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2．1政工师作为医院政策上传下达“纽带”作用的重要性
医院政工队伍是联系医院医务工作者与医院工作的纽带，做好上传下达，发挥政工人员的桥梁和纽带作用。思想政治工作者是桥梁，是纽带，它把党与政府和人民群众，干部与职工紧紧地联结在一起。思想政治工作是贯彻执行医院规章制度的根本保证，让医院员工详细地了解制定规章制度的意图，协助院领导完成上级布置的任务，又要及时地向医院决策者和上级领导及时反馈医院员工的意见和建议。任何一项政策、方案、措施的落实和实施，在医务工作者当中都会引起一定的反响，会出现这样与那样的实际问题与矛盾，政工人员必须深入基层收集真实信息反馈给决策者，从而为完善、修正方案和措施提供真实的依据。
2．2政工师作为先进思想“传播者”的重要性
医院医务工作者平时忙于工作，很难接触新的思想和政策，这就需要我们广大政工工作者的宣传传播作用，通过我们政工工作者的广泛宣传，积极引导，切实行动，帮助员工提高思想觉悟，增强主人翁责任感，使制度的执行起来成为我院干部职工的自觉行为，有力的保证了医疗与管理的协调统一。只有全力做好思想政治工作，才能更好地落实规章制度，保障医疗质量，保证医院持续健康发展。
2．3政工师作为青年员工“指路人”的重要性
政工工作是一门科学，在具体的工作方法中，就要做到了解职工的思想，医院是一个知识性和技术性密集的群体，我院青年员工特别是青年护士占主要组成部分，通过医院青年论坛，道德讲堂等各种新颖的方式吸引青年员工加入到其中来，对其教育作用很大，通过理论教育与典型教育相结合，让青年职工了解自己应该做什么和要怎么做；同时，青年医务工作者刚刚加入工作，需要尽快的融入医院这个大家庭，需要积极引导，广泛宣传，深度参与，才能培养其主人公意识，更好地服务于患者，为医院发展贡献力量。
2.4政工师工作作为医院发展的“守护人”的重要性
思想政治工作从其内在来说，其目的是通过对医院干部职工进行耐心说服、正确引导、使其思想觉悟提高，更好地投入到日常工作当中去。思想政治工作同时又是提高医疗质量的内在动力，医疗技术质量的提高主要靠医务人员的精湛技术和崇高的思想道德和高度负责的担当来完成，而精湛的技术是质量的保证，崇高的思想品德和担当是医疗质量的内在动力，二者相互依存，缺一不可。
3政工工作者的素质
新形势下对政工工作者的素质也提出了更高的要求，我们需要过硬的政治素质，思想素质，知识素质，能力素质，同时还需要广泛的兴趣爱好和求知欲，丰富的感情，坚定的意志，当然广范围、高强度、精宣传的思想政治工作还需要过硬的身体素质。建立一支精干、稳定、结构合理、素质精良的政工队伍，是医院做好医务工作者思想政治教育工作强有力的组织保障，思想政治工作需要用真理的力量和人格的力量来说服人，感化人，好的素质条件是做好思想政治教育工作所必须具备的基本条件。
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纵观西方发达国家保险业的发展史,保险人在其中扮演了重要的角色。他们为保险市场的开拓、保险业务的发展起到了功不可没的作用。例如,在英、美、日等国约有80%以上的保险业务是通过保险人和经纪人招揽的。在我国,《保险法》专门以一章的形式阐述了有关保险人和保险经纪人的问题,并且于1996年2月和1997年12月两次出台了“保险人管理规定”,这些无不说明保险人在保险业发展中的地位和作用。
实际上,保险制的实施,保险人的出现,为完善保险市场,沟通保险供求,促进保险业发展发挥了重要作用。具体说:
第一,直接为各保险公司收取了大量的保险费,并取得了可观的经济效益。据有关资料介绍,目前,我国通过各种保险人所获得的保险业务收入占保险业务总收入的50%左右,而湖北省保险费收入的60%是通过保险人获得的。
第二,各种保险人的展业活动渗透到各行各业,覆盖了城市乡村的各个角落,为社会各层次的保险需求,提供了最方便、最快捷、最直接的保险服务,发挥了巨大的社会效益。
第三,直接、有效地宣传和普及了保险知识,对提高和增强整个社会的保险意识起到了不可替代的作用,进一步促进了我国保险事业的发展。
第四,保险人的运行机制,对保险公司尤其是对国有独资的中保公司的机制转换,有着直接和间接的推动作用;对领导有启发;对员工有触动。大家都从中深刻地认识到,中保公司必须建立起适应市场经济需求的机制。另外,保险作为一个新兴的行业,它的发展能容纳大批人员就业。日本从事保险的人,约占国民的1%。随着我国保险事业的不断兴旺发达,保险人的队伍将日益扩大,从而在安置就业方面,将发挥一定的积极作用。
二、保险工作中亟待解决的问题
在我国保险业十多年的发展过程中,保险监督管理机构以及具体使用人的各家公司对保险人的发展与管理均给予高度的重视,从政策上就保险人的种类、设置条件、设立程序等方面作了原则性的规定。1996年2月,央行又出台了《保险人管理暂行规定》,于1997年12月,有关部门针对保险业务发展迅速、相应管理滞后的实际情况,重新修订出台了《保险人管理规定(试行)》,其中就人的资格、专业人、兼业人、个人人及执法管理做出了较细的规定,并从1996年起首次实行了保险人专业资格考试。目前,已有近50万保险人取得了资格证书,并活跃在各地的保险市场,为唤起社会公众的保险意识,为促进保险业务的迅速发展做出了巨大的贡献。但由于保险人发展的时间较短以及区域间的不平衡,保险工作中不可避免地出现了这样或那样的问题,亟待加以解决。这些问题具体表现在:1.保险公司之间互相争夺机构,导致手续费给付标准提高;2.