上半年法制工作总结篇1
为了继续深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，加强我州发展软环境建设，根据《中华人民共和国行政许可法》、《云南省人民政府关于继续深化行政审批制度改革的通知》精神以及深入贯彻“行政问责制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制”四项制度的需要，按照州人民政府的统一部署，我们认真开展了以进一步精简行政审批项目、压缩行政审批时限、规范行政审批行为为重点的第四轮行政审批项目的清理工作。共对39个州级部门现有的410项行政审批项目进行了集中清理。经严格审核和论证，州人民政府决定取消和调整行政审批项目39项(取消行政许可项目16项、调整行政许可项目23项)，保留371项。并由州人民政府法制局、州行政审批制度改革工作领导小组办公室向社会作了公布。同时，在压缩审批时限方面，除个别保留了法定审批时限外，大部分按压缩三分之一的要求缩短了审批时限。
此次清理工作坚持合法、合理、效能、责任、监督的原则，按照“流程最短、质量最优、效率最高”的要求，简化了审批程序，压缩了审批时限。在清理过程中，注重行政审批合法性与合理性的统一，既看其设定是否符合法定的权限和程序，又看其实施是否符合经济社会发展的要求，是否符合××实际。对既合法又合理的项目，予以保留;对省政府已经取消的项目以及可以由市场主体自主决定，由行业组织、中介机构自律管理的项目，予以取消;对可以由县级机关实施的项目，予以下放。
通过深化行政审批制度改革，使得审批程序、审批时限、审批方式、审批条件得到了整合、优化、重组和改造，实现了行政机关内部职能的科学划分和行政资源的合理配置，形成了机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，提高了行政机关工作效能和服务水平，推动了政府管理方式朝着以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方向转变。另外，此次行政审批清理工作为我州正在筹建的××州政务服务中心提供了准确的第一手资料，对各单位是否进驻该中心具有较好的参考价值。
(二)在我州全面贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》
上半年，我州下发了《××州人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》，全面贯彻落实该决定。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(国发〔2008〕17号)和《云南省人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的通知》(云政发〔2008〕227号)的要求，结合我州实际，提出了五点具体实施意见：一是充分认识贯彻《决定》的重大意义。市县政府在我国政权体系中的重要地位，处在政府工作第一线，是法律、法规、规章和政策的重要执行者。市县政府能否切实做到依法行政，直接关系到公民、法人和其他组织合法权益的保护，直接关系到改革发展稳定大局。因此要认真学习贯彻《决定》精神，切实落实《决定》的安排部署，把加强市县政府依法行政作为一项全面性、基础性工作，摆上更加突出的位置，广泛宣传、深入贯彻，确保把加强依法行政的各项要求落到政府工作的各个方面、各个环节。二是加大力度，抓紧做好《决定》的学习、宣传和培训工作。对《决定》的学习培训，采取分级负责的原则进行。将由州人事局、州政府法制局和州行政学院共同组织州县人民政府及其州直部门的培训;由各县人民政府负责培训各乡(镇)及其县级政府部门有关人员的培训。要求通过自学、集中学习、举办培训班、专题讲座等形式，不断加深对《决定》的理解，提高认识。三是结合实际，建立和完善《决定》的各项配套制度。要求各县人民政府根据《决定》，结合实际认真建立和完善《决定》中要求建立的各项制度，并注重发挥制度的作用，在全面推进依法行政工作领导小组的领导下，促进依法行政的全面落实。四是强化领导，加强监督，抓好落实。要求着眼于大力提高市县政府工作人员依法行政的意识和能力，培养和提高市县政府工作人员特别是领导干部的法律思维能力。加强市县政府依法行政，加强行政监督是关键。我局认真执行《云南省行政执法监督条例》，建立健全经常性的监督制度，严肃查处并及时纠正违法或不当行政行为。将由州人民政府根据我州实际制定依法行政考核量化标准，各县人民政府及其工作部门培训学习，完善制度建设以及行政复议、行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉和答辩等将被纳入考核范围。五是加强政府法制机构和队伍建设。各县人民政府应当采取有效措施，切实加强政府法制机构建设，保证机均设置、人员配备与工作任务相适当，加大对政府法制干部的培养、教育、使用和交流力度。
(三)行政复议工作取得了新突破
1、行政复议案件办理情况。
行政复议作为解决行政争议的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救济的基本途经之一，是政府引导人民群众依法表达利益诉求、倾听人民群众呼声，密切党群、干群的一个重要途径。全州上半年共依法受理行政复议案件6件，办结4件，未结2件，维持4件。其中，我局依法受理并办结行政复议案件2件。在办理行政复议案件过程中，我局工作人员始终严格审查案件材料，认真进行了大量的调查核实工作。一是深入基层进一步调查取证、并到实地对所争议的土地进行查看;二是同州法院及相关部门的工作人员就案情认真作了分析讨论，统一思想，达成共识。通过调查取证，核实相关证据材料，坚持以事实为根据，以法律为准则来作出正确的行政复议决定，实现了行政复议的法律效果与社会效果的统一。
从全州办理的行政复议案件看，有三个显著特点：一是土地确权案件多。上半年所受理的行政复议案件除一件外，其余5件均因土地权属争议引发，随着我州经济的不断发展，招商引资项目不断增多，特别是水电开发项目，需要征用土地，但由于大部分荒地无确定的归属，许多村民就对耕作价值并不大的土地提出争议;二是调查取证难，限于特殊的地理环境，加之时间跨度长，许多土地的边界地貌发生改变，难以重现当时情形，又因涉及个人利益较多，故难以取证。另外，因交通不便，证人长期外出劳作，办案人员爬山涉水找到证人家里，都未必能调查取证。三是社会反响强，因涉及面广，许多纠纷都牵涉到几十户人家的切身利益，群诉案件较多，处理不好，将会带来严重的负面影响，若不能及时定纷止争，容易引发群访，不利于安定团结，更谈不上建设和谐××。
上半年，我们加强了行政复议工作，加大了政府层级监督力度，树立了政府执法为民的公正形象。落实“重大复议案件现场查看制”。对群众呼声强烈的案件，复议人员不辞劳苦，亲临案件现场，核实相关事实真相，充分听取申请人、第三人与被申请人意见，并对案件的相关证据进行了现场质证，通过现场办案，复议机关的审查、裁定公开透明，撤销或维持都做到于法有据，以理服人，申请人、第三人、被申请人三方心服口服，复议机关真正做到“定纷止争，案结事了”。
2、首次举行行政复议听证会
2009年4月2日上午，我州政府行政复议办公室在州政府第三会议室举行行政复议听证会，就昆明永科科技有限公司对××州财政局关于昆明华宇永科科技有限公司投诉事项的处理决定书不服举行听证。
州政府行政复议办公室应申请人申请，举行了这次听证会，听证会上，申请人和被申请人分别就行政复议请求的事实及依据和作出具体行政行为的事实及法律依据进行了陈述。听证人员就相关事实和依据询问了双方当事人，双方当事人就争论的焦点问题进行了举证、质证和辩论。这是××州政府首次将听证会运用到行政复议案件审理之中，听证会的举行不仅增加了复议案件审理的透明度，对于不断改进和完善行政复议的审理模式，提高办案质量和效率具有积极的推动作用，而且有利于公正审理行政复议案件，有利于加强政府与人民群众的沟通与联系，更好地化解社会矛盾。
去年生效的《行政复议实施条例》第三十三条规定：对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以采取听证方式审理。今后我州将会有更多的行政复议案件走上听证审理程序，让这项工作更加阳光透明。
3、深入基层，开展行政复议工作调研
