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纵观全国，凡经济社会发展走在前列、人民生活相对富裕的地区，几乎都是非公有制经济比较活跃、非公有制经济在当地生产总值占比较高的地区。
一、非公有制经济及其发展意义
非公有制经济（以下简称“非公经济”）是相对公有制经济而言的经济形式，包括个体经济、私营经济、港澳台经济和外商经济。改革开放三十多年中，中国经济体制经历了由计划经济向市场经济转变的过程，在这一过程中非公经济也经历了其不平凡的发展历程，从当初被割的“资本主义尾巴”发展成为促进社会经济繁荣、推动社会生产力发展的重要力量。
以浙江为例：1978年，浙江出现第一批农民企业主和民营企业，当时全省个体工商户仅2 000多家，私营企业几乎为零，非公经济增加值仅占全省总量的5.7%。到2002年，全省个体、私营企业178.9万户，非公经济增加值4 065亿元占全省的53%；全省GDP从1978年的124亿元增加到7 670亿元，在全国的位次从第十二位跃升到第四位。到2008年上半年，浙江非公经济已实现为全省创造70%的生产总值、60%的税收、76%的出口和90%以上的新增就业岗位。显而易见，非公经济是促进浙江经济腾飞的重要推动力量。实践证明，没有非公经济的大发展，就没有地方经济的大发展；大力发展非公经济，对推动地方社会经济发展具有积极重要的现实意义。
二、贵州非公经济的发展及现状
以后，贵州将工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上，非公经济得到恢复和发展。1978年，贵州个体经济仅有1 644人，私营经济为零；到1990年，全省个体工商户发展到26.98万户，私营企业1 597户，乡及乡以上非公有制工业企业总产值达2.38亿元（1980年不变价）；2008年初，全省个体工商户已达50.77万户，私营企业54 812户。经过三十多年的发展，非公经济创造的GDP占全省的比重由1%左右上升到30%以上，非公有制工业企业总产值占全省的比重由不足4%上升到40%以上，非公有制商业企业创造的社会消费品零售总额占全省的比重由7%左右上升到60%以上，非公经济提供的财政收入和上缴税收均占全省总量的1/3还多。
贵州非公经济的变化是巨大的、成绩是显著的，但是与全国大多省区横向比较，差距较大。总体现状是经营规模偏小、发展层次低、整体实力不强。
首先，贵州非公经济大多集中在商贸流通、餐饮、娱乐等劳动密集型产业，以及医药、食品、采矿等优势资源的初级产品生产方面。产业结构不合理，科技型企业数量少，产品技术含量低下，抗风险能力弱，经济效益差，发展层次低。2007年，全省965户规模以上内资私营工业企业研发费用仅为1 841万元，户均研发费用只有1.91万元；96户规模以上外商工业企业研发费用1 620.8万元，户均研发费用也只有16.88万元。其次，贵州虽然也有像神奇、益佰、老干妈等在全国有一定知名度的非公企业，但是这样的骨干龙头企业毕竟为数太少，贵州非公经济规模仍然偏小、整体实力较弱。2007年，贵州省规模以上内资私营工业企业增加值128.4亿元，户均1 330.57万元，比全国水平低168.28万元；资产总值248.81亿元，户均2 578.34万元，比全国水平低431.88万元；固定资产原值119.11亿元，户均1 234.3万元，比全国水平低29.7万元。规模以上外商工业企业增加值22.89亿元，户均2 384.38万元，仅为全国水平的50%左右；资产总值101.46亿元，户均1.06亿元，比全国水平低3 685.91万元；固定资产原值47.28亿元，户均4 25万元，比全国水平低2 419.58万元。
造成贵州非公经济整体落后的原因是多方面的，既有自身制度不完善、经营理念陈旧、管理水平低等内在因素，也有对非公经济发展重视不够、投资环境不佳、服务体系不完善等外在因素。但是，不论是什么因素，贵州作为“欠发达、欠开发”的西部内陆省，要实现跨越发展目标，就必须从战略的高度大力发展非公经济，只有这样才能更好地加快全省工业化、城镇化、市场化和农业产业化的进程。
三、贵州加大发展非公经济的举措
1.解放思想，提高认识，把大力发展非公经济作为进一步深化改革的重要切入点。发展的差距源于思想观念的差距。当前，在非公经济及发展的认识问题上虽已形成共识，但对于大力发展非公经济的重要现实意义、对于如何更好地发展非公经济在贵州不能说已全部认识到位，一些与时展不相符的思想观念依然存在。所以，贵州要发展、要跨越，就必须进一步解放思想。充分认识非公经济同样是先进生产力的代表，同样肩负着实现工业化、城市化、农业产业化的历史任务；充分认识非公经济对贵州实现跨越的重要现实意义。把大力发展非公经济作为进一步深化改革的重要切入点，从战略的高度加大非公经济发展力度。
2.完善管理体制，提高经营管理者素质。一方面，贵州非公经济经营理念陈旧，企业治理结构落后；另一方面，各类非公经济人才匮乏，目前全省非公经济拥有的各类人才占全省人才总量不足10%。这就导致了企业管理体制不科学，治理结构不完善。陈旧的经营理念使企业注重短期效益和眼前利益，企业缺乏做大做强的长远规划，制假售假、欺行霸市、偷漏税款、逃废债务等不良行为时有发生，严重制约了非公经济的稳健发展。当前，各级政府职能部门要加快落实相关扶持政策和管理制度，积极引导非公经济按照现代企业制度的要求建立科学的管理体制；建立专门的人才培训机构，积极引进适用的经营管理人才，把对非公经济人才的引进与培训作为人力资源管理的重要内容，提高经营管理者素质。
3.改善融资环境，化解资金困境。由于主客观两方面的原因，非公经济普遍存在融资不畅的难题。特别是在当前全球金融危机与国家紧缩货币政策双重压力下，资金短缺使非公经济的生存发展更加艰难。政府要迅速采取措施，多渠道帮助它们走出资金困境。一是要进一步完善信用评价体系，积极引导金融机构创新金融产品，改善金融服务，解决贷款难的问题；二是要采取资本投入、贷款贴息、无偿资助、设立创新基金、银企合作、发企业债等多种融资方式，解决融资难的问题；三是要构建多层次信用担保体系，增强信用担保能力，解决担保难的问题；四是由政府投资公司向一些经营管理好、市场前景好的非公企业进行财务投资，帮助企业走出困境、发展壮大。
4.搞好引导与服务，加大扶持力度。要进一步转变政府职能，重点搞好引导与服务。在税收、土地、户籍、经营范围、社保等方面取消不利于非公经济发展的体制机制，积极引导非公经济顺应国家产业政策公平竞争、有序发展；从制度细微处入手，积极引导非公经济照章纳税、诚实经营、公平竞争，维护良好的发展环境；建立和完善以政府为指导、科研单位和高校参与、市场化运作的，覆盖全省的技术咨询服务体系。要用足、用活、用好优惠政策，加大非公经济扶持力度。把握好国家产业规划、西部大开发、区域经济建设、生态保护等重大战略的实施所带来的机遇，争取更多的财政拨款、贴息贷款等资金用于非公经济的扶持和发展；依托全省各类经济园区建设，用好、用活园区专项资金；围绕传统优势产业和新兴战略产业，重点扶持发展一批名牌产品、龙头企业、特色产业，引导非公经济向产业集群化发展，提高整体实力。
5.拓宽非公经济发展领域，优化产业结构。除明令禁止的行业和商品外，只要有市场、有效益，就允许非公经济广泛参与，拓宽非公经济发展领域，不断提高非公经济在GDP的比重。鼓励非公经济参与国有企业改组改制，引导非公经济进入文体卫及中介服务领域以及新材料、新能源、精细加工、节能环保等高新技术领域。充分给予优惠，大力支持非公企业从事外经贸业务、到境外投资办厂，与国外大公司、大财团开展合资合作，开拓国际市场。围绕工业强省战略，积极调整、优化非公经济产业结构。引导非公经济从矿山开采和商贸流通等传统行业中解放出来，参与到基础设施、生态保护、高新技术产业以及优势原材料、能源、装备制造以及民族制药、旅游和战略型新兴产业领域上来；鼓励和支持自主创新、技术改造，加速非公企业专业分工和协作，延长产业链，促进产业结构的优化升级；配合品牌战略的实施，培育更多有较高知名度、较强竞争力的产品和企业。切实改变贵州非公经济规模小、效益低、整体实力弱的局面。
6.大力推进以交通为重点的基础设施建设，改善投资环境。可以说贵州落后的现状很大程度是因为交通闭塞造成的。尽管贵州交通建设近年来取得了巨大发展，但客观上讲仍然很落后。“十五”期间，贵州公路、水路建设累计投资480亿元，是过去五十一年投资总额的2.53倍；全省公路通车里程近5万公里，87%的行政村通机动车；内河通航里程达3 322公里，打通了北上长江和南下出海的水运通道。但与毗邻省区相比，贵州交通落后明显。单从高速公路通车里程一项看：截至2005年底，云南是1 421公里、广西是1 411公里、四川是1 758公里、湖南是1 403公里，贵州到2010年才达1 300公里，五年大发展后仍不及五年前的周边四省区。交通落后严重制约了贵州改革开放的前进步伐。因此，贵州应举全省之力大力发展交通基础设施。加快推进以快速铁路和高速公路为重点、航空和水运建设跟上互补的现代综合交通网络建设；结合综合交通网络建设，统筹重大产业项目布局，加快中心城市建设和园区建设建设。通过加大以交通为重点的基础设施建设，改善投资环境，发挥贵州区位优势，吸引非公经济前来投资兴业，促进贵州与泛珠三角经济圈及东盟自由贸易区的经济合作，打开更加广阔的市场和发展空间，强力推进非公经济的快速发展。
参考文献：
[1]王克忠.非公有制经济论[M].上海：上海人民出版社，2003.
[2]成学真.困境与出路――西部地区非公有制经济融资环境研究[M].北京：民族出版社，2005.
[3]陈文玲，王飞.浙江非公经济发展与制度创新[J].经济社会体制比较，2003，(6).