为争抢保险业务,随意设立保险点,既无保险证书又无保险公司委托证,甚至连保险协议尚未正式签订,就委托保险业务;3.与保险点结转保费不及时,随意性较大;4.对点领用的单证缺乏严格的管理和控制;5.普遍存在重、轻管理的倾向,对各点督促、检查不力,指导不够;6.人业务素质差,单纯为手续费而展业,致使承保质量得不到保证;7.超越权限,导致保险人与被保险人发生矛盾,甚至对簿公堂;8.直接争抢已在被公司的保户(此问题尤以续保期财险和寿险为甚),并向被保险人索要手续;9.不按规定办,脚踩几只船,打保险公司的牌,同时为几家保险公司;10.利用对客户的制约关系,强迫客户向其指定的保险公司投保;11.挪用保费,造成资金安全无保障;12.曲解条款,夸大回报;13.弄虚作假,违反职业道德;14.人发展的业务赔付率高。
造成这些问题的原因主要有两点,一是人的素质问题,二是管理体制的问题。因此,要解决这些问题除应加强培训外,还要尽快建立健全各项规章制度,进一步改革和完善管理体制,并在此基础上关心人的成长。
三、解决保险工作中存在的问题与对策
保险网点的迅速发展和对保险管理的滞后,造成我国保险中介组织的先天不足。规范保险人的经营行为,加快发展、完善保险网点,统一保险人委托的做法已刻不容缓,笔者认为,当前要从宏观上和微观上分别采取相应措施。
措施之一,严格检查和严格执行保险必须具备和持有《保险人资格证书》以及被公司颁发的证,对于无证或两证不全的保险人,坚决取消其保险资格,这样不仅能够有效地保证保险人的素质,提高保险业务的质量,也可以限制一些单位随意搞保险和保险公司随意设立点。对此,金融监管部门应加大监督检查的力度。
措施之二,明确规定各险种手续费的给付标准,任何被人都不得擅自增加和提高保险手续费给付标准,不得通过险种间调剂手续费等变通办法拢络保险人。
措施之三,加强对保险人的业务培训和监督管理,不断地提高保险人的业务素质和职业道德。为此,金融监管部门和保险公司都应督促保险人认真执行我国关于人的各项规定。
措施之四,由金融监管部门牵头,尽快成立各地保险人自律组织,增强行业自律的力度,减少和避免保险工作中被人之间的不规则竞争。鹬蚌相争,必然是渔翁得利!这应成为各家保险公司的共识。也只有在达成共识的基础上,才能规范保险市场,规范保险。
措施之五,应改变原来单一按保费收入计提工资的办法,实行与工作态度、业务质量和管理质量等综合指标挂钩的考核办法;同时,坚持做到“两公开一监督”,倡导文明服务,将理赔制度和理赔结果公开,赔款通过张榜公布,接受群众监督。
措施之六,注重感情投资,在生活上多关心他们,尽力为他们排忧解难,使他们安心工作,尽职尽责;在业务上帮助他们疏通展业渠道,解决业务拓展和管理环节所遇到的各种困难。在劳动用工制度上,对有突出贡献者可以从保险系统内或各地劳动人事部门争取招工转干指标,使他们感到保险事业有“奔头”。
措施之七,通过建章健制,使保险人有章可循,有据可依,严格履行保险人从业守则,从而有效地指导他们做好工作,引导他们健康成长。
措施之八,要求保险人为客户推荐合适的保险服务及商品。商品既要符合客户
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工程项目都有具体的工期，在保证安全和质量的前提下，按期完工就显得尤为重要。进度管理方面实行计划管理与实际相结合，采用逐级控制的的方式。里程碑计划由建设单位控制、一级进度计划由业主项目部控制、二级进度计划由监理项目部控制、三级进度计划由施工项目部控制。在天气原因的影响下，滞后的工期施工方应采取相应的措施进行补救，比如增加施工队、增加施工器具等，确保按时完工。如遇自然灾害、非施工方责任（如甲供材料断货、设计变更迟迟不出等）导致的工期滞后，施工方应提出申请调整三级进度计划，提供相应资料报业主方审批，审批后可对三级进度计划进行相应调整，随即对各级进度计划进行调整。
3设备材料管理
俗话说“巧妇难为无米之炊”，由此可见设备材料的重要性。电力工程中，材料共分为三类，分别是甲供设备材料、乙供设备材料和零星采购设备材料。甲供设备材料是由业主方提供的施工设备材料，是业主方根据设计单位提供的设备材料清单，通过公开招标确定供货商的设备材料，电力工程建设中绝大多数设备材料都属于甲供设备材料。确定材料后，业主方要根据进度计划编制相应的设备材料到货计划表，以确定材料的供给不会影响工程的进度。设备材料到合同约定交货地点后，须由施工方、监理方和供货方在现场进行货物开箱验收，验收合格的，由监理方和施工方签开箱验收单并接收货物，验收不合格的，通知业主方联系供货厂家对货物进行更换等相关处理。在设备安装调试阶段，供货商必须派遣相关技术人员进行现场指导并在安装完成后对运行人员进行培训。由于甲供货物原因导致进度滞后的，工期顺延。乙供设备材料是指有施工单位提供的施工设备材料，乙供材料范围在施工合同中已明确，由施工方负责采购并安装。由于乙供材料供货原因导致工期滞后的，工期不顺延。零星采购设备材料是指在设计过程中由于各种原因导致个别小件设备材料遗漏或者因为设计变更的原因导致部分甲供设备材料数量不够，可通过零星采购的方式补充。零星采购计划由业主方提交局招标管理委员会采用询价或者单一来源采购的方式，招标管委会审批通过即可采购。
4资金管理
