扶贫先进集体考察报告篇1
2.遵纪守法，思想进步，品行端正，作风正派，无违法犯罪记录;
3.熟悉电脑操作，工作认真负责;
4.不限户籍，年龄在20周岁至35周岁;
5.身体健康，具备正常工作所需的身体条件;
6.具有国家承认的大专以上(含大专)学历，优先聘用贫困家庭人员。
二、报名时间、地点
1.报名时间：2018年1月29日起—2月5日。
2.报名资料：提供本人身份证、户口本、学历学位证书的原件及复印件，本人近期一寸彩色证件照3张，报名表。
3.报名方式：携带所需材料到樟木镇人民政府扶贫办报名。
4.联系方式：0775-4605032。
三、面试时间：拟定2018年2月6日上午9点，地点在樟木镇政府(具体时间电话另行通知)。
四、工作职责
(一)负责根据建档立卡贫困户变化情况，在全国扶贫开发信息系统中录入发生变化的信息。负责在全国扶贫开发信息系统中录入新识别贫困户信息。
(二)负责对照《广西脱贫攻坚精准帮扶手册》或《退出户跟踪观察登记表》，核准全国扶贫开发信息系统中贫困户、脱贫户、退出户的信息;提醒帮扶联系人核实核准帮扶手册或跟踪观察登记表存疑信息;建议驻村工作队等，补充采集无法在现有资料中提取的建档立卡贫困户信息。
(三)负责向乡级扶贫信息员，定期报告全国扶贫开发系统中信息录入、核准情况。
(四)负责精准扶贫档案工作(扶贫信息员同时兼任扶贫档案员)。
(五)上级安排的其他工作。
五、招聘程序
按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过公开报名、资格审查、面试、公示、聘用等程序进行。
六、相关待遇
被录用人员为樟木镇编外聘用工作人员，试用期一个月，试用期内发基本工资。聘用期间，扶贫信息员(档案员)每人每月工资2500元包干(含个人和单位应缴的社会保障金)。
七、聘用时间
从2018年2月开始至2021年12月止，共4年。
扶贫先进集体考察报告篇2
一、学习贯彻系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话精神和贯彻落实十八届中央纪委六次全会、自治区纪委九届七次全会、市纪委三届六次全会精神情况
市纪委三届六次全会结束后，市政府副市长、市公安局党委书记、局长宝音德力格尔立即于2月6日组织召开党委扩大会议，传达学习了系列重要讲话精神、自治区王君书记及市委主要领导重要讲话和上级纪委会议精神，并要求各部门会后迅速将领导讲话和上级纪委会议精神传达到每一位民警。3月31日，宝音德力格尔副市长组织召开了全市公安机关党风廉政建设电视电话会议，总结2015年全市公安机关反腐倡廉工作，对2016年党风廉政建设工作进行了再安排再部署。
按照宝音德力格尔副市长的指示要求，市局党委及时组织开展了传达学习工作，并将上级领导讲话和各级纪委会议精神学习纳入市局党委中心组年度学习计划和全警大培训计划中。同时，结合正在开展的两学一做学习教育，积极组织市局各级党委、党总支、党支部和全体党员领导干部及民警采取专题辅导授课、中心组学习研讨、党支部集中学习、全体党员领导干部及民警自学等方式，切实加大对领导讲话和会议精神的学习力度，实现了学习宣传全覆盖。今年以来，市局共组织专题党课学习4次，开展2次集中培训活动，累计培训党员领导干部300余名。
二、围绕中央、自治区和市委脱贫攻坚重大决策部署，在扶贫领域政策、措施、项目、资金等方面落实情况及坚决防止扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题发生情况
市委、市政府关于《乌兰察布市各级干部包扶贫困户工作方案》下发后，市公安局及时印发了《乌兰察布市公安局各级领导干部包扶贫困户工作方案》，动员各级干部民警对号找人，通过一对一、一对多、多对一包扶方式，对小海子镇107户、屯垦队镇581户贫困户进行入户走访，并组建扶贫工作组，迅速与扶贫办、乡镇、村委会等相关部门进行了对接。5月25日，市局扶贫工作组前往商都扶贫办，就市局包扶名单进行了初步核对，随后前往了小海子镇与屯垦队镇，与镇政府所在地的书记、镇长、扶贫联络员、派出所所长了解了包扶所在自然村的情况，认真核对了贫困户名单、人员基础信息等工作，填写了扶贫工作人员名单表，共同商定了下一步市局各部门入户帮扶等具体工作。6月21日，宝音德力格尔副市长在市政府法制办主任李晓帆、市公安局政治部主任王海英及有关部门负责人的陪同下深入商都县对接走访慰问包扶的顺城公司村委会7户贫困户。
宝音德力格尔副市长指出，要进一步落实扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫的扶贫方针，紧紧围绕扶贫计划，紧扣任务目标，切实增强扶贫工作的责任感和使命感，结合当地实际，坚持因地制宜，将措施落地落细，扶贫精准到位。7月5日，按照市局党委的统一部署，市公安局政治部民警深入商都县屯垦镇进行一对一一对多扶贫对接周活动，同时进一步了解了包扶村庄和贫困户实际情况，对包扶贫困家庭情况进行详细统计。
三、贯彻落实三重一大事项集体决策制度情况
去年以来，市局先后出台了《中共乌兰察布市公安局委员会工作制度(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会议事规则(试行)》、《中共乌兰察布市公安局委员会重要事项请示报告制度(试行)》等文件，分别对市局党委工作职责、党委会决策程序和规则、民主生活会制度、党委中心组学习制度、制度、党员民主评议制度、党员培养发展工作制度、党的监督制度、争先创优制度等提出了要求，特别是对三重一大和党委会议事范围、形式、程序等重要事项请示报告内容及程序等作了进一步明确，并要求严格按照制度执行。2016年共召开党委会议9次，全部落实三重一大事项集体决策制度。
四、贯彻落实《乌兰察布市各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的具体规定(试行)》、《中共乌兰察布市委履行党风廉政建设主体责任工作实施细则》和《中共乌兰察布市纪委履行党风廉政建设监督责任工作实施细则》文件精神情况
xx年9月10日，市公安局召开党委会，研究出台了《乌兰察布市公安局党委关于落实党风廉政建设两个责任的实施意见》，进一步明确了各级公安局党委负有加强领导选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题、坚决纠正损害群众利益的行为、强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败、领导和支持查处违纪违法问题、管好班子、带好队伍、管好自己、当好廉洁从政的表率等五个方面主体责任。同时，明确各级公安局纪委负有落实双报告制度、监督检查各项纪律执行情况、严肃查办腐败案件、强化党风政风监督、加强问题整治、监督检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务、开展经常性警示教育、抓好三转落实等七个方面监督责任。特别是《实施意见》对于两个责任的具体任务、目标要求和主要措施进行了细化，并形成责任清单向社会公开，主动接受群众监督。同时，《实施意见》还对于需要上报的廉政报告、核查报告等，规定了直接责任人、分管领导和主要领导必须签署明确意见，实行签字背书，作为实施责任追究的重要依据等内容。
xx年11月3日，市局召开了落实两个责任专题党委会，纪委书记侯文俊在会上就如何进一步落实党委主体责任进行了详细阐述说明，宝音德力格尔副市长要求对两个责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的地区和部门，要严格责任追究，实行一案双查，在查办违纪违法案件的同时，一并调查发案单位两个责任是否落实到位，做到有错必纠、有责必问。同时，通过对各级党委落实党风廉政建设责任制和惩防体系各项任务的督查，强化责任落实，推进各项工作扎实有效开展。将两个责任要求纳入机关工作重要议事日程，构建责任链条，形成强化责任意识，落实两个责任的良好氛围。
扶贫先进集体考察报告篇3
计划编制总的要求是：坚持实事求是、因地制宜、发挥优势的原则，以增加农民收入为中心，以巩固温饱、加快发展、缩小差距、构建和谐为目标，以突出发展特色产业、加强基础设施建设、强化农业科技推广和农民实用技术培训为重点，按照“产业扶贫、整村推进、连片开发、到村到户”的总体思路编制计划。在计划编制过程中，要有贫困村群众的广泛参与，要认真听取各方面的意见，做好充分的考查论证，保证项目计划具有较强的科学性、可靠性、可行性和可操作性。
扶贫开发项目主要用于发展种植业、养殖业、农产品加工业、手工业、乡村旅游业，修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、贫困村村组道路（基础性建设投资不能超过30%），优良品种的引进、先进实用技术的推广及培训，贫困村发展互助资金等。
扶贫开发项目选择应立足地方特色，发挥资源优势。按照面向市场、效益优先、因地制宜、突出特色的原则，调整农业产业结构，发展特色产业，依托合作组织、龙头企业，促进产业区域化布局、规模化生产、集约化经营，逐步形成产业化机制，提高村民的组织化程度，引导低收入农户有序进入市场，有效增加收入，加快产业扶贫的实施步伐，提高扶贫效益。
（二）规范项目计划的编制内容
扶贫开发项目计划内容应包括：一是计划扶持区域内的基本情况，包括自然条件、区位环境、经济社会发展水平、贫困状况及原因；二是项目计划的任务目标，包括项目覆盖的贫困村、户的范围和数量，解决的贫困人口，社会经济效益；三是项目计划的主要建设内容及质量标准；四是项目投资概算及资金来源；五是项目建设的进度安排；六是项目效益分析（经济、社会、生态效益分析）；七是项目实施的保障措施；八是各类相关的附件材料。
（三）严格项目计划的申报、审批程序
项目计划的申报、审批统一按照乡镇（单位）提项编制、县级审查上报、省市审核批准的程序逐级进行。各重点扶持乡镇（单位）要根据本区域扶贫规划和上级业务部门的总体部署编制年度计划，上报县扶贫办、财政局审查。县扶贫办会同有关部门结合上级对申报扶贫项目的有关要求，提出年度扶贫项目计划草案，报经分管副县长、县长审定后由县扶贫办、财政局联合行文上报省市扶贫办、财政局审批。扶贫开发项目年度计划经省市扶贫办、财政局批准后，由县扶贫办、财政局行文下发至有关乡镇（单位）。计划一经批准，必须严格执行，不得擅自变更；确因条件变化，需要调整变更的，要按原申报程序逐级报批。
二、认真组织项目计划的实施
扶贫开发项目计划要在县扶贫开发领导小组统一领导下组织实施。扶贫部门负责组织协调、指导检查、监督项目实施；财政部门负责扶贫资金的核拨、会计核算和使用监督检查工作；监察、审计部门负责对项目监督和审计工作。各重点扶持乡镇（单位）是扶贫开发项目的具体实施责任单位，乡镇（单位）主要负责人是第一责任人。项目计划下达后，县、乡镇、村要逐级签订责任书。扶贫项目实施前，各扶持乡镇（单位）要制定出项目实施方案，落实自筹资金，认真组织项目施工建设，并搜集整理项目相关资料。
扶贫开发项目实施方案内容应包括：一是题目：县乡镇村年财政专项扶贫开发项目实施方案。二是项目村基本情况：包括区域位置、户数、人口（其中贫困户、贫困人口，按照年人均纯收入低于2500元标准计算），耕地面积，经济状况、主导产业等。三是项目实施的必要性。四是项目实施的有利条件（或可行性分析）。五是项目建设具体内容、质量标准及投资概算。建设内容、质量标准要翔实、具体，可操作性强；投资概算要科学合理。六是项目资金来源及各级资金的用途要明确。七是项目效益情况。八是组织实施。包括：项目实施的准备（包括公示、物资招标采购方式），项目建设进度，竣工时间，检查验收等有关事宜。九是项目实施的保障措施。十是逐户填写《年度财政专项扶贫项目受扶持贫困户登记表》。
三、加强完善项目资金和物资的管理
财政扶贫资金实行项目管理。财政扶贫资金使用管理严格执行《省财政专项扶贫资金管理办法》的规定，实行报帐提款制度，要做到专款专用，项目、账户、资金、核算独立运作，避免账户、资金交叉管理，严禁项目之间相互挤占挪用资金。资金报帐，由项目乡镇（单位）依据项目建设进度向县扶贫办、财政局提出项目建设进度查验申请，填写项目建设进度审核表，经县扶贫办、财政局实地查验后，向财政局提出报帐提款申请，填写报帐提款申请表，提供有关报帐手续和原始报帐凭证，经县扶贫办、财政局审核后，由财政局按国库集中支付制度办理。项目乡镇（单位）提供的凭据必须真实合法。
有下列情况之一者，财政部门不予报账提款：
1、未列入年度扶贫资金项目计划擅自实施的项目；
2、不按要求提供有效报帐文件和合法凭证的；
3、扶贫、财政部门未经查验的项目；
4、未经上级批准，擅自改变上级批准项目建设内容的；
5、经查有弄虚作假、虚报冒领行为的；
6、违反国家规定，财政扶贫资金使用超出规定支出范围的；
7、经县级验收未完成计划的。
四、建立和推行扶贫资金项目公告、公示制
各重点扶持乡镇（单位），要根据国务院扶贫开发领导小组《关于建立和推行扶贫资金项目公告、公示制的通知》的精神，本着公平、公正、公开、规范的原则，对扶贫资金项目进行严格的公告、公示。公告、公示的内容主要包括：项目审批程序，项目名称，实施地点，建设内容，实施期限，实施单位及负责人，资金来源、额度及结构，大宗物资及招标情况，质量标准及效益目标，扶贫开发项目实施完成验收后的扶贫资金使用情况和项目实施情况。要重点做好到村入户项目的公告、公示。到村入户项目应在事前公示，广泛征求意见。项目审批后，应公告接受监督。公告、公示时间均不得少于7天。
扶贫先进集体考察报告篇4
同志们：
自治区扶贫办召开的这次盟市和国家重点县扶贫办主任培训会议，是在新阶段扶贫开发的关键时刻召开的一次重要会议。会议开始时，雷·额尔德尼副主席亲自到会并作了重要讲话，云才晓主任传达了全国扶贫办主任会议神，并就全国会议精神的贯彻落实和后三个季度的扶贫开发重点工作作了安排部署。通辽市扶贫办、察右中旗扶贫办就千村扶贫开发工程的实施；呼市扶贫办、达茂旗扶贫办和伊金霍洛旗扶贫办就资金项目的管理；巴盟扶贫办和草原兴发集团就产业化扶贫作了典型发言和经验交流。会上还印发了回良玉副总理就扶贫开发工作的重要批示和国务院扶贫办主任刘坚同志在全国扶贫办主任会议上的讲话以及16个不同类型扶贫开发的经验交流材料。会议期间，还就国务院扶贫办、发改委、财政部、审计署、监察部、中国农业银行联合开展的*年度扶贫资金管理和使用情况全面检查工作进行了专题部署。自治区政府副秘书长冯有恩同志专程到会祝贺，自治区发改委、财政厅、审计厅、监察厅和中国农业银行内蒙古分行的有关负责同志应邀参加了培训会议。经过与会同志的共同努力，这次培训会议达到了预期的目的，开得很好。大家一致认为，国务院副总理回良玉同志的重要批示，提出了扶贫开发工作要坚持以人为本的科学发展观，把关心贫困地区、关爱贫困人口、搞好扶贫开发，与经济发展和社会稳定大局紧密联系起来，与全面建设小康社会目标的实现结合起来，进一步明确了把极端贫困人口和低收入贫困人口作为扶贫开发的对象，高瞻远瞩，阐述精辟。国务院扶贫办主任刘坚同志的讲话，不仅从全国的战略高度深刻阐述了搞好扶贫开发工作的重大政治、经济和社会意义，而且对全国今后的扶贫开发工作作了全面部署，既进一步明确了任务、目标和指导方针，又解决了思想上、政策上、领导上、工作上的一系列重大问题，讲得全面、客观、实在，有很强的思想性、针对性和指导性。雷·额尔德尼副主席的讲话，重点突出，论述精辟，从自治区“三农”问题的战略高度，提出当前乃至今后一个时期我区扶贫开发工作的指导思想和战略重点。云才晓主任的贯彻落实意见和后三季度工作安排，简明扼要，目标明确，措施得力，操作性强。7个单位的典型发言，生动形象，便于学习和借鉴，启发很大。大家回去以后，要尽快向领导小组作专题汇报，迅速按照会议精神，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实培训会议精神和后三季度的重点工作讲三点意见。
