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五月上旬,全站人员到齐后,召开了全站人员工作会议。传达了省局及我局的水文工作会议精神、安全生产会议精神和今年的测验整编补充规定。确定了今年要以安全生产为原则,扎扎实实作好水文测验、报汛、整编即“生命工程”工作。考虑了全站人员的综合实力,结合每位职工的工作能力,制定了切实可行的测洪方案和人员岗位责任制,来统筹全站工作。
在汛前准备工作中,完成了大断面、水尺零点高程、水准点的测量工作,对各水尺、标志桩、基线、基点都进行描划,做到清晰醒目,对各种仪器、设备清洗保养,使之运转灵活,安全可靠。
根据本流域暴雨洪水特点和本站人员设备情况以及测报任务,精心制定了测洪方案、备用方案、抢测高洪应急方案、报汛方案。特别是抢测高洪应急方案的制定,组织全站人员共同学习了比降—面积法测流规范,做好使用此方案的前期准备工作。分别在白天和夜间举行了多次演习,模拟高洪水位期间,测验报汛怎么进行,人员怎么分工。通过演习,使每个职工都了解了河流的基本特性,掌握了不同水位级的洪水用什么样的方法和设备进行测验,做好了迎战大洪水的各项准备。
外业工作完成后,进行了内业资料的整理工作。
我站在四月下旬对所属雨量站的全部安装调试工作,到5月1日,我站所属的雨量站全部实现了正常观测。做到站站有记录。所到之处对仪器进行清洗、调试,对2017年存在的问题进行了重点说明。闲谈中向他们宣讲从事水文工作的实际意义,激发他们的工作热情。建立资料接收登记制度,逐月做好雨量对照,避免雨量资料丢失、缺测或与日期不符现象。7月上旬又对所属雨量站进行了彻底检查,保证运行正常。
二、 认真做好测验报汛工作,当好防汛抗灾的耳目和参谋
我站无论是汛期还是枯季测验工作都严格执行测验规范和任务书。做好“四随”工作。资料做到日清月结。
我站继续认真实施新的《水情信息编码标准》,全站人员认真按照编码标准,不迟报、不错报、不漏报、不缺报,保质保量地完成每日的报汛任务。在今年的报汛工作中,我站圆满完成了报汛任务。
在汛期我站严格作息制度,严格值班制度,认真做好值班记录,始终做到24小时不断岗、不缺岗、不漏岗。每个值班小组都要按时调试缆道信号和发电机,以备大水所需。
今年我站河道和五一渠均未出现了大的洪水过程,在测洪中,我站人员团结协作,按照测洪方案的分工,测得了完整的洪水过程。无缺测、漏测现象。
我站按照局里安排认真做好用水量调查工作。由于调查地点离测站较远,交通不便利,我们克服困难,到调查地点测流,准确测得水量。
下汛后,我站还深入学习了测站任务书,避免缺测、漏测现象。
三、 认真做好在站资料整编工作
在对资料整理过程中,我先讲解了整编中具体规定和整编中学到的知识以及2017年资料中存在的问题及全年测验、整编具体规定。在校核资料过程中,我要求全站人员都要做好错误统计,以此来检验每位同志计算、校核资料的细心程度。遇有不符合规范要求的,向我通报、改正,并向全站人员说明,加以改正。
由于今年我站没有发生大的洪水,8月下旬我站就着手进行在站整编工作。要求每位站员都要将原始资料校核一遍。然后定线,填电算加工表,录入微机,运行计算、校核成果表,资料做到无误后,按要求及时上交。
四、 认真做好“学、长、促、出”活动、做好穿、帮、带
我站认真学习了“学、长、促、出”活动实施细则,专门为活动的实施作了动员。在没有测验任务和集中整理资料情况下,每星期都要有两个半天的政治学习时间。在业务学习方面,每个星期也要有两个半天的学习时间。根据我站年轻同志多的情况,制定了学习计划和学习内容,让新同志轮流讲课,老同志给其做总结点评,以学习促工作,以工作促学习,以此促进我站整体业务水平的提高。我站还处处增强职工的自主创新意识。
我站还注重加强水文宣传工作,每年参加镇上的防洪抗旱会议,积极学习宣传《中华人民共和国水文条例》
在世界水日、中国水周火的中通过张贴宣传标语、发放《中华人民共和国水文条例》宣传单等,积极进行宣传。
六、加强安全生产工作
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第二,认真遵守学习纪律。在整个学习过程中,能够合理使用科学的学习方法,充分利用时间,勤学苦练;虚心向同学和教师请教;能够严守学院各项纪律和规章制度;做到尊敬教师和同学。特别注重正确处理好工作与学习的关系,提前把培训期间的工作做出合理安排,确保能够全身心参加面授学习。在业余时间,我认真阅读教学材料,仔细领会每门课程所讲述的内容,做到课前预习了解,把不明白的内容带到课堂,向教师请教;课后复习巩固。这次培训的教师,是一些具有水文工作实战经验并从事教学活动多年的优秀教师,他们的丰富理论知识以及理论联系实际工作经验吸引了我,增加了我学习的信心和决心。经过三个月的培训学习,起到了事半功倍的效果。
二、学习的收获及体会
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(一)思想发动工作广泛深入,责任落实。我局把思想发动工作做到广大职工中,召开了全体职工参加的学习实践活动动员大会,尤其是把江门基地、芳村基地60位职工都集中到局里参加动员大会,算是本局最大规模的动员会了。动员大会后,我们马上又召开了局各级主要领导、党支部书记及领导小组办公室成员参加的工作会议,进一步作了具体的布置和安排,列出了本局学习实践活动计划安排工作表,并强调了各级行政领导要负责抓好本单位、部门学习实践科学发展观活动。
