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泰罗的科学管理,是针对传统的经验管理而提出的,其中心问题是提高劳动生产率。19世纪末20世纪初,工业社会的内在冲突使劳资对立现象日益严重,导致企业劳动生产率低下。科学管理理论正是在这样的背景下提出的。
泰罗指出,科学管理是过去就存在的各种要素的“集成”,即把原来的知识收集起来,加以分析、组合并归类成规律和规则,从而形成一门科学。按照科学管理的基本原理,泰罗进一步提出了一系列具体的管理制度和管理措施。主要有:(1)工作定额原理。(2)挑选和培训第一流的工人。(3)标准化原理。(4)差别计件工资报酬制度。(5)劳资双方的密切合作。(6)建立专门计划层。(7)实行“职能工长制”。(8)在组织机构的管理控制上实行例外原则。
科学管理对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之内,只重视技术因素,不重视人的因素;研究的重点放在企业内部的基层管理与生产管理,属于管理的微观层面。它虽然解决了具体工作的作业效率问题,却没有涉及企业宏观层面的经营和管理问题。
三、科学管理理论对现代管理研究与管理实践的影响与启示
(一)科学管理理论对管理学范式的影响
范式的概念和理论是美国著名科学哲学家托马斯・库恩(Thomas, Kunn) 提出并在《科学革命的结构》(1962)中系统阐述的,指常规科学所赖以运作的理论基础和实践规范,是从事某一科学的研究者群体所共同遵从的世界观和行为方式。
管理学从一诞生开始,就有两个理论范式在主导着管理学的发展,这就是追求使管理更有效率的科学主义范式和追求使管理更加人性的人本主义范式,这种分类方法的突出意义是强调管理学理论范式追求的目标。
科学主义范式以美国古典管理学家弗雷德里克.W.泰罗为代表,人们往往把科学主义范式称为泰罗范式,即将操作分为最基本的机械元素并进行分析,然后将它们最有效地加以组合。泰罗范式的核心是使工作更加多产和高效。
一方面,泰罗的科学管理理论发展起来的科学主义范式,使人们认识到管理学是一门建立在明确的法规、条文和原则之上的科学,它适用于营利性组织和非营利性组织的各种管理活动,从最简单的个人行为到经过充分组织安排的大公司的业务活动。可以说,科学主义范式对管理学理论和管理实践的影响是深远的,它的许多思想和做法至今仍被许多企业组织参照采用。另一方面,泰罗的科学管理演示了工作要素的可辨识性和可重复型,其直接后果是带来了组织及其管理效率的提升。
(二)把实验的手段引入到管理研究和企业管理的实践
泰罗结合他多年从事机械生产的经验,通过一系列实验对科学管理进行了探索,如著名的搬运生铁实验、铁砂和煤炭的铲运实验以及金属切割实验等。这三项实验从最基本的到最复杂的,都取得了成功,为科学管理理论提供了实证支持。这些实验将科学管理理论建立在科学实验的基础上,使之成为一门真正的科学。
科学管理把实验的手段引入到管理研究和管理实践中去,是管理学研究方法的创新。它为现代实验管理学的产生和发展奠定了基础。
(三)科学管理理论对现代人力资源管理理论体系的形成具有重要的指导意义
科学管理理论对现代人力资源管理理论的贡献主要体现在以下几个方面:(1)工作分析与设计。泰罗主张明确划分计划职能和执行职能,由专门的计划部门来从事调查研究,为定额和操作方法提供科学依据;拟定计划并指示和命令等工作。至于现场的工人,则从事执行的职能。(2)员工招聘、甄选和培训。泰罗认为,健全的人事管理的基本原则是使工人的能力和工作相配合,管理当局的责任在于为雇员找到最合适的工作,培训它们成为第一流的工人。(3)薪酬和激励。为了鼓励员工努力工作,泰罗提出实行差别计件工资制。(4)劳资关系。科学管理理论正是为了实现劳资对立向劳资两利的转化而提出的。泰罗主张,工人和雇主都必须认识到提高效率对双方都有力,有要来一次“精神革命”,相互协作,为共同提高劳动生产率而努力。
(四)科学管理理论的延伸――现代管理科学学派
管理科学学派的渊源可以追溯到泰罗的科学管理甚至是更早的巴贝奇等人。20世纪以后,运用数学来研究管理的学者日益增多。泰罗首先提出了最优化的管理思想,主张对工厂内的一切事情,要用准确的科学研究和知识来代替旧式的个人判断和个人意见。科学管理理论和管理科学学派都摈弃凭经验、直觉和主观判断来进行管理,主张采用科学的方法进行管理,但管理科学学派已不局限于作业管理、操作方法的研究范围,而是扩展到整个组织的管理。因此,从某种意义上说,管理科学学派是对泰罗科学管理理论的继承和发展。
(五)科学管理理论与流程再造的对比
科学管理与流程再造的区别在于,首先,二者考察和研究的主体不同。科学管理侧重研究的是组织中单个人的行为,是管理的微观层面,而流程再造考察的是组织层面的业务流程。其次,二者的理论依据不同。科学管理是基于18世纪英国经济学家斯密的分工理论,通过对工作流程的细化、分解,试图找到一种最佳的工作方式。而流程再造则是从系统、整体的角度对各个业务流程进行整合和改造,从而建立完整和高效率的新流程。
科学管理和流程再造的思想在企业管理实践中都曾取得了巨大成功,也有各自的局限。鉴于此,现代管理研究和管理实践应该把对企业微观层面和宏观层面的考察结合起来,把流程细化与系统整合的理念更好地应用于运营管理实践中。
(六)泰罗主义的复兴――新现代泰罗主义
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（3）对实际施工的结果和计划之间的偏差进行检查分析，找出出现偏差的原因并及时作出改正。影响施工进度的因素主要包括：①施工的组织不合理。比如没有明确的施工目标、任务分配不清晰、施工场地没有布置好、机器和人力没有协调好等，这些都是组织不到位的表现，会影响到施工的进度。②施工技术出现问题。由于一些工程承包商没有正确的评估好工程的技术难度，贸然使用一些新的工艺和技术，导致施工过程出现了问题，无法保证施工的质量，最终不得不进行返工。③施工条件的问题。由于自然条件发生变化，或者是合同里不可抗力的约束，使得施工无法正常的进行，从而影响整个施工的进度。④一些其他因素的影响。
2建筑施工质量的管理
（1）要制定出科学的施工组织设计，达到相应的施工目的。使在施工之前，以实际的情况为依据，制定施工组织设计，在施工组织设计得到企业的相关主管部门许可后，将其交给监理工程师进行审核。对一些新材料的使用或是对一些比较关键的地方进行施工时，要至少提前一周制定出施工方案和技术的相关保证措施，并将具体的证明材料交由监理工程师的主管进行审批。
（2）根据优化的组织设计与组织方案来做好准备工作。将分部分项的技术人员组织起来，依据企业的具体规范和施工作业指导书，让他们制定出各工序工种的具体质量保证措施，做好各项基础工作，包括图纸的会审、技术的培训等，并将作业指导书和质量技术交底发放给相应的施工班组。如果要推广新的工艺或技术，则需要事先将相关人员组织起来进行学习。要明晰各项施工的工序、方法、质量要求和相关的注意事项。对于施工的相关机械设备要合理的调配好，平时注意维修和保养，以确保机械设备能够良好的运转和工作。
（3）要按照施工程序进行规范的施工。在施工过程中，对于一些隐蔽的工程必须由监理工程师或其他相关单位签字之后才能继续展开下一道工序。对于一些可能影响到施工质量的部位需要设置相应的质量管理点，派专人进行看管。此外，在施工的过程中，除了严格按照规定的内容进行相关内容的检查之外，还应该在一些重点工序开展之前，对一些重要的项目展开复核，确保工程的顺利进行，防止细小差错导致重大事故的发生。
3建筑施工管理中的危机管理
（1）转变管理观念，加强危机管理的意识。危机管理意识应用于建筑施工管理中最根本的就是要转变管理的观念，加强危机管理方面的意识。危机管理意识的要求对危机要有很强的敏感性，只有对各种危急时刻保持敏感才能在危机出现的时候进行有效的控制和应对，所以，对于建筑施工的相关管理者来说，一定要注意培养自己的危机管理方面的意识。
（2）加强对危机管理意识方面的推广，创造危机管理的良好氛围。危机管理意识应用于建筑施工管理中最直接的就是创造较好的危机管理氛围。建筑施工的相关单位可以在建筑设施和其他各个角落展现危机管理意识方面的一些内容，比如贴出相应的口号和标语、放置一些危机管理的警示牌等。为了强化危机管理的成效。
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1管理人才测评的概念和内容
(1)测评的概念管理人员的科学化测评是心理学和管理学研究成果的综合应用[1]。物质世界千奇百怪，但硕士论文其基本元素是有限的，同样，人有很多特性，但其基本特性是有限的。人的基本特性是通过心理学的研究确定的，结合管理学的研究成果，就可以确定哪些特性和管理的绩效有关。传统的人才测评所采用的特性指标是凭经验得到的，定义比较模糊，评分标准也不确定，常常是测评者将自己的理解加进去，而这些理解可能与实际本身有很大的出入，结果是得分多少更多地代表了测评者本身的判断，而非被测评者本身的素质。心理学测评经过科学的研究，确定了人的基本特性，给予了明确的定义，同时在测评程序方面做到了结构化、标准化，例如，在纸笔心理测验中，所有的被测评人都采用相同的测验题目，所有的测评者都按标准打分，因而心理学测评结果是客观的。科学的人才测评就是运用心理学、管理学及相关学科的研究成果，通过心理测量、考试(包括笔试、面试)、生理测试等手段对管理人才进行测量和评价。
(2)测评的内容管理人才的绩效取定于管理人员个人因素和管理环境因素以及两者的
相互作用[2]。管理者的个人因素主要由能力结构、人格特点、动力系统三方面组成。管理人才测评就是针对这些方面应用科学的手段进行测量。管理能力结构包括管理能力倾向和管理技能两个不同的层次，一般认为管理能力倾向是人们掌握管理性技术、取得管理成功的素质基础，是稳定的不易改变的特性，而管理技能是管理者在有效地执行他们的工作时所表现出来的专门性才能，这种技能是一种可以培养的能力。管理能力倾向的测评有很多成熟的心理测验方法。管理技能的测评应用得比较有效的方法是评价中心技术和情景模拟技术。管理者人格特点是成功管理者所共同具有的人格特征，一般认为医学论文善于管理的人往往具有某些特殊的人格特质。许多管理人员的失败并不是由于能力的缺乏，而是由于人格与工作环境的不和谐。比如，理性的管理者倾向于符合逻辑的思考和行为，无论是做决策还是处理日常事物都会以逻辑和理性为基础，而不太关心人的感情和感受，具有这种个性的管理者在需要人际交流的管理环境中是不适合的。人格测验的应用是相当普遍的，而且被证明是相当有效的。管理者的动力系统包括动机和职业兴趣两项内容。动机是行为的内在原因，它由需要产生，为行为提供能量，也具有目的性。动机有多种形式，和管理关系最密切的有权利动机、成就动机和亲和动机，三者相互影响，共同制约着管理者的有效行为，只有管理者的权利动机、成就动机和亲和动机之间恰当搭配才能取得最佳的管理绩效。例如，亲和动机对于维系团队气氛、鼓励团队合作是有利的，但过度强调亲和性会忽视工作目标和放弃管理原则。成就动机是获得成功的内驱力，但过高的成就欲望会使人降低任务的设置水平和产生回避失败的倾向。职业兴趣使管理者的另一动力成分[3]。管理者的职业兴趣是管理者在管理活动中充满热情、发挥较高的积极性。职业兴趣和工作动机测验在国外已大量使用于管理人员选拔、安排等领域，给组织提供咨询和指导。越来越多的研究证明，对管理者个体某个方面的单一测量并不能有效地预测职业发展。只有把管理能力测验、个性特征测验、职业兴趣测验结合成一个综合工具来应用时，才能准确测评管理者。
(3)管理环境问题除了动力、人格、能力，管理绩效还取决于管理者所处的环境，取决于管理者的动力，人格和能力与管理环境相互作用的结果。因而要正确的评价管理人员，除了要考察管理者本身，其次还要分析管理者和任务结构、管理情景等因素之间的匹配程度[4]。例如，如果管理者所处的管理环境具有短期雇佣、控制明确、个人责任制、成员关系以工作关系为主的特征，那么要求管理者要有较高的个人成就动机，风险承受力，管理风格以工作定向为主，而人际关系在这里显得并不那么重要。相反，如果管理环境是终身雇佣、控制含蓄、集体决策、注重团体关系，工作结构不定，那么要求管理者具有集体价值取向，管理风格以人员定向为主，人际关系在这里显得非常重要。又例如，单件小批量生产的企业需要具有很大的灵活性，能对顾客需求的变化作出迅速的反应，这样，管理者必须亲和性强，善于授权，较少强调确切的工作说明;而产品相当标准化、大批量生产的企业，职称论文需要管理者具有较高的权威性，较强的控制监督能力、亲和性也不应太高。由此可以看出，不同的管理环境对管理者的动力、人格及能力的要求是不一样的，管理环境因素权变地影响着管理者自身因素与管理绩效之间的关系。
