作风建设具体措施篇1
一是严格遵守财政干部“五个不准”，即不准在工作时间做与工作无关的事情；不准以任何理由延误资金的拨付和发放工作；不准对来局办事人员故意刁难，杜绝衙门作风；不准对职责内的工作以各种借口推诿、拖延；不准对工作底数不清，帐目不明，应付差事，不负责任。二是严格执行考勤制度、工作时间去向告知制度和外出请示报告制度，做到不迟到、不早退，不无故缺勤、不擅自脱岗。三是严格执行公务接待的各项规定，落实厉行节约的有关要求，不超标准接待，不组织无实际内容的接待宴请。四是严格执行工作日午间禁酒的有关规定，午间一律不准饮酒。五是严格执行公务用车规定，实行统一管理、统一调度，严禁公车私用，严禁酒后驾车，非局专职司机，一律不得驾驶公务用车。并据此作为科室、个人年终评先评优的重要依据之一。
三、认真改进工作，努力提高财政工作效率和质量
全面落实收入目标考核责任制，不断加强各种收入的征收管理，提高征管效率和收入分析预测能力，通过依法全面加强税收收入、非税收入征管，做大财政蛋糕，增强财政实力。进一步加强财政绩效考评工作，切实提高财政资金的使用效益；通过“两上两下”的严格程序规范预算管理，把有限的预算资金用在刀刃上。认真落实区委、区政府关于厉行节约十项要求和建设节约型机关的文件精神，大力压减我区的公务用车经费、办公经费零增长、公务接待费用、外出学习考察费用等费用，确保全年财政收支平衡。
着力于创建“服务型”财政机关，开展五项服务。一是透明服务，严格按照规范、透明的要求，明确办事规程，简化办事程序，畅通办事渠道。二是窗口服务，加强会计核算中心、个税征收大厅服务“窗口”建设，以便捷、高效的服务努力展示财政部门的文明“窗口”形象。三是限时服务，对年初预算安排的人员经费、社保经费于每月10日前拨付到位；公用经费、专项经费在批拨手续齐全的前提下，在3个工作日内下拨到用款单位；对重大紧急事项的资金需求随批随拨。会计从业资格证书申领，相关手续完备的2个工作日内办证；银行账户审批，相关手续完备的2个工作日内办结；国有资产处置申请，相关手续完备的5个工作日内批复。四是管理服务，正确处理好生财、聚财、用财和管财的关系，发挥财政部门的职能优势，帮助服务对象提高财政财务管理水平，寓管理、监督于服务之中，把区委、区政府用于解决人民群众的重点、难点、热点问题的资金管住、管好。五是微笑服务，树立财政干部不摆架子、以诚待人、礼貌待人的形象，在公务接待中做到“五个一”，即“送一张笑脸，道一声问候、让一个座位、端一杯茶水、表一份诚意”，切实为基层、为群众、为部门提供优质服务。
四、加强监督检查，严格执行责任追究办法
作风建设具体措施篇2
(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。
(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。
(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。
(二)工作重点
查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
(1)廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
(2)廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。
(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。
(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行;既要注重实体要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。
四、具体要求
(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室(单位)要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。
作风建设具体措施篇3
(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。
(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。
(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。
(二)工作重点
查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
(1)廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
(2)廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位
重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。
(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。
(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行;既要注重实体要求，又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求，又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。
四、具体要求
(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室(单位)要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。
作风建设具体措施篇4
1.风险预防策略
风险预防策略主要分为有形手段和无形手段两种。有形的手段如工程法，此法以工程技术为手段，通过对物质因素的处理，来达到损失控制的目的。具体的措施包括:
（1）防止风险因素出现。在项目活动开始之前，采取一定措施，消除物质性风险威胁。
（2）减少已存在的风险因素、改变风险因素的基本性质。
（3）改善风险因素的空间分布，将风险因素同人、财、物在时间和空间上隔离。
（4）加强风险单位的防护能力。重大技术的决策要认真进行评估，尽量采用成熟技术。
风险预防策略贯穿于建设项目的整个寿命周期，是防患于未然的风险应对策略，能够最有效的控制项目建设风险。在建设项目开始之初就应当熟悉项目建设技术标准，构建项目运作制度，并对相关项目人员进行培训。在项目建设过程中应针对出现的新问题，在项目内及时通知其它项目组，避免同类问题在蔓延；利用项目优势，将建设中的新方法公布于众，提高预防风险的能力。
2．风险缓解策略
风险缓解，又称减轻风险，是指将项目风险的发生概率或后果降低到某一可以接受的程度。风险缓解的前提是承认风险事件的客观存在，然后再是考虑适当措施去降低风险出现的概率或者消减风险所造成的损失。在这一点上，风险缓解与风险规避及转移的效果是不一样的，它不能消除风险，而只能减轻风险。风险缓解采用的形式可能是选择一种减轻风险的新方案，采取更有把握的施工技术，运用熟悉的施工工艺，或者选择更可靠的材料或设备。风险缓解还可能涉及到变更环境条件，以使风险发生的概率降低。
