光伏产业发展背景篇1
按中国目前的基本国情来看，针对经济转型期出现的能源和环境问题，发展低碳经济已经迫在眉睫。低碳经济是一种可持续发展的经济，符合我国资源保护环境的基本国策。因此我国要大力发展低碳经济。而走低碳经济之路的有效方法，是发展新能源。光伏是太阳能光伏发电系统的简称，太阳能作为最清洁、安全可靠的新能源，它的开发利用影响着能源革命的进行，光伏产业因此也备受关注。
二、我国低碳经济背景下能源转换
低碳经济实际上是以开发清洁能源并高效利用为基础，顺应可持续发展理念控制温室气体的排放的一种新型社会经济发展模式。它的主要经济特点是低能耗、低排放。其实，低碳经济本质上就是可持续发展经济。它已经逐渐成为了工业文明向生态文明过渡的主要特征，也将成为未来社会经济发展和人民生活质量改善的主流模式。
我国在峰会上做出的节能减排承诺，体现了我国的国际责任。然而作为一个生产和能源消耗的大国，要做到这点必须走上发展低碳经济的道路，而走低碳经济最有效的方式就是改变目前的能源结构，在此背景下我国光伏产业发展是我们优化能源结构的关键。
三、低碳经济下光伏产业的发展
目前，我国的光伏企业发展还处在一个上升期。遇到的主要瓶颈还是技术和政策方面的问题，若是国家可以加强政策引导，可以拉近我国光伏企业发展与发达国家之间的距离。比如说，建立专项扶持资金补贴光伏产业或者在发达地区建设公共设施时硬性要求使用太阳能政策等。
1.光伏产业优势
太阳能光伏发电的主要优势有以下三点：
第一，资源丰富，永不枯竭，真正的可再生清洁能源。我们都知道光伏发电的过程既不产生污染也不耗水，因此建造光伏电站时不像水力发电一样必须要求建在大江大河边上。它甚至可以在沙漠建设，大大节约了水资源，利用了空闲土地资源。
第二，光伏电池的安装简单，运行管理方便。它的安装不会占用太多的土地资源耗费大量安装费用，甚至可以安装在建筑物上，基本不需维护运行，所以它的发展潜力是十分巨大的。
第三，时间效应。众所周知，用户用电的时间是不均匀的，像中午这样的用电高峰期，正逢太阳光照最强的时刻，对电力系统的压力较小，可以实现节能减排。
2.光伏产业发展趋势
中国的光伏产业发展十分迅速，在近年来激烈的市场竞争下，未来几年的光伏行业将会步入“寡头”时代，霸占市场80%以上的份额。
到目前为止，我国已经掌握了光伏产业链的各个环节中的关键技术，而且对这些技术也在不断地进行创新和发展。例如多晶硅制造技术与电池技术等，我国各大国际化公司普遍拥有专有技术，电池的转换效率也已经达到世界上游的水平。一瓦太阳能电池所需要的高纯硅材料是6 g，而国际水平在9g左右。这样大大节约了制造成本，也加强了我国光伏组件的国际竞争力。
但是，光伏产业目前有个产能过剩的问题。目前我国有多家多晶硅企业处于满产状态，市场的供需平衡还比较脆弱，因此多晶硅企业不能实行盲目扩张，否则会出现产能过剩、供需失衡的问题。不过，中国作为最大的发展中国家，又处于工业化的进程中，对能源的需求非常大。这些新能源目前在我国的能源结构中占比未达最高，因此产能过剩问题其实也是相对的。
另一个影响光伏企业发展的重点问题是国家政策。虽然国家政策正在不断地引导企业降低光伏成本，同时也出台了补贴、土地利用、税收、走出去、光伏扶贫等方面的新政。但是，光伏产业的发展，还是可能会因为补贴不到位或是税收和土地利用问题受到阻碍。我国因为政府政策的鼓励使得光伏企业等可持续发展企业有了很好的发展，但同时由于太依赖政府拨款，一旦拨款不及时到位，就容易出现缺口而难以稳定发展。
综上所述，中国要将光伏发电的经济效益和社会效益相结合。鼓励人民节能环保，积极响应国家号召，达到生态发展与经济发展的双赢局面。同时，在这项新兴产业面前，更要注重人才的培养。我们都知道，要发展一个新产业，离不开高素质的人才队伍，这可以降低生产成本，优化生产结构，不但可以促进光伏产业的发展，还能减轻就业压力。
四、结语
低碳经济有助于我国的可持续发展战略实施，更有利于我国建设资源节约型，环境友好型社会。同时，低碳经济还可以提高人民生活质量，提高民生幸福指数。我国的经济实力近年来得到了高速的提升，对世界经济的影响也逐渐增强，同时背负的使命也越来越重。在如今的低碳经济时代，我国要承担起大国责任，就要在减排与发展低碳产业方面努力。光伏产业凭借着永不枯竭、成本低污染小和适用范围广等优点在低碳产业发展方面有着广阔的发展前景。
参考文献：
光伏产业发展背景篇2
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光伏产业发展背景篇3
收录日期：2013年1月2日
一、我国光伏产业遭受“双反”调查现状
自2011年10月中旬以来，先是美国“双反”，再是欧盟跟进，最后连与我国光伏产品贸易额只有16亿元的印度也跟着加入了对华光伏产品“双反”的大军。在美、欧、印三方围堵下，我国光伏产业举步维艰。
2011年10月19日，德国光伏巨头SolarWorld在美分公司联合6家美国光伏企业向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。2011年10月19日和11月8日，美国国际贸易委员会和美国商务部相继予以立案调查。2011年12月2日，美国国际贸易委员会裁定，从中国进口的晶体硅光伏电池及组件给美国相关产业造成了损害。根据美国贸易救济政策程序，在美国国际贸易委员会裁决后，美国商务部的“双反”调查将跟进。2012年3月和5月，美国商务部分别宣布了对中国光伏产业的双反调查初裁结果：对中国输美太阳能电池征收2.9%～4.73%的反补贴税；对中国光伏电池及组件征收高达31.14%～249.96%的反倾销税。2012年10月10日和11月7日，美国商务部和美国国际贸易委员会分别作出终裁，对进口自中国的太阳能电池产品征收反倾销与反补贴关税；反倾销税率为18.32%～249.96%，反补贴税率为14.78%～15.97%。同年12月初，美国商务部宣布，自2012年12月7日起对进口自中国的太阳能电池征收双反关税，预计为期五年。