在工程建设中，建设资金是否跟得上很大程度上决定着工程的质量和进度。施工资金拨付由预付款、进度款、质保金组成。在工程开工前，施工单位需先向业主方提交一笔安全保证金，金额为施工合同金额的5%，用于对乙方发生安全事故的处罚。工程开工时，先由业主方向施工方提供合同金额10%的预付款，做为工程的启动资金，然后每个月按照工程实际进度，向业主方申请进度款，进度款需监理和业主两方核实审批后方可拨付，预付款在进度款到合同金额的50%时开始分次扣除，扣完为止。工程投运后，留合同金额的5%做为质量保证金，在工程缺陷责任期满后一月内，施工方才可以申请。除了工程款外，施工中还涉及到拆迁补偿费、设计变更增、减的费用，工程管理费等多项费用，所以在资金的使用上要严格把关，是工程的总投资控制在批复概算的范围内。
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市场营销的源头是供应，而供应则是企业能够稳定生产的基础。供应链主要是专注各企业核心业务的密切配合，围绕着顾客要求拉动上游生产力和流通来追求整体的长远竞争力。供应商是指的向企业提供原材料、机械设备、资金能源等生产的产品或者服务的企业及个人。作为一个生产企业，没有资金能源这些方面的支持，企业就无法正常运营，提供市场所需要的产品也是一句空话。我们可以想下，如果一个企业原材料的价格过高、产品的质量较差、质量没有达到规定指标，将直接影响企业的经营目标，让企业在竞争当中败下阵来，导致生产货物堆积，甚至停产。而作为市场供应链环节主要是表现在供货方面的稳定、质量、及时和安全上，这是企业营销工作的先决条件，也是企业营销工作能否得到顺利进行的保障。
3企业经营工作的核心是产品营销链
组织有效的营销活动，需要制定产品营销的合理组合，选择行之有效的销售方案，发挥企业鲜明的经营特点,充分利用企业所具有的资源来增强市场营销竞争力。随着日益加剧的市场竞争，产品营销链所掌控的外部关键资源在企业中占有独到之处。企业需要独特的营销管理理念，而管理理念的实施，具体是企业以产品的定价、渠道和销售策略等组合来作为企业最佳销售方式。
3.1企业营销产品管理
生产产品就是为了满足用户的需要，获得利益的直接载体。产品包含了产品的研发与生产、产品独特的包装和产品的质量保证等方面。顾客的需要和欲望就是产品策略的重要体现。
要吸引厂家，一件产品就要自己特有的品牌，在产品策略中，应该包括品牌的意识。品牌是产品的承诺、产品的形象、产品的内涵，将产品和厂家紧密连接在一起。品牌的建立是通过视觉、附加值、承诺及服务来树立的，田同生老师说过：“品牌的背后是厂家关系的维护”。品牌不仅仅只是一个产品商标，它代表着企业对于厂家的产品利益与服务的承诺。从属性、价值、利益上来看，品牌的作用就是利于企业的产品销量、市场的细分化、建立良好的企业形象、吸引更多的忠实厂家以及获得法律保护等。
3.2企业营销定价管理
企业产品的定价是以产品成本作为基础，以厂家的需求和能力为向导，以不同企业，同种商品为参照。产品的成本，决定了定价的基础，严格的控制产品原材料的价格，才是企业能否创造利润的基石。例如上海白银，处在经济最发达的地段，需要结合行业的惯例，以上海市白银挂牌价格作为参照，对市场中上门厂家提供适当的价格优惠。像上门的厂家，就可以消除各个市场带来的费用消耗，真正的实现企业与厂家的“双赢”原则。
3.3企业营销渠道管理
企业市场的销售渠道是指销售过程中（包括供应、生产、中间人、以及最终用户）的企业及个人。作为一个企业，想要壮大，就需要建立一条经营中独一无二的销售渠道，获得其他企业无法具备的竞争优势，进而获得高额利润。市场营销的渠道需要投入大量的经营成本，关系到很多企业无形资产。按照诚信度，将厂家分出不同的排列，细分大小厂家，将厂家结构直接组成贸易商。通过这种方法，可以将一流的企业纳入企业本身销售网点，对重要厂家实行重点服务，这样能让企业得到较好的效果。
3.4企业营销促销、推销管理
很多人对促销活动都很感兴趣，就算你降低很少，但是挂着促销的牌子，哪怕是少一角，都会出现不同的消费规模。促销活动就是为了激发出用户的购买欲望。不断的促销，让用户能够不断的购买本企业产品，进而产生依赖感，在用户当中形成较高的产品信誉，树立企业完美的形象。
有很多人都片面的认为市场营销就是推销。然而推销并非营销，推销知识市场供销工作的一部分。某些推销工作总干事需要的，营销的目的是深刻的了解厂家，让推销成为多余，让企业产品能够形成自我销售。一个理想的营销会出现一个有着购买欲望的用户，如何的服务是便于用户得到产品。所以推销只能算营销冰山上的顶点。正如所说，营销不是推销，营销工作是要确定市场、探索市场规模、如何细分市场以及用户的爱好与习惯。
3.5企业营销人、钱管理
人指的是企业的营销人员，作为管理工作的核心，光有一套完善的销售管理系统是不行的，还要将它完好的运用到营销人员的考核与报表上。对营销人员要经常检查，考核业绩的真实性，并配合相应的奖励制度。对于情绪不稳定，或者工作散漫，可能离职的人员要做好防范于未然。
钱指的是货物与促销费用的管理。钱是管理的根本，作为一个企业必须要赚钱才能够生存下去。不论大小型企业都需要形成良性循环，将钱财资源的流失做到最小。
所以，市场营销不是企业经营活动的某个方面，它开始于产品的生产前，延续到销售后，贯穿整个经营过程。“营销就是为了引导商品从生产企业到厂家手中而进行的企业活动。”作为企业的管理者，就应该让营销工作围绕用户，通过满足用户的需要，进而获得企业利益而进行市场营销工作。
4做好企业服务管理
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1、使全体参与管理的人员统一对德育工作的认识，明确新时期学校德育工作的重要性，从而增强管理意识，提高管理的自觉性。