风险缓解主要应用于项目的建造阶段与试运行阶段。项目是一个有机整体，其中某一个环节受阻必将影响到整个项目的建设，尤其是一些网络枢纽点，在整个项目起到收集中转数据，联系多个环节的任务。因此在项目建设中，应尽量避免枢纽点出现问题，即使出现问题也应优先解决，以免影响其他建设或运行。
分散风险也是有效缓解风险的措施。通过增加风险承担者，减轻每个个体承担的风险压力能够有效的降低风险，这对十充电站建设项目群的融资阶段具有重要意义。政府都是意识警务综合信息立体作战平台的建设对一个社会的发展起着重要的作用。因此由政府牵头，主持平台的建设。由政府分散风险。
3．风险转移策略
风险转移又叫做合伙分担风险，其目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小，而是借用合同或协议，在风险事故一旦发生时将损失的一部分转移到项目以外的第二方身上。
实行这种策略要遵循两个原则：①必须让风险承担者得到相应的报酬；②对于各具体风险，谁最有能力管理就让谁分担。
项目中转移风险主要有下列方式:①发包；②开脱责任合同；③保险；④担保。平台的建设项目由多个环节组成，可以发包给不同的承包商，以此来实现风险转嫁。但是由于承包商资质不同，项目建造质量也有差异，因此发包
本身就具有一定的风险性，以此在发包中应严格考核承包商，做到有预防的转移风险。此外，对建设项目还应进行投保，降低风险发生时受到的损失。
4．风险自留策略
风险自留是一种风险财务技术，其明知可能会有风险发生，但在权衡了其它风险应对策略之后，出十经济性和可行性的考虑，仍将风险留下，如果风险损失真的出现，则依靠项目主体自己的财力，去弥补财务上的损失。
若从降低成本、节省项目费用出发，将风险自留作为一种主动积极的方式应用时，则可能面临着某种程度的风险及损失后果。甚至在极端情况下，风险自留可能使项目承担非常大的风险，以至于可能危及项目主体的生存和发展，所以，掌握完备的风险事件的信息是采用风险自留的前提。
自留风险是最省事的风险规避方法，在许多情况下也最省钱。当采取其他风险规避方法的费用超过风险事件造成的损失数额，并且损失数额没有超过项目主体的风险承受能力时，可采取自留风险的方法。对于项目应当根据当地情况制定是否可以风险自留的会计制度，以及风险自留的比例与数额。
5.风险后备策略
由于项目的复杂性和项目风险的客观性，因此，要保证项目预定目标的实现，有必要制定一些项目风险后备措施，一旦项目实际进展情况与计划不同，就动用后备措施。主要有费用、进度和技术二种后备措施。
（1）预算应急费
预算应急费，是一笔事先准备好的资金，用于补偿差错、疏漏及其它不确定性对项目费用估计精确性的影响。预算应急费一般分为实施应急费和经济应急费两类。实施应急费用于补偿估计和实施过程中不确定性，在潍城公安分局警务综合信息立体作战平台项目过程中，由于整个电动汽车产业还处于初级阶段，难免会设计有误造成某一项工序质量不符合要求，这时候就可以采用预算应急费进行优化设计；经济应急费用干对付通货膨胀和价格波动，主要是为了减少原材料价格上涨风险和融资风险。
（2）进度后备措施
对于项目进度方面的不确定因索，项目各有关方一般不希望以延长时间的方式来解决。这在很多的工程项目中都会设法制定出一个较紧凑的进度计划，争取项目在各有关方要求完成的日期前完成，从网络计划的观点来看，进度后备措施就是在关键路线上设置一段时差或浮动时间，要统一计划统一安排，不断协调项目内的资源等。
（3）技术后备措施
技术后备措施专门用于应付项目的技术风险，包括技术后备时间和技术应急费。作战平台需要安装一批新设备如主要服务器、网络联网安全设备、网络安全设备等，这些设备由于其性能还不够稳定，存在一定的技术风险。
作风建设具体措施篇5
在施工建设过程中，一些关键的建设时期，主要是针对施工开始达到施工器械停止运转这段时间，因为一些问题，会造成严重的风险问题，导致了施工进度、质量以及安全受到不良影响，导致了施工造价超出预算，形成一定的经济危害：例一：实际建设进度脱离计划规划，缺乏规范的现场建设进度报告，准备工作做的不充分；例二：缺乏加强对建设质量的有效监督，没有实行严格的监督制度，而且缺乏具体的监督程序与监管策略，没有将路桥各个项目的建设质量进行完整记录；例三：相关的管理人员，如：经理或者员工没有按照规范的工作程序进行工作，导致了施工管理不妥善，造成工程建设堆积与停工的现象经常出现，这些都严重影响了工程建设进度与质量。
三、路桥工程经济风险的防范与应对措施
风险的防范主要是针对一些风险控制措施的思考与运行，这些措施能够有效控制质量，降低损失，在具体的工程建设中，要选择一些有针对性的、科学的方法，选择一方面符合现实，另一方面具有显著成效的风险对抗策略，将风险发生的几率降至最低，极力减少负面影响。
路桥工程风险防范与应对的方法：
第一、规避风险。也就是要对即将发生的风险进行预测，并事先采取优化控制措施，对风险进行有效规避，要完善一些活动性质，排除一些缺乏成熟的技术，通过一些规范与制度对施工进行有效控制。例如：在对施工工艺进行设计时，要科学的选择工艺参数，尽力免除危险作业，避免使用风险作业装置，对于一些含有高危风险的施工，要事先做出风险评价，而且对于一些潜在危机的预测，就要通过检验、维修与控制措施进行管理，免除不良效果的出现。
第二，控制损失。这一环节主要是从根源上控制，要加强管理，预防不良事件的出现，从根源上降低损失，具体的控制方法包括：创设安全计划，对施工机械科学操作，设立灾难控制预防制度，要对所设定的计划与方案进行核查，要试图加强风险意识，提高项目的保护能力，对于桥梁施工项目，要进行科学测量，达到准确度与精确性，完善施工工艺，在道路施工中，要做好路基夯实工作，因为路基的质量直接影响着以后的交通通达度。
第三，预防风险。这一环节主要是针对一些建设中的风险进行科学预测与管理，并采取科学的措施进行控制，主要的措施有：挡土坡防水装置，防止来自于自然界的力量破坏土体，增置自控联锁冗余系统，以此来控制由于人为操作不当导致的事故，在施工现场要增设体积大的变压器设备，以此来预防机械运行过度导致的损坏现象，预防风险，不意味着彻底没有损失，但是通过有效的预防与控制，能够达到对施工风险的有效防范与控制。
第四，转移风险。如果无法对风险进行预测与控制，则可以采取转移的方式，将风险转移到另外一部分部门，这是一种风险控制的比较常见的方法，也是相对有效的方法。具体的转移风险的方式为：1、合同转移。在施工前相关的各方签订合同，在合同中要把不同项目的风险进行有效分解，保证参与施工的各方都能有效承担风险，这样在某种程度上就分散了风险。2、保险。这也是一种非常普遍而且有效的风险转移方法，也就是在工程建设尚未开始前，可以通过与保险公司确立合约，一旦出现危险，就可以将损失转移给保险工作，这样就大大减轻了工程建设企业的负担，具体的保险项目有：施工人员的伤亡、施工机械的损毁以及由于自然灾害所造成的损失。
第五，完善风险监控，建设工程的风险监控多数用在工程建设进度的监控、质量的监控以及风险监控-------而且要具备一定的敏感度，感受风险的发生，积极发现新的风险。
作风建设具体措施篇6
