纸质档案管理实用13篇

纸质档案管理
纸质档案管理篇1

纸质档案管理方式在信息化时代环境之下,仍然有着其不可或缺的作用,同时其在档案管理工作中的地位仍然是不可斗量的。档案管理工作要展现严谨、科学以及证明等首先就应当具有合法性、原始性等特点。往往纸质档案管理具有如下所述的特点:

1.档案管理不失真是档案管理工作中的基本要求。纸质档案具有唯一性特点,这一特点能够展现出档案管理工作档案记录的原始性。因此,纸质档案在多年来的发展成熟过程中,逐渐形成了自身科学有效的管理机制,充分保障了档案资料的原始性和唯一性。纸质档案是档案资料记录的原始内容,是不可涂改和不可复制的。

2.纸质档案管理中的存储和检索较为明了,档案管理人员管理和查找也比较简单。纸质档案管理中是将纸张作为档案管理载体,不需要任何数字化和现代化的设备就能直接明了的展现出来。在长时间的档案管理工作中,纸质档案管理方式是大多数档案工作者比较容易接受的。因为纸质档案管理无论在什么情况下都能实现档案的查找以及利用,受到客观因素影响较小。

3.纸质档案最大的特点就是存放时间长久。纸质档案管理中不会出现档案使用次数限制和档案使用的期限限制的情况(排除保密档案的解秘时间)。我国是造纸术的发明国,自从纸张出现就一直作为档案资料保存的载体被广泛使用。纸张的主要制作材料是纤维素,而纤维素具有高强度的耐久性,虽然纤维素制作的纸张在某些情况下会发生氧化或者电解,但是悉心管理排除化学作用的发生就可以顺利延长纸质档案保存的期限。而且我国保存数千年的古代字画就是纸质档案管理耐久性的最好证明。

二、电子档案管理概述

电子档案往往是指信息时代环境下人们利用计算机、计算机硬盘、磁盘、光盘、大容量硬盘等化学磁性材料作为档案管理的储存载体,是社会科技高速发展之下的高科技产物。电子档案管理作为当今信息时代环境下的新兴档案管理手段展现出了其管理的智能化、现代化、信息化以及电子化。档案管理工作受到信息时代环境的影响是必然的,因此其也具有一些纸质档案无法替代的特点:

1.电子档案管理过程中档案贮存的载体小,但是贮存量大。电子档案往往是将需要保存的档案资料通过现代信息技术转化为电子档案资料进行贮存,改变了以往档案管理过程中纸张作为载体的纸质档案管理模式。电子档案的最大特点就是占据的空间面积小。以现在的电子档案管理的储存载体量来计算,一个U盘的储存量大约为1G到64G之间。如果以一张写满字的A4纸张为基本单位,那么一个U盘就可以存储大约20480页到1310720页的A4纸张的档案资料。其所占的空间面积仅仅一个打火机大小。

2.电子档案管理可以多样化进行管理。多样化管理是依靠贮存内容的多样化而实现的。电子档案管理不单单是进行文字数据工作的管理,同时也可以对图片、视频、声音等多媒体档案资料的管理。这些档案都可以储存于同一个储存载体上面。这样的储存方式改变了纸质档案管理中只可以进行文字档案管理的情况,让档案管理方式多样,档案资料也更加丰富。

3.电子档案管理打破了传统纸质档案管理过程中时空的局限。电子档案管理在异地也可以进行档案资料的管理和档案资料的共享。由于信息时代环境的出现,电子档案管理就实现了信息贮存、处理、传递的可视化和可听化,打破了时空的限制,实现了异地同时的档案资料管理。

三、纸质档案管理与电子档案管理的融合

(一)纸质档案管理与电子档案管理融合的必要性

纸质档案管理和电子档案管理的融合是两种档案管理自身的特点以及信息时代环境发展所决定的。纸质档案管理拥有了档案管理的基本特点,也是档案管理工作中的基本模式。但是其缺乏电子档案管理中大储量、方便携带、方便利用等特点。信息时代环境下电子档案管理模式已经深入人心,其电子化和信息化等特点更是社会发展的必然选择。但是纸质档案管理有着长久以来科学严谨的管理体系,这是电子档案管理无法取代的。因此纸质档案管理和电子档案管理在当下信息时代环境下都拥有了彼此无法替代的特点和作用,将纸质档案管理与电子档案管理融合是档案管理工作的必然选择。

(二)纸质档案管理和电子档案管理的融合

纸质档案管理与电子档案管理的融合主要就是在档案管理工作当中实现二者的“并轨”。所谓“并轨”就是在档案管理中进行采用纸质档案管理方法的同时也采用电子档案管理方法。通过二者的优点进行融合,确保二者在管理工程中的无缝衔接,将纸质档案管理和电子档案管理的优点通通结合起来,形成一种档案管理的最优方式。具体融合实施策略如下:

1.针对已经保存的纸质档案可以通过拍照、复印、扫描等进行信息化处理制作成为相对应的电子档案。

2.建立健全纸质档案管理与电子档案管理的融合机制,档案管理工作人员原则上要按照融合机制进行档案管理工作。通常在查阅和检索档案资料的时候利用电子档案进行,减少纸质档案的使用磨损。

3.将二者都作为一种档案资料的展现形式展现给利用者,满足利用者对于档案资料的需求。

参考文献:

[1]中华人民共和国国家档案局.电子文件归档与电子档案管理概论[M].中国档案出版社,2007-8-1.

[2]王雪梅.论纸质和电子期刊并存的管理[J].河北科技图苑,2007(09).

纸质档案管理篇2

纸质档案和电子档案本质上都属于档案,都具备档案所具有的特点,但由于二者载体不同,这也使纸质档案与电子档案都具有自身的特点。在当前新形势下,为了保证档案管理工作的顺利开展,需要将纸质档案与电子档案两者综合起来,取长补短。电子档案以网络技术作为载体,储存时间较长,能够有效的保障档案的完整性,但容易受到病毒侵袭,安全系数不高。纸质档案以纸质文件作为载体,具有较高的安全系数,档案具有较强的真实性,而且档案在使用过程中更为清晰,但纸质档案不易保存,使用过程中检索困难。电子档案和纸质档案各有利弊,将二者进行整合管理,能够有效的发挥各自的优势,使其更好的为使用者服务。在当前电子档案和纸质档案共存发展的局面下,档案管理者需要及时转变思路,加快创新,制定有效的管理方案,不仅要积极应对档案电子化的转化,从多个层面来有效的提高电子档案的法律地位,同时还要做好纸质档案的保管工作,使电子档案和纸质档案都能够发挥各自长处,有效的保存好具有较强真实性和可靠性的纸质档案,同时更好的发挥电子档案的优势,对二者进行整合管理,有效的维护好档案之间的联系,从而为档案的使用提供更多的便利。

二、电子档案和纸质档案整合管理的具体要求

当前信息技术取得了较快的发展,将在档案管理工作中充分的应用,构建了档案管理网络信息办公平台。现代化档案管理主要针对电子档案进行管理,而传统档案管理模式主要针对的是纸质档案的管理。但在当前电子档案和纸质档案共存的形势下,现代化档案管理也需要对纸质档案进行管理。因此需要将电子档案与纸质档案进行有效的整合,有效的提高现代化档案管理的水平。

(一)同步归档。对于收集的纸质文件需要认真进行检验和审核,做好纸质档案的归档处理工作。收集的电子信息在审核完成后也需要及时进行归档。在归档过程中,无论是纸质档案还是电子档案都要与归档的要求相符,但相较于纸质档案,电子档案在归档时要存入到计算机硬盘中,同时还要标记上已归档的标记。

(二)同步整理。电子档案与纸质档案需要同步进行整理,这主要是由于无论是电子档案还是纸质档案都拥有一致的档案号,信息也基本相同,因此在整理时需要将电子档案和纸质档案采用合二为一的方法,使二者同步整理完成。

(三)同步鉴定 。对于电子档案的鉴定最理想的情况是南计算机自动鉴定,系统依照预定的保管期限表判断保管期限;纸质档案可随时鉴定,即时归档。

(四)同步利用 。在查阅档案时,我们可以通过同一著录的信息检索纸质和电子两种不同类型的同一档案。提供利用时,以电子档案为主。在需要用纸质档案时,可按同一档号提供纸质档案,这样既提高了档案的利用率,又减少了纸质档案的磨损,有利于纸质档案的长期保存从实质讲,电子档案与纸质档案整合管理理念,实际上主张的是传统档案生命周期理论指导下档案分阶段管理的电子化实现。