为进一步提高办案质量和水平，我局高度重视行政复议调研工作，多次深入基层，开展形式多样的调查研究，充分掌握基层行政复议工作情况的第一手资料，为下一步的工作打下了坚实的基础。一是认真配合省政府法制办行政复议处做好检查指导工作。6月，省政府法制办柴林军处长一行4人到我州就行政复议工作开展调研指导工作。我们认真组织并陪同调研。检查组一行采取查看卷宗材料听取汇报等方式，深入到泸水和福贡进行实地调研，对各县开展行政复议工作进行了认真细致的现场指导。调研组对我州泸水县的行政复议工作给予了充分肯定，同时，就全州各县在今后的工作中如何进一步做好行政复议工作提出了非常中肯的工作建议。二是结合学习实践科学发展观活动，认真组织各县开展行政复议工作调研。随着农村经济的发展，作为农民的生存之本，土地已经成为了近年来引发农村各类矛盾、纠纷、影响社会稳定的重要根源。针对我州出现的大量土地纠纷案件，土地纠纷案件主要集中在与土地管理相关领域，其中又以申请颁发或撤销集体土地所有权证、集体土地使用证、集体土地建设用地使用证等以及土地确权案件居多。我局组织泸水县政府法制局作了认真调研，并形成调研报告。通过调研，就存在的界址不精确或根本没有明显的界址;土地登记不规范、发包程序不合法;法律法规不完善;宣传引导不到位等问题提出了对策，如政府详查土地，明确土地权属;多措并举，丰富纠纷解决机制;强化县乡两级政府从事土地争议确权工作的人员、机构与制度建设;各级政府加强对农村建设用地管理工作的领导，避免新的土地纠纷;各级政府及有关部门应加大对有关土地确权政策法规宣传引导力度等。
(四)规范性文件备案审查工作达到了新要求
按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府129号令)的要求，我们始终坚持有件必备、有备必审、有错必纠，积极维护了抽象行政行为的合法性。在对州政府规范性文件的审查中，我们始终坚持法制统一原则，以合法性审查为主，兼顾文件的实用性、操作性、格式体例、文字表述，确保了文件的合法及科学。上半年，共审查由州政府起草的《××州事业单位引进紧缺专业人才办法(试行)》、《××州被征地农民基本养老保障实施细则(试行)》等3件规范性文件，并按规定及时向省政府法制办备案;接受部门登记备案的规范性文件4件、县级政府3件;另外，全年州政府法制局还办结了省政府法规、规章征求意见函6件，为实现政府依法决策、科学决策、民主决策发挥了应有的作用。半年来共审查15件政府及部门文件，严格控制了不合法文件的出台，对审查中发现的问题，按照法定程序提出处理意见，坚决予以纠正。经审查发现问题，提出修正处理意见的10件。此外，结合阳光政府的贯彻实施，完善了备案审查工作机制，逐步建立健全社会公众对规范性文件的监督，要求凡是政府或行政执法部门起草的规范性文件，在公告前一律先召开听证会，广泛征求社会各界的意见和建议。
(五)认真开展全州政府法律顾问工作现状调查工作
为了全面准确地掌握第一手资料，推动全州政府法律顾问工作有序开展，根据《云南省人民政府法制办公室、云南省人民政府法律顾问室关于开展政府法律顾问工作现状调查的通知》(云府法〔2009〕3号)要求，下发了《××州人民政府法制局××州人民政府法律顾问室关于开展政府法律顾问工作现状调查的通知》(怒府法发〔2009〕1号)，对我州州级部门、县级人民政府及其部门法律顾问工作现状进行了一次全面的调查摸底，达到了了解现状、掌握情况、总结经验、研究对策的调查目的，调查摸底采取书面调查和实地调查相结合的方式进行，调查内容包括政府法律顾问聘任情况、政府法律顾问机构设立情况、政府法律顾问职责履行情况、政府法律顾问工作经费保障情况、历年的发展情况、存在问题、经验教训等多个方面。我们还将全州的调查结果向州政府作了报告，并向有关机关作了通报。经过严格的调查统计，目前我州州县政府及部门共聘任法律顾问14人，其中由州人民政府聘请的法律顾问3人;州级有2个部门有法律顾问，共2人;有2县人民政府聘请法律顾问，共3人;县级部门共有6个部门聘请法律顾问6人。
通过此次调查工作，达到了促进我州政府法律顾问工作有序开展的目的，力争用几年时间在全州各级行政机关全面推行法律顾问制度，充分发挥政府法律顾问在推进依法行政和加快建设法治政府方面的重要作用。
(六)认真贯彻落实阳光政府四项制度。
为全面贯彻实施好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询的“阳光政府”四项制度，结合我局实际，多措并举，认真推行阳光政府四项制度，确保阳光政府四项制度推行组织有力、实施得当、执行坚决、落实到位。根据《××州人民政府办关于推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》(怒政发〔2009〕46号)、《××州人民政府办公室关于切实做好阳光政府四项制度有关工作的通知》(怒府办电〔2009〕65号)精神，我局充分做到了以下几点：
1、加强领导，明确职责。我局切实把推行阳光政府四项制度列入重要工作日程，加强组织领导，完善机制，理顺关系，明确责任，建立健全配套制度。为确保阳光政府四项制度的顺利推进，成立阳光政府四项制度工作领导小组及办公室，负责做好全州阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进工作。
2、强化宣传，提高认识。我局切实加强对阳光政府四项制度的学习宣传，深刻领会，贯彻落实，把实施阳光政府四项制度与学习实践科学发展观有机结合起来，在实践中积极探索保障人民当家作主，促进行政权力公开透明运行的有效方式;与提高科学决策、民主决策结合起来，自觉做到问政于民、问需于民、问计于民，努力使各项工作更加符合民心民意;与改进机关作风，提高工作效率结合起来，进一步增强做好各项工作的紧迫感、责任感和使命感，不断改进工作方式，提升工作质量和水平。
3、精心组织，务求实效。认真疏理，把阳光政府四项制度的内容具体化、明细化，并将结果上报州政府督查室核查、备案。我局的阳光政府四项制度工作不但得到了顺利的贯彻落实，同时还充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。
4、严格要求，认真负责。为进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透明、高效、“阳光”，切实做到重大事项让人民知道，重大决策让群众参与。我局主要负责全州的“阳光政府”重大决策听证制度的推进工作，一是认真开展阳光政府重大决策听证制度日常性工作;二是负责州级各单位听证工作的指导督察。目前正对州政府的一项重大决策及2个州级部门的规范性文件出台，开展举办听证会的业务指导工作;三是负责指导四县政府的阳光政府四项制度推进工作;四是参加省政府举办的各类听证会观摩等。
5、勇于实践，突出亮点。在学习推行阳光政府四项制度成功经验的基础上，积极探索更加便于公众参与重大决策听证，了解重大事项公示、重点工作进展，查询政府信息的方式、方法，形成了具有本部门特点的贯彻实施形式，努力使我局阳光政府四项制度贯彻实施工作有特点、出亮点。
(七)自身建设得到了新提升
1、转变机关作风，提高办事效率。按照服务最广、流程最短、效率最高的原则，我们对机构职能进行了科学划分、对行政资源进行了合理配置，实现了机关内部决策、执行、监督的有机联系和互动，做到了岗位清、责任明。为了最大限度的方便人民群众办事，我们结合正在开展的科学发展观活动，设定了科学合理、简便易行的办事程序，规定了明确具体的办事条件，提高了办事效率，方便了人民群众。
2、坚持每周学习制度。我局始终坚持每周一上午学习理论，安排当周工作，工作责任到个人。每次学习都围绕大局，切实加强政策理论和法律法规的学习,不断增强服务经济社会发展的意识和能力，构建学习型、服务性、节约型、和谐型文明机关。组织全局人员积极参加科学发展观的讨论学习活动，认真撰写心得体会，进行深刻的剖析整改，教育大家进一步解放思想、实事求是、真抓实干，通过学习使自己进一步提高认识、转变工作作风、提高工作效率，弘扬法治精神，维护公平正义，进一步推进依法行政和法治政府建设。
3、加强制度建设，不断服务群众。继续坚持“来有迎声、问有答声、走有送声、后有回声”即“四声”接待制度和来信、来访登记制度的同时，又开展了“六个一”活动，即“一张笑脸相迎、一声问候请坐、一杯热茶暖心、一颗诚心倾听、一声好走送别、一个公正答复”。机关作风明显改善，树立了州政府法制局服务群众的良好形象。
4、大力加强信息宣传力度。上半年共发行9期多篇《××政府法制信息》，被《云南政府法制》、《依法治省简报》、《××报》、《××政报》及《××信息》等采用10条，起到了较好的法制宣传效果。另外，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻落实，我局在××州电子政务门户网站下开设了“××州政府法制局”网站，将各类信息分门别类做了公开，保障了相对人的知情权，做到了政府信息公开，达到了法制宣传的目的。
二、存在问题及下半年工作计划
上半年的工作虽然取得一些成绩，达到了时间过半任务完成过半的要求，但与全面推进依法行政、建设法治政府的目标相比还存在一定差距，主要表现在：规范性文件制定工作在规范化、民主化、科学化方面不够;行政执法监督工作的方式、力度有待进一步改进和加强;依法行政理论研究和工作调研还不够;政府法制工作向社会宣传的力度、覆盖面需要进一步加大;政府法制机构在人员配备、工作条件保障等方面还存在不少问题，与其在依法行政方面所承担的工作任务不相适应，等等。
