环保考察报告实用13篇

环保考察报告篇1

二、报考条件

1、基本条件

（1）享有公民权；

（2）拥护中国共产党的领导，热爱社会主义，热爱环境保护事业；

（3）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神；

（4）身体健康，年龄在25周岁以下（1983年9月30日以后出生）。

2、学历、专业要求：全日制大学本科以上学历，符合相关职位专业要求。

（1）报考环保专业必须是环境科学类、化学化工类、生物科学类等专业（参照《*省2009年度考试录用公务员专业分类指导目录》）毕业；

（2）报考法律专业必须是法学类专业（参照《*省2009年度考试录用公务员专业分类指导目录》）毕业。

三、报名与资格审查

报名时间、地点：（1）报名时间：20*年*月*日*日

（2）报名地点：*县人事劳动和社会保障局一楼大厅

报名方式及报名所需的材料：采取现场报名的方式。报名时需提供本人有效身份证、毕业证原件及复印件和近期一寸免冠照片2张，在职人员报名必须持单位及单位主管部门同意报考的证明。同时填写《*县事业单位应聘人员考试报名表》。

（3）资格审查：报名由县人事局进行资格初审，初审合格后办理报名手续，参加笔试。面试结束后由监察局、人事局和用人单位共同对进入体检的人员进行资格复审。

四、考试方式：考试采取笔试加面试的方式（其中笔试成绩占70%，面试成绩占30%）。

1、笔试：

笔试科目分公共科目（卷面100分）和专业科目（卷面100分）两门（其中公共科目考试成绩占笔试成绩的60%，专业科目考试成绩占笔试成绩的40%）。

各专业笔试开考人数与招聘人数的比例不得低于3：1否则按3：1的比例计算核减招聘计划。

笔试时间：*

2、面试：面试参照招考公务员的面试方式进行（按招聘人数1：2进入面试，若最后一位名次出现并列则同时进入面试）。面试成绩采用百分制。

面试时间另行通知。

五、录取：从体检（按招聘人数1：1.2参加体检，各专业体检人数至少比招聘人数多一人）、政审合格人员中按照考试总成绩从高分到低分择优录取，若最后一位名次出现并列则同时录取（体检政审不合格产生的空缺依次递补）。体检标准参照《公务员录用体检通用标准（试行）》文件规定执行，体检费用由应聘人员负担。

通过体检和政审的拟录人员名单将在有关媒体上进行不少于7天的公示，公示未通过产生的缺额不再补录（查实在公示之前登记受理的举报所产生的空缺可依次递补）。

六、待遇：

新聘用人员参加岗前培训合格后，在单位编制内实行人事。用人单位与应聘者签订为期5年的聘用合同，其中试用期一年，工资待遇按国家大中专毕业生见习期工资待遇执行，应聘者同时与人才交流中心签订人事合同。见习期满由县人事局和用人单位进行考核，合格者正式聘用，并办理工资定级，不合格者取消聘用。

环保考察报告篇2

一、导言

" 地球是我们共同的家园，人类只有一个地球 " ，这是我们此次自行车环保考察活动宣传品上的开篇语，也是实实在在反映了我们这一群人－－ 2 2 位来自北京大学自行车协会青年人的心声。随着经济的发展，社会的进步，人们对生存、生活环境的要求也愈来愈高，不仅需要温饱、小康，便利的交通和通讯，还需要蓝天、碧水、绿野和清新的空气。所有关心环境状况和国家前途命运的人们都在想 : 我们这个民族究竟应该以一个甚么样的发展面貌进入 2 1 世纪呢？经济发展与环境保护是否能和谐地结合起来？我们正是带着这样一些问题和一腔对生态环境的热爱和关注以及希望唤起更多人增强环保意识的心情踏上征途的。

一路上我们看到了真实的国土环境，从长江流域到珠江流域，不但了解到各地人们希望发展经济、保护环境的迫切心情，而且我们的自我环保意识也得到了大大的增强。许多同学改掉了随手扔垃圾的坏习惯，总是尽一切可能注意一路上自身对环境的保护，自觉地把自己用过的纸盒，塑料袋、空瓶放到应该放置的地方，即使没人监督的情况下，亦不把一张废纸、一个废瓶乱扔在野外。

我们经过的长江、珠江流域无疑算是中国生态环境最好的地区之一，许多县市的森林覆盖率远远超过全国平均水平的 1 3 . 6 % ，大部份县市都在 4 0 % 以上，有的甚至达到 7 0 % 以上 ( 如湖南会同、靖州、通道，广西龙胜，广东德庆等 ) 。他们在经济上也许不如沿海地区发达，许多地方依然是靠山吃山，靠水吃水，以农、林业为主，然而他们在环境保护和生态建设上的一举一动都直接关系着下游经济发达地区的自然灾害发生程度和经济发展前景。我们在重庆至澳门沿途无数次看到郁郁 ?? ?? 的大山和封山育林的牌子，国家禁伐天然林的决定得到了贯彻实施。当然这对当地的经济也有一定影响的，问题是怎样既保护生态环境，又促进当地的经济发展。因此能源利用、生物多样性和生态旅游这几个方面也许是探索解决这个问题的突破口。

二、能源利用与环境保护

能源利用与环境保护有着十分密切的关系。在发达国家，以水电、核电和天然气为主的清洁能源体系已基本替代了煤炭的燃烧，现在许多美国人都没有或很少见过煤。太阳能和风能的利用也愈来愈普遍 ; 无铅汽油的使用，高效的发动机的普及也促进了城乡环境的改善。而在我国，目前能源的利用仍以煤炭为主，这是引起环境污染问题的结构性原因，也是目前我国环境保护中迫切需要解决的问题。尤其是在城市，减少直接燃煤型能源，推广煤气、液化石油气和电力在生产、生活中的使用，对于控制环境污染、消除酸雨，减少城市垃圾都有重大意义。

我们经过的是中国水资源最丰富的地区，降雨丰沛，水量丰富，而且由于中国地理上西高东低的特点，落差剧大。如何开发水利资源，加快中小型水电建设，对改善当地能源结构，保护生态环境具有现实意义。国家对三峡工程、二滩水电站的建设反映了这种使用清洁能源的趋势 ; 广东大亚湾核电站的建设也是在经济发达但能源贫乏地区有利于环保的能源利用的重要举措。不过我们沿途所见的大江大河，小江小河众多，几乎所有的路旁部有水流在伴随，但水库、水电站极少，说明水电建设还有许多工作可做。

在考察过程中，我们发现城镇液化气利用率正迅速上升，烧煤趋于淘汰。比如在贵州遵义，城镇居民已普通使用液化气，农村居民中收入高的家庭也愈来愈喜欢使用罐装液化气，尽管其使用成本高于直接烧煤和柴草。这也说明经济发展和环境保护的互相依存关系，经济发展是环境保护的强大后盾和必然要求，而环境保护是经济可持续发展的最主要源泉，环境效益和环境成本是市场经济形成的商品成本构成中难以计算的又不容忽视的组分。农村中正推广使用有机肥产生的沼气，挖沼气池，配沼气灶，而且还利用制沼气产生的肥喷洒树叶，以减少农业病虫害的发生，减少对农药的依赖，无疑也有利于环境保护。政府对这方面的推广是有补贴和大力鼓励的。

汽车尾气的排放是影响环境的重要方面。在重庆、贵州、湘西的路上，我们正一边赶路，一边饱览周围的绿色大自然。但每经过一辆车，这些车就会排放一股股黑烟尾气，我们也只好捂着鼻子赶紧离开。许多地方已认识到这种问题的严重性，开始大力推广无铅汽油的使用，改造汽车发动机以提高燃烧效率。比如贵州铜仁市已决定今年起禁止污染大，噪音强又影响市容美观的三轮机动车作为城市出租交通工具。桂林市为保护清澈的漓江（使它保持在国家二级水质的水平），严格管理江上旅游船只，不合格或可能给江水带来污染的决不允许营业。

总之，提倡生产生活中使用清洁能源，改善能源综合利用率，是改变环境污染的关键所在，而其中涉及的科学技术的应用则是科教兴国的一个重要组成部分。发展低能耗、科技性强、生态效益好的产业，合理布局，统筹兼顾，扭转粗放型经济模式是未来保护环境的根本出路。

三、生物多样性与环境保护

实际上，自然界在长期的进化中孕育了数百万种千姿万态的动植物资源，它们的存在和构成的基因库为人类在地球上的生存提供了必要的资源和发展可能。生物多样性一方面是良好生态的客观指标和直接依据，反映着生态环境的内涵及其自身稳定的能力 ; 另一方面其本身又是建立在积极有效的环境保护基础上的，否则多样性就不能维持。但是自从工业化以来，物种消失正以惊人的速度加快，人类面临着严重的生态环境危机，威胁着人类社会的存在和发展，保护生物多样性和保护环境变得同样重要，保护大熊猫的争论是其中较受人关注的例子。中国科学院有人认为要应用克隆技术繁殖珍贵而稀有的大熊猫，但北京大学生命科学学院两位教授却认为保护大熊猫的最重要意义不在于保护大熊猫本身，而在于保护大熊猫生存所依赖的良好生态环境。

从实际的绿化造林也可以看到生物多样性对于环境的重要性。我们从沿途的县市了解到，在植树造林过程中，混交林的生长和生态效果远好于单一林种区域，后者更易受到病虫害的侵袭。

广东德庆县肉桂生产量很大，是当地重要的经济药用树种，当地农民常在其中夹种避荫植物，效果很好。由此可见，除了设立自然保护区，生态农业建设又是保护环境，增加生物多样性的好途径，反过来生物多样性的完善也有利于农林业的发展。重庆大足县是全国 5 0 个生态农业试点县之一，生态农业工程项目已占耕地的 8 5 % 以上，基本形成了 " 山顶松柏戴帽，山间果树缠腰，田坎果桑站哨，河岸绿树成行，农舍翠竹环绕 " 的格局，人与自然的关系定向和谐。

自然的生态环境本身就是通过一个复杂多样的物种体系、食物链构成的，这种复杂性愈大、多样性愈大，环境体系就愈稳定。常常是这样，一个地方哺乳类动物尤其是高等哺乳类动物的种类和数量，可以说明当地的生态环境质量，因为食肉的高等哺乳类动物居于食物金字塔的顶端，它们的存在依赖于复杂食物链的完整和多样化，即生物多样性接近于原始自然状态。遗憾的是西南、华南地区曾经常见的华南虎、熊等，现在已经罕见或绝迹，说明生态环境向着良性方向发展不是单纯以绿化率和森林覆盖率来衡量的，生物多样性是环境质量的一个重要指标，改善我国森林资源的结构势在必行。

四、旅游与环境保护

生态旅游以森林、海洋作文章，强调一个 " 绿 " 字、一个 " 蓝 " 字，有别于 ?? 重游览古迹等文化旅游。

我们在重庆至澳门的沿途所见所闻，真正是山好水好人更好。在我国，发展生态旅游有着得天独厚的自然条件，各地政府在这方面都有迫切的要求和详细规划。以贵州印江、江口为例，与松桃县共有举世闻名的佛教圣地梵净山，那里山的绿，水的清，天的蓝是世所罕有，而且有着极为丰富的动植物资源，比如珙桐、金丝猴，还有盛产名贵茶叶，每年都吸引着来自世界各地的游客。当地准备开发以梵净山为主的旅游资源作为今后经济发展的主要支柱。为了保护这些珍贵的自然资源，以环境质量为标准，对引起污染的造纸厂、水泥厂严格限制。目前一个困扰山区如贵州、湘西生态旅游的重要问题是交通，这个问题不解决，地方只能守着金山挨贫困。可喜的是，当前正在修建一个梵净山机场：另外 , 一条渝怀 ( 重庆 - - - 怀化 ) 铁路正在规划设计，相信在不远的将来，这一切暂时的困难都会得到解决。

旅游与环保的依存关系，桂林、广东肇庆和珠海作出了突出表率。桂林在这方而起步最早，在选择产业上非常认真，鳗鱼养殖、造纸、味精生产和采矿等污染行业是受到重点控制的。漓江上的餐饮、娱乐、排便均被禁止。在我们经过的城市中，珠海以及澳门可以说是城市环境最整洁优美的了。珠海作为全国最早起步的经济特区，在环保方面历来倍加重视， 9 7 年被评为 " 全国环境保护模范城市 " ， 9 8 年荣获 " 国家改善居住环境最佳范例奖 " ，市里立法规定机动车辆不准在市区鸣喇叭，整个城市的整洁、优美和安静给我们留下了深刻的印象。这些措施对所在地的旅游业亦起 ?? 积极的作用。澳门面积不大，人口密度为世界之最，对环保的压力可想而知是很大的。但全社会对环境问题比较关注，投资强度也很大，光是知名的公园就有 1 2 个 ; 每年举办一次 " 绿化周 " ，已经坚持了 1 8 年，在市民中很有影响。