(二)学习及座谈调研工作全面开花,认真扎实。我们落实了读一天、听一天、谈一天、访一天、讲一天的“五个一天”活动,动员会后,各单位都组织了集中学习或自学; 局于11月14日组织全局中层以上干部在委11楼会议室听了庞元正教授对深入学习实践科学发展观的辅导报告;六位局领导分别到各自的联系点进行了访谈,召开各种座谈会8 次,与职工亲切交流,了解职工对学习实践科学发展观的认识,查找局的存在问题,听取职工的意见和建议。黄建强书记与吴亚帝副局长到科研所(监测中心)与党员与职工进行了两次座谈;吴建青局长、刘智森副局长陪同崔伟中副主任到勘测中心召开职工座谈会,认真听取职工意见,谋求勘测中心发展大计;曹卫平副局长在局办公室、人事处开展调研座谈;刘新媛总工程师到水情处与职工一起学习讨论,作调研座谈;吴建青局长、黄建强书记召开了退休干部代表座谈会,征求退休干部的意见;总的来说,领导班子在这次学习实践活动中表现出十分认真和深入的作风。
(三)专题调研工作领导牵头,有成果。在学习实践科学发展观活动中,我们结合本局实际情况,由领导牵头开展调研工作,议定了三个调研专题。一个专题是珠江委议定给我们的关于“如何突出解决水资源保护、水污染防治中存在问题及做好水文预警预报工作”的调研,由吴亚帝、刘智森、刘新媛三位领导牵头,局监督管理处、水情处参加的调研课题,近日已完成调研报告上报珠江委;另外二个调研专题是我局根据本局实际自定的,其中一个是“如何拓展水文水资源业务,促进勘测中心又好又快发展”专题,由吴建青局长、刘智森副局长牵头,局站网处、局办公室参加完成的;另一个是“加强科技和管理工作,推动科研所、监测中心实现跨越式发展”专题,由黄建强书记、吴亚帝副局长牵头,局监督管理处、人事处参加,黄建强书记亲自撰写了调研报告。
(四)举行学习交流互学互动,有共识。11月21日我局召开了“水源局(水文局)学习实践科学发展观活动交流会”,参加的人员有局领导全体成员、二级单位领导成员、局机关正副处长、学习实践领导小组办公室成员共29人;会议由黄建强书记主持,局属各单位、各处都在认真做好书面准备的基础上畅谈了本单位、本部门的学习体会,查找本局及本单位的存在问题,提出改进的对策措施,大家进行了认真和热烈的交流。吴建青局长对交流会作了高度评价,他说,从大家的交流发言可以看出来,我们局各级领导、局属各单位各部门都是真学、真动脑筋了,大家结合工作谈局的科学发展,查找突出问题,提出了许多很有价值的建设性的意见和建议,我们下一阶段要很好的研究落实。
二、学习调研阶段的收获体会。
在学习调研阶段中,从头到尾都突出结合实际,解放思想,提高认识,更新观念;牢牢把握科学发展观的精神实质来认识本局的工作,通过深入思考、认真撰写心得体会,我局近日收到副处以上干部的学习实践科学发展观的学习交流心得体会20份;上报珠江委的调研报告2份;本局议定的调研报告2份。综合我局座谈交流、调研的总体情况,有以下三点收获:
(一)在局如何科学发展的一些重大理论和现实问题上达成了共识
1、必须坚持把加快发展作为局的第一要务。以创新水源局(水文局)合署的管理机制来促进局的发展;以加强基础研究、提高科技能力来提高局发展的后劲;以拓展服务领域、服务地域来扩大局的经济增长点。要在珠江委“建设绿色珠江,争取成为实践科学发展的流域典范”的进程中,水源局(水文局)要在“支撑”上取得新的突破。要建立珠江流域水资源保护、水污染防治的指标体系,建立流域水情预警预报决策支持系统。要把水文水资源基础工作向全流域拓展,要突破水文、水资源基础研究的技术瓶颈,加快形成以科技进步和创新为基础的综合竞争优势。
2、必须实行以人为中心的文化管理,推动局的发展。实行以人为中心的文化管理符合以人为本的科学发展观,我局文化管理的主要矛盾是职工 的全面发展与局的发展之间的矛盾。要解决这个主要矛盾,关键在于局领导实行有效的组织和领导,要在全局建立以人为本的理念支持系统、制度支持系统和物质支持系统。一要形成局的目标(愿景)、精神、道德、风气等精神文化要素构成的观念系统,营造想干事、能干事、干好事的氛围。二是要把人才效应理念贯穿在制定制度和执行制度的始终,制定促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制;要加强财务、人事、科技等各方面的管理,建立有效的制度加有效的执行,实现有效的管理;三是要把满足职工的物质和文化需求作为局发展的目标,依靠发展解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题,用发展的成果惠及广大职工。
3、必须运用统筹的方法促进局的发展。要在局的工作实践中,牢固树立大局理念,运用统筹的方法,力求处理好“五个关系”:一是局机关与下属单位的关系;二是水资源保护与水文的关系;三是参照公务员管理与事业单位管理的关系;四是基础研究与项目的关系;五是纵向与横向的关系。坚持水文与水资源保护并重,同步推进,良性互动,实现协调发展。
