创建卫生县城工作计划实用13篇

创建卫生县城工作计划篇1

（一）促进“六大工程”建设，逐步完善城市功能

一是素质工程。紧紧抓住部级、省级亿万农民健康促进行动示范县，广泛开展形式多样的健康教育活动，增强市民的卫生意识、文明意识、公德意识，提高市民的公共道德水平和整体素质，培养良好的卫生习惯，使创“国卫”建立在广泛的群众基础之上。

美化工程：按照县城总体规划，积极促进“一轴、一环、一化、两湖、三区、四带、五园、六广场”项目建设工程的实施。

净化工程：推进城区现有公厕、垃圾箱、果皮箱、垃圾清运车辆进一步改造升级、合理布局工作。在大道、大道、大道、、、和等主要街道按50米距离设置美观实用的果皮箱。坚持全天保洁，做到垃圾日产日清。助推县城建成区地下管网改造，解决城市内涝和管网重复铺设问题。严格开展食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生的监督检查。切合实际地组织开展除“四害”活动，巩固达标成果，从严控制“四害”密度。同时开展卫生单位创建与评选。

硬化工程：促进县城主要街道、人行道全面改造和路北延工程、城北片区综合开发工程建设，进一步提高城市硬化面积率。

亮化工程：开展以亮山、亮桥、亮路、亮树、亮楼、亮灯为主要内容的亮化工程建设，主要街道临街面的单位、各类经营门市都要根据自身特色装饰霓虹灯、彩灯、射灯，打造流光异彩不夜城。

绿化工程：一是对森林公园、公园、山公园、生态湿地公园绿化景点建设进行指导。二是对路断堤埂向锂盐厂延伸段2.5公里道路两侧的绿化建设提出合理化建议。三是要求县城区内各单位、居民小区积极开展庭园绿化、楼顶绿化、阳台绿化、墙面立体绿化、拆墙建绿、拆墙透绿，努力提高绿化面积和绿化档次。

（二）加强“四大秩序”整治，提升城市总体形象

切实加强对城区“四大秩序”整治的组织协调，做到座商归店、行商归市、摊点规位、农贸归区、广告归栏、车辆归站、行人归道。坚持每周两次以上巡视检查，发现问题及时查处整治，使县城区内卫生秩序、市场秩序、交通秩序、市容市貌秩序有显著提升，将县城管理大大提高一个档次，为迎接国家和省对我县的创国卫前期暗访、调研作好准备，充分展示天蓝、地绿、水清、人和的城市新形象。

（三）深入开展乡镇创卫，强力推进环境美镇美村

1、巩固已有的乡镇创卫成果

全县已有18个场镇分别被省、市、县爱卫会命名为了“卫生场镇”。对已达标的乡镇场镇，县爱卫办将采用明查与暗访相结合、日常与重点突击相结合、常规检查与年终复查验收相结合的方法开展定期与不定期的检查考核。对在环境美镇美村、文明新风示范带建设中发现的问题及时通知乡镇，协调解决。对工作落实、效果明显的乡镇将及时表彰、总结、推广其先进经验。对工作不落实，场镇脏、乱、差现象严重的，将提请县人民政府和上级爱卫主管部门取消其卫生场镇的光荣称号。

2、继续开展卫生场镇创建活动

不属于卫生场镇的乡镇，将向县爱卫会填写申报《场镇卫生管理现状承诺书》，自行对场镇卫生现状作出承诺并确定出合格、基本合格、不合格三个档次，县爱卫办将定期和不定期组织有关部门按照《承诺书》的内容进行检查考评，镇容镇貌、环境卫生、基础卫生设施、健康教育、农村改水改厕、“四清六改五化”、除“四害”等将作为检查的重点。检查实行百分制，得分在90分以上的为合格，才有资格申报卫生场镇；在80分以上90分以下的为基本合格；低于80分的为不合格，对不合格的将进行限期整改和通报批评。

3、切实开展卫生村（社区）创建活动

把卫生村（社）建设与环境美镇美村和文明新风示范带建设紧密结合，建成一批高质量的、功能齐全的、群众真正受益的卫生村（社）。县爱卫办要结合亿万农民健康促进行动加强对卫生村（社区）创建活动的指导督促，从各方面给予大力支持。

4、广泛开展乡村“五乱”治理活动

开展新时期爱国卫生运动，推进社会主义新农村建设，把改水、改厨、改厕、改圈、改房、改院紧密结合，要引导农民自觉消除柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱到、物品乱搁、畜禽乱跑的“五乱”现象，要随时开展清杂物、清污泥、清垃圾、清阴沟的“四清”活动。绵渝路沿途乡镇、村社和有条件的乡镇、村社要进一步加大卫生基础设施的投入，要合理规划、修建垃圾中转站点、垃圾处理填埋场所。引导农户对生活泥土、废弃菜叶、果皮等有机垃圾进行堆肥厌氧发酵处理，还肥于田，以减少垃圾数量。根据农户数量、地形地貌修建污水处理池，以减少对江河的污染。积极开展卫生村（社）的创建。达到了硬化、净化、绿化、美化的农户，由村镇作为“卫生光荣户”推荐，县创卫工作指挥部、县爱卫会予以命名表彰奖励。

三、工作措施

1、切实加强组织领导

层层级级建立和完善创卫工作领导小组，进一步分解细化各项指标、明确任务，落实人员、落实职责，落实经费，确保阶段性目标任务的顺利完成。县创卫办要切实加强创卫工作的统筹协调、组织指挥、检查督促，坚持工作例会制和工作报告制。

2、营造浓厚创卫氛围

充分利用新闻媒体、专题节目、公益广告、标语专栏、文艺演出和各种宣传资料大张旗鼓地宣传报道创国卫工作动态，在全社会营造一个人人关心创卫，人人参与创卫，人人为创卫出力的良好氛围。

3、建立“五大”工作保障制度

一是“一把手”负责制。各单位各部门的党政“一把手”是创“国卫”的第一责任人，要亲自研究、安排“创卫”工作，亲自听取“创卫”汇报，亲自参加“创卫”活动，亲自检查“创卫”进展情况。

二是分线分片负责制。根据县级领导分管工作和部门的职责，对照《国家卫生县城标准》，县级领导和成员部门的“创卫”责任明确到项目，确保所负责的项目不丢分；县级领导和县级各部门分别联系、支持、帮助各社区(各小区)的“创卫”工作，确保社区卫生、单位卫生符合国家卫生县城的标准。

创建卫生县城工作计划篇2

长期以来，贵州城镇基础设施差、历史欠账多、人们观念落后，脏乱差现象普遍。如何完善城市功能、改善人民生活、实现转型跨越发展，成为摆在全省决策者和广大群众面前的一个重大课题。

早在2011年，贵阳市就被评为“全国文明城市”，成为省市共建的典范，也为全省上下开展全面创卫工作提供了宝贵经验。

2013年，随着“多彩贵州文明行动”的启动，创卫工作开始在全省全面推开。2014年4月，《贵州省2014―2017年创建国家卫生城市和县城推进计划》出炉，明确了创建全国卫生城市（县城）的党、政一把手负总责制度。

在推进计划中，一项项精细的目标任务，一个个明确的时间节点，为全省创卫工作指明了路径和方向，吹响了攻坚克难的冲锋号，多彩贵州创卫行动的大幕就此拉开。

“既要金山银山，也要绿水青山”、“发展与生态共存”是老百姓对“美丽中国”最直观的解读。而“美丽中国”首次写入党的十报告也被赋予了深刻内涵，多彩贵州的创卫行动正是对“美丽中国”深刻内涵的生动诠释。

今年伊始，国务院出台了进一步加强新时期爱国卫生工作相关政策。随后，贵州省召开创建卫生城市电视电话工作会议。会议明确提出，我省将全面继续深入开展国家卫生城市、县城创建工作，并制定了“两个3年计划”，到2020年创建8个国家卫生城市、42个国家卫生县城、600个国家卫生乡镇。

省卫计委主任王忠介绍，为实现这一目标，去年全省安排了7个市（县）承担创建任务，有8个市（县）实现了突破。其中凯里市、仁怀市获得“国家卫生城市”称号；开阳县、湄潭县、道真自治县、盘县、松桃自治县、剑河县获得“国家卫生县城”称号，我省国家卫生城市、县城数量从历史上的4个增加到现在的12个，增长了3倍。

与此同时，2014年务川自治县、锦屏县、石阡县获得“贵州省卫生县城”称号，全省有89个乡镇获得“贵州省卫生乡镇”称号，196个村获得“贵州省卫生村”称号。

按照创建计划，今年赤水市、兴义市将创建“国家卫生城市”；息烽县、修文县、余庆县、金沙县、江口县、瓮安县、丹寨县、威宁自治县将创建“国家卫生县城”。

在“十二五”收官之年，贵州创卫工作力度之大、涉及面之广，前所未有。

通过不断地深入实践证明，多彩贵州创卫行动是一项全省上下完善基础设施、健全城市功能、改善投资环境的基础工程，是为百姓建设宜居家园的民生工程，是改变城乡面貌的总抓手，更是推动经济社会转型跨越的新引擎。

环境就是生产力

环境就是生产力，是一种发展观。蓝天白云、绿水青山是长远发展的最大本钱。创卫行动的核心要义，就是为可持续发展提供资源和环境保障。

在这方面，贵州早有经验可以借鉴。2004年12月，荔波创建“国家卫生县城”成功，成为我省第一个“国家卫生县城”。

荔波在创卫过程中，摸索出了环境就是生产力的深层逻辑。

尽管当时荔波县全年财政总收入才7000多万元，但县里却先后投入创卫专门经费8725万元，多渠道筹集县城扩容改建资金2.16亿元，将这座面积不足1平方公里的小县城拓展到2.5平方公里，形成了拥有外环西路、樟江大道等10条城区主干道和樟江园广场等公共配套设施的秀美之城。

荔波作为贫困县，却投入巨资创卫，在当时引起了很多人的质疑。对此，时任县委书记逄焕发、县长潘朝显在当时的媒体报道中是这样说的：“为配合创卫，县里关闭、炸封了樟江河岸的300多个有证但不达标或无证小煤窑，年产煤减少40万吨，直接收入减少3200多万元；为保证小七孔冬季有水可观，在枯水期还关闭了小七孔上游的4个梯级电站，年财税损失近1000万元。但软环境的优化为县域经济发展提供了新的机遇，经济的发展又带动了环境的优化，所有的损失都被创卫带来的效益补上了。2004年全县财政收入1.0325亿元，2005年达到1.2亿元。”

创卫改变了荔波形象，使荔波摆脱了单一的煤炭产业结构，形成了旅游、工业、农业、矿产并驾齐驱的县域经济格局。

这就是环境的力量。对环境越来越重视，在各地对创卫工作的描述中，都能寻到踪迹。

毕节市委这样形容创建文明城市的作用：“这是毕节市委、市政府立足试验区经济社会赶超跨越大局作出的重大决策，是坚持‘两手抓’的重大举措，是贯彻落实科学发展观的生动实践，也是让全市人民共享经济社会发展成果、实现同步小康的有效途径。”

近年来全省各地对创卫工作的重视，还体现在投入上的毫不吝啬。湄潭县在创卫工作中先后投入7.8亿元，仁怀市投入3.8亿元，剑河县投入2.19亿元。“创卫工作直接关系到城市功能的完善和人民群众生活质量的提升，是填补基础设施历史欠帐的必然要求；创卫行动作为生态文明建设的紧要一环，将为经济社会发展释放更多的‘环境红利’。”已成为全省各地的高度共识。

创卫是最大的民生工程

4月2日，记者走进刚获得“国家卫生县城”称号的开阳县，没有黄泥遍地，没有污水横流，没有灰尘扑面，一个个封闭施工的文明工地贴着绿色的环保标语，一条条亮丽的街道畅达快捷，道路两边葱郁的行道树和盛开的樱花迎风摇曳，整个县城呈现出一派生机盎然的景象。

“创卫是最大的民生工程。”这是记者在开阳采访时听得最多的一句话，也是记者亲眼目睹后最直观和真实的感受。

阳光农贸市场曾经是开阳县的一个老市场，以前这里占道经营严重，垃圾成堆，污水横流，设施陈旧。卖菜的人受罪，买菜的人也不愿意来。创卫工作启动后，开阳县政府投入大量人力物力财力对这个市场进行了大规模改造。如今，走进阳光农贸市场，各摊位的货品码放得整整齐齐，地上不见水渍，过道畅通无阻。“现在不光街道干净了，大家做买卖的心情也好了。”菜农们纷纷感慨。

“过去的旱厕不仅给老百姓生活带来不便，也影响了县城的形象。”开阳县创卫办副主任田应凯表示，在“创卫”过程中，旱厕改造和群众的生活息息相关，是老百姓看得最真、体会最深的民生工程。多年来，在改厕上，开阳县可谓使出了“浑身解数”。虽然在全县范围内取消了所有的旱厕，新建了8个公厕，仍然满足不了群众的需求。

创建卫生县城工作计划篇3

(一)结合卫生创建促爱国卫生工作

1、国家卫生县城创建工作。创建国家卫生县城是XX县爱卫办XX年的重点工作。XX县委、县政府高度重视，成立了由县委书记和县长任组长的XX县创建国家卫生县城领导小组，并先后印发了《XX县创建国家卫生县城工作实施方案》、《关于实行创建国家卫生县城网格化包保责任制的通知》等文件，经过前期的申报、准备等工作，8月18日我县召开创建国家卫生县城工作动员会，发动全县上下积极投入到创建国家卫生县城的热潮中。在两个多月的努力中，县委、县政府团结带领全县广大干部群众，以敢于担当的勇气、攻坚克难的锐气、志在必得的豪气，举全县之力、集全民之智，强力推进，艰苦奋战，打了一场创卫攻坚战、漂亮仗。使我县城市卫生环境展现出崭新的面貌，城市管理水平迈上了新台阶，广大人民群众从创城工作中得到真正的实惠。X月底，我县顺利通过了国家卫生县城暗访专家组的暗访。

2、其他卫生创建工作。按照计划，XX年，XX镇创建部级卫生乡镇，XX镇创建省级卫生乡镇，XX等X个村居省级卫生村，XX等4家单位创建省级卫生先进单位，XX等XX个村居创建市级卫生村，XX等X家单位创建市级卫生先进单位。另外还有XX等X家单位进行卫生先进单位复审。针对今年的卫生创建工作，我们定期召开卫生创建培训会，重点培训申报材料的整理工作和卫生创建工作中的难点工作，并定期到相关乡镇、村居和单位进行模拟暗访、实地督导等工作。

（二）建立国家卫生县城长效管理机制，职能部门联动促爱国卫生工作

XX县通过国家卫生县城暗访后，为继续巩固和提升创建工作，县委县府成立了卫生县城长效管理领导小组，印发了《XX县创建国家卫生县城长效管理机制实施意见》，制订了《XX县创建国家卫生县城工作检查考核办法》以及国家卫生县城工作检查考核细则等，将卫生县城长效管理工作任务逐一分解到各责任单位，县创城指挥部成立XX县创建国家卫生县城工作效能督查领导小组和国家卫生县城工作业务考核领导小组，对创城工作进行月检查、季排名、网格自查等方式，强化日常督导检查考核，确保各项工作有效落实，实现创卫成果的长效保持。

（三）其他爱卫工作

XX年，按照市爱卫办的安排，我们还充分利用爱国卫生月、“结核病防治日”、“控烟日”、“爱牙日”等，加大了爱卫宣传工作，开展卫生防病知识系列宣传活动，采取多种形式宣传疾病防控知识，普及健康理念，进一步提升居民健康知识水平。