2、使全体参与管理的人员统一管理思想，用科学的指导思想管理德育工作。要挖掘工作中的一切积极因素，创设奖励制度。鼓励学生勇于进取，把学生的消极行为，负面影响约束到最小的限度。
3、使全体参与管理的人员育思想。深刻领会党的方针，树立正确的学生观、教学观、质量观、努力实现教育思想的转变，努力实现人才观念的转变。
（三）、实施德育教育要形成一定的制度
制度具有约束力，没有制度，无从管理。这些制度包括：小学生守则，小学生日常行为规范，思想品德教学大纲，学校常规德育教学计划等。科学、规范、合理的制度能使学生学有目标、做有要求，使德育管理工作沿着正确的轨道稳步前进。
二、狠抓教师的职业道德教育
教师是品德教育的主力军。教师的一举一动、一言一行，对学生起着潜移默化的作用。我们正处于新的历史时期，市场经济大潮冲击着方方面面，为纯洁教师队伍，净化育人环境，作为学校的管理者，要注意狠抓教师的职业道德教育，要求全体教师：盅诚党的教育事业，认真履行教师职责，全面关心和爱护每一个学生，不边相体罚学生，言行举止，为人师表。
三、呼唤做人的意识，培养做人的责任
我国正处在建设社会主义市场经济体制和实现现代化建设战略目标的关键时期。面对着时代的挑战，我们要充分地认清形势，要努力地呼唤学生的做人意识，培养他们做人的责任感，这里重要的问题是教育学生正确处理自己和他人、个人和群体的关系。我们今天的教育，不仅要学生有知识、会做事，更要学生学会做人。做人是做事的基础。办学以人为体，做人以德为本。我们通过队活动、周会课对学生进行爱国主义教育、进行学习目的教育、组织纪律教育，经常请老、英雄模范人物向学生进行革命传统教育；经常组织学生观看爱国主义影视片，使他们了解祖国的历史，珍惜来之不易的幸福生活，特别是不断地对学生进行时事教育，懂得科教兴国战略，懂得落后就要挨打的真正含义。
四、开展丰富多彩的活动，培养主人翁的责任感
近几年来，我校组织学生开展了一系列的活动，寓德育教育于活动之中，收到了一定的效果。
1、建立红领巾广播站，培养学生的参与意识。广播站的站长、播音员由学生推荐，轮流播音。大家积极参与，每周播音三次，及时表彰各班的好人好事。
2、编办《小主人报》，努力培养学生的素质。学校要求各班带领学生编办《小主人报》，大队部定期进行评比。《小主人报》的编办，对发展学生的语言、逻辑思维、审美情趣等方面的才能起着重要的作用，既增强了学生的自信心，又培养了学生集体荣誉感。
3、开展知识抢答赛，培养学生博览群书的好习惯。学校经常性地开展如：爱国主义影视、语文、社会、自然、时事等方面的知识竞赛，既设个人奖、又设团体奖，从各方面考察学生的知识、能力，培养学生多读书，读好书的习惯。
4、组织学生春游、清扫烈墓、夏令营、秋游、庆六一、庆元旦等大型文艺汇演和运动会等等。这些活动的开展，培养了学生的爱国主义精神，陶冶了学生的美好情操；丰富了学生的知识，开阔了学生的视野；推动了学校的整个德育教育工作。
五、加强法制教育，净化育人环境
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EPC模型是一种在企事业单位广泛应用、用来描述管理事务与业务流程的传统方法的事件驱动过程链模型［3］。本节以设备维修流程为例介绍EPC工作流建模的过程。首先对设备维修流程的过程活动进行详细梳理：设备发生故障，无法使用—使用人提出设备维修申请，发起维修流程—填写设备故障的相关信息—信息填写完毕发往使用部门领导及设备管理部门领导审批—领导审批意见—发往设备科办理—设备科联系维修单位进行维修—维修完毕发往使用部门确认—确认维修结果—设备科备案。
3流程表单设计
根据设备管理工作流模板中定义了不同的工作流表单，设备管理信息系统的表单共设计8类，分别为《设备请购申请表》《设备送检单》《设备验收单》《设备领用单》《设备维修申请单》《设备部门内转移单》《设备部门间转移单》《设备处置审批表》。流程表单由不同类型的数据信息组成：包含数据格式信息、数据位置信息、网格、按钮、上传附件功能等。
4人员角色设计
按照人员角色设计步骤，我们对设备管理系统中的人员角色进行设计：（1）按照管理架构，我们将设备管理系统中的人员分为：单位领导、单位级设备管理员、部门级设备管理员、财务部门估价人员、个人、系统管理员等系统角色；（2）在设备管理信息系统中创建以上设定的人员角色组；（3）将单位用户分配到设定的设备管理人员角色组中；（4）关联用户组到系统模块或组件中，赋予各级设备管理人员的管理权限。在本系统中，系统模块或组件可以赋予多个不同的用户组。
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1.2企业政工队伍力量不足
政工队伍的素质高低直接影响到政工工作开展的质量和效率，对于企业的长远发展有重要的影响。在目前的部分企业中，由于企业不够重视，所以政工队伍的水平不高，没有完善的管理体系，人员不够专业，很多都是由其他部门的人员来兼职。这种状况导致政工队伍的整体素质不高，由于管理者的业务知识匮乏，思想觉悟不够成熟，所以无法真正的发挥政工工作的作用。
1.3政工工作理念、方法陈旧
社会在发展，时代在进步，企业的生产水平也在逐渐提升，各项新设备、新技术在企业发展中也得到了广泛的应用。在此过程中，人们的思想意识也发生了重大的改变，所以政工工作的方法和模式也应该随之改变，做到与时俱进。但是在很多企业中，由于不够重视政工工作，所以在管理模式上还沿用传统的方式，缺乏灵活性和针对性，在思想理念方面比较落后，各项活动的开展只是按部就班，各项制度形同虚设，政工工作也变成了形式主义，所以无法发挥政工工作的真正作用。
2对未来企业政工工作的建议