2012年7月24日，SolarWorld公司又向欧盟正式提交申诉请求，称中国光伏企业接受非法补贴和从事倾销。同年9月6日和11月8日，欧盟委员会分别对中国光伏产品进行反倾销调查和反补贴调查，涉案金额超过200亿美元。
2012年11月23日，印度反倾销局对外宣布，其根据印度太阳能生产商协会申请，决定对来自中国大陆、中国台北、马来西亚和美国的太阳能电池进行反倾销立案调查。
二、“双反”调查对我国光伏产业的影响
根据我国机电产品进出口商会的数据，2011年我国光伏产品出口额为358亿美元，其中欧洲市场接近57%，美国市场接近15%，亚洲市场约占21%。由于我国光伏产业非常依赖于欧美市场，因此当它们陆续发起“双反”时，我国光伏产业遭受沉重打击。
1、出口额急剧下滑。由于我国光伏产业对外依存度很高，因此“双反”带来的直接影响就是我国光伏企业价格优势不再，出口额急剧下滑。2012年12月11日，在第二届Intersolar China国际研讨会上，据中国光伏产业联盟秘书长王勃华介绍，自美国对中国光伏产品启动双反调查后，中国对美国光伏产品出口从2012年1月的3.87亿美元减少到8月的0.85亿美元，下降八成。加上欧盟也启动双反调查，我国光伏产品出口形势不容乐观。据王勃华预计，2012年中国光伏产品出口额约为130亿美元，同比将下降40%以上。
2、整个行业全面亏损。我国的光伏产品在整个产业链中的利润微薄。按照国际通行的太阳能发电装置，平均安装成本2.5～3美元/瓦计算，我国光伏组件的制造增值仅为0.2～0.3美元。如果欧美征收超过30%的双反关税，我国光伏产品在国际市场上几乎无立足之地。而出口的下滑又让原本过剩的产能愈发“过剩”，进而导致大量光伏产品的积压，最终令一部分小企业最先“信心动摇”开始降价甩库存。由于光伏产品价格不断下降，贸易商形成买涨不买落的心态，进而迫使更多的厂家加入抛售光伏产品。最后，每个企业都搏得只剩下了最后一滴血，整个行业陷入全面亏损。
3、行业洗牌加速。统计显示，全国31个省（区、市）均把光伏产业列为优先扶持的新兴产业。更有来自房地产、服装、纺织等产业的资本大举进入，而这些企业普遍规模小、能源利用水平低、产品质量难以保证。我国光伏产业多年来的无序增长，造成产能过剩、技术落后、市场失衡。而海外接踵而来的“双反”加剧了行业的危机，出口的下滑让原本过剩的产能愈发“过剩”，企业开工严重不足。据我国太阳能协会的初步统计，到2012年12月为止，全行业已经有7成企业停产。可以预测，接下来那些没有盈利能力、缺乏技术优势的企业将被淘汰，行业的洗牌将加速。
三、“双反”调查背景下我国光伏产业应对策略
光伏产业是一个新兴产业，是我国政府重点支持的产业。在频繁遭遇海外“双反”调查的背景下，我国光伏产业要走出困境，需要政府与企业的共同努力。
1、政府应积极推进政治磋商，解决中欧光伏贸易争端。欧洲是我国光伏产业最大的市场。相关数据显示，2011年我国光伏产品出口额的57%销往欧洲市场。因此，一旦欧盟支持SolarWorld的“双反”要求，价值200亿美元的中国光伏产品将蒙受损失，我国光伏企业必将出现大规模倒闭潮。同时，欧盟内部反对SolarWorld“双反”要求的也不在少数。比如，欧洲的可负担太阳能联盟即对中国光伏企业的立场表示支持。该协会称，如果欧盟委员会正式开展调查，位于欧洲境内的24万个太阳能相关就业岗位将受到威胁。2012年9月17日，德国总理默克尔在柏林举行的新闻会上亦表示，尽管欧盟委员会已经针对中国光伏产品启动反倾销调查程序，但她仍然坚持通过对话政治解决中欧光伏贸易争端。默克尔说：“我们希望对话，而且我们也和欧盟委员会主席谈过此事，这不仅是德国的愿望，也是欧盟委员会的愿望。”在此背景下，我国政府应积极推进政治磋商，解决中欧贸易问题，维护大局。
2、光伏企业要不断进行技术创新，提升内在核心竞争力。对于光伏业这个新兴产业来说，核心技术上的自以及对市场的自主把控，才是维持一个企业长远发展的动力，也是一个产业实现有序发展的前提。因此，面对海外接踵而来的“双反”调查，我国光伏产业要走出困境，就需要持续地进行技术创新，不断提高电池转换效率，降低光伏发电成本。同时，在自己擅长的专业领域进行技术创新，也有利于企业重点解决产业链中的共性关键技术难题，摊薄应用企业的产品成本。例如，太阳能电池背板是应用在光伏组件上的关键封装材料之一，在很长一段时间里，国内太阳能电池组件生产商所采用的背板95%以上依靠进口且价格很高。杭州联合新材科技股份公司开发的拥有自主知识产权的高氟合晶型太阳能电池背板，不仅为寒冬中的光伏组件企业降低了生产成本，也为自己赢得了市场。2011年该公司的销售额超过1亿元。而在2012年不到半年的时间里，销售额已超过8，000万元，预计2012年全年将突破2亿元。
3、加快拓展国内市场，积极开发国际新兴市场。金太阳示范工程是我国一直以来对光伏产业进行补贴的一个项目。在光伏产业遭遇“双反”调查的背景下，政府应该进一步加大对金太阳示范工程的支持力度，通过鼓励工业园区的一些企业自发自用，鼓励教育卫生系统扩大光伏的应用，鼓励部分市县乃至省一级大规模地实施金太阳示范工程等措施来扩大国内光伏应用的规模，帮助光伏企业加快拓展国内市场。同时，积极开发国际新兴市场，以摆脱对欧美市场的过度依赖。当前，包括日本、澳洲、泰国、印度，以及南美、非洲和一些欧洲小国在内的光伏市场正在兴起。比如，日本在2011年福岛核电危机爆发之后，对太阳能光伏发电备为推崇。日本政府给予光伏上网补贴电价为每度电42日元，几乎是德国目前水平的两倍，也远高于目前日本工业企业购买电力的价格。日本此轮激励政策，总的装机量将有望增加3.2吉瓦，这意味着全球光伏业新增96亿美元的市场容量。对于这些新兴市场，我国光伏企业要抓住机遇，进行积极开发。
主要参考文献：
[1]张艳.光伏产业联盟秘书长：双反致我国光伏对美出口减八成[N].京华时报，2012.12.12.