第一，统一思想，提高认识，切实抓好全国、全区扶贫办主任会议精神的贯彻落实全国扶贫办主任会议以及我们这次的培训会议，无论是所研究解决问题的深度、力度，还是领导的重视程度，都是非同寻常的。培训会议结束后，各盟市、各旗县的传达贯彻工作，绝不能拖拖沓沓、平平淡淡。对回良玉副总理、刘坚主任、雷·额尔德尼副主席以及云才晓主任的批示和讲话精神，一定要结合本地扶贫开发工作的实际，迅速传达学习，狠抓贯彻实，全力以赴，扎实工作，确保全面完成今年扶贫开发的各项任务。在传达和贯彻落实中，一定要密切联系实际，引导广大扶贫干部群众增强五个意识。一是以人为本的意识。扶贫开发，扶得是穷人，开发得是经济落后的地区、生态环境恶劣的地区。要紧紧围绕贫困人口和贫困地区开展工作，当前，我区有245万贫困人口，其中128万人没有解决温饱问题，117万人在温饱线上下徘徊。我们的工作目标要紧紧盯住这245万人，一切工作的着眼点，都要从贫困人口和贫困地区出发。二是树立全面、协调、可持续发展的意识。贫困人口和贫困地区的问题，不光是收入的问题、温饱的问题，而是一个系统工程，包括水、电、林、路、医疗、教育和信息以及素质、思想、文化等方方面面，是一个经济社会和生态环境问题。三是难中之难的意识。我区的扶贫开发重点在农区，难点在牧区，难中之难在边境少数民族聚居区。四是产业化扶贫的意识。农牧业产业化是实现小康目标的重要途径，产业开发也是扶贫开发的重要内容，先进地区和龙头企业的经验告诉我们，产业化扶贫是贫困地区变资源优势为经济优势和地区优势的必由之路。五是整村推进的意识。集中人力、物力和财力，以贫困嘎查村为基本单元，采取整村推进的方式解决贫困问题，是由我区率先在全国示范实施的，但执行中地区间不平衡，个别旗县没有按规划要求落实到位，整村推进的效果没有充分发挥出来。因此，要求我们系统广大干部群众首先要有整村推进的意识，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，切实推进千村扶贫开发工程。
第二，加强资金项目整合和管理，切实抓好*年度扶贫资金使用和管理的全面检查工作根据近期中央领导同志的重要批示精神，国务院扶贫办、国家发改委、财政部、审计署、监察部、中国农业银行六家联合决定，今年上半年对*年度全国扶贫资金管理使用情况进行一次全面、深入的专项检查，这次培训我们作了专题部署，这是当前扶贫开发工作的重中之重，希望各地区、各有关部门一定要认真组织自查，盟市六部门联合做好抽查工作，自治区也要组成若干个检查组、分片包干、进行专项督查。发现有死角和走过场的问题，一定要严肃处理，并将等额核减扶贫资金。这次检点是31个国家重点县，基本单元是贫困嘎查村，自治区重点县和面上的旗县也要参照执行。检查内容主要是扶贫资金项目的使用和管理情况，重点是资金投入、分配和拨付情况，特别是盟市到旗县、旗县到部门和乡镇苏木、乡镇苏木到村嘎查以及到项目这四个到位率，还有规章制度建设和执行情况，项目的选项、立项的科学性，资金投向、结构以及项目管理规范程度，项目最终效益的发挥程度。同时，对以前年度查出的违纪违规问题的纠正情况也要进行检查核实。对此，各盟市、旗县一定要引起高度重视，由主要领导亲自抓，分管领导配合抓，相关部门要协调配合，成立专门的班子和工作机构，组成联合检查组，抽调审计专业人员参加查帐工作。检查组要做好充分准备，要有详细的检查提纲，采取多种形式，包括听取汇报、座谈、查帐、实地考察核实、访问农户以及查阅档案等方式，一定要确保检查的质量。检查结束后，盟市、旗县在各部门对口报告的基础上，以领导小组名义要形成三项扶贫资金检查的综合书面报告，作出结论和评价，对发现的问题要查明原因，针对存在的突出问题要提出明确、可行的改进措施，由审计、监察签注意见，逐级按时上报，盟市领导小组上报时要附旗县领导小组的综合报告。盟市和旗县要同时做好自治区和国家的重点抽查准备、接待和配合工作。这次检查，自治区将出台分级责任管理制度，谁查出的问题谁负责，谁的问题谁负责，盟市抽查、自治区专项督查以及国家的联合抽查中发现的新问题，要逐级追究自查和抽查组的责任。要求各地区、各部门一定要高度负责，不留死角，不搞地区和部门保护，扎扎实实，实事求是的反映情况和问题。同时，谁查出的问题，由谁负责督查纠正和处理，责任到人，任务到人，使检查真正落到实处。在适当时候，自治区将检查情况以及资金拨付到旗县、到乡镇、到村、到项目的情况公布，公布的方式采取通报、上网、刊物和报纸刊登。
第三，调查研究、不断创新，努力探索和实践扶贫开发的新举措今年，新阶段的扶贫开发工作已进入了第四个年头，国家准备在年底召开全国扶贫开发工作会议，当前扶贫开发出现了新形势，社会主义市场经济体制的建立和完善，给扶贫开发工作带来了新的机遇和新的挑战，扶贫开发工作在取得重要进展和很大成效的同时，也出现了一些新的情况和新问题，要求我们各级扶贫干部加强调查研究，勤分析，多思考，提出新的对策。一是要深入基层，摸清底数。各旗县要对“三七”扶贫攻坚计划以来建档立卡的贫困户进行一次彻底的清理和重新登记，对已解决的贫困户要分清结构，哪一年解决的，解决了多少，通过什么扶持手段解决的，现在收入和生活情况；对未解决的要重新登记，做好调查摸底，分清致贫原因。要清楚地知道，在现有的贫困人口中，有多少是丧失劳动能力的贫困人口，有多少是有劳动能力的贫困人口要通过扶贫开发的办法解决，有多少需要移民搬迁，有多少贫困村缺水、电、路，有多少贫困人口上学难、就医难等等。二是要提出问题，调查研究。要注意了解和把握以下几个方面的情况：1、贫困人口的构成和致贫原因；2、测算贫困人口基本解决温饱的标准，要区分经济区域，农区、牧区和半农半牧区；3、要研究贫困嘎查村的贫困状况和致贫原因；4、要了解贫困地区粮食的生产能力和供应情况；5、要研究农村牧区畜牧业发展数量和效益以及生态的关系；6、要了解农村牧区基层组织和扶贫组织的情况；7、要研究减轻农牧民负担的政策和措施；8、要研究国家和自治区新出台的政策对贫困地区和贫困人口的影响；9、要研究扶贫开发新的机制问题；10、要研究进一步加快千村扶贫开发工程建设的问题；11、要研究新形势下产业化扶贫的政策、措施；12、要研究完善扶贫开发机制的新方法、新途径和新措施。13、有牧区和边境旗县以及少数民族聚居的盟市，一定要组织好旗县及有关部门开展牧区扶贫机制和有效途径的研究和探索，为国家探索和实践牧区、少数民族地区和边境地区扶贫开发的新思路、新措施和新方法。14、扶贫资金项目管理的新机制和新办法的调查研究。三是要认真做好国家和自治区重点县农户在国家扶持粮食生产政策中受益程度的调查研究。最近，国务院扶贫办发出通知，要求部分省市自治区做好重点县农户在国家扶持粮食生产政策中受益程度的调查研究，内蒙古被作为重点调研地区。为此，我办在会议期间作了专题布置和安排，选择有关盟市和旗县作为调查点，集中精力，利用10天左右的时间，抓紧开展这项工作。希望有关旗县和有关盟市精心组织，认真调研，保质保量完成任务。调研的主题是：贫困户在粮食直补政策和良种补助政策中受益程度。方法要采取对比的办法，要求有关旗县和有关盟市制定详细的调研方案，列出统计表，选定调查对象和参照对比样本，深入贫困嘎查村认真开展调查。同时，要做好数据以及资料的汇总和统计分析。必须提供旗县种粮贫困户在两项政策中人均得到的好处，并测算重点县农户在扶持粮食生产政策中的受益程度，还要因地制宜的提出重点县农户在国家支持“三农”各项政策中受益程度的建议。调研最终要形成专题报告，附上有关统计表，按时在5月25日前报我办，我办要在月底前整理上报国务院扶贫办。对这一专题调研我们要进行综合评比，列为年终考核目标的重要内容，特别要引起盟市和旗县的重视，切实抓好这项工作，为当地贫困户争取更多更加优惠的扶持政策。四是积极开展讨论，形成统一的建议和意见。各地区要在调查研究的基础上，广泛地展开讨论，集各层次、各方面的意见，以旗县为单位形成统一的建议和专题调研报告，成熟后报自治区扶贫办，我们将分门别类地加以整理，向自治区扶贫开发领导小组和国务院扶贫办做专题汇报，为开好全国扶贫开发工作会议提供素材，同时进一步理清思路，完善扶贫开发机制，推动全区乃至全国的扶贫开发事业。五是与时俱进，加大改革的力度，有步骤的推行扶贫开发“阳光工程”。随着国家机关转变职能和政务公开的不断深入，扶贫开发事业也要与时俱进。为此，我们将有计划、有步骤地推行“阳光工程”。使扶贫资金项目和扶持对象、操作方法公开、公正。主要有以下几个方面的新举措。1、贫困嘎查村上网公布。公布的内容包括地理位置，隶属关系，本村社会经济发展现状，土地和矿产资源，水、电、路、医、教、文化和通讯现状，贫困户以及贫困人口情况、比例，致贫原因分析和致贫因素的结构分析；2、贫困户上网公布。有多少贫困户，收入情况，土地和矿产资源，生产条件和生活环境，致贫原因，解决贫困的针对性扶持措施；3、资金分配上网公布。分给各地区、各部门的投资数，投向和资金结构，扶持的产业结构和各类项目的数量、投资额度，细化到旗县、乡镇苏木和村嘎查；4、扶持项目上网公布。细化到村、到人和到建设地点，包括立项审批机关，项目建设内容、规模、地点和预计目标，投资额及投资结构，受益人口和覆盖人口，管理和验收机构；5、项目管理责任人上网公布。主要公布责任人的权利和义务。这一措施我办将会同有关资金项目管理部门制定详细的实施方案和管理细则，各地也要因地制宜地制定规范性制度，确保扶贫开发“阳光工程”真正阳光，接受社会舆论的广泛监督，体现扶真贫、真扶贫的思想观念。六是突出重点，加大项目调整力度，切实抓好养羊业的产业化扶贫。按照自治区有关农牧业产业化发展的总体部署，今年扶贫资金的投向主要集中到已启动的2900多个重点贫困嘎查中，无论是定向，还是非定向投资，都要向这些村倾斜，计划每个村新增投资5到10元，使重点贫困村的财政扶贫总投资基本达到20到30万元。在产业扶持上，重点扶持养羊业，特别是小尾寒羊和小尾寒羊的改良将是我们扶持的重中之重。养牛成本大，饲养管理要求高，暂不适合贫困户。而羊易于饲养，当年就见效，是一个短平快项目。财政扶贫资金绝大部分要用于小尾寒羊基础母畜和世界优良多品种肉羊种公畜的购置，具体购置自治区将根据市场行情和实际情况确定和公布最高限价，以此来确定扶持项目的总投资。各地区可以从实际出发，自行制定补贴标准。据我们测算，如按总价1/3补贴，全区3亿多元财政扶贫都按这一方法操作，就相当于9亿多元的总投资，裂变的效益是非常显著的。自治区要选择几个条件较好的地区，集中财力，抓小尾寒羊养殖和改良的示范点，为全面推广积累经验和创造条件。乌兰察布市发展养羊业的产业化扶贫，抓出了成效，有些思路值得大家学习和借鉴。仅去年一年由市委、市政府主要领导亲自抓，相关部门积极配合，采取贷一点、集一点和补一点的“三三制”投资引导和扶持机制，全市购入小尾寒羊60万只，重点贫困村购入27万只，全部投放到户，责任到人，责任到户，真正实现了以养羊增收来带动贫困地区农牧业生产增收，农牧民全面稳定增收。在条件成熟的局部地区，要推广繁育和饲养奶山羊，国际市场中山羊奶的价格是牛奶的3到5倍，新西兰的奶山羊最高产量为3吨，按此计算，一只奶山羊的效益远高于一头奶牛的效益，并且购置成本和饲养成本都比奶牛要低得多，饲养管理也相对容易得多。从市场行情来看，潜力很大，伊利奶粉中加入一小袋山羊奶粉作为卖点，销路很好。因此，今年各地区、各部门要突出重点，加大项目调整力度，全面推进我区村的养业产业化扶贫的进程，使贫困户稳定实现增收。
扶贫先进集体考察报告篇5
二、组织领导
全省脱贫攻坚奖评选表彰工作由省脱贫攻坚领导小组组织实施，负责审定方案，审定获奖对象，召开表彰大会。在省脱贫攻坚领导小组办公室设立脱贫攻坚奖评选表彰工作办公室（以下简称“评选办”），负责评选表彰日常工作。评选办邀请省人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体、社会组织和基层代表组成全省脱贫攻坚奖评选委员会（以下简称“评委会”），负责评选工作，提出获奖个人和集体建议名单。
三、表彰名额
全省脱贫攻坚奖表彰名额为先进个人120名，先进集体60个。
四、推荐范围和基本条件
全省脱贫攻坚奖评选表彰对象为认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，多年来尤其是党的十八大以来聚焦精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦脱贫攻坚重点任务，减贫带贫事迹突出、成效显著，群众认可、社会公认，作出突出贡献的先进个人；以及在脱贫攻坚中表现突出，创新开展脱贫攻坚工作，取得显著脱贫成效，得到社会各界广泛肯定的先进集体。
为对接全国脱贫攻坚奖评选，我省在推荐先进个人和先进集体时，仍然沿用全国的分类，即按奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖、组织创新奖进行报送。
奋进奖：从脱贫主体中产生，表彰脱贫致富和带领贫困群众摆脱贫困的先进典型，包括脱贫致富群众、村两委班子成员（含大学生村官）、村级经济合作组织负责人、脱贫致富带头人等。基本条件：艰苦奋斗、自力更生，带头光荣脱贫；积极作为、勇于担当，带领贫困群众摆脱贫困，事迹催人奋进。
贡献奖：从扶贫工作主体中产生，表彰各级党政机关、民主党派和工商联、军队和武警部队、人民团体、国有企事业单位（含上述单位派出的挂职扶贫干部、第一书记、驻村工作队员和农技员）中的先进典型。基本条件：履职尽责、深入脱贫攻坚一线，倾心用力真扶贫、扶真贫，扶贫扶志扶智，出色完成扶贫任务。原则上应参与脱贫攻坚工作2年以上。
奉献奖：从社会帮扶主体中产生，表彰各类社会组织、非公有制企业和公民个人中的先进典型。基本条件：扶贫济困、甘于奉献，以高度的社会责任感关心、关爱贫困群众，扶贫成效明显，受到社会广泛好评。
创新奖：从脱贫攻坚理论与实践创新的主体中产生，表彰推动扶贫改革创新的先进典型。基本条件：勤于钻研、勇于探索，创新扶贫措施或方式方法，理论或实践创新在全国、全省产生重要影响，具有较高的推广价值。
组织创新奖：从贫困地区和帮扶单位中产生，表彰在脱贫攻坚中改革创新、成效突出的县（市、区）、乡（镇），中央和国家机关、省直机关、各市（州）所属处级机构。企事业单位参照执行。基本条件：中央和国家机关主要侧重于扶贫政策创新，地方主要侧重于模式、方法和工作创新。推荐的贫困县原则上应已脱贫摘帽。
奖项统筹：一是推荐对象中个人与所在单位不同时推荐；二是曾获全国、全省脱贫攻坚奖的个人和单位，以及获奖个人所在单位不推荐；三是县级以上党委、政府，县（市、区）委、政府主要领导不推荐；四是副厅（局）级或相当于副厅（局）级以上单位和干部不推荐，处级干部比例控制在20%以内。
五、推荐办法
脱贫攻坚奖推荐严格按照属地原则，采取组织推荐和群众推荐相结合的方式。
