廉政建设实践篇1

明确思路，增强统筹力。

廉政建设实践篇2

本文作者：邢金亮工作单位：泰山医学院

廉政文化建设有力的促进了学校党风廉政建设和反腐败工作，促进了良好校风进一步发扬光大，促进了风清气正，昂扬向上良好氛围的形成，促进了学校各项教育事业的发展。2011年11月全省教育行风民主评议，泰山医学院获得优秀等次，并受到山东省教育厅通报表扬。2012年6月，泰山医学院被山东省纪委、监察厅命名为山东省廉政文化示范点。实践中体会到，高校进行廉政文化建设，应该做到“四个必须”：高校廉政文化建设必须认识到位。加强廉政文化建设,是以同志为总书记的党中央领导党风廉政建设和反腐败斗争的一个重要创新,是马克思主义执政党建设理论的重要发展,是加大预防腐败措施的重要举措,是解决党风廉政建设和反腐斗争的重要途径。加强高校廉政文化建设，是传承先进文化、培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的迫切需要。

泰山医学院按照中共中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》中，加强廉政文化建设的要求，教育党员干部做到廉洁从政，教师做到廉洁从教，从思想源头上遏制了腐败现象的发生。加强大学生廉洁教育，促进学生做到了遵纪守法、诚实守信。高校廉政文化建设必须遵循教育规律。高校是培养人才、传承文明、建设先进文化的重要基地，担负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任。泰山医学院廉政文化建设立足于人才培养这个系统工程，遵循了教育规律。管理干部、教师和大学生是高校队伍的重要组成部分，也是高校廉政文化建设的“三大主体”。廉政文化建设，开展廉洁从政、廉洁从教、廉洁从学“三廉”教育，区分了不同特点，充分发挥了管理干部，维护高校良好形象和净化校园环境不可替代的支柱作用。教师肩负教书育人的神圣职责，其思想政治素质和职业道德水平直接关系到学校德育工作状况和学生的健康成长。校园廉政文化建设，充分发挥了教师的主角作用。教师以身作则，严谨治学，廉洁自律，学术道德高尚，信念坚定，不为一些社会不良风气所腐蚀，真正唱响校园廉政文化建设的主旋律。大学生将来是国家的栋梁、社会的主人，他们有无廉洁意识不仅事关高校的学风、校风，而且事关社会风气清浊廉腐。校园廉政文化建设，充分发挥了学生的主体作用。大力加强学生的廉洁治学教育，自觉做到诚实守信，遵纪守法，勇做有中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

高校廉政文化建设必须创建有效模式。科学的理论、系统的方法和有效的工具，是高校廉政文化建设模式的基本要素。高校廉政文化建设是一项大的系统工程、是一项重要的社会实践活动，有其丰富的内涵、独特的个性和自身内在的运行规律，必须运用科学理论的指导、采取系统的方法、选取有效的工具，并使科学的理论、系统的方法和有效的工具统一于高校廉政文化建设的实践。泰山医学院在廉政文化建设的实践中，创建了“一二三四五”的建设模式。即，突出社会主义核心价值体系这“一个核心”；充分利用课堂教学和校园文化建设这“两条渠道”；开展廉洁从政、廉洁从教、廉洁从学“三廉”教育活动；以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”建设为主要内容；积极打造校园文化、社团文化、网络文化、社会实践、课外科技创新活动廉政文化建设的“五大平台”，全面推进“廉政文化进校园”工作，积极营造青年学生健康成长、学校又好又快发展的良好氛围。

高校廉政文化建设必须构建科学体制机制。高校廉政文化建设涉及思想教育、舆论宣传、阵地建设、课堂教学和社会实践等工作环节，需要全校各职能部门和全体师生员工的共同努力。泰山医学院党委和行政高度重视廉政文化建设，把它作为高校党风廉政建设的基础工作，摆上重要议事日程，加强统一领导，纪委牵头，党委宣传部具体负责协调落实，相关部门各司其责。把廉政文化建设纳入学校“十二五”发展规划大学文化建设，并作为制度建设、科学化管理的重要内容，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，同教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。把加强廉政文化建设作为党风廉政建设责任制落实的重要内容，建立健全学习教育长效机制、管理考核机制、奖惩激励机制、投入保障机制，强化责任分解，严格责任追究制，在制度机制层面形成促廉、倡廉、行廉的强大推动力，确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步发展，相互促进。总之，校园廉政文化建设事关培养和造就社会主义事业建设者和接班人阵地的人文环境，事关学校科学发展，是一项长期性、系统性、基础性的工程，必须不断探索廉政文化建设的新思路，大力推进廉政文化创建活动，以廉政文化建设的良好成效，为学校科学发展提供更好的坚强有力的保证。

廉政建设实践篇3

廉政文化是社会主义先进文化中必不可少的一环，其以崇尚廉洁执政、鄙弃贪腐私利为价值取向，融价值理念、行为规范和社会道德风尚为一体，反映了一种人们对廉洁政治和廉洁社会的总体认识、基本理念和精神追求的文化。我们党和国家历来高度重视廉政文化建设，中央曾多次强调廉政建设的重要性和紧迫性。因此，如何加强廉政文化建设，也成为当前探讨的热点问题。笔者认为廉政文化建设应从如下三个实践维度实施。

一、廉政文化建设的个体

实践维度――自省自律廉政文化主要依赖于人的自觉与自愿，其发挥的力量往往是润物细无声。廉政文化不同于常见的社会文化，其更多的是作为一种文化体系、一种廉政理念存在上层建筑之中。它独特的作用和力量在于从不知不觉中的感悟直至烙上印记，使人们自觉遵循一定的文化印记来指导自己的行为，同时，制度也确保了这种行为的可持续化。因此，廉政精神的培育和制度建设的同步推进是建设廉政文化必不可少的条件。但从根本上来说，廉政文化是一种蕴含在社会意识深层中的价值理念。尽管廉政意识的培育和传播在一定程度上有赖于制度的建设，但若要廉政文化真正内化于社会的发展和进步之中，只有当让大多数人都具备自觉的廉政意识和理念后，这目标才有可能实现。［1］如果多数人缺乏自觉的廉政意识，再完善的反腐倡廉制度也难以形成廉洁公正的政治文化。而要培育出廉政的精神和意识，自省自律的道德修养和践履是不可缺少的途径。

以儒家为代表的中国主流文化自古十分看重自省自律的德行修养方法。他们提出人性本善的思想，一切美德善行都由人的善良天性引发而来。但是这种引发不是自发的，而必须是自觉的，强调把内在的品性自觉地外化于生活实践当中，达到知行合一的境界。“论先后，知为先；论轻重，行为重。”（《朱子语类》卷十四）个体自觉是廉政文化建设的治本之策，因此强调主体在完善自身过程中的主体能动作用在廉政文化的建设尤为重要。古人崇尚“慎独”，自省自律在个体的自觉基础上，借助于践履将规范逐步内化为主体自觉的德性。领导干部比一般的人更需要经常性的自觉的内省，以便不断地修正自己前进的方向。

廉政，作为国家公务员的基本从政道德准则和行为规范，在传统的道德中心主义的感召下，曾在很长一段时间里被内化为人们心中的一种至上品质和崇高理念。在市场经济条件下，随着社会由传统向现代的全面转型、经济和政治的分离、经济利益和价值观念的多元化发展，德治传统在人们心灵中演绎的完美信念遭受着来势汹涌的泛经济主义洪流的巨大冲击。一方面，我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，在物质上为廉政文化创造了良好的条件；另一方面，社会主义制度的优越性又在一定程度上弥补了市场经济对人的道德和行为的破坏性作用，但是出于一己私利知其不可为而为之的人仍然有所存在。在当前，只有当廉政文化以切实可行的方式“浸润”、“熏陶”人们的个体实践，廉政文化建设才不致落入空谈的窠臼。廉政文化建设应促使公职人员和其他社会成员增强对是非、善恶与美丑的辨析评价能力，从而令其更加自觉地认同廉洁从政的价值理念。大力宣传倡导廉政文化，将廉政理念内化于从政实践，促使党员领导干部更加自觉地执政为民、廉洁奉公，便能使其从思想上行动上抵制腐败侵袭。在廉政文化的建设中，必须常抓常新，方能持续见效。在紧密地结合反腐斗争的实际，确保廉政文化建设活动高质量、高水平地组织落实的基础上，还应注重“自省”式的理论探索和经验总结，从而促进长效工作机制的形成。

二、日常生活――廉政文化

建设的群体实践维度日常生活包括维持个体生存和再生产的日常消费活动、日常交往活动和日常观念活动，是以家庭、天然共同体等直接环境为基本寓所的一个概念，它的思维和实践都充满了重复性，是凭借着传统、习惯、经验、血缘以及天然情感等文化因素维持自在的类本质对象化的领域。日常生活是人生的基本内容，是文化的根基和归宿，也是廉政文化鲜活的来源。人们也必须在实践中不断履行。鱼离水则亡，离开生活实践的廉政文化，就犹如岸上之鱼，怎可久存？即使幸得苟延，也必将成为一种伪善，难逃枯竭衰亡的宿命。因此，廉政文化不可脱离于现实生活，独立于人际交往，它展现了丰富的人性内容，也是真正具有人文意味的生活文化。与以往政治伦理相区别，在与日常生活紧密相连的基础上，当今该如何创建适应这种充满现代意识的日常生活的思想体系？无疑需要加强全民族的文化和道德教育，强化政治社会化功能，普及法制观念，形成廉政文化。