1.1.2防范施工方案存在的经济风险的管理措施我国施工单位一直对管理施工方案经济风险进行着研究，目前，存在两种管理措施具有较大的使用价值。第一种，在工程承接竞标阶段，就对此项目规划前期工作，使其建设重点放在节能环保上，在具体设计施工方案时，强调工程施工建设的环境保护效用、环境选址、设计能源的可持续运用、环保材料的选用等。在低碳经济下，使用这些注重节能减排以及环境保护的工程方案与设计来获取投标单位的重视，工程建设公司以节能减排的增强以及环境质量的改善为基本手段，让投标者追求低碳经济的工程发展，这样能够避免投标者压价，从而提高企业的经济效益。第二种，运用科技手段对工程经济风险实施预测工作，降低存在的不稳定风险因素导致的经济损失，使工程投标单位与竞价单位建立互信基础，正确地对工程经济的作用与管理进行认识。首先，需要正确地对工期和效益之间的关系加以认识，关于两者的正确处理，工程建设企业应该与各工程参与方协调与沟通，在确保工程质量的同时保证工期具备完整性，不对工程项目价格做过多让步。其次，必须将工程技术与经济管理相结合，通过科学的施工技术来处理施工环节中存在的技术问题。
1.2工程经济中存在的招投标风险以及相应的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投标经济风险通过分析我国的工程建筑市场的发展形势，发现在此行业中存在着建设单位比买方单位的数量要多的情况，因此，对于招投标工作来说，投标一般比招标面临更多的竞争压力。随着投标面临的竞争压力的增加，有些建设单位为了能够获得竞标优势而将工程报价降低。如果出现刻意降低工程报价的情况，那么极有可能出现投资成本过少而使工程质量降低的情况，或者有些建设单位将施工工作人员的工资降低等。这些问题的存在都可能导致招投标市场出现恶性竞争，其结果是使得工程项目的招投标存在经济风险。
1.2.2防范工程招投标经济风险的管理措施工程存在投标和报价风险，其主要原因是恶性竞争，在低碳经济环境下，工程企业如果想在竞争中获得优势，必须转变企业发展理念，应用低碳经济的发展观念来有效地管理企业，以节能降排与环保材料为项目方案设计理念，提高企业在低碳环境下的竞争优势，使节能降排工程项目能够获得生存与发展的机会。此外，也可以通过将工程施工设计质量提高，合理地评估工程造价，防止标价出现错误，有效地规避造价方案中存在的风险因素，避免企业工程造价出现损失。
1.3工程经济中存在的承包合同风险以及相应的防范管理措施
1.3.1工程存在的承包合同风险就工程的承包合同而言，其内容都包含了相关建设材料具有的使用标准，在低碳经济环境下，需要修改工程项目承包合同中建设材料的有关规定。在这种要求下，环保材料价格必然不断上涨，使得建设企业负担成本增加，从而导致企业经济效益的降低，这种风险由承包合同转移到了建设单位。
1.3.2防范工程承包合同风险的管理措施为了有效规避企业的承包合同风险，需要不断加强企业人员的合同管理以及低碳理念，使其全面掌控市场中环保供应商的信息、政府低碳经济管理信息以及物流配送信息等，通过有效的信息管理来降低承包合同中的风险因素，避免出现成本浪费以及成本抬高的情况。此外，应该在工程前期就预备几套应急方案，主要应对工程建设中出现的人为因素、不可预见外力因素等导致的设备损坏、停工以及技术更新等。避免这些情况对工程建设造成影响，针对工程建设中的风险问题提出相应的应对措施，避免工程建设出现经济风险。
1.4工程经济存在的环境保护制度风险以及相应的防范管理措施
1.4.1工程存在的环境保护制度风险对于工程项目来说，对其实施环境影响的评价制度，是指对项目可能会引起的环境影响实施预估，通过预估提出相应的预防措施，降低其造成的不良影响，然后对其实施加以跟踪监测。在低碳经济环境下，工程建设企业必须在具体的施工设计方案中考虑环境因素成本，在激烈的市场竞争环境下，这无疑降低了其竞争优势，减少了企业的经济效益。在低碳经济环境下，这种矛盾主要体现在工程环保成本与有待完善的法律法规之间，表现为环保制度的经济风险。
1.4.2防范工程环境保护制度风险的管理措施环境环保制度存在的经济风险的产生有其必然性，在低碳经济环境下，要求必须增加施工项目的环保成本，但是这种要求导致企业经济效益降低，使得项目建设单位的生存与发展受到阻碍。为了解决这种矛盾，需要采取有效的防范措施来解决。首先，国家应该支持低碳经济的发展，建立有关的法律法规制度，在要求项目建设单位提高其环保成本的同时，应该给予相应企业适当的经济补贴，降低项目建设单位在低碳经济环境下存在的经济风险。其次，工程建设单位应该提高环境保护意识，加强对环保知识的学习与培训，提高企业员工与管理人员的低碳环保意识，通过环保意识的提高完善企业发展理念。
作风建设具体措施篇7
随着现代施工技术的不断进步，我国的高速铁路行业迅速的发展，铁路隧道施工风险管理在施工风险控制中发挥着重要的作用。高速铁路隧道施工的风险管理是有效的降低施工安全事故的重要手段。
（一）高速铁路隧道施工风险管理的意义
现代隧道工程建设具有明显的周期性、风险性及不确定性特征，高速铁路隧道施工风险管理是建设项目顺利开展的关键，由于自然及人为因素的影响，隧道施工过程中会发生各种安全事故，施工单位通过工程风险管理，对可能存在的安全隐患进行分析，在客观评价的基础上预测可能发生的事故，并采取一定的措施进行事故的预防。就高速铁路隧道工程整体效益而言，施工单位风险管理是确保相关施工人员人身安全的重要措施，通过风险管理，施工单位对工程的具体目标、方针及涉及到的风险进行详细的了解，施工人员的风险意识及合作意识得以增强，有效的降低了安全事故发生的几率，风险管理是优化施工计划，合理设计工期与成本的关键环节，可有效的降低施工单位的经济损失。
（二）高速铁路隧道施工中存在的风险
在高速铁路隧道施工中，首先，存在一定的自然风险，地震、暴雨洪水、雷电、滑坡、高温、酷寒及旱季等各种自然灾害都会对施工产生一定的影响，给隧道施工带来一定的风险隐患。其次，隧道施工过程中存在一定的环境风险，在具体的施工环节，工程开挖造成的围岩扰动，会造成岩体内有毒气体的排放，给施工人员的生命安全造成威胁。施工过程中噪声、地下水、废气废渣污染等也会引发各种施工风险。最后，因各种因素造成的施工风险，是高速铁路隧道施工中最重要的风险。在工程施工环节，由于施工单位施工技术的落后，造成施工环节与施工计划的脱节。施工单位引入新技术但由于操作人员的失误带来一定的风险，施工工序不合理，隧道轴线的定位出现偏差隧道施工质量检查存在缺陷等一系列问题的存在，增加了工程的施工风险。在施工现场，由于地质条件的不确定性、岩爆、有毒气体的释放、工作面的塌方、通讯及施工电各方面因素的影响，增加了施工风险。同样，高速铁路隧道施工中施工设备的影响也会造成一定的风险隐患。部分施工单位施工设备调试、维修、检查工作的不到位，造成各种设备故障产生，影响了工程施工进度。施工单位在原材料、制品、半制品订购及供给方面的偏差，也会增加施工的风险。
2高速铁路隧道施工风险管理技术要点
（一）高速铁路隧道施工风险应对机制的建立
1.高速铁路隧道施工风险的规避
高速铁路施工单位通过采取一定的风险规避措施实现隧道施工的安全管理。风险规避的本质在于施工单位通过必要的放弃来有效的规避风险，在隧道安全管理实践中，企业暂时性的放弃部分工程项目，有效的降低事故风险因子，在确保工程安全的基础上，放弃了施工运作环节可能带来的经济效益。
2.高速铁路隧道施工风险的转移
为有效的进行施工风险的转移，在具体的施工环节，相关工程管理人员通过与工程材料的供应商、合作人及批发商进行协调与沟通，有效转移工程承包人相关风险的措施。隧道施工是一项复杂的工程，工程人员为有效的转移风险，必须详细的掌握各类工程数据，了解具体的施工风险。风险转移的方式主要是通过风险预测、免责条款来实现施工风险的具体管理。
3.高速铁路隧道施工的保险机制
在隧道施工风险管理中，保险机制的本质是通过风险分散化处理的方式，降低施工安全事故对工程项目造成的整体经济损失，作为一种直接的风险管理的方法，保险安机制是工程管理中较为常见的一种风险管理模式。