（一）组织推荐。各市（州）脱贫攻坚领导小组（以下简称“各地”）负责本辖区内的推荐工作，中央、省级各类机构在地方的分支机构由所在市（州）推荐；省直机关工委、省委统战部、教育厅、中国人民银行成都分行、省国资委分别负责工作地或注册地在成都的省直机关、民主党派和省工商联、高校、金融机构、国有企业的推荐工作；省军区政治工作局负责全省解放军和武警部队的推荐工作；省委组织部负责23个在川定点扶贫的中央单位、省内对口帮扶、援藏援彝的推荐工作；省发展改革委负责东西部扶贫协作的推荐工作。驻村、挂职、援藏援彝等人员原单位或现职单位均可推荐，但不重复推荐。
3月，省发展改革委向省委、省政府报送了《关于对全省易地扶贫搬迁表扬有关事项的请示》。省评比达标表彰工作协调小组高度重视，增加“四川省脱贫攻坚奖”表彰名额先进个人20名、先进集体10个。该项由省发展改革委牵头推荐。
（二）群众推荐。群众推荐和社会组织推荐，由各地受理，纳入统一推荐。
六、名额分配
分配原则：向基层和工作一线倾斜，向扶贫任务重、脱贫难度大的地区倾斜，向深度贫困地区倾斜。
（一）各市（州）推荐名额分配
1.阿坝、甘孜、凉山等3个州，奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖4个奖项每个推荐不超过4个，组织创新奖推荐不超过5个。
2.泸州、绵阳、广元、乐山、南充、宜宾、广安、达州、巴中等9个市，奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖4个奖项每个推荐不超过3个，组织创新奖推荐不超过4个。
3.成都市，奋进奖、奉献奖2个奖项每个推荐不超过3个，贡献奖、创新奖不超过2个，组织创新奖推荐不超过4个。
4.自贡、攀枝花、德阳、遂宁、内江、雅安、眉山、资阳8个市，奋进奖、奉献奖、贡献奖、创新奖、组织创新奖5个奖项每个推荐不超过2个。
（二）各牵头单位推荐名额分配
1.省委组织部：贡献奖、创新奖和组织创新奖3个奖项，每个奖项推荐不超过6个。
2.省委统战部：贡献奖、奉献奖、创新奖和组织创新奖4个奖项，每个奖项推荐不超过3个。
3.省直机关工委：贡献奖、创新奖和组织创新奖等3个奖项，每个奖项推荐不超过6个。
4.省发展改革委
东西部协作：贡献奖、创新奖、组织创新奖3个奖项每个推荐不超过4个。
易地扶贫搬迁：奋进奖、贡献奖、奉献奖、创新奖4个奖项每个推荐不超过10个，组织创新奖推荐不超过20个。
5.教育厅：贡献奖、创新奖和组织创新奖3个奖项，每个奖项推荐不超过3个。
6.省国资委：贡献奖、创新奖2个奖项每个推荐不超过4个，组织创新奖推荐不超过6个。
7.省军区政治工作局：贡献奖、创新奖和组织创新奖3个奖项，每个奖项推荐不超过3个。
8.中国人民银行成都分行：贡献奖、创新奖和组织创新奖3个奖项，每个奖项推荐不超过4个。
七、实施步骤
全省脱贫攻坚奖评选具体分8个步骤进行：
（一）通知公告。省脱贫攻坚领导小组办公室印发评选表彰工作方案；向社会公告，公布评选表彰工作方案。
（二）推荐报名。各地、各牵头单位于6月12日前向评选办推荐候选人和候选集体。请各地、各牵头单位在《汇总表》（附件4、附件5）中对各奖项推荐候选人和候选集体进行排序（靠前为优），超额报送的推荐对象不予考虑。
（三）资格审核。评选办对推荐候选人和候选集体进行资格审核。
（四）初评审议。评选办将推荐候选人和候选集体提交评委会进行初评，评选全省脱贫攻坚奖候选人150名、候选集体75个，初评候选人和候选集体经评选办会议通过后，将名单报送省脱贫攻坚领导小组。
（五）实地考察。评选办组织评委、媒体记者组成考察小组对全省脱贫攻坚奖候选人和候选集体进行考察，实地了解事迹的真实性和先进性。
（六）复评审查。评委会对全省脱贫攻坚奖候选人和候选集体进行复评，提出获奖建议名单。评选办将获奖建议名单向社会公示5个工作日。
（七）报批审定。评选办将公示无异议的获奖建议名单报省脱贫攻坚领导小组审定，最终确定全省脱贫攻坚奖表彰对象。
（八）表彰奖励。在全省扶贫日系列活动期间，召开表彰大会，进行表彰。省级主要媒体和有关网站以各种形式对获奖者进行广泛宣传。
八、相关要求
（一）坚持标准，严格把关。各市（州）脱贫攻坚领导小组和省级有关部门要严格按照评选条件和程序进行，坚持精准扶贫精准脱贫导向，体现先进性、典型性、代表性和真实性，切实把好政治关、品德关、贡献关、廉洁关，做到优中选优。
扶贫先进集体考察报告篇6
(一)世行第六期扶贫项目。重点做了5个方面工作。一是牵头筹办世行在川召开的3个会议。1月中旬，在泸州召开的项目准备情况汇报会;3月中下旬，在成都召开的世行第六期项目文件准备会议;9月上旬，在成都召开的世行第六期项目设计框架及评审会议。
二是完成项目可研报告等相关报告。5月、8月，两次组织项目两市州6县相关部门力量，编制了项目可研报告以及《四川省世行第六期扶贫项目参考资料》等相关研究材料。与环保厅沟通、并委托成都科技大学环保科技研究所编制中国贫困片区产业扶贫试点示范项目(四川部分)环境影响评价报告，中心配合世行开展了项目社会影响评价工作。
三是对项目县开展现场指导。中心派出人员，分赴6个项目特别是凉山州的金阳、昭觉、布拖和美姑进行现场指导，使其对项目区的选择、产业确定、精准扶贫、合作社创新等，尽可能地符合世行要求和当地实际。四是派员参与世行项目的探索研讨。多批次派员参与国务院扶贫办外资中心和世行组织的在北京、甘肃、四川、贵州等地举办的财务采购和支付类别等各类研讨会议。五是接受世行技术准备团检查。6月14日至16日，世行第六期扶贫项目准备团一行15人赴叙永县就我省世行第六期扶贫项目准备工作情况进行了检查后，充分肯定四川在三省的项目中，已经走在最前列了。由此，我省项目准备免除了第二次技术检查，直接进入到预评估阶段。
(二)加强与国际扶贫中心的合作。一是加强国际减贫培训基地建设。2月17日，经省局与中国国际扶贫中心续签了第二期基地建设协议，中心承担所有工作。4月812日，组织承办由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、泰国、越南等国代表，以及东盟秘书处代表约48人参加的东盟+3村官交流项目活动。5月2429日，组织承办尼日利亚政府扶贫相关部门3名官员参加的尼日利亚减贫战略研修班赴我省实地考查工作。同时，组织中心为中国国际扶贫中心撰写了两个基本教材和4个案例。二是参与了中国国际扶贫中心对坦桑尼亚的开发式扶贫工作，委派川农大到坦桑尼亚实地指导。
(三)开展国际扶贫领域合作。定期了解掌握英国四川农村发展组织在雅安、凉山扶贫情况，5月中旬该组织负责人罗斯艾柯克女士来华期间，与省局主要领导进行了会谈交流;继续与香港乐施会在阆中、剑阁、中江和南江开展灾后产业扶贫试点项目，完成投资318万元;与国际小母牛、国际美慈签定了2015年战略合作框架协议;与国际美慈在三台开展灾区防灾减灾产业扶贫和能力建设试点，完成投资164万元。
二、关于三项内资扶贫工作
(一)贫困村互助资金项目。全年中心加大了贫困村互助资金调研指导工作，同时也积极探索互助资金与农村金融创新模式及未来发展路径的研究。带队先后到屏山、渠县、通江等15县开展调研、指导、监管工作，本人撰写了《对高县贫困村互助资金机制创新的调查》、《对雅安市王家村、石坪村互助资金的对比调查》、《对邛崃市贫困村互助资金整体退出情况调查》。中心筹办了全省贫困村互助资金工作座谈会。代省局和财政厅起草了《四川省贫困村互助资金试点退出管理(暂行)办法》。1月，国务院扶贫办、财政部奖励四川省互助资金试点财政专项扶贫资金5万元。
(二)中央公益金项目。2015年底起，全省叙永、旺苍等8个革命老区县启动中央公益金扶贫项目。2015年，重点抓了项目的调研监管、检查指导，本人先后带队去了巴州、筠连等8县全面开展检查指导，积极探索中央公益金支持革命老区扶贫途径，创新资源整合、差异化扶贫和农户利益联结机制等。2015年，中央专项公益金新增的投资总额为725万元，在古蔺、南部等7县实施小型公益性项目。本人带队去了南江县鹿角垭村实地查看了项目启动实施现场，与基层干部一道商量项目实施从一开始就坚持按规划行事。中心召开了全省公益金扶贫项目总结及培训工作会议。
(三)全省扶贫开发工作考核。牵头及时总结对2015年扶贫考核工作的经验，修改完善我省扶贫考核实施办法。1月末，主持召开了2015年度扶贫考核培训会议;3月，组织完成了对资阳、绵阳等的实地核查。修改了《四川省2015年度扶贫考核自评报告》等。同时，参加了国务院扶贫办召开的扶贫开发工作考核工作总结会，并结合其他工作开展了改进扶贫开发工作考核方式的调研。2015年四川扶贫开发工作被国务院扶贫开发领导小组评为A级第二名。
三、关于四项活动
(一)主题教育活动。本人代中心起草了主题教育活动实施方案;多次主持召开全体干部职工会议，开展了集中学习、上党课、作辅导报告、集中讨论交流等;结合主题教育活动到雅安市与市扶贫移民局进行互动交流。个人撰写了《着力深化主题教育活动实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动的体会》，中心其他15名干部职工全部撰写了主题教育活动心得体会;印发了主题教育活动简报6期。
(二)群教实践活动。在群教实践活动中，本人起草了《四川省扶贫办外资项目管理中心党支部党的群众路线教育实践活动计划》、《外资中心党支部党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》。同时，本人撰写的《党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料》在本人新浪实名博客公开，阅读量达31多万人次、评论16多条、收藏23次、转载79次。本着开门搞群教、现场搞整改的要求，7月中旬本人带队到大英县吊脚楼村、船山区唐春村开展了调研，听取基层干部群众对中心在四风方面存在问题的建议意见，并撰写了《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金的调查》报告。对照四风的22种表现，支部组织党员干部职工深入查找中心主要存在学用脱节、调研不够、实效不够、落实不力、脱离群众、纪律松懈、不思进取等7个方面的问题。本人与每一名党员开展了交心谈心活动，在组织生活会上做了认真的自我批评与批评。通过活动，中心每党员同志理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行都有了进一步增强，受到局党组和省委第27督导组的肯定。
(三)走基层活动。11月中旬，省委提出开展走基层、解难题、办实事、惠民生的活动。12月7日，本人带队去到了通江最边远的空山乡五福村，入户走访、实地察看了两户贫困户，与张吉英、杨映富两户贫困群众进行了交流，收集社情民意，了解群众疾苦。12月12月1721日，本人带队到西昌、德昌、米易县走基层察看农民增收，走访村民13人、乡村干部队1余人。中心两位副主任也带队开展了此项活动。
(四)双报到活动。中心党支部积极落实省委组织部《关于机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务的意见》，党支部和在职党员到社区报到，认领服务项目或服务岗位，为居民提供帮扶服务。
四、关于完成省局交办的工作
全年，中心完成了省局交办的十来项工作，本人重点完成的就有5项。一是完成对《四川省志扶贫开发志》中文件编号漏缺的补充等工作。《四川省志扶贫开发志》作为全国首部扶贫开发志于6月正式出版发行，并组织发送到全国相关省区和局干部职工及市县相关部门等。二是牵头开展全省扶贫开发工作暨总结表彰大会材料的相关准备工作，对所有材料进行认真修改把关。三是参与完成省领导课题扶贫部分的起草工作，其中本人提出的五大扶贫工程受到省委、省政府采纳。四是牵头开展全省扶贫系统工作会议材料起草修改等工作。五是到宜宾、达州等市开展了扶贫开发立法调研，修改了由本人代拟的《四川省农村扶贫开发条例》草稿;到遂宁船山区唐春就财政专项扶贫资金变农民股金、到巴中市南江县南鹰村就贫困农民廉租房作了专题总结调研。同时，本人担任省委省政府决策咨询委员会《深入推进四大片区扶贫攻坚》课题组长，完成了课题。
五、关于加强中心自身建设
一是理论学习。继续认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，印发了学习十八大精神心得体会小册子;认真学习了全国和省两代会上的政府工作报告、省委十届三次全会精神等，特别是认真学习新一届中央关于扶贫的系列讲话精神。二是自身建设。本人参加了省委组织部、省纪委和省委党校举办的第一期省管新任职干部岗前培训班两位同志结束试用期正式晋升处长，一位同志申请加入中国共产党。加强了机关人事、财务、办文、办会、车辆、安全、卫生以及文件传阅、报刊收发、来信来访等管理工作，确保了正常运转。三是廉洁从政。落实了本人一岗双责和中心廉政建设责任制，严格执行中央八项、省委十项规定，下基层坚持五不准：不准打麻将、不准进歌舞厅、不准收受礼金、不准喝酒、不准浴足。全年，中心没有违反廉政纪律的人和事。全年，中心1名同志受到省委、省政府的表彰，3名同志受到省局表彰、2名同志被评为局的优秀党员，中心党支部被评为省局先进党支部。
六、关于20xx年工作初步打算
扶贫先进集体考察报告篇7
第三条 脱贫攻坚按照中央统筹、省负总责、州(市)县抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
第二章 省负总责
第四条 省委、省政府对全省脱贫攻坚工作负总责，全面贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的大政方针和决策部署，结合全省实际统筹制定脱贫攻坚政策措施，根据脱贫目标任务制定全省脱贫攻坚滚动规划和年度计划并组织实施。省委书记和省长向中央签署脱贫责任书，省委、省政府每年向中央报告脱贫攻坚进展情况。
第五条 省委、省政府根据脱贫攻坚任务需要调整财政支出结构，建立扶贫资金增长机制，统筹使用东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第六条 省委、省政府加强对扶贫资金分配使用、项目实施管理的检查监督和审计，及时纠正和处理扶贫领域违纪违规问题。
第七条 省委、省政府加强对贫困县的管理，组织落实贫困县考核机制、约束机制、退出机制、督查巡查机制。保持贫困县党政正职稳定，做到不脱贫不调整、不摘帽不调离。
第八条 省扶贫开发领导小组负责全省脱贫攻坚的综合协调，统筹省级行业扶贫考核，组织实施对州(市)、县(市、区)党委和政府扶贫开发工作成效考核，组织开展脱贫攻坚督查巡查、第三方评估和贫困退出评估验收，有关情况向国务院扶贫开发领导小组报告。
第九条 省扶贫开发领导小组依托全国扶贫开发信息系统，以信息化推动扶贫开发工作科学化、规范化、精细化。结合全省特点，拓展应用领域，建设云南省精准扶贫大数据管理平台，建立事先预警、事中监控、事后评估的精准扶贫管理机制。建立部门间信息互联共享机制，完善农村贫困统计监测体系。
第十条 省级有关部门按照工作职责，运用行业政策和资源，按照《〈中共云南省委、云南省人民政府关于深入贯彻落实党中央国务院脱贫攻坚重大战略部署的决定〉重要举措实施分工方案》的要求制定配套政策并组织推动脱贫攻坚工作。每年按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本行业、本部门脱贫攻坚工作情况。