以政治和意识形态的特殊标准要求个人的现象在新中国成立后的社会日常生活领域中存在了相当长一段时期。在计划经济时期，国家政治权力渗透到日常生活、私人领域等诸多方面，成为人们生活的主旋律，国家几乎与社会概念等同。当时，政治性国家伦理规范被人为生硬地推行，甚至成为社会的普遍伦理要求，对道德具有层次性特征和我国社会发展尚处于社会主义初级阶段的实际漠而不见或者避而不谈，而在最终造成了严重恶果。当前经济成分和利益主体的多元化促成公民社会的悄然萌芽，私人领域、民间生活也越来越独立于国家行政干预外并迅速扩展。与此同时，伴随着国家行政权力色彩从人们日常私人领域中的退却，国家与社会的分离，单纯依靠国家政治伦理来指导人们生活的方式渐已不复存在。过去人们曾附庸于政治生活而存在，然而人民当家做主，个人的经济生活、职业生活、家居休闲娱乐生活、社会公共生活等越具独立性是在于社会转型期的中国社会不可忽视的特征。同时，日常生活的个体性、私人性、民间性、公共性等特点也因现代生活的日常性而日益凸现，要建设廉政文化必须考虑以上因素，尊重人们生活的权利，满足生活要求的个性化。

廉政在本质上是人的一种健康生活方式。这种生活方式意味着――不论法律、制度、道德是否完善，社会风气是否纯朴，社会习俗是否良好，以及困难和压力是否难以预测，人们总是能够做出合乎公正原则的选择。历史和现实中的腐败现象，绝大部分都不是由于对法律、制度、道德等的无知而产生的，有所谓的明知故犯，也有所谓的身不由己，以及所谓的心存侥幸、放松警惕等，实际上都是选择了错误的生活方式的后果。毫无疑问，完善的法律、制度、道德可以帮助人们做出正确选择，但并不能保证人们总是做出正确选择。如20世纪70年代香港政府开展“廉政风暴”，除了惩治腐败行为外，还注重开展“价值革命”，提高公众对腐败危害性等的认识，增强对政府的信任和提高伦理道德标准。廉政公署除了通过访谈等大众传媒方式加强宣传教育外，还把反腐倡廉内容融入中小学正式课程中。因此，树立反腐倡廉的文化，使人民唾弃腐败行为，是深入开展反腐败斗争的治本之策。形成正义压倒邪气的氛围是反腐败的重要力量源泉。因此，只有以适当的、可以为人们接受的高度来建设廉政文化，廉政文化倡导的规范才能具体而微地融入人们的日常生活习惯之中，也只有这样，才能使处于意识形态的理论探讨有效地发挥出其作用，最终达到引导、规范日常生活，整合社会的目的。

三、制度支撑――廉政文化

建设的社会实践维度廉政文化的建设需要与之配套的文化和制度规范，如此一来才能形成对公共权力的监督，并加以强制性手段辅助，构建出一整套维护廉政文化建设的规范体系。其实从当下进行的廉政文化建设中不难看出，制度文化是其主要内容以及赖以生存的基础，也是引导其健康发展的指路明灯。正如邓小平所指出的，“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法做好事，甚至会走向反面”。《邓小平文选》，第2卷，人民出版社1994年版，第333页。从根本上来看，腐败问题的出现有着深刻的制度根源。由此可见，实现制度适时有效的支撑是廉政文化建设的关键之一。廉政文化的形成不能仅靠自上而下的单纯论证和教化，文化的软性力量是苍白的，这时廉政文化建设就需要廉政制度所具有的刚性与强制性了。因规矩而成方圆，制度法规为人们量定了固有的行为模式，而社会或团体尝试用这些行为模式去模塑其成员；但社会或团体的成员则通过自己的行为去对这些“模塑”进行自我的认识、验证和实践，当他们接受了这些“模塑”并付诸实践，最终形成在任何同类场合都以这种模式行事的习惯，那么这套行为模式即被制度化了。［2］

因此，廉政文化的制度建设更显重要。可从两个角度来理解和把握廉政文化的制度建设：一是规范的制度化、正式化和明确化。将廉政文化原则和伦理要求以法律、法规的形式体现出来，并严厉地追究法律责任，“重典以治吏”，从而实现软约束的硬化，自律的他律化，化自愿为义务，从而更好地发挥廉政文化的社会功能。二是生活（包括行为）的规范化、有序化和系统化。通过构建与完善廉政文化体系，使社会主体通过各种方式认知、认可某种规范和观念，并自觉地规范主体的行为，起到调节社会关系的作用，使人们的生活更为有序和可预期。这样，我们在努力地设计合理有效的制度之下，使善和美的德行被普遍肯定和接受，使自觉践履廉政文化规范的人实现个人利益和社会公共利益的统一。

廉政建设实践篇4

强化廉政文化建设的实践和思考

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出：反腐倡廉教育要面向全党全社会，要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德教育、家庭美德教育和法制教育结合起来大力加强廉政文化建设。廉政文化萌生于党风廉政建设实践，并在党风廉政建设实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也会积极作用于党风廉政建设。我们在实践中体会到，强化廉政文化建设有利于加强党风廉政建设和巩固惩防腐败体系，能在效地遏制腐败现象的滋生和蔓延。一、廉政文化在精神思想方面具有导向作用廉政文化作为一定经济、政治在观念形态上的反映具有社会属性，对社会有较强的辐射功能和潜移默化的教育功能。它以多样化的传播手段、多元化的形式，鲜明地指出赞扬什么，批评什么，反对什么，能够从情感上、心理上影响、引导、决定着人们的行动，可以为党风廉政建设和反腐败工作的开展形成良好的外部环境，可以增强人们拒绝腐败的能力，督促领导干部廉洁自律，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害。二、廉政文化对腐朽文化具有批判作用文化是一种软环境。从文化的角度来审视廉政，以廉政的尺度来评判社会，是廉政文化最为根本的特征。廉政文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度，是腐朽文化的对立面和批判者。腐败现象之所以滋生蔓延，一个重要原因就是腐败行为背后有腐朽文化作支撑，腐朽没落的官本位意识、贪图享乐的思想观念、醉生梦死的生活方式等还有着一定的市场。而廉政文化正是从根基上摧毁极端个人主义、享乐主义等观念，在全社会形成以廉洁为荣的浓厚氛围，给腐败行为以抨击和批判，并给其造成巨大的社会舆论和社会心理压力，从而有效地遏制和惩治腐败现象，达到干部廉洁、政治清明的目的。三、廉政文化具有凝聚民族力量的作用廉政文化不同于一般的社会文化，而是一种文化体系，一种廉政理念，它能使全体社会成员尤其是广大党员干部在同一类型和模式的文化氛围中得到教化、培养，从而以相同的价值观念、思维模式、行为方式使广大党员干部在不同层次上联系起来、聚集起来，使整个队伍因同一的文化渊源而形成一种强大的、向心的凝聚力量。同时廉政文化还能通过卓有成效的艺术形式挖掘和培养人们以廉为荣，以贪为耻的共同情感，使人们因彼此一致而凝聚在一起。这对于引导公职人员和领导干部提高廉洁自律意识，团结一致，发挥工作积极性和创造性具有重要意义。四、廉政文化对人的行为有规范作用制度是构建惩防体系的关键。廉政文化作为一种特殊的文化，虽然没有明文的规章制度，但可起到制度约束作用。指导人们什么该做，什么不该做。如果违反了道德准则，廉政文化的软性控制就会发生作用，对自己的行为自动加以纠正，从而促进党员干部廉洁自律。廉政文化包含廉政制度文化，廉政制度文化包括两个方面，一方面，是供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编，广大党员干部通过学习，无疑会起到规范作用；另一方面，组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动，使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。党风廉政建设的发展和惩防体系的构筑需要多种社会因素以及各种政治因素的合力作用，而廉政文化便是其中一种无形的力量。五、廉政文化具有舆论监督作用舆论监督在当今社会发挥着越来越重要的作用。特别是腐败现象往往见不得人，所以最怕公众和社会舆论。而廉政文化是“廉政”特殊性与“文化”普遍性的有机统一，它往往利用文化建设的形式、载体、阵地等资源，寓教于文，寓教于理，寓教于乐。廉政文化的监督作用，不是其本身怎样监督，而是在于它能唤起人们的监督意识，能产生强大的感召力而激起人们去监督。廉政文化的传播，不断丰富人民群众的廉政文化知识，使人民群众主动监督的意识也越来越强烈，反对腐败的呼声就越来越高，支持和参与反腐败的意识也越来越强，而且有效地促使他们及时地监督党和政府的反腐倡廉工作，及时地监督政府及公务人员的从政行为。但从前一阶段的初步探索与实践看，我们认为在强化廉政文化建设，构建惩防体系，还必须处理好以下几方面的关系：一是自律与他律的关系。惩治与预防腐败体系的框架,就是自律与他律的有机统一和相互支撑，其目的就是通过加强自律与他律，使党员干部“不愿腐败”、“不能腐败”和“不敢腐败”，从而最大限度地降低腐败发生率。自律与他律重在统一，要害都在“律”。自律是基础。没有广大党员干部遵守法律与党纪的高度自觉性和廉洁公正行使权力的高度自觉性，建立一个廉洁政党、廉洁政府、廉洁机关是不可能的。没有坚守在良好道德与修养之上的自我约束，一个党员干部很有可能自己把自己打倒。同时，他律是关键。大量事实表明，任何不受监督的权力，必然导致腐败。依靠廉政文化等监督作用促使党员干部特别是领导干部置身于制度的约束之下、置身于各级组织和广大干部群众的监督之下，真正以他律促自律。二是经济基础与上层建筑的关系。随着社会主义市场经济体制的不断完善，经济、社会 生活越来越体现出竞争、开放、法治的特质，作为上层建筑的反腐倡廉工作必须主动地、积极地适应经济基础的新变化。当前，改革和发展中呈现出经济主体多元化、分配方式多样化、利益关系复杂化、城乡结构一体化的局面，市场机制广泛地发生作用。许多新问题较早发生，新矛盾较早暴露。所有这些，既对我们提出许多亟待研究解决的新课题，又为探索反腐倡廉新路子提供了实践基础。在强化廉政文化建设，构建惩治与预防腐败体系过程中，必须努力摒弃不合时宜的观念、做法，树立公平、透明、服务的理念，主动融入经济基础的新变化，自觉适应完善社会主义市场经济体制的新要求，充分运用市场经济的手段和机制来治理和解决消极腐败问题，将反对和防止腐败贯穿于体制改革和经济社会发展的各个领域、各个环节，既做到与改革发展同步推进，又要做到超前谋划、防范在先，提出解决和治理的对策。三是是统与分的关系。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是一项系统工程。教育、制度和监督各有侧重，不能相互替代。同时，三者又相互渗透、相互促进。教育为制度的制定、执行和监督制约的切实有效奠定思想基础；制度建设为巩固教育和监督的成果提供保障；监督则为制度的贯彻落实和人的素质的提高提供必不可少的硬性约束。统与分，重在联系。我们要统筹谋划，在三者并重上下功夫，通过加强教育，进一步强化全党的制度意识和监督意识；通过健全各种法规制度，使教育和监督制度化、规范化；通过强化监督，防止思想教育和制度建设流于形式，三管齐下，优势互补，形成惩治和预防腐败的整体合力。

