社保所工作扶贫工作篇1
（一）打好全面完成脱贫任务“歼灭战”。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，确保剩余13户38名贫困人口稳定脱贫。统筹资产收益扶贫、扶贫公岗、政策兜底，全力保障特困群体基本生活，确保精准脱贫不少一人。筑牢义务教育、基本医疗、安全住房、 安全饮水“四项基本保障”,强化监测预警机制，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。（扶贫站、相关站所；各村、社区）
（二）打好聚力攻克重点堡垒“强攻战”。对照全面决胜脱贫攻坚目标，倒查差距，倒排工期，倒逼落实，瞄准脱贫短板和薄弱环节集中发力，扬优势、固根基、补短板、强弱项，重点强化产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫等工作力度。统筹落实精准帮扶“九大行动”目标任务，加强对脱贫监测户和边缘户返贫致贫风险防范，坚决遏制贫困增量；加强重点区域和关键领域常态化工作推进、精准化挂牌督战，确保攻克脱贫攻坚堡垒不存盲区、不留死角。（扶贫站、相关站所，各村、社区）
二、全面夯实筑牢基本保障
（三）筑牢义务教育保障。持续加强控辍保学力度，强化义务教育控辍保学联保联控责任，落实“一人一案”，从制度上消除因贫失学辍学现象，确保除身体原因不具备学习条件外贫困家庭义务教育阶段适龄子女有学上、上得起学；持续落实义务教育资助政策学校校长与街道属地管理双负责制；全面落实家庭经济困难学生资助政策，确保“应助尽助”。（中心小学，各村、社区）
（四）筑牢基本医疗保障。确保贫困人口参保率100%。持续实施“四道保障线”兜底政策，持续做实家庭医生履约服务管理，筑牢乡村两级公卫防疫网底，重点加强慢性病患者的规范化管理和服务，提升村（社区）卫生健康服务能力，加强爱国卫生运动及科普宣传教育，做好重大疾病和传染病源头防控。（卫计办、医保所，各村、社区）
（五）筑牢住房安全保障。深入排查鉴定新增危房情况，及时列入改造计划并组织实施，建档立卡贫困户危房改造确保在2020年6月底前全部竣工验收，低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭危房改造确保2020年底前全部竣工验收。建立健全危房改造工程质量安全管理制度，切实提高危房改造质量水平。（村镇规划所，各村、社区）
（六）筑牢饮水安全保障。全面排查鉴定农村饮水安全，完善台账管理，切实解决存在的不安全问题。强化突发灾害气候和公共卫生饮水安全排查监控，提升饮水安全保障水平。（水务站、农业办、扶贫站、计生办，各村、社区）
三、全面做实增收创收门路
（七）强化扶贫产业带贫益贫。做实产业扶贫，培育一批主导产业和特色产业，实现产业扶贫带贫益贫的精准性、长效性和稳定性。完善落实带贫益贫激励措施，充分激发种养大户、合作社等新型经营主体的引领作用。规范扶贫合作社经营，密切与贫困户的利益联结；持续落实产业奖补政策，激发贫困群众通过自主发展勤劳致富的动力。（农业办、扶贫站、财政所，各村、社区）
（八）拓展就业扶贫增收渠道。做稳就业扶贫，积极应对经济形势特别是疫情影响新挑战，关注贫困劳动力就业状况和省内外用工需求，落实返岗稳岗就业帮扶政策措施。全面开展贫困劳动力就业意愿发挥公益性岗位政策作用，合理安排弱能贫困人口，做好就地就业兜底保障。因地制宜创办扶贫车间，加强带贫台账管理与动态监测，为贫困人口提供就近就地就业机会。强化职业教育，落实“雨露计划”补助政策。稳定劳务输出，落实城乡贫困人员外出务工一次通补贴。鼓励创业，落实城乡贫困人员一次性创业补贴。（劳保所、扶贫站，各村、社区）
（九）提升基本生活保障标准。统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用，全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等政策，确保特殊困难群体基本生活有保障。深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，确保应保尽保；逐步提高农村低保保障标准、补差和农村特困人员基本生活保障水平。脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡贫困户尽可能落实低保待遇延退。重点关注受疫情影响的低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，织牢基本生活兜底保障网。（民政所、医保所、劳保所，各村、社区）
四、建立健全巩固提升机制
（十）建立监测防范体系。加强动态监测，全面建立脱贫监测户、贫困边缘户的监测台账，健全实时监测和预警防范工作体系，重点加强对返贫或致贫风险大的对象进行监测，全面落实分类施策，因户制宜，落实个性化帮扶措施，确保不返贫或致贫。（扶贫站，各村、社区）
（十一）激活增收发展潜力。推进农村带贫人才培育，积极鼓励更多返乡人才创新创业，大力开展“引雁还巢”工程，引领农村人才大军回流助力脱贫攻坚。发展村级集体经济，盘活集体闲置土地、山林、房产、水面等，积极引导农村土地采取出租、入股等方式流转出去，支持村集体兴办经济实体，壮大村级集体经济活力和实力，提高村级巩固提升脱贫成果和服务群众脱贫发展的运转保障水平。（农业办、扶贫站、党建办、财政所，各村、社区）
（十二）积极推广防贫保险。重点针对处于贫困边缘且易致贫的农村低收入户和人均收入不高返贫风险较大的脱贫户开展防贫保险工作，紧扣“因病”“因学”“因灾”“因疫”风险，及时足额理赔，全面构建防范致贫返贫风险的长效机制。（扶贫站，各村、社区）
（十三）加强扶贫项目运营管理。加强扶贫项目管理，深入推进扶贫项目分类确权到村，落实监管责任，确保建成的扶贫项目不闲置、不浪费，持续发挥扶贫作用。加强扶贫资产登记管理，对扶贫资产所有权确权到位，纳入国有资产及农村集体资产管理体系。进一步优化资产收益扶贫项目实施，加强光伏扶贫项目运维监测管理。持续推行产权集体所有、收益集体分配，按照差异化分配原则，确保扶贫项目收益用于扶贫，保障贫困户稳定增收。（扶贫站、财政所，各村、社区）
（十四）不断激发内生动力。增强基层组织、贫困群众“两个内生动力”。筑牢基层党组织战斗堡垒，强化教育培训，将村（社区）党组织书记培训和村“两委”干部示范培训纳入2020年度干部培训计划，提升基层组织综合素质。深化“党建+”扶贫，增强基层组织在脱贫攻坚中“主心骨”和领路人作用，构建自治、法治、德治的基层治理体系，持续壮大村级集体经济，不断增强基层组织引领脱贫的内生动力。深入推进扶贫扶志感恩行动，持续宣传好党的扶贫政策，深化感恩教育，大力挖掘、选树身边先进典型，用身边典型引导贫困群众感党恩、听党话、跟党走，树立自我脱贫发展斗志，自我创造更加幸福美好生活。（党建办，扶贫站，各村、社区）
五、统筹推进攻坚重点工作
（十五）积极化解疫情影响。全面排查、动态监测、有效应对疫情风险，重点排查监测疫情影响剩余贫困人口脱贫、导致脱贫人口返贫、造成边缘人口致贫等风险。深入分析研判疫情风险新挑战，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，强化领导干部“挂乡包村”和选派干部驻村帮扶责任，积极为基层和贫困群众排忧解难，因户因人分类精准施策，突出产业就业帮扶重点，有效化解疫情影响风险。（扶贫站、卫计办、党建办、农业办、劳保所，各村、社区）
（十六）强化消费扶贫带动。坚持政府引导与市场机制相结合，通过协调提供场地、减免费用、给予补贴等优惠政策，发掘市场潜力，鼓励支持各类市场主体积极参与消费扶贫，合法诚信经营扶贫产品。完善产品认定、统计监测、严格监管等机制，配合构建“互联网+”“展销会”等产销对接、“以购代捐”、“以买代帮”等消费扶贫体系。持续推进扶贫产品“六进”活动（进学校、进医院、进企业、进机关、进社区等单位食堂和进交易市场），积极引导民营企业集中采购扶贫产品，鼓励机关事业单位工作人员主动购买扶贫农产品，“以购代捐”支持扶贫产业发展，切实拓宽扶贫产品销售渠道。（扶贫站、党政办，各村、社区）
（十七）强化驻村帮扶。严格第一书记和工作队员调整，切实保持帮扶力量，提升选派工作实效。严格执行驻村帮扶干部统一管理制度，继续保持第一书记、驻村工作队、结对帮扶干部和村干部齐心协力脱贫攻坚的工作格局，提升帮扶工作政策水平和方法能力，加大脱贫攻坚一线干部关爱力度。严格工作纪律，聚焦巩固脱贫成效，开展第一书记年度考核，对不胜任、不称职的及时“召回”选派。充分发挥驻村干部疫情防控和脱贫攻坚两个“战斗员”作用，科学谋划好疫情结束后的各项工作，推进应对疫情决胜脱贫攻坚政策举措落实落地。（党建办、扶贫站；各村、社区）
（十八）持续开展排查整改。持续开展脱贫攻坚问题排查整改，以“三落实”“三精准”“三保障”为抓手，扎实推进中央专项巡视“回头看”、国家、省、市脱贫成效考核及督导、监督监管等发现问题的整改落实，认真抓好扶贫领域各级巡视、巡察发现突出问题整改，全面仔细梳理分析问题，建立问题清单台账，逐条逐项落实销号整改，确保措施到位、责任落实到位，问题整改到位。（扶贫站，各村、社区）
（十九）优化提升人居发展环境。做优发展条件，衔接乡村振兴战略，推进农村基础设施、公共服务和社会事业发展，健全管理管护制度。根据疫情影响, 调整完善各行各业扶贫项目年度计划，加强农村基础设施和公共服务配套、农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”、农村社区和家庭环卫整治，推进“四好农村路”建设、农村电网和网络改造升级，优化提升脱贫增收发展环境，深入打造安居乐业美丽家园。（新村办、村镇规划所、扶贫站，各村、社区）
（二十）认真组织脱贫攻坚自查。紧扣脱贫攻坚成效真实性和准确性，逐村逐户组织脱贫攻坚自查，配合做好省级普查，全面检验脱贫攻坚成效和成色，为决战决胜脱贫攻坚提供有力支撑，为全面总结脱贫攻坚提供详实依据。（街道普查领导小组、扶贫站，各村、社区）
（二十一）扎实做好总结宣传。深入推进学习扶贫工作重要论述和视察时对脱贫攻坚重要要求，聚焦“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，构建全市“一盘棋”的大宣传格局，梳理自身工作实际，为脱贫攻坚辉煌成就系列展示积极推送经验成效稿件。总结精准脱贫的亮点成效、特色经验，编写脱贫攻坚先进典型材料，为打赢脱贫攻坚战凝聚起强大舆论力量。生动展现新时代脱贫攻坚的努力实践、典型模范和显著成效，全面宣传扶贫事业历史性成就，生动讲好减贫故事。（党建办、宣传办、扶贫站，各村、社区）
六、持续强化保障措施
（二十二）强化责任落实。持续坚持“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”工作机制，筑牢街道、村两级书记带头抓、各单位合力抓、驻村队员和帮扶干部具体抓的责任体系，严格按照“四个不减”要求，力戒松劲懈怠等苗头性和倾向性问题，继续保持打攻坚战的态势，尽锐出战，不获全胜，决不收兵。（街道纪委监委、党政办、党建办、扶贫站，各村、社区）
（二十三）保障各项投入。加大各级财政扶贫投入和金融、土地、科技等政策支持力度，确保与脱贫攻坚收官任务相匹配。强化各级部门单位定点扶贫，深入推进政府、市场、社会互动和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，加大社会扶贫网推广应用力度，积极引导社会组织参与脱贫攻坚，褒扬激励表现突出的社会组织。（财政所、村镇规划所、民政所、企业办，各村、社区）
社保所工作扶贫工作篇2
二、目标任务
到2017年，确保建档立卡贫困户人均可支配收入在4000元以上，提前三年率先在全省实现建档立卡贫困户“清零”。
三、基本原则
（一）坚持精准扶贫的原则。建档立卡贫困人口为精准扶贫、精准脱贫的基本对象。
（二）坚持整体推进的原则。扶贫规划纳入全镇农业农村发展规划，各村基础设施、主导产业、基本公共服务及面上贫困人口的脱贫工作共同推进。
（三）坚持全力攻坚的原则。通过领导联点、部门帮扶、单位驻村、干部联户等多种方式帮扶贫困人口，激活企业、商会、慈善组织等社会资源，形成攻坚合力。
（四）坚持一户一策的原则。精确分析贫困户致贫原因，采取“一户一策”方法，科学精准制定贫困户脱贫的具体计划与工作方案。
（五）坚持群众参与的原则。发挥群众主人翁精神，激发其主人翁意识，广泛调动各方力量，让群众主动参与到精准扶贫工作中来。
四、重点工作
（一）实施八大工程
1.农村电力保障工程。对所有建档立卡贫困户建房实行外线电表免费到户。
2.农田水利建设工程。切实加强农村饮用水源保护和水质监测，确保供水安全。全面完成改水改厕工作。到2017年，实现村村通自来水，饮用水源安全。
3.农村危房改造工程。建档立卡贫困户住房条件困难的全部纳入住建部门援建对象，建档立卡贫困户中的重点援建户再享受扶贫部门1万元建房补贴，因灾全倒房屋的建档立卡贫困户还可享受民政部门1—2万元的灾后重建补助。到2017年，完成建档立卡贫困户的危房改造任务，确保建档立卡贫困户有安全的基本住房。