2实施方法和实践
(1)实施方法管理人员的测评方法主要有两种，一种是心理测验法，另一种是评价中心
测验法。心理测验主要是利用心理量表对上述测评内容进行测量，它的优点是方便、快捷，且成本较低。前面提到过管理的成功是管理者个人因素和特定环境因素相作用的结果。目前，管理人才测评越来越注重情景的权变作用，强调管理者与环境的和谐性。知道了管理者的个人因素，只完成测评的一半工作，接下来还要确定管理环境因素，然后才能判定两者是否匹配。评价中心测评法是目前国际上比较流行的做法。心理测验法效率高，成本低，但它的测量结果偏于一般性，对于针对性较强的测评要求还不尽人意。评价中心测评方法的中心思想是对具体真实的工作情景进行模拟测验，内容除了心理测验外，加入的一些情景测试。其主要形式有处理公文测验，角色扮演等。这些情景测试是由专家根据具体的管理环境设计的，其程序也是标准化和规范化的，因此在测评特殊性方面比较客观准确，辅之以心理测试的一般性，使测评效果达到了最佳。
(2)管理人员科学测评的实践美国电报电话公司在1956年采用人才测评的办法，对几
百名初级管理人员进行测评，然后将测评结果封存起来。8年以后，即1964年，将当时的报告拆封，与这8年里实际的升迁情况进行对比，结果发现，被提升到中级管理岗位的人员中，80%的评选鉴定是正确的，在未被提升的人员中，90%的当时就预料到了。现在美国的很多大公司都采用了科学人才测评的方法，并建立了评价中心，如AT&T、IBM、GE、Ford、Kodak等公司，在美国每年以评价中心选拔的人员达数十万人。西欧一些国家的大型公司也采用了人才测评的方法，如德国大众汽车有限公司专门设立了评价中心，有专人负责管理人员的选拔和发展。改革开放后，我国才逐渐开展了人才测评的工作，但进展是很快的。90年代中期，北京、上海等大城市在录用副局级干部时分别加入了心理测评的内容，很多外资企业在人员招聘过程中也采用了心理测评的技术。在北京、上海、深圳等大城市出现了一些提供人才测评服务的公司、机构。我国人事部考试中心也于1998年年初推出了一套人才测评系统。这些都意味着科学的人才测评在我国已经有了一个良好的开端。整个铁道部是一个大运输系统，由很多的部门构成，各个部门的性质和任务都有区别，加上改革带来的新情况，使得铁路系统的管理环境十分复杂，因而要想在铁道系统作好管理者测评，要进行很多艰苦细致的工作1作者所在实验室曾对在北方交通大学进修的多期铁路干部班学员进行过测试，英语论文得到很多有意义的结果1例如，曾用国外权威量表对干部进行过测评，其中一项测试题为“追求工作的稳定性和管理成功的关系”，在发达国家，一般管理者对此题的回答都是肯定的，而在干部班中基本是否定的1究其原因，我国铁路干部和发达国家管理者对“工作稳定性”的理解是不同的，“工作不稳定”对发达国家的管理者意味着包括解雇在内的一些内容，而我国铁路干部过去还从未面临这样的问题1另一项测评给人印象更为深刻1内容是要求干部班学员对与管理有关的个人品质的重要性打分，这些重要程度划为6个级别，结果是不论从事什么管理工作的人打分结果都很一致，而且对每一项内容的打分都比较高1这些管理者认为每项品质都重要，这说明他们根本不能从自己从事的管理活动出发分清不同品质的主次，不能鉴别出这些品质和管理活动有什么关系1对同样测试，在发达国家从事不同管理活动的管理者对不同品质的打分有很大的区别1上述的例子说明铁道系统干部有自己的特点，进行测评要从他们的特点出发1
3结束语
社会已开始步入知识经济的时代，人是知识的载体，谁能真正做到知人善用、人尽其才，谁就能抓住先机，留学生论文在瞬系万变的剧烈竞争环境中勇往直前。历史上没有任何一个时代象今天这样迫切地感到人才选拔的重要。传统的人才测评方法在这样时代面前日见其缺陷和不足，时代需要科学的人才测评。铁道部是国家重要的交通部门，铁路系统管理干部的测评也应顺应时代的要求，赶上时代的步伐，采用科学的人才测评方法。
参考文献
1CurtissPH。PsychologicalAssesment:AResearchLiteratureReview。AHandbookofPsychologicalAssessmentinBusiness，editedbyCurtissPH。&KellyAC1991131～46
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1.科学发展观的（ ）是发展。
a．第一要义 b.重要任务 c.主要目的
2.科学发展观的核心是( )。
a.全面发展 b.以人为本 c.协调发展
3.科学发展观的基本要求是( )。
a.和谐稳定发展 b.健康快速发展 c.全面协调可持续
4.科学发展观的根本方法是( )。
a.突出重点 b.全面安排 c.统筹兼顾
5.科学发展观的实质是实现经济社会( )的发展。
a.又快又好 b.又好又快 c.全面快速
6.我们全面建设小康社会,必须坚持发展作为党( )的第一要务。
a.执政兴国 b.服务社会 c.先进性建设
7. 转变经济( )方式是实现国民经济又好又快发展的根本途径.
a.增长 b.发展 c.经营
8. 合肥市深入学习实践科学发展观活动的主题是( )。
a坚持改革创新，推动科学发展，加快现代化滨湖大城市建设 b.科学发展，和谐发展，跨越发展 c.共建新滨湖，齐心谋跨越
9. “十一五”期间，合肥将建设成为（ ）。
a．全国重要的现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖大城市 b．全国重要的物流基地、能源基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖大城市 c．全国重要的装备制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖大城市
10. 土地储备中心实践科学发展观提出的工作目标是（ ）
a、大合肥、大建设 b、大合肥、大储备 c、大环境、大招商
二、多项选择题（每小题2分，共20分）
1.科学发展观的内涵十分丰富，涉及（ ）发展的各个领域。
a．经济 b． 政治 c．文化 d.社会
2.科学发展观是关于发展的( )的总体看法和根本观点
a.本质 b.目的 c.内涵 d.要求
3.( )是科学发展观的本质要求,也是对人类社会发展经验的科学总结.
a.稳定发展 b.科学发展 c.和谐发展 d.和平发展
4.坚持以人为本,是( )的本质要求。
a.立党为公 b.执政为民 c.社会公平 d.民主执政
5.尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到( )。
a.发展为了人民 b.发展依靠人民c.发展成果由人民共享 d.发展成果由人民均享
6.国家软实力是指一国的( )国际影响力与感召力。
a.文化 b.价值 c.社会制度 d.发展模式
7. 学习实践活动的目标要求是（ ）。
a．提高思想认识 b．解决实际问题 c．创新体制机制 d．促进科学发展
8. 合肥市开展学习实践活动要牢牢把握的主要原则是（ ）。
a．坚持解放思想 b．突出合肥特色 c.贯彻群众路线 d．正面教育为主
9. 合肥的比较优势主要集中在（ ）
a．区位 b．产业 c．科教 d．能源
10. 我市土地储备面临的严峻形势是（ ）
a．大储备体系尚未形成 b．多头储备带来强有力的竞争，总量和份额均受到冲击 c．拆迁难等一定程度上制约了收储工作顺利开展
三、简答题（每小题10分，共20分）
1. 八个统筹：
2. 合肥“141”发展战略：
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和狄尔泰一样，文德尔班也严格地区分开了两类不同的科学。不过，他不太喜欢“精神科学”这个称呼，而代之以“文化科学”或“历史科学”。因为在当时的学术思想界，“精神”这个字眼很容易让人联想到经验性的“灵魂”或象生理学派新康德主义者所说的“大脑功能”，要不然就让人联想到德国的精神哲学传统，特别是黑格尔式的思辨哲学的“精神”概念。文德尔班认为，自然科学的目的在于寻求“法则”（“规律”），历史及其他文化科学的目的则在于寻求“形态”（Gestalt）。换言之，自然科学就是力求达到对合乎法则的、普遍的、无时间性的本质的理解，而历史和其他文化科学则力求达到对个别性的、时间性的现象的理解；前者是建立法则的科学（nomothetische Wissenschaften），后者是个性记述的科学（idiographische Wissenschaften）；前者从特殊开始上升到普遍关系，具有抽象性，由诸全称必然判断组成，后者则把握特殊事物的特性，具有直观性，由诸单称或然判断组成。文德尔班认为，历史科学的根本目的在于根据历史素材重新复活或重新体验过去的真实面目，使过去的言语、各民族的信仰、权利、自由、斗争、诗艺、思维等等，“栩栩如生地”浮现在研究者或读者的“心”中。因而他断言，历史的创造与美的创造、历史科学与文学艺术等是相似的。
李凯尔特继承并发扬光大了文德尔班的上述思想，使之更加系统化，也更趋极端。他认为，在自然科学里，概念被用来组织我们对物质世界的了解，但科学概念却非经验实在的完整的表达，相反，在经由抽象的方式而形成概念的过程中，实在的独特性与丰富性被牺牲掉了。自然科学概念的真正本质乃是对物质世界的过度简化，实在界的两大特征——连续性和异质性——是科学概念所无法完善地加以表达的。与此形成鲜明对照的是，历史科学（文化科学）则是关于实在的真正科学，可以说它们深入到了事物的最为内在的本性，因为它们并不盲目地追求普遍的法则，而只以个别的事物、一次性的事件为对象，因而能充分地照顾到事物的差异性与多样性。和文德尔班一样，李凯尔特坚信，只有独特的、不可能重现的个性才具有本身固有的价值。因此，自然科学和文化科学二者除了在概念形成方式上有着重大的区别——一个是采取普遍化的方法，一个是采取个别化的方法——之外，它们在概念的内容上也有很大的不同：由于自然对象无所谓价值，因此自然科学无需谈论价值；而每一个文化现象却都必有价值意义，因此文化科学非谈价值不可，“没有价值，也就没有任何历史科学”（〔1〕，第76页）。据此，李凯尔特认为我们可以将“评价的思维模式”和“非评价的思维模式”作为区分自然科学与文化科学的另一个重要标准。
由于个别的文化对象、一次性的文化事件数目繁多、千差万别，它们都有自己的固有价值，这样在究竟将什么样的对象或事件选取出来作为探究的对象的问题上便会有陷于相对主义的危险。为了避免这种危险，文德尔班和李凯尔特坚持认为，文化科学必须以一种绝对的、普遍的价值哲学或先验的规范科学（Normwissenschaft）为基础，而绝不能以心理学、人类学或任何其他的事实科学为基础。在这里，文德尔班和李凯尔特还进一步断言，心理学不仅不能为整个文化科学奠定基础，而且它根本就不是什么文化科学。这与狄尔泰的观点形成了鲜明的对照。
二、自然科学和精神科学本质上的统一性
对狄尔泰、文德尔班和李凯尔特的上述观点，石里克进行了坚决的反击。在他看来，科学本来就是一个统一的整体，它们都是由本质上相同的知识构成的。为了深入地论证他的这个断言，石里克提出了他的著名的形式和内容的区分学说。
石里克所谓的形式结构就是指构成一个事实或一个表达的诸要素的结合方式或排列次序。而他所谓的内容就是指实在（事物、事实）的本然的当下状态，特别是主体对这种状态的当下的直接经验、体验或感受状态，即主体所具有的一切意识材料或意识内容（如颜色、声音、软硬、香臭等感觉性质以及快乐、悲伤、失望等情感体验）。
石里克认为，只有形式才是可表达、可传达的，而内容是不可表达、不可传达的。“内容不可谈及、不可表达”（〔2〕，第209页）。“每种传达都总是结构而非其他东西的传达”（〔3〕，第153页）。而且，内容的表达或传达的这种不可能性是一种逻辑的不可能性，是内容的本质和表达的本质使然，而并非人类的表达或传达能力的局限性所致。“表达就是要将内容排除于考虑之外。原物借以与它的所有可能的图象、复制或表示区别开来的东西是它的内容。如果我们要用过时的哲学术语来表示它的话，那么我们不妨将它比作经院哲学家们的‘haecceitas’（即‘thisness’，个体性，‘此’性，殊性）或者将它称为‘principiu minpiduationis’（个体化原理）。一个图象〔即表达〕如果不是原物本身，那么它就不能具有与之相同的内容……，而如果它是原物本身，它也就不再是它的表达了。”（〔2〕，第301页）