廉政建设实践篇5

为深入认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和党的十八届五中全会精神，公司党委分别在党委理论中心组学习会、事业部例会、干部素质提升班进行传达贯彻，督促党员干部开展自学、感悟，增强规矩意识。公司党委和纪委书记对每位领导干部在保持廉洁自律方面提出了要求：必须在政治、思想、行动上自觉地与党中央保持高度一致，遵守党的政治纪律，维护党内生活准则。为进一步推进《准则》和《条例》的学习贯彻，在前期分层次组织党员开展集中学习和自学的基础上，公司组织全体在岗党员中进行了《条例》和《准则》的学习测试，以检查、验证前期各支部党员的学习情况。这次学习测试共有152名在岗党员参加，党员参考率达100%。通过学习测试，广大党员感到对《条例》和《准则》的相关条款有了更深的认识和理解，同时也增强规矩意识和纪律观念。

二、落实党风廉政建设责任制

根据集团公司的部署和要求，公司党委制订年度反腐倡廉工作计划，与各支部签订廉政责任书，进一步明确各自的责任和措施，并深入开展党风廉政教育、廉政文化建设等系列活动。

按党委领导班子成员的职责和分工，各班子成员严格按分管的内容，认真履行好党风廉政“一岗双责”的要求，与廉政工作与企业日常管理紧密结合，支持纪检监察部门做好廉政教育、效能监察等工作。公司党委健全完善党风廉政建设汇报制度，定期与纪委通过听取、检查、指导各支部党风廉政建设工作开展情况，特别是加强营销供应、财务管理、薪酬分配等重点领域、重要岗位、重要事项和关键环节的监督检查。

公司纪委积极协助党委加强企业的党风廉政建设，组织开展了“严明党的纪律，增强宗旨观念”的党风廉政建设专题教育。党政主要领导还抽出时间，准备整理材料，给全体主管以上领导干部上党风廉政建设课并开展“两个责任”集体约谈；组织收看《贪路无归》警示教育片；全体干部家属的寄了一封《倡廉信》；参加集团公司千人警示大会；开辟廉政微课堂，对节日期间向每位初管以上干部和关键岗位员工发送廉洁短信，提醒领导干部廉洁自律，当好廉政从政表率。

通过学习教育和检查，近年来，公司没有发现违规违纪现象，2015年的管理、营业、财务三项可控费用下降了530万元。

三、加强作风建设

为进一步加强作风建设，公司党委认真贯彻落实中央“八项规定”、省委 “28条办法”“六个严禁”等制度和党风廉政建设“两个责任”，坚决整治“”。特别是在元旦春节、国庆中秋等重点时节，先后多次开展“正风肃纪”检查，对贯彻执行中央八项规定和省委“六个严禁”等作风建设情况开展督促检查，对事业部内党风廉政建设“两个责任”落实情况进行检查，并采用短信、微信提醒广大党员干部自觉遵守各项规定，增强廉政意识，做到清清白白做人、干干净净做事。

在贯彻落实集团公司重要部署、重大决策和规章制度方面，公司党委严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《巨化集团公司领导人员基本行为规范（试行）》和《巨化集团公司经营管理人员从业禁令（试行）》等各项规章制度，做到令行禁止。

公司党委健全完善了事业部领导联系点制度，加强了公司领导与基层的联系和沟通，监督指导支部开好民主生活会，帮助支部查摆问题、寻找对策。针对职工群众提出的问题，党委和纪委一起研究制订整改措施。公司纪委对管理岗位和关键岗位相关人员加强教育和监督，帮助他们改进工作作风，提高遵纪守法的自觉性，对发现执行不到位的情况进行纠正，努力从源头上防治腐败现象的发生。

近年来，公司没有出现公车私用、超标准公务接待等情况，招待费用同比有所下降。

四、强化权力的监督与制约

在企业重大决策、重大项目安排、重要干部任免和重大资金使用等问题上，公司党委坚持民主集中制原则，充分发扬了民主，班子成员有不同意见，在党委会、党政有关会议上都可以畅所欲言，阐述自己的意见和看法，表明自己的表态和立场，“三重一大”的决策都是在充分听取班子成员意见基础上进行的，较好地发挥了班子的整体作用，为企业的生产经营建设提供了强有力的组织保证。公司党政主要领导在日常经营活动中，做到“五不直接分管”。

在干部选拔任用上，我公司党委始终坚持德才兼备的原则，按照“想干事、能干事、善共事、干成事、干净干事” 的五事标准以及干部要干、干部要能、干部要专的新要求，唯才是举，严格按照干部选拔任用程序办事，严格执行领导干部谈话制度，把好干部的入口关，并要求纪委参与选拔过程的考察并对新任干部进行廉政教育、廉政谈话，8位新任职的初管领导都进行任前谈话。

在年度的民主生活会上，领导班子成员结合党的群众路线教育实践活动情况和各自分管工作，做好述职述廉，深入批评和自我批评，做到相互提醒相互促进。中级管理人员按严格要求在线申报个人重大事项报告，个人廉政档案规范完善。公司党委还加强企业内部控制体系和廉政风控体系建设，通过换证检查、制度梳理、能力提升等有效控制企业经营风险、廉政风险的发生。

在民主监督方面，公司党委和纪委严格执行党务公开和厂务公开制度，落实“阳光工程”，坚持职工代表大会制度，自觉接受广大员工的监督，每当出台牵涉到企业发展和员工切身利益的事项，如企业“十三五”战略编制、员工竞聘上岗方案、歇岗长休政策等出台前，都事先征求和听取职工代表的意见，并按职代会程序通过后再开始实施；我们还在职工代表大会上及时通报企业的生产经营、重点工作、“三公”经费开支等情况，组织职工代表听取领导干部述职述廉，开展对领导干部民主评议，自觉接受职工监督。近年来，公司纪委积极参与对项目分包、物资采购、废旧物资处理和绩效分配等方面的效能监察，以确保各项工作能在制度层面上在阳光下运作。

党建强，则企业强。在今后的工作中，公司党委将围绕中心、结合实际，继续加强反腐倡廉制度建设，深化落实党风廉政建设责任制，努力为企业“深化改革，转型发展”总体方案的顺利实施以及提质增效、创新创效等保驾护航。

参考文献：

廉政建设实践篇6

一、国外廉政建设实践

1.美国

作为世界上最发达的资本主义超级大国，美国自其1776年建国至今的近250年的发展历程中逐渐形成了适合本国自由资本主义体制国情廉政体制机制。1881年时任美国总统的加菲尔德遇刺事件拉开了美利坚合众国反腐败斗争的序幕。当时国家公职人员的碌碌无能、腐化、贪污日益严重，政党分赃制引起国民的不满，国会于1883年颁布了《彭德尔顿联邦文官法》，以法律的形式确定了文官制度的考试、录用、管理、惩戒、晋升、奖励、退出，开启了廉政制度建设的先河。

在廉政建设上，美国侧重以下几个方面：第一，注重权力的相互监督。在联邦的众议院层面，设立了多达28个专门委员会的监督组对政府相关部门进行监督。在司法监督层面，设立检察官制度，监督审查政府官员、议员的违法活动。在行政监督层面，有50多个联邦执法机构对不同类别的涉嫌贪腐行为进行专门调查，各州设立不同的委员会对国家公职人员进行监督审查。第二，严格禁止官员经商。国家相关制度明确规定，官员在职期间毫无经济方面的特权。必须进行财产公示申报，凡涉及房地产、股票、经商、资产组合等问题，都要毫不例外地进行查处。第三，政务信息公开，提高决策透明度。《政府阳光法案》、《信息自由法》、《廉政改革法》等大量的法律明确规定政府的决策、收支状况、大型建设等必须高度透明。第四，形成多维社会监督机制。除了新闻舆论监督意外，社会民间的团体监督、行业协会监督和大量的利益集团监督也非常普遍。这些社会机构能够为政府雇员、政府行为提出意见建议，1995年出台《游说公开法案》，对公务员和议员的游说实行登记制度，便于社会监督。第五，严格预算管理，杜绝涉及公务用车、公款接待、公务旅游的发生。涉及公共招投标事项，标书公开。《防止利益冲突法》严格规定禁止政府官员的亲属参与和暗箱操作行为。第六，重视公务员的廉政教育和道德约束。公务员进入政府工作前，廉政办公室负责对不同部门、行业和岗位的入职人员进行具体的廉政内容培训，明确责任。出台了公务人员行为准则，对礼品礼金、职外活动、利益关系等做了明确的限制性规定。最后反腐廉政呈现国际化趋势。