4.施工风险的最小化
在高速铁路隧道施工环节，工程人员在进行工程风险管理的同时，应积采取相应的措施降低施工事故造成的经济损失，实现工程施工风险的最小化。
5.隧道施工风险的自我保留
施工单位在施工环节发生施工事故时，为有效的弥补企业的经济损失，通常会将企业的自身资源作为补充资源进行事故的补救，这是一种有效的风险自留措施，企业施工风险自留管理体制的建立，必须以企业的合理规划为依据，施工单位要保证风险损失在企业的承受范围之内，当风险损失超过企业的具体计划时，便不能称为风险自留。在高速铁路隧道建设中，当发生施工事故时，会给施工单位造成一定的经济损失，企业会使用内部资金进行补救，承担相应的资金风险。
（二）高速铁路隧道施工风险管理技术的优化
高速铁路隧道施工风险管理是一项系统化的工程，涉及施工环节的各个阶段，因此，工程前期的风险管理工作应详细到位，在隧道设计环节，工程管理人员应采取工程风险管理措施，建立高效的风险评估机制，合理的评析施工中存在的风险因子，有效的降低高速铁路隧道施工的风险。在高速铁路隧道施工环节，施工单位的工程作业应严格按照隧道工程运作的模式进行，对工程材料进行严格的检查，工程支护、挖掘工作的质量、工程防水设施的检查、混凝土材质的检查等工作必须到位。铁路隧道会发生一定的位移，工程检测人员要做好隧道施工的变形检测工作，为后续的隧道勘测做准备。在隧道施工中，防水工程是整个工程顺利开展的重要环节，关乎工程的排水、拦截等工作开展，施工人员应结合施工环境的地质条件，对防水工程进行系统的规划，高速铁路隧道施工中的排水设施，应从防水材质、排水设施等的具体采购及安装环节入手，施工人员应做好施工方案的设计，针对不同的工期采取不同的防水措施，随着施工环节的具体变化对防水措施进行相应的调整，保证施工过程中地下水源的顺畅运行，避免工程施工中渗水漏水现象的产生。
3总结
综上所述，在高速铁路隧道建设过程中，施工人员应详细的认识施工环节的风险因子，通过建立完善的风险管理机制有效的降低施工风险，通过风险管理保证施工人员安全的进行施工作业。高速铁路隧道施工应依据施工现场的具体地质条件，建立合理的风险管理机制，以保证高速铁路隧道施工的安全及质量。
参考文献
作风建设具体措施篇8
1 水电站施工项目风险管理要点
1.1 收集和整理项目风险的原始资料
水电站施工项目风险管理的首要内容就是收集风险的相关资料，从而全面了解和认识风险。由于水电站建设项目十分复杂，涉及的因素众多，因此，存在的风险也较为复杂。在项目的设计、招投标、施工和运行等环节中，都存在引发风险的因素。因此，在水电站建设项目风险管理的全过程中，相关管理者应加强对风险基础数据和信息资料的收集、整理，从而为开展风险评估和风险预控提供基础信息。
1.2 全面评估项目风险
在做好上述项目风险资料的收集、整理后，相关管理者应分析资料，并结合项目的实际运行情况，全面评估水电站建设项目的风险。在开展全面评估项目风险时，包括分析项目全过程中可能存在的风险种类、各种风险出现的概率，并对不同风险进行描述。项目风险的评估工作可为开展项目风险控制提供决策依据。
1.3 制订项目风险的管控措施
参照风险评估的结果，项目管理者可进行相应的风险预防和控制措施。具体而言，管理人员要根据不同风险的排列顺序、项目建设的最终目标和风险控制的效率制订减少或规避项目风险的管控策略。此外，管理者应综合考虑工程的实际情况，合理分配风险控制过程中需要的资源。
1.4 推行风险管控方案
虽然有些工程项目制订了工程管理控制措施，但是，由于执行不到位，遭受了巨大的损失。因此，需要制订科学、合理的项目风险管控执行方案。具体而言，对于不同种类的项目风险，要制订切合实际的风险控制方案，并确保该方案的有效执行。只有这样，才可以切实落实风险管控措施，实现工程项目风险控制的目标，从而保障建设各方的相关利益。
2 水电站建设项目风险管理对策
2.1 风险控制
对于水电建设项目的风险，如果要进行风险的管理和规避，则要有效控制风险。具体要做到以下三点：（1）工程合同是具有法律效力的文件，也是承包商与发包商合法权益的保障，在一定程度上起到了制约的作用，可避免两者之间出现违法操作。因此，工程项目管理人员必须时刻保持强烈的风险意识，对工程合同中的每一条条款进行认真、仔细的阅读，并充分考虑其中是否存在风险因素，避免日后产生经济纠纷。（2）利用合同形式进行风险控制。利用合同形式进行风险控制时，要结合实际施工情况，对于一些规模较小、施工单位具备丰富的施工经验的施工项目，发生风险的可能性较小，施工单位可采取有效的风险控制措施，并制订总价合同形式；在一些大规模的工程项目施工中，由于施工情况常发生变化，常受到内部和外部因素的干扰，具有极高的风险性，所以，需要制订适当的风险转移措施，利用单价合同的形式降低合同风险存在的概率。（3）优化设计方案，控制风险。科学的水电工程设计方案可为水电工程建设奠定基础。因此，必须学习和利用先进的技术和设计理念。
2.2 风险转移
在水电工程项目风险管理中，可将项目风险有意识地转移给其他建设方。通常情况下，风险转移包括以下二种措施：（1）购买保险。由于水电工程项目的建设工期较长，且施工环境较为复杂，一旦工程项目存在风险，会对项目的投资者甚至是建设者造成很大的损失。如果承包方在项目工程建设前投保，则当施工过程遭受风险和损失时，保险公司会根据保险条款补偿一部分资金。（2）完善合同条例。一方面，总承包商可通过合同将工程项目转让给其他承包商或进一步分包，这样可实现风险分散；另一方面，可选取具有良好信誉的第三方作为担保方，为承包方提供担保，这样可有效分散项目中存在的风险。
2.3 风险规避
风险回避是最容易进行的也是最低级的一种风险管理手段简单来说就是放弃风险比较大的项目来使得整个大的施工项目的风险在一个可以接受的范围之内。风险回避的方式从某种意义上来看是一种消极的风险管理手段，直接放弃了存在风险的项目，一定程度上降低了企业的经济效益。但是，对于小型的水利水电企业来说，直接从源头解决风险，有的时候也是一种最佳的选择方案，因为如果不放弃这类高风险的项目河能在后续的施工中就会因为要减小风险而投入太多的资金和精力。如果水电工程项目遭遇某种风险的概率较大，或某种风险会给建设单位造成巨大的经济损失，则管理者应对该风险制订相应的策略，以合理规避风险。所谓“规避风险”，指的是运用合理的策略从源头上规避风险，从而杜绝风险发生，这样可最大程度地减少承包方和建设方的损失。
索赔根据相关合同对工程风险进行重新划分，能体现合同的公正性。工程索赔是工程项目实施中的关键环节，在施工阶段具有十分重要的意义。工程索赔具有十分广阔的领域，比如，它贯穿在工程的施工、设计和相关变化等方面。以合同条款或推断条款为依据进行工程索赔，有利于降低工程风险，保障各方的利益。为了加强电力项目经营阶段的投资风险管理，国家应根据电力项目的实际情况和市场的具体需求，合理重组发电厂与电网，这样才能最终实现电力项目的正常运营，进一步降低电力项目投资的风险。
3 结语
对于水利水电工程项目来说，想要在完成项目建设的基础上实现效益最大化，就必须要做好项目管理工作，造价控制作为项目管理工作中的基本内容，其更是实现效益提升的关键所在。在实际工作中，造价控制人员必须要具有合理的造价理念，因为只有在合理的造价理念下，造价工作才能有一个科学的内在支持，来实现对造价人员工作行为的指导，帮助他们正确、合理的进行造价控制，为水利水电工程项目建设效益的提升提供基础动力。
参考文献
[1] 赵新娥.项目投资风险传导及柔性管理研究[J].武汉理工大学学报（信息与管理工程版），2010（02）.