4.特色产业增收工程。加强技术指导和技能培训，加快推进土地流转，鼓励企业、合作社、家庭农场与贫困户在产业扶贫上建立互惠互利合作模式，完善营销模式和流通网络，促进贫困户稳定增收。对建档立卡贫困户实行评级授信，符合产业扶贫发展政策的给予基准利率贴息，支持贫困户发展产业，增加收入。到2017年，实现贫困户户户有增收渠道。
5.乡村旅游发展工程。充分挖掘村级旅游资源，把发展产业与旅游开发结合起来，大力发展农村休闲旅游业，扩大贫困家庭劳动力就业空间。
6.农村教育雨露工程。大力开展城乡学校结对帮扶、教师交流培养。加大对贫困学生的扶助力度，确保贫困家庭学生义务教育“零辍学”。大力发展职业教育，实施建档立卡贫困户家庭学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育国家助学政策全覆盖，并率先免除高中阶段学杂费。
7．卫生文化保障工程。逐年提高农合资金报销比例，建档立卡贫困户全部纳入医疗救助，并提高救助标准，对患重大疾病的建档立卡贫困家庭给予重点救助。
8．促进就业工程。通过专家授课、现场培训、“农家课堂”等方式大力开展实用技术培训，使每个贫困户至少有1名劳动力掌握1—2门有一定科技含量的农业生产技术。帮助其取得技术技能资格证书并实现转移就业。培养一批“讲道德、有文化、懂技术、会经营”的新型农民，使贫困人口整体素质有所提高，就业能力与创业能力明显增强。加强与园区企业沟通，与企业共同搭建贫困劳动力就业平台，拓展贫困劳动力就业空间，为贫困劳动力提供就业岗位。
（二）构建精准扶贫机制
1．建立精准识贫机制。核实完善15个村（社区）建档立卡贫困人口信息。找准不同贫困户的致贫原因，建立脱贫需求清单。加强贫困人口建档立卡信息化建设，做到“户有卡、村有册、乡镇有档、市有数据库、市乡村平台共建共享”，全面动态掌握贫困人口底数。
2．完善民政兜底机制。加大对农村三无人员、因残因病因智致贫的贫困人口基本生活的保障力度，推动精准扶贫和农村最低生活保障制度的有效衔接，对没有脱贫条件、没有劳动能力的贫困户全面落实农村最低生活保障，做到贫困人口应保尽保。到2017年，兜底保障一批贫困人口，确保建档立卡贫困户人均可支配收入不低于4000元，“暖心工程”春节走访慰问对所有建档立卡贫困户实行全覆盖，每户慰问标准不低于600元。
3．健全精准扶贫机制。进一步整合资源、整合力量，全面开展精准扶贫对口帮扶活动，做到每个贫困户都有镇村帮扶责任人。帮扶干部职工每人至少联系帮扶村建档立卡贫困户一户以上，因户施策，并根据扶贫手册建立工作台帐，指导帮助贫困户发展生产、增加收入，确保帮扶对象按计划脱贫。
4．建立精准脱贫机制。严格落实提出的精准扶贫“四个一批”和省委提出的“五个突出”要求，实行台帐管理，倒排工期，确保如期完成脱贫目标。制定科学的脱贫标准体系，建档立卡贫困户人均可支配收入4000元以上为脱贫标准。对提前实现脱贫建档立卡贫困户，到2017年保持原有扶助政策不变。
五、措施保障
（一）强化组织领导。成立以党委书记李斌为组长，镇长刘林志任副组长，罗建云、吴兵、李道江、邹江莲、暨皓明、彭继友、周森林、苏跃龙为成员的镇精准扶贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由农办主任周安兴任办公室主任，负责全镇精准扶贫工作的组织、实施、协调、督查等工作。各村（社区）也要成立相应机构，明确一名扶贫专干为精准扶贫工作全面开展提供组织保障。
（二）强化责任落实。精准扶贫工作实行镇党委政府主要领导负总责，分管领导具体负责，各单位、站办所和村（社区）抓落实，精准到户。
（三）强化队伍建设。为确保精准扶贫工作做严做实，要进一步加强镇村两级扶贫干部队伍建设。镇政府成立专门班子并配备扶贫专干，负责扶贫工作的建档立卡动态信息管理、扶贫对象帮扶情况统计、辖区内贫困村和贫困人口的脱贫统计等相关工作。
社保所工作扶贫工作篇3
一是目的不同。建立低保制度的目的是维持贫困人口的最低生活水平，保障贫困群众的基本生活权益，使社会主体平等地享受改革开放和经济社会的发展成果，实现社会公平，促進农村经济社会稳定协调发展。扶贫开发工作的目的是提高贫困地区、贫困人口自我发展的能力，培养贫困人口的自立自强精神，使其真正走上脱贫致富之路，并获得尊严、自信和可持续发展能力。
二是工作对象不同。低保制度的目标是应保尽保，因此工作对象是农村家庭人均纯收入低于当地最低生活保障标准的全部贫困人口，并以家庭为单位提供补助。扶贫开发涵盖了所有贫困人口和低收入人口，而且扶贫开发除了支持贫困家庭以外，还支持贫困村、重点县的发展。
三是工作手段和性质不同。扶贫开发是一种扶持生产的开发形式，其手段是创造生产条件、提供生产发展机会。低保制度是一种社会救济制度，其手段则是通过财政转移支付，给予贫困人口现金或实物的生活补助。因此，低保是输血式的扶贫，关注的是人的生存权；而扶贫开发是造血式的扶贫，关注的是人的发展权。扶贫开发的工作手段比较丰富，主要是“授人以渔”；低保制度主要是送钱到户，是“授人以鱼”。
四是低保制度是对扶贫开发的有效补充。虽然扶贫开发的工作对象是全国所有贫困人口，但是扶贫开发的性质和工作重点决定了它只能是扶助“可扶之人”，绝对贫困人口中部分人群无法通过开发式扶贫摆脱贫困。因此，低保制度“应保尽保”的目标，使得低保制度成为扶贫开发的有效补充。
五是扶贫开发是缓解低保压力的有效手段。当前农村低保人群数量较大，其中部分低保对象的贫困原因是当地人均资源不足、基础设施落后、生产条件差、就业能力低而致贫的。因此，这部分低保对象可以通过开发式扶贫增加收入，为贫困人群创造机会，提高贫困人口的发展能力，促進其可持续发展。此外，帮助贫困人口脱贫，亦可以降低低保数量规模，减轻政府财政负担。
二、扶贫开发和农村低保政策衔接策略
扶贫开发和农村最低生活保障制度虽然在目标、工作对象、工作手段、性质、实施主体和工作机制等方面存在差异，但两者都是缓解农村贫困的方式。因此，促進两者的有效衔接，建立健全更加有效的对接机制，有利于农村社会经济的可持续发展。
（一）建立联系会议制度。加强扶贫、民政、财政、人保、金融等部门合作，成立领导小组，建立联系会议制度，共同研究解决反贫困工作的问题和困难，联合出台工作措施，建立合作机制。
（二）实行信息资源共享。实行部门信息资源共享有利于促進扶贫开发与农村低保政策的对接，将涉及到的数据信息、办事程序、帮扶信息、政策法规等资源互相参考和利用，建立和完善贫困人口信息系统、识别机制和动态监测机制。如将目前低保工作中的低保户信息统计、家庭收入核算等信息提供给扶贫部门，可为扶贫计划的制定提供科学、可持续的参考意见。
（三）建立统一协调的农村反贫困体系。在完善低保制度的同时，与扶贫开发、促進就业以及其他农村社会保障政策相对接，坚持政府救济与家庭赡养、扶养、社会互助、个人自立相结合，鼓励和支持有劳动能力的贫困人口生产自救，逐步致富。针对农村贫困群体的分布与结构特点，结合扶贫开发、低保制度、医疗救助、助学和就业等政策，科学制定贫困等级，实行分类救助帮扶，统一协调救助资源，防止救助资源过度集中，造成新的社会不公。
社保所工作扶贫工作篇4
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用关于扶贫工作重要论述特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会、中央政治局会议听取脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”等情况汇报时的重要讲话精神，按照中央、省、市、县的安排部署，围绕“两个确保”的攻坚目标，落实“两手都要硬、两战都要赢”的工作要求，紧盯脱贫攻坚目标任务，全面克服疫情对脱贫攻坚的影响，统筹一体推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年成效考核反馈问题整改与脱贫攻坚工作，全面完成各类问题整改，补齐短板弱项，落实各项重点任务，提升脱贫质量。进一步强化攻坚保障，持续加大资金投入、开展精准帮扶、强化责任落实，深入推进决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，确保如期打赢脱贫攻坚战。
二、全面克服疫情对脱贫攻坚的影响
1.持续抓好扶贫企业复工复产。巩固扶贫产业园、扶贫龙头企业等各类经营主体复工复产成果，进一步加大支持力度，提高带贫比例，严格跟踪问效，切实做好生产销售服务保障。对效益好、带动力强、有扩产需求和增产能力的带贫企业，帮助扩大生产规模，增强持续带贫增收能力。（责任单位：镇农办、镇劳保所、镇统计站、镇扶贫办）
2.持续抓好贫困群众务工就业。坚持外出务工与就近就业相结合，进一步深化“四帮四促”举措，结合实际开发公益岗位、居家就业岗位，做好技能培训、岗位对接等就业服务。跟踪已务工贫困群众就业情况，确保稳定就业。对新增有就业意愿且暂不具备外出务工条件的贫困群众开展“一对一”帮扶，帮助其尽快返岗就业。对有就业能力暂无就业打算的贫困群众，积极开展扶志扶智，采取送岗位上门等方式，帮助他们实现就业。（责任单位：镇劳保所）
3.持续抓好农畜产品产销对接。加强对扶贫农畜产品、尤其是夏季丰产产品的产销情况监测，防止个别企业、贫困群众的产品再次滞销。持续开展农畜产品“八进”行动，动员定点帮扶单位、“百企帮百村”企业等进行采购，鼓励签订长期采购协议。加强宣传，利用电商扶贫、消费扶贫等，开拓产品销售渠道，增加销售收入。（
责任单位：镇农办、镇统计站、镇扶贫办）
4.持续抓好贫困家庭学生上学。对因疫情影响造成的线上教学困难贫困家庭持续做好手机流量、宽带接入速率等保障，确保所有贫困学生全部正常上网课。学校正常开学之后，对在籍在册贫困学生开展全覆盖排查，确保所有贫困学生全部如期入学，坚决杜绝因疫情造成的失学辍学。（责任单位：镇中心校）
三、全面完成各类问题整改
5.强化统筹整改。聚焦“基本+”突出问题，将专项巡视和“回头看”反馈的问题与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题、脱贫攻坚成效考核指出的问题一体研究、一体部署、一体整改，确保6月上旬各类问题全部整改到位。（责任单位：镇扶贫办、相关镇直部门）
6.加强帮扶指导。把问题整改作为决战决胜脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动重要内容，持续开展帮扶指导，在一线发现问题、一线帮扶指导、一线推动整改。认真落实“一周一调度、半月一研判”工作机制，及时分析原因、解决问题。（责任单位：镇纪委、镇组织办、镇扶贫办、相关镇直部门）
7.确保整改实效。坚持从严从实，坚决防止上下“一般粗”，杜绝虚假整改、敷衍整改，严格销号制度，严把整改质量。坚持动真碰硬抓整改，严防问题整改中的形式主义官僚主义。坚持标本兼治、举一反三抓整改，完善工作机制，推动问题整改向底部延伸、向纵深推进。（
责任单位：镇纪委、镇扶贫办、相关镇直部门）
四、全面补齐短板弱项
8.巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果。持续开展逐村逐户逐人逐项动态监测，发现问题立即整改，做到动态清零。扎实做好“控辍保学”和春季学期学生资助工作。持续巩固提升村卫生室和村医“空白点”消除工作成果。危房改造和影响贫困人口饮水安全的巩固提升工程6月底前全部完成。（责任单位：镇中心校、镇中心院、镇住建办、镇水利站、镇扶贫办）
9.聚焦聚力重点地区和群体攻坚。“夏季攻势”期间突出抓好防洪抗旱工作，提前预判，坚决防止因灾致贫返贫。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户和老少病残孤等困难群体为重点，进一步调整优化“一户一方案，一人一措施”，全面落实落细综合性保障政策，确保所有贫困群众稳定脱贫。（责任单位：镇扶贫办，各村（社区））
五、全面落实各项重点任务
10.扎实推进产业扶贫。纵深推进“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫，加快推进特色种养业扶贫，加强在地作物管理。强化光伏扶贫电站运维管理和效益提升。开展旅游扶贫项目推介，尽快消除疫情影响，采取有效措施吸引市民到镇内旅游消费。深入推进“
XX”示范带动工程，进一步壮大村集体经济。（责任单位：镇农办、镇旅游办、镇扶贫办）
11.扎实推进就业扶贫。深化“三业一岗”就业扶贫，鼓励扶贫龙头企业、各类经营主体优先吸纳贫困劳动力就近就地就业。进一步规范光伏电站收益分配，确保贫困村光伏扶贫收益80％以上用于开发公益岗位和公益事业劳务费用支出。加强贫困村创业致富带头人管理，确保每个贫困村都有5名以上创业致富带头人，带动贫困人口参与扶贫项目。（责任单位：镇劳保所、镇农办、镇扶贫办）