由于内容不可表达、不可传达，只有结构（形式）才可表达、才可传达，但另一方面；我们人类彼此之间事实上又能相互理解，互相知道对方所要表达或传达的意义，由此石里克断言：意义、理解只与结构（形式）有关，而与内容无涉。“我们的语词的意义被完全包含在直观内容的结构之中”（〔2〕，第322页），“即使在人们的心灵的内容之间没有任何相似之处，他们也能完全相互理解，我们断言：理解和意义完全独立于内容，与它没有任何关系”（〔2〕，第298页）。
在石里克看来，虽然任何表达（命题）都只是结构之事，它们能够向人们传达的只是事实的结构，但它们却能在理解了它们的人那里引起或唤起内容意识，促使他们为它们传达给他人的结构填充上丰富多彩的内容。比如，当作曲家们将他们心中想到的优美旋律以乐谱的形式构写出来以后，看到乐谱的人或者听到演奏者的演奏的人就会从自己的独特的体验出发给其填充上丰富多彩的内容。
由于按照石里克的观点，所有的知识（认识）都是表达，而所有的表达又都只是结构（形式）之事而非内容之事，因此我们可以说：“所有知识按其本性就是关于形式和关系的知识，除此而外别无其他种类的知识”（〔4〕，第151页），“认识从本性上说就是针对于纯形式的”（〔4〕，第150页）。这也就是说，只有形式（结构）才是可以认识的，而内容是不可认识的。“谈论什么关于自然的内容的知识是自相矛盾的，这样的短语毫无意义可言”（〔2〕，第336页），“……认识实在的内容是不可能的，这一点构成了我们的分析的知识概念的本质部分”（〔3〕，第164页）。
在石里克看来，对于事物的结构的认识也就等于对于事物的真正本性的认识，从认识角度看，结构和事物的真正本性是一样的，两者间没有任何区别。“如果你在研究引力的本性，那么爱因斯坦的方程式便对你关于引力可能提出的任何问题作出了解答——你当然不能期待比这更多的东西，你不能指望人们会对你提出的不可能的、无意义的问题作出解答。针对于引力的‘内在’本性——它不同于爱因斯坦方程式（它们当然是纯粹形式的）所揭示的那些性质——而提出的任何问题都是无意义的。所谓事物的‘内在’本性和‘外在’本性的区别没有任何意义。‘电的本性’的最好的表达就是理论物理学家的方程式……”（〔2〕，第385页）。
石里克宣称，内容虽不可表达（不可传达）、不可认识，但却可以体验、可以直观（直觉），可以说我们每一个人与内容都有最为直接的关系。石里克将这种关系特称为“理会”（Kennen），以与“认识”（Erkennen）区别开来。
基于以上考察，石里克最后断言道：包含在精神科学中的真正的知识和包含在自然科学中的知识从本性上说是一样的，它们都是通过结构的重复（复制）来表达事实。因而，无论是在自然科学中，还是在精神科学中，只要我们达到了对事物的结构的认识，那么我们也就达到了对事物的真正本性的认识。从这个角度看，精神科学知识和自然科学知识的价值是一样的，哪一个也不比另一个更“内在”、更“深刻”。
另外，我们还可以从如下事实中来认识科学本质上的统一性：为描述一切人类事物所必需的概念事实上绝不是历史性的，或为精神科学所独有的，它们之中的很大一部分都是我们在日常生活和工作中业已使用过的，而且当我们思考它们的真正意义的时候，它们最终都能被归约为自然科学的概念——描写外在的东西的概念最后可以归约为物理概念，而描写内在的东西（精神性东西）的概念最终都可以归约为心理学概念。这也就是说，精神科学根本就没有它们自己的独特的基本概念，它们的基本概念都是从其他的知识阶段、知识领域（自然科学）借用而来的。它们自己只处理从这些基本概念中推导出来的复杂的结构。事实上，只要精神科学的方法为我们提供了关于人类本质、进而关于世界本质的深刻的洞见，那么就总是通过包含在它们之内的心理学而完成的。所有历史学科总是有意识地使用着心理学，而它们又反过来促进了心理学的发展。而旨在通过人类的行为去认识人类精神生活规律的心理学在这里当然应该被看作是属于自然科学。
当然，石里克也不否认精神科学确有其独特之处。研究精神科学的人的最终目的常常并不是为了获得知识，而是为了获得某种体验、某种激情，最终说来，它们“根本就不是纯理论性的，它们的主旨不是为了获得纯粹的知识，而是为了最终成为体验的手段。而自然科学的真正目的则只在于满足人们的求知渴望”（〔5〕，第393页）。如就历史科学而言，尽管“对于真正的历史家而言，他的努力的主要目的或许经常是对于事件的因果解释，在这种范围内我们说他的努力是科学的，但在他的心目中也存有另外一种意图，即内在地体验一下他认为历史英雄们曾经体验过的情绪和思想，在他自己的想象中想象一下过去的人们所亲眼目睹的伟大的历史事件。对于多数人和许多历史学家来说，这也是他们从事历史研究的主要目的”（〔2〕，第339页）。石里克认为，狄尔泰等人所谓的“理解”实际上就是指精神科学所独具的这种唤醒作用——它们能唤醒某些情绪和想象的图景，也即内容。但很明显，这种唤醒作用本身并不是一种特殊种类的“认识”——“精神科学的认识”，它不能为我们提供任何知识，严格说来，它只是精神科学中所包含的真正知识的一种结果。它是一种体验（理会、直观），而绝不是什么理解，因为正如我们前面已经看到的，真正的理解只与结构（形式）有关，只有通过对因果结构的认识才能达到。
总而言之，科学作为知识系统，作为关于实在的真命题紧密地结合在一起而构成的整体，是一个统一体。“它不是镶嵌图案，不是由众多不同种类的树组成的小树林，而是一棵具有很多枝杈和树叶的大树，它为人们提供关于一个世界的知识。这个世界也同样没有分化为不同的实在，比如，没有分化为自然之域和精神之域，因为借助于这些语词所表示的那个区别并不是事物的本质上的区别，也只是研究实践（Forschungsbetriebe）上的区别，也即所谓的精神科学和自然科学的工作方式（Verfahrungsweise）上的区别”。（〔5〕，第382页）。
三、科学和世界观的构建
作为一个统一的知识系统的科学向我们提供了一个完整的世界图景（Weltbild）。石里克认为，通过对这个世界图景的意义的分析我们便可以达到我们的世界观（Weltanschauung）。“……从世界图景到世界观的过渡是经由下述简单的过程而发生的：完全弄清楚世界图景的意义，清清楚楚地回忆起人们借助于它而传达的东西，正如对一件艺术品的‘观赏’（Anschauen）——这不同于对它的简单的知觉——在于它的个别的颜色和形状都具有了一个特定的意义，表示了某种东西，向观赏者叙说了某种东西一样。换言之，世界图景之成为世界观并不是因为新思想的附加，而是因为它被理解了”。（〔5〕，第384页）
在这里，石里克还作出了如下一般性断言：“在统一的科学内部，所谓的自然科学概念——或者更为准确地说，它们中的基本概念——是这样的概念，通过对它们的澄清，世界观的本质特征才会出现”。（〔5〕，第384页）因此，“哲学家只有从自然科学的世界图景出发才能达到他的世界观”（〔5〕，第396页）。那么，这样的断言的根据何在？石里克认为，它的根据在于：其一，恰恰是自然科学决定了世界图景的基本特征，它们的分析可以说深入到了“事物的本质”的极深处；其二，自然科学的方法对概念的形成（Bearbeitung）提出了最高的要求，借助于它我们便能获得精致无比的概念，达到无与伦比的精确性，因此它也就能够最大程度地促进关于实在的断言的终极意义的发现过程。
石里克认为，他的上述断言是有着充分的历史根据的。在人类思想史中，那些意义重大的世界观的转变、人类对于世界的精神态度的重大转变，总是和那些决定世界图景的基本特征的深刻的、具有深远影响的自然知识的进展一同发生并受到它的制约。比如，从托勒密的地心说到哥白尼的日心说的转变在人们的心灵中引起了极大的震动，极大地改变了人们的世界观，使人们认识到人并不是宇宙的中心，而只是宇宙的一份子。再如，达尔文的生物进化学说也曾极大震动和改变了人们的世界观，改变（或加深）了人类对自身与周围世界、与其他的存在物的真正关系的认识——人只不过是动物进化序列中的一个环节而已。如果我们考察一下西方哲学的发展历程，我们就会发现它不仅始自于人们对自然的思考，而且它的每一个决定性的进展和每一个意义重大的转变，也总是在与对自然的解释关联之中和数学精确性的氛围之中发生的，事实上，也只有在这种关联和这种氛围之中它们才是可以理解的。比如，柏拉图哲学就与他的数学和科学素养密切相关，他甚至在他的学园的大门上写下了这样的著名警语“不懂几何者不得入内”。持有与柏拉图的世界观正相反对的世界观的德谟克里特也同样具有很好的数学和科学素养，可以说，他就是一个数学家。而比他们稍后的亚里士多德更以“百科全书式的学者”而闻名于世，他的科学建树绝不比他的哲学建树逊色，现代科学的很多学科都源起于他的真知灼见。到了中世纪，哲学家们一般只关心怎样去应用亚里士多德的原则，没有作出什么创造性的哲学贡献，而这恰恰是他们没有进行独立的自然研究、没有进行科学概念的重新构造活动的结果。独立的哲学活动在近代的再次觉醒和近代科学的崛起不仅仅是一并发生的，它们也不仅仅是同一个基本观点的不同的表达，根本说来它们就是同一个过程。那个天才的时代的伟大的哲学家的名字是不能被排除于科学史之外的，同样，那个时代的伟大的科学家的名字也不能被排除于哲学史之外。比如，可以正当地称为近代哲学之父的笛卡尔同时也是解析几何的创建者，他的著作不仅是哲学史上的经典之作，同时也是不可多得的科学巨著。笛卡尔自己就曾经说过：“对于我来说，一切事情都变成为数学的了”。在斯宾诺莎那里，数学—科学的精神可以说构成了他哲学研究活动的驱动力和源泉，这一点甚至从他的写作风格上即可看出。近代哲学的另一个主要代表莱布尼茨同时也是一个数学家和物理学家（他和牛顿共同享有微积分发明者的荣誉），在其卷帙浩繁的著作中，他向人们充分地证明了下述真理：精确性精神是哲学活动的父亲，对自然的思考是它的母亲。在康德哲学中，对自然的思考也占有至关重要的地位。一般都承认，他的整个哲学的中心是《纯粹理性批判》，而在这部不朽之作中康德所做的事情不过是努力澄清牛顿的自然科学系统的基本概念，以期达到对时间、空间、实体和因果性等概念的真正意义的体认和切实的把握，并由此而勾勒出一个世界观的基本轮廓。康德曾写过许多专门的科学著作，其中关于太阳系起源的《普通自然史和天体理论》（Allgemeine Naturgeschichte und Theoriedes Himmels）在科学史中占据着很重要的地位。我们有充分的理由说，如果康德不曾具备他所具备的良好的数学—自然科学素养，那么他的哲学就不复存在了。最后，石里克断言，在哲学史中是不存在他的断言的反例的。这里，也许有人会说，休谟就是一个绝好的反例，在自然科学方面，可以说他没有作出过任何贡献，而在历史科学方面他却取得了令人瞩目的成就。但在石里克看来，休谟并不构成他的断言的真正反例，相反，恰恰是休谟的例子最为令人信服地证明了他的断言的正确性。因为在休谟的哲学探究中，没有一处与历史的概念或历史的方法相关，他并不是从历史那里达到他的世界观的。作为因果性概念和自我概念的批评者，他并没有探究历史过程的任何因果性（他那个时代的其他人没有谈论过这种因果性），也没有研究过历史的个体的概念。他的一切例证和思考的材料都取自于物理学和心理学，而后二者则可以说分别企图以精确的概念去把握外在的和内在的自然。因此，作为历史学家的休谟也是从自然科学的方法中获得其哲学的刺激力的。另外，人们也许还会将苏格拉底抬出来作为石里克上述断言的反例，因为众所周知，苏格拉底是以“自然思考的敌人”而闻名于世的。但石里克认为，即使苏格拉底也不就构成了他的断言的反例，因为他也是非常欣赏数学的，而他之所以不满意于当时的自然哲学，恰恰是因为在他那个时候人们还不能用精确的概念处理宇宙问题。他为自己确立的终身目标就是努力用精确的概念去认识人的本性。
石里克的上述断言——自然科学在我们的世界观的形成过程之中起着决定性的作用——是作为对狄尔泰、文德尔班和李凯尔特等人的观点的反对而提出的。狄尔泰、文德尔班和李凯尔特等人之所以将自然科学与精神科学截然割裂开来，其中心目的就是为了强调自然科学的世界图景的片面性、不完全性、浮表性。在他们看来，哲学更应（甚至只应）从所谓的精神科学中吸取营养或材料，在我们的世界观的形成过程之中，只有精神科学所提供的知识才具有决定性的发言权。对这些观点，石里克从以下几个方面进行了批驳。
