市政安全总结篇1

（一）上半年我市各类生产安全事故情况。

*年1—6月，全市共发生各类安全事故4003起、死亡787人、受伤4132人、直接经济损失3883万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降45.2%、3.9%、22.8%,直接经济损失上升36.3%。1—6月发生死亡3人以上的较大安全事故10起，死亡31人，同比分别下降50%、53.7%。其中6月份，全市发生各类事故685起，死亡123人、受伤683人、直接经济损失365万元，与去年同期相比分别下降3.0%、0.8%、9.5%、28.0%。

1．工矿企业（含建筑）：*年1—6月全市发生工矿企业（含建筑）职工伤亡事故58起、死亡53人、重伤15人、直接经济损失1005万元，与去年同期相比，除重伤人数下降11.8%外；事故起数、死亡人数、直接经济损失分别上升11.5%、26.2%、13.6%。工矿企业事故死亡人数超进度指标0.48%。

2．火灾：*年1—6月全市发生火灾491起、死亡12人、伤3人，直接经济损失210万元。与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降83.0%、33.3%、90.0%，直接经济损失上升36.0%。火灾事故死亡人数超进度指标7%。

3．道路交通：全市*年1—6月共发生道路交通事故3449起、死亡722人、受伤4114人、直接经济损失1116万元，与去年同期相比，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降20.9%、5.0%、24.0%、48.0%。道路交通事故死亡人数达全年控制指标（1488人）的48.52%。

4．水上交通：全市*年1—6月发生5起水上交通事故，直接经济损失1553万元，未造成人员伤亡。与去年同期相比，事故起数下降16.7%，直接经济损失上升3.6倍。

（二）上半年我市安全生产主要的工作。

1．完善安全生产控制指标体系，强化安全责任目标管理。我市按照省下达的*年安全生产控制指标要求，结合我市实际，建立和完善安全生产控制指标体系。2月1日，市政府与各区、县级市政府以及市*局、建委、交委、安监局、*海事局、市经贸委、国资委、工商局、环保局、公路局、*市地下铁道总公司等16个市直单位签订了《*年度*市安全生产责任书》，明确监管责任。各区、县级市也与各镇街、企业签定了责任状，实行目标责任制管理。市安委会对各单位履行安全生产责任制情况进行跟踪检查，6月份，按照安全事故预警管理规定，市安委会对*政府发出事故超进度预警通知书，督促整改。

2．加强镇街安全生产监管机构建设和村机构建设试点，不断提高监管队伍素质。按照省的统一部署，*年内，我市镇街一级安监机构必须在今年年底前全面建立。由于我市各区、县级市政府高度重视，截止今年6月底，全市169条镇街全部建立了安全生产监察中队，提前半年完成省下达的任务。一是落实人员编制与监察装备配备。目前，我市169条镇街按照工作实际，镇一级配备执法人员通常在10名以上，街一级配备执法人员通常在3—10名，落实了编制和监察装备。据初步统计，全市共有镇街安全生产监察中队队员1140人，其中行政编制137人，事业编制83人，雇员和合同工920人。全市镇街安全生产监察中队共配备监察专用车89辆，摩托车43辆，电脑307台，照相机184台，摄像机44台。二是加强安监执法中队制度建设。镇街安全生产监察中队成立后，各区、县级市狠抓中队制度建设，制定并下发了各项规章制度，明确中队监管职责，规范中队监管行为。三是安监执法中队开展安全监管工作卓有成效。如*街道安监中队共计开展监察巡查6885次，发出口头整改指令2043次，发出书面整改指令书327份；*镇街安监中队去年共检查企业40914次，查处安全隐患10750处，完成整改8507处；*街道安监中队今年4—6月组织安全检查541次，检查企业472家，发现隐患893条，当场排除隐患522条。

我市还组织开展了村一级建立安全生产监管机构试点工作。5月25日上午，*桥南街草河村安全生产管理办公室举行隆重的挂牌仪式。这是*首个村一级建立安全监管机构的试点单位，也是我市首个村一级规范建立安全监管机构的试点单位。为落实我市安全监管“三级机构、四级网络”体制建设，推动安全监管工作重心下移和关口前移迈出坚实的重要一步。此举得到了省安监局领导的肯定，省安监局领导表示，准备在适当时候，要将这一做法在全省进行推广。

3．继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，夯实企业安全生产基础。去年，我市开展了落实企业安全生产主体责任试点工作，佟星副省长和省安监局陈建辉局长对试点工作给予了高度评价。我市高度重视落实企业安全生产主体责任工作，按照“一年打基础，二年拓发展，三年见成效，力争用三年时间在全市全面推进企业落实安全生产主体责任”的工作计划，今年，我们认真总结试点工作经验，以点带面，继续深入推进落实企业安全生产主体责任工作，不断夯实企业安全生产基础。各级政府、各有关部门在市政府的统一领导下，紧紧围绕工作目标，通过抓关键、抓难点、抓典型，加强督促检查，按照今年安全生产目标管理考核要求，确保50%的生产性企业通过落实安全生产主体责任评估。

4．推动机械、轻工、商贸等行业安全标准化工作。目前，全市共有64家企业完成了国家统一制定的安全标准化达标评级。其中，5家机械制造企业达到国家一级标准，9家达到国家二级标准，1家达到广东省中小企业达标标准；9家水泥企业达到省A级标准，40家达到省B级标准。6月13日，我市隆重召开了“*市加快推进企业安全标准化工作暨达标企业授牌仪式”大会。国家安监总局、省安监局派出领导到会指导并讲话。为扎实推进安全标准化工作，一是突出重点行业。重点突出了机械制造、轻工、商贸、水泥、陶瓷、家具和危险化学品等行业的达标评级工作。二是突出企业试点。我市选择了*汽车工业集团和广日电梯集团开展安全标准化试点工作，抓出典型经验，并以点带面在全市推广。三是突出细化标准。为规范安全标准，在省的基础上，我市结合实际，突出细化了各项安全标准，使企业的各项工作，各作业工序、环节、岗位都有标准可循。四是突出资金投入。我市各达标企业普遍注重资金投入，注重技术改造和更新，大力实施科技兴安，尤其是投入重金对安全隐患进行整改。如*本田汽车有限公司，共投入580多万元进行隐患整改。

5．加强交通、消防、建筑等重点行业综合监管工作。近年来，我市安全生产形势逐年见好，状况逐步好转，一是有市委、市政府的正确领导，有市领导的大力支持；二是有赖于安委会各成员单位的相互配合，齐抓共管。然而，从目前情况看，我市安全生产形势仍然不容乐观，主要表现为事故总量较大，尤其是道路交通安全事故居高不下。为此，要继续发挥安委办的综合指导和协调职能的作用，采取有力措施，大力加强交通、消防、建筑等重点行业安全监管工作，确保全市安全生产形势稳定好转。

一是定期召开协调会议，研究和部署事故防范工作。每季度召开一次市政府防范重特大安全事故会议、预防道路交通事故联席会议及全市安全生产监管工作会议等，通报全市安全生产形势，分析安全生产工作存在的问题，研究和部署全市各类安全事故防范工作，自觉加强横向协调，充分调动各方面的积极性，努力形成各司其职、各负其责、密切协作、齐抓共管、综合治理的工作模式。

二是深化安全专项整治，健全和完善重点行业和领域安全监管长效机制。针对事故多发行业和领域，围绕解决安全生产的重点、热点和难点问题，我市继续深化道路交通、消防安全、建筑施工、船舶修造、危险化学品等重点行业和领域的安全专项整治工作。市*、交通、消防、建设、港务、安监等部门认真谋划，精心组织，周密部署，做到统筹全局、落实责任。通过深化安全专项整治，着力解决好重点行业和领域安全生产工作中带有全局性、根本性、战略性问题，健全和完善安全监管长效机制，促使重点行业和领域安全监管工作走上超前防范、主动出击、良性循环的道路。

三是发挥综合监管作用，督促和协调有关部门加强重点行业和领域安全监管。我市注意发挥安监部门的综合监管作用，督促、协调有关部门认真履行法律、法规赋予的安全生产监管职责，切实加强重点行业和领域安全监管，落实责任，强化措施，努力压减事故，确保完成全年安全生产控制指标。

市政安全总结篇2

在区市政公用局安全生产工作领导小组工作安排下，把安全生产工作摆上了重要议事日程，纳入了目标管理，第一责任人自觉履行“一岗双责”制度，分管领导分兵把口，履职尽责，形成监管合力，及时传达贯彻中央、省、市、区关于安全生产工作的文件精神，完善了应急管理体系，并主动加强与上级部门的沟通和联系，做到了责任落实、人员落实、经费落实。