(二)在学习实践科学发展观基础上,各单位、各部门理清了发展思路
1、科研所拟定的发展战略是;实施“三以”即“以人才为基础,以市场为导向,以经济为中心”。发展目标是为建设绿色珠江,保护绿色珠江水,提供强有力的技术保障和全面优质的服务,真正成为珠江流域水资源保护工作的代言人。科研所撰写了15页近万字的学习实践分析检查报告,针对存在问题详细地提出了对策措施及需要局支持解决的问题,有一定的深度。
2、勘测中心的发展思路是:加强水文基础设施建设,建立与国家现代化相适应的水文水资源监测与评价、管理、服务体系,早日实现珠江水文现代化。分别从勘测中心、水文水资源研究所两个方面针对存在问题提出了较为具体的对策措施。
3、局监督管理处的工作思路是:着眼整体,构建体系,注重关联,把握动态,有效约束,主动服务。
4、水情处的发展思路是:建设具有灵敏嗅觉,第一时间捕捉并传递水雨情和天气信息的敏锐之队;建设设备精良、预报精确、预报员之间无缝连接的精武之队。
5、人事处的发展思路是:要抓好人力资源管理,为局的发展提供人才保障。
(三)初步查找了影响和制约我局发展的存在问题,提出了一些有针对性、可行性的措施办法
1、局存在发展不快、发展不好的问题:①没能整合两局的业务能力和人才能力,形成唯独我局才有的水文水资源保护的强劲优势。②水文专业单一,长期来没能占有水文计算、分析等技术性的业务,水文发展受到较大的局限。③顾此失彼,近几年只重视市场开发,忽视了水资源保护科学研究,使科研所科技含量不高,科研能力下降,有被边缘化的走向。④市场占有份额不足,人员经费负担过重,参与市场投标竞争无优势。
初步提出的对策是:①要改变单一水文测验的状况,扩大开展水文计算、水资源论证、防洪评价、水下地形测量等业务。②水文方面拓展流域水文水情站网信息收集分析工作,要加强基础研究,;水资源保护方面要在生态方面大做文章,开展科学研究,要打好生态保护这张牌。③开发新的业务市场,在环境保护、水土保持等多方面寻找新的经济增长点。
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二、全力整治震损和病险水库
坚持把病险水库和震损水库的除险加固作为水利灾后恢复重建的重中之重,按照分级管理原则,切实加快震损和病险水库除险加固方案设计、审查报批和招投标等各项前期工作,全年共完成2座溃坝险情水库、19座高危险情水库除险加固。在开展病险水库除险加固的同时,进一步完善工程管理设施建设,完成中小型水库防洪预警工程建设。切实做好水利工程库区移民后期扶持工作,严格按规定程序落实兑付移民直发直补资金。切实加强库区水环境保护、水污染防治和水产发展,促进库区经济发展和社会稳定。
三、大力加强水源工程建设
全力配合推进亭子口灌区这一控制性骨干水利工程项目建设的前期工作。加快乐园、漓山等中小型水库前期工作。大力开展山区集雨节灌工程建设,完成800口微水池建设。因地制宜开展小微型水源工程建设,新建山平塘15口,标改山平塘200口,灾后恢复重建山平塘300口,有效缓解生活生产用水矛盾。继续实施好产粮大县渠道配套项目、中小型渠系配套项目建设,大力实施节水增效示范项目,积极推广滴灌、喷灌、u型砼渠等节水技术,提高水利工程输水能力和水资源利用效率。全年完成渠系防渗40公里,灾后加固200公里。
四、切实加快水土流失工程治理
坚持把水土保持作为建设美好家园的重要工作,突出“庭园水保”这一特色,在完善20__年农发水保项目的基础上,及早启动20__-20__年农发水保项目建设,适时推进灾后重建和红色老区水土流失治理项目工作,确保全年完成35km2的水土流失治理任务。
六、坚持防汛抗旱两手抓
认真贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛方针,进一步完善防汛预案。及时发现和整治各种防洪安全隐患。确保实现“水库保安全,河道保通畅,工程保正常,最大限度减少人员伤亡”的“三保一减”防汛工作目标。妥善处理病险水库整治与工程蓄水的关系,在确保水库安全的前提下,切实抓好蓄水保水工作,努力增加抗旱水源,充分发挥水利工程的抗旱减灾作用。加强抗旱服务体系建设,主动防灾避灾。
七、全面推进依法治水
深入贯彻实施《行政许可法》和各项水法规,加大执法力度,规范行政行为。加强水资源管理。切实抓好建设项目水资源论证工作,认真执行取水许可制度和水资源有偿使用制度,依法征收水资源费。加强河道管理。高度重视灾后重建河道砂石管理工作面临的新情况、新变化,进一步完善河道采砂管理办法,坚持市场配置与行政审批相结合的原则,严格灾后重建用砂审批程序,加大监督检查力度,确保灾后重建和亭子口、电航工程、兰渝铁路、南广高速等重点建设项目用砂。严格河道准建许可制度,加强河道采砂船只管理和采砂尾堆的整治,保障河道行洪畅通。强化水保预防监督。加强水土保持基本国策宣传,认真执行水土保持“三权、一方案、三同时”制度,严格水土保持方案报批,进一步规范基本建设、资源开发行为。加强渔政执法。坚持以渔船安全管理为核心,深入开展春季禁渔和增殖放流活动,严厉打击非法电、毒、炸鱼行为,维护正常渔业秩序,切实抓好水产品质量安全。