12.扎实推进消费扶贫。充分利用电商平台、网络直播、短视频等新媒介多形式拓宽销售渠道。组织农产品物流企业、物流集散中心与批发市场、农产品生产基地、龙头企业等加强合作优先配送扶贫农产品。积极参加全县召开的消费扶贫推进会，积极做好扶贫产品认定准备工作。（责任单位：镇统计站、镇农办、镇扶贫办）
13.扎实推进金融扶贫。规范推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，把金融扶贫与支持产业发展充分结合起来，做到“能贷尽贷”。切实防范扶贫小额信贷风险，对受疫情影响较重还款压力较大的贫困户，持续关注，加强业务指导。（责任单位：镇扶贫办）
14.扎实推进扶贫项目实施。强力推进各类扶贫项目实施，压紧压实项目责任人责任，加快资金拨付，加强工作调度，力争6月底扶贫项目基本完工、资金支付达80%以上。各类扶贫项目要实施全过程绩效管理，认真落实资金项目公开公示制度，主动接受监督。做好扶贫资产管理，切实做到扶贫资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护主体职责明确、运行管理规范。（责任单位：镇财政所、镇农办、镇扶贫办）
15.扎实推进“双基”建设。加快推进水、电、路、讯、厕等基础设施改造提升，全面补齐基础设施短板，着力改善农村生产生活条件。持续加强基层基本公共服务功能建设。结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治，持续推动农村人居环境和公共卫生体系建设。（责任单位：镇农办、镇卫健办）
16.扎实做好脱贫攻坚普查准备工作。根据省脱贫攻坚普查综合试点情况及县级制定的具体实施方案和实施细则，做好镇级及各村（社区）的清查摸底等准备工作；做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作，确保普查工作顺利开展。（责任单位：镇组织办、镇扶贫办）
六、全面提升脱贫质量
17.着力防止返贫致贫。持续推进脱贫人口分类管理、返贫预警监测和边缘人口监测管理。以脱贫不稳定户、边缘不稳定户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户为重点，加强动态监测，提前掌握和预判变化趋势，提前采取针对性帮扶措施，防止返贫和致贫。深化对边缘不稳定户的支持政策和扶持措施，统筹救助帮扶资金，落实救助帮扶责任。（
责任单位：镇民政办、镇扶贫办）
18.着力激发贫困群众内生动力。坚持扶贫同扶志扶智相结合，积极动员有劳动能力的贫困群众参与项目实施。加强典型示范，对自力更生、主动脱贫的人员给予精神鼓励，配合XX县开展《XX脱贫攻坚纪实（暂定名）》编写，在全社会着力营造自力更生光荣脱贫氛围。持续推进移风易俗，引导群众克服陈规陋习，养成健康文明生活方式。（责任单位：镇外宣办、镇扶贫办，各村（社区））
19.着力推进精准帮扶。按照“一村一规划、一户一方案、一人一措施”要求，发挥帮扶单位优势，全面压实驻村扶贫工作队、各级帮扶责任人的帮扶责任，落实各项帮扶措施。持续加大帮扶力度，确保基本生活不受疫情影响。对因疫情收入受到影响的困难群体，及时制定并落实针对性帮扶措施，确保不发生返贫致贫。（责任单位：镇组织办、镇扶贫办，各村（社区））
20.着力夯实基层基础。充分发挥村（社区）党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强对村（社区）扶贫专干及帮扶责任人的培训。及时推进落实脱贫攻坚重点工作，精准指导村（社区）及时规范准确做好扶贫手册填写等基础工作，如实反映贫困户脱贫和后续扶持全过程。（
责任单位：镇扶贫办，各村（社区））
21.着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。立足实际，积极探索解决相对贫困问题的长效机制。强化各部门在帮扶对象、帮扶政策、帮扶方式上的落实。研究脱贫攻坚与实施乡村振兴有效衔接的具体路径。（责任单位：各村（社区），镇扶贫办、镇农办）
七、全面强化攻坚保障
22.加强组织领导。落实“五级书记”遍访贫困对象，推进乡村振兴行动，强化“五级书记”抓扶贫的政治担当，坚持“四个不摘”层层压紧压实攻坚责任。各村（社区）、各镇直部门要统筹资源、统筹力量，对重点工作全力推进、跟踪问效。加强常态化指导，确保“夏季攻势”各项工作部署到位、落实到位。
社保所工作扶贫工作篇5
一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是与全国同步全面建成小康的重要抓手。对扶贫开发工作高度重视，他最近明确指出，扶贫工作事关全局，全党必须高度重视。这项工作如果做不好，不但贫困群众不满意，人们也会怀疑全面建成小康社会的真实性。1月12日，在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上，又强调指出，必须时不我待地抓好扶贫开发工作。扶贫工作要只争朝夕，决不能让贫困地区群众掉队，也不能让“平均收入”掩盖了“不平均”。到2020年，如果贫困地区面貌改变不大，如期实现全面建成小康社会目标是说不出口的。特别是总书记在福建、云南等地考察时多次强调，全面建成小康社会，“不能丢了农村这一头，”“决不能让一个老区、苏区掉队”，并明确要求，贫困地区各级领导干部更要心无旁骛、聚精会神抓好这项工作，团结带领广大群众通过顽强奋斗早日改变面貌。这一系列重要论述，让我们切实感受到党中央、国务院对扶贫开发工作的重视程度前所未有。全南由于历史原因、资源秉赋、区位条件、基础设施等诸多因素的制约，县域经济比较薄弱，农村基础设施比较差，文教卫生等社会事业发展较发达地区明显滞后，农村贫困人口数量多等问题仍然突出，我们一定要进一步增强做好扶贫开发工作的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住当前大好机遇，通过实施精准扶贫，确保到2020年与全国全面同步建成小康。
另一方面，要充分认识强“三农”、抓扶贫是让广大群众共享发展成果的现实需要。党的十八届三中全会要求，“让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”而如果农村贫困人口没有脱贫，就会拖全面建成小康社会的后腿，就谈不上分享现代化成果。近年来，尤其是《若干意见》实施以来，是我县资金投入最多、群众得实惠最多的时期，也是扶贫成效最大、减贫进程最快的时期。2014年，全县农民人均可支配收入增长10.6%，通过“六大工程”，全县贫困户人均增收630元，有4760人脱贫，年内改造危旧土坯房8598余户，解决了2.52万农村人口的安全饮水问题，新建通村（组）公路85公里，累计建成保障性住房1400多套，一大批民生事业加快发展，农村生产生活条件日益改善。同时，城乡低保、养老保险、临时救助等社会兜底工作扩面提标，群众幸福指数进一步提高。但是必须清醒看到，由于基础弱、底子薄，我县农业现代化程度不高，农业产业规模和效益不高，农民增收致富渠道不宽、能力不足，农村公共服务不健全等状况还没有根本改变。截止目前，全县仍有贫困村38个（省级贫困村8个，市级贫困村30个），贫困户5710户，14377人。如果到2020年，这些贫困人口的生产生活状况不能得到根本改变，振兴发展、全面小康就是一句空话。各乡（镇）及相关部门、单位必须把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，把做好农村工作和实施精准扶贫作为重要政治责任，扛在肩上、抓在手上。
指出：“革命老区、贫困地区在‘三农’工作中要把扶贫开发作为重中之重，这样才有重点”。我们必须以时不我待的紧迫感、更加深入扎实的工作作风、更加创新的思路和有力的举措，全力以赴做好精准扶贫工作。要做好精准扶贫工作，要解决好三个问题。
第一，要解决“帮扶谁”的问题。粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域，就贫困村而言，能够通过整村推进等举措，改变其落后状况，但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且，整村推进的结果，往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距，所以我们实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题，是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调，“要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。”因此，精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。这项工作，我们做了很多工作，花了很大的力气，目前，已经开展了四次贫困户精准识别工作，识别出贫困户5710户14377人，并将每户进行了精准分类，现已全部录入国务院扶贫办扶贫开发建档立卡信息管理平台。下一步，要进一步完善建档立卡工作，加快建立县、乡、村与“三农”工作和“连心桥”等平台互联互通的信息系统。我们每一个干部对应的扶贫对象都要建立在我们的“连心桥”信息平台上，都要在我们扶贫办的建档立卡信息管理平台上。这样既有利于我们和贫困户之间的情况掌握、互相沟通，也有利于扶贫办以及各位分管领导、挂点乡镇、村的领导及时掌握所辖范围内干部精准扶贫的进度和现状。要按照脱贫出、返贫进的原则，以年度为节点，以贫困户脱贫进展为依据，及时进行数据更新，实现有进有出、逐年更新、分级管理、动态监测。这样才能找准对象、有的放矢，避免扶贫资源投放“打偏跑漏”，使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
第二，要解决“怎么帮”的问题。精准扶贫涉及千家万户，扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。要从贫困村、贫困户的实际出发
，针对不同的致贫原因，研究制定差别扶持的具体办法，实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化，帮助扶贫对象脱贫致富。这就是我们所说的“一户一策”，需要我们的每一位干部下到贫困户当中去，制定好扶贫的总体计划和年度计划，找准路子、找准项目，按照“一户一策”来进行扶贫。市、县两级对“怎么帮”也拿出了一些办法，总体来讲，有以下六大扶贫方式。这“六种方式”作为方向性、指导性意见，都分别下发了实施方案。要把产业扶贫作为重中之重。我们的农民要到2020年同步小康致富，必须要走农业产业化路子，要紧紧围绕“向规模要效益，以效益兴产业，以产业带民富”的思路，大力发展芳香花木、高山蔬菜以及乡村旅游、生猪养殖、特色养鱼等特色优势产业。积极推进一二三产业融合发展，扩大产业覆盖范围，多渠道引导贫困农户进入产业链条，促进产业化经营与扶贫开发有效对接，让更多贫困户能够真正从中受益、增收脱贫。产业扶贫要充分发挥龙头企业、专业合作社的作用，出台具体的扶持政策。我们村“两委”要积极引导专业合作社发展，把贫困户融入到产业中去。对参与产业扶贫开发的龙头企业、专业合作社等在资金扶植、土地流转、基地建设等方面给予重点倾斜，通过资源整合、结构调整、产业升级，不断增强龙头企业、专业合作社带动农民脱贫致富能力，实现长久共赢。要加快实施搬迁扶贫。从今年起，全县要用五年时间完成移民搬迁1万人，有序引导贫困人员向县城、工业园区、中心镇、中心村搬迁转移，实现移民集中安置与新型城镇建设有机结合、贫困人员就业与园区用工需求无缝对接，让移民群众“搬得出、稳得住、能致富”。大力实施教育扶贫。优先支持贫困村发展教育，加大对贫困家庭孩子的就学帮扶，让每个贫困家庭孩子都能上得了学、平等接受教育。把发展职业教育作为教育扶贫的重要内容，大力发展中等职业教育和面向农村的职业教育，提高贫困家庭子女的就业能力和致富技能。积极实施就业扶贫。大力实施“雨露计划”、“一村一名大学生工程”、“新型农民职业培训”等， 提升贫困家庭劳动力创业就业技能。通过政府购买公益性岗位和鼓励能人带领贫困户创业等方式，创造更多就业机会，让贫困群众通过就业加快脱贫。大力实施金融扶贫。用好用活扶贫救助专项资金，进一步完善金融与财政扶贫的深度合作机制，积极实施“财政惠农信贷通”等金融政策，引导更多金融资源流向农村和贫困地区，不断提高贫困人口对金融服务的可获得性，为他们发展创业提供信贷支持。着力实施保障扶贫。对没有发展能力的贫困户，要做出托底性制度安排，对符合农村低保、医疗救助、临时救助等条件的，要及时落实相关政策，给予相应救助，通过救助保障其基本生活。第三，要解决“谁来帮”的问题。牢固树立大扶贫理念，注重运用改革的思维和办法，积极引导各类要素向贫困地区集中，凝聚多方力量推动扶贫取得实效。一方面，要构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发格局。