街道党建工作要点实用13篇

街道党建工作要点
街道党建工作要点篇1

2.大力推进新一轮大规模党员干部培训工作。创新培训方式,突出能力提升和实践锻炼,办好机关职工干部能力提升班等主体培训班。切实抓好党员集中轮训活动,充分利用《先锋行》电视专栏、党建手机信息平台、远程教育广播系统、网络QQ群等现代信息技术,推进理想信念教育,激发广大党员参加教育培训的内在动力。

3.组织开展党的群众路线教育实践活动。按照上级要求,谋划好工作,以整风精神组织开展好活动。突出为民务实清廉主题,突出领导机关和党员领导干部这个重点,推动党员和干部直接联系群众、服务群众、做群众工作,确保活动取得成效。

加强干部能力建设,打造高素质执政骨干队伍

4.切实抓好领导班子思想政治建设。切实抓好党员干部的党性教育和能力建设,完善领导班子运行机制。认真组织领导干部参加市委中心组学习、专题讲座、集中研讨等活动。进一步落实领导干部廉洁自律的各项规定。实行领导班子联系企业、联系重点项目、联系党支部及党建示范点制度。

5.突出抓好机关干部队伍建设。举办“机关干部职工能力提升班”,重点培养优秀青年干部。从严管理干部,完善干部考核机制,创新绩效考核手段。完善工作督查制度,加强机关干部作风建设,开展作风问题自查自纠活动,查摆问题,逐一整改。深入落实市委“三个一律”要求,着力整治慵懒散浮奢等不良风气。

6.重点抓好村(社区)干部队伍建设。加强村(社区)党组织带头人队伍建设。建立健全村(社区)干部备案管理制、考核评估制、离任审计制、调整淘汰制。继续开展创“四好”村班子,争“五好”村干部活动,推行村(社区)干部规范管理五项制度,创新培养、教育、监督、考评机制,实现村(社区)干部管理规范化、考核科学化、监督民主化。

突出青年优秀人才培养,统筹推进人才队伍建设

7.实施大学生村官培养工程。依据《大学生村官培养管理操作指南》,落实“3带1”结对帮带制度,开展轮岗见习活动,实行工作情况月呈报制度,督促大学生村官落实“四个一”要求(献一计良策,办一件实事,搞一次调研,交一批朋友),着力提升大学生村官能力水平,促进成长成才,推进有序流动。

8.实施青年党员先锋培养工程。集结街道青年党员,采取各种形式,打造学习文化、网络交流、就业创业、志愿服务四大活动阵地,健全培养网络。建立“青年党员之家”,开展“青年党员牵手企业青年”、志愿服务等主题活动,创新活动形式,提升培养效益。

9.注重村级后备干部培养。着眼XX年村(社区)两委换届,对XX年公开选拔的村级后备干部进行考核,从中培养、启用考核优秀的村级后备干部,采取集中培训、岗位历练、交流研讨等方法,让其广泛接触和熟悉村级事物。

深化拓展基层服务型党组织建设,巩固基层组织建设年成果

10.落实基层党建工作责任制。深化党组织书记履行管党责任“四个一”工作(述一次职、联一个点、讲一堂党课、开展一次调研),建立健全“责权明晰、分工明确、运转有序”的基层党建工作责任制。年内组织开展一次各党(总)支部书记向街道工委集中述职考评活动。4月份开展党建工作调研活动,各党(总)支部书记要针对本辖区党建工作的难点、热点问题,提出科学性建议。将管党责任的落实纳入年终目标管理验收的重要内容,年度考核中党建工作排名末位的,党(总)支部班子成员不得评先评优。

11.扩大党的组织覆盖。推进党组织按区域、按行业、按功能设置,加大在非公企业、社会组织、农民专业合作社、产业链上及流动党员中组建党组织的力度,促进非公经济组织和社会组织党组织的作用发挥。

12.推进小区党支部规范化建设。按照有阵地、有经费、有活动、有指导、有制度、有实效等“六有”标准,推进小区党支部规范化建设,实现小区党支部“全覆盖”。选优训强小区党支部书记,开展小区党支部书记集中培训,开展小区党支部服务群众竞赛活动,充分发挥小区党支部作用。

13.加强党员发展工作。落实党员发展计划,严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总体要求,加强在青年工人、农民中发展党员工作,重点培养35岁以下、大专以上文化程度、有一定致富带富本领的青年发展对象。

14.强化党员管理服务。做好党员信息管理系统的维护和更新,保证党员能够及时有效纳入组织管理。抓好党员民主评议工作,探索党员反向评议和分类百分制量化考核办法,严肃处置不合格党员。坚持和完善“”等党内生活制度,认真落实党员组织生活会制度。充分运用现代信息技术,加强流动党员服务管理。做好党费收缴工作。

15.深化党员教育培训工作。深化“党员素质提升工程”,在集中轮训的基础上,通过菜单式教学、送课下乡、远程教育上手机、上电视、上广播等方式,抓好党员的个性化、即时化学习。加强远教队伍建设,抓好远程教育站点晋位升级和设备更新换代,积极运用互联网平台加强党员教育管理,增强党在网络上的影响力。

16.不断完善党的组织制度。推进党代表工作室建设,规范街道党员代表会议年会制,开展党代表视察、督查工委重点工作活动。全面落实“四议两公开”工作法,完善村级党组织的议事规则和决策程序。贯彻落实机关党建工作条例,加强机关党建工作,创新党员教育模式,严格党的组织生活,推广开放活动型党组织生活。

17.开展在职党员进社区小区党支部报到活动。深化在职党员进社区报到工作,开展“进家园、亮身份、比贡献”活动,全面推进街道党员干部到城市居住地社区小区党支部报到。建立小区党支部对在职党员进社区活动的反馈制度。

创新机制和方法,进一步提升党建工作水平

18.健全党内服务体系。不断完善党内关怀帮扶激励机制,完善党内关怀帮扶资金使用办法。开展“我身边的优秀共产党员”宣传推介活动。积极探索结对帮扶的有效形式,结合“一推行四公开”群众工作,借助“联建联动,共创先锋”平台,全面推动机关事业单位、非公经济、城市社区党组织与农村党组织实行对口帮扶、结对共建,努力构建城乡一体党建工作格局。

19.完善服务党员组织体系。规范街道、村(社区)两级党员服务中心建设,完善基础设施、配强工作人员、建立配套机制、发挥党员服务中心的服务功能。依托党员服务中心,建立街道、村(社区)两级党员志愿服务者队伍,零距离服务党员群众。发挥创先争优长效机制,坚持开展党员“三日四制”(党员每季政治生活日、志愿服务日、义务劳动日和公开承诺制、领导点评制、群众评议制和服务制)活动。

街道党建工作要点篇2

一、履行领导责任,把党的政治建设摆在首位

1. 严明政治纪律规矩。认真学习贯彻党的、中央纪委三次全会、省委X届三次、X次全会、省纪委XX届X次全会、市委X届X次全会、市纪委X届X次全会及县委X届X次全会精神,进一步增强全面从严治党的责任感和使命感。全街道各级党组织务必坚定以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移加强党的政治建设,牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉与以同志为核心的党中央保持高度一致。做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,不折不扣地贯彻落实中央决策部署。

2. 常态学习、教育提升。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,常态化制度化推进“两学一做”学习教育。按照中央、省委、市委统一部署,深入开展专题调研,精心制定实施方案,突出街道特色、注重载体创新,努力推动主题教育实践活动取得实效。学习贯彻《党章》,突出党性党风党纪和党风廉政警示教育,树行风、育家风,营造崇德尚廉、风清气正的政治生态环境,筑牢拒腐防变的思想防线。