二、XX年工作打算

XX年，XX县爱卫办将在市爱卫办的领导下，继续认真深入的开展工作，将上级布置的任务保质保量的完成的同时，创造性的开展工作，

（一）继续深入推进卫生创建工作。

1、按照市爱卫办工作安排，制定XX年度创建计划，并广泛发动乡镇、村居和单位，继续深入开展好我县的卫生创建工作。

2、爱卫办将按照计划，完善督导机制，加大督导力度，对我县所有的创建和复审单位进行严格的日常督导考核，确保创建质量。

3、组织卫生创建培训会，对相关单位的卫生创建负责人进行系统的培训，并组织到其他县区进行学习。

（二）、进一步巩固发展国家卫生县城创建成果。

爱卫办将进一步加强国家卫生县城的长效保持工作，联合相关责任单位，进行严格自查，保持创城成果，将国家卫生县城长效保持工作落到实处。

（三）继续加强爱国卫生宣传工作。

创建卫生县城工作计划篇4

二、任务和目标

（一）、共性任务

1、完善本单位“双创”实施方案及本单位项目达标方案，建立“双创”长效管理机制。

2、按要求将“双创”所需资料、材料及阶段性总结归档整理并报双创办公室。

3、搞好本单位环境卫生工作，抓好门前“四包”积极参加创建卫生单位活动。

（二）、各职能部门主要任务

1、政府办公室

（1）负责政府常务会研究双创工作重大事项的联系工作。

（2）负责审核以县政府或政府办公室名义下发的有关双创工作文件。

2、计划局

（1）负责把爱国卫生、健康教育、重大疾病防治及卫生基本建设项目纳入国民经济和社会发展计划。

（2）负责双创工作中的项目审理。

（3）结合我县实际,认真开展调查研究,详细制定污染减排计划,进一步明确减排目标、减排重点和保障措施。

3、组织部

（1）按照领导小组会议精神要求，将双创工作纳入年度目标责任制考核内容。

（2）按照领导小组要求成立双创办，抽调一定人员对其进行补充（外县7-10人）。

4、宣传部

（1）制定双创宣传工作方案，负责抓好全县双创宣传和健康教育工作。

（2）在电视台开辟专栏，及时报道工作动态，拍摄制作专题片、专题节目，全面反映双创工作进展和广大市民参与创建活动的情况。

（3）刊播有关双创工作的文章、消息、曝光脏乱差和双创活动中违法的人和事，宣传创建活动中涌现出来的先进典型，充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，形成强大的双创舆论氛围。

（4）要在媒体黄金时段或显要位置，播出双创的公益性宣传标语口号，对公众进行卫生和环保知识宣传教育，提高群众的卫生和环保意识。

5、监察局

（1）加大对有关部门双创相关法律、法规的执法监督力度，对发现的问题提出相应的监察建议和处理意见。

（2）配合县双创办负责“双创”工作的督促检查，将查处结果及时通报。

（3）及时查处、曝光典型案例。

6、财政局

（1）、按照爱国卫生经费投入要求，做好爱国卫生事业经费的预算安排，并及时拨付。

（2）及时安排有关爱国卫生事业专项经费，保证健康教育（全县人均0.2元，共11万元)、农村改厕、病媒生物防治（全县人均0.1元，共6万元）等专项经费落实。

7、人事局

（1）落实双创管理机构、人员编制。

（2）商同有关部门抽调双创工作所需人员并协调解决抽调人员的管理等项工作。

8、建设局

（1）按照国家有关环卫管理法规，实施我县环卫工作长远规划。根据县城垃圾、粪便无害化处理中长期规划，完善处理技术档案和卫生监测等文件资料档案。

（2）加强市政设施维护工作，建立健全市政基础设施管理档案。

（3）积极创造条件，尽快实施城陵一体化生态景观建设工程；结合县排污泄洪管网建设，加快城区排污截留管网建设，完成“三大板块”改造任务。通过市场化运作，逐步建设商业步行街；整修县城主干道路，加快背街小巷改造。

（4）按照国家有关市容环卫管理法规，加大市容环境卫生的执法力度，从严查处占道经营以及各类违反市容卫生管理规定的行为，维护城市环境。

（5）以宣传贯彻《城乡规划法》和《建筑法》为先导，把卫生基础设施建设纳入城市建设规划，做到县城规划和住宅设计符合卫生要求。

（6）对县城建成区噪声污染源建立档案，严密监管，严格建筑施工申报审批制度，对施工噪声提出明确要求和施工时限，实行施工噪声许可制度。

（7）负责县城建筑工地卫生，规范施工，严格按照施工场地规定，沿街工地设置隔离栏（护栏高度不低于1.8米），做到工地清洁，场地硬化，无扬尘污染，物料堆放整齐，出入工地车辆运输不带泥、无遗漏，工地食堂符合卫生标准，设置临时厕所，厕所内卫生标准，开展文明卫生工地创建活动。

（8）加快县城立体街景整治，拆除城内各街区临建和违法搭建，严格建设规划控制，打击违法建设行为；做好县城户外广告、门头装饰规范管理工作，加大整治力度，增加公益广告面积，拆除主干道广告牌和城区废旧广告牌匾，解决广告牌匾档次低、数量多、存在视觉污染等问题。

（8）对县城街道中心线、人行横道线、人行道护栏、隔离桩、道路交通标志等交通设施,进行全面检查、维修、洗刷、油饰,使其经常保持洁净、整齐、美观、醒目。

（9）负责县城主次道路，按标准装置果皮箱，果皮箱安装数量、式样等符合卫生县城标准，并及时更换破损果皮箱。

（10）对县城沿街单位大型规划建设审批按照标准和规范要求,预留公厕和环卫基础设施用地，使环卫设施与大型公建同规划、同建设，督促检查落实情况。

（11）负责抓好公厕新建任务，抓好不达标公厕的改建工作。解决主要街道、人流密集区的公厕分配不均、布局不合理等问题，达到县城无旱厕，缓解群众如厕难问题，力争年内完成卫生县城标准要求数量，公厕有专人保洁。

（13）插绿、补绿和立体绿化，使绿化覆盖率≥37%，绿地率≥31%，人均公共绿地（常住人口）≥8平方米，并进行沿街绿化、美化，展示园林绿化特色。

（14）加强建筑垃圾管理，严格建筑垃圾处置核准，规范建筑垃圾填埋设置，合理利用建筑垃圾。

（15）加强对回收站选址设置、废旧物品收集的规范管理，

（16）合理设置自行车保管站，加强自行车管理，依法取缔非法设置保管站，加强对自行车保管员的培训、教育，完善保管站管理制度,明确收费标准,挂牌经营；动员沿街单位将自行车保管站迁入庭院。减少非机动车辆对市容的影响。

（17）应加快县城垃圾处理厂建设，积极推行生活垃圾堆放和管理

（18）、制定城乡结合部达标方案，定期开展环境卫生综合治理活动，活动有安排、记录、效果。

（19）负责完成集贸市场规划、新建、改造和布点工作

（20）配合工商局规范市场经营秩序，依法取缔马路市场、店外经营、乱摆摊点,及市场内的日常清扫保洁工作。

9、环保局

（1）负责完善县城污水处理设施建设，确保正常运行。（2）认真组织宣传《环境保护法》，抓好环境保护工作，

逐步提高城区环境质量。

（3）制定相关噪声管理规定，对县城建成区噪声污染源建立档案，严密监管，严格建筑施工申报审批制度，对施工噪声提出明确要求和施工时限，实行施工噪声许可制度，定期巡查，严厉查处夜间违规建筑和施工噪声污染，严禁在22：00至次日6：00施工；在重大节日和中高考期间,加大检查力度，采取有效措施，以减少噪声对居民的影响。

（4）在抓好污染减排工作任务落实的同时,结合我县实际,认真开展调查研究,详细制定污染减排计划,进一步明确减排目标、减排重点和保障措施。

（5）加强城市大气工业污染源和露天储煤场的治理,

（6）加强对建筑施工、拆迁、道路施工扬尘污染的治理，做到文明施工、净车出场、减少扬尘对环境的影响。

（7）按照创建部级卫生城市、环保模范城市的标准,持续推进环保“扫黑”行动,实施“蓝天”工程,当年县城大气质量二级天数达到305天以上,饮用水源水质达标率≥96%；区域环境噪声平均值≤60分贝；烟尘控制区覆盖率≥90%；工业废水排放达标率达到100%；工业固体废物综合利用率≥80%；县城生活污染处理率≥50%；环保保护投资指数≥1.5%。

（8）抓好环境治理与保护工作，确保县城无污染源引起的特大环境污染与破坏事故。

（9）加强对污染处理设施的监督检查，保证运行率100%，检点企业、医院每月不少于1次，一般企业每季不少于1次，有检查记录。

（10）按照监测规范对县城空气、地表水、噪声等进行监测,确保环境达到创模和双创要求,环境质量公报。

10、卫生局（爱卫办）

（1）负责制定爱国卫生组织管理、健康教育、食品卫生、传染病防治、城区除“四害”、公共场所、饮用水卫生等项目达标方案。

（2）餐饮业全面贯彻《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》，实施食品卫生监督量化分级管理≥95%，严格食品卫生许可证发放制度，大中型饭店及小饮食店发证率达100%文秘站:，全面实施食品采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市(来源：文秘站）制度，严禁使用过期变质食品；食品及食品原料的索证率达98%以上。在所有饮食街和饮食摊群点全面推行餐具集中消毒，规范操作规程，杜绝生熟混放，防止交叉污染。

（3）加强公共场所卫生监督与管理，严格各项卫生规范，重点落实公共用品的清洗与消毒。公共场所从业单位卫生许可证持证率达到100%，直接为顾客服务的人员持有有效健康证和卫生知识培训合格证，“五病”调离率100%。加大对公共场所的监督力度，对经过整改不符合有关标准的单位，要坚决依法吊销卫生许可证。

（4）按照“谁许可、谁负责”的原则，县城卫生监督机构全面开展食品卫生整治。集中力量采取分阶段达标的办法，下功夫整治中小餐馆的食品卫生，严格卫生标准，加大监督力度,食品卫生经营单位有卫生许可证，卫生管理制度健全,设有专兼职卫生管理人员，从业人员经过体检、培训，取得健康证明和卫生知识培训合格证后方可上岗。食品生产经营单位卫生许可证，从业人员健康证明和培训证的持证率均达到100%，食品监督覆盖率达95%以上。

（5）加强生活饮用水及二次供水的卫生监督管理,对自来水厂和二次供水设施进行监督检查，每半年对水质进行1次全面分析，每月对全县生活饮用水末稍水浑浊度、细菌总数、总大肠杆菌群、余氯进行监测,有关资料齐全、完整,集中式供水单位和二次供水单位卫生许可证可持证率达到100%,确保居民生活饮用水卫生安全。

（6）疾控中心负责指导各级开展业务培训、密度监测、消杀防治等工作。督促开展春秋两季以灭鼠为重点的病媒生物防治。发动群众治理环境卫生，消除病媒生物孳生地,通过综合防治，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，“四害”密度三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（7）扎实做好传染病防治管理工作，各级各类医疗机构必须建立和规范门诊日志，加强疫情登记和报告，杜绝漏报，建立健全各项传染病管理制度。各医疗机构设有预防保健组织或专职人员，有健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度；无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病例发生，无院内感染引起的传染病暴发疫情和死亡事故。全县有健全的疫情报告网络，医疗机构传染病漏报率低于2%；儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到95%以上；免疫接种规范，安全注射率100%；有流动人口计划免疫管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95%以上。

（8）完善建卡教育机构，全面促进健康工作。按照《县健康教育工作第十一个五年规划》要求，全面开展健康教育活动；做好医疗机构的健康教育工作；督促指导各级、各部门认真做好社区、学校、行业的健康教育工作。使居民基本卫生知识知晓率≥70%，健康行为形成率≥70%，健全健康教育网络,基层网络覆盖率达到90%以上。各医疗单位设置卫生知识宣传专栏,住院病人相关卫生知识知晓率≥80%。积极开展控烟健康教育工作，设置禁烟标志，落实禁烟措施，开展无吸烟先进单位评选活动。

（9)各医疗卫生单位要做好健康教育、传染病管理、病媒生物防治、食品卫生、二次供水卫生等工作外，还要按照国家卫生县城标准中单位和居民区卫生的要求，开展本单位及所属家属区的卫生整洁工作，建立健全卫生管理组织和管理制度，优化、美化环境。

（10）加强医疗废物的管理，建立医疗废物专门的收运系统，各医院医疗废物有专人管理并建立废物产生、转运及处理台帐。加强对医疗危险废物的现场监督检查，医疗危险废物堆放地有明显标志，建立现场检查台帐，完善医源性废水处理设施，做到达标排放。

（11）加强对美容美发行业规范管理，使其经营环境、卫生条件符合标准要求。

（12）督促食品生产企业和食品经营企业配备卫生管理人员，坚持经常性的卫生管理和监督检查。

（13）配合工商局抓好“六小”行业整治。

11、教育局

中小学全面开设健康教育选修课，依据《中小学健康教育评分方案》，学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评得分的90%。

12、广电局

（1）开辟双创专栏，及时报道双创工作动态。

（2）拍摄制作专题片、专题节目，全面反映双创工作进展和广大市民参与双创活动的情况。

（3）电视台要在节目播出的黄金时段，播出双创公益性宣传标准口号。

13、文体局

（1）加强对文化市场的监管,进一步规范文化市场管理。

（2）加强对县城影剧院、歌舞厅、游戏厅、网吧等公共场所的监督检查，使其设施、活动内容有利健康，环境卫生符合标准要求。

（3）加强对各娱乐场所的宣传引导和健康知识教育，有禁烟措施和标志。

（4）把双创宣传列入计划，普及卫生科普知识，提高全民卫生意识。

14、交通局

（1）制定窗口单位卫生达标方案。

（2）加快新汽车站的建设。

（3）根据国家有关卫生法规和国家卫生县城标准，抓好汽车站内环卫设施建设、日常卫生管理、清扫保洁工作，抓好县城公路沿线卫生管理。

（4）车站要设立永久性双创宣传公益广告牌匾和健康教育固定宣传栏，并且做到内容定期更换。出租车必须实行温情提示，倡导卫生行为，候车室设立通风良好的吸烟室，而且有劝阻吸烟的管理人员。