第十一条 省纪检监察机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责，省检察院对扶贫领域职务犯罪进行集中整治和预防，省审计厅对扶贫资金管理、使用等情况进行跟踪审计。
第三章 州(市)县落实
第十二条 州(市)党委和政府全面贯彻党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，结合本地区实际制定脱贫攻坚政策措施。制定本地区脱贫攻坚滚动规划和年度计划，并组织实施。负责做好脱贫目标任务落实、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用等领域的指导协调和监督检查等工作。州(市)党委和政府主要负责人向省委、省政府签署脱贫攻坚责任书，确保脱贫责任层层落实，并按照有关规定向省扶贫开发领导小组报告本级和年度计划摘帽贫困县脱贫攻坚工作进展情况。
第十三条 州(市)党委和政府应结合本地区脱贫攻坚任务需要，科学安排、精准使用财政扶贫资金，确保扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应;统筹用好东西部扶贫协作、定点扶贫和企业集团帮扶等资源，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。
第十四 条州(市)党委和政府应加强对脱贫攻坚工作的组织领导和协调，及时研究解决重大问题，推动所辖贫困县开展脱贫攻坚工作;按照扶贫开发成效考核、督查巡查、贫困退出以及依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作规范化的要求组织落实有关工作，有关情况向省扶贫开发领导小组报告。
第十五条 县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，县级党委和政府主要负责人是第一责任人。
第十六条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村组织实施贫困村、贫困人口建档立卡和退出工作，对贫困村、贫困人口精准识别和精准退出情况进行检查考核。
第十七条 县级党委和政府应当制定乡(镇)、村落实精准扶贫精准脱贫的指导意见并监督实施，因地制宜，分类指导，依托全国扶贫开发信息系统推动基础工作，保证贫困退出的真实性、有效性和稳定性。
第十八条 县级党委和政府应当指导乡(镇)、村加强政策宣传和引导，注重发挥贫困地区干部群众内生动力，充分调动贫困群众的主动性和创造性，把脱贫攻坚政策措施落实到村到户到人。
第十九条 县级党委和政府应当坚持抓党建促脱贫攻坚，强化贫困村基层党组织建设，选优配强和稳定基层干部队伍，确保基层脱贫攻坚力量的稳定;按照属地管理原则，加强对驻村扶贫工作人员的管理和考核。
第二十条 县级政府应当建立扶贫项目库，整合财政涉农资金，建立健全扶贫资金项目信息公开制度，对扶贫资金管理监督负首要责任。
第四章 合力攻坚
第二十一条 各级党委和政府要加强东西部扶贫协作的组织领导，推动沪滇、粤滇扶贫协作，建立精准对接机制，强化产业带动、劳务协作、人才交流等方面的合作，落实帮扶措施，提高帮扶成效。
第二十二条 定点扶贫单位应当紧盯建档立卡贫困人口，细化实化帮扶措施，督促政策落实和工作到位，切实做到扶真贫、真扶贫，不脱贫不脱钩。要主动配合、支持派驻地党委和政府加强对本单位驻村扶贫工作队的管理。
第二十三条 驻滇和武警部队应当发挥组织严密、突击力强等优势，积极参与地方脱贫攻坚，并承担定点帮扶任务。
第二十四条 各派应当充分发挥在人才、智力扶贫上的优势和作用，做好脱贫攻坚民主监督工作。
第二十五条 各级党委和政府要制定政策措施，鼓励和支持民营企业、社会组织、公民个人参与脱贫攻坚，履行社会责任。
第五章 奖惩
第二十六条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门可按照有关规定，对落实脱贫攻坚责任到位、工作成效显著的部门和个人，以适当方式予以表彰，并作为干部选拔使用的重要依据;对不负责任、造成不良影响的，依纪依法追究相关部门和人员责任。
第二十七条 各级党委和政府、扶贫开发领导小组以及省级有关部门对在脱贫攻坚中作出突出贡献的社会帮扶主体，予以大力宣传，并按照有关规定进行表彰。
第六章 附则
第二十八条 各州(市)应当参照本实施细则，结合本地区实际，对落实脱贫攻坚责任制作出部署。
扶贫先进集体考察报告篇8
进入“十二五”，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，充分发挥政协的协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，人民政协事业在各个方面取得了新的更大的进步。尤其是上半年以来，政协主席贾庆林六下基层，考察指导工作，看望慰问群众，并就转变经济发展方式、推动自主创新以及和谐社会构建等问题提出了新的更高的要求。
奔赴海南四川，调研调结构转方式新策略
转变经济发展方式，事关国家全局战略，事关中国未来发展。2010年，全国政协密切跟踪宏观经济运行情况，先后举行12场宏观经济形式分析会、专题座谈会和金融沙龙，就加快转变经济发展方式提出一系列重要建议。特别是对“十二五”规划的制定，全国政协派出多个调研组就建设绿色矿山、发展绿色矿业、建筑节能、绿色清洁能源基地建设、海洋经济发展等进行深入调研，一批批高质量建言，受到党中央国务院的高度重视。面对“十二五”，如何把握好科学发展主题，抓住加快转变经济发展方式主线。贾庆林在今年全国两会期间强调，要把“十二五”规划目标与今年重点工作有机结合起来，围绕“十二五”规划纲要的制定和实施，就加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整、推动科技进步和创新、建设资源节约型和环境友好型社会等具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题，积极开展视察、调研和专题协商，综合运用调研报告、大会发言、政协信息等各种方式，力争形成一批务实管用的意见建议，为党和政府决策提供重要参考意见。
在全国两会召开前夕，贾庆林带头下基层，重点就经济结构调整、转变经济发展方式进行调研。2月16日至18日，贾庆林在北京调研时强调，要坚持走中国特色城镇化道路，进一步推进郊区城镇化建设，加快新城建设、城乡结合部改革发展和重点小城镇发展，注重在城镇化进程中推进城乡一体化；要继续打造和强化以生产业为主导的服务经济格局，大力实施首都服务的品牌战略，立足服务功能向外拓展，在服务全国乃至世界中实现更好的发展。全国两会期间，贾庆林在参加北京代表团审议时提出，加快转变经济发展方式，根本出路在于增强科技创新能力。要依托首都科技、智力资源密集的优势，加强关键核心技术、前沿技术研发以及基础理论研究，完善科技创新平台开放共享机制，多出重大科技成果，努力提升科技创新对首都经济发展的驱动作用。贾庆林在北京调研后，全国政协专题调研组于4月19日到江苏省就“加强和改善宏观调控，加快推进经济结构战略性调整”进行专题调研；5月25日至27日，全国政协调研组又到湖南就同一课题进行专题调研，以形成转变经济发展方式的意见建议。
在对经济结构调整和产业转型升级持续关注的同时，贾庆林还对生态文明和特色经济发展给予充分关注。2月16日，贾庆林在第4期《求是》杂志上发表了题为《切实抓好生态文明建设的若干重大工程》的文章，提出了当前和今后一个时期要切实抓好四项重大工程，包括加强森林资源保护，加大植树造林力度；保护和发展草原、湿地；合理开发和利用海洋资源，切实加强海洋生态文明建设；以节能减排为重点，积极发展低碳技术和循环经济。在加强理论研究的同时，贾庆林更加注重在实践中寻求生态文明建设的答案。贾庆林选择的第一个调研地点就是正在着力于生态文明建设的海南国际旅游岛。3月17日至3月22日，贾庆林在全国两会结束后便到海南，就学习贯彻全国两会精神进行调研。3月23日，《海南日报》以“春天的关怀”为主体报道了贾庆林深入民族村寨、工厂企业、旅游景区、种植基地，与广大干部群众共谋科学发展大计。贾庆林强调，大力发展绿色经济，是“十二五”时期我国经济发展的重要着力点。海南国际旅游岛的建设发展，在理念、目标、方向上与发展绿色经济的要求都是一致的，海南在发展绿色经济方面也具有得天独厚的优势。必须牢固树立绿色、低碳发展理念，切实把海南的优势保持好、发挥好，把绿色经济这篇大文章布局好、谋划好，为全国发展绿色经济创造更多好的经验。
在结束海南考察一个多月后，贾庆林把绿色经济发展的第二个调研地点选在四川。5月5日至8日，贾庆林三年来第三次到四川考察经济社会发展、统筹城乡发展、灾后恢复重建等工作。贾庆林说：“推动绿色发展，四川起步早，力度大，效果好！”贾庆林在四川省汇报会上，就推动绿色发展、建设“两型”社会提出四点要求：一要大力发展生态农业；二要大力发展绿色制造业；三要大力发展现代服务业；四要大力推广绿色生活方式和消费模式。在贾庆林之后，5月17日至22日，全国政协副主席李金华也率联合调研组赴四川，就灾区全面发展振兴的思路举措等情况，同时重点就灾区产业发展和生态建设等问题提出对策建议。调研组建议，国家要适时在四川试点建立资源开发生态补偿机制，继续在重大产业布局、特色优势产业发展等向四川灾区重点倾斜。
站在深圳高科技前沿，
探讨自主创新的新机制
“十二五”是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段，创新驱动发展，科技引领转型的作用将更加突出。对此，全国政协就自主创新为主题重点派出多个专题调研组深入基层和企业，对创新驱动发展和自主创新体系建设提出一系列意见和建议。
4月13日至14日，贾庆林专程到深圳就贯彻落实全国两会精神、促进经济社会又好又快发展进行调研。如何增强自主创新能力、提升产业核心竞争力，是贾庆林此次调研的重点。贾庆林在华为技术有限公司、中兴通讯股份有限公司、中国科学院深圳先进技术研究院调研时强调，要按照“十二五”规划的要求，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，抓住新一轮世界科技革命带来的机遇，加快建设国家创新体系，推动经济发展更多依靠科技创新驱动。要加强基础研究和战略高技术研究，着力突破一批核心关键技术，切实把握未来发展的先机。要着力培养创新型科技人才，大力加强各类人才队伍建设，积极引进和用好海外高层次人才，努力培养一流的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队。要大力实施“走出去”战略，支持企业在境外开展技术研发投资合作，加快提升企业的国际竞争力，不断提高安全高效利用两个市场、两种资源的能力。4月15日，深圳市委召开常委会，传达贯彻贾庆林视察深圳重要讲话精神。深圳市委书记王荣强调，全市上下要紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，大力推进自主创新，把提升核心技术创新能力作为自主创新的努力方向，结合“十二五”规划的实施，全面实施“科技登峰计划”等自主创新五大工程，切实增强经济发展的动力和活力。
在结束深圳调研后第五天，4月19日贾庆林又到生物芯片北京国家工程研究中心暨博奥生物有限公司，就自主创新、产品生产销售、人才培养等情况进行调研。生物芯片北京国家工程研究中心暨博奥生物有限公司成立于2000年，主要是为集成医疗领域开发和提供创新性产品和服务。在调研中，贾庆林强调，实现“十二五”规划目标任务，关键要靠科学技术，靠提高自主创新能力。希望企业按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚持把企业技术进步与国家发展战略、经济社会发展目标、人民日益增长的物质文化需要紧密结合起来，加快推进科技创新，重视新技术产品的应用，为提高我国人民的健康水平提供科技支撑。要遵循科技人才的成长规律，建立健全开放流动、竞争合作的科技人员管理制度，营造生动、活跃、民主的研究氛围，加大人才培养力度，为中国生物医学工业造就更多的创新人才和管理人才。要积极利用全球创新资源和最新科技成果，进一步扩大与国际知名企业的合作，加快企业“走出去”步伐，积极开拓国际市场，着力打造国际品牌，为国家争得更多更大的荣誉。5月22日至24日，全国政协副主席王志珍率九三学社中央调研组到江苏省就“中小型科技企业自主创新环境”进行专题调研，充分肯定了江苏在促进中小型科技企业发展方面取得的成绩，并提出了一些积极的意见和建议。
深入武陵山区，探寻新时期扶贫开发的新路子
今年是我国扶贫开发的重要节点。过去10年，《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》顺利实施，探索出一条中国特色扶贫开发道路。今后10年，我国将全力实施《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》，努力实现到2020年“扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房”的目标。近年来，全国政协十分关注扶贫开发工作，政协委员们走进百姓中间，访民苦、察民意、集民智，为民生事业的改善奔走，为百姓幸福献策。面对今后10年的扶贫开发工作，最近全国政协派出多个扶贫开发调研组，深入全国贫困山区进行考察，总结扶贫开发新经验，以期为新阶段扶贫开发工作提供参考。
扶贫先进集体考察报告篇9
一、提高政治站位，深刻理解开展脱贫攻坚专项巡察的重要意义
坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，这是以同志为核心的党中央对全国人民的庄严承诺。党的十八大以来，在多次重要会议、多个重要活动、多个重要场合，提出并形成了新形势下扶贫开发战略思想。今年以来，又先后多次对脱贫攻坚工作作出重要指示，提出明确要求。之所以驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫，就是因为脱贫攻坚体现了我们党的根本宗旨，直接关系到人民群众的根本利益。打赢脱贫攻坚战，是解决发展不平衡不充分问题、满足贫困群众对美好生活需要的紧迫任务，是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的标志性指标。
市委高度重视脱贫攻坚工作，认真贯彻党中央决策部署，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，运用有解思维，下足绣花功夫，全力打好脱贫攻坚战，取得了明显成效。同时也要清醒看到，我市脱贫攻坚工作还存在不少问题，市委书记x同志在全市脱贫攻坚第x次推进会议上明确指出，我市扶贫工作还存在基础工作还不扎实、政策落实差距依然较大、责任夯实还不到位、工作推进不平衡、赶超意识还不够强等五个方面的问题。今年以来，国务院扶贫办和省脱贫攻坚领导小组先后向我市反馈各类问题x条，其中很多问题还没有整改到位。x届市委第x轮巡察，市委决定派出x个巡察组，对x个县市区的x个单位和x个工区开展扶贫领域专项巡察，充分体现了市委对脱贫攻坚的高度重视和强烈政治担当，这是对全市脱贫攻坚工作的促进深化，更是确保全市如期完成整体脱贫任务的有力举措。各被巡察党组织要深刻理解开展扶贫领域专项巡察的重要意义，提高政治站位和政治觉悟，自觉把思想和行动统一到扶贫开发重要战略思想上来，统一到中央、省委对脱贫攻坚的战略部署上来，统一到市委完成脱贫攻坚政治任务的坚定决心上来，增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