3. 规范党内政治生活。以《党章》为根本遵循,深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规制度,加强配套制度建设,强化制度刚性约束。严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度,用好批评和自我批评武器,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,规范实施“三会一课”、双重组织生活、党费收缴、党务公开等制度。

二、压实工作责任,推动全面从严治党向纵深发展

4. 自觉履行主体责任。把党风廉政建设工作自觉纳入党工委重要议事日程,专题研究部署党风廉政建设工作,及时传达贯彻中央、省、市、县党风廉政建设精神,专题召开全街道党风廉政建设工作会,分阶段安排部署2019年党风廉政建设工作,把落实反腐倡廉建设任务与宣传教育工作结合起来,与业务工作结合起来,做到同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。

5. 全面落实管党治党责任。继续实行党工委与基层党组织、党工委书记与班子成员之间、分管领导与机关所属各部门负责人之间签订党风廉政建设责任书工作机制,全面履行各项职责,层层传压力,级级抓落实,形成上下同抓党风廉政建设工作的良好局面。并定期督促提醒,保证工作任务不落空,完成有质量,责任有追究。

6. 严肃纪律强化督查。始终坚持“党要管党、从严治党”原则,认真履行主体责任,严格落实“一岗双责”,强化行业监管,把党风廉政建设责任制考核与业务工作、领导班子考核和干部目标(绩效)管理考核相结合,注重平时考评与年终考核结果的综合运用,对履行责任不力的单位和个人依法依规严肃问责追究,真正推动全面从严治党向纵深发展。

三、加强教育监管,筑牢党员干部思想道德防线

7. 用好监督执纪“四种形态”。结合“两学一做”学习教育常态化长效化,以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,有针对性地强化纪律教育,把党章党规党纪作为党员干部培训学习必修课;运用反面教材开展警示教育,提高警示教育的政治性,增强纪律教育的针对性和实效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;坚持“惩前毖后、治病救人”方针,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐;加强日常教育管理监督,将“四种形态”贯穿于党员干部的日常管理和监督执纪全过程,特别是在第一种形态上下功夫,坚持严格管理和关心信任相统一,坚持真管真严、敢管敢严、长管长严,引导基层党组织和党员干部加深理解,增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

8. 强化榜样示范和警示教育。积极宣传勤廉典型,树立好典型,传播正能量,让党员干部学有榜样、赶有标杆;进一步加大警示教育力度,继续开展预防职务犯罪法治宣讲进社区、进楼宇、进家庭活动,通过组织观看反腐倡廉警示教育片、下发案例通报等对党员干部进行案例警示教育。特别是对违法违纪案件的剖析借鉴,教育引导每一名干部算好腐败的“政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账”,从思想深处筑牢拒腐崇廉的道德防线。

四、强化组织推动,持之以恒正风肃纪

9.持续开展政风行风专项整治。深入贯彻落实中央八项规定和省、市相关规定,不断加强街道的政风行风建设,主动参加民主评议党风政风行风活动,虚心接受社会各界的监督,重点纠正表态多、调门高、行动少落实差等现象,着力解决管理服务中反映强烈的突出问题,切实维护群众合法权益。

10. 坚决纠正“四风”问题反弹。进一步深化作风整治,纠正形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风保持高压态势,密切关注隐形变异等新动向新表现,紧盯关键少数,加大正风力度,严厉惩治“微腐败”,防止“四风”回潮复燃,着力树立清风正气、干事创业的新形象。

11. 加强换届监督执纪工作。2019年是村(社区)换届年,认真落实换届风气监督“四必看”“四必谈”、“九个严禁”“九个必须”和“六个坚决查处”,进一步落实街道党工委的主体责任和街道纪工委的监督执纪责任,营造风清气正换届环境,坚决维护换届工作的严肃性,确保换届工作有序健康平稳进行。

五、加强监督检查,保持惩治腐败的高压态势

12.加大监督检查。加大治庸问责力度,从严查处“庸、懒、散、浮、拖”行为,按照街道正风肃纪效能专项督查要求,始终保持正风肃纪高压态势,通过督查、明查、暗访等方式,及时查处发现问题。密切关注“四风”新动向新表现,紧盯节假日,看住“关键少数”。

13.加大案件查办力度。全力支持街道纪工委聚焦主业主责,用好“四种形态”加大对违纪党员查处。积极配合县纪委、监察委做好案件查处工作,实行零容忍坚持有案必查、违纪必究,做好县纪委、监察委重要信访件的协查和群众来信来访件的调查,充分发挥党风政风监督能动作用,主动听取各社区党员群众的社情民意和苗头性倾向性问题反映,防止组织涣散、纪律松弛,努力营造守纪律、讲规矩的氛围。

14.切实做好涉纪群众信访。规范使用纪检信访信息管理平台,畅通与群众沟通渠道,对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、教育;对反映失实的及时澄清,对诬告陷害的追究责任,保护党员干部的积极性。

15.坚决做实惩贪治腐工作。紧盯群众反映的突出问题,把查处群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务,同扫黑除恶结合起来,坚决查处涉黑“保护伞”,敢于担当、敢于碰硬,以反腐败实际成效取信于民,提升群众获得感。加强对居务监督委员会的业务培训和工作指导,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

六、廉洁自律,坚定不移推进纪律建设

街道党建工作要点篇3

2.分类抓好基层党员干部培训。落实《2020-2023年市党员教育培训工作规划实施细则》《2020年基层党建示范培训总体方案》。分类开展城乡基层治理、决胜脱贫攻坚等专题示范培训班。健全基层党组织书记、农村党员、社区党员、预备党员、入党积极分子等全覆盖培训机制,对辖区各村(社区)党组织书记开展全覆盖培训,对新任职村(社区)党组织书记进行重点培训。全面推行党员集中培训研判机制,每季度对参训规模、“七项培训基本任务”、学用结合等情况进行分析,确保紧扣党员教育主旨和32小时基础学时“红线”。

3.深化教育培训载体开放共建。用好用活党员教育远程平台,优化“为村”、微信公众号、远教频道等功能服务,对站点运行状况进行实时管控,取消基层站点手工台账考核。深入开展远程教育“五进”工作。制作一批本土优秀教学课件,积极参加中、省、市举办的课件观摩交流活动。

二、实施党建引领改革协同行动,着力推动各领域党建工作创新突破

4.完善村党组织领导村级治理体制机制。印发《关于进一步加强农村基层党建全面提升农村基层社会依法治理水平的实施意见》,做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章和村级建制调整改革有关工作,认真做好村党组织换届前期工作。实施乡村基层治理示范点创建行动,开展集中整治软弱涣散村党组织“回头看”,建立防范整治“村霸”问题长效机制。

5.健全党组织领导下的城市基层治理机制。以“一定三有”深化街道职能转变,建设街道综合指挥调度平台。建立社区区域党委和兼职委员制度,推行需求、资源、项目“三张清单”和双向认领机制。全面推广物业党建联建,实施建小区党组织集中攻坚行动,完善小区党组织领导小区治理机制,全面落实小区党组织经费补助。加强城乡结合部、流动人员集聚地党建工作。统筹抓好机关、医院、学校等领域党建,实施机关党组织星级创建行动,持续加强党建带群建工作。