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由于受传统思想的影响，对非公有制经济的态度常常是“事不关已，高高挂起”，认为非公有制经济只是个别业主的事情，甚至持排斥的态度。然而近年来非公有制经济的大力发展及其凸显出来提高人民生活水平、促进社会稳定等方面的巨大作用，进一步表明，非公有制经济已是我国社会主义初级阶段不可缺少的重要组成部分。平等地保护公共财产和私人合法财产，平等地保护公有制经济与非公有制经济，为非公制经济发展创造出与公有制经济发展相同的公平、公正的法制环境是必须也是应当的，也是检察机关应履行的职责。
二、解放思想，转变观念，调整工作思路
检察机关由于长期受计划经济体制的影响，根深蒂固的一套单一的思维方式和法律评价标准已越来越难以适应市场经济体制的要求，据此，要为非公有制经济组织改革发展提供优质服务，必须解放思想，更新观念。首先，要破除传统旧观念，转变过去对非公有制经济组织的冷漠态度，以满腔的热情为非公有制经济予以支持。其次，要从片面理解对法律实施监督转变为充分运用法律监督职能为非公有制经济服务的观念。在过去，一提到法律监督职能，首先想到的就是打击和办案，没有正确理解社会主义法制的最终目标是解放和发展生产力，检察工作要进入经济建设主战场，就不能偏离经济建设之外。所办的各类案件都要注重法律效果、社会效果和经济效果，要拓宽服务领域，充分运用法律手段，严厉打击各种危害非公有制经济组织的犯罪活动。最后，要从过去单一打击的旧观念转变为打防并举的新观念。打击就是服务的思想已被人们所接受，但打击并不完全等同于服务。因此，在执法思想上要破除就案办案，孤立办案的单纯业务观念和机械被动的执法观念。要紧密结合检察职能，把打击、预防、服务有机结合，既防止以打击代替服务或把打击作为唯一的服务，又防止离开检察职能单纯为服务而服务的倾向。通过打防结合，大力开展预防工作，使非公有制经济企业了解检察机关，也使检察机关了解非公有制企业，努力扩大办案的社会效果、法律效果和经济效果。三、制定具体措施，切实为非公有制经济营造良好的法制环境
检察工作是一项法律性极强的工作，为非公有制企业提供服务必须采取与自已工作的特点和性质相适应的途径，充分发挥工作中的策略性、实践性，最大限度地达到法律效果、社会效果和经济效果的统一。具体措施可以是：
1、发挥打击职能，切实保障和促进非公有制经济健康发展
充分发挥批捕、起诉职能，坚决打击杀人、伤害、绑架、抢劫等危害非公有制经济业主人身权以及盗窃、诈骗、哄抢个人和企业合法财产等侵犯财产权的犯罪，黑社会性质组织、地方恶势力以暴力、威胁等手段收取“保护费”和强迫交易等犯罪，对非公有制经济从业人员侵占、挪用企业财产和侵犯商业秘密、破坏生产经营等损害企业利益的犯罪，依法保护非公有制经济企业及其业主的合法权益。
2、严肃查办职务犯罪，不断优化非公有制经济的发展环境
切实履行职务犯罪侦查职能，对国家机关及其工作人员利用职务之便，在证照颁发、项目审批、税收征管、贷款发放、民事裁判等过程中向非公有制企业索贿受贿或滥用职权、徇私舞弊、枉法裁判等侵犯非公有制经济企业及其业主、从业人员财产、人身、民主权利的职务犯罪，作为办案重点，依法从严查处，利用法律手段净化投资环境。
3、发挥法律监督职能，为非公有制经济发展创造公平的法治环境
对侵害非公有制经济企业和业主合法权利的刑事犯罪案件，有关部门该立案而不立案的，要依法行使立案监督权，督促其立案查办，法院对此类案件判决不公的，要依法抗诉；对于非公有制经济企业及其业主、从业人员涉嫌犯罪的案件，要依法对侦查活动进行监督，及时纠正侦查活动中的违法行为，保护其合法权益；对于非公有制经济企业参与民事、行政诉讼，法院作出已生效的错误裁判，特别是因歧视非公有制经济或司法腐败导致裁判不公，损害非公有制经济企业合法权益的，要依法抗诉。
4、开展法制宣传，增强非公有制经济业主和从业人员的法律意识
通过法制讲座、发放宣传资料、提供法律咨询等形式宣传法律知识，增强非公有制企业业主及从业人员法制观念，引导非公有制企业依法经营，依法管理，并明确向检察机关寻求法律帮助的范围和途径，运用法律武器维护自身合法权益。在办理涉及非公有制企业的案件中，要注意帮助非公有制企业总结经验教训，通过检察建议等方式，帮助企业建章立制、规范管理、堵塞犯罪漏洞，预防和减少犯罪。
四、依法办案，努力提高服务水平
篇3
Keywords: geological exploration; Economic law; Social and economic benefits
中图分类号：F407.1文献标识码：A 文章编号：
地质勘查工作是一项生产活动，它同任何其它经济活动一样都受经济规律的影响和调节。经济规律是社会经济发展中经济现象间内在的，本质的，必然的联系，它决定经济现象发展变化的客观必然性，经济规律是客观存在的，是不以人的意志为转移的。人们不能创造，改造和消灭经济规律，但可以通过实践来认识，遵循和利用经济规律，来为人们的经济活动服务。
地质勘查工作经济规律按其性质和作用范围表现为两种类型：一类是调节社会经济活动具有一般特征的经济规律。它存在于整个社会经济生活中，并反映其共同性质和特征的经济规律，它贯穿于包括地质勘查工作在内的各个不同产业或部门的经济活动中，只要有经济活动它就必然在一定范围内起作用。另一类就是反映地质勘查工作自身特点的特殊经济规律。它是由地质勘查工作对象和活动方式的特殊性所决定的，调节着地质勘查工作的主要过程和主要方面，并以其特有的形式和内容，反映地质勘查工作的性质和特点。可见，正确认识和利用地质勘查工作特有的经济规律，对地质勘查工作具有特殊而又重要的意义。
地质勘查工作的特有经济规律，是由地质勘查工作的特殊性和它在国民经济中的特殊地位及作用决定的。它以其特有的本质特征来调节地质勘查活动。在地质勘查工作中主要有以下几个特有经济规律：
1．地质勘查工作高风险性
这是指获取地质勘查成果的极不确定性，即所投入的地质勘查劳动，有相当部分不能直接获得有工业价值矿床的客观必然性。地质勘查工作高风险，是指风险程度通常高于其它经济活动。地质勘查工作风险包括自然风险和经济风险(经营风险)。与其它一般经济活动相比较，它更突出地表现为自然风险，这是由工作对象的隐蔽性和人们认识的局限性决定的。构成地质勘查工作高风险，有人的主观因素和社会环境的影响，如劳动者的素质和能力、管理水平、技术装备条件、技术方法以及经济建设布局和重大政策的调整变化等等；也有工作对象的客观自然因素影响，即超出人们驾驭能力而产生风险的因素，只要地质找矿活动存在就一定有自然风险，而且不同矿种风险大小不同，不同矿种区域分布不同找矿风险大小也不同等等。主观和客观的因素共同影响着地质勘查工作的风险程度。
2．地质勘查工作阶段性
是指地质勘查工作按其工作过程的不同阶段依次开展工作的客观必然性。每个矿床各个不同阶段的工作只能依次进行，不能跨越和颠倒。地质勘查工作阶段性规律，是由地质勘查工作对象的复杂性和人们认识规律所决定的。对一个具体事物的认识，往往要经过由实践到认识，由认识到实践的多次反复。对复杂的地质情况的认识，反复尤其不可避免。地质勘查工作全过程可大致分为两个大的工作层次：第一个层次是基础地质调查，它为地质找矿提供方向，是地质勘查工作的基础，具有重要的战略意义；第二个层次是矿产地质勘查工作，即矿产的普查，详查，勘探三个阶段的工作。地质勘查工作阶段性，要求必须按照阶段来组织和开展工作。
3，地质勘查工作长周期性
是指寻找和探明有工业价值矿床需要经历较长工作时间的客观规律。它有两重含义：一是指地质勘查工作周期，即从普查开始到矿产勘查工作结束，需要经历较长的工作时间；二是指地质勘查工作相对于后续产业的时间跨度需要较长时期。地质勘查工作长周期，一方面表现在寻找矿床阶段，即找到有工业价值的矿床，往往是要对多个矿点或异常开展地质勘查工作才能确定；另一方面是矿产勘查的详查、勘探阶段，需要消耗较多的人财物，并按要求达到一定的工作量控制，才能完成探明矿床储量的任务。地质勘查工作相对后续产业需要较长的周期，是从国民经济角度考察的，自地质勘查工作开始到形成矿产品生产能力需要较长时间。它以地质勘查工作周期为基础，包含矿床规划设计，矿山基本建设直到形成生产能力全过程的时间。它对于指导地质勘查工作合理超前有重要意义。缩短地质勘查工作周期，是经济规律对地质勘查工作的客观要求。
4．地质勘查工作超前性
是指地质勘查工作要领先于相关的国民经济其它产业和部门经济活动的客观必然性。地质勘查工作超前性是由地质勘查工作性质和国民经济建设发展需要所决定的。只要存在地质勘查工作，它就必须先于其他产业和部门做好基础地质工作和准备矿产资源及地质资料。地质勘查工作超前性主要表现在以下三个方面：一是为国民经济客观布局提供矿产资源和地质资料；二是先于国民经济基础设施建设做好地质勘查工作；三是先于矿山建设探明矿产储量。地质勘查工作超前要有合理的量，超前过多，会造成地质勘查工作费用积压浪费，超前过少或滞后，就会影响国民经济建设的发展需要。地质勘查工作要根据不同矿种、不同地区的需要合理超前，才能保证建设需要，提高地质勘查工作社会经济效益。
5．地质勘查工作难度递增性
是指寻找和探明矿产资源的地质勘查活动，随时间推移工作难度日趋加大的客观必然性。矿产资源有限和不可再生的特点以及矿床的复杂性，决定地质勘查工作在时间序列上难度递增。埋藏浅、地质条件简单、施工条件较好、经济较为发达地区的矿产资源不断被发现和开发利用，迫使地质勘查工作逐步转向埋藏深、地质条件复杂、施工条件差、经济较不发达地区进行矿产资源勘查工作。地质勘查工作难度增大，—方面表现为获取一定勘查成果的投入增大，即探明单位矿产储量的费用增加和投入工程量呈增大趋势；另一方面表现为工作环境恶化和施工条艰难。它们都包含有劳动数量的绝对增加和采用先进地质理论和技术方法的劳动质量的提高。地质勘查工作难度增大，客观上要求相应增加地质勘查工作费用投入，最根本的是依靠科技进步，它是提高地质找矿效果的根本途径。
6．地质勘查工作效益后续性
是指地质勘查工作劳动的效果在后续产业的劳动成果中得到体现和反映。是由地质勘查工作的超前性和信息产品的特点所决定的。地质勘查工作后续效益直接地表现为矿业生产的经济效益，由此而引起劳动就业、工业生产、财政、社会基础设施、国际收支乃至于整个国民经济发展的社会经济效益。以社会经济效益来评价和衡量地质勘查工作，是国民经济的基本要求。
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1.3树立典型，示范带动，促进非公有制林业的快速发展近年来，甘州区按照典型引路、示范带动的发展思路，确定了三建五公司、甘霖公司、飞龙公司、润星生物科技公司、大满鞠彪农林场等一批非公有制林业经济建设典型，使他们成为全区林业经济建设的先行者，示范带动全区非公有制林业的建设和发展。三建五公司园林场自创建以来，先后投资1600多万元，开发荒滩480多hm2，营造防护林带66．7hm2，建成独龙架短枝葡萄、美国蛇果、中华寿桃等名优特经济林120多hm2；甘霖公司共投资400多万元，开发荒地266．7hm2，营造防风固沙林173．3hm2，使沉睡千年的石岗墩滩变成了绿洲；润星生物科技公司自2003年以来，共投资400多万元，从内蒙古引进楚伊、太阳、向阳、浑金、橙色、霞光、巨人等大果沙棘新品种12个，栽植大果沙棘63万株，面积达213．3hm2。该产业基地的建成，为甘州区发展沙棘林果产业起到了带头示范作用。以上非公有制林业基地的建成，有效地带动了全区个体私营业主开发荒滩荒地、植树造林的积极性。
1.4科技带动，非公有制林业的科技含量明显提高一是建立健全科技服务体系，推广普及林业实用技术。以林业技术中心推广站、林木种苗管理站、林木病虫害检疫防治站和18个乡镇林业工作站为主体，配备林业生产技术管理人员，开展科技培训推广。二是完善激励竞争机制。近年来，甘州区通过“走出去学，请进来教”等多种形式，提高科技人员的整体素质，更好地服务于林业生产。抽调专业技术人员下派到非公有制造林点，签订《科技人员技术承包责任书》，明确工作职责和目标任务，实行百分考核制，从而强化了对科技人员的管理，提高了非公有制林业生产经营工作的科技含量。三是狠抓造林苗木质量。造林前在对苗木进行质量检验和病虫检疫的基础上进行公开招标，降低了苗木价格，提高了造林所需苗木的质量。特别是蹲点技术人员严把苗木质量关，确保了非公有制造林的苗木质量。四是大力推广应用林业科技新成果、新技术。ABT生根粉、抗旱保水剂等林业科技成果的推广应用，使非公有制私营业主造林成活率有了很大提高。
2存在的问题
2.1非公有制林业经济总量和比重在区内林业生产总值中所占的份额还比较小，个体经营户起点低，规模小，分量轻等问题还比较突出。
2.2由于缺乏国家对非公有制林业经济发展的投入，非公有制林业经济发展还相对滞后。