二、坚定政治方向，准确把握扶贫领域专项巡察重点任务
同志指出，巡视是政治巡视，不是业务巡视。扶贫领域专项巡察，就是要坚持政治巡察定位，紧盯党的领导、党的建设、全面从严治党，从政治标准上发现问题，从政治高度上报告问题，从政治要求上反馈问题，从政治效果上推动问题整改落实。
一是聚焦党的领导核心作用发挥情况。脱贫攻坚工作讲的是政治，干的是民生，体现的是大局，反映的是党性，不折不扣地完成脱贫攻坚任务，是各级各部门义不容辞的政治责任，是各级党委政府的头等大事和第一民生工程。各级党组织对脱贫攻坚工作负主体责任，党组织主要负责人是第一责任人。巡察中，巡察组将重点关注被巡察党组织政治立场是否坚定、指导思想是否正确，是否将脱贫攻坚工作统揽到经济社会发展的大局之中，作为当前工作的重中之重。着力发现扶贫领域存在的“四个意识”不强，对脱贫攻坚工作统领不够，贯彻落实关于脱贫攻坚一系列指示精神不到位，贯彻执行中央脱贫攻坚方针政策和省委、市委决策部署不坚决、不彻底，有令不行、有禁不止等问题。
二是聚焦落实脱贫攻坚政治责任。在东西部扶贫协作座谈会上强调，脱贫攻坚任务责任要实，做到分工实、责任实、追责实，分工明确，责任明确，履责激励，失责追究。巡察组将紧盯被巡察党组织主体责任，看被巡察党组织主要负责人和分管脱贫攻坚领域直接责任人是否全面落实脱贫攻坚主体责任，主要负责同志研究指导是否到位，分管负责同志工作是否深入扎实，具体负责部门责任是否明确落实，是否存在不敢担当、不愿作为，官僚主义、好人主义，搞上有政策、下有对策，打折扣、搞变通等问题。重点关注扶贫项目实施、扶贫资金发放的负责人和经办人，看扶贫项目是否及时建设运营，是否真正惠及贫困群众，扶贫资金是否专款专用，是否存在腐败问题。重点关注第一书记、驻村工作队等驻村干部，看是否存在“挂名走读”“出工不出力”等情况。重点关注党委（党组）和纪检监察机关履行脱贫攻坚监督责任情况，看是否及时纠正、认真查处扶贫领域中的不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等问题，是否严肃查处了群众身边的不正之风和腐败问题，着力发现对扶贫领域的突出问题查处不力，监督执纪问责宽松软等问题。
三是聚焦扶贫领域腐败问题。重点关注扶贫领域腐败情况，着力发现在扶贫项目的申报、审批、招投标、实施、验收等环节暗箱操作、推诿扯皮、吃拿卡要、行贿受贿等问题；
着力发现对扶贫资金管理使用审核把关不严，贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金等问题；
着力发现在扶贫惠民政策落实过程中，以权谋私、优亲厚友、雁过拔毛、强占掠夺等问题；
同时，还要着力发现侵害群众利益的“乡匪村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为，挖出黑恶势力“保护伞”，破除黑恶势力对脱贫攻坚工作的干扰，维护群众切身利益。
四是聚焦干部作风问题。着力发现扶贫措施和要求不符合实际,不能充分尊重群众意见，搞“一刀切”，简单给钱发物，不注重激发贫困群众内生动力等问题；
着力发现不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章，层层发文件、填表格，搞虚假扶贫、数字扶贫、形象工程等问题；
着力发现脱贫攻坚检查中敷衍塞责、弄虚作假，欺骗组织，在脱贫退出中欺上瞒下，搞“被脱贫”“数字脱贫”等问题；
着力发现对贫困户态度生硬，言语粗鲁，居高临下，颐指气使，伤害贫困户的尊严，影响扶贫的进程和效果等问题。通过专项巡察，进一步唤醒党组织和党员干部的政治意识，推动脱贫攻坚各项政策措施落实落细。
五是聚焦基层组织建设。同志强调，要打造一支“不走的扶贫工作队”。农村基层党组织建设是脱贫攻坚的一个重点。巡察组要看乡镇党委核心作用、村级党支部的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用发挥怎么样；
看各级党组织凝聚力、号召力、战斗力强不强，有没有软弱涣散问题；
看农村基层党组织是不是严格落实党内政治生活制度，充分发扬民主，集体研究决定脱贫攻坚中的重大问题等。
这次专项巡察，市委巡察组将按照规定的工作方式和权限，综合运用听取汇报，调阅、复制有关文件资料，与干部群众个别谈话，受理来信来电来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实，根据需要“下沉一级”核实情况，提请纪检监察、公安、扶贫、审计和组织人事等机关部门给予协助等方式开展工作，并对干部群众反映的重要问题线索进行深入了解。根据工作需要，巡察组将对其他相关职能部门、乡镇及行政村（居委会）、基层站（所）进行延伸巡察。巡察结束后，市委巡察组将如实向市委报告了解的重要情况和问题，并提出意见建议。
三、强化政治担当，共同完成好市委交给的专项巡察任务
做好x届市委第x轮巡察工作，是市委第x巡察组和x县委、各被巡察党组织共同的政治责任，被巡察党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡察监督，积极配合巡察组开展工作。做好巡察工作是落实党委主体责任的具体化，对巡察工作支持与否，是对党员领导干部忠诚干净担当的考验，反映的是党的观念强不强、从严治党的措施硬不硬、责任担当够不够。希望各被巡察党组织和各级党员领导干部正确认识、端正态度，增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得实际效果。巡察组将紧紧依靠x县委和各被巡察党组织，充分听取广大党员群众意见，共同努力做好巡察工作。
一是相互协调配合。被巡察党组织要全面、客观、真实地向巡察组报告情况、提供资料，协助配合巡察组开展工作，鼓励、支持党员干部和群众向巡察组如实反映情况和问题。对拒绝提供支持配合、隐瞒或故意提供虚假情况、干扰和阻挠巡察工作、打击报复反映问题的干部群众、整改不力和拒不整改的，依据相关规定严肃追责。x县委要加强组织协调，营造良好氛围，及时通过党内文件和官网公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映情况和问题。根据规定，巡察组主要受理反映x县发改委等x个单位领导班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信来电来访，重点受理扶贫领域相关问题反映。对其他与巡察工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。x县委要组织有关部门及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。
二是落实整改责任。对发现和移交的每一个问题都要做到“件件有着落”，是省委和市委的要求，也是检验巡察工作成效的主要标准。各被巡察党组织要以巡察为契机，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的观念，切实落实全面从严治党主体责任，对巡察前自查的问题要即知即改；
对巡察中指出的问题要立行立改；
对巡察后反馈的问题要深挖严究、全面整改，并按照市委要求公开整改情况，接受党内和社会监督。对巡察发现的问题线索，巡察组将按照规定边巡边交，x县纪检监察机关、组织部门、政法机关和信访部门要快查快结，抓住典型，严肃处理，增强巡察的威慑力，增强群众的获得感。
三是依规依纪巡察。市委对巡察队伍作风和纪律建设高度重视。巡察组将严格遵守中央巡视机构“五严格”“六严禁”和省委巡视巡察“十不准”等有关规定，将严格按照规定的x种方式开展巡察，不履行执纪审查职责，不干预x的正常工作，未经批准不对重大问题表态，不隐瞒歪曲捏造事实，不泄露巡察工作秘密，请大家对我们进行监督。根据市委巡察工作领导小组要求，这里公布一下监督电话：市纪委监督举报电话是：x；
市委组织部监督举报电话是：x。
为便于干部群众反映情况，巡察组在x巡察期间开通了信访联络渠道，在此我公布一下：工作时间的固定值班电话：x；
接受举报信息的手机号码：x；
扶贫先进集体考察报告篇10
2xx年，我们按照加强党员干部教育培训的有关要求，以理想信念教育为主线，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，公司党员干部教育培训工作，取得了较好的效果，总结如下：
一、坚持理论学习，提高思想认识。
我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，坚持政治理论学习，学习了邓小平理论、三个代表重要思想、、党风廉政建设有关文件精神、法律法规等。
二、坚持上好党课，创新教育培训管理机制。本年度，共进行了三次的教育。
三、健全各项制度，规范教育管理行为。
在加强党员教育管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作各项制度，坚持用制度来规范党员教育管理的行为。从日常教育管理，组织关系转移、流动党员、不合格党员和违纪党员的处理、责任追究等各方面进行了规范。同时，我们还就党内组织制度，党员定期学习制度，制、民主生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善，党支部能够坚持每月正常组织一次以上活动，一年召开一次民主生活会、开展一次民主评议活动。各项制度的建立健全，进一步规范了党员教育管理工作。
四、健全党建责任体系，强化培训教育职责。
我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻从严治党的方针，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。一是落实党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象;二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作为做好党员教育培训工作提供了有力的保证。
五、存在问题与原因
总体上看，我公司党员培训工作，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育工作跃上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但也存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。主要表现为学习材料比较少，获取资料的时间总是滞后。
六、下步工作打算
1、以三个代表重要思想为主线，全面加强党员培训教育工作。要进一步加强党员的理论教育，以三个代表重要思想为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导大家树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，使每个党员在思想和行动上解决能否代表、如何代表的问题。
2、要丰富党员干部教育培训形式，适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。
3、树立先进典型，发挥榜样力量。采取以点带面的方法，挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。
2016党员年终述职报告二
尊敬的各位领导、同志们：
20xx年，在局党组、行政及分管局长的领导下，在各委处室中心的支持下，在中心全体同志的共同努力下，本人较好履行了岗位职责，率领中心全体干部职工圆满完成了各项工作任务。现述职如下：
一、关于三项外资扶贫工作
(一)世行第六期扶贫项目。重点做了5个方面工作。一是牵头筹办世行在川召开的3个会议。1月中旬，在泸州召开的项目准备情况汇报会;3月中下旬，在成都召开的世行第六期项目文件准备会议;9月上旬，在成都召开的世行第六期项目设计框架及评审会议。
二是完成项目可研报告等相关报告。5月、8月，两次组织项目两市州6县相关部门力量，编制了项目可研报告以及《四川省世行第六期扶贫项目参考资料》等相关研究材料。与环保厅沟通、并委托成都科技大学环保科技研究所编制中国贫困片区产业扶贫试点示范项目(四川部分)环境影响评价报告，中心配合世行开展了项目社会影响评价工作。
三是对项目县开展现场指导。中心派出人员，分赴6个项目特别是凉山州的金阳、昭觉、布拖和美姑进行现场指导，使其对项目区的选择、产业确定、精准扶贫、合作社创新等，尽可能地符合世行要求和当地实际。四是派员参与世行项目的探索研讨。多批次派员参与国务院扶贫办外资中心和世行组织的在北京、甘肃、四川、贵州等地举办的财务采购和支付类别等各类研讨会议。五是接受世行技术准备团检查。6月14日至16日，世行第六期扶贫项目准备团一行15人赴叙永县就我省世行第六期扶贫项目准备工作情况进行了检查后，充分肯定四川在三省的项目中，已经走在最前列了。由此，我省项目准备免除了第二次技术检查，直接进入到预评估阶段。
(二)加强与国际扶贫中心的合作。一是加强国际减贫培训基地建设。2月17日，经省局与中国国际扶贫中心续签了第二期基地建设协议，中心承担所有工作。4月812日，组织承办由文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、泰国、越南等国代表，以及东盟秘书处代表约48人参加的东盟+3村官交流项目活动。5月2429日，组织承办尼日利亚政府扶贫相关部门3名官员参加的尼日利亚减贫战略研修班赴我省实地考查工作。同时，组织中心为中国国际扶贫中心撰写了两个基本教材和4个案例。二是参与了中国国际扶贫中心对坦桑尼亚的开发式扶贫工作，委派川农大到坦桑尼亚实地指导。
(三)开展国际扶贫领域合作。定期了解掌握英国四川农村发展组织在雅安、凉山扶贫情况，5月中旬该组织负责人罗斯艾柯克女士来华期间，与省局主要领导进行了会谈交流;继续与香港乐施会在阆中、剑阁、中江和南江开展灾后产业扶贫试点项目，完成投资318万元;与国际小母牛、国际美慈签定了2015年战略合作框架协议;与国际美慈在三台开展灾区防灾减灾产业扶贫和能力建设试点，完成投资164万元。
二、关于三项内资扶贫工作
(一)贫困村互助资金项目。全年中心加大了贫困村互助资金调研指导工作，同时也积极探索互助资金与农村金融创新模式及未来发展路径的研究。带队先后到屏山、渠县、通江等15县开展调研、指导、监管工作，本人撰写了《对高县贫困村互助资金机制创新的调查》、《对雅安市王家村、石坪村互助资金的对比调查》、《对邛崃市贫困村互助资金整体退出情况调查》。中心筹办了全省贫困村互助资金工作座谈会。代省局和财政厅起草了《四川省贫困村互助资金试点退出管理(暂行)办法》。1月，国务院扶贫办、财政部奖励四川省互助资金试点财政专项扶贫资金5万元。