第一，在第二部分我们已经看到，精神科学中所包含的真正知识和自然科学知识本质上说是一样的。因此，就与世界观的相关性而言，我们至多可以问：通过对精神科学的程序的分析，我们是否可以获得全新的结论，而且这种结论是否比通过对自然科学概念构造的分析所获得的结论更为深入？对这个问题石里克给予了断然的否定性回答。比如，通过对现代物理学理论的基本概念和命题的义意义的分析，我们获得了关于实体、空间、时间、因果性等概念——任何一种世界观都要以它们为构成材料——的更为深入的理解。但在历史学科中，我们却找不到能够与此相媲美的事实。
第二，按照文德尔班和李凯尔特的观点，历史的文化科学所关心的只是确定一次性的事实，而自然研究者所感兴趣的则是一般的规律。石里克认为，在某种特定的范围内，我们当然可以这样说。但他同时认为，正是历史的文化科学的这个特点使得它们不可能在世界观的形成过程中起到什么重要的作用，因为世界观的大大小小的特征都只是由世界图景的一般特征、由制约着事件的规律决定的。一个单个的日期、任意一个特定的个体（即使他是具有重要历史意义的人物）是绝对不能在世界观中占有一席之地的。只是通过在他身上所展现的一般规律，他才具有了某种世界观意义。世界观只与“本质”相关，而个别的东西的本质是通过它所服从的一般规律的展示而给出的。由此，我们可立即引出如下结论：只有自然科学才向我们提供了构建世界观的材料。相反，精神科学的方法则在世界的个别的多样性面前止步不前了，它们的目标不在一般，而在于个别。
与文德尔班和李凯尔特相反，有一些哲学家认为，即使历史科学也以建立一般的规律为旨归。但石里克认为，即便如此，我们也不能因此就说历史科学在世界观的形成过程中有什么区别于自然科学的独特作用。因为每当历史科学企图建立一般规律的时候，它们就必须在它们自己的领地之内使用自然科学的思维方式——它们必须把历史事件看作是自然的过程，必须努力把它们看作是一个由诸多原因和诸多结果组成的混合体，并且努力从来自于气候和环境方面的物理的影响以及来自于领导者的心理方面的影响推断出各民族的命运。
第三，文德尔班和李凯尔特之所以认为在构建世界观的过程中只有文化科学才具有决定性的发言权，很大程度上是因为他们认为只有文化科学才从价值评估的角度考察事物或事件，而世界观当然是价值评估的结果。但石里克认为，价值评估上的考虑并不能向人们提供任何世界图景，它至多能够对一个已经存在的世界图景的价值进行评估，因为只有理智才能描画这个图景，可以说理智按其本质就是一种描画能力。而为了尽可能精确地描画它，理智就必须使用那些被称为自然科学的东西，并且为了达到最大程度的一般性，它还必须使用数学的形式。正因如此，说自然科学的世界图景是片面的、不完全的，在借助于它构建世界观之前我们必须用精神科学的世界图景对其加以补充、甚至于加以取代也就无意义了。同样，说存在一种自然科学的世界观和一种精神科学的世界观也是无意义的，我们甚至都不能说存在着一种科学的世界观和一种非科学的世界观。正确说来，只存在唯一的一种世界观，它是经由如下途径而形成的：对理智借助于自然的知识所描画的世界图景进行哲学的解释。
四、结论
众所周知，在人类文明发展的相当长一段时期内并不存在什么明确的科学门类之分，也不存在哲学和科学之别。在那时，科学是统而为一的。后来，随着人类认识的广度和深度的不断扩展，不同门类的具体科学相继获得了“独立”地位。由于个人精力的局限性、研究兴趣的不同，等等非本质的原因造成了研究分工的不同。正是这种分工的不同致使一些人认为在不同门类的科学间存在着本质上的区别。狄尔泰、文德尔班和李凯尔特等人则更欲从理论层面上将这种区别进一步强化并固化为自然科学和精神科学的两相对立。对于这种观点，许多哲学家都作出过尖锐的批评，维也纳学派的成员更是不遗余力地抨击过它，并力图以“统一科学纲领”与之相抗衡。但除石里克外，该学派的其他成员并没有意识到应该为自己的观点寻找深层的理论根据。石里克虽然没有象卡尔纳普等人那样具体地实施过“统一科学纲题”，但他通过他的形式和内容、认识和体验的双重区分为之提供了深层的理论根据。
参考文献
［1］ 李凯尔特：《文化科学和自然科学》，涂纪亮译，商务印书馆（1986）。
［2］ Moritz Schlick，‘Form and Content’，in Philosophical Papers，Vol．Ⅱ，D．Reidel Publishing Company（1979）．
篇6
（三）实践教学是解决目前行政管理学教学存在的问题、培养新形势下行政管理专业人才的需要持续多年的，导致了我国人才培养的断裂，因此，随着高考的恢复，我国各方面的高等人才的培养急需首先补上理论匮乏这一课。20世纪80年代，我国开始研究行政管理学理论，开设行政管理学课程。行政管理学在研究和教学方法上以政治学作为价值取向，采用传统的研究型、学术型教学方法。这种研究方法满足了当时一个新的理论和课程最初建立和发展的需要。但是，随着改革的不断推进和我国社会的迅速发展，尤其是随着电子信息技术的广泛应用，社会对行政管理专业人才的需求由传统的研究型、学术型向应用型、操作型人才转变。据此，国家在20世纪90年代的学科调整中把行政管理从原来隶属于政治学一级学科转到了隶属于公共管理学，突出了行政管理学学科的管理性，即实践性。从学科的调整可见我国对人才培养目标要求的变化。那么，作为行政管理学科最基础的课程《行政管理学》的研究和教学也必须随之发生变化，突出其实践性。但是长期以来，高校行政管理学教学的软肋就是实践教学环节非常薄弱，严重影响了行政管理学课应有的教学效果，也是导致学生就业形势日益严峻的重要原因之一。
二、具体方法
本科教育培养目标、行政管理学的课程特点以及目前教学中存在的主要问题，决定了在行政管理学的教学方法上必须进行优化和改革，其中首先必须坚持的一个根本原则就是理论联系实际，加强和优化实践教学，综合运用各种方法和手段。
（一）课堂实践课堂实践教学活动是指以课堂为教学场所，在课堂讲授的基础上，为了深化和巩固学生的认知而开展的教学实践活动。课堂实践活动的目的就是为了改变传统的以教师为主体学生处于被动地位的教学模式，让学生积极参与到教学过程中来，体现学生学习的主体性，从而深化学生对教师所传授的理论知识的掌握。课堂实践教学包括以下几种方式：
1.案例分析法。这一方法是20世纪初哈佛大学创造的，即围绕一定的教学目的，把实际中真实的情景加以典型化处理，形成案例，通过学生的独立研究和相互讨论的方式，来提高分析问题和解决问题的能力的一种方法。行政管理学的实用性特别强，它的重点不在抽象的推理，而在指导解决现实的社会公共问题，以及这种解决方法在其他相关情形下的推广。这一特性决定了案例分析在行政管理学教学工作中有普遍的应用价值。
2“.角色模拟”教学法。这一方法在于在课堂上人为地营造某种行政管理情景，让学生扮演不同的行政管理角色，从事相应的具体工作。通过这一方法，可以让学生身临其境，直观地去感受、领悟所涉及的问题，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高语言表达能力及人际关系处理能力。这一方法比较适用于涉及大量常规细节和现象、需进行较为复杂的综合方法技能训练的场合。行政司法、行政执法、公文处理、会议管理、机关物产材管理等内容非常适合运用这种方法。
3.课堂讨论。这种方法是在教师讲授基础知识后,为加深学生对所讲授内容的理解，在教师的组织与指导下，学生通过充分准备，师生围绕一个主题，发表意见，展开讨论。通过讨论，既可以达到形成共识、的目的，也可以充分调动学生的主观能动性，提高其创造性学习的兴趣和能力。例如，在教学中针对“西方公共行政理论历史沿革及其启示”“我国大部制改革的困境与对策”“行政决策科学化和民主化的路径“”深化我国行政体制改革的基本路径”“西方行政改革对我国的启示”等理论与实践相结合的问题，就应该运用讨论的方法。
4.换位教学法。对于一些简单的章节可以让学生通过自学的方式备课，然后在课堂上师生身份互换，老师随机点名，让个别同学以老师的身份给大家讲解，其他同学随时提问，老师最后作点评。这样，通过备课、讲课，学生把所学习的内容学懂、学透，提高了其自学能力，同时也提高了学生的语言表达和组织能力。
5.任务驱动法。任务驱动法就是教师通过让学生在完成提出的某一“任务”的过程中掌握知识和技能并提高综合素质的方法。任务驱动法包括以下三个环节：教师根据教学目标布置教学任务、学生独立完成任务、教师进行成绩评定。“任务驱动”作为一种学习方法，它使教师由“主角”转变为“配角，充分体现学生的主体地位，极大地激发学生的求知欲，使学生实现了由被动地接受知识向主动地寻求知识的转变。这一方法既培养了学生的学习兴趣，也培养了学生的动手能力和合作精神，提高了他们解决实际困难的能力。
（二）课外实践课外实践是指学生在课堂之外、在学校的范围内进行的实践活动。这类活动的目的就是为了充分利用学生课下的业余时间，使学生在日常的学习、生活中扩展和加深对理论知识的理解和掌握，并提高其认识问题和分析问题的能力。
1.指导性自学。这一方法是通过教师给学生布置课外作业的方式，让学生自学来理解和掌握基本理论知识的一种方法。自学的内容大体包括两方面：一是布置学生阅读与行政管理学相关的课外书籍，包括经典著作、重要文献、高质量的专业论文等，其目的是扩大和加深学生对所学的教材内容的理解。二是教材中的一些非重点、非难点的章节，学生通过自己阅读就能理解的内容。如行政管理学当中的“行政决策”这一章，关于行政决策的定义、程序、类型以及行政决策的地位和作用等问题，在管理学等课程中基本的东西都学过，因此，这部分内容完全可以布置学生自学，教师没有必要花大力气来讲，只是提示学生在把握的过程中注意决策同行政决策的区别就可以了。教学的重点应该放在“行政决策体制以及我国行政决策存在的问题与对策”的教授上。自学不仅达到了扩大和加深学生对所学知识的理解和把握，更主要的是在自学的过程中学生养成了良好的阅读和思考的习惯。
2.科学研究法。科研是高校的重要职能之一，这种职能不单纯是要求教师从事科研工作，而且要培养学生的科研能力，因此，引导学生参加科研活动是高等教育的特征之一。为了提高学生运用所学的理论知识分析和解决问题的能力，教师应该创造各种机会让学生参与适当的科研工作。如以教学中的疑点、难点问题为突破口，布置学生撰写小论文，选拔基础好的具有刻苦钻研精神的优秀学生参加教师的课题研究或鼓励学生参与科研团体等，让学生有足够的空间充分发挥和展示个人的才华。
3.模拟实验。在校内建立行政管理模拟实验室，模拟各种行政管理场景和运作，使学生身临其境地处于某种管理角色中，从而增进学生对管理知识和方法的认知，培养综合管理能力。
（三）社会实践社会实践是指学生走出校门进入到真实的社会中去，实现理论学习与社会实践的紧密结合,通过社会实践印证和加深学生的理论认知，把学到的理论向实践转化，提升分析问题和解决问题的能力。
1.社会调查。针对行政管理要解决的一些社会热点问题，利用节假日、寒暑假开展专题调研，在调查中深入生活、了解社会，如行政管理学“行政组织“这一章，可以布置“我国省直管县改革———以绥中为例“”辽宁省大部制改革的困境及对策”等。人事制度这一章可以布置“辽宁政府雇员制”“辽宁公务员考试制度研究”等。在调研过程中，学生通过设计调查问卷、发袋徇卷、撰写调查报告等，锻炼学生的交际沟通、撰写调查报告的能力。
2.参观教学法。为了使行政管理学抽象的理论知识感性化，使学生获得新知识的同时巩固验证已学知识，可以组织学生到政府等部门去实地参观。参观法资源鲜活、生动，可以充分调动学生的积极性和激发学生的求知欲，同时教学空间被极大地拓展，教学同社会生活紧密相联。参观访问作为课堂教学的直观印证，对学生的情感、思想和行为的影响非常明显。参观一般由校外实践教师指导和讲解，要求学生围绕参观内容收集有关资料，整理参观笔记，撰写参观报告。
3.实习。顾名思义，实习就是在实践中学习，把学到的理论知识拿到实际工作中去应用，以锻炼工作能力。对于应用性极强的行政管理学这一课程而言，实习具有一切课堂教学所不能替代的特殊功用。为了保证实习的实效，最好应在相对稳定的实习基地进行。
三、问题思考
课堂实践、课外实践和社会实践等多种方法和形式表明了《行政管理学》课程的实践教学方法非常多，五花八门，各具特色，为行政管理学的实践教学提供了丰厚的理论基础。但是这只是从应然的角度来讲的，而在实际上，教学方法作为实现教学目标的手段和措施，是由多种因素决定的，实践性教学方法的采用必须从实际出发。从我国目前的情况来看，行政管理学的实践教学尚属探索阶段，加强实践性教学必须解决好以下几方面的问题：