2.3个别非公有制林业主对国家发展林业生态环境建设的政策吃的不透，思想认识不解放，观念更新慢，意识不超前，使非公有制林业经济的整体水平不高，林业产出效益低。
2.4政府对发展非公有制林业经济的投入不足，资金扶持不够。
3对策
3.1落实优惠政策今后要不断制定完善有关发展非公有制林业经济的各项优惠政策，用政策来鼓舞人，用政策来引导人，用优惠政策来促进非公有制林业经济的快速发展。
3.2加大投入力度建议各级政府要加大对非公有制林业经济的投入力度，不但要从基础设施建设上给予大力支持，更重要的是要通过争取林业产业项目资金，用项目资金扶持非公有制林业经济的快速发展。
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一德期货注册资本现为一亿三千万元人民币，股东包括天津市财政投资管理中心、天津一德投资集团有限公司、地天泰集团有限公司、天津市春鹏预应力钢绞线有限公司和天津市恒兴钢业有限公司。
一德期货拥有中国证监会批准的商品期货经纪、金融期货经纪和金融期货全面结算业务资格，是中国金融期货交易所的全面结算会员，大连商品交易所、上海期货交易所和郑州商品交易所的全权会员，可客户从事国内所有上市品种的期货交易。
一德期货总部位于北方经济中心-天津，下辖北京、上海、天津市区、天津滨海新区、大连、郑州、德州、宁波等八家营业部，初步形成以主要金融中心城市为主轴，逐步覆盖全国的市场推广和客户服务网络。
在期货业蓬勃发展的今天，一德期货将继续以专业、专注为出发点，以专业化升级和技术创新为突破口，强化公司核心竞争力建设，推动“责任一德”、“科技一德”、“专业一德”、“传媒一德”建设，构建以经纪业务为龙头、以增值理财和风险管理业务为两翼、多层次、立体化的期货业务体系，努力成为期货领域最具竞争力、国际化、综合性的金融服务企业。
公司网址：省略/
简历投递邮箱：zhaopin@ydqh.省略
校园招聘职位
研究院【分析师】
任职要求：
1、研究生及以上学历；
2、经济学、金融、数学、计算机等专业为佳。
岗位职责：
1、负责商品期货、金融期货或者宏观策略的分析研究。
①常规报告/非常规报告的撰写的撰写(根据本部门的整理规划和期货市场行情的变化，不定期撰写各项非常规报告)；
②建立和维护自身所负责品种的数据库和资料库；
③根据市场需求和公司整体规划，完成新产品的开发和市场推广工作。
2、负责为业务部门推进市场开发提供研发支持：根据公司的整体规划，协助业务部门的需求，配合业务部门完成业务开发和维护工作；配合公司整体活动或者业务部门的活动，根据本部门的要求，完成客户培训工作。
3、备注：本职位隶属于公司总部研究院，但工作地点可以根据应聘人员情况，在天津、北京、上海、郑州、大连、宁波、德州或者其他城市安排。
人力资源部【人力资源专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；人力资源相关专业毕业；
2、具备人力资源管理知识；
3、能力：语言表达能力、沟通能力、应变能力、协调能力。
工作职责：
（1）建立并优化人力资源管理各项制度及流程，并监督执行，保证良好的工作秩序；
（2）根据公司的人员需求，组织并实施人员招聘工作，并及时地有效地满足公司的人员需求；
（3）负责公司员工培训体系的建立及实施；
（4）完善公司企业文化建设；
（5）员工档案、合同管理；员工关系管理；
（6）员工保险及各项福利管理；
（7）领导交办的其他工作。
财务部【财务岗】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、金融、会计等相关专业为佳；
3、掌握法律、财务、期货行业等相关知识，能熟练使用各种办公软件和各种财务软件，具备基本的网络知识，熟练使用英语为佳；
4、具有期货从业人员资格证书、会计从业资格证，会计师证书为佳。
岗位职责：
1、负责对公司各营业部部门的经营情况进行核算，报送内部考核报表；
2、负责公司信用评价指标表报送、风险监管指标变动情况报告、公司经营情况的分析报告等工作；
3、监督业务部门内部预算执行情况、参与自有资金投资管理和报表报送、编制每日保证金试算平衡表等工作。
合规发展部【宣传专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、具有期货从业资格，熟悉期货行业相关政策法规优先。
岗位职责：
1、制度整理、工作：对公司各项制度进行汇总整理，负责在oa专栏进行制度的、更新；
2、流程梳理：负责对公司现有流程进行细化梳理，结合工作业务实际，明确细化各步骤要求及目标；
3、制度反馈、修订：对公司现有制度意见开展反馈调查、并进行收集、分析、上报；根据最新行业发展动向及监管导向，对制度提出前瞻性的修改建议，制定有创新性的制度规则，以制度促发展。
合规发展部【制度专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、具有期货从业资格，熟悉期货行业相关政策法规优先。
岗位职责：
1、合规教育的宣传、培训：按照领导要求，定期做好合规管理培训工作及公司员工、客户的反洗钱定期培训工作；负责合规管理事项的宣传设计、实施及网站的合规信息宣传工作。
2、合规问题处理：根据部门经理安排对合规事项进行调查处理。
客服中心【产品服务专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、性格外向，有较强的沟通协调能力、服务意识强；担任过学生社团负责人者优先；
4、有专研能力、创新性强、有组织培训的经验。
岗位职责：
1、期货新业务测试、咨询、联络和推广工作；
2、编写培训、宣传资料；
3、400电话业务。
客服中心【顾问服务专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、性格外向，有较强的沟通协调能力、服务意识强，具备一定的处理人际关系的技巧；担任过学生社团负责人者优先。
岗位职责：
1、居间、顾问跟踪服务；
2、客户需求跟踪；
3、400日常业务；
4、客户投诉处理。
客服中心【开户专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、有较强的服务意识，良好的团队协作能力，做事认真负责；
4、工作地点为天津。
岗位职责：
1、期货开销户的办理；
2、合同、档案管理；
3、资料发放工作；
4、客户资料变更。
客服中心【客户关系专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、性格外向，有较强的沟通协调能力、服务意识强，担任过学生社团负责人者优先；
4、具备一定的数据分析能力。
岗位职责：
1、客户分级维护；
2、客户数据分析；
3、营销模式管理；
4、CRM系统的推进和维护。
大连营业部【财务专员】
任职要求
1、本科及以上学历；
2、财务专业；
3、能够熟练掌握用友等财务软件；
4、具备会计资格证书。
岗位职责：
1、出市代表工作：按大商所要求，全日制负责席位所发生的业务；客户下单录音、完成下单指令、办理交割业务、仓单业务及时传达交易所文件等；完成每天的交易所与银行之间的资金划转。
2、出纳工作：办理营业部费用报销，办理款项收、付款业务，负责库存现金管理，盘点现金和核对银行存款对账单，编制《银行存款余额调节表》，每日查询所负责的银行账户变动情况，提供当日余额；每日记录现金和银行存款日记账；营业部纳税申报。
3、会计工作：负责日常会计核算工作包括制作及审核会计凭证和账簿，对外财务报表的编制和报送工作；定期与公司对帐，审核营业部报表；负责营业部会计凭证及账簿的整理及保管。
4、保险事务：社保、住房公积金手续办理；残保金的办理；工会经费的缴纳。
大连营业部【交易专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、专业不限；
3、具有期货从业资格；
4、熟悉期货交割业务、熟悉交易所相关业务规则优先。
岗位职责：
负责处理客户的来电交易委托、客户风险控制、行情查询、业务咨询、疑问解答等事务。
大连营业部【信息技术专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、计算机专业；
3、了解微软主流操作系统和linux操作系统，了解MS SQL Server、Sybase等数据库的安装、配置及相关操作；
4、熟悉交换机、路由器、防火墙、服务器等网络设备的管理，有Cisco认证证书者优先；
5、具有期货从业资格优先。
岗位职责：
1、负责公司网络系统维护工作；
2、协助处理系统安全、网站维护、数据库管理等工作。
营业部【市场开发专员】
任职要求：
1、本科及以上学历；
2、金融、经济、市场营销类专业为佳；
3、有较强的沟通交流、业务拓展能力；有期货从业资格证书优先；
4、工作地点为各营业部所在地（尊重个人意愿）：北京、天津、大连、上海、宁波、德州、郑州。
岗位职责：
1、客户开发：根据市场情况，制定切实有效的开发计划并报部门负责人批准后实施。客户拜访、本地及异地网上客户群的沟通拜访及期货知识传授，为其提供完善的后续服务。
2、客户指导：日常行情盯市，电话网上营销，盘中客户指导，解决客户交易遇到的问题。
定期和及时与客户沟通，了解客户自身的特点及业务特点，收集市场信息，及时发现和捕捉投资机会，向客户提供有利的日常操作建议。了解客户交易状况，协助相关职能部门控制交易风险。协助相关职能部门做好客户的开户、出入金、帐单签署等相关服务工作。
社会招聘岗位
【行政部】行政助理
岗位职责：
1、负责公司电话总机的接转及传真、报刊、信函，快递的收发。
2、负责打印、复印、文件编辑，文稿撰写等工作，协助做好行政文档资料的整理与存档。
3、负责公司来访人员的登记、接待与引见。
4、协助完成公司办公资产、办公用品、保洁用品的采购、维护和管理，做好办公用品日常领用发放。
5、协助员工考勤的管理、统计。
6、协助办公区日常安全卫生巡查，维护办公秩序和办公环境。
7、完成领导临时交办的其他任务。
任职条件：
1、女性，28岁以下，仪表端庄，举止得体，热情大方。
2、普通话标准，具有良好的沟通、协调能力。
3、工作细致、认真、有责任心。
4、熟练使用Word、Excel等办公软件，具备一定的文档处理能力。
5、大专以上学历，专业不限。
6、1年以上工作经验，北京户口优先。
【总部财务部】财务人员
岗位职责：
负责公司相关财务工作。
任职资格：
1、30 岁以下，财务或经济管理类本科及以上学历；
2、3年以上财务工作经验为佳，特别优秀的应届毕业生亦可；
3、熟悉国家和地方有关财会、税收的法律法规和相关政策，熟悉期货行业财务管理为佳；
4、能够熟练掌握用友等财务软件，有会计资格证书；
5、熟悉VBA等程序软件者优先录用。
【技术一部】网络管理员
岗位职责：
1、负责公司网络系统维护工作；
2、协助处理系统安全、网站维护、数据库管理等工作。
任职资格：
1、大学本科以上学历，30岁以下，计算机及相关专业毕业；
2、一年以上计算机和网络维护经验优先；
3、了解微软主流操作系统和linux操作系统，了解MS SQL Server、Sybase等数据库的安装、配置及相关操作；
4、熟悉交换机、路由器、防火墙、服务器等网络设备的管理，有Cisco认证证书者优先；
5、具有期货从业资格优先。
【技术二部】软件开发工程师
职位描述：
1、负责研发公司财务软件和核心业务应用软件的开发（规划、开发实施、维护支持）；
2、负责公司数据产品平台软件的设计与研发工作；
3、负责产品的技术和设计文档编写工作；
4、基于交易平台和行情平台进行扩展功能的研发。
任职资格：
1、计算机及其相关专业毕业，一年以上的开发经验；
2、有良好的精神状态，积极的进取心，创新和刻苦钻研精神；
3、具备较好的理解、协调和沟通能力，为人正直，有责任心和团队合作精神；
4、熟练使用一种以上主流开发语言，C#，C++或者Java；
5、至少熟练使用一种以上常用WEB开发框架（.省略。
2、电子邮件主题请以“应聘职位+个人姓名+期望薪资+期望工作地点”格式编写。
3、电子邮件中，简历请不要以附件方式发送，请将简历内容请直接粘贴在邮件中。
4、可将个人近照、其他应聘资料以邮件附件方式发送。
5、邮寄简历，请在信封正面注明“应聘”字样。
6、电子简历或信件的内容中，均应注明应聘职位、期望薪资、期望工作地点。
篇6
一、体改宏观地质工作经济效益的途径
1、加强宏观经济决策
提高地质工作经济效益，首先要研究地质工作的宏观决策，宏观决策的正确与否，直接影响地质工作经济效益的高低。