2.俄罗斯

前苏联时期，由于高度集中的计划经济，逐渐形成了一个比较庞大的特权阶层，公务活动中的滥用权力和腐败十分猖獗。上世纪九十年代，俄罗斯实行休克疗法进行经济转型后，大量权钱交易的“补偿型”腐败现象越发突出，严重地影响了俄罗斯经济社会发展和政府在民众及国际交往中的形象。自叶利钦时期开始，俄罗斯几代领导人和政府都将廉政作为重要的政治任务常抓不懈。2012年普京总统再次掀起了发腐风暴，解除了谢尔久科夫的国防部长，大量的部级官员、国有大企业负责人受到严肃查处，其中包括普京本人的同学。纵观俄罗斯20多年的廉政建设实践，呈现以下特点：

首先，制定反腐败国家战略。梅德韦杰夫执政期间，将俄罗斯的廉政建设和反腐败纳入国家中长期发展规划，同国家经济、政治、社会发展通盘考虑，紧密协调。2010年4月，颁行了《反腐败国家战略》，该战略明确规定了当前和今后一个时期俄罗斯廉政工作的目的、任务、重点，成为该国廉政建设的纲领性文件。为配合这一国家战略的实行，还颁布了年度反腐败计划。其次，颁布专门法，依法反腐。近年俄罗斯十分重视廉政法制建设，颁布了一些列法律法规，力图使廉政建设常态化。1997年叶利钦签署了《关于担任俄罗斯联邦国家公务职务的人应当申报收入和财产情况》的总统令，2008颁布了《俄罗斯联邦反腐败法》和《俄罗斯联邦反腐败计划》，2009年俄开始实行高官财产申报制度，2013年颁布禁止官员在海外拥有银行账户、持有外国发行的股票以及其他金融票据的法案，2014年颁布政府工作人员和国有企业负责申报海外房地产的相关法令。这些法律保证了国家的反腐廉政建设依法、有序、配套、协调开展。再次，理顺关系，形成完善的工作机制。反腐败委员会全面负责政府政府机关的反腐工作。2004年该委员会由政府总理领导，2008年升格为直接对总统负责。2008年成立了全国统一的纪检监察机构，对全国的行政权和司法权进行监督检查。2013年俄罗斯设立总统反腐局，直接负责总统廉政措施和国家各反腐败部门的综合协调。第四，编制政府易贪腐职位名册，特殊预防。根据政府机构的权力、职能、特点、运行方式，认真查找可能出现权钱交易的腐败现象的点位，俄专门部门编制了易贪腐职位名册，加强专门监督。最后，技术反腐，多管齐下。建立全国的预防腐败综合电子数据库，对政府官员及其家庭成员状况、财产状况等信息全面登记，为预防和清除腐败行为奠定技术基础。同时，加强对政府公职人员的教育和管理，加大行贿、受贿行为的经济罚款和刑罚处罚力度，多管齐下，严惩腐败。

3.北欧国家

北欧的丹麦、瑞典、芬兰、挪威、冰岛等几国，长期致力于法治政府和清廉国家建设，多年来位于全球最廉洁的国家之列，据透明国际2014年公布的世界各国政府清廉度的排名北欧国家名列前茅，其中丹麦排名第一，芬兰、挪威和瑞典分列第3、4、5位。总结北欧几国的廉政建设实践，有如下特点：

第一，致力于法治政府建设，严格规范形成行为。瑞典是世界上第一个实行政务公开制度的国家。早在1766 年，瑞典就确立了政务公开的原则。芬兰、挪威、冰岛和丹麦等几国也纷纷效仿，较早地将公共部门一切向国民开放，自觉接受监督。北欧几国都十分重视反腐败立法，瑞典早在上个世纪初先后颁布了《审计法》、《行政法》、《反行贿受贿法》。芬兰专门制定了《公务员刑法》，此后颁布了《工程招投标法》、《政府采购法》。丹麦法律对公务用餐开支上限有明确规定。在丹麦，公务用餐人均消费最高限额为1000丹麦克朗（1克朗约合1元人民币）。第二，严格公务员管理，高薪养廉。北欧几国对公务员实行极为严格的考核管理，在瑞典公务员接受200瑞典克朗（合200元人民币）即可是为腐败入刑，这样维护了公务员的廉洁底线。明确了公务员定期公布财产的责任。2009在丹麦年颁布了《透明制度》法案，规定内阁大臣必须公开每月的公务用餐开支、出访费用及收到的礼物等情况，便于各界监督。北欧几国都确立了高新养廉原则，公务员、政府雇员薪酬较高，从而减低了腐败发生的成本。第三，完善监督机制，强化权力制约。几国都十分重视对权力的监督和制约，普遍形成了专门机构监督、政党监督、议会监督、媒体监督和社会公共监督的全方位监督模式，是权力收到强有力的制约。芬兰设立了行政监察专员公署，专司对行政权力的专门监督，丹麦颁布《零容忍政策》，鼓励公众对公职行为进行监督和举报。最后，重视廉政文化建设，注重培养高素质的公务员队伍。在瑞典注重职业道德教育，公务员上岗前必须进行守法宣誓。丹麦注重对反腐败意识的培养，政府每年投入专门经费进行廉政宣传教育，要求每年公务人员要签署一份廉政合同，以此加强廉政道德自律。同时几国都十分重视全面的廉政文化建设，营造全社会以廉为荣的文化氛围。

4.新加坡

新加坡自独立以来，也曾经历了腐败严重时期，1959年李光耀写到：“我们病得不轻，贪婪、腐败、颓废盛行。曾经为了人民而战的自由战士正在掠夺人民的财富，社会在倒退。”但新政府经历了40年的不懈努力，不仅实现了经济现代化，而且探索出了独特的廉政建设道路。首先，建立了完善的廉政体制机制。新加坡重视廉政法律制度建设，颁布了《公务员惩戒条例》、《反贪污法》和《没收贪污所得法》，实行公务员任前考察制度、上任宣誓制度、官员财产申报制度、道德行为跟踪考核制度，严禁公务人员社会兼职、收受礼品礼金、从事商业活动。为强化对公务员的专门管理，成立了直接隶属总理府的贪污调查局。其次，重视廉政文化教育。新加坡廉政教育非为三类：一是对国家公职人员，进行定期专门廉政教育，二是对全体国民根据不同人群、职业特点进行分类教育，三是对青少年文明知耻教育。通过长期的廉政教育，倡导廉政文化，在全社会筑牢了反腐倡廉基础。

5.新西兰、澳大利亚

新西兰、澳大利亚地处南半球，均为后起发达的资本主义国家，其政治法律制度深受英国影响。获得独立后，根据本国国情探索自身的廉政发展道路，取得了举世瞩目的成绩。目前，新西兰、澳大利亚成为世界上最廉洁的国家之一。梳理两国廉政实践，体现出以下鲜明特点：首先，注重国家规划，依靠制度反腐。澳大利亚2011年9月制定了首份国家反腐败计划，将廉政建设纳入国家发展规划。两国重视反腐立法建设，颁布了严格规范公务员行为，如《公务员法》、《公务员行为准则》；惩治腐败，如《廉政公署法》；保护举报人，如《保护政府内部举报人法》；以及反腐运行机制，如《反腐败道德委员会法》、《雇佣关系法》等四类法律。这些法律规定细切、内容衔接，堵塞了腐败漏洞。其次，专门机构与社会监督相结合。新西兰专门设立廉政办公室，从事对议员、政府和国家公职人员的监督。澳大利亚则设立了建立监察专员制度、国家罪案调查局，联邦行政服务部设立舞弊控制小组，专门负责对腐败的惩治和预防工作。此外，政党监督、议会监督、社会公众监督、媒体监督常态化。第三，重视事先预防，强化执业教育。两国都重视对公务员的职业道德教育，将行为准则、价值标准印成小册子，便于公务员随时学习对照，强调社会公众服务应秉持的中立性、廉洁性、恪尽职守、诚实、不利用自己的信息和权利为自己和他人谋取利益。

二、国外廉政建设经验对我国的启示

1.廉政建设必须探索适合本国国情的发展道路。纵观世界各国的廉政建设，其做法不尽相同，但无一不是依据自己的经济、政治和社会发展状态，深入研究本国腐败现象的发展态势、阶段性特点、治理重点提出的。中国特色的廉政建设之路也必然是随着经济、政治、文化、社会的发展而不断完善的的历史过程。不顾本国国情，直接移植和照搬别国的做法，必然导致水土不服。同时，由于反腐败斗争成效的滞后性，廉政建设也不可能是一触而就、立竿见影的。

2.廉政建设必须纳入国家战略，做好顶层设计。预防和惩治腐败是一项历史性课题，也必然是一项庞大的系统工程。上述各国取得较好的成效，无一不是深刻研判廉政建设的复杂性、长期性和艰巨性，将廉政建设和反腐败斗争明确列入国家战略，做好顶层设计，制定中长期规划。当前我国已经进入改革攻坚期、矛盾凸显期，必须深入研究当前和今后一个时期廉政建设的形势和任务，形成相应的制度设计和行之有效的领导体制和工作机制，久久为攻，实现廉政建设和反腐败斗争的可持续发展。

3.廉政建设必须重视反腐败国家立法，推进法治政府、透明政府建设。国外廉政建设的成功实践表明，反腐立法是廉政建设的刚性约束。以法律的形式确定政府、公共权力的依法作为、公开透明、程序正当、便民高效是廉洁政府的重要标志，党的十八届四中全会提出全面推进依法治国战略，既是对党治国理政经验的总结，也是对当代国外法治国家建设、廉洁政府建设建设成功经验总结得出的必然结论。

4.廉政建设必须重视监督，把权利关进笼子里。目前多数国家坚持将权力分散设计，树立专门监督机构的权威性是国外廉政建设的基本方向。为防止公共权力的腐败，多数国家设立了专门的监督机构，如美国的独立检察官，俄罗斯的总统反腐局、反腐败委员会，芬兰的行政监察专员公署，新加坡的贪污调查局，新西兰专门设立廉政办公室。这些机构独立于行政权力以外，在廉政建设中发挥着巨大的作用。此外，各国重视政党监督、权力机关监督、司法监督、社会力量监督和新闻监督的巨大作用。