良好的生态环境应该受到很好的保护，良好的生态环境也应该充分地被利用起来，最终为人类造福。保护和开发利用的关系是对立的两个方面，处理得当可以相得益彰，互相促进；处理不当则会互相抵消，两败俱伤。实际操作中往往出现这种情况，就是一开发就破坏，一利用就污染，这是一个很使人头疼的问题，以至于一些环保人士主张为了保护宝贵的生态资源和动植物种群，宁可暂时不批准开发旅游景点等有经济行为背景的项目。

五、结语及几点建议

为更好地保护生态环境，促进旅游业的发展，还有许多工作应该提上议事日程，比如说逐步废除一次性餐具 ( 塑料泡沫饭盒、一次性木筷等 ) 的使用，因为它对环境起 ?? 严重的破坏作用，最起码在风景旅游区要开始施行。

许多游客特别是港澳台和境外的游客在内地旅游之后反映，在风景点、公共场所经常不知道该去哪里扔垃圾。所以亦说明了环境问题有时是环境意识问题，有时却是管理问题。在旅游景点多设置醒目的、有特色的垃圾收集箱对于实际保护环境，促进旅游发展有着长远的意义。

环境保护是我国基本国策，环境教育是一个重要而长期的工程，提高全民特别是青少年的环保意识在今天显得非常重要。许多地方小学素质教育已经补充了这方面的内容，非常可喜。环保宣传是环保教育的一个重要方面，如何生动有效地向公民传播环境信息和意识是值得关注的问题，我们在重庆至澳门沿途的环保宣传中深深地感受到这一点。比如宣传单张就不如印有环保字样、消除白色污染的布制购物袋效果好，环保宣传本身不应该再给环境造成负担。另外旅游区更要注重环保宣传包括向旅游者宣传，因为我们在桂林发现人们对环境保护的态度相差很大，相当一部份人并不把它当回事。在重庆还听到有一种说法，说环保是政府的事，老百姓管不了也管不着，总之把自身的环保义务和责任推给政府和社会，这种态度还是有一定代表性的。与此同时，愈来愈多的人们关注这个问题，环境意识深入人心确亦是不争的事实。

环保考察报告篇3

二、县、镇两级领导干部对环境保护的意识明显加强

全县以保护抚仙湖为核心，坚持把环境卫生的治理、加强生态环境保护与促进经济发展相结合，通过开展环境保护的宣传、开展创优争先等活动，使“城市是我家，环保靠大家”“环境保护，从我做起”等环保意识融入了县、镇两级领导干部的思想中，促进了环境保护工作的有效开展。

三、各职能部门的工作扎实，措施得力，情况良好

（一）遵循“一湖三圈”污染防治工作思路，抓好抚仙湖生态建设。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目标责任书》（澂江县）要求，我县共涉及水污染综合防治治理项目26项，其中属于我县责任项目20项，其中：抚仙湖流域15项，阳宗海流域5项）。截止目前：已完成1项：农作物秸秆及湿地植物残体综合利用工程建设每年可生产有机肥1万吨，占责任项目的5%。在建项目10项：启动了县城污水处理厂污水管网配套（二期）工程、禄充旅游度假区排水管网及提升泵站改造工程、抚仙湖水土流失治理工程、抚仙湖流域林业生态建设工程、帽天山动物化石群保护区周边生态修复工程、抚仙湖退塘退田还湖湖滨带生态修复工程、抚仙湖入湖河流治理工程、阳宗海流域林业生态建设工程、阳宗海七星河末端治理工程建设，项目建设进展顺利，占责任项目的50%；正在开展前期工作的9项：县城市生活垃圾处理工程、农村环境综合整治工程年内启动、抚仙湖生物净化公厕（生态旱厕、垃圾坑）建设、测土配方施肥技术推广、湖滨带建设工程、抚仙湖环湖截污治污工程（澂江段）、阳宗海生物净化公厕（生态旱厕、垃圾坑）建设、阳宗海生态湖堤建设示范工程、阳宗海水土流失治理工程，力争取年内启动建设，占责任项目的45%；责任书外新增项目2项，抚仙湖北岸生活垃圾转运工程，于今年5月中旬动工实施，计划年内完工。抚仙湖生物多样性恢复试验工程已动工建设，现已完成主体建设，预计年内完工投入使用。

（二）创新思路，建立健全管理制度。一是近年来，为切实加强抚仙湖保护管理工作，我县先后制定出台了《澂江县关于云南省抚仙湖保护条例宣传工作实施方案》、《关于进一步加强环境保护工作的实施意见》、《关于做好抚仙湖管理保护重点工作的通知》，为环境保护工作指明了方向，落实了目标责任。二是组建了抚仙湖综合行政执法大队，抽调9个部门20名执法人员，加大综合执法管理，集中抚仙湖管理和执法处罚权。聘用了127名沿湖垃圾清运人员、入湖河道保洁员和监管员，负责沿湖环卫保洁监管工作，有效改变了抚仙湖北岸脏、乱、差的现象。今年上半年，共清运沿湖垃圾2250车，约22500吨。三是县、镇、村分别成立了由主要领导为组长的环境综合整治领导小组，统一领导各自辖区的环境综合整治工作，定期研究环保工作，及时解决存在的问题和困难。四是层层签订《澂江县环境保护目标责任书》和《抚仙湖保护管理目标责任书》，明确主要任务和考核指标，把环境保护工作责任纳入到县、镇、村各级干部政绩考核。五是认真开展抚仙湖县级月检、镇村周检和县级巡查、保护管理有奖举报制度，设立了举报电话，及时发现通报、研究解决问题。六是结合新农村建设和6·5世界环境日和8·26抚仙湖保护活动日，在全县开展农村和沿湖环境卫生综合整治活动、农村“五堆”（柴堆、草堆、土堆、粪堆、石堆）及“脏、乱、差”整治活动。

（三）突出重点，深入开展的清洁河道、清洁村庄、清洁家园“三清工程”。一是启动实施了《抚仙湖阳宗海流域入湖河道责任制管理办法》，成立了由县委书记任指挥长，县长、县人大主任、县政协主席任副指挥长的抚仙湖入湖河道环境综合治理工作指挥部。对抚仙湖流域23条河流、阳宗海流域1条入湖河道实行河（段）长负责制，并交纳了保证金。二是制定出台了《抚仙湖阳宗海流域农村农业垃圾集中收运处置实施方案》，初步探索、建立垃圾管理“组保洁、村收集、镇运转、县处理”的农村农业垃圾集中收运处置体系，力求做到人人护湖有责、户户减污领先、组组保洁见效、村村联动治理、各镇治污落实、县级措施有力，努力在全县干部群众中牢固树立起抚仙湖保护治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保护”的长效机制，从源头上控制和削减入湖污染负荷，充分发挥环保工程治污功能，提高运行效果，真正把工程措施与非工程管理有效结合、发挥作用，让抚仙湖水常清。

（四）坚持行政手段与法律措施相结合，加大执法管理力度。一是全面开展抚仙湖渔政、水政、航政执法和景区（点）综合专项整治行动，依法严厉打击无证捕捞、违规违禁捕捞、沿湖乱建乱占乱经营等违法违规行为。今年上半年，依法拆除抚仙湖一级保护区乱搭乱建60平方米，收缴船只27只，违规违禁捕捞网具1990张，网绳2100公斤，收缴销毁地笼245个，收缴电机21套、电瓶灯146个，涉案数129件，涉案人员305人，有效遏制了违规捕捞势头的蔓延。实行渔船集中管理，设置6个渔船集中点，共集中渔船894只，促进湖上渔业生产进一步规范。实行抚仙湖径流区建设项目审批制度，以来，共受理前置审批项目82个，其中办理的建设项目56个。二是认真执行新、改、扩建项目环境影响评价制度及建设项目“三同时”制度，实行抚仙湖径流区建设项目集体审批制度，严把建设项目环保准入关，严格征收排污费，从源头上控制环境污染和生态破坏。至今“三同时”执行率达100%，共征收排污费212.6万元。目前，抚仙湖径流区内工业企业实现达标排放。三是强化对全县污染源的现场监督和检查，坚持重点企业每月监察不少于两次，一般企业每月监察不少于一次，并坚持季度监察情况上报制度。以来共实施现场监察1983人次，对50家违法、违规企业下达了限期整改通知，对其中42家作出处罚，处罚金额达110.09万元。四是正确及时处理好污染事件，东溪哨工业区事故性排放渣库污水事故发生后，我县启动应急预案，果断采取措施，及时处理好事关人民群众生产生活的问题，责令东溪哨13家磷化工企业限期停产整改，并对相关责任企业依法进行了处罚，对相关责任人进行了问责。目前，在严格按照要求完成整改的基础上，已有10户企业经验收恢复生产，其余3户正抓紧落实整改措施。五是组成联合执法检查组，围绕企业项目建设情况、生产现状、污染治理设施运行情况、污染物处置（排放）情况及存在安全隐患等方面的内容，突出以东溪哨工业区13家化工企业为重点，对全县41户企业污染源和污染隐患进行拉网式排查，共提出73条整改措施，下达了排查整改通知书，并对整改情况进行了复查，杜绝新污染事故发生。六是推动节能减排措施落实。认真贯彻《玉溪市“十一五”节能减排责任书》要求，将全县“十一五”期间各项节能降耗指标细化分解到全县重点行业、重点企业，引导企业充分运用新技术、新工艺改造提升传统工业产业，淘汰高耗能、高污染的落后工艺、技术和设备。全县淘汰落后水泥生产能力20万吨，黄磷尾气、泥磷、磷渣综合利用率达80%以上，磷矿综合利用率达到100%，工业废水综合利用率达100%。七是深入开展污染源普查。共填报普查对象1243户，其中生活源449户、工业源106户、乡镇种植业6户、农户典型地块326户、畜禽养殖业328户、水产养殖业28户，为污染治理和产业结构调整提供了依据。

（五）坚持政府治理与群众治理、社会联动相结合，广泛调动各方力量积极参与抚仙湖的保护管理。一是启动了“保护母亲湖生态监护”、“一助一、一帮五”活动，深入开展绿色学校（社区）、环保之家和生态镇创建等环保系列创评活动，形成全民支持和参与环境保护与建设管理的良好局面。二是通过开展环保金点子征集、文艺汇演、有奖征文、摄影比赛等活动，提高公众环保意识，使保护环境成为全民的共识与行为。三是加强《中华人民共和国环境保护法》、《云南省抚仙湖保护条例》等环保法律法规的宣传贯彻，坚持不懈地开展抚仙湖保护进机关、进社区、进学校、进农村、进企业“五进”宣传活动，使爱湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社会，转化为全县人民群众积极主动参与抚仙湖保护与治理的自觉行动。四是充分利用各种媒体，在澂江电视台开辟专栏对抚仙湖保护先进典型事例进行宣传推广，对违法和不文明行为进行曝光，倡导科学、文明、健康的生活方式。

（六）坚持科学规划与科学研究相结合，为依法管理抚仙湖提供科学依据。在配合编制了《抚仙湖流域水污染十一五规划》、《抚仙湖流域禁止开发控制区规划》的基础上，按照完善规划、科学指导的要求，积极配合市级，开展好抚仙湖水环境保护与水污染防治规划、抚仙湖流域产业结构调整规划的编制工作。

四、工业污染治理工作初见成效

一是对黄磷、磷肥、水泥、抚钢等各企业实施了从源头上治理工业污染工作。黄磷厂通过技改，节能降耗，减排增效效果明显，产量提高30℅，效益显著；水泥厂企业经过技改，使吨产品二氧化硫排放量削减65℅，烟尘排放量平均削减了50.7℅，粉尘排放量平均削减了67℅，煤耗平均下降8.7℅，电耗平均下降6.07℅。二是各企业认真抓好清洁生产。三是配合环保部门认真查处污染事件。

五、存在的主要问题和困难

经过多年努力，虽然我县从整体上做了大量工作，采取了切实有效的措施，遏制了生态破坏加剧的势头，但治理的速度仍然赶不上污染速度，湖泊保护的形势依然十分严峻，因资金投入严重不足，政策不配套，治理项目、措施难以落实，经济社会发展和生态环境保护的矛盾没有从根本上得到解决。