要建立县直（驻县）单位与贫困村、干部与贫困户结对帮扶机制，把工作责任逐级分解，落实到单位和个人。要用好“三送”这一有力抓手，发挥“三送”工作平台优势，各“三送”单位要负责帮扶村及村中贫困户的帮扶脱贫工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每户贫困户都有帮扶责任人，做到五年不变、一包到底，“不脱贫不脱钩、不脱贫队伍不撤”。同时，建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度，用足用好商务部、国家开发银行对口支援和央企对口帮扶政策。鼓励引导各类企业、社会组织和个人以多种形式参与扶贫开发，进一步扩大贫困村联系覆盖面，在更大范围内整合配置扶贫资源，形成扶贫开发合力。另一方面，要充分调动扶贫对象和基层组织的作用，将外部力量与内生动力有机结合。指出，“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量。”贫困群众既是扶贫的实施主体，又是直接受益者。要最大限度地调动群众参与扶贫开发的积极性和主动性，克服“等、靠、要”的依赖心理，增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心，激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。“农村要发展，农民要致富，关键靠支部”，要围绕扶贫加强基层组织建设，抓好村“两委”换届后续工作，让村“两委”干部尽快进入角色，尽快进入工作状态，尽快把村里的重要节点工作接下来、管下来。要加强基层党组织负责人教育培训，提高基层组织服务群众和带领群众致富的能力，千方百计培育富民产业，发展壮大村级集体经济。教育培训村“两委”干部这项工作，请组织部、民政局、县委党校等部门尽快制定计划，尽快把村“两委”干部，尤其是新当选的干部培训到位，把我们的工作重点，把精准扶贫工作的各项要点传递给他们，教授给他们，使他们尽快进入角色，开创工作局面。
农村工作和精准扶贫工作涉及的领域广、任务重、难度大，我们越是深入贫困群众，越应该感到扶贫事业光荣，越要凝聚力量、团结干事；越是深入贫困实际，越应该感到扶贫使命重大，越要开拓创新、勇于突破。全县各级、各部门要认真谋划，精心组织，切实营造心齐气顺、敢于担当、风清气正的工作氛围，使精准扶贫工作取得实效。
一要加强领导，形成合力。各帮扶单位（部门）要站在全面建成小康社会的战略高度，深刻认识帮扶到村到户工作的重要性、复杂性、艰巨性和重大意义。精准扶贫作为今年重中之重的工作，作为今年赣南苏区振兴的发力点和切入点，这就如同我们前几年抓新农村建设和危旧土坯房改造。所以，这项工作不能退缩、不能推卸，必须尽快找准着力点，制定有力措施，尽快落实到位。要落实党政主要负责同志的主抓责任，树立“全县一盘棋”思想，加强对结对帮扶到村到户工作的组织协调、检查指导；要定期组织相关人员研究结对帮扶到村到户工作，解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。这里强调一下，每个帮扶单位（部门）必须认真研究结对帮扶工作和精准扶贫相关工作。各帮扶单位（部门）要善于整合资源，加强协作配合，加强
社保所工作扶贫工作篇6
（二）综合施策，讲求实效。一是抓精准施策。2020年以来，先后召开扶贫开发工作领导小组会议及帮包责任人会议17次，组织制定项目扶贫、就业扶贫、电商扶贫和兜底扶贫等4大类600项到村到户精准扶贫措施。其中，2020年争取428万元专项扶贫资金建设电商产业园扶贫项目，与乐村淘、供销e家、朝耕社区团购等多家电商平台签订电商扶贫合作书；落实贫困人口商业补充保险报销912人次、危房改造233户、旱厕改造623户、办理慢性病1271人次，办理残疾证54人，落实残疾人政策186项，安装自来水27户。二是抓问题整改。根据全县脱贫攻坚工作安排，成立了“街道自查评估”小组，制定了街道自查评估实施方案，抽调33人成立入户自查评估工作组和4个工作专班，截止4月3日，769户享受政策贫困户，414户不享受政策贫困户已经自查评估完成；有序开展“双到、双提升”“遍访核查”工作，发现问题1217个，已经全部整改完成。创新开展街道贫困户家居环境提升工作激励机制，以社区为单位建立以帮扶责任人、社区两委、党员服务队为轴心的“三位一体”家居环境责任体系，定期集中清理辖区内所有贫困户的家居环境卫生，使贫困户居住环境做到“两净一美”。各村街每月开展家居环境卫生评比，对于活动开展好的贫困户发放家居环境洁净奖励并挂家居环境洁净流动红旗。三是抓工作创新。精准施策，打造脱贫攻坚“3+”新模式。突出党建引领，坚持产业带动，加大行业扶贫，积极探索“党建+扶贫、项目+扶贫、行业+扶贫”的工作机制，全力攻坚。四是抓机制建设。探索开展“5+5+N”扶贫长效机制，健全督导考核机制、社会行业服务机制、返贫预警机制、问题落实领导调度机制等5项机制；建立法律援助服务队、教育辅导及心理咨询服务队、医疗健康服务队、农业技术指导服务队和党员志愿服务队等5支行业扶贫服务队，完善扶贫机制，充实扶贫力量。目前，已有20余家企业和社会团体加入扶贫工作队伍，企业签约用工100余人次，5支行业扶贫服务队为贫困群众服务500余人次。
（三）以上率下，示范带头。一是带头开展遍访。开展“三级书记”遍访活动，将遍访贫困对象与“遍访核查”紧密结合，截止目前，已经完成731户享受政策户的核查，发现各类问题367件，全部建立问题台账并整改完成。二抓实作风建设。把2020年继续作为扶贫领域作风建设深化年，进一步完善《街道帮包责任人管理制度》，充实督查考核办工作力量，建立纪工委、督查考核办、扶贫办联动联办机制，每季度至少开展一次扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理行动，从严治理突出问题。三是抓实整改落实。针对巡视巡察、审计调查、考核调研、暗访督查发现的相关问题，亲自进行部署研究，逐户逐村进行分析，建立问题台账，细化整改措施，明确完成时限，落实责任到人，逐一销号解决。
二、下一步工作计划
（一）加强项目、收益管理及建立长效机制建设，突出项目带动。进一步提高2021年扶贫产业项目的质量、规模和效益，加强2015年以来扶贫项目管护，确保所有项目收益率达到6%以上，积极争取上级财政扶贫资金支持，确保各项扶贫政策落实到位，建立扶贫资金资产循环利用机制，完善扶贫项目收益分配管理办法，确保贫困户项目收益覆盖率达到100%，严格履行项目运营和管护制度。突出项目扶贫带动效应，利用项目建设运营提高贫困人口就业和增收能力。
（二）突出行业和社会扶贫政策落实，构筑政策保障。强化政策保障落实力度，实现行业部门信息共享，每季度召开扶贫开发领导小组会议，对全街道所有建档立卡贫困户政策落实情况全面核查检查，全面落实教育、健康、危房改造、社会保障等各类扶贫政策。
社保所工作扶贫工作篇7
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、政策措施
1.落实好义务教育阶段两免一补政策，对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书。落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助。落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极
推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。
3.做好防流控辍工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。做好防止义务教育阶段学生辍学工作，关系到加快普及高中阶段教育，关系到建设教育强县、实现教育现代化，关系到广大人民群众的根本利益，是提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的需要，才能更好的推动精准扶贫工作。
三、组织保障
(一)加强组织领导。教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。同时，成立蒲窝中心小学精准扶贫工作实施领导小组：
组 长:XXX
副组长：XXX
成 员：XXX XXX XXX
(二)保证资金落实到位。对于县级财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，要及时精准发放到学生手里。
(三)建立信息台账。学校在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
(四)加强舆论引导。我校充分利用手机短信、微信、校讯通、板报等各种载体，宣传好教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策，掌握帮扶措施。进一步统一广大干部群众思想认识，激发教育扶贫攻坚信心，形成工作合力。
小学精准扶贫工作计划范文二
为贯彻落实县教育局关于印发《XX县教育局推进精准扶贫精准脱贫教育支持计划工作实施方案》通知的精神，结合我校工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党中央关于扶贫攻坚的重要指示精神，按照扶贫先扶智、彻底斩断贫困链条的总体思路，遵循政府主导、社会参与的工作原则，深入推进教育精准扶贫工作。以提升贫困地区基础教育水平、资助家庭贫困学生就学为首要工作任务，以加强贫困生资助力度、确保适龄学生全部入学为主要工作措施，通过教育提升我镇贫困地区和贫困家庭的自我发展能力，从根本上消除贫困。
二、具体工作
1.切实落实好义务教育阶段两免一补政策。
对就读我校的建档立卡的家庭经济困难寄宿生给予生活补助，保证上级的贫困寄宿生补助全额准确的落实到位，让那些家庭贫困的孩子能够安心读书、读得起书;同时落实好农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天4元的标准，为贫困学生提供营养改善计划膳食补助;落实好教科书一科一辅的免费发放政策，坚决杜绝乱收费和推荐教辅资料的行为。
2.切实做好贫困救助工作。学校政教处要积极争取引导社会各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。积极推动社会力量采取一对一的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生，要认真遴选贫困户贫困学生受助对象，积极和公益部门联系落实救助政策。
3. 切实做好控辍保学工作。治穷先治愚，扶贫先扶智。学习教导处要积极落实政策。狠抓义务教育阶段学生控辍保学工作，要把控辍保学工作上升到加快普及高中阶段教育，关系到教育强县的建设，提高人口素质、推动经济建设、维护社会稳定、促进社会和谐的发展大计上面来，要通过定期家访及召开家校联谊会等形式与家长进行沟通，规劝辍学学生重新返校，使我校的辍学率控制在2%以内。
4.切实改善学校办学条件。要抢抓国家、省上全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的政策机遇，根据《XX县全面改善义务教育薄弱基本办学条件项目规划(2014-2018年)》，积极争取上级项目和扶持资金，该善我校基础设施条件。年内为12个教学班配齐多媒体教学设施，力争实现班班通。总务处要开源节流，制定购物计划，定期修缮办公及教学设施，年内添置200套课桌凳，进一步改善学校办学条件。
5.切实保证惠农资金落实到位。对于县财政拨付贫困学生资助金和农村义务教育学生营养改善计划等，及时精准发放到学生手里。总务处要会同膳食委员会定期检查学生营养餐落实情况，政教处要教育学生不要购买三无食品，要把贫困寄宿生生活补助用着购买健康放心食品上，财务室要对各班两免一补政策的落实情况定期教学
督查审核。
6.切实建立健全精准扶贫档案台账。教导处及政教处要在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库，使每一个贫困家庭、每一个贫困生都要有相应的信息资料，确保不漏一户贫困户、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。
三、组织保障
教育扶贫是一项系统性的工程，涉及面广、工作难度大，全体教职工要与广大学生家长加强沟通协调，促进教育扶贫工作有效开展。因此我校成立了上良中学精准扶贫工作实施领导小组组织开展此项工作：
精准扶贫工作实施领导小组
组长:XXX
副组长：XXX XXX
成员：XXX XXX XXX
四、工作要求
1.明确分工，全员参与。按照上级要求，我校实行了全体职工划片包抓负责制，校长为总负责，召开教职工会议，具体分配任务，全体教职工分片进村入户调查问询，摸清我校义务教育阶段就读的所有贫困户学生，并登记造册，清理建档。