5.廉政建设必须依靠科学有效的技术支持。考察各国的实践，无一不探索切实可行的技术措施，如各国建立政府公职人员、议员、大企业负责人财产申报数据库，预防腐败综合电子数据库，俄罗斯编制易受贿赂职位名册，等等。这些技术反恐手段，能够有效对可能发生的腐败现象、腐败行为和腐败部位提供有效预警，科学、真实、准确地预防腐败的发生。

参考文献

[1]宋作勇.美国廉政建设的经验及启示[J].江淮论坛 2011：（1）

[2]迟连翔、齐晓安.俄罗斯反腐败措施及其启示[J].东北亚论坛 2012：（3）

[3]倪星、程宇.北欧国家的廉政建设及其对中国的启示[J].广州大学学报（社会科学版） 2008：（4）

廉政建设实践篇7

一是内化于心——加大廉政理念文化的建设。道德理念是反腐防腐的第一道防线。长江航道局围绕社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育，通过熏陶和浸润广大干部职工的认知、心理、思想，着力提高对廉政的认知程度及廉政的思想素质、文化素质、生活观念和价值取向，努力形成党员干部的坚定信念和精神支柱，让无形的廉政理念在党员干部内心深处扎根。二是固化于制——加大廉政制度文化的建设。廉政制度文化包括规章制度、行为准则、职业道德规范等。长江航道局通过健全规章制度、加强领导干部作风建设、规范干部职工行为准则等，充分发挥廉政制度文化在廉政文化结构中承上启下的作用，形成具有航道特色的惩防体系和制度体系，特别是在基础设施建设领域，制定了《长江航道基础设施建设程序防腐体系文件》，形成了制度防腐的“五化”经验（制度设计体系化、制度意识自觉化、制度执行流程化、制度督查网络化、制度考评常态化），让无形的廉政精神文化固化为有形的制度，变成规范具体行为的准则。三是外化于形——加大廉政物质文化的建设。廉政物质文化是廉政文化赖以存在和发挥功能的物化形态。丰富的廉政文化要有好的载体才得以充分表达，内容与形式的和谐统一，才能发挥廉政文化最佳导向作用。该局通过张贴廉政警语漫画、发送廉政短信、设立廉政宣传栏、建立廉政文化活动室、传唱廉政歌曲、树立先进典型、实施案例教育，让党员干部以看得见、摸得着、感受得到的方式，时时、处处、事事都能感觉到廉政文化的存在，接受廉政文化的熏陶。

2、在廉政文化建设途径上，突出“三力”

整合各类文化资源，增强说服力。长江航道局整合廉政文化教育资源，创造条件开辟红、白、黑、绿“四色教育”基地。红色教育基地，即圣地。组织党员干部参加“红色之旅”，到井风山、西柏坡、南湖、遵义让大家接受革命传统教育，自觉筑起拒腐防变的思想道德防线，解决“不想腐”的问题；白色教育基地，即墓地。组织党员干部参观二七烈士陵园和烈士纪念碑，向革命烈士们敬献花篮、花圈，在革命纪念碑前宣誓，学习先烈追求真理和献身革命的精神，让自己的灵魂受到洗礼，达到“不愿腐”的目的； 黑色教育基地，即监狱。组织党员干部参观洪山监狱、汉阳监狱、武汉市女子监狱、重庆市反腐陈列馆等，用反面教材进行警示教育，防微杜渐，使大家“不敢腐”；绿色教育基地，即长江航道建设工程工地，组织党员干部亲历长江航道大建设、大发展的大好形势，加强局情教育，组织开展“抢抓机遇、率先发展”大宣讲活动，让党员干部感受到航道发展如春天般的绿色生机，珍惜体面工作、有尊严工作的美好生活，更加自觉地投入到建设畅通高效平安绿色的现代航运发展之中。

开展廉政文化“三进”活动，增强辐射力。一是积极推进“廉政文化进机关”。近年来，该局采取多种形式让廉政文化走进机关，通过建立廉政文化活动室、办廉政宣传栏、张贴廉政格言警句漫画、在办公桌上摆放“廉政警示牌”等，让大家一走进机关就能被一幅幅廉政画面所警示、一走进办公室就能感受到廉政文化的氛围。二是积极推进廉政文化进基层。局属各基层单位按照统一部署，创造性地开展了廉政文化建设，让廉政文化走进基层班组、船舶和工地。把廉政文化建设的触角延伸到了广大航道职工工作和生活的每个环节，扩大了廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。三是推进廉政文化进家庭。广泛开展“亲情助廉”互动活动，增强家庭成员的法纪意识、廉洁意识和主动参与意识，自觉当好“贤内助”和“廉内助”， 促使领导干部的家庭成为廉洁的“安全港湾”。坚持向职工家庭发出“守住清廉，守护幸福”的廉政信，有些单位组织家属一起参加廉政教育活动，筑牢了廉政建设的后方防线。

创新廉政文化活动载体，增强感染力。加强廉政文化建设，既要注重内容，突出廉政主题，又要兼顾形式，创新文化载体。通过职工喜闻乐见、易于接受的文学、文艺等不同载体和表现形式，开展思想宣传式教育、良性互动式教育、节日预警式教育、社会家庭式教育等。近几年长江航道局把廉政文化建设纳入行业文化建设的大格局之中，着力打造具有航道特色的“风”字系列廉政文化品牌，先后开展了“风清航道畅”廉政警语征集活动，“风劲好远航”廉政演讲比赛，“风正好扬帆”廉政寄语征集和廉政歌曲大家唱活动以及今年的“风廉润智航” 主题实践活动。“风”字系列廉政文化品牌独具特色、深入人心。

3、在强化廉政文化建设保障上，突出“三全”

做到责任全员承担。将廉政文化建设纳入党的建设和行业文化建设的整体规划，统筹考虑，协调推进，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，层层分解责任，坚持做到纵向到底、横向到边，以确保每一项工作都有领导、部门和人员负责，每一项工作都在受控的状态下进行，实现真正意义上的齐抓共管。各级党政主要负责人认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，亲自抓廉政文化建设，自己动手撰写廉政体会文章，带头讲党课，为抓好廉政文化建设奠定了基础，提高了廉政文化建设的影响力，营造了浓厚的氛围。

做到制度全方位覆盖。坚持把健全完善制度作为廉政文化建设的重点，努力将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政行为，将廉政行为变为生产力，充分发挥廉政文化的规范作用。2011年，长江航道局在全线广泛开展廉政风险排查防控工作，在全员自查的基础上，重点对基本建设、船舶修造、物资采购、大额资金使用、航道行政管理、工程经营和组织人事等七个领域的廉政风险进行了梳理和分析，并优化设计了工作流程图，制定了相应的防控措施。防控措施紧贴源头热点、紧盯关键环节，对原有的管理制度进行进一步修订和完善，并从制度保障和程序执行方面下功夫，真正做到从源头上、机制上建立起预防腐败的防火墙，切实做到用制度管权、管人、管事。2012年，我们编印完成了《长江航道局重点领域廉政风险防控手册（试行）》，并颁布了配套的实施办法，使制度防腐从基本建设领域向更多工作领域延伸，制度防腐工作经验得到进一步深化。

做到监督全过程跟进。长江航道局不断完善廉政文化监督机制建设。从规范权力运行、提高领导干部廉洁自律着手，进一步完善党风廉政建设责任制、民主集中制、民主生活会制度、领导干部廉洁自律制度、领导干部个人重大事项报告制度，并通过巡视等工作方式监督检查贯彻执行情况。通过建立有效的廉政测评机制，把廉政测评结果纳入方针目标考核。设计好党风廉政建设和反腐败成效评价体系，建立定期走访行风监督员、特邀监察员制度。结合部门和行业特点，制订科学的测评办法。廉政测评，不仅可以吸引广大党员干部更加关心廉政建设，参与廉政建设，支持廉政建设，监督廉政建设，同时，量化方式本身也是一种最直观、最便捷、最科学的方式，大力倡导这种方式，对加强廉政文化建设大有裨益。

进一步加强廉政文化建设的几点建议

廉政建设实践篇8

（一）注重针对实效性，增强廉政文化的渗透力

通过开展廉政文化进机关、进企业、进工地、进家庭“四进”活动，在广大党员干部和职工群众中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚，四管齐下，共筑廉洁防线。特别是对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话、早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行戒勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵。

（二）建立健全制度机制，为廉政文化建设顺利开展提供有力保障

建立健全惩治和预防腐败体系，充分完善党风廉政建设责任制，落实领导干部廉洁自律规定、重大事项报告制度、领导干部个人收入申报制度、述职述廉制度、廉政谈话制度、民主生活会制度等各项制度，主动接受群众监督，把廉政教育纳入党员干部培训规划和年度计划。强化对本单位重大决策、人事任免、大宗物资采购、工程项目签约、重大资金支出等重大问题的监督，坚持由党政班子集体研究决定，坚持政策公开、程序公开、结果公开，进一步规范行权用权行为。

（三）创新载体，增强廉政文化的吸引力和感染力

拓宽廉政文化宣传形式，力求内容上“富”、形式上“活”、载体上“新”，进一步提高廉政文化的吸引力、感染力和渗透力。通过运用文学艺术、廉政知识竞赛、廉政征文和演讲、图片展览、专题报告、观看反腐倡廉影视专题片，在局域网开辟专栏，在办公区、办公室及会议室悬挂格言警句，在宣传栏内张贴宣传图等方式营造廉政文化氛围。