三、电子档案与纸质档案并存的管理模式

纸质档案和电子档案都具有自身的独特性,而且所具有功用性也不同,当前二者并存于档案各个领域中。电子档案无论是在信息传输、开发利用等方面都具有较高好高效性和快捷性,而且更具有直观性和全面性的特点,这是电子档案独有的优势。相较于电子档案的这些优势而言,其安全性无法得到有效的保障,因此需要对纸质文件或其副本进行备份保存。当前电子档案和纸质档案共存是档案无纸化实现过程中一个重要的过程,二者共存发展有利于互补,能够有效的提高档案管理工作水平。在目前的管理阶段,电子文件和纸质档案管理采用的方式也不尽相同,主要有“双套制”和“双轨制”两种管理模式。所谓双套制,是指文件归档后二者的共存,亦称为“双套归档”。双套制的实现,可以是对电子文件制作纸质拷贝;也可以是对纸质文件进行数字化。双套归档可使同一份文件的电子版本和纸质版本共同处于存储和可利用状态。所谓双轨制,是指在文件生成、运转过程中二者的共存,即两种版本文件同步随业务流程运转。实行双轨制的机构在文件(包括收文、发文和内部文件)进入运转程序时就形成电子和纸质两种版本,业务人员要对同样内容的两种文件进行重复或部分重复办理。当然,在办理结束后,双轨制大多导致双套归档。因此可以说,双轨制是比双套制更全面、深入、进步的管理形式,双轨制通常包含了双套制。对于具备办公自动化管理和档案管理的软硬件环境,有可能实现“双轨制”的文件管理模式;相反在未实行办公自动化和档案管理环境的单位则可以对电子文件和纸质档案在归档期实施“双套制”管理模式。无论是双套制还是双轨制,都是以电子文件和纸质文件的相互对应为前提的。但是,我们应认识到纸质文件作为档案的原件,具有电子文件不能取代的法律凭证作用,不能因为立卷方式的改变而使档案文件散失,纸质文件不仅要归档,而且还需要进行必要的整理,更好地保管和利用。

四、结束语

在当前档案事业发展过程中,无纸化是档案工作未来发展的必然趋势,而电子档案和纸质档案共存发展是无纸化实现过程中必然的一个过程,因此在当前二者共存发展的形势下,我们需要了对电子档案和纸质档案两者之间的关系进行了解,并并对电子档案和纸质档案进行整合,使电子档案和纸质档案在归档、整理及开发利用等多方面保持同步性,从而有效的弥补各自的不足之处,充分的发挥电子档案和纸质档案的优势,以便于更好的推动我国档案事业的健康、有序发展。

参考文献

纸质档案管理篇3

1并存时期的档案管理的模式

纸质档案以纸质文件材料为工作对象,按照长期总结的工作流程进行。现在不少企业、机关在工作中形成了电子的和纸质的两种文件形式,且电子文件正逐年递增。两种管理方式同时存在于机关内,采取不同的管理方式。一部分按照纸质档案归档保存,电子文件由形成者自行保存处理;也有将电子文件和纸质文件分别集中保管于信息技术部门和档案部门,纸质文件以档案形式保存,而电子文件则以资料身份保存;但大多数机关将两种文件双双归档,形成了两种介质的两套档案。现阶段,大多数机关已经认可了电子文件不可或缺的功用,主张应该由档案部门统一管理电子档案。从而形成了两种介质档案的共存的场面,在未来会有更多的机关逐渐完成纸质文件向电子文件的过渡。20世纪中叶,国家档案局提出了省及省以上的首脑机关、要害部门和重要单位要实行档案两套制。从而形成与传统管理方式不同的观点,其是电子档案和纸质档案共存下的更科学、更实用以及更经济的新型档案管理方法。电子档案提供快捷、准确、简便、灵活的信息服务,满足档案管理的一般性需求;纸质档案的载体性能、字迹材料以及记录方式更加稳定,便于长期保存和实时查阅。两种档案相辅相成、相得益彰。档案管理两套制的成因大体有两种情况:一种是将计算机产生的电子文件转化为纸质文件,使之应用于实际工作中,履行文件的功能或者仅仅用于档案保存。档案工作者应尽可能的保证档案的真实性和准确性。在没有十足的把握证实电子文件的真实性、安全性之前,不能忽略传统的纸质文件形式。这种专业的精神即为档案工作者的职业精神。同时电子文件具备在检索、利用、传输、存储方面方便快捷的特性,这是纸质文件不具备的,构建一个功存管理的信息系统,可以更加高效率、更准确地满足利用者的信息需求。另一种情况是为现有的一些纸质档案制作数字化副本,起到拷贝的作用。我们在一些机关可以看到,大量被刻录的磁盘、光盘构成了电子档案的核心部分,这正是档案数字化工作的正面映射。与此同时,电子文件给利用者带来的方便是立竿见影的,正逐渐使全文检索和异地查阅成为现实。在档案保护方面,电子文件也有很大的便捷性,而且根据现有的技术水平,在对原件进行数字化时可以根据需要制作出不同分辨率的副本,不改变甚至获得比原件更好的质量。因此,要使两种载体档案的信息管理相得益彰,充分发挥各自的优势,需要做到以下几项工作:电子文件必须建立与纸质档案相一致的信息管理体系、在检索目录中增加反映电子档案状况的数据项、电子档案的数量可能少于纸质档案,应根据需要和可能确定其内容的完整程度。

2电子文件对档案业务管理的影响

简化了立卷归档方式,这是近期档案学术界关注度很高的一个问题。各种观点络绎不绝,主张立大卷、立小卷和不立卷的都有一定的支持人群。立卷是对所需归档的文件进行逻辑分类,并且组成不同问题的文件集合。不立卷的情况有两种:一是以件代卷。一件就是指有关一个问题或者一个事件的文件集合。另外一种是取消文件集合的存在,以一份文件为单位整理档案,重点集中在在检索工具上。在国家档案局颁布的《归档文件整理规则》中可以看出,不仅认可了文件集合,也包容了单体“件”的存在,其已经被广泛实施,充分展示了以“件”为整理单位的优越性和实用性,得到广大一线档案工作人员的赞许和认可。其优点是方便,缺点是装订工作量过大。与此同时,《归档文件整理规则》仅限于对文书档案的处理,还不涉及对其他门类的档案的管理,因此其整理形式还在采用传统的立卷方法。因为电子档案可以实现自动完成,随着电子档案的发展,就可以降低纸质档案立卷的工作量。

3确保电子文件原始性的管理措施

电子档案和纸质档案共存已经引起档案管理工作的革新。纸质档案与电子档案的管理之间既有联系又有所不同。电子档案已经具有强大的功能,实现档案管理工作的各项要求,为管理工作者提供便捷。通过电子档案,系统可以自动形成建库后全宗档案分类方案、排序规则、机构设置以及他们的变更情况和建立销毁清册、库存档案统计、年度归档移交目录等逻辑文件,以及输入系统的全宗介绍、鉴定报告、检索记录等有关文件,并输出纸质打印件。而且可以记录或自动赋予逻辑库存的库址位置,从而指明任何纸质案卷的具体地点和任意档案装具或档案库房的使用情况,并绘制各种示意图。通过电子档案的利用登记,就可以直接了解纸质案卷被利用的情况,可以以此作为鉴定档案的参考和依据,实现一举两得的功效。综上所述,纸质档案与电子档案共存的时代已经来到,分析其共存期的管理问题已经成为档案界的一个炙手可热的趋势。目前,我们形成了一系列新的思路和方法,也正在接受实践的不断检验。因此我们有理由相信,在纸质档案没有完全退出历史舞台,电子档案正蓬勃发展的当下,档案理论界会探索出一套合理的共存期管理方案,更好的服务于档案管理工作。结束语档案事业的发展与高素质的档案队伍密不可分,要适应变革,就得逐渐提高档案人员整体水平。现阶段,根据档案管理的实际情况,短时间内纸质档案仍会占主导地位,并不断向电子档案过渡,已经成为主流趋势。我们要做好电子文件和资质文件的共存管理,才能适应当今档案管理的大环境。

参考文献

[1]王岚.无法回避的挑战必须跨越的颠峰———迎接电子档案的降临[J].档案学通讯,2000,1.

[2]琳达.马里[美国]肖永英编译.谢伦伯格理论和计算机自动化世界[J].山西档案,2000,1.

