工程监理工作思路篇1
一、建设单位要正确处理与监理单位之间的关系
建设单位和监理单位是委托与被委托的关系。监理单位依据监理合同和监理服务协议书规定，独立地承担现场施工管理监督，不受建设单位干扰；业主应授予监理单位履行监理合同和监理服务协议中规定的职权并全力支持其工作。监理单位依据合同赋予的权力，正确执行合同并坚持公平、公正、既维护业主的利益，也不损害承包人的正当利益。因此监理单位和建设单位只是合同职责分工关系，而不是谁领导谁的关系。正确处理好这种关系，对监理单位独立的去执行合同赋予的职责甚为重要。
二、坚持标准化管理是做好控制工作的基础
监理标准化管理主要是指：把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。
监理标准化管理可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。其一，内部管理标准化是监理规章制度具有可操作性、规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激烈机制，是做好监理控制的内在保证和基础。其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、报表形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。
三、工程费用的监理
在公路工程施工中，工程费用反映了业主和承包商的直接经济关系，同时，施工中的工程费用的支付也反映了工程的进度和质量。工程施工过程中的费用监理主要是对工程计量与支付的监督与管理，要求监理人员必须全面熟悉合同文件并根据合同条款，制定工程计量与支付程序，使工程费用监理科学化、规范化。工程费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节，只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，工程进度是计量支付的保障，因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理，但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。另外，根据现场实际情况进行的优化设计，可以为业主节省费用；合理的变更设计，可以使业主的有限资金得到更好的利用。
四、加大工程进度的监控力度
公路施工工程的工期在合同中是有明文规定的，而且工程能否如期竣工，直接涉及到业主与承包商的切身重大利益。所以，监理工程师一定要按照合同要求，严格控制施工工期。控制施工工期的方法主要是由施工单位来制定切实可行的施工计划，并确保计划的编制无懈可击。但是，计划在实际的实施过程中，还是会产生许多新的变化。这是由于施工过程要受到多种外部因素的影响。这些因素不仅包括施工单位自身能力，还有现场施工的环境，而且还有自然环境的影响等。这样，监理在控制进度计划的过程中，首先一定要考虑清楚影响施工企业的诸多不利因素、承包商机械设备的到位情况及技术准备相关情况等。必须将这些不利因素一一查找出来，并进行认真分析，并予以妥善解决，从而引导施工企业排除各类不利因素的干扰，真正有效地控制企业施工的工期。此外，监理工程师还应及时对计划进度与实际进度开展对比，以便于及时调整施工的进度计划。
五、大力推进监理行业组织结构调整
监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。目前监理企业层次不分明大的不强。小的不活。中间层次则需提高质量和水平。监理企业规模和结构应与建设工程规模和结构相协调。因此。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。即是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制。形成独具特色规模适度、专业性强、机制灵活的小而专、小而精，小而活的充满生机及活力的新型监理企业。多数监理企业可以加大改制改组力度努力搞好施工阶段的工程质量、进度和投资控制逐步发展成为专业类监理企业。通过资质引导、市场准入和政策扶持。鼓励这类企业按照社会化大生产和专业分工要求。加快内部组织结构调整优化资源配置，逐步向专业类企业发展。
六、做好合同管理的目的及作用
合同管理的目的是做好投资和进度控制，对与合同中的工作量有变化的数量及延期的原因等均要有充足的证明材料和指令，对违约责任和争端、仲裁的决定均应按照惯例及合同中的规定收集并提供充足的证明材料，对工程的分包、转让、保险和保函按合同文件和有关法规处理。合同管理比较繁重的一项工作是索赔的处理，处理索赔时要理清发生索赔事件的整个过程，并有监理签认的事件发生当时的证明材料。
参考文献：
1、王行强, 公路工程施工监理存在的问题及对策.[J] 中国新技术新产品 2009.08
工程监理工作思路篇2
电气工程监理是在目前的电气工程中的重要任务，抓好建筑电气监理工作，有助于提高整个电气工程的整体质量，对电气工程的监理必须做到主动提前监理准备，对还没监理工程的应该预防建筑工程的监理工作。所以，做好每一项电气工程的监理管理工作有益于做好整个电气工程的工作。电气工程的监理工作包括有事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制活动过程[1]。
1 电气工程的监理工作的主要内容
在电气工程中，做到监理工作的预防工作，是对电气工程的施工和建设的前期准备工作。而做好电气工程的重要工作主要有建筑单位的承包资格审查、承包单位的技术项目以及自建筑工程过程中的监督管理工作。准确把握电气工程的监理工作，针对问题的容易难度程序，进行监理解决。在电气工程中，预防制定监理计划。在电气工程的制定计划当中，首先做到计划的完整性、工程监理工作的可操作性，对工程有益性。监理计划要根据工程项目的工作要求[2]。
积极仔细参加设计保证。在设计保证的前提下，掌握施工单位对本电气工程的要求；设计主要思想；建设设计单位对监理和承包单位所提出的问题进行解决；设计保证是由承包单位整理结论，设计变更与洽商应经过建设单位、设计单位、监理部门、承包单位等四方签认。审定施工组织计划也就是施工方案，在技术发展的时代，电气工程的监理管理应该采用科学高新技术，审定电气工程方案的主要内容是根据施工单位提供的施工图纸，确保质量的前提下，按时完成工程工作安排。承包单位对建筑电气工程一定把好质量关。
在电气工程施工工作之前，电气工程应该向承包单位的电气部门主管做好监理工作交底。电气工程监理工作是由国家及建筑地的有关工程电气工程管理部门对在建筑工程上的规定和政策，在电气工程监理管理上制定相关的操作程序和具体方法。
2 电气工程中质量方面上的主要措施
2.1 电气工程的事前准备
在电气工程中，我们建设单位与承包单位应当做好监理事先准备工作，而电气工程的监理管理工作主要是通过施工单位设计的施工图纸，充分发挥想象，在电气工程中制定一定的监理管理计划，同时确保计划对电气工程的可操性与完整性。电气工程监理管理工作要根据业主或者土建工程单位的总体电气工程的进度计划与人员安排计划等进行组织落实。
2.2 电气工程中施工单位的质量问题
对电气工程的施工，是由电气组织计划好的电气工程计划图纸，按照国家电气工程相关部门的规定或者政策进行施工设计。在施工过程中，如果发现电气工程部门设计的电气工程设计图纸不正确或者不完整时，施工单位应当积极反应给建设承包单位，绝不允许自己对电气工程图纸的改变和篡改。对电气工程的监理工作，应由电气监理的相关部门在电气工程施工过程中进行监理。对施工计划方案的实行性是具有统一性，无论在质量上还是原材料上，都具有统一的标准规范[3]。
3 电气工程监理工作主要内容
3.1 电气工程的监理管理事前质量控制
在电气工程中电气工程的监理管理工作是整个电气工程的主要组成部分。所以，在电气工程中电气工程的监理工作主要分为施工事前准备工作。而电气施工工程的事前准备工作就是对建设材料的整理以及应用建设材料的准备。必须严格按照施工单位给出的图纸或者报告进行施工。
3.2 电气工程的监理事中质量控制
电气工程的监理工作必须按照国家制定的相关法律法规或政策，电气工程监理单位对进行建设施工现场进行跟踪与监督管理。同时每天要对施工单位电气工程的计划和目标明确，做好建设施工的质量问题。
在电气工程施工过程中的准确性问题。在施工建设中，必须做到整齐到位，严格要求。例如，在施工过程中，接地线问题。当安装及试用接地线前，对配电箱、线盒压线做接地线的样板，接地线的线必须整齐统一，做到检查安全，接地线的连接也必须与接地的端口符合要求，同时与外墙的金属门窗及栏杆等各金属材料作为防雷作用，做好接地布线程序以防止遗漏线路，避免线路与外壳相接。
在电气工程中监理管理活动中，我们更应该注意设备的运行调试，对电气工程的可调元件的调试运行按照规定的时间，检验调试电气工程的机械性能的稳定运行。在监理管理中，监理管理部门应该协调发展在技术管理上和安全性方面。
3.3 电气工程事后的质量检验
监督并审核施工单位提交试运行的方案。试运行的监理负责人主要负责在施工一旁进行监理，同时，施工单位的施工方法与步骤必须严格按照由建设单位提供的施工图纸或者方案，而且施工单位未经监理单位和承包单位同意，不得将图纸或方案改变或篡改，更不能依照自己的意愿去进行施工。施工所完成的电气工程应当与预期的一样。