地质工作的宏观决策，所要解决的主要问题是地质经济管理中涉及到全局性、长远性和战略性的问题，如地质部门经济结构，地质工作布局，矿产资源的合理开发、利用和保护等等。正确的宏观决策，来源于对地质经济活动特点和矿产资源经济形势的正确认识和分析，为此，必须准确掌握国民经济建设和国际市场对矿物原料需求的趋势，掌握不同时期地质工作的主攻方向，使地质工作的宏观决策机构真正起到管理地质工作的中枢作用。
实践证明，如果地质工作的宏观决策和中、长计划缺乏科学依据，那么造成的损失将是巨大的，相反，如果符合经济合理的原则，具有充分的科学依据，这就为提高宏观地质经济效益打下基础，也为提高微观经济效益创造了前提。
2、改革和完善地质经济管理体制
旧的地质经济管理体制存在着权力过于集中，统得过多过死，地质勘查单位缺乏经济活力等弊端，结果难以发挥地质勘查单位的积极性，从而也难以提高地质经济效益。只有通过改革不适应新形势要求的旧的管理体制和管理方法，才能解决地质勘查单位内部的压力、动力和活力问题，调动地质职工的积极性，为经济建设和社会发展提供更多更好的矿产资源和地质资料。当前，应加强地质行业管理，进行行业规划，合理分配地勘费用，进行地质工作登记，协调重大地质科研项目，建立和完善计划，财务和统计等基本制度。
3、加强矿床技术经济评价
地质工作投资多，风险性大。因此，地质工作的每一阶段都需要进行技术经济评价。反之，在不进行技术经济评价的情况下，盲目进行下一阶段的工作，有时会造成大量的资金积压与浪费，从而给国民经济造成不应有的损失。据有关部门的统计，我国目前矿产资源储量的开发利用率只有35％左右，探明储量的矿产地利用率只有25％左右，造成这种状况的一个主要原因，就是忽视了技术经济评价工作。为了使建设与生产能取得最佳经济效益，就必须选择宏观经济效益最佳的矿床作为勘探与建设的后备基地。作为对每一矿床的经济评价，并在此基础上进行技术经济的论证与优选，是提高地质工作宏观经济效益的十分重要的一环。
4、按照地质工作规律和经济规律办事
任何工作都有规律可循，开展地质勘查工作必须遵循地质工作规律，按地质工作规律办事。即以地质一找矿为中心，以现代成矿理论为指导，重视基础地质工作，搞好普查，勘探与矿山的衔接关系，开展综合找矿、综合勘探，综合评价和综合利用。
从经济角度来看，地质工作中新投入的物质资料，无论其生产领域或流通领域，都受到有计划按比例发展的经济规律和价值规律的调节。地质工作者的劳动和收入，都服从按劳分配规律的支配，地质工作项目的安排也脱离不开社会主义基本经济规律的作用。因此，提高宏观地质经济效益，必须按照客观经济规律办事，充分发挥经济杠杆的作用。
二、提高微观地质工作经济效益的途径
1、提高地质工作质量
地质工作质量是指地质勘查单位各项业务工作与组织管理工作，对达到地质成果质量标准与提高地质成果质量的保证程度，它包括地质设计的质量，各项工作(工程)的质量以及地质成果的质量等内容。地质工作从编写设计、组织施工到提交地质成果，是一个连续的过程，任何一个环节发生质量问题，都会影响地质工作的经济效益。因此，从编写设计开始，就必须注意质量选择最优设计，按照设计进行施工，在地质工作中加强质量管理。
2、缩短地质工作周期
地质工作要超前服务，为当前和长远建设提供矿产资源和地质资料。为解决地质工作与资源保证不相适应情况，就必须加快评价速度，缩短工作周期，使提交的地质成果及早在建设中发挥作用，提高其利用率。要缩短地质工作周期，还必须通过合理确定地质项目，正确编制地质项目设计，提高地质工作劳动效率等措施来实现。
3、降低劳动消耗与劳动占用
要获得有用的地质成果，必须消耗和占用一定的劳动，面劳动消耗与占用的水平，又直接影响地质工作经济效益。
降低活劳动消耗，主要通过采用先进科学技术，加强职工培训，提高职工素质，改善劳动组织和贯彻物质利益原则，发挥地质职工的主动性与创造性，降低物化劳动消耗与占用，主要通过充分利用物质资源，减少积压，杜绝浪费，勤俭办地质事业，精打细算，节约地质勘深费用，号能充分发挥有限资金的潜力，多做工作。
4、加强财务管理
任何一种经济活动都离不开资金运用，资金是企业的命脉，同财务管理的核心内容。因此，要运用好有限的资金，使其发挥更大的作用。要正确运用现代会计理论和方法，向节约资金要效益，管理会计主要通过一系列专门方法，利用会计提供的资料及其它资料进行整理、计算、对比和分析，使企业各级管理人员对日常发生的一切经济活动进行规划与控制，并帮助企业领导做出决策。要加强日常财务管理工作：①要提高财会人员自身素质开展财务理论学习研究和岗位练兵竞赛活动，增强会计人员的荣誉感，开展分级、分主次、灵活多样的财务业务培训，全面提高财会人员管财、用财能力，不仅要懂专业知识，还要掌握与财务工作相关的知识，提高解决问题的能力，发挥财务分析对业务工作的指导作用。②严格帐目核算，坚持定期组织一次帐目观摩评比，相互促进，提高业务水平。③坚持查帐制度，查帐是堵塞漏洞和实施财务监督的重要手段，也是促进业务水平提高的重要方面。④在实际工作中，要用资金利用率的观念来把持日常业务工作，严格控制非生产性开支 和备用金占用，及时清理个人、单位欠款，使资金用在刀刃上。⑤针对目前实际情况，加强对资金回收工作，缓解资金紧张问题。
4、扩大服务领域
地勘单位逐步推向市场，对地勘单位来说，必须扩大服务领域，增加市场收入，是提高经济效益的重要途径。特别是转换经营机制比较晚的黑龙江省地勘单位，更为重要。
在市场经济条件下，扩大服务领域，最根本的环节在于抓好销售管理。销售管理的基本目标是不断开拓市场，保证营销体系。为销售管理的基本内容和发展趋势，作出科学的分析和预测。
根据市场需要，采取措施，进行市场开放，使产销对路，促进企业不断提高产品或劳务竞争力，更好地满足社会需要，提高单位或企业的经济效益。
认真抓好企业营销决策，营销决策包括：企业依据市场供求关系变化，以及营销环境，影响企业营销多种因素中，还要作出重要决策和决定，如何通过广告、电视传递信息、勾通产需，激发需求，增加销售，介绍产品质量和劳务性能，在激发市场竞争中，制定价格要合理，使消费者满意。企业自身又获得利润。如何做好销售服务，提高消费者对企业或劳务的信任感，争得购买的机会，提高市场占有率，如何通过各种销售或提高揽活的渠道，增加自己产品或劳务的销售机会等，上述各种决策，如果能掌握时机，及时合理做出决定，即可以取得对外销售或承揽工程的突破，从而为企业或单位经济效益的提高，提供条件。
5、重视科研、教育，提高职工素质
“现代科学技术和现代管理是提高经济”这个命题不仅适合我国的国民经济，也适合地质勘查业。要提高地质工作的经济效益，也必须同时转动技术和管理这两个轮子。现今是科学技术迅猛发展的高峰期，地学理论以及勘查技术在此期间也高度发展。岩浆成矿、沉积成矿理论和变质成旷概念，都有新学说问世或新发展，并在国外推动了找矿工作，环境地质是地学的新分支，探矿工程，遥感地质等技术也有新的突破。我们要尽快吸收，消化这些新理论新技术，并用于实践，以加强地勘单位的技术改造，提高地质找矿效果。历史上海一次重大发现和突破带来的生产巨大变革，都对劳动者和管理者提出更高的文化技术要求，需要有大批掌握先进的地学理论，勘查技术和经营管理知识的人才，而人才的培养。关键在教育，因此应该把发展科学、教育放在突出的战略地位，加强智力开发。我们要重视对地质职工的基础教育和继续教育，进一乡提高劳动者和管理者的技术熟练程度，这是提高地质经济效益的重要途径。
三、结束语
综上，提高地质经济效益， 必须加强企业科学管理， 充分发挥人、财、物的作用，做到效率高、资金运用合理， 经济效益显著。
篇7
改革开放以来，随着国家对非公有制经济在社会主义市场经济建设中的地位与作用认识的不断深化及相应经济政策由有限允许到鼓励、支持和大力支持的逐步变化，以私营企业、个体工商户和港、澳、台及外商投资企业等为主要载体和组织形式的非公有制经济得到了长足的发展。海南省的非公有制经济目前已占到全省经济的一半，而且发展势头强劲，成为支撑海南省经济发展的一支富有活力的生力军。值得注意的是，当前海南省非公有制经济的发展.也同样面临着一个普遍的矛盾――以融资为核心的金融服务不足。
一、海南省非公有制经济发展现状及融资状况
非公有制经济是相对于公有制经济而言的，是一个宽泛的概念。本文界定非公有制经济份额为经济总量减去国有经济份额和集体经济份额，非公有制企业为所有企业剔除国有企业、国有控股企业以及集体企业。
(一)海南省非公有制经济发展的基本现状
2005年海南省私营企业、个体工商户和外资企业获得快速发展，当年全省新登记个体工商户32955户，认注资金4.6亿元，较上年同期分别增长7.8%和7.9%。截至2005年底，全省实有个体工商户117600户，认注资金14.4亿元。个体工商户主要分布在第三产业上，主要行业有批发零售业、交通运输业、居民服务业、住宿餐饮业、制造业。截至2005年底，全省登记在册的私营企业32275户，其中，2005年全省私营企业新登记7498户，同比增长7.1%，认注资本160.5亿元；全省登记在册的外资企业2456户，其中，2005年外资企业新登记172户，同比增长8.8%，认注资本37.4亿元(注：数据来源于海南省工商行政管理局和海南省地方税务管理局。)。
非公有制经济对全省经济增长的贡献进一步提高。截至2006年第二季度，非公有制经济工业产值约为144亿元，占全部工业总产值的比重47%；非公有制经济上缴税金43.9亿元，占全省上缴税金比重高达73.5%。非公有制经济创造了大量就业岗位，2005年末全省非公有制从业人员320.5万，占全省从业人员的83.8%(注：数据来源于2006年《海南省统计年鉴》。)。
(二)海南省非公有制企业的融资状况
从贷款情况看(注：数据来源于中国人民银行海口中心支行。目前尚无法统计出非公有制企业贷款总额。)，截至2006年底，全省私营企业、个体户、港澳资经营企业以及外资企业贷款余额分别为49.4亿元、20.3亿元、52亿元、60.9亿元，占各项人民币贷款余额的比重分别为5%、2%、5.2%、6.1%，占比分别比2004年初提高了0.3、4.8、2.3和0.6个百分点。
从其他的融资渠道看，截至2006年底，海南省共有上市公司20家，其中国有控股3家；上市公司总股本124.6亿，比上年增加37.6亿，总市值为545.9亿元，比上年增加284.7亿元。从2002-2006年海南省资本市场融资看，全省通过股票市场配股融资额为89.5亿元(其中，2006年新增配股70.7亿元)，债券融资额为13亿元(全部为2006年发行的短期融资券)，资本市场融资额占该阶段全省融资量的18.6%。海南省上市公司的业绩普遍不佳，存在的众多问题仍未彻底解决，少数公司高风险状况依然未能消除，使得海南省大部分上市公司失去了再融资的能力。因此，海南省上市公司的整体能力尚待提高。
二、非公有制经济金融需求与供给之间存在较大反差
目前，海南省非公有制经济牵涉范围广、覆盖人口比例高、占国民经济份额有所加大，不仅在解决就业、维护稳定上发挥重要作用，同时也是海南经济的主要增长点，成为拉动GDP增长和财政增收的主要力量。目前海南省非公有制经济的融资渠道狭窄、金融服务不足，如果企业无法从正规金融渠道获取资金融通或通过自身资金积累解决资金紧缺，则往往采取民间融资方式，通过非正规金融融资，这样，将存在较大的风险性和不稳定性，容易紊乱正常的金融秩序。
(一)非公有制经济服务需求加大
1.信贷资金需求逐渐旺盛。当前，非公有制经济投资创业、扩大生产、产品收购、市场销售、临时周转和家庭消费无不需要资金的支持。尤其是在建设社会主义新农村大潮中，以农民日常生产活动、农业产业化、农村城镇化进程为主的“三农”经济发展都对金融业提出了较大的需求。
2.金融服务需求个性化增强。随着非公有制经济薄弱环节的发展和个体收入的增加，与外界的联系度、依存度越来越大，呼唤着优质、便捷、个性化的金融服务。目前，非公有制经济体除了信贷资金需求外，还迫切需要资金汇划、信息咨询、资本运作和财务顾问等服务，个体及家庭需要代收、代付、、代保险、代保管、家庭理财等中间业务服务。
3.延伸需求有待开发和完善。金融业在提供服务时，可以创造不可替代的延伸，金融业可以利用服务对象广的条件促进分散经济的组织化，可以通过金融交易活动促使人们增强信用意识，营造良好的社会信用环境，可以运用掌握的金融数据分析经济金融趋势，引导客户有效规避金融风险。当前非公有制经济薄弱环节对金融业提出了以上需求，迫切希望金融业发挥相应功能，从而实现金融与经济的良性互动。
(二)非公有制经济的金融服务供给不足
非公经济的快速发展，需要金融服务的多样化供给，但即使在国家政策的鼓励和指引下，金融业对经济薄弱环节的跟进速度和服务手段还是显得相对滞后，使金融发展与经济社会发展相脱节。金融服务支持非公有制经济发展不足的原因有以下几点。