二、安全生产工作成效

1、保证市政公用设施完好。摊铺沥青路面5770平方米，维修人行道方块砖9819平方米、青石板53平方米、花岗石2089平方米、路沿石298平方米、雨水篦子542套、检查井盖364套，维护沥青混凝土路面389平方米；完成城区东门、青龙、鱼凫、成青4座跨线桥翻新刷漆3702平方米，护栏刷漆2530米，翻新、维护杨柳河示范段河堤铸铁护栏80米；休闲座椅增设42把，翻新维护135把，新增东巷子、柳干西段、杨柳河西岸、两河路东段等透水树围423个；加强日常巡视检查工作，成立专门的巡视检查小组，24小时昼夜值班巡视检查，发现安全隐患，及时消除隐患，确保安全。

2、市政工程建设。凤溪大道北段（五环广场至北门跨线桥）全长2.2公里，总投资3000万元，于6月10日全面完成高压线下地土建工程、绿化景观工程。凤溪大道中段市政改造工程（金强广场至南熏大道）全长1.2公里，包括高压线下地、雨污分流、道路整治、绿化景观及路灯工程等，总投资约3500万元。高压线下地土建工程和雨污分流工程已完工，进入了道路施工阶段。完成城西农贸市场周边道路整治工程，6月2日全面竣工，投资150万元。

3、加强城市防洪工作。为确保城市防洪，加强防洪值班，对全城174.57公里的排水管网和凤溪河、团结渠河道全段5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，共清淤泥3200余方。同时，局机关及下属各单位都切实加强了防洪值班，对城市防洪重点部位进行了巡视、检查，上报了《**市**区市政公用局关于城市防洪主要工作安排及工作进展情况汇报》，准备了防洪物资，确保城市今年安全渡汛。

4、确保城市正常供水。我们定期组织安全生产工作大检查，对各种供水设施、电器设备、水源井的运行情况进行检查，发现问题及时进行维修维护或更换，清洗瀑气池2座和1—4号清水池，深井维修维护8口，维修供水3号机组，完成水厂电器、监控系统、供水机泵等设备和设施防雷安全检测及3台变压器的对地绝缘和接线，维护城市供水阀门井，更换井圈井盖25座；完成2台二氧化氯设备安装和调试，正式投入运行；完成城市消防栓5座安装工程，维修维护消防栓226座，杜绝安全责任事故的发生；加强饮用水水质监测工作，区疾控中心定期对区自来水公司和金强自来水公司出厂水水质进行检测，确保城市供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》。

5、确保城市照明，完善交通设施。对全城路灯设施（包括路灯、镇流器、触发器、电容器、控制开关等）逐条逐个进行全面维修维护，恢复了全城路灯439盏，维修喷泉65次；翻新安装柳干西段（新二中路段）路灯28盏、凤溪大道路灯26组、万春东路路灯23盏、白马庙与沙湾路段路灯18盏、来凤路高单挑灯43盏、和宁街路灯14组、燎原社区单挑灯38组、黄金大道单挑灯33盏，投资71.75万元。加强日常巡视和夜间值班制度，防止路灯电缆被盗和确保损坏的路灯及时得到修复，城市亮灯率达98%以上。

6、完善交通设施，规范交通秩序。维修红绿灯135次，修补、设置道路标线7575平方米、成青快速通道交通引导牌22个；更换、维护交通不锈钢护栏204米、隔离栏杆座35座、防撞桶81个；安装永新路与政通西路、南江路与政通路、云凤路与杨柳河西岸北段等4个道路平交口红绿灯；改造光华大道柳城谊苑路口、公金路口主干道交通设施；安装花都大道3个路口gps联动交通信号机。

7、规范城市燃气管理。完善了供气应急制度，建立了全区供气应急抢险队，建立了业主物业管理和燃气企业的联动机制，抢险方案更加完善，抢险物资器材更加齐备，为全区供气营造了安全氛围，为区域经济发展提供了有力保障。我局牵头协调区消防大队、区技术监督局、区安监局等相关单位，组织了燃气安全大检查6次，发出整改通知书3份，清查乱堆乱放液化石油气气瓶1家，暂扣转移液化石油气瓶76瓶，罚款1千元，规范了经营户的经营行为。加大力度对混乱的加气现象进行整改，严格加气站各项安全规定，促进服务质量和安全保障的提升。积极协调新增燎原加气站 的建设工作，于6月16日全面竣工开业投入运营，极大缓解了**区车辆加气难的局面。目前全区天然气用户达85802户，上半年新增5826户，液化石油气用户达7116户，天然气化率达65.2%。

3月20-21日，我局联合区安监局在区卫生局四楼电教室对全区液化石油气从业人员、天然气企业等其它企业员工进行业务知识及危险化学品从业人员上岗资格培训和复训。通过安全理论、事故现场案例分析等教学模式，并经考核合格发放危险化学的从业人员上岗资格证，全面提高了液化石油气从业人员和天然气从业人员业务技能和安全意识，对消除行业安全隐患具有积极推动作用。5月5日，我局邀请市防火办2位老师对机关全体工作人员、区自来水公司、区路灯管理所、区市政公司相关工作人员共50人进行了防火安全知识培训，对火灾发生后的应急处理方式和自救方式分类分情况做了详细讲解，大家都反映这次防火知识普及是一场及时雨，并向亲人朋友宣传防火安全知识。

8、众志成城，抗震救灾。“5.12”地震发生后，我局领导高度重视抗震救灾工作，快速反应，成立领导小组，立即启动了抗震紧急预案，制定了24小时不间断值班巡查制度，狠抓抗震救灾工作落实，及时安排一是局主要领导和分管领导分别带队对市政公用设施进行巡视巡查，实行24小时不间断值班巡查制度，每两个小时集中汇总情况并上报；二是确保全城供气，通知相关天然气公司5月12日21：00整关闭天然气，实行分段供气，加强管道检查维护；三是通知相关施工企业，市政工程全部停工，并在存在灾害隐患的部位设立警示牌；四是区市政工程公司负责全城市政设施，重点对28座桥梁的巡查，在桥上立牌公示，桥上不能站人、停车；五是区自来水公司组织人员两个小时对主水管网、井群、泵房、供水设备等进行巡视和检查一次，水质科每半小时对水源水和出厂水进行严格监测，保证城市供水安全；六是区路灯管理所负责全城红绿灯正常运行，路灯亮，关闭喷泉。局主要领导及班子成员一开始就带头连续工作了72小时以上，然后又继续每天加班加点，熬更守夜，一直战斗在抗震救灾第一线，统一指挥，精心安排，及时组织人员勤巡视、严检查，发现问题及时维修维护，确保了全城安全供水、供气和市政公用设施完好，每两个小时集中汇总情况并上报，于5月15日07：30全面恢复供气。副区长邱向东带领市政公用局领导视察了区自来水公司、金强自来水公司、凯能天然气公司、台商天然气公司、**天然气公司和佳兴燃气公司等抗震工作开展情况。中国供水协会等5家权威机构对区自来水公司灾后供水设备损失情况和城市供水水压、水量、水质等情况进行了专项检测，经过专家们的认真仔细检查，水源水、出厂水的水质卫生指标一直符合《国家生活饮用水卫生标准》，并在**报上进行了公布。紧接着，我局又临时接受区委区政府下达的修葺灾民安置点的紧急任务，局主要领导又及时带队连夜赶赴安置修建点，5月22日完成了**原树人学校和寿安镇（防疫监测点处）灾民安置点修建工作后，又投身到都江堰市天源佐岸、幸福大道、胥家、石羊青水和竹瓦五处温馨家园灾民安置点援建工作，修建了安全住所、食堂、浴室等，安装了水、电、气，保障了灾区群众日常生活，用上了干净自来水，用上了电风扇，吃上了新鲜可口的饭菜，累计投入资金约600万元，1968人次。

在这次抗震救灾工作中，局主要领导及班子成员带领系统广大党员干部职工艰苦奋斗，努力拼搏，扎扎实实埋头苦干，无一人请假，一直战斗在抗震救灾第一线，局领导及许多同志经常日晒雨淋，不眠不休，饿了以干粮充饥，困了小憩一会，有的还带病坚持抗震第一线，为灾区群众修建住所，为抗震救灾尽一份力量，充分体现了这是一支能打硬仗、有凝聚力的队伍，涌现出了一批先进党组织、先进集体和优秀共产党员及先进个人，已上报区委组织部。