2.1加强政工队伍的建设
政工队伍水平直接决定了政工工作开展的成效，而思想政治工作的开展对于政工人员的要求也较高，不仅要具有较强的业务知识，而且自身还要有较高的综合素质，较强的观察力和说服力，才能够更好的开展政工工作。所以要加强对政工队伍的建设力度，引进高素质、高能力、思想觉悟高的先进人才，并且建立完善的培训机制。在日常工作中，政工人员要对市场的发展形势进行详细的分析，然后结合企业自身的实际状况，有针对性的开展各项政工工作。深入到员工内部，了解员工的真正需求，从而有效的开展政工工作，为企业管理工作的顺利开展创造有利的条件。
2.2加强对政工工作的认识
企业政工工作的对象是企业的所有员工，所以，企业进行政工工作除了政工干部的建设和努力之外，还应使全体员工参与进来。首先，企业领导干部应当从思想上加强对政工工作的认识，大力开展政工活动，自身率先表率，努力促进政工工作的新局面形成。其次，将政工工作和物质奖励、晋职结合，形成“注重实际、赏罚分明”的工作原则，促进企业每位员工都能自觉地加强学习、提升自身的思想认识，形成必优赶超的良好局面。
2.3改善企业政工工作方法、丰富工作内容、提升工作效率
传统的政工工作方法无外乎读报、看书、学习文件、讲座等传统方法，局限于信息的收集和传达，效果极为有限，且无法实现全体员工的覆盖。故笔者建议应当利用现代科学技术手段，开展灵活、生动、覆盖面广的工作方法，诸如网络、手机等活动，最大范围、最大程度上对员工实施思想政治教育。
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1.3规范化信息时代，各种信息呈几何级数递增，卫生统计信息也同样日益繁荣。各种指标、表格设计等都需要规范化、标准化。
1.4法制化本着实事求是的原则，严格遵守统计法，通过数据说话，运用统计指标评价工作的成绩与缺点，对整个卫生事业管理起到了统计监督的职责。
2开展现代化卫生统计工作
2.1建全体系建立统一的卫生统计指标体系、医疗质量考核标准等，使统计工作更加规范化，鉴于不同级次的医疗单位条件悬殊设立不同的指标体系。要适应卫生改革和发展的需要，进行科学的预测和利用现代统计分析方法开展综合统计工作，充分发挥卫生统计的服务效能。
2.2加强卫生统计学术交流经常开展区域性、专题性的学术交流活动。提高统计人员素质，可按不同层次分级培训。从普及到提高，从基础培训到专题研究。结合统计工作开展抽样调查、重点调查、专题调查等，提高统计人员分析水平，以点带面，逐步推广。充分发挥电脑在统计工作中的作用，使统计更加准确、及时、完整。领导努力使自己成为统计工作的内行，从院长、医务科长做起，重视统计工作才不到于流于形式。支持统计工作才能真正抓到点子上，使医院统计工作实践医院现代化管理，提高质量和效率，充分发挥其职能作用。组建专业统计人员与群众相结合的医院医院统计网络。医院统计工作在医院管理中的意义是医院管理学中不可或缺的一部分，这个重要意义将随着市场经济的不断发展而不断飞跃，在建立“以人为本”的新型医院管理模式中将不断凸显统计工作的重要意义，但也不能回避在实际工作中将面临和出现的新情况和新问题。尽管如此，但坚信只要积极学习新知识，掌握科学的统计分析方法，就会充分显示统计工作的魅力，就能为现代医院的科学发展提供强有力的保障。
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3.人员配备上实现创新。医疗管理部门人员配备上的创新应具体从两个方面着手，以确保精准性。
（1）实现财会专业人员与各部门人员的互补式配备。因财会部门的工作人员对医疗体系的各个环节不甚了解，在具体的记录上容易造成一定的误差。改革财会管理时应实行对单位内部的整体情况清楚了解且经验丰富的各部门人员对财会人员的带动制，强化双方或多方的沟通，保证财会管理的准确度。如主要负责设备采购的人员精确的讲述每件设备或用品的具体价格、医疗人员讲述每种病症的具体的治疗及设备费用等以强化财会人员的具体记录，提高准确性。
（2）财会部门应配备高素质的工作人员并进行定期的培训。财务会计的计算与管理方式方法不是一成不变的，其会随着经济与技术的不断发展而完善。因而医疗单位在招聘会计人员时应强化其专业素质及其职业道德等综合素质，保障单位发展的整体风气。另外，在日常的工作中应对财会人员进行定期的培训，使员工可以在最短的时间内接受到最先进且科学的计算及管理方式，保障整体工作的快速性与精准度。
4.医疗体系机制上创新。每一个医疗单位都应建立健全自身的财会管理机制，以确保财会工作可以顺利并科学的完成，促进单位的整体发展。在整体医疗体系的创新应从两个方面入手：强化各部门相互监督机制和建立创新激励机制。
（1）强化各部门相互监督机制。这种机制可以一定程度的改善医疗单位内部发展过程中人员工作松懈或道德上扭曲等情况，尤其是掌控医疗单位发展经济命脉的财会部门。强化部门间的相互监督使员工更加遵守职业道德，避免不必要的医疗问题的发生。
（2）建立创新激励机制。财会部门的发展不仅关系到医院的发展，也关系到员工的薪资及前途问题，医疗单位应建立创新鼓励机制以提升财会人员的积极性。财会人员可以针对财会计算及管理工程中的具体环节或情况进行严苛探究，并提出自己的观点，以促使部门可以更科学的发展下去。医疗单位及时的予以这些思想与行为积极的员工一定的物质奖励，激励更多的员工投身到部门的发展与建设过程中去，从而促进单位整体发展。
5.信息技术上的创新。实现信息背景下的创新是新时期我国各企事业单位发展的重要筹码，医疗单位财会管理工作强化信息技术的运用与创新更有利于其全方位综合发展。