（5）车站内配备垃圾清运车和适量垃圾箱，建有符合国家二类以上标准公厕，环卫设施齐全，完好无损。

（6）负责做好县乡公路，乡村道路治理卫生的管理，彻底解决县乡村道的环境卫生和“三堆”问题、占道清洗、等污染环境，影响道路通畅的问题。

（7）解决公交车在城内随意停靠、随意上下人，及时更换停靠牌内的宣传内容，保持停靠牌板面清洁。

（8）加强县乡道路两侧和县城汽车清洗站的管理,制止占道洗车,清洗垃圾乱堆污水乱流等行为,维护清洗场环境卫生。

15、公安局（交警大队）

（1）依据国家有关法律，积极查处社会卫生管理工作中发生的各类妨碍公务事件，严格管好县城交通秩序。

（2）加强网吧的管理，积极提倡文明上网，杜绝未成年人在网吧上网，负责网吧创建达标工作。

（3）及时查处机动车乱停、乱放、乱掉头等违法行为及“摩的”营运载客等现象。

（4）做好中小学校周围的交通疏导和校园周边环境治理工作。

（5）抓好县城宠物管理，建立宠物登记、发证档案，制定管理制度。

（6）在重大节日和中、高考期间,加大检查力度，采取有效措施，减少噪声对学生及居民的影响。

16、大市场办

（1）继续完成集贸市场规划新建、改造布点任务提高硬件设施标准，提升日常管理水平，完善集贸市场超市化改造试点，使所有集贸市场退路进场。

（2）加大集贸市场建设力度，完成现有集贸市场进行达标改造，活禽屠宰撤离市场，市场全面达到创建要求。

17、工商局

（1）加大对各类专业市场的监督力度，规范管理，按照《食品卫生法》的要求，加强市场内食品经营管理，保证各类市场卫生达标。

（2）规范市场经营秩序，依法取缔马路市场，切实解决店外经营和乱摆摊点问题。

（3）加强广告管理，确保县城城区无烟草广告。

（4）抓好“六小”行业整治，认真查处无照经营，打击假冒伪劣产品，维护消费者合法权益。

（5）清理市场内占道经营，规范经营秩序，划分功能区,统一划行归市、统一门牌；配备专职保洁人员，垃圾日产日清,加强日常清扫保洁和安全管理；配置农药残留检测设备。

（6）加强废品收购市场管理,经营场所证照齐全，管理规范，垃圾分类明确,定期消毒，台帐齐全，守法经营。

（7）对所有露天储煤场进行治理,县城建成区内禁止新建营业性储煤场。

（8）配合大市场办做好集贸市场改造及建设。

18、粮食局

（1）结合粮食加工和经营管理，认真贯彻国家各项卫生法规和有关食品卫生标准，提高粮食加工、销售的卫生质量，确保人民群众身体健康。

（2）认真抓好粮库、粮店、面粉厂的卫生工作。

（3）切实抓好粮食行业灭鼠和防虫害工作。

19、农业局、

做好农村改厕及粪便的无害化处理以及农田灭鼠等工作。

20、畜牧兽医局

（1）负责抓好上市家畜、家禽及其产品的检疫，配合有关部门做好无注水肉和病禽肉上市的工作，严禁农产品、畜产品、水产品使用违禁药物。

（2）会同卫生部门搞好人畜共患传染病的防治工作。

21、水利局

（1）负责抓好农村人畜饮水、防氟改水及饮用水水源地的卫生防护和水质监测。

（2）结合水利工程建设，配合卫生部门控制饮用水卫生导致的地方病传播。

（3）坚持对水厂直接供水人员的年度体格检查，供水人员持有效健康证上岗，“五病”调离率达100%。

（4）对集中式供水按规定配置消毒设施，保证居民饮用安全放心水。

（5）对自来水厂水源地设置卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范围内无污染源。

（6）二次供水设施每年定期清洗、消毒，有保障水质安全和防治二次污染措施，水质符合卫生要求，有清洗、消毒记录及水质检验报告。

（7）制定农村供、改水达标实施方案。

22、民政局

做好乞讨流浪人员的社会救助工作。

23、国土局

加强县城工业污染源和露天储煤场的治理，确保县城规划区、陵区以内无露天储煤场。

24、旅游局

旅游局负责抓好旅游景区（点）的净化、美化工作，落实省上安排的旅游景点厕所建设任务，协助有关部门抓好景区周边环境的整治工作；抓好旅游饭店行业单位的卫生设施建设和环境卫生工作，积极开展创建卫生先进单位活动。

25、药品监督管理局

（1）负责食品安全的综合监督，组织协调和依法组织查处在重大事故。

（2）加强对药品安全经营单位卫生管理，使其环境卫生、个人卫生符合标准要求。

26、商务办

（1）对本系统经营管理单位按行业提出具体达标要求，加大对本系统经营管理单位卫生监督管理，使其达到行业达标要求。

（2）全面实现生猪定点屠宰，无注水肉和病畜肉上市，开展牛、羊、禽类定点屠宰。

27、社区中心

（1）督促县城8个居委会，做好双创达标工作。

（2）完善规范各小区卫生管理制度，按照社区卫生实施方案，全面做好社区环境卫生、病媒生物防治、健康教育等创建工作。

28、团县委

（1）组织全县青年积极参与爱国卫生活动，每月组织青年志愿者活动不少于1次。

（2）动员广大团员青年积极开展多种形式的健康教育，每月不少于1次，编发健康教育学习资料，提高广大团员青年的卫生观念和自我保护意识。

（3）完成县双创办交办的其它创建工作任务。

29、工会

（1）结合本职业务，动员全县广大职工积极参与爱国卫生工作，提高广大职工的卫生观念和自我保护意识。

（2）组织职工开展形式多样的健康知识教育，每月不少于1次；开展职工卫生培训，7培训率达到95%以上，健康知晓率达80%以上，健康行为形成率达60%以上。

（3）加强对足疗行业规范管理，负责足疗行业创建达标工作。

（4）完成县双创办交办的其它创建工作任务。

30、县妇联

（1）结合本职业务，动员全县广大妇女积极参与爱国卫生工作，提高广大妇女的大卫生观念和自我保护意识。

（2）对妇女进行形式多样的健康知识教育，每月不少于1次；利用“母亲健康快车”开展机关、社区、农村妇女的健康知识培训，培训率达到95%。

（3）完成县双创办交办的其它创建工作任务。

（三）、各乡镇

1、按照县政府要求，制定本辖区创建方案，分解任务，落实职责，督促检查，保证如期达标

2、沿公路两侧设集市乡镇做好集贸市场规划，另行选址退市还路。

3、开展镇区环境卫生整治活动，拆除超期临建和违法搭建，营造和谐优美的人居环境。

4、开展农村环境卫生综合整治,清理“三堆”,建立清扫保洁队伍,制定长效机制,努力建设社会主义新农村。

5、狠抓农村改厕工作,完成农村卫生厕所普及建设任务。

6、开展除“四害”活动,使灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂工作达标。发动群众治理环境卫生,消除病媒生物孳生地,通过综合防治,使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制,“四害”密度三项达标到全国爱卫会规定的标准,另一项不超过国家标准的三倍。

7、抓好镇区街景亮化工作,督促沿街门店美化亮化。

8、抓好镇区公厕新建任务，必须完成1座新建公厕任务,新建公厕必须达到二类标准,缓解群众如厕难的问题。

9、负责辖区大街小巷保洁，环境卫生的日常监督管理,道路清扫保洁要达到《城市环境卫生质量标准》要求。

10、推广镇区群众生活垃圾袋装化，垃圾收集运输密闭化，定时定点上门收集，及时清运，做到日产日清，垃圾袋装率≥70%（以户计数），垃圾清运率100%，有简易垃圾填埋场要做到覆盖率和规范开展消杀工作。

11、开展镇区卫生文明市场创建活动,落实市场卫生清扫保洁制度，协同卫生、粮食、工商等部门加强市场功能建设和食品卫生管理,保证市场设施完善、管理规范，有符合卫生要求的垃圾站。

12、加强对镇区门前四包工作的管理,落实沿街单位门前四包责任制,及时清除沿街立面野广告,确保环境卫生达标。

13、积极贯彻执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》等法规，认真做好公共场所卫生、窗口单位卫生、食品卫生、传染病防治、卫生知识宣传工作，在公共场所设置禁烟标志，落实禁烟措施，开展无烟单位评选活动。

14、按照《饮用水源污染防治管理暂行办法》对水源保护区进行管理。及时查处水源保护区内的建章建筑，加强水源保护区内的垃圾清运和管理,确保垃圾日产日清。

15、切实抓好社区单位卫生管理，积极组织广大居民和职工搞好环境卫生和绿化美化工作，开展健康教育和卫生评比竞赛活动,社区和单位卫生管理制度健全，环境卫生状况良好，院内道路平坦，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求，无违章建筑。饲养宠物能严格遵守有关规定，进行免疫接种，粪便不污染环境。

16积极做好示范村建设，抓好村公厕、垃圾收集站、环卫设施建设,完善村道路面硬化,开展村容、村貌整治活动。

（四）、城区沿街建筑景观整治工作

县委、县政府决定在城区范围内开展沿街建筑景观整治工作。各有关部门、单位、城关镇政府要加大街景整治工作力度，使城区主干道路及出入口特色鲜明，沿街建筑物整洁美观、色调形式协调统一；门头牌匾统一，户外广告设置规范，样式新颖现代；城市主次干道四季常绿、三季有花，街景美观宜人，座椅、果皮箱、城市公厕等完整并体现特色；车行道、人行道、残疾人坡道路面平整;

1、街景整治内容

街景整治主要以村区建成范围内的沿街建筑和市政设施，县城中心区、县城出入口和城市主干道两侧列为整治重点。

（1）建筑立面整治

①清洗。对于立面符合要求的建筑，统一进行清洗。

②粉刷。对于原为外墙涂料粉刷的建筑、立面装饰颜色不符合要求的建筑，按照设计要求进行防水涂料的施工。

③立面装修。对于立面装饰符合设计要求需要补全的建筑，按照设计要求进行干挂石材、塑铝板、真石或贴瓷施工。

④仿古改造。对于西兰路北段（裕华什子至马家坡口）两侧的沿街住宅进行仿唐式建筑改建。

⑤拆除。对于沿街一层土木结构民用建筑、沿街临时建筑、各个单位、企业大门前的低矮附属建筑以及需要进行透空绿化的沿街围墙实施拆除。

⑥针对1—5项工程实施要求，根据西北地理环境及气候特点，借鉴西安、咸阳及周边县区城区主色调设计规划，拟推荐以白色（原有）、灰色、土黄色、赭石色为主色调，由建设局对新建工程、改建工程、建设色调进行一街一景，规划审批。其它与建筑主色调不协调的在规定时间内进行整治。

（2）市政设施的整治

①道路改造。主要针对城市道路，包括车行道、人行道改造和修补，电力、电信线缆入地埋设，盲道和残疾人坡道修补。

②道路附属设施。主要包括更换、补充和刷新垃圾箱、座椅、公交站牌、路灯、路牌等。

③街道绿化。主要包括完整和补植行道树，规整街头绿地。

④杆线规整。对于城市道路上的各种类类杆、线进行规整，拔除不使用的电杆，对正在使用的电杆进行油漆刷新和整治。

三、保障措施

1、提高认识，切实加强组织领导。为确保全年创建工作真正落到实处，强化目标责任制管理，坚持“条块结合，以块为主，全民参与”的原则，层层动员，以现场会和经验交流会的形式，推广先进经验，充分调动各行业和全县人民的创建积极性。按项目、分行业培养卫生全面达标的亮点单位，并使其连线成片，形成规模。要进一步细化领导干部包抓责任制，各级各单位主要领导要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓，一线指挥，现场督办双创工作，确保各项指标按时落实，努力做到“责任全覆盖，管理无真空，创建无死角”。

2、齐抓共管，形成全民参与的创建合力。全县各级各部门、各行业都要在双创工作领导小组的统一指挥下，树立全局观念，强化整体意识，各司其职，各负其责，齐抓共建，形成强大合力。县级各部门、单位要带头抓落实，中省驻乾各单位，要切实树立主人翁意识，在抓好自身各项创建工作的同时，坚决服从所在辖区的组织和安排，主动参与全县的各项创建活动。同时，要不断探索群众广泛参与、乐于参与的创建形式，利用各种载体开展形式多样的创建活动，把人民群众的创建积极性引导好、保护好。要广泛动员机关、企事业单位的干部职工、社区居民及中小学学生积极投身创建活动，大力开展“卫生小区”、“绿色社区”、“园林单位”、“卫生村镇”等各类创建活动和“环保志愿者”活动，使广大群众真正成为创建工作的拥护者、支持者、参与者、受惠者，真正形成全民动手搞创建、万众一心保目标的生动局面。

创建卫生县城工作计划篇5

一、总体要求

坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，广泛、深入、持久开展爱国卫生运动，着力推进社会卫生综合治理，创造有利于健康的社会和政策环境，形成“健康融于所有公共政策”的社会大卫生工作格局，进一步提升人民群众文明卫生素质，提高城乡居民健康水平，促进经济社会协调发展。

二、主要任务

(一)努力创造促进健康的良好环境。

1.健全环境卫生管理长效机制。各镇乡政府要建立健全政府领导，卫生计生、城乡执法管理、城乡建设住房保障、环境保护、工商行政管理等相关部门齐抓共管，全社会广泛参与的环境卫生治理长效机制。坚持全面治理与重点治理相结合、日常治理与重要节点治理相结合，推行网格化卫生管理制度，健全背街小巷、城中村、城乡结合部等薄弱区域和学校、市场、餐饮、居民小区、车站、景点等重点单位环境卫生台账制度，落实以块为主、条块结合的环境卫生责任制度。坚持开展爱国卫生月活动，每年确定1个主题，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题1—2个。(各镇乡政府)

2.强化环境设施建设。在城镇规划、建设和管理中贯彻健康理念，推动绿色、循环、低碳发展。加强城市垃圾、污水、医疗废物、餐厨垃圾处理以及停车场、机动车环保检测站等基础设施建设，确保城镇公共厕所、垃圾收集站点、环卫设施和停车位数量充足、布局合理。推进城镇主街干道和国省干道、铁路以及旅游通道沿线风貌整治塑造工作。到20xx年底，县城建成区机械化清扫保洁率力争达到90%以上。(县城乡规划建设和住房保障局、县城市管理局、县交通运输局、县环保局，各镇乡政府。列首位的为牵头单位，下同)

3.深入开展城乡环境卫生整洁行动。以农村垃圾污水处理和城市环境卫生薄弱地段整治为重点，持续深入开展整洁行动，统筹治理城乡环境卫生问题。结合新农村、幸福美丽乡村建设，强化“两管五改”(即管水、管粪，改水井、改厕所、改畜圈、改炉灶、改造环境)工作，推进农村生活垃圾专项治理和农村环境连片治理，健全农村“户分类、村收集、镇转运、县处理”运行机制。推行城乡生活垃圾和污水统筹治理模式并向农村延伸。加强重点污染物排放的环境监管，污染频发地区要坚持源头管控，狠抓综合治理。推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理，规范农药包装物、农膜等废弃物处置，推进农村沼气池建设和秸秆综合利用。到20xx年底，县城和建制镇污水处理率分别达到80%和50%，生活垃圾无害化处理率力争分别达到85%和65%。(县城市管理局、县水务局、县农牧业局、县环保局、县城乡规划建设和住房保障局、县卫生和计划生育局、县经济商务和科技信息化局，各镇乡政府)

4.加快推进城乡厕所改进与建设。贯彻落实总书记关于“厕所革命”的指示精神，地方各级政府要将厕所建设和管理作为民生工程的重要内容。突出“条块线点”结合，建立政策支持、财政资金引导、涉农项目整合、社会力量参与的多方筹资模式，加快推进城乡厕所建设与改造，推动粪便无害化处理和资源化运用。将配套建设无害化卫生厕所纳入新(改)建房屋规划和审批。中小学、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、公路沿线、铁路车站要建设无害化卫生公厕。到20xx年底基本完成农村户厕无害化建设改造。(县城市管理局、县城乡规划建设和住房保障局、县卫生和计划生育局、县农牧业局、县工商局、县文体广电旅游和新闻出版局、县教育局、县交通运输局，各镇乡政府)

(二)全面提高群众文明卫生素质。

1.广泛开展健康促进活动。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。将健康教育纳入国民教育体系，在中小学开设健康教育课程。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体要设置专栏开展健康公益宣传，播发健康公益广告。(县委宣传部、县文体广电旅游和新闻出版局、县卫生和计划生育局、县教育局，各镇乡政府)

2.推进全民健身活动。建设一批与城镇化发展相适应的全民健身设施、健康步道、健康主题公园等支持性环境，组建社会体育指导员和全民健身志愿者队伍，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。乡镇、行政村逐步实现公共体育健身设施全覆盖，学校、企事业单位体育场馆逐步、有序对公众开放，新建社区的体育设施覆盖率达100%。加强全民健康科学研究，推广体质监测和科学健身方法，大力推行社区健身活动和机关、企事业单位工间操、健身制度。学生在校期间每天不少于1小时体育活动。大力推广中医治未病和规范传统养生健身活动。(县体育局、县教育局、县卫生和计划生育局、县总工会，各镇乡政府)