在施工完以后，监理管理单位应对所建设完成的电气工程进行检查和审核，审核同意后才能验收，验收要求：电气工程的电器安装准确到位，电气系统完整明确，具有一定的操作性。
4 结语
随着我国经济技术快速发展和现代化进程的不断加速，人民的生活水平逐渐提高，我国电气工程的发展也逐渐发展地更加迅猛对。电气工程的技术而言，其发展同样也离不开进步的阶梯。所以，电气智能化的技术对于电气工程的重要性逐渐提高。当前，我国电气工程的监理工作已经做到了稳定发展，但是要想做到建筑电气工程的监理工作更加顺利，更加有效率，我们不得不在监理管理上刻苦把好每个建筑工程的环节。
参考文献：
工程监理工作思路篇3
二是质量目标。2011年全市建设工程质量竣工验收合格率要达到100%，工程质量抽查合格率达到90%以上，确保工程主体结构安全。
三是安全目标。2011年要严格控制伤亡指标，减少一般事故，遏制重特大质量安全事故发生，建筑业百亿元产值死亡率控制在1.0以下，伤亡人数低于2010年。
2011年要做好以下八项工作：
一、加强机构和队伍建设，着力提升监管工作水平。围绕贯彻实施建设部5号令和《天津市建设工程质量管理条例》，在提升监管工作水平上下功夫。推行监督执法工作标准化建设，统一执法内容、程序和标准，增强执法的权威性、公正性和震慑力；健全监督机构，完成区县支队组建，全面整合建设工程质量、安全、市场监管资源，充分发挥市、区两级监管合力，确保监管工作不缺位、无漏失；建立绩效考核机制，制定监督人员和机构考核办法，定期对监督人员和区县支队进行考核评定；强化监督执法人员依法行政和依法管理意识，举办不同类型监督执法培训，让各级监督人员及时掌握新规定、新标准，提高业务技术水平，以监管工作质量提高，促工程质量安全责任进一步落实。
二、强化专项培训，提高全员素质。一是风险源防控培训。对深基坑、地铁、高支模等危险性较大项目施工、监理企业技术负责人和项目经理、项目总监等执业资格人员进行风险防控技术标准培训。二是法规、规章培训。组织五方责任主体法人、技术负责人和监督执法人员学习修订后的质量管理条例和住房城乡建设部5号令等相关监督管理规定，规范各方主体行为和监督执法行为。三是安全教育培训。对施工企业安管人员、操作人员和新进场农民工进行安全管理、操作技能和防护知识培训，不断提高安全意识和防护能力。
三、推行“四位一体”责任制，强化责任落实。每个工程项目都要实行“四位一体”责任制，明确每一个项目建设单位负责人、施工总包单位负责人、监理企业负责人、监管部门负责人，严格落实质量安全一把手负责制，各建设项目、各企业主要负责人要对承建项目承担领导责任，监督部门承担监管责任,对发生事故企业的法人，要实行强制培训。2011年，要继续签订质量安全责任状，确保质量安全责任一贯到底。
四、实施分类监督，建立差别化监管机制。综合运用法律、行政、经济等手段，建立差别化监管机制，着力增强监督工作的针对性和有效性，提高监督效能。根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质量保证能力等情况实施分类监督，对质量差、隐患多、中标价偏低的项目实施重点监管，加大巡查和抽查次数；对质量安全自控能力好、保证能力强的企业，降低监督检查频次；对施工难度大，技术风险高的项目，本着服务与监管相结合的原则，组织专家队伍帮助解决建设技术瓶颈和施工工艺难点。
五、充分利用信息化平台，建立四大监控系统。坚持以信息化推动监管手段上水平，最大程度的发挥总队信息指挥中心作用。一是严格执行《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》，加快市区施工现场远程视频监控系统建设，作为安全措施备案的前置条件，新开工建设项目必须按规定安装远程视频监控系统，实现监管部门与施工项目信息的实时互动，形成动态化全方位视频监控系统。二是探索施工现场材料检测数据同步监控系统，与检测机构试验数据进行对接，出现不合格检测项目时，信息中心自动报警，确保检测数据真实，杜绝不合格建筑材料用于工程。三是建立预拌混凝土配合比监控系统，在预拌混凝土质量控制资料标准化的基础上，实时上传配合比和计量数据，即时进行比对分析，有效监控混凝土生产过程质量。四是建立超深基坑变形监测数据上传和分析监控系统，实时上传监测数据，出现异常情况自动预警，第一时间通知责任单位，避免险情扩大引发事故。
工程监理工作思路篇4
工程建设监理组织机构是依据监理委托合同进行组织，按工程项目或部位分别设置的，由一个或多个监理单位组成的工程建设监理体系。我国目前监理在服务工作内容上实行的是施工过程中“全过程的监理”，基本上可概括地表述为 :监理单位在施工合同签订前，主要协助建设单位做好施工招标准备的各项工作，协助建设单位进行招标工作;在施工合同签订后，工程实施阶段，监理单位则要在建设单位的委托和授权范围内，以施工承包合同为依据，对工程的施工过程进行全面的监督和管理，即对所监理工程项目的质量、进度、造价的全面控制，对合同和信息的管理以及对工程项目参与各方进行组织协调工作等（即通常说的三控两管一协调）。要做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，监理单位要做好监理人员的安全培训工作。监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。
实施监理有利于提高工程质量、确保工期、控制投资、增进效益，是工程建设实现速度与效益，数量与质量有机结合的重要措施。实施安全监理，更是为工程安全加了一道保障。监理单位应在建筑项目开工前审查施工单位是否建立了健全的施工安全保障体系和安全管理规章制度；审查施工企业安全资格和安全生产保证体系，检查安全管理组织机构及安全专业人员配备是否满足本工程的要求；审查安全施工组织设计、专项安全生产技术措施、安全防台及度汛措施、安全操作规程；检查所须投入本工程的施工机械、材料和主要人员是否到达现场，是否处于安全状态，机械设备的数量、性能是否符合安全生产要求，施工现场的安全设施是否已经到位，防止不符合要求的安全设施和设备进入施工现场；认真审核特种作业人员的操作证书，确定其是否经过专门的特种作业培训，是否取得相应的操作资格证书。施工过程中督促并检查施工单位开展职工安全教育，在每一分项工程和分部工程开工前要严格执行安全技术交底制度。在使用新材料、新工艺、新技术、新设备施工的，应在施工前对作业人员进行相应的安全生产教育培训。如出现达不到安全要求的，不得进行施工。
2、安全监理工作的具体内容
2.1 编制安全监理规划和安全监理实施细则
根据建设工程的实际情况，由总监理工程师组织编写安全监理规划和安全监理细则。施工过程中安全监理工程师应深入现场检查安全措施、各项安全管理制度、安全生产责任制的落实情况。分析工程危险源，制订防范措施。安全监理工程师有责任和权力督促施工单位加强安全控制，认真执行检查制度，对现场安全采用旁站监理、跟踪监督、巡视检查等手段，严格按照安全施工组织设计、安全监理细则和相关规范进行监控。现场发现违章作业及安全生产隐患时责令施工单位及时进行整改，将各类隐患、事故苗头消灭在萌芽状态，确保施工区域人、机、物的安全。安全监理工程师必须按要求及时提交各阶段工程安全检查报告，对工程安全状况做出评判，提出整改建议和措施。2.2 对施工单位安全管理措施的审查监理机构在审查施工组织设计中的安全技术措施和安全管理时，应注重审查以下几点内容：
1) 审查施工企业的安全生产管理制度和安全文明施工管理制度，要求各种制度内容齐全，职责分明；
2) 审查施工现场安全生产组织体系，建立健全安全生产责任制；
3) 审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案 ( 基坑支护与降水、土石方开挖与边坡防护、卸料平台、模板、起重吊装、脚手架、吊蓝、拆除、爆破等施工方案 ) 和分部分项工程是否符合工程建设强制性标准要求；
4) 审查施工企业特种作业人员是否经过专门的作业培训并取得特种作业操作资格证书；
5) 审查施工现场临时用电、施工消防措施是否符合强制性标准要求；
6) 审查工程项目施工应用的安全检查手段；7) 检查施工单位安全生产和文明施工经费的落实情况；
8) 审查雨季、冬季等季节性施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
项目经理就是项目主要的负责人，要对工程安全工作全面负责，建立并不断的完善安全各方面的责任制；制定相应的安全生产的制度；保证施工安全资金的投入；要根据不同施工特点制定不同的安全措施，做到提前的消除安全存在的隐患。监理人员要检查项目经理负责制的落实情况。
3、安全监理的程序
根据我国的相关法规和监理规范，可以把安全监理工作分为以下的四个方面：招标阶段的安全监理、施工准备阶段的安全监理、施工阶段的安全监理、竣工验收阶段的安全监理。
3.1 招标与准备阶段安全监理
在招标阶段，协助建设单位把安全生产的相关要求放入标书，对投票单位提出安全要求。施工准备阶段，要审查施工投标单位的安全生产许可证是否有效；对现场危险源进行分析研究，制定相应措施；对施工单位进行安全交底；明确安全监理工作方式方法；对于施工单位进场时作必要的监督，要求其机械，材料和主要人员必须先到场，并符合相关安全要求。