市政安全总结篇3

二、安全生产工作成效

1、保证市政公用设施完好。摊铺沥青路面5770平方米，维修人行道方块砖9819平方米、青石板53平方米、花岗石2089平方米、路沿石298平方米、雨水篦子542套、检查井盖364套，维护沥青混凝土路面389平方米；完成城区东门、青龙、鱼凫、成青4座跨线桥翻新刷漆3702平方米，护栏刷漆2530米，翻新、维护杨柳河示范段河堤铸铁护栏80米；休闲座椅增设42把，翻新维护135把，新增东巷子、柳干西段、杨柳河西岸、两河路东段等透水树围423个；加强日常巡视检查工作，成立专门的巡视检查小组，24小时昼夜值班巡视检查，发现安全隐患，及时消除隐患，确保安全。

2、市政工程建设。大道北段（五环广场至北门跨线桥）全长2.2公里，总投资3000万元，于6月10日全面完成高压线下地土建工程、绿化景观工程。大道中段市政改造工程（广场至南熏大道）全长1.2公里，包括高压线下地、雨污分流、道路整治、绿化景观及路灯工程等，总投资约3500万元。高压线下地土建工程和雨污分流工程已完工，进入了道路施工阶段。完成城西农贸市场周边道路整治工程，6月2日全面竣工，投资150万元。

3、加强城市防洪工作。为确保城市防洪，加强防洪值班，对全城174.57公里的排水管网和河、团结渠河道全段5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，共清淤泥3200余方。同时，局机关及下属各单位都切实加强了防洪值班，对城市防洪重点部位进行了巡视、检查，上报了《市区市政公用局关于城市防洪主要工作安排及工作进展情况汇报》，准备了防洪物资，确保城市今年安全渡汛。

4、确保城市正常供水。我们定期组织安全生产工作大检查，对各种供水设施、电器设备、水源井的运行情况进行检查，发现问题及时进行维修维护或更换，清洗瀑气池2座和1—4号清水池，深井维修维护8口，维修供水3号机组，完成水厂电器、监控系统、供水机泵等设备和设施防雷安全检测及3台变压器的对地绝缘和接线，维护城市供水阀门井，更换井圈井盖25座；完成2台二氧化氯设备安装和调试，正式投入运行；完成城市消防栓5座安装工程，维修维护消防栓226座，杜绝安全责任事故的发生；加强饮用水水质监测工作，区疾控中心定期对区自来水公司和自来水公司出厂水水质进行检测，确保城市供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》。

5、确保城市照明，完善交通设施。对全城路灯设施（包括路灯、镇流器、触发器、电容器、控制开关等）逐条逐个进行全面维修维护，恢复了全城路灯439盏，维修喷泉65次；翻新安装柳干西段（新二中路段）路灯28盏、大道路灯26组、万春东路路灯23盏、白马庙与沙湾路段路灯18盏、来凤路高单挑灯43盏、和宁街路灯14组、燎原社区单挑灯38组、黄金大道单挑灯33盏，投资71.75万元。加强日常巡视和夜间值班制度，防止路灯电缆被盗和确保损坏的路灯及时得到修复，城市亮灯率达98%以上。

6、完善交通设施，规范交通秩序。维修红绿灯135次，修补、设置道路标线7575平方米、成青快速通道交通引导牌22个；更换、维护交通不锈钢护栏204米、隔离栏杆座35座、防撞桶81个；安装永新路与政通西路、南江路与政通路、云凤路与杨柳河西岸北段等4个道路平交口红绿灯；改造光华大道柳城谊苑路口、公金路口主干道交通设施；安装花都大道3个路口gps联动交通信号机。

7、规范城市燃气管理。完善了供气应急制度，建立了全区供气应急抢险队，建立了业主物业管理和燃气企业的联动机制，抢险方案更加完善，抢险物资器材更加齐备，为全区供气营造了安全氛围，为区域经济发展提供了有力保障。我局牵头协调区消防大队、区技术监督局、区安监局等相关单位，组织了燃气安全大检查6次，发出整改通知书3份，清查乱堆乱放液化石油气气瓶1家，暂扣转移液化石油气瓶76瓶，罚款1千元，规范了经营户的经营行为。加大力度对混乱的加气现象进行整改，严格加气站各项安全规定，促进服务质量和安全保障的提升。积极协调新增燎原加气站的建设工作，于6月16日全面竣工开业投入运营，极大缓解了区车辆加气难的局面。目前全区天然气用户达85802户，上半年新增5826户，液化石油气用户达7116户，天然气化率达65.2%。

3月20-21日，我局联合区安监局在区卫生局四楼电教室对全区液化石油气从业人员、天然气企业等其它企业员工进行业务知识及危险化学品从业人员上岗资格培训和复训。通过安全理论、事故现场案例分析等教学模式，并经考核合格发放危险化学的从业人员上岗资格证，全面提高了液化石油气从业人员和天然气从业人员业务技能和安全意识，对消除行业安全隐患具有积极推动作用。5月5日，我局邀请市防火办2位老师对机关全体工作人员、区自来水公司、区路灯管理所、区市政公司相关工作人员共50人进行了防火安全知识培训，对火灾发生后的应急处理方式和自救方式分类分情况做了详细讲解，大家都反映这次防火知识普及是一场及时雨，并向亲人朋友宣传防火安全知识。

市政安全总结篇4

二、围绕重点，认真排查

我局及时召开全局干部职工大会，组织局机关全体干部职工和各直属事业单位负责同志认真领会中央、省、市安全生产工作会议精神，牢固树立“安全重于泰山”的责任意识。为确保“两节”、“两会”期间和十期间安全生产形势稳定，我局检查组开展了对局机关、各直属事业单位、敬老院、社会福利企业、殡仪馆、公墓等重点场所、关键部位、关键岗位开展6次安全大检查，彻底排查整治全市民政系统范围内存在或可能存在的安全生产隐患。一是重点检查了消防、安全以及用电安全检查，及时发现治理存在的火灾隐患，确保消防设备设施完好齐全。二是开展食品卫生检查。检查相关单位食堂的食品进货渠道，严防食物中毒。三是开展设施设备的安全监管。对有设备的单位，督促加强使用安全的管理，防止带故障使用和违反操作使用。此外，加强了车辆驾驶的安全意识教育，杜绝出现酒后驾驶。四是严格落实安全生产主体责任，查找隐患，对查出的问题，督促限期整改。

三、突出宣传，加强教育

（一）开展经常性的安全教育工作。针对不同单位不同特点，不同岗位不同责任，分头组织各种形式的安全教育。先后开展了驾驶员行车安全教育，敬老院护理安全教育、消防安全教育等。结合“百日安全生产活动”和“清剿火患活动”，民政系统组织召开局机关干部职工安全工作会议，局属事业单位安全工作会议以及召集养老机构在季节转换等重要节点的的安全工作会议五次。做到安全工作经常提醒，警钟常敲。

（二）重点抓好特殊季节和节假日安全教育。遇元旦、春节、两会等重要时段，我局及时组织召开专门会议开展节前安全教育，下发做好安全工作的通知，明确具体要求，部署安全工作。同时局党组还分头到各直属事业单位、养老机构开展节前安全检查。

（三）将安全教育宣传工作延伸到服务对象。认真做好干休所老干部、养老机构住养老人的安全宣传工作，开展安全小常识教育，并通过居家养老服务员为居家老人特别是独居的老人家庭宣传安全知识。通过橱窗、板报、张贴宣传画等形式将安全常识形象化、通俗化，使安全常识人人知晓。

四、完善制度，强化管理

（一）逐级落实安全管理职能。年初各事业单位结合各自实际，制定安全工作年度计划，落实安全工作检查方案，明确负责具体工作的安全员，并定期让安全员参加安全教育培训，实施开展本单位安全工作，定期开展安全检查，及时消除安全隐患。

（二）落实内保工作安全。今年以来，我局在办公区和宿舍区内落实了技防物防措施，对安全生产重点部位加强了人员配备，强化安全措施，并建立健全了门卫制度、巡逻制度，防止内部发生盗窃、治安等可防性案件。确保民政系统的安全工作全面覆盖，不留死角。

市政安全总结篇5

二、安全生产工作成效

1、保证市政公用设施完好。摊铺沥青路面5770平方米，维修人行道方块砖9819平方米、青石板53平方米、花岗石2089平方米、路沿石298平方米、雨水篦子542套、检查井盖364套，维护沥青混凝土路面389平方米；完成城区东门、青龙、鱼凫、成青4座跨线桥翻新刷漆3702平方米，护栏刷漆2530米，翻新、维护杨柳河示范段河堤铸铁护栏80米；休闲座椅增设42把，翻新维护135把，新增东巷子、柳干西段、杨柳河西岸、两河路东段等透水树围423个；加强日常巡视检查工作，成立专门的巡视检查小组，24小时昼夜值班巡视检查，发现安全隐患，及时消除隐患，确保安全。