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近几年来我市蓟县被列为全国生态县建设重点和京津风沙源治理重点县。我们以国家重点工程为龙头,在政府的统一领导下,农、林、水、等部门各司其职,分进合击,协同作战。 (二)把防治水土流失作为农村经济可持续发展的重要措施,改善了生态环境,改善了农业生产条件
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人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好"三个代表"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近万元,全额入库。
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人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技、学业务。在政治学习方面,我重点抓好"科学发展观"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近万元,全额入库。
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一、主要工作
(一)成立机构,扎实工作。按照县委、县政府的布置安排,从县委办、县政府办和有关单位抽调人员,成立水果流通办公室,专门负责抓水果流通协调工作。首先是明确了流通办工作的指导思想、工作职责和主要目标,做到人员到位、工作到位,围绕县政府、县委当前农业和农村工作的中心,卓有成效的开展工作。二是按照县委、县政府的要求,督促各乡镇和有关部门把水果流通作为当前的头等大事来抓,成立相应的领导班子,明确责任人员,层层抓好水果流通工作。各乡镇按照县委、政府的文件要求,结合本乡镇的实际,及时制订和出台水果流通工作意见和工作方案,把水果流通工作的目标任务、工作重点和工作要求层层分解落实到基层、到个人。三是积极协调各有关部门的关系,努力调动各方面的积极性,在全社会营造人人关心水果流通工作的局面。
(二)抓住关键,突出重点。围绕水果流通工作中心,突出重点和关键,努力开创我县水果流通工作新局面。主要是做好以下几项工作。一是为全县水果流通和水果无公害生产大会的召开做好各项准备工作,确保大会圆满召开,在全县掀起了大抓水果流通工作的热潮。二是两次召开水果流通工作座谈会,认真听取县内外水果经销商的意见,及时解决水果流通工作出现的问题,得到了县内外水果经销商的广泛好评,确保水果流通工作规范有序进行。三是做好我县水果推介会调查摸底和各项准备工作,市委宣传部文副部长专门率领新闻采访团,对我县名特优水果赴北方三大城市宣传推介活动进行了专题采访,现我县水果推介会已如期在郑州、沈阳、太原三大北方城市举办,得到了当地经销商和广大市民的广泛赞誉,进一步提高我县水果的知名度。四是根据外地客商的意见,对莲花水果销售市场秩序进行了整治,切实维护广大客商的合法权益。五是与文旅局和莲花镇党委、政府一道,与外地客商进行中秋联欢,进一步加强与外地客商的联系和沟通,外地客商深感满意。
(三)扎实抓好协调服务工作。一是抓好水果市场秩序治理整顿,重点是抓县城和莲花柿饼市场的秩序整治,促进水果销售。二是抓好水果生产后期和保鲜过程的无公害生产,严禁使用不符合无公害生产要求的各种农药,确保水果优质安全,促进水果流通。三是及时协调解决水果经销过程中的纠纷问题,切实维护水果经销商和广大群众的合法权益。重点是及时协调处理城北水果批发市场出现的欧打外地老板问题、莲花杨牧贵水果纠纷等问题。四是印制水果老板通讯录,方便水果老板们加强联系沟通,促进水果销售。五是为县内外界商牵线搭桥,做好联系沟通工作。
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2.开展培训工作,共30期,圆满完成了全年的培训工作任务。为了保证培训的顺利开展,我们出台了《xx年-XX年度教育培训工作规划》,明确了各岗位不同类别、不同层次人员的学习内容、要求和目标;按照民主竞争、推荐、择优的原则,在全省聘请了21名系统内部兼职师资,修订了兼职师资聘用与管理作业指导书,系统内部兼职师资发挥了重要的作用。至此,第一轮科股干部培训工作全部结束,培训面达到97%以上,克服大家忙碌厌烦的情绪,保证了每日一课的学习生命力。
3.拓展文化载体,地税文化建设如火如荼
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二、加强领导,落实责任
为加强对水利工程建设领域突出问题专项治理工作的领导,我局成立了水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,局长白树海为组长,书记侯占俊、及有关主管局长为副组长,重点工程相关股室主要负责人为小组成员。领导小组办公室抽调专门人员,组成了专职排查队伍。排查小组由组长负总责,层层落实责任,确保排查工作不走过场、不留死角、不出漏洞。