纸质档案管理篇4

2.纸质档案、电子档案的基本特点

2.1纸质档案的基本特点(1)依附性。由于信息与遭踢之间的统一,构成了纸质档案原始记录性的特点,此种方式不仅仅体现在存储介质的原始真实性方面,而且还体现在原始依附性上面。在传统介质上,载体与信息之间是密不可分的,只有通过依附在纸张上的文字和形式等才能够了解承载到上面的信息;(2)耐久性。实践研究证明,纸张能够长期保存好档案文献。纸质具有很强的耐久性,在一定条件下发生水解反应时,不难发现纸质档案能够延长到上百年左右或者上千年的时间;(3)原始凭证性。从发展过程中来看,纸质档案是从当时使用的文件直接转化过来的,记录的历史情况和资料等比较客观,具有令人信服的凭证作用。2.2电子档案的基本特点(1)丰富性。电子档案信息存储具有丰富性特点,电子档案信息的存储介质主要是:①磁带;②光盘;③磁盘等。电子档案信息中的高密度性特点使得电子档案信息的存储量变得越来越丰富,相比起纸质媒体而言,存储的信息不仅仅能够简化各种信息档案管理环节,而且还能够保存大量的空间;(2)生动形象性。随着网路技术的发展,多媒体信息和电子档案互相融合之后,通过视频和数字代码等形式来存储信息的原来形态,不仅仅能够反映出信息的动态化,而且能够改变传统纸质档案的单一性;(3)准确性。由于电子计算机具有高效率的信息处理功能,通过记录代码或者数组等形式,对信息进行存储或者编辑处理,从计算机逐渐转换成可听或者可视信息,最终能够广泛提高档案信息开发工作中的各种处理能力;(4)共享性。网络和计算机技术的发展让档案的全方位建立成为可能,电子网络系统可以随时更换档案信息内容,继而得到最新的档案管理信息,与此同时摆脱空间和时间的制约,在不同的时间以及不同的地点进行共享成为可能,让人们能够从第一时间获得自己想要的文件资料信息。总而言之,电子档案有效缩短了查档案的管理实践,广泛提高工作效率,降低工作强度。

3.纸质档案和电子档案的主要缺点

纸质档案的主要缺点表现在:(1)同一实践和同一地点只允许一个人使用,而不能够将信息资源共享;(2)投入的人力比较多,工作量比较大且工作效率整体较为低下;(3)相同成果占用的空间比较大,给管理者带来很大不便,管理手段相对而言比较落后。电子档案的主要缺点表现在:(1)电子文件可以被修复,可以被复制,但是修复之后不会留下痕迹,也就意味着电子文件的原始性无法得到取证;(2)由于电子文件具有依赖性,所以导致电子档案不能够被之间进行观看和阅读等;(3)电子档案的共享性会造成档案信息的泄露,安全性也不够高;(4)电子档案对于环境的抗病毒和抗破坏要求比较高,电子档案中的存储介质寿命比不上纸质档案。

纸质档案管理篇5

所谓纸质档案,就是以纸张为信息记录载体的档案,它具有独特的原始性、安全性、利用的直接性和凭证作用的价值。

一、原始性。档案具有原始性,这是档案和其它文献的根本区别所在。档案的原始性是档案最主要的特点,纸质档案完美体现了档案这一本质特征。纸质档案的原始性体现了纸质档案的真实性和纯洁性。

二、安全性。纸质档案相对于电子档案来说,其安全性更稳定。纸质档案形成后,原件中的内容和形成的特征不会发生变化,在保密方面纸质档案更容易保守秘密,只要看住档案不丢失、不传递便能做到,另外,纸质档案相对电子档案来说,如果保管妥善的话其保存时间更长。

三、利用的直接性。纸质档案一目了然,无需借助任何辅助手段,这种利用的直接性,使纸质档案和利用者之间没有任何障碍。

四、凭证作用。纸质档案是以符合证据性要求而产生并得以保存的,存在唯一性使纸质档案的原始性容易被确定,这也是作为凭证作用的根本原因所在。

电子档案独有高新技术的价值

电子档案是指利用计算机技术形成的,以代码形式存储于特定介质(如磁带、磁盘、光盘)上的档案,作为高新技术产物的电子档案越来越引起人们的关注和重视。电子档案独有信息的可变性、信息的共享性、信息的复用性、信息传递的快捷性等高新技术特点。

一、信息的可变性。电子档案相对于纸质档案而言,可以直接由计算机进行处理,省去了传统档案工作中的立卷、归档、分类等环节,使档案信息的处理快捷、方便,又能节省时间。电子档案的可操作性使利用者可以把获得的信息变活,让它们为自己的各种需要服务。利用者可以要求计算机对文件中的信息进行分类、统计、汇总、打印或复制,将这些信息转换成自己需要的形式,而纸质档案在这些方面不具备这些优点。

二、信息的共享性。电子档案的可共享性,使得档案可能供所有需要它的人共享,这就打破了纸质档案利用传统方法实现信息共享的局限。

三、信息的复用性。对电子档案的重复利用不会在它身上留下老化的痕迹,一份电子档案无论多少次在计算机屏幕上被显示,或者有多少次被打印在纸上,都不会导致它的信息受到任何损失和破坏,正当的利用活动不会对电子档案的信息寿命产生一丝一毫的伤害。

四、信息传递的快捷性。电子档案可以通过计算机网络进行远距离传输,使异地快速利用电子档案内的信息。电子档案在现代信息传播技术条件下,利用极为方便,利用者不用到档案室来,在任何地方一网的计算机上,都可以利用档案馆的开放档案,这样大大提高了档案的利用率。

纸质档案管理篇6

1 纸质档案和电子档案的优缺点

随着电子计算机和互联网的发展,纸质档案已经无法满足档案管理的全部需要,电子档案逐渐占据重要地位,但是事物都具有都具有两面性,电子档案和纸质档案都有各自的优缺点,客观分析他们的优势和劣势,善加利用,才能更好地应用到档案管理之中。

1.1 电子档案的优缺点

电子档案形成文件便捷快速。电子档案录入一次,可以多次输出,方便档案的查找和利用,而且电子档案的输出和输入不受到时间地点的限制,只要能够找到相应的档案,千里之外都能共享电子档案资料。电子档案在输出过程中不受形式的限制,可以集文字、图像、声音于一体,形式表现多样化。

电子档案是一种高密度的储存方法。以前有磁带、磁盘,现在有U盘、硬盘,都是小体积可随身携带的物品,但是其中储存的信息量惊人,最大程度发挥了共享资料的优势。

电子档案传递信息迅速。电子档案由计算机通过网络在全球范围内传播,传送速度非常快,和以只能通过邮寄的方式来传输的纸质档案相比,可谓是天壤之别。

电子档案稳定性差。

1.由于电子档案不受时间和地点的限制,不仅可以在电脑上多次输出,还可以用U盘等设备多次复制,这种不受载体限制的相互复制,很难确定哪一个是原件,更无法确定有没有人为的更改。

2.一旦电子档案遭到病毒的侵害,可能会无法挽救,变成废品。

3.电子档案依赖相应的技术设备。当存储电子档案的设备由于挤压、磨损等原因损坏时,电子档案也将失效;即使正常保存,这些设备的存放寿命也远不及纸质档案,例如光盘的使用寿命已经是载体中比较长的,也只有30年左右。电子档案载体如此短的寿命,影响了它的整体使用时长。计算机更新换代非常快,电子档案又依赖于特定设备和软件,如果使用这些及其设备形成的电子档案需要保存很长时间,而在此期间一旦厂家不再提供相应的技术支持,就容易造成数据丢失。

1.2 纸质档案优缺点

纸质档案与电子档案相比有明显的优势,阅读上具有便利性,易于安全保存,不易丢失。纸质档案可以做到有一定的法律效力,比如带有当事人印章、手印和签字的档案,具备了相应的法律效率,但是电子档案的法律效力尚不明确。纸质档案具有耐久性,现代文件用纸的寿命能够达到200年以上,可以较长时间保存重要档案。

纸质档案的缺点也是非常明显的,占据空间较大,能够储存信息的密度太小,查阅档案不方便,整理起来也比较麻烦,而且纸张容易损坏,因此需要妥善保存和管理。纸质档案的信息共享性较差,在同一时间同一地点只能供一位用户使用。同时,传递速率也较差,可以通过邮寄的方式传递,既是目前快递业发达,远距邮递也是需要以天为单位计算的,和以互联网传递的电子档案无法相比。

2 两者应并存发展

通过上述对电子档案和纸质档案优缺点的对比分析可以发现,二者各有优势,但是也各有缺陷,不可互相替代,但是应该相互配合使用,弥补彼此的不足之处。

在电子档案归档保存时将相同内容的纸质档案也一并保存,纸质档案具备的长久保存和真实可靠的优势,电子档案有检索速度快、存储密度小的优越性能。这就决定了纸质档案和电子档案必须共存,并且同步发展和管理。

2.1 档案管理人需具备完整的档案管理知识

由于互联网发展迅猛,很多老一辈档案工作人员对新鲜事物接受速度比较慢,对电子档案的操作流程并不理解,这就要求对档案管理人员进行系统化的培训,使其具备完整的档案管理知识。

而档案管理人员自身必须更新自己的观念,接受电子档案,学习相关知识。在增强自身档案管理方面的知识的同时,学习计算机应用的基础知识,并运用到日常档案管理工作之中。

2.2 电子档案全过程管理

由于电子档案非常依赖其设备和软件,因此要对电子档案做到全过程管理,也就要求档案管理部门在电子档案的制作形成、归纳整理和保管应用等全过程发挥作用,肀Vさ缱拥蛋傅恼媸岛陀行А