2、市政工程建设。凤溪大道北段（五环广场至北门跨线桥）全长2.2公里，总投资3000万元，于6月10日全面完成高压线下地土建工程、绿化景观工程。凤溪大道中段市政改造工程（金强广场至南熏大道）全长1.2公里，包括高压线下地、雨污分流、道路整治、绿化景观及路灯工程等，总投资约3500万元。高压线下地土建工程和雨污分流工程已完工，进入了道路施工阶段。完成城西农贸市场周边道路整治工程，6月2日全面竣工，投资150万元。

3、加强城市防洪工作。为确保城市防洪，加强防洪值班，对全城174.57公里的排水管网和凤溪河、团结渠河道全段5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，共清淤泥3200余方。同时，局机关及下属各单位都切实加强了防洪值班，对城市防洪重点部位进行了巡视、检查，上报了《**市**区市政公用局关于城市防洪主要工作安排及工作进展情况汇报》，准备了防洪物资，确保城市今年安全渡汛。

4、确保城市正常供水。我们定期组织安全生产工作大检查，对各种供水设施、电器设备、水源井的运行情况进行检查，发现问题及时进行维修维护或更换，清洗瀑气池2座和1—4号清水池，深井维修维护8口，维修供水3号机组，完成水厂电器、监控系统、供水机泵等设备和设施防雷安全检测及3台变压器的对地绝缘和接线，维护城市供水阀门井，更换井圈井盖25座；完成2台二氧化氯设备安装和调试，正式投入运行；完成城市消防栓5座安装工程，维修维护消防栓226座，杜绝安全责任事故的发生；加强饮用水水质监测工作，区疾控中心定期对区自来水公司和金强自来水公司出厂水水质进行检测，确保城市供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》。

5、确保城市照明，完善交通设施。对全城路灯设施（包括路灯、镇流器、触发器、电容器、控制开关等）逐条逐个进行全面维修维护，恢复了全城路灯439盏，维修喷泉65次；翻新安装柳干西段（新二中路段）路灯28盏、凤溪大道路灯26组、万春东路路灯23盏、白马庙与沙湾路段路灯18盏、来凤路高单挑灯43盏、和宁街路灯14组、燎原社区单挑灯38组、黄金大道单挑灯33盏，投资71.75万元。加强日常巡视和夜间值班制度，防止路灯电缆被盗和确保损坏的路灯及时得到修复，城市亮灯率达98%以上。

6、完善交通设施，规范交通秩序。维修红绿灯135次，修补、设置道路标线7575平方米、成青快速通道交通引导牌22个；更换、维护交通不锈钢护栏204米、隔离栏杆座35座、防撞桶81个；安装永新路与政通西路、南江路与政通路、云凤路与杨柳河西岸北段等4个道路平交口红绿灯；改造光华大道柳城谊苑路口、公金路口主干道交通设施；安装花都大道3个路口GPS联动交通信号机。

7、规范城市燃气管理。完善了供气应急制度，建立了全区供气应急抢险队，建立了业主物业管理和燃气企业的联动机制，抢险方案更加完善，抢险物资器材更加齐备，为全区供气营造了安全氛围，为区域经济发展提供了有力保障。我局牵头协调区消防大队、区技术监督局、区安监局等相关单位，组织了燃气安全大检查6次，发出整改通知书3份，清查乱堆乱放液化石油气气瓶1家，暂扣转移液化石油气瓶76瓶，罚款1千元，规范了经营户的经营行为。加大力度对混乱的加气现象进行整改，严格加气站各项安全规定，促进服务质量和安全保障的提升。积极协调新增燎原加气站的建设工作，于6月16日全面竣工开业投入运营，极大缓解了**区车辆加气难的局面。目前全区天然气用户达85802户，上半年新增5826户，液化石油气用户达7116户，天然气化率达65.2%。

3月20-21日，我局联合区安监局在区卫生局四楼电教室对全区液化石油气从业人员、天然气企业等其它企业员工进行业务知识及危险化学品从业人员上岗资格培训和复训。通过安全理论、事故现场案例分析等教学模式，并经考核合格发放危险化学的从业人员上岗资格证，全面提高了液化石油气从业人员和天然气从业人员业务技能和安全意识，对消除行业安全隐患具有积极推动作用。5月5日，我局邀请市防火办2位老师对机关全体工作人员、区自来水公司、区路灯管理所、区市政公司相关工作人员共50人进行了防火安全知识培训，对火灾发生后的应急处理方式和自救方式分类分情况做了详细讲解，大家都反映这次防火知识普及是一场及时雨，并向亲人朋友宣传防火安全知识。

8、众志成城，抗震救灾。“5.12”地震发生后，我局领导高度重视抗震救灾工作，快速反应，成立领导小组，立即启动了抗震紧急预案，制定了24小时不间断值班巡查制度，狠抓抗震救灾工作落实，及时安排一是局主要领导和分管领导分别带队对市政公用设施进行巡视巡查，实行24小时不间断值班巡查制度，每两个小时集中汇总情况并上报；二是确保全城供气，通知相关天然气公司5月12日21：00整关闭天然气，实行分段供气，加强管道检查维护；三是通知相关施工企业，市政工程全部停

市政安全总结篇6

二、安全生产工作成效

1、保证市政公用设施完好。摊铺沥青路面5770平方米，维修人行道方块砖9819平方米、青石板53平方米、花岗石2089平方米、路沿石298平方米、雨水篦子542套、检查井盖364套，维护沥青混凝土路面389平方米；完成城区东门、青龙、鱼凫、成青4座跨线桥翻新刷漆3702平方米，护栏刷漆2530米，翻新、维护杨柳河示范段河堤铸铁护栏80米；休闲座椅增设42把，翻新维护135把，新增东巷子、柳干西段、杨柳河西岸、两河路东段等透水树围423个；加强日常巡视检查工作，成立专门的巡视检查小组，24小时昼夜值班巡视检查，发现安全隐患，及时消除隐患，确保安全。

2、市政工程建设。凤溪大道北段（五环广场至北门跨线桥）全长2.2公里，总投资3000万元，于6月10日全面完成高压线下地土建工程、绿化景观工程。凤溪大道中段市政改造工程（金强广场至南熏大道）全长1.2公里，包括高压线下地、雨污分流、道路整治、绿化景观及路灯工程等，总投资约3500万元。高压线下地土建工程和雨污分流工程已完工，进入了道路施工阶段。完成城西农贸市场周边道路整治工程，6月2日全面竣工，投资150万元。

3、加强城市防洪工作。为确保城市防洪，加强防洪值班，对全城174.57公里的排水管网和凤溪河、团结渠河道全段5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，共清淤泥3200余方。同时，局机关及下属各单位都切实加强了防洪值班，对城市防洪重点部位进行了巡视、检查，上报了《**市**区市政公用局关于城市防洪主要工作安排及工作进展情况汇报》，准备了防洪物资，确保城市今年安全渡汛。

4、确保城市正常供水。我们定期组织安全生产工作大检查，对各种供水设施、电器设备、水源井的运行情况进行检查，发现问题及时进行维修维护或更换，清洗瀑气池2座和1—4号清水池，深井维修维护8口，维修供水3号机组，完成水厂电器、监控系统、供水机泵等设备和设施防雷安全检测及3台变压器的对地绝缘和接线，维护城市供水阀门井，更换井圈井盖25座；完成2台二氧化氯设备安装和调试，正式投入运行；完成城市消防栓5座安装工程，维修维护消防栓226座，杜绝安全责任事故的发生；加强饮用水水质监测工作，区疾控中心定期对区自来水公司和金强自来水公司出厂水水质进行检测，确保城市供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》。

5、确保城市照明，完善交通设施。对全城路灯设施（包括路灯、镇流器、触发器、电容器、控制开关等）逐条逐个进行全面维修维护，恢复了全城路灯439盏，维修喷泉65次；翻新安装柳干西段（新二中路段）路灯28盏、凤溪大道路灯26组、万春东路路灯23盏、白马庙与沙湾路段路灯18盏、来凤路高单挑灯43盏、和宁街路灯14组、燎原社区单挑灯38组、黄金大道单挑灯33盏，投资71.75万元。加强日常巡视和夜间值班制度，防止路灯电缆被盗和确保损坏的路灯及时得到修复，城市亮灯率达98%以上。

6、完善交通设施，规范交通秩序。维修红绿灯135次，修补、设置道路标线7575平方米、成青快速通道交通引导牌22个；更换、维护交通不锈钢护栏204米、隔离栏杆座35座、防撞桶81个；安装永新路与政通西路、南江路与政通路、云凤路与杨柳河西岸北段等4个道路平交口红绿灯；改造光华大道柳城谊苑路口、公金路口主干道交通设施；安装花都大道3个路口GPS联动交通信号机。