下半年，我局将继续全面落实科学发展观，采取各项措施，加大创新力度，全面推进依法行政。结合发展形势，狠抓落实，力求突破，切实加强政府法制工作，做好五项工作，做到四个到位。五项工作具体为：进一步完善行政决策机制，推进决策法制化、科学化、民主化;进一步强化规范性文件管理，确保政令合法、统一、有效;进一步强化行政复议工作，及时防范和化解社会矛盾;进一步强化行政执法工作，提高行政执法能力和水平;进一步完善行政执法监督机制，强化对行政权力的监督。四个到位是：工作制度到位，监督力度到位，考核深度到位，执法队伍建设到位。具体做好以下各项工作：
一是精心组织，认真办好全州行政执法工作人员的学习培训工作。为进一步规范全州的行政执法行为，全面提高行政执法人员的综合素质和执法水平，我局将于8月份，在全州四县举办4期行政执法证件审验培训班，组织全州行政执法人员参加培训;另外，将组织州县各级举办《国务院关于加强市县政府依法行政决定》的学习培训班，还将举行学习《决定》的专题讲座，组织全州县处领导干部参加。
二是扎实推进行政复议工作，维护群众合法权益。在认真办理好行政复议案件的基础上，不断提高行政复议社会知晓度，积极探索办案方式方法，保证公平、公正、合法地办理每一件行政复议案件;同时积极协助做好全省行政复议大检查工作。
三是多措并举，全面推进行政执法责任制。2009年，我们将继续围绕国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，通过采取开展全州行政执法案卷评查、严格行政执法证件和行政执法人员管理、及时统计并通报行政执法情况、有效规范行政处罚自由裁量权、定期监督指导等措施，进一步规范全州的行政执法行为，全面提高我州的行政执法水平。
四是做好规范性文件管理工作，维护法制统一。严格按照《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府129号令)的要求，加大对规范性文件合法性的审查力度，认真组织好规范性文件的审查、制定、登记和备案工作，始终坚持有备必审、有错必纠。
上半年法制工作总结篇2
上半年法制工作总结篇3
二、建立完善了公示制度，将公示内容公布于众。进一步明确并公示行政执法、行政许可（审批）相关的责任权限，执法依据、行政权力、执法流程、执法人员。增强了行政执法透明度，自觉接受社会监督。
三、建立完善了行政执法案件登记备案工作制度。
上半年法制工作总结篇4
（二）、加强规范性文件备案审查工作。为加强规范性文件备案工作，县政府法制办根据《安徽省规范性文件备案办法》、《市行政机关规范性文件制定程序规定》的要求，加大对政策性规范性文件的备案管理力度，全力做好规范性文件备案工作。截止目前，共向市政府报送规范性文件8件.。县政府公布出台的《__县城乡特困群众医疗救助实施办法》、《__县农村居民最低生活保障实施办法》等规范性文件，均第一时间上报市法制办，接受市办审查。同时，指导和审查规范性文件的起草工作，确保规范性文件制定程序的合法性。为提高我县立法质量，保证行政机关规范性文件的合法有效，维护法制统一，做出努力。
（三）、发挥行政复议监督效能，积极化解行政争议。进一步加大行政案件办理力度，提高办案质量。今年上半年，共受理行政复议案件5件，办结4件，其中申请人撤回申请2件，维持2件。在审理行政复议案件中，注意实现法律效果与社会效果的统一，在维护依法行政的基础上，着力做好申请人的思想疏导工作，化解矛盾，调解结案，做到案结事了。如许受田、巴桂兰不服__县公安局商山派出所不予行政处罚提出行政复议一案，行政复议人员主动深入基层，充分听取双方意见。经调解，申请人撤回申请，达到了圆满的息诉止争作用。
（四）、行政执法监督力度不断加大。根据市法制办和市监察局的要求，我办与县监察局统一对县行政执法局、县公安局等今年重点检查的三单位进行了预查，并对存在的问题进行了指导。加大行政执法证件的管理和发放，保障行政执法人员执法证件及时到位，确保执法的合法性。
（五）注重行政执法人员培训，全面提高执法人员素质。为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质和执法水平，促进依法行政。根据省市的统一部署，经县政府同意，县政府法制办会同县人事局、监察局于6月25至26日联合举办全县行政执法人员培训班。聘请专业人士对国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政工作的决定》、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法以及执法实务等法律、法规进行专门讲解，并对参训人员进行测试，取得较好的效果。参加培训班的县直和乡镇的行政执法人员共计600余人。
(六)、协助政府办理涉法事务，积极履行法律参谋、助手职责。今年以来，我办共办理领导交办的涉法事务5起，审查涉法文件9件。其中黄山一鼎大酒店土地使用权流转、西田林场改制涉及的林权纠纷、高速公路房屋拆迁等社会敏感问题初步得到解决。
二、下半年工作安排
根据《二0__年__县政府法制工作要点》工作安排，下半年，我办将在做好日常工作的同时努力完成以下目标任务：
（一）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全县各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面的依法行政水平。
（二）进一步做好行政复议工作。按照《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。
上半年法制工作总结篇5
工作思路：一是抓好重点工作，当好政府法制参谋；二是转变工作方式，拓宽政府法制工作领域；三是内抓管理、外树形象，提高政府法制工作质量；四是加强对外沟通、联系，扩大政府法制工作社会影响。
二、20__年度上半年工作完成情况
今年上半年，我办按照市政府的工作部署和确定的工作思路，扎实工作、务求实效，全面推进各项工作。
（一）筹备召开了全市政府法制工作会议。3月6日，市政府召开了全市政府法制工作会议，对20__年度政府法制工作进行了回顾和总结，对20__年度政府法制工作进行了安排部署，明确了今年政府法制工作的总体要求和工作思路。市政府和各县（市、区），市政府各行政执法机关签订了《20__年度行政执法责任制目标责任书》，表彰了20__年度政府法制工作先进集体和先进个人。
（二）认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，继续抓好政府规范性文件的制定工作，确保政府抽象行政行为合法有效。上半年，市政府法制办积极发挥作用，加强对市政府规范性文件的审查把关工作，截止7月底，已审核、修改各类规范性文件105件，提出法律意见180余条，确保市政府出台的规范性文件没有违法设置行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制等现象，保证了法制统一。同时，组织开展了全市规范性文件清理工作，对市政府20__年12月31日前的规范性文件进行清理，此项工作20__年10月底前结束。。
（三）贯彻落实行政执法责任制，积极规范行政执法，提升行政执法水平。一是贯彻落实省政府持证上岗、亮证执法制度，加强对行政执法人员的培训教育。4月份，组织举办了全市行政执法人员骨干培训班，系统讲授了有关行政执法理论和《新乡市行政许可案卷质量规范》、《新乡市行政处罚案卷质量规范》，提高了行政执法人员行政执法技能。截止7月底，各级各部门累计举办行政执人员培训班30余期次，培训行政执法人员4000余名。二是积极推进依法行政示范单位创建工作，按照省政府法制办的工作部署，我们积极在全市组织开展依法行政示范单位创建活动，市政府办公室下发了有关创建活动的文件、工作方案和创建标准，初步确定了8个市直行政执法机关、33个县（市、区）行政执法机关为我市第一批依法行政示范单位。创建工作正在积极开展之中，到年底将对第一批示范单位进行验收、授匾。三是加强行政管理事项动态管理工作，对各单位需申报变更的行政管理事项依法进行审核，依法变更了7件动态管理事项，使动态管理工作步入正常化轨道。四是加强对政府具体行政行为的审核把关工作，上半年依法审查政府土地文件60余件，保证了市政府做出的具体行政行为合法。五是对市直各部门贯彻落实赴企业检查制度情况进行了监督检查。
（四）进一步加强政府合约监督管理工作。上半年，共审查企业改制方案22件，审查国有（集体）产权转让合同12份，参与涉法事务调查、处理4起，向市领导出具法律意见书9份，参与完成了华源医院纠纷的诉讼、执行工作。