（一）合理地运用实践教学的具体方法，构建比较合适的实践教学方法体系实践教学方法丰富多彩，并不是说在每个学校的教学实践中对每种方法都要采用，也不是某个教学内容都可以随意采用某种教学方法。实际上，每种具体的实践教学方法都有其特定的教学目的和要求，我们必须从客观实际出发，合理地运用各种具体的实践教学方法。在多种教学方法中，从达到教学目标的角度来看，可以分为三个层次：一是最基本的基础实践手段，其目的是加深学生对行政管理学基本理论和知识的理解，如实验、参观、自学；二是强化学生对知识的理解和应用、培养学生运用所学到的理论解决实际问题的能力的中层实践手段，如情景模拟、案例分析、讨论法等；三是为培养学生的综合实践能力和提高学生创新能力而设置的高层综合实践手段，如项目驱动、科学研究法、调研、实习等。因此，应加深对各种具体的实践教学方法的研究和探讨，合理地对各种方法进行组合，构建比较合适的实践教学方法体系。
（二）系统地规划和安排实践教学体系教学方法作为实现教学目标的手段和方式，与教学计划、教学内容、考核方法等要素是相互影响、相互制约的，有什么样的教学方法，就应该有与之相配套的教学计划、教学内容和考核方法。从总体上看，教学方法有理论讲授和实践教学两大类。作为两类不同的教学方法，其在教学计划、教学内容以及考核方法等方面存在明显的区别。在长期的行政管理学的教学实践中，由于更多地采用的是理论讲授法，因此，在教学计划、教学大纲、教学内容以及考核等方面具备了许多经验，理论讲授比较规范和系统。而实践教学虽然随着教学改革的进行其重要性越来越被人们所认识，但是由于多种原因，至今还没有单独的教学计划、教学大纲、教学内容以及考核方法，从而使得实践教学难以落到实处或者变形走样。因此，加强实践性教学，必须首先对其进行系统地安排和规划。如调整和完善教学大纲和教学内容，增加与实践性手段相适应的内容；明确理论教学与实践教学在总学时中的比例，改变实践学时随意性的情况；将实践教学内容纳入到考试制度中,建立和完善独立的实践教学考核办法，从而使实践教学得以贯彻落实。
（三）建立和完善一系列保障机制教师队伍是教学质量提升的根本保障。实践性教学方法运用的一个最基本的要求就是教师必须具备丰富的实践经验和较强的实践能力，但是，由于多种原因，在目前从事行政管理学课的教师队伍中，大部分教师是直接从学校到学校，博士毕业后直接进入到了高校从事教学工作，这种情况不仅是在行政管理学科比较常见，在其他学科也司空见惯。实践教学经验的缺乏严重地影响着实践教学方法的使用，从而成为提高行政管理学课程教学质量的一个瓶颈。因此，加强实践性教学必须在教师队伍的建设上下功夫。如有计划地让从事该课的教师到行政部门挂职锻炼、吸引优秀的行政领导干部加盟等。实践教学方法的成本比理论教学要高得多，一定的物质条件是实践教学方法运用的前提，无论是实验设备的配置、实践基地的建立和使用，还是调查、参观以及实习方法的使用都需要必备的资金物材的支撑，没有这些条件，实践教学无法开展。但是，从目前高校的实际情况来看，这部分投入还有很大差距，部分学校甚至是空白。因此，加强实践教学，学校必须在教学的硬件环境上下功夫。
篇7
“以问题为导向的课外实践教学模式”含义的了解，该模式正符合目前我国物业管理行业人才需求和物业管理专业人才．
2．1物业管理行业现状的要求
任何专业的设置都是依托于社会和国家的需求而设立，服务于学科行业的发展要求．物业管理行业在众多行业中是较有潜力的行业，有潜力说明物业管理行业还存在诸多的改进空间，也就是存在许多需要解决的问题．目前，物业管理行业存在的问题可以简单分为两种类型．第一种是我国目前物业管理行业普遍存在的问题，例如小区物业收费难的问题、业主和物业公司以及开发商之间的矛盾冲突问题、物业从业者日常管理服务中包括物业法规中所存在的问题等等，需要物业从业人员去解决．这些最为新鲜、现实的问题正是物业管理专业课堂上最真实的案例和教学素材，教师可以直接将课堂转移到物业服务前线，在实践中去亲自体会问题的存在或者教师将问题进行归纳，通过问题将学生带入到岗位的实际操作，二者都可以让学生亲身体会物业管理行业存在的问题．以此使学生通过知识的学习以及自身探索，寻找解决问题的钥匙，此过程就是学生能力、知识水平提高的过程．第二种是在物业管理行业基本问题得到解决之后所需要面对的问题，也存在于目前我国大中城市的高级物业管理当中．由于物业已经达到基本服务水平或者业主要追求更高的服务质量和品质，需求决定市场供给，作为物业从业人员理应提供业主需要的服务．既然是高品质服务就应该突破原有的服务理念，将物业管理分为专业化管理和综合两部分，第一种问题可以归纳到专业化管理领域，理念创新问题则应属于综合领域．在传统服务内容上进行创新和突破，如家政服务、“小饭桌”服务、老年人服务等等，对这些问题的创新也是对物业服务的增值，而这些创新理念的源泉正适合在校园的物业管理专业学生中挖掘．年轻人思维活跃、天马行空、敢于突破，教师需要将这些想法、思维带入到课外实践教学课堂上，给予学生正确引导，使这些思维更加务实，甚至有可能还未走出校门就已经获得自己创新的专利．只要有成功的教学案例，就会使以问题为导向的课外实践教学模式进入一个良性循环，与物业行业就业形成无缝隙接轨．
2．2物业管理专业的要求
物业管理行业发展尚且存在诸多需要解决的问题，与其直接相关的高校物业管理专业更是如此，目前的形势是物业管理专业的人才输送与社会真正需求相脱节．所以，迫切需要从人才培养模式上予以改进，以问题为导向的课外实践教学模式正好与物业管理专业的要求相匹配，可以从以下两方面进行说明．第一，物业管理专业特殊．目前设置物业管理专业的院校，大部分是大专类高职院校，本科层次的物业管理专业还较少，成立时间较晚，大约在上世纪90年代末才开始成立．大专类的技术院校学生最大的特点就是实践能力强，其教学环节是按照企业要求所设计，也就是所谓的订单式教学，但是这种培养模式的高职学生进入企业大部分局限在基层发展，上升空间较小．随着物业管理行业发展速度加快，对人才素质要求越来越高，相应出现了本科、硕士教育，物业管理行业需要大量的中层或者高层次人才，对于人才的需求不仅要有实践能力，还要有较高的理论水平．而物业管理专业的本科教育具备一定的理论水平，却在实践方面存在薄弱环节．众所周知，物业管理专业是一门实践性很强的专业，每个学校的培养方案都设置实习环节，但理论教学大部门还是在课堂之内，实习质量又跟不上，这样对比，培养实践类学生同大专院校有一定差距．以问题为导向的课外实践教学模式正好可以改变物业管理专业人才培养的大环境，既可以锻炼学生的专业实践能力，又可以发散其专业理论思维，更加符合专业人才培养的实际要求．步入岗位，既可以从基层做起，又具有较强的专业水平以拓展其上升空间，这种人才正是企业所偏爱的类型．经过一段时间的基层锻炼以及企业文化熏陶，定会成为企业的可用之才，为学生就业以及进入岗位后续发展打下坚实基础．第二，物业管理专业学生特殊．本校物业专业学生有相当一部分是经过调剂的学生，入学知识水平参差不齐．上文提出以问题为导向的课外实践教学模式需要学生有较强的自主学习能力，而本专业学生恰巧缺乏这种能力，自身惰性较强．笔者并不建议学生欠缺某种能力就规避之，通过教师的日夜备课、详细讲解以弥补．相反，笔者认为应该就学生自主学习能力欠缺方面进行刻意培养，拉近与重点高校学生之间的差距．根据本校学生特点，教师应该提前归纳好问题，将学生带出课堂，通过外界的新鲜事物来吸引学生注意力，将学生的注意力转移到专业相关问题探索之中，通过学生之间、师生之间的积极讨论，共同将知识融解、消化，完成专业培养目标．
3物业管理专业“以问题为导向的课外实践
教学模式”的实现途径物业管理专业在我校成立于2012年，各方面还在探索之中．实行以问题为导向的课外实践教学模式单纯依靠专业或者学院内部无法完成目标，需要各方力量搭建平台以保障教学模式的应用，具体可以通过以下途径实现．
3．1学校与行政部门共同支持
第一，学校应该提供全真的物业实训平台，例如将中央空调、消防警报、安全防范、家居智能化、电梯、门禁、停车场管理等设施设备移植到电子实训室，可以使物业基础课程在实训室进行，教师可以结合实训软件对课程进行讲解，让学生在学校范围内理解中央空调系统、小区可视对讲及住户报警系统、电梯运行系统、消防报警及灭火喷洒系统、闭路监控及周界防越报警系统、门禁管理系统、小区停车场系统、保安巡检系统、公共设备管理服务系统的具体操作，可以用较少的投入使学生对物业管理基本流程有更深入直观的理解．第二，学校和行政部门联合为物业管理专业学生搭建实践平台．一方面，可以通过行政部门与当地物业公司联系，提供教学环境．甚至可以签订人才培养协议，使物业公司参与培养方案、教学模式的设计．既为物业公司输送了人才，同时也能帮助物业公司树立良好的社会形象，又可以为物业管理专业学生实践提供最佳平台，甚至完全可能通过教学模式的改进帮助物业公司解决实际问题．另一方面，学校可以提供一栋教学楼作为实践基地，外聘几位经验丰富的物业管理人员，其他物业人员可以选用本校物业专业学生，提前适应岗位要求．学生在自己管理的物业事务中掌握知识、解决问题，以实际管理服务能力作为就业的最好敲门砖．
篇8
2.专业能力欠缺
教师专业能力是指教师从事教育教学活动所必须具备的专业技术能力，主要包括专业知识、专业技能、教学技能、组织管理技能等方面，是从事实践课程教学的前提。教师中普遍存在的问题是实践性知识和教育实践能力的不足，缺乏从事教师职业特有的知识和能力，直接导致学生应用知识能力滞后于学习知识能力，教师的组织管理能力严重滞后于专业技术能力。真正做到“上得课堂、下得厂房”的老师还是较少。
3.标准问题
人才培养方案对培养目标有明确的说明，课程教学就是达成目标的细胞，而实践课程教学就是其核心细胞。宏观看，实践课程教学是否达到了培养目标所需的标准很难界定，例如，过于偏重理论或技能的现象普遍存在，人文教育不够，学生的社会责任感在实践教学中难以体现，在培养学生的职业操守方面不可控。如何定量实践课程教学中的内容标准、方法标准、程序标准和评价标准是学校和教师都该深入探讨的问题。
二、策略建议
职业教育首先是先成人，然后成才，虽然有诸多定性的教育内容渗入其中，但对建筑类实践课程教学来说仍然可以定量的对待每个环节，相应的教学标准或参考标准的制定具有很强的可行性和现实意义。
1.实践课程教学体系重构
建筑类职业教育体系中，不管是人文教育、道德教育还是专业教育，都是为了学生发展提供原动力和基础，归根结底是学生要走上社会接受挑战。重构实践课程体系应从每门课程入手，每门课程均应设立必修实践环节和拓展实践环节，设立具有弹性的课程实践体系，注重相应实践知识与应用，人文有人文的实践，职业道德有职业道德实践，真正做到“打好宽基础、拓展专业基础”，再在毕业前重点加强专业实践课程的教育力度，在通才的基础上打造专才。
2.实践课程内容优化组合
根据实践项目的侧重不同，对实践课程内容优化组合，把实践项目设计为小综合实践与大综合实践两类，小综合实践存在于每门课程，大综合实践围绕技能综合展开，综合实践活动的主题要围绕学生自身的生活而展开的，形成培养目标明确、内容丰富、反复练习的培养环境。这对于学生生活、工作和学习能力的提高是毋庸置疑的。实践项目的设计要符合和覆盖教学内容，建筑类实践课程教学要有实际工程案例支撑，典型案例选取对于标准的制订和有效实施非常重要，建立建筑工程案例资料库，不断丰富教学案例。
3.实践教学行业特质培养
教师专业本身具有实践性，职业教育培养的目标更具有实践性，学生需要通过社会实践来证明职业教育的质量和价值。指导实践的教师应具有建筑行业特有的气质，在实践教学中要培养学生的行业气质，实践教学的载体实训室也应具有行业特质，通过吸引、引导、组织、影响、熏陶等作用提高师生的专业修养。
4.实践教学师资培养实施
近几年学校对师资培养投入力度很大，通过挂职、科研、课研、技能大赛、信息化等方面引导，出台一系列鼓励激励政策，使得教师在专业知识、文化修养、专业实践能力，职业理论学习能力和实践能力、课堂组织能力、课程设计能力等方面均有很大进步。
5.实践教学质量管理手册
实践教学质量管理手册是实践课程教学管理过程中形成的规范性指导文件，是对学校实践课程教学提出的最低要求，对实践课程教学的政策、管理措施、程序设计、教学内容、评价方式等进行标准化规范化设计和运作，规范程序、规范教师言行、规范学生言行，明确培养目标。制定实践课程教学管理标准，实践课程教学标准是人才培养体系、人才培养方案和实践教学质量管理手册的核心组成部分，在制度框架下对教师教学的充分尊重和引导，激发教学活力，激发学习动力。
三、案例分析
1.专业技能竞赛引领师资