光伏产业发展背景篇4
中国作为目前全球最大的多晶硅应用国，2009年全年我国多晶硅进口总量大概在2万吨左右，2010年上半年我国多晶硅进口总量已经达到1.933万吨，接近去年金年的水平。而这背后则是期内全球光伏市场的持续升温，国内光伏厂商电池组件出货量的爆发性增长，由此带动对上游原材料多晶硅的旺盛需求。
光伏市场景气开始由下游传导至上游，多晶硅涨价近期突然加速，国际多晶硅价格重新攀上70美元／公斤。这是继国际多晶硅价格2008年从510美元／公斤的高点回落到2009~40美元／公斤的低点之后，正式呈现强劲上攻态势。光大证券表示，在年底前，市场没有利空因素出现的几个月中，多晶硅价格不会出现明显回落。上游硅料厂盈利能力的提升将是中期趋势：1、上游环节技术壁垒高，投入大，量产时间长，市场风险高。在产业链中理应享有较高毛利率；2、自2008年年中以来，由于预期产能过剩，多晶硅价格大趺，而光伏产业链其他环节的附加值保持稳定，造成下游毛利率显著高于上游，出现短期繁荣。中长期来看，全产业链各环节盈利能力的合理化回归应该是趋势，上游厂家理应享有20％以上的毛利率。3、目前国家对多晶硅行业的准入标准提高，贷款也有限制。因此，未来的产业扩张将主要集中于既有的行业龙头，行业集中度将逐步提升，价格无序竞争的局面出现概率降低。
多晶硅进入最佳发展期
今年下半年，国内多晶硅企业迎来自2008年金融危机以来的最佳发展时期。目前，国内涉及多晶硅的厂商可分为四类：一是传统厂商，如新光硅业、洛阳中硅、峨嵋半导体等。这些厂商具备多年生产技术经验的积累，且夺得了市场先机，但其暂时的领先地位远不牢固，而且在人才流失严重的同时同样缺失多晶硅的先进核心提炼技术，并由于投资所限未能实现千吨以上规模经济，二是传统能源和能源设备国企，如天威保变、特变电工、东方电气、乐山电力、银星能源、航天机电等。这些企业介入多晶硅生产环节的时间较短，但它们实力雄厚，有比较明确的投资规划和一定的下游渠道优势，未来发展前景较为乐观；三是民营下游光伏企业，如无锡尚德、江西塞维、江苏中能、南玻A等这类企业因为有光伏产业链作为背景，且实力雄厚，机制灵活，企业执行力好，一旦光伏市场启动，必将成为市场的宠儿；四是江苏阳光、通威股份、航天机电等非能源企业。从行业经验、技术工艺、还是从资金实力上，这类企业中水平较为参差，长期发展前景难以预测。
光伏产业发展背景篇5
亚洲新引擎？
公开数据显示，2013年中国光伏出口总额同比减少了18%，约为123亿美元。其中，出口至亚洲市场的金额为55亿美元，占比44.8%，比2012年上升124.3%。传统第一大出口地区欧洲则从原来的65%上下降至37%左右，北美约占15%左右，澳大利亚约占5%。
毋庸置疑，亚洲已成为中国光伏第一大市场。《融资中国》记者调查发现，光伏出口市场格局变动的主要动力来自日本和印度。其中，日本在经历了2011年地震和海啸后关闭了部分核设施并引发了电力短缺后，一直积极推广太阳能发电技术，并推出了极具吸引力的电价补贴政策以刺激太阳能需求的增长。其实施的积极政策与欧洲欠缺吸引力的举措形成鲜明对照。这也将日本推上了全球太阳能市场第二的宝座。
印度政府提高太阳能发电比重，追求更加充裕、安全、清洁的能源供应格局，该国太阳能发电在2012年和2013年猛增。2013年，印度成为中国在亚洲的第二大出口市场，中国厂商的出口金额同比上升175.2%，达到5.7亿美元。
亚洲市场的增长使中国太阳能设备厂商重新开动了产能扩张的引擎。然而，在新兴市场突然发力的背后却蕴藏着后劲不足的隐患。尽管新兴市场开拓顺利，有业内人士担心，当前国内光伏企业们微利扩张的方式存在极大风险。
来自SNEC第八届（2014）国际太阳能光伏展一组数据似乎也证明了这一点，2013年，我国有出口光伏产品记录的企业420家，而今年1-2月这一数据已经缩水至261家。
？“巨头”的挤压
据《融资中国》记者了解，中来光伏的前身为成立于2008年3月7日的苏州中来太阳能材料技术有限公司，可谓光伏领域的“新兵”。2011年6月9日，中来有限整体变更为股份有限公司。成立之初，中来光伏租借中法水务的一个车间进行塑料软膜分切，2009年3又租借江苏力宝建材的车间进行年产太阳能电池背膜500万平方米项目（一期250万平方米）的建设，几番动荡后在常熟市沙家浜镇常昆工业园落户。
太阳能电池背膜是一种位于太阳能电组件背面的光伏封装材料，在户外恶劣环境下保护太阳能电池组件抵抗光湿热等对电池组件的侵蚀。现阶段，太阳能电池组件主要原材料除背膜外均已实现国产化。而背膜的主流产品――复膜型背膜所需的高品质胶粘剂技术被欧美日等过少数企业垄断，导致国内复膜型背膜企业缺乏核心技术，且生产成本居高不下。
中来光伏走了一条创新之路，通过自主研发开发出涂覆型背膜。目前，中来光伏主营业务为太阳能电池背膜的研发、生产与销售，主要产品为涂覆型背膜（中等表面能四氟型太阳电池背膜）。经国家相关部门鉴定，确认该产品在粘接性、耐候性、阻隔性、电气绝缘性等方面均达到了国际先进水平，招股书显示，报告期内中来光伏太阳能电池背膜的产量和销量年复合增长率分别达105.18%和109.60%。尽管如此，涂覆型背膜的全球市场占有率仅为6%至7%，较之复膜型背膜，数量级品牌认可度均明显弱势。
招股书显示，中来光伏共拥有已获授权的专利30项，其中，发明专利8项，实用新型专利22项。同时，该公司也是国内首家同时通过德国、美国和日本相关机构太阳能背膜认证的企业。
中来光伏的的上市之路始于2011年初――距其成立仅3年时间。其发展之快，由此亦可见一斑。
中来光伏在业绩保持快速增长的同时，应收账款也一路飙升。2012年度，中来光伏的应收账款由2011年的2958万元增加到9169万元，增加210%；2013年应收账款增加不大，但应收票据由2012年的895万元增加至8069万元。
对此，业内人士分析认为，中来光伏80%左右的业务来自前5大客户，而他们都是光伏“巨头”，某种程度上只能忍受延期付款。显然，作为在整个太阳能电池组件总成本中占比较小的配套厂商（背膜产品占整个太阳能电池组件的成本只有3%～5%），中来光伏在产业链中的地位并非高高在上。
报告期内中来光伏前五名客户的销售收入占当期营业收入总额的比重分别是84.20%、82.26%和77.34%。其中，中来光伏对韩华新能源的销售收入占当期营收总额的比重分别为41.66%、48.86%和33.98%。值得一提的是，受行业经营环境不利变化的影响，韩华新能源2012年度、2013年度出现较大亏损，其净利润分别为-15.63亿元和-8.74亿元。中来光伏方面坦承，如果其主要客户经营等发生不良变化或合作关系生变，将对“公司经营业绩带来较大影响”。
光伏产业发展背景篇6
Key words： energy Internet；PV access grid；management model
中图分类号：TM615 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）05-0026-02
0 引言