作风建设具体措施篇9
（一）开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前，我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声，学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控，主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”要求，在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领，当前和今后一个时期，要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。
（二）开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作，是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求，是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重要举措，是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践，有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性，有利于减少腐败现象的发生，有利于为党员干部营造良好的成长环境。
（三）开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施，增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性，可以提高党员干部自觉接受监督，主动参与监督和积极化解廉政风险的意识，促进决策民主、程序公开、运行规范，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，职责清楚，目标明确，便于检查和考核，防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头，未构成违纪时，及时予以提醒、预警和处置，促使党员干部正确、健康、有效地履行职责，以免铸成大错，这也是体现以人为本，关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险：是实施公共权力的主体，在行使权力过程中，发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控：是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生，就会对本人有效履行职责，对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员，有责任、有必要主动防范，把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的，并不是必然会发生的，是可以通过建立一套有效的预防措施，增强自身的自律意识，去防止风险发生的可能性，或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”，针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险，在综合运用现有工作手段的基础上，通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中，前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题，规范了预防工作的措施体系；中期监控机制做到及时发现问题；后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
（一）工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组，明确工作职责，确定廉政风险防范管理目标，制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点，分析风险发生的原因和结果，评估风险发生的可能性和影响程度，建立风险库，制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际，在从上到下或自下而上清权明责的基础上，查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果，提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法，评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低，提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限，有针对性地提出防范措施，着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面，点、线、面相结合，环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库，对风险进行综合分析，把握重点，提炼共性，及时修正防范措施。同时，逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转，周期循环的推进方式，根据检查考核结果，纠正存在问题，完善工作措施，修正完善防控制度等，推动工作进入新一轮循环。
（二）工作重点
查找风险点，是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法，从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手，查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
（1）廉政风险三大类别：思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
（2）廉政风险查找程序：第一步，针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际，通过查找风险“五步法”，认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步，针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程，查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险，提出防范控制风险的具体措施和办法，由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。
3、把握查找风险的重点部位
重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找；突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
（1）清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认，是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作，明确各个单位和岗位职责，并依照运行程序绘制业务流程图。
（2）找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节，而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上，通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
（3）分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面，进行分析评估并确定风险等级。
（4）制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，确定采取工作措施的力度，有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序，并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求，确保“双安全”，即确保在勤政方面有效履职，廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接，防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设，强化外部对单位、岗位执行职能的监督，做到岗位责任人的自控。要加强网络建设，把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开，提高网络的监控性，规范工作程序。