二、加强廉政文化建设的思考

（一）加强廉政文化建设，要提高认识，乘势而上

一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉政文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉政文化建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，建设廉政文化，营造尊廉崇廉的社会氛围，显得尤为重要和紧迫。目前廉政文化建设处于起步阶段，还有许多方面需要研究和探索。当务之急，是提高干部职工特别是各级领导干部对这一问题的认识，切实把廉政文化建设纳入反腐保廉体系建设和文化建设的整体规划，加强领导，强势推进。

（二）加强廉政文化建设，要形成合力，常抓不懈

反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域，既有很强的政策性，又有反腐败斗争的尖锐性、复杂性。加强廉政文化建设，推进纪检监察工作，真正解决影响改革与发展的问题，要坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，把廉政文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，建立廉政文化建设协调机构，调动各个方面各个层次的积极性、创造性，各部门密切配合，形成合力，共同构筑廉政文化建设的大格局。

（三）加强廉政文化建设，要发挥好现有的各种阵地和载体的作用

通过建立政务公开栏，在局域网络上开设廉政课堂、纪检监察信息等，广泛宣传党中央、国务院关于党风廉政建设的目标、任务和具体要求，使之成为各级、各部门党风廉政宣传教育的重要阵地。在利用好这些阵地的同时，还要不断创新载体，如做反腐倡廉报告，开展专题教育活动，开展反腐倡廉征文和文艺汇演活动，征集廉政公益广告、漫画和廉政对联、廉政格言等，生动活泼，吸引力强，营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。

廉政建设实践篇9

二是把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容。提高党员干部廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是廉政文化建设的一项重要任务，集团上下举办学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治治和预防腐败体系实施纲要》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁自律实施意见》等培训班，并邀请有关专家学者进行专题辅导，不断增强党员干部的监督意识和纪律观念。

三是把提高党员干部的廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。在开展廉政文化建设中，集团把提高党员干部的廉政文化素养作为基础工作来抓，坚持用科学的理论武装人，用文化的力量培育人，通过开展读书思廉活动、廉政谈心等活动，让党员干部在分析对比中提出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶。

2、在形式上，创新载体，增强廉政文化的感染力和渗透力

一是开展廉政文化活动。近年来，集团纪委、工会组织文艺工作者编排创作廉政题材的文艺节目，充分利用展览漫画、警句格言书法，电视台播放反腐倡廉题材的影视作品等形式，讴歌真善美，抨击假恶丑，使全集团干部、职工和家属在艺术欣赏中接受教育，心灵得到净化。

二是建设廉政文化教育基地。在集团本部建立了廉政教育基地，区分不同对象、不同层次，举办内容丰富、形式多样廉政教育培训班，着重加强思想道德教育、党纪法规教育和廉政文化意识教育。

三是构建廉政文化网络。集团及基层各单位利用内部信息平台开办网络学习园地，把中央、省委、集团领导讲话精神以及上级组织的有关文件、各种规章制度以及视频教学片等上传在网页上，供广大干部职工学习。进一步拓展廉政文化建设的空间和渠道，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，构建网络廉政文化宣教平台。

3、在方法上，拓展领域，扩大廉政文化辐射面

广大职工群众既是廉政文化建设最广泛的主体，也是廉政文化建设不断丰富发展的源泉。近年来，集团坚持重点突出，重心下移，不断扩大廉政文化建设的覆盖面，让廉政文化走进千家万户，焕发出蓬勃的生机与活力。

一是廉政文化进区队。集团各级组织经常开展以“读书修德、以德律已”为主题的“读书思廉”活动，坚持不懈地引导党员干部勤读书，读好书，在文化层面上极力陶冶他们的为政情操，提高各级干部自身“免疫力”，不仅丰富了广大干部职的业余文化生活，而且提高了领导干部的思想道德素质和廉洁自律意识，增强了职工的法制观念，促进了基层各单位的廉政建设。

廉政建设实践篇10

1.公司领导班子和支部重视，为廉政文化建设提供保障。

支委及公司领导经常在一起开展学习和交心活动，开展批评与自我批评，相互交流工作中的看法和意见，进一步加强了领导班子作风建设，促进了领导水平和决策水平的提高，要求员工做到的，公司领导保证做到，要求员工不为的，公司领导保证做到不为。

2.开展党课学习，促推廉政文化建设。

以科学发展观学习和“四讲”活动为契机，促推党员创先争优。学习实践科学发展观活动是党中央作出的重大战略部署，公司党支部要求全体党员全程学习，保证学习时间，对照分析检查。在以“讲政治、讲正气、讲奉献、讲和谐”为主题的创先争优活动中，形成明确的工作计划，要求以实际行动来兑现自己前期写下的承诺。

3.以廉政责任书的形式约束相关岗位，保证廉政文化建设。

每年初，支部与公司部门领导、物资采购、相关方管理等岗位人员签订廉政责任书，对其行为进行规范，对经济要求和违纪处罚作出规定，很好的起到了岗位自律的作用。

4.开展遵纪守法教育，丰富廉政文化内容。

公司根据阶段需要，邀请司法、党校等的老师来公司进行法纪和道德讲座，教育企业员工学好法律、遵章守纪，严于律己，自觉防范和抵制工作之中和工作之余的各种不廉不洁、不健康行为。

5.支部委员参入重要工程和采购审价，监督廉政。

公司所有重要项目及大额物资采购工作均须按规定流程办理，按职责权限发挥各自作用，最终经办公会议确定。其间，支部委员参入审核是必不可少的环节。如公司购买的新园区，需要进行工程改造和重新装饰，支部从招投标、工程施工、资源配置到竣工验收全程督办。在施工过程中严把质量关，对施工质量坚持原则，从严要求，保质保量，凡质量不能得到保证的，坚决要求重来，决不留质量隐患。

廉政建设实践篇11

1、主体相对缺失，资源整合机制乏力

当前廉政文化建设普遍存在着“单边突进”的问题，不少地方把应由纪检监察机关牵头协调变成了具体承担，一方面导致了纪检监察机关在廉政文化建设中单兵作战，扮演“独唱”角色，心有余而力不足；另一方面，也造成了社会上一些人片面理解认为廉政文化建设是纪检监察机关的事，造成廉政文化建设主体缺失，合力不强，不能形成齐抓共管有效格局。同时，由于各级党委政府认识不足，致使廉政文化无法与社会主义“大文化”建设有机结合起来，“大宣教”格局不能建立和真正发挥作用，找不到纪检、组织、宣传、文化等部门职能的交互点，实现社会资源整合和优势互补。

2、群众处于边缘地带，社会参与机制不强

现在廉政文化建设干部喊得多，群众呼应少，认真关注少，积极参与少，基本处于边缘地带，大多数人还是认为廉不廉政，是领导的事，是纪检监察机关的事情，与自己无关。正因为群众的冷漠，廉政文化建设失去群众的广泛和有效参与，缺乏社会基础和社会氛围，使廉政文化很难“面向全社会”，实现“双为”服务思想。从长远来看，廉政文化建设没有群众参与机制，将会成为“空中楼阁”。

3、形式和载体单一，创新机制不活

目前，基层廉政文化建设的形式和载体普遍比较单一，往往是记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，内容呆板，教育老套，尤其是反面教育较少，对腐恶文化鞭挞较少，缺乏生动活泼和群众喜闻乐见的素材与活动形式，使基层廉政文化同地方传统、民族风情，以及干群喜闻乐见的艺术形式和网络信息等现代传媒割裂开来，缺少吸引力、渗透力和影响力。

4、制度设计相对滞后，保障机制缺位

现时廉政文化建设的源动力主要来自于各级纪检监察机关的组织和推动，以从上往下灌输为主，下级也常常以形式主义被动对待，搞一阵风，缺乏有力的组织和制度保障。同时，由于对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，与反腐倡廉的形势不相适应。

原因剖析

廉政文化长效机制建设中存在的种种问题，既有历史原因，也有现实经济发展因素，既有党委政府的责任，也有群众的意识问题，还有形式落后等多方面原因。

1、腐败的传统文化侵蚀，错位了对廉政文化建设的理解

人生活在一个文化的世界中，其价值观念、行为准则、思维方式无不受到文化的影响。有学者指出：“之别，就在于人的本能之外拥有一个文化世界，而动物只能本能的生存。所谓人是政治的动物，理性的动物，历史的动物，符号的动物，社会关系的总和诸种，均可概言为人是文化的动物。”①所以说，人是历史文化的沉淀。追溯几千年来我国封建社会文化，笔者认为三种思想影响了我们当前对待廉政文化建设的观念和态度。一是“封妻荫子”、“光宗耀祖”的追名逐利意识，在社会一部分群众中产成了“羡腐心理”，有的甚至视清正廉洁为“无能”，视勤俭节约为“落后”，与“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化要求背道而驰。现实生活中，常有“当官不打送礼人”，一些人对送礼送错门的人不是及时制止，而是热情带路，不是心生厌恶，而是认为某人混得不错，本事了得，逐渐形成了恨腐践腐羡腐的恶性循环。二是“仁和”、“中庸”思想影响了廉政文化建设和反腐氛围。一些群众对待腐败是宽容和忍耐，睁一眼闭一眼，不向纪检监察机关和有关单位举报，认为这是“害人之心”和“小人”之道。相反，在世界其他一些国家，情况则截然不同。曾任新加坡国家发展部部长的陈家彦，因为在马航飞机采购中涉嫌受贿被查处。一个堂堂部长级高官，被查处解职后继续遭人唾弃，终身谋生无门，潦倒落魄。试问，有这样的社会荣辱氛围，谁不关心廉政文化建设呢?三是“官本位”思想的影响，使群众远离廉政文化建设。封建社会以来的吏治之道，在传统人文的构建中，官本位文化始终占据主导地位，而忽视民众的参与，造成了群众认为反腐败和廉政文化建设是“肉食者谋之”、与己无关的错误认识。因此，传统中的腐败文化，从情感、心理、行动等自觉不自觉地影响了社会对廉政文化建设的理解和参与主动性。