三、周密组织,全力推进
我局为进一步细化方案,落实责任,结合自身实际,根据水利部的排查方案对本单位负责解决的问题进行分解,研究提出更具体的实施方案。将目标任务细化、量化到每个单位、每个岗位、每个环节、每个人员,做到责任、措施、工作、管理、监督“五个到位”,确保专项治理工作的人员、时间、内容、效果“四个落实”。
我局此次排查工作的重点为20__年以来实施的水土保持、农村安全饮水、及汤泉水库除险加固工程。主要从以下几方面着手进行:
(一)、工程建设项目决策行为
我局的工程在建设中严格按照规划实行,由具备相应资质的单位承担项目勘测设计任务、认真执行强制性标准和技术标准,勘测设计工作均达到设计规范的要求、项目建设规模、工程造价科学合理,不存在“报大建小”问题。设计变更、概算调整严格遵守程序、从未因决策失误造成重大损失问题。水土保持工程由河北省水利水电勘测设计研究院负责勘测设计。20__年农村饮水安全工程由张家口市星球建筑设计有限公司进行了项目的前期勘测设计工作,对各项目村进行实地勘测设计,根据国家在水利工程方面的标准、规程及规范编制了实施方案,并得到批复(张发改农经[20__]5号)。汤泉水库除险加固工程由邯郸设计院负责工程的初设及技施设计,由河北省二院负责审查,报水利厅备案。
20__年4月,汤泉水库除险加固工程开工建设,由于原水库兴建于1958年的特殊年代,实际情况与设计不符,为了确保工程顺利进行,早日发挥水库防洪、供水、灌溉效益,建设处与主管部门、业主、监理单位协商,对个别设计进行重大变更。1、原设计泄槽宽24米,而挑流鼻坎下游原导流墙宽20.16米,若按初设批复意见修建溢洪道泄槽,挑流鼻坎下游原导流墙势必会阻挡溢洪道正常泄洪,经业主、设计单位、监理单位及施工单位四方讨论,经设计单位计算,溢洪道宽度由24米渐变为20.16米。2、原设计由于测量时库区有水,造成测量数据不准确,且无当时建库时设计和竣工资料,上游坝坡断面依据常规经验定,导致初设与现状不符。20__年4月汤泉水库除险加固工程开工,放空水库后发现上下游均设有马道,且下游坡脚干砌石排水棱体坏损严重,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方现场勘查,一致认为保留大坝现状上下游马道,对大坝稳定更有利;排水棱体淤积严重不能正常使用。因此本次变更维持原大坝断面现状不变,保留上下游坝坡马道,大坝上游护坡浆砌石坡脚高程由118米抬高到上游马道高程120.8米,下游设宽7米的马道,翻修排水棱体。3、原初步设计防汛道路为10厘米厚c20沥青混凝土路面,通往水库的道路位于汤泉河左侧,距__县县城约4公里。20__年在汤泉河的右侧修建__至温泉的旅游公路,路面比左岸的道路宽阔,旅游公路距汤泉水库坝顶最近距离为1.2 公里,同时考虑到汤泉水库本次除险加固后坝顶宽4米,不利于大型机械施工作业,防汛道路施工质量不能得到保障,加之20__年国内原材料价格上涨较快,给汤泉水库的建设带来了困难。鉴于以上原因,经建设单位、监理单位、设计单位及施工单位四方开会讨论,将原设计路面改为15厘米的c25素混 凝土路面。防汛道路由原来的自水库沿汤泉河左岸修至__县县城改为自水库修至汤泉河右岸的旅游公路。
(二)招标投标活动
水土保持工程:由于21世纪水保项目双山寨项目区、沟门项目区为20__年批复项目,批复较早,08、09年工程属于续建工程,在工程建设中仍采用工程建设合同管理制。京津风沙源治理工程鉴于水土保持工程的特殊性,治理任务较小,没有实行招标投标活动。
农村安全饮水工程:由于工程范围比较分散,各工程区治理任务较小,没有实行招投标活动。
汤泉水库除险加固工程:20__年4月7日在张家口市__县路泉大酒店进行公开招投标。本次招标由招标人委托持有招标合法资质的河北省水利水电第二勘测设计研究院负责。经过评标委员会评比,承德市水利水电建筑工程处和河北省水利工程局为中标单位。
(三)工程建设实施和工程质量的管理
21世纪首水项目县水务局为法人单位,京津风沙源治理工程法人单位为__县京津风沙源治理工程水利项目建设管理站,均按规定组建项目法人机构,配备足额人员;21世纪初期首都水资源可持续利用规划水土保持项目、京津风沙源治理工程水利项目分别与河北环京水利水保工程咨询有限公司、北京政泰隆工程监理咨询有限公司签订了工程建设监理合同,配备了监理工程师、监理及旁站监理对项目建设的质量、进度、投资进行全面监理,按照监理规范和合同要求,编制监理规划和监理实施细则;京津风沙源治理工程水利项目、21世纪首水项目从规划、设计到批复,计划、施工图纸、合同,来文来函以及县委、政府的政策性文件等全部立卷归档,设专人管理、设专柜存放;在竣工验收前进行竣工审计,审计部门出具审计报告;施工过程中使用的苗木具备检疫证、合格证、标签三证齐全,苗木标准均达到国家二级以上;工程开工前对施工人员进行施工技术、安全教育和培训。