随着火力发电的发展，各种化石性燃料被大量消耗，这些不可再生能源储备日益减少，能源紧张问题和环境污染问题已经成为限制人类社会继续发展的瓶颈，积极开发和利用清洁能源，已经势在必行。在这样的背景下全球能源互联网理念得以产生和发展。太阳能具有清洁无污染、投资成本小、不受地域限制等优势特点，因此受到社会各界的广泛关注。能源互联网在我国还是一个新概念，它对我国能源产业的改革具有战略性的指导意义，对国内能源产业的能源再生规划发展、加强能源的充分利用、促进能源市场的开放和能源产业的优化升级都有重要的现实意义，对国民经济发展创造新的增长点，在全球化进程中跟上时代的脚步。利用太阳能光伏发电，是能源互联网的重要组成部分，已经成为清洁能源的重要开发领域。从长远发展的角度来看，光伏接入电网系统并予以运行，技能解决能有持续利用问题，又能降低能源消耗成本、减少环境污染，对社会经济的发展和自然环境的保护有着极为深远的意义。光伏并网在我国华北、西北等地区已经得到初步实验应用，但是由于光伏发电受天气变化影响，波动性较强，对电网继电保护、供电质量、系统调控管理都会产生影响，这些问题都亟待解决。
1 光伏接入电网技术问题和解决办法
尽管太阳能就可再生、清洁无污染的优点，但是大规模的太阳能光伏电力系接入常规供电网络系统，在带有优势作用的同时，也会带来各种负面作用。
1.1 对电力系统继电保护的影响和解决措施 首先，依照当前实际发展情况来看，小规模的光伏接入对电力系统继电保护运行造成的影响微乎其微，但是，如果大容量光伏系统接入低压极有可能导致类似短路抗组这类的参数变化，一旦出现系统故障，由于光伏电源的影响，短路电流会产生不能预期的变化，进而会极大地影响系统继电保护的灵敏性以及选择性。另一方面，是对继电保护系统配置的影响。因为在未来发展阶段，随着能源互联网覆盖范围的逐渐扩大，接入光伏的电力系统会越来越多，对继电保护系统也提出了更高的要求，不但要做好协调配置，而且要做到保证不同电源的顺利接入以及特高压电网的正常运行，在继电保护系的智能性和灵敏性方面不断优化更新。
1.2 对电力系统供电质量的影响和措施 太阳能由于受到天气状况的影响，其能源供给带有明显的不稳定性，对光伏系统也会产生干扰，从而使供电频率和电压等都不能满足现实需要，电能质量不达标，对生活生产和人们的生活都造成影响。如果光伏接入常电网，利用类似电力电子逆变器这样的手段可以对供电网络电能质量起到帮助作用，但是在未来能源互联网深入发展的时候，这些措施就很难再起到作用，“源-网-荷-储”将成为供电系统保证供电稳定的首选，因为通过它可以有效降低光伏接入的负面影响。
1.3 对电网调控管理模式的影响和措施 调度管理系统关系到电网的正常稳定运行，光伏系统接入对电网调度控制中心的影响更为直观显著，由于电压和调度范围的变化，光伏大规模接入电网后，在电网的建设、调整、运行等方面都会造成困扰。因此，在新的能源发展背景下，电力企业应顺应时展潮流，对自身的调度管理工作模式进行合理创新，在传统的工作基础上融合能源互联、智能优化以及集成协调，创立新的能源互联网电力系统的电网调控模式。
光伏产业发展背景篇7
光伏行业在国家政策的大力扶持之下呈现出逐渐复苏的态势，国家政策主要基于光伏国六条对行业的各方各面做出了具体的引导。总体而言，光伏行业复苏最大的动力来自于补贴政策和光伏计划装机规模的预期引导。财政部9月29日正式公布了光伏电站增值税优惠政策，即自2013年10月1日至2015年12月31日，对光伏电站等纳税人销售自产的太阳能电力，实行增值税即征即返50%。随着中国光伏电价补贴标准上调和电站运营增值税优惠等政策的出台，国内地面电站和分布式光伏的盈利能力将得到提升。光伏下游最佳标的航天机电和中游最佳标的隆基股份及特变电工仍值得布局，光伏行业逆变器龙头及电站系统集成商阳光电源也有望受益，上述个股三季报业绩都有望大幅增长。
光伏产业发展背景篇8
1 光伏发电系统的组成
一般的太阳能光伏发电系统主要是由光伏电池组件，交直流逆变器、蓄电池和光伏系统电池控制器组成。首先，通过光伏电池组件将太阳能转换为电能，其次，再利用交直流逆变器将直流电转变成交流电，同时逆变器还可以自动稳定电压，改善光伏发电系统的供电质量。利用蓄电池将电能存储起来，在需要的时候在释放出来。充放电控制器则是可以防止太阳能光伏电源系统的储能蓄电池组过充电和过放电的设备，它是光伏发电系统的核心组成部分。
2 太阳能光伏发电系统的现状及发展前景
2.1 国外的太阳能光伏发电的现状和发展趋势
作为20世纪80年代世界上增长最快的高新技术产业之一，太阳能光伏发电产业快速发展。截止2004年，世界太阳能光伏发电系统的装机总容量达到了964.9 MW。到了2006年底，这个数据达到了4961.69MW。像单晶硅电池、多晶硅电池、非晶硅电池、带状硅电池、聚光电池以及薄膜电池等太阳能光伏电池已经商品化和实用化。在国际市场上，太阳能光伏电池的价格一般在3.15美元左右，并网后的价格为每瓦6美元，发电成本为每千瓦时0.25美元。光伏电池的发电效率在不断的提高，晶体硅光电池的转换率为15%，而单晶硅电池转化率则达到了23.3%，砷化镓光电池更是达到25%的转化率。同时太阳能光伏电池组件的使用寿命也大大的延长，最多可达30年之久。目前，世界上太阳能光伏发电系统应用最多的国家为美国、日本和欧盟，它们的太阳能发电总量占世界光伏发电量的80%。专家预测，日后的世界太阳能光伏发电系统将会朝高效率、高寿命、低成本和美观实用的方向发展，太阳能光伏发电系统的发电总量也将占13-15%，预测到2100年光伏发电总量将占60%以上。
2.2 国内太阳能光伏发电系统现状和发展趋势。
我国太阳能光伏发电系统的启用较晚，20世纪90年代以来我国光伏发电快速发展。在这一阶段我国光伏组件的生产能力不断提升，产品生产成本降低，市场不断扩大并出口到国外，装机总容量也逐年增加。截止2006年底，我国光伏发电总量为35MW，占世界总量的3%。到2020年之前，我国太阳能光伏发电技术不断发展和完善，光伏市场也将发生巨大的变化。发电成本也逐渐降低，2010年我国光伏发电的价格约为每千瓦时1.2元人民币，预计到2020年，这个价格将会降低为每千瓦时0.6元人民币。
随着我国光伏企业的不断发展，近年来受到西方国家的反倾销等政策的打击，一些光伏组件的生产厂商面临着巨大的挑战。在这个背景下，太阳能光伏发电系统的开发应用应该转向国内，中国太阳能资源丰富，尤其是西北等内地地区，光照充足，必须加大财政支持，推进太阳能光伏发电系统在中国的应用，促进光伏产业的健康发展。
3 结语
随着太阳能的开发和利用，我国光伏发电系统的应用快速成熟起来。太阳能光伏发电系统不但具有环保的特点，而且科技含量高，发电成本低，是对传统发电模式的重大突破。但是，光伏发电系统的使用率还不高，主要原因是光伏发电系统的组成科技含量高，对材料的使用要求严格，因此必须加快研发太阳能光伏电池的新材料，提高光伏发电的效率，降低发电成本。加大对光伏产业的扶持力度，开发国内市场，将光伏发电系统广泛的应用到国内，提高光伏产业竞争了，不断推进光伏产品的更新和升级，为我国的电力供应开辟新的途径。
光伏产业发展背景篇9
0前言