2、经济不发达，影响了廉政文化建设的投入和群众需求

指出：“一定的文化是一定的社会政治和经济价值在观念形态上的反映。”②廉政文化作为上层建筑，发展的程度和水平必然受到当地的经济条件制约。相对经济欠发达地区来讲，发展经济不仅是当前各级党委政府的头等大事和第一要务，而且也是群众提高物质生活水平的迫切需要。因此，从党委政府方面来讲，各地都将大部分的精力和时间用在经济建设上，致使廉政文化建设重视不够，人为地割裂与经济建设相辅相成关系，出现“一手硬，一手软”现象，不能与经济协调发展。同时，由于经济不发达和财力紧张问题，严重影响了廉政文化建设的投入。据笔者在基层调查了解，苏北地区的大部分县级以下的地方，基本没有廉政文化建设专项经费，市一级的宣传教育活动经费也不同程度的存在挪用、挤占现象，一定程度上影响了廉政文化阵地建设、活动推进等。从群众方面来讲，由于生活不宽裕和文化水平较低等因素，对廉政文化建设的注意力也不够，特别是农村，大部分群众认为参加廉政文化活动既不能赚钱，也不能养家糊口，有时间不如出去打工或做点生意。马斯洛的需求理论认为人的需求包括生理需求、安全需求、社会交往需求、尊重需求和自我实现需求，需求层次有低到高。他认为，一个人在饥饿时不会对其它任何事物感兴趣，主要动力和第一目标是得到食物。③当前，经济欠发达地区的农村群众还处在“温饱”或“从温饱向小康过渡”阶段，群众难免更多的注意“致富”，而不顾“文化”。

3、工作任务软化，造成廉政文化建设刚性要求不足

廉政文化内涵较广，涉及社会方方面面，外加各地各单位的实际情况不一，很难将廉政文化的工作细化。如在各地开展的“廉政文化六进”活动中，廉政文化进机关、进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭等每一个活动普遍只有总的要求，没有具体实施方案，没有将每一个活动落实到具体的责任部门单位，没有奖惩措施，工作的刚性要求不强，给考核和督查带来不确定性，也影响了基层的目标性、可操作性和工作积极性。同时，廉政文化作为意识形态领域，其效果是综合的、长期的，不可能立竿见影，对经济发展的反作用也是隐蔽的，难以量化。正因为廉政文化的作用不象经济增长那样成效显化，一些地方党委政府领导为了短期内出成绩，片面追求看得见、摸得着得GDP,而忽略廉政文化的作用和建设，或为了应付搞一阵风，更不用说制度和长效机制建设。

4、教育缺乏层次性和针对性，削弱了廉政文化建设的效果

社会阶层是多层次的，不同的群体，不同的环境，就有不同的需求，廉政文化建设同样要遵循这个规律。但现实工作中，基层往往不顾实际情况，没有分清层次，没有考虑教育对象的文化水平、思想状况、工作岗位等，眉毛胡子一把抓，标语口号程式化过多，缺乏新意和吸引力。有的为了应付上面要求，过多的注重形式和过程，淡化了效果和受众感受。有的在设计活动时，更多的是在造声势上下功夫，而内容是否贴近实际、贴近群众需要考虑不多。这样，就难免事倍功半，甚至劳而无功，效果不佳。

治理对策

廉政文化建设的功效要得以持久的体现和发挥，必须着眼长远，政府推动，群众参与，不断创新，贴近实际，贴近群众，贴近生活，建立健全长效机制，才能在全社会逐步形成讲廉洁、崇诚信、守法律的良好社会风尚。

1、健全领导机制，强化责任性，提高各级党员领导干部和社会共识

在廉政文化建设中，部门是基础，监督是保证，领导是关键。各级领导干部既是廉政文化建设的倡导者，更是廉政文化建设的实践者、推动者。没有党委政府在政治、政策、财力上的鼓励和支持，搞好廉政文化建设也就无从谈起。因此，廉政文化建设首先要着眼于党的执政能力建设，对其进行设计、规划和把握，提高领导干部的思想认识，建立健全领导机制。一是要提高各级党委政府和领导认识，及时消除“无用论”、“形式主义论”等观念，正确处理廉政文化建设与经济建设、精神文明建设三者关系。要把廉政文化建设情况作为政绩考核的一项重要内容，纳入党委、政府综合考评之中，纳入党的宣传思想工作和反腐倡廉宣传教育工作考评之中，纳入党风廉政建设责任制考评之中，一同部署，一同检查，一同考核。二是由党委成立统一领导机构，加强组织领导。可以单独成立廉政文化建设领导小组，也可以由惩防体系建设领导小组或反腐倡廉宣传教育领导小组履行其职能。领导机构定期召集会议，研讨问题，真正把廉政文化建设工作打造成净化思想、净化灵魂、净化从政环境、构建和谐社会的民心工程。三是要制定具体的廉政文化建设总体目标、长远规划和近期安排，及时分解任务，落实责任。要变“软任务”为“硬任务”，形成一套完整的、科学的、可操作性的目标管理体系，强化责任意识，强化奖惩措施，强化责任追究。

2、完善合力机制，强化协调性，充分发挥“大宣教”工作格局作用

廉政文化建设是一项系统工程，是全党全社会的共同事业，必须充分发挥“大宣教”格局作用，调动一切积极因素，依靠全党全社会合力，引导推动组织、宣传、教育、文化、财政、党校、工会、团委、妇联、广播电视等部门和单位的职能优势，形成“党委政府主抓，部门各负其责，纪委组织协调”的领导体制和工作协调机制。早在1999年12月，尉健行同志就指出：“党风廉政建设宣传教育是一个系统工程，要依靠方方面面的力量来共同完成。要把党风廉政建设宣传教育纳入每年全国宣传工作、党员教育工作的总体部署。要充分依靠社会各个方面的力量，形成开展党风廉政建设宣传教育的整体合力。”党的十六大明确提出：“要把党风廉政建设的宣传教育纳入全党宣传教育的总体部署，完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法”。*年1月，总书记在中央纪委第三次全会上强调：“反腐倡廉教育要面向全党、面向全社会，需要各方面大力协调配合。纪检监察、组织人事和宣传思想等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作，广播、电视、报刊和互联网等大众媒体要努力营造反腐倡廉的舆论氛围，理论政策研究部门要加强反腐倡廉理论的研究和宣传，党校、行政学院的教学培训要充实反腐倡廉教育的内容。总之，要采取综合措施，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，推动反腐倡廉教育工作的深入开展。”胡总书记的讲话，对建立反腐倡廉“大宣教”工作格局作了全面深刻的阐述，对构建反腐倡廉“大宣教”工作格局提出了明确的要求，对指导我们建立完善“大宣教”工作格局指明了方向。吴官正同志在中央纪委第三次全会工作报告中强调指出，要“加强思想道德和纪律教育”，特别强调要“加强反腐倡廉宣传教育，完善反腐倡廉‘大宣教’工作格局”。从我市几年来的工作情况来看，构建“大宣教”格局不仅是必要的，而且对廉政文化建设的推动作用和成效是显著的。*年初，市委、市政府制定下发《关于构建全市党风廉政建设宣传教育大格局的意见》以后，在市委、市纪委主要领导的高度重视和关心支持下，市纪委与市委办、市政府办、市委组织部、市委宣传部、市广电局、市文化局、市妇联、市级机关工委、市财政局、*日报社等16个“大宣教”成员单位通力协作，建立了定期交流、分工负责、资源共用等三大协调机制，在“三廉工程”主题教育、电化教育、教育基地建设、干部教育培训、反腐倡廉宣传、党风廉政建设和反腐败工作成果图片展、廉政文艺晚会等许多具体工作中相互协调，密切配合，使纪检监察宣传教育工作取得了新的成效，受到了中纪委、省纪委、市委和社会各界的充分肯定。

3、突出传导机制，强化互动性，有针对性地贴近群众开展活动

群众是历史的缔造者，也是社会进步的主导力量。同样，廉政文化建设必须扎根基层，扎根群众，才会永葆活力。因此，廉政文化建设要运用不同手段、不同载体、不同方法，多角度、多渠道地对广大党员干部和群众进行廉政文化教育，唤起他们主动投入廉政文化建设的热情，使之成为廉政文化的创造者、参与者，培育孵化大众文化的良性土壤。一是廉政文化建设的内容力求体现通俗性。要充分发掘当地历史上为广大群众所熟知的廉吏、清官和廉政故事，而且要结合实际，从反腐倡廉的生动实践中，及时总结提炼，使廉政文化成为他们不可或缺的精神财富。二是廉政文化建设活动形式力求体现生动性。廉政文化建设不能与广大人民群众相脱离，必须全力打造鲜活生动的大众文化，做到廉政文化形式生动活泼，艺术种类繁多，具有地方特点和风味，增强群众的参与意识。要经常深入基层调研，认真倾听党员干部群众的呼声，准确把握群众思想脉搏，了解他们所思、所想、所盼，对口输送廉政文化相关知识，使他们想听、爱看、乐于参与，不断增强教育的针对性和实效性。如，在廉政文化进农村活动中，我市涟水县组织了民间艺人开设“廉政书场”，到各村巡回说唱。楚州区范集镇永和村农民武延华牵头10名有吹拉弹唱技艺的文化能人，把农村涌现的新人新事新风尚编成群众喜闻乐见的说唱、快板、花船、舞蹈节目，如《八荣八耻讲得好》、《计生政策好，政府帮养老》等，常年在乡村义务演出，很受群众欢迎。楚州区博里镇是文化部命名的“中国现代民间绘画之乡”，许多农民作品多次在美国、日本、西欧、澳大利亚等国家和地区展出，文化底蕴较厚，该区利用这个优势，组织20名农民画家用两个月的时间创作了50余幅关于反腐倡廉和表扬党员干部先进事迹的农民画，到乡镇进行巡回展出，受教育农民达2万多人次。三是廉政文化建设的载体力求体现融合性。把廉政文化建设与各级领导班子思想建设、精神文明建设、构建党风廉政大宣教格局有机融合，与城市建设、文明社区建设、社会主义新农村建设、企业文化和校园文化建设等统一规划，统一实施。四是廉政文化建设阵地力求体现群众性。利用基层影剧院、文化馆、城市文化休闲广场、社区娱乐休闲走廊等人群相对集中的地点，树立群众通俗易懂的廉政广告，展示群众自己创作的廉政漫画、书法、摄影、手工品等，提高廉政文化活动的开放度和群众参与度，增强廉政文化的感染力。