2.强化宣传，加强引导。学校政教处安排班主任充分利用手机短
信、校讯通、板报等各种载体，宣传教育精准扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，积极引导社会各界关注关爱贫困学生，大力弘扬中华民族重教兴学、扶贫助学的传统美德，让重视教育、捐资助学成为一种社会风尚。
3.相互协助，靠实责任。为了确保我校的教育精准扶贫工作扎实推进并取得实效，分配给各个处室的工作任务要不折不扣的认真完成，做到责任到人。同时要积极配合县局及上良镇人民政府落实各项精准扶贫惠农工作。
小学精准扶贫工作计划范文三
我校对精准扶贫此项工作高度重视，为了保证优质高效地完成精准扶贫工作的年度工作任务，根据省、州和临夏县人民政府《精准扶贫工作实施方案》的总体部署和要求，结合我校和联系村的实际情况，特制订本工作计划。
一、指导思想
精准扶贫工作的一个核心宗旨是让广大扶贫对象彻底脱贫，在获得物质生活条件根本改善的同时，切实提升精神生活的层次和水准。变输血型扶贫为造血型扶贫，是当前精准扶贫工作的一个基本原则。扶贫先扶智，我省在之前的扶贫工作实践中所创立的教育扶贫经验得到了广泛认可和大力推广，2月25日《人民日报》、《甘肃日报》对全省通过开展教育科技扶贫拔穷根的组合拳进行了专题介绍，对在精准扶贫工作中实施的学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍等纳入整体扶贫工程的做法给予了充分肯定。为了顺应精准扶贫工作形势的发展，结合我省教育扶贫工作的要求，发挥临夏中学师资优厚、智力资源丰富的优势，我校精准扶贫的重点应放在教育扶贫上，着眼于关注农民实际需求、帮扶学校教育教学、跟踪服务在校学生，以智力扶贫为核心抓手，切实发挥教育在扶贫工作中的基础和先导作用。
二、工作内容
(一)掌握路盘乡联丰村全村各受教育阶段学生的基本信息，并进行跟踪调研和跟进服务。对全村所有在校学生，包括村幼儿园、村级小学、初中、以及在高中、大学等不同学段就读的学生信息进行摸底登记，弄清楚其家庭状况、经济条件、成长特点、基本需求和主要困难等情况和信息，做到心中有数。从下半年开始选择其中有代表性、急需帮扶的学生进行针对性帮助，体现精准特点。
(二)对梅冬岭小学进行专项帮扶。梅冬岭小学是路盘乡的中心小学，在校学生绝大多数是联丰村当地农民子弟，具有普遍的教育帮扶需求。同时，由于该校办学条件所限，许多教育教学活动具有帮扶的需求空间。根据对该校的调查了解，2016年拟对该校进行如下帮扶活动：
1、帮助解决部分体育用品。购赠一些篮球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳绳等体育用品。
2、开展六一、教师节慰问活动。
3、开展一次心理辅导讲座。
4、开展定期或不定期的传统文化讲座，开展送文化下乡。
(三)对户籍在联丰村且已完成初中学业、渴求升入临中学习的学生，给予一定的优惠政策，降一定分数录取。高三补习生补习优先录取，减免部分费用。
(四)邀请相关科技人员到村上进行专题辅导和培训。针对联丰村农民在养殖、农牧业生产过程中需要获得相应知识技能培训的实际情况，我校将聘请相关专家给予技术指导。
1、学校邀请畜牧局专业技术人员到村上对牧业养殖户传授养牛、养羊技术。
2、邀请种子公司专业人员到田间地头培训种子的选用、化肥使用等方面的内容。
(五)电子商务培训学习。
组织我校信息技术专业教师，对具有一定文化知识、具备条件的中青年农民进行一次网上购物、网上致富信息查询与等方面的专门培训。
(六)组织村民上党课。
安排我校党务干部利用农闲时间，组织村民上1-2次党课，宣传党和国家的富民政策。
(七)完成常规性工作。
1、完成每月2次的入户调查工作。
2、上传反映调查情况的文字、图片等资料。
3、完善相关表册。
4、及时编印《精准扶贫工作简报》。
(八)相关物质帮扶工作。
1、购买、发放一定数量的啤特果树苗。根据所了解到的情况，联丰村农民在春耕生产中比较重视植树育苗、发展经济林建设，我们计划购买一些啤特果树苗，适时发放到贫困户手中。
社保所工作扶贫工作篇8
掌握科学的养殖技术，是养殖业发展的重要条件。坚持以科技为支撑，以技术扶贫为手段，组织实施技术扶贫，逐步增强贫困村社、贫困人员的“造血”功能和自我发展的能力。
一是协助乡镇人民政府、街道办事处编制贫困村社养殖扶贫规划。依托各地老百姓养殖习惯和地理特点，有针对性地编制好养殖扶贫规划。二是协助乡镇人民政府、街道办事处搞好养殖技术的培训。以乡镇、街道办为单位分批次地对有一定劳动力、愿意养殖家畜家禽的农户集中进行养殖技术培训，首先把现代养殖技术送到农户手中，到2018年，对全区适合养殖的所有养殖业主实行技术扶贫全覆盖。三是落实技术人员定点联系扶贫。全区148名畜牧兽医技术人员对全区养殖户实行网格化管理，定点、定片落实扶贫责任，对养殖技术全程跟踪指导。
建立区、乡镇、村三级动物疫病防控体制，实行辖区负责制。按照“政府保密度、部门保质量”和“区不漏乡镇（街道办）、乡镇不漏村社、村社不漏户、户不漏畜禽”的原则，严格实行春秋普免，平时随时补免的方法，做到应免尽免，不留死角。特别是91个精准扶贫村以及精准扶贫户，实行村社干部、专职兽医、村级动物防疫员定点联系，及时做好消毒、免疫、监测管理等工作，为精准扶贫提供一个安全稳定的养殖环境，确保所引进的畜禽少发病、不发病。
一是抓好现有__胜百金蛋鸡养殖场、__本味生猪养殖场、__环宇虹源肉牛养殖场、__兴兴生猪养殖场、__众望生猪养殖小区、__振雄山羊养殖场等大型标准化规模养殖企业的示范带动发展，在全区养殖业上起到示范带动作用。
二是积极培育家庭牧场。产业扶贫坚持“宜种则种、宜养则养、宜大则大、宜小则小”的原则，对条件许可的行政村，每村至少培育发展1户年出栏生猪100头或年出栏肉羊10只以上，或年出栏小家禽1000只以上的小型家庭牧场，带动所有农户养殖，以此促进增收脱贫。
三是积极宣传鼓励农户多养殖。充分利用农村养殖饲料充足特点，积极宣传，鼓励农户特别是贫困户利用黄山草坡菜叶、米糠、青草发展养殖，使传统的养殖业重归农村，真正让农户通过多养殖来增产增收。
（一）加强领导。局成立由党组书记、局长__任组长、副局长__、__、纪检组长__任副组长，局各站、股、室、队、中心负责人、各中心畜牧兽医站负责人为成员的畜牧养殖扶贫攻坚工作领导小组，负责贯彻、宣传、执行上级有关扶贫开发工作的方针、政策，统筹协调畜禽养殖相关事宜，研究解决畜禽养殖环节的难点问题等。领导小组下设办公室于基层兽医管理股，由纪检组长__兼任办公室
社保所工作扶贫工作篇9
近几年，国家进一步加强对精准扶贫工作的重视，并针对我国当前各地区精准扶贫工作现状颁发了一系列精准扶贫指导意见，希望能够有效促进精准扶贫工作从顶层设计和整体布局方面得到全方位推进，实现精准扶贫工作的高效发展。特别是在当前社会背景下，我国社会呈现出发展新常态，对精准扶贫工作产生了一定的影响，并且精准扶贫工作的开展提出了更高的要求，所以国家在开展精准扶贫工作的过程中应该注意对精准扶贫工作方式进行适当调整，建立科学的精准扶贫机制。山西省五寨县在加强精准扶贫机制建设的过程中就注意将远程教育和全县精准扶贫工作有机结合，借助政策宣传和教育培训促使扶贫对象的自身发展能力得到显著地提升，为精准扶贫工作的开展提供了良好的支持，增强了五寨县精准扶贫的可持续发展能力。
1 在精准扶贫方面提出的指导思想
针对精准扶贫工作进行了一定的分析，并提出了相应的指导思想，其指导思想的核心主要表现在以下方面：其一，社会主义本质要求应该消除贫困问题[1]。逐步消除社会上的贫困问题，改善民生情况，促进我国全体人民实现共同富裕是国家经济建设的重要发展方向，表现出社会主义的本质要求；其二，在开展扶贫工作的过程中应该重视战略规划，逐步改善经济欠发达地区经济状况和社会建设情况，所以应该从战略性和政治性角度认识精准扶贫工作，保证精准扶贫工作质量；其三，扶贫工作是新时期全面建成小康社会应该重点关注的问题，如果无法借助精准扶贫实现农村地区的小康，就必然无法保证小康社会的建设效果，因此在全面建成小康社会的过程中应该加强对精准扶贫的重视；其四，在开展扶贫工作中要坚持以人为本的工作思想，将教育扶贫作为重点工作内容，促进农村地区社会大众逐步转变思想认识，从思想文化方面为精准扶贫工作提供相应的辅助；其五，产业扶贫思想，即指出要想实现贫困地区经济社会的发展，就应该加强贫困地区产业建设，为贫困地区提供一定的内生动力，将精准扶贫工作落到实处；其六，树立系统扶贫思想，在扶贫工作中坚持实事求是的原则，结合各地区实际情况开展扶贫工作，为贫困地区提供基本公共保障，增强扶贫工作的战略性；其七，应重视对共同扶贫社会价值观的培育，在精准扶贫工作中切实践行社会主义核心价值观，进而动员全社会力量支持扶贫工作的开展，切实提升精准扶贫效果。
2 在新常态背景下加强精准扶贫机制建设的措施
对精准扶贫机制进行合理建设和创新应该注意两个方面的问题，即内部机制的构建和外部机制的构建，从内部机制的构建和创新角度看，应该逐步推进资源合作性共享、切实加强经济组织建设、构建多样化的分配机制。在进行内部机制创新的过程中，应该注意加强对扶贫对象的组织和管理，并采取一定的措施挖掘扶贫对象潜力，在充分发挥扶贫对象优势和特长的基础上设置更为有效的经济活动，实现贫困地区群众的自助扶贫[2]。从外部机制建设和创新角度看，应该在开展扶贫工作的过程中尽量争取多方支持，加强技术合作，并制定与市场发展需求相适应的工作政策，在外部支持下推进精准扶贫工作的优化开展。换言之，在外部机制建设和创新过程中应该将如何获得外部扶持作为重点内容，保证精准扶贫工作的开展能够与外部环境相适应，进而真正融入到社会建设系统中，提升精准扶贫工作质量。
2.1 加强市场机制的建设和创新
在经济新常态下，市场关系受到影响发生了一定的变化，广泛性和规范性更强，市场在资源配置方面的决定性作用逐渐得到一定的凸显。这一社会背景的存在客观上促使国家所开设的竞争性扶贫和脱贫工作成为社会必然发展趋势。新时期，国家在开展扶贫开发和精准扶贫工作的过程中设定了明确的经济、社会和价值目标，即要求在开展精准扶贫工作过程中不仅要保证扶贫工作效果，还应该促进扶贫对象意识和能力方面的发展，从根源上解决贫困问题[3]。同时，扶贫工作的开展应该注意与改革性扶贫以及当前社会主义市场经济发展要求相契合。通常情况下，贫困地区的经济市场化程度往往相对较低，市场运行机制存在一定的缺陷，市场内生动力的获取存在一定的困难，因此在加强精准扶贫机制建设和创新的过程中应注重培养贫困地区市场意识，构建与贫困地区经济发展相契合的市场机制，并在此基础上积极引入外部市场，在扶贫对象和市场之间构建有机的联系，为精准扶贫工作的开展提供相应的保障。
2.2 建设和创新扶贫资源整合机制
在对扶贫系统中各个相关要素进行充分分析后，需要明确系统中各个环节的重要作用，进而探索出突破贫困困境的着力点，并制定与之相契合的工作方式，逐步增强扶贫工作的有效性。同时，在扶贫资源配置方面，应该注意扶贫工作的长期性，进而在不断探索中结合各地区实际情况对资源配置进行优化调整，促使有限的资源发挥出最大的价值[4]。而在这一过程中，为了保证扶贫资源配置的合理性，在实践工作中就应该构建扶贫资源整合机制，保证扶贫资源能够实现动态、精准化配置。这样，在扶贫资源整合机制的调整下，可以针对不同地区的实际情况对有限的扶贫资源进行系统规划，为各地区发展提供一定的支持，促使贫困地区的贫困现状得到良好的改善。
2.3 对可持续发展工作机制进行合理创新
现阶段，在我国扶贫工作中扶贫对象脱贫后再次返贫的现象相对较多，虽然不排除这一现象的存在是受到个别对象对被扶贫存在错误的“合算”认识影响，但是从整体上进行分析，最为主要的原因还是在当前我国市场经济条件下扶贫工作可持续发展能力不足。因此在新常态下全面探索精准扶贫工作的过程中，应该重视对可持续发展工作机制的构建和创新，进而借助这一机制的调整和应用，有效提升扶贫对象在市场经济条件下实现自我发展和自助扶贫的能力，增强贫困地区市场的造血功能和内生动力[5]。这样，我国精准扶贫工作能够真正实现持续稳定发展，逐步改善贫困地区经济发展现状，促使贫困地区社会大众的生产能力得到良好的培养，真正摆脱贫困的束缚，实现贫困地区经济建设的持续稳定发展，为我国全面建成小康社会奠定坚实的基础。
结语
综上所述，在新常态背景下，基于全面建成小康社会的要求，加强精准扶贫建设工作已经成为社会重点关注的问题，只有保证精准扶贫工作效果、解决农村地区贫困问题，才能够促进城乡和谐发展，为全面建成小康社会贡献一定的力量。因此新常态下应该逐步构建精准扶贫工作机制，保证精准扶贫工作效果得到充分发挥，进而切实改善当前农村贫困现状，为和谐社会的建设贡献一定的力量。
参考文献
[1]许君，陈维新，毛姝等.新常态下精准扶贫的选择困境与支持对策--以安徽省太湖县为例[J].地方治理研究，2016（2）：34-38.
[2]王忆南，汪恭礼.精准扶贫的实践、困局与路径选择--以安徽为例[J].地方财政研究，2016（8）：33-39.