由于环境污染日益严重，寻求可持续的能源发展道路，选择太阳能作为目前新新产业新能源的开发对象具有巨大的发展前景。近年来世界各国对太阳能光伏组件产品的开发与应用越来越广泛，而光伏组件产业是太阳能发电系统中的一个十分重要的部分，所以新新产业太阳能的发展也将会带来光伏组件产品的日益兴起。在太阳能发电组件制造业的不断发展过程中，新新产业光伏组件封装、硅片加工以及在光伏晶体硅太阳电池的制造方面均有着巨大的成功，从而明显缩短了生产时间与发展进程，我国在该领域的发展也使得当前国内光伏组件封装设备制造在自主创新方面也取得了较大的成绩。这为我国光伏产业的快速而可持续的发展奠定了良好基础，同时也为我国光伏组件封装制造做出了巨大贡献。本文对目前的市场现状以及发展方向进行了阐述。
1光伏组件封装设备生产介绍
1.1光伏组件封装设备组成
光伏组件封装设备主要是用在新新产业的太阳电池组件封装过程中。主要由装框机、层压机、打胶机、敷设机、组件测试仪以及焊接机等设备组成。此外还可以装有激光划片机以及电池片分选仪等设备。
图1：太阳能光伏组件封装
1.2光伏组件封装设备用途
太阳能光伏组件的封装的过程具有十分重要的作用，在产品制造的过程中对光伏电池片的封装应满足密封与抗雷击两项基本指标，由此可以满足对太阳能光伏电池设备的使用寿命要求。在太阳能光伏组件封装设备中应用最广泛的是层压机，其主要功能是通过层压机把EVA、太阳能电池片、钢化玻璃、背膜在高温真空的条件下压成具有一定刚性的整体。这是制造太阳能光伏电池组件的一种重要设备。目前我国的层压机和国外层压机的主要在制作精度、控制程序、设备的稳定性等方面和国外有差距。我国生产的层压机从2000年开始，经过几年的不懈努力，和国外产品的额差距在不断缩小，现国内绝大多数组件生产厂家使用的层压机都是国产的，其产品性能能够满足太阳能光伏组件生产的要求。此外，光伏组件封装设备中的焊接机主要是用于电池串接；而装框机则主要是安装光伏组件的边框，从而增加组件的强度；铺设机则将电池组件串、EVA、玻璃以及背板等进行分层次铺设；注胶机则主要是对电池片进行封装。
2我国光伏组件封装设备制造现状
新新产业太阳能光伏组件封装设备已经在我国发展超过了10年，目前我国已经拥有了完成整线装备的能力。从市场规模上看，目前我国国产的太阳能光伏组件封装的市场占有率超过了80%，而相关评估显示，5年后将我国将有90%的光伏组件封装均达到国产化。市场统计可以看出，我国目前的光伏组件封装设备在整个行业中的总产值已经占到了34%，其中2006～2010年间国产光伏组件设备容量统计如下。
图2：我国光伏组件封装设备容量统计
在太阳能光伏组件封装设备的制造流水线中，对设备焊接所需要的技术较高，而我国现有的焊接技术仍无法满足要求。但是随着自动焊接机引入我国市场，在国产太阳能光伏组件封装设备生产国产中已经取得了较好的效果。其中我国已有部分产品型号在光伏组件测试仪设备中达到了3A标准，此外我国的9A太阳模拟器已经给成为德国SCHMID整线产品的标配设备，在国外已经打下了很好的市场。我国的装框机生产商也越来越多，我国的层压机市场国产化已经达到了97%，己经有65家太阳能光伏组件封装设备生产厂家，可见我国的太阳能光伏组件封装设备制造技术与发展已经获得了巨大的成功。
此外，从光伏组件封装设备价格来看，我国国产设备的价格比同种国外产品低30%～50%，也具有明显的价格优势，可以预测我国的光伏组件封装设备的制造将推动着整个光伏组件设备制造行业的快速发展。
3我国光伏组件封装设备制造的展望
我国未来光伏组件封装设备的制造上仍然会向自动化进一步发展。这是由于自动化程度的提高将更有效的控制光伏产品的质量及其稳定性，同时自动化生产线的生产能力优于人工操作生产线，可以减少了人员的使用，同时还可以通过降低封装环节人工成本来实现对光伏组件生产成本的控制。因此如何实现光伏组件生产自动化是目前光伏组件封装设备生产的主要方向。目前来看，我国在新新产业太阳能光伏组件封装设备的生产行业中主要是实现由节点设备向流水线的发展趋势，这是受国外先进的自动化生产线影响而成的，这种模式可以有效的减少生产过程中的人工干预，实现设备生产车间的自动传送，提高生产自动化及整线生产效率。此外，在光伏组件封装设备制造业中还会随着新型电池和新材料的出现而发生变化，如对光伏薄膜电池封装的特殊要求也成为光伏封装产业自身发展需要关注的重要方向。
4结论
我国新新产业太阳能光伏组件封装设备的研发与生产起步较早，同时我国的国产设备市场占有率也非常高。随着我国制造工业的不断快速发展，使得光伏组件封装、硅片加工以及晶体硅太阳电池制造上都获得了很大的成功，由此导致了光伏组件封装设备的国产化日益显著。由于光伏行业的生产设备属于一体化大型综合性设备，其中也包括了复杂的软硬件技术，而这些软硬件还涉及到许多现代工艺细节，因此在我国光伏组件封装设备制造业的良好发展势头下，还需要掌握到这些先进的光伏组件封装设备的制造生产技术，并且保持技术的创新性，从而不断提高新型产业太阳能光伏组件封装设备的制造水平，扩大产业的发展前景。
参考文献
[1] 刘海波.光伏组件封装设备产业的发展趋势分析[J].科技与产业，2013（12）：366.
[2] 吴达成.我国光伏组件封装设备制造现状及展望[J].太阳能，2012（8）：12-15.
光伏产业发展背景篇10
光伏是太阳能发电系统的简称，指的是可以将太阳能辐射转换为电能为用户供电的系统，分为并网与独立式，并网式具有成本低、环保等特点，正成为光伏行业主流。并网式发电又分为地面电站与分布式光伏，我国太阳能市场以地面电站为主，分布式光伏只占有20%市场。不过考虑到地面电站需要大量土地，我国东中部地区经济发达、人口稠密，并不适用地面电站，因此分布式光伏近年被大力推广。
20xx年第一季度，我国并网式太阳能发电装机为1758万千瓦，为去年同期的4.4倍，西部地区地面光伏电站建设对其贡献巨大，而受融资、并网以及商业模式等因素困扰，我国分布式光伏进展缓慢。不过，光伏“十三五”规划即将出台，预计在政策影响下，光伏累计装机目标可能由最初的100GW进一步上调，分布式光伏难题将逐步解决。
我国风能资源丰富，陆地与海上可开发与利用风能共计10亿瓦，业界统计如果风能被全部开发，可以满足我国目前的用电需求。我国是全球风电装机增长速度最快、新增风电装机容量的国家，风电并网装机已达到7500余万千瓦。不过，作为世界风电第一大国，局部地区弃风的“生长痛”也困扰着业界。
对此，业界认为，解决弃风问题要追根溯源，理清上游规划环节，加强管理与科学规划，让风电发展和电网消纳均衡同步;建设远距离、大容量的电力输送通道，构建全国乃至更大范围的风电消纳市场。根据国家规划，风电十三五累计装机目标大概率将上调到250GW，风电行业有望破局。
核电采用核裂变的方式释放巨大能量发电，与光伏和风电相比，核电具稳定性和可持续性，又不存在水电季节性等弊端，因而正成为我国重点推广的新能源。中商产业研究院提供的数据显示，目前我国现役核电机组数量达23台，从未发生过二级以上事故与事件;在建核电机组为26个，数量位居世界第一，在建机组质量受控。20xx年一季度我国核电发电量占比约为2.7%，远低于世界平均水平10.2%，这为我国核电产业发展带来想象空间。