7、规范城市燃气管理。完善了供气应急制度，建立了全区供气应急抢险队，建立了业主物业管理和燃气企业的联动机制，抢险方案更加完善，抢险物资器材更加齐备，为全区供气营造了安全氛围，为区域经济发展提供了有力保障。我局牵头协调区消防大队、区技术监督局、区安监局等相关单位，组织了燃气安全大检查6次，发出整改通知书3份，清查乱堆乱放液化石油气气瓶1家，暂扣转移液化石油气瓶76瓶，罚款1千元，规范了经营户的经营行为。加大力度对混乱的加气现象进行整改，严格加气站各项安全规定，促进服务质量和安全保障的提升。积极协调新增燎原加气站的建设工作，于6月16日全面竣工开业投入运营，极大缓解了**区车辆加气难的局面。目前全区天然气用户达85802户，上半年新增5826户，液化石油气用户达7116户，天然气化率达65.2%。

3月20-21日，我局联合区安监局在区卫生局四楼电教室对全区液化石油气从业人员、天然气企业等其它企业员工进行业务知识及危险化学品从业人员上岗资格培训和复训。通过安全理论、事故现场案例分析等教学模式，并经考核合格发放危险化学的从业人员上岗资格证，全面提高了液化石油气从业人员和天然气从业人员业务技能和安全意识，对消除行业安全隐患具有积极推动作用。5月5日，我局邀请市防火办2位老师对机关全体工作人员、区自来水公司、区路灯管理所、区市政公司相关工作人员共50人进行了防火安全知识培训，对火灾发生后的应急处理方式和自救方式分类分情况做了详细讲解，大家都反映这次防火知识普及是一场及时雨，并向亲人朋友宣传防火安全知识。共2页,当前第1页1

8、众志成城，抗震救灾。“5.12”地震发生后，我局领导高度重视抗震救灾工作，快速反应，成立领导小组，立即启动了抗震紧急预案，制定了24小时不间断值班巡查制度，狠抓抗震救灾工作落实，及时安排一是局主要领导和分管领导分别带队对市政公用设施进行巡视巡查，实行24小时不间断值班巡查制度，每两个小时集中汇总情况并上报；二是确保全城供气，通知相关天然气公司5月12日21：00整关闭天然气，实行分段供气，加强管道检查维护；三是通知相关施工企业，市政工程全部停

工，并在存在灾害隐患的部位设立警示牌；四是区市政工程公司负责全城市政设施，重点对28座桥梁的巡查，在桥上立牌公示，桥上不能站人、停车；五是区自来水公司组织人员两个小时对主水管网、井群、泵房、供水设备等进行巡视和检查一次，水质科每半小时对水源水和出厂水进行严格监测，保证城市供水安全；六是区路灯管理所负责全城红绿灯正常运行，路灯亮，关闭喷泉。局主要领导及班子成员一开始就带头连续工作了72小时以上，然后又继续每天加班加点，熬更守夜，一直战斗在抗震救灾第一线，统一指挥，精心安排，及时组织人员勤巡视、严检查，发现问题及时维修维护，确保了全城安全供水、供气和市政公用设施完好，每两个小时集中汇总情况并上报，于5月15日07：30全面恢复供气。副区长邱向东带领市政公用局领导视察了区自来水公司、金强自来水公司、凯能天然气公司、台商天然气公司、**天然气公司和佳兴燃气公司等抗震工作开展情况。中国供水协会等5家权威机构对区自来水公司灾后供水设备损失情况和城市供水水压、水量、水质等情况进行了专项检测，经过专家们的认真仔细检查，水源水、出厂水的水质卫生指标一直符合《国家生活饮用水卫生标准》，并在**报上进行了公布。紧接着，我局又临时接受区委区政府下达的修葺灾民安置点的紧急任务，局主要领导又及时带队连夜赶赴安置修建点，5月22日完成了**原树人学校和寿安镇（防疫监测点处）灾民安置点修建工作后，又投身到都江堰市天源佐岸、幸福大道、胥家、石羊青水和竹瓦五处温馨家园灾民安置点援建工作，修建了安全住所、食堂、浴室等，安装了水、电、气，保障了灾区群众日常生活，用上了干净自来水，用上了电风扇，吃上了新鲜可口的饭菜，累计投入资金约600万元，1968人次。

市政安全总结篇7

1、保证市政公用设施完好。摊铺沥青路面5770平方米，维修人行道方块砖9819平方米、青石板53平方米、花岗石2089平方米、路沿石298平方米、雨水篦子542套、检查井盖364套，维护沥青混凝土路面389平方米；完成城区**、**、**、**4座跨线桥翻新刷漆3702平方米，护栏刷漆2530米，翻新、维护杨柳河示范段河堤铸铁护栏80米；休闲座椅增设42把，翻新维护135把，新增东巷子、柳干西段、杨柳河西岸、两河路东段等透水树围423个；加强日常巡视检查工作，成立专门的巡视检查小组，24小时昼夜值班巡视检查，发现安全隐患，及时消除隐患，确保安全。

2、市政工程建设。***大道北段全长2.2公里，总投资3000万元，于**月10日全面完成高压线下地土建工程、绿化景观工程。***大道中段市政改造工程全长1.2公里，包括高压线下地、雨污分流、道路整治、绿化景观及路灯工程等，总投资约3500万元。高压线下地土建工程和雨污分流工程已完工，进入了道路施工阶段。完成城西农贸市场周边道路整治工程，6月2日全面竣工，投资150万元。

3、加强城市防洪工作。为确保城市防洪，加强防洪值班，对全城174.57公里的排水管网和***河、**渠河道全段5公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行了雨污清掏，共清淤泥3200余方。同时，局机关及下属各单位都切实加强了防洪值班，对城市防洪重点部位进行了巡视、检查，上报了《**市**区市政公用局关于城市防洪主要工作安排及工作进展情况汇报》，准备了防洪物资，确保城市今年安全渡汛。

4、确保城市正常供水。我们定期组织安全生产工作大检查，对各种供水设施、电器设备、水源井的运行情况进行检查，发现问题及时进行维修维护或更换，清洗瀑气池2座和1—4号清水池，深井维修维护8口，维修供水3号机组，完成水厂电器、监控系统、供水机泵等设备和设施防雷安全检测及3台变压器的对地绝缘和接线，维护城市供水阀门井，更换井圈井盖25座；完成2台二氧化氯设备安装和调试，正式投入运行；完成城市消防栓5座安装工程，维修维护消防栓226座，杜绝安全责任事故的发生；加强饮用水水质监测工作，区疾控中心定期对区自来水公司和金强自来水公司出厂水水质进行检测，确保城市供水水质符合《国家生活饮用水卫生标准》。

5、确保城市照明，完善交通设施。对全城路灯设施（包括路灯、镇流器、触发器、电容器、控制开关等）逐条逐个进行全面维修维护，恢复了全城路灯439盏，维修喷泉65次；翻新安装柳干西段（新二中路段）路灯28盏、***大道路灯26组、万春东路路灯23盏、白马庙与沙湾路段路灯18盏、来凤路高单挑灯43盏、和宁街路灯14组、燎原社区单挑灯38组、黄金大道单挑灯33盏，投资71.75万元。加强日常巡视和夜间值班制度，防止路灯电缆被盗和确保损坏的路灯及时得到修复，城市亮灯率达98%以上。

市政安全总结篇8

（一）基本情况。分别汇总自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类突发公共事件总体情况以及分类别事件具体情况。主要包括年事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与往年比较情况，以及特别重大、重大突发公共事件有关情况，并对各类突发公共事件发生特点进行分析。

（二）应对工作总结评估。对照《市突发公共事件总体应急预案》以及相关的专项预案、部门预案，从组织领导、机构编制及人员配备、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置，以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面，对年度应急管理工作及各类突发公共事件应对情况进行全面总结评估。既要认真总结防范处置工作中的好经验、好做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。

（三）工作建议。针对存在的突出问题，提出进一步提高防范处置突发公共事件能力的意见和建议，以改进和推动应急管理工作。

（四）典型案例分析。根据点面结合原则，从年发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件中各选择2个典型案例，对防范应对工作各重点环节进行深入评估分析，以便总结经验，吸取教训，改进工作。

二、总结评估的组织工作

市政府各有关工作部门要按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类分为四个编写组，各组参加部门负责编写本行业领域的突发公共事件应对工作总结评估报告；各组牵头部门在各有关部门报告基础上汇总形成本类别突发公共事件总结评估报告。具体分组如下：