档案管理部门中应设有专门人员负责电子档案的存储和登记,实现办公和档案管理相结合,以便于日后电子档案的管理和利用。

2.3 同步归档

由于电子档案所具备的法律效力尚不明确,而且自身有一些缺陷,为了避免造成不可挽回的损失,对于同一内容的电子档案和纸质档案应当同步接收归档。比如,大学毕业生的档案移交问题,因为档案对于大学生之后的发展起着非常重要的作用,所以在毕业时,人才市场等负责档案移交的部门会做到将纸质档案和电子档案同步接收和归档,不仅保证档案内容的完整和准确,还能使档案更为长久地保存。

同步归档可以让电子档案和纸质档案达到优势互补的目的,更能扬长避短,避免出现不必要的损失。

2.4 建立联系

电子档案和纸质档案相结合的方式能够更加有效地保管和利用档案内容,为了能够把两者配合使用,应当在两者之间建立相应的联系。

如果目前库存中有大量的纸质档案,而电子档案内容很少,那么在条件允许的情况下,可以将纸质档案中重要的内容进行扫描转换,制作成为电子档案,并把两者同时归档;如果只有电子档案,可以选择电子档案中永久保存的重要部分打印出来,转换成为纸质档案,这样如果电子档案的设备不小心损坏,电子档案失去价值,还存有的纸质档案就可以发挥作用,挽回一些损失。

在电子档案和纸质档案之间可以利用数据库和软件建立通道,使得二者结合,实现方便快速的检索和有效的管理应用。

2.5 利用档案的管理措施

由于电子档案容易被改动,而且改动之后难以分辨原始数据和改动数据,使得在利用工作中管理人员经常难以控制,并且由于互联网的发展,人们在网络上就能更改自己的档案信息,更是为档案管理增加了困难。

为了保证档案的真实完整,有关部门可以采取相关措施,比如更改信息前必须验证口令和身份,并及时登记,对于非常重要的档案,必须经过有关部门领导的审批才可进行更改。对于更改过的电子档案应当及时记录并与更改前的电子档案保持关联,保证档案内容的延续性和完整性。

比如毕业生在档案管理网站上查找并审核自己的档案内容之前,必须登录自己的账号,保证查看的是自己的档案内容,在提出修改的过程中必须严格按照审核要求,如果需要学校老师和领导的批准和证明,必须出示相关资料才能进行修改,否则不予修改。

3 总结

由于计算机和互联网的迅猛发展,电子档案已经在档案管理中扮演举足轻重的角色,但是通过对电子档案和纸质档案优缺点的分析,可以发现两者配合使用更加有利于档案的管理和应用。本文第二部分还为电子档案和纸质档案配合提出5点建议,希望可以为档案管理工作提供新的思路和方向。

参考文献

纸质档案管理篇7

随着全球数字信息化的快速发展,管理自动化及办公自动化进程的加快,人们进行交换文件的手段也逐渐从纸质走向电子媒体。这给档案事业带来严峻挑战的同时,也以其全新的管理方式和创新思维模式为档案管理工作提供了丰富发展的契机,而电子档案的产生就是这种契机中典型的代表。但随之而来的纸质档案和电子档案的共同期管理也成为一个摆在我们面前的新课题。因此,只有充分认识到电子档案的特点及其与传统纸质档案的本质区别,扬长避短,充分发挥这两种档案的作用,才能做好档案存储和信息共享工作。

一、 纸质档案与电子档案管理工作现状及发展趋势

就目前档案管理工作来看,在纸质档案和电子档案管理中存在很多问题:一是管理工作人员办理程序不规范,技术能力单一,在实践中不能较好的发 挥开拓与创新意识,致使许多档案流失和保存不完整;二是存在纸质档案和电子档案两者并存的现象,纸质档案受时展的影响,规模越来越小,电子档案则在信 息技术的支持下涉及的领域越来越广,交叉和融合性发挥越来越好。

二、 纸质档案与电子档案简介及特征

纸质档案是人们为了纪念并保存一些有意义的事物而产生并加以利用的,也是我们最为熟悉的一种资料保存方式。电子档案则源于具有保存价值并已归档的电子文件,依赖计算机的软硬件及数据库等,并存储在磁带、磁盘或光盘上,时刻记录着人们的真实活动。

纸质档案和电子档案都具有各自的特征。纸质档案主要具有保存时间长、易识别、存储形式直观等优点,是电子档案所不能具备和替代的,但同时又 有许多弊端。

三、 传统纸质档案管理与电子档案管理的区别

电子文件档案化管理是由电子档案部门集中统一管理电子文件,对电子文件采取社会化、自动化、标准化、网络化管理,它不由文件形成部门或其它非专业部门来管理电子文件,也和传统的档案管理方式有所区别。

1、电子档案的归档时间与传统档案不同。电子文件档案可以在文件办理结案后随时归档,或在某一时间周期定时统一归档,由文件形成部门通过网络传送给档案部门,并用电子数码签名封签认证,由档案工作人员接收登记,按事由原则给出档案分类号,设定访问限制级别,以便将来用户查找利用。这样随时归档,一方面可以避免文件漏归,保证归档率和完整率,另一方面也符合电子文件自身的特点,快速便捷,还可以避免档案的流失和病毒的破坏。而传统的档案的归档则是由档案管理部门统一的搜集所填表格和报告,在这个过程中需要经过一定的周期,也就是说要对某项档案进行统计时,应先制定一个固定的表格和纸质材料,然后进行发放、收回。

2、电子文件的归档方式与传统档案不同。电子文件由于采用电子编码技术,可以编辑修改而不留痕迹,载体无法固定,某些鉴别文件原始凭证性的关键信息也可以更改,这些都使电子文件的原始凭证性辨别变得复杂而困难。因此,电子文件在形成过程中要随时进行数字签名、信息认证、身份验证和加密保护,保证文件在传输、处理过程中不会出现错误,以确保档案部门收到的电子文件的原始性,真实性和准确性,保证电子文件的法律凭证地位。传统的档案的归档方式相对于电子文件就比较简便,是通过一定部门的证明开据,对现有的材料进行更改,在更改的过程中,由于介质是纸制品,所以没有严格的验证程序和要求,对于材料的保密性的要求也并不十分高。

3、电子文件在保管方式上和传统档案有差异。电子文件载体易老化变质及信息多媒体、新存贮介质的产生和发展,都会影响电子文件的长期可读性。档案部门可以在接收到电子文件后打印出一份纸质档案以作备份,但最终的解决办法还是需要计算机技术的发展和文件形成部门的配合,档案部门在接收到电子文件后对文件进行格式转换,以通用、统一的格式存储接收到的电子文件档案,以便将来计算机技术发展后,仍能读取以前存储的档案,保证信息资源方便利用。传统的档案的保管主要是通过对纸制品资料的存储进行的,也就是说在管理过程中必须要占用一定的空间,而且要严格的控制存储的环境,避免由于受潮和其他环境因素导致纸制品的破损和损毁,所以,传统的纸制品资料的管理的难度比较大。

4、电子文件的分类、编目等管理方式与传统档案不同。因为电子文件的特殊性,可以达到文件一级的管理,所以,档案部门在接收到文件同时,可以马上给每份文件编制一个唯一的文件号,并给出相应的分类号和档案号,根据上下行文之间的关系,再给出相关文件号,在归档的同时进行主题词标引、著录。技术条件允许时 可以编制多角度、全方位的检索工具 方便检索查询信息。用户只须给出文件分类号或主题词,即可以找出相应的文件和相关的上下级行文及附件,从而大大减轻档案工作人员的劳动强度。传统的档案管理在分类的过程中,需要工作人员和档案管理人员进行手工的分拣,也就是说要根据不同的类目要求和类型的区别,对各种档案材料进行手工的逐一整理,这种情况下不仅耗费大量的时间和人力,还容易导致工作失误,增加了档案管理的难度,而现代电子文件的档案化管理就有效的克服了这一问题。

5、 电子文件查询利用方式和传统档案不同。只有符合一定条件,利用者才能注册、登记成为电子文件中心或电子档案馆的会员,会员就可以通过远程登录等方式,经电子文件中心进行确认身份并确定查阅权限获得许可后,才可以查询有关的电子档案信息,并要进行借阅登记和缴纳查询费用。传统的档案管理过程中,要想实现对某一个资料的查询,必须要通过专门的档案管理人员的查找和取件,也就是说要耗费一定的时间和精力,但是现代电子档案的文件管理就有效的克服了这一不足。

四、 纸质档案与电子档案应并存管理

国家信息化发展战略的实施,对社会的各行各业产生着划时代的影响,尤其对传统的思维方式和管理模式产生了革命性冲击。档案的管理模式包括管理体制、 管理手段必然进行根本性的变革。尽管电子档案相对于纸质档案有着某些优势,而纸质档案的优点是电子档案所无可比拟的。对二者进行深入一层的分析,便可以发 现纸质档案与电子档案实际上有着某些不容忽视的联系。在当今信息化社会,纸质档案和电子档案的载体不具有继承性和相互否定性,二者发挥各自的优势。纸质档 案是保存和反映历史真实面目的可靠记录,电子档案可以发挥在检索、利用、传输、存贮等方面的优越性。在当前日新月异的数字时代,电子档案和纸质档案相辅相成,相得益彰,为社会经济的发展发挥其巨大的作用。纸质档案与电子档案在当前以及今后相当长的一个时期将互为补充,取长补短,长期并存。