社保所工作扶贫工作篇10
深刻认识扶贫开发重要战略思想的重大意义，切实增强使命感和责任感。扶贫开发重要战略思想，内涵丰富、思想深刻，集中反映了我们党对扶贫开发事业的规律性认识，对于丰富和拓展中国特色扶贫开发道路、补齐全面建成小康社会“短板”具有重大指导意义。这一战略思想体现了社会主义的本质要求，彰显了人民至上的价值取向，反映了新发展理念的内在要求，贯穿了科学的思想方法。我们要从政治和全局的高度，充分认识扶贫开发重要战略思想的重大意义，充分认识扶贫开发工作的重要性紧迫性，切实增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
深入宣传阐释扶贫开发重要战略思想，动员凝聚全党全社会力量。广泛深入的宣传引导和研究阐释，是统一全党思想共识、调动全党全社会力量，推动扶贫开发重要战略思想贯彻落实的基本途径。党的十以来，我们组织各级各类新闻媒体和理论研究单位，精心策划，周密部署，全面深入地对总书记扶贫开发重要战略思想和扶贫开发的实践成就进行宣传解读和系统研究，形成了规模和声势，取得了明显成效和重要成果，在全社会营造苦干实干、攻坚克难、坚决打赢脱贫攻坚战的浓厚舆论氛围。
深入贯彻落实扶贫开发重要战略思想，大力推进文化扶贫工作。近年来，宣传思想文化战线认真贯彻落实中央精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以提高基层公共文化服务标准化、均等化为主线，积极推进文化扶贫，使贫困地区群众不断提升幸福感和获得感。
当前，脱贫攻坚战已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想使命重大、责任重大，我们要不断增强思想自觉和行动自觉，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会做出应有的贡献。
坚决打赢脱贫攻坚战
「国务院扶贫办主任 刘永富
扶贫开发战略思想内涵丰富，思想深刻，体系完整。初步体会有以下九个方面：
本质要求的思想。总书记深刻指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
艰巨任务的思想。总书记深刻指出：脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困。
政治优势的思想。总书记深刻指出：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。
改革创新的思想。总书记深刻指出：唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。脱贫攻坚必须坚持问题导向，以改革为动力，以构建科学的体制机制为突破口，充分调动各方面积极因素，用心、用情、用力开展工作。
精准扶贫的思想。总书记深刻指出：扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。
内生动力的思想。总书记深刻指出：扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。
合力攻坚的思想。总书记深刻指出：“人心齐，泰山移。”脱贫致富不仅仅是贫困地区的事，也是全社会的事。
阳光扶贫的思想。总书记深刻指出：要加强扶贫资金阳光化管理，加强审计监管，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，要从严惩处。
携手减贫的思想。总书记深刻指出：消除贫困是人类的共同使命。消除贫困是当今世界面临的最大全球性挑战。我们要凝聚共识、同舟共济、攻坚克难，致力于合作共赢，推动建设人类命运共同体，为各国人民带来更多福祉。
我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要带着感情、带着责任、带着担当，进一步抓好工作落实，坚决打赢脱贫攻坚战，不辜负党和人民的重托。一是完善责任体系，发挥政治优势。二是完善政策体系，打好组合拳。三是完善工作体系，开展专项行动。四是完善精准体系，提高脱贫成效。五是完善帮扶体系，激发内生动力。
打赢脱贫攻坚战，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的党中央周围，凝心聚力，真抓实干，为全面建成小康社会做出新的更大贡献。
做好舆论扶贫和定点扶贫
「人民日报社副社长 张建星
人民日报社编委会把贯彻扶贫开发战略思想作为编委会中心组和各部门各单位学习的重要内容，通过专家解读和学习先进人物事迹等进行深化理解；把做好扶贫工作同人民日报社中心工作紧密结合，真学真懂、真做真行、真抓真干。
大力宣传扶贫开发战略思想和党中央决策部署，为扶贫工作营造良好舆论环境。十以来，人民日报共发表扶贫开发主题的报道近1500条，其中涉及总书记精准扶贫战略思想的报道近700条，全方位、系统阐释总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想，取得很好的传播效果和社会影响。
深度做好各地扶贫工作先进典型事迹报道，讲好扶贫故事，广泛传播各地扶贫工作经验。一是充分报道各地落实总书记精准扶贫、精准脱贫战略思想的好做法。采写4篇“闽宁对口协作二十年带来的启示”，系统总结总书记当年在福建工作期间倡导和亲自参与的闽宁协作的做法和经验。二是更好传播各地扶贫工作经验。开辟“打好脱贫攻坚战”“脱贫攻坚进行时”等栏目，生动具体地讲述扶贫开发先进人物的感人故事和贫困地区群众不等不靠、艰苦奋斗的典型事例。三是记者深入基层调查研究。中央扶贫开发工作会议前夕，我们的记者深入贫困一线，围绕“扶贫如何更精准”等当前扶贫工作重大问题，推出系列深度报道，扶贫系统、业内人士对此给予充分肯定。
坚决贯彻落实党中央、国务院要求，多措并举，确保报社定点扶贫任务圆满完成。人民日报社承担了河南省虞城县、河北省滦平县定点扶贫任务。根据两县实际情况，结合报社自身优势，深入宣传报道两县经济社会发展新思想、新实践、新成绩。多次召开编委会、社长办公会研究加强定点扶贫工作，进一步深化精准扶贫措施。一是制定加强报社定点扶贫工作的意见，明确指导思想、扶贫任务、保障措施等。二是人民日报社领导积极开展扶贫工作调研。三是充分调动人民日报社所属报刊、网络的积极性，发挥自身优势，安排一定的版面、页面，加大对两县经济社会发展的宣传，共同做好招商引资工作。四是选派优秀干部到定点扶贫县挂职。五是围绕对口帮扶，多办实事、办好事。
下一步，人民日报社将一如既往地学习贯彻扶贫开发战略思想，充分发挥党中央机关报的载体和平台作用，努力做好舆论扶贫和定点扶贫工作，为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标做出应有的贡献。
走百姓富生态美的扶贫新路
「贵州省副省长 卢雍政
扶贫开发战略思想，充满着唯物辩证法的思想智慧，闪烁着与时俱进的理论光芒，为脱贫攻坚提供了理论指导和行动指南。
我们学习扶贫开发战略思想，更加坚定了走生态优先绿色发展的新路。我们更加清醒地意识到西部特别是贵州与东部地区所处的发展阶段、路径选择、发展方式都不一致，不能简单重复东部地区所走过的路。对贵州而言，绿水青山就是金山银山，要在坚持生态优先绿色发展中走出一条百姓富、生态美的扶贫新路。
贵州全力推进了扶贫体制机制改革创新。一是强化政策和制度设计，从精准识别、精准帮扶、贫困退出、脱贫考核、督查问责等方面建立了具有贵州特点的脱贫攻坚政策法规框架体系。二是创造推广了精准识别“四看法”典型经验，用群众明白易懂的方法逐家逐户精准识别扶贫对象，做到因户精准施策。三是创造性开展极贫乡（镇）定点包干脱贫工作，以20个发展条件最差、贫困程度最深、脱贫难度最大的极贫乡（镇）为“决战点”，由20名省领导分别认领包干脱贫攻坚。另外，我们还推广农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验，全面实行财政专项扶贫目标、任务、资金、权责“四到县”改革等。
贵州大力实施了大扶贫战略行动。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战，今后5年，贵州将对130万贫困人口实施易地扶贫搬迁。二是打好产业脱贫攻坚战，确保到2020年通过产业帮扶脱贫265万人、转移就业脱贫70万人。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战，力争到2020年全省森林覆盖率达到60%，解决10万个就业岗位，带动30万贫困人口脱贫。除此之外，我们还要打好基础设施建设攻坚战，打好教育医疗脱贫攻坚战，打好社会保障兜底攻坚战，深入推进开放式扶贫，创新扶贫金融政策。
把脱贫攻坚作为头等大事
「四川省副省长 王铭晖
四川省委、省政府始终把学习贯彻扶贫开发战略思想作为重大政治任务常抓不懈，在加强学习的基础上，把脱贫攻坚作为全局性工作和头等民生大事来抓，务实推进精准扶贫精准脱贫。
科学谋篇布局是打好脱贫攻坚的重要前提。在战略目标上，四川鲜明提出让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气“四个好”总体目标，明确时间表、路线图。总体谋划上，坚持顶层设计与实践操作有机对接、精心布局，形成了制度体系、工作体系。
锁定重点任务是推进脱贫攻坚的关键所在。瞄准重点群体，实施“五个一批”行动计划。一是扶持生产和就业发展一批，对239万有劳动能力的贫困人口，通过培育特色脱贫产业，实现就业脱贫；二是移民搬迁安置一批，对生存环境恶劣地区的116万贫困人口，大力实施易地扶贫搬迁“挪穷窝”；三是低保政策兜底一批，对无劳动能力的121万贫困人口，纳入低保兜底保障；四是医疗救助扶持一批，对161.9万因病致贫的贫困人口，实现病有所医；五是灾后重建帮扶一批，对2.9万因灾致贫的贫困人口，实施灾后重建脱贫增收。
对接东西协作是抓好脱贫攻坚的重要平台。广东、浙江主动与我省加强衔接，明确表示进一步加大对我省的帮扶力度。我省主动做好配合、搞好对接、深化协作。同时，自加压力、主动作为，部署启动了省内7市35个县对口帮扶藏区彝区3州45个贫困县工作，在全省选派1320名干部帮扶藏区彝区。
突出机制创新是推动脱贫攻坚的内在动力。创新精准扶贫机制，建成脱贫攻坚“六有”大数据平台，找准扶贫对象。建立产业就业扶持机制，在全国率先开展资产收益扶贫和投资收益扶贫新模式。健全教育医疗救助机制，在160个县每县设立各不少于300万元的教育和医疗救助基金，对特困家庭进行二次救助。
四川脱贫攻坚任务仍然艰巨。我们将深入学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，百倍用心、千倍用力，扎实推进各项工作，坚决打赢我省脱贫攻坚战。
坚决完成好对口帮扶任务
「广东省副省长 邓海光
中央东西部扶贫协作座谈会召开后，广东省委、省政府提出要以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决按照总书记重要讲话精神做好对口扶贫协作工作，对照国家确定的新标准、新要求，借鉴“闽宁模式”的经验做法，研究制定更有针对性的帮扶措施，坚决完成好中央交给广东的对口帮扶任务，为服务“两个大局”、实现共同富裕作出应有贡献。
坚持主动作为、真抓实干，承前启后推进与川桂黔滇四省（区）扶贫协作工作。我省按照“领导工作要实、任务责任要实、资金保障要实、督查验收要实”的要求，深化结对帮扶，先后赴川桂黔滇调研对接，实地考察贫困地区和贫困村，分别召开扶贫协作工作联席会议，与四省（区）和对口帮扶市（州）共同研究商议帮扶工作的思路和举措，就对口关系、协作机制、人员派驻、资金支持、帮扶项目、牵头单位、合作领域等进行全面对接，新一轮协作实现良好开局。
做好贫困人口劳务输出对接试点，初步形成可复制推广的工作机制和政策措施。一是推动精准对接。以“推介―输入―输出―稳定”为链条，确保贫困劳动力从农村输出到企业稳定有序就业。试点期间，精准核实1553名已在粤贫困劳动力的就业信息，为1795人次提供职业指导、转岗、培训等服务。二是实行精准帮扶。瞄准贫困劳动力实际需求，出台社会保险补贴、稳岗就业奖励、入读职业和技工院校、基本公共服务倾斜、政府购买服务、经费保障、授予企业荣誉称号等7项政策，形成长期有效工作机制。三是建立保障机制。建立统筹联动、省市协调、督导落实三项机制，实现省对省、市对市、点对点有效对接，明确责任分工，及时解决问题。
下一步，广东省将继续贯彻落实党中央、国务院的决策部署，确保东西部扶贫协作和劳务输出对接各项工作落到实处，为推动全面开展劳务协作、打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。
全力推动东西部扶贫协作
「江苏省人大常委会副主任 史和平
长期以来，江苏坚持把扶贫协作和对口支援工作作为义不容辞的政治责任，持续有力地落实各项工作任务。新形势下江苏深入推进东西部扶贫协作，要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，坚持从“两个大局”、逐步实现共同富裕的战略高度认识和推动。
坚持聚焦精准、深化帮扶、确保实效，进一步提高新形势下东西部扶贫协作水平。江苏省研究提出了《关于深入推进东西部扶贫协作工作的实施意见》，一是明确结对关系，落实帮扶任务，由我省综合实力较强的设区市结对帮扶陕西、青海、贵州的13个市的74个贫困县，并在每个结对市选择2个经济强县结对帮扶2个重点贫困县，实施“携手奔小康”行动。二是科学编制规划，实施精准扶贫，根据规划，科学有序分解工作任务，确保精准高效地完成扶贫协作工作任务。三是明确帮扶资金，加大投入力度，从各级财政统一筹集帮扶资金，并制定好资金使用管理办法，确保帮扶资金精准、高效、规范、透明使用。四是明确重点工作，务求扶贫实效。
按照真抓实干的要求，全面启动新形势下东西部扶贫协作工作。思想认识再深化，坚决把推动帮扶省脱贫攻坚作为一项重大政治任务。组织领导再加强，建立健全扶贫协作机制，建立与帮扶省的高层扶贫协作联席会议制度、主要工作部门的协调机制，以及稳定的市际结对关系。扶贫力度再加大，努力改善贫困地区群众生产生活条件。全面合作再拓展，积极探索全方位、深层次、宽领域的扶贫协作形式，扩大与西部帮扶省在能源、经贸、科技、旅游等方面的互利合作。
继承创新推进精准扶贫
「福建省宁德市市委书记 廖小军
宁德继承创新，按照“六到户、六到村、四到县”的总体思路推进精准扶贫。