（一）自然灾害组:由市民政局牵头，市国土资源局、市交通运输局、市水利局、市农林局、市科技局、市气象局参加。

（二）事故灾难组：由市安监局牵头，市工发局、市公安局、市住建局、市交通运输局、市农林局、市质监局、市电力局、市环保局、市文物旅游局、市气象局、市电信局参加。

（三）公共卫生事件组：由市卫生局牵头，市农林局、市质监局、市食品药品监督管理局参加。

（四）社会安全事件组：由市公安局牵头，市发改局、市工发局、市教育局、市国土资源局、市人社局、市住建局、市商务办、市局、市民族宗教局、人民银行分行、市银监办参加。

三、总结评估的有关要求

（一）各镇办、市政府各有关工作部门、直属机构要高度重视突发公共事件年度总结评估工作。牵头部门要做好组织协调和计划安排，市政府有关工作部门要安排业务骨干积极参与，全面、准确、深入地进行总结分析并按时保质保量完成任务。

市政安全总结篇9

自1993年以来，我国先后颁布了9项涉及食品安全的相关法律与法规，其中2009年颁布的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称食品安全法）更被视为食品安全生产与管理立法与监管上的里程碑[1]。自这些法律法规颁布以来，立法与监管的最终效果问题受到了人们的关注。本文将依据对国内各年度媒体对食品安全事件报道次数的统计结果，以及对美国近百年来所颁布的食品安全法律与法规取得的效果的分析，结合有关理论对这些问题进行探讨。

一、 对国内外食品安全法律法规及监管效果的经验性检验

图1反映了从2005年至2011年间我国每年被媒体报道的食品安全事件的数量。以食品安全法颁布的2009年为基准，在2009年之前，曝光的食品安全事件数量逐年减少，而在2009年以后，尤其是2010年至2011年，被曝光的食品安全事件数量陡增。根据对数据来源网站数据库的统计显示，仅2012年上半年，被各家媒体曝光的食品安全事件数量已经达到300多起，可以预计，2012年的全年数量会超过2011年，达历史最高。

就统计结果来看，2009年之前的法规对食品安全问题的发生起到了控制作用，而2009年之后，食品安全法的颁布并没有对食品安全事件的发生起到很好的控制作用。对此，我们的分析是：

（1） 在2009年以前，食品安全问题并未作为一个主要的社会问题受到媒体、政府和消费者等社会各界人士的广泛关注。因此，社会媒体对食品安全事件的报道数量并不能作为检验法律法规有效性的合理参照。

（2） 在2009年以后，食品安全问题成为了全社会关注的热点问题，这时候报道数量的激增，可以被理解为是对之前“积累莫返之害”的集中体现。面对这种形势，食品安全法确实受到了严峻的挑战。

2012年上半年与2011年上半年相比，更高的事件曝光次数使我们看到了食品安全法在面对食品安全现状压力下效力的不足。食品安全事件的数量并没有随着法律法规的颁布而出现减少或趋势上放缓的迹象，其实此类情况在美国也曾有过前车之鉴。在各项食品安全法规陆续颁布的一个世纪中，美国食品药品管理局（FDA）对于食品安全的预算投入每年都在稳步上升，但食品安全事件的爆发数量却也同时在剧烈的震荡中呈现不断增加的趋势[2，3，4]。 “在财政预算和食源性疾病之间，我们看不到任何可以启发人们思考的联系[5]。”罗斯福总统把他的行为总结为两部伟大的食品法：《联邦肉类检验检疫法》和《纯净食品药品法》，要求联邦政府必须保护民众免受工业犯罪贪婪的侵害[6]。然而一百年来，改革食品安全法在美国依然是一座有争议、有斗争的高山[7]。2009年，奥巴马总统重申了罗斯福总统的观点：有些事情只有政府能做，其中之一就是保证我们所吃的食品的安全且不会对我们造成伤害[8]。可是，从罗斯福到奥巴马，时间的推移说明了立法者并未能解决如何监管食品安全市场这个世纪性的难题[9]。

政府立法与对市场的监管被传统经济学家视为通过政府干预市场解决市场失灵的一种有效方式。但是，从中美两国食品安全法规的境遇和经历来看，政府的立法和监管并没有在食品安全市场上得到理论上应有的效果。对此问题，我们的观点是：（1）必须对原有的关于政府干预市场的理论在现实条件下进行修正。（2）政府应根据消费者的需求采取监管措施，引导企业依赖消费者的需求进行生产。

下面，本文将从实际情况出发，对上述的两个观点依次进行论证。

二、 对食品安全市场中立法与监管效果问题的理论分析

1. 与食品安全市场有关的不完全信息理论

对政府介入的经济学验证常常依赖于市场失灵的有关理论，这对食品安全市场也不例外[10]。

国内在这方面的理论研究目前大多处于在研究食品安全监管体系、预警体系、追溯体系等问题当中兼顾研究食品安全市场的不完全信息问题。顾小林等在研究食品安全检验追溯体系中指出，企业的食品安全信息系统缺乏相互间的信息传递和共享，形成了信息孤岛，影响了食品安全追溯体系的形成，这也使得消费者无法得到有关食品特质的有效信息[11]。顾小林还研究了如何运用关联分析来挖掘市场信息的方式，从而达到畅通市场信息，提供政策支持，精确预警食品安全问题的目的[12]。

在国外，对食品安全市场不完全信息理论的研究做出比较突出的贡献的是John Antle， Julie Caswell和Jean Buzby。他们认为，消费者需求理论是基于消费者自我完全信息基础上的，这一理论要求消费者掌握关于生产过程如何影响他们的健康和财富的信息[13]。因此在完全市场的条件下，那些相互作用的曲线反映了最优的食品安全度，这些都是基于所有市场参与者都熟知产品的特征，但是食品质量信息市场是不完全的[14]。消费者食品安全信息的缺失和生产者提供不完全信息导致市场失灵[15]。依据以上三位学者的观点，国外相关学者们运用不完全信息理论分析食品安全市场所得到的比较一致的研究结论是：食品安全市场的失灵是由于食品安全市场的不完全信息引起的，因为消费者的实际需求曲线会比理想需求曲线低。

按照传统的不完全信息理论，政府往往根据困境产生的问题和结果（比如食品安全事件的发生），试图通过立法和监管，促使市场信息进一步公开，使消费者获得更多相关的信息和知识，从而推动消费者实际需求曲线的上升。但是，本文以下的分析将进一步显示，传统的不完全信息理论关于食品安全市场的分析论述是存在缺点与不足的，同样在这样的理论下建立起来的立法和监管往往也是难以奏效的。

2. 不完全信息理论下的食品安全市场

我们用图2来说明传统的不完全信息理论是如何分析食品安全市场的。

图2说明了食品安全市场的供求关系，横轴代表食品安全的数量，用Q表示。纵轴代表食品安全的价格，用P表示。供给曲线（S）和需求曲线（D1）分别代表了食品安全市场中，对食品安全的供给和需求的情况。在S和D1的交点处，食品安全市场达到供求平衡，此时食品安全市场的均衡数量为Q1。Q1数目被认为是最大效益时的数量，因为在此点，社会净收益（a区）——也就是说，消费者的食品安全收益（a+b区）减去生产者成本（b区）是最大的，若食品安全提供者提供比Q1更多的食品安全数量将会迫使其牺牲掉自己的利益。

基于以上建立的供求关系，根据前文总结的国外学者的观点，依照传统的不完全信息理论可以得出：与消费者原本意愿相比，实际反映出来的需求曲线要比原本意愿下的需求曲线要低[16]。这是因为市场信息不对称而导致的逆向选择的结果。依照这种说法，在图2中，存在着实际需求和理想需求两条需求曲线，其中，D1为实际需求曲线（即不完全信息下的需求曲线），其与供给曲线S的交点对应的需求量为Q1；D2为消费者原本意愿下的需求曲线（即完全信息下的需求曲线），也就是理想需求曲线，其与供给曲线S的交点对应的需求量为Q2。根据传统不完全信息理论倡导者的观点，Q1

然而，我们经过研究，认为以上对政府干预市场的理论解释还是存在着一定的谬见。

3. 食品安全市场中不完全信息理论的谬见

如上所述传统不完全信息理论的倡导者认为：市场是动态的，随着政府监管程度的加深和立法的不断完善，可以使市场参与者获得日渐充足的信息，从而推动需求曲线D1向D2移动[17]。

而本文的观点是：D2曲线在现实中不会存在。政府为将需求曲线D1向D2移动所做出的努力对实际的需求曲线D1没有任何影响。理由是：

完全信息是不可能实现的。因为提供食品安全信息就像提供其他商品一样，必须耗费资源，而市场中资源是稀缺的，这种资源的有限性使得食品安全信息无法被完美地提供出来。因此食品安全市场注定是信息不完全的，总有一部分信息因为逐利的目的被隐瞒，或是由于技术的问题未被发明和发现。其中已知的那部分信息最终转化为了消费者的实际需求；而那些无法被认知的信息对消费者不产生任何影响。消费者本身不会去想那些他们本来就意识不到的信息，因此这些未被认知和没被意识到的信息就不会对需求曲线产生影响。