（五）积极开展行政复议和行政诉讼工作。上半年，共受理行政复议案件36件，审结34件，其中：维持19件，撤销6件、不予受理2件、驳回3件、当事人撤回申请2件、其他2件。未审结2件。出庭应诉讼11起，全部胜诉。
（六）建立联席会议制度，创建行政、 司法联系沟通平台。4月份，新乡市中级人民法院、新乡市人民政府法制办公室联合下发文件，建立了行政机关与人民法院联席会议制度，主要研究本地区群体性、重大敏感性等行政案件的法律适用问题，协商解决行政执法、行政诉讼中遇到的困难和问题，努力实现行政执法、行政诉讼工作的共识和互动，推进行政执法机关依法行政能力和水平的提高。
三、下半年工作安排和思路
下半年，以深入贯彻《国务院关于加强市县依法行政的决定》为主线，在继续抓好日常性工作的同时，重点抓好以下几项工作：
一是在全市开展行政执法案卷评查工作。依据新乡市行政许可案卷标准、新乡市行政处罚案卷标准，组织对各行政执法机关今年行政执法案卷进行检查评比，查找问题，责令整改，提高行政执法质量和水平。
二是全面指导各级行政执法机关开展依法行政示范单位创建活动。依照创建标准，对各单位创建工作进行具体指导，研讨，组织开展第一批示范单位的验收、授匾、颁证工作。
上半年法制工作总结篇6
一、上半年各处室工作情况 200X年上半年，我办在立法工作上，基本完成了全年的地方性法规的提报工作，政府规章的制定工作也是进展顺利，为法制办赢得了荣誉，同时也赢得了新市长的信任；在执法监督工作上，展开了对行政处罚的案卷评查，较好地完成了监督职责；在复议应诉工作上，上半年主要的亮点在于政府的法律事务方面，就一些法律事务为市领导出谋划策；在综合工作上，实现了工作的规范化，提高了工作效率；在培训工作上，我办几年中已经累计培训了1万多人，可以说这个数字足以反映出我办培训工作成果显著。 上半年工作的特点在于：一是各处室“用心想事”,“用心做事”，做到了“想事、干事、干成事、不出事”；二是各处室的工作都有创新，有亮点，克服了过去工作内容和方式陈旧的毛病，实现了“一招鲜”；三是法制办的工作在政府工作中有位置，有成果，得到了各方面的肯定；四是实现了关键性的转折，发生了质的变化。四年来，我办的工作从恢复常态转变到上台阶、抓质量上来，也就是从最开始的“从无到有”到了现在的“从有到优”。现在我办的任务是研讨如何当好市领导的参谋、助手和顾问，在现有的基础上，同全国的其它先进城市作横向的比较，取长补短。
二、下半年的工作要求 （一）各处要进一步增强工作的紧迫感，按计划保质保量地完成全年的工作任务。 （二）在工作的创新性上还要有所突破，在工作中做到有新意、有亮点。 （三）在全办同志中增强大局意识、服务意识，树立法制办的良好形象。 （四）机关建设方面，在扎实工作，稳扎稳打出成果上多做努力，机关建设的核心目标就是严格践行“双一流”标准和树立全办的“团队精神”。要做到“三个加强”： 1、加强思想作风建设。一是结合先进性教育，认真学习胡锦涛总书记在党成立85周年庆祝大会上的讲话，明确思想作风建设的基础和主体就是党员；二是结合社会主义荣辱观教育来加强作风建设；三是结合《公务员法》，加强公务员意识建设。积极开展“人民群众满意的公务员”活动，培养自己的公务员精神和意识。 2、加强能力建设。一是我办将有计划地将处长送出去学习，下半年将会有出境培训等几项培训项目；二是结合实践中的问题，在工作中求精、求实，注重学习，提高能力。 3、加强制度建设，落实、养成规则意识。目前我办在立法、行政复议应诉和监督检查等各项工作都已建立了规范的工作程序，必须严格落实。办内各项工作运行，要严格执行《法制办工作规则》，确保各项工作规范化运行。
上半年法制工作总结篇7
一是做好检查前的准备工作。根据省府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知要求，由我局草拟，并经市府领导同意，由市府办于3月31日下发了《转发广东省人民政府办公厅关于开展依法行政检查工作的通知》，提出了具体的工作要求，并撰写我市依法行政工作总结，积极做好迎检前的准备工作。二是认真做好迎检工作。4月21-22日，省政府依法行政检查组到我市进行依法行政工作检查，我局积极认真配合做好迎检的各项工作。检查组在听取我市近年来贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》推进依法行政工作的情况汇报，并到市交通运输局、市公安局、市行政服务中心、新兴县现场检查，对我市依法行政各项工作给予充分肯定，并希望我市继续全面推进依法行政，进一步建立健全依法行政配套制度，加快转变政府职能，严格规范行政执法行为，认真做好规范性文件管理工作，切实加强政府法制机构建设，为全面完成《纲要》确定的各项目标任务而作出积极的努力，实现建设法治政府的目标。
2、认真贯彻落实依法行政报告制度。按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《转发国务院关于加强市县政府依法行政决定的通知》要求，我局认真开展依法治市、依法行政工作，做到年初有计划，年终有检查和总结。XX年1月，我们起草了我市XX年依法行政工作情况报告，送市政府审定后，分别向省人民政府和xx市人大常委会作了报告。报告了推进依法行政工作进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。
3、深入学习宣传贯彻《五年规划》、《实施意见》、《工作要点》、《纲要》）和《意见》。
自从《法治广东建设五年规划（XX-2015年）》（以下简称《五年规划》）、《xx市贯彻落实〈法治广东建设五年规划（XX-2015年）〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《xx市XX年依法治市工作要点》（以下简称《工作要点》）颁布以来，我们与学习宣传贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》(国发〔XX〕33号)工作紧密结合起来，把贯彻落实作为建设法治政府，促进依法治市工作的一项重要内容来抓。一是深入贯彻落实全市法治建设工作会议精神。XX年6月2日全市法治建设工作会议结束后。参会的领导回来后，向局主要领导进行了汇报，并向全局人员进行了传达，进一步抓好依法治市工作的落实。二是加强学习，大力宣传《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》的基本精神、主要内容。通过召开座谈会、培训班、法制讲座，编发辅导材料等方式，对《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》《纲要》和《意见》进行广泛的学习和宣传，提高干部职工，特别是领导干部对实施《五年规划》、《实施意见》和《工作要点》以及《纲要》和《意见》重要性的认识，增强依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。三是利用报纸、电台、电视、互联网、印制宣传资料等媒体和途径进行宣传，营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。
4、搞好政府规范性文件审核工作，营造良好的制度环境。
我们把规范性文件制定、审核工作作为我局一项重要任务来抓，严格按照有关上级规定制定合符xx实情的规范性文件，使全市经济、文化和社会各方面建设和管理有章可循。在制定、审核规范性文件中，我们严格按照年初计划，列出重点，深入调研，多方协调，充分论证，广泛听取意见，避免“行政权力部门化、部门权力利益化，部门利益法制化”的不良现象，有效地规范、完善了我市的市场经济秩序，规范了我市各级行政机关的行政执法行为。做好规范性文件备案审查工作，把备案工作提到政府法制机构重要日程，做到有件必备、有备必审、有错必纠，积极探索备案审查工作的新方法、新方式，进一步提高备案工作质量。今年以来，起草、审核市政府规范性文件草案13件，经过审核，以市政府名义颁布实施的规范性文件 1件，对上级转来的法规性草案以及政府规范性文件、部门规范性文件草案提供法律意见 49 件（次）。同时抓好政府规范性文件备案、清理工作，上报省政府备案文件1件。
5、认真办理市政府行政复议案件，化解行政争议。
今年以来，共收到当事人向市政府申请行政复议的案件 12件，目前已办结5件，其中作出维持2件，撤销2件，不予受理1件。在办案过程中，我们做到重事实，重证据，重程序，重时效，集思广益，坚持原则，公正廉洁，严格按照法律、法规作出行政复议决定，坚决纠正违法、不当的具体行政行为，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。通过复议纠正了违法和不当的行政执法行为，化解了行政争议，维护了社会的和谐稳定。
6、强化行政执法监督力度。