（1）建立并完善财会管理的网络平台。建立财会管理的网络平台，将医疗单位的各项设备、技术的具体费用的变更情况及时的更新到网络平台上去，有利于强化各部门的及时监督与及时纠正，降低因数据不清而造成的误差。另外，网络平台可以有规律的将医疗单位发展的各项数据进行分类整理，便于单位领导的分析与总结，为其做出更深远的决策提供科学的依据。
（2）完善财务信息系统基础设施。医疗单位应强化对财会管理部门的相关软硬件基础设备的购置，使各项信息化的技术与管理手段通过互联网可以第一时间传播到单位内，促使财会管理的全方位发展。
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（二）采购的投招标方式单一
在政府采购中，核心的为采购方式，这也是确保政府采购“物有所值”的重要手段。在各种法规规范下，政府采购招投标管理机制已经初步形成。不过，也必须看到，政府采购对于工程项目中还存在着不少的问题，比如招标过程缺乏规范性。这些问题对投资效益的影响较大，表现在以下几个方面：一是政府部门全力或领导干预招投标的现象依然存在；二是在公开招投标过程中，钻法律空子的现象尚未杜绝；三是招标单位与投标人相互串通，弄虚作假的现象还比较严重；四是相关部门监督乏力，无明确的执法主体，无法及时查处违法乱纪的行为。
（三）政府采购的队伍建设相对落后
政府采购活动的特点较多，比如复杂性、知识性和政策性等，所以要求政府采购人员掌握比较全面的知识，了解财经、建设工程和网络技术等多方面的操作技能，并熟悉与采购相关的法律政策，积极做好政府采购工作，提高采购的效率及效益。但是目前我国政府采购队伍的建设相对落后，采购人员的组成主要是财政机关转制、内部抽调人员和政府后勤机关转制人员三类。经分析不难发现，这三类人对财经知识略有了解，但是对其他专业知识、技能的了解程度有效，所以就会对政府采购的效率和效益产生较大的影响。因此，采购人员队伍素质问题也成为政府采购中一个较为紧迫的问题，需要政府部门高度重视。
二、政府采购中投招标工作规范化管理的措施
（一）持续完善投招标法规体系
在我国社会主义市场经济的发展过程中，产生了投招标这一市场经济行为，为了规范这一市场行为，我国建立了初步的投招标法律体系。随着市场化改革的不断深入，也需要不断完善投招标管理制度，明确管理的主体，不断深化、细化各种规章制度在实施细节上的规定，统一执行层面的理解和认识。规范政府采购中的投招标工作，首先需要完善和清理现有的法规文件，并构建统一的、完善的法规体系，加强执法落实力度。其中，在各种法律中，需要特别指定对于违规操作行为的处罚标准，严格招标及投标人的资格审查程序，并加大对招标文件的审核力度。另外，政府部门要加强行政监督力度，作为法律责任的补充和强化，切实提高投招标制度的可操作性。
（二）强化采购中的投招标监督管理力度
市场经济的管理者即政府，作为政府，应将规范市场秩序，维持市场的公平竞争作为重要的职责之一。在市场管理中，以法律为依据，加强对整个招投标市场的监管。政府进行监管的目的，主要是为了保护公平竞争。因此，在招投标管理中，政府部门应根据实事求是的原则，及时查处市场中的违法行为，并通过媒体、网络等公开处理结果，维护投招标市场的秩序。在政府进行监管的同时，可将纪委监察部门引入到投招标活动中，充分发挥纪委监察部门的作用，对于违法乱纪行为坚决查处，做到执法必严，违法必究。同时，建立和持续完善企业信用管理制度，采用信用档案管理，用以记录企业的行为、业绩等，并接受社会和媒体的监督，使无信用者无处藏身。
（三）准确把握评标原则
在政府采购的投招标工作中，准确把握评标原则，需要把握两个比较关键的因素：第一是完善专家评审制度，第二是合理选择评标方法，公正、客观进行评标。
1.完善专家评审制度
在投招标管理中，持续完善专家管理制度，需要对评标专家的资格进行严格的认定，并加强对专家的培训、考核及档案管理，并及时补充或者裁撤评标还价，实施动态管理。同时，在管理中严格执行回避制度，以保证评标过程的公正性、公平性和客观性，并通过禁止通讯、封闭抽取和专车接送等，确保转接的名单不外露。
2.合理选择评标方法
在招投标工作中，投标人对供应商或承包商的要求，都体现在其中，因此在政府采购的招投标过程中，招标文件的评价方法是关键性的因素。目前，招标文件的评价方法，有综合评估法和最低投标价法。其中，前一种评级方法，包括商务、技术和资信等三个方面，其适用范围比较广。
（四）加强政府采购队伍的建设
政府采购由采购人员负责完成，所以采购人员的素质对采购工作有着重要的影响，必须高度重视采购队伍的建设。加强政府采购队伍建设，可从以下几个方面入手：一是积极借鉴西方国家政府采购人员的教育培训制度，建立和完善采购人员执业资格制度；二是规范政府采购人员用人机制，并优化人力资源配置；三是逐步完善责任追究制度，并实施考核制度，提高采购人员的工作积极性和紧迫感。做好上述三个方面的工作，建立完善的采购人员用人制度，提高政府采购的效率及效果。
（五）形成一个全国性的市场竞争机制
我国地方保护比较严重，对于形成一个全国性的市场竞争机制有诸多的妨碍。为了保证投资的效益，应建立相应的监督机制，对政府的投资计划进行评估。比如我国可由人大对政府部门的投资规划进行综合评估，通过评估，给行政机关的支持提供合理化的建议，同时也可加强对项目的审计。另外，在招投标过程中也可尝试新的评标方法，比如，建立数据库用以评价投标企业的服务水平和信誉，并对企业的信誉进行评分。总而言之，采取多种手段，尽快形成一个全国性的市场竞争环境，使企业更好参与市场竞争，实现政府采购的预期目标。