立足“就地取财”，产业扶贫促增收。以工业化的理念发展农业，建立了11个千亩高优农业示范园区，带动全市现代农业加快发展，实现农民增收。通过培育做大电机电器、食品加工、冶金新材料、新能源等重点工业，吸收了3万多名贫困户劳动力，带动了30多万名农民工转移就业。鼓励发展运输、供销、乡村旅游等第三产业，至少1/3贫困户从第三产业中增收。
坚持“久久为功”，整村扶贫换新颜。全市累计建成造福工程新村（新社区）600多个，搬迁群众35.6万人，1056个贫困村全部完成公路路面硬化，推动贫困村缩小发展差距。
突出“核心力量”，党建扶贫强保障。始终把基层党组织建设作为扶贫开发事业的核心来抓，加强农村基层党组织建设，强化农村扶贫一线战斗堡垒作用。
着力“山海协作”，对口扶贫缩差距。与兄弟市持续开展经济协作、“山海协作”，全市建立起山海对口扶贫机制。
落实“四下基层”，一线扶贫解民忧。在全省率先实行“无会周”制度，全市副厅以上领导和市直各单位全部下沉扶贫一线挂钩帮扶，一些长期困扰贫困乡村发展的“老大难”问题得到了解决。
经过几年来不懈努力，宁德市扶贫开发工作取得了显著成效，全市农民人均可支配收入达到12391元、增幅连续6年位居全省前列，脱贫率达到96%，贫困人口下降到7.32万人，贫困发生率由当年的30%降至现在的2.6%，为夺取全面建成小康社会的新胜利打下了坚实的基础。
下一步，我们要坚定信心，正视不足，以扶贫开发战略思想为引领，在深化精准扶贫、培育脱贫内生动力、健全扶贫机制、强化督查问责上狠下功夫，确保打赢脱贫攻坚战。
以脱贫攻坚统揽发展全局
「河南省兰考县县委书记 蔡松涛
兰考县牢记总书记的谆谆教诲，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把脱贫攻坚作为转变作风、锤炼干部的主战场，构建了特色产业体系、新型城镇化体系和公共服务体系，为脱贫致富奔小康提供强力支撑。
切实解决“扶持谁”的问题。今年我们结合“两不愁，三保障”，坚持“应进则进，应出尽出，应纠则纠”原则，本着精益求精、认真负责、实事求是、有错必纠的态度，再次开展精准识别“回头看”，逐村、逐户、逐人“过筛子”，同时对识别结果进行专项督查，现场交办督查中存在的信息不准、误写、错登、漏登等问题，同步建立“一户一档”。
社保所工作扶贫工作篇11
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻中央、自治区党委和市委扶贫工作会议精神，围绕四个全面战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，用心、用情、用力打赢脱贫攻坚战，为全面建成较高质量小康社会奠定坚实基础。
(二)扶持对象。根据国家、自治区、市有关政策规定和我旗实际情况，2016-2019年，全旗脱贫攻坚对象为国家现行扶贫标准线下(农牧民年人均纯收入2968元)的贫困人口和年人均可支配收入低于市农村牧区低保线(农牧民年人均纯收入低于4968元)的贫困人口。截止目前，全旗共有贫困人口2749户、6583人，其中国家标准下贫困人口368户、805人，市农村牧区低保线下贫困人口2381户、5778人。
(三)工作目标。2016年，国家标准下贫困人口805人全部稳定脱贫(按照年人均纯收入4000元标准)，其中通过易地扶贫搬迁脱贫628人，通过产业扶持脱贫177人。国家标准下的贫困人口脱贫后，人均纯收入仍低于市农村牧区低保线继续给予扶持。同时，通过六个一批 扶持市农村牧区低保线下贫困人口1688人，实现人均收入稳定增长20%以上。各苏木镇在市级贫困人口安排上，一是要优先贫困嘎查村、革命老区村，实行整村扶持。二是扶持项目在帮扶责任人的监管下由贫困户直接实施，扶持资金通过一卡通直接到户。
2017-2018年，全旗平均每年扶持市农村牧区低保标准线下贫困人口1680人，2019年扶持730人。贫困人口人均年收入增长20%以上。到2109年底全部实现稳定脱贫，教育、医疗、住房等基本公共服务保障水平达到全旗平均水平。
2020年，进一步巩固提高脱贫成果，全面建成较高质量小康社会。
二、工作重点
围绕精准扶贫、精准脱贫到村到户到人的总体要求，针对扶贫对象实际情况，实施六个一批精准扶贫措施，把政策措施落实到每个贫困户，切实帮助贫困群众尽快脱贫致富。
(一)扶持产业和就业脱贫一批。一是发展壮大优势产业。对生产条件较好，具有劳动能力的贫困人口，因地制宜，分类指导。在阿尔巴斯苏木、棋盘井镇、蒙西镇等干旱硬梁区，重点发展阿尔巴斯白绒山羊、优质牧草等主导产业;在木凯淖尔镇、苏米图苏木、乌兰镇南部等沙区重点发展肉牛肉羊、土鸡、生猪、林沙等特色产业。产业规划要精准到村、到贫困户，确保每个苏木镇有23个产业发展项目，促进贫困人口稳定增收。二是组织剩余劳动力外出务工。对人均占有草牧场、水浇地较少，靠发展农牧业生产无法增收，且能够接受技能培训或有职业特长的青壮年贫困人口，要强化同各大工矿企业、园区进行信息对接，实施精准、定向培训，搭建用工与劳务输出对接平台，通过转移就业增加收入实现脱贫。2016年，通过产业、就业扶持，确保国家标准下贫困人口177人现实稳定脱贫，同时扶持市农村牧区低保线下贫困人口898人，实现人均可支配收入增长20%以上。2017-2019年，通过发展产业和就业脱贫2395人，产业扶持将成为人均增收的主要动力。
2016-2019年，充分落实全市精准扶贫有关政策，市财政按照产业发展人数，每人给予5000元的补贴资金，扶持我旗贫困人口5778人，其中2016年扶持贫困人口1688人，2017-2018年每年扶持1680人，2019年扶持730人。着力实施好村级互助资金合作社扶持工程，壮大集体经济。扶持20个嘎查村组建互助资金合作社，每年扶持5个嘎查村，每个嘎查村给予扶持资金25万元。着力实施好金融扶贫富民工程，放大扶贫投入。在贫困户所有产业发展中金融扶贫贷款、互助资金贷款全面跟进，为符合贷款条件的贫困户提供15万元到户贴息贷款，为吸纳带动贫困户就业增收，且符合贷款条件的种养加大户、专业合作社、农牧业小微企业等提供贴息贷款10300万元。着力实施好电商扶贫工程，通过电子商务扶贫服务站建设，将贫困地区的优质绿色农畜产品、民族手工艺品、生态旅游、乡村旅游等与电商平台对接，实现增收目标。同时通过电商形式采购，满足农牧民群众所需生产生活用品，降低生产生活成本，实现节支目标。我旗计划每年争取资金建设电商扶贫服务站5个，每个服务站补贴4万元。另外，旗财政每年列入预算500万元，会同市财政产业发展补贴资金，扶持贫困户发展产业，按照缺什么，补什么的原则，因户制宜，对建档立卡贫困户进行产业、就业扶持，逐户落实项目，按要求实施并验收合格后，扶持资金通过一卡通直补到户。
(二)易地搬迁脱贫一批。2016年，我旗对生态环境脆弱、生产资料匮乏地区的国家标准下贫困人口287户628人，实行易地移民搬迁，其中集中搬迁安置60户115人，就地搬迁安置227户513人。要与农村牧区十个全覆盖工程相结合，充分借鉴利用十个全覆盖工程危房改造项目成熟的各种规划设计，做好易地搬迁规划设计，要因地制宜选择搬迁安置方式，合理确定住房建设标准，人均住房建设面积不超过25平米。易地搬迁工程补助标准为每人6万元(申请中央预算内资金、通过举债地方政府债务注入项目资本金、通过发行专项建设债券设立专项建设基金、通过承接银行低息贷款)，资金主要用于住房建设、产业发展及公共基础设施建设。旗设立承接平台，直接承接自治区投融资主体资金，统筹谋划安置区产业发展与群众就业创业，年内确保628名国家扶贫标准下贫困人口全部脱贫。2017-2019年，对居住在生态环境脆弱、人均占有草牧场、水浇地较少，一方水土养不起一方人地方的贫困人口实行适度移民搬迁。坚持群众自愿、积极稳妥的原则，多形式、多渠道开展工作，同盘活闲置房、城镇房地产去库存相结合，统筹推进，因地制宜选择搬迁安置方式，同步推进配套扶持政策，确保他们生活有改善、发展有前景，实现搬得出、稳得住、过得好。
(三)生态补偿脱贫一批。牢固树立绿色发展理念，坚持脱贫攻坚与生态保护建设相结合，进一步提高贫困人口在退耕还林还草、天然林保护、防护林建设、退牧还草等生态工程中的参与度和受益水平，新增和调整项目向贫困地区和贫困户倾斜。干旱硬梁地区重点种植柠条、杨柴，改良草牧场质量;沙区重点种植沙大王、沙柳、红枣、沙枣、枸杞等林沙产业，通过生态建设奖励和人工草地建设补贴机制，激励贫困户积极参与生态保护建设，增加政策性收入。对未纳入国家重点工程的新造林地，按照林业部门作业设计集中连片栽植100亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴40元/亩;栽植500亩以上灌木，经验收造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴45元/亩;栽植1000亩以上灌木，造林成活率达到70%以上，管护责任及措施到位的，一次性补贴50元/亩;按照相关要求种植经济林，经验收合格，管护措施到位，一次性补贴300元/亩。同时，鼓励农牧民申请实施退耕还林和退牧还草项目，切实提高农牧民收入。另外，优先吸纳有劳动意愿的贫困人口为护林员、草原管护员，提高贫困户劳务收入。2016年，通过生态保护建设扶持136人。20172019年，通过生态保护建设扶持224人，实现生态经济效益双赢。
(四)发展教育脱贫一批。一是加强与市内外职业院校共建扶贫开发教育培训基地，在旗综合职业中学开设扶贫开发订单培训班，对贫困家庭初、高中落榜生开展就业引导性培训、职业教育培训，与相关企业合作开展定向培训和订单培养，促进教育强民，技能富民，就业安民，实现培训一人，就业一人，脱贫一户。二是建立健全贫困学生资助体系，在严格执行现有相关学生资助和生源地助学贷款的基础上，探索建立义务教育阶段学生资助制度，建立进城上学贫困家庭学生生活补贴政策。落实好普通高中和中职学校学生资助政策，落实大学生生源地助学贷款。对新考入普通高等院校的低保家庭学生落实自治区资助政策，对考入本科的一次性补助4万元，考入专科的一次性补助3万元;对低保家庭以外的在校贫困学生落实全市资助政策，做到在册贫困大学生全覆盖，全日制硕士研究生每人每学年资助5000元，本科生每人每学年资助4000元，专科生每人每学年资助3000元;对低保家庭以外的在校蒙古族学生落实全市蒙古族大学生资助政策，国家重点院校本科生每人每学年资助7000元，普通院校本科生每人每学年资助5000元，专科生每人每学年资助3000元。另外，旗财政每年列入预算100万元，设立建档立卡贫困学生救助基金，贫困家庭入园幼儿每生每年资助保教费3000元，贫困家庭小学生、初中生、高中生每生每年分别资助生活补贴1000元、1500元、2000元。2016年，通过发展教育事业扶持132人。20172019年，通过发展教育事业扶持350人，严格杜绝贫困家庭学生因贫辍学。
(五)医疗保障脱贫一批。逐步提高医疗保障水平，构筑新农合+大病保险+医疗救助三重医疗保障体系。低保贫困户参加新农合个人缴费部分由市、旗区两级财政给予全额补贴。贫困人口住院治疗实行先看病、后付费，报销比例提高10个百分点。因慢性病在市内医疗机构就诊的，不设起付线;在市外医疗机构就诊的，起付线降低50%，不分病种。贫困人口大病保险起付线降低50%，报销比例提高10个百分点，报销额度不设限额。另外，旗财政每年列入预算100万元，设立贫困人口大病救助基金，对新农合和大病保险支付后自付费用仍有困难的，加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病医治得到有效保障，切实防止因病致贫、因病返贫。贫困人口医疗救助保障产生的支出(包括新农合因政策倾斜产生的增支部分)，由市、旗区两级财政列入预算安排。2016年，通过医疗保障和救助扶持316人。20172019年，通过医疗保障和救助扶持573人，切实减少因病致贫、因病返贫。
(六)社保兜底脱贫一批。一是推进农村牧区低保制度与扶贫开发政策的有效衔接。对丧失劳动能力和年龄偏大无法依靠发展产业、易地搬迁、就业帮扶、生态补偿、教育医疗救助等措施脱贫的符合条件的贫困人口全部纳入农村牧区低保范围，做到应保尽保。二是加快完善城乡居民基本养老保险制度，逐步提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参加城乡居民基本养老保险，对贫困户给予缴费补贴，其中缴费高于1500元的(含)，每人每年给予400元补贴;缴费高于500元(含)每人每年给予200元补贴。2016年，通过社会保障兜底扶持226人。20172019年，通过社会保障兜底扶持720人，实现贫困人口不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
三、工作要求
(一)坚持统筹推进。要把农村牧区十个全覆盖工程作为最大的脱贫攻坚工程，优先在贫困地区安排实施水、电、路、气、讯等基础设施项目，提升农村牧区基础设施和公共服务水平，确保十个全覆盖工程惠及所有贫困人口。在实施过程中，统筹抓好农村道牧区路、街巷硬化、环境综合整治、标准化卫生室、文化活动室、便民连锁超市等工程建设。2016年，要优先解决危房改造、电网升级、安全饮水等生产生活问题，实现三个100%，即贫困人口危房改造应改尽改实现100%;贫困人口安全饮用水达标率实现100%;贫困人口生产生活用电入户率实现100%。同时，要抓好贫困地区的基层组织建设、农牧业产业发展和产业结构调整工作。
(二)加强行业和社会扶贫。一是着力开展行业扶贫。农牧业、林业、水利、水保、城建、交通、国土、教育、卫计、旅游、民政、民委、农机、农综、社保、就业、农电、红十字会等脱贫攻坚行业部门要充分发挥好部门职能和行业资源作用，要制定相应的精准扶贫实施方案，于2016年4月20日前报旗脱贫攻坚领导小组办公室。要明确和履行扶贫攻坚职责，在制定政策、编制规划、分配资金、安排项目等方面优先向贫困地区、贫困人口倾斜，形成脱贫攻坚1+N配套体系，推动形成扶贫开发的整体合力。行业扶贫要完成总体增收任务的40%。同时，结合十个全覆盖工程，加快推进贫困户棚圈建设和节水灌溉项目实施。二是动员民营企业采取签约结对、村企共建等方式参与扶贫开发，通过信息、项目、市场、技术等多种途径，帮助贫困嘎查村拓宽致富门路、开发优势特色资源、培育主导产业、改善生态环境、提高发展能力，实现农牧民人均可支配收入大幅提高。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富的企业给予金融扶贫富民工程贷款支持，并按照国家税收法律法规及有关规定，落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等扶贫公益事业税收优惠政策。三是积极引导社会力量参与扶贫。鼓励和引导国有企业、社会组织和爱心人士参加各种扶贫活动，到贫困地区发展产业、捐资助学、兴办实业、招商引资及无偿资助贫困嘎查村开展基础设施和公共服务设施等项目建设，不断增强扶贫工作合力。