1.金融机构缺乏多元化，融资业务普遍同质化。目前，海南省融资体系发展相对落后，只有9家非法人银行机构，一家地方法人金融机构――农村信用社。而现有的银行大都倾向于从事批发性业务，要求贷款有一定规模并有足值的抵押品或优质的担保；银行信贷融资主要服务于规模以上企业和项目。而对于中小规模非公有制经济的需求，供给显得不足，不能提供量身定做的贷款、支付结算、理财、信息咨询等金融服务。
2.金融市场发展缓慢。2005年以来我国金融市场进入快速发展时期，各种金融产品创新加快，融资量、交易量快速上升，融资成本显著下降，但海南省金融机构、发行人都与这一波金融市场发展擦肩而过。每年海南省发生的债券、融资券等市场交易量，所占市场份额远低于海南省GDP在全国所占的份额。金融市场发展缓慢在一定程度上使得非公有制经济难以通过间接融资渠道获取资金，满足扩大生产经营的需要。
3.由于信息不对称，容易导致金融机构对非公有制经济体的“信贷配给“现象。据DeMeza和Webb(1992)的定义，信贷配给是指在一般利率条件下，对贷款的需求超过了供给，导致信贷市场不能出清的现象。信贷配给是资金供求市场上普遍存在的现象，它的产生主要是因为利率无法达到所谓市场出清时的均衡利率水平，从而使得资金的需求与供给之间存在一个无法弥补的缺口。在现实中表现为：即使借款人愿意接受相当高的利率，而银行等金融机构也有继续提供信贷的能力，但金融机构却不愿意提供信贷。目前，在海南省经济规模较小、优质企业不多、信用普遍低下以及金融生态整体环境还有待大力改善的情况下，商业银行的信贷政策与海南省的部分产业政策存在一定错位的现象，制定的信用等级评定指标体系不分地区、不分企业规模统一适用，从而这种授权授信的“刚性”特征造成欠发达地区――海南的企业获得信贷资金的可能性比发达地区企业要小得多。当然，在这里必须指出信贷配给并不等同于所有制歧视，它是在目前银行体系流动充裕的情况下，银行选择客户贴近市场，遵循成本-收益、收益-风险的管理原则，合理安排信贷资金流向，不考虑投放对象的所有制性质关系，侧重于统筹安排资金、赢取资金最大收益。
三、金融支持非公有制经济发展的对策建议
人们常常把金融支持非公有制经济发展看作是一个银行融资问题，这并不全面，企业的情况是复杂的，融资方式多种多样，金融支持的关键是能否适应企业不同发展阶段的特点。
(一)当前商业银行支持海南省非公经济的方式应是关系型融资
前文已经提及在金融支持非公经济中由于存在大量信息不对称而导致的信贷配给现象，那么采取何种有效的方式才能使得放贷机构尽量减少对中小企业、个体商户的信息不对称，最大程度地支持非公经济发展呢。笔者认为，在海南间接融资体系(或主银行制度)占绝对主导地位、直接融资严重滞后的金融环境下，在企业信用制度尚未完善、信息披露制度落后以及财务信息准确度欠缺的制度环境下，关系型融资(Relational Financing)不啻为一种良好的融资方式。关系型融资是投资者直接干预经营战略决策来保证其利益的实现，信息的收集和对企业的监督主要在密切的长期的交易关系中进行。出资者与资金需求者通过关系型融资方式不断改善信用关系，彼此形成长期持续的金融服务合作关系，出资者获取声誉租金、信息租金以及垄断租金等收益。[1]
首先，从需求角度看，中小企业由于规模不大、利润空间小、稳定性不够而面临较大的经营风险，加之管理能力弱、信用观念淡薄、信息的可信度低等风险因素，银行从风险和收益角度更倾向于为大企业提供保持距离型融资(Arm’s―length Financing)。因此，中小企业希望从出资者那里获取持续的资金，必须着眼于持续发展策略，主动与出资者建立起长期合作的关系，以此改变出资者对自身的风险判断，才能有望通过关系型融资方式来缓解资金缺口。
其次，从供给角度看，中小型企业的蓬勃发展已成为海南省经济快速发展的主要推动力之一，创造了大量的就业机会和利税，其旺盛的投资需求使银行意识到其潜在的巨大投资收益。而基于目前信贷市场的整体风险状况，商业银行又会觉得对中小型企业投资资金可能存在较大风险，采取标准合同式的保持距离型贷款可能并不能保证贷款资金的按时收回；相反，出资者使用一定的意会知识，通过有选择性地对企业更深层的介入，比如在重大经营方针决策、经营状况、企业家和经理的素质、品格、可靠程度以及技能的积累水平等方面有更深入的了解，借助于以企业家历史的专门信息为基础的声誉机制(个人信誉)而发放的贷款，在按时收回和财务收益方面可能有更大的保障。当然，随着未来出现企业自有资金比率较高、提供间接融资服务的商业银行之间高度竞争、发达的直接融资体系构成对银行融资的替代、企业与银行之间保持一种松散的、平等的关系的市场环境和制度环境时，企业应该更多地选择保持距离型融资方式，即出资者不直接干预企业经营战略决策，只要他们得到合同规定的支付，信息的收集和对企业的监督可以靠市场和法律来实施。
(二)海南省金融机构应根据不同成长阶段提供差异化服务
企业一般具有自身的发展轨迹，在不同发展阶段，企业自身积累财富的能力、对外源型资金需求的方式和规模是不同的。考虑这些因素，金融机构应根据企业的不同成长阶段，相应地对企业提供符合其发展需求的差异化金融服务。[2]
1.企业起步发展阶段的金融服务。由于大部分非公中小企业起步阶段资本总量小，市场竞争力有限，内部制度管理欠缺，放贷金融机构出于贷款安全性的考虑，难以给予足够的信贷支持。在该阶段，如果单纯依赖放贷机构对企业的资金支持是远远不够的，毕竟它们是市场化经营的主体，必须遵循“三性”原则经营，这阶段的外源型资金需求更多地应依靠政府资助、创业型基金融资、典当融资等。从政府支持角度而言，应该以政府牵头建立健全中小企业融资信用担保体系、发展中小企业基金会和增加财政对符合地区发展规划和产业政策的中小企业信贷的贴息资金。在发达国家中，多数高科技中小型企业是通过创业型基金或风险(投资)基金来满足融资需求，比如“天使资本”。而目前创业型基金和风险(投资)基金在我国尚处在初步发展阶段，“天使资本”也才刚起步。因此，政府、金融市场建设者和企业等多方应积极创造前期条件，努力做好这种新型融资的基础性准备。同时，应充分发展和利用海南典当市场。
2.企业成长阶段的金融服务。随着企业产品投产上市，考验企业更多的如何在市场大潮中通过产品不断改良来占据销售市场、稳定市场份额，达到提高企业和产品的知名度和美誉度。在此发展阶段，企业需要更大规模的资金来实现发展。因此，在巩固第一阶段融资合作的基础上，有关金融机构应继续对企业进行支持，同时应拓展对企业金融服务的领域，如在结算、信贷咨询、帮助个体企业加强内部管理、降低生产成本、提高盈利水平等方面提供金融服务。再者，积极拓展其他融资渠道来支持企业发展，如发展融资租赁业，有条件的企业申请二板市场上市，募集企业发展所需资金。
3.企业成熟阶段的金融服务。在此阶段企业为维持适度的增长和市场占有率，不仅需要外部资金支持，而且也需要成熟的、配套的财务咨询、资本运作以及理财顾问等金融服务。因此，金融机构除了向企业提供传统业务外，应积极开拓适合企业发展需要的产品和服务，并且不遗余力地进行推介。同时，通过构建多层次的资本市场、货币市场来满足规模相对较大的民营企业的融资需求，使得企业获得更加专业化和规模化的金融服务。例如，海南省发展势头较好并已形成规模的民营企业，如海南汽车集团有限公司、海南龙泉集团等，完全可以通过短期融资券募集资金，拓宽短期融资渠道。
(三)进一步完善开发性金融合作模式支持非公经济发展
在研究如何支持非公经济、三农经济方面，国家开发银行先行一步，通过开发性金融合作推动目前商业银行不愿从事的很多业务，特别是在非公有制经济体――弱势群体融资方面。该模式以信用建设为中心，借助信用协会、担保公司为操作平台，运用政府组织增加信用，结合地方政府组织协调优势、开发银行融资优势、信用协会会员民主监督优势，采取“地方政府+信用协会+担保公司+会员企业+开发银行”五位一体的方式，实现会员、政府、银行风险分担，从而推进企业和社会信用体系建设，促进“三农”和中小企业发展，支持地方经济协调发展。通过从资金和信用两方面支持各地担保公司的发展，提高其担保能力和信用能力，促进中小企业信用担保体系建设，从而解决非公有制中小企业融资担保难的问题。同时，借鉴东欧和前苏联地区推动开展微小企业贷款业务的成功经验和业务模式，向广大微小企业提供融资支持。
在多方的共同努力下，开发性金融模式在海南省得到了进一步地发展，取得了可喜的成绩。2005年底，海南省实现了开发性金融合作机制覆盖全部市县；截至2006年7月末，国家开发银行海南省分行与14个市县政府共同发起成立了信用协会，累计发放贷款1.3亿元，支持中小企业107家(注：数据来源于国家开发银行海南省分行。)。为进一步推进和完善开发性金融模式的发展，下一阶段需要进一步探索和研究如何扩大融资规模以及进一步推进信用建设和完善风险控制机制，在支持地方经济发展的同时，从制度上保证贷款的安全。同时，通过该种模式的效应逐步扩大显现，应该在条件成熟的时候，促成省内其他银行与国家开发银行合作，加入到开发性金融平台上来，形成优势互补，共同大力支持海南非公经济和中小企业发展，为海南省经济持续发展作出贡献。
参考文献：
[1] 周好文，李辉.中小企业的关系型融资[J].战略管理，2005，(8).
[2] 张余华.私营企业可持续发展急需金融支持[J].武汉金融，2003，(6).
Suggestions and Strategies of the Non-state-owned Economy's
Financial Support in Hainan Province
CHEN Bo， MIAO Qi-hu
篇8
对于新兴经济体的界定，根据2010年的博鳌亚洲论坛亦首次官方提出了以阿根廷、巴西、中国、印度、印度尼西亚、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非和土耳其这11国作为“E11”，即“新兴经济体11国”，作为新兴经济体代表的说法②。
在国内外学者对新兴经济体的研究内容可谓各有千秋，涵盖了新兴经济体自身的诸多方面如国际资本流动、对外贸易、金融发展等等；亦有新兴经济体内部各个国家之间的联系诸如探讨中国与其他新兴经济体的贸易联系，新兴经济体的发展与新型南南合作的探讨等；而还有很多文献研究了新兴经济体的崛起对世界的影响。在对新兴经济体的了解之中，笔者对新兴经济体各个国家之间在国际贸易中既有竞争，又有合作的关系产生了进一步探究与实证的兴趣，因此，本文将从新兴经济体国家在贸易之中竞争、互惠的两个角度结合新兴国家间贸易的数据，探究新兴经济体在对抗冲突与合作之间的贸易交流。
一、出口结构相似性与新兴经济体在贸易中的竞争、冲突
本世纪以来，新兴经济体便以其快速的经济增长速度迅速走进世界舞台的聚焦视野中，2008年全球金融危机之后，新兴经济体对世界经济与贸易的影响更加凸显。为了探讨新兴经济体未来更加辽阔的合作前景，笔者想，有必要探究一下，在“新兴经济体”这样一个看似统一的光环笼罩之下，各个国家之间可能存在或是已经存在的有可能阻碍新兴经济体国家之间进一步合作的贸易竞争与冲突。
首先，在贸易竞争这一方面，近年来，国际贸易的增长中，新兴经济体的贡献占到了很重要的部分，而新兴经济体的外贸出口又是其经济增长的重要因素。而在出口方面，要素驱动是这些国家经济发展的共同点，故而在资源要素上富集程度的相似性便成为导致新兴经济体国家之间出口贸易竞争的重要因素。为了分析这11个国家之间贸易竞争的强度，从贸易竞争的诱发因素——出口产品结构上的相似性来分析是一个切入点。
从联合国商品贸易统计数据库③中这11国2010年④的贸易出口数据来分析，如果将这些国家的出口类别按联合国商品贸易统计数据库中依据的商品编码进行分类，并依次列出每种商品编码下11个国家各自的出口额，便可以发现，即便11个国家各自在大部分主要出口品仍然具有明显的差异性，它们在某些重要的出口产品类别上，还是不可避免的出现了交叉与重叠。如果将这些国家在各个商品编码下的出口额为数据制作出折线图，将更加直观地看出在某些商品的出口量之下，出现了多个国家竞相出口同一类别商品的情况，例如，选取商品编码为70至89⑤的商品的各国出口额，绘制成为折线图大致如下：