6.注重两新组织党建工作载体创新。积极配合市委组织部、“两新工委”红色津贴、红色信贷、红色创股等引领行动,支持帮助非公有制企业党组织做大做强,发挥党建引领作用。优化两新联百村、探索两新联社区,大力推进村企、社企共建“双联双建”工作。深化两新组织“两个覆盖”提质扩面行动,加强大型民营企业党建,积极整改非公有制企业党建工作问题,加大对职工人数多的企业党组织和党员的培育力度。

7.深化党的建设制度改革。推动基层党组织选举工作条例、党工委工作条例、机关基层组织工作条例、党支部工作条例、党员教育管理条例、党内关怀帮扶办法等党内法规贯彻落实。深化分区域推进基层党建改革,分类推进党支部标准化规范化建设,落实组织生活会、“”等制度。

三、实施党建引领为民服务行动,不断提升党建工作服务大局能力

8.完善党员干部联系服务群众制度。健全领导干部联系指导基层、民事代办、“双报到”等制度,“两新”组织及其下属单位融入属地社区区域化党建组织体系的工作制度,选派一批基层治理指导员,推行“党员义工日”。

9.全力服务保障肺炎疫情防控工作。严格落实属地防控工作责任,加强协同配合、保障运行、调配资源、筹备资金等工作,在疫情防控斗争中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。设立党员责任区、组建党员突击队,组织党员包片、包户、包人,注重在疫情防控一线培养党员、发展党员。注重关爱激励防疫一线党员干部,及时开展表彰宣传,用好划拨党费资金支持防疫工作。

10.持续抓党建促脱贫攻坚。扎实推进脱贫攻坚帮扶工作,压紧压实街道党工委主体责任。加强对援彝干部的关心关怀,落实好工作待遇和各项补助政策。

四、实施党建引领队伍建设行动,全面培育高质量基层执政骨干力量

11.推进村党组织带头人队伍优化提升。严格落实村党组织书记县级党委备案管理制度和村(社区)“两委”新进人员县级联审机制,探索建立村党组织书记专职化管理制度,及时调整不胜任不尽职人员,力争“一肩挑”比例达到75%以上,2021年换届后全面实现“一肩挑”。利用资金项目、远程教育站点等,提升村党组织书记常态化集中轮训质量。认真落实《市优秀农民工回引培养3年规划》,推行优秀农民工实名制发展党员计划,深入实施面向优秀农民工公开遴选村“两委”干部后备人选,从优秀农民工、退役军人、致富能手、返乡大学毕业生等群体的党员中选拔一批村党组织书记后备人选,每村(社区)至少动态储备2名后备力量,后备力量首选农民工。

12.深化城市基层和两新组织党务干部队伍建设。全面推行社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”和社区“两委”班子成员交叉任职,落实社区党组织书记县级备案,确保年内“一肩挑”比例达100%。待区划调整完成后,推动小区党组织书记或成员通过法定程序担任业主委员会主任或成员,推动符合条件的社区“两委”成员通过法定程序兼任业主委员会成员。加大党建指导员选聘力度,探索推进向两新组织选派党组织书记,加大两新组织党组织书记进入管理层和出资人(业主)担任党组织书记、班子成员的力度,积极推动党组织推荐人选通过法定程序成为社会组织负责人。

13.加强党员发展教育管理工作。加大产业工人、农牧渔民、高知识群体、大学生、少数民族、两新组织等重点群体领域发展党员力度,深入实施优秀农民工党员发展专项计划,原则上每年拿出农村发展党员指导性计划的50%以上优先发展农民工党员。全面排查解决农村发展党员工作违规违纪问题。深化党员分类管理试点。持续推进流动人才党员管理问题专项整治。

五、实施党建引领保障投入行动,扎实推进党建规范化标准化建设

14.建立健全领导体制和工作机制。认真履行牵头统筹、组织协调、督导落实等职责,抓好重大规划制定、重大政策研究、重大工作统筹、重大任务督办、重大课题调研、重大典型选树等,推动各项目责任分工落地落实。落实党组织书记述党建工作制度,把党建引领城乡基层治理纳入重要内容,压紧压实责任。

15.加大投入保障力度。按照上级要求落实村党组织书记基本报酬,适当增加“两委”干部基本报酬。支持村(社区)干部参加基本养老保险和医疗保险,对参加城镇职工基本养老保险和医疗保险给予适当补助,逐步提高正常离任村干部生活补助标准。

16.强化基层党组织活动阵地建设。推进各村(社区)便民服务中心规范化标准化建设,建立集综合治理、市场监管、综合执法、公共服务、政务公开等功能于一体的统一平台。实施社区党群服务中心改造升级,完成市城市党建示范引领工作下达的2个示范点打造,使新成立的3个城市社区阵地建设均达到“五星级”要求。

街道党建工作要点篇4

一、加大宣传力度,确保党建工作在街道的深入

今年,街道党建的宣传工作,重点加强五项工作:一是加大宣传的力度,让辖区内党组织和街道党员了解开展党员先进性教育以及街道党建工作的内涵和它的重要意义。二是营造宣传氛围,利用街道宣传阵地,定期宣传党员先进性教育和街道党建工作。三是充分发挥"街道党建宣传"的作用,大力开展多种形式的宣传教育活动。四是坚持用邓小平理论教育党员、群众,广泛宣传党的路线、方针、政策,特别是结合揭批""组织,向党员群众进行"崇尚科学,抵制"的科学教育。同时,针对群众关心的热点、难点问题,解疑释惑,引导群众正确看待社会现象、看待矛盾,保持思想稳定。五是利用街道党校,定期开展丰富多彩的思想政治教育,以此来提高党员、群众的文明素质和道德修养。

二、加强党建组织载体建设,充分发挥职能作用。

进一步完善街道党建工作网络及相应的工作制度,理顺关系,促进街道党建各项工作的开展。

(一)每半年召开一次工作专题会,对党建工作进行分析、指导。同时,做好计划制定,树立典型、总结经验等工作,使之充分发挥党建工作的作用。

(二)完善街道党建组织,建立联络员制度

为使街道党建工作更加切实有效,设想建立辖区单位党建工作联络员组织,辖区单位党组织选派一名党建联络员,根据街道党建工作进展情况,及时召开会议,反馈各单位党建信息,传达区委、街道工委党建工作指示和要求,部署党建工作的安排。

三、加强街道党组织建设,发挥领导核心作用

街道党建工作要点篇5

城区街道办事处领导班子成员共41人,其中:党工委书记13人,主任1人,副书记13人,副主任15人。13名党工委书记中,年龄在35岁以下1人,36至40岁的3人,41岁至45岁的7人,46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人,大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人,其中专职支部书记60人,支部书记兼委主任29人。

从调查情况看,近年来,特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后,在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下,全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导,认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》,按照“抓班子,打基础;抓薄弱,促整体;抓活动,上水平”的基本工作思路,从搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济需要出发,以加强领导班子建设,提高干部素质为重点,不断加强对街道党建工作的领导,切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设,使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化,有力地推动了街道经济工作和街政建设,密切了党群、干群关系,促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来,主要有以下几个特点:

(一)街道领导班子建设得到了进一步加强。首先,狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式,把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整,城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上,有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班,组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来,全市共培训街道党员领导干部200多人次,培训面在98%以上,极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合,实行科学和民主决策,完善了各项规章制度,进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会,会上,各街道班子成员都联系自己的思想工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,对查出的问题,认真整改,保持了班子的团结协作,促进了各项工作的开展。