五、 结语

综上所述,我们可以看出电子文件作为信息化时展的智慧结晶,为传统的档案管理工作创造了新的机遇和挑战。因此,档案管理工作人员在日常管理工作中不仅要熟练掌握纸质档案的管理知识,更要充分了解到电子文件与其实施管理上的不同,管理的注意事项。同时,掌握先进的计算机网络技术,以此加强电子文件的档案管理工作,做到与时俱进,满足信息化发展的需求。

参考文献

纸质档案管理篇8

1 纸质档案

1.1 纸质档案概述

纸质档案是应用笔和纸对于事件进行记录的形式,通过文字或者图标的方式来表达,应用纸张记录成档案进行保管。纸质档案在我国存在已久,对于历史文化以及不同阶段的经济发展研究做出了重要的贡献。

1.2 纸质档案优势分析

(1)信息以及载体的依附性较强。在纸质档案中,信息以及载体较为统一,保证了信息的原始性,所以更加能保证档案记录资料的真实性。在档案存储信息的可靠性与纸质存储介质的依附性上表现良好。并且由于信息与载体密不可分,所以在修改上较为困难,保证了信息的稳定性,是信息与载体得到了充分的结合,并且在对于档案信息进行利用的时候,只有按照载体记录的文字以及图表等进行信息的获取,实现信息的应用。

(2)充分表达了档案的原始凭证性。纸质档案的记录是对于历史发生时间的正式记录,是由文字直接形成的档案,所以可以更加准确客观的表达一个时间,更加容易让人信服,也更加容易使人们接受其内容。纸质档案作为信息的主要载体,是在特殊条件下通过特殊的管理人员制成的档案,其原始凭证性也就更好。

(3)信息存储的介质耐久性较强。在纸质档案信息进行存储的时候,其可存储时间较长,不会轻易受到损伤,可以进行长时间的保存。虽然纸质档案在一定情况下也会存在水解以及氧化问题,但是只要在进行保管的过程中较少其化学反应发生条件,就可以很好地确保纸质档案的使用寿命。

1.3 纸质档案劣势分析

随着计算机技术的出现,电子档案出现在人们的视野,并且电子档案在行程上相较于纸质档案更加简单,所以也就导致纸质档案与电子档案想比较存在了一些劣势,主要如下:

(1)质档案的记录与整理需要更多的人力以及物力支持,在进行记录、归档以及装盒的时候都需要付出较多的时间,并且还需要许多人共同完成,同时还不能保证工作效率,造成了资源浪费。

(2)信息独占性较为明显,并不支持多人同时阅读,纸质档案在进行阅读或者借阅的时候,仅能供一人使用,所以就造成信息资源的利用率较低。

(3)在进行纸质档案管理的时候,管理手段较为落后,电子档案在进行管理和利用的时候应用计算机就可以完成,所以就更加显得纸质档案管理的落后。在进行纸质档案管理时,需要占用的空间较大,并且在借阅以及记录的时候很不方便,在现阶段的管理模式也不能满足社会需求。

2 纸质档案在档案信息化管理中的重要性

2.1 纸质档案原始凭证可确保档案的真实性

档案生命力最基本的体现就在于档案的原始证据和法律凭证作用两大方面。对档案来说,完全实现数字化和网上应用就必须解决好电子档案的真实性及其法律效力两个问题,对于管理完善的纸质档案来说,其真实性是确定无疑的。纸质档案的真实性和法律效力比电子档案要高出很多。在档信息化管理过程中,因为真实性在电子档案中的难以确定性,对于那些比较重要的文件档案,若利用电子文档,就需要保存原始纸质档案来使其真实性和法律效力有可靠的保证。在计算机网络环境下,面对档案应用空间和种类急剧扩大的现实情况,这种做法对于有效保存和发挥纸质档案的原始凭证作用有着极其重要的作用。

2.2 纸质档案稳定性可确保档案信息安全性

因为计算机软硬件系统及信息存储的本身就有缺陷和不足,与纸质档案比较起来,电子档案在传输、存储和利用中的安全性就相对比较弱,也就比传统纸质档案难以进行信息安全防护。很多存在于电子档案中的信息安全问题不可能出现在传统的纸质档案中,且纸质档案安全管理的模式和经验都已经非常成熟。要确保信息环境下的电子档案的安全可靠,不仅需要开发和应用诸多类型的信息安全与技术手段,纸质档案提供的安全保障也有着不可替代的作用。

2.3 增强档案信息保存与利用价值的永久性

因为电子文件必须在光盘、磁盘等电子介质的虚拟空间中存储,就不可避免地被存储载体、技术条件和外部环境等因素影响,与纸质实体档案相比,有着比较低的保存和使用寿命。纸质档案安全保存产生威胁的环境,对电子档案存储载体和使用设施保管的要求更为苛刻。对纸质档案来说,为其提供冷热干湿条件适宜、远离自然灾害和人为盗取破坏等因素的环境,则其有着可以超过一千年以上的长期寿命。

3 发挥纸质档案在档案信息化管理中优势的方法

3.1 促进档案管理人员观念的更新

长期以来,纸质档案都是档案管理人员的管理客体,档案管理人员已习惯于传统纸质档案的管理方式和方法。但是,由于纸质档案与电子档案共存是一个无法避免的发展趋势,这就要求档案管理人员面对现代档案管理信息化大趋势尽快使自己的思想观念实现从传统到现代的转变,以全面型档案管理人才的标准要求自己,与时代的要求合拍,科学管理电子档案。档案管理人员只有在不断提高自己综合素质的基础上,进一步强化自我创新能力,才能树立起现代档案管理人员的新形象。

3.2 完善档案管理标准与制度

档案信息化管理离不开与计算机技术的结合。数据的质量决定着档案信息的质量,合格的数据格式必须将相关的标准建立和完善。同时,还要推进新型档案信息载体存贮格式与转换标准、多媒体设备标准等项目。因此,必须将完善的档案管理标准与制度建立起来,进一步规范电子档案和纸质档案工作。

4 结论

在档案信息化管理的过程中,档案管理人员要认识到档案管理的重要性,重视纸质档案的存在,充分了解纸质档案对于档案管理的意义,明白其真实可靠性以及稳定性是电子档案所不能替代的。虽然档案的信息化管理提高了电子档案的利用率,但是在信息化转变的过程中,档案管理人员要充分发挥电子档案以及纸质档案的优势,将二者互补,只有共同发展,才能确保档案利用得到最佳效果。

纸质档案管理篇9

一线城市房产吸引国内、国际热资,有运用资本投资不动产以期租金收益和房产升值谋利特征。产权三级转移在频繁中更替,利用借贷资金运作,在上一次买卖的办文未完成时而箍紧下一次的买卖实现转移的现象时有发生。提速办文有效措施“同步归档”在此一形势下出台,它既是城市快速发展的要求,也是国际化都市进程的配套。所谓同步归档是指:接收档案后24小时完成整理、24小时完成扫描、24小完成档案上架。房产投资一般相应地呈波浪性涌现,峰期往往集中在一段时期内。高频转让能否在登记机构承诺的7天缮证期限拿到房产证,能否实现“同步归档”是重要前提因素之一。

资料虚假、开发商一房多卖、重复抵押的经济纠纷集中事发在九十年代中后期,进入司法程序的问题档案往往使公、检、法部门辗转于移交单位与档案管理部门之间,单位之间的推诿根源规避:分清责任主体必须以手工签署交接表为依据。这一原始传统程序的严格执行终结困拢。传统签署的交接表已不能满足随后迅猛发展的年产几十万档案的检索,“同步归档”实现高效服务于需求,必须做到手工签署与电子档案交接结合起来,输入证号快速索引和签章具备的界定与甄别功能从源头上堵住漏洞。

档案数字化加工是一个流水作业,须多个作业小组共同完成。年产几十万份档案在多个环节转移,如何控制零遗失确非易事。责任落实到人,层层控制是措施关键,具体做法:一、接收档案人员从移交单位手中接过一批实物档案时,必须从办文数据库中调取电子档案交接表格,清点数目与实际相符后,再进行逐件核对。二、每件按收文目录与内容、页数进行核对,无误后作电子签署的同时作手工签署,缺件、差错、模糊件的档案在签署前退档。三、电子档案交接签署与手工签署结合贯穿加工小组内部转移,直至完成任务移交库房为止。