从折线图可以看到，几乎11个国家的出口额占比走势在70至89这一段商品中都是相似的，占比较高的几个点都非常一致的落在71（珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币）和72（钢铁），84（核反应堆、锅炉、机械器具及零件）和85（电机、电气、音像设备及其零附件）；87（车轮及其零附件，但铁道车轮除外）这几个点之间。例如，在71（珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币）项上，阿根廷的出口额占其总出口额约3.3，印度则占14.7%，墨西哥为3.1%，而南非与土耳其则分别为16.5%与3.3%；阿根廷在84（核反应堆、锅炉、机械器具及零件）项上的出口额占其出口总额的2.5%，巴西则占5.5%，中国占比为19.6%，印度占3.7%，印尼则为3.2%，墨西哥为14.0%，韩国占比为11.2%，南非与土耳其的出口额则分别占其出口总额的7.2%、8.3%，呈现出尤为一致的态势；在85（电机、电气、音像设备及其零附件）项上，巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、韩国、南非与土耳其的出口额都占到它们的出口总额的较大比重，分别为2.5%、24.7%、4.0%、6.6%、24.0%、23.8%、2.0%、6.6%。
如果再分析更细一步，如将商品编码为84类的商品再进行细分，按照联合国商品贸易统计数据库的编码分为8401至8484⑥，则每一类商品相应的11国出口情况的相似度便降低了，但仍然可以看到，无论是参考各国出口额较大的商品的列别，还是分析在每一个出口额度突出的商品点及其附近点出口额占总出口额的百分比的走势，各个国家仍然具有较大的相似度。例如：商品编码为8421（离心机；液体或气体的过滤、净化机器及装置）处，阿根廷、巴西、中国、印度、印度尼西亚、墨西哥、韩国、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其的出口额占第84类商品出口额的百分比依次为4.10%、2.13%、1.02%、2.90%、2.52%、3.28%、1.48%、1.37%、1.80%、42.62%和2.67%，即大部分国家的出口情况十分类似。将包含在84类商品之下的8401至8484类商品出口额占84类商品总出口额的百分比情况以折线图表示如下：
造成新兴经济体国家出口结构类别上具有如此大相似性的原因是复杂多样的。首先，根据新兴经济体“成长陷阱”一说的理论，新兴经济体国家的赶超型经济大都采取增加劳动力投入、加快资本形成及数量扩张的“要素驱动型”模式⑦，在这样的一个局限之下，其一，自然资源因素下导致的某些新兴经济体国家在资源丰富的原材料上具有相似性；其次，劳动密集度高或劳动力成本低的加工制造产业等上的相似性；再加之新兴经济体国家劳动力成本较低及普遍性的劳动力平均素质水平不高引致的服务业结构上的相似性，这些因素都将会导致新兴经济体国家出口商品具有相当大的重合度。也正是因为这些贸易出口结构与产品类别的相似的方面，必然地导致了新兴经济体国家在世界这个大家共同享有的市场上，共同争夺同一种出口品的消费者市场而引发的贸易竞争。
在冲突方面，贸易保护主义亦是一个造成贸易冲突的重要因素。例如，新兴国家之间的反倾销调查频繁发生。2012年4月以来发生的包括：阿根廷外贸秘书处2012年第52号决议对原产于中国和巴西的宽度大于或等于300毫米、用纺织材料加固的硫化橡胶传送带开启反倾销调查；土耳其公告称决定对中国的储存式电热水器进行反倾销调查；印度商工部反倾销局已于日前决定对进口自中国的电子绝缘管发起反倾销调查；阿根廷决定对中国产铜版纸采取临时反倾销措施等等。
大部分新兴经济体国家的出口导向型经济增长方式，在这个国际贸易交流愈发强势的现今促成了它们经济增长的快速前进；然而，伴随着增长迅猛的新兴经济体系中国家出口贸易的突飞猛进，另一个不利之面便也逐渐显现：新兴经济体国家的大量出口对象必定包含着其他的新兴经济体国家，这便不可避免地抢占了这些国家国内相同行业的市场；再加上新兴经济体国家由于经济结构的不完善导致国家内部产业结构转型成本大、时间长，劳动力再就业培训及社会福利制度的不完善导致企业转型代价高昂，因而，其他国家的大量出口将对新兴经济体国家内部产业造成比发达国家更加大的打击。这样的结果是，在新兴经济体国家贸易保护主义抬头，新兴经济体国家之间由于贸易保护主义而产生的摩擦冲突更是在一定程度上阻碍了新兴经济体国家之间更紧密的交流合作。
二、新兴经济体的贸易合作
新兴经济体国家之间出口结构与类别上的共性一方面，导致了它们在这些相同的出口贸易上的竞争摩擦；另一方面，也为它们提供了共同合作以加强在世界贸易中地位与话语权的一把利器。
首先，新兴经济体国家之中，有的诸如中国和印度具有低廉劳动力资源；诸如中国和还有的诸如俄罗斯和巴西自然资源富足——俄罗斯天然气探明储量占全球1/3，石油探明储量占全球13%；巴西铁矿石，南非黄金、钻石等多种重要资源都居世界前列，许多新兴经济体国家的优势资源远远高于一些规模不大的发达国家；更有国家拥有广阔的待开发的需求市场；这些在一定程度上成为新兴经济体国家经济增长的基础，也意味着，这些在不同的方面具有经济增长优越性的新兴经济体国家们，一旦真正意义上的达成长期的互补互惠条约，形成一个真正成形的联盟，在世界市场资源日益紧缺、价格日益昂贵的当今，这些国家将获得更稳定的增长。
形成一个合作密切，追求共同利益最大化的新兴经济体联盟，能够实现劳动力、生产要素在成员之间自由流动；更能组建一个由新兴经济体成员国市场联合成的具有巨大潜力的市场，以改善出口过分依赖于美日、欧盟等其他市场需求的缺陷。这将使新兴经济体国家的经济增长具有其独立性，受到发达国家经济冲击的严重打击的风险大大降低。
此外，新兴经济体的众多国家，在具有相同出口竞争的一些贸易品上，新兴经济体出口额相加以后，占世界总额的比重是可以达到一个很高的水平的。例如，2008年与E11相关的国际贸易，占世界货物贸易出口总额的23.2%，进口总额的19.8%；占世界服务贸易出口总额的13.2%，进口总额的16.9%；同样根据2008年的数据，E11生产了占世界产量35.66%的原油；而作为世界主要的粗钢生产者，2008年E11出口的粗钢总额占到全球总量的58.7%，此外中国与南非等国的黄金出口量也占据了世界总出口额的很大一部分；再近一些，2010年，如之前分析过的，新兴经济体国家出口的核反应堆、锅炉、机械器具及零件及电机、电气、音像设备及其零附件总额分别占世界出口总额的25.50%与32.65%，都占到相应产品的世界出口总额的相当大的份额。如果在这些产业领域，新兴经济体国家能够站在通过合作站在一个相对协调的共同立场上，那么在这些产业领域的出口中，新兴经济体国家作为一个整体共同应对世界市场，便会拥有具有影响力的话语权，达到互惠共赢的合作效果。
新兴经济体国家之间合作交流的道路上，尽管充斥着各种贸易竞争与贸易摩擦的阻力，然而，一个不可变更的事实是：为了实现各自利益，壮大各国实力、掌握国际贸易话语权，为了应对在世界经济发展中面临的危机与挑战，为了共同抵御目前新兴经济体国家均面临的“成长陷阱”、“美元陷阱”，为了携手应对在大部分新兴经济体国家间盛行的经济增长“瓶颈”， 新兴经济体各个国家必须进一步地深化经济合作，形成更加相互依赖与紧密联系的整体，以期在发达国家操纵的全球贸易体系中，打破发达国家在世界经济中的主导地位，顺应世界经济格局多极化的趋势，使得新兴经济体这样一个具有活力的团体能够在其成员国之间愈发深化的交流与合作中，迎来真正全方位的发展共赢。
注释：
①本片文章中所指出口均指一国的所有出口品，包含服务于贸易。
②参见2010年4月10日博鳌亚洲论坛的《新兴经济体发展2009年度报告》。
③http：//。
④为保证数据完整性，在此选取2010年的各国出口贸易数据。
⑤商品名称（HS2002 Description）为“玻璃及其制品”（70，Glass and glassware）至“船舶及浮动结构体”（89，Ships， boats and floating structures）。
⑥商品名称为“核反应堆及其未辐照燃料元件；同位素分离机”（8401，Nuclear reactors； fuel elements （cartridges）， non-irradiated， for nuclear reactors； machinery and apparatus for isotopic separation.）至“密封垫及类似接合衬垫”（8484，Gaskets and similar joints of metal sheeting combined with other material or of two or more layers of metal； sets or assortments of gaskets and similar joints， dissimilar in composition， put up in pouches， envelopes or similar packings； mechanical seals.）。
⑦张茉楠《成长陷阱挑战新兴经济体》，《经济参考报》。
参考文献：
[1]林跃勤.新兴经济体经济增长方式评价——基于金砖国家的分析[J].经济社会体制比较，2011（05）.
[2]刘洪钟，杨攻研.新兴经济体的崛起与世界经济格局的变革[J].经济学家，2012（01）.
篇9
一是工业经济总量大。年全县工业总量将实现新跨越，达到__亿元。其中，规模以上工业增加值居全______。二是工业经济比重大。第二产业比重明显增长，工业主导更加突出。三是工业经济活力强。规模以上工业增加值增速为__，居全__第__位，高于全__平均水平__个百分点以上。
县委九届四次全会确立了工业发展思路：建设全国棉纺织基地县，强力实施工业强县战略，进一步深化改革，扩大开放，加快工业化进程，着力打造特色__、创新__、活力__。近年来，全县工业经济保持了持续增长的发展态势，尤其是以棉纺织业为主的非公有制经济发展。但是从总体来看，我县工业发展仍然处于相对落后的状况。工业发展中的问题还比较突出，具体表现在：产业聚集度低，企业规模普遍偏小，龙头企业不强，产业链短，辐射带动能力弱；工业产品结构不合理，初级产品多，附加值低，竞争力不强；工业投入不足，融资难，企业管理水平较低，人才匮乏。由于我县工业化程度低，工业对财政应有的支撑作用发挥还不到位，县乡财政仍然困难；由于工业化程度低，我县农产品难以加工增值，影响了农业效益的提高；由于工业化程度低，我县城镇化水平难以提升，就业压力较大。但是我们也要看到发展工业的有利因素。就外部因素讲，随着国家促进区域协调发展战略的深入实施，我们承接发达地区产业转移的后发优势日益明显；围绕推进中部崛进、建设社会主义新农村等重大战略，中央将加大投入扶持力度，省委、省政府放宽非公有制经济市场准入，为我们加快工业发展带来了良好机遇。就自身来讲我们发展有四点优势：其一是“成本优势”。我县水、电、土地、劳动力资源充足，价格低廉，与发达地区构成了明显的反差，这种差别就是商机。其二是“机遇优势”。近年来，通过发展，我县县域经济结构进一步优化，区位优势明显增强，产业优势更具特色；以棉纺织业为特色产业集群，以“省级特色工业园区”为平台，__作为棉纺织基地县已纳入了省、市“十一五”发展规划的重点扶持笼子，为做大做强棉纺织产业集群提供了战略性平台和政策性支撑。其三是“资源优势”。我县具有良好的自然环境，农业资源丰富，可为加工业发展提供充足的原料。其四是“机制优势”。我县国有企业改革成效明显，相当一部分企业通过改制、租赁、拍卖等焕发了新的生机，为企业发展打下了很好的基础。从去年全县经济发展的走势来看，用一句比较形象的话讲，我县的经济仍处在“爬坡过坎”阶段，经济发展正在“爬坡”，经济基础正在“过坎””
(一)一是推进改革创新。要以产权制度改革为核心，以股份制为主要形式，积极发展混合所有制经济，实现投资主体多元化。要大胆引入开放理念，采取整体出让、折价入股等形式，盘活现有存量，扩大工业总量，提高工业经济总体效益。要积极引导民营企业推行公司制改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，形成科学规范的运行机制。二要推进科技创新。要注重培养企业创新能力。积极开发新产品，提高科技对工业的贡献率。要鼓励企业拓宽融资渠道，加大技改投入，提高技术装备水平，增强企业生产能力和产品市场竞争力。对列入今年全县重点的9个技改项目，各有关单位要加大工作力度，加快建设进度，提高建设质量，力争早日投产达效。三要推进管理创新。企业经营者要注重学习现代化企业管理办法，加快推进管理信息化进程，优化配置企业人力、物力、财力和技术资源，提高企业运作水平。要以成本管理为重点，加强原料、生产、销售、服务全程管理，向管理要质量，向管理要品牌，向管理要效益。要以人本管理为核心，拼弃家长式管理办法，建立科学合理的民主决策机制，体现企业家精神和团队精神。发遵守并认真执行《劳动法》，关心职工
