的更换和维修。

五 结论

变电站的安全管理是整个电网安全供电的关键。变电运行需要优秀的变电技术人员来管理的，其管理水平决定着变电运行的安全现状。要想做好变电运行的安全管理工作就要不断的提高变电运行工作人员的安全意识，要严格按照规章制度进行操作，尤其做好设备的日常保养和维修工作，只有这样才能使变电管理朝着健康、高效的方向发展。

参考文献

[1] 彭彬.变电运行作业危险点及其控制[J].企业家天地下半月刊（理论版）.2008年04期.