(二)党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导,积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法,实施规范化管理。在教育方法上,针对街道党员的不同特点,坚持实用、实效、实际原则,开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外,还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式,加强党员的教育工作。在党员的管理方式上,坚持“入口要严、出口要畅”的原则,严格执行民主评议党员制度,几年来共评出优秀党员355名,合格党员3351名,不合格党员35名,有13名党员受到了组织处理,保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时,还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理,有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度,如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证,保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员,采取分类管理的办法,建立了个人档案,把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册,定期进行走访,交任务、提要求,有针对性地做好思想政治工作,保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

(三)党内活动开展得扎实有效。结合城区实际,街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动,把为群众办好事、办实事,扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心,切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济,解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年,宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式,共创办企业253户,安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂,建设街道党工委建立了45个社区服务网点,解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生,解决群众行路难的问题。几年来,全区13个街道共投入资金293万元,整修巷路70条,硬化路面13.7万平方米,新挖排水沟3370米,清理排水沟114168米,疏通排水管750节,治理低洼地段19(72处,清运垃圾112696立方米,使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会,调节民事纠纷,维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队,使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用,为派出所提供破案线索,协助侦破刑事案件100多起,形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象,积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户,定期走访,帮助解决生活上存在的实际问题。几年来,全区街道党员共为贫困户损款6.5万元,捐献衣物5924件,做好事2406件,收到表扬信200多封,通过“凝聚力工程”活动的开展,提高了党员干部在群众中的威信。

(四)社区服务开展得有声有色。一是开展活动,共建社区。石化街在开展社区党建工作中,以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨,积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓,服务万家”活动和“社区是我家,人人都爱它”活动。通过这些活动的开展,使社区所在单位和党员干部明确了义务,真正做到了驻在社区,支持社区,关心社区,共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手,积极建设社区公益设施,相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施,为群众提供服务,受到群众的普遍欢迎。目前,城区街道共建立社区服务网点669个,安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

(五)制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后,各街道党组织理清了思路,进一步完善了制度,各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际,先后建立健全了党内各项规章制度,即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度,党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等,严密了组织生活,规范了工作程序,强化了考核措施,党建工作的基础工作也更加规范。

(六)精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金,加大了街道文化设施建设的投入,建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施,为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动,丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际,结合各街道实际,积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动,提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路,扩大了创建“文明小区”成果,促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视,街道内的单位及部门有一种与己无关的思想,在组织领导上,没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来,居民委和社区党组织不健全,该成立的没成立,一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约,我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前,区级财政只负担街道办事处在编人员的工资,正常的办公经费支出全靠自筹,特别是党建经费,财政没有列入预算,大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备,困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有,导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化,街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散,流动性大,给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道,而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全,致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来,我市非公有制经济快速发展,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定,使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉,导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建,活动没有开展起来,党员先锋模范作用也没有很好发挥,党的覆盖面没有延伸到,街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组,使一部分企业党员成为下职工,这些下岗职工党员思想上出现滑坡,党性观念淡薄,组织纪律涣散,很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上,停留在文件中,行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作,同时也很少进行调查研究,心中无数,工作没谱,加之思想老化,方法陈旧,对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构,由于隶属关系问题,只管居民区党组织和离退休居民党员,很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落,影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一,要加强工作指导。随着我市经济的发展,街道和社区功能进一步扩大,街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次,许多新的问题需要明确,基层拿不准的问题需要及时指导,党的建设一些具体问题需要明确规定,各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范,所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上,结合我市目前街道党建工作的实际情况,尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》,进一步明确街道党组织的主要职责和任务,制定工作机制,用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

街道党建工作要点篇6

城区街道办事处领导班子成员共41人,其中:党工委书记13人,主任1人,副书记13人,副主任15人。13名党工委书记中,年龄在35岁以下1人,36至40岁的3人,41岁至45岁的7人,46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人,大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人,其中专职支部书记60人,支部书记兼委主任29人。

从调查情况看,近年来,特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后,在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下,全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导,认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》,按照“抓班子,打基础;抓薄弱,促整体;抓活动,上水平”的基本工作思路,从搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济需要出发,以加强领导班子建设,提高干部素质为重点,不断加强对街道党建工作的领导,切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设,使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化,有力地推动了街道经济工作和街政建设,密切了党群、干群关系,促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来,主要有以下几个特点:

(一)街道领导班子建设得到了进一步加强。首先,狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式,把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整,城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上,有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班,组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来,全市共培训街道党员领导干部200多人次,培训面在98%以上,极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合,实行科学和民主决策,完善了各项规章制度,进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会,会上,各街道班子成员都联系自己的思想工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,对查出的问题,认真整改,保持了班子的团结协作,促进了各项工作的开展。

(二)党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导,积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法,实施规范化管理。在教育方法上,针对街道党员的不同特点,坚持实用、实效、实际原则,开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外,还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式,加强党员的教育工作。在党员的管理方式上,坚持“入口要严、出口要畅”的原则,严格执行民主评议党员制度,几年来共评出优秀党员355名,合格党员3351名,不合格党员35名,有13名党员受到了组织处理,保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时,还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理,有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度,如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证,保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员,采取分类管理的办法,建立了个人档案,把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册,定期进行走访,交任务、提要求,有针对性地做好思想政治工作,保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

(三)党内活动开展得扎实有效。结合城区实际,街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动,把为群众办好事、办实事,扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心,切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济,解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年,宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式,共创办企业253户,安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂,建设街道党工委建立了45个社区服务网点,解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生,解决群众行路难的问题。几年来,全区13个街道共投入资金293万元,整修巷路70条,硬化路面13.7万平方米,新挖排水沟3370米,清理排水沟114168米,疏通排水管750节,治理低洼地段1972处,清运垃圾112696立方米,使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会,调节民事纠纷,维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队,使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用,为派出所提供破案线索,协助侦破刑事案件100多起,形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象,积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户,定期走访,帮助解决生活上存在的实际问题。几年来,全区街道党员共为贫困户损款6.5万元,捐献衣物5924件,做好事2406件,收到表扬信200多封,通过“凝聚力工程”活动的开展,提高了党员干部在群众中的威信。

(四)社区服务开展得有声有色。一是开展活动,共建社区。石化街在开展社区党建工作中,以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨,积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓,服务万家”活动和“社区是我家,人人都爱它”活动。通过这些活动的开展,使社区所在单位和党员干部明确了义务,真正做到了驻在社区,支持社区,关心社区,共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手,积极建设社区公益设施,相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施,为群众提供服务,受到群众的普遍欢迎。目前,城区街道共建立社区服务网点669个,安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

(五)制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后,各街道党组织理清了思路,进一步完善了制度,各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际,先后建立健全了党内各项规章制度,即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度,党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等,严密了组织生活,规范了工作程序,强化了考核措施,党建工作的基础工作也更加规范。

(六)精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金,加大了街道文化设施建设的投入,建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施,为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动,丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际,结合各街道实际,积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动,提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路,扩大了创建“文明小区”成果,促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视,街道内的单位及部门有一种与己无关的思想,在组织领导上,没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来,居民委和社区党组织不健全,该成立的没成立,一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约,我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前,区级财政只负担街道办事处在编人员的工资,正常的办公经费支出全靠自筹,特别是党建经费,财政没有列入预算,大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备,困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有,导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化,街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散,流动性大,给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道,而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全,致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来,我市非公有制经济快速发展,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定,使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉,导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建,活动没有开展起来,党员先锋模范作用也没有很好发挥,党的覆盖面没有延伸到,街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组,使一部分企业党员成为下职工,这些下岗职工党员思想上出现滑坡,党性观念淡薄,组织纪律涣散,很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上,停留在文件中,行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作,同时也很少进行调查研究,心中无数,工作没谱,加之思想老化,方法陈旧,对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构,由于隶属关系问题,只管居民区党组织和离退休居民党员,很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落,影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一,要加强工作指导。随着我市经济的发展,街道和社区功能进一步扩大,街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次,许多新的问题需要明确,基层拿不准的问题需要及时指导,党的建设一些具体问题需要明确规定,各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范,所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上,结合我市目前街道党建工作的实际情况,尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》,进一步明确街道党组织的主要职责和任务,制定工作机制,用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