(二)中央公益金项目。2015年底起，全省叙永、旺苍等8个革命老区县启动中央公益金扶贫项目。2015年，重点抓了项目的调研监管、检查指导，本人先后带队去了巴州、筠连等8县全面开展检查指导，积极探索中央公益金支持革命老区扶贫途径，创新资源整合、差异化扶贫和农户利益联结机制等。2015年，中央专项公益金新增的投资总额为725万元，在古蔺、南部等7县实施小型公益性项目。本人带队去了南江县鹿角垭村实地查看了项目启动实施现场，与基层干部一道商量项目实施从一开始就坚持按规划行事。中心召开了全省公益金扶贫项目总结及培训工作会议。
(三)全省扶贫开发工作考核。牵头及时总结对2015年扶贫考核工作的经验，修改完善我省扶贫考核实施办法。1月末，主持召开了2015年度扶贫考核培训会议;3月，组织完成了对资阳、绵阳等的实地核查。修改了《四川省2015年度扶贫考核自评报告》等。同时，参加了国务院扶贫办召开的扶贫开发工作考核工作总结会，并结合其他工作开展了改进扶贫开发工作考核方式的调研。2015年四川扶贫开发工作被国务院扶贫开发领导小组评为A级第二名。
三、关于四项活动
(一)主题教育活动。本人代中心起草了主题教育活动实施方案;多次主持召开全体干部职工会议，开展了集中学习、上党课、作辅导报告、集中讨论交流等;结合主题教育活动到雅安市与市扶贫移民局进行互动交流。个人撰写了《着力深化主题教育活动实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动的体会》，中心其他15名干部职工全部撰写了主题教育活动心得体会;印发了主题教育活动简报6期。
(二)群教实践活动。在群教实践活动中，本人起草了《四川省扶贫办外资项目管理中心党支部党的群众路线教育实践活动计划》、《外资中心党支部党的群众路线教育实践活动存在问题整改方案》。同时，本人撰写的《党的群众路线教育实践活动个人对照检查材料》在本人新浪实名博客公开，阅读量达31多万人次、评论16多条、收藏23次、转载79次。本着开门搞群教、现场搞整改的要求，7月中旬本人带队到大英县吊脚楼村、船山区唐春村开展了调研，听取基层干部群众对中心在方面存在问题的建议意见，并撰写了《对遂宁市财政专项扶贫资金变农民股金的调查》报告。对照的22种表现，支部组织党员干部职工深入查找中心主要存在学用脱节、调研不够、实效不够、落实不力、脱离群众、纪律松懈、不思进取等7个方面的问题。本人与每一名党员开展了交心谈心活动，在组织生活会上做了认真的自我批评与批评。通过活动，中心每党员同志理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、道德品行都有了进一步增强，受到局党组和省委第27督导组的肯定。
(三)走基层活动。11月中旬，省委提出开展走基层、解难题、办实事、惠民生的活动。12月7日，本人带队去到了通江最边远的空山乡五福村，入户走访、实地察看了两户贫困户，与张吉英、杨映富两户贫困群众进行了交流，收集社情民意，了解群众疾苦。12月12月1721日，本人带队到西昌、德昌、米易县走基层察看农民增收，走访村民13人、乡村干部队1余人。中心两位副主任也带队开展了此项活动。
(四)双报到活动。中心党支部积极落实省委组织部《关于机关党组织和在职党员到社区报到开展志愿服务的意见》，党支部和在职党员到社区报到，认领服务项目或服务岗位，为居民提供帮扶服务。
四、关于完成省局交办的工作
全年，中心完成了省局交办的十来项工作，本人重点完成的就有5项。一是完成对《四川省志扶贫开发志》中文件编号漏缺的补充等工作。《四川省志扶贫开发志》作为全国首部扶贫开发志于6月正式出版发行，并组织发送到全国相关省区和局干部职工及市县相关部门等。二是牵头开展全省扶贫开发工作暨总结表彰大会材料的相关准备工作，对所有材料进行认真修改把关。三是参与完成省领导课题扶贫部分的起草工作，其中本人提出的五大扶贫工程受到省委、省政府采纳。四是牵头开展全省扶贫系统工作会议材料起草修改等工作。五是到宜宾、达州等市开展了扶贫开发立法调研，修改了由本人代拟的《四川省农村扶贫开发条例》草稿;到遂宁船山区唐春就财政专项扶贫资金变农民股金、到巴中市南江县南鹰村就贫困农民廉租房作了专题总结调研。同时，本人担任省委省政府决策咨询委员会《深入推进四大片区扶贫攻坚》课题组长，完成了课题。
五、关于加强中心自身建设
一是理论学习。继续认真学习党的十和十八届三中全会精神，印发了学习十精神心得体会小册子;认真学习了全国和省两代会上的政府工作报告、省委十届三次全会精神等，特别是认真学习新一届中央关于扶贫的系列讲话精神。二是自身建设。本人参加了省委组织部、省纪委和省委党校举办的第一期省管新任职干部岗前培训班两位同志结束试用期正式晋升处长，一位同志申请加入中国共产党。加强了机关人事、财务、办文、办会、车辆、安全、卫生以及文件传阅、报刊收发、来信来访等管理工作，确保了正常运转。三是廉洁从政。落实了本人一岗双责和中心廉政建设责任制，严格执行中央八项、省委十项规定，下基层坚持五不准：不准打麻将、不准进歌舞厅、不准收受礼金、不准喝酒、不准浴足。全年，中心没有违反廉政纪律的人和事。全年，中心1名同志受到省委、省政府的表彰，3名同志受到省局表彰、2名同志被评为局的优秀党员，中心党支部被评为省局先进党支部。
六、关于21x年工作初步打算
扶贫先进集体考察报告篇11
三省交界“窗口县”。地处湖北西南端、武陵山区腹地，南临湘西、西接渝东，“一脚踏三省”，历来是鄂湘渝边区之要冲和重要的物流集散地，是湖北“西大门”。县城与湖南省龙山县城一水相依，一桥相连，为全国跨省最近的两个县城，两县人民融合发展、唇齿相依、亲如一家，连续六届被评为“全国民族团结进步模范集体”。2011年经国务院批复，两县跨省协作，共同建设武陵山龙山**经济协作示范区（龙凤示范区），在城市规划建设、金融、公交、通讯、社会治理等方面实现同城一体化，是全国第一个跨省部级经济协作示范区。
土家文化“发祥县”。全县共有26个少数民族，其中以土家族为主的少数民族人口占56%（其中土家族占34%，苗族占20%），是全国第一个土家族自治县（国务院1979年批复建立**土家族自治县，1984年恩施土家族苗族自治州成立后恢复县建制），为土家文化重要发祥地，中国民间文化艺术之乡，中国原生态摆手舞之乡，原生态摆手舞多次走出国门（澳大利亚、泰国、新加坡、马来西亚）参加展演。早在3000多年前，土家先民即在酉水河流域开疆拓土，繁衍生息，创造了古老文明和光辉灿烂的民族文化。散毛宣抚司，是土家族聚居区最早设立的土司之一，相继建立七大土司（散毛司、大旺司、腊壁司、东流司、卯洞司、漫水司、百户司），其中卯洞土司有《卯洞司志》传世，具有很高的研究价值。仙佛寺摩崖造像群始建于东晋咸康元年，距今近1700年历史，是江南最早、规模最大的摩崖石刻，宗教历史价值很高。
红色革命“老区县”。第二次国内革命战争时期，**是湘鄂川黔革命根据地的重要组成部分。1927年，中国共产党**支部成立，董必武的学生、**人张昌岐任支部书记。随后，**农民协会、农民自卫军相继建立。先后有两万多人参加革命，三千多人壮烈牺牲，贺龙、肖克等老一辈革命家在这里留下过光辉足迹。境内至今仍保存有接龙桥、板沙界起义遗址等，红色文化影响深远，是60多年深藏功名、坚守初心、不忘本色，“战斗英雄”“人民功臣”“时代楷模”“全国优秀共产党员”工作生活的地方。
自然资源“富集县”。全县平均海拔680米，地势平坦，低山平坝地区占国土面积60%以上，处于北纬30度，年均降雨量1400毫米，全年气候温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒，雨热同季，气候宜人。森林覆盖率达到56.5%，常年空气质量优良天数达到315天以上，拥有“中华杨梅第一树”“中国金丝桐油之乡”（周恩来总理1958年4月亲授匾牌，题词“**金丝桐油，全国质量第一”）“中国藤茶第一县”（全国面积最大，**藤茶为国家地理标志保护产品）的美名，页岩气资源储量丰富（初步探明理论储量近千亿立方米）。
二、**脱贫攻坚进展情况
2014年建档立卡时，我县贫困规模为21913户79074人，动态调整后贫困规模为20740户74047人，贫困发生率为28.05%。到2018年底，46个重点贫困村已全部出列，历年累计脱贫20617户73030人，目前留存376户1160人。2019年，**顺利通过省、国家脱贫验收。在2018年贫困县退出专项评估检查中，**群众认可度为98.57%。我县各级纪检监察机构尽锐出战，强化扶贫领域监督执纪问责，为整县脱贫摘帽提供了坚强的纪律保障。2017年以来，处置扶贫领域问题线索814件，追责问责618人，通报典型案例33期88起157人。
三、**开展扶贫领域专项治理情况
（一）聚焦“两个维护”，持续监督总书记脱贫攻坚重要论述和中央决策部署落实。
1.关于脱贫攻坚的重要讲话批示指示的学习贯彻落实情况
2018年4月视察湖北后，我们按照《中共湖北省纪委关于认真学习贯彻视察湖北重要讲话精神的通知》要求，先后通过中心组学习、开展“支部主题党日”活动等形式进行学习，坚持每周三夜学，切实把思想和行动高度统一到重要讲话精神上来。重点在强化执纪问责，助力打好“三大攻坚战”；大力整治形式主义、官僚主义，促进党风政风持续全面好转；推进纪检监察工作高质量发展，加强自身建设等方面，抓好贯彻落实，2018年举办全县纪检监察工作稳中求进实现高质量发展研讨班，2019年举办纪检监察干部综合素质提升班，进一步深入学习领会总书记重要讲话精神，切实用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。县纪委监委不仅带头学习，还组织开展了针对学习关于脱贫攻坚重要论述的检查，敦促各单位对漏学问题进行及时整改。为全力打好脱贫攻坚战，**建强驻村“尖刀班”和结对帮扶队伍。县乡村（包括省州工作队）选派1786名干部，成立188个“尖刀班”下沉驻村，组平0.98人，基本实现一组一干。“尖刀班”覆盖所有行政村，实行“五天四夜”“三个在村”（岗位在村、工作在村、吃住在村）工作制度。全县7368名干部职工结对帮扶20740户贫困户，平均每人帮扶2.8户，落实帮扶措施、解决实际问题、宣传扶贫政策、沟通联络感情。
2019年我县整县脱贫摘帽后，深入学习领会在重庆解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，根据《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》《湖北省扶贫攻坚领导小组关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》《恩施州关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》工作部署，按照《**脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案（2018—2020年）》要求，持续发力、久久为功，确保政策的连续性和稳定性，抓好留存人口脱贫和已脱贫人口巩固提升工作，切实做好脱贫攻坚“后半篇文章”。我县脱贫攻坚巩固提升工作概括起来为“四个不抓巩固”。一是摘帽不摘责任抓巩固。2019年以来，多次召开会议研究扶贫工作，下发脱贫攻坚1号令全面部署脱贫攻坚巩固提升工作，坚持每月召开调度会1次，县委书记、县长作具体安排部署，继续压实从县领导到村“尖刀班”各个层面干部脱贫攻坚责任。二是摘帽不摘政策抓巩固。严格执行现行扶贫政策，确保贫困群众稳定脱贫。三是摘帽不摘帮扶抓巩固。执行“尖刀班”驻村一线作战工作机制，“尖刀班”由各级驻村工作队、村“两委”组成，严格实行“五天四夜”“三个在村”工作机制，进一步发挥“尖刀”作用，结对帮扶干部每年走访帮扶对象不少于8次。四是摘帽不摘监管抓巩固。加强项目监管，按照《关于开展扶贫资金统筹资金使用情况检查工作方案》（来财农发〔2019〕9号）等文件要求，对全县8个乡镇2018年268个项目实行全覆盖检查；加强督查指导，出台《**2019年精准脱贫督查指导工作方案》，进一步统筹全县精准脱贫督查指导工作力量，成立8个督查指导小组驻8个乡镇开展督查指导工作，2019年1-7月来，共现场交办问题277个，有效推动脱贫攻坚巩固提升。
坚持抓住领导干部这个“关键少数”，扎实落实“县委书记遍访所有贫困村、乡镇党委书记遍访所有贫困户、村支部书记遍访所有农户”的“三级书记抓扶贫”工作机制，充分发挥“头雁效应”，县级领导分别联系1-2个重点贫困村和1-2个贫困发生率偏高、脱贫短板较多、工作基础较弱的村。县委书记、县长带头认领最贫困的乡镇和村，进村入户调研500余次，下达督战令30个，督办问题171个。其他县领导、乡镇和县直部门一把手到所联系村，开展“回头看”活动，建立台账和问题清单，制定整改措施，狠抓整改落实。
2.巡视整改工作情况
2019年2月19日，县委印发《**关于中央第二巡视组对湖北省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改方案》，提出了整改要求、细化了整改步骤、明确了整改时限、强化了组织保障。根据省、州相关要求，2019年4月22日，县委常委会审议制定《**整改工作领导小组关于进一步强化中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见排查整改工作责任的通知》，针对4类14项56个具体问题再次明确责任领导、牵头单位、责任单位的工作职责，理清了全县各级各部门报送排查问题清单、县直牵头部门归类建立台账的工作流程。通过排查，我县共存在28个具体问题，451个个性问题，其中：中央巡视组反馈我县3个具体问题；对照4类14项56个具体问题，举一反三自查出25个具体问题。截止目前，已全部整改完毕，需要长期坚持的正在持续推进中。其中针对我委牵头的10个具体问题，通过各级各部门上报情况汇总，共排查出个性问题25个，其中：点对点问题2个，整改完成2个；举一反三、面上问题共23个，整改完成23个，已全部整改完成。县监委监委切实履行问题整改监督责任，组建5个工作专班，由县纪委监委班子成员和县巡察办主要负责人牵头，负责对党委政府及县直部门的整改落实情况进行监督检查。
（二）“把自己摆进去，从本级改起”，做精做准脱贫攻坚政治责任监督。
聚焦“五级书记一起抓”，督促县管干部向县委专题报告脱贫攻坚政治责任落实情况252余人次，问责大河镇党委书记黄祥平等40人。2018年10月10日，对两名在开展精准扶贫工作中履职不力的领导干部进行处理并通报。其中，由县农村公路管理局担任业主的旧司镇小河村便民铁索桥项目建设总体严重滞后，影响全县脱贫攻坚工作进程，该局局长李毅因负主要领导责任被免职；大河镇党委副书记杨志远因对联系村脱贫攻坚协调督办不力，对村情不熟悉、工作不细致，对村卫生室和党员群众服务中心建设项目协调不到位导致项目建设进展缓慢等问题，被免职。