随着沿海核电项目不断建设、内陆核电释放开启信号，预计至2030 年，国内核电总装机量将达到1.5～2亿千瓦，占能源消费总量的比重将达到6%至8%。
目 录
第一章 项目总论
一、项目背景
二、项目简介
三、可行性与必要性分析
四、项目主要经济技术指标
五、可行性报告编制依据
第二章 项目建设单位介绍
第三章 市场分析
一、市场环境分析
二、市场现状及需求前景分析
三、市场需求预测
四、市场分析小结
第四章 产品介绍
一、产品简介
二、产品特点
第五章 技术工艺
一、技术方案介绍
二、技术路线
第六章 项目运营及发展规划
一、运营模式
二、组织架构
三、劳动定员
四、盈利模式
五、发展规划
第七章 项目选址
一、项目选址
二、项目建设地概况
第八章 工程建设方案
一、工程布局
二、设计依据
三、项目用地规划
四、用地规划指标
第九章 节能、节水
一、编制依据
二、节能措施
三、节水措施
第十章 环境保护
一、建设期环境影响分析与保护措施
二、运营期环境影响分析与保护措施
三、环境保护综合评价
第十一章 项目职业安全卫生与消防
一、安全卫生
（一）设计依据
（二）危险因素分析
（三）安全卫生措施
二、消防设计
（一）设计依据
（二）消防设计
（三）消防措施
（四）消防人员
第十二章 项目建设进度
一、项目实施各阶段
（一）前期工作
（二）资金筹集安排
（三）勘察设计和设备订货
（四）施工准备
（五）土建施工
（六）竣工验收
二、项目实施进度表
第十三章 投资估算与资金筹措
一、投资估算范围
二、投资估算
（二）固定资产投资
三、资金筹措
第十四章 财务评价
一、基本假设
二、收入与成本费用估算
（一）收入与税费预测
（二）总成本预测
三、盈利能力分析
四、财务评价小结
第十五章 社会效益分析
第十六章 项目综合评价
光伏产业发展背景篇11
政策支持太阳能发展
强大的支持力度足见新能源受政府重视程度。由于发甓新能源行业―方面可以救助和发展国内规模化的太阳能产业，另一方面可以重新树立发展绿色能源的负责任的国家形象。
市场评论认为，两部门出台的《实施意见》是革命性的文件，从资金和政策上对太阳能在建筑上的应用进行支持。是我国太阳能发电在建筑上应用的里程碑，必将推动中国光伏行业的发展。
国家能源局副局长刘琦在2009年中国能源投资论坛上表示，虽然我国太阳能热利用达到1.3亿平方米。占世界第一位。但目前中国太阳能发电仍在起步阶段。主要是成本较高，没有竞争力。下一步要推动太阳能热利用，启动太阳能热利用示范项目。估计到2030年，实现把太阳能发电成本降到风电的水平。
2006年国家发改委《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，在销售电价中加征收1厘钱用于发展可再生能源，2008年的电价调整时可再生能源附加又上调了1厘钱。
据分析，2008年我国发电量为34334亿千瓦时，则征收的可再生能源附加费为68亿元。目前可用于光伏补贴的资金大约在30亿元。
安信证券认为，财政部对光伏行业支持启动，每瓦补贴20元，因此2009年可以补贴的容量额度大约是150MW。我国2008年光伏电池的安装量大约40MW，这次政策出台后，2009年我国光伏电池的安装量预计达到250MW。相对于2008年全球5.5GW的安装量是非常小的，并不能马上对光伏行业产生非常大的影响。其意义在于对光伏行业支持的启动。
根据《实施意见》，国家将来还会出台支持光伏行业发展的后续跟进措施。随着光伏系统造价下降，现有资金可以补贴的安装量也将增加，如果在以后的电价调整中可再生能源附加费进一步提高，则对光伏行业可支持的力度将更大。
分析师还认为，政策有利于推广光伏发电系统安装，考虑到财政的补贴，太阳能电价的价格将会降低，目前已经与商业电价和一般工业用电电价持平，考虑电价还可能上涨及实施峰谷电价的因素，因此对大中城市的建筑安装光伏系统还是有很大的吸引力，有助于“屋顶计划”和“光伏幕墙”光伏发电系统推广。
需求或大幅增长
兴业证券的看法更乐观。认为在各国政策刺激影响下，太阳能需求在未来几年内有望出现非线性的爆发性增长。可能高于市场预期，需求翻番可能性很大。
从供直方面分析，多晶硅投资周期较长，投资到产出需2年，规模化投运还需要再增加3到6个月。2012年之前多晶硅的产量已经基本确定，预计2009年至2011年多晶硅产出分别为9万吨、14万吨、18万吨。分析师上调2010年多晶硅需求预测至11万吨。
积极配置相关个股
从投资方面看，目前A股市场上光伏相关个股估值较高，2009年市净率区间在2.8倍～10倍，市盈率在19倍～30倍。
兴业证券分析师建议投资者积极配置太阳能板块，维持对天威保变、金晶科技的“强烈推荐”评级。特变电工估值优势明显，建议加码配置。
重点关注个股
天威保变(600550)
公司覆盖第一代晶体硅太阳能电池整条产业链，并已完成第二代非晶硅薄膜电池以及风电业务的布局。
目前公司的晶体硅太阳能电池盈利主要通过参股25.99％的天威英利来实现。天威英利2002年的净利润仅为255万元。到2008年，天威英利净利润高达11.56亿元，净利润年均复合增速170％。为公司2008年贡献投资收益3.01亿元，占天威保变2008年净利润的31.9％。天威英利在2008年9月底达到产能400MW。并计划于2009年三季度达到600MW。
天威保变太阳能电池业务成长性还将来源于未来资产的注入。归属于天威集团的成都双流光伏项目一期主要生产50MW组件、100MW电池片、200MW硅切片，其中，50MW组件生产线已于2008年8月正式投产。后续规划至2012年达到300MW。
中金公司上调天威保变2009～2010年盈利预测为15％和30％，每股收益分别达到1.08元和1.51元。采用分部加总估值法给予天威保变目标价为32.6元。
特变电工(600089)
公司是国内输变电设备行业骨干企业之一。在国家大力推进“西电东送”以及全国电网建设加速的背景下，公司产品需求大幅提升。目前在手的订单充足，金额超过170亿元，已排产至2010年。其中，变压器订单超过110亿元，电缆订单超过20亿元。一季报的预增可以使投资者对公司全年业绩充满信心。
公司预计今年一季度实现归属于上市公司股东的净利润较上年同期增长50％以上。主要是2009年第一季度，公司输变电产业产销增长、营业利润增加，公司所持特变电工沈阳变压器集团有限公司、特变电工衡阳变压器有限公司股权比例提高，致使公司利润较上年同期大增。申银万国认为，这些因素影响的持续性较高，对全年净利的提升作用也可乐观估计。
光伏产业发展背景篇12
引言