3.落实国家控烟各项措施。认真履行《烟草控制框架公约》，推行公共场所禁烟，开展烟草危害宣传教育，促进形成不吸烟、不敬烟、不劝烟的社会风气。控制烟草促销活动，加强监督检查，提高戒烟干预能力，全面推进重点场所无烟单位创建工作。各级领导干部要主动发挥带头表率作用，模范遵守公共场所禁烟规定。严格落实不向未成年人售烟的有关法律规定，将青少年作为吸烟预防干预的重点人群，努力减少新增吸烟人群。到20xx年底，全县各级医疗卫生机构、中小学校、青少年活动中心等要率先建成无烟单位。(县爱卫会成员单位，各镇乡政府)

(三)大力提升社会卫生综合治理水平。

1.深入推进卫生创建活动。各镇乡政府要积极组织和推动卫生县城、卫生乡镇、卫生村(社区)创建活动，形成卫生城镇创建部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局。强化联动联创，将卫生城镇创建作为文明城镇创建的重要条件。建立卫生城镇动态管理机制和退出机制，改进评价标准和方法，不断提高创建水平。发挥卫生城镇创建示范作用，全面完成全县卫生创建目标任务，带动城乡人居环境质量提升。到20xx年底，我县创建成为部级卫生县城、部级卫生乡镇覆盖率达6%以上，省级卫生乡镇、村覆盖率分别60%、50%以上。(县爱卫办、县城市管理局、县城乡规划建设和住房保障局、县环保局、县精神文明办，各镇乡政府)

2.开展健康促进县建设。结合推进新型城镇化建设，鼓励和支持开展健康促进县建设，努力打造卫生城镇升级版，促进城镇建设与人的健康协调发展。围绕营造健康环境、构建健康社会、培育健康人群，编制健康促进县发展规划，将健康政策纳入城政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实，促进卫生服务模式从疾病管理转向健康管理。(县卫生和计划生育局、县爱卫会成员单位，各镇乡政府)

3.强化基层爱国卫生工作。充分发挥乡镇(街道)、村(社区)等基层组织群众工作优势，推进爱国卫生工作向基层延伸。开展爱国卫生进社区、进农村、进学校、进单位、进市场、进园区等活动，形成专群结合、群防群控、促进健康的社会大卫生综合治理格局。大力开展省市卫生单位和“健康细胞”创建，县爱卫会成员单位要带头创建省级卫生单位。(县爱卫办、各镇乡政府，县爱卫会成员单位)

(四)有效治理健康危害因素。

1.狠抓食品安全保障。构建食品安全风险监测、评估和监管体系，全面推进餐饮服务食品安全监督管理量化分级管理制度。大力推进标准化农贸市场建设，推行禽畜定点屠宰、食品可追溯和农药残留例行监测制度。引导、督促种养殖业规范用药，减少药物滥用、避免环境污染。(县食品和药品监管管理局、县农牧业局、县环保局、县经济商务和科技信息化局、县工商局、县卫生和计划生育局，各镇乡政府)

2.切实保障饮用水安全。加强饮用水水源保护和管理，建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系。加快城镇供水设施改造和建设，加强农村特别是重点寄生虫病流行区和地方病病区饮水安全工程建设，统筹解决农村学校饮水安全问题，建立健全供水设施维护长效机制，进一步提高供水水质。加强饮用水卫生监测能力建设，到20xx年底前，具备《生活饮用水卫生标准》常规指标检测能力。(县水务局、县城乡规划建设和住房保障局、县环保局、县林业局、县教育局、县卫生和计划生育局，各镇乡政府)

3.有效减少病媒生物危害。坚持环境治理为主、消杀为辅的综合预防控制策略，健全病媒生物监测和预防控制网络，完善“三防”设施建设，集中开展春秋两季灭鼠和常年性环境卫生消杀等除四害统一活动，做好重点、应急消杀，防止登革热等病媒生物传播疾病的发生流行。坚持条块结合、以块为主的原则，科学开展病媒消杀。(县爱卫办、县爱卫会成员单位，各镇乡政府)

4.科学防控传染病。充分发挥各级爱卫会的组织协调作用，坚持预防为主方针，推动相关部门各负其责、协作配合，共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。加强联防联控，协调做好突发公共卫生事件处置、重大疫情防控、重大自然灾害和大型活动卫生防疫保障等工作。(县卫生和计划生育局、县爱卫会成员单位，各镇乡政府)

三、保障措施

(一)加强组织领导。

各镇乡要将爱国卫生工作作为一项重要民生工程，纳入经济社会发展规划，列入政府重要议事日程，定期研究解决爱国卫生工作中的重大问题。各级爱卫会要研究制订爱国卫生工作规划和年度计划，定期召开会议部署工作。各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，形成推进工作的整体合力。各级爱卫办要发挥牵头协调作用，强化部门责任落实。

(二)强化能力建设。

各镇乡要加强爱卫会建设，健全横向到边、纵向到底的爱国卫生组织体系，特别要加强基层工作能力建设。乡镇政府、街道办事处、企业事业单位、居(村)民委员会根据工作需要确定人员，负责爱国卫生工作，确保事有人干、责有人负。要设置独立或相对独立的爱卫办，人员编制能适应实际工作需要。加强人员培训和队伍建设，健全目标管理和责任制考核，不断提高工作水平。将爱国卫生工作经费列入同级财政预算，保证爱国卫生工作与经济社会协调发展。强化财政资金引导作用，建立“以奖代补”“以奖促建”等政策。

(三)创新群众动员方法。

建立政府和市场有机结合的机制，通过政府转移职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物预防控制、健康教育等工作。鼓励建设爱国卫生宣传(科普)阵地，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。大力推动志愿服务，相关部门要建立统一的志愿服务记录和转移接续平台，健全爱国卫生志愿服务制度。探索推广居民健康自我管理、签约式购买服务等有效形式，发挥群众组织的积极作用。大力宣传典型事迹和先进经验，按照国家和省有关规定对作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励，营造良好社会氛围。

(四)提高治理水平。

加强爱国卫生普法教育，深入开展政策研究，进一步完善爱国卫生法规制度和卫生创建标准体系。加强爱国卫生执法检查，依法促进爱国卫生工作规范开展。加快建立爱国卫生数字化管理体系，强化信息开发利用和共享。开展学习交流合作，学习借鉴外地城市管理、健康管理、健康促进等方面的先进理念和技术。建立爱国卫生专家库，充分发挥其作用，为爱国卫生工作咨询和评价提供科学技术支撑。积极探索购买社会服务，开展地方和行业爱国卫生工作水平评价并定期公布结果。畅通监督渠道，建立爱国卫生意见建议与投诉平台，认真梳理和解决群众反映的问题，不断提高群众对卫生状况的满意度。

(五)加强督促检查。

各级各部门要加强对爱国卫生工作的考核，考核结果作为综合考核评价领导班子和有关领导干部的重要依据。各级爱卫办要会同有关部门加强督导检查，掌握工作进展情况，定期交流信息，督促各项工作落到实处。对工作突出、成效明显的，要给予表扬;对工作不力、落实不到位的，要及时督促整改。

【范本二】县20xx爱国卫生工作计划各乡镇(场、区)政府(管委会)，县政府各部门：

根据《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》(国发〔20xx〕66号)、《省级政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(鄂政发〔20xx〕69号)、《市政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》(十政发〔20xx〕8号)，为建设“健康郧西”，打造“文化旅游强县·湖北西北门户”，不断改善城乡环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，现结合我县实际，就进一步加强新时期爱国卫生工作提出以下实施意见：

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，围绕“外修生态、内修人文”方略和建设“文化旅游强县·湖北西北门户”的战略目标，坚持政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导，充分发挥群众运动的优势，全面推进“健康郧西”全民行动，着力治理影响群众健康的危害因素，不断改善城乡环境，积极探索建设“健康郧西”新模式，为经济社会协调发展提供有力保障。

二、工作目标

(一)总体目标。通过广泛开展爱国卫生运动和“健康郧西”全民行动，全县城乡环境卫生条件进一步改善，影响健康的主要环境危害因素得到有效治理;人民群众文明卫生素质显著提升，健康管理深入推进，健康生活方式广泛普及;有利于健康的社会环境和政策环境进一步完善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题预防干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。

(二)具体指标(到20xx年底)。

1.城乡环境卫生明显改善。

——80%行政村人居环境基本改善，建成市级以上生态村300个，建成部级生态乡镇(场、区)15个;建设18个美丽乡村示范村;

——农村集中式供水人口提高到90%以上;

——县城生活垃圾无害化处理率达到95%;

——县城生活污水处理率达到85%、建制镇达到80%;

——行政村生活垃圾治理率提高到90%;污水治理率提高到20%;

——全县农村卫生厕所普及率力争达到95%以上。

2.居民文明卫生素质全面提高。

——全县居民健康素养水平达到20%以上;

——全县经常参加体育锻炼的人数达到40%以上;居民体质达标率稳定在90%以上;

——创建无烟环境。全县室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内、公共电梯内实现全面禁烟。

3.社会卫生综合治理有序推进。

——大力开展卫生创建活动。完成国家卫生乡镇创建2个以上，省级卫生乡镇9个以上，所有乡镇(场、区)获得市级卫生乡镇命名;健全巩固国家卫生县城、国家卫生乡镇创建成果长效机制;

——20xx年完成“全国健康促进试点县”创建工作，并通过国家验收;

——20xx年完成“湖北省除四害先进城区”创建工作，并通过省级验收;建立健全“四害”密度控制长效机制，确保“四害”密度达到国家控制标准。

4.重大疾病得到有效控制。

——儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上;

——糖尿病、高血压、重性精神疾病规范管理率达60%以上;

——全县传染病疫情继续保持稳中有降。

三、主要任务

(一)深入开展城乡环境卫生整洁行动。

1.实施“城乡清洁工程”。按照《县政府办公室关于印发开展农村生活垃圾治理工作意见的通知》(西政办发〔20xx〕96号)、《郧西县农村生活垃圾治理试点工作导则(试行)》要求，尝试打破行政区划、引入市场机制、采用PPP等模式开展城乡生活垃圾治理工作。要充分发挥已建成处理设施的作用，防止重复投资、建设，造成土地、财力和物力浪费。通过限制企业过度包装、实施净菜进城、引导居民使用菜篮子布袋子、超市和农贸市场等商业网点“限塑”、改善燃料结构、在服务性行业限制使用一次性生活用品等举措，促进城乡生活垃圾源头减量。广泛发动城乡居民积极参与分类工作，重点抓好生活垃圾干湿分类、单独收运和处理。根据收运条件，采取集中和分散相结合的方式，使用经济有效技术，对垃圾进行无害化、减量化、资源化、实时化处理。交通便利的乡镇，应按“户收集、院中转、村集中统一清运、乡镇集中填埋或转运”的一体化方式处理农村生活垃圾。交通不便、运距较远的村庄，可通过堆肥气化等方式科学处理生活垃圾。逐步实现“一覆盖、两提高、建立三个体系”的治理目标(即行政村保洁全覆盖;提高农村生活垃圾分类水平和无害化处理水平;建立收运处理技术支撑体系、县域城乡统筹管理体系、资金筹措与分担体系)。[县农办、住建局、环保局、发改局、财政局、国土局、交通局、水电局、农业局、林业局、卫计局、供销社、各乡镇(场、区)]

2.加强生活污水治理。积极推行PPP模式，开展城乡生活污水统筹治理，实施统一规划、统一建设、统一管理、统一运行，有条件的乡镇(场、区)推进城镇生活污水处理设施和服务向农村延伸，不断提高对生活污水进行处理的行政村比例。

坚持因地制宜，加强分类指导，完善农村污水收集处理设施。集中连片且位于城镇污水处理厂服务范围的村庄，建设和完善污水收集系统，将污水纳入到城镇污水处理厂集中处理;位于城镇污水处理厂服务范围外的村庄，应联村或单村建设污水处理设施。污水处理设施可以采用人工湿地、生物滤池或稳定塘等生化处理技术，也可根据当地条件，采用其他有工程实例或成熟经验的处理技术;散居及没有条件建设污水处理站的村庄，可建设户用污水处理设施。要重点解决好农村畜牧养殖场(点)的污水处理问题，养殖业污水应单独收集，处理达标后排放。[县环保局、发改局、住建局、农业局、各乡镇(场、区)]

3.推进农业清洁生产。大力推广农业清洁生产技术和无公害农业生产技术，推进农药减量、控害增效和商品有机肥应用，发展“一村一品”无公害产业，控制农村面源污染。加强农业资源循环再利用，培育生态循环农业，推进无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品生产，提高农产品质量。引导养殖业适度规模化发展，支持规模化养殖场畜禽粪污综合治理与利用，因地制宜发展规模化沼气和户用沼气。认真贯彻执行省人大常委会《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》，推广秸秆综合利用，禁止秸秆焚烧，积极推进秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化和机械化，力争秸秆资源化利用率达到80%以上。逐步建立农村病死畜禽无害化收集和处理系统，加快无害化处理场所建设。合理处置农药包装物、农膜等废弃物，加快废弃物回收设施建设。大力推动生态村、生态乡镇建设，到20xx年，全县成功创建部级生态乡镇(场、区)15个、市级以上生态村(社区)300个、美丽乡村18个、生态家园60个以上。[县农业局、环保局、畜牧局、各乡镇(场、区)]

4.实施水网净化工程。加强水土保持工作，加大村庄河道沟塘整治疏浚力度。全面清理河道沟塘有害水生植物、垃圾杂物和漂浮物，疏浚淤积河道沟塘，重点整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净能力。加快河网生态化改造，加强自然湿地保护，提高水系自净能力。推进河道沟塘疏浚机制建设，实现农村河道沟塘疏浚整治和管理养护经常化、制度化。不断推进中小河流综合整治和水系连通试点工作。[县水电局、住建局、环保局、各乡镇(场、区)]

5.加强城乡农副产品交易市场标准化建设。加强城乡农副产品交易市场标准化建设与经营管理。强化“菜篮子”县长负责制，将农副产品交易市场标准化规划建设落实情况纳入考核机制。加大政府投入，强化政策扶持，加快建设改造一批能够长期稳定提供成本价或微利公共服务，具有稳定市场价格、保障市场供应和食品安全等功能的公益性农贸市场。鼓励国有、集体资本回购农副产品交易市场。对享受政策扶持的农产品市场，逐步建立农贸市场发挥公益性功能的刚性约束机制。应将城乡新建居民小区的标准化农贸市场作为公益性配套设施纳入城乡建设规划。加快农贸市场标准化改造进程，逐步推行“禽类集中屠宰、白条禽上市”制度。县城力争于20xx年底以前禁止活禽交易，乡镇农副产品交易市场不能禁止活禽交易的，必须做到活禽交易区独立设置、隔离宰杀、禽粪无害化处理。[县商务局、蔬菜办、住建(规划)局、城管局、工商局、畜牧局、食药监局、各乡镇(场、区)]

6.切实保障饮用水安全。继续加强农村饮水安全工程建设和现有工程提质增效，统筹解决邻近农村居民点的饮水需求。依托县城、集镇自来水厂，延伸供水管线，进一步提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。在有条件的地方，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇连片集中供水工程等方式，大力发展规模化集中供水，加强地方病病区饮水安全工程建设，优先解决农村学校的饮水安全问题，到20xx年实现学校全部采用集中式供水。

推进水质检测中心建设，完善饮水安全监测网络，加强水质安全管理与供水系统建设维护，制定农村供水应急预案，全面保障农村饮水安全。加强饮用水卫生监测和检测能力建设，切实落实饮水消毒卫生措施，建立健全供水设施维护的长效机制。[县水电局、住建局、教育局、城管局、卫计局、各乡镇(场、区)]