生活，尊重职工劳动，调动职工的创造热情，在企业中形成一种以人为本的文化凝聚力和创造力，激发企业的发展活力。引导企业经营者把个人追求同为社会贡献结合起来，树立干大事业的气魄，立大志、争一流、多贡献，努力把企业做精、做大、做强。同时各企业要高度重视安全生产工作，加强对隐患部位的排查整改，坚决杜绝重、特大安全生产事故。(二)继续采取领导分包、政策扶持、重点保护等措施，重点壮大棉纺织、化工、轻工、建材等重点行业，通过加强技术改造，扩大生产规模，促进产业升级，扶优扶强新纺公司、人和纺织公司、恒泰纺织公司等大个棉纺织企业及嘉元脱水蔬菜、华兴酒精、泰龙纸业、光达建材等骨干企业。财政安排200万元引导资金，支持优强企业发展，在做大做强新纺公司的同时，着力培育3—5家优势民营企业，在项目用地、财政贴息、财政奖励、部门服务等方面予以重点倾斜，力争通过1—2年的努力，使之发展成为年销售收入超2亿元的企业。通过做强企业，带强产业，进一步提升工业整体发展水平和竞争实力。在今天的会议上，县委、政府修订完善了《扶优扶强，加快工业经济发展的意见》，我们要以文件精神为指导，在政策导向、信息服务、信贷帮扶、人才培养等方面向优势骨干企业倾斜，促其快速发展壮大。
(三)发展产业集群是沿海发达地区走新型工业化之路的成功经验，也是调整产业结构，推动产业升级的重要路径，更是我县经过多年来发展特色经济、扩大经济总量、打造集聚平台战略取向。县委九届四次全会确立了把__建成全国棉纺织基地县的目标，表明了县委、政府大力发展棉纺织业的决心和信心。目前我县棉纺织业发展势头强劲，纱锭规模突破80万锭。今年要按照“调整结构，整合资源，扩张总量，提升水平”的总体思路，培育壮强棉纺织产业，进一步形成产业集群。一是扶优扶强，培育壮大龙头。新纺公司作为全县棉纺织龙头，要坚持技改不停步，扩大中高档产品的比重和最终产品的生产能力，带动整个产业上档升级。同时，筛选3—5家基础较好、成长性强的民营棉纺织企业进行重点扶持，力争今年全县棉纺织工业占限额以上工业批重达到72以上。二是拉长链条，壮大产业集群。运用市场机制，整合原料、纺纱、织造、印染、服装加工、市场营销诸要素，引导小轧花向棉纺织转移，棉纺向棉织业、服装加工业转移，完善产业链条。三是坚持科技带动，优化提升产业。紧紧依靠科技进步，用高新技术改造我县纺织产业，各棉纺织企业要加大技改投入，进一步提高设备装备水平，提高产品附加值。四是实施品牌战略，提高市场竞争力。引导棉纺织企业积极实施和推进名牌战略，进一步提高企业知名度，增强企业竞争力，形成一批名牌产品和品牌企业。五是加快信息化建设，建立快速反应机制。我县纺织工业在加快改造、产业升级过程中，必须加快推进信息化建设，建立棉纺织行业信息网络和__企业网站，提高企业信息技术的应用水平。
(四)市场经济既是开放型经济，又是载体经济。从一定意义上说，载体建设的水平高低直接影响生产要素的流向、流体和流量，影响到招商引资的成效和项目建设水平。近年来，我们在工业区建设上加大了力度，取得了阶段性成效，初步发挥了聚集产业、拉动经济的功能，县纺织工业区被确定为“省级特色工业园区”。下一步我们要按照“纺织立园、规划先行、市场运作、适度超前、资源共享、可持续发展”的原则，加快基础设施建设，突出抓好标准化厂房建设，超前规划配套服务设施、生态设施建设以及技术创新体系建设等，着力提升园区综合功能，形成产业招商平台，提高园区对产业集群的承载力。
项目建设是县域经济发展的主要支点，是组合生产要素的载体，是扩大经济问题的源泉。没有项目，就不可能扩充经济总量、优化经济结构，就不可能形成优势产业，就不可能提升工业化水平。近年来，我们虽然上了一批项目，但从这些项目的构成来看，明显存在着“两多两少”现象，即小项目较多、大项目偏少，传统产业项目多、高新技术产业项目少。实施工业强县战略、发展壮大县域经济要求我们要多上一些技术含量和产业层次高、对经济结构调整带动力强的大项目、好项目。今年我们要更加重视大项目建设，在政策上扶持大项目，在工作上突出大项目。各乡镇和县直有关部门要建立项目库，迅速开展新一轮项目筛选、论证、争取工作。对列入国家、省计划的重点项目，金融部门要给予大力支持。
篇10
Ceramic Membrane Brine Refining Process Innovation and Optimize the Condition of Research
―Hunan XiangHeng Salt chemical Co. Ltd as an Example
Liu Lei1 Zhao Changwu2
（1. Hunan High - speed Railway Vocational and Technical College； 2. Hunan Xiangheng Salt Chemical Co.， Ltd.，Hengyang Hunan，421001 China）
Abstract：In this paper， the choice of pore size of ceramic membrane brine refining is introduced， and the optimal water quality of ceramic membrane with the average pore size of 50 nm is optimized.The effects of reaction conditions on the concentration of residual calcium in refined brine and the effect of reaction conditions on the morphology of calcium carbonate precipitation were investigated. Study on experimental study of coupling membrane filtration precipitation reaction of calcium carbonate with different morphology of the membrane filtration performance， mixture precipitation suspension filtration.
Key Words：Ceramic membrane；Primary brine； Filtration；Application effects
u水是生产氯碱和纯碱、小苏打等工业基础产品的重要原料，但地下开采的盐卤，含硫酸钠等杂质，不能直接作为氯碱生产原料使用，只有经过处理，精制后的卤水才有广泛的市场。
衡阳是湖南省的岩盐，芒硝资源基地。境内岩盐储量126亿吨，品味高，储量华南第一，纯度全国第一，是湖南省非常重要的化工原料基地。衡阳地区地下开采的原卤成份，主要为氯化钠280～310 g/L、硫酸钠20～30 g/L、硫酸钙0.5～2.5 g/L等，实施高盐卤水膜法脱硝技术开发研究，是非常必要的。而且全卤制碱也是行业发展方向，可降低能源消耗。
将沉淀反应与陶瓷膜分离耦合，饱和盐水和精制剂（碳酸钠、氢氧化钠）同时进入沉淀式膜反应器。通过调节反应停留时间控制反应终点；改变反应温度调节沉淀物的形貌；根据钙镁比例调整精制剂的加入方式；采用高效的“错流”过滤方式，解决了膜对氢氧化镁絮状沉淀敏感的问题，使反应-分离一步完成，简化了盐水精制的工艺流程，将间歇精制过程变为连续过程。工艺过程如图1所示。
1 膜孔径的选择
采用氯碱工业通用的精制条件制备了CaCO3、Mg（OH）2和BaSO4单质沉淀，并对沉淀进行了粒径检测，粒径分布曲线见图2。
从图2可以看出，CaCO3、Mg（OH）2和BaSO4单质沉淀的平均粒径分别为10.8、1.5 μm和2.4 μm，其中Mg（OH）2粒径分布较宽，部分颗粒粒径接近0.3 μm，因此在选择陶瓷膜时，应优先考虑膜孔径小于0.3 μm的膜材料。
分别将平均孔径为50 nm、200 nm、500 nm和800 nm的19通道管式陶瓷膜用于盐水精制小试实验。图3显示的是4种陶瓷膜的初始通量、过滤拟稳态通量和清洗后的恢复通量柱状图。
从图3中可以看出，尽管平均孔径为500 nm和800 nm的陶瓷膜初始通量比平均孔径为50 nm和200 nm的陶瓷膜初始通量大很多，但是4种陶瓷膜的稳定通量均相差不大。平均孔径为50 nm和200 nm的陶瓷膜经过清洗能够完全恢复膜通量，而平均孔径为500 nm和800 nm的陶瓷膜则不能在同等清洗条件下恢复膜通量。这是因为粗盐水中含有粒径小于500 nm的沉淀颗粒，这些颗粒在过滤过程中会进入500 nm和800 nm的膜孔造成严重的孔内堵塞，造成过滤通量的迅速衰减，并影响膜清洗效果。
根据沉淀粒径分析结果和不同平均孔径的陶瓷膜小试实验结果综合评价，平均孔径为50nm和200nm的陶瓷膜适合用于盐水精制工艺，其中由于平均孔径为50nm的陶瓷膜出水水质更优，被优先用于陶瓷膜盐水精制工艺的开发。
2 精制反应条件的考察
在氯碱工业的大背景下，对于盐水精制反应来说，要求精制反应要尽可能少的加入不同物质，否则会增加后续对加入的杂质的除去过程，反而影响整个工艺效率，所以一般来说，在盐水精制沉淀钙镁离子的过程中，只加入碳酸钠和氢氧化钠。镁离子在pH大于11时瞬间反应完全，而钙离子则需要较长时间才会完全沉淀。且钙镁共沉淀状态一般以团聚形式存在，粒径较小的氢氧化镁颗粒会附着在碳酸钙颗粒上，碳酸钙颗粒的形貌很大程度决定了共沉淀颗粒的形貌，所以深入研究碳酸钙的反应条件对于优化精制条件有着重要意义。
2.1 反应条件对精盐水残钙浓度的影响
反应完成后的溶液环境决定了碳酸钙沉淀在精盐水中的溶解情况，反应温度、溶液pH值、碳酸钠过碱量均会导致反应完成后的溶液环境变化。
图4～图6分别为反应温度、pH值和碳酸钠过碱量对精盐水中残钙浓度的影响。可以看出，温度对残钙浓度基本无影响，而pH值和碳酸钠过碱量对于残钙浓度的影响十分显著。提高溶液的pH值和增大碳酸钠过碱量有利于降低精盐水中的残钙浓度。考虑到氢氧化镁的反应条件和投加精制剂的经济性，一般推荐采用pH=12，碳酸钠过碱量500 ppm，温度50～60 ℃的精制反应条件。
2.2 反应条件对碳酸钙沉淀形貌的影响
虽然温度对精盐水中残钙浓度没有影响，却对碳酸钙沉淀形貌有着重要影响。该研究分别在30、60 ℃和90 ℃条件下制备得到了碳酸钙沉淀颗粒并用SEM进行了表征。图7是碳酸钙沉淀的SEM照片。
由图7可以看出，在30 ℃下反应得到的碳酸钙多为球形或立方形颗粒，60 ℃下得到的碳酸钙主要呈现出团簇状的形态，而90 ℃的碳酸钙则形成了细长的针状颗粒。30 ℃和60 ℃得到的颗粒粒径相近，均约为10 μm，而90 ℃得到的颗粒长度多在10～20 μm之间，宽度在1～4 μm之间。
碳酸钙形貌的差异有可能带来膜过滤性能的差异，这为通过反应条件控制优化膜过滤性能提供了可能。
3 沉淀反应耦合膜过滤的实验研究
3.1 不同形貌的碳酸钙的膜过滤性能
该实验将30、60 ℃和90 ℃条件下制备得到的碳酸钙悬浊液用平均孔径为50 nm的陶瓷膜过滤，图8和图9分别是不同形貌碳酸钙悬浊液的过滤通量变化情况和稳态通量。
从图8可以看出，球形的碳酸钙颗粒过滤通量在很短时间内有一个剧烈下降，之后很快达到并维持；团簇状的碳酸钙颗粒过滤通量在较长的时间内呈现缓慢下降的趋势，之后达到一个稳定状态；而针状的碳酸钙颗粒在整个过滤过程中基本没有明显的通量下降，并维持在一个较高的稳定通量水平。
从图9可以看出，针状碳酸钙颗粒过滤稳态通量远高于球形和团簇状的碳酸钙颗粒，团簇状的碳酸钙颗粒过滤稳态通量最小。
3.2 混合组分沉淀悬浊液的过滤
该研究考察了氢氧化镁和碳酸钙沉淀共同存在时的膜过滤性能，制备了总钙含量为2 500 ppm，总镁含量为1 000 ppm的钙镁共沉淀浑盐水，使用平均孔径为50 nm的陶瓷膜进行了恒通量过滤实验，与总钙含量为2 500 ppm的碳酸钙单质沉淀浑盐水实验进行对比。图10是不同组分沉淀的浑盐水过滤压力曲线。
从图10可以看出氢氧化镁沉淀的存在使得过滤压力发生了显著升高，说明氢氧化镁沉淀与碳酸钙沉淀共同形成的滤饼具有较高的比阻。这主要是因为粒径较小的氢氧化镁颗粒容易进入由碳酸钙颗粒堆积形成的滤饼孔道中，造成滤饼致密化，使得滤饼孔隙率降低，比阻升高。
图11是不同镁含量的钙镁共沉淀浑盐水的过滤压力曲线。从图中可以看出，镁含量越高，过滤压力升高越快，表明膜污染速度越快，污染阻力越大。所以控制混合组分沉淀中氢氧化镁的含量，有利于减轻过滤过程中的膜污染，维持过滤系统的稳定运行。
4 结语
4.1 过滤盐水质量分析
该项目开发的陶瓷膜反应器精盐水质量一直较稳定，用ICP分析和重量法SS测定。从数据显示看，经陶瓷膜过滤后的精盐水质量稳定，钙镁离子的质量分数
4.2 固液比指标控制对渗透通量的影响