3.2 施工阶段的安全监理
在施工阶段，安全监理人员必须对施工过程全面监理，从而确保实现安全监理的目标；要制定安全监理的各项职责并责任到人；审核施工单位现场的安全组织体系和安全人员配备；检查、审查与安全有关的文件、方案；对重大危险的专项施工方案要求施工单位组织专家论证；审查施工单位落实安全强制性条文情况；审查分包单位的资质和安全生产许可证；审批施工单位上报的施工设计和安全技术方案；检查施工起重机械的安拆、保养、指挥情况；检查特种作业人员持证上岗情况；在施工过程中，如果发现安全隐患，而施工单位没有给出整改的方案或即便有方案也是不符合实际状况，要给予监督并责令整改；当出现重大安全隐患且没有及时消除时，总监理工程师可以下达“工程暂停令”，要求施工单位立即整改；拒不整改的，监理人员应报告建设行政主管部门。
3.3 竣工验收阶段的安全监理
对于已完工的单位单位工程进行安全评定；组织对消防、节能、环保等涉及安全的分部工程进行专项验收；要求由有资质的单位对建设工程的环保、节能、防雷等进行检测并出具技术报告书作为验收依据。
结语：
建设项目安全监理是整个工程实施过程中安全的重要措施。作为监理部门，要积极主动贯彻落实国家关于安全的强制性规定，落实岗位责任制，加强对监理工作人员的安全培训和教育，借此来提高他们的职业素养和安全方面的能力，按照各种安全制度和规范来做好监理工作，只有这样才能使监理工作有章可循，真正发挥安全监理的作用。
工程监理工作思路篇5
坚持一个中心：即坚持以路面养护为中心，努力提高路况质量，使行车更加舒适、安全和畅通。
开展两项活动：一是继续开展道路安全保畅活动，即：通过采取进一步完善标志标线、实施安全保障工程、治理险方险段、维修加固危险桥涵、加强养护路政巡查，完善安全生产制度和责任制，为行车和行人提供安全、畅通的通行环境；二是开展岗位技术大练兵活动：通过开展业务技术培训和职业技能大比武等项活动，提高全员素质，适应公路事业快速发展的需要。
突出三个重点：一是抓好超限运输治理工作。使超限运输治理工作规范化、经常化，有效保护公路建设成果。二是抓好公路管理信息化建设，提高公路管理现代化水平；三是抓好养护工程质量。通过科学管理、提高和改进施工工艺、使中小修工程质量在2006年有新的突破。
抓好四项工作：一是抓好日常养护工作。使路容路貌常年保持干净、整洁；二是抓好路政管理工作。维护好路产路权，无公路路政“三乱”发生；三是抓好桥梁管理。做到桥梁检查及时到位、数据真实可靠、发现问题采取措施果断有效，确保无桥涵垮塌事故发生；四是抓好公路绿化美化工作。主要是抓好“红花绿叶”工程的创新和提高，新植绿化抓好成活率、保存率和绿色覆盖率，努力达到全线披绿和整体协调美观；。
二、农村公路建设与管理工作
（一）、总体思路：以建立健全农村公路管养体系为中心，以抓好村村通油路和县乡公路改造、大修为重点，完善县乡公路各类安全设施，确保完成各项任务目标。
（二）、任务目标
1、建立完善农村公路管养体系。
2、农村公路升级600公里。
3、完成848公里村通油路建任务，新增通油路的行政村165个，桥梁即隧道4104米/49座，总投资17248万元，确保年底村通油路率达70%。
4、完成县级油路改造15条段130.8公里，投资9439.2万元，危桥改造2025.6米/31座，投资3038.4万元。
5、完成乡级公路通达工程项目11条段92.9公里，投资4923万元。
6、打通九龙沟隧道1130米，陡子峪隧道840米。
三、工程质量监督工作
（一）、总体思路：以建设程序监督为主线，以建设过程监督为重点，以先进的检测设备和科学的检测方法为手段，以建设出优质工程监督为目标，全面提升我市工程质量监督能力和监督水平。
（二）、任务目标
1、全力配合省公路工程质量监督站完成京承高速公路剩余工程的监督检查和试验检测工作，及新开工建设的承唐、承朝高速公路的质量监督检查工作。
2、完成韩郭、平铁两项168公里的质量监督工作。
3、抓好干线公路、县乡公路大中修的质量监督工作。
4、规范中心实验室的管理工作，完善相应的实验设备和实验项目，按新标准完成乙级资质就位工作，培养相应数量的实验工程师，为2007年提升为甲级资质做准备。
5、规范村通油路监督管理体系，加大质量监管工作力度，确保村通油路质量安全着陆。
四、工程监理工作
（一）、总体思路
以承揽高速公路监理项目为目标，以做好一般干线、大中修工程监理项目为重点，加强职工业务技术素质培训，全力提升监理工作管理能力和管理水平，打造承德监理公司品牌。
（二）、任务目标
1、力争独立承揽高速公路工程监理项目，尝试区外工程监理项目投标工作。
2、完成韩郭公路、平铁公路工程监理任务，并达到优良工程质量标准，力争一项进入全省先进位次。
3、完成公路大中修工程监理任务，全部工程达优良标准。
4、
五、安全生产和综合治理工作
（一）、总体思路：建全组织，完善制度，落实责任，加大监管力度，增强安全、稳定发展意识，确保全年无重大安全生产责任事故和重大影响社会稳定事件发生。
（二）、措施：
工程监理工作思路篇6
坚持一个中心：即坚持以路面养护为中心，努力提高路况质量，使行车更加舒适、安全和畅通。
开展两项活动：一是继续开展道路安全保畅活动，即：通过采取进一步完善标志标线、实施安全保障工程、治理险方险段、维修加固危险桥涵、加强养护路政巡查，完善安全生产制度和责任制，为行车和行人提供安全、畅通的通行环境；二是开展岗位技术大练兵活动：通过开展业务技术培训和职业技能大比武等项活动，提高全员素质，适应公路事业快速发展的需要。
突出三个重点：一是抓好超限运输治理工作。使超限运输治理工作规范化、经常化，有效保护公路建设成果。二是抓好公路管理信息化建设，提高公路管理现代化水平；三是抓好养护工程质量。通过科学管理、提高和改进施工工艺、使中小修工程质量在2006年有新的突破。
抓好四项工作：一是抓好日常养护工作。使路容路貌常年保持干净、整洁；二是抓好路政管理工作。维护好路产路权，无公路路政“三乱”发生；三是抓好桥梁管理。做到桥梁检查及时到位、数据真实可靠、发现问题采取措施果断有效，确保无桥涵垮塌事故发生；四是抓好公路绿化美化工作。主要是抓好“红花绿叶”工程的创新和提高，新植绿化抓好成活率、保存率和绿色覆盖率，努力达到全线披绿和整体协调美观；。
二、农村公路建设与管理工作
（一）、总体思路：以建立健全农村公路管养体系为中心，以抓好村村通油路和县乡公路改造、大修为重点，完善县乡公路各类安全设施，确保完成各项任务目标。
（二）、任务目标
1、建立完善农村公路管养体系。
2、农村公路升级600公里。
3、完成848公里村通油路建任务，新增通油路的行政村165个，桥梁即隧道4104米/49座，总投资17248万元，确保年底村通油路率达70%。
4、完成县级油路改造15条段130.8公里，投资9439.2万元，危桥改造2025.6米/31座，投资3038.4万元。
5、完成乡级公路通达工程项目11条段92.9公里，投资4923万元。
6、打通九龙沟隧道1130米，陡子峪隧道840米。
三、工程质量监督工作
（一）、总体思路：以建设程序监督为主线，以建设过程监督为重点，以先进的检测设备和科学的检测方法为手段，以建设出优质工程监督为目标，全面提升我市工程质量监督能力和监督水平。
（二）、任务目标
1、全力配合省公路工程质量监督站完成京承高速公路剩余工程的监督检查和试验检测工作，及新开工建设的承唐、承朝高速公路的质量监督检查工作。
2、完成韩郭、平铁两项168公里的质量监督工作。
3、抓好干线公路、县乡公路大中修的质量监督工作。
4、规范中心实验室的管理工作，完善相应的实验设备和实验项目，按新标准完成乙级资质就位工作，培养相应数量的实验工程师，为2007年提升为甲级资质做准备。
5、规范村通油路监督管理体系，加大质量监管工作力度，确保村通油路质量安全着陆。
四、工程监理工作
（一）、总体思路
以承揽高速公路监理项目为目标，以做好一般干线、大中修工程监理项目为重点，加强职工业务技术素质培训，全力提升监理工作管理能力和管理水平，打造承德监理公司品牌。
（二）、任务目标
1、力争独立承揽高速公路工程监理项目，尝试区外工程监理项目投标工作。
2、完成韩郭公路、平铁公路工程监理任务，并达到优良工程质量标准，力争一项进入全省先进位次。
3、完成公路大中修工程监理任务，全部工程达优良标准。
4、
五、安全生产和综合治理工作
（一）、总体思路：建全组织，完善制度，落实责任，加大监管力度，增强安全、稳定发展意识，确保全年无重大安全生产责任事故和重大影响社会稳定事件发生。
（二）、措施：
工程监理工作思路篇7
随着互联网技术的不断发展，人们的工作和交流变得日趋方便，“互联网+”已经成为各个行业努力发展的新方向。
在高速公路机电工程施工中，将机电工程监理和互联网技术有机地结合起来可以在保证工期和质量的前提下，降低机电工程施工过程中投入的人力、财力和物力，可以更好地实现高速公路机电工程的建设和管理。
1 机电工程监理任务及互联网背景下监理工作的基本特征
随着信息时代的来临，新技术、新理念层出不穷，在各行各业中都能看到高科技所发挥的巨大影响力，高速机电工程施工监理工作也在顺应时代潮流，改变了传统的工作模式，将互联网技术融入到工作理念中，从而大大提高了工作效率。