档案整理是指把收文资料进行加工。拆封前对档案须再一次复核,整理桉规格表糊、归集和分插条码、填写内容。完成整理后在封面盖上经手人印章,便于明确责任的后续追踪。

打印条码、批量快速扫描、特殊扫描、合卷、质检各岗位按工序运作,每天完成的电子档案数据必须当天上传中心数据库。定期到办文点收集反馈意见,模糊的电子档案,须调档重新扫描。档案整理与档案合卷着重注意混淆装订和合订。

上传数据后,各办文点终端便能查到电子文档。

2 产权档案双轨制保管依据

1、纸质档案在传统管理保证温、湿、光、氧化等条件,其寿命可达上千年,而电子档案在上传过程中有数据掉失和数据覆盖现象,办文网络在使用过程中受病毒侵害、攻击,自身人员操作失误。2、前期手工缮证及各个时期的调控政策,各阶段房地产办文方法的改变,准成本、全成本、商品房等不同性质内容呈档案复杂性。3、程序升级、模块合并、倒入数据时字段冲突。4、数字化的电子档案与原始档案的清晰度存在一定的差距,原始件本身不大清晰扫描后往往不能辨识。5、产权证样式多种版本;印章亦随年份变化而变化;早期商铺分格销售无坐标定位等都需借鉴原始材料分析定位。6、土地性质的多样性、大宗土地连续分宗不断补交地价的过程必须借助档案理清脉络。7各级行政签署是文件生效的标志,手写特征是鉴别真假的凭证,具法律效力的文件必须以纸质形式保存。地震、电力破坏等自然灾害,纸质档案有不可替代的作用。

电子档案与纸质档案相互监督、相互补充保证其真实性、完整性;产权档案存放的专业性,规律性、连续性在撇开电脑管理下具独立索引。

3 建立综合性档案库房

建立综合库房的必要性:房产已经不只是局限于居住,升值空间是投资热点风向标。随着城市配套和文化积累营造吸纳优势推进城市化进程等因素,一段时期内产权档案仍然呈较快的上升趋势。一套房产有高达10次更替业主,转让五、六次为数不菲。不断

的流通套现档案增量难于预计。各房产缮证办公点的专业库房存在局限性,形势发展变化所需库容远远超出预留空间,租用非专业性库房分散存放的安全隐患困扰的同时有被动续约牵制。同区的档案分送异地多个保管点易出差错。持可持续观点在各缮证点车程约60分钟左右位置建设综合库房,理由所在:无纸化办公后从内网均可查阅档案影像内容,3~5%原始档案调查率为档案集中给予了条件,抑或建在周边城市区域亦为前瞻:低用地成本可置大形建筑规模,超前设计几十年空间承受能力打下强力后卫基础;统一标准管理,结束多点各自形成的习惯做法;扫描场所得到宽畅、统一环境,有利人员灵活调用;建立综合查询窗口,倍数提高接待能力和提升服务形象;假如扩市试想我们是否从权周全档案库房储备用地。

4 产权档案精简与销毁制度

制定房产档案保管期限制度是商品房诞生前的规定,房产从建国之初至改革开放前一直是极为少量的。商品房从八十年代初年始迅速发展起来,渐渐成为资本市场载体。国情的发展变化就产权出现的情况进行讨论,探讨制定适用制度与细化规定对传统档案管理作一些补充使之完善,用发展的态度为今后实际操作延伸理论依据:

1、二级转移与三级转移档案。三级权利人法律权属已确立,办文终端可调阅二级已扫描电子档案。库房日常管理从办文系统中打印出二级权利人相关信息,保留身份证复印件,附在三级转移上面体现连续关系。无须保管二次转移有厚度的纸质档案,从密集架撒下资料依宗地打包存放。等待销毁制度颁布处理。当前此档案占据着大量储存空间。

2、权利人已去逝房产被继承。八十年代初发房产证至现在快近四十年了,继承房产周期逐步显现出来。日常管理应作继承与被继承档案合并,前档案详细情况附继承人档案前端,撒下已逝者房产的档案。下架档案归继承类,按年限、姓氏积集打包,等待处理。

3、旧城改造,赔偿完成。整个地上附着物发生根本变化,赔偿所得的房产与原房产座落、位置、朝向、层次、地籍名称均已发生变化,电子数据改造前后相互独立无链接关系。日常管理按上面同理处理。打包档案标签明确改造前后关系,归旧改类以座落、年限封存。

4、已转让多次的房产。转让次数达五、六次的档案为数不少,依类推进行程序上增加打印产权多次转让的功能。档案精简出后归转让类集合,按宗地号、宗地支号封存。

纸质档案管理篇10

目前我国档案管理主要分为电子文件管理、纸质档案管理两种。纸质档案的保存寿命的长短主要取决于纸张的纤维素。因为在纸质档案管理保存中一旦遇到高温、高湿、氧化剂等化学作用就会使纸张纤维素发生氧化和水解反应,造成纸质档案的损坏。因此在档案管理中,一般对纸质档案的保存要注意排除外界环境的化学影响,使用科学、合理的保存手段可以加强纸质档案的保存寿命直至千年以上。

电子文件的载体主要是由磁性物质或者是光盘所构成的。首先,磁盘和磁带的支持体聚酯底基具有易产生静电、吸引尘埃、易卷曲的等诸多缺点。其连接地基和磁粉的粘合剂又具易磨损、生霉、脱离等缺点,直接影响着电子文化信息的再次使用。同时,在受到外界磁场影响时,也极易导致磁盘和磁带的退磁、消磁现象;其次,光盘的信息存取主要是利用激光进行,主要由保护层、盘基、记录介质等部分组成。而目前市面上使用的光盘记录介质主要有硒、碳铝化合物、碲、碲合金以及一些在激光热效应作用下极易发生物化性质变化的材料。而正是由于这些材料的易氧化、不稳定,电子文件与纸质档案相比,电子载体的寿命要相对短很多,磁带、磁盘等电子载体一般使用寿命均不超过10年,而光盘的使用寿命也不超过30年。

因此,针对电子文件使用寿命短、不稳定、易氧化等诸多特点,想要有效的提高电子文件的有效寿命,应该将电子文件存放在非阳光直射并且通风的环境中,同时对电子文件的使用寿命做详细的标注,在临近电子文件载体保质期时,应该及时进行电子文件的复制,以免造成不可弥补的档案信息损失。

2、档案管理中电子文件与纸质档案技术寿命的差异

当纸质档案形成时,它所使用的纸张就会与字迹、内容永远的结合在一起,非人为变动的情况下不会出现丝毫的改动。

而电子文件主要是依托于计算机,通过计算机技术将电子信息与载体结合在一起,并且通过计算机进行识别、读取、修改。而一旦电子文件的技术过时,其载体上的信息将无法识读。主要表现在两个方面:一方面由于计算机技术革新,以至于新的存储技术代替旧版的存储技术。如曾经使用到的存储载体5英寸软盘到目前的光盘、u盘,在短短几十年的技术发展中,最初的5英寸软盘计数机早已不法识别;另一方面由于经济体制的变化,致使原生产模式消失。如单个生产厂家所生产的电子文件设备,由于某种经济原因而导致厂家破产、倒闭,而使其销售的产品无法再找到配套的产品,以至于计算机无法在识取电子文件信息。

因此,对电子文件来讲技术寿命所到来的影响远远大于其载体寿命。所以,在档案管理中,针对每一份生成的电子文件都要相应保留一套运行电子文件的操纵系统、硬件设备等读取电子文件相关的技术或者在技术更新换代时,及时做好电子文件的一系列转换工作以适应新技术革新下,电子文件的可读性和可管理性。

3、档案管理中电子文件与纸质档案信息保护的差异

在档案管理中我们对纸质档案信息保护的目标主要是延长纸质的使用寿命。因为纸张和纸张上记录的内容、信息在客观条件下是结为一体的,在保证纸质文件形体的同时其文字信息就得以保存下来,且不宜更改其信息的原始形态。

而对电子文件而言,记录电子文件的载体和信息是可分离的,也正因如此,电子文件信息也面临着随着被修改、盗窃、销毁的危险。同时电子病毒作为电子文件信息保护中一个不容忽视的隐形杀手正无时无刻的危险者计算机的系统程序。因此在档案管理工作中,加强对电子文件的信息保护尤为重要。

在日常电子文件档案管理中为了确保电子文件信息处于安全、稳定的环境下,档案管理部门应该加强

转贴于 http://

对电子文件的看管,使用数据加密法、数字水印法、数字时间印章法等方法。数据加密是指对电子文件中的电子信息进行处理,形成一种难以识别、读取的数据模式。数字水印法是指将作者的标识隐藏于电子文件之内,以确保即便文件被拷贝时,作者的相关重要标识仍然不会被拷贝走,以确保电子文件载体信息的唯一性。而数字时间印章法则是通过计算手段将形成后的电子信息予以信息封锁,一旦当归档的电子文件被恶意修改或者删除时,由于信息封锁其修改和删除时间与网上初始确认时间不符,其电子文件内容、信息不法更改,以确保电子文件的安全性。同时,加强对计算机防火墙技术,存储和录入人员职责的权限控制,以此形成科学、有效的档案信息管理系统。