汤泉水库根据国务院、水利部有关组建项目法人的规定组建了汤泉水库除险加固工程项目法人,并按照规定履行了审批程序,明确了项目法人、内设机构、法人代表及技术负责人。项目法人下设技术保障组、安全监督组、综合协调及后勤保障组、财务组,并制定工程管理和财务管理制度。汤泉水库除险加固工程实行了“建设监理制”。监理招标采用委托招标方式。由河北省水利水电工程监理咨询中心(水利工程施工监理甲级)承担监理工作,并派出具有专业资格和一定经验的总监、副总监及专业监理人员,每个监理人员均做到了持证上岗,且到岗情况良好。
对于农村安全饮水工程,我县成立了“__县农村饮水安全领导小组”,并在水务局下设 “__县农村饮水项目办公室”对农村安全饮水工程进行管理。在工程建设当中,实行项目法人责任制,严格履行相关合同。在工程经审批开工后,我局派水利专业技术人员进驻现场进行指导和监督,与施工单位建立了工程质量领导责任制,严格执行工程建设规模和建设内容,严格把好质量关,并监督施工单位落实好施工生产安全,保证工程高标准、高质量、无事故施工。
(四)物资采购和预算资金安排使用管理
在资金管理上严格按照《国债资金管理办法》、财政部《基本建设财务管理规定》和市《关于国债资金管理实行报账制的通知》,严格实行“专款专用、专户储存、专项列帐”管理。由县级财政国债资金专户储存,并实行资金报账制。在资金使用及拨付上,项目建设单位首先要提供治理区国债资金报帐费用清单、国债项目工程投资进度表、国债资金报帐提款申请书及国债项目劳务折算清单,而后由发改、财政、主管农业项目领导、主管财政领导签字,再由县级财政部门拨付到项目建设单位,以确保项目建设资金专款专用。
由于严格按照国有资金的管理办法执行,程序规范、管理科学,多年来从未出现任何差错,不存在大额现金支付工程款的问题、拖欠工程款和农民工工资问题;严格按照项目的投资概预算执行,无超概算问题,切实把有限的资金用在了刀刃上,极大地发挥了投资效益。
(五)建设项目信息公开和信用体系建设
根据《政府信息公开条例》及相关规定,对应向社会公示建设项目信息的从未出现未公示的情况。
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1、辅助工程
XX年1月11日在迭部县注册成立迭部汇能花园水电开发有限责任公司,根据开发合同花园电站必须于同年8月底开工,但是当时并不具备整体开工条件。经过与各方面协商后,我们根据陕西院的可研报告,安排江龙公司进行前期辅助工程施工,而主体工程则一直处于停工状态。XX年年5月全部完成进厂公路、进厂桥,施工临时道路、施工临时桥及5公里施工电源的施工。由于受环评报告的影响直到2010年2月,该项目才获得了省发改委的核准。
2、导流洞工程
20xx年2月25日至2010年7月30日,施工547.5m导流洞的一期开挖和支护工程。因为缺乏导流洞进水口闸室的设计图纸,因此进水口段预留12.5m未进行开挖,以防止洪水倒灌。累计进洞535m,完成洞室石方开挖2万m3,钢拱架支护535m,塑喷砼XX m3。
3、前期辅助工程
XX年年12月4日至2010年10月25日,施工厂房的一期开挖与支护工程。累计完成砂砾石开挖31万m3, m10浆砌石护坡2900 m3,m7.5浆砌石挡渣墙1611 m3。
二、工程款支付情况
1、导流洞工程
福建省隧道公司自导流洞工程施工以来,监理审核工程款:525万元,所扣质保金:26万元,代扣税金:16万元。已支付工程款:430万元,尚欠款:40万元。
2、前期辅助工程
陇南市江龙公司自前期辅助工程施工以来,监理审核工程款:658万元,所扣质保金:65万元,代扣税款:21万元。已支付工程款:475万元,尚欠款:60万元。
3、材料款
XX年年12月至2010年10月,支付兰州润杰商贸有限公司钢材费:200万元。20xx年4月至2010年10月,支付天水祁连山水泥厂水泥费:79万元。
4、施工用电
20xx年3月至10月上缴迭部县电力公司电费:49万元。自XX年年11月至20xx年10月,福建隧道公司结算电费:23万元;陇南江龙公司结算电费:4万元。
5、其它费用
前期环保、水保、勘测、设计费合计:267万元,尚欠款:990万元。厂区、枢纽区征地费:60万元。协调村民与施工单位之间纠纷,答应为村民解决引水灌溉、场地平整等工程所产生的费用:9万元,尚欠款:13万元。
6、资金支出
20xx年花园电站总投入资金:1.066亿元,总支出:1833万元。其中:支付施工单位工程款:986万元,工程材料款:346万元,日常办公费:99万元,各项合同款:365万元,其它支出:37万元。
三、外围协调
1、设计院
经常深入施工现场,随时掌握施工情况。年初多次联系江明设计院到花园施工现场踏察,根据现场地形及时、合理进行设计,优化设计方案。在地质勘探单位没有发现大坝左岸具有古河床情况下,由于我们反复深入现场,根据现场地形推测,判断大坝左坝肩可能存在古河床。后期导流洞的开挖印证了我们的看法,于是联系甘肃水文地质勘测院尽快到现场对大坝周边进行踏勘,确定古河床位置及大坝周边地质情况,为下一步设计提供详尽的地质资料。可设计院的反复更换造成地质勘测单位对勘测任务难以执行,致使地勘单位迟迟未能进场。
20xx年10月18日,力邀陕西设计院、甘肃水文地勘院工作人来花园现场踏看,并召开业主、设计院、地勘院、监理、施工单位联络会议。对花园电站目前存在的问题重点讨论、全面分析,制定花园电站各单位工作计划,明确各单位未来工作的重点。并形成《会议纪要》,以便后期工作的开展。