基于互联网模式下的高速公路机电工程施工监理工作主要表现在3个层面。
（1）监理战略。
在监理战略层面上，通过采取传统的用户思维、平台思维等模式进一步明晰高速公路机电工程施工监理工作的实施路径，并根据相关需求制定出切实可行的监理战略，确保各项工作的顺利开展。
（2）监理业务。
在监理业务层面上，利用信息数据及网络平台对监理业务进行系统、全面的规划与部署，以实现高效、优质的监理服务。
（3）监理组织。
形成一条行之有效的“价值链”。在监理各个阶段工作开展过程中，都将业主以及承包商的主体地位有效发挥出来，所实施的监理战略层、业务层以及组织层都应紧紧围绕业主与承包商的相关需求有序实施，这也就是新时代背景下高速公路机电工程施工监理工作的“价值环”模式。
2 “互联网+时代”高速公路机电工程施工监理的工作内容
互联网+时代高速公路机电工程施工监理工作主要指的是在施工监理以及控制中融入互联网这一技术，一方面可大大增强工作的效率，提高监理的准确性，另一方面也能节省一定的人力、物力支出。
（1）在高速公路机电工程施工监理工作中主要涉及4个主体方，即业主、设计单位、监理单位以及施工单位，在实际工作中这4方应保持畅通联系，确保各个环节顺利接轨。通过互联网模式的应用可构建相应的微信平台，各主体方应将工作动态以及完成进度等内容及时到微信平台中，以确保后续工作的顺利开展。（2）借助施工监理信息平台，相关工作人员能够及时了解施工现场的情况，对一些关键环节可做好有效监控与管理，一旦发现存在异常情况能够在短时间内加以处理，大大增强了施工的效率。（3）通过施工监理工作信息平台的有效开通，可方便施工单位对每日的工程进度以及工程质量问题有全面的了解，并对工程中遗留的问题及时上传至施工监理平台，以便相关人员采取措施进行整改。（4）通过施工监理工作信息平台的有效构建，可方便业主、施工单位以及监理单位及时将工程中的各项问题比如工程变更、工程索赔、争端协调等事项上传到信息平台中，所牵涉的部门根据情况对项目进行必要的改进与调整，以确保工程顺利竣工。（5）借助施工监理工作信息平台，构建完善的企业内部资料管理制度，用以约束一些不良行为，实行动态化的管理模式，提高工作人员的办事效率。
3 C电工程监理系统的设计
3.1 系统架构
机电工程监理系统的核心区域是中心信息库，中心信息库的作用是存储整个系统所采集的数据。该系统的优点如下：首先所提供的数据准确度高；其次可节省运行成本；最后可提高工作效率。按照实际工程项目所需，在省高级公路工程监理公司构建了该系统信息库服务器以及网络Server，系统用户主要分为三级结构，所有的用户都可借助浏览器登录到系统中，查阅相关信息。根据相关要求，系统的总体设计思路是采用国际上盛行的J2EE技术架构，运用MVC开发模式以及工作流引擎技术，按照业务需求以及相关工作流程，监理项目工作设置了专门的工程质量控制点，对工程监理管理系统进行优化设计。系统架构主要选择的是B/S模式，该模式是根据J2EE核心技术实现对系统的大力开发，从而将系统的作用得以最大限度地发挥出来。
3.2 系统模块
系统模块设计如图1所示。
（1）工程项目管理模块。
该模块的主要作用是对工程中的基本数据或者新增项目的数据进行有效调试，以使其处于正常运行状态。
（2）文档管理模块。
文档管理模块只有在特定条件下才需使用，当工作平台中有协调管理的需求时，操作人员就可进入文档管理模块，只需在搜索栏输入关键数字，即可查询到所需的相关信息。
（3）合同管理模块。
合同管理模块的主要职责是对某一工程项目中所涉及的全部合同进行集中统一管理，这样可方便管理人员及时了解工程项目的动态信息，从而对合同内容有一全面的了解。
（4）安全、环境控制模块。
此模块主要是对施工路段的安全与环境问题做好有效监控与管理。施工单位应指派专人对各路段进行全权负责，并将每日该路段的安全与环境检查结果内容做好记录，尤其是存在的问题应做出详细阐述并提出相应的整改措施上传到信息管理平台，供管理人员审核，待审核通过后方可实施。
（5）质量控制模块。
该模块主要是对工程施工整体质量进行有效控制，不仅包含工程前期、实施过程中的监督与管理，而且还包含施工后期的管理工作，其能够对存在的问题及时进行反馈以便引起施工人员的注意，采取有效的措施加以整改，尽可能地降低不安全隐患的发生。
（6）进度控制模块。
进度控制模块是对工程实施情况进行实时记录与描述。针对每日施工实际进度以及项目的整体进度要求进行科学规划，各个项目的进度有效控制，确保工程在规定时间内保质保量完工。
（7）投资控制模块。
此模块主要是对工程中涉及的投资情况进行实时监控与管理，以便让管理人员及时掌握项目的资金投入状况，及时采取有效的措施对一些耗资较高的环节加以有效控制。
4 结语
综上所述，高速公路机电工程具有工期短、面广、点多、涉及专业多等特点，随着新工艺、新技术、新材料的不断引入，传统的施工监理模式已经无法满足现代化工程项目的管理需求。为了提高监理质量，需要基于互联网信息技术建立一套机电工程施工监理工作管理系统，提高监理工作效率，实现数据信息的统一化管理。
参考文献
工程监理工作思路篇8
思想政治工作一直是中国共产党的光荣传统，也是“一切经济工作的生命线”。农村公路管理的思想政治工作必然有其特殊性，通过实践，笔者认为要从纷繁的政治工作中理出头绪，就要结合事业的具体特点，抓住重点，为事业的发展保驾护航。
虽然，思想政治工作是中国共产党的优良传统，但是它却并不仅仅局限于党政机关中，事实证明事业单位的思想政治研究一直处于不被重视的地位。这主要有以下几个原因：一是思想政治工作没有作为独立的研究对象来对待，混同与党建、创建、作风建设等工作。二是思想政治工作要为中心工作服务的思想变成了思想政治工作要为中心工作让路的想法，并在实践中得到广泛认可。三是没有系统的理论来指导事业单位思想政治工作的实践，没有总结具体思想政治工作实践中创造的经验做法。要解决好这些问题，就要做好四项工作：
一、搞好思想教育
1．加强政治学习，保障思想的正确性。坚持制度、周四学习制度、每月职工教育制度、每年形势报告制度，通过开展创先争优、创建党员示范岗、“什么是责任心”大讨论等活动，强化职工理想信念；
2．加强业务学习，提高服务农村农民的技能。积极举办各类专业技术培训、技能比赛等，支持在职学历教育，不断提高职工业务技能；
3．定期组织卫生知识讲座、健康知识考试和健康教育专栏，加强文明创建知识学习，提高职工文明程度；
4．读好书，做好人。积极开展读书活动，推动“职工书屋”建设，围绕推荐的学习书目，写出读书笔记和心得体会，激发职工学习热情，举办心得体会展板，鼓励职工发表业务论文和思想政治论文。
5．营造良好的环境，净化职工思想。搞好文化建设，提高办公环境的文化氛围，陶冶情操；搞好舆论宣传，树立积极向上的行业形象，增加单位凝聚力。
二、加强廉政建设
农村公路廉政工作直接关系到农村公路建设的成败，关系到亿万农民的切身利益，关系到党和人民政府的形象，要切实做到清正廉明。
1．建立健全责任体系。各级政府要针对农村公路廉政建设出台相关政策，制定有农村公路特色的廉政工作规定，规范农村公路廉政建设的责任主体。要建立工程廉政责任制，业主与施工单位、业主与监理单位、监理单位与施工单位层层签订工程廉政责任状，做到责、权、利的有机结合。
2．建立健全制度体系。要结合行业特点，完善招投标制度，完善工程监理制度，完善资金管理制度，完善廉政举报制度。
3．建立健全监督体系。要全覆盖监督。建立省、市、县三级农村公路廉政巡查机构；要全过程监督。对工程立项、设计、招投标、施工、监理、工程款支付等各个方面，加强事前、事中的监督；要全方位监督。把建设单位、施工、监理、设计、质量监督单位、招投标办、中介机构等所有参建单位和部门列入监督范围。要全社会监督。实行阳光操作，公开公示，让老百姓监督。同时发挥审计、检察、新闻媒体等的作用，形成社会监督的合力。
4．建立健全预防体系。健全教育体系，构筑思想道德防线。主动请纪检、检察、公证等单位和部门参与监督。与中标单位签订工程廉政合同。坚持工程建设廉政监督员制度，由各级（市、区）交通局委派纪检人员入驻每个工程项目担任廉政监督员。
三、加强民主建设
加强作风民主是做好思想政治工作的基础，也是基本的工作方法。
1．做好党务政务公开
领导带头加大公开力度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。编印《公开手册》，通过相关媒体，门户网站，公告、公示栏等形式进行公开。每月初都要通过公告、公示栏等形式，公布当月的主要工作任务、重大工程项目进展目标及责任领导和责任人情况，建立公开工作台账，努力做到事前、事中、事后的全面公开。
2．做好谈心活动
利用现场办公服务，与沿线群众、企业、施工单位等进行谈心，坦诚征求各方意见、建议，查找自身问题。实行半年一次中层干部谈话制度、一年一次职工谈话制度，领导找中层谈，中层找职工谈，切实把握职工思想脉搏。
3．做好民主决策
严格民主集中制原则，重大决策事项、重要干部任免奖惩、重大项目安排、大额度的资金使用等“三重一大”事项均由集体研究决定，确保“专款专用”； 在财务监管上，成立由主要领导、纪检书记、财务负责人组成的“会签小组”，有效地解决财务报销可能存在的漏洞和问题，加大财务监管和制约力度。
四、加强作风建设