（一）抚仙湖、阳宗海保护资金投入严重不足，环保基础设施严重滞后，重建设轻管理，重示范轻推广、重要求轻奖惩，建设项目市级资金就位率低，县级配套资金难以落实，市、县近三年来基本无项目资金配套。如：一是县财政欠省级配套资金950万元，已批在建未建项目，市级未配套资金970万元，县级财政从以来未配套建设资金。二是凤麓镇环卫站7名事业人员工资自收自支，占用了环卫经费，环卫车辆老化，没有资金更换；三是县抚仙湖管理局执法大队拖欠各种费用近60万元，且每年的执法经费缺口资金达50多万元，执法工具老化，仅有2艘快艇可以使用，无钱添置和修理。

（二）广大群众、工业企业业主环保意识不强，认识不高。群众乱丢乱扔生产生活垃圾的现象较为突出，个别企业主不重视环境保护，治理不主动，治理资金不到位，甚至偷排漏排的现象仍然存在。

（三）对阳宗海径流区的环境保护工作重视不够，投入严重不足。一是相关政策不配套，沿湖无清扫、打捞垃圾人员；二是三条主要河道（七星大河、中排浸沟、东排浸沟）没有安排河长；三是垃圾填埋厂建设滞后，乱堆乱倒垃圾情况突出，造成二次污染。

（四）抚仙湖、阳宗海径流区内的水库人工养殖鱼业，大量投放饲料、化肥，水体污染严重，给抚仙湖、阳宗海的环保工作带来很大压力。此外，县管的三大水库属于差额拨款，也给水库的管理带来很大的压力。据调查，截止末，三大水库共有职工55人（在职人员：41人，退休人员：14人），其中：梁王河有：25人，东大河有：17人，山冲河有：13人；收入情况：124万元，其中：梁王河：46万元（水费20万元，水库承包款2万元，财政补贴公益人员工资24万元），东大河：45万元（水费18万元，水库承包款8万元，财政补贴公益人员工资19万元），山冲河：33万元（水费18万元，水库承包款2万元，财政补贴公益人员工资13万元）；支出情况：211.5万元，其中：梁王河：75.5万元（工资支出70万元，管理费用5.5万元），东大河：76万元（工资支出71万元，管理费用5万元），山冲河：60万元（工资支出34万元，管理费用及成本26万元）。

（五）生态环境治理进展缓慢，治理的速度赶不上污染加剧的速度，面源污染，特别是化肥、农药污染严重，湖泊富营养化程度加剧的问题没有从根本上得到遏制，并已成为影响经济和社会发展全局的重要制约因素。

（六）除阳宗镇外，其余各镇都没有成立环境建设管理中心，镇政府对违反《云南省抚仙湖管理条例》的行为只能说服教育，没有执法权，削弱了行政效能。

（七）环卫工人工资过低，一定程度上影响了工人的积极性和清扫保洁的效果。目前，县城有环卫工人110人，人均工资400元/月（包含50元/月的考核工资），离全市最低的工资水平520元/月，还差120元。

（八）县城各居住小区环卫管理机构不明确，环境卫生情况差。

六、对今后环境保护工作的建议

（一）县政府及相关职能部门要进一步积极争取省、市的支持，争取项目，争取资金，努力解决好市、县配套资金难以落实的问题。同时，县级财政也要加大对环保的投入。一是建议把凤麓镇环卫站7名事业人员工资纳入财政预算，解决好因人员工资挤占环卫经费的问题，给环卫工作减轻压力；二是要解决好县抚仙湖执法大队每年执法经费缺口50多万元的问题；三是要解决好抚仙湖管理局垃圾清运工具不足，添置清运工具的问题。

（二）要一如既往地加大宣传力度。不断提高广大群众，企业业主的环保意识，逐步减少生产生活垃圾乱丢乱倒行为，改变企业主不重视环境保护的现象。同时要与各学校协调，加强对学生环境保护的宣传，把环保意识灌输到学生的头脑中，从小养成爱护环境的良好习惯。

（三）要重视和加强对阳宗海径流区内环保工作的领导。一是要争取把阳宗海南岸垃圾清运纳入市、县两级规划，配备清扫人员，增添清运工具；二是入湖四条河道应配备相应的河道管理人员，使河道管理规范化、正常化；三是要加快七星大河河尾人工湿地建设步伐；四是要认真对阳宗镇垃圾填埋厂建设进行调查研究，尽快争取建设，改变乱堆乱倒垃圾的现象。

（四）要加强对抚仙湖、阳宗海径流区内水库人工养鱼造成水体污染情况的调查研究，制定解决办法，改善水体，从源头上减轻抚仙湖、阳宗海的环保压力。建议将县管的梁王河、东大河、山冲河三大水库的管理人员纳入财政供养，取缔水库承包办法，取消水库的人工饲养，恢复水库的自然生态。

（五）要加强对农业面源污染治理工作，加快生态农业建设步伐，不断减少化肥农药的施用量，从源头上减轻污染对环保工作的压力。

（六）要尽快成立五个镇的环保工作机构，落实工作人员及经费，促进各镇的环保工作。

环保考察报告篇4

培训团分别听取了MichaelA.miller博士、TerryOvalle博士、AmbroseK.CharlesDvidoff博士、JoeJ.Stasulat博士、刘建潮教授、陆国先教授等所作的关于加州水资源利用及节水农业、可持续农业发展战略、德州农业投入品（农药）的登记管理、美国农业及其政府的农业政策、市场经济体制下政府的地位与作用等专题讲座，系统地了解了美国农业生态环境保护、节水农业的基本情况及相关法律、法规、政策，特别是美国政府在保护农业生态环境，促进农业可持续发展所采取的措施及取得的成效。

培训团还考察了加州大学Davis分校、德州农工大学及其试验站、德州FortBend县农业合作推广站及家庭农场、美国PAC生物技术公司等，参观了美国农业部农业研究中心、加州水利厅、德州农业厅等部门和单位。

在美期间，培训团按照培训计划，采取室内培训与实地考察、授课与讨论相结合的方法，顺利完成了各项培训任务。所有团员能遵守外事纪律，上课不迟到，不早退，学员之间团结协作，互帮互助。通过培训，大家认为，虽培训时间很短，但学到了不少知识，这些知识又能在自己工作岗中位应用，对今后工作有很大帮助，总体收获很大。

二、主要收获

（一）美国十分重视农业生态环境保护的立法工作，强调依法对农业生态环境进行保护。美国自从早期移民开垦土地，造成农业生态环境破坏以后，就着手对防治土壤侵蚀、土壤污染、水土流失等保护农业生态环境的方法、技术模式进行探索和研究，并通过立法，重视和加强对农业生态环境的保护工作。1953年首次颁布了《水土保持法》，对土地开垦、耕作、工矿建设等带来的农业生态环境问题做了相应的规定，由于形势发展，新的问题出现，后又作了多次的修订，同时，其他法律法规，对农业生态环境保护也作了规定。如1936年颁布的《防洪法》、1937年《标准土壤保持地区法》、1939年《农业拨款法》、1954年《农业保护和防洪法》、1956年《水土保持与国内分配法》、1962年《食物与农业法》、1969年《自然资源保护法》、1973年《公共法》、1976年《国有森林保护法》、《露天采矿植被恢复法》、1977年《水土资源保护法》、《清洁水法》等等。

另外，各州、县还根据当地实际情况，通过地方立法，完善联邦法律法规。这样美国在农业生态环境保护方面建立了一套完整法律法规体系，不仅明确了政府机构和公民对农业生态环境保护的权利、义务和职责，而且有效地保证了农业生态环境保护。（二）美国十分注重通过水资源合理开发利用的基础设施建设来保护农业生态环境。加利福尼亚州是美国农业第一大州，该州从1957年开始动工，兴建了世界上最大的、由州经营的多用途水利建设项目（StateWaterProject）。该项目共有29个蓄水库，18座泵站，4座抽水发电厂，5座水力发电厂和1000多公里的水渠和管道。该工程将占该州总径流量70％的北部水资源输送到占该州用水量80％的南部干旱缺水地区。第一期工程1973年投入使用，到目前为止，大坝总长度达到5.2万米，总蓄水量为83亿立方米，有效供水量达28亿立方米，水库总水面达3.8亿平方米。其工程项目示意图如下：

这一水利工程的成功建设，不仅有效地提高水资源利用效率，促进当地农业的发展，而且大大改善了该地区的农业生态环境。

（三）美国在加强大型水利工程基础设施建设的同时，更注重为农场主提供整套技术支持与服务。通过有效的技术支持，指导田间灌溉和田间节水，提高了水资源的利用效率和效益，保护农业生态环境。

以加州为例，1990年制定了《有效用水管理法案》，将农业用水、环境用水和其它用水之间建立起互动关系，制定动态的有效水管理方案（efficientwatermanagementpractice,EWMP）,同时，确定EWMP的评价标准，对EWMP的执行进行评估，并在评估基础上编制用水管理计划（watermanagementplan），旨在充分体现生态环境保护重要性。如在EWMP的环境评价中，不仅考虑了EWMP实施可能带来的用水需求变化，以及对地下水、地表径流、浅层水位、农用排水和水质的影响等，同时，还对EWMP实施区域内农药（除草剂）、肥料的使用，土壤侵蚀、农田扬尘、农田水利设施的管理及相关方面进行专门的调查和评估。

从1982年开始，该州建立了162个农业气象站，80％集中在加州中部（CentralDistrict）和SanJoaquinDistrict地区。通过这些气象站，测定不同区域的基础蒸腾蒸发量（ET，Evapotranspiration）,利用“三S”系统，建立加州灌溉管理信息系统（Californiairrigationmanagementinformationsystem，CMIS）,并通过INTERNET对外，农民随时可以从网上了解到自己所在地区的基础ET值（ET0）、不同地区主要作物（加工土豆、糖、玉米、棉花、小麦、大麦、水稻、牧草、落叶果树、柑橘、葡萄、西红柿、洋葱、西瓜等）全生育期内以10天为一个单位的ET与ET0的转换系数，农民自己或在网上得到如何实施农田灌溉建议。据了解，CIMIS的运转经费85万美元，全加州有36.38万英亩农用地使用CIMIS，其年产出效益0.65亿美元，每年农业节水1.3亿立方米。

另外，美国农业部自然资源保护局、加州大学、加州水利厅等还专门制定了指导性非常强的灌溉手册（IrrigationManual），其内容详尽，使用方便。涉及范围包括土壤特性与灌溉的关系、土壤－植物－水关系等基础知识，灌溉设备的特性，安装说明、问题处理，灌溉制度的设计，灌溉系统的监测与管理，植物需水特性等。

这些有效的技术支持，为农民节约了大量的用水开支，提高了农产品品质和市场价值，特别是有效地保护了农业生态环境。

（四）美国通过走农业可持续发展道路，健全农业技术推广服务体系，促进农业生态环境的保护。

可持续发展的概念自1991年联合国粮农组织（FAO）提出之后，世界各国都在积极探索发展之中。据德州农工大学介绍，美国在可持续发展农业的基本理论及基本特征研究上，一是着重于长期与生存之道；二是试图改变传统市场机制。它整合了环境、资源、生态、社会、经济、生物、工程、商业等多种学科，并将过去的人定胜天转变成天人合一，其存永昌。实现方式采取跨学科、跨部门、跨地域供应链条式系统方法，政府负责标准的制定、质量的检测与认证工作。同时，建立和完善地力与资源保持技术和管理方法，产、加、储、运、销、消（消费）技术与管理方法，动态监测技术与方法，信息与决策支持系统，该系统同农地、社区城乡、区域环境和相关联的其他产业形成网络。

从加州、德州考察的情况来看，无论城市农村，到处都是青山绿水、多品种、多层次的植物群落，令人美不胜收。据当地技术人员和农场主介绍，他们在农业生产中，首先考虑的是如何防止水土流失和实现地力的可持续利用，积极开展保护性技术的研究，大力推广施用有机肥、秸秆覆盖，农作物间作套种、测土施肥及种植豆科作物、免耕等保护性耕作技术。总之，农业可持续发展的理论研究和应用，促进了美国农业生态环境保护工作的开展。

在美国，从联邦到州、县都建立了完善的农业技术推广服务体系，特别是县一级在普及宣传农业生态环境保护，推广农业技术等方面做了大量基础性的、卓有成效的工作，这极大提高了民众环境保护意识，推动了相关工作的开展。