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“倡导一个和谐的班集体，应该树立严格的学生日常行为标准，具有良好的学习氛围和理性的德育方法。”这是师生默许的理念与追求。而努力培育的班级成员则应是：具有宏大的理想与坚毅的信念，更具有吃苦耐劳、关心他人等难得的道德情操。这应是高中学校教育的总体目标。在高一学年，完成学生的修养培育与素质提高；在高二学年则完成学生的学业教育与德育提高；在高三学年结合学生的人生观及价值观开展德育工作疏导，缓解学生心理压力与不健康思想情绪。这是高中三年教育的德育工作交替展开，科学规划的微观目标。
三、实现班级宏观及微观建设目标的方法与途径
1.自我管理与目标管理相结合
通过三年的过程管理，即：领着学生走第一年，指导学生走第二年，伴着学生走第三年，毕业时让学生达到自律自理的较高境界，使目标管理发挥最大作用，使得德育工作的中心目标——培养学生的自主自律生活能力能够得以实现。班级各项活动的初衷必须与德育目标紧密结合在一起，实现学生的综合全面发展才是缓解当前班级建设与德育工作开展过程中体制机制障碍的必要措施。
2.开展形式多样的德育活动
最大限度发挥每个成员的主观能动性，并发展其个性特点，使得学生在努力学习的过程中能够在多方环境因素的作用下实现有效减压。教师的榜样作用是学生自主遵守德育规范的前提与基础，各级学校教师应该密切与学生日常活动开展的紧密性。教育学生应该秉持正确的价值观，摒弃不劳而获的腐朽思想，在新时期应该锻造踏实肯干的学习态度与精神风貌。
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1.1目前实际工作中存在的问题
在该工程项目的实践中,由于业主对建设监理缺乏理解和经验不足.存在着下述几种不正常的情况:
a.将业主与监理单位委托与被委托的关系,误解为雇佣关系。
b.业主对承包方的各种具体要求并非都经过监理方这个统一的出口.因而降低了监理方应有的作用,而且使承包方在执行过程中受到多头管理,左右为难,无所适从,反面影响了工作的正常进行。
c.业主虽然也授予了监理方必要的权力,但在工程项目实施过程中,往往不能很好地支持和信任监理工作,结果监理方在对业主向承包方的付款方面无任何制约力,使监理方处于被动状态。
1.2监理工程师对存在问题的处理
监理工程师应主动处理好与业主的关系.监理方的一切监理活动应向业主负责,定期向业主报告工程施工情况,未经业主授权监理工程师无权变更工程施工承包合同。由于不可预见、不可抗拒或其他因素需要变更工程施工承包合同时.监理工程师可以向业主提供建议,积极协助业主与承包方协商合同变更事宜。对业主提出的要求以及检查中存在的问题。监理方的现场监理人员也要随时做好记录.及时改进和解决。已证明监理人员判断或处理问题有错误时,应主动向业主承认错误并提出改进意见。当监理工程师正确的建议被业主否决时,应阐明自己的观点,书面通知业主,说明可能给业主带来的不良后果。
业主应大力支持监理工作,尊重监理方独立公正的第三者立场,授予监理方必要的权力,如技术上的审定权、工程质量的评定权、进度与工期的确认权、工程款支付与结算上的确认权与否决权、组织协调上的主持权,应大胆放手,将付款签发权交给监理方等。业主与监理方还必须默契配合,无保留地合作。只有这样,才能保证工程项目目标的顺利实现。
2.加大合同管理力度。保证施工合同全面履约
(1)加强对承包商的资质管理。对承包商的违法行为要严肃处理,通过严把建筑承包商资质管理关,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。
(2)加强工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。
(3)借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本。在合同管理方面,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济需求的合同管理模式。新的建设工程施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展,应该严格执行。
(4)监理要在严把审查关的基础上,严格按合同管理,保证施工合同全面履约。
(5)加强合同法律意识,减少合同纠纷产生。对合同的合法性、严密性进行认真审查,减少合同中产生纠纷的因素,把合同纠纷控制在最低范围内,以保证合同的全面履行。
(6)加强施工合同索赔管理工作。施工合同是索赔的依据,索赔是合同管理的延续。在合同履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究,以合理履行合同,减少索赔。
3.工程索赔的管理
妥善处理索赔事件是反映监理工程师执业能力的重要标志。作为一名合格的监理工程师,1)树立正确的索赔观念。承包人提出的合理索赔要求,是规避风险的最后措施,监理工程师应当受理而不能拒绝。2)加强学习和实践,努力掌握索赔的原则、方法、技巧,用先进的管理方法代替传统习惯做法。3)认真阅读合同文件,了解本合同履行风险。在索赔要求提出时。能够知道该要求与合同约定的差异,迅速判别索赔是否成立。4)注意搜集积累原始资料、凭证及验收记录。证据是索赔的关键,证据不足或没有证据的索赔就不能受理。监理工程师从一进入现场开始,就要有目的地安排专人从事信息资料管理工作。对证据齐全、符合合同、计算准确的索赔要予以驳回。5)认真履行工程师职责,规范化程序化地展开工作,减少和防止因工作失误、疏忽而发生的索赔机会。