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订，又要注重执行；既要注重实体要求，又要注重程序要求；既要注重廉政建设的制度，又要注重勤政，以廉促勤，使廉政勤政相得益彰；既要注重正面要求，又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程，也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来，贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程，让每一个人都自觉分析危害，启发主观防范意识。
四、具体要求
（一）要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点，我局作为试点单位之一，各股室（单位）要高度重视此项工作，切实加强领导，统一思想认识，认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求，带头查找廉政风险，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作，确保防控腐败的各项要求落到实处。
作风建设具体措施篇10
(2)建筑物造成的风险。
在道路的施工中由于建筑物的搭建不符合施工的要求，这样促使建筑物处于危险的境地，它是造成安全事故的重要原因。建筑物能够造成安全事故，原因在于建筑物具有潜在的破坏能力。随着城市化进程的加快，我国建筑行业得到迅速的发展，这样由于建筑物引起的安全风险逐渐的增多。例如在由于建筑物的坍塌造成人员伤亡和财产损失。
(3)市政道路施工环境造成的安全风险。
在市政道路的施工中，由于市政施工环境具有危险性，比如说，高架桥的施工和隧道的施工，在这样危险的环境中，施工人员的心理会影响到施工的安全。在市政道路的建设中，正是由于施工环境的恶劣，往往容易造成风险。因此是建筑物的环境对市政道路的施工具有一定的影响作用。
(4)市政道路施工管理不严容易引发风险。
在市政道路的施工中，缺乏相应的安全管理，在具体的施工中，缺乏完善的风险管理制度和措施，这样容易促使市政道路的施工中存在安全风险。如果缺乏管理制度，这样施工人员就会疲劳作业，这样更容易产生安全风险。研究资料表明，在市政道路的建筑中，如果缺乏完善的管理制度的施工单位，造成安全风险的几率远远大于管理制度完善的施工单位。
2市政道路工程中风险管理和控制的措施
市政道路工程的管理中，存在着各种项目的施工，例如道路排水、桥梁、铁路等项目。在市政道路工程的施工中存在的危险主要表现在下列的几个方面:高空坠落、坍塌、机械伤害、触电、中毒等。这样对于不同的市政建设工程需要分清楚风险源，并且需要由安全领导小组机械归纳和总结。需要对风险进行识别，确定一般危险和重大的危险，这样可以针对不同的危险采取不同的措施。通常的情况下对于一般的危险可以采取依照规章制度进行操作，加强安全管理，并且进行安全的检查和督促，这样可以控制风险。而对于重大的危险因素，需要采取具有针对性、的措施来控制风险。例如对于深基坑、高架桥、大型吊装的作业，需要预先编制控制风险的措施，并且进过严格的验算，确保安全才能够去施工。具体的风险控制和管理措施如下:
(1)加强安全检查，及时的消除安全隐患，杜绝“三违”现象。
研究表明，市政道路工程的安全风险大部分是由于“三违”造成的，因此需要对于市政工程施工需要建立动态的安全管理，必须进行不定时的检查，对于存在的违规指挥、违规操作以及违反劳动纪律的行为进行纠正。并且需要督促不断完善安全警示标语，做好施工的安全防护措施。并且需要定期的维修和保养设备，确保设备的施工安全。对于技术人员和施工人员需要持证上岗，而且需要佩戴劳动防护用品，严格依照设计要求进行施工的操作，这样才能够确保施工的安全。
(2)健全安全施工责任制和规章制度，有效地控制风险。
施工单位制定的安全规章制度，一定需要结合本单位的实际情况，并且具有针对性和操作性。施工单位需要健全安全培训教育制度、安全生产检查制度、安全技术措施审查制度、分包安全管理制度等。在落实安全施工责任制时，需要层层的划分责任。把具体的责任落实到实处，并且需要让施工人员明白自己的安全责任，这样在施工中就会安全风险的防范意识，从而提高施工的安全性。
(3)对于施工人员技术安全教育培训，提高安全风险防范意识。
在市政道路的施工中需要对施工技术人员进行安全知识的培训，让施工人员充分的掌握操作流程、规章制度等。在市政道路的施工中，如果引进新的技术和新工艺，需要进行施工人员进行专业的培训，让其迅速的掌握施工的技术。对于特种作业的技术人员需要进行专门技术的培训，并且需要持证上岗，还要进行定期的考核，确保施工的安全。在各种工序的施工前需要进行技术交底，需要让施工人员明确安全风险的来源，以及防范风险的具体措施。
作风建设具体措施篇11
1风电场建设对周边生态环境产生的具体影响
1.1对自然环境造成的影响
在建设风电场时，工程施工包括了很多内容，例如修建道路，做好塔架基础建设，铺设电缆沟等，都会涉及到土方开挖。土方开挖的诸多施工行为，会增加风电场周围环境的大气问题，产生沙尘污染。同时，在施工过程中会经常使用机械设备，有很多器械排放的尾气也是大气污染的重要影响因素。除了大气污染之外，风电场建设施工还会导致水体污染、噪声污染以及固体废弃物污染等。其中水体污染主要是建设期的施工废水，例如冲洗搅拌机和混凝土车辆，对相关施工的机械设备进行日常维护等；当然也有施工人员产生的生活污水。施工车辆和机械是噪声污染产生的主要来源；而固体废弃物污染则源于生活垃圾和废土。
1.2对生态环境造成的影响
风电场建设对生态环境造成的影响可以从如下两方面：第一，对土壤植被的影响。这一影响也分为两种，一种是临时性的，例如草地、林地和耕地等，还有施工中的堆土场、道路和施工区域，都属于临时占地。在这些被占的徒弟区域内，植被等会因为施工活动遭到一定的破坏，施工器械的活动作业也会碾压地表植被，破坏其正常生长。还有一种就是永久性的侵占，这一类型主要包括发电机组、升压站、风电场内的道路维修、输电线的塔杆基础等，呈点状或者线状分布，损失的植被面积和总量相比，数量并不多。第二，对周边鸟类栖息和野生动物的影响。有的鸟类和野生动物可以慢慢适应周围环境的改变，但是也有一部分会选择放弃，迁移到风电场之外的区域，对周围环境的生物性产生了一定的影响。同时，有的风电场基塔的建设区域是鸟类密集区，导致基塔遭受鸟类撞击的风险增加。但是我市在建设该风电场时，经过调查发现，厂区内并没有珍稀鸟类的活动，所以这一影响并不突出。
1.3对水土保持造成的影响
统计数据显示，该风电场水土流失的预防范围大约有34公顷，包含了风电场的建设区域，约21公顷，还有就是直接影响区，即可能产生水土流失的区域，约13公顷。其中水土流失的主要区域是道路施工区，约占总面积的60%。由此可知，要预防和治理水土流失，关键就是要做好道路区施工的水土保持和监测。
2风电场周边生态环境的恢复措施
2.1优化风电场选址，合理安排建设布局
在风电场开始建设之前，首先一定要深入现场，对周围的生态环境进行深入细致的调查，采集周边生态环境、水文特点以及人流分部等资料，并对其进行综合分析。尽可能地对选址进行优化，并对风电场的布局进行合理安排，控制建设施工过程中产生的噪音污染和环境破坏等问题，将对周围环境中动植物的影响降到最低。
2.2合理设计施工计划，严格按照要求操作
风电场的建设时期最好选择在当地降水量较少的季节，避开雨季。从我市的气候类型来看，由于降水集中在春夏两季，所以风电场的建设应该安排在秋冬两季。这样安排施工可以明显降低对水土流失的影响。同时，在建设风电场时，应该严格按照施工的要求进行规范操作。另外，在施工的同时可以洒水，减少沙尘污染；还可以减少装卸，或者增加施工帷幕的高度等方式，将对大气环境的影响控制在最低的范围内。为了有效解决施工过程中的生产和生活污水，可以采用集中收集废水的方式，对其进行统一处理。对于施工人员制造的生活垃圾，可以在施工现场安排一个专门的堆放区域，定期清理，集体外运，控制风电场建设中的水体污染和固体废弃物污染。
2.3进行表土回填，占一个补一个
风电场在建设时如果遇到树木，应该尽量避让。对于需要临时占地的部分，应该做好表土的保存工作，以便在撤销时进行回填，让土壤的质量尽量恢复到被占领之前的水平。同时，在完成风电场建设后，表土的回填可以采用分层的方式进行。采取这一措施的主要目的就是为地表植被的恢复奠定良好的基础。另外，虽然永久性占地区域的植被很难恢复，但是我们可以实施异地补偿的措施，最大程度的恢复植被覆盖，具体的做法就是占一个补一个，也就是统计被占地中植被的数量和质量，然后在其他区域种植同等量的植被。通过上述措施可以减少风电场建设对植被造成的影响。
2.4对设备进行定期维护，设置警示牌
我们需要对风机进行定期维护，确保其能保持良好的运行状态，这样可以降低风管机在运行过程中产生的噪音污染，有效控制机械设备运转异常导致的噪声升高。同时，还可以在主要的路口设置警示牌，减轻人为活动对鸟类和原有栖息野生动物的影响。除了上述恢复措施之外，为了减少风电场建设对周边生态环境造成的影响，我们还可以采取很多其他方法，例如，做好斜坡的绿化工作，稳定水土，减少水土流失等。
3结语