美国农业技术推广服务体系始建于1915年，德州1921年开始推广，现已形成相对比较完备的农业综合服务体系。据调查了解，美国农业技术推广服务体系不仅功能齐全，而且互补性很强。美国农业体系包括农业部及其下属的150个研究机构（中心）、州立大学所属的农业产前、产中和产后研究中心、州农业厅和县农业技术推广站。加上与农业相关的各类农用生产资料、农产品加工、运输和储藏、包装等研究、生产体系，形成了一个纵横交错、分工清晰的体系。如德州农业厅的职能是收集、提供各方面的农产品产销信息，帮助提高农产品竞争能力，农业投入品的管理等等。州立农工大学主要是教学、科研、指导管理县农业推广站工作。

美国的县级农业技术推广站除负责农业技术推广与服务外，还有一项重要的职能就是社区和家庭消费指导服务、青少年教育等工作。在社区服务和家庭消费服务、青少年教育项目中，主要就是普及生态环境知识、提高公民的环境意识。同时，推广环境保护新技术、新产品，这些工作对农业生态环境保护具有重要的意义。

（五）美国十分重视加强农业投入品的管理，树立农产品卫生安全意识。科学合理使用农业投入品，是保护生态环境、保障农产品安全的重要环节。根据《环保法》、《劳工保护法》等法律法规，美国联邦政府相关部门制定了一系列农业投入品管理和使用的具体办法。农业投入品管理及农产品安全由联邦农业部、环保署、食品安全部分工负责。本次重点对德州农药管理和使用情况进行了考察。德州农业厅对农药管理包括以下几项工作：

1、登记注册：美国法律规定，所有的农药都必须在联邦农业部登记，在使用的州注册。目前在德州农业厅农药管理部门登记注册的农药品种有14000余种，约600种化学成分。注册一个品种，收费100美元，3-7天发证。

2、发放农药使用证：使用农药许可证每年核发一次，使用者分商业和个人两大类。前者德州有8000人，必须经过5小时再培训，使用证每年核发一次。个人使用证每5年核发一次，使用者要接收15小时培训，目前德州有50000人。

3、监督实施：州农业厅每年对各地农药使用情况进行检查，检查结果向联邦农业部、州政府报告，并以此进一步获得政府的支持。监督检查的重点是各方面违法问题，监督对象包括农药销售商家和使用者，同时对投诉案件进行处理。去年德州农业厅共检查商家2000多家，农药使用者3000多个，用药劳动保护5000多起，处理上诉案件135起。

4、加强基础研究与监测，确保农产品安全。包括风险评估和毒理分析，受危害的动物，农药试验、残留分析等。应用地理信息系统对农药使用进行监控，对各种稀有植物进行保护。联邦农业厅对农产品农药残留分析给予资金上支持，1999年取样分析1660个，2001年进一步增加测试项目，分析样本4550个，这些都为农产品安全提供了技术支撑，并为农业部数据库的建立奠定了基础。

美国联邦和州政府制定相关法规，加强农药等农业投入品管理，确保使用者和农产品安全，把农药的投入对农业生态环境的影响降到最低的程度。

三、体会与建议

（一）为适应新时期农业生产形势发展的需要，建立和完善我国农业生态环境保护的法律法规体系。十多年来，我国相继出台了《基本农田保护条例》，修订了《土地管理法》等一系列有关农业生态环境保护的法律法规。但是，随着我国改革开放和经济的发展，我国的农业生态环境状况发生了巨大的变化，也出现了许多新的问题，为此，可以借鉴美国做法，结合我国实际，有针对性的尽快出台法律法规，规范农业生态环境保护。

（二）因地制宜发展我国节水农业，保护农业生态环境。我国是一个水资源非常短缺国家，合理利用地下水、地表水和天然降水，降低用水成本，提高水的利用效率，保护农业生态环境显得十分重要。为此，建议：一是加强水利基础设施建设，改革灌溉制度。水源与水利设施建设是灌溉农业发展的基础。应充分调动地方和企业参与兴建水库、水坝等小型水利工程，组织农民修建储水塘、窖等，积极推进改革，推广新的灌水技术和设施。二是调整种植结构，推行抗旱耕作。农作物布局要以水资源的分配为依据，特别是北方要培育和选用抗旱作物品种，增加对有机肥料工厂化生产的投入，培肥地力，增强土壤保水能力，推广地膜和秸秆覆盖、沟垄种植等，在降水少、产量低的地方，适当压缩粮食作物面积，发展畜牧业。三是依法管水，综合整治。水资源的保护和管理要做到依法管理、综合整治。长江、黄河流域要强化流域性综合开发、利用和保护，要制定系统性的规划，发挥行政调配作用。四是实施投入与用水机制创新，在国家统一政策指导下，在投入与用水机制上力求创新，吸纳各方面资金，采取多种所有制形式，调动全社会力量，提高用水的经济效益和生态效益。五是借鉴美国做法，加大资金投入，建立一套相对比较完善的、分区域的墒情监测体系，并利用高新技术直接为全社会提供信息服务。

（三）加强农业投入品的管理，降低农药、肥料等投入品对农业生态环境的影响。在美国的农产品生产中，从生产环境条件、生产过程、加工包装、运输等销售都有严格的技术标准。生产者按技术标准组织生产、加工，销售者按照标准进行储运、销售，完全实现了农业工业化的生产方式，使美国的农产品在世界贸易中具有较强的竞争力。这些值得我们很好学习和借鉴。为此，建议：

在加强我国农业投入品监督管理方面，尽快制定并完善农业投入品对生态环境影响等相关标准；增强服务意识，转变工作职能，树立为企业、农民服务意识；加强宣传培训，提高人员素质，从根本上改变行政管理滞后给企业和行业发展带来的不利影响；加强农产品标准的制定，控制过量的化学品的投入引起的食品安全和环境安全的问题。

在提高我国农产品国际市场竞争力，扩大出口，增加农民收入方面，要制定农产品及其加工品生产质量安全发展规划。在发展规划中要确定农产品生产、质量安全的目标任务，并有计划有步骤发展供国内城乡居民安全消费的无公害食品生产和参与国际大市场竞争的出口创汇农产品生产；重点建立和培育一批具有较强的国际竞争能力的农牧产品及其加工品生产企业，制定统一的生产基地环境标准，走无公害发展的路子；加快农产品质量标准体系建设，包括生产环境条件、农业投入品、生产过程、加工储运的技术标准的制定，建立质量监督体系法规管理体系等；实施名牌战略，其重点是发展省市两级出口创汇的农产品及其加工品牌。

（四）发展可持续农业，保护农业生态环境。可持续农业理论和实践的发展，体现在农业经济效益的增长，资源的有效保护和利用的持续化，同时配套交通、物资和信息服务。加强地力建设和发展优势产业是促进可持续农业发展的基础和内在动力。

在加强地力建设方面，要建立地力监测网络，开展耕地质量调查与评价，大力推广草田轮作，发展绿肥等技术，不断增加有机肥投入，培肥土壤，提高地力。各级农业部门要配套肥料推广服务体系建设，如化验室、配肥站和信息网络、示范基地，积极开展和应用专家施肥系统，推行区域化模式施肥技术，做好田间实验，监督肥料质量。

在发展优势产业方面，发展特色农业和生态农业，搞好区域布局，建立有机农业生产基地。加速科技成果应用，研究开发新型产品，建立新型产业，通过市场运作，创建品牌。建立科技型的农业与城乡服务产业，搞好农村劳动力的优化利用。不断改善生态环境与生活质量，建立可持续农业各相关产业及农产品标准、检测与认证体系，加速与国际接轨，提高农产品市场竞争力和出口创汇能力，加大农业可持续技术的研究与推广力度。

（五）转变职能，建立一套新型的农技推广体系。借鉴美国农业推广体系建设的经验，针对我国农技推广体系现状，建议创建我国新型的农技推广体系。首先是转变观念，确定农技推广内涵。将现在推广内容从以增产技术为主逐步向食物安全、农产品经营、销售、储藏、加工等农民迫切需要技术延申，拓宽农技推广服务的范围，实现农技推广向农业推广的转变。其次实现农科教整合，力量相对集中，建立一套与科研、教学紧密结合的农业技术推广队伍和体系，以适应市场经济发展的需要。同时，建立健全一套新型的农技推广运行管理机制，包括科学设岗、双向选择，竞争上岗，基本工资和浮动工资相结合，能进能出，能上能下的用人管理新机制。在推广方式上，采取农民参与式、项目带动式、园区引导式、信息服务式、电话咨询式等，以带动和推动科研成果的转化和提高。

环保考察报告篇5

（一）、思想解放不够，导致与科学发展观的内在要求极不相适应

由于局领导班子之间都存在解放思想不够的问题，以致大局意识、超前意识淡薄，带来在抓招商引资、环境影响评价、节能减排、环保行政执法等工作上，思想保守、观念落后、规划滞后、工作按部就班，前怕狼后怕虎，这也怕踩红线，那也怕违反上级环保规定，不敢闯、不敢试，因循守旧，求稳怕乱，工作平稳地搞，不出问题就行。通过这次学习实践活动的深入开展，现在真正认识到：思想解放不够，是与贯彻落实科学发展观的内在要求格格不入的，也是极不相适应的。

（二）、服务大局不够，导致与经济社会又好又快发展的转变要求极不相适应

长期以来，特别是党的十六大以来，我局在服务全县经济大局方面做得不够，总是习惯于就环保抓环保、就业务抓业务、就法规抓法规、就具体抓具体、就一般抓一般，这说明我们过去服务全县经济大局的意识不强，服务大局的力度不大，同县委、县政府的要求有差距。在具体的工作方法上，也是把经济发展同环境保护看成两个不同的工作范筹，把抓经济工作认为是县领导的事，抓环保才是我们的本职工作，把环保工作抓好了就是履行了自身的工作职责，而忽视了环保服务经济建设这个大局，这就把抓环保工作与经济发展的内在联系割裂开来。这种做法是与经济社会又好又快发展的转变要求极不相适应的。

（三）、环保宣传不够，导致与“两型社会”建设的总体要求极不相适应

一直以来，我们环保人形成了一种思维定势，即：埋头干自己的事情，忽视环境保护宣传。这种“定势”是在不知不觉中形成的。我们环保系统之所以在社会上的地位不高，除过去体制没有理顺外，在很大程度上，是因为我们自身没有开展持续的环保宣传造成的。由于环保宣传的缺位，使人们对环保的法律法规、国家环保政策、环保工作性质等都感到陌生，以致于人们常常把温泉城区的环境卫生方面存在的问题也当成是环保工作上的问题加以诘问，给环保工作造成误会。由于环保宣传的不够，带来过去人们的环境保护意识一直不高，以致于我们到基层、到企业、到社区、到农村开展环保工作不仅不理解、不支持，反而厌烦、反感，给环保工作带来被动。现在虽然人们随着科学发展观的提出，对环境保护的认识有了一定的提高，环保意识有了一定的增强，对国家提出的建设资源节约型、环境友好型社会有了新的期待。而我们环保人自身由于环保宣传没有跟上，不仅环保的社会地位提升不快，而人们对建设“两型社会”的共识还远远不够，这对加快我县“两型社会”建设步伐是不利的，与环保在建设“资源节约型、环境友好型”社会唱“主角”的总体要求也是极不相适应的。

（四）、调查研究不够，导致与促进环境保护同经济发展双赢的基本要求极不相适应

我县自成立环保机构以来，环保系统的工作是在非常困难的条件下生存发展的，是一个从无序到有序、从小范围到大范围、从不理解到逐步理解、从弱势到渐趋强势的漫长过程，基本上没有开展什么调查研究。而新形势下的环境保护工作，要求我们环保人成为“上管天、下管地、中间管空气”的多面手，涉及到环保方面的焦点问题、热点问题，一下摆在了环保人的面前，真是千头万绪，常常忙于应付日常工作，一方面想搞一些调查研究，似乎是抽不开身，沉不下去；另一方面觉得要开展调查研究的课题太多，似乎是“狗咬刺猬”，无从下手；也就很少开展有针对性的调查研究。

（五）、能力建设不够，导致与促进环保事业可持续发展的根本要求极不相适应

我县环保系统的能力建设，仍处在“弱化”阶段仅仅停留在机构设置、规章制度的建立、人事管理、工作管理等层面上，属于“软”能力建设范畴，也就是只停留在一般的能力建设层面上；而“硬”能力建设包括办公场地建设、环境监测设备添制、环保信息自动化建设等，受条件的限制，我们想加强这方面的建设，也感到力不从心。由于自身能力建设不够，现在是处在“办公场地靠租借，环境监测靠旧设备，环保信息采集靠手动，环保培训靠上级，行政执法靠跑腿，业务工作靠自觉”这么一个被动的境地，导致干部职工思想不安心、综合素质上不去、工作效率提不高、外部形象难提升。这种现状的存在，显然与新形势下促进环保事业可持续发展的根本要求是极不相适应的。