7.深入推进农村改厕工作。坚持因地制宜、集中连片的原则，以粪便无害化处理为目标，加快农村改厕进程。要加强农村改厕的政策引导，农村新建住房和保障性安居工程等项目都要配套建设无害化卫生厕所。各乡镇(场、区)政府(管委会)是农村改厕工作的主体。从20xx年起，我县每年要完成不少于20xx户的农村改厕任务。要发挥财政资金的引导作用，合理整合涉农项目资源，农村改厕任务纳入“一建三改、新农村建设、村庄环境综合整治”等项目，同步施工、同步使用。中小学校、乡镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、乡镇政府机关等公共场所和旅游景点、公路铁路沿线必须建设或改建无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。[县卫计局、住建局、教育局、农办、农业局、旅游局、财政局、各乡镇(场、区)]

8.人人动手清洁家园。坚持开展爱国卫生月活动，推动解决社会关注、群众关心的突出卫生问题。各机关、学校、企事业单位应建立健全日常保洁和周五环境卫生大扫除制度，在做好日常保洁的基础上。村(居)民委员会应将清洁卫生纳入村(居)规民约的内容，鼓励群众自觉维护环境整洁。[县卫计局、文明办、县直各机关单位、各乡镇(场、区)]

(二)大力开展健康教育和健康促进工作。

1.健全完善健康促进工作体系。建立以县卫计局为主导，健康教育专业机构为龙头，基层卫生计生机构为支撑，机关、学校、企事业单位为基础的健康促进与健康教育工作体系。县卫计局要加强与相关部门的协同配合，将健康素养水平作为评价深化医改和卫生计生工作成效的关键指标之一，实行目标责任管理。[县卫计局、县直机关工委、教育局、经信委、各乡镇(场、区)]

2.切实加强健康管理工作。要以提升居民健康水平为目标，以重大疾病患者和重点人群为重点，以签约式服务、全程管理为手段，以医保基金总额预付、费用前置为保证，以适宜技术为支撑，积极构建健康管理工作体系，引导医疗机构开展健康体检、评估、咨询和健康危险因素干预，发展心理健康服务和健康生活方式管理服务，推动健康管理服务快速发展。[县卫计局、人社局、合管办、各乡镇(场、区)]

3.创新健康促进方式和载体。建立1支以上健康管理专家队伍，举办健康巡讲等活动，充分利用移动客户端、互联网等媒体开展健康知识宣传，定期组织科学防病知识。继续实施全民健康生活方式行动、全民健康科技行动、健康促进县建设活动，打造一批健康促进品牌活动。继续编印《健康素养66条》和制作实用性健康宣传品，发放到每个家庭。继续推进健康知识巡讲和健康知识“五进”活动。制作发放健康教育传播材料，创新健康知识传播途径和方式，发挥微信、微博终端平台等新媒体在健康传播方面的优势作用。各机关、企事业单位要开展健康促进“五个一工程”，即明确一名专兼职人员负责健康促进的日常工作，设置一块固定的健康教育宣传栏或展板并定期更新内容，每年至少开展一次集体健身活动，每年邀请专家对干部职工开展一次健康教育讲座，至少每两年组织一次职工体检。加强对利用健康讲座进行产品推销活动的监测，及时纠正虚假错误信息，坚决取缔虚假药品、保健品广告。[县卫计局、县直机关工委、经信委、工商局、科协、广电局、外宣办、各乡镇(场、区)]

4.开展“健康细胞”工程建设。在全县全面启动“健康细胞工程”。推进健康管理进社区、进学校、进企业、进机关、进医院，提高社会参与程度。在创建全国健康促进试点县的基础上，进一步探索健康城市建设的长效机制，不断推进卫生服务模式从疾病管理向健康管理转变。[县卫计局、县直机关工委、城管局、妇联、食药监局、教育局、商务局、经信委、住建局、各乡镇(场、区)]

(三)大力推进全民健身行动。

1.加强体育设施建设。结合城镇发展统筹规划布局体育设施，重点建设全民健身活动中心、社区多功能运动场、农民体育健身工程、健身(健康)步道、健康体育公园等一批便民利民的中小型体育健康设施。全县人均体育设施面积达到1.7平方米。[县文体局、住建局、各乡镇(场、区)]

2.健全全民健身组织。县城每个社区建有1个以上体育健身站(点)，70%以上的农村行政村建有体育健身站(点)。广泛开展全民健身志愿服务，社会体育指导员人数达到总人数的2.5‰以上。动员社会体育指导员、体育教师、体育科研人员开展全民健身志愿服务每年不少于2次。[县文体局、各乡镇(场、区)]

3.广泛开展全民健身活动。开展竞技性强、普及面广的体育运动项目，组织群众喜闻乐见、简便易行的健身活动，支持发展健步走、自行车等休闲体育活动。加强职工体育，推动机关、企事业单位落实工间操制度，定期开展体育活动和竞赛。加强青少年体育工作，学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。[县文体局、县直机关工委、总工会、经信委、教育局、各乡镇(场、区)]

(四)加大无烟环境创建力度。

1.依法推进公共场所禁烟控烟工作。认真贯彻实施《公共场所卫生管理条例实施细则》关于公共场所禁止吸烟的规定，制定出台《郧西县公共场所控制吸烟管理办法》，加大监督执法力度，确保公共场所禁止吸烟的各项措施得到落实。[县卫计局、县直机关工委、各乡镇(场、区)]

2.进一步加大领导干部和党政机关带头禁烟力度。各乡镇(场、区)、县直各部门要按照省、市《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》要求，号召各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定，以实际行动作出表率。要将禁烟工作纳入文明单位评选条件之一。[县文明办、卫计局、县直各单位、各乡镇(场、区)]

3.开展无烟环境创建活动。全面推进无烟机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟单位等重点场所无烟环境创建工作，努力建设无烟环境。全县各级医疗卫生机构、学校要达到并保持无烟单位的标准;到20xx年，全县各级党政机关、企事业单位均要达到无烟单位的标准。[县卫计局、教育局、经信委、县直各单位、各乡镇(场、区)]

(五)社会卫生综合治理有序推进。

1.编制健康城市发展规划。要根据城市发展实际，编制健康城市发展规划，将健康政策相关内容纳入城市规划、市政建设、道路交通、社会保障等各项公共政策并保障落实。[县发改局、卫计局、住建局、交通局、人社局、各乡镇(场、区)]

2.促进卫生强县、强镇建设，为卫生强市建设打下坚实基础。要实事求是，分类指导，坚持标准，整体推进，做到成熟一个命名一个。建立健全健康促进长效机制，不断提高创建水平和市民健康水平。统筹规划，循序渐进，全面推进卫生乡镇、村(社区)创建工作，切实改善城乡生产生活环境。大力开展卫生创建活动，争取到20xx年，完成国家卫生乡镇创建2个以上，省级卫生乡镇9个以上;所有乡镇完成市级卫生乡镇创建;健全巩固国家卫生县城创建成果长效机制;完成全国健康促进试点县创建工作，并通过国家验收。[县卫计局、县直各单位、各乡镇(场、区)]

(六)不断夯实爱国卫生基础工作。

1.创新工作方法，广泛发动群众。通过转变政府职能和购买服务等方式，鼓励和吸引社会力量参与环境整治、改水改厕、病媒生物防制、健康教育等工作。改进爱国卫生活动形式和内容，动员单位、社会组织和个人通过捐赠、创办服务机构、提供志愿服务、参加义务劳动等方式，参与爱国卫生公益活动。探索推广居民健康自我管理、签约式服务等有效形式，发挥群众组织在自我教育、自我管理、自我服务等方面的积极作用，为广大群众开展自我健康管理搭建平台、提供便利。[县卫计局、发改局、财政局、各乡镇(场、区)]

2.推进疾病预防控制工作。充分发挥爱国卫生运动委员会的组织协调作用，推动相关部门共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施，调动各方力量，从源头上预防控制疾病的发生与传播，推动重大疾病的联防联控、群防群控。力争20xx年完成“湖北省除四害先进城区”创建工作，实施以环境治理为主的病媒生物综合预防控制策略，防止病媒生物传播疾病的发生流行。[县卫计局、城管局、住建局、各乡镇(场、区)]

3.不断强化技术支撑。进一步加强疾病预防控制机构建设，确保基本建设、设备装备和人员编制达到标准要求。到20xx年，应具备《生活饮用水卫生标准》(GB5749—20xx)规定的水质常规指标的检测能力。建立健全病媒生物监测网络，定期开展监测调查。完善病媒生物预防控制药物、器械的管理规范，严禁使用违禁药物，减少环境污染。推进病媒生物预防控制服务市场化发展，规范服务行为。[县卫计局、水电局、环保局、城管局、住建局、各乡镇(场、区)]

四、保障机制

(一)加强组织领导。爱国卫生工作是政府履行公共服务职能的重要内容。要切实加强对爱国卫生工作的领导和支持，将爱国卫生工作纳入当地经济社会发展规划，制定爱国卫生中长期规划和年度工作计划，确定年度工作目标和工作重点。[县发改局、卫计局、各乡镇(场、区)]

创建卫生县城工作计划篇6

积极当好参谋助手，筹划当前、规划未来，制订了具体方案、进行任务分解等，积极为县委、县政府全面安排部署全县爱国卫生工作出谋划策。

1、建立长效机制，健全奖惩机制。为进一步加强国家卫生县城管理，调整了国家卫生县城管理指挥部组成人员，明确各单位（部门）职能职责，制订并完善国家卫生县城管理实施意见，经广泛征求各乡镇、各部门意见和建议，并召开爱国卫生运动委员会工作会议进行研究讨论，经县委、县政府审定后下发各乡镇、县级各部门。

2、抓整治。结合国家卫生县城复审暨健康县城建设工作，针对县城薄弱环节，开展联合整治行动。采取正反两方面对不文明、影响国家卫生县城复审暨健康县城建设工作的人和事，以《美丽新风行动工作动态》和“国卫”简报的形式反应，成效明显。

一是开展市场整治。重点对县城碧玉溪市场、蜀南市场、胜利街市场进行打造，按照市场功能分区，完善标识标牌、排污系统，整治乱搭乱建、违法建筑，新建市场大门、塑钢棚等设施，共计投入400多万元。

二是开展交通秩序整治，打击违法经营。对县城区公共停车位重新进行了规划设计、施划，现公共停车位约2000个，开展城区交通秩序整治，半年来没收、销毁三轮和黑的370余辆，对乱停乱放车辆。共开出罚单350余张，劝导和处罚共1200余起。

三是开展社区卫生和城郊结合部整治。对县城所有社区卫生和城郊结合部卫生进行全面清理，将所有问题分解到县领导、县级部门，落实到人头，要求在四月底前全面整治到位；已经整治卫生垃圾死角27处，化粪池漫溢12处。

四是开展市容秩序整治。对越门出摊、占道经营、游摊菜担进行疏导；开展集中整治，目前共教育和处罚305人次；开展广告清理，共撤除和更换广告2236幅。

五是开展对食品卫生五小行业整治。组织食药局、卫生局、工商局等相关职能部门对五小行业进行培训，开展综合治理，完善各种证照和三防设施，共260处。

六是开展对花园头地段亮点整治。1、统一店招店牌，目前已规划制作300多幅；2、统一建筑风格和风貌塑造；3、统一完善市政设施；4、加大对业主、物管、开发商的文明素质提高和培训，作为的重点和亮点打造。

七是开展对修洗车场、市政公共设施等其他专项整治。目前已初见成效。

3、强督查。坚持每周末组织县爱卫会成员单位、社区等组成督查组，对乡镇农贸市场、社区卫生、单位卫生、公共环境卫生等进行检查，发现问题，及时指出，要求责任单位限期整改。对2次抽查出同样的问题乡镇、部门和单位，报县委、县府督查目标办发督查通报督促整改到位，力求问题得以最快解决。上半年，结合各类重大活动保障，开展了53次督查，制发各类信息、简报、通报共56期。

4、资料收集。按照《国家卫生镇（县城）标准》巩固国家卫生县城复审软件资料分为共性资料和个性资料两个部分。为各级各部门和县城区各企事业单位做好国卫复审申报材料的组织和编撰工作做好前期工作准备，目前申报材料已报省爱卫办，其余“国卫”复审材料正在审核中。

6、做好迎检准备。5月30日，接受省爱卫办徐保华主任一行对我县国家卫生县城复审暨健康县城建设工作进行调研。徐主任高度肯定县为我省爱国卫生工作作出的贡献,作为省第一个国家卫生县城，是全省爱国卫生工作中的一面旗帜，并且为全省各市区“国卫”创建工作起到了示范带头作用。

7、强化项目推进。数字化城管、青年路升级改造、环卫停车场、垃圾处理厂扩容、市政公交停车站台全面启动实施。目前，青年路人行道升级改造工程正在实施中，数字化城管、市政公交停车站台已完成前期招标。

（二）扎实推进日常爱国卫生工作

组织策划每年全县国卫生工作，制订了全年爱国卫生工作计划、实施意见，切实做到机构健全、人员落实、经费落实，协调有关部门开展公共场所卫生、食品卫生、饮水卫生和传染病防治等工作，除“四害”开展得有声有色，健康教育全面展开等。

1、爱国卫生工作氛围浓厚。爱国卫生活动内容丰富多样，在县爱卫办细致的安排策划下，“爱卫月”、“5.31”等活动期间，县爱卫办、县卫生局、县文广新体局等20多个爱卫会成员单位联合行动，开展街头宣传咨询活动，累计在全县悬挂宣传标语65条，设立咨询点26个，发放各种宣传资料8000多份，办固定宣传栏42个，健教专栏38个，在县电视台、《竹海》报社等新闻媒体开设了“卫生与健康”、“爱卫月曝光台”、“城乡环境综合治理”等栏目。以督查督办的形式，对超市等公共场所禁烟标识涉及的爱国卫生进行检查，针对检查出的问题，要求相关单位限期整改。并与广电局、《竹海之都》报刊联合，深入开展爱国卫生工作的宣传发动。特别是利用爱卫月、5.31无烟日等爱卫活动，组织县爱卫会20多个成员单位结合“国卫”复审工作在街头进行《卫生与健康》、《省爱国卫生管理办法》、《烟草广告管理暂行办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《烟草控制框架公约》、《市公共场所禁止吸烟的暂行规定》等法律法规的宣传。在媒体宣传的同时动用宣传车，利用乡镇逢场天，深入全县18个乡镇宣传，为全县爱国卫生工作营造了浓厚氛围。

2、卫生场镇等卫生细胞巩固创建工作有序推进。根据市上下达的目标任务，结合我县爱国卫生工作的现状，积极指导乡镇和村开展创建工作。在县爱卫办的指导下，有计划地组织、指导好今年的各级卫生细胞复查工作，组织有关部门和专家深入镇等村社调研、督查，开展技术指导和培训，并严格对照考核标准，按相关程序对申报的各级卫生细胞创建工作进行指导。推进卫生乡镇、卫生村等创建活动。

3、除害灭病培训和杀灭工作有声有色。全县开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂活动，投入资金70余万元，组织和发放低毒高效的化学杀灭药物，在全县各乡镇和单位（部门）对四害统一进行杀灭，并采取环境质量和化学防治相结合的方法，有效巩固了除四害工作成果。同时，为使除害灭病工作科学、有序推进，确保我县灭鼠暨“三害”防制达标工作在6月底前通过省级考核验收。开展对部门、镇乡、社区等除四害工作进行督促、检查、指导，组织开展了全县病媒生物防制工作培训会，普及除四害科学知识，除害灭病工作得到进一步提高。灭鼠过程中，全县共投入人力1.8万人次参与环境综合治理,清除卫生死角186处，完善防鼠设施162处,清除鼠痕迹65处，安放竹制毒饵盒400个，安放灭鼠夹50个，投放灭鼠药3500公斤。