在现代社会中，传统的能源结构早已经不适应也不能够满足当今社会的发展需求，例如天然气、煤炭、石油等能源，现在勘探已知的储备最多可以支撑200年的发展需求。再者化石燃料的大量使用早已经使环境不堪重负，每年排除的二氧化碳等温室气体加快了全球变暖能厄尔尼诺现象的发生，造成全球大面积酸雨的形成，严重破坏了生态环境，同时也为我们的子孙后代埋下了巨大的生存隐患。所以说无论是从解决全球能源危机来说还是从解决环境保护角度问题来说对新能源的开发利用都已经迫在眉睫。迄今所开发的清洁能源有核能、水能、风能、潮汐能、地热能、太阳能等，在这些新开发的能源中太阳能的利用是最具有持续性也是现在开发利用最好的能源[1]。对太阳能的开发利用在已经步入实用阶段，而太阳能转换为电能是最为常见的使用方法，也是技术实现比较容易的手段。随着光伏组件生产工艺水平及并网技术逐渐提高，建设光伏电站的条件越来越成熟，发改委在2007年《可再生能源中长期发展规划》中决定建设为期5年的180万兆瓦中短期建设目标[2]。基于这样的背景，位于青海省贵德县的尼那水电站拟投建安装容量为8.448MW，占地面积约360亩的大型光伏并网项目，本文以此为背景介绍光伏组件的现状及未来发展状况。
1.光伏组件发展现状
太阳能电池是迄今为止全世界使用最多的光电能量转换装置，自从1941年有关光伏电池的报道以来，1954年成功研制转换效率为6%左右的单晶硅光伏蓄电池。在70年代之前，太阳能电池的造价昂贵、转换效率较低，在70年代以后随着工艺水平与转换效率的提高，太阳能光伏电池的使用才越来越多，但是与常规的发电手段相比较而言，成本仍然难以让人接受[3]。
目前来说，整体各种类型的光伏蓄电池转换效率为：非晶硅电池14.5%（初始）、12.8%（稳定），单晶硅电池24%（4cm2），多晶硅电池18.6%（4cm2），InGaP/GaAs双结电池30.28%（AM1），碲化镉电池15.8%。从上世纪60年代，国内也开始光伏电池的研究，当然也取得了不少让人值得骄傲的成绩。目前来说，我国的光伏电池转换效率为：多晶硅电池14.5%（2cm×2cm）、12%（10cm×10cm），非晶硅电池8.6%（10cm×10cm）、7.9%（20cm×20cm）、6.2%（30cm×30cm），二氧化钛纳米有机电池10%（1cm×1cm）、单晶硅电池20.4%（2cm×2cm），多晶硅薄膜电池13.6%（lcm×1cm，非活性硅衬底）。
从1999年开始到现在大约16年的时间里光伏组件平均每年增长约15%，并且到现在为止呈现增速越来越快的趋势。从产业的发展方面来看，无论是从提高工艺水平、扩大建设规模、提高系统的可操作性来说都是为了更好的降低系统组件成本。到07年为止，我国的光伏电池总计产量首次超越日本与欧洲，可商业化利用的光伏电池的转换效率从10%～13%提高到18%～20%，成为制造光伏电池的世界性工厂，到2011年为止，国内电池的海外出货量达到全世界的60%，根据《2013-2017年中国光伏发电产业市场前瞻与投资战略规划分析报告》的数据显示，截止到2015年全球累计安装容量超过70000兆瓦，新装机容量为27500兆瓦是2014年的1.5倍[4]。虽然说我国的光伏电池产量已经是世界首位，但是这种以清洁环保著称的能源并没有在自己国家中得到很好的开发利用，加上长年的对外出口，使得我国光伏产业过多的依赖海外市场，所以推动内需，在国内大量推广光伏项目、加大光伏市场的开拓显得尤为重要。伴随着国内大规模生产线的逐年递增，自主产品的质量与性能也在逐年提高，所以利用自主品牌的光伏组件作为项目的主要组件足以，同时也是为了促进国内产业的发展，展示国内品牌的发展成果[5]。
目前来说，单晶硅、多晶硅光伏组件仍然是市场的主体部分，单晶硅的转换效率一般在17%左右，多晶硅的转换效率一般在19%左右。如图1所示为单晶硅硅片，如图2所示为多晶硅硅片。
光伏产业发展背景篇13
近年来，依托太阳能开发利用而形成的光伏产业已经成为继IT行业后又一爆炸式发展的行业。截至目前，全球光伏太阳能并网发电30余万千瓦/年，已经成为继水能、风能之后的第三大可再生能源，产业前景十分广阔。自2003年起我国光伏产业链条逐步形成并取得了快速发展，产能、产量均居世界第一，其中90%以上产品出口至国外，也就是产品生产在国内、光伏应用在国外，这与世界光伏发电的快速发展息息相关，西方发达国家大力发展光伏发电，需要大量的太阳能电池及电池组件，而这给我国光伏产品生产带来了契机，在劳动力成本低及政府补贴的刺激下，全国各地纷纷以战略新兴产业的名义上马光伏项目。我国光伏产业的重点集中在光伏电池及组件的生产及出口上，而不是大面积的光伏应用。在2011年欧债危机与欧美“双反”的情况下（近期由于中欧达成光伏产品出口承诺，出口量会出现反弹），严重依赖出口模式的光伏产业受到严重影响，光伏企业大面积停工甚至破产。基于此，从中央政府到地方政府纷纷出台相关政策，尽可能支持光伏企业走出低谷。截至目前，无论是实务界还是理论界，对光伏产业走向基本达成一致：转型支持国内光伏发电产业。在这一背景下，本文以东营光伏有限责任公司（简称东营光伏）为案例，在我国整个光伏产业快速增长的大环境下，通过对东营光伏发展历程的回顾，重点分析太阳能光伏作为战略新兴产业其发展规律中政府与市场的激励相容机制，通过对政府救助模式规范性与实证性的分析，探求我国光伏产业未来发展中政府行为的着力点及行为边界。
二、我国太阳能光伏产业困境分析
据不完全统计，到2012年末，我国共有光伏企业达460多家，其中硅片生产商69家，组件生产商349家，电池组件企业42家。目前我国光伏产业链已比较完备。
（一）多晶硅产量快速增长，但核心技术缺乏，高纯度多晶硅依赖进口。硅材料是整个光伏产业的基础，在当前技术条件下，没有硅材料的提纯、生产就不会有光伏产业。从2005年至2011年，我国多晶硅产量从80吨猛增至7.9万吨，增长了986.5倍，年均增长速度高达215.6%。虽然我国多晶硅产量快速增长，但是由于生产技术落后，产品质量相对较差，每年仍需从国外进口大量高纯度多晶硅。
（二）光伏电池产量居世界之首，出口多、应用少。太阳能光伏电池是太阳能光伏发电的核心部分，光伏电池生产也是光伏产业链的重要环节。在补贴政策刺激下，德国、西班牙等欧洲国家的光伏应用市场大幅扩张，光伏新增装机容量猛增，对太阳能电池需求猛增。受此因素推动，我国太阳能电池行业快速发展、产业规模不断扩大。到2012年，我国光伏电池产量达到20.5GW占世界产量的39.04%，光伏电池产量连续7年居世界第一，是全球名副其实的光伏电池制造中心。与我国巨大的太阳能电池产量相比，我国的光伏装机容量却很小，2012年我国光伏电池产量约为20GW，而国内装机量只有5000MW，仅相当于国内产量的10%，超过90%的太阳能电池要出口到欧洲、美国、日本等光伏应用国家。
（三）传统模式受困，光伏应用扶持政策力度小、企业难以形成有效预期。对比国内外光伏发展政策，我国光伏政策不足之处：第一，虽然我国于2011年7月24日了光伏发电上网标杆电价，规定太阳能光伏发电上网电价为每千瓦1元，此外，根据项目核准时间和地点的不同，部分情况实行每千瓦时1.15元。但是该政策并没有规定此标杆上网电价实施的年限，不能给国内光伏市场投资者一个获取投资收益的预期。其次，我国地域广阔，各地光照条件差异巨大，单一水平的电价无法推动产业健康持续的发展，最后，对于项目的申报审批程序，项目的并网规定，该政策都没有涉及。业内担心光伏电站有可能出现类似风电那样无法并网的情况。第三，缺乏国家性的税收优惠政策。第四，缺乏技术扶持和光伏人才培养政策。