二、产生问题的主要原因

在分析检查阶段，我们采取发动群众自己找、领导点、职工提、互相帮等形式，既认真查摆问题，又深挖存在问题的根源。大家认为有以下主要原因：

一是坚持系统学习的少，蜻蜓点水式学习的多。尤其是对党的十六大提出的科学发展观理论的系统学习不够，对建设“两型社会”的理论学习钻研不透，也就对科学发展观的精髓领会不深，理念转变不快，带来思想解放滞后，行动自然比他人慢半拍，自然落后于形势，使各项工作受到影响。

二是坚持深入基层实际的少，工作漂浮在上面的多。这反映了我们领导班子的工作作风不够扎实，习惯于在机关到时上班、到时下班，而深入到农村、到企业、到农户调研的次数不多，为群众办实事的主动性也不强。即使是上班，也是按部就班，无所事事，工作起来不快不慢，过得去就行；有时还看看报、上上网、聊聊天、打打嗙，工作漂浮也心安理得；有的遇到具体问题，不是积极寻找解决的办法，而是强调客观的多，检查主观的少，使一些可以解决的问题，迟迟得不到落实，如果上面不加强督办，问题就难以得到解决。

三是坚持完善管理的少，忙于建章立制的多。我局的各项规章制度——从党内到党外、从综合到专项的制度规定建立的不少，该上墙的上了墙，该装订成册的订成了册，尽管形势发生了新的变化，但对现有的规章制度没有进行及时的修订完善；在工作管理上也是一般性的管理，缺乏科学的管理机制，缺少奖优罚劣的激励机制，欠缺完备的监督机制，处于粗放的管理状态。

四是坚持大局观念的少，考虑局部利益的多。客观上受环保系统的体制机制的影响，环保系统长期以来面临的是如何生存的问题，如何保障环保工作正常运转的问题，因而考虑大局的观念不得不适当后延；新形势下的环保体制虽然发生了变化，没有了生存的危机，但在主观上对部门的利益还是考虑的多一些，因为我们看到其他部门都是把部门利益放在第一位，认为光有我们环保一个部门顾全大局，那不是“傻瓜”吗？所以我们也就随“大流”，对全县大局的工作过问的少了一些，对自身的部门工作和利益考虑的多了一些。

-三、整改的主要思路和举措

通过第二阶段认真的分析检查和严格剖析，查找出了五个方面的主要问题和产生问题的四个方面的主要原因，对照科学发展观的内在要求，我们环保局党政“一班人”一致认为：在学习实践活动中，理清了存在的主要问题和找到产生问题的主要原因，固然重要，但如何整改、在学习实践活动中真正取得实效，才是硬道理！对此，我们经过民主讨论，在广泛征求党内、外群众意见的基础上，初步拟定了以下整改的主要思路和主要措施：

（一）、主要思路

紧紧抓住新形势下环境保护工作的历史机遇期，以践行科学发展观活动为主线，以建设“两型社会”为抓手，以发展循环经济为契机，以节能减排为动力，以统筹兼顾为统领，扎实做好新时期的环保本职工作，一切围绕全县经济建设大局，宁可牺牲“小我”，也要顾全“大我”，在新一轮招商引资的热潮过程中，作为环保职能部门，要按照全县经济社会又好又快大发展的总体要求，切实把握好环评的“度”，对那些有利于促进我县经济又好又快发展的大老板、大项目、大投资、大产业和资源型工业，要不怕踩“红线”，积极搞好环境影响评价等相关的服务，办理好“准入”手续；对一些高污染、高成本、高消耗和低科技的投资项目，要从严把关，多方论证，不予审批；牢牢抓住科学发展这个主线，让全县现有的生态环境在新一轮经济大发展中得到最大限度的保护，真正做到“要金山银山促经济大发展、更要绿水青山保环境优美”的双赢！

（二）、主要举措

针对我局当前存在的上述主要问题，按照已拟定的主要思路，认真整改的主要措施有以下几点：

一是切实加强系统的理论学习，全方位地解放思想，不断提高对顾全大局的认识。要通过系统地深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领环保系统的各项工作，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，始终保持忠于党、忠于祖国和人民、忠于法律的整体的政治本色；努力改进学习的方式方法，局班子成员要注重向身边的同志学习，做到取长补短，要形成不懂就问、不耻下问的良好风气；要注重提高学习的质量和效率，坚持勤写学习笔记和学习心得，通过提高理论水平，努力做到学以致用，为全面解放思想、搞好环境保护与经济建设统筹兼顾，持续践行科学发展观打好坚实的基础。

二是切实转变工作作风，改“浮在上面”为“沉到基层”，强化调查研究，搞好“三个服务”，即：服务大局、服务基层、服务民众。领导班子的工作作风的好坏，是一个单位、一个部门作风的风向标，因而转变领导班子的工作作风非常重要、非常关键。因此，我局要在边学边改的过程中，要在转变观念、转变职能、转变作风上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“就环保抓环保”的问题；在转变职能上，要切实解决好“不作为与乱作为”的问题；在转变作风上，要把转变工作作风作为推进整个工作良性循环的突破口，重点是要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题，领导班子中的主要领导带头深入基层，围绕全县经济建设大局、新农村建设过程中的生态环境保护问题、城乡工业、农业、旅游、集镇生活等方面的污染环境问题，展开专题调查研究，为县委、县政府科学决策，提供详实的依据和务实的建议。要通过切实转变作风，为全县大局服好务——当好决策高参；为基层服好务——当好义务“保母”；为民众服好务——多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。

环保考察报告篇6

招标计划阶段的主要风险是招标单位“突击”招标，逃避监管。招标单位为了逃避监管，在开标前不向相关控制部门报送招标计划，或不让相关控制部门了解招标信息，“突击”招标，使控制部门准备不充分，从而达到预期目的。招标计划环节的控制目标为按计划招标，使招标活动按计划进行。

招标计划环节的控制措施是：要求招标单位及时向控制部门报送招标计划，使控制部门提前准备。具体控制措施为：（1）控制部门应建立招标计划报送制度，要求招标单位及时报送项目、年度及月度招标计划。招标单位如未按要求报送招标计划的，不得进行招标活动。（2）控制部门应根据招标计划进行事前准备，派出人员针对招标内容进行市场调查，进行材料询价，做好调查记录。

二、招标公告阶段

招标公告阶段的主要风险是招标信息释放不充分、不及时，从而使意向投标单位无法获知招标信息。有操纵招标过程不良动机的招标单位，可能会在招标公告阶段采取以下行为，如：（1）在招标公告时间上做“文章”。招标公告在周五将下班时或者是周末，使意向投标单位看到招标信息时已经过了报名期，或来不及准备。（2）在招标公告的渠道上做“文章”。如有些招标公告的渠道不公开，有些招标公告贴在工地上，且派人看护，看护人员会给意向单位说“我们的合作单位已经内定，只是走个形式”，把意向单位劝退，公告期一过立马撕掉。（3）在招标公告的内容上做“文章”。如报名电话根本无人接听，把报名条件设置得非常高或按照内定单位的条件设置为报名条件，使其他意向单位达不到要求而无法报名等等。招标公告环节的控制目标是充分及时释放招标信息，向意向投标单位传递公开、公平、公正的信息。

招标公告环节的控制措施为：（1）招标公告时间一般应要求最短不少于5个工作日。（2）招标公告必须在公开的媒体，保证渠道公开，使意向投标单位都能了解到招标信息。（3）应要求接受报名的地址、电话、联系人真实无误，电话应在工作时间有人接听，并建立举报制度；如有问题，可向接受举报部门举报。

三、招标文件编制阶段

招标文件编制阶段主要风险为招标文件的重要条款不符合公司招标制度或表述不明确，为评标时不合理解释预留空间。如评标标准、废标标准不明确等。招标文件编制环节控制目标是招标文件是否符合招投标相关法规和公司的相关招标制度。

招标文件编制环节的控制措施为：（1）建立招标文件标准化。建设单位应根据国家相关法规和规范编制适合本单位的标准化招标文件，防止招标单位在评标标准、废标标准等重要条款上做“文章”。（2）控制部门根据标准化对招标文件进行审批。招标文件编制完成后，应及时将招标文件报控制部门审批，控制部门应依据标准化审核招标文件；若招标文件不符合公司标准化要求，控制部门应要求作出修改，并将招标文件修改稿报送控制部门审核，审核通过前的招标文件不得向外。

四、招标报名阶段

招标报名阶段是招标活动控制的重点之一，其主要风险为：招标单位在报名环节设置障碍，使符合报名条件的意向报名单位在报名阶段不能通过报名，人为减少报名单位数量，削弱招标活动竞争性。招标报名阶段的控制目标是在报名阶段使符合条件的意向报名单位都能够顺利报名，增加招标活动竞争性。

报名阶段的具体控制措施为：（1）要求报名受理人员不得少于2人。（2）凡符合规定条件的意向单位，受理人员不得以任何理由拒绝其报名。（3）控制部门应进行突击检查，或安排单位进行嵌入测试。

五、考察阶段

考察阶段是决定投标单位能否入围的重要阶段。考察阶段的主要风险为：（1）考察人员不能真实了解被考察单位情况。（2）考察人员不如实反映被考察单位情况。有的被考察单位，不具备招标要求的基本条件，但由于考察人员流于形式或者能力不够等不尽职不尽责所导致，考察人员不能真实了解被考察单位情况。目前建筑市场鱼目混珠，挂靠、转包乱象丛生，有些人为了承接业务去借一些资质比较高的公司，如果考察人员不尽职就可能被蒙混过关。有些招标单位为了达到围标的目的，控制入围单位数量，利用考察阶段以莫须有的原因把符合招标条件的意向单位屏蔽掉，有些招标项目参与报名的单位很多，但通过考察阶段以各种理由将有些报名单位淘汰出局，达到暗箱操作的目的。考察阶段的控制目标是让所有符合招标条件的意向单位都入围，让所有不符合条件的单位都淘汰。

考察阶段的控制措施为明确考察内容和考察标准，严格考察人员责任。具体控制措施为：（1）明确考察标准，建设单位应建立考察活动的标准化，明确对投标单位的考察事项及考察标准。（2）考察结束应按标准化的要求出具考察报告，考察报告的内容应符合标准化的要求，并经参与考察人员签字，由参与考察人员承担相应考察责任。（3）为验证考察报告的真实性，必要时由控制部门组织进行二次考察。

环保考察报告篇7

坚持公开、公平、公正、择优的原则，按照德才兼备的用人标准，在考试、考察的基础上择优聘用。

二、招聘方式

本次招聘采取统一招聘方式。按照制定招聘方案、招聘公告、报名及资格审查、招聘考试、资格复审、体检、考察、拟聘人员公示、聘用等步骤进行。

三、招聘数量、对象和条件

（一）招聘数量

招聘大气污染热点网格监督员12名，其中男性9名（岗位代码01）、女性3名（岗位代码02）。

（二）招聘对象

招聘对象为应往届全日制普通类专科以上学历，且具有盐山县辖区户籍。

（三）招聘条件：

1、遵守宪法和法律；

2、具有良好的品行和职业道德；

3、年龄35周岁以下（1983年1月1日以后出生）；

4、适应岗位要求的身体条件；

5、具备岗位所需要的其他条件；

6、同等成绩下，有环保工作经验或乡镇两年以上工作经验的优先录用。

（四）有下列情形之一的人员不得报考

1、曾因犯罪受过刑事处罚的人员；

2、曾被开除公职的人员；

3、正在接受立案审查的人员；

4、法律、法规规定不得报考的其他情形人员。

四、招聘程序

（一）公告

在盐山政务网向社会公开招聘信息，公告时间：7天。自2018 年 1月 25日至2018年1 月31日。

（二）报名和资格审查

1、报名时间：2018年2月1日至2018年2月2日（上午8:30至12:00、下午1:30至5:30）。

2、报名地点：县人社局东楼道四楼。

3、报名办法：采取现场报名的方式，报名后保持电话畅通。

4、报名要求：报考人员需填写《盐山县公开招聘大气污染热点网格监督员报考资格审查表》，并持近期小2寸同版正面免冠照片4张、二代居民身份证、户口簿、毕业证等证书的原件、复印件及学信网学历证书电子注册备案表，2018年应届毕业生提供学校开具的毕业时间证明。