4、扎实有序开展健康教育工作。年初县委、县政府以目标考核形式向涉及部门和单位下达了目标任务，明确健康教育的内容和目标，要求部门（单位）切实按任务执行，县人社局、县教育局、县卫生局、县工会、县妇联、团县委、县人民医院等在县城进行职业病防治宣传，组织对县属企业行业健康教育及影剧院、网吧、公共场所检查，发现问题，及时指出，要求限期整改，有效推进我县健康教育向纵深发展。

（三）牵头开展城乡环境整治工作。

以户外广告店招、园林绿化亮化、交通秩序、违法建设及数字化平台建设等四个专项治理行动为契机，按规定动作，制定了详细的工作方案，并把具体任务分解到各部门，明确具体工作任务和时间要求。目前，店招店牌专项治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投资40余万元。强化了城乡结合部环境卫生管理和“五乱”治理，加强对旅游公沿线乡镇环境卫生的督查督办。开展以爱卫月、“五一”黄金周等爱卫活动为契机，加大检查旅游环线卫生的力度，对检查的问题及时进行曝光并督促涉及乡镇及时整改。

二、存在问题

一是国卫复审存在薄弱环节，社区卫生长效管理不到位，个别小区楼幢日常卫生较差；二是乡镇爱国卫生发展不平衡，少数场镇秩序较乱，居民卫生意识较差，存在乱倒垃圾现象；三是日常卫生督查不够，由于涉及单位部门多，在检查时难免有一定的疏忽和遗漏，采取抽查的形式，检查结果有一定的局限性。

三、下半年工作要点

（一）国卫复审工作。抓好我县国家卫生县城复审工作，督促镇按照县城规划区内单位进社区分片包干责任表工作内容，加快工作进度，制定好社区卫生管理长效机制，解决社区目前存在的卫生不彻底，少数小区无人管理的问题，协调其他主要职能部门切实按照年初县政府下达的目标任务，完成巩固国家卫生县城工作。继续做好巩固国卫的日常检查和抽查，加大对复审工作落实进度的督查督办力度。

（二）农村爱卫工作。当前，农村居民卫生意识还未普遍提高，为了推进爱国卫生工作全面发展，适时组织乡镇开展对村社干部的农村卫生教育，向广大农村居民大力宣传爱国卫生知识，普及日常卫生常识，进一步加大“卫生村”的创建宣传指导工作。

创建卫生县城工作计划篇7

一、凝聚合力，加快城乡建设步伐

下半年，对一些基础设施建设项目各单位一定要明确重点，集中精力，坚定信心，加快推进，抓紧建设。

一要突出规划作用。要根据城市发展的目标定位，结合实际，立足长远，抓紧编制各专项规划，完善城市规划体系，突出规划的实用性、实效性。要重视加强规划审定管理，严格按照法律法规规定和行政程序，核发建设项目“一书两证”，切实提高项目选址的科学性、合理性。坚持实行全程跟踪监管和在建工程竣工项目规划验收制度，及时发现和纠正违规建设，切实维护规划的严肃性；做到建设工程设计方案必须严格按照规划条件规定的技术数据进行设计，重视做好规划宣传工作，确保规划落实。

二要完善基础建设。抓好路网完善工作，完成盘龙路改造工程、大桥维修改造工程、公园滑坡加固工程，积极推进城北大桥南端东向整治工程，进一步改善主城区的交通条件。抓好旧城拆迁工作，完成西镇路南段的拆迁改造工作。加快市政配套建设，按照去年城区路灯建设计划，切实抓好主街路灯改造，次街绿化、硬化、亮化工作，方便群众生活。积极实施雨污分流工程建设，逐步完善雨污分流系统，有效提高城区生活污水收集率。认真贯彻落实省市城乡住房工作会议精神，重点抓好农村固房工程和危旧房改造，切实推进农村住房制度改革和集中建房试点工作。

三要加快新区开发。进一步明确村级留用地开发建设思路，规范新农村建设中的农民建房问题。完善新区路网布局，加快推进西路拆迁和道路建设工程，加快实施南路西段（大桥至大道段）道路建设工程、孝行路金山花园至十九峰路段、路东段建设。进一步明确工作计划，优化完善方案，推进“三馆”地块拆迁步伐，力争在年底前完成公园三馆建设的前期拆迁及果蔬批发市场等附属建设，扎实推进“三馆”工程建设。加快路西侧、路两侧地段建设步伐，完善新区的城市功能和城市形象。要整合力量，突破重点、难点，抓好各项工程建设。

四要健全长效机制。要系统梳理城市管理中出现的重点、难点问题，落实相关制度，建立健全市容市貌、环境卫生、市政公用、交通秩序等方面的长效机制。重点抓好城区机动车禁鸣工作，清除小广告“牛皮癣”的市场化运作机制。抓好垃圾收集扩面工作，明确今后我县的垃圾处理方向。抓好小区管理、物业管理、建筑管理等工作，从解决问题出发，切实解决一批群众反映时间久、反映强烈的问题，妥善处理好花园、金色年华、金淙苑等楼盘开发中产生的问题，妥善处理拆迁遗留问题。继续按照统筹安排、有序推进、政府主导、市场化运作的原则，科学谋划集中连片旧住宅区综合改造，有效改善小区居住环境。优化房地产业投资发展环境，做好商品房网上销售和商品房网上即时备案工作，规范商品房预售行为。强化安全生产，强调文明施工，继续做好建筑企业资质提升和外拓市场工作，提高建筑企业的核心竞争力。

二、加强协调，有序推进项目建设

一要增强部门间的沟通联系。项目推进过程中，要以解决难题，推进工程为目标，牵头部门要主动协调、主动沟通，相关部门要主动提供服务，主动出谋划策，部门之间自己能协调解决的，尽量通过沟通和协调解决。要争取时间，尽量不要把碰到的问题都寄希望通过县领导出面协调解决。要充分发挥规划国土联席会议、城市管理联席会议、预防和化解行政争议联席会议等机制作用，形成合力，齐抓共管，共同推进。同时，要抓好行政审批制度改革，转变作风，提升形象。

二要提前准备项目。项目的前期准备工作是否做好，关系到项目启动后能否顺利实施、快速推进。今年，我们在一些项目建设过程中，由于前期工作不到位，导致实施过程中不得不停下来，许多精力都牵制在政策处理上。因此，我们一定要着眼长远，按照三年建设计划要求，现在开始就要着手考虑明年、后年要抓的项目，提前做好政策处理、招投标、融资等环节的准备工作，做全面，做细致，做深入，为今后的项目建设打好基础。同时，要进一步加强和规范统一征地工作，抓紧*片征地步伐，做好工业用地对接和建设用地供地，为企业发展提供空间、搭建平台。

三要统一政策，严厉打击违法行为。要避免拆迁过程中对违章建筑处置不统一，拆迁单位为尽快完成搬迁向个别“钉子户”作让步、开口子的现象。要严格落实政策，增强拆迁政策的一致性、延续性、合法性和合理性。对一些项目在实施过程中出现强包工程、围墙难打、突击搭建违章建筑等不良现象，以及招投标过程中出现的串标、霸标等扰乱正常招投标市场秩序的行为，要依法严厉打击。要重点抓好卫星遥感土地执法检查工作，整治违法采砂行为。

三、创新机制，推动教育事业协调发展

一是办好校长论坛。教体部门要认真谋划好小学、初中、高中三个校长论坛，及早部署调研，切实把明年的学区调整等一系列实质性问题纳入论坛内容，发挥校长队伍的集体智慧，共谋教育事业发展。

二是开好一次大会。今年是第25个教师节，届时将举办全县庆祝表彰大会。教体部门要扎实开展相关筹备工作，确保9月8日左右举办庆祝表彰大会。

三是加快两所学校建设。教体部门要排出小学建设项目每月工作计划，建立月报制度，最后一季度要倒排工期，确保年底完成任务。要密切关注城南乡小建设项目进度，积极配合城南乡抓好工程推进。

四是稳步推进体制改革。要按照省委十二届五次全会关于深化社会事业发展体制改革的要求，并结合绩效工资改革，深入调研，探索建立教育集团模式，逐步扩大优质教育覆盖面。

五是协调发展好三类教育。要加快发展学前教育，巩固提升基础教育，大力发展职业教育。结合*经济发展实际，教体部门要把职业教育重点放到技师学院的创建，努力发展“两职一中心”的职教模式，鼓励职业学校与企业、学校与高校开展多种形式的联合办学。

四、多方动员，推动体育事业全面发展

一是全力筹备市七运会。前阶段县委、县政府已召开第一次筹备会议，教体部门要根据丁晓燕副市长来新视察七运会筹备情况和会上部门意见完善县承办七运会筹备工作总体方案和筹委会各下设机构工作职责。8月底9月初将召开第二次筹备工作会议，各相关部门要确定详细工作计划。10月份拟召开新闻会，具体方案请教体部门尽早研究。最后倒计时3个月时召开动员大会，请教体部门届时制订具体方案。

二是加快成立县体育总会。围绕年初“建场地、抓协会、办活动”目标，教体部门要参照市里的做法制订工作计划，尽快成立体育总会，积极举办各类活动，为七运会造声势、助阵势。

三是积极推进体育创强工作。要按照年初县政府下达的目标任务，指导2个乡镇争创省级体育强镇，20个村争创省级小康体育村。

五、拓宽服务，推动卫生事业健康发展

一是大力推进卫生创强工作。要以创建国家卫生县城为目标，尽快制订具体创建计划，主动配合绍兴市创建省级卫生强市。《*县卫生镇村创建工作考核奖励办法》已经制订下发，卫生部门要根据乡镇申报情况，尽快梳理统计，掌握全县面上争创情况，要督促乡镇、街道组织开展一次卫生创强督查工作，促使全县卫生创强工作取得明显成效。

二是稳步推进社区卫生服务综合改革。加强领导，组织到位，是改革关键；加大投入，保障到位，是改革基础；加强管理，服务到位，是改革核心。在新医改的大背景下，按照省市要求，从多方面入手，积极推进医药卫生体制改革。在前阶段改革所取得成效基础上，卫生部门要定期掌握各卫生院改革后经营情况、医药费用减免情况以及合作医疗报销补偿等情况，不定期向县政府汇报全县改革整体情况，进一步深化改革。

三是加快推进社区卫生服务中心项目建设。今年卫生部门要完成城南社区卫生服务中心续建项目和澄潭、双彩等8个社区卫生服务中心（站）新（改）建项目，从上半年情况看，进度较慢，下半年必须要进一步加快工程建设进度，确保工程如期完工。

四是完善推进新型农村合作医疗制度。按照省市要求和去年*县新型农村合作医疗调整方案，各级各部门要紧密协作，组织实施，逐步提高筹资和保障水平，扩大农民受益面，提高农民受益率，完成两年一次60%的农民健康体检率。

五是着力提升疾病预防等公共卫生服务能力。要继续加强疫情监测和健康教育，积极做好甲型H1N1流感防控工作。要加强妇幼保健工作，深入实施优生促进工程和妇女健康促进工程，抓好省规范化妇保、儿保门诊建设。其中“两免”中的免费婚检压力较大，截至6月底，婚检率仅为15.76%，要达到年度考核指标，需要在整合现有资源的同时，探索工作新模式，与民政部门合作落实好省市下达的年度婚检率。

六、规范管理，推动人口计生事业科学发展

这里，我主要就争创全国计划生育优质服务先进县强调三点：

一是要对照标准，完善整改机制。人口计生部门要在前阶段调研的基础上，按照省人口计生委领导来新调研时对我县创“国优”所提出的要求，继续对照《全国计划生育优质服务先进县评估指标体系》，汲取其他县市创建经验，梳理完善自查情况，建立完善创建整改机制，落实责任，明确人员，切实抓好整改。

二是要落实责任，健全联动机制。我县创建动员大会已经组织召开，相关工作也作了部署，各乡镇（街道）及部门要按照《*县创建部级计划生育优质服务先进县实施方案》，明确本单位工作任务，层层落实职责，建立完善联动创优机制。

三是要阶段实施，建立督查机制。各级各部门要分宣传动员、组织准备、创建实施、自查评估和迎接验收五个阶段来循序渐进，认真完成阶段性任务，要造声势、重落实、抓督查、保验收，进入自查评估阶段时县政府办公室将会同相关部门就各项任务落实情况进行专项督查，请人口计生部门及早研究督查方案。

七、多方努力，切实提供人才支撑

一要抓好人才引进。要抓住金融危机形势下引进人才的机遇，特别是人事部门要牵头做好引进高层次人才工作，为经济社会发展提供人才支撑。

二要加强平台建设。要巩固现有的博士后科研工作站等科技研发平台，提升人才发展空间，发挥好人才作用。

三要强化政策导向。要在前阶段制定出台原则性政策意见的基础上，进一步研究和细化“绿卡”制度、住房补助制度等方面的政策导向，吸引人才，留住人才。

创建卫生县城工作计划篇8

二、组织机构

成立邻水县创建市级卫生县城指挥部，负责创建市级卫生城市的组织指挥，检查督促，考核评比。由县委书记游开余同志任总指挥长，县委副书记、县长曾长东同志任指挥长，县委副书记封翼、刘登宏，县委常委、宣传部长刘朴，县委常委、组织部长唐时兵，县人大常委会副主任冯舜群，副县长刘光文、周建华，县政协副主席熊兴元任副组长，各责任单位主要负责人为成员。

指挥部下设办公室，具体负责创建的日常工作。由县卫生局局长殷伯儒同志兼任办公室主任，汪远富、杨正德、龚凤文同志任副主任，办公室工作人员从县规划和建设局、环保局、卫生局、工商局、城管综合执法大队、疾控中心、卫生执法大队、鼎屏镇、城南镇、城北镇抽派人员集中办公，办公室分四个工作小组：督导组、宣传组、资料组、后勤联络组。

鼎屏镇及县级各部门也要相应成立领导小组及爱卫组织机构，明确专人负责，真正做到上下一心，步调一致。

三、职责任务

按照各部门、各单位的工作性质和任务，对创建卫生城市的具体工作职责和任务进行分解，详见《邻水县创建市级卫生县城目标任务分解表》（见附件）。

四、创建步骤

(一)宣传发动(4月中旬至4月下旬)

l、县委、县政府召开创建市级卫生城市动员大会，广泛动员城区所有单位和个人积极投身到创建市级卫生城市工作中来。县四大家主要领导与分管领导出席，县委书记游开余作重要讲话，县长曾长东作动员报告。参加会议人员：县级部门单位一把手，中省市驻邻单位主要负责人，各中心镇党政主要负责人。各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位也要层层召开动员大会。

2、邻水电视台、邻水广播电台等新闻媒体要开设创建省级卫生城市的专栏，开展多种形式全方位的宣传。

3、各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位要按照县委、县政府的要求，结合本地本单位实际情况，制定创建实施方案及具体落实措施。

(二)组织实施(5月下旬至11月下旬)

1.加快护城河改造步伐。10月底以前完成东门桥至北门桥段以及南门桥至和平桥段的护城河改造工程，力争12月底前完成城区其它河段的改造工程。责任单位：县规划和建设局、燃气公司，责任人：杨正德、郭元河。

2.加快旧城改造步伐。力争6月底前将县政府周边的破旧房屋全部拆除，加快其余旧城改造步伐。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德。

3.添置机械化清洁设备，督促市场业主完善城区各农贸市场的卫生设施，彻底解决和整治县城及场镇所有的农贸市场内部脏乱差现象。责任单位：县规划和建设局、工商局，责任人：杨正德、秦玉龙，完成时间：20*年5月15日前。

4.提高市民的交通意识，规范行人的交通行为，组建一支100人的义务交通监督员队伍。责任单位：县文明办、城市管理综合执法大队，责任人：汪远富、张和国，完成时间：20*年6月15日前。