1．要提高服务质量，规范办事程序。对待各界群众来电、来函、来访，热情接待、耐心讲解、及时办理，每一次接访受理，都要及时深入现场进行调查，一个工作日内予以答复，明确解决时间，原则上三日内予以解决，并及时反馈，要满足群众的合理要求，做到让群众100%满意。
工程监理工作思路篇9
一、新时期党风状况
（一）党风廉政建设中存在的问题
思想认识不到位使公路党风廉政建设中存在诸多问题。部分领导受金钱和利益驱使，迷失自我，对事物的认知没有一个明确的态度。针对该种问题，相关部门要进行严格监管，对相关领导干部进行思想教育，将党风廉政作为重点教育内容，营造良好的公路建设分为，增强公路管理及建设人员倡廉意识，有效规避公路建设中的腐败行为，确保社会及人民财产安全。
（二）加强廉政思想建设
和谐社会构建过程中，廉政思想建设工作不可或缺，其能够有效防止腐败思想。将制度建设作为廉政工作的基础，构建规范的公路建设管理体系，以有效的机制对公路建设中的各项工作进行有效监管，实现具有公路特点的党风建设制度构建。
（三）廉政制度建立措施
依据公路建设及管理背景，对相关体制改革措施进行严格规范，深化公路建设的质量及养护问题，加强公路监管，使公路投资策略更加完善，确保该过程中的信息公开、透明，使公众参与到公路建设工作中，对其进行监督。邀请专家检测公路建设质量，并提出建设性意见，落实责任追究制度，监督公路工程运行程序，避免出现违规内定操作及不公平现象。依据具体条例，实行各项工作。不断创新改革思路，依据公路建设市场状况，对相关漏洞及具体操作中的各类问题进行严格管理，建立责任管理制度[1]。
二、严格管理不正及公路运行问题
落实公路建设及党风建设，重点监督公路执法及建设过程，制定责任人制度及领导班子共同管理，使执法人员和相关领导具备良好的工作态度，依据相关条例，对党政人员的行为进行有效监督及防范，针对有损党风的行为，予以改正。
（一）加强领导人党性教育
公路建设中，注重党员领导教育及知识实践，使相关人员政治理论知识水平不断提高，实现个体社会价值创造，帮助他们树立正确的思想观念及共产主义信念，使其在公路建设中能够抗拒利益诱惑，增强自身的党政修养，并在公路建设过程中不断创新。党风廉政建设要求党员具备积极的工作状态，转变传统工作观念及作风，全心全意为人民群众服务，以社会责任及人民群众利益为中心思想，实现党风建设。与此同时，公路建设过程中，也要秉承实事求是的原则，立足于人民群众的视角，对公路建设中的相关问题进行思考，并加以解决，时刻坚持科学发展理论，并在实际工作思想中加以应用，真正将党风廉政建设工作落实到位。
（二）完善公路O督体系
公路建设、维护及行政管理中，需以完整的规定条例为基础，对工作步骤处理不断完善，充分发挥领导责任价值，结合人民群众意愿对公路建设工作进行完善，审查领导干部的经济状况，有效解决各类腐败问题，对相关管理体制进行强化、监督。注重公路建设中的质量问题及廉洁性，提高公路建设质量，真正为社会及人民群众负责。依据具体公路建设情况，构建完善的监督体制，与相关监管部门共同工作，采用正确的方法，统一管理公路建设中的招标、资金分配等各项事宜，充分发挥人民群众及国家机构的监督作用，注重各部门之间的合作，相互配合，借助检查结果，对各方监管工作进行有效实施。
（三）注重廉政党风建设
政府部门要监督党员作风，公路建设管理中，严禁包庇各类违规行为，以免产生严重的后果。对电子信息政务工作进行有效实施，充分发挥互联网作用，在网络上公布公路建设过程中的各类信息及程序步骤等，接受广大网友的监管，使廉政之风建设更加公开、透明，构建有效的监督渠道。同时，对相关领导干部进行财务监督，对该过程中的资金使用状况进行审核，加强各部门之间的廉政之风。
三、公路建设中的廉政创新
公路执政职能能够对公路建设质量问题进行有效维护，并注重公路后期管理。公路管理单位的外在形象和党风廉政建设问题与执法人员的工作态度和廉政作风相关。以公路管理中的超载现象为例，该问题的社会关注度较高。超载中涉及到的罚款金额较高，执法者的工作思想很容易被优化，部分执法者会被眼前利益诱导，以至于在工作中出现乱罚情况，有损公路部门形象，使公众对公路执法满意度较低[2]。
对党政建设的廉洁问题进行维护和宣传，是新时期公路建设中的重点内容。予以公路建设及管理工作以正面评价，宣传廉政建设政策，使公路工作人员人事到党政廉洁建设必要性，使其具备正确的工作及思想意识，避免在利益面前，迷失自我。
四、结语
综上所述，在公路建设中强化党风廉政建设极为重要。党和政府部门要依据公路建设管理背景，认识到党政廉洁建设的重要性，构建与之相对应的责任追究制度，正确处理党政廉洁建设中的各类问题，为社会及人民群众负责，依据实际工作要求，构建完善的反腐败工作体系，充分发挥其在公路建设中的监督作用，提高公路建设质量，树立良好的公路部门形象。
工程监理工作思路篇10
监理工程师不仅应具有扎实的专业技术知识，而且要具高水平的管理组织能力，更重要的是要具有良好的职业道德和认真负责的工作态度。作为培养交通运输和公路建设人才的长安大学，在培养公路监理人才时，在强化专业技术水平的同时，更应有效地强化学生管理能力和爱国爱岗、敬业自律的高尚素质。
当前，在公路交通建设中，数以万计的工程人员奋战在崇山峻岭荒漠戈壁的公路工程建设的监理岗位上，为使“天堑变通途”和祖国交通事业的发展默默地耕耘、奉献、探索、拼搏。但是，随着我国公路建设的多元化的实行，势必对工程监理制度提出更高的要求。作为一名监理人员，应该严格自律、勤奋笃学、爱岗敬业、身体力行，努力提高自身的综合管理素质和专业技术水平。用自己的实践使得监理制度在实际建设过程中发挥其应有的、更好
的作用，用自己的行动推进监理制度在实际建设过程中发挥其应有的、更好的作用，用自己的行动推进监理制度的发展和完善。作为我国公路学科的高等院校更应在培养学生专业知识技能的同时，培养学生的综合管理素质。
一、严格监理是监理人员的基本职责
要成为一个合格的监理工程师，首先要培养自己为国家为人民服务的工作作风，树立正确的监理工作原则或指导思想；严格监理不教条、热情服务不越位、秉公办事循职责、一丝不苟抓质量。
“严格监理不教条”。首先是严格监理。严格监理是监理工作的基础，是工程建设质量的保证。公路工程施工有现行的施工规范、技术标准，这是公路建设者多年施工实践的经验结晶。俗话说“没有规矩，无以成方圆”，作为监理工程师，指导施工、验收工序、把握质量，必须以此为标准。但是，严格监理的落脚点是保证质量。保证质量是归宿、是目的。在监理工作实践中应该以确保工序或工作质量为目的。执行规范贯彻标准的目的是确保质量，但是不应该把规范、图纸每一点一滴作为一成不变、雷打不动的教条去看待、去执行。而应
该依据客观实际情况以保证工程质量，提高工作效率，去辩证地认识规范、执行标准、严格监理。
当然，在监理实践中最重要的是要保证工作质量。这就需要监理工程师不仅具各专业知识，而且要具各实际工程施工技术经验和综合组织管理能力。例如桥梁基础施工中，钻孔灌注桩灌注水下混凝土前要求清孔后，泥浆相对密度达到1．03～1．10，但由于施工中地结构情况千差万别，教条地按此要求严格清孔可能导致坍孔、缩径等现象发生，严重时也可能导致返工以至质量事故。因此，这就需要依据不同的地质结构，确定清孔后的泥浆相对密度。遇见松散结构的砂砾层较厚，且分布于上部或钻孑L中有较厚的膨胀土层，应适当将泥浆相对密度提高，控制在1．15左右。当然，在清孔中关键是要把泥浆中含砂率控制在规定范围内，在条件允许的情况下尽可能降低，以保证孔底沉渣厚度达到设计要求，使水下混凝土灌注顺畅，保证桩身质量。再比如在施工过程中，往往施工单位要进行多种标号的混凝土配合比的试验。如果在工作中，由于某种原因低标号的混凝土配合比没有做出，而施工单位
鉴于工期、工序连接等因素，自愿以高标号的混凝土配合比来施工低标号混凝土的结构物，这又有何不可呢?因此讲，只有严格监理不教条，才能既保证工程质量又促进工程进度。
二、热情服务是监理人员必备的职业作风
“热情服务不越位”，是讲在具体监理实践过程中，既要热情服务，主动工作，但又不能包办代替。监理人员要本着对工程负责、对国家负责、对人民负责的精神，尽可能为施工单位提供科学技术服务和管理咨询服务，帮助施工单位制定科学的施工进度计划，合理地调整生产资料的空间配置，使各个工作面、各个工序形成顺畅的流水节拍，以保证工程质量，缩短工程工期，提高经济效益。尽量避免或减少因事先没有预见，或人为因素而造成的工序返工、工作面窝工以致各类机械质量安全事故，给施工单位以至国家造成不应有的损失。
坚持热情服务，就是要在工作中进行主动监理，注重过程监理，坚持巡视制度。在工作实践中，要坚持巡视制度，做到腿勤、眼勤、脑勤、嘴勤。腿勤就是要勤巡查、勤检查，使自己所管理的工作范围做到心中有数。不要坐等施工单位通知，而要在工作需要监理检查和验收时，自己预先赶到现场。眼勤就是监理人员要在工作过程勤观察，所谓“眼观六路，耳听八方”。善于在巡视中发现问题，善于在检查中发现漏洞，及时采取修正措施。所谓脑勤就是要肯动脑筋，勤于分析，对巡视检查及验收中发现的问题进行分析归类，寻根找源，寻找解决问题堵塞漏洞的方法。嘴勤就是把巡视、检查、验收中发现的问题及时向施工单
位提出来，要求他们积极改进，防患于末燃，以提高工作或工序质量。