街道党建工作要点篇7

城区街道办事处领导班子成员共41人,其中:党工委书记13人,主任1人,副书记13人,副主任15人。13名党工委书记中,年龄在35岁以下1人,36至40岁的3人,41岁至45岁的7人,46岁以上的2人。具有大专文化程度的4人,大学文化程度的9人。居民委党支部书记89人,其中专职支部书记60人,支部书记兼委主任29人。

从调查情况看,近年来,特别是自去年全省第四次党工委书记培训班后,在各级党委和街道党组织、广大党员干部共努力下,全市城区街道党建工作有了新起色。能够坚持以邓小平理论和同志“三个代表”重要思想及党的基本路线为指导,认真贯彻落实中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》,按照“抓班子,打基础;抓薄弱,促整体;抓活动,上水平”的基本工作思路,从搞好城市管理、社区服务,保持社会稳定和发展街道经济需要出发,以加强领导班子建设,提高干部素质为重点,不断加强对街道党建工作的领导,切实搞好街道党的思想、政治、组织、作风建设,使过去一直比较薄弱的街道党建工作发生了明显变化,有力地推动了街道经济工作和街政建设,密切了党群、干群关系,促进了全市改革、发展、稳定和社会的进步。概括起来,主要有以下几个特点:

(一)街道领导班子建设得到了进一步加强。首先,狠抓了街道领导班子的调整配备。宁江区委通过采取机关下派、横向交流等形式,把一些思想政治素质好、政绩突出、群众公认的干部选拔到街道领导班子中来。通过选拔、调整,城区街道领导干部中大专以上学历、45岁以下和懂经济、会管理的干部达到90%以上,有效地解决了部分街道班子成员年龄结构不合理、文化素质低、思想观念陈旧、开拓创新意识不强等实际问题。二是加强了街道干部政治、业务培训。市里每年都举办2期街道副科级以上领导干部培训班,组织他们系统学习邓小平理论、十五大报告、市场经济知识、城市管理知识、领导科学及党的建设有关知识等。几年来,全市共培训街道党员领导干部200多人次,培训面在98%以上,极大地提高了干部的政治业务素质。三是认真贯彻落实民主集中制。各街道领导班子能够坚持集体领导和个人分工相结合,实行科学和民主决策,完善了各项规章制度,进一步建立健全了廉洁、高效的工作机制。认真抓好民主生活会。街道领导班子每年召开2次民主生活会,会上,各街道班子成员都联系自己的思想工作实际,认真对照检查,开展批评与自我批评,对查出的问题,认真整改,保持了班子的团结协作,促进了各项工作的开展。

(二)党员教育管理工作逐步走向了规范。街道党工委十分重视党员的教育管理工作。以“三个代表”重要思想为指导,积极探索新时期街道党员教育管理的方式方法,实施规范化管理。在教育方法上,针对街道党员的不同特点,坚持实用、实效、实际原则,开展了寓教于乐、寓教于情的党员教育活动。除了坚持“”制度外,还采取了讲学、知识竞赛、专题讨论、观看党教录像片、过政治生日等形式,加强党员的教育工作。在党员的管理方式上,坚持“入口要严、出口要畅”的原则,严格执行民主评议党员制度,几年来共评出优秀党员355名,合格党员3351名,不合格党员35名,有13名党员受到了组织处理,保持了党员队伍的纯洁性和先进性。在坚持民主评议党员的同时,还加强了流动党员、复员兵党员、下岗职工党员的管理,有的街道党工委还实行了流动党员活动证制度,如沿江街道党工委对外出六个月以上的党员及时发放流动党员证,保证每个外出党员及时参加党组织的生活。对复员兵党员、下岗职工党员,采取分类管理的办法,建立了个人档案,把每个党员的工作情况、详细住址、联系电话等都登记造册,定期进行走访,交任务、提要求,有针对性地做好思想政治工作,保证了每个复员兵党员和下岗职工党员都处在党组织的管理和监督之下。

(三)党内活动开展得扎实有效。结合城区实际,街道党组织普遍实施了“为民、富民、安民、乐民、便民”等“五民”工程为主要内容的建设“凝聚力工程”活动,把为群众办好事、办实事,扶贫济困、排忧解难作为“凝聚力工程”的核心,切实解决群众急需解决的问题。一是发展街委经济,解决下岗职工、残疾人就业难的问题。近两年,宁江区委通过自办、合办、挂靠等形式,共创办企业253户,安置下岗职工507人、残疾人74人。团结街道党工委建立了刮白服务队、印刷厂,建设街道党工委建立了45个社区服务网点,解决了62名下岗职工和4名残疾人的就业问题。二是搞好环境卫生,解决群众行路难的问题。几年来,全区13个街道共投入资金293万元,整修巷路70条,硬化路面13.7万平方米,新挖排水沟3370米,清理排水沟114168米,疏通排水管750节,治理低洼地段1972处,清运垃圾112696立方米,使居民群众有了良好的生活环境。三是狠抓了社区治安。各街道普遍成立了治保委员会,调节民事纠纷,维护社区治安。前进街在辖区内成立了19个治安巡逻队,使辖区的治安环境有了明显好转。文化街、民主街积极发挥居民委主任作用,为派出所提供破案线索,协助侦破刑事案件100多起,形成了警民共建文明区的良好氛围。四是开展扶贫济困。各街道党委把部分生活困难的居民作为扶助对象,积极开展扶贫济困送温暖活动。石化街每个党员干部都包保一户贫困户,定期走访,帮助解决生活上存在的实际问题。几年来,全区街道党员共为贫困户损款6.5万元,捐献衣物5924件,做好事2406件,收到表扬信200多封,通过“凝聚力工程”活动的开展,提高了党员干部在群众中的威信。

(四)社区服务开展得有声有色。一是开展活动,共建社区。石化街在开展社区党建工作中,以“生活在社区、服务在社区、奉献在社区、欢乐在社区”为宗旨,积极开展了“社区党员志愿者服务队”活动、“情系百姓,服务万家”活动和“社区是我家,人人都爱它”活动。通过这些活动的开展,使社区所在单位和党员干部明确了义务,真正做到了驻在社区,支持社区,关心社区,共建社区。二是加强了社区服务设施建设。从解决居民群众最迫切需要解决的问题入手,积极建设社区公益设施,相继建立了老年公寓、医疗诊所、液化汽站、食杂店、熟食蔬菜店、干洗店、幼儿园等服务设施,为群众提供服务,受到群众的普遍欢迎。目前,城区街道共建立社区服务网点669个,安置下岗职工102人。一个老有所养、孤有所靠、幼有所教、残有所助、贫有所济、医有所医、难有所帮的现代城市社区生活环境已初步形成。

(五)制度建设有了明显加强。省街道党建工作会议后,各街道党组织理清了思路,进一步完善了制度,各项工作逐步向规范化、制度化方向迈进。结合城区街道实际,先后建立健全了党内各项规章制度,即党支部“”制度、民主评议党员制度、党员生活日制度、党员教育管理制度、党员领导干部工作责任制度,党员责任区活动制度、定期走访制度和干部廉政勤政制度等,严密了组织生活,规范了工作程序,强化了考核措施,党建工作的基础工作也更加规范。