一是认真办理公民投诉案件，对公民电话投诉和书面投诉案件10件（次），全部依法依规按时办结，均未发现不当的行政行为。二是加强行政执法证的管理，严格按规定做好申领、发放、换发、补办工作，所有申领行政执法证行政执法人员必须经过行政处罚法、行政复议法、国家赔偿法、行政诉讼法和行政许可法等法律法规的培训考核通过后才能申领。为500多名行政执法人员申领和换发了《行政执法证》。
7、做好人大建议和政协提案的交办工作。
通过以市委办、市府办联合发出《关于做好xx市四届人大七次会议建议和政协xx市四届五次会议提案办理工作的通知》（云委办发电[XX]25号）的名义，对今年xx市四届人大七次会议、政协xx市四届五次会议期间的人民代表建议86件（其中议案转建议处理6件）、政协委员提案162件，交由云城区政府等56个单位办理，展开了今年建议提案的办理工作。
8、加强党风廉政建设工作。
对党风廉政建设工作，我局领导非常重视。把党风廉政建设责任制作为依法治市工作的重要任务来抓，加强领导，落实工作责任，加强政务公开，公开办事程序，加强监督检查，时刻提醒要严格按照党风廉政建设责任制工作的有关规定执行，注意事事处处讲正气，树立廉洁从政的良好氛围。今年以来，我局干部职工廉洁自律意识进一步增强，没有发生违法违纪的现象，做到清正廉洁，进一步促进依法行政工作落实。
9、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。
一是继续明确任务，落实责任。我局现有10名干部职工，其中干部9名，职工1名，按照市府办《关于扶贫开发“规划到户、责任到人”的工作方案》要求，对去年已脱困的5户贫困户进行回访走访，巩固脱困成果；对还未脱困的4户贫困户加强扶贫工作措施的落实，确保今年内全部脱困。二是继续走访入户，落实帮扶措施。我们分别于XX年1月21日、3月16日、5月6日、5月30日和6月6日深入到贫困户和低保户家进行走访，落实帮扶措施，巩固帮扶成果。干部职工在节假日期间还为贫困户和低保户送上慰问品、慰问金和帮扶资金，累计资金为8150元。三是做好信息录入工作。按照市扶贫办《关于做好扶贫开发“规划到户、责任到人”贫困村、贫困户信息采集录入工作的通知》的要求，将扶贫开发“规划到户、责任到人” 贫困户的基本情况，贫困户家庭情况、贫困原因、帮扶措施、贫困户的照片和到户记录等电脑信息采集按时完成录入扶贫网。四是进一步深化“联帮带”活动，按要求到所联系的都扬三合党支部开展“三联四帮五送”活动。
二、下半年工作设想
继续深入学习实践科学发展观，以推进法治政府建设为目标，认真做好规范性文件审查备案、行政复议、行政执法监督、建议提案办理，通过采取有效措施，加强党风廉政建设和机关作风建设，为全面推进我市依法行政，建设法治政府服务。主要抓好以下工作。
1、继续做好规范性文件的审核、备案工作。
要按照《xx市行政机关规范性文件管理办法》和年初制定规范性文件计划的要求，抓好规范性文件的调查研究、公开征求意见、专家咨询、论证、审查把关和制定的各项协调工作，按规定做好规范性文件的备案审查工作。
2、加强行政复议工作，提高行政复议案件的办案质量。
一是继续做好行政复议法律、法规、规章贯彻落实工作，提升行政复议机关的法律地位。二是进一步完善行政复议文书登记、表格制作和办案程序，对案情疑难、重大的案件继续实施听证制度，让申请人和被申请人充分发表意见，进行质证，保证案件公正审理，做到规范办理复议案件。三是加强行政复议人员的培训力度，提高行政复议工作水平。
3、加大行政执法监督力度，提高依法行政工作水平。
一是积极配合有关机关开展行政执法检查工作。二是积极受理公民对涉嫌执法违法案件的投诉，开展行政执法的督察检查，做到有错必纠，树立政府法制的权威。三是配合有关部门做好行政审批制度改革工作。四是做好机构改革后的行政执法职权界定工作，为各行政机关全面履行法律、法规、规章赋予的行政执法职能提供依据。五是加强对下级机关的指导，积极与兄弟部门探讨行政执法上的疑难问题，确保合法行政和合理行政。六是加强行政执法证件的管理，使到执法人员持证上岗，持证执法。七是按照市委、市府的要求，积极配合牵头单位做好“创建广东省文明城市”的相关工作。
4、继续深入开展扶贫开发规划到户责任到人工作。
上半年法制工作总结篇8
（二）学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》，努力提高财政干部的依法行政意识。半年来，我们紧密结合财政改革和财政中心工作，有针对性地开展财政法制培训工作，重点是学习贯彻《财政违法行为处罚处分条例》。一是多层次开展学习培训。将贯彻实施《条例》列入“四五”普法的重要内容，分财税干部、部门单位负责人、财会人员三个层次进行学习培训。对部门单位负责人，通过邀请专家作专题讲座和违法行为案例评析等形式进行培训；将《条例》作为部门单位财会人员继续教育的重要内容；在财税干部中开展财经法律法规知识竞赛和测试，确保执法人员准确掌握《条例》。二是大力开展《条例》宣传。针对该县目前部门单位负责人在财经知识缺乏和财会人员队伍变动大的现状，通过广播电视、财税网站、电子显示屏等媒体和发放《条例》单行本、开通财经法律法规咨询热线、财税网站在线有奖竞答等方式，广泛深入宣传《条例》和财经法律法规，大力营造依法理财，规范管理的良好氛围。三是健全和完善执法程序和制度建设。一方面健全和完善执法程序、查询、证据保存、公告等方面的工作制度，严肃工作纪律，规范执法活动，提高财政执法水平。另一方面，帮助和指导单位健全、规范有关内部财务监督控制制度，防止违法行为的发生。四是初步实行执法检查联动。建立财政、税务、法制、审计和会计核算中心联系会议制度，加强各执法单位的联系和沟通，实现数据信息互通共享。建立联合执法机制，实行执法检查定期报告制度，统筹安排监督检查，实现执法联动。
（三）认真开展“四五”普法考核验收自查工作。一是召开专题会议，对“四五”普法考核验收自查工作进行部署。二是组织有关科室人员对我局“四五”普法的组织领导和工作部署、普法基础工作、普法制度建设情况、集中宣传情况、普法成效和普法创新情况六个方面进行自查。三是对通过自查发现的如资料不完整等问题，积极研究和落实整改措施，推动下一步普法工作有序、健康开展，迎接上级部门的检查验收。
（四）继续推进依法理财，强化行政执法的监督。多年来，我局一直把依法行政作为关系财政改革、发展、稳定大局的一件大事，局党委高度重视，切实加强领导。在行政执法过程中，立足内部，重视外部，内外结合的强化执法监督。建立健全监督机制，对内，通过财政法制科和财政监督科，加强对本系统的监督，及时发现和纠正不适当的行政行为。逐步建立行政执法投诉举报制度，通过制度的建立健全，促进法定职责的落实，提高法律的实施效果。对外，自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，不断拓宽监督渠道。严格落实行政执法责任制工作，把落实行政执法责任制作为全面推进依法行政、依法理财的突破工作来抓。逐步建立错案责任追究制度，从制度上明确对违法实施行政行为者，该处分的处分，该清除的清除，该赔偿的赔偿。同时联系工作实际，虚实结合，做到五个结合：一是将行政执法责任制与维护全县经济有秩序发展相结合；二是将执法责任制与推行政务公开工作相结合；三是将执法责任制与深化政府审批制度改革相结合；四是执法责任制与规范行政执法行为相结合；五是将执法责任制与规范抽象行政行为相结合。
（五）贯彻实施政规范性文件备案审查规定，全面清理规范性文件。为进一步增强依法行政、依法理财、依法治税的观念，改善和规范财税自身行为，及时发现和纠正行政法规在实施过程中存在的问题，根据《浙江省行政规范性文件备案审查规定》精神，结合我县财税工作实际，我局组织有关人员对涉及本系统的有关规范性文件认真开展自查自纠。
二、存在问题
一是法制机构和法律专业队伍建设尚存在着相对薄弱的问题，这与我县财税法制工作任务不相适应。目前，我县地税法规科单独设立，有3位干部，而财政法制科与办公室合署办公，且没有专业法律人才。法制宣传教育的台帐资料不够齐全。由于财政法制科没有专职法制干部，平时对法制宣传、培训等资料收集不够，造成工作干了以后没有整理资料。
二是财税法制宣传教育工作相关配套制度不够健全，缺乏科学合理的岗责体系和可操作性强的执法评议考核方法，再加上外部评议的力度不够，评议方式也不先进，评议范围和内容还处于较低层次，特别是财税干部法律知识培训、考试考核等制度有待进一步加强和完善。:
三是行政执法责任分解难度大。由于机构改革和税收征管格局的调整还没有完全到位，专业机构职能优化和行政执法岗责体系还在进一步的探索之中，再加上财税干部队伍年龄结构呈老龄化趋势和干部执法水平个体差异等因素，都给行政执法责任分解和过错责任追究带来许多困难。
四是过错追究方面存在一些不平衡影响执法责任制的落实。由于被追究责任的都是一线执法人员，都是基层的业务骨干，负责的工作繁重，恰恰是因为工作做得多，差错率也大，而一些工作简单比较轻闲的岗位或非执法岗位，反而不会受到追究。部分基层执法干部就会产生不平衡心理，造成部分干部不愿意承担重要的职责和责任，甚至希望调离执法岗位。