技能大赛、创新大赛、信息化大赛、两课评比、科研与教研等活动，已经使学校形成了一个独特的教师群体，他们容易接受新事物、锐意进取、竞争性强，在教师中起到了示范和带头作用，是学校未来发展的基础之一。
2.学生评价反映实践水平
麦可思调查报告显示，毕业生认为实践时间偏少，究其原因应该包括这几个方面，首先是学生体会的实践仅限于认识实训、工种实训、生产实训和毕业实训等环节，课程内实践环节没有吸引他们注意；其次是实践课程教学质量体会不到，或是与社会需求之间有差距；再次是表明我们的师资在带给学生实践经验方面有不足之处。
3.校企合作初显成效
学校与行业领军企业合作，成立工程中心，对人才培养方案进行“染绿”，直接推动了新一轮人才培养方案的修订工作。同时把在国内职业教育和行业中有知名度的专家学者作为我校专业专家指导委员，以适应行业发展，提高校企合作层次。
4.新校区工程建设带来的契机
新校区工程建设为学校建立工程案例库提供了便利条件，为将来组织编著工程建设中安全、管理、质量控制、事故预防与处理、文明施工、绿色建筑技术应用、教师培养等方面的成功经验与教训方面案例集提供素材，使之成为学生“看得见、摸得着”的通用资源库。新校区实验实训室建设对实践课程教学管理标准化建设工作提供压力和动力，也为教师专业成长提供了平台。
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一、关于理论上的新教学策略的归纳
1.教师自身必须得对新型教学理念有一个透彻的理解，不能误将学生作为课堂中心的这种方式理解为是学生要代替自己的“统治者”的地位。而更多的是师生间的沟通和互动，以此来激发学生的主动性。教师以最大的耐心和爱心去教导学生，用尽所有的方式和手段使课堂生机盎然。
2.以“兴趣是最好的老师”这一真理为切入点，让学生自己从潜意识中就有一种主动去追求、去探索从而去获取知识的欲望。一旦学生有兴趣学，自己就会通过各种方法和手段去征服各种难题。所以，在这种飞速发展的社会的前提下，新课改的语文教学方面，学生的学习兴趣也是一个众人瞩目的焦点。将兴趣引进到课堂就是希望让学生成为知识的主宰者，或者成为一种爱好。让学习不再是学生背上的一种“包袱”。
3.消除教师总是“一手遮天”的现象。所谓“一手遮天”就是教师自己讲解，对所提问的问题又自己进行回答，不激励学生去回答。那么想要消除这种现象，就需要学生自己动手来解决。通过这种动手能力的锻炼，从而加强学生的各个方面的应用能力。初中学生正是处于各方面能力提高和所有习惯形成的阶段，所以从理论上来说，锻炼学生的主动性也是新课改的目的之一。
二、如何在课堂中有效实践这些新策略
1.教师应认真学习新标准对老师授课方面的要求。那么，首先为人师表，自身谈吐在学生心中的形象极为重要。对于课堂上出现的一些学生调皮不听话，睡觉，不完成课堂练习等等突发状况时，教师不得打骂或者体罚，应当首先进行思想上的教育，之后，如果效果不佳，再采取适当的背词或者抄写生词的惩罚原则。
2.在兴趣方面的具体实施，首先应该了解每个学生对文学方面中哪方面兴趣比较高。如，诗词歌赋，散文或者书法等等的方面，因材施教，针对不同的兴趣，让学生自由选择自己感兴趣的读物去阅读，让学生用自己最大的兴趣去体会文学作品中丰富的情感，这种自己切身体会到的要比老师强硬灌输的效果要好得多。
3.就如同世界上没有相同的两片树叶一样，学生的思考能力也是不尽相同的，所以学习风格、学习方式等方面也都具有与众不同的特点。那么，此时作为老师，首先就不能扼杀学生的这些独特的想法，相反，以学生的独特个性为起点，正确引导学生运用自己独特的方式去思考和学习，逐步地引导学生养成一种独立学习的习惯。对于不同层次的学生，运用针对性方法去改掉学生依赖老师的这种懒惰性。例如，学生在写作方面总觉得“词穷”，那必然是学生缺乏主动去积累所致。对于这部分学生，他们的课外作业就应该偏向于摘抄自己觉得优美或者有趣的词句，从而加强自己的文化基础。这样的教学不仅加强了学生的文化素养，也无形之中培养了学生的自主动手能力。
总之，想要将理论上认为一些可行的教学方法高效地实践到课堂中去，并且得到可观的效果，教师必须做教育事业的先锋，首先自己去熟悉新课标的教学计划，然后严格按照新标准用自己专业的知识水平使学生的文化底蕴有所提升，从而赢得更多学生的青睐，让我们在教学中收获到更丰硕的“果实”。
参考文献：
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3.培养具备行政管理的复合型、高素质、综合性人才。作为地方民办高等院校，培养的人才目的是服务于当地的经济社会发展。行政管理专业是一个多学科交叉、综合的学科，不仅涉及政治学、经济学、管理学、法学等大门类学科，而且还要求学生具备有较强的经营管理、调查研究、策划组织、协调交际等方面的能力，对学生素质要求较高，综合能力要求较强。这些知识的掌握和能力的培养，单纯依靠课堂教学传授是无法实现的。只有通过实践教学，让学生在实际的真实工作场合中体会，才会清楚自身缺点，发现问题才能具备解决问题的意识，从而真正去解决问题。
二、民办高校行政管理专业教学体系构建
实践教学是贯穿于整个大学本科的教学过程，优化行政管理专业实践教学体系应当坚持两条腿走路：校内实践教学和校外实践交流；设立四个实践教学板块：专业实践、课堂实验、学年实习和毕业实习；采用六种实践教学方式：案例教学、实验教学、社会调查和社会服务、科研课题、基地实习、毕业论文设计。
1.教学。民办高校实践教学的主要实现形式是案例教学法。通过案例教学方法模拟重现典型事件的场景，通过对案例的分析、讲解、启发、归纳总结，让学生讲所学行政管理专业的基本理论知识运用于实际的生活场景中，实现学以致用，并从实际的案例中获得启发，学会归纳总结基本的知识规律，得以把行政管理专业的知识内化为内化为发现问题的认知思维，分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。案例教学法主要运用于管理学、法学等学科。在民办高校行政管理专业中引入案例教学法，教师应当做好做足课前的功课。同时，要指导学生做好学习的准备，包括对基本理论知识的消化和运用，启发学生将所学的知识用于对案例的探讨中，善于发现问题，分析问题，解决问题。鼓励学生敢于表现，善于表达。
2.实验。实验室民办高校行政管理专业进行课堂教学的重要方式。实验教学主要是通过实践来检验某种理论和假设。实验教学主要在限定的条件下进行模拟，主要包括电子政务实验、情景模拟实验。电子政府实验主要是运用现代信息技术和现代通信手段，模拟政府结构组织和工作流程，形成精简的政府运作平台，帮助学生了解电子环境中政府组织的基本结构和日常工作的基本流程，以及政府通过网络平台能够实现的基本职能和工作方式，并掌握相应的处理方法。情境模拟可以让学生在特定的情境中，充分利用所学的行政管理基本理论知识，身临其境，或者担任模拟情境中的某个角色，处理出现的各种问题。情景模拟能够激发学生的参与感，培养学生自我表现的能力和应对突发事件、处理相关问题的能力。
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正文：
1 成本控制
保证安全文明施工、工期和质量满足要求的前提下，将成本控制在计划范围内，力求最大程度上的利润。
1． 1 项目成本全员管理
搭建精干高效的项目班子后，将成本管理与风险管理挂钩，按照《项目承包管理办法》要求项目部全员风险承包，全员负责成本指标，把降本指标分解到每个岗位的责任人，使项目每个人员树立强烈的成本控制意识，要使降低成本成为每个项目人员的自觉自主行为，利益与风险对等，权力与义务相称。
1． 2 项目成本全方位管理
项目成本的主要内容包括人工费、材料费、机械费、临时设施费、其他直接费以及现场管理费。对这些成本的控制涉及到技术、材料、核算、施工等各个管理岗位，直至施工班组。各项成本要得到有效控制。
1． 3 项目成本全过程管理
1) 施工准备期。
施工准备阶段成本管理的主要内容:
a． 项目中标后组织有关人员对项目的价格组成、项目实施的主客观条件、有利因素和不利因素进行综合分析，根据企业定额确定比较先进、合理的成本控制总体目标并将目标分解。
b． 要认真研究施工设计图纸和业主的要求，在确保工程质量和进度的前提下，从降低成本的角度考虑，制订合理可行的施工方案。另外要根据业主要求和前期工作进展情况作适当合理的投入。既能保证按期开工，又要避免设备、人工的浪费，造成不必要开支的增加。
c． 做到计划成本管理，通过中标预算，由核算员进行分部分项工程量的初步工料分析，使项目部人员在开工前就知道各分部分项工程用多少材料，使用多少工，做到先算后干，心中有数。
2) 工程施工期。
要每月分项收集整理成本资料，准确收集成本费用，分析实际成本与预算成本的差异，及时发现超预算用料，超计划用工等异常成本状况，找出原因，及时作出相应对策调整。对项目施工过程中的变更情况，准备充分的资料，及时提出变更请求并落实专人负责。如有多种变更方式，变更时不是考虑工程造价的高低，而要考虑变更后如何取得更大的利润，需要签证索赔的及时提出办理。
2 进度控制
项目部与建设单位针对进度安排和甲供资源做好事先沟通和签认，为施工过程中资源落实和进度盘点分析创造条件。按照施工进度控制的需要编制不同深度的控制性、指导性和实施性的进度计划，按不同计划周期的进度计划。
建立严格的管理制度，制定明确的进度管理目标，进行严密科学的施工组织，为施工进度管理做好基础。依据工程进度计划进行施工管理，设置进度管控点，当现实与计划出现偏差时要及时采取调整措施。
施工进度的自检与控制要贯穿工程始终，在施工过程中通过对关键路径的有效识别和控制，保证施工进度正常进行，以便及时发现进度落后的问题并及时调整以保证工期。根据进度计划相应分阶段提出劳动力计划、材料计划、机械设备计划、周转料具计划，满足施工进度的情况下人员不窝工，材料、机械设备、周转料具不闲置，资金不占用。劳务分包、水电安装分包、消防安装分包、门窗分包等各分包方进度计划相适应，达到相互配合、协调施工、加快进度的效果。
3 质量控制
加强过程控制，保证工程质量过程控制是工程施工管理工作的一项重要内容，只有保证施工过程的质量，才能确保建筑工程的质量。
认真落实技术交底制度，每个分项工程施工前，项目部专业人员都应按技术交底的要求，向直接操作的班组做好有关施工规范、操作规程、注意事项的交底工作，并按规定做好技术交底记录; 对关键工序和特殊工艺要制定相应的作业指导书，设置质量控制点，从人员、机械、材料、方法、环境等多方面实施连续的监控，必要时，针对建筑物特定的部位和分部工程开展 QC 小组活动，进行质量攻关; 要贯彻执行样板制度，大面积施工之前，必须先做样板间等，在对样板检查合格的基础上再全面展开施工，确保工程质量。加强过程控制，以日常检查为主综合检查考核。
质量检查是及时发现和消除不合格工序的主要手段，要严格执行技术复核制度、进料制度、自检、互检和交接检制度、隐蔽工程验收制度、样板制度、质量奖惩办法，通过这些过程检查控制，将有效地防止不合格工序的产生，并制订有针对性的预防和纠正措施。
重视采购工作，保证原材料质量工程材料的质量直接影响到建筑工程质量，只有高品质的原材料，才能建造出优质建筑工程。因此要对材料计划的编制、招标采购到进场后验收、复检的所有环节进行严格规定和控制。项目部要严格按程序做好进货检验记录，杜绝不合格材料进入施工现场，危及工程质量。
4 安全管理
1) 警钟长鸣，全员贯穿安全意识。国内建筑行业 2012 年又发生了多起安全生产事故，而施工企业的安全管理也存在很多问题，如果麻痹大意、意识淡薄将不可避免的发生安全事故; 政府部门的问责、处罚力度也提高到了相当严厉的程度，这促使施工企业必须更加严格执行安全制度，必须更加提高警惕，人人有危机意识，全员有安全责任，加强安全管理。
2) 落实责任，人人头上有指标。施工企业人员虽然明确了岗位职责，各岗位分工明确，但是在做好本职工作的时候忽视了安全职责，要明确提出“一岗双责”，人人头上有安全责任、安全指标，要进一步明确各部门、岗位在安全管理中的工作和责任范围。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。
3) 安全防范，严查隐患重在消除。在施工现场中建立有效的安全防范机制，危险源辨识出后要逐项进行排查，查隐患堵漏洞，使安全工作防患于未然。工程项目按分部分项工程划分单元，依据工程技术参数和现场作业条件，深入分析出施工作业过程中的危险点，在此基础上制定专项方案、安全管理方案或安全防护措施。做好日常安全管理工作，严抓过程控制。项目安全监管人员在安全隐患排查中发现重大安全隐患时，必须就地监督或指导完成隐患整改，改变作风，重在服务落实，整改验收通过后方可离开现场。