(六)精神文明建设取得了一定成果。一是多方筹措资金,加大了街道文化设施建设的投入,建立了中老年活动室、图书室、台球室、电化教育播放点、黑板报等多个文化场所和设施,为居民群众的业余文化生活提供了活动场所。二是广泛开展了形式多样的文化活动,丰富居民群众的业余文化生活。在“三八”、“五四”、“七一”、“十一”、元旦等重大节日来临之际,结合各街道实际,积极开展“讲职业道德、讲社会公德、讲伦理道德”的事迹报告会、演讲会和知识竞赛、篮球赛等文体活动,提高了居民群众文化素质、思想素质和道德水平。三是开创了街企共建、街校共建、街警共建、社区共建的新路,扩大了创建“文明小区”成果,促进了街道、社区精神文明建设工作整体水平的提高。

二、当前街道党建工作存在的问题及原因

尽管我市城区街道党建工作取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

一是社区内大党建的工作格局没有形成。社区党建还没有引起全社会的重视,街道内的单位及部门有一种与己无关的思想,在组织领导上,没有把部门中的党员、退休的老干部、下岗党员统一组织起来,居民委和社区党组织不健全,该成立的没成立,一盘散沙。

二是大部分街道党组织阵地建设不完善。由于受各方面因素的影响和制约,我市街委办多年来处于十分困难的状态。目前,区级财政只负担街道办事处在编人员的工资,正常的办公经费支出全靠自筹,特别是党建经费,财政没有列入预算,大多数街委办因无开展党员教育工作所必须的党建电教室、学习资料和电教设备,困难街道甚至连最简单的电视机和播放机都没有,导致党员学习教育工作无法开展或效果不好。

三是对党员干部的教育、管理和制约机制不健全。随着形势的发展变化,街道中的党员成分越来越复杂。由于居住分散,流动性大,给居民区内党员教育管理工作带来很大难度。尤其是家住街道,而工作与街道无隶属关系的党员8小时以外的监督机制尚不健全,致使街委办对这部分党员的8小时之外教育、管理和制约束手无策。

四是对街道、社区内非公有制经济组织党建工作指导不够。近几年来,我市非公有制经济快速发展,已经成为社会主义市场经济的重要组成部分。但是由于没有明确规定,使街道党工委对这部分经济组织党建工作无权干涉,导致有些中小型的非公有制经济该建立党支部而没建,活动没有开展起来,党员先锋模范作用也没有很好发挥,党的覆盖面没有延伸到,街道、社区内党建工作还有“空白点。”

五是部分下岗党员党性观念淡薄。由于企业产业结构的调整、合并、改组,使一部分企业党员成为下职工,这些下岗职工党员思想上出现滑坡,党性观念淡薄,组织纪律涣散,很难组织起来过组织生活。

产生上述问题的原因是多方面的。一是对街道党建工作重视不够。有的街道领导对街道党建工作只是强调在口头上,停留在文件中,行动上不见效。二是个别街道党组织负责人素质不高。个别街道领导不会抓新形势下的党建工作,同时也很少进行调查研究,心中无数,工作没谱,加之思想老化,方法陈旧,对新形势下党建工作遇到的新情况、新问题束手无策。三是街道党组织的领导和指导关系不理顺。街道党工委是宁江区委的派出机构,由于隶属关系问题,只管居民区党组织和离退休居民党员,很难与驻街企事业单位、非公有制经济组织及在职党员发生联系。四是街道基层居民委工作人员待遇低。一些居民区党支部书记因无经济报酬、活动经费而工作情绪低落,影响了社区党建工作的深入开展。

三、对策和建议

第一,要加强工作指导。随着我市经济的发展,街道和社区功能进一步扩大,街道、社区党的建设工作进入了一个新的阶段和更高的层次,许多新的问题需要明确,基层拿不准的问题需要及时指导,党的建设一些具体问题需要明确规定,各街道、社区一些探索性的经验和做法需要规范,所以我们感到有必要在吸收和借鉴外地先进经验和做法的基础上,结合我市目前街道党建工作的实际情况,尽快以市委名义制定下发《关于加强全市街道、社区党建工作的意见》,进一步明确街道党组织的主要职责和任务,制定工作机制,用以规范、推动全市街道、社区党建工作的深入开展。

街道党建工作要点篇8

为深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会关于以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局的要求,进一步夯实党在城市基层的执政基础,增强党的执政能力,促进城市现代化建设,现就进一步加强和改进街道、社区党的建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础,街道、社区党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国城镇化进程不断加快,城市综合实力不断增强,城市基层管理体制改革不断深化,街道、社区在城市工作中的地位越来越重要,街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作,形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,巩固党执政的社会基础;社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能,全面推进社区建设。

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:

(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。

(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。

(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。

(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。

(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。

(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:

(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。

(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。

(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。

(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。

(5)组织党员和群众参加社区建设。

(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

街道党建工作要点篇9

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。(5)组织党员和群众参加社区建设。(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

街道党建工作要点篇10

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础,街道、社区党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国城镇化进程不断加快,城市综合实力不断增强,城市基层管理体制改革不断深化,街道、社区在城市工作中的地位越来越重要,街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作,形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,巩固党执政的社会基础;社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能,全面推进社区建设。

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。(5)组织党员和群众参加社区建设。(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

街道党建工作要点篇11

加强街道、社区党的建设是维护社会稳定的需要。在市场经济条件下,计划经济体制下的“单位人”正在逐步向“社会人”转变,同时,改革也带来大量的复杂的人民内部矛盾。及时、有效、正确地解决这些矛盾,维护社会稳定,是正确处理改革、发展、稳定关系的重大问题。城市社区是社情民意的集中反映地,街道和社区处于维护社会稳定的“第一道防线”,因此,加强对“社会人”的管理、做好群众工作、化解人民内部矛盾要靠街道、社区党组织做扎扎实实的工作。

加强街道、社区党的建设,是增强街道党组织凝聚力、战斗力和社区党的工作渗透力、影响力的需要。近几年来,我市街道、社区党的建设工作虽然不断得到加强,但就总体而言,这一工作与当前新的形势和任务的要求还不相适应:街道领导班子的素质和能力有待进一步提高,结构有待进一步完善;一些居民区党支部书记年龄偏大、文化程度偏低,难以适应工作的需要;一些居(家)委会经济实力弱,服务网络建设相对滞后,党组织的凝聚力、号召力不强;街道、居民区党组织与驻辖区内单位党组织条块分割,难以形成合力,直接影响了党的工作的覆盖面和渗透力。这就要求街道、社区党组织以更加严密的组织体系,更有效的工作方式和活动方法,进一步增强党的工作的渗透力和影响力,不断提高基层党组织的凝聚力和战斗力。全市各级党组织要自觉适应新的形势,从坚持、加强和改善党的领导,巩固党的执政地位和城市基层政权的战略高度充分认识加强街道、社区党建工作的重要性和紧迫性,增强政治责任感。

二、街道、社区党造工作的指导思想和目标任务

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论、同志“三个代表”的重要思想和党的基本路线为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,以加强街道党的基层组织建设为重点,扩大党在城市社区工作的覆盖面,增强街道、社区党的工作的影响力、渗透力和街道、社区党组织的凝聚力、战斗力,把广大人民群众紧密团结在党组织周围,推动城市两个文明建设向前发展。