5、资格审查：由县人社局人才交流中心依据招聘岗位设置的条件进行资格审查。

6、准考证发放：准考证发放时间另行通知，逾期不领者，视为主动放弃。

7、开考比例：报考岗位的招聘人数与该岗位报考人数的比例是1:2，报名人数达不到开考比例的，相应减少招聘人数。

（三）考试

考试分为笔试和面试两部分。

1、笔试

（1）笔试采取闭卷考试方式，内容为公共基础知识、职业能力测验、环境保护相关知识。考试不指定考试辅导用书，满分100分。

（2）笔试时间和地点：另行通知。

（3）笔试结果在盐山政务网公布。

（4）笔试组织。考点选择、考场安全、选派监考巡考以及考试组织实施等工作由县人社局人才交流中心负责。采取异地命题、异地阅卷。

2、面试

（1）面试人选确定。依据计划招聘人数与考生从高分到低分的笔试成绩排名，按1:1.5的比例确定面试人选，比例内末位笔试成绩并列的都进入面试。

（2）面试时间和地点：面试时间和地点另行通知。

（3）面试方式：采取现场答辩的方式。面试采取当场打分，去掉一个最高分和一个最低分，计算其它分数的平均分为面试成绩，满分为100分。面试成绩当天在面试考点公布。

（4）面试组织。由县人社局人才交流中心组织实施。采取异地命题、外聘评委的方式进行。考生抽签决定面试顺序。

3、总成绩合成及排名确定

面试结束后，按笔试成绩、面试成绩两部分计算考试总成绩，满分 100分。其中，笔试成绩、面试成绩分别占60%、40%。如招聘单位招聘岗位末位出现成绩并列的，依次按全日制学历、环境及环保专业、计算机专业从高到低顺序确定。在此后的资格复审、体检、考察、公示等环节发现问题需要递补时，出现总成绩并列的，也按此排名顺序确定。

（四）资格复审

面试结束后，根据招聘计划和考生成绩从高到低的排名顺序，由县人社局人才交流中心对拟参加资格复审的人员进行资格条件复审。资格复审所需材料除现场报名时资格审查所提供的材料外，还需携带笔试准考证和个人档案。复审不符合条件的，取消招聘人选资格，在报考的考生中按成绩排名顺序依次递补。

（五）体检

资格复审合格人员进入体检环节。体检人员名单在盐山县政务网公布。体检由县人社局人才交流中心组织。体检前一天确定体检医院。体检项目、标准参照公务员录用体检的有关规定执行。体检费用自理。体检不合格的，取消招聘人选资格，递补方法同资格复审。

（六）考察

体检合格人员进入考察环节。考察由县人社局人才交流中心组织实施，主要考察应聘人员思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况。考察不合格的，取消招聘人选资格，递补方法同资格复审。

（七）公示

考察合格的人员，由县招聘工作领导小组确定拟聘用人选。拟聘用人选名单在盐山县政务网进行公示，公示期7个工作日，公示期间接受社会和群众监督。

（八）聘用及待遇

对公示无异议的人员，经审核后，办理聘用手续，签订劳动合同（应届毕业生待毕业后再签订劳动合同），月工资标准为本县当年最低工资标准，并按企业人员缴纳养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险。合同期限为3年，试用期1年一并计算在合同期内。试用期满经考核合格的留任，考核不合格的解聘。3年合同期满，根据实际工作需要，经上级批准后，再经双方协商一致，方可办理续签劳动合同事宜。被聘用人员应在规定时间内到用人单位报到，超过规定时间不报到者，取消其聘用资格。

招聘人员由沧州市环境保护局盐山县分局进行管理，由沧州市环境保护局盐山县分局委托县人社局人才交流中心进行人事。

五、组织机构

成立由县委常委、常务副县长为组长，县人社局、县环境保护局主要负责人为成员的公开招聘工作领导小组。

公开招聘工作领导小组下设办公室，办公室设在县人力资源和社会保障局。

六、有关要求

环保考察报告篇8

1 建筑工程岩土勘察存在的问题

1.1 资料不足

在勘察工程进行前应该收集足够的资料信息，以保证设计方案的科学性，这是勘察工作顺利开展的前提，也是提供设计、施工方案的要点。从当前市场上的设计情况看，对于勘察工程的布置还存在诸多不足，直接降低了勘察所得数据结果的质量。勘察单位仅凭业主的描述而未实地考察则得出数据，勘察时没有结合施工标准操作，最后上交的勘察报告存在不符实际的内容。例：某工业厂房的设备荷载大,天然地基承载力达不到标准，在勘察中对该问题没有详细考察，造成最后的设计方案达不到要求。工程单位在施工前必须要全面考察多个方面的信息，如：电阻率测量、基坑支护、地下水渗透性等，为设计方案的优化提供依据。

1.2 报告失真

当完成勘察工作之后应制定详细的勘察报告，交给工程单位分析研究出针对性的施工方案。而大部分勘察报告存在着信息失真的问题，没有科学的理论基础知识和逻辑思维能力,并且设计施工的具体内容不全或不准，给后期的施工作业带来不便。此外，勘察报告内容杂乱无章，一些重要的勘察数据没有反映到报告中，这些都是勘察报告常见的问题。

1.3 质量降低

勘察工程中对野外及室内测试分析得到的原始数据信息要加以优化处理，这样才能满足工程设计要求。主要问题表现在：(1)概念不清。主要是勘察过程运用到的一些统计概念，岩土参数的统计与研究时对异常值没有深入分析，在统计划算时依旧采取传统方式进行，造成后期得到的数据信息误差偏大，所得的数据信息失去了原有的作用。 (2)参数不明。勘察中涉及到的指标参数没有掌握清楚，造成后期的作业中岩土参数的取值不恰当。在岩土参数的标准值上控制不准，使得岩土参数的标准值不合要求。各方面数据质量下降，对工程项目的正常施工造成了多方不利。

2 优化岩土勘察的有效策略

2.1 结合勘察依据

按照当前工程勘察的实际需要采取监督和管理策略,不断推广先进的岩土工程监理体制，在勘探合同、勘察纲要等方面严格审核。不得出现越级或盲目勘察,注重所递交勘察报告的质量，对其中存在的数据问题进行控制处理，如：工作量、勘探质量、资料数据分析、结论建议等都要结合工程项目而谈。审核人员要避免勘察报告中重视描述，在内容规划上要保证达到质量要求。另外，对于施工场地地层的性质也要详细了解。包括：地层工程地质性质好、埋藏浅且厚度大的地区则可适当调整，将勘探间距扩大一定值。对于野外地层的划分同样要给予关注，主要是结合颜色、状态、湿度等选择合适的钻进方案，这可以给室内资料整理提供最详实的编录地质资料。在勘察设备的选择上，也要按照勘察工程现场的地质情况加以分析，让勘察设备能充分运用到实际操作中。

2.2 选择勘察方法

勘察工程中可以运用的方法有很多，每种勘探流程都存在着自身的优点或缺点。技术人员到达现场后要尽快判断使用哪一种方式勘察，然后及时掌握勘探装备、勘探手段、取样方法等选择情况。有的勘察单位考虑到减少工程成本，在勘察时随意布置勘察设备，造成所选择的勘察流程与现场设备不协调，这不利于勘察工程的顺利实施。由于沿海地区的湖沼相和海相冲沉积平原中多分布有淤泥、淤泥质软土、填土,地下水位埋藏较浅，若选择静力触探则能达到理想的勘察效果，还能从客观地角度去反映地基土的强度性质。对于山前冲洪积地层中,考虑到地层土的颗粒较粗,地下水位埋藏深度大，若依旧采用静力触探的方式就无法保证勘测精度，所得的数据与实际情况存在的误差较大，技术人员要适当调整勘察方式。标准贯入试验适用于砂土、粉土和一般粘性土,在淤泥、淤泥质软土中要综合分析，对于勘察阶段的各项指标则要严格鉴别判断，避免出现数据信息失误等问题。整体上看到勘察施工作业，则必须要熟练掌握具体的地基状况，只有使用合适的测试手段和方法才能让勘察结果更切合实际。

2.3 合理整理与编录资料

技术人员在勘察工作完成后，要对收集到的原始资料进行整理与编录，这是极为关键的一个环节。有的勘察单位由于勘察分工过细，技术人员将勘察到的数据信息上交给负责人就结束工作，而原始数据没有经过处理则制成勘察报表，让人看起来难免会出现误差。对原始编录资料、室内化验结果及现场测试、现场拍照等逐一比对，对发现的信息问题及时处理调整是不可缺少的，也是维持资料信息准确无误的保证。根据勘察技术的标准，技术人员要对原始资料进行整理工作，而资料整理成果不仅要经过技术人员的审核，还应交给相关人员二次审核，尽量避免出现资料错误。因各勘察场地的岩土特征、拟建建筑物、勘察要求等各不相同，在勘察报告编制上要灵活运用，既要将勘察工程的重点显现出来，也要保证勘察内容与实际情况相符合。此外，勘察报告要对施工场地进行稳定性评价、地基承载力和地基变形的评价，从多个方面反映出勘察工程的重要性。地基承载力和地基变形之间有着紧密的联系，其与地基基础的选择应当全面考虑在内，然后通过综合性的考核修改才能制定出最切合实际的勘察报表。

2.4 正确选取岩土工程的相关参数

在试验之前，先要明确土样的4个不同级别，因为不同的级别所进行的相关实验内容也是大有区别，因此，在开土时要先鉴别土样的级别，用以确定可以做实验的土样，以免所得试验结果不能真实的反映地基土的相关数据。此外，要确保试验与工程的实际条件的相似性得到尽可能的满足，比如进行室内剪切试验时，最大限度的模拟现场土样的剪切条件，再比如在拟建物采用桩基础时，确保固结试验的有效自重压力和附加应力的和小于等于最大压力。最后，对于试验结果尽量正确无误地选取岩土工程的相关参数，如压缩系数、渗透系数、内聚力等。

3 结语

综上所言，岩土勘察在建筑工程项目中是不可缺少的组成，勘察得到的数据信息能够给施工作业提供科学的指导。工程单位在设计施工方案时要将岩土勘察作为重点安排，根据现场详细勘察后记录信息。这样才能实现工程项目建设的“技术有保障，投资有效益，经济有回报”等要求。

参考文献

环保考察报告篇9

党的第十六次四中全会中明确提出了对于环境监测和环境监察的重要工作思想，要求我们用科学发展观来分析和解决实际问题。我国环境保护工作应该坚持以科学发展观中的以人文本的思想理念，提出全面发展和协调的可持续发展思想，实现人与自然的和谐相处，从而促进我国经济的可持续发展，改善我国污染环境的情况，实现人们生活环境质量的水平提高，也实现以人文本的思想理念。长期以来，很多人都在进行环境保护的工作，其中在环境监测和环境监测的过程中，如何实现两者相互促进、协调发展，一直是我们需要思考的问题，而且这个问题具有很高的现实价值。今天，我们必须争取利用科学发展的思路和方法，倡导环境监测和环境监测相互促进、协调运行的想法和建议，来和大家共同探讨。

1环境监测与环境监察工作的关系

环境监察和环境监察都是按照环境保护行政主管部门的委托来从事环境行政行为的。它们之间是存在一种相互依存、相互补充、相互制约的关系。两者之间，环境监测为环境监察工作提供有效的环境信息，同时，环境监测工作也是环境监察工作的一种衡量标准；环境监测依赖于环境监测的技术支持，同是，环境监察也是衡量环境监测数据价值意义的一个重要象征。环境监测的任何工作行为都服务于环境监察，而环境监察的任何工作行动都依赖于环境监测。

1.1环境监测为环境监察提供科学有效的监测数据和技术支持

环境监测和环境监察两个工作单位的关系是相辅相成的，环境保护管理工作中，既不能没有环境监测部门的工作，也不能没有环境监察的工作，两者缺一不可。正是因为这种关系，所以在环境保护管理工作中，环境监测部门为环境监察工作提供了有效的数据和信息时，也成为环境监察工作对环境保护效果的衡量标准，这就需要环境监测工作所提供的数据信息，必须要符合准确性、完整性、代表性的特点和要求。如果环境保护工作一旦离开了环境监测的帮助，那么环境监察执法过程和执法目标的确定就失去了基本手段，也走出了以事实为基础的原则，同时，也不能准确地执行环保法规，实施有效的监督和管理方法。而且，环境保护管理人员也应该认识到环境监测对于环境监察工作的重要性，因为环境监测所提供的监测数据信息是环境监察工作能顺利进行的重要保障，如果失去了这种保障，那么环境监察工作也就失去了左膀右臂，环保工作更加艰难。环境监测为环境监察技术提供支持的作用，而且环境监测对于环境监察工作的信息和技术支持对于推动环境监察工作而言，无疑具有非常大的现实作用。毕竟，环境监测和环境监察都属于环境保护管理体系中的一部分，都是服务于环境保护的工作之中，两者的关系自然也是不言而喻。