因此，在图2中，需求曲线D1的状态是食品安全市场经过多次博弈后可以达到的满意状态，而D2曲线由于消费者不会去考虑他们不知道的信息而不会存在。由此可见，政府试图通过立法和监管的方式去弥补市场失灵造成的空缺，而使消费者得到的食品安全的数量从Q1增加到Q2的做法是存在谬见的。

从这个分析的结论中可以看到，政府立法和监管的重点不能放在从Q1到Q2的增加量上，而传统的政府对食品安全的监管都把重点放在了如何通过监管保障更多的食品安全从而满足市场对食品安全的需求上，这也从一个方面说明了美国100多年来各项食品安全法令的表现平平和我国食品安全法压力重重的原因。

由此可见，关注消费者对食品安全的需求十分重要，忽略需求或对需求的误判都会使得食品安全监管无法达到预期的效果。那么，是不是政府只要关注了需求就能使得监管收到好的效果了呢？下面进一步的讨论将表明：监管本身具有的强制统一性和消费者需求的多样性存在着与生俱来的矛盾，如果政府的立法和监管直接面对消费者，则监管依然不会收到满意的效果。我们借鉴Tomhide Yasuda的阶梯形曲线（Step-shape Curves）[5]的方法对这一论点进行分析。

4. 对政府立法和监管无效的分析

如图3所示：假设市场中仅有3个消费者，A、B和C。他们对食品安全的需求情况用图3中三个图表来表示。在图3的每一个图表中，每一个方格代表1单位价格下消费者对食品安全的需求量，记为1，因此每一个方格所代表的收益（或成本）为1￥。在图3中，当价格为3时，消费者A的需求量为2个方格，记为2；消费者B的需求量为4，消费者C的需求量为3。每个消费者的需求构成的图形中方格的总数代表了他能够在食品安全市场中获得的收益总数，即消费者剩余。因此，每个消费者的需求图中有所有方格构成的图形顶端的阶梯形曲线DA、DB、DC 就是消费者A、B、C对食品安全的需求曲线。

假设政府能够精确地预测食品安全的需求和成本，则食品安全市场的供求结果由图4表现出来——其中的需求曲线是三个消费者的需求方格总和后形成的图形中最上方的阶梯形曲线D总。特定价格的总需求，为特定价格下单个消费者需求方格数的综合，如在价格为3时，总需求为9（4+3+2），而供给曲线则给定。

根据福利总和的概念，图4中，在食品安全供给的9单位处，总收益（总购买意愿）是￥40（在数量9处需求曲线下方的方块数），即图形ABCO。总成本是￥6（在数量9处供给曲线下方的方块数），即图形B’CC’。因此，在数量为9单位处，净收益为￥34，即图形ABB’C’O，其他的数量条件得到的结果则无法超越这一收益。

在市场均衡数量为9的状态下，对应的均衡价格为￥3，再从图3的三张图中可以看出，在价格为￥3时，A、B、C三位消费者的需求量分别为2、4和3个单位。很明显，三个消费者对食品安全的需求量不均匀。

在现实中，政府所面对的食品安全市场给致力于减少事故数量和监督企业生产的立法者和监管者提出了两项不可能完成的任务：一是完全掌握消费者对食品安全的需求；二是按照消费者的需求充分分配均衡状态下的9个单位，这是因为：

首先，由于之前阐述过的不完全信息市场的特殊性，政府无法彻底了解消费者多样化的需求。通过对有效市场假说的分析我们得知：胜过市场是不可能的[18]，因此政府干预性政策的颁布速度永远滞后于市场。

其次，所有的政府法规以及监管措施都具有很强的统一性（one-size-fits-all）。而这种统一性又经常造成分配的统一。结果这种无弹性的分配使消费者失去了自由选择的权利，被动地接受统一的分配，这种分配方式必然无法满足消费者多样化的需求。如图4所示结果，若统一的标准规定每个消费者均获得3单位，则就个人的分配结果来看：A本来想获得2单位，而实际多获得了1单位，他原本可以把这1单位给B。B原来想获得4单位，而此时市场没有满足他的需求。以上情况反映到阶梯形曲线图中就如图5所示，在政府管制下，价格为3时，市场上的总供给是9（图5中图形ABCD），而与图4中价格为3时的总需求（图4中A’BB’D）相比，消费者A的需求多了一个单位（图5中图形ABCD比图4中A’BB’D多了一个白色方格），即图形A’BCD’；消费者B的需求少了一个单位（图5中图形ABCD比图4中A’BB’D少了一个深色方格），即图形EFGH；消费者C的需求数量不变（浅色方格数量不变）。而无论是多了还是少了，虽然总供给没有变化，但对消费者A和B而言，市场没有满足他们各自的需求。管制使得市场的总收益减少了2单位（图5中图形EFGH和A’BCD’），市场的资源配置出现了无效，还有一种可能的情况是A、B获得三单位的感觉都不如以前了。他们的意愿都未获得满足，可见立法和监管措施并没有达到预期的效果。

由此可见，当政府直接与需求对话，直接暴露在消费者面前时，还会因为监管的统一标准无法满足消费者多样化的需求而面临监管上的无效。

三、 对政府如何在市场中进行有效立法和监管的建议

综合上述观点，我们认为政府应该关注如何满足消费者在食品安全方面的需求，但关于开发和研究需求的工作应该借助企业来完成。从这个角度出发，去进行立法和监管才有助于实现立法和监管最终的目的。在现实社会中，包括食品安全法在内的众多法律法规及监管措施都将重点瞄准了食品安全生产及食品生产企业，把企业确立为食品安全的第一责任人，对这样的措施我们是完全赞同和支持的。但是我们更进一步地认为，关注企业不应该成为政府立法和监管的终点，而应该把企业作为一座桥梁，通过发挥企业在市场中对消费者需求的敏锐嗅觉和洞察力，来实现食品安全市场对消费者需求的开发，从而达到政府对食品安全市场立法和监管的真正目的。我们用图6来解释这一观点。

1. 主循环，步骤①-④

① 政府通过立法、监管、补贴、合作等方式，激励企业去探寻食品安全市场中消费者对于食品安全的具体需求；

② 企业在政府政策支持下，对消费者食品安全的需求进行调查、分析和预测；

③ 企业从调查中得到有关消费者对食品安全需求情况的反馈；

④ 如果消费者对食品安全的需求可以发展成为企业的赢利点，则追求自身利益最大化的企业将会为满足消费者的需求进行投资，提供有效的食品安全产品和相关服务，对于企业而言，有了需求才会有投资，作为商品的食品安全也是如此。

2. 辅助循环Ⅰ，步骤⑤、⑥

⑤ 企业将激励的效果和执行情况反馈给政府；

⑥ 政府根据企业的反馈，结合实际情况，对其激励手段进行修正，以保证企业在开发消费者需求的过程中得到持续有效的支持；

3. 辅助循环Ⅱ，步骤⑦、⑧

⑦ 政府通过风险交流、民间平台等方式从消费者处获得关于需求满足情况的反馈；

⑧ 政府根据消费者的反馈，一方面向消费者提供各方面的可供公开的信息，另一方面通过步骤⑥把收集到的情况向企业反馈；

根据对食品安全风险分析框架[19]的研究我们可以发现，图6作为通过政府立法与监管发起的风险交流的一种方式，是以政府立法和实施监管措施为起点，以满足消费者对食品安全的需求为最终的归宿，通过企业的市场核心作用，实现保障食品安全的一种方法。在这个8个步骤中，步骤②③④的实施与实现是整个解决办法能否有效运行的关键。在三个步骤中，企业必须发挥自身对于需求的分析和洞察的能力。

四、 结论

本文从中国和美国两国食品安全法律与法规对市场中食品安全问题立法和监管效果的经验性总结出发，通过对不完全信息理论的修正，从理论的角度对食品安全市场中，政府的监管效果问题进行了阐述与分析，得到如下结论：

（1）现阶段的中国与100年前的美国经历着相似的社会阶段。在这个阶段中，食品安全问题成为了社会焦点问题。此时两国的食品安全市场都无法有效地配置资源，对食品安全供给都无法满足食品安全的需求。因此两国政府都试图通过立法和监管来对食品安全市场进行干预，但监管效果都不如人意。造成这种结果的原因首先是指导政府干预市场的理论出现了谬误。

（2）传统的不完全信息理论对食品安全市场中，真实反映出来的需求曲线要比原本意愿下的需求曲线要低的论断存在谬误。应该存在的情况是原本意愿下的需求曲线根本不存在，因为消费者不会考虑那些原本就未认知的信息，从而也就无法形成需求。因此政府采取提高食品安全数量的供给来尽量满足消费者需求的做法在很多时候是无效的。因为这些政策与法律只关注了如何提高数量，而没有考虑消费者需求本身的特点。