街道、社区党建工作总体目标是:经过三到五年的努力,全面建立社区党组织,积极探索以街道党委为核心,社区党组织为基础,社区全体党员为主体,社区内各类基层党组织共同参与的街道、社区党建工作新格局,努力使街道领导班子的整体素质有明显提高,社区党组织建设和社区党员教育管理工作有明显加强,社区思想、文化建设和党的群众工作有明显改进,充分发挥社区党组织在社区建设和管理中的作用,为建设新型的现代化社区提供组织保证。近期,要围绕社区建设,同步建立社区党的组织,开展党的工作,做到制度健全,运行规范,切实发挥社区党组织的领导核心作用。

当前和今后一个时期,街道、社区党组织要着力抓好以下几项工作:

1、切实加强社会主义精神文明建设,努力建设文明社区。街道党组织要认真履行领导辖区精神文明建设的职责,动员和组织街道、社区的所有基层单位,深入开展以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容,通俗易懂、群众喜闻乐见、多层次的思想道德教育活动。采取多种形式,向广大党员和群众进行马克思主义唯物论和无神论的教育,树立正确的世界观、人生观和价值观,充分挖掘社区各种资源,共同兴办社区文化事业,开展各种健康有益、积极向上的文化、体育、卫生、科技活动,巩固党的思想文化阵地和群众工作阵地。要深入持久地开展群众性精神文明创建活动,不断提高社区精神文明建设整体水平,使群众在参与中受到教育,在实践中得到提高。

2.坚持实行社会治安综合治理,维护社会稳定。街道、社区党组织要在社会治安综合治理工作中发挥领导作用,组织协调社会各方面的力量,综合运用教育、法律、行政、经济等各种手段,打击、预防犯罪,正确处理人民内部矛盾,防范,清除各种不安定因素,搞好辖区内的社会治安。街道党组织要建立健全社会治安综合治理领导责任制,逐步形成以基层党组织为核心,以基层政法、综治组织为主体、以群众自治组织为基础,以辖区党员为骨干,职责明确、协调配合的工作格局。依靠党员、干部及时了解社情民意和群众关注的热点、难点问题,深入开展“安全文明小区”创建活动,积极动员社会各方面力量,形成强大的创建合力,为居民群众创造一个环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明社区。

3、发展社区经济,搞好社区服务。社区服务是社区建设的基础,发展社区经济是搞好社区服务、推进社区建设的物质保障。街道党委要进一步解放思想,转变观念,从研究制定社区经济发展规划、改善投资环境、提供优质服务、加强组织协调等间接管理入手,推动社区经济持续、快速、健康发展。同时,应当采取健全服务体系、改善服务设施、进行规范管理等措施,大力推进社区服务。要积极探索适应社会主义市场经济体制的科学管理方法和实现社区服务社会化、产业化的有效途径,兴办多种所有制形式的社区服务组织。要把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来,发挥社区优势,广开就业门路,切实帮助辖区内的下岗职工再就业。

4.采取有效形式,积极发挥社区党员在两个文明建设中的先锋模范作用。街道、社区党组织要根据居民党员、离退休党员、企业下岗职工党员、流动党员、社区经济组织中党员的不同情况和特点,对他们实行分类指导,分别提出具体要求,引导其在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用。退休职工党员是街道、社区党员队伍的主要组成部分,是开展街道、社区各项工作的依靠力量。要注重发挥退休职工党员作用,加强对老龄党员的教育管理,使他们老有斯学,老有所乐,老有斯为。要通过在个体劳动者协会成立流动党员党支部,在街道建立流动党员联络站、服务站等办法,切实加强对个体工商户党员、流动党员的教育管理工作。要广泛开展党员责任区、党员义务日和党员志愿者服务活动,积极探索党员在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用的有效载体。同时,要组织社区内机关、企事业单位在职党员适当参与社区建设和社区服务,使他们在班内发挥党员作用,在班外牢记党员在社会生活中的责任。

三、建立社区党的组织,明确社区党组织的地位和职责

坚持社区党组织的组建与社区居委会的筹建同时考虑、同步建立的原则,积极稳妥地建立社区党组织。社区党组织建立后,隶属于街道党委领导,原有的居(家)委会党组织同时撤销,其党员组织关系转入社区党组织。社区原则上设立党的支部委员会。党员超过50人的,可设立党的总支部委员会,党员超过100人的,可设立党的基层委员会。同时,要指导、帮助辖区内非公有制经济组织、民间组织等,建立健全党的组织,明确党组织隶属关系,正常开展党的工作。

要拓宽渠道,选好配强社区党支部书记。社区党支部书记应由那些政治素质好,有一定政策水平和组织领导能力,熟悉城市管理,热爱街道社区工作,善于做群众工作的党员同志担任。要通过“选、派、聘、兼”等多种渠道,选配好社区党组织负责人。社区党支部成员的工资、福利待遇应与居委会成员的工资、福利待遇等同。由机关、企事业单位选派的社区党支部书记,原享受的工资、福利待遇和供养渠道不变。党支部成员与居委会成员可适当交叉兼职,具备条件的党支部书记可兼任居委会主任。

社区党组织是社区组织和社区各项工作的领导核心,在街道党组织的领导下开展工作。其主要职责是:宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规,团结带领党员和群众完成上级党组织安排给本社区的各项任务;支持和保证社区居委会依法自治,履行职责;加强党组织的自身建设,做好思想政治工作,发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。

四、立足实际,不断探索社区党建工作的机制

街道党建工作要点篇12

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。(5)组织党员和群众参加社区建设。(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

街道党建工作要点篇13

一、充分认识新形势下加强和改进街道、社区党的建设工作的重要性和紧迫性

街道、社区是党在城市工作的基础,街道、社区党建工作,是党的基层组织建设的重要组成部分。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,我国城镇化进程不断加快,城市综合实力不断增强,城市基层管理体制改革不断深化,街道、社区在城市工作中的地位越来越重要,街道、社区党组织承担的任务日益繁重。新经济组织、新社会组织大量涌现,迫切需要依托街道、社区党组织加强这些组织中的党建工作,不断扩大党在城市工作的覆盖面;越来越多的“单位人”转为“社会人”,大量退休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区,迫切需要街道、社区党组织转变管理和工作方式,做好新形势下的群众工作,形成社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面,巩固党执政的社会基础;社区群众的物质文化需求日益呈现出多层次、多样化的趋势,迫切需要增强街道、社区党组织的领导、协调功能和街道、社区的服务功能,全面推进社区建设。

近年来,按照中央的要求,各地结合实际,对街道、社区党建工作进行了积极探索,取得了较大进展,但仍存在一些亟待解决的问题。有些地方党组织对街道、社区党建工作重视不够,党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大;有些街道干部和社区工作者为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高,工作水平和工作作风与当前社区工作的需要不相适应;有些驻区单位和党员参与社区建设的积极性不高,社区党建工作协调机制尚不完善;有些中小城市和小城镇社区党建工作还比较薄弱。适应新的形势和任务的需要,把街道、社区党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,对于大力推进社区建设、满足社区群众和驻区单位的社会需求,对于加快城镇化进程、全面建设社会主义和谐社会,对于建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,对于巩固党的执政基础、增强党的执政能力,都具有十分重要的意义。各级党委要高度重视街道、社区党的建设工作,采取有力措施,认真解决存在的问题,不断开创街道、社区党建工作新局面。