(三)做实建档立卡工作。要摸清致贫原因，对识别认定的贫困户，逐户摸底调查，摸清贫困户因病、因学、因缺资金、因缺生产资料等致贫原因，逐户建立台账，并将相关信息录入扶贫建档立卡信息系统。要因户制定脱贫计划，以建档立卡的贫困户为单元，按照致贫原因分类梳理，列出需求清单，因地、因人制宜，有针对性地制定脱贫计划，做到一户一本信息台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施。要建立健全两本台账，贫困户、嘎查村要分别建立健全国家标准下和市农村牧区低保线下贫困人口两本台账。到户的台账做到全、实、细，做到一户一册，内容包括贫困户基本信息、生产生活条件、帮扶情况、贫困户脱贫方案、脱贫落实情况及贫困户脱贫评估等。要有专门的扶贫建档立卡档案柜，要有专人负责管理完善，内容包括贫困户申请材料、民主评议材料、公示公告材料、精准脱贫方案规划等材料。旗、苏木镇要有扶贫建档立卡电子档案，要按时间节点完成信息录入，实现动态管理。
(四)推进精准帮扶。继续实行领导包片、单位包村、干部包户扶贫包联制度，将帮扶工作与万名干部下乡驻村、三到两强等工作有序衔接。实行领导包片，旗级领导干部要每人联系苏木镇、包扶嘎查村，包扶5户贫困户，亲自审定所联系苏木镇和包扶嘎查村的脱贫规划，指导扶贫工作，协调解决工作中的困难和问题，推进扶贫项目实施。部门单位包嘎查村，组建一支由一名单位副职领导担任队长，3名以上优秀中青年干部为队员的驻村工作队。驻村工作队要帮助所包扶嘎查村两委班子制定脱贫计划，协助开展建档立卡、精准识别扶贫对象，宣传党和政府的扶贫政策，帮助落实扶贫资金项目，确保所包嘎查村村有特色产业、户有致富项目，做到不脱贫不脱钩。实行干部包户，旗、苏木镇、嘎查村三级干部均要参与扶贫包户工作，确保干部包扶覆盖所有贫困户。所有包户干部要于4月15日前，主动帮助贫困户确定包扶的项目计划、具体措施。
(五)严格资金监管。旗扶贫及财政部门要分级监管好扶贫资金。实行扶贫资金项目公开、公示、公告制度，接受群众和社会监督，做到决策公开、程序公开、过程公开、责任公开、结果公开。要尽早拨付扶贫资金，加快扶贫项目实施和验收进度，规范资金报账程序，减少资金结余滞留，强化对资金拨付工作的督促检查，确保扶贫资金拨得出、用得好、见效益。要强化全过程监管，纪检监察机关要将扶贫资金管理纳入重点监管范围，审计部门每年要对本级财政扶贫资金使用情况进行专项审计，从严查处违规违纪行为，坚决杜绝贪污侵占、虚报冒领、挤占挪用和截留滞留扶贫资金等问题发生。严格问责处理资金监督和管理工作中存在的失职、监管不到位等行为，切实做到扶贫资金规范化、制度化管理。
四、保障措施
(一)强化组织领导。各级各部门要把扶贫开发工作作为一项事关长远、事关全局的重要政治任务，认真落实扶贫开发工作党政一把手总负责制度，将思想和行动统一到旗委、政府的部署要求上来，以强烈的责任感和使命感，深入细致研究部署，全力抓好组织实施。苏木镇要及时成立扶贫开发领导小组和脱贫攻坚推进组，强化扶贫机构和扶贫干部队伍建设，选派一批政治素质好、事业心强、熟悉农村牧区工作、能打硬仗的优秀干部参与到扶贫工作中，各苏木镇都要有2-3名专职扶贫干部负责扶贫开发工作。要认真组织制定本苏木镇本部门专项推进实施方案，明确任务分工，细化工作时限，落实具体责任人，确保各项工作扎实有序推进。
(二)压实工作责任。旗委、政府对脱贫攻坚工作负总责，负责目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。各苏木镇党委、政府承担脱贫攻坚主体责任，镇委书记和镇长是第一责任人，要做好进度安排、项目落地、人力调配、推进实施等工作。要做到规划、项目、干部三到村三到户责任机制落实。严格实行清单式管理、项目制调度、倒逼式追责工作落实机制，把脱贫攻坚各项工作任务一项一项列成任务清单，逐一分解到部门和人头，层层明确任务，层层落实责任，确保每一项工作任务都有具体人来抓、都有具体的完成时间、都能评价考核。要层层签订责任书、立下军令状，推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
(三)加强协调配合。各级各部门要进一步增强大局观念和责任意识，牢固树立全市一盘棋思想，主动谋划、积极作为，加强协同配合，建立衔接机制，实行团队作战。旗市直各有关部门要各司其职、各尽其责、相互支持、相互配合、相互补位，不得推诿扯皮、敷衍应付，形成强大攻坚合力。同时，要加大对帮扶嘎查村的帮扶指导力度，做到专人负责、专人对接、上下联动、聚力攻坚，切实形成党政引领、部门配合、社会参与、齐抓共管的工作格局。
社保所工作扶贫工作篇12
扶贫开发工作是一项重要的社会系统工程，它不仅是一项重要的经济工作,也是一项重要的政治任务，需要动员和组织全社会的力量来参与推动此项工作。特别是去年的汶川大地震，由于贫困地区地势偏僻，交通闭塞，房屋结构落后，因此，损失较为为严重，群众生产生活十分困难。为调动全社会参与帮扶贫困群众的积极性，我们采取了多种方式进行宣传发动。一是充分利用电视、报刊等媒体广泛播放贫困群众的生产生活情况，唤起社会各界对贫困群众的同情；二是广泛及时宣传在抗震救灾中帮扶贫困群众的先进事迹，用先进典型来感召群众参与；三是县委、县政府要求各单位将参与社会扶贫作为加强对内部职工教育的重要内容，要求每个部门定期分批安排职工到贫困地区进行帮扶，并将帮扶成效与工作业绩挂钩。
二、领导重视，责任落实
为切实加强社会扶贫工作的领导，动员全社会参与、关心、支持贫困地区经济建设。自200*年以来，县委、县政府每年都以两办的名义联合下文，要求加强社会扶贫工作，并实行扶持政策一定五年不变。县委还建立了县级领导联系特困村制度，明确了每个县级领导和部门所联系的贫困村具体的帮扶内容，特别在今年抗震及灾后重建期间，每个领导与部门多次深系村，帮助研究制定具体的救灾措施，协调解决重建所需的物资，确保全县没发生一起因地震造成的纠纷。
三、加强督促，公开公示
为确保社会扶贫工作取得成效，县委、县政府将各单位及其职工的捐资情况纳入了年终的目标考核。在捐资过程中，绝大多数单位及干部职工反应积极，但有少数单位及个人因认识不到位以及其它方面的原因，没有按时捐款，对此，县扶贫办协调县督查室在党政网上发出《督办通知》，要求未捐资的单位限期完成捐资任务。同时，建立资金使用监督机制，对单位和个人的扶贫捐资，一律存入扶贫专户，资金的使用原则由县扶贫办提方案，交县扶贫领导小组集体审定。资金的筹集情况以及资金的使用情况在《大足报》上公示，接受社会各界的监督；对安排到特困村的社会扶贫资金，严格按项目管理程序报批，执行扶贫资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全社会扶贫资金专帐、项目台帐制。对一些重点建设项目，还邀请县纪检、监察部门实施全程跟踪监督，县审计部门定期审计，确保扶贫资金的规范使用。
今年社会扶贫工作虽取得了一定成绩，但也存在的一些问题。一是极少数单位和个人对扶贫工作认识不足，在思想上没有引起足够重视；二是社会扶贫筹资主要来源于县直部门和街、镇、乡单位、职工及工商企业，居民捐资较少，筹资渠道不宽；三是社会扶贫力量仍然较为薄弱，扶贫面有限。
我们将着重抓好以下三个方面的工作，确保社会扶贫工作成效。
社保所工作扶贫工作篇13
无独有偶，中国的扶贫政策也在20世纪80年代不约而同地同步诞生。1982年，民政部首创“农村扶贫”，试图改“被动的救济”为“主动的扶贫”，改消极的“输血功能”为积极的“造血功能”。由于扶贫政策在农村发挥了积极的影响，取得了很好的社会经济效益，1985年，中国政府设“国务院扶贫办公室”，专门管理农村扶贫工作。
改革开放之初，中国的贫困人口达2.5亿之多，约占中国10亿人口的1/4。80年代以“大包干”为核心的富民政策将农民的积极性充分调动起来了，到80年代中期，中国农村的贫困人口就减少了一半。1986年，中国政府开始有组织、有计划地在农村大规模推行经济开发性扶贫，国家财政向贫困地区增加转移支付并拨出扶贫专款。中国的农村贫困人口80年代平均每年减少1350万，到80年代末，中国农村的贫困人口减少到3000多万。1994年，国家实施“八七扶贫攻坚计划”，将农村贫困标准提高到625元，贫困人口也相应增加到8000多万。经过7年的奋斗，每年投入100～200亿元。90年代农村贫困人口平均每年减少530万，到上世纪末，中国的贫困人口再次减少到3000万。
然而。进入新世纪，中国社会被连续几年“扶贫效果不佳”所困扰：2001年到2005年平均每年只减少112万。尤其是2003年，由于受到“非典”和自然灾害的影响，贫困人口不降反升，比前一年还多出了80万。
经过开发性扶贫，中国的贫困人口在80年代末和90年代末都还“剩下”3000万的事实发人深省：难道这仅是一种偶然的巧合？其中会不会蕴含着某种客观规律。医学上对近视眼有“真性近视”和“假性近视”之分，借用这个说法，是否可以把贫困也分为“真性贫困”和“假性贫困”。“假性贫困”乃是政策失当所致，一旦政策改变，走上正途，农民的积极性被调动起来，扶贫的效率和效果都非常好。另一方面，经过屡屡扶持仍不得脱贫的3000万人则属于“真性贫困”，其中可能还有“高度真性贫困”。因而沿用经济开发的老办法，效果总是不尽人意。
经过研究，中国的“真性贫困”群体，大概涉及到3个农村困难群体：其一，农村中的鳏寡孤独；其二，生活在“一方土地养不起一方人”地区的困难群体；其三，生活在自然灾害频繁发生的农村地区的困难群体。很明显，这些困难群体是难以通过“开发性扶贫”的方式摆脱贫困的。
无论国际国内，常常会听到一种意见：扶贫就要扶持“最贫困”的个人或社会群体。但是，“开发式扶贫”也不是万能的，实际上，“最贫困”的这一部分人可能是扶不起来的。于是，在2007年前后，由此而产生了一个新的政策思路：即以_发式扶贫去扶持“可以扶持”的贫困群体；而以农村低保去救助实际上“难以扶持”的贫困群体。
与此同时，囿于种种原因，农村低保制度的建设曾经一度推进缓慢。最主要的原因是当时有个认识误区，认为农村有了扶贫，就不需要低保了。2006年以后，扶贫和救助分工的思路逐渐明确，加上地方政府高涨的积极性形成了一种“倒逼”机制，促成农村低保在2007年迅速实现了“全覆盖”。在2010年发表的《中国农村扶贫开发的新进展》白皮书中，写到了农村低保：“2007年，国家决定在全国农村全面建立最低生活保障制度，将家庭年人均纯收入低于规定标准的所有农村居民纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决农村贫困人口温饱问题。”
此后，农村扶贫的方式发生了变化，从对农村贫困户的扶持变为“整村推进”。2008-2010年，扶贫工作开始实行“整村推进”的策略，要在2010年底实现对少数民族地区、边境地区和革命老区的“三个确保”。2011年，新的国家扶贫标准提高到人均纯收入2300元。2012年，国务院扶贫办启动了11个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，首次实现了对592个国家重点县全覆盖。2013年分三个层次全面实施了新的十年扶贫开发战略：第一个层次，是14个集中连片特困地区，覆盖680个县；第二个层次，是592个国家重点县，其中在集中连片特困地区内的重点县是440个，区外的是152个；第三个层次，是实施3万个村的整村推进。
在2007年以来的这段时间内，农村扶贫基本已经告别了之前扶贫到户的传统工作方式，转变为纯粹的区域性经济开发。于是，所有的贫困人口和贫困家庭都逐渐聚集到农村低保和社会救助的保护伞下。这就导致了2007年以来，农村低保对象人数持续增加， 2013年比2007年增加了1822万人，增加的幅度超过了50%。以上的事实说明，在中国的反贫困政策中，扶贫和救助位置的摆放还不够妥当。大原则虽然定下，但在工作实践中，还需要继续磨合。
以上讨论的是农村的扶贫与救助，实际上，城市的反贫困政策应该也一样。在20世纪90年代，中国政府和社会都把建设城市居民的最低生活保障制度放在第一位，这是因为当时中国社会还没有这项制度。同时，中国的失业浪潮和就业形势给整个社会带来了太大的压力，社会保险网又是漏洞百出而且不能在短时间内修补完善。于是，唯一的选择是抓紧时间，编织一道“最后的安全网”，先保证所有的城市居民在遭遇收入中断或丧失的危机时，不至于处于贫困无助的境地。
如今，社会救助这张“最后的安全网”已经织就，10多年来已经使2000～2300万城市贫困人口最起码的生活需求得到了保障。在此基础上，城市反贫困政策就要继续前进，用城市扶贫来使一部分有能力、有潜力的城市贫困人口最终走出困境。
城市扶贫的含义应该也是政府和社会用政策、资金和其他必要的手段，帮助城市中有劳动能力的贫困群体改变和重建他们的生产方式与生活方式，以创造更多的工作机会，从而使他们与他们的家庭获得可持续的生计。
“可持续生计”是20世纪90年代在国际上流行开来的一个概念，在1995年社会发展峰会上通过的《哥本哈根宣言》中是这样表述的：“使所有男人和妇女通过自由选择的生产性就业和工作，获得可靠和稳定的生计”。结合以上两个概念，提出以下的政策建议：
第一，政府和全社会都应该以积极的眼光看待城市中的贫困群体，绝对不要把他们看成是社会的负担，而是依然要把他们看作是宝贵的人力资源，相信他们能够通过自己的努力去创造适合自己的就业岗位，从而获得可持续的生计。
第二，中国需要造就一大批以“养人”为目的但又有自我生存和发展能力的“饭碗型”的小型经营实体。这可能是有中国特色的城市居民中的“可持续生计”的概念。中国的服务市场尚有太多空白有待填补，只要肯动脑筋，就会有收获。
第三，在城市扶贫中要重视社区的作用，社区建设应该与解决当前中国最迫切需要解决的问题联系起来。有一些贫困人士，有劳动能力但是较弱，在其他方面的能力更是欠缺，这些人可能应该主要由社区把他们组织起来，在提供社会服务方面找到出路。
第四，应该注意的是，面对贫困，国际上的口号是“减贫”，而不是消灭贫困。这可能是人类对于贫困问题认识的升华。在20世纪，英国于40年代末建立“福利国家”后，美国于60年代建立“伟大社会”后，都曾经豪迈地宣布――贫困被消灭了。但是到了20世纪80年代以后，受到全球化的影响，全世界都出现了“新贫困”现象。此后，国际社会对反贫困的结果和效果采取了更为谨慎的态度。可以说，贫困令世间绝大多数人厌恶而惟恐避之不及，但是贫困又形影不离地伴随人类社会直至今天。但是，反贫困战略和策略不能以不变应万变，而应该随着社会、经济环境和扶贫对象本身的变化，更有效、更明智地采取更富有弹性的社会政策措施。