陶瓷膜过滤器固液比（质量比）控制指标为5%～10%。在粗盐水温度为65 ℃，过滤压力为0.36 MPa，反冲周期为20 min的条件下，固液比控制在5%～10%区间时，过滤器反冲前精盐水流量为750～800 L/（m2・h），反冲后精盐水流量为800～850 L/（m2・h）。
4.3 粗盐水温度对过滤通量的影响
在一定的固液比、过滤压力下，温度越高，陶瓷膜过滤精盐水通量越大，若粗盐水温度由60 ℃提高到70 ℃，单台过滤器精盐水流量相应增加6%～8%。
4.4 过滤压力对通量的影响
随着陶瓷膜运行时间的延长，由于CaCO3、Mg（OH）2胶体等杂质会吸附或沉积在膜孔内，精盐水通量将降低，而过滤压力逐步上升。通过酸洗调整浓缩液回流量即调整过滤压力来保证膜过滤通量。
4.5 反冲周期
反冲周期根据固液比、膜过滤器精盐水流量衰减速度、粗盐水有机物含量综合确定，根据目前运行的情况，反冲时间为6～12 s，反冲周期为15～60 min，正常控制在20～30 min。
陶瓷膜盐水精制技术具有过滤精度高、滤后盐水|量好、出水水质稳定等优点，同时还具有工艺简单、操作方便、控制点少、投资少、占地小等特点。不仅在精制盐体系下有好的过滤通量，而且还完全适应含泥沙、钙镁的地下卤水，能够连续正常稳定运行。精制盐水中钙、镁总量、悬浮物也达到了进入纳滤脱硝系统的应用要求。
参考文献
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一、技工教育是跨界的教育
技工教育具有鲜明的职业性，普通教育主要学习理论知识，几乎完全可以在学校课堂内完成，技工教育则与其不同，它不但要学习必要的书本知识，还需要在真实或模拟真实的工作环境中训练操作技能，最后经过在真实职业岗位上实习合格后，才能达到学习目标。
普通教育着重于学科体系知识的系统学习，培养抽象逻辑思维和语言能力，其教学与评价几乎都发生在校园内。而技工教育着重于工作体系知识的学习和训练，注重职业能力的培养，其教学与评价不仅发生在校园内，还要扩展到职业活动的场所，跨越了职业与教育两个领域。其教学内容来源于职业领域，按工作过程的顺序编码后，形成学习领域课程，学生从中习得职业能力后，就能胜任该职业的工作。技工教育就是把职业内容转换为学习内容，让学生经过教育训练获得职业胜任力后进入职业领域的过程。
因此，技工教育是一种开放系统，跨界是其重要特征，具备职业和教育的二重属性，注重隐性知识能力的培养。技工教育的跨界二重性决定了技工院校不能关门办学，必然需要校企跨界合作，工作学习融于一体才有生命力。而普通教育则相对封闭，它更注重学科知识的系统化传授，强调记忆理解，评价方式多通过卷面考试来考查学生对学科知识的掌握程度，有利于学生掌握较扎实的文化基础。技工教育的跨界性决定了技工教育的专业设置、课程组织形式、教学方法、评价方式、教师素质、教学场地等各个要素都具有跨界性。
二、从学科体系课程跨越到行动体系课程
1.关联职业领域和教育领域的纽带是课程
专业对应职业，技工教育的专业应是基于职业结构的专业，而普通教育的专业则是基于学科知识系统化结构的专业。由此，技工教育的专业设置应该是把社会职业活动的结构经过教学化的处理和转化，映射到技工教育的专业结构当中。也就是说，技工教育的专业结构是社会职业活动结构经过教学化改造后形成的职业镜像。
技工教育中的专业要成功跨越到对应的职业，在教学上就要实现从职业领域到教育领域的跨界转化，就需要对课程、教师、教学场地等要素进行跨界改造，其核心是对课程的改造。因为专业是由一系列相关课程有机地组织在一起的，课程是构成专业的细胞。只有进行课程改革，才能实现专业到职业的跨越。这首先要求把职业领域作为课程开发的源泉，在对其进行教学化处理和转化后，形成教育领域中的课程体系。课程及其课程体系就成为跨越职业和教育这两个领域的桥梁。
2.行动体系课程是技工院校的必然选择
课程是为了实现某种培养目标，根据适当的教学理念，恰当选择并按照有利于实现目标的逻辑顺序而组织起来的教学内容的集合，其实质就是实现培养目标的路径。
正如跑步一样，有短跑、中长跑、跨栏跑、马拉松等，素质不同的运动员有不同的选择。由于比赛的种类不同，各项目的训练内容也不相同。而各项目的赛跑过程不同，训练的顺序也不相同。反映到教育上，就意味着对不同智力类型的学生和不同类型的教育要选择不同的课程内容（即选择赛道），以及课程内容的排序方式（即按跑的过程排序）。所以，课程设计的核心就是内容的选择和排序。
普通教育的学科体系课程内容是学科的系统化知识，课程的序化方式是按照学科体系结构来排序的，此种课程结构实际上类似于存储知识的仓库，注重学科知识的完备性和体系化，是可编码的符号体系，是显性知识，需要用到较多的抽象思维，注重理解和记忆。从建构主义的观点来看，学科体系课程的结构与人自然的学习及建构知识、能力的过程是有冲突的，特别是对于抽象思维相对薄弱的技校生而言更是难以适应。
然而，这并不意味着技校生的智力不行，而是智力类型有区别。他们长于形象思维，而形象思维是与情境和行动联系在一起的。建构主义学习理论、杜威的实用主义哲学以及陶行知“教学做合一”的生活教育都十分强调情境和行动在学习和知识能力建构过程中起的重要作用。那么，把情境和行动作为课程的内容，将行动的顺序作为课程序化的依据，就能与技校生的智能特点相契合。这种基于行动的排序结构，就是工作过程。
这种基于工作过程的课程就是行动体系课程，它的目标是为了应用知识，并在应用知识的过程中获得隐性知识，即能力。也就是说，在一定情境下，通过行动建构做事的能力，即应用知识的能力。这符合技工院校以能力培育为本的目标。因此，把工作过程作为开发内容和排序依据的课程就成为技工教育的必然选择。
三、一体化课程教改是提升技工教育价值的有效途径
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而至今仍在持续发酵的美国金融危机，正是美国经济长期空心化所埋下的恶果。当前美国的生产结构是，以金融及相关服务业为主导的第三产业远大于一、二产业；而在价值结构上，金融资产不断膨胀，金融衍生产品是GDP的7倍，金融、房地产服务业创造的产值占美国GDP的比例由20世纪50年代的11.4%上升到2007年的20.66%。美国制造业在GDP中的比重则从1990年的24%下降到2007年的11.6%。而今，无论美国如何进行货币刺激政策，实体经济仍是一蹶不振。
值得警惕的是，中国当前也面临着经济泡沫化和实业空心化的潜在风险和巨大挑战。30多年来中国长期持续的高增长主要得益于“要素红利、市场化改革红利和全球化红利”的巨大贡献。然而随着这三大红利的逐步衰减，中国主要依靠低成本优势的超高速增长逐渐回归常态，“大进大出”式的循环发展模式也似乎走到了尽头。从目前看来，这三大红利的衰减并未马上反映在中国经济增长速度的回落上，却反映在近年来中国产业资本逐步流向资产领域和虚拟经济的现实上。
尽管中国制造业占GDP的48%，几乎占总体经济规模的半壁江山，但技术创新和产业升级的瓶颈，一方面出现了大量过剩产能，另一方面又出现产业空心化迹象。近年来温州热钱、温州炒房团响彻全国走向世界的背后，折射的正是温州正在遭遇产业空心化的现实。
温州私营企业都是从实业起家的，市场意识全国数一数二。然而近年来，技术创新的瓶颈和产业升级压力使得大量温州实业企业纷纷外迁，经济空心化的趋势日益严重。温州乃至浙江的投资不足问题非常突出。近十年来，浙江投资率增速一直低于8.6%的全国平均水平，2008年全国达57%，浙江为44.0%。2009年全国为65%，而浙江是47%。同期，温州投资率始终徘徊在31%至37%之间，比长三角城市平均水平低13.6个百分点；投资增速比长三角城市平均水平低10.6个百分点，均居于末位。
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随着经济和社会的快速发展，劳动力的需求越来越大，劳动力的价格也越来越高，劳动力不仅分布在国内的企事业单位，同时作为我国经济的重要组成部分非公有制经济也吸纳了大量的劳动力就业，不仅提高了劳动力的就业率，同时促进了经济的发展和社会的进步。但是近年来非公有制经济的迅速增长，在促进了经济的发展和社会的进步，但是由于我国非公有制经济中的部分老板文化程度不高，法律意识淡薄，经营不规范，在经营过程中存在着侵权行为，侵害了劳动者的基本的劳动权益，甚至会引起社会的冲突和社会矛盾。尤其是作为非公有经济中的女性劳动力来讲，由于自身身体和心理上的差距，更需要更多的权益和法律保障，需要人们对社会问题的关注。因此，对新形势下的非公有制经济中女工权益的维护，不仅关系到女工的权益，同时也会影响社会的稳定与发展。
二、新形势下的非公有制经济中的女工劳动权益维护方面存在问题的原因分析
1、非公用制企业中的老板法律意识淡薄，缺乏大局的观念。他们的想法很简单但是符合企业家追求利润的本质，就是追求利润的最大化，因此，在面对养老金、医疗保险等保险的时候，觉得对于企业来讲是一个大负担，同时由于非公有制经济中，企业的形式多样化，就业形式多样化，有的非公有经济的生产方式灵活多变，在部分小型非公有制企业中连人力资源的管理部门都没有，更谈不上通过合同来保障职工的权益。对于女职工来讲，由于承担的社会责任和身体方面的原因，保障的权益，比如说是生育等保险，无论是在时间上和金钱上要求得到的保障都比男劳动力多，所以在企业主从追求利润的角度出发，更不愿意保障非公有制经济中的女工劳动权益维护。
2、女劳动者的维权意识相对淡漠，缺乏维护自己权益的能力。女劳动者在非公有制经济中的就业灵活多变缺乏足够的稳定性。一是就业的企业灵活多变，在非公有制经济中的女职工的就业时间和就业形式灵活多变，因此，部分女劳动者缺乏维权意识，认为“当一天和尚，撞一天钟”，只要工资上去了，就忽略了权益保障的问题。二是部分的女劳动者的文化程度不高，缺乏足够的维权意识，认为女劳动者的权益保障就是一件小事，只要工资达到了自身和家庭的需要，就可以了，同时觉得自己不需要权益的保障，对劳动权益缺乏足够的认知，不了解国家相对应的法律规定。
3、现实中的原因，维权成本高，对于普通的女劳动者来讲很难有维权的勇气与担当。由于非公有制企业在生产过程中需要一定的场地和较少经济压力，大部分都分布在城乡结合部或者是农村，就业的劳动力资源除了管理层以外，从事劳动的工作者大部分是来源于农村剩余劳动力的转移或者是大量的外来流动人口。对于农村的剩余劳动力来讲，打工是工作的第二个选择，首先得照顾好自己的田地，因此，这种偶然的工作转换，从内心上来讲也不需要劳动保障；对于外来的流动人口来讲，获得经济上的收益是最重要的选择，而就目前的情况来讲，当出现侵权事件发生的时候，由于维权的时间和成本过长，相对于企业，个体劳动者是弱势群体，维权难度大，更谈不上上访。
4、缺乏强有力的执法保障机制。已有的法规贯彻执行不力，有法不依、执法不严、违法不究观象严重。造成有的厂家公然无视法律。此外，某些领导对乡镇企业“重经济、重服务、轻管理”。以经济效益作为主要考核标准，而对女职工劳动保护乃至整个职工的劳动保护重视不够，没有把这项工作摆上议事日程。
5、人员流动频繁。从女职工就业情况看，一般工作时间为1至2年，人员流动频繁也往往导致业主和女工双方均存在临时观念，这种短期行为使业主认为为女职工办理保险不划算，女职工也认为争保险争休假不必要。同时我国社会保险在全国范围内还不能统筹，异地续保制度尚未建立，这也是影响女职工参保积极性的原因之一。
正因为以上原因，目前来看，非公有制经济中劳动侵权事件时有发生但是，目前在劳动权限监管部门的备案并不多跟企业主的主观意识淡薄，女劳动者维权意识淡薄和客观环境造成的。新形势下女工劳动权益维护方面的建议
1、建立非公有制企业中的人力资源的管理专员，建立健全规范的企业的管理档案，建立健全规范的工会管理制度。政府只能通过制定和执行有关法律法规来保障职工的合法权益，不宜具体干预企业工资福利待遇的制定和履行。
2、健全宣传和培训的渠道，扩大宣传的力度。在现实生活中由于部分女职工的文化程度不高，对于权益的维护意识比较淡薄，因此需要提高女职工接触劳动权益意识的渠道，提高心理的自我保护意识，当合法权益受到伤害时，要积极拿起法律的武器去维护自己的权益。
3、建立健全非公有制经济中妇女劳动权益的法律体系，妇女劳动权益的内涵随着时代的变化在不断的丰富和完善，而现有的法律体系为了适应时代的变化，必须成为不断完善的法律体系，要以保护妇女的平等就业为基础，使现行相关法律的规定具体化，具有可操作性。
4、切实贯彻执行已有的保护女工劳动权益法律、法规、条例，切实发挥劳动监督检查机制应有的作用。劳动法的监督检查机制是由劳动政府部门、工会组织及其他组织和个人依法对用人单位遵守劳动法律、法规情况进行监督检查的制度。监督检查的内容包括劳动合同、集体合同、工资、工时、休假、劳动安全卫生、女职工和未成年工保护、劳动就业、培训、执行社会保险规定等各方面。（作者单位：本溪市委党校）