聚焦监督责任。2017年7月成立**扶贫领域监督执纪问责工作领导小组，由县纪委书记任组长，组建扶贫领域监督执纪问责工作专班。先后研究制定《关于进一步加强扶贫领域监督执纪问责工作的意见》《全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役工作方案》《关于2018年至2020年深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》等文件，通过建章立制，各级各部门统筹发力，形成扶贫领域监督执纪问责工作合力。定期召开扶贫领域监督执纪问责工作联席会议，建立与信访举报、财政检查、专项审计等线索互通、联动监督机制，深入查找问题，实施精准监督，全县监督执纪问责工作格局已经形成并发挥出重要作用。建立县、乡、村三级可视频通话的“云视频远程信访”系统，开通963888扶贫领域违纪专项举报电话和“精准扶贫违规违纪问题举报直通车”，构筑“信、访、网、电、微”五位一体举报体系。开展扶贫领域信访件“大起底”，2017年共清理十八大以来326件问题线索并进行核查。深入开展信访清零和“两走四见”活动，85名纪检干部与信访群众结对，2019年以来，累计解决问题360个，化解信访件51件。
为找准查实扶贫领域政策落实过程中存在的问题，自2016年以来，按照省纪委统一部署，运用大数据软件对民政、教育、卫生等部门提供的数据进行比对，生成问题线索逐一入户核查，对查实问题线索区分情形问责整改。4年以来共核查问题线索53890条，查实17865条，追责问责505人，其中立案审查87人。
（三）聚焦整治形式主义官僚主义
1.深入开展形式主义官僚主义问题集中整治。不断压实主体责任，督促各级党委（党组）积极落实解决形式主义官僚主义问题为基层减负工作主体责任。贯彻落实《关于加强政治监督整治扶贫领域形式主义和官僚主义的六条措施》，印发《县委办公室、政府办公室印发<关于整治形式主义、官僚主义的若干措施>的通知》《关于认真开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作的通知》《中共**纪委整治形式主义官僚主义十件事》，组织全县开展整治形式主义官僚主义问题自查自纠工作，坚决向群众反映强烈的“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫等形式主义、官僚主义亮剑。2019年6月，组建专班，结合整治信访领域形式主义官僚主义，对全县8个乡镇信访工作及乡镇纪委“两走四见”活动开展情况进行专项监督检查,共检查出8个方面的问题，印发通报1期，检查出的问题已全部整改到位。
2. 加强日常监督，开展自查自纠。一是印发《关于认真开展形式主义、官僚主义问题集中整治工作的通知》，各县直单位按照通知要求进行了自查整改并上报了书面报告。二是2019年5月20日至23日，联合县委办、政府办对形式主义、官僚主义等“四风”类问题开展暗访督查。三是每月对县委办、政府办以及乡镇党委政府的发文、召开会议、检查考核等情况实行监督，确保实现年减幅达30%—50%目标。2019年7月，对5个发文办会减幅未达标单位的分管领导进行约谈。四是针对每月10日“扶贫日”活动存在一定的形式主义问题，向县脱贫攻指挥部及县委分管副书记发出工作提醒书，县脱贫攻坚指挥部从6月起取消每月“扶贫日”活动。五是编印形式主义、官僚主义典型案例，发放至全县8乡镇和95个县直单位学习。
3.加大追责问责力度。2019年以来，共查处扶贫领域形式主义官僚主义问题73起，追责问责136人，其中党纪政务处分9人，通报典型案例21起26人。2018年重点督查了旧司镇柏杨村、翔凤镇望水村等村，公开通报曝光了检查中发现的柏杨村尖刀班整改督战队发现问题不及时、翔凤镇望水村尖刀班工作作风不实等典型案例，给予柏杨村尖刀班班长（县石油公司经理）陈东风、望水村尖刀班班长（**经济开发区干部）费彬诫勉谈话处理。2019年4月15日举办了“剑指形式主义官僚”为主题的电视问政活动，问政2个乡镇和4个县直单位，第一种形态处理17人，立案审查1人。
（四）“既沉下去，又游上来”，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理
2018年，配合州委对全县8个乡镇196个村开展精准扶贫脱贫攻坚、基层党组织建设专项巡察，发现6大类23个方面共847个问题，全部整改到位。县委巡察20个县直单位。
对突出的、具有普遍性的问题开展专项治理，2017年开展了“贫困户残疾证办理”“中小学贫困学生营养餐监管”“产业扶贫不作为、乱作为”等专项治理活动。共清理应办而未办证的残疾人687人，为71名已办证未申报领取补贴的残疾人及时申报领取“两项补贴”，清理注销残疾证399个；发现中小学贫困学生营养餐方面问题13条；发现产业扶贫不作为、乱作为问题31个，县纪委监委督促立行立改。针对重点乡镇、重点村开展专项督查，2017年，组织6个暗访组，暗访6个村的精准扶贫工作，发现问题45个。2017年11月至2018年6月，开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，重点查处了31个扶贫领域不正之风和腐败问题，给予党纪政务处分44人，组织处理53人。公开通报曝光不正之风和腐败问题典型案例7期26起39人4个单位，其中：扶贫领域“不担当、不作为、不落实”典型案例8起22人；主体责任落实不力典型案例2起3人。
（五）问题线索查处情况
2017年共受理问题线索300件，追责问责220人，诫勉谈话及以上处理的73人次，其中党政务处分49人次；2018年受理问题线索409件，追责问责233人，诫勉谈话及以上处理的91人次，其中党纪政务处分62人次，移送司法1人；2019年至今，受理问题线索104件，追责问责165人，诫勉谈话及以上处理的39人次，其中党纪政务处分19人。2019年以来，问题线索件数和问责人数相比2018年同期呈下降态势，主要因为压力被逐渐传导下去，脱贫攻坚工作在逐步落实，干部严守纪律的意识得到了加强。2018年5月26日，中央电视台《焦点访谈》报道了百福司镇2012年至2014年挪用农村危房改造资金用于特色民居改造的问题，州、县纪委监委迅速行动，对涉及的48名相关责任人作出党纪政务处分和问责处理，其中县处级干部12名、科级干部20名、其他人员16名，对百福司镇原建管办主任杨飞依法采取留置措施，杨飞已被开除党籍、开除公职，司法机关判处其有期徒刑1年6个月。
（六）在整县脱贫攻坚中，**纪委监委始终把加强扶贫领域监督执纪问责作为重大政治责任，为打赢全县脱贫攻坚战提供坚强的政治和纪律保障。在扶贫领域监督执纪问责中，总结出部分经验，探索建立了部分制度，主要有以下四点：
1.压紧压实责任，推动脱贫攻坚政治责任落实落地
（1）压紧压实党委政府主体责任。县委始终把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，高度重视、积极支持纪检监察机关加强扶贫领域监督执纪问责工作。2017年至至今，县纪委监委追责问责40名落实主体责任不力的单位主要负责人。2018年3月对大河镇党委书记黄祥平，镇党委副书记、镇长赵军落实主体责任不力给予诫勉谈话处理并通报批评。
（2）压紧压实行业主管部门监管责任。牢牢把握“监督的再监督”定位，督促脱贫攻坚相关职能部门履行职责。县财政、县审计、县住建、县扶贫办等单位定期移送扶贫领域发现问题线索，2018年共计收到相关单位移送问题线索63条。督促县易迁办对易地扶贫搬迁政策落实问题、农业部门对产业扶贫政策落实问题、民政和残联部门对社会保障兜底政策落实问题分别开展专项治理和自查整改，确保各项扶贫政策落实落地。2018年10月，对“五个一批”资金拨付进度慢的问题开展专项监督检查，免职2人，诫勉谈话4人、其他组织处理34人。2018年10月对县农路局局长李毅在脱贫攻坚中履职不力给予免职处理；对脱贫攻坚履职不力的驻村单位县烟叶公司、县建行领导班子成员集体约谈，督促单位履职尽责。
（3）压紧压实干部帮扶责任。督战队将帮扶责任作为重点督战内容，开展专项监督检查，推动帮扶责任落实落地，对帮扶工作作风不实、履职不力的严肃处理，2018年通报曝光帮扶责任不力问题316个。对县卫计局干部尹凤城2018年只到贫困户家走访一次且贫困户认可度不高的问题，给予诫勉谈话处理并全县通报批评。
2.开展同级监督
**通过深入学习州纪委关于**纪委监督县委及其委员的3个办法，积极探索监督方式方法。出台县纪委监督县委及其委员“1+5”工作方案，一份监督清单，让监督对象易于接受监督；五种监督方式，通过谈心谈话、议事决策意见、用好四书（工作提醒书、廉政风险预警书、“三重一大”自查报告书、整改建议书）、开展专项检查、请示报告，使监督方式方法实体化。2019年以来，县纪委书记与县委常委谈心谈话19人次，开展专项检查5次，请示报告4次，发出9份工作提醒书、1份廉政风险预警书、5份整改建议书，收到“三重一大”自查报告书13份。通过加强同级监督，有力推动了县委落实全面从严治党主体责任，比如：针对部分单位巡视整改推进缓慢问题，县纪委向县委及县委书记发出工作提醒书，县委及时研究调整工作力量、理顺工作关系，巡视整改工作推进明显提质提效；根据县纪委意见，县委取消了“扶贫日”活动和二十项重点工作每月督查。同时，指导支持乡镇纪委开展监督乡镇党委工作，形成县乡同级监督“一盘棋”格局，确保同级监督工作取得实效。9月，恩施州委常委会专题听取了我县同级监督工作。通过开展同级监督，进一步巩固了扶贫领域整治监督成效，为整县脱贫提供了坚强的政治保障。
3.开展“党的政策到我家”平台项目试点
扶贫先进集体考察报告篇12
今年以来，我们牢固树立精品意识，在信息、调研两项工作上提量、提效、提准、谋质，同时紧盯领导关注的热点、难点问题，拓宽视野、开拓思路，在提升服务成效上下功夫，参谋助手作用进一步强化。
一是经验性信息服务紧贴中心。我们牢固树立信息服务要紧紧围绕党委领导想知道和我需要领导知道这一宗旨，紧盯主流媒体和党委中心工作，及时收集上报“三大攻坚战”、脱贫攻坚、淮河流域生态修复等方面的经验做法，全年上报经验性信息200余条，被省市采用30条。
二是紧急、问题信息及时有效。我们切实提升政治站位，增强“四个意识”，强化底线思维，对紧急信息第一时间发现、报告，为党委及早掌握、处置突发时间争取主动。全年及时收集上报紧急信息10余条，《全省遭遇风雹灾害》等4条信息被省采用。在问题建议信息上，我们坚持负责的工作作风，始终研究上级政策落实中出现的问题和群众的期盼问题，先后围绕教育、扶贫、民生等领域上报《高中学位不足影响如期脱贫》《秋冬季流感呈高发态势》等50余篇信息，为省委了解基层民生提供了第一手资料。
三是调研服务精准有力。年初我们对全县各单位及时下发《关于进一步做好调查研究的通知》，要求各单位分领域、分行业明确调研主题，限时上报调研报告，营造“大调研”的良好氛围。同时我们围绕县委关注的脱贫攻坚，精准调研、调出成效，其中起草的《关于赴兰考县和滑县考察脱贫攻坚情况的报告》呈报县委后，县委书记就报告提出的有关建议，召开县委常委会议进行研究，并就有关事项多次召开专题会议进行研究部署，《报告》呈报一个月之内，报告中提出的成立参照县直一级单位管理的县脱贫攻坚领导小组督查办公室、实现全县207个行政村派驻第一书记全覆盖、出台在脱贫攻坚一线选拔重用干部的激励政策、补充强化县扶贫局人员力量等建议，均上升到县委决策层面，一一得到落实；积极归纳、提炼我县在脱贫攻坚中的典型经验，“一统揽三个不为过”、“双百双十”、“三包三联”、“四个全覆盖”、“远抓茶近抓艾，香菇龙虾致富快”等提法，得到全县上下的广泛认同，同时被评为省政研先进单位。
二、完善机制，科室运转高效规范
今年来，我们延续科室优良传统、强化机制建设，不断提升科室管理的规范化水平，建立了分工明确、责任清晰、运转高效的工作机制。
一是建立分工明确、责任清晰的分工机制。年初，分管领导召集科室会议，对信息、调研、改革工作进行分工，各项工作明确专人专职，同时每月召开科室会议对各项工作进行点评，提出建议，提升工作成效。二是建立以老带新、以弱带强的培育机制。建立分管领导管总、科室负责人把关、业务骨干帮带新进同志的培育机制，每周召开科室信息研判会，定题目、定任务、定时限，对上报信息逐条修改、释疑解惑。三是建立主动干事、互相竞争的考评机制。年初制定科室目标考核任务，对科室人员每月、每季度按照任务完成情况进行量化排名，督促任务落实，形成主动干、争着干的良好氛围。
三、强化历练，队伍建设呈现新气象
扶贫先进集体考察报告篇13
201×年
7
月下旬，作为全国首批退出县中唯一的百万人口县，接受国家第三方评估验收，以漏评率
0.×、错退率
0.×、满意度
97.×的评估结果，位居全国×个退出县首位，并经×省人民政府批准退出贫困县。
二、×县脱贫摘帽主要经验做法
×县脱贫摘帽决心大、思路清、措施实、方法好、责任明、作风拼、督查严、效果好，真正做到了脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。七个方面的经验做法给我们留下了深刻印象。
第一，坚持“ABC”分类管理，实现精准帮扶。由县级领导牵头，组织帮扶力量，对建档立卡贫困户进行逐户会诊，实行ABC
分类管理，能稳定脱贫的定为示范户（A
类），有一定难度的定为位中间户（B
类），问题较大的定为困难户（C
类），并按照“稳定示范户、提升中间户、攻坚困难户”的原则，分类建立清单，
定实攻坚措施。对当年脱贫成功率大的示范户，鼓励其自主创业，自力更生，全面兑现帮扶措施和脱贫政策；对加一把力、鼓一把劲就能脱贫的“中间户”，及
时调整帮扶力量，抽调精兵强将，进行点对点、人对人、面对面精准帮扶；对当年脱贫问题较大的困难户，
针对安全住房、安全饮水、人均收入等方面存在的“硬伤”，一户落实一个工作组，一项工作落实一个责任人，
每天一盘点、每周一会诊，集中力量攻坚，确保如期脱贫。
第二，实施“543”增收计划，让户户都有钱袋子。
×县坚持把产业就业扶贫作为根本出路，着力在产业链上做加法，做活了稳定增收大文章。一是“五方联盟”让村有当家产业。构建“龙头企业+专合组织+致富能人+贫困群众+金融保险”的“五方联盟”产业发展机制，创建脱贫奔康产业园，让贫困户深度参与产业发展。主要为三种模式：1.带着授信入伙：发挥金融扶贫支撑作用，通过信贷跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着龙头走、龙头跟着市场走的方式，让贫困群众加入产业链，龙头企业管营销，致富能人管生产，贫困群众投股金。贫困户把政府贴息贷款、产业发展周转金转化为股金，共建股份制专业合作社，
再与龙头企业抱团发展、深度合作，捆绑形成利益链。3.带着土地进园。把农村分散零碎、经营效益低的土地以及撂荒地集中起来，统一流转给合作社，再流转给龙头企业，统建规模化种植园区，通过返租的方式
建立贫困户创业园、托管园、就业园，实现稳定增收。比如，乡镇牵头成立专业合作社，将连片*个村*万亩土地统一流转，引进国有企业新星果品有限公司，统一规范、调形整理、完善设施、栽插树苗，建立了“百村百里”脱贫奔康（柑橘）产业园，带动*户、*名贫困人口入园发展。其中，对有劳动能力的贫困户，打造“创业园”，每户返租
1
亩以上的果园自主经营，返租费用按成本每亩*元从产业周转资金中予以支持，龙头企业负责技术、农资、管理和产品营销，盛产期每户可获纯利润*元左右；对无劳动力的贫困户，建设“托管园”，每户通过产业发展周转金返租
1