三、下半年工作打算
上半年法制工作总结篇9
2、认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度工作报告，及时向省政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况，自觉接受省政府、市委和市人大的监督。
3、严格行政执法人员资格管理，规范行政执法主体。按照全省统一部署，对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理，全市法定行政机关为443个，法律法规授权组织为xxxx个，受委托组织为289个，行使相对集中处罚权组织为54个；全市行政执法人员行政编制数量为xxxx个，参公事业编制数量为xxxx个，其他事业编制数量为5427个，执法辅助人员数量为670个。
二、着力提高规范性文件制定质量，严把抽象行政行为合法关
1、严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年，我办共审查市政府各类文件24件，回复省地方性法规、规章征求意见稿7份，并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别，有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。
2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来，我办共按照规定向省政府报备规范性文件1件，备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。
3、及时开展规范性文件清理。3月，与市财政局一起按照国务院、省政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报审查。
4、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对省政府法制办公室下发的《关于在全省政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全省政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》、《湖北省政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发，并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估XX年工作方案》（十府法办发[XX]3号），明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求，同时，成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组，制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》，并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关，对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。
三、认真履行行政复议、应诉职能，依法化解社会矛盾
1、依法办理行政复议案件。今年以来，我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式，不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年，共收到行政复议申请22件，受理18件，不予受理2件，告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中，目前已审结12件，其中维持8件，驳回1件，调解后申请人撤回申请终止3件，基本做到了“定纷止争，案结事了”。
2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。
四、充分发挥法律顾问作用，高效优质办好涉法事务
1、精心服务，全力促进市政府依法决策。上半年，市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次，审查政府合同11份，出具各类法律意见书29份，参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件，较好地履行了法律顾问职责，为市政府重大决策提供了良好的法律服务。
2、尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行政权力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。
3、认真市政府涉讼案件。今年，我办了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件，先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉，目前此案仍在审理中。
回顾上半年的政府法制工作，虽然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。下半年，市法制办将继续认真贯彻落实十八届四中全会精神，紧密围绕市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。
一是研究制定XX年度依法行政考核指标，并做好准备迎接省政府对我市的依法行政工作进行检查考评。
二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作，不断提高制度建设质量。
三是继续深化行政执法体制改革，严格执行行政执法人员资格准入制度，持续推进行政执法违法与错案责任追究制。
四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，依法化解行政纠纷。
上半年法制工作总结篇10
二、法制工作
(一)组织工作情况：
1、今年，我局对行政案件审理委员会进行了调整，由7名执法人员组成，并下设案件审理委员会办公室在监督监察股，所有案件均通过案件审理委员会决定。我局稽查队为专职行政执法机构，由分管局长具体负责，稽查队执法人员100％持有有效行政执法证件。我局监督监察股为受理行政执法投诉、申诉的机构，并设立投诉电话12365，由专人负责。
2、不定期组织法制机构工作人员和执法人员学习有关法律法规、规章和制度以及相关的业务知识，并积极参加省、市上级部门组织的学习和培训。稽查队每月安排半天时间举行案件办理分析交流会，对正在办理的案件进行分析、研究，促进案件顺利执行，提高案件办理质量。
（二）制度建设情况
1、严格执行《质量技术监督局行政执法工作手册》各项制度，严格执行雅安质监局“首查不罚”制度，对减免行政处罚严格依照《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定执行。对上级转办交办案件及时登记并根据上级要求开展查处工作，查处结束后及时将处理结果上报转办交办部门。严格依据有关规定执行案件移送，对涉嫌构成犯罪的案件和超越质监部门职权范围的案件坚决移送有关部门处理。
2、我局严格执行行政执法错案责任追究制度，今年没有出现因过错导致行政处罚错误或显失公正的情况，没有出现因过错导致具体行政行为在行政复议、行政诉讼中撤消、变更或确认违法的情况。
（三）行政执法情况。
1、我局今年所办理案件均属于质监部门职权范围，对超出质监部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件及时移送有关部门处理。:
2、行政执法程序合法。按一般程序办理的行政案件，都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知（听证）、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案，后查处”原则，查处时有2个以上执法人员，并出示行政执法证件，所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
3、定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面，证据确凿，并采取拍照、录像和复印有关资料等方式固化证据，证据间相互佐证，对违法行为定性准确、全面，不避重就轻。