当然，监理人员的热情服务也要以自己的职责为界限，恰当地把握尺度，适时地掌握火候，分别轻重缓急，依据情况分别对待。比如事关工程质量、工程进度、影响施工安全的问题，必须以口头、书面等形式及时对施工单位提出，责成其限期予以落实；而事关施工单位内部管理、具体操作方法、处理事故的具体方案等一些事情，只能以帮助分析、扩大思路、提供参考方案等方式向他们提出建议，而不能自以为是，喧宾夺主、越位指挥，甚至越疫代郯，李代桃僵。
三、秉公办事是监理人员必须遵循的职业原则
“秉公办事循职责”。秉公办事，是社会分工对监理单位的客观要求，同时也是每个监理人员应尽的职责。监理单位受建设单位委托，依据国家相关法律，合同文件、施工图纸、技术规范、质量标准等，通过自身的各种工作手段，对施工单位进行质量、工期、费用三大控制，进行合同和信息管理，进而达到工程的预期目标。严格履行合同文件，认真执行技术规范、质量标准，切实按施工图纸要求，是每个监理人员的职责。要通过监理的工作，使建设方在工程投资、工期、质量等方面达到预期的
目的。
同时，作为监理工程师也要维护施工单位的合法权益。按照合同文件要求，及时按期地进行工程计量和工程费用阶段或中期审核；按照客观实际情况公正地进行工程延期及工程变更等工作签认，这是监理单位的职责，也是每个监理工程师应做的工作。监理人员不应该把这项工作作为对施工单位的“恩赐”，要施工单位对你感恩戴德，或要求有所回报。更不应该以此作为一种手段和机会，与施工单位一起无中生有，虚报冒领，损害建设方的利益以至
国家的利益。
“一丝不苟抓质量”。工程质量是工程建设的重中之重，公路工程质量是公路建设的核心。“百年大计，质量第一”，“质量责任重于泰山”，作为监理工程师要树立高度的质量意识，并将其落实到自己的日常工作之中。
一丝不苟抓质量，要求我们要有严格认真的工作态度，要根据合同条件的规定以及有关规范标准的要求，对每一类原材料、每一件设备、每一道工序和每个工程部位，尤其是隐蔽工程部位进行严格认真地检查、试验和批准，否则下一步工序不许施工，这样才能有效地保证工程质量。
“一丝不苟抓质量”同时也要求监理人员有无私、无畏的工作精神。监理工程师在工作中首先要去掉私心杂念，不能签糊涂字、不能签人情字。对于工作中技术水平低劣、管理工作松散，具体工作弄虚作假的人员要敢说、敢管。若严重影响工作时，必须坚决要求施工单位撤换。不管其是管理人员、技术人员，还是生产骨干。只有这样，才能树立监理工程师的形象，才能真正履行监理工程师应尽的职责，才能保证公路工程的质量，提高公路交通建设的经济效益。
四、勤奋笃学是监理人员提高监理管理的基本途径
要做一名合格的监理工程师，还要有勤奋笃学的精神。施工监理是一项技术性很强的工作。在工作实践中，施工监理接触方方面面，碰到具体事情庞杂纷乱。这就要求监理工程师应该具有较为广泛的知识结构，有良好的思想修养，有较为科学的工作方法。“工欲善其事，必先利其器”，“不积跬步；无以致千里；不积细流，无以成江河”。只有不断地学习，时常地“补血输氧”，才能适应形势发展对监理人员的要求。
培养监理人员综合素质，一是要加强对政治理论的学习。学习马列主义、思想、邓小平理论以及“三个代表”的思想，树立科学地人生观苦乐观，掌握辩证法，提高认识问题、处理问题的能力。把搞好监理工作，做一名合格的监理工程师作为远大理想，作为报效祖国的立足点和落脚点。把争做一名合格的监理工程师，作为落实“三个代表”思想的实践去努力、去奋斗。这样工作起来才有方向，工作时才会有干劲。
其次还要加强监理业务知识及相关基础理论的学习。俗话讲“给人一升，自己要有一斗”。作为监理工程师，要指导施工，解答施工中有关技术难点，这就需要反复认真地熟悉掌握设计原理，弄懂吃透技术规范。不仅要清楚设计内容，而且要弄清设计原理。“以其昏昏，使人昭昭”是不行的。这只能一碍工作，二损自己。同时还要学习相关的科学知识，学习先进的经济管理知识和理论，这样才能充实自己，以帮助工作。
培养监理人员的素质还要加强经济法律及相关知识的学习。监理工程师，在工作中要进行合同管理，要随时面对可能发生的种种矛盾和问题，要想处理好这些事情，首先要增强自己的法律知识。只有这样才能正确把握自己，妥善协调和处理好各方面的关系，以充分调动施工单位的积极性，加强工程施工进度。
五、自律敬业是监理人员必须具有的基本素质
工程监理工作思路篇11
2015年，我在****红色旅游路施工项目担任总监一职，一年来，带领全体监理人员共同努力，按照监理合同要求，认真开展各项监理工作。在工作中目标明确，责任到人，团结协作，恪尽职守，积极进取，较好地完成了各项监理任务。目前，红色旅游路已全部建成通车。现将本人2015年的工作述职如下：
一、 思想道德建设情况
在**项目的监理工作中，我能够从总公司的发展战略高度出发，认真贯彻执行国家有关方针、政策，取得了突出的成果，得到了县委、县政府和各参建单位的认可和好评。监理工作中能做到令行禁止，严格把关，廉洁自律，不断改进工作作风，提高工作效率，处处服从和服务于总公司的发展。
作为总监，我深知只有将所有监理人员的思想品德，个人素质提高了，整个监理团队的职业素养才能得到全社会的认可。工作中，始终把总监办人员素质提升作为工作的重点。**项目部监理人员大部分为年轻职工，对此，我首先召开内部会议，组织大家学习国家相关监理法规、交通局文件和总监办制订的一系列管理制度，强调团队精神和合作意识，提高大家的服务意识和对监理工作的认识。其次，对大家在日常工作中遇到的难点及时给以帮助，积极主动为一线员工排忧解难，坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的“四难”现象。对专业配合之间产生的矛盾及时予以协调，注重化解不良情绪。第三，结合职业道德教育和其它工程中的典型事例，大力宣传“监理企业树品牌，监理人员讲责任”行业新风思想，组织全体监理人员召开座谈会，倡导大家牢记监理服务的根本宗旨，积极发扬艰苦奋斗的精神，多角度引导大家从大局出发，注重总监办和总公司的荣誉。两年以来，大多数同志都能安心本职工作，和谐相处、同舟共济，无论是大局观、合作意识、思想品德意识，还是工作水平、业务能力都得到普遍提高。
二、 监理工作情况
*******红色旅游公路是**县委县政府为了进一步整合武乡县红色旅游资源，实现旅游与运煤车辆的分离而实施的旅游公路工程，是**综改试验区30项标杆工程之一。项目路线全长20.956 km；采用新建二级公路标准。监理部承担了从开工到通车全部的路基、路面、桥涵、隧道、机电及交通绿化工程的施工监理任务，下辖三个施工合同段，各合同段主要工程量如下：
第一合同段主要工程量有：***大桥170m/1座。
第二合同段主要工程量有：**大桥166m/1座。
第三合同段主要工程量有：土方：107.39万方，石方：32.13万方。隧道1110m/2座，跨线桥86m/1座，涵洞、通道66道，路基防护排水7.446万方，路面15.965万平米。
（一）、规范各种制度，加强业务学习。
结合项目实际情况，监理部制定了各种规章制度，在认真分析研究工程实际情况和监理部人员结构的基础上，合理分工、确保人员到位，责任明确，然后针对不同的岗位开展了全面的理论和实际的学习，定期在监理部组织规范、图纸等业务知识的学习，掌握每项工程的监理控制要点，不断强化人员的素质，做到监理工作不盲目，心中有数。与全体人员签订责任书，认真组织质量、安全、廉政及相关安全生产法律法规、检查办法等内容的学习。
（二）、加强质量控制，质量问题不放松
旅游路项目主要由施工单位垫资建设，施工只进行二期计量，由于建设资金紧张，施工单位拖欠材料款、民工工资的现象严重，造成实际施工过程中施工单位对作业队的施工管理难度较大。另一方面，因为为二级路，施工单位重视程度不够，实际进场施工队施工技术水平较低，造成监理工作的正规开展困难重重，面对困难，我并未退缩，知难而进，率领全体监理人员，克服各种困难，群策群力，共同努力，在质量标准这一原则性问题上，坚决不放松，严格认真开展监理工作。一方面积极主动与县委、政府、交通局领导以及承包商经常沟通，协调各种关系，得到他们的理解与支持，认真熟悉施工图纸及有关设计说明资料，充分了解工地状况及施工队伍的情况，积极为他们出谋划策，另一方面要求监理部全体监理人员严格按照正常程序进行工程监理，规范施工行为，切实保证工程质量达到规范要求，截止目前，工程已全部结束，未出现任何质量问题。
（三）、严格安全监理，创建平安文明工地
监理过程中，把安全管理放在第一位，建立健全了安全生产组织结构和应急预案、事故处理等各项安全生产管理制度，定期召开监理安全会议，向全体监理人员及时分析目前公路施工安全生产的严峻形势，要求严格落实山西省交通运输厅高危工程施工强制性要求，组织全体监理人员认真学习安全生产法律法规，安全知识和操作规程，增强全员安全意识，组织监理人员定期不定期地对工地安全进行检查，发现问题及时整改。通过多种手段，保证了安全监理工作的有效开展，杜绝了安全事故的发生，全年工地未发生一例安全事故。
（四）、着重精细化管理，全力维护公司声誉。
作为进入***地方路市场的监理队伍，以后市场能不能维持，市场能不能扩大，主要看这一次干的怎么样，鉴于此，监理部进场伊始，就把时刻维持公司形象、公司利益放在工作的第一位，只有公司发展了我们才能收益，以主人公的姿态进行工作，有损公司的话不说，有损公司的事不做，同时，监理部始终以精细化管理为目标，通过精细化管理，在不断提高工程质量的同时又不断提高了监理人员的素质，通过全体监理人员的努力，较好地完成了本年度的监理任务，充分展示了山西交通监理公司“有能力、可信赖”的形象，使企业的声誉得到有效维护，并以积极的工作作风、科学的工作态度赢得了业主的赞扬与高度信任。