4) 奖罚分明，敬畏制度，令行禁止。一个安全事故可能导致一个企业倒闭，也可能断送责任人的职业生涯，安全联系着所有企业、职工的切身利益。安全管理制度的制定，重在执行、落实，有功则奖有过则罚。尤其是对发生伤亡事故的项目和主要责任人，必须严惩重罚，坚决不瞒报、不包庇。坚决按照安全管理目标责任书进行考核，绝不留情。俗话说安全是最大的效益，企业追求的是利润最大化，安全管理是施工项目管理的重点。施工过程中安全管理涉及施工现场内的施工人员、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他有关部门人员。施工中贯彻“以人为本，认识安全，进行安全控制; 突出安全第一、预防为主、综合治理”的思想。
5 合同管理
增强企业全过程合同管理水平，熟练掌握洽谈、签订、履行合同的方法和技巧，有效防范和化解合同纠纷，做好纠纷处理与索赔工作，促进企业健康有序发展。项目在实施过程中要签订各种各样的合同，涉及面广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此，必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点:
1) 印章管理，落实专人保管，使用登记。
2) 合同归口管理，要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有的合同均应建立台账，统一保管。
3) 尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。
6 组织协调
建筑工程施工中，各个部门配合是否默契，管理、技术、施工人员之间的协调和沟通是否有效，以及施工队伍中每个成员的责任心和工作热情都对建筑工程施工项目科学管理有着显著的影响。总之，归根结底，一个建筑工程项目的成败决定于这个施工队伍中每个成员的工作状态。可见人员协调、部门管理对于一个建筑工程项目管理的重要性。建筑工程人员协调管理应注意以下两个重点:
1) 强化管理人员和技术人员的沟通，使两者相互信任、相互配合;
2) 建立完善的管理制度，职责分明，将责任、目标、职权层层下放，保证各个班组都能及时、高质量地完成施工任务。
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一、学科建设与科学研究的关系
科学研究是学科建设的基础，学科建设为科学研究提供了广阔的空间，这是对二者关系的基本定位。学科建设涉及到多方面的内容，有专业建设、课程建设、教材建设等问题。这些建设的一个重要依托就是科学研究，都要建立在科学研究的基础之上。因此，对学科建设来说，必须要树立把科学研究放在最重要位置上的观念。没有科学研究的学科建设不成其为学科建设。推进学科建设，重要的是要解决好科学研究的问题。同时，学科建设对科学研究又提出了巨大的需求，学科建设中的许多问题都需要通过科研来解决，围绕学科建设这个大题目，科学研究就有了一个广阔的空间。学科建设与科学研究的这一内在关系，要求在学科建设过程中解决好科学研究的以下几个问题。
1．解决好科学研究的观念问题
必须树立学科建设要靠科学研究来支撑的观念。严格地说，学科建设是在获得学科点以后全力以赴要做的事隋。学科建设要有一个规划，在规划中必须要有科学研究的内容。把科学研究放在学科建设的什么地位，是由观念和认识来决定的。只有高度重视科学研究、具有强烈的科学研究意识，才会把科学研究放在学科建设中的应有位置上。对科学研究是否真正重视，在本质上是一个观念问题，观念和思想认识问题不解决，是不能处理好学科建设与科学研究之间关系的。从理论学科点建设的实际情况来看，不少学校的理论学科建设是以思想政治理论课的课程建设为基础的。课程建设与学科建设最大的一个差别，就是课程建设主要是以教学研究为基础，而学科建设必须是以学术研究为基础。要实现从课程建设到学科建设的跨越，必须要把科学研究放在头等重要的位置。
正是由于学科建设是以科学研究为基础的，因此，一个学科点建立以后，迫切需要解决的问题是如何进行科学研究。可以说，没有科学研究，就难以实现从课程建设向学科建设的转变，这是整个学科建设队伍都要树立的观念。这一观念转变的背后，是要实现整个师资队伍的转变，即师资队伍要从教学型向研究型的转变。从学科建设的角度来看队伍建设的变化，就是要加快师资队伍的这一转变。教学型的师资队伍至多只能适应课程建设的要求，而不能适应学科建设的要求，只有研究型的师资队伍才符合学科建设的需要。当然，师资队伍的这一转变并不是轻而易举的，是要有一个过程。在这一过程中，除了加快观念转变以外，还需要在制度上、条件上解决好相关的问题。
2．解决好科学研究的制度问题
把学科建设建立在科学研究的基础上，实现师资队伍由教学型向研究型的转变，需要有以下两方面的制度保证。
一是激励制度。激励制度是指对科研成果要给予奖励，从制度上明确鼓励科研的导向。学科建设要有科研来支撑，具体要通过建立有效的制度来加以保证，其中奖励制度是基本的制度保证之一。有没有科研奖励制度，实际上反映的是对科研是否真正重视，是否把科研纳入制度建设的内容。制度既是一种规范，又是一种导向。作为规范意义上的制度，它的功能是要求教师必须要做到的；作为导向意义上制度，它的功能是对科研成果的认可和在利益上的体现。建立科研激励制度，使之能够充分发挥这两方面作用的一个必要条件，是对科研的奖励必须要达到一定的强度，至少在总体上不能低于对教学的奖励。可以说，科研的激励制度是学科建设的基本制度之一。当然，制度的具体设计必须从各个学校的实际出发，制定符合学校情况并具有各自特点的科研激励制度。
二是人事制度。人事制度是指在人员招聘、岗位设定、职称晋升等方面的制度要体现对科研的要求。学科建设的关键是要有一支高素质的师资队伍，衡量师资队伍素质高低的一个重要指标是教师的科研能力。在人事制度上对科研有明确要求，是对教师设定的成为一个合格教师的基本门槛。有了这样的制度，不仅要求教师在进入这一岗位和职称时要达到相应的科研条件，而且在进入岗位和职称以后也要能够保持有相应的科研要求。目前，对教师进入岗位和职称的科研要求比较规范，但对于进入岗位和职称以后的科研要求基本上没有形成有效的制度，这是一个明显的薄弱环节，因而这应该是完善人事制度重点要做的事情。把对科研的要求切实纳入人事制度的内容，将会对教师形成科研压力，这种压力不仅会转化为教师从事科研的动力，更重要的是它为建设一支高素质的学科建设队伍提供了基本的制度保证。
实践证明，制度是一个重要的效率因素，建设一支科研型的师资队伍，必须要有相应的科研制度建设，这是从科研角度推动学科建设的基本思路。
3．解决好科学研究的条件问题
在强化教师的科研意识，加强科研制度建设的同时，也必须为教师的科研创造良好的条件，特别是对青年教师来说，创造一个好的条件，是加快他们科研发展的重要途径。具体有以下两个方面的条件。
一是围绕学科建设组织科研。从学科发展的整体来看，组织科研是推进科研发展的重要条件。一个学科点的科研发展，应该是有规划、有组织的。有规划，科研就有明确的目标和方向；有组织，科研就会以团队的力量实现发展，或者说，组织科研就是以团队的形式来进行科研。组织科研的另一个优势是可以带动一个团队的科研发展，体现的是科研的整体发展。对于教师来说，尤其是青年教师，在科研发展的起步阶段，需要有一个带动力。组织科研就是起到了这样一个带动力的作用。如何组织科研可以有多种形式，如以项目的形式、以集体出成果的形式等都是组织科研的形式。组织科研要起到的作用就是把教师凝聚到科研中来，为他们的科研创造条件，帮助他们出成果。一个学科点是以个人单干的形式搞科研，还是以组织科研的形式搞科研，反映的不仅仅只是科研方式的不同，更重要的是反映了科研观念先进与落后的差别。组织科研是先进的科研方式，体现的是先进科研生产力。学科建设不是靠一个人或几个学科带头人就能够完成的，学科带头人发挥的最大作用在于组织一批人和一个团队进行科研，因为组织科研本身就能够形成一种新的科研生产力。学科带头人起到了组织科研这一作用，就为学科建设创造了良好的条件。
二是为科研提供一定的经费支持。科研是需要有投入的，需要有一定的经费支持，这是保证科研可持续发展的一个重要条件。要有科研成果的产出，必须要有科研投入，要认识到这是一个客观规律。如果对科研长时间没有投入，一定不会有持续性的科研成果产出。这无论是对自然科学研究来说，还是对社会科学研究来说，都不例外，理论的研究也同样如此。对科研投入的形式可以是多样的，以什么形式投入，关键是要解决投入与产出之间的效率问题。如果有投入没有产出，说明科研投入的机制不好。应该建立一种好的科研投入机制，使科研投入具有较高的效率。对于教师来说，科研投入既是对他科研劳动付出的一种补偿，也是对他科研能力的一种认可。科研投入不仅仅是经济意义上的问题，同时也是科研能力的体现。对科研有稳定的投入，又有一个好的投入机制，就能够为学科建设提供强有力的科研支撑。对学科建设中科研的投入也必须要制度化、规范化。这里的制度化是指对科研的投入不能只是以领导的意志为转移，当领导重视科研了，对科研就有投入，而情况发生了变化，对科研的投入就不能持续。把对科研的投入以制度的形式确定下来，就不会因为领导的变化或更替而影响对科研的投入。这里的规范化是指对科研的投入要有规范的操作程序，其中，最重要的是确立竞争性的科研投入机制，一方面能够保证投入的资源得到更加优化的配置，另一方面，能够保证投入的科研资源具有更高的成果产出效率。
二、学科建设与专业建设的关系
一个学科的发展是由该学科下的各专业发展来体现的，或者说，专业建设是学科建设内容的进一步细化。学科建设与专业建设是总体与分支的关系，是从不同层面来看的同一个问题。理论学科是一个总体，下属的六个二级学科也就是它的六个专业。从这一意义上说，加强理论学科建设，实际上是要落实到专业建设上。但是，学科建设与专业建设之间又不能简单地划等号，学科建设包括了专业建设，但专业建设又有其自身的重点，与学科建设的内涵并不完全一致。所以，在客观上有一个正确认识学科建设与专业建设各自的重点，以及正确处理二者相互之问关系的问题。具体应该把握好以下两方面的关系。
第一，学科建设是专业建设的基础，专业建设的首要任务是加强学科建设。学科建设是专业建设的基础，体现在学科建设解决的主要是专业建设必需的一些基础性条件。一个专业点的建设需要有一系列的条件，例如，围绕这一专业点所需要的各种基础理论课程、专业基础课程，以及相关专业的一系列课程。这些条件的解决都需要学科建设的支撑。一个专业的建设是否具有良好的条件，不仅要看是否具有相应的专业师资队伍，更要看是否具有一支很强的学科师资队伍，因为说到专业基础的问题，实际上就是学科建设的内容。学科与专业相比较所体现的特征，就是它的综合性和基础性。有了具有综合优势的学科师资队伍，专业建设就具有良好的基础。这一关系告诉我们，抓专业建设的一个重要环节是要抓好学科建设，即抓好基础性的建设。把学科建设抓好了，专业建设就具有发展的后劲。目前理论学科各专业点的建设面临的一个重要而又紧迫的任务，就是要加强学科建设。不打好这一基础，专业建设就难以取得实质性的进展，很大程度上是只能处于有专业而无建设的状况。
当前，之所以把理论学科建设提到一个前所未有的高度来认识，是因为近几年在这一学科下建立了数量众多的专业点，这些点都面临着专业建设的紧迫任务，而专业建设所表现出的一个带有共性的问题，是学科建设处于薄弱环节。由于在学科建设上没有取得显著的成果，专业建设也只能是在原地徘徊而难以有实质性的进展。在现象上表现出来的是专业建设的问题，但根本的是学科建设的问题。许多专家指出，专业建设必须要强化学科意识，必须把学科建设放在专业建设的首位，是有直接针对性的。
第二，学科建设要结合专业建设，通过专业建设来推进。学科建设并不是抽象的，而是有实际内容的，这些内容是和专业建设的内容一致的，专业建设是学科建设的载体。离开了专业建设，学科建设就失去了载体而无从谈起；没有学科建设，专业建设也只是徒有其名。现实中要解决的问题是，学科建设与专业建设的结合点是什么?如何使二者做到有机结合推动发展?实现这一目标应力争做好以下几点。