4、法律适用准确，正确行使自由裁量权。严格遵循法律适用原则，做到优先适用上位法、特别法和新法，不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况，文字表述准确，适用法律写全称。针对违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等，正确行使自由裁量权，行政处罚不存在显失公正的情况。经过努力，无行政复议案件。
5、行政处罚执行符合规定。罚没款罚收分离，除法律规定可以代收的外，罚没款一律由指定银行代收，并出具省财政统一的罚没收据。对不符合行政处罚减、免条件的，不随意减、免行政处罚。罚没物品处理机构与案件办理机构分离。我局设立了固定的物品保管场所，指定专人对涉案物品进行统一管理，并建立详细档案；详细记录物品出入库、交接及处理情况，物品处理情况及时归档；不存在挪用、调换、私分涉案物品的情况。
6、文书使用正确、规范。办理案件使用统一格式的执法文书，文书使用正确，内容不存在违反法律法规规定的情况；文书语言简洁、规范，不存在随意使用简称、简写的情况；文书不存在随意涂改现象，更改处由当事人确认。
上半年法制工作总结篇11
（二）加强改进政府立法。起草并报请政府印发《2016年人民政府规章制定计划》。完成《轨道交通条例》《审计监督条例》《职业学校管理条例》等法规草案的审查修改工作，经政府常务会议审议通过后提请人大常委会审议。开展《商品流通条例》《养犬管理条例》《行业消防安全监督检查责任制实施办法》等法规规章草案的研究审查工作。完成《国家安全法（草案）》、《职务发明条例（草案送审稿）》、《山东省校车安全管理办法（草案送审稿）》等法律法规规章征求意见办理工作。
（三）强化规范性文件管理。对15件政府规范性文件进行合法性审查。备案审查政府部门规范性文件46件、区政府规范性文件53件。做好规范性文件集中清理工作，经梳理汇总上报文件943件，其中60余件不属于规范性文件或决定废止，260余件已实施“三统一”，其余610余件需要按规定进行“三统一”，清理工作正在有序推进。印发《关于开展规范性文件专项梳理工作的通知》，对区政府规范性文件的清理工作提出要求。配合编委办开展法定机构、权力清单、责任清单、审批事项等相关文件的研究制定工作。做好向西海岸新区赋权、复制上海自贸区改革试点经验相关工作。
（四）着力规范行政执法。认真贯彻实施《山东省行政执法监督条例》，组织开展《条例》宣传周活动。加强依法行政考核工作，研究制定2016年度全依法行政指标考核办法。严格落实行政处罚裁量基准制度，对级行政执法部门印发行政处罚裁量基准的规范性文件，按照“三统一”程序进行备案审查。依托网上执法监督平台实时监督行政处罚案件办理情况，依托全统一的行政处罚网上大厅，做好行政处罚案件公开工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织完成1000余名工商执法人员换证培训考试工作，办理发放4837个行政执法证件。按照省政府法制办要求，组织启用新的山东省行政执法监督管理平台。探索建立行政执法全过程记录制度，研究起草建立行政执法全过程记录制度办法。参与做好胶州综合执法试点工作。
（五）有效化解行政争议。深入推进行政复议委员会试点暨相对集中行政复议权改革，实现复议管辖集中化、案件审理专业化和案件办理透明化。在、区（）两级，实现行政复议案件“集中受理、集中审查、集中决定”。发挥行政复议委员会作用，依法审理重大复杂疑难案件。创新办案方式，加大实地调查、公开审理力度，实行“阳光复议”。政府共收到行政复议申请271件，受理174件，有效化解了大量行政争议。办理行政应诉案件45件、被复议案件13件，均在法定期限内提出答复和答辩意见。完善与司法机关沟通机制，通过共同培训、法律研讨等方式，实现司法与行政良性互动
。（六）努力当好参谋助手。切实履行政府法制机构参谋、助手和法律顾问职责，对政府重大行政决策从合法性方面进行审查。深入贯彻落实《省政府办公厅关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》，参与研究制订《重大行政决策程序规定（试行）》，完善重大行政决策合法性审查机制。会同有关部门推进普遍建立法律顾问制度工作，进一步厘清职责分工、严格遴选条件、细化服务范围、明确解聘情形及规范使用管理等内容。
上半年政府法制工作取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，如制度建设对全经济社会发展的保障作用有待进一步提高，政府法制机构设置、人员状况和专业化水平与承担的工作任务不相适应等。下一步，我们将针对存在的问题，采取切实有效措施，认真加以改进，重点抓好以下几个方面的工作，确保全年工作目标圆满完成。
（一）要以更大的力度推进法治政府建设。科学谋划“十三五”时期依法行政和法治政府建设工作。强化依法行政监督和考核，通过考核助推法治政府建设取得新成效。组织开展事关推进依法行政、建设法治政府全局性、战略性、前沿性课题的调查研究，为建设法治政府提供理论支持。认真梳理政府法制机构面临的新职责新任务，努力加强政府法制机构队伍建设。
（二）要以更新的理念加强改进政府立法。围绕全面深化改革等重大战略部署推进政府立法工作，使立法主动适应改革发展需要。做好《养犬管理条例》《城房地产开发经营管理条例》等法规规章草案的审查修改工作。建立立法联系点制度，深入征求基层对立法工作的意见建议。
（三）要以更严的要求强化规范性文件管理。深入落实规范性文件“三统一”制度，扎实做好政府、政府部门及区政府规范性文件的备案审查工作，严格审查标准，提高审查质量。有序推进规范性文件清理工作，将政府部门和区政府规范性文件全部纳入“三统一”管理。
上半年法制工作总结篇12
法制办在省厅、市局党委和分管局长的正确领导下，在各部门的支持下，认真落实我省公安工作的总体部署，深入贯彻全国“二十公”会议精神，坚持“立警为公，执法为民”，以保持共产党员先进性活动为指针，突出“为中心工作服务，为领导决策服务，为基层民警服务”的指导思想，以严格、公正、文明执法为核心，以健全和完善执法责任制度、执法质量考评制度、促进公正执法为重点，认真履行职责，保证了各项工作求真务实、高效有序地开展。市局法制办被评为xx市第二十一届劳动模范集体。一、充分发挥职能作用，为全市各级公安机关提供服务和保障。（一）为端正执法思想，转变执法观念，规范执法行为，树立新的执法理念，切实提高基层公安机关民警的法律业务素质，上半年我们加强了全市法制队伍的正规化建设，首先提高法制部门人员思想认识，树立立警为公、执法为民的思想，认真组织全办开展政治理论业务学习，明确法制工作是公安执法工作的生命线，这就要求我们的法制队伍必须具备政治上合格、业务上精通，才能完成党交给的各项任务。市局法制办在抓基层法制建设的同时，重点强调提高人员对法制工作的思想意识，选调政治业务能力强的同志充实到法制部门，对不适应法制工作的个别同志建议调整，保证了法制部门的整体素质，为进一步开展公安法制建设创造了有利条件。（二）加强执法监督长效机制的建设，规范执法行为。法制办根据年初省厅总体安排和法制工作要点，着重抓各项规章制度的落实。年初我们为了进一步体现执法公开、公正，我们制定下发了《xx市公安机关办理刑事、行政案件程序规范》。不断加强和完善了执法监督，坚持以人本的原则，进一步落实谁主管谁负责，继续贯彻执行案件三级审核制度，明确执法第一责任人责任，严格执行案件审核测评、执法档案建设规定，有效地控制了违法违规办案和执法随意性的问题。端正了执法思想，规范了执法行为、促进了执法公正。（三）规范执法档案建设，认真开展业务培训。我们在总结去年执法档案建设的基础上，又重新将执法档案、案件审核和案件测评建设的标准进行了具体规范，同时邀请xx分局、xx市公安局利用电视电话传播网络进行了专题讲座，有力地提高了全市执法档案建设的质量。使每名民警、每起案件都在执法工作的监督制约之下，保证了案件的处理公开、公平、公正，进一步规范了执法行为促进了执法公正。执法责任制得?层执法部门的意见和建议后，本着指导基层、规范执法、严格考评、责权统一的原则，进一步补充修改了《刑事、行政案件装订顺序》、《刑事、行政案件审核工作规定》，为了及时掌握全市公安机关执法现状和执法监督工作的重点，降低执法成本，真正把专项检查、随机抽查、定期检查与执法考核有机结合起来，建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。今年上半年我们组织人员对全市公安法制集中开展了一次执法检查，对执法检查中出现的问题及时进行了整改，进一步落实执法责任制度，促进公安机关执法水平整体提高。四、认真开展行政许可法的贯彻实施，加强依法行政。按照xx省公安厅关于转发〈xx省人民政府关于保留和取消行政许可（审批）项目的决定〉、《黑龙江省公安厅关于开展行政许可法贯彻实施情况检查及行政执法案卷评查工作方案》、《xx省公安机关办理行政许可程序规定》的通知要求，加快完善依法行政的进程。认真做好贯彻落实。我们对实施行政许可的单位、部门进行了认真的检查落实，要求实施行政许可的单位，将行政许可的事项，依据条件、数量、程序、申请材料目录、申请书示范文本、收费项目、收费依据及监督机构、监督电话等程序规定在办公场所进行公示或印制成册，方便群众查询和申请。公安机关及其工作人员要依法受理申请，依法审查并按程序规定作出行政许可决定，对每一个行