综上所述，本文首先从自然环境、生态环境以及水土流失等三个方面简单阐述了风电场建设对周边环境造成的具体影响，认为可以从优化风电场选址，合理安排建设布局；合理设计施工计划，严格按照要求操作；进行表土回填和对设备进行定期维护等方面采取措施来恢复环境。
参考文献：
[1]桂青.陆上风电场建设对生态环境的影响及缓解措施[J].能源与节能,2012,04(15):57~59.
[2]史学峰,曹露,刘辉,等.景观生态学法在生态影响评价中的应用——以某风电场工程为例[J].科技促进发展,2012,07(06):96~100.
作风建设具体措施篇12
1新形势下电力建设施工现场分析
1.1新形势下电力建设施工现场特点
科学技术的进步，以及社会发展速度的不断加快，使得各领域对于电力资源需求量以及供应质量的要求不断提高。受新形势下社会环境的影响，电力领域多种机型均已被逐渐淘汰，大功率、大容量的机型成为了当前电力工程中应用的重点机型[1]。上述变化的出现，导致电力工程对施工质量及技术的要求不断增强，施工过程中，交叉作业、高空作业等作业量增加，提高了电力建设施工现场安全风险发生的几率[2]。调查显示，高空坠楼、触电伤害、机械伤害等，已经成为了电力工程现场施工常见的主要风险，无论对电力企业而言，还是对施工人员而言，都造成了极大的不良影响，解决上述问题，已经成为了电力领域发展过程中必须关注的重点[3]。
1.2加强施工现场安全管理的重要性
加强施工现场安全管理，对于电力领域本身、社会及施工人员而言，都极其重要。（1）对于电力领域而言，加强施工现场安全管理的重要性，主要体现在经济效益及企业的信誉与形象方面。施工现场一旦发生危险，导致施工人员的生命安全受到威胁，电力领域的形象必定会大打折扣，处理后续事项，如施工人员的赔偿等，也会在一定程度上消耗其成本，对电力企业造成经济损失。与此同时，受施工人员数量减少的影响，工程的工期同样会发生延误，对电力领域经济效益的提高十分不利[4]。加强安全管理，是解决上述问题的关键，是维护电力领域信誉与形象、提高其经济效益的主要途径。（2）对于社会而言，电力领域施工完成速度的加快以及完成质量的提高，均能够确保其在短时间内更好的用电。如施工现场发生了安全问题，导致工期被延误，社会各领域的正常运行，均会受到不同程度的阻碍。加强安全管理，可有效降低安全问题发生的几率，对于社会的正常运转具有重要意义。（3）电力建设施工现场安全问题的发生，对施工人员的影响最为严重，轻则容易造成其身体上的损伤，重则容易导致施工人员死亡。加强安全管理，可使施工人员得到更加有效的保护，进而避免其发生高空坠落以及触电等风险发生，是保证其人身安全以及财产安全的关键。
2新形势下电力建设施工现场安全管理的问题
就目前的情况看，电力建设施工现场安全管理工作中，还存在着一定的问题，具体体现在以下方面：
2.1安全保障体系不完善
电力建设施工现场的安全管理，是涉及到人力、物力、财力等多方面内容的管理工作，为确保管理有效，应加强上述内容之间的联系[5]。安全保障体系不完善，主要体现在上述管理内容联系不强这一方面，部分电力工程在施工过程中，仅仅注重对物资的投入与管理，并未注重对人力资源安全性的管理，这是导致施工现场安全问题频繁发生的主要原因。除此之外，责任制未落实，会导致不部分管理人员管理积极性不高，同样容易增加安全问题发生的几率。
2.2无法有效识别风险
目前电力建设施工现场安全管理工作，仅注重对风险的解决，并未重视对风险的识别，因此无法从根源处降低风险发生几率[6]。危险的发生，均具有一定的危险源，而不同的危险源，其所引发的风险的严重程度也不尽相同，电力企业未增强对风险源的识别与控制，因此也就无法识别风险，无法判断种种风险的发生几率、无法明确风险的发生所带来的影响。上述问题长期存在，会极大的拉低电力企业的经济效益，影响其信誉与形象，对其长远发展十分不利。
2.3缺乏应急预案
建立风险应急预案是确保风险发生时，可及时有效的对其进行解决的关键。电力建设施工现场安全管理工作中，应急预案缺乏的问题十分显著，主要表现在以下方面：①风险发生时，无法及时有效的组织存在危险的施工人员撤离。以坍塌为例，坍塌事故破坏力较大，容易影响到大面积施工人员的安全，如未采取应急措施，施工人员的撤离必定十分混乱，从而加重损失；②风险发生后，无法及时有效的处理，最终导致工程期限被延误。
2.4缺乏安全措施
电力企业中，安全措施的落实可有效降低事故的发生对施工人员生命安全所带来的威胁。安全帽、护目镜、安全标语等，均属于电力建设施工现场安全管理工作中需主要采取的安全措施[7]。但就目前来看，部分施工人员在施工过程中，不佩戴安全帽等现象十分常见，施工现场虽存在安全标语，但数量过少，无法对施工人员及外界人员起到警示作用，因此安全问题往往频繁发生。
2.5缺乏安全检查手段
加强安全检查是确保安全措施有效落实的关键。缺乏安全检查手段，是电力建设施工现场安全管理工作中存在的问题之一。由于缺乏检查与监督，施工人员作业的积极性与严肃性降低，对安全的重视程度下降，受此影响所导致的事故，在电力工程事故中占据绝大多数的比例。
3新形势下电力建设施工现场安全管理问题解决策略
为全面提高电力工程建设的安全性，切实保证施工人员安全，保证社会各领域可正常用电，必须妥善解决电力建设施工现场存在的安全问题。对此，文章主要提出了以下措施：
3.1完善安全保障体系
完善安全保障体系是解决安全管理问题。提高施工安全性的主要策略，可采用以下方法完善安全保障体系：①加强对人力资源的重视：施工需将人力资源作为主要资源加以重视，将施工人员的安全，作为施工现场考虑的重点问题，在坚持以人为本的原则的基础上，将以“人”为对象的安全管理措施，纳入到安全保障体系中，提高体系的完善程度；②加强各部门的联系：人力、物力、财力等各有关部门应加强联系，确保安全问题发生时，工程能够迅速在人力、物力、财力方面得到补充与支持，避免延误工期的问题发生；③落实责任制：需在各部门落实责任制，发生安全问题时，应严格追究有关人员的责任，提高责任人工作的积极性，建立完善的安全保障体系。
3.2加强识别风险
加强对风险的识别，是预防风险发生的关键，具体可采用以下方法：①分析风险源，视其容易导致的风险的严重程度，将其分为可接受的风险源与不可接受的风险源两种；②针对两种风险源所引起的风险，进行归类，按照材料风险、人力资源风险、能源风险等，对其加以整理；③建立信息系统，通过对实践经验的总结，将上述风险发生的特征，以及风险可能带来的影响补充在系统数据库中，并在实践中，不断的对数据库内容加以补充；④采用信息化系统，对风险加以识别，在发现风险发生的迹象时，及时采取措施对其加以抑制。
3.3建立应急预案
可采用以下方法，建立应急预案：①全面分析可能发生的种种风险，并提出具体应急预案，例如，针对坍塌风险，需从建立施工人员疏散与撤离安全通道的角度出发，完善应急预案；②在风险发生时，及时通知可能遭遇危险的人员及时撤离，由安全管理人员或者相关负责人，亲自带领其从安全通道撤离，切实保证施工人员的安全；③风险发生后，及时将受到创伤的施工人员送到医院，以最大程度挽救其生命，确保其人身安全不受影响。
3.4完善安全措施
应从完善安全措施的角度入手，全面提高施工现场的安全管理水平：①加强对施工人员的要求：要求施工人员在施工期间，必须戴好安全帽，穿好工作服装，戴好护目镜，尽最大程度降低安全问题的发生对其所带来的伤害；②补充安全标语：电力建设施工现场，应增加安全标语，如“高压危险”等，将安全标语放置在显眼的位置，保证施工人员以及外界人员均能够第一时间看到标语，以对其起到警示作用；③召开安全大会：可定期针对施工现场的安全问题，召开安全大会。安全管理人员应成为会议的主持者。管理人员需全面分析上阶段施工过程中在安全工作中存在的问题，并集思广益，共同解决问题。另外，需将会议的重点放在如何预防安全问题发生方面，需加强对施工人员的安全教育，保证其可积极谨慎的作业，减低安全问题发生几率。同时应向施工人员宣传安全问题发生时的自我保护措施，以减轻事故的发生，对施工人员所带来的伤害。
3.5强化安全检查手段
强化安全检查手段，对于提高安全管理水平，降低安全问题发生几率具有重要意义，具体可采取以下手段进行安全检查：①建立安全检查小组：施工企业组织有关人员，建立安全检查小组，小组中落实责任制，选出负责人；②划分安全管理区域：将整个施工地点，划分为不同的区域，由不同的小组进行检查，如发现某一区域发生安全问题，需及时追究相关小组负责人的责任，以提高各小组安全检查力度与严格性；③落实奖惩措施：针对安全检查情况落实较好的小组，应给予鼓励，提高其工作积极性。针对安全检查落实情况较差的小组，可从经济上给予惩罚，避免类似问题再次发生。
4结束语
综上所述，电力建设施工现场安全问题发生几率较大，导致问题发生的原因，与安全保障体系的不完善以及风险识别力度不足等多方面因素有关，一旦发生安全问题，对施工企业及施工人员均会产生较大的不良影响。应将安全管理作为管理工作中的重点，在完善安全保障体系的基础上，加强对风险的识别、提出风险应急预案、完善安全措施、强化安全检查手段，以全面降低安全风险发生几率，切实保证施工安全。
参考文献：
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[5]邓卫民.电力工程管理中的安全问题研究[J].机电信息,2013,(3):152-153.
[6]杜志坚.电力系统基建项目工程质量管理探究[J].工程技术研究,2017,(5):185-186.