4、建立示范机制，强化导向性，用正反典型推动整体前进

实践证明，各项工作在初级阶段，建立示范典型，使各地各单位学有榜样，赶有目标，就能推动面上工作向纵深发展，并不断扩大影响。目前，廉政文化建设还刚刚起步，因此，建立示范点，通过召开现场会、经验交流会等，发挥正反典型在廉政建设中的教育作用，是加强廉政文化建设的一个重要手段。如，我市在2003年开展“三廉工程”教育活动中，我们一方面充分挖掘、及时树立身边的勤廉典型，用典型导廉。在全市广泛评选表彰“十佳廉内助”、“十佳廉管家”、“十佳廉助手”，并将他们的感人事迹编入《“三廉工程”教育读本》，分发各单位组织学习。还开展“勤政廉政”好干部评选活动，通过媒体对他们的勤廉事迹进行广泛宣传，组织在全市进行巡回报告，用身边人、身边事，教育党员干部。另一方面，我们将近年来查处的10名县（处）级干部违法犯罪事实和悔过书编印成《忏悔录》，分发给全市乡科级以上党员干部阅读。利用近年来查处的党员干部违法违纪典型案例，制作成展板，在全市进行巡回展出。拍摄了《悲剧根由总是贪——清河粮食公司原总经理吴士和等三起贪污受贿案剖析》、《在权钱色中沉沦的灵魂——市招商局原局长王苏洁受贿挪用公款案剖析》等警示教育片38部，组织党员干部观看，以警示促廉，增强教育的针对性和实效性。

廉政建设实践篇12

当前我国腐败现象的表现形式大致可分为制度性腐败和非制度性腐败两大类。

1.制度性腐败

公安机关工作人员受不良思想影响。法治观念淡薄而道德败坏、行为堕落，利用警察手中的权利直接侵害他人或社会利益的现象，如权钱交易、权色交易、权权交易等。这些腐败行为由于目无党纪国法，触犯宪法和法律权威，应当依法制裁。

2.非制度性腐败

在体制转轨的深刻变革时期，由于机制、法制、管理的健全、完善和有效运行需要一个过程，使得公安机关有些人利用手中的权利和职务之便，“合法”的占有国家财产，主要表现为消极腐败与公安机关内的不正之风。消极腐败从现象上看，主要包括三公消费，挥霍大量公款，浪费大量财力物力；公安机关的不正之风有吃、拿、卡、要，以及“门难进，脸难看，事难办”，同样严重影响党和政府的形象。

二、公安机关廉政建设的实践及其问题

从三项纪律到五条禁令，从三大使命到三项建设，从职能性机关到服务性机关的建设，公安机关在廉政建设的道路上从未止步。经过上下共同努力，公安民警违法违纪案件不断减少，一些诱发腐败的深层次问题正在逐步得到解决，广大公安民警的精神面貌和整体形象发生了可喜变化，群众满意度也不断提高。

然而，在公安机关廉政建设的道路上也有出现了许多的问题。

1.公安机关一些官员存在严重的思想问题

腐败作为历史现象从本质上来说，是剥削制度的产物。公安机关存在的腐败现象，根源是极端个人主义、利己主义的人生观、价值观是发生腐败的思想根源。公安机关一些官员自身政治素质不高，缺乏正确的人生观和价值观，抛弃了全心全意为人民服务的奉献精神，掉进了腐败的深渊。

2.公安机关廉政建设法律、法规的滞后

现在我国依然处于社会主义初级阶段，党和国家的制度建设、经济体制、政治体制和管理体制还不健全，完善需要一个漫长的过程。在这个过程中，会造成许多空档和漏洞，而相应的法律、法规建设跟不上，造成了公安机关某些人员利用手中的权利钻法律的空子为自己谋福利，让腐败行为有机可乘。

3.公安机关反腐倡廉机制不健全

改革开放的“放权让利”提高了公安机关工作的积极性，提高了决策的效率，但预防性、养廉性的制度措施长期缺乏，如群众监督制度、官员财产申报制度等，致使权利的行使得不到有效的制约。一方面权力集中，一方面又存在对权利监督的盲区和空白区，使得个别公安机关的领导干部肆无忌惮，为所欲为。

三、公安机关廉政建设的探索

1.必须始终坚持中国共产党的领导

保证公安机关反腐败斗争沿着正确的方向，保证官员思想政治上的纯洁性。党风廉政建设和反腐败斗争的实践证明，我们党完全有能力领导反腐败斗争取得胜利。因此，公安机关廉政建设必须坚持共产党的领导，才能树立正确的反腐败指导思想、基本原则和领导体制，保证官员思想的纯洁性。

2.完善公安机关廉政建设的法律体系

法制建设是新形势下推进公安机关廉政建设的可靠保证。公安机关廉政建设要适应反腐败斗争发展和社会主义市场经济规则的要求，加强廉政立法工作，修订和完善有关公安机关反腐败的法律法规。

3.必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制

党委统一领导、部门各负其责、依靠群众参与和举报的反腐败领导机制和工作机制，是公安机关深入开展反腐败斗争的组织保证。只要坚持反腐败领导体制和工作机制，认真贯彻党风廉政建设责任制，切实抓好各项任务的落实，就能有效遏制公安机关腐败的局面。

4.必须坚持立党为公、执政为民

切实纠正损害群众利益的不正之风。公安机关廉政建设的核心问题就是密切公安机关与人民群众的血肉关系，树立人民警察的正面形象，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和归宿，真正做到公安机关权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

廉政建设实践篇13

二、强化学习教育，筑牢廉政意识

以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，加大廉政教育力度，党支部召开中心组学习会议，组织党支部委员及中层以上干部学习贯彻《中共十八届中央纪委第七次全体会议公报》、学习《中华人民共和国监察法》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，在学习贯彻过程中，把握核心要求，掌握精神实质，确保党和国家的党风廉政建设工作方针政策、决策部署在幼儿党支部坚决贯彻执行。学习传达省、市、区廉政工作会议精神，结合实际，对年度党建工作和党风廉政建设工作进行安排部署。9月10日，组织召开党风廉政教育学习培训会，对党支部委员、纪检委员、各部门负责人、中层干部、党员教师共25人进行廉政教育，进一步深化党员干部的组织纪律观念，切实增强遵规守纪意识。“以考促学、以学促廉”，开展“楚韵.清风”党纪法规知识线上测试活动，15名在职党员参与网上答题，在职党员答题率100%，有14名党员获得满分，成绩96分以上占比100%，提高党员学习党章党规的积极性。9月10日，党支部书记为18余名党员和入党积极分子作题为《坚守底线不越红线》的廉政专题党课辅导，进一步深化广大党员对《准则》《条例》深刻内涵和精神要义的理解。

三、强化队伍建设，锤炼优良作风

1．结合实际，研究制定党支部干部“鼓励激励、容错纠错、能上能下”的具体办法和细化配套措施，努力形成能者上、庸者下、劣者汰的正确选人用人导向，努力打造一支能力全面、敢打硬仗、对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的党员干部队伍。加强对干部选拔任用工作的监督，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题，真正把政治素质高、群众信得过、工作能力强的同志选拔到管理岗位上来。党支部领导干部坚持群众路线，落实八项规定，践行“三严三实”，树牢“四个意识”，做到四个合格，充分发挥模范带头作用，带领广大教职工努力工作，为推动幼儿党支部追赶超越做贡献。

2．组织党员学习警示案例《“拍蝇”不能有盲区》、《湖北通报六起典型案例》、《深夜通报！多人被处罚！》、《中秋国庆期间9起典型案例》、《藏在伙食费中的猫腻》、《“十三五”时期党风廉政建设和反腐败斗争回眸》等，并组织党员进行深入讨论。党员们认真做好记录，大家一致认为给党员领导干部敲响警钟。警示案例留给我们更多的是思考、启示和警醒,教育党员干部充分认识党的纪律和规矩的重要性和严肃性，促使党员干部知戒惧、明行止，达到拒腐防变、警钟长鸣的目的。党员同志们认为，作为领导干部要知法、懂法和守法，要注重学习，更要注重提升党性修养，要做到引以为戒，警钟长鸣。

3．党支部以教师节前廉政教育举措为契机，深入开展了一次廉洁从政、廉洁从教师德承诺活动。党支部把廉政建设与师德师风建设结合起来，促进广大党员、干部和教师进一步提高思想道德水平，提升广大党员、干部和教师的思想道德修养,提高拒腐防变能力，更好地推进幼儿党支部的党风廉政建设。

4．开展“一封家书”主题活动，引导广大党员，特别是领导干部家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒，共同培育和建设清廉家风。党支部组织党员开展了征集《廉洁家书》活动。通过讲述身边人好家风故事，引导党员干部增强贯彻落实基层全面从严治党和党纪党规的自觉性和坚定性。

5．开展廉政文化创建活动。党支部发动广大党员参与廉政创作、征集活动,党员们动手动脑,用多种形式创作廉政宣传作品,我们选取部分作品展示在党建工作室。

6.把廉政建设与“三育人”岗位示范活动结合起来。为使全体党员更好地“亮承诺、树形象、展风采、做模范”，我们在全体党员中开展党员示范岗创建活动，请每位党员时时对照自己的承诺，处处凸显党员先锋模范形象，做好党员以点带动一片的工作。