4.工程变更管理中注意的事项
工程项目由于设计深度不够,或者不可预见的自然因素与环境情况变化等,或合同双方当事人或第三方的干预和要求,都会引起工程的变更。因此,在变更管理中监理工程师应注意以下几点:
(1)任何工程变更都会引起工程费用的变更。
某一工程局部或工程材料变更单项虽少,但也可能使工程费用大幅度增加,甚至使工程费用失控,总投资突破工程概算。如变更结构物台背回填料,虽然单项费用变化不大,但全部工程构造物数量很多;又如沥青混合料中天然砂改用机制砂和沥青改用改性沥青等,这些单项材料虽然差价不多,但工程量很大,单项累计费用总额就会很大。
(2)工程变更虽然计划方案先进、可行,但工程变更决策时间、设计周期的要求,可能使工程进度受到影响,无法按预定工期完工。
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在大学里管理大学生日常生活和思想政治工作的是政治辅导员,辅导员是大学生管理工作的主要实施者。因此辅导员工作应规范化,是实现大学生日常生活规范管理的中心内容。辅导员要做到规范管理,应该注意以下几点:
(一)法制和育人为本的观念
高校的学生管理具有两重性,既是对学生进行相对的约束和限制,提出一定的要求,通过适当的管理维持特定的秩序;也要通过管理,培养学生的某些良好习惯,树立一定的法制、道德、纪律观念,进而最终达到管理育人的目的。规范管理的目的更在于后者。现在我们国家都在倡导依法行政,对学生的管理活动更应该在法制化的大背景下进行。大学生首先是国家公民,《宪法》、《民法》、《行政诉讼法》等法律赋予公民的基本权利都应该得到保障。高校的辅导员也是大学教师的一部分,担负着传承先进文化、教书育人的神圣使命。这就要求辅导员要首先具备法制观念,带头遵法守法,在进行管理的同时体现出法律的精神,在工作过程中依法行使工作职权不感情用事,,做出超出法定权限甚至违法的行为,侵害学生的合法权益。
(二)健全各项规章制度并严格依照程序实施管理
规范管理的主旨是依法依规管理,杜绝管理过程中的随意性和人为因素。学校的各项规章制度就是辅导员管理的规矩,有这个规矩才能有良好环境的方圆。现行的《高校大学生行为准则》、《大学生综合素质测评实施细则》等管理文件有很多过时的内容,而高等教育的发展又日新月异,学生的思想千变万化,及时的修改、更新管理规范的内容,使之符合时展的精神,符合大学生健康成长的要求,是高校规范管理的关键。学生规章制度的制定实施,不仅要符合国家法律的精神,遵循学校管理者的意志,而且要充分征求听取被管理者的意见,在实现科学有序管理的同时,使大学生在被管理中受到教育,自觉地参与到管理活动之中。当然,规章制度的制定还要坚持公平公正的原则。公平公正的规章制度可以保证学生竞争的平等,保证管理过程的良性发展。失去了公平公正,就是保护投机取巧,保护不正当竞争,是以牺牲大多数人竞争的积极性而维护少数人利益的做法,是对规范管理和科学管理的致命损害。此外,及时总结工作中的经验和行之有效的做法,把日常琐碎工作系统化归类,在广泛征求意见的基础上进行相应的提炼提升,作为规章制度之外适当的补充加入到学生管理之中,贴近学生生活,工作针对性更强,管理效果更加突出。
在实施管理的过程中,依照程序进行是非常重要的。许多管理上的违规行为,学生因为利益争端产生的矛盾,都是没有按照程序管理的结果。规范管理要求管理过程中的每个基本环节都有章可循,尽可能少的掺入人为的不确定因素。比如大学生的奖学金评定,都是按照学生的综合素质测评排名来确定的。而综合素质测评里对成绩、思想政治表现、活动情况的所占比例有严格的规定,每项活动的分数累计也清楚划分,每个学生的加分情况都要在班级公示。在评奖过程中如果不按程序进行,随意加分,或者私自提高分值,都要引起学生的不满,带来管理上的极大混乱,起不到奖学金的奖优示范作用。可见,认真按照管理程序组织实施是大学校园规范管理、提高效率的保障。
(三)提高个人修养、丰富工作经验
高校学生规范管理的最终实施者是辅导员,他的素质、修养、工作经验决定其工作水平,工作效果。大学生是非常活跃的群体,由于特殊的年龄和相对简单的人生阅历,他们的思想、情绪非常不稳定,经常做出一些意外的行动,给规范管理带来困难。大学生的出格行为有时并非出于本意,情绪冲动、侥幸心理、追赶时髦等都有可能使他们违反纪律,辅导员在管理过程中如果不仔细分析、区别对待,管理虽然能够实现,但真正育人的目的却不能达到。因此,辅导员在工作中要加强学习,提高自己的政治理论水平和个人修养,培养广博的胸怀,注意虚心学结工作经验,能够正确对待学生所犯错误,并对他们进行恰当的引导,这些在实际管理工作中是非常重要的。比如在监考过程中,有同学想作弊,如果辅导员听之任之,同学实施作弊过程,最后就面临留校察看的严厉处罚,性质恶劣的还要勒令退学。虽然处理了这个同学对其他同学起到警示作用,也严肃了纪律,规范了管理,但犯错误的同学再要挽回就非常困难,他也失去了人生进步的好多机会。而一个有经验的辅导员则会在他作弊的初期就采取果断的措施,对他实施警告、监督,事后再对他的行为进行严厉批评,使他认识到问题的严重后果,从而起到治病救人的目的。管理的过程似乎相同,但结果却完全不一样,可见工作经验起到了决定性的作用。
此外,执行管理活动的是人,是人就有犯错误的可能。因此建立系统有效的监督机制,对规范管理的实施者和管理过程的每个环节进行适时的监督检查,并给予必要的指导,就能保证管理活动的规范性、合理性,实现管理育人的效果。