5.设置城区交通标志（线）、标牌，规划机动车辆停放点，取缔城区内所有乱搭乱建行为。责任单位：县城市管理综合执法大队、交警大队，责任人：张和国、陈华洲，完成时间：20*年7月15日前。

6.突击抓好春、夏季绿化工作。各级各单位要集中开展一次大规模的栽植花、草、树木活动，城区及重点场镇绿化覆盖率达25％以上，人均绿化面积达5平方米；完成街道下水道整治和城区内所有亮化工程的修缮工作。责任单位：县林业局、规划和建设局，责任人：熊政权、杨正德，完成时间：20*年7月15日前。

7.督促城区内所有单位食堂、餐厅、服装干洗店等使用清洁燃料。规划修建城区公厕(3座/10000人）座。责任单位：县卫生局、规划和建设局、环保局，责任人：殷伯儒、杨正德、陈华明，完成时间：20*年8月底前。

8.按主要街道两侧每隔50米左右间距设置果屑箱；居民区每60—80户按服务半径50米设立垃圾箱；新建垃圾房、库、站15处，广告、宣传张贴栏12处。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：20*年8月底前。

9.修补城区内主要街道和人行道地板砖以及沿街可视范围内的墙面砖。城区内岔巷及进出道路、背街巷道路面必须硬化。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：20*年8月底前。

10.严格规范城区内圈养犬只的行为，对违规放养的犬只坚决予以捕杀。责任单位：卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年4月至8月。

11.扎实开展除“四害”活动，灭鼠、灭蝇工作分别通过省市爱卫会的考核验收达标工作。责任单位：县卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年5月底前。

12.全面开展健康教育活动。县城各机关、各乡镇、社区居委会、中小学、各医疗单位开展健康教育活动，开设健康教育专栏；做好《全国九亿农民健康教育行动》的规划和实施工作。责任单位：县卫生局、教育局及各乡镇，责任人：殷伯儒、朱立科及各乡镇党委书记，完成时间：20*年8月底前。

13.中小学开设健康教育课，做到有教师、有教案、有课本、有课时、有评价。责任单位：县教育局，责任人：朱立科，完成时间：20*年8月底前。

14.对公共场所、餐饮业、美容美发等从业人员进行卫生知识培训；对经营业主和从业人员严格体检并做好健康证等有效证件的颁发；“五病”调离率达l00％。责任单位：县卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年8月底前。

15.严格对宾馆、餐饮等服务业和食品加工业的消毒杀菌工作及“三防”设施的达标检查。责任单位：县卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年8月底前。

16.县城各单位、民营企业、改制企业、居民小区、商住楼、非机关办公楼院内居民住宅以及各经营门市的“门前五包”工作。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德，完成时间：20*年6月20日。

17.各有关单位、各乡镇收集、整理好创卫工作软件资料。责任单位：创卫办、各乡镇，责任人：殷伯儒、各乡镇党镇主要领导，完成时间：20*年8月底前。

18.开展一次整治县城环境卫生活动。责任单位：创卫办，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年7月底。

19.做好《全国九亿农民健康教育行动》的音像资料的播放和电视台开办《创卫监督岗》、《创卫聚焦》专栏的工作。责任单位：县广播电视局，责任人：陈少波，完成时间：20*年5月底前。

20.全面开展自查自纠，彻底整治县城及场镇环境卫生，开展一次对县城各机关单位、企事业、各乡镇的“创建”工作模拟大检查。责任单位：创卫办，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年8月底至9月10日。

(三)验收迎检(12月)

1、在市爱卫会正式考核前，县创建市级卫生县城领导指挥部进行一次全面的考核验收，查漏补缺，整改提高。

2、申请市爱卫会对创建市级卫生县城进行验收，拟订验收方案和接待计划，汇总创建成果和相关资料。

3、做好市爱卫会的考核验收的各种准备和接待工作，确保创建市级卫生县城成功。

四、保障措施

(一)加强组织领导、强化目标责任。各单位、各乡镇要按照县委、县府《关于创建市级卫生县城的决定》的安排部署，层层建立领导机构，各单位党政一把手为创建工作第一责任人，对各自承担的创建(软、硬件)目标任务逐级分解，以确保创建总体目标任务的顺利实现。

创建卫生县城工作计划篇9

二、组织机构

鼎屏镇及县级各部门也要相应成立领导小组及爱卫组织机构，明确专人负责，真正做到上下一心，步调一致。

三、职责任务

四、创建步骤

(一)宣传发动(4月中旬至4月下旬)

2、邻水电视台、邻水广播电台等新闻媒体要开设创建省级卫生城市的专栏，开展多种形式全方位的宣传。

3、各中心镇、县级各单位和中省市驻邻单位要按照县委、县政府的要求，结合本地本单位实际情况，制定创建实施方案及具体落实措施。

(二)组织实施(5月下旬至11月下旬)

2.加快旧城改造步伐。力争6月底前将县政府周边的破旧房屋全部拆除，加快其余旧城改造步伐。责任单位：县规划和建设局，责任人：杨正德。

3.添置机械化清洁设备，督促市场业主完善城区各农贸市场的卫生设施，彻底解决和整治县城及场镇所有的农贸市场内部脏乱差现象。责任单位：县规划和建设局、工商局，责任人：*完成时间：20*年5月15日前。

10.严格规范城区内圈养犬只的行为，对违规放养的犬只坚决予以捕杀。责任单位：卫生局，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年4月至8月。

13.中小学开设健康教育课，做到有教师、有教案、有课本、有课时、有评价。责任单位：县教育局，责任人：朱立科，完成时间：20*年8月底前。

18.开展一次整治县城环境卫生活动。责任单位：创卫办，责任人：殷伯儒，完成时间：20*年7月底。

(三)验收迎检(12月)

1、在市爱卫会正式考核前，县创建市级卫生县城领导指挥部进行一次全面的考核验收，查漏补缺，整改提高。

2、申请市爱卫会对创建市级卫生县城进行验收，拟订验收方案和接待计划，汇总创建成果和相关资料。

3、做好市爱卫会的考核验收的各种准备和接待工作，确保创建市级卫生县城成功。

四、保障措施

创建卫生县城工作计划篇10

1、协调各有关职能单位，按照“测评体系”，制定《创建全国文明卫生县城工作方案》。 2 、完成文明卫生县城创建活动的文件起草、材料汇编等工作。 3 、编印《创建全国文明卫生县城专题简报》。 4 、按照 “ 测评体系 ” ，对全县有关部门的资料进行收集、指导、整理、建档。 5 、通过多种形式，广泛征求社会各界人士对文明卫生县城创建工作的意见。 6 、负责组织召开有关创建工作的动员会、协调会、通报会、表彰会。 7 、负责向领导组报告各组工作进度和存在问题，并完成领导组交办的其它工作。（二）优美环境组（设在县城建局）优美环境组的主要职责是突出抓好县城道路硬化、路灯亮化、区域绿化、生活垃圾清理、公厕管理、环境保护、污水治理、街道整治、公用设施管护、交通车辆达标等工作。具体要求是： 1 、由城建局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，完成本组建档工作及创建任务。 3 、县城人均道路面积达到 11m 2 以上，县城主干道完好率达到 95% 以上，路灯亮化率达到 98% 以上，生活垃圾无害化处理率达到 80% 以上， 90% 以上主要街道设置残疾人无障碍通道，每万人拥有公共交通车 4 台以上，县城建成区绿化覆盖率达到 35% 以上，绿地率达到 35% 以上，人均公共绿地达到 10m 2 以上，县城主街道和街心花园实现四季有绿，三季有花（由城建局、林业局落实）。 4 、合理规划建设一批符合部级文明卫生城市标准的公厕，国庆节前投入使用（由城建局落实）。 5 、完成县城周边 5 公里以内村庄以及长壶一级公路、长平路、四赵线等主要干线的硬化、绿化、净化、美化、亮化规范达标及管护工作 , 抓好城乡结合部的创建工作，实现城乡一体，推动城乡共进（由龙泉镇、常平经济开发区、集店乡、交通局、林业局、公路段、长平商品公路公司及公路沿线乡镇落实）。 6 、根据《国家卫生城市标准》，完成爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、公共场所和生活饮用水卫生、食品卫生、传染病防治、单位和居民区卫生、街巷卫生等创卫达标工作（由卫生局、龙泉镇、环保局、疾控中心落实）。 7 、完成县城主要街道及社区的路牌、街牌、巷牌、广告牌、门牌等规范达标及管护工作，要求一街一牌、一路一牌、一店一牌、一区（社区、居民区）一牌、一巷一牌（由龙泉镇、民政局、交通局、工商局、交警队落实）。 8 、县城主要街道的电线及一切光缆要合理规划并地下埋设（由城建局、广电中心、电业局、通信分公司落实）。 9 、按规划要求，实施水上公园建设工程（由农业局、水利局落实）。 10 、实现环境保护投资指数 2% 以上；全年空气质量指数小于 100 的天数为 300 天以上；环境噪声达标区覆盖率达到 70% 以上（由环保局落实）。 11 、县城内无劣质饮用水，水域功能区水质达标率达到 70% 以上；城市生活污水处理率达到 70% 以上（由环保局、水利局、城建局落实）。 12 、公用电话、邮箱、报栏、路灯、座椅、雕塑、标语牌、卫生箱等公用设施功能完好，无人为弄坏、弄脏现象（由城管监察大队落实）。 13 、建成区内确保下水道、排水口通畅、清洁，井盖等设施齐备、完好，无违章建筑（由城建局落实）。 14 、制定并出台县城环境卫生管理条例，加大创建力度，确保建成区环境卫生达到国家文明卫生县城标准（由龙泉镇、城建局、卫生局落实）。 15 、每 3 万居民拥有社区卫生服务中心 1.5 个以上； 3 岁以下儿童保健系统管理率达到 95% 以上；食品卫生合格率达到 98% 以上；除“四害”四项指标全部达到国家标准；各类公共卫生场所卫生合格率达到 98% 以上（由卫生局、疾控中心落实）。（三）优良秩序组（设在县政法委）优良秩序组的主要职责是抓好治安、交通、市场等县城秩序的整治工作，形成规范有序、安全稳定的局面。具体要求是： 1 、由综治办牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、出台门前“五包”规定，落实“门前五包”制度，与县城临街门店房产所有人、四街村委会、家属区（楼、院）产权人签订责任制，使门前“五包”管理落到实处（由城建局、工商局、龙泉镇、城管监察大队落实）。 3 、强化交通管理。交通标志、标线等齐全、达标，每年刷新两次；合理规划设置机动车、自行车、三轮车、摩托车停放位置和运行线路；坚决并彻底制止乱停、乱放、乱摆、乱搭、乱建、乱写、乱画、乱扔、乱推、乱行等不文明行为（由公安局、交警队、交通局、城管监察大队落实）。 4 、强化集贸市场管理。市场设施齐全达标，经营活动、管理工作规范，彻底取缔马路市场、工厂，做到坐商归店、游商进市，临街门店严禁门外经营（由工商局、市场管理服务中心落实）。 5 、强化治安管理。加强外来人口和暂住人口、出租房屋和文化娱乐场所管理；严厉打击各种刑事犯罪活动，八类刑事案件的发生率控制在 2.2 起 / 万人以下；公民对查处聚众、卖淫嫖娼和制、贩、吸毒案件的满意度在 80% 以上；县城公共消防基础设施完好率达到 100% ；设有符合公安部 110 报警服务工作规则的 110 报警服务系统；加大对破坏县城设施行为的打击力度，制定措施，严防死守，保证创建成果（由公安局落实）。 6 、强化社会治安综合治理。制定“安全文明小区”、“安全文明村镇”、“安全文明单位”、“安全文明路街”创建标准，深入开展创“四安”活动，“四安”单位的达标率达到 90% 以上，努力争创全市、全省乃至全国社会治安综合治理先进县（由综治办落实）。 7 、各村民委员会、居民区要成立基层民调组织，及时解决民事纠纷等问题（由政法委落实）。 8 、把新建路（北至北关大池，南至农场）创建成严管路、示范路。试行垃圾袋装管理；改变沿街饭店燃料结构，禁烧散煤、型煤；取缔一切占道（含人行道）和门外经营，取缔占卦算命等封建迷信活动；各门店招牌由文化中心制定统一标准；限制大卡车、大货车、三轮车、四轮车、牲畜车进入新建路；合理规划摩托车、自行车存放点，有专人看管，有醒目标志（由交警队、工商局、城管监察大队落实）。 9 、成立见义勇为组织，设立见义勇为基金，保障见义勇为先进个人利益，每年召开一次表彰会（由政法委落实）。 10 、青少年不宜的文化娱乐场所均有明显的警示牌，并禁止对青少年营业（由文化活动中心、工商局落实）。（四）优质服务组（设在县直工委）

优质服务组的主要职责是通过组织开展“满意在壶关，岗位做奉献”系列活动，全面提高各行各业特别是窗口行业的服务质量和水平。具体要求是： 1 、由县直工委和县政府办公室、经贸局组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、突出开展创文明行业、文明企业、明星单位和服务标兵活动，深化职业道德教育，全面提高职工的思想道德素质和优质服务水平，开展丰富多彩的思想教育和创建活动，窗口服务单位群众满意率达到 85% 以上，行风评议良好率达到 70% 以上（由县直工委、经贸局落实）。 3 、工商、税务、公安等执法部门文明执行公务，政府部门政务公开，办事程序透明（由政府办落实）。 4 、培养、推广一批优质服务先进典型，争取在市一级以上产生影响（由县直工委落实）。 5 、制定并推行文明用语制度，制定服务行业、执法部门的公开承诺制度，每半年进行一次服务承诺制度的竞赛评比工作，并排队通报（由县直工委落实）。 6 、开展服务进社区活动，建立一批青年志愿者服务基地、服务站，注册志愿者人员总数要占到县域总人口的 1% 以上（由团县委落实）。 7 、积极开展诚信服务、竞赛评比系列活动，每年进行一次诚信服务机关、学校、企业、门店评比工作，并排队通报全县（由政府办、经贸局、县直工委落实）。（五）优秀文化组（设在县文化活动中心）

优秀文化组的主要职责是通过开展机关文化、企业文化、校园文化、商业文化、体育文化、科普文化等活动，全面提升县城文化品位。具体要求是：

1 、由文化活动中心牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、文化、体育设施达标，活动经常，管理规范，最大限度地丰富群众文体生活。县图书馆、文化馆、文博馆达到国家规定标准。广场文化活动全年不得少于 10 次，县城室内文化活动场所不得少于 20 处，每处不得少于 100m 2 。人均拥有公共体育设施 0.15m 2 以上，群众体育活动团队达到 10 支以上，每万人拥有社会体育指导员 20 人以上，经常参加体育锻炼的人数达到 45% 以上（由文化中心、体育中心落实）。 3 、依法规范管理文化市场，群众满意率达 95% 以上（由文化中心落实）。 4 、 80% 以上的社区、单位、楼院、街道建有科普画廊或科普宣传栏，并做到每季度更新一次内容（由科协落实）。 5 、组织县直各学校深入开展创建活动，教育师生形成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德的良好习惯，教育教学目标达到国家规定标准（由教育局落实）。 6 、年内力争获得最少三项省级 “ 五个一 ” 工程奖（由文联落实）。（六）社会保障组（设在县民政局）