亩果园，交由龙头企业代管，五五分成，每户可获纯利润*元；对有一定劳动力的贫困群众，建立“就业园”，企业优先吸纳入园务工，年均务工收入*以上。二是“四小工程”
让户有增收门路。立足农村留守贫困劳动力多为老弱妇孺的现状，依托脱贫奔康产业园，统筹房前屋后资源，为每户安排产业扶持资金*元，分户落实短期有收益、长期可致富的小庭院、小养殖、小买卖、小作坊“四小工程”，作为长效产业的有益补充，实现贫困户当年至少有×个增收项目。培植小庭院，即因地制宜发展小果园、小菜园、小林园，让有劳力、有基础的贫困户每户都有增收的“钱袋子”。发展小养殖，主要
是生态养殖，让有意愿、有技术的贫困户有快速找钱的项目。开办小作坊，即帮助有手艺、有兴趣的贫困户，开展方酥锅盔、酸水豆腐等土特产品加工，让他们凭技艺赚钱。做好小买卖，即帮助场镇周边、交通便利、有头脑的贫困户学会“生意经”，发展小本经营。通过“四小工程”，脱贫户人均收入超过了*元。三是
“三个一工程”让人有一技之长。×县是劳务输出大县，常年有*万人在外务工。他们坚持把提升贫困劳动力就业能力、促进转移就业作为最直接、最现实的增收途径，全力实施“三个一工程”。一是实施助学解困工程，支持有条件的每户培养
1
名以上大中专学生。建立贫困学生信息库、政策告知卡和资金发放册“一库一卡一册”教育助学平台，*人全部落实教育补助政策；设立红电助学基金、政府专项助学基金、社会教育助学基金，分阶段给予贫困学生补助；县慈善总会和红电助学基金分别按*至*元标准，对考入大学的贫困生给予无偿资助和奖励。二是实施技术培训工程，
每户培养×个技术明白人。依托“四小工程”和“农民夜校”，开展“家门口”流动培训；开设挖掘机、数控等技能培训专班，*人以上“请人来校”、*人以上“办班到乡”、*人以下“送教进村”，形成“校门口”专班集训；委托*个南部驻外商会，聘请培训机构代训，实
行“厂门口”异地送训。三是实施就业培训工程，对具备条件的每户培养
1
名劳务致富能干人。建立县乡村三级劳动力信息数据库，对无技术的，围绕提高议价能力定期开设技能培训专班，培训合格发给资质证书，积极推荐就业；对无门路的，依托*家南部驻外商会，帮助实现转移就业；对无法外出务工的，按每月*
元标准开发孤寡老人看护、乡村道路维护等公益性岗位。全县累计成建制转移贫困劳动力就业*人，脱贫户的工资性收入占到了家庭总收入的×。
第三，实行“四书一报告”制度，让家家住上好房子。×县易地扶贫搬迁主要采取统规自建、统规联建、统规统建的方式进行。在建房标准上，坚持“两条底线”“四套户型”“四不补助”原则，防止因补助和建设标准过高引发新矛盾、自筹资金超标加深贫困程度。两条底线，即每户人均补贴不得超过*万、最高不得超过*万元，建房自筹资金不超过×万元、人均不超过×元；四套户型，即按照“两人户×平米、三人户×平米、四人户×平米、五人及以上户×平米”的标准统一设计户型，地基打二建一；四不补助，即超面积×
不补助、自筹资金超×
不补助、旧房不拆除不补助、工期超规定×个月不补助。在建房程序上，
实行“四书一报告”制度。一是提交建房申请书。由
贫困户提交建房申请，写明建房原因、建房类别、建筑面积、建房方式、投资总额，变“要我建”为“我要建”。二是签订建房承诺书。由贫困户对坚持两条底线、三种方式、四不补助等规定进行承诺。三是签订安全责任书。把施工作业安全、建筑材料安全、建筑质量安全、施工设备安全和资金投放安全明确到村“两委”。四是出具乡村告知书。首期拨付×
补助资金作为建房启动资金，主体完工再追拨×资金。五是出具工程验收报告。乡镇建管员、国土员和“五个一”联合验收后，一次性拨付剩余的×补助资金。在房屋验收上，做到“五看”。看投资总额是否坚守两条底线；
看面积是否符合标准；看户功能区是否完善；看结构是否牢固；看有没有坚持“三议”群众工作法，充分尊重群众意愿。同时，按照“五改三建”（改危、改水、改厨、改厕、改圈和建园、建场、建路）的标准同步推进危旧房改造，做到生活设施与生产功能配套，安居措施和致富产业同步。
第四，实行城乡一体供水，让户户吃上“安全水”。
×县是红色盐乡，地下水含盐量高、重金属含量高，
因水致病、因病致贫现象十分普遍。喝上安全水、放心水是当地老百姓最大的愿望。为此，他们把城乡一体全域供水作为治本之策，建立“项目资金+财政补助
+社会融资+群众自筹”多元投入机制，整合资金*亿元，
依托水库“三大饮水源”，建成×个大型制水厂，铺设
*条供水主干线，形成了“三源六厂九线+N”的城乡一体全域供水体系，并建立“城乡水务有限公司+片区供水服务中心+乡镇供水服务站+村用水户协会+水管员”
的五级管护体系，实行政府补贴贫困户每户×元的政策，减轻困难群众入户安装费用负担，实施贫困户饮用水限价和逐步同价政策，所有农村群众都吃上了与城里居民一样品质的自来水。这一举措让全县广大群众深为感动，极大提升了群众满意度。
第五，构筑“五道医疗防线”，让人人都有就医保障。一是基本医保防线。贫困人口参加新农合，由县财政按最低档次全额代缴（每人每年×元：基本医保
×元、大病保险×元、补充医保×元）；县域内住院，个人支付控制在×以内，县城医疗机构和乡镇卫生院住院报账比例分别×
、×，慢性病门诊报销比例提高到×。二是大病医保防线。由新农合基金出资，统一为贫困人口购买重大疾病商业保险，医疗费用个人支付×万元补贴×
，×万—×万补贴×
，×万—×
万补贴×
，×万以上补贴×
。三是补充医保防线。基本医保和大病医保报销后，合规费用累计超过×元的，再按×
、×比例报销。四是民政救助防线。新
农合、商业保险报销后，个人支付仍然较高的，按照“剩余医疗费用×、全年最高不超过×元”标准，给予民政大病救助。五是爱心基金防线。经过医疗保险、商业保险报销和民政大病救助后，个人负担费用仍超过*万元的，由爱心基金再补偿剩余部分的×
。201*
年，全县贫困人口医疗总费用×万元（县内×万元），县财政补偿×万元（县内×万元），总体补偿率×
（县内×）。
第六，注重激发群众活力，实现物质精神双扶贫。
×县高度重视发挥群众主体作用，激发脱贫内生动力。考察期间，考察团所到村落房前屋后干净整洁、文明宣传标语随处可见，令人叹服。一是推行“三议”群众工作法。对贫困户确定、到村到户规划、扶贫项目实施等，一律实行村“两委”提议、村民代表审议、全体村民决议，做到全过程公开，变“代民做主”为“让民做主”。二是开展“干群一家亲”活动。把“干群一家亲”活动作为红线贯穿始终，以“察民情、解民难、保民生”为主题，常态开展家访住夜、代办服务、扶贫济困、义工服务、送医进村、法律服务进村等“十大惠民行动”，以重拾“与群众同坐一条板凳”的作风，带领群众打响了一场脱贫摘帽的全民战役。201×年以来，全县×万多名帮扶干部进村入户，累计
为贫困户和弱劳户提供抢种抢收等义工服务×万人次。三是开展“五大专题教育”。以住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气的“四好”村、“四好”星级示范户创建为抓手，深入开展感恩教育、法纪教育、习惯教育、风气教育和脱贫光荣的自尊教育“五大专题教育”，大张旗鼓宣扬“懒惰致贫可耻、勤劳致富光荣”的理念，形成了“户要干净、村要整洁、人要勤劳、心要感恩”的鲜明导向。全县省级“四好”
村达×个，市级“四好”村达×个，×
的贫困家庭主动争创“四好”星级户。201×年，全县党风廉政建设社会满意度升至全省第*位，上升了×个位次；201×
年全县党风廉政建设社会满意度再创历史新高，升至全省第*位、全市第*位。
第七，创新“四项机制”，让攻坚行动见实效。×
县把压实责任、严格考核、激发动力作为重中之重，
倒逼干部紧起来、动起来、拼起来。一是挂图作战、现场验靶。*名县级干部每人挂联×个乡镇及对应所有贫困户，书记县长亲自挂联任务最重的乡镇，县级干部亲自挂包问题最多的村、帮扶困难最大的户。每季度开展一次现场验靶，由县领导担任验靶组长，对所有贫困村、贫困户和随机抽查的部分非贫困户进行拉网式排查，对情况好的帮扶单位、乡镇、村授予“流
动红旗”，差的给予“黄牌警告”，连续*次被黄牌警告的，乡镇“双组长”和帮扶单位“一把手”引咎辞职。两年多来，累计授予*面“流动红旗”，×个乡镇、村、帮扶单位被“黄牌警告”，“紧水逼鱼跳”的效应得到充分显现。二是巡察督导、电视问政。抽调*名纪检干部组成×个督察组，全天候进村入户开展巡回督察，
全过程录音录像，对发现的问题实行挂号整改、销号管理，对搞形式、走过场和弄虚作假的，一律军法从事、现场问责。同时，开办“脱贫在一线”电视电台专栏和“阳光问效·追责问责”专题电视节目，对好的典型进行深度挖掘、广泛宣传；对反面典型进行轨迹剖析、电视问政、通报曝光。三是轨迹管理、差评召回。对第一书记实行
GPS
手机定位管理和远程签到，
每月一次考核排位，“差”的集中约谈，约谈三次的由派出单位召回；第一次被召回由派出单位副职递补，
副职被召回的由单位“一把手”顶岗。201×年全县有
×人被召回。四是一线考察、悬帽攻坚。把扶贫攻坚的战场作为识人选人用人的赛场，成立一线考察办公室，拿出部分科级岗位“悬帽”，对作风务实、业绩优秀、群众认可的扶贫干部，一线考察、论功行赏、火线提拔；对心浮气躁、加天线、跑关系的，一律纳入“黑名单”管理，三年内不得提拔重用。201×年换届，
全县提拔重用
120
多名脱贫一线优秀干部。
三、国家第三方评估的主要特点
201×年
7
月
19
日至
26
日，西南大学作为第三方评估机构，对×县脱贫摘帽进行了评估验收。评估组一行共×人，由国家督导组、评估专家组和实地调查组组成。其中，国家督导组负责对评估工作进行监督、指导，在质量上把关；专家组负责分析、研判相关信息，形成评估结论；实地调查组负责入户调查。评估期间，共抽查了×个乡镇、×个村、×户样本户（其中贫困户×户，非贫困户×户），访谈县乡干部×人、村干部×人。评估工作主要体现“五个前所未有”的特点：
一是纪律之严前所未有。评估组严格执行“严禁探询抽样信息、严禁打探评估消息、严禁跟踪尾随评估车辆、严禁旁听访谈过程和探访受访农户、严禁传播评估信息”等纪律要求。在评估过程中，评估组不接受任何形式的采访报道，一般不和地方上的干部有任何交流，就连中午吃饭都分开坐，有时需要对外出务工人员进行电话核实的，记下电话号码，回到宾馆房间后再打电话，从不透露任何信息。评估期间，×
省委和南充市委派人到县驻扎，但不接触评估组。
二是要求之高前所未有。评估组是每天晚上
11
点左右，告知第二天要抽查的乡镇，第二天
8
点钟出发，通过GPS
定位直接到村。进村以后，不能有×个干部尾随、1
台无关车辆滞留，村级向导员只能在距受访农户
100
米左右的地方等候。有时走访×户以后，
就不再要向导员带路，直接找老百姓带路，有时连老百姓带路也不要。入户后，先看身份证，再看户口簿，
身份证与户口簿上的人吻合，就参加座谈，如果不吻合，那就要查明是什么人，如果是干部，就视为干扰评估，情节严重的，还要报告国扶办，终止评估，并从严问责。
三是范围之宽前所未有。这一轮评估与对井冈山市和兰考县的评估又不一样，对*的评估检查，重点是查贫困户，非贫困户只占×。而这次对×县的评估检查，非贫困村占到了×
，非贫困户占到了×
，全县
×万农村人口都是被抽查的重点对象。从样本村分布看，全县东西南北中“五大方位”和嘉陵江以东、西河沿线、升钟湖库区“三大片区”全覆盖。同时，评估组进村之后，还要设置一个机动小组在面上抽查，
范围扩大到周边乡镇和村，查出了问题的户，就作为样本户，查不出问题，不作为样本户。这次评估，×
县的有效样本户是×户，实际检查了×户。
四是样本之全前所未有。紧盯“边界、边远、边
角”的“三边”特征，抽选样本乡镇、样本村，特别是低收入村和×户贫困户都没有的村，更是关注的重点；在抽户上，重点查低保户、残疾人户、五保户、易迁户、危改户等“五类户”。对“五保户”，如果是集中供养的，还要到敬老院去查他的生活标准、住宿条件和赡养情况；如果是分散供养的，重点查住房条件、保障水平和满意度；对易迁户和危改户，主要看建房的负债是否超过×万元；对医疗救助一批的，有时还要到医疗机构核实报账情况。
五是方法之活前所未有。对样本户进行北斗卫星定位，对谈话过程全程录音、拍照和录像取证，同时，
还要通过遥感卫星查看三年来的产业、道路、住房等村容村貌的变化情况，通过前后比对，把脱贫成效查得一清二楚；到达样本村后，一律现场抽户，一户结束再抽下一户，有时在途中发现“烂房户”，还要随机调查；发现疑点问题，有时还要进行诱导采访、深入挖掘、刨根问底；有时还“杀回马枪”，对前一天的受访户进行回访，没有任何规律性和可预见性。
四、脱贫启示
第一，公平是最好的保障。×县第三方评估满意度之所以高达×，很大程度上在于无论是顶层设计还是方法措施上，都做到了特惠与普惠统筹兼顾，贫困
村与非贫困村统筹推进，贫困户与非贫困户统筹协调。比如，贫困识别全过程公开透明，让大家说了算；产业发展让贫困户和非贫困户都参与其中，都能享受到产业发展成果；易地搬迁实行地基打二建一，只为贫困户修建一层，既让贫困户有安全住房，也让非贫困户心理平衡。这些做法启示我们，要让群众满意，必须在顶层设计上下功夫，处理好贫困户之间、贫困户和非贫困户之间、贫困村和非贫困村之间的矛盾，既照顾相对少数也惠及绝大多数。
第二，扎实是最足的底气。×县始终紧扣“一达标、两不愁、三保障”和“四个好”目标，逐一推动分类管理、精准帮扶等攻坚举措落地落实，为迎检打下了扎实的基础。在第三方评估中，漏评率、错退率仅为×
、×。评估组在抽查脱贫奔康产业园和“四小工程”发展情况，特别是“百村百里”柑橘产业园时，作出了“震撼”二字的评价，在住房建设、人均收入等方面都很满意，评估时间比计划缩短了
2
天。
×县的经验启示我们，迎接国家第三方评估，不能有任何侥幸心理，也没有任何“操作”的空间，只有实实在在把工作做深入做扎实，心中才有底气。
第三，问题是最大的财富。×县始终坚持问题导向，全天候蹲点巡察，发现问题，当天交办、限期整
改。平时没有发现问题，复查时出现问题的，倒查巡察组责任。仅去年春节前后，全县共发现和整改问题*
多个；在“国检”之前的三个月，又重点围绕边界、边远、边角户，查找问题*多个，采取过硬措施，逐户补齐了短板。在第三方评估中，全县×户样本户，要求提供收入佐证的只有×户，仅占样本户的×，是第一批评估的县市区中最少的。×县的经验启示我们，
平时发现的问题越多、整改的问题越多，关键时刻出问题的可能性就越小。必须坚持把发现和解决问题贯穿脱贫摘帽全过程，拿出绣花功夫，做到识真贫、真脱贫。
第四，精神是最强的动力。×县把脱贫摘帽“作为天大的事、使出天大的力、尽到天大的责”，“宁愿让一个部门瘸腿、也不让一个贫困村掉队”，构建“六级责任体系”，通过现场验靶、差评召回、一线考察、悬帽攻坚，提振干部精气神，激发干部为荣誉而战。脱贫摘帽期间，全县干部几乎没有星期天、节假日；
很多县领导长期是早上
6
点钟出发，逐村逐户走访，
白天发现问题、晚上开群众会现场解决问题，晚上
12
点以后才回到办公室处理文件；很多帮扶单位负责人，
白天当“村长”，晚上当“局长”；不少一线同志，经常两三个月不回一次家，充分展现了争分夺秒的拼抢
精神、挑战极限的拼命精神、不胜不休的拼搏精神、万众一心的拼合精神。这些做法启示我们，脱贫摘帽，
关键在干部，只有干部有压力、有动力，脱贫攻坚才能给力。
第五，民心是最牢的基础。×县通过“三议”群众工作法、开展“干群一家亲”活动和“五大专题教育”，激发群众主体活力，密切了干群关系，广泛赢得了民心。第三方评估期间，全县没有
1
例信访投诉、
没有