一是结合不同专业的特点，加强理论的基础研究。理论现有的六个专业各有不同的特点和重点，各专业的建设当然要从各自专业的特点出发，围绕本专业建设要解决的重点问题进行研究。但各专业的建设都涉及基础理论的研究，特别是与本专业直接相关的基础理论研究。基础理论研究既是学科的，也是专业的。如基本原理的研究、经典著作的研究、发展史的研究等，是理论学科研究最基本的内容，也是各专业研究的基础理论。学科建设与专业建设的结合点首先体现在基础理论研究方面。
二是结合不同专业的特点，加强对重大理论和现实问题的研究。理论学科以及下属的各个专业所表现出的一个共同特点是都具有强烈的时代性、现实性。中国的改革开放已经走过了30年的历程，在中国的国情下进行改革开放和社会主义现代化建设的理论发展成果，就是中国化的。理论学科以及下属的各个专业的建设，不仅要关注对经典理论的研究，更应该关注对中国化理论的研究，对中国特色社会主义理论体系的研究。加强对重大理论和现实问题的研究，既是学科建设的重要内容，也是专业建设的重要组成部分。关注对实践中的理论和现实问题研究，是学科建设和专业建设结合点的又一个重要体现。
三是结合不同专业的特点，加强对专业教学课程的研究。专业教学课程的设置和建设是专业建设的一个重要内容，当然也是学科建设必须要解决好的问题。从目前的情况看，理论各个专业的课程设置，特别是核心课程的设置不够合理和规范是比较突出的问题。这无论是对专业建设还是学科建设来说，都是迫切需要解决好的问题。从专业建设的角度看，课程设置是一个基础性的环节，它反映的是对专业建设能否整体把握，对专业建设目标是否有明确的认识，对专业的发展趋势是否有清晰的思路。课程设置和建设是专业建设状况的重要体现，同时，也是学科建设的基本内容。课程设置和建设的情况实际上反映的是这一学科建设的水平，学科建设的水平不高，在课程设置问题上必然表现出它的不合理和不规范。因此，抓好专业教学课程的设置和建设，同样是学科建设与专业建设的一个重要结合点。
三、学科建设与学术组织建设的关系
随着理论学科建设的推进，建立这一学科自己的学术组织是一个必然趋势。经过一段时间的筹备，在各高校的共同努力下，“全国高校理论学科研究会”于2008年6月正式成立。理论学科研究会的成立，标志着这一学科有了自己的学术组织，为学科建设拓宽了发展空间和提供了更好的条件。由于理论这一学科建立的时问还不长，研究会更是刚刚成立，关于学科建设与研究会这一学术组织之间的关系，人们的认识还有待于进一步深化。从学科建设与学术组织建设之间的一般关系来看，以下几点是必须要把握好的。
1．学术组织是学科建设进一步拓展和深化的平台
学科建设发展规律所显示的一个特点，就是它的发展离不开学术交流和探讨。因此，学科建设不是一个学校的事情，更不是一个学科点的事情，而是需要整个学科的各个学科点来共同建设的。学术的发展需要在学术交流、探讨和合作的过程中来实现。学术组织就是推进学术交流、探讨和合作的一个平台。有没有这样一个平台，反映的是这一学科发展的基本条件是否成熟。一个发展比较成熟的学科，一定有一个发展比较成熟的学术组织。理论学科的建设正处于它的初创时期，它的建设不能只是由各个学科点和学校分散进行，迫切需要整合各学科点的力量，形成共同努力的格局，并有自己的学术组织作为发展的平台。从这一意义上说，“全国高校理论学科研究会”这一学术组织的成立，既是学科建设发展的客观要求，也是理论学科建设取得重要进展的标志之一。有了学术组织这一学术交流和探讨的平台，就为学科建设在更大范围内的发展创造了良好条件。
一是能够使每个学科点以更宽广的视野来看待学科建设。在学术组织这一交流平台上，各学科点都有自己在学科建设上的做法和经验，通过把所取得的成果在学术组织中进行交流，大家看到的是各学科点关于学科建设的经验，从别人的思路与做法中得到的启示无疑将有效地推动着自身的建设，从而推动着学科建设的整体发展。以学术组织为载体召开的学术研讨会，本身就反映了学科建设的深化和发展，同时也是学术组织具有的功能和作用的体现。目前在学科建设评估体系中之所以把召开高层次学术研讨会作为一个重要的指标，根本原因就在于学术研讨会对于学科建设的重要性正在不断得到提升。理论和学术的发展必须在开放的环境下才能实现，学科建设也必须是开放的，学术组织的成立本身体现的就是学科建设的开放性。
二是能够使每个学科点在交流与合作中对学科建设取得更多的共识。目前，对于理论学科建设的许多问题还处于探索阶段，在很多方面大家对问题的看法并没有完全取得共识，这就需要有更多的交流和研究。对学科建设的一些重要问题取得共识是学术组织有效发挥作用的又～反映。例如，理论学科建设迫切需要解决一些什么问题，对学科建设的总体思路和具体做法是什么，如何加强学科建设的规范性等等，都需要通过学术组织这～平台，在交流和研究的基础上取得共识，在取得共识的基础上进行合作，在合作的基础上实现共同发展，以更好地推进学科建设的发展。
2．学术组织是汇聚学科建设队伍的重要载体
学科建设需要有一支宏大的队伍，这支队伍应该是超越各个学科点的局限，在社会范围内形成的学科建设队伍，学术组织作为汇聚这支队伍的重要载体，发挥着重要的作用。具体说，学术组织对于汇聚学科建设队伍发挥着两方面的重要作用。
一是为学科建设队伍的集合创造条件。学术组织的一个重要作用是能够把学科建设队伍集合起来。因为学科建设队伍在社会范围内的集合需要有一个载体，学术组织作为这一载体具有它独特的优势。首先，通过学术组织来集合队伍具有很强的专业性。因为在同一个学科中，大家都面临着共同的学科建设任务，有着共同关注的问题。这种共同性在研究队伍上的表现就是具有很强的专业性，具有共同的研究课题和共同的语言。这样，对问题的研究就具有很高的聚焦性，能够高效率地取得研究成果。其次，通过学术组织来集合队伍具有很好的广泛性。不同类型学校的学科点在学术组织中汇集，使不同学校的学科建设队伍具有的特点和长处能够得到充分的发挥，这种研究队伍的广泛性，能够汇集各研究队伍的优势，在相互合作的基础上各自发挥自己的特长，实现优势互补，从而取得合作的高效率。学术组织这一载体在集合队伍方面具有的专业性和广泛性优势，在现实中就放大了学科建设的力量，特别是在研究一些重大理论和现实问题的时候，能够在较短的时问内完成靠一个学科点所不能完成的任务。并且，学术组织的这一集合学科建设队伍的作用，有效地加强了各学科点研究队伍之间的交流与协作，在汇聚研究队伍方面为学科建设创造了良好的条件。
二是为学科建设队伍发展创造条件。学术组织在凝聚学术队伍的同时，也发挥着促进学科建设队伍发展的作用。学术组织是一个开放的组织，它自身的发展需要不断地有新的力量来充实，新的力量加入学术组织，意味着学科建设队伍的扩大。因而学术组织自身的发展过程，同时也是学科建设队伍的发展过程，这是同一过程的两个不同表现。学术组织在以下两个方面对促进队伍建设发挥着积极作用。其一，学术组织在其运行过程中发挥的重要作用是有效地组织队伍去落实学科建设发展的规划和建设思路。学术组织的重要工作之一是为学科发展提出一些宏观性的建设思路，在推进和落实这些工作的过程中，实际上也就推动了队伍建设的发展，因为学科建设队伍的发展是在落实各项工作的实践中实现的。充分发挥学术组织对队伍的组织作用，就是为推进队伍建设起到了促进作用。其二，学术组织可以通过学术刊物的形式，为队伍建设创造条件。通过办学术刊物的形式为队伍建设创造条件，是学术组织发挥作用的重要形式之一。由学术组织创办的学术刊物，其重要特点是能够把对问题的研究集中于学科建设，能够使学科建设的队伍集中研究学科建设要解决的理论和现实问题。对于学术组织来说，办好学术刊物是其发挥理论研究功能的重要体现，而根本目的是在于促进学科建设队伍的发展。
3．学术组织对规范学科建设能够起到重要作用
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统观以上研究观点，不难发现国内外对于教育装备概念的界定有一些共同特征。首先教育装备属于教育系统的一部分，其目的是促进人的教学和学习；其次，教育装备的发明发展以媒介技术和教育技术为依托；最后，教育装备的形式通常表现为经人再加工之后的人工资源，具有相对客观性。具体来说，大到实验室、投影仪、多媒体技术，小到课桌椅、粉笔、黑板，这些都属于教育装备的范畴。
二、历史学科为什么需要教育装备
1. 从历史课程理念来看
近年来，教育部开始制定基于核心素养的课程标准，历史学科也提出了历史核心素养的概念。根据最新的课程标准的描述，我们认为，历史核心素养包括时空观念、史料实证、历史理解、历史解释和历史价值观五个方面，相较于十年前课程标准中强调知识与能力、过程与方法、情感态度价值观，此次历史核心素养的要求更加凸显历史学科对于学生人文素养和历史意识的培养，同时不再将学生学史的内容、能力和目的割裂开来，而是从学生身心发展的阶段层次对其学习有一个全面系统的综合的学科要求。课程标准的转变，对历史课堂教学模式的转变提出了新的要求，今后的历史教育课堂应该是具有鲜明人文特色的场所，应该散发出区别于其他学科的浓烈的历史味，学生在走进教室上历史课的时候，能立刻产生想要学历史、对历史有探究兴趣的想法。
2.从历史学科的特性来看
历史学科也需要教育装备，不仅因为这是新课程理念、教育信息化与现代化对学科发展提出的要求，同时，历史本身所具有的特性是促使历史学科教育装备推陈出新的重要因素之一。历史是一门人文学科，它讲述的是过去发生的故事，学习历史的目的在于形成一种明辨慎思的思维能力，并对学生正确价值观和善良人格的形成起到深刻的导向作用。学生历史素养的储备实际为其今后自身的全面发展提供奠基，人的全面发展又必然引起整个社会群体的前进，从这一角度来说，历史在人的教育中起着前瞻性的作用。但是历史的人文性与前瞻性又不同于文学和艺术，并不仅仅来自于人本身感性的随意主观捏造，而是必须基于真实客观的历史事实，因此，历史本身又具有科学性。历史学科的这两个基本属性，决定了历史教学需要秉承的两个基本原则，即科学性与人文性、理性与感性的结合。
在传统的历史课堂教学中，科学性与人文性大多不是靠可经验证、可经展示的动态的实验过程呈现的，而常常以教师呈现史实、史料、史论学生被动学习史实、史料、史论这样一种相对静态的方式进行，在与数理化等其他自然科学学科已经配备有独立的实验仪器等一系列教学设备的对比下，传统历史课堂的能动性教学方式呈现了与时展的脱节。
3.从教育装备的特性来看
教育装备也有自身的特性，艾伦等学者曾在《教育装备与一般装备制品差异分析》一文中将教育装备的特性概括为以下几个方面：时效性，即教育装备在实际教育活动中有效的时间比；归属性，即教育装备的空间位置位于学校等教育部门且作为财产也归属于该部门，以历史学科为例，博物馆就不属于教育装备的范畴，因为其最终归属于国家；学科性，如化学实验器材就无法应用于历史学科的教学中等④。因而专门用于历史学科的教育装备应至少符合上述教育装备的普遍特性。第一，历史学科装备在教学中的使用频率应该得到保障，倘若一个班一学期的历史课总量为32节，那么只有这32节历史课都使用到其特定的教育装备，我们才说这种教育装备充分发挥了它的实效性，在保证时效性的前提下，才可以进一步讨论使用效率和效果的问题。第二，在历史学科配备专门的教育装备，并且其财产所有权属于学校等教育部门的条件下，如果教育装备的数量和质量有限，不能满足不同班同时使用的情况，我们说这种学科性的教育装备同样不能发挥它的效用，因为它不具备普及性的特点，容易造成教育效果的差异，而上述这种情况又常发生于经济条件相对落后的学校和地区。第三，教育装备本身的学科性也是历史学科使用专门的教育装备的重要原因之一。
三、历史学科需要哪些学科化的教育装备
到目前为止，历史学科使用的教育装备大多为一般教育装备，如传统的黑板、粉笔、课桌椅、投影仪等，这些装备同样适用于语文、数学等其他大部分学科，很难体现出某一学科的特性。长此以往，则很难使学生保持浓厚的学习热情及深入探究的欲望，甚至不能激发他们的好奇心，这也是为什么历史课堂常常死气沉沉，而手工课或者物理实验课的课堂常常充满生机的原因之一。
有鉴于此，结合上述对国内外教育装备发展趋势的分析，笔者对历史学科专门的教育装备的类型提几点自己的思考。
1.建设有历史情境的历史学科教室。
建构主义认为，文化环境对于人的学习有着至关重要的影响。因此，创设良好的历史课堂情境，营造尽可能真实的历史课堂氛围，能够增强学生的带入感，大大激发学生的求知欲，从而对学生的历史学习起到强有力的推动作用。通过以上对国外学科教室的借鉴，笔者认为，有历史情境和氛围的历史学科教室应该配备有历史学科宣言，与史学相关的图书资料、杂志等，多媒体投影、音像设备、网络平台、必要的表演道具，甚至可以配备统一的汉服，师生在走入历史学科教室上课时便换上汉服，将自己置身于一个人为创设的独立的历史情境中，一起领略历史的奥妙。