社会保障组的主要职责是采取认真负责、扎实有效的措施，做好社会保障工作。其具体要求是： 1 、由民政局牵头，组织协调本组各职能单位，按照“测评体系”，制定并出台本组工作实施细则，搞好本组建档工作及创建任务。 2 、社会保险基金征缴率达到 95% 以上，登记失业人口的再就业率达到 70% 以上（由劳动保障局落实）。 3 、县城最低生活保障覆盖率达到 77% 以上，每百名老年人拥有社会福利床位数 1.7 张以上（由民政局落实）。 4 、计划生育率达到 98% 以上（由计生局落实）。 5、搞好各种统计工作，要求人均GDP指标为2.2万元以上；GDP年增长率指标为12%以上；恩格尔系数指标为小于37.9%；县城电话主线普及率指标为45线/百人（由统计局落实）。 6、成立扶贫帮困组织，设立专门扶贫帮困基金，保障弱势群体工作达到国家规定标准（由民政局落实）。（七）文明创建组（设在县委宣传部）

文明创建组的主要职责是组织开展各种形式的文明创建活动，不断提高县城广大人民群众的文明意识和文明水平。具体要求是：

创建卫生县城工作计划篇11

二、发展目标

围绕打造中国历史文化名城、中国优秀旅游目的地城市目标，逐渐完善县城规划编制体系，加强县城规划管理，加快县城基础设施建设，提高县城要素承载能力，到2015年，把县城发展成为人口达30万、建成区面积达33.6平方公里的宜业宜居的县级中等城市。城镇化水平达到51.2%。

三、重点任务

（一）加强规划编制与调控，建立科学的城镇体系

1.加强城市规划编制。完成城市总体规划的报批工作，加快推进近期建设规划编制。完善新城区5.5平方公里控制性规划调整工作，完成新老城区约15平方公里范围内控制性详细规划的评审、报批工作，实现城市规划区内的规划建设用地控规全覆盖。进一步优化商业网点、电力、旅游、环境保护等专项规划编制。加快推进城市重要地段修建性详规编制、审核与审批工作。

2.加强城市设计。结合城市功能分区和景观营造，开展城市设计。完成省道310两侧地块7.38平方公里城市设计和老城区6.3平方公里的城市设计，对城市色彩、建筑风格、绿化、照明等做出规划控制要求及导引范例，突出县城历史文脉和特色风貌的保护和发掘。2015年底前，完成凤翔大道、中都大道等重要路段和独山河水系的城市设计。

3.严格规划管理。实行规划委员会、专家论证和公众参与制度，审查批准房地产开发项目、重大市政工程项目及重要地段建设项目的选址和设计方案。在城市规划区范围内不定期开展全面清查违规建设行为，重点查处未批先建、少批多建和乱搭乱建等建设行为。

（二）着力促进县城扩容提质，全面提升城镇化水平

1.加快基础设施建设。

（1）道路交通建设。根据《县城市总体规划（2010—2030）》，“十二五”期间我县将采取方格路网方式的道路，完善主干道为主、次干路为辅、支路为补充的道路系统。在此基础上，着力构建“二横四纵+方格网”的路网主干道系统。“二横”，即联系新老城区东西向的南环线和门台片的省道307线，“四纵”，即指门台至府城之间的伯牙路、西禁垣路、九华路和东外环。“十二五”期间，计划投资15.3亿元完成54.6公里的城区道路工程建设。2012年开始投资建设中都城西路、月华路、凤凰路、南环西路、顺城西路及留守司路扩建；2013年开始建设府北街、府南街、凤六路、洪武路、武店路、凤临路；2014年建设纬一路、风九路、经四路、楼西街及楼东街改造；2015年开始投资建设经七路、经九路、凤十八路、经十路等。

（2）供水设施建设。完成10000立方/日净水生产线扩建，改造老厂区管网13公里，延伸新建管网3.5公里，在新城区建设10000立方/日增压泵站。①2012年11月开工建设县城供水管网改造工程建设，设计长度13.1公里，新建长度3.1公里，总计16.2公里，工程造价1600万元；②2014年进行源水管道复线工程，提高供水能力；③6万立方米/天二水厂新建工程。将在城南选址新建二水厂，形成对称供水，一期工程3.0万立方米/天2015年底前投入运行；④利用2到3年的时间进行供水管网延伸铺设，集中力量铺设浙商工业园、苏商工业园和各新建小区供水管网，扩大供水服务范围，满足城市发展对供水的需求。到2015年，用水普及率达到96%。

（3）天然气工程建设。扩大燃气使用覆盖面，实现主城区内燃气使用全覆盖。2012年完成5000立方新奥燃气LNG应急储备中心及配套设施建设。“十二五”期间，计划投资建设CNG汽车加气站1座，天然气门站1座，高中压调压站1座，高压管道60公里，中低压管网80公里。到2015年，实现燃气普及率95%以上。

（4）垃圾处理工程建设。投资9200万元，在刘府芦山建设一座占地为330亩，日处理垃圾为355吨的生活垃圾填埋场，计划2014年底前建成投入使用。2015年底，县城市生活垃圾无害化处理率将达到95%。

（5）污水处理设施建设。目前污水处理厂正在进行污水深度处理工程建设，主要包括污水提升泵房、反应池、滤池以及原消毒池改造工程，2015年底，污水集中处理率达到96%。

2.加快保障性住房建设。加快东华路安置小区、九华安置小区、留守司安置小区、钟楼安置小区、蔡庄安置小区建设，完善中都南苑、中都西苑安置小区配套设施，切实改善居民住房条件，提高生活水平。继续做好廉租住房租赁补贴发放工作。完成2012年新建1000套公共租赁房、100套廉租房、棚户区改造800套安置房的年度目标任务。到2015年，计划建设640套廉租房、3056套公共租赁房、5738套棚户区改造安置房。

3.加快老城区改造。加快推进城中村改造工程，本着“提升形象、改善环境”的原则，积极谋划实施老政务中心、蚂蚱庙、党校旧址、东华路等地块改造；打造老城区新亮点，加快帝城大厦等在建老城改造项目建设速度，监督指导御园等住宅小区建设。做好老城区尚贤路、小区道路等路网改造建设以及背街小巷、公厕等与民生息息相关的基础和配套服务设施的改造维修工程，完善老城区绿化、路灯等配套设施建设，做好老城区弱电管线规划和改造工作。

4.完善城市服务功能。一是加快推进县职工活动中心、大剧院、公交总站项目建设，开工建设城西中学新校区，推进县体育中心建设，不断增强城市的综合服务功能。2012年底，完成中都南苑、西苑幼儿园、图书馆、博物馆工程建设，中学新校区投入使用。二是进一步完善新型农村合作医疗制度，稳步实施基层医疗卫生体制改革，建立县乡村三级医疗卫生服务体系。加快县人民医院总院和村卫生室建设。按照每万人床位40张、医师数15人、护士数16人的比例计算，增加床位3200张，医师数1200人、护士数1280。对比2010年需要增加床位数、医师数、护士数增加接近翻一番。三是结合新城区建设和老城区改造，大力发展大型商贸综合体和星级酒店建设。加快汇峰国际商业中心、县工业园商贸物流园、平山地块开发和国际大酒店、帝城大酒店等项目建设。2012年建成五星级酒店1个、四星级酒店1个。

（三）加强城市管理，提升城市形象。

1.彰显城市特色。一是依托独特的自然和人文资源优势，规划建设凤凰山体公园、东湖湿地公园；启动“151”工程，规划建设“一城、五门、一楼”（一城,即明中都皇故城遗址公园;五门,即洪武门、大明门、承天门、端门、东华门;一楼,即钟楼文化广场）。二是开展“三城联创”活动。积极争创省级文明县城、园林县城、卫生县城，加快景观道路沿线、城市出入口等区域的绿化建设；加快滨河景观、西华街北侧景观、西长安街街头公园建设，争创一批省、市级单位庭院、小区。到2015年底，建成区绿化覆盖率将达到35%，人均绿地面积达到12平方米。

2.强化市容整治。按照疏堵结合、突出重点部位、重点地段、重点时间段，加强对城区占道经营、出店经营、非机动车乱摆乱放等行为的整治，逐路、逐店、逐点推进，全面整治不留死角。开展城区门头店招和建筑立面的规划及改造工作，创造样板路，重点对左辅路、禁垣南路、长安街等路段进行立面规划改造。进一步加强环卫清扫、保洁的督查力度，提高工作标准，彻底消除卫生死角，努力打造洁净、优美的省级卫生县城。

3.完善城区环卫设施。加强城区环卫设施的建设、改造与管理，按照国家卫生设施规划标准规划建设公厕、垃圾收集点、垃圾中转站及相关配套设施，完善基础设施，提升服务功能。

四、工作措施

（一）加强组织领导。为加快县级中等城市建设与管理工作，成立以县长为组长，分管副县长为副组长，县城乡建设、发改、财政、公安、交通、教育、卫生等部门负责人为成员的县级中等城市建设领导小组，统一组织、协调、指导县级中等城市建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在县城乡建设局。办公室主要职责是：负责牵头做好县级中等城市建设协调工作，研究制定中等城市建设年度工作目标和推进城市化的政策措施，定期研究解决建设中的重大问题。

（二）明确职责分工。县城乡建设局负责拟定年度城市重点项目建设计划，组织完成有关规划编制工作和有关建设项目规划审批工作。县财政局、金融办（经司）负责探索多元化筹措城镇建设资金渠道，创新城市建设资金保障机制；县发改委负责协助指导城市建设项目前期工作的开展和项目立项申报工作，做好有关上级专项资金扶持的项目争取工作；县文明办、城乡建设局、城市管理执法局负责牵头组织开展创建省级文明县城、园林县城、卫生县城活动，加强城市市容管理工作；县国土资源局负责制定土地使用政策措施，执行土地开发利用标准，管理和监督用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用；县公安、环保、交通、教育、卫生等部门要按照各自的职能分工，提高办事效率，为县级中等城市建设做好服务和保障工作。

创建卫生县城工作计划篇12

二、工作内容

（一）做好县环境卫生专项规划

为更好地指导县环卫建设，使县环境卫生符合《县域总体规划》提出的环卫目标，推进“两创”工作，根据《城市环境卫生设施规划规范》、《城镇环境卫生设施设置标准》以及《城市公共厕所卫生标准》等有关环卫规划技术规范规定，协助县城市管理局编制《县环境卫生专项规划》（2009-2025），作为县未来15年环境卫生管理及其相应设施建设发展的依据和蓝图。规划内容主要包括对城市生活垃圾产量预测分析、垃圾减量化和资源化的措施、垃圾清运模式、垃圾处理设施（水桶岙垃圾综合处理基地等）规划，以及主要环卫设施（包括进城车辆清洗站、生活垃圾中转站、公厕等）规模和布局规划、水域保洁规划等。

1、生活垃圾转运站规划。根据规划，依据中心城区以及各乡镇的垃圾清运规模、服务半径，确定规划期末中心城区新增生活垃圾中转站9座（包括松兰山景区垃圾中转站）、石浦1座、西周1座；确定生活垃圾转运站服务半径，采用非机动车收运方式时，为0.4-1km；采用小型机动车收运方式时，其服务半径宜为2-4km；

2、公共设施等环卫设施规划。规划公厕设置标准采用居住用地300m服务半径，公共设施用地200m服务半径，工业仓储用地按500m服务半径预测；各乡镇镇区集镇：2500人/座公厕标准预测；农村：每个行政村设置1座三星级公厕。规划近期公厕478座，远期801座，其中中心城区，近期139座（现状51座、近期规划88座），远期164座（现状51座、近期规划88座、远期规划25座）。规划公厕均达到三星级公厕以上标准。且在远期内新增公厕113座中，7座五星级公厕、26座四星级公厕、80座三星级公厕，并在规划中明确各区域公厕设置等级，确保商业区、重要公共设施、重要交通客运设施，公共绿地及其他环境要求高的区域应设置一类公共厕所；城市主、次干路及行人交通量较大的道路沿线应设置二类公共厕所；其他街道和区域应设置三类公共厕所；大型商场、饭店、展览馆、影剧院、大型体育场馆、综合性商业大楼和省市级医院应设置一类公共厕所；一般商场（含超市）、专业机关单位、体育场馆、餐饮店、招待所和区县级医院应设置二类公共厕所。

3、积极协助城管部门进行31座现有公厕和塔山垃圾中转站改造的有关工作。

（二）完成县再生资源市场、农贸批发市场规划工作

根据城市总体规划安排和县内重点项目部署，现已完成县再生资源市场选址工作，并已启动农贸批发市场地块控规编制工作，积极落实县“两创”工作部署。

（三）发挥规划“窗口”工作，积极推进两城创建工作

规划局要充分发挥自身的作用，在许可事项办理过程积极改善工作作风，在保质保量的前提下，积极开展“绿色通道”服务，提前介入服务、提醒服务和预约服务。具体工作措施如下：

1、在动建再生资源市场，启动县农贸批发市场的建设，配合做好项目选址、规划方案论证、规划工程许可工作；

2、在加快上半年河村等城中村改造步伐的过程中，积极做好新村选址、规划方案论证、规划工程许可工作；

3、在改造31座老旧公厕，改造塔山垃圾中转站的建设中，配合做好相关许可工作；

4、在建成豪门停车场、新筹建一个停车场、合计新增小区等停车泊位300个的实施中积极做好相关许可工作；

5、在开工建设县公交综合场站、新汽车东站的建设中，积极做好相关许可工作；

6、无障碍设施项目审批时严格执行无障碍设计要求；

7、建成区绿化覆盖率，严格控制绿地率指标；

8、“窗口”是局机关形象的代言人，全体工作人员的仪容仪表必须体现机关干部良好的修养和素质，做到“一笑”、“二站”、“三声”、“四统一”、“五个一样”等文明用语。

（四）文明执法、热心服务

县规划局在推行“一线工作法”中，要努力做到服务提升、执行提升、法治提升，文明执法、依法行政，在以下几个方面抓好工作落实，推进两城创建工作。

1、重视思想教育，狠抓工作作风。做到“明确一个宗旨，摆正一个位置，处理好三个关系”，即：明确规划执法工作的宗旨就是全心全意为人民服务；自觉摆正规划执法为城乡现代化建设和改善城乡环境服务的位置；正确处理好做好本职工作同“三为”服务的关系，乐于奉献同个人名利的关系，局部利益同全局利益的关系，做到以人民的利益高于一切，不断树立行业的良好形象。

2、加强业务学习，提高规划执法水平。城乡规划执法工作，是一项政策性强、涉及面广的行政管理工作，要定期对工作人员进行业务培训，定期召开业务例会，认真研究重要事项和重大案情。

3、勇于创新，增强规划服务意识。为适应城乡经济建设和规划不断发展的需要，积极为城乡建设当参谋、想办法，满腔热忱地为建设单位服务。同时，变单纯执法为综合服务，变以罚代管为宣传舆论双管齐下，把过去单一的执法模式，变成了集宣传、整治、服务为一体的综合过程。

4、团结一致，加大规划执法力度。在实施规划管理中，在规划监察大队、各乡镇街道规划管理所二级规划管理网络的基础上，形成按级负责、分级管理的管理格局。监察大队与各乡镇街道规划所互相支持、互相配合，在规划执法中形成合力，使执法力度得到加强。在监管过程中，要由被动的查处违法建筑转变为主动的对建设工程进行全程监察，实行建设项目批后跟踪管理责任人制度，从而为及时发现和制止违法建设行为。

三、工作步骤

（一）创建省级示范文明县城工作步骤：

1、2012年1月至2012年5月，建立领导小组和办事机构，制定工作方案，做好自查和整改工作。

2、2012年5月至2012年12月。接受初审，查找问题，重点整改。

3、2012年1月至2012年12月。对照检查，全面整改，迎接省文明委验收。

（二）创建国家卫生县城工作步骤：

1、2012年1月至2012年9月。开展各项专项整治活动，做好相关资料收集工作。

2、2012年10月至2013年12月，进行达标自查，逐条整改。

四、工作要求

（一）成立两城创建工作领导机构。

创建卫生县城工作计划篇13