（五）、监理部的费用控制方面，作为项目总监，认真服从和落实总公司对项目部的各项管理规定，对现场费用支出严格控制，始终坚持节约从简、反对铺张浪费的原则，特别对于车辆的使用费用、办公费，重点加强控制，现场各项管理费用控制在监理总公司下达的指标范围内。
一年来，自己始终能够秉承“至诚赢市场、人本强管理、勤奋创效益、敬业谋发展”的理念和“要求别人做到的，自己必须先做到”的做人准则，不辞辛苦，长期盯守在施工现场，把监理总公司的利益置于个人利益之上，认真履行总监职责。在日常工作中，无论是业主、施工单位，还是监理内部人员遇到的各种问题，始终能够及时沟通相关各方，从不推诿扯皮，做到了反应迅速、服务主动；对于重大工序或关键工序施工中易出现问题的环节，坚持亲临指挥和协调；监理部工作繁忙或人手不够时，自己能挺身而出，主动加班加点；节假日均做到与大家一起在现场度过。正是这些踏实朴素的工作作风使自己赢得了所有内、外部人员的信任，增加了监理部的凝聚力，发扬了团队精神，保证了监理工作的正常开展。
反思自己一年来的工作，我感到在以下方面还存在不足，需要加强改进：一是个人工作整体协调能力仍有待于进一步提高，二是项目部内部精细化管理，细节化管理需要强化，剖析产生上述不足的原因，我感到主要还是自己平时学习不够，思考不足，但我相信，今后的工作中，通过加强学习，改进方法，弥补不足，一定会进一步提高自己的工作水平。
工程监理工作思路篇12
在公路工程监理过程中，为促进监理工作水平的提高，采取相应的风险评估策略是十分必要的。但目前很多工作人员虽然重视工程监理，但忽视风险评估工作，对公路工程监理可能会产生不利影响，需要采取改进和完善对策。
1公路工程监理风险评估的意义
1.1有利于严格执行公路工程监理标准
相关技术标准是工程监理的规范和依据，为提高监理工作水平，保证公路工程质量，严格执行企业标准、国家标准、国际标准是必要的，这样能有效规范现场施工，掌握监理工作存在的风险，确保各项施工活动有序进行。进而充分发挥施工监理标准的规范和指引作用。有利于采取措施预防事故发生，为提高监理工作水平奠定基础。
1.2有利于落实公路工程监理技术规范
公路施工企业一般比较重视技术规范标准的落实，包括设备操作标准、施工管理规定等。而通过落实相应的监理措施，评估可能存在的风险，并严格执行这些规范标准，可以利用这些要求指导公路施工的各项工作，促进公路施工顺利进行和工程质量的提高。
1.3有利于提高公路工程监理工作水平
要想促进监理工作水平的提高，预防施工风险，离不开工作人员严格落实和执行监理制度的各项规定，这样才能促进监理作用的有效发挥。监理工作中，通过采取有效的监理对策，评估可能出现的风险，并及时采取预控措施，有利于防止施工标准执行出现偏差，保障公路工程施工有效进行，提高施工水平和监理工作效果[1]。
2公路工程监理的风险评估策略
2.1德尔菲法
德尔菲法又叫做专家调查法，具有匿名性、反馈性以及收敛性的特征。运用德尔菲法评估公路工程监理的风险，主要步骤如下：由公路工程项目管理小组负责选定相关专家，并与这些专家建立一种直接的函询联系，然后通过函询的方式，收集相关专家意见，再对这些意见进行整理，经过整理之后，将意见匿名反馈给专家，然后再征询专家意见。如此反复进行，经过多次咨询收集，渐渐的，专家的意见会达成一致，并将专家的一致意见作为最后识别的依据。由于这种方法效果比较好，实用性强，我国于上世纪七十年代引进德尔菲法，并运用到实践中，取得良好的效果。在评估公路工程监理的风险时，如果采用该方法，应该召集项目管理人员、技术人员、设计人员、监理人员等进行讨论，与会者畅所欲言、充分交流、互相启迪，产生出大量创造性意见，参会人员在他人的看法上提出自己的意见，从而充分发挥集体智慧。具体过程是：人员选择、明确中心议题、轮流发言并记录、发言终止、对意见进行评价[2]。会议后对大家提出的意见进行整理，得出风险控制方案，为评估和控制公路工程监理风险奠定基础。
2.2头脑风暴法
这种方法即人们常说的集思广益，它是运用专家的创造性思维得到未来信息的一种识别方法。通常，头脑风暴法是在一个专家小组内实施的，将宏观智能结构作为基础，组织专家会议，在会议上进行思考和讨论，以最大限度的发挥专家的创造性思维。头脑风暴法要求组织会议的人员在发言时需要激发专家的灵感，采取措施促进专家进行积极思维，会议中，专家与专家之间相互启发，以产生思维共振。从而最大限度发挥专家之间思维组合效应，以达到最佳效果。该方法在实践中具有重要意义，在评估公路工程监理风险时运用头脑风暴法具有重要的意义。风险评估时，组织管理人员、技术人员、设计人员、监理人员等召开会议，对监理中可能存在的风险及风险应对措施发表意见和看法，同时与会人员相互启发，共同对项目存在的风险和风险控制措施发表意见与看法[3]，并在其他专家发言的引导下，不断完善对策，最后形成一整套项目工程监理风险控制方案，以指导公路工程监理的风险控制工作。
2.3分解分析法
该方法对比较复杂、难以识别的问题进行分解，经过分解后，复杂的问题变得比较简单、容易识别，进而对潜在的风险进行分析，预测可能发生的风险。在评估公路工程监理风险的过程中，运用分解分析法可以对工程项目结构进行全面分析，将工程项目分解为单位工程、分部工程、分项工程三个小类别。为更好地分析和评估公路工程监理的风险，实际工作中从风险工程入手，对整个项目工程的潜在风险进行全面分析，也为采取相应措施规避和控制风险奠定基础。
2.4故障树法
风险识别方法多种多样，从原因来找结果或者是从结果中找原因都可以。就前者来说，可以先找到项目可能发生的事件，并预测其可能带来的后果；就后者来说，例如价格上涨会给项目工程带来哪些不利影响，是什么原因导致价格上涨等。具体风险识别时，故障树是很有效的工具。不但能对风险因素进行识别，得出风险事故出现的概率，通过故障树还能促进风险控制方案形成，并且可以实现定量和定性分析，在评估公路工程监理的风险时，通过故障树法，识别可能存在的风险，包括组织风险、技术风险等，并且在识别这些风险的基础上，采取风险控制方案[4]。以确保施工中实现对风险的有效控制，避免出现质量事故，确保工程施工顺利进行。一般在实际运用中，故障树分析用在技术性比较强、比较复杂的工程项目中。
2.5核对表
事实上，风险识别只是一种预测而已，是对未来可能发生的风险事件的假设。如果将人们在项目工程建设中经历过的各种风险制成一张表，项目经理就很容易知道发生的各种风险，也便于相关人员对风险进行管理与控制。核对表形式有很多种，内容丰富多样，比如项目成本、项目质量、项目进展、人力资源状况等。
2.6图解手段
该方法主要用来分析风险产生的原因。利用系统流程图，人们可以非常清楚地知道系统内部之间的联系，方便对有关知识进行分析。还可以利用影响图，影响图是利用图解来表示相关问题的方法，通过图解能显示变量与结果之间的关系，并能体现时间和事物间的相互关系。
3公路工程监理风险评估的应用
公路工程监理工作中，不同阶段存在不同风险，风险的存在与各阶段的活动相联系。对项目目标影响最大的是施工阶段，因此，需要高度重视施工阶段的风险管理，做好施工阶段的风险评估和监理工作。根据风险管理需要采取有效措施，具体来说，其应用对策体现在以下方面。
3.1勘察设计阶段监理风险评估的应用
勘察设计阶段相应的缺乏各专业技术人员，对公路工程项目的范围定义不准确，对项目可行性研究不够，对公路建设项目的等级缺乏正确选择与相应调查，对沿线社会、经济、自然条件了解不够，在主要控制点选择上出现错误，选择不合理施工方案，技术标准选择错误，投资预算不当，实地勘察不够深入，对具体情况了解不够，对项目沿线地形、水文、地质条件缺乏全面了解，施工图纸存在错误，项目计划没有获得审批，高级管理层对项目不支持，各有关部门职能不明确，项目建设队伍结构不合理，缺乏建设经验。这些都是工程监理必须重视的内容，需要对其可能带来的风险进行评估。
3.2施工准备阶段监理风险评估的应用
公路建设项目组和建设方可能会存在起草错误的招标文件、有遗漏、项目报价错误，合同条款存在错误，容易让人们有不同理解，施工各项准备工作不够充分，公路项目建设技术措施选择不恰当，有关部门协调不够，难以形成合力。
3.3项目施工阶段监理风险评估的应用
例如，缺乏技术人员，水平不够，不能满足施工需要，施工材料质量较差，不符合要求，供应不及时，不能满足施工需要。气候条件恶劣，影响项目施工，资金不够，影响公路工程施工。施工中遇到特殊地形地质条件，缺乏风险控制与监理措施。此外，使用新型材料也会给项目工程带来风险。
3.4项目收尾阶段监理风险评估的应用
主要风险包括项目工程质量差，业主对项目工程不满意，不能接受工程项目成果，资金管理不到位，现金流出现问题。
4结语
风险评估是公路工程监理不可忽视的内容，实际工作中应该认识其重要作用，选用正确的评估方法，严格遵循操作流程，促进风险评估水平的提高。为采取预防和控制措施提供依据，有利于公路工程监理工作水平的提高。
参考文献：
[1]刘建.浅议路桥施工管理过程的创新管理[J].中华民居，2014（1）.
[2]杨树俊.浅谈公路桥梁施工的质量监督及其控制[J].中国高新技术企业，2015（18）：115-116.