1.2环境监测为环境监察中的监督检查提供指导

在实际的环境监察工作中，主要的工作任务就是对防止污染的设施进行监察和监督，确保其运行的正常。而监察部门对在现场进行监督和检查的时候，需要确定几方面的内容，这包括防治污染设备是否能够正常运行、其排污的浓度和排量是否符合国家规定的标准、防治污染设施的运行效果是否达标等，需要确定这几个方面是否达到国家标准，就必须要利用环境监测部门对污染处进行取样工作，从而进行详细的分析和实验，最后得出一个比较准确和及时的检验报告，而环境监察部门需要凭借这个检验报告，对污染单位进行下达防治污染改善和改进的要求。

2环境监测机构与环境监察机构现状

中国开展环保工作已经经历了40多年，环境监测和环境监察的工作人员在各自的工作岗位和职责范围内，为中国的环境保护事业无私奉献地辛苦工作着。通过多年的环保的实践工作，培养和锻炼了大量的具有思想好、作风硬、不计较个人得失、熟悉业务的团队。然而，在目前的环境监测和环境监察工作部门的地位和形势，对于我国当今重大建设项目的新形势下，其不能够满足发展要求，而且也不能满足中国环境保护实施和维护生态平衡的战略需要，所以，仍然存在着一些问题急需要去探索和解决。

从目前的环境监测和环境监察部门团队的人员知识结构角度来看，年纪较大的工作人员，其思想认识程度不高，而且知识范围狭窄，特别是存在一些文化层次不高，技术水平低等方面的问题。环境监测和环境监察的工作人员其劳动力文化水平和技术水平低的问题，造成环境保护工作管理和运作水平处于比较低的阶段，而且大多数人仍然习惯于凭经验工作，真正了解现代科学管理方面的管理和科级干部少之又少，大多数都属于半路出家的人，而且很大一部分都没有接受过系统、专业的培训和教育。

3环境监测与环境监察协调运行的思路

3.1建立科学的环境监测与环境监察联动机制

建立统一协调的环境监测和环境监察科学发展关系，是提高执法环境管理和实现环境保护工作绩效的重要保证。目前，我国的环境监测和环境监察部门的具体工作不够明确，常常出现独立处理的工作局面。所以，我们需要在以后的环境保护工作中，一定进行法律和法规的设立和修订，而且在环境监测和环境监察工作的职能和责任基础上，将两者的责任和法律结合起来，这样就促使了两者的工作实现协调统一的目的，也提高了对于环境保护工作的工作效率和质量水平的提升。

一个可行的环境监测和环境监察联动机制的建立，必须实现两者的分工明确、各司其职的分工关系，同时也明确两者合作和相互支持协调关系。我们在实际的工作中。一定要把握好两者的关系尺度，既不能过分的分离两者的职能，又不能过分的将两者结合在一起，所以，环境监测和环境监察在实际的工作中，要提高两者的联系作用，环境监测及时、准确的为环境监察部门提供必要的监测数据信息以外，不应该过多的去干涉环境监察部门的工作，而环境监察部门根据环境监测部门提供的有效数据信息进行监督活动之外，也不能过多的去干涉到环境监测部门的工作范围，这样就很好的保证了两者之间的分工确立，也保证了两者在工作中的联系，提高了环境保护的工作效率，也实现了我们文中所提到的环境监测和环境监察的协调运行。

3.2建立环境监测与环境监察工作协调发展的新模式

为了能够实现环境监测和环境监察的协调发展和运行，单纯的合理处理两者的工作关系是远远不够的，这还需要探索和构建环境监测和环境监察的协调发展新模式，对环境监测和环境监察的具体工作内部规律进行详细的调查和分析，从而使得环境监测工作能够充分利用环境监测部门的技术和信息资源，来帮助环境监察工作的顺利进行，也促进了环境保护管理工作的新发展。

在环境保护管理的众多工作体系中，环境监测工作是属于最基础的工作，也是最为重要的工作，因为他为环境监察的实际工作提供有效的信息和技术支持。在环境监测进行数据监察的时候，应该保持高效、及时、准确的工作思路，从而实现工作有法可依的状态。而且，环境监测工作应该在实际工作的同时，确定自身工作范围的目标，进一步的提升监测技术的现代化水平，建设更为广泛的信息技术网络，从而提高监测数据的准确性和完整性。而且，对于外来的环境保护工作而言，它是随着时间、空间的变化而变化的，这就需要环境监测工作也要随着变化而变化，提升监测工作的适应能力，进一步的促进环境监测和环境监察工作的协调发展。

3.3建立环境监测与环境监察的信息汇总报告制度

环境监察部门需要向环境监测部门提交季度排污申报批准的（年度）报告，环境监测进行制作数据汇总报告，征收排污费季度（年度）报告等。环境监测部门需要向环境监察部门提交环境监测报告、工业污染动态通报、环境质量报告、环境年鉴等。

3.4建立常规性和应急性监测工作程序

对于环境保护管理工作中的常规监察工作而言，是需要环境监察部门对区域环境的基本情况有所了解，环境监察部门对辖区需要监测的的企业及其排放的污染物种类书面通知监测部门，监测部门按月或季进行监测并出具书面监测报告，监察部门依据监测报告中的污染物浓度核定辖区内企业污染物排放量，依法征收排污费，并对污染物超标企业依法进行查处，纠正违法行为，依法进行处罚。

总之，为了促进环境监测和环境检测工作的协调发展，要坚持科学发展观，在深入研究的基础上，了解环境监测和环境监察的内部规则，利用好环境监测的有利资源，发挥环境监测的技术优势。只有这样，环境监测和环境监察工作才能够以协调和有序的方式发展，从而注入新的生机和活力，并建立环境保护的协调发展新局面。

参考文献

[1]王文.加强环境监察与环境监测运行机制建设的几点建议[J].中国新技术新产品，2010（18）.

[2]冯薇薇.关于环境监察工作的几点思考[J].中国高新技术企业，2011（09）.

环保考察报告篇10

2　NEPT计划的实施

2.1　如何加入NEPT计划？

企业通过递交申请表的方式提出正式申请。随后，EPA依据申请表中的信息、企业历年来遵守法规情况的调查结果，以及从EPA地方机构和州环境部门了解到信息，对申请企业的资格进行评估。

被接受进入该计划的企业会收到EPA的书面通知，EPA通过NEPT计划的网站向外界公布这一情况。企业参与该计划每期均为3年。一旦某企业被NEPT计划接受，就可以享受计划的奖励机制。事实上，这正是鼓励企业提出申请的动力所在，这种奖励机制目前还在不断完善之中，具体办法及条件将在下文作详细介绍。

2.2　企业加入NEPT计划所应达到的四项标准

企业能否进入NEPT计划是由EPA评估决定的。EPA给出了加入该计划的企业所应达到的四项标准。

2.2.1　环境管理体系(EMS)

企业必须采用并执行了一套环境管理体系(Environmental Management System，EMS)。因为EPA认为，EMS代表了一个企业为满足环境规定所做的系统性努力。对于NEPT计划来说，企业应当至少完成一个完整的EMS运作循环，即工作方针、制定规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。EMS的范围和规范程度应根据企业的性质、规模及复杂程度而专门设计。EPA从不同计划中得来的经验表明，小企业有能力满足EMS的各种因素，并且能通过采取一系列的措施来达到目标。为了帮助小企业实施EMS，EPA会向他们提供一些指导性的文件及辅助材料。

2.2.2　证明环境业绩，承诺持续改善环境

企业应在申请加入NEPT计划时，要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步。有关环境表现报告的框架以全球报告指南(Global Reporting Initiative，GRI)为基础。环境表现分为两个层次：环境表现类别(category)和环境表现因子(aspect)。环境表现类别指某一类别的环境损害，如污水排放；环境表现因子指对环境产生影响的各个因子，如环境污染物或产品。为了证明过去的环境表现，EPA要求企业必须在环境表现类别里至少选择两种因子，以描述在过去的一年里企业所取得的进步。NEPT计划的申请表填写指南中列出了具体的环境表现类别和因子，这些都可以在网上获得。

2.2.3　公众参与和环境表现报告

企业在申请加入NEPT计划时，应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。企业向社会报告情况的方式也比较灵活，除了年度环境表现报告中的要求外，这种公众参与活动没有其他标准。当然，EPA希望每个申请者都制订出公众参与计划，计划内容可以包括：社会顾问小组、新闻函、NEPT计划的环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。许多小企业可更多地选择低成本且有效的公众参与计划。

2.2.4　持续遵守环境法规的记录

这是加入NEPT计划的最后一个标准。企业需要有遵守环境法规以及所有现行环境标准的良好记录。在NEPT计划的整个期限内，企业都要遵守所有法律规定。在评估申请企业的记录时，EPA将依据调查范围和准则与各州的代表一起参考各种可使用的数据库及信息资源。如果调查结果显示企业有以下违反联邦或各州法律的行为，企业将很难加入NEPT计划。

刊事行为：①过去5年中有涉及到企业或其管理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为；②过去5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为；③正在进行的对企业或其管理人员、员工违反环境法规的调查或诉讼。

民事行为：①过去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行为；②企业尚未解决的重大违法行为；③针对企业正在计划但并未实施的司法或行政行为；④正在进行的EPA或州政府发起的诉讼；⑤企业未按时完成某制度或法令的规定。

2.3　NEPT计划期内的要求及措施

对于申请企业来说，被NEPT计划接受为成员并不意味着一劳永逸，在计划实施的三年期内，企业还必须遵守一些计划期内的规定，EPA也会对企业的执行情况进行检查。执行情况不理想的企业，还会面临被计划开除的危险。NEPT计划期内的要求与措施有：

2.3.1　持续遵守法规

NEPT计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现，但这是以企业持续遵守法规为基础的。计划设计了几种机制来帮助企业持续遵守法规，例如需实施的EMS、自我审核，以及每年就最初的加入标准对企业进行年度资格审查。除了以上几种检查机制外，企业不会仅仅因为加入了NEPT计划而被迫接受更加严格的审查。

加入NEPT计划的企业，也会不时遇到遵守法规不力的问题。为了快速有效地处理这些问题，EPA希望企业有一套完整的实现环境表现的EMS，能够迅速发现并修正现存的或潜在的不利因素。一般来说，企业如果能通过自身审核，迅速发现并纠正问题，可以受到EPA审核政策所规定的减轻罚款的奖励。而且，在某些政策所限定的具体情况下，计划参与者还可以享受遵守法规所带来的奖励。另外，EPA也认识到，这种违反法规行为可以在NEPT计划的现场考察过程中被发现；即使企业不能在现场考察前发现违法的情况，EPA也仍然会类似地将审核政策适用于在此种情况下发现的问题。如果最终该计划的成员企业需受到强制性处罚（这种情况出现的可能性极小），NEPA也会把企业对计划的忠实参与作为企业所付出努力的标志，在研究处罚决定的过程中加以考虑。

2.3.2　现场考察协议

为了评估NEPT计划的实施效果，EPA每年都要对一定数量的企业进行现场考察。在现场考察过程中，企业必须提供有力的材料来支持其作为NEPT计划成员的资格，包括EMS、在环境表现承诺上的进展以及有关公众参与方面的情况。EPA在安排并进行这种现场考察时，将会遵循一定的协议，其内容如下：①企业会在现场考察前接到EPA的通知，并且可以与EPA一起议定考察时间表及期限，以便与企业的生产周期相协调；②考察的范围是评估企业对NEPT计划的执行情况，包括EMS执行报告和在实现其环境表现承诺上的进展，以及公众参与计划的效果；③考察团的成员包括EPA总部及其地方机构的代表、州环境部门的代表，有时还会有当地公众代表以及其他NEPT计划成员企业的代表（但这需要征得受访企业的同意）；④现场考察将按照考察前制定并提供给企业的书面协议的安排进行，EPA希望考察能在一个工作日内完成，具体还要视受访企业的规模及复杂程度而定；⑤每年EPA都会考察20%的计划中成员，企业也可以主动要求EPA进行现场考察。

2.3.3　年度表现报告

为了确保在NEPT计划中的资格，成员企业每年都必须向EPA及公众提交一份年度环境表现报告。提交这份报告的目的是提供有关NEPT计划实施效果的信息、证明企业对其环境表现承诺所取得的进步、确保企业在该计划中的资格。这份报告可以以书面的或电子版的形式提交。EPA在相关的网站上给出了报告的格式草本，公众可以在格式草本生效之前提出修改意见。总的来说，年度表现报告应包括以下四类信息：①企业EMS的执行报告，包括EMS的摘要、遵守法规情况的审核报告以及所有已采取的修正行动；②企业在环境表现上的简要进展报告；③公众参与计划的摘要；④企业遵守该计划最初加入标准情况的自我鉴定。