（3）若政府注意到需要关注消费者的需求，把立法与监管的出发点从关注数量转变为关注需求本身，则政府法令与政策自身具有的强制统一性（one-size-fits-all）还是会与消费者多样化的需求发生矛盾与冲突。我们使用阶梯型曲线证明了这个观点。如果政府关注需求，却把自己完全暴露在消费者面前，其所使用的监管手段还是难以满足消费者的需求。

（4）政府监管要关注如何满足需求，但又不能使监管直接面对消费者，因此应把企业也纳入到探求满足需求的机制中，以企业为桥梁使监管措施得以产生满意的效果。整个机制突出了食品安全风险进行风险交流对于食品安全监管的重要性，这也进一步说明了通过公开市场信息以解决市场失灵的正确性。而本文对不完全信息理论的修正是根据食品安全市场现实情况调整了该理论关于消费者需求的假设，从而经历了另外一个分析的过程，而最终结论在理论方面还是与传统的不完全信息理论殊途同归的。

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市政安全总结篇10

市政安全总结篇11

二、组织领导和工作任务

（一）成立**市社会单位消防安全自查领导小组，安排部署全市社会单位消防安全自查工作，具体负责指导、督促、检查各区（县）人民政府、两个开发区和相关部门组织开展消防安全自查的落实情况。领导小组成员如下：

领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防局，主任由市公安局消防局副局长曹旭东兼任,各成员单位要指派专人负责有关工作的总结、汇报，随时反馈、掌握、解决工作中存在的问题。办公室联系电话（传真）：

（二）各区（县）和两个开发区要成立由主要领导担任组长，卫生、教育、文化、体育、贸发、行政执法、建委、规划和工商等部门主要领导参加的工作小组，具体负责组织本辖区社会单位开展消防安全自查工作，并对自查情况及时进行总结。

（三）市旅游、卫生、教育、文化、体育、贸发、行政执法、建设、工商等部门成立本行业、本部门监督指导工作机构，负责组织本行业各社会单位开展消防安全自查，并对自查情况及时进行总结。

三、自查范围和重点

严格按照自治区人民政府办公厅《关于开展社会单位消防安全自查的通知》（新政办发明电〔200〕440号）的具体要求实施。

四、实施步骤

社会单位消防安全自查工作分自查整改、抽查验收和总结通报三个阶段进行。

（一）自查整改阶段（1月14日—1月28日）。

各区（县）人民政府和行业主管部门要组成督查组，对本辖区、本行业、本部门相关社会单位开展自查情况进行督查、指导。要组织召开相关社会单位负责人参加自查工作动员大会，明确自查责任和分工，安排部署自查工作。

1．市安全生产监督管理局和市公安局消防局对市属相关行业部门开展自查工作进行具体指导，对督查工作中出现的问题给予协调，遇重大问题及时上报领导小组给予协调。

2．各区（县）人民政府要督促辖区单位落实自查责任，认真开展“四个一”活动，即开展一次全面的消防安全检查，开展一次消防设施器材监测、维护，开展一次消防安全常识教育，开展一次应急疏散预案演练。自查情况及整改情况应当填写《单位火灾隐患自查整改承诺书》（见附件1），并报区（县）自查工作领导小组办公室。

3．市贸发、人防、工商等部门要组织商场、超市和室内市场、集贸市场、饭店、营业性餐馆、易燃易爆场所、棉麻仓库等单位，按照《关于印发〈自治区商业经营场所消防安全管理办法〉和〈自治区餐饮场所消防安全管理办法〉的通知》要求，对场所自动消防设施、疏散通道、安全出口、疏散指示标志和应急照明进行全面的自查，重点查看辖区商场、市场、超市是否有违反规定经营、销售、储存易燃易爆物品，棉麻仓库附近是否存在明火等致灾因素，设置防寒门是否符合安全疏散要求等。

4．市旅游部门要组织宾馆、旅馆等单位，按照自治区旅游局《关于印发新疆维吾尔自治区旅游星级饭店消防安全管理办法的通知》（新旅〔20**〕168号）要求，对场所消防设施、器材、疏散安全等方面进行全面检查，重点查看消防安全管理制度，特别是巡查制度是否落实到位，自动消防设施是否维护保养到位等。

5．市教育部门要组织学校、幼儿园、托儿所等单位，按照《关于印发自治区教育系统消防安全管理办法的通知》（新教发〔20**〕55号）要求，重点查看自动消防设施的维护运行、疏散通道、楼梯、出口是否设置栅栏影响安全等，学生宿舍是否存在违章用火、用电现象等。

6．市卫生、民政部门要组织医院、养老院等单位，按照《卫生厅关于印发〈自治区医院、疗养院消防安全管理办法〉的通知》（新卫医发〔20**〕38号）要求，重点查看消防设施、消防器材是否完整好用，是否锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，病房外窗是否安装金属护栏影响疏散等方面。

7．市文化、体育部门要组织歌舞厅、影剧院、礼堂、夜总会、桑拿浴室等单位，按照《关于印发〈自治区公共娱乐场所消防安全管理标准〉的通知》（新文办函〔20**〕129号）要求，重点查看场所是否使用易燃、可燃装修材料，通道是否畅通，是否违章设置员工集体宿舍，是否存在超员经营现象等。

8．市建委、规划、行政执法等部门要督促建筑工程、装修工程施工现场和供水、供电、供暖、供气等单位进行自查，重点查看各项安全管理制度是否落实到位，相关设施、设备是否维护、监测到位。

（二）抽查验收阶段（2月6日—2月12日）。

各区（县）人民政府和相关行业部门要及时将组织开展自查情况及存在的问题进行汇总，并于2月6日前上报市社会单位消防安全自查工作领导小组办公室。市级领导小组办公室根据上报情况对各区（县）和相关部门工作情况实施督查，对存在的问题，责令相关单位依法整改。对发现火灾隐患未能有效整改，无法保障消防安全的，市安全生产委员会将向相关区（县）政府和行业管理部门下发督办通知书。各区（县）政府和相关行业管理部门对市安委会督办的，以及自查发现但未能及时有效整改的火灾隐患，要建立整改进度档案，确定整改期限，明确防范要求，落实整改责任。要严格落实属地责任制和行业管理责任制，充分运用行政的、法律的、舆论的、经济的等多种手段监督整改，确保安全。

市政安全总结篇12

一是调整思路，对接及时。今年上半年我市情况比较特殊，所以总队及时调整工作重心，保持和全市工作大局一致，首先保证市面控制，确保全市文化市场安全稳定。

二是指导区县，控制市场。今年以来，执法处室都加大对区县的指导督查力度，确保落实区县属地管理责任，取得了比往年更加明显的效果。

三是严守底线，突出重点。总队始终对政治性非法出版物保持高压态势，做到露头就打，牢牢抓住安全保障不放松，确保文化市场安全可控稳定。

四是规范执法，严管队伍。在队伍建设方面，深入推进三项建设，不断强化思想廉政教育，规范执法行为，提高业务能力和综合素质，确保执法队伍放心满意。

五是协调部门，形成合力。总队与公安网监、网管办、通管等部门联合封堵网络色情等有害信息，配合公安、工商取缔“黑网吧”，配合市政等部门取缔无证经营场所，完善了反应快速的联动机制，形成了齐抓共管、互相补位的工作格局。

对做好下半年工作，强调：

市政安全总结篇13

二、求真务实，扎实工作。在工作中，坚决服从领导安排，兢兢业业做事，踏踏实实做人。9月至5月，严打整治工作进入总结阶段，我始终保持高昂的斗志不松懈，严格履行严打办工作职责，自觉、主动收集有关严打整治斗争工作情况，兢兢业业，扎实工作，编写了《曲靖市严打整治斗争总结》、《曲靖市突出治安问题排查整治活动情况报告》和《曲靖市公安局深入开展民用爆炸物品和收缴非法枪支弹药专项整治工作总结》等大型文字材料，总计10万余字。并在认真做好严打办工作的同时，还兼顾危险物品管理大队一些工作，编写了《危险物品管理大队工作总结》、《曲靖市危险物品安全管理目标考核责任》等大型综合性材料。所编写的文件材料全面、准确，有质有量，较好地突出了严打工作和危险物品安全管理工作主题，对推动全市严打工作和危险物品安全管理工作的深入开展起到了积极的参谋、指导作用，在实践中也取到了很好的效果。自5月回到治安支队工作以后，在大队主要领导的带领下，与大队其他领导密切合作，从自身做起，严以律己，宽以待人，认真按照大队分工，全身心地投入到危险物品安全管理工作之中，求真务实，真抓实干，狠抓危险物品管理工作各项措施的落实。