工程监理工作思路篇13
1 公路建设中工程监理的现状
近几年，本人在公路监理部门从事了一些工程活动和调研，发现在我国公路建设市场的现状，业主、监理、承包商三者之间的关系表现出以下几种情况：
（1）业主控制合同管理和建设资金的支付，监理控制工程质量和工程进度；由于资金等问题，承包商处于被监督管理的状态。其具体做法是：社会监理承担质量、进度；合同和费用（含监理费用）由业主控制。在这种模式下，费用管理成为工程建设中的首要矛盾集中点。承包商完成一定的工作后，工作内容、工程量和费用申报要经过合同段监理组、驻地处、总监代表处、业主等相关部门的层层审批，手续繁琐，耗时长。同时引发了以下矛盾。
①开工前期业主不能及时协调当地相关部门进行前期拆迁等工作，造成窝工；后期又利用自行制定的奖罚措施要求施工单位按期完工，不考虑天气等不利因素的影响一味的要求抢工，并暗示监理人员开绿灯。这样一来，增加了监理人员的工作难度，同时又使工程质量从根本得不到保证。承包商完成建设工程后业主又不愿支付由于以上原因所增加的费用。而一旦当工程质量出现问题，是现场监理承担责任、挨批评，承包商掏腰包返工。
②工程项目执行中已经经过驻地监理处、总监办审核并批复过的工作内容、业主对工程量重新审核。重新审核不但引起支付时间的延长，导致工程款不能及时拨付，而且形成业主对监理不信任的事实。
③因对项目核算、控制工程造价的管理部门，深入施工现场的机会极少，对经监理工程师和设计代表审核、批准过的计量、变更和索赔等即不能轻易肯定，又不能轻易否定，有心到现场核实，却又被审核计量等工作困在办公室中，引起变更、索赔等批复困难。更有甚者，承包商害怕因变更、索赔工作耽误下一步工作而否认已上报并经监理工程师、设计代表签认的变更项目。
④资金不到位。计量完成后工程款不能及时拨付，常发生因资金短缺而导致工期延期的现象。
（2）监理工程师作为经业主委托、独立于业主和承包商之外的第三方，本应按照规范和法律公平、公正地维护双方的利益，而在现行模式下，监理工程师在业务上有心科学、规范的行使监理权力，在行政上却受制于业主，无所适从，矛盾重重。主要表现在：
①因工程监理在某种形式上成为了业主的雇佣，往往会出现对业主惟命是从，从而出现损害承包商利益的现象，这会引起承包商的消极反抗，工程质量从而受到威胁。
②变更、计量申请的二次审核引起监理工程师的抵触情绪，容易产生“反正你要审核，我审不审都无所谓”的思想，这样一来，就放松了对计量、变更申请等工作，现场监理作为计量、变更数据的主要控制关口起不到相应的作用。发现问题后必然影响计量支付时间，从而影响进度。
③监理变相成为了“传话筒”，将业主的命令、要求下达给承包商，利用手中的监督管理权力强制要求承包商执行，对于承包商的各种申请只是简单的上传给业主，至于如何解决、执行完全听命于业主，不能真正起到公平、公正的进行协调双方关系的作用。
（3）由于种种因素的影响，在这种管理模式下承包商在三者之间始终处于受“压迫”的状态：业主控制支付资金，监理工程师控制质量和进度。主要表现在以下两个方面：
①工程计量支付的审批手续过于繁琐，资金迟迟不能到位；业主和监理在一味的强调提高质量的同时又催赶进度。
②个别监理人员业务素质不高，对施工中出现的问题不能现场表态，造成工作周期延长；或是个人品行低劣，对承包商处处吃、拿、卡、要，百般刁难，使承包商对监理人员的抵触情绪愈演愈烈。
2 公路监理问题存在的根源
根据现阶段中国公路建设项目的管理现状，我们不难看出，FIDIC条款的管理模式不能在中国顺利照搬，工程项目管理也不能在短时间内走向正轨。究其根源，主要有：
（1）受计划经济的影响，作为出资方的业主，还没有彻底转变传统的管理观念，认为监理是受自己的委托来进行工程监督的，承包商是付钱请来完成工程施工任务的，两者都是自己的雇佣，不能接受业主、监理、承包商“三足鼎立”的局面。
（2）业主习惯于“一竿子插到底”，事无巨细统抓统管的管理思想和管理模式一时间难以改变，对于自己出资建设的项目，将“三控”大权交于他人处理的现象，一下子难以接受。而“一竿子插到底”的微观管理模式，又严重挫伤了监理人员科学、规范化管理的积极性。长期以往，监理威信下降，承包商对监理视而不见，导致效率低下、秩序混乱。
（3）现行体制下，由于业主与承包商之间的“血缘关系”使得监理有名无实、有权无力，从而监理成为空架子。监理费用的支付完全控制在业主手里，监理如果不能按照业主的命令、指示开展工作，就不能顺利得到应得到的费用，因而只能对业主唯命是从。正确也好，不正确也罢都予以执行，这样监理就失去了“社会监理”的职能，成了业主派往现场的“施工监督员”。这也是当前模式下监理无法愈合的“痛楚”。
（4）部分监理人员业务水平和个人素质不高。目前的监理模式，使得监理不用承担过多的责任，却有利可图。有些监理公司从社会上招聘一些刚刚大中专毕业的学生从事一线施工监理任务，这些人员缺乏丰富的施工管理经验、深厚的技术知识和相关的法律、经济知识和严肃的合同意识。还有甚者，一些监理公司派驻现场的监理人员竟有非专业外行人员。加上有些监理单位对派往现场的人员疏于管理，使他们在一定程度上还不具备全方位、全过程的监理能力。这样一来，业主不会十分放心地将工程管理工作完全托付给他们是可以理解的。
（5）个别承包商不能严格按照规范进行施工，他们采用非正当的行为诱使或迫使监理人员作假作弊，使那些素质较差的监理人员在承包商的“糖衣炮弹”攻击下放弃了原则,从而人为降低了应有的检验标准,为整体工程质量埋下隐患。这样一来，不仅不能保证工程质量，同时也很难保证工程数量（特别是变更、索赔数量）的准确。
3 对策
要扭转目前公路建设市场的混乱秩序，使之走上正轨的管理道路，虽然是一项长期而又艰巨的任务，但也不是不可扭转的。以下是几点个人建议和意见：
（1）FIDIC制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、权利进行了详细的规定，是工程建设项目有序进行的保证书。集国际和国内工程管理的经验和教训，监理工程师最终所要做的就是对工程承包合同的管理。只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建设项目总目标得以实现。才能公平、公正的保障业主、监理、承包商三者之间的责任和权益，保证工程的正常实施。
（2）要规范建设方行为，这是“三制”良性发展的先决条件，也是工程建设项目实施的必要条件。
业主应认真学习社会主义市场经济条件下的相关管理知识、法律知识，转变观念，摆脱计划经济时代形成的用行政手段管理工程建设的模式和思路，特别是加入WTO后，公路工程建设以及管理思路要逐渐向FIDIC条款的要求靠拢。
（3）提高监理单位人员的从业素质。
现实情况是，业主不规范是一个普遍的现象，这就要求监理单位必需努力提高监理人员的从业素质。一方面监理工程师素质均应达到精通法律，主要是经济合同法和FID1C编制的条款，善于管理，主要是熟练掌握现代化管理方法和手段、有技术专长，具备施工安装各种专业知识，能进行技术经济分析比较的经历丰富，智力高超，能力强胜的管理者。另一方面监理工程师还要审时度势，正确处理好与业主的关系，从大局出发，顾客第一，为业主服务，对业主负责。只有这样才能取得业主的信任，以利监理工作的开展。
监理单位在挑选监理人员时，在注重专业素质的同时，更应注重个人的人品，保证监理人员能公平公正的开展工作，廉洁自律，真正担负起合同规定的监督管理职责。监理单位应定期对现场监理人员进行全面考核，加强管理，对不合格监理人员坚决予以更换。同时，监理单位应该通过与优秀监理企业（或个人）的交流、合作等方式学习别人先进的管理、经营理念，提高自身实力。
业主充分放权，扩大监理工程师的权力后，应定期对监理工程师进行考核，并通过责权利统一原则进行管理。一经发现有、腐败现象的进行严肃处理，杀一儆百。
（4）业主在选择监理单位和施工单位时首先应进行严格的资质审查，对进入公路建设市场的施工单位、监理单位及其人员的素质进行综合的全面的考察和考核，保证有资质和能力的施工单位和能够真正做到公平、公正地完成监理任务的监理单位进入公路建设市场，真正做到从源头上制止不合格企业进入公路建设市场。同时要放手、放权、放心地将管理权力交给监理，使其能够因地制宜、实事求是的开展工作。对于那些合同、责任、质量意识较差，不能严格按照合同承诺及规定配备相应的监理人员、施工设备的监理单位、施工单位进行严肃的处理，决不手软。
（5）改变过去由监理单位、承包商向业主交纳一定数额的履约保证金制度，建立三方履约保证金制度。业主、监理、承包商在签订合同后，都拿出相应比例的资金作为自己保证履约的信用保证金，存入相关主管部门（如交通厅质量监督站）的专设账户中，在对履约情况进行严格、细致、深入的考核后，对不能履约者给予经济处罚，对受损者给予补偿。这样做的好处是，不仅仅是承包商、监理单方面的向业主保证履约，而是三方相互保证履约，可以更有效的保证三方共同约束自己的行为，严格按照合同办事，保证工程保质、保量、按期完工。
4 结束语
自1996年我国公路工程实施监理制度以来，已经历了十多年的磨合期，其社会效益和经济效益已被广泛认可。然而，由于种种社会和历史的原因，形成了目前这种建设方全抓全管、监理成为建设方“雇员”非真正意义上的“社会监理”的监理制度，使得建设方、监理、承包商在工程施工中的行为关系较为混乱。这已经影响到工程的正常开展，威胁到工程质量。
自中国加入WTO以来，越来越多的国外监理单位、承包商进入中国的公路建设市场。所以，我们在喊着“狼来了”的同时，更应该留心学习国外先进的管理经验，规范并健全我国的公路工程建设管理制度，使我国的公路工程管理能够尽快的真正的与FIDIC管理模式接轨，适应我国公路工程建设市场的特殊需要。当前公路监理工作应解决的问题是：
（1）规范业主行为，是“三制”良性发展的先决条件，是工程建设项目实施的必要条件。
（2）监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习，依法对合同进行管理。