2.4　NEPT计划的开除机制

当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题时，NEPT计划可能会据此将其开除。按EPA的规定，发生如下情况会使一个成员企业面临被开除的危险：在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述其环境表现，以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外，如果企业在环境表现上一直无法取得进步，甚或出现退步现象，NEPT计划将会作出开除该企业的决定。

如果EPA认为有必要将某成员企业开除，它会先行将此意见通知企业，企业可以有30天的时间来采取修正措施。如果这些措施解决了存在的问题，EPA会收回自己的意见。另外，企业也可以在任何时候以书面形式通知EPA退出NEPT计划。一旦企业脱离了该计划，无论是自愿还是因为EPA的强制命令，它都不再享有计划内成员所拥有的一切特权（指奖励性的措施）。

2.5　鼓励企业加入NEPT计划的奖励性措施

为了鼓励企业加入NEPT计划，从而体现该计划所带来的环境及其他方面的效益，EPA已提出了几种奖励性措施，并正在研究一些新手段，这正是NEPT计划中的关键部分。具体的奖励性措施有：(1)减少对成员企业的环境执法例行检查次数；(2)在研究处罚决定的过程中，EPA会考虑企业在NEPT计划中的表现，作为企业遵守现行环境法规所做努力的标志；(3)在与外部团体联系时，或者其他场合，成员企业可以使用NEPT计划的标识（但不可以标于产品上）。目前已有成员企业在其活动中使用了美国NEPT计划的标识；(4)企业会在以下场合被宣传：NEPT计划的网页和NEPA的其他网页、与计划相关的支持性材料、宣传文章等；(5)参加NEPT计划成员特别认定仪式；(6)EPA将组织计划成员之间的交流，包括特邀会议、研讨会、网络资源分享等，通过这些方式企业可以共享成功经验并得到公众认可；(7)企业有机会在EPA正在建设的“环境表现实践数据库”中得到特别介绍；(8)与EPA的高级官员举办交流会以共享经验，帮助设计第二阶段的国家环境管理工作跟踪(NEST)计划并改进NEPT计划。

除了上述已经落实的奖励性措施外，还有一些EPA正在研究的奖励措施需要政府采取行动，对现行的指导文件和管理程度进行修改。EPA还会制订并评估其他一些奖励性措施以提供给成员企业。这些措施不仅适用于NEPT计划，还适用于计划成熟以后NEST计划。这都需要经过一个行政过程，包括在适当的时候公告和制订规则。

2.6　关于小企业的参与

EPA努力使NEPT计划适合于各种规模的企业，所以考虑了小企业、小团体以及地方政府部门的参与。这种目的体现在计划的设计中。例如，由于企业的性质和经营范围不同，小企业的EMS要比大型企业的简单，小企业也具有较少的环境问题。另外，小企业并不需要做出与其他参与者一样多的环境表现承诺。

EPA鼓励优秀的小企业或团体的积极参与。为了提高小企业及小团体的能力，从而能参与NEPT计划及随后的NEST计划，EPA还为他们制订了一个目的明确的发展计划。该计划以现有的EPA的各种计划活动为基础，比如适合小企业的可持续工业计划(Sustainable Industry Program)、环境设计，以及帮助其遵守环境法规的支持性计划等。

环保考察报告篇11

1.实践课程设置。国内环境科学的实践课程设置大致分为两类，下面以同济大学环境科学专业为例进行阐述：一类是与专业课相关的实验课程，比如普通化学实验、环境检测实验、生物化学实验、环境毒理学实验等等。该类实验课程设置与专业课学习相对应，内容多为专业课原理的演示或验证实验。该类课程分布在教学周中，需要实验前进行实验报告撰写的形式进行，实验结束后撰写实验报告进行总结。另一类是参观实习类的实践课程，如同济大学环境科学系组织的参观云南水务集团、上海杨树浦自来水厂等实践，这些实践课没有对应的专业课程，而是在培养计划中作为暑期实践单独出现，具有比较高的独立性，时间上它们分布在暑假开始的阶段，一般为期两周。学院组织以系（或班）为单位，集体前往参观地点进行实践，而地点和参观的企业分布广泛，有上海市内的环境企业，国内的污水处理公司（云南水务公司），也有国外的大学（日本九州大学）和环境基地（联合国环境规划署）等，参观结束后，同学们需要撰写对每个场所的心得体会和报告。在参观时，所参观的企事业单位机构的专业人员向同学们介绍相关专业知识，这拓宽了同学们的专业专业知识学习途径。费用方面，远途的参观考察基本上是学校学院的经费承担，但是也有同学自费的部分如机票和其他一些费用。一般都在普通家庭可以承担的范围之内。总体来看，国内的实践课程种类比较多，时间地点都很多样，而目的就是培养同学的动手能力、创新能力和对理论知识的感性认识。而课程的评价体系则主要参考学生的报告评价，如实验课的实验报告的平均分和考察报告的评分等。此外，以同济大学环境科学创新试验区为例，通过组织小班教学，引导学生们循序渐进参与创新实践，以提高综合能力。如从大学一年级开始参观教授实验室，大学二年级开始“一对一”的导师制，通过学生和教授的双向选择，确定学生的导师和课题组。这样，学生可以进入各个不同的实验室参与到课题研究中，更早地接触到科研和相关的活动。这样的教学模式丰富了学生获取知识的方式，也为学生开阔视野提供了很好的途径。欧洲的环境科学实践课程设置与国内有所差异。以试验区同学交流学习的西班牙瓦伦西亚理工大学为例，环境科学实践形式也分两种，和国内一样，是实验课程和参观实践。但是欧洲的实践课程强调本地化和可操作性强。这里的实验课和理论课不分家，如环境生态学，课程分为两部分———课堂和实验室，同学们进实验室的频率也是一周一次到两周一次，此外，同学们无须撰写预习内容，但实验报告和国内相似，区别在于这边要求以一定的格式标准，将实验报告打印出来，由老师收集，作为评分的依据。而参观实践也是与课堂结合的，并不同于国内实践教学课程独立设置。往往在某门课程学习当中，安排整天的实地考察（fieldtrip）。实地考察地点则由课程的性质而决定，例如地理课会选择附近的山体，而环境修复会安排在周围的某个垃圾填埋场。偶尔也会有远途参观的课程，行程从3~4天至一星期不等，这些课程通常出现在大学高年级如大四阶段。这种远途实践是自愿参加，部分自费。如同学因为费用问题不参加将另外安排任务。在实地考察过程中，由于自然场地更多，通常都是任课老师担任解说员的职责，因此需要老师对该场地有一定的了解。据来自德国和奥地利环境科学专业的同学叙述，当地的课程设置和西班牙相差无几，也是实验课和理论课相结合，而实地考察也是根据具体课程来安排，有的课程会固定每两个星期有一次，有的课程则不定期举行。而且普遍没有长途的行程，时间最长则只有3~4天。课程的评价和国内相似，也是根据学生的报告进行评分，不同的是，该分数是理论课的一部分，并不像国内有单独的实验课分数。

2.学生态度。在国内教学普遍以应试为目的的大背景下，实验和考察这种非考试科目，在一定程度上应该是符合学生的兴趣，并且能够调动起学生的积极性。而实践考察中，同学们普遍对轻松的行程比较感兴趣，而在具体的企业和工厂参观热情则很大程度上取决于对该主题的熟悉程度和讲解人员的表达能力，积极主动性上受限制。部分同学对实验预习报告和考察报告的撰写不够重视，仅仅是完成任务，会沦为“形式主义”。在西班牙或者德国的环境科学主修学生则对实验和考察有不同的态度，学生们普遍乐意接受实验和考察教育，相比中国学生，他们更有兴趣参加实验或者考察形式的教育。但是同学们普遍为实践课百分之百的出勤率要求感到苦恼，在西班牙尤为严重。因为西班牙18~24岁学生平均翘课率为23.5%，为欧盟国家首位。此外，实践考察报告的撰写不是必须的，受到部分同学的欢迎。

环保考察报告篇12

经济波动，是指在经济长期发展过程中，出现了经济扩张或经济衰退.表现在经济总量上，或高速增长.或剧烈降低，引致国民经济发生大起大落的一种经济现象。高速增长或剧烈降低是指经济发展脱离了常态增长的轨迹，使经济运行曲线出现波峰和谷底的状态。从长期发展过程看，这种波峰和谷底现象还呈现周期性循环.循环过程时长时短。考察各国经济发展，总趋势是逐渐增长的。但是保持绝对均衡稳定增长(即常量增长)则是不可能的.因而在短期或个别时期上，就会出现不同程度的经济波动。因此说，在长期增长趋势中存在着短期波动循环现象。

也有理由认为，经济波动现象是相对于经济均衡稳定增长这一情况而言的。只有在长期趋势的动态过程中观察，才能发现经济增长过程的相对稳定性和相对均衡性。因而在考察经济波动时.必须要结合对长期趋势的研究。

正是基于对长期趋势和经济波动相互关系的以上认识，通过对各国经济资料长期趋势的分析.我们不难发现，经济变量在其发展运动过程中，大多数时期的环比增长率在其平均增长率上下运动.这是经济均衡稳定发展的结果和反映;而极端偏高和极端偏低于平衡增长率的时期是个别和少量的，它们是经济震荡的结果和反映。统计规律表明，以相当长期经济、发展的平均增长率做为经济均衡稳定发展的重要参数，考察报告期经济波动的强弱程度，有着客观基础和科学依据。研究表明，以平均增长率做为均衡稳定发展的主要参数.考察报告期经济波动的强弱程度，既有理论上的思考.也有现实的经济意义。

1961年经济波动强度指数绝对值之大，表明我国建国以来最强的一次经济波动，该期的经济发展出现严重衰退，国民经济几乎达到崩溃状态。

强度指数可以是零、正数、负数。以W为零做为标准化单位，当W为零时，说明报告期增长率与平均增长率持平，为绝对均衡稳定增长，这种情况极少出现，表一中仅有1954年和1979年如此;W为正数，说明报告期环比增长率必大于平均增长率。W值越大，表明经济发展处于加速或高速阶段，也表明经济增长过程中出现波动现象;W为负数，说明报告期环比增长率必低于平均增长率。这里有三种情况要区别对待。第一种情况是一100%<W<0时，只表明报告期增长率小于平均增长率.但报告期相对前一年来说，其相对量和绝对量仍然保持了增长势头，不过增幅略小而已;第二种情况是W-一100%，说明报告期成零增长，其发展水平与前一年相等;第三种情况是W<一100%，说明报告期经济成负增长，报告期环比发展速度小于100%，相对前一年来说.绝对量减少.处于经济衰退阶段。这三种情况W的绝对值越大，说明经济波动程度越强。

环保考察报告篇13

报告对基础设施的评价是通过对自然环境、公共服务平台、孵化器等10项三级指标综合考察评判，西安高新区、成都高新区脱颖而出；创新创业也需要一定的经济实力基础，从人均GDP、人均GDP增长率、R&D投入等12项三级指标进行综合考察评判，保定高新区抓住战略性新兴产业发展机遇成为实现快速发展的榜样；人员构成直接决定了区域创新创业能力，通过技术构成、省级以上领军人才数以及中央“”数等共6项三级指标的综合考察进行评判，无锡高新区成为人才聚集的榜样；创新创业是否成功、是否有效，最终还是需要靠创新成果来衡量，上海张江高新区在新产品数、新品牌数、新专利数以及新标准数4项三级指标综合考察中表现突出。

“报告所称的软件因素主要是指那些通常以非实物形态出现，但又对创新创业有重要影响，甚至对创新创业是否能够成功具有关键意义的要素。”马磊介绍，这个一级指标下共包含制度安排、文化环境、行政效率以及产学研融合共4项二级指标。

报告对企业所得税制度、专利保护制度、领军人才引进制度等8个三级指标进行综合考察，中关村国家自主创新示范区依靠“1+6”政策的先行先试在该项目评测中首屈一指；产学研融合本身意味着多种生产要素的优化整合以实现创新创业，报告通过对高校与企业的合作、其他科研机构与企业的合作、企业内部的科研能力以及科研成果产业化能力4个三级指标的综合考察，武汉东湖高新区在实践中形成了多种富有生命力的产学研融合模式，成为榜样。