政许可审批都要按照受理流程装订成卷。对法定的听证许可项目涉及公共利益或者他人重大利益应当听证的项目，要举行听证。即保证了当事人的合法权益，又促进了依法行政监督制度的落实。下半年工作安排一、加强完善执法监督的长效机制，不断规范执法行为。要将日常考评与年终抽查复核有机结合起来，进一步强化日常考评的力度。建立起以日常监督为主，多渠道、全方位的执法质量考评体系。下半年，将组织对重点县（市）、区的执法情况进行抽查和考评，为提高工作效率，采取市局调卷的方式，通知有关县（市）、区公安局在规定时间内将案件卷宗送到市局，市局法制办阅卷后，将发现问题当场向有关公安机关反馈，当场扣分，从而使执法考评既能做到公开公正，又能提高工作效率，降低工作成本。二、继续加强自身学习，不断适应新形式、新任务的挑战。法制办把学习贯彻党的十六届四中全会、全国“二十公”和保持共产党员先进性教育活动，作为全年的头等大事来抓，分别制定了具体工作方案，有计划、有步骤地开展政治、法律和业务学习。在加强思想认识的同时，法制办的队伍建设、班子建设、业务建设取得了明显改善，队伍的整体凝聚力、战斗力不断增强，为提高我市各级公安机关执法水平充分发挥了职能作用。特别是在大练兵活动中，法制办提出了贯彻落实的方案和具体措施。通过开展法律培训、送法到基层等活动推动全市广大民警法律素质的提高。今年我们将重点加大对基层科所队长培训考核力度，做到能者上、庸者下、劣者汰。法制办将针对新形势、新任务不断调整工作方式、方法，进一步加强和改进制度建设，为开创公安法制工作的新局面奠定了坚实的基础。
上半年法制工作总结篇13
同时，积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》，丰富了广大城乡群众的法律知识，为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益，通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求，减少越级、违法上访、缠访，逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
（二）履行执法监督职能，认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定，我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》，量化了对县级行政执法部门的考核标准，使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年，继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局（农业综合执法大队）、县建设局、县文广局（文化稽查队）等行政执法单位进行执法质量抽查，通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查，被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来，执法日趋规范，行政处罚适用法律、法规基本准确，程序合法，没有违反《办法》的现象。
（三）履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办XX年年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后，县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2 件，行政合同2份，并针对具体问题提出了相应意见。
（四）履行行政复议与行政应诉职能，做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作：至6月底，共收到行政复议申请12件（与XX年年持平），内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件，不予受理1件，监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因，引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件，其中维持具体行政行为4件，撤销1件，驳回复议申请1件。未结1件（新受理）。
行政应诉工作：因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件，县政府应诉4件，经法院审理后，撤诉1件，撤销1 件，维持2件，在审3件。
（六）行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量，我办克服人少事多的困难，经过近一年的清理，理清了县级行政执法部门的权力清单，并即将完成此项工作，然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时，行政审批事项清理工作也正在进行中。
（七）其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作，当好县政府及办公室的助手，半年共接待（含涉纠纷、涉法）上访群众23人次。对来访者，审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作，为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查，及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题
我办当前主要存在的问题仍与上年一样：一是人员少，还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在：随着法制宣传的不断深入，行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求，当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展，距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训，乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高，且发展不平衡，相当数量的纠纷还不能就地协调解决，法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全，规范性文件报送备案工作仍不能正常开展，急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展，还急需加强。
三、下步工作思路
针对前述具体问题，我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨，以服务政府、服务人民为主线，按照如下思路开展工作：一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》，及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。二是定期向县政府领导汇报政府法制工作，争取更大支持，及早增编补员，增加办案力量，以缓解行政复议案件增多的压力；三是进一步加强规范性文件审查备案工作，为政府依法决策提供有效的法制保障；四是加大执法质量监督检查和培训力度，继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训，并使之常规化，促进提高执法质量，从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作，促进平衡发展。五是继续加大工作力度，大胆创新工作方式，按年初既定工作计划开展政府法制各项工作；六是克服困难，结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究，为加快我县政府法制工作进程，推进依法行政工作作出有力贡献。共2页,当前第1页1