2、征地
征地工作是各项工程开展的前提条件,因为花园电站没有初设报告,所以对坝区和厂区的征地范围无法确定。征地只能根据陕西院可研报告和江明设计院前期的设计意图,粗略的规则花园电站的征地范围,因此,对枢纽区采取临时性征地,而厂区刚根据江明设计院的设计图采取永久征地。先后完成枢纽区阿寺村临时用地89.65亩、厂区永久占用荒地36.17亩、厂区1号、2号弃渣场临时用地42.04亩。
3、协调各单位、部门及当地村民的各种利益纠纷问题。一年来各种施工干扰不断,主要有厂房开挖工程所涉及到的弃渣运输问题。当地施工车辆多次要求提价和强拉强运,在我们没有妥协下,发展成强行阻挡工程施工,迫使开挖工程停工近一个月,最终在由副县长带队的县协调小组出面处理下,才得以平息。协调厂区施工车辆运渣对周边农作物的影响,采纳水泊沟村支书的提议,对涉及到的三户村民进行面粉补偿。接县委书记的批示对达修寺所提问题进行处理,在乡政府书记及协调人员的协调下,对所提的事项反复协商,逐一解决,以较小的代价换取了工程的正常施工。施工车辆上路、道路开口、交警等等,在每次的协调工作中,我们始终多角度分析、处理问题,力争以公司利益为前提,解决施工过程中的各种矛盾。
4、配合监理完成作业面的工程计量和审核,根据施工情况,按月审核工程支付款。
5、加强对设计、监理、施工的质量控制,保证工程达到预期的质量目标。严格控制工程投资,合理利用资金。按照施工组织规划,合理安排施工进度。6、材料供应
钢材、水泥、砂子基本满足工程施工需求。今年由于物价上涨,加之运输成本的增加,使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供应无法满足施工需要,在我们的要求下,生产单位积极购买生产设备,增加的设备已投入生产,估计近期不会影响导流洞的砼施工。但考虑后期用量大,现有的生产规模不能满足,已要求在花园电站枢纽区临时桥附近重新建设新的砂石料生产厂,计划12月底设备进场,并投入生产。
自XX年年11月28日至2010年10月25日,为福建隧道公司供应po42.5r水泥1400吨,砂子4100 m3,各种型号钢材551吨。自2010年3月1日至2010年10月27日,为陇南江龙公司供应po42.5r水泥483吨,砂子1050m3。
7、电力供应
我们与迭部县电力公司签订了大工业供电协议。月结算方式为基本电费与电度电价之和,按现在一般商业用电正常结算电价应为0.7373元/度,并且应加线损、变损、利率调整等,正常施工用电现有的合同对我公司是有利的,但我公司与施工单位结算电价为0.7元/度,又不含以上内容,并且今年施工不正常,故造成一定的差价。
四、本年度影响工程进度的因素
1、设计严重滞后
由于设计院的多次变更,造成设计不能及时准确地出图,严重影响了施工进度,使其成为了影响工程进度的主要因素。
2、社会稳定
“3.14”的xx事件、“5.12”的四川汶川地震,加大了施工人员的流动性。受地震的影响,部分工人需要返乡修建房屋,造成施工人员短缺的不利局面,使其成为了影响施工进度的次要因素。
3、物价的不断上涨,
工程材料价格成倍的上涨,地震更增加了道路运输条件的困难度,使的材料运输成本也相应的提高了,这些不利因素加大了工程建设期的成本投资。
五、下一阶段工作重点和施工计划
1、征地
力争年内完成临时用地和永久用地的征用工作,根据施工组织规划,合理利用施工场地,有序的安排施工队伍的施工区布置。征地工作可能是影响下一阶段施工进度的主要因素,我们必须看清形势采取各种应变措施,投入人力和精力主抓征地工作。
2、图纸供应及相关手续办理
图纸供应严重影响工程施工进度,新的一年里必须引起高度重视,督促设计单位及时供图,以加快施工进度。加快各标段的招投标工作;组织初设报告评审、办理开工报告许可证、土地勘测定界、地震安全性评价等。
3、砂石料供应
砂石料作为整个施工过程中的重点,施工区域内难以找到合适的砂石料加工场地,只有在保证多儿加工厂正常生产的情况下,督促加工单位在花园附近建设新的加工厂,但我们也要考虑当地村民的干扰,在条件允许的情况下,安排不间断生产,并加以储备,以备后期施工需要。
4、花园电站施工计划
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截止2009年4月2日全县共投入抗旱人数0.72万人,其中,机关干部0.2万人次,投入机动抗旱设备720台(套),出动抗旱运水机动车16辆次,抗旱用电26.2万度,抗旱用油78.9吨,实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次,临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