4、档案管理中电子文件与纸质档案管理方法的差异

纸质档案管理篇11

根据“中国人民档案法”的解释,档案是指过去和现在的国家机构、社会组织和个人直接参与社会实践,已经保持了各种形式的活动,形成的历史价值记录。它是人们社会实践的文件,而且是有意识保存的。该文件所用的文件只需要直接形成的文件,其目的是满足信息资源的使用,为社会有需要的人士创建更多的物质和精神文化财富。因此说:档案是人类记忆的基础,是连接人类生活的发展。随着电子档案的兴起,传统的档案管理受到冲击和质疑。有人甚至认为,在电子档案兴起的今天。我们完全没有必要再去研究纸质档案,因为未来的档案世界,将会是电子档案的天下。的确,随着网络信息技术的发展,文件信息的使用,无论其内容和方式方法都发生了巨大的变化。那么,这是否意味着对纸质档案的研究就已完全失去意义了呢?对此,本人谈一点自己的看法:

一、电子档案与纸质档案在管理上的区别

所谓纸质档案,就是以纸张为信息记录载体的档案。所谓电子档案就是利用计算机技术形成的,以代码形式存储于特定介质(如磁盘、磁带、光盘)上的档案。作为高技术产物的电子档案,在今天越来越引起人们的关注和重视,但对有着悠久历史传统,且至今仍广泛流传着纸质档案也始终是人们关注的一个焦点。具体而言如下:

1、在档案收集归档上的区别

纸质档案的收集是文书处理部门清理已处理完毕的文件材料,将其中具有查考利用价值的文件收集齐全按照文件之间在来源、内容、时间、形式等方面的历史联系进行分类、组卷后移交档案部门。电子档案的接收工作比纸质档案较为复杂,接收方式上可采用向档案部门移交软盘、磁带或光盘,或进入档案部门网络规定的地址,通过网络归档、移交。

电子档案的归档时间与传统档案不同,纸质的归档时间一般分为两类;一是文件形式后第二年上半年归档,主要运用于行政文件;二是项目结束后归档,主要用于科技文件。电子文件则必须在文件办理结案后随时归档,或在某一时间周期定时统一归档,由文件形成部门通过网络传送给档案部门,并用电子数码签名封签认证,由档案工作人员接收登记。纸质文件的归档是非常直观的,易于辨认的。

2、在档案鉴定工作上的区别

纸质档案的价值鉴定,往往要进行多次,即分为资格审查、确定生存期和价值复审三个阶段。文件在归档前的价值鉴定即资格审查、是逐份逐页地审查文件以判明其保管价值和保管期限,归档后档案的价值鉴定即价值复审。论文大全。电子文件的鉴定必须在文件形成之初就开始进行,电子档案的鉴定和纸质档案的鉴定都是对其保存价值的判断和预测,所不同的是电子档案的判断过程要对文件的内容及某些形式特征进行充分的分析,因为对于电子文件来说,技术状况与文件的真实性、可读性、应用性范围密切相关,可对其保存价值发生直接的影响,所以,电子档案的鉴定分为内容鉴定和技术鉴定两个方面,电子档案内容鉴定的原则、标准、方法与纸质档案大体相同,只是保管期限不完全适用于电子档案,技术鉴定包括可读性鉴定、无病毒鉴定和介质鉴定等。

3、在档案分类、整理过程上的区别

由于电子文件信息与载体的可分离性,档案实体分类也可能将被概念分类整理所取代,因为实体分类的结果只能体现一种属性联系,这种单线排列的方式是手工操作管理档案的需要,实体整理是对文件实体分门别类,实现馆(室)藏排列的有序化。纸质文件管理中,实体整理的结果与调阅查询直接相关。电子文件可以通过计算机系统进行迅速、有效、多角度的整序,不再需要对它进行像纸质文件那样的分类整理;电子文件的实体整理也仅指对脱机保存的磁盘、磁带、光盘的简单归类,整理的结果与联机检索中的信息查询无直接关系。不同的用户可以根据不同的需要,利用办公自动化系统对电子文件进行自由组合分类。

4、在档案保管上的区别

纸质档案的保护性管理是指档案的库房管理,它是档案整个管理工作的基础。传统档案的存储对象是纸张、磁带、胶卷等物理载体,这些载体存储信息量少,占用空间大,其库房管理要求有适宜的库房温湿度:温度14度至20度;相对湿度应在百分之五十至百分之六十之间和有效的防护措施如防火、防水、防潮、防霉等'八防'。论文大全。电子档案多为磁性材料,其存放环境和防护设备与纸质档案相比有明显差别,电子档案存储载体信息容量大,档案的软盘、磁带、光盘的排架长度与占用空间都很小,便于档案库房的管理,它对保存场地的面积要求不高,而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求高,需对库房温湿度进行严格的控制,并配备除尘、防火、防紫外线、防高度磁场和电场的设施,电子档案还要严格防范计算机病毒,因而保管条件更复杂,保管难度更大。

5、电子档案与纸质档案在利用方法上的区别

(1)、档案利用需求方式的差异

纸质档案利用方式的需求,档案利用者必须亲自到档案室检索,需要通过人力去翻阅、查找,档案检索显较烦琐,工作量较大。论文大全。纸质档案制作检索工具的利用界面突出单一性,档案利用检索需要翻阅页面量较大。电子档案利用需求的检索,是以计算机读取为介质的利用需求方式,在计算机上进行,通过网络传输实现快捷查找与检索所需要利用的档案。

(2)、档案利用需求载体的差异

从档案利用需求的载体上比较,电子档案利用与纸质档案利用有明显的差异。无论用什么样的技术和方法,当把具有长期保存价值的信息刻录与载体后,形成档案就可以脱离其技术和方法而独立存在。人们不依靠任何技术而能识别档案的内容、载体、结构形式,而档案的内容一旦形成相互关系后就永远无法分离。

电子档案利用的需求途径,借助了中间媒介物——电子计算机与网络,档案利用信息传播的途径显多元化。纸质档案的文字有个人字迹特征,有书写墨迹的新旧之别,不易更改和伪造,利用途径通过提供档案原件,提供档案副本或复制品,提供档案信息加工品满足有关档案用户的利用需要,使档案信息的利用上不受时间和空间的限制,可以利用进入网络的开放档案,电子档案的全文数字化使得利用计算机可以进行多种形式的信息处理和分析,不仅可以提供原件阅览,而且能够根据利用者的需要对其中信息进行分类、统计、汇总、打印、复制等。

二、电子档案与纸质档案的特点

电子文件不再是直观的纸质文件,它需要借助现代办公设备才能阅读利用;它可以直接由计算机等现代办公设备迅速的处理和传递;电子文件的利用是可共享的,也不再受时间和距离的影响;而且保存条件和环境要求与纸质档案不同,它对保存场地的面积要求不高,而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。

纸质档案的特点是:信息与载体的依附性、档案信息的原始凭证性、信息存储介质的耐久性。所以,作为两种介质的档案,纸质档案与电子有着诸多的不同,比如:纸质档案具有稳定、不积极、静态、永久、固定的特点;而电子档案则是不稳定、非永久性、动态、积极、流动的特点。

三、正确处理好电子档案与纸质档案的关系

目前,电子档案与纸质档案并存的局面已经形成,对电子档案和纸质档案进行共同管理,对档案界来说是一个新的课题。

两种不同载体的档案有着各自的特点 。既有相对性和独立性,又有统一性,我们的具体的实际工作卡。既要坚持档案管理的基本原则,又不至于将纸质档案的理论、方法生硬的套搬于电子档案。基于这样的出发点,我们随着科学技术的发展,创建电子的档案管理理论、方法和技术,不盲目地仅仅是将纸质档案制成电子副本,造成不必要的财力、物力的浪费,这样才有可能在电子档案大量涌现时,真正做到既重视电子档案,搞好电子档案的管理,又能正确地对待纸质档案,使其继续发挥应有的作用。只有使二者有机地结合起来,充分发挥各类档案信息资源,才能更好地为社会服务。

目前,我国计算机的普及利用呈上升趋势,计算机处理汉字之取代传统打字方法,利用电子文件产生纸质文件相当普及。办公自动化、自信自动化正在迅速发展,所以,电子文件取代纸质文件已是大势所趋,但是根据目前电子档案管理的技术和实际发展来看,在一定时期内,电子档案和纸质档案还继续并存。

所谓电子档案与纸质档案并存。就是指在同一个档案馆(室)内,归档的同一种档案信息内容,在较长一段时期内。既要保存电子档案.又要保存纸质档案.就是在电子环境下将一些需要永久、长期保存和需要维护归档的电子档案.及时从计算机上拷贝并输出成纸质档案作常规保存。继续用传统的文件形式来保持其原始性.证据性和权益性.或是把一些利用频繁需要传输联网的已开放的纸质档案录入.转化为电子档案.以满足档案信息资源共享的需要