作风建设具体措施篇13
（二）目标要求。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，以有效防范或及时化解为核心内容，通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。针对这一创新型的工作，我们的目标是：按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，到2011年底，初步建立起与我局工作相适应，具有国土资源特色的，融教育制度、监督于一体的，比较完善的岗位廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制，使广大干部职工特别是领导干部掌握和运用岗位廉政风险防控管理工作的基本理念和思维方法，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新的成效。
（三）实施范围。机关各股室、事业单位，基层国土所，全体干部职工。
二、主要内容和方法步骤
（一）主要内容
从2011年10月开始启动，到2011年12月底结束，用3个月的时间，紧密结合国土资源工作实际，通过计划查找、措施防控、评估优化等阶段，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评“五种方法”查找思想道德、岗位职责、制度机制等“三类廉政风险”，构建与之相对应的“三大防控措施”，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。
（二）方法步骤
我局廉政风险防控管理工作共分五个阶段实施。
1、动员部署阶段（2011年10月上旬）。一是成立县国土资源局廉政风险防控管理工作领导小组，组长：戴茂平；副组长：姚向东、许家超、陶宏国、方应托、陈斌；领导小组下设办公室，方应托同志兼任办公室主任，汪华、杨明春为成员，负责日常工作的组织、协调、实施、考核等工作。二是制订开展岗位廉政风险防控管理工作实施方案。三是召开局岗位廉政风险防控管理工作动员会进行动员部署，同时加强对干部职工的宣传、培训指导工作，教育、引导广大干部职工，特别是领导干部，牢固树立廉政风险意识，自觉参与岗位廉政风险防控管理工作，主动查找风险点。
2、查找风险阶段（2011年10月中下旬）。对照法律法规和机构“三定”方案，对依法确定的职权进行分项梳理，编制“职权目录”，明确每一项职权具体承办岗位、职责要求及办理所需材料，绘制“权利运行外部流程图”，在一定范围内公开并接受社会监督。从思想道德、岗位职责、机制制度三个方面，全面系统地排查廉政风险点，经局廉政风险防控管理工作领导小组严格审核把关后，将风险点登记汇总，建立台帐，并在一定范围内予以公示。
⑴排查个人（岗位）风险点。
按照全员参与的要求，组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况，通过自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等多种方式，认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，确定个人（岗位）廉政风险点。
⑵排查股室（事业单位）、基层国土所廉政风险点。
针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织股室对照职责定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，经股室互评、纪检组初审、局党组审核，确定股室（事业单位）、基层国土所廉政风险点。
⑶排查（本）单位廉政风险点。
结合国土资源领域工作实际、工作特点，主要对重大事项审批决策、重要人事任免、重大项目安排（国有土地使用权和矿业权管理）、大额资金使用等“三重一大”容易产生腐败行为的风险内容及表现形式进行认真分析，经群众讨论，广泛征求意见，请有关专家评估，局党组研究确定本单位廉政风险点，上报县纪委审核。
⑷廉政风险的主要内容和风险等级划分。
①廉政风险的主要内容。
廉政风险的主要内容主要表现在三个关健环节和五个主要领域。
三个关健环节是：决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节。
五个主要领域是：思想作风领域、干部人事领域、财务资产领域、资源管理领域、业务流程领域。
②廉政风险的等级划分
根据行使权力大小及产生腐败可能性的大小，将全局岗位廉政风险分为A、B、C三个类别，其风险等级依次降低，即A级风险度最高，C级风险度最低。其中A级风险岗位设定为：与土地使用权和矿业权管理及执法密切相关的权力相对集中的岗位；涉及“三重一大”的岗位。涉及全局的廉政风险必须设定为A级。B级风险岗位设定为：从事人事、财务、收储、征迁、勘测等管理的岗位。C级风险岗位的设定：除已设定为A、B以外的其他岗位。全局各岗位廉政风险等级的评估和设定最终由局党组会议研定，并于2011年10月31日前将A级风险点及主要负责人风险点上报县纪委审核备案。
3、制定措施阶段（2011年11月）。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，有针对性地提出防控措施，做到任务明确、责任到人，着力形成以岗位为点，以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。其中防控模式应包括以下两大类：第一类是体现共性的防控模式，即建立健全“三重一大”议事规则、干部人事、财务等管理制度，规范操作程序，完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式，即针对岗位职责，根据梳理出来的业务流程以及查找出的廉政风险点，设计相应的岗位廉政风险防控模式，并按干部管理权限由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺，做到“风险定位到岗、制度建立到岗、责任落实到人”。具体做法如下：
⑴针对岗位风险，由本人对照与业务工作相关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，报所在股室和局纪检组审核、备案。
⑵针对全局、股室及事业单位风险，由局党组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节，研究确定具体防范措施和相关工作程序，统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。各股室、事业单位防控措施报局党组、纪检组备案；局防控措施报县纪委审核备案。
4、防控执行阶段（2011年12月上中旬）。在制定完善防控措施的基础上，按照“下管一级、分级负责”的原则，切实加强对措施落实的有效监控，严格检查考核，提升制度执行力，及时掌握和化解干部职工的廉政风险。具体方法如下：
⑴建立廉政风险预警机制。通过设立“廉政风险”举报箱、举报电话等形式，加强对廉政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，及时向有关部门或岗位个人发出预警信号，运用督导、纠错、诫勉谈话等方式处置，化解廉政风险，避免严重违纪违法行为的发生。
⑵建立责任追究机制。通过对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行经常性的监督检查，对防控制度不落实、防控措施不到位的问题及时指出，责令整改；对廉政风险防范管理工作重视程度不够，发生违纪违法案件的部门、股室，追究主要负责人和其它相关责任人的责任。
⑶建立和完善廉政风险防范管理监管考核机制。通过信息监测、定期自查、部门互查、单位检查等方式，对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管和考核。监管考核实行分级管理、分级负责。监管考核工作与干部职工年度工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核结合进行，也可组织专门考核。考核结果纳入各股室（事业单位）党风廉政责任制和个人年度岗位考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的股室和个人予以表彰，对失察、失管、失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。
5、评估总结阶段（2011年12月下旬）。对全局岗位廉政风险防控机制建设及运行的质量、效果进行评估，在此基础上开展“回头看”工作，查找不足，整改提高，并归纳整理经验做法。
（1）评估内容、办法。廉政风险防控机制建设评估内容包括：组织领导、风险查找、措施防控、优化推进及取得成效等内容。统一制定评估办法，在各部门及个人自评的基础上，局防控管理工作领导小组对领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”进行评估，评估工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行，评估工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。
（2）优化循环推进。各股室（事业单位）、基层国土所对存在的风险点，要优化防范措施，提高风险防范工作的效能，对新出现的风险点，要及时制定防范措施，循环推进廉政风险防控工作。
（3）总结提高。局防控管理工作领导小组办公室统一汇总资料，整理台帐，形成总结报告。
三、工作要求
（一）深入宣传，提高认识。
要结合国土资源工作的特点，采取多种形式，广泛开展廉政风险防范管理的宣传教育，使全局干部职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性，掌握查找风险点、制定防范措施的方法、步骤，提高全员参与廉政风险防范管理工作的主动性和自觉性，为做好此项工作营造良好的氛围。
（二）领导带头，落实责任。
要强化组织领导，周密安排部署，认真实施好此项工作。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，带头参加学习教育活动，带头查找岗位廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的岗位廉政风险防范机制建设，确保各项具体要求落实到具体的工作岗位和人员。
（三）注重结合，突出重点。