针对各地出现的旱情,县委、县政府高度重视,于3月20日即发出“关于认真做好防旱抗旱工作的紧急通知”,要求各乡(镇)防汛抗旱指挥所切实加强组织领导,未雨绸缪,认真研究抗旱对策,及早动员部署。一是适时启动抗旱预案,落实抗旱各项措施。要求各地认真分析当地水源情况和旱情发展趋势,按照抗旱预案规程和“先生活、后生产,先节水、后调水,先地表、后地下”的原则,正确处理工业、农业和生产用水关系,做到计划用水、节约用水。尤其要强化水库调度,正确处理人饮、发电、灌溉及工业用水的关系,把保证城乡居民生活用水放在首位,确保人畜饮水安全。二是确保重点,科学实施水源调度。要求各地根据轻重缓急进行水量科学调度,确保重点对象的用水需求,尤其要以确保夏收夏种作为当前农业农村工作的重中之重,切实把保障人民群众生活用水、重点工业用水和“三夏”农业生产用水放在突出位置。水源有困难的地方,广泛动员发动群众,采用引、堵、拦、截、抽等措施解决水源总量;水源严重短缺的地方,要结合农业种植结构调整,选用耐旱地优良品种,推广旱作农业、渠道防渗、管道输水、喷滴灌等节水技术,努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各尽其责,协同做好抗旱工作。要求各级各有关部门认真履行职责,切实加强对基层防旱抗旱工作的指导,在资金、物资、技术等方面给予支持,为水资源短缺地区群众提供帮助。气象、水利、防汛部门要及时分析判断气象、水文态势及旱情发展趋势,为领导防旱抗旱决策提供可靠的依据;农业部门要加强对农作物抗旱的技术指导和重要经济作物的重点保护,加强水肥管理,采取覆盖遮阴等措施,保墒抗旱;水利部门要科学调度水资源,指导各地加快水毁水利工程修复及灌区、渠道、灌溉设施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建设力度,开展节水灌溉和乡村供水工程建设;林业部门要认真做好造林保苗工作,认真检查森林防火责任制的落实情况,严格野外火源管理,遏制森林火险发生;渔业部门要做好海、淡水种苗场的保种工作,加强水产养殖技术指导;经贸、电力部门要做好用电协调工作,合理安排全县用电。特别强调各级各部门要密切配合,形成合力,加强信息交流,做好优质服务,确保夏收夏种工作顺利开展。
三、抗旱工作情况及效益
抗旱工作:2009年全县投入抗旱人数0.72万人,其中,机关干部0.2万人次,投入机动抗旱设备720台(套),出动抗旱运水机动车16辆次,抗旱用电26.2万度,抗旱用油78.9吨,实现抗旱浇灌面积0.98千公顷次,临时解决人畜饮水困难1.0万人和0.35万头(匹)大牲畜。
四、主要经验
针对严重的旱情,××县委、政府及时采取强有力的措施全力抗旱。一是统一思想,坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议,进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想,坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。二是加强领导,强化责任。县委、政府研究,处级领导分片负责,把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督察组,加强督促巡查,使抗旱工作责任更加明确,措施更加有力,成效更加明显。三是县委、政府先后2次发出抗旱救灾通知,动员社会各界共同行动起来,全力抗旱救灾。四是加大投入,全力支持抗旱。采取政府补助、部门支持、乡镇和群众自筹、干部职工捐资等办法多渠道筹措抗旱资金,2009年全县已投入抗旱经费68万元。五是全民动员,抗旱保春耕。各乡镇及县直各相关部门进入5月全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则,所有干部职工全部走出机关,深入生产一级帮助群众抗旱,与农民共渡难关,确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用,严禁任何人或任何地方挤占或挪作他用,确保专款专用。
五、抗旱经费投入及使用情况
2009年,全县共投入抗旱保苗专项经费68万元,其中:县级以上拨款20万元;县级财政拨款10万元;群众自筹38万元。主要用于购fa旱地龙及抗旱设备和抗旱水源点建设。
六、抗旱工作存在的突出问题
我县旱区存在的主要问题是:一是降雨时空分布不均匀;二是水资源分布极不平衡;三是水资源年内年际变化大;四是产水供水时间不一致;五是蓄水工程老化失修,病险水库多,蓄水严重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤积严重,水量浪费严重;七是抽水设备设施部份被盗,毁坏严重;八是水利工程及水源点工程建设滞后;九是水毁工程修复经费不足等。十是抗旱经费投入严重不足。
七、对今后抗旱工作的对策及建议
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三、更新理念,做一个理念新的税务工作者。随着时代的发展,对税务工作者的要求也越来越高。在工作中。我们就要不断的更新观点,用新的理念来指导自己的工作。为了让自己能跟上时代的要求,在工作之余,努力学习税务知识,税法及相关文件,因为学习,便自己在征税工作中能够正确依据法律法规和相关文件精神合理征税,做到了,有法可依,有章可循。能跟上时代的要求。