国外光伏产业、光伏发电市场的成功经验可归纳为：法律法规的有效执行，大力支持技术创新以及市场支撑政策的实施。尤其是德国的法律环境、日本的技术支持、美国的市场支撑，都有效地促进了该国光伏产业的发展进程。
三、东营光伏政府救助产业转型案例
东营光伏（简称东营光伏）于2005年在东营成立，注册资金4亿元，公司目前涉足太阳能级硅棒生产、电池片制造、光伏组件封装和光伏系统集成等多个光伏产业环节，2008年在欧交所创业板alternext市场成功上市，成为第三家在alternext上市的中国企业。东营光伏的发展模式与我国光伏产业发展模式一致：政府支持―依赖出口―规模扩张―出口受限―产业转型。
（一）企业出口扩张阶段
东营光伏在政策刺激、当地政府支持下，积极出口光伏组建以满足国外光伏应用市场，无论是光伏组件生产还是出口均呈现快速增长趋势，但是遭受欧债危机以及欧盟双反，从2011年开始出口创汇以及电池产量出现明显下降。东营光伏在积极出口创汇的同时，由于光伏产业的主要市场是欧美发达国家，光伏受金融危机的影响也最大，光伏组件价格不断下滑，同时2010年以及2011年，包括德国在内的多个国家下调对于光伏产品的补贴措施。2011年11月，美国商务部展开对中国75家光伏企业的“双反”调查。美国商务部先后初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税和31.14%至249.96%的反倾销税。产品90%出口欧美市场的东营光伏受到重创。根据东营光伏年报显示，2011年其收入为2.12亿欧元，同比2010年2.6亿欧元有所下跌，而运营利润为2710万欧元，同比前一年的2956万欧元也已下降。2011年的净利润则为负数。随着市场需求的大幅下降，东营光伏几条生产线仅在零星生产，而产品也只能经过台湾企业再销往欧美市场，这也使得本来就不高的利润进一步被压缩。最终使得东营光伏面临退市清算的可能。
（二）光伏发电转型阶段
在东营光伏依赖出口促进发展的同时，积极进军光伏发电市场，尤其是在受到金融危机及欧美双反的情况下，从积极出口到积极建设光伏电站，东营光伏走出了一条成功转型之路：从光伏组件出口到光伏电站建设。东营光伏于2009年进入光伏发电市场，第一个发电站是总投资4600万元的960KWp太阳能光伏并网发电站，在当时是山东省内规模最大、也是首家并网发电的太阳能光伏发电站。东营光伏发电站的建设一方面是为了应对未来市场的波动，另一方面也是当地政府的支持，当地政府将以960KWp光伏发电项目建设为先导，发展与光伏发电产业配套的服务业和相关产业，促进光伏企业向产业链上下游延伸，提高产业配套能力和发展水平，拓展产业集聚空间，形成有东营特色的光伏产业链及衍生的光伏产品生产与检测设备、原辅材料制造产业基地。随着政府支持光伏发电市场政策的出台以及欧美双反政策的实施，我国光伏发电市场开始大规模启动。
2010年东营光伏7兆瓦太阳能光伏并网电站工程并网仪式在东营经济技术开发区举行。东营光伏7兆瓦太阳能光伏并网电站工程由东营光伏太阳能有限公司承建，是山东省首批国家“金太阳”示范工程之一。工程总投资2.25亿元，年发电量为948万kWh。该工程环保效益显著，年可节省标准煤3309吨，减排二氧化硫102吨，减排氮氧混合物32吨，减排二氧化碳9000吨，减排可吸入颗粒4吨，减排灰渣1015吨。东营光伏7兆瓦太阳能光伏并网电站创造了多项“第一”。在规模上，它是华北地区最大的晶体硅并网电站；在产品上，它在国内光伏电站中第一个使用200W高效能电池组件；在工程施工上，它是全国第一个使用地锚式结构作为工程基础的光伏电站；在建设标准上，这也是国内第一个以欧洲标准建设的光伏电站。被列入“金太阳示范工程”的中国光伏集团东营7兆瓦太阳能光伏并网发电站项目，自2010年12月29日并网发电以来，已累计发电124万千瓦时，日均发电2.6万千瓦时。该项目设计年均可向电网输送948万千瓦时的清洁电能。
（三）当地政府托管阶段
为了保护支持新兴产业的发展，当地政府紧急出台相关方案，将东营光伏进行托管，2012年11月5日，东营光伏宣布公司所有权重组计划，根据卢森堡大公国法律组建的公开股份有限公司，东营光伏接下来将进行所有权重组计划来加强公司的发展。另外，东营光伏因为目前的光伏行业危机正在经受着严重的资金流问题和子公司东营光伏归还银行到期贷款及履行其他承诺，因此相应来说东营光伏必须尽快找到其他融资措施。鉴于此，由东营市政府控制的公司提出了购买东营光伏50.38%的股份，东营光伏是中国光伏卢森堡的一个全资子公司也是公司的唯一资产，购买对价是1000万美金。经与东营光伏管理层的协商，东营光伏董事会认为该协议可以接受并且能最大限度的保证公司股东和雇员的利益。东营光伏董事会因此建议在2012年11月5号召集股东会来对此给予批准。其东营光伏的股份交易也将在该信息发出后下一天进行复牌。将50.38%股权转让给东营市政府后，东营光伏依托当地资源积极进行业务转型，转向国内市场，将业务重点转向独立电站的生产和建设，在其战略部署中光伏发电业务占将到公司营业额的40%。东营光伏的选择，正是目前陷入全行业困境的山东光伏企业的共同选择。在东营光伏之前，包括力诺光伏、华瀚光伏等，都已转向光伏电站的建设。2012年11月9日，东营光伏（东营光伏）正式通过了将50.38%股权转让给东营市国资控股企业的决定，这也标志着继江西赛维之外，政府直接出手光伏“救市”又添一例。鉴于行业内外交困的现状，目前整个光伏业“国进的态势”已经十分明显，而东营光伏“依赖出口―转战国内―国资控股―建光伏电站”的自救路径，在国内光伏行业尤其具有代表性。
东营市政府雪中送炭注入的1000万美元，将使东营光伏获得更多的资金流动性，并通过电站项目增加产业多样性，在行业大萧条背景下保持盈利和增长。而就在东营光伏宣布转向光伏电站建设，并希望这一业务能占到公司营业额40%份额前1个月，财政部、发改委、国家能源局等多部委联合了补贴小型分布式光伏电站发电补贴计划，这一总补贴额度超过700亿元的庞大计划，意在通过扩大内需，解决目前光伏企业存在的出口难和产能过剩问题。2013年随着10MW并网光伏电站的启动，东营光伏政府救助后的转型之路正式启动。
四、案例分析及结论
太阳能光伏产业的前景已形成全球共识，回顾德国、日本等国光伏应用的过程，政府扶持起到了决定性的作用。相比传统化石能源发电，光伏发电成本高昂，严重制约着光伏应用市场的扩大，进而限制了太阳能电池市场规模的扩张。从产业政策上来看，由于光伏产业还处于生命周期中的初创期，因此对产业政策的依赖性较强，必须依靠政府产业政策弥补高成本、技术不成熟的不足。而当前我国光伏产业扶持政策还十分不完善，在很大程度上限制了我国光伏市场的扩大，进而造成我国大量太阳能电池产量不得不出口国外。我国光伏电池严重依赖国外市场的状况，使得我国光伏产业受国际市场波动的影响大。
结论一：东营光伏在政策支持、地方政府支持以及国外光伏应用市场需求扩大的拉动下迅速发展成为当地战略新兴产业的支柱企业；但是发展靠出口、国内光伏发电市场发展缓慢的现状使得其发展受制于国外市场，这种产品生产在国内、应用在国外的发展模式并不能促进战略性新兴产业的真正发展。