参考文献:

河南广播电视大学学报 2005年第四期

纸质档案管理篇12

二、纸质档案管理工作存在的问题

所有的纸质文件都是张纸、笔迹以及笔迹材料的集合体。那么纸质档案可以保存多长时间,就与档案本身的材料、管理人员的工作态度、单位的档案管理条件以及外界借阅人员的爱护程度、一些突发事故有关了。

首先,从管理人员的工作态度及档案管理条件来看。当前纸质档案的管理流程是:收集、整编档案资料――档案除尘、除虫――档案归档、入库――档案管理。但是,能够严格的按照流程进行档案管理的单位少之又少。此外,档案管理室都配有“温湿度管理系统”,能够仔细的根据档案室内环境的变化进行温湿度调节的工作人员,可以说几乎是没有的。还有,部分单位还存在档案借阅信息不入计算机管理系统的现象。这些都对纸质档案资料的管理保护工作不利。

其次,从档案借阅者来看,有部分借阅者缺乏保护意识,在查阅档案资料时,也不查看桌面是否干净、也不在乎不带手套对档案资料的损坏、翻阅资料时也不小心、也不注意资料的借阅期限,对纸质档案资料造成了很大的破坏。

再次,从预防突发事件的情况看,由于各单位档案管理室的条件不同,有的位置比较偏僻,房屋年久失修,有的位于山区,受自然灾害的威胁较大,比如:地震、滑坡、泥石流等。大部分档案资料管理室都没有严格的突发事件应急预案,即时有,也很少进行演习。

三、解决对策

首先,要做好档案保护宣传工作,明确惩治规则,提高档案管理人员及纸质档案资料借阅者的责任意识。档案管理人员要明确自己的工作职责,确保档案管理室的整洁,保证档案室的温度及湿度在合理的范围之内。同时,管理人员要及时提醒资料借阅者,带上配备的手套翻阅资料,明确借阅的规则及惩治条款,对于资料的借阅状况要及时录入计算机系统中去。对于珍贵的纸质资料,能利用复印件的一定不要随意使用原件,避免对原件的损坏。一旦发现损坏资料的现象,一定要惩,还要及时修补破损资料。此外,要保证密封杀虫消毒工作的正常有效开展。由于计算机管理系统的引入,不仅方便纸质档案编码归档,还方便资料的查阅、更新,提高了资料管理的有效性,所以,管理工作人员一定要掌握计算机管理系统,集合本单位的具体工作内容,制定出一套适合自己的管理规则。

纸质档案管理篇13

档案信息化;纸质档案;电子档案;重要性

档案上的信息化本身体现出来的是档案管理在信息时代的一种必然的趋势。在档案的管理上,同样是我档案事业的“十二五”规划的中的一项重要的内容关于纸质档案的去与留,一直都是专家学者们经常探讨的一个热点。所以基于此,现在必须要做的是对信息化背景下纸质档案的定位与重要性进行一个充分的认识,尽量在纸质档案与电子档案的结合互补中寻求一个关键点,让档案的信息化管理走上科学化与规范化的正轨。

1纸质档案拥有非常明显的比较优势

纸质档案就是以笔和纸的形式对社会组织和个人在工作生活中直接形成的各种文字、图表等不同形式的信息进行记录与保存的档案形式。这种把纸张作为信息记录载体的档案有着一些非常突出的优势:

1.1信息与载体的依附性较强。载体与信息的统一就使原始记录性这一属性得以形成。其在档案信息的原始真实性与存储介质的原始依附性两个方面都有所体现。因为信息与载体密不可分属于传统介质的特点,当信息与载体达到充分地结合,将其进行分离就非常难。不仅如此,人们只有借助于依附在纸张等载体上的文字、图形,才能够对其所承载的信息有所了解。

1.2充分体现档案信息的原始凭证性。纸质档案的形成是由文件直接转化过来的,对过去的历史情况客观地记录,其凭证功能令人信服。作为管理档案信息的载体,也是在特定的条件下通过特定的责任人制作来形成的实体材料。

2纸质档案在档案信息化管理中的重要性日益凸现

档案信息化管理就是通过信息技术等高科技手段来促使档案由实体保管实现以数字化信息为载体,向社会提供服务为重心的转变。在档案信息化管理过程中,纸质档案有着极其重要的作用,主要体现在:

2.1发挥纸质档案原始凭证作用可确保档案的真实性。档案生命力最基本的体现就在于档案的原始证据和法律凭证作用两大方面。对档案来说,完全实现数字化和网上应用就必须解决好电子档案的真实性及其法律效力两个问题,但是,对于电子档案的法律地位国家尚且没有相关法律法规能够对此进行明确.但对于管理完善的纸质档案来说,其真实性是确定无疑的。传统纸质档案所体现的是“内容的原始性”和“形式的原始性”的有机统一,其唯一性表现在其文件资料的字体、字迹、图像、印章以及纸张载体均不可能被替换掉,若存在被篡改和复制的内容也很难达到与原件完全一致的程度。因此,目前的技术条件就决定了纸质档案的真实性和法律效力比电子档案要高出很多。

2.2发挥纸质档案稳定性作用。可确保档案信息安全性。因为计算机软硬件系统及信息存储的本身就有缺陷和不足,与纸质档案比较起来,电子档案在传输、存储和利用中的安全性就相对比较弱,也就比传统纸质档案难以进行信息安全防护。所以很多存在于电子档案中的信息安全问题不可能出现在传统的纸质档案中,且纸质档案安全管理的模式和经验都已经非常成熟。要确保信息环境下的电子档案的安全可靠,不仅需要开发和应用诸多类型的信息安全与技术手段,纸质档案提供的安全保障也有着不可替代的作用。

3发挥纸质档案在档案信息化管理中优势的途径

传统的纸质档案有着电子档案无法替代的一些绝对的优势,其安全性和隐患性在档案信息化得到了充分的体现,与此同时,纸质上的档案管理被许多的机构认可,具有很强的法律效力与权威性,这是电子档案无法取代的。所以,要从以下几个方面入手。

3.1促进档案管理人员的观念更新。纸质档案与管理人员的位置关系是档案属于管理人员的客体,在传统对纸质档案管理上的办法已经让管理人员适应了,所以在纸质档案与电子档案上的共存模式组合上让许多的工作人员感到吃力,这样的趋势要求档案的管理人员需要尽快的将自身思想观念给进行及时的转变,实现从传统的模式转化为现代的管理模式,以全面型档案管理人才上的标准对自己进行要求,跟上时代的脚步,科学的对档案进行管理。在知识的学习上,档案的管理人员一定要积极学习新的的知识,对自己的知识体系进行完善,以现代的科技手段对自己的职业上的素养进行丰富。对传统的档案管理方法进行熟练的掌握以后,也要与时俱进的将网络档案管理上的技术手段进行学习,熟练的将电脑上的知识进行掌握,其中包括数据库上的信息存储。进而成为一个在档案管理上的全能型人才。从工作的重心到服务手段的各个方面都进行全面的改革,将传统在档案管理模式上的局限都进行及时的提升与改进,在对自己综合素质进行提升的基础上,也进一步的将自我在创新能力上的实力进行拔高的处理,树立一个现代档案管理人员的新形象。

3.2对档案管理标准进行完善。想要档案尽快实现信息化,这样的转变离不开与计算机技术的结合,数据上的质量会对档案起到决定性的作用,合格的数据上的格式必须要有相关的标准与健全的制度,于此同时,还要将新型档案上的信息进行载体储备格式与转换标准上的项目进行积极的推进。因此,必须将完善的档案管理上的标准进行及时的建立,进一步的将电子档案与纸质档案工作进行规范。

3.3改进与调整档案保管设施。只有将电子档案与纸质档案上的结合工作给进行妥善的处才能将最佳的效果进行实现。加上这两者的运行支柱都是一定的物质支持而存在的,所以在安全性上与完整性都离不开一定的实施与条件来进行保证。纸质档案在信息的存储上不如电子档案的多,所以在长期的积累的案卷面前,档案存储在库房需求上很大,这给库房的压力也很大。电子档案的出现就将这个问题进行了完美的解决。光盘在信息的存储上的拥有很大的优势,并且占据的空间也很小,不会让人工资源造成浪费。

4结论

对于档案上的管理人员来说,一定要对纸质档案的真实性与安全性进行充分的认识,并理解这些特性的重要作用,想要实现档案管理从传统的模式转变为现代的模式上来,就必须将两种模式上所要面对的融合进行充分的准备,做好两者之间的在优势上的互补,进而有力的将现代档案事业上的工作得到健康与科学的运行,只有两者能够做到优势上的互补,才能将档案储存上的管理进行进一步的优化。

作者:刘欣欣 单位:大庆市龙凤区人才交流服务站

参考文献

[1]吴宁宁.档案信息化建设的风险及防控措施分析[J].智能城市,2016(9).

在线咨询