二、正确把握街道、社区党的建设工作的指导思想和目标要求

街道、社区党的建设工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕城市改革发展稳定的大局,紧密结合城市社区建设的实际,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以服务群众为重点,构建城市社区党建工作新格局,提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力,扩大党在城市工作的覆盖面,为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区,促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。

街道、社区党的建设要努力实现“五个好”的目标要求:(1)领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策,密切联系群众,政治坚定,求真务实,开拓创新,勤政廉政,团结协作。(2)党员干部队伍好。街道干部、社区工作者能够发挥骨干带头作用,共产党员能够发挥先锋模范作用。(3)工作机制好。街道、社区党组织工作制度健全、运行规范,社区党建工作协调机制完善。(4)工作业绩好。社区各项事业协调发展,基层民主政治建设和精神文明建设成效明显,社区治安良好。(5)群众反映好。社区群众和驻区单位对街道、社区党组织的工作满意,街道、社区党组织得到社区群众的拥护。

三、进一步明确街道、社区党组织的主要职责

街道党(工)委和社区党支部(总支、党委)是党在街道、社区全部工作和战斗力的基础,是街道、社区各种组织和各项工作的领导核心。

街道党(工)委的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,组织带领干部和群众,努力完成本单位所担负的任务。(2)讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题。协调有关部门,动员各方力量,整合各类资源,服务社区群众,共同推进社区建设。(3)领导街道行政组织,支持和保证其依法充分行使职权;领导街道工会、共青团、妇联等群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作;领导或指导在社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作。(4)领导本街道的思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,协调利益关系,维护社会稳定。(5)加强街道党组织自身建设,领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设。(6)按照干部管理权限,负责干部的教育、选拔、管理和监督工作。协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

社区党支部(总支、党委)的主要职责是:(1)宣传和执行党的路线方针政策,宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议,团结、组织干部和群众,努力完成社区各项任务。(2)讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。(3)领导社区居民自治组织,支持和保证其依法充分行使职权,完善公开办事制度,推进社区居民自治;领导社区群众组织,支持和保证其依照各自的章程开展工作。(4)联系群众、服务群众,宣传群众、教育群众,反映群众的意见和要求,化解社会矛盾,维护社会稳定。(5)组织党员和群众参加社区建设。(6)加强社区党组织自身建设,做好党员的教育管理和发展党员工作。

四、坚持把服务群众作为街道、社区党组织的重要任务

街道、社区党组织要坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,不断增强服务意识,坚持把服务群众作为街道、社区党建工作的重要任务,把群众满意不满意作为检验街道、社区党建工作的重要标准,把工作重点从注重创收进一步转移到搞好社区管理和服务上来。更新管理理念,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,充分发挥街道、社区党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用;充分发挥社区居民自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用;充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,为城市经济社会发展创造良好环境。

建立健全社区服务体系。从社区群众和驻区单位的实际需要出发,充分发挥街道办事处和社区居委会的作用,搞好社区服务中心和社区服务站(点)的建设与管理。加强以共产党员、共青团员为骨干的社区志愿者队伍建设。针对不同社区、不同社会群体的特点,按照无偿服务和有偿服务相结合,以无偿、低偿服务为主的原则,不断提高社区服务的质量和水平。

开展社区服务活动。街道、社区党组织要着眼于社区群众多层次、多样化的需求,特别是群众最关心、最急需解决、通过努力又能够解决的问题,开展面向社区群众的便民利民服务,尤其是要会同有关部门,开展面向下岗失业人员的再就业服务,面向困难群众的社会救助和福利服务,面向流动人员的维权服务等,为社区群众排忧解难。

五、不断扩大党在城市工作的覆盖面

及时调整、健全社区党组织。凡有3名以上正式党员的社区,都要单独建立社区党组织。尤其要重视及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织的工作。在调整社区设置时,要同步调整、健全社区党组织。

不断加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度。街道、社区党组织要指导、协调和支持驻区新经济组织、新社会组织建立党组织。对暂不具备单独建立党组织条件的,可采取“支部建在楼上”等方式联合建立党组织,通过采取设立党员联络服务站、选派党建工作指导员,以及帮助建立工会和共青团组织等办法,把党的工作开展起来。街道党(工)委要与非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织的登记管理机关、业务主管单位建立双向联系制度,适时向他们通报这些组织党建工作等有关情况。登记管理机关、业务主管单位应将这些组织的注册登记和年度检查情况及时通报其所在街道党(工)委。

加强和改进对退休人员、下岗失业人员、流动人员中党员的教育管理。认真做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转工作。对在城市已有稳定职业和固定住所的党员,其正式组织关系不在工作所在地(单位)或居住地党组织的,应及时把他们的正式组织关系转入工作所在地(单位)或居住地党组织;对在城市无稳定职业和固定住所的流动人员中的党员,要在核实其党员身份后,及时把他们编入党的一个基层组织。要采取适当方式,组织他们过好组织生活,开展适宜的活动。街道、社区党组织要在重视做好原有居民群众中发展党员工作的同时,重视做好在下岗失业人员和流动人员中发展党员工作,同时做好在其他社会阶层中发展党员工作。在发展党员工作中,必须认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

发挥在职党员在社区建设中的模范带头作用。根据在职党员的职业特点和个人专长,适宜、适时、适度地组织他们参加社区建设。街道、社区党组织要与在职党员所在单位基层党组织加强联系,必要时可把在职党员参加社区建设的情况向其所在单位基层党组织反馈。驻区单位发展党员、选拔任用干部,应注意听取街道、社区党组织的意见。

通过以上工作,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党员哪里就有党的组织,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

六、建立和完善街道、社区党的建设工作协调机制

按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则,建立健全街道、社区党建工作协调机制,组织、动员社区内各方面力量,共同推进社区建设。

加强社区居民自治组织、群众组织和社区其他组织建设,形成以社区党组织为核心,功能健全、运转有序的社区组织体系。

根据工作需要,建立由街道党(工)委、社区党支部(总支、党委)牵头,驻区有关单位基层党组织参加的街道、社区党建工作协调议事机构,围绕辖区内的社会性、群众性、公益性工作,沟通情况,交流经验,研究、协调社区党建和社区建设工作中的重要问题。街道、社区党组织要不断增强为驻区单位服务的意识,以共同需求、共同利益、共同目标为纽带,充分调动驻区单位参与社区建设的积极性。驻区单位基层党组织要自觉接受驻地街道、社区党组织的指导与协调,大力支持街道、社区党组织的工作和社区建设,并教育引导本单位的党员、群众积极参加社区建设。

七、切实加强对街道、社区党的建设工作的领导

要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一,纳入当地党建工作的整体布局,与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来,按照“五个好”的目标要求,制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题,切实加强指导、督促和检查。

要建立健全街道、社区党建工作责任制。加强街道、社区党的建设,责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责,市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效,作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。

要加强街道、社区领导班子、干部队伍和社区工作者队伍建设。选好配强街道党(工)委领导班子,尤其是要注意选好街道党(工)委书记。采取从机关和企事业单位中选派,从大中专毕业生、下岗失业人员、复员转业军人中选拔等措施,把热爱社区工作、热心服务群众的优秀党员充实到社区党组织领导班子中。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职,提倡社区党支部(总支、党委)书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。采取公开招聘、民主选举等办法,面向社会选贤任能,优化街道干部和社区工作者队伍结构。加强对街道干部、社区工作者的思想政治教育和业务培训,提高他们依法办事、做好新时期群众工作和发展社区事业的能力。通过多方面努力,使街道、社区党组织无论在平时的各项工作中,还是在遇到突发事件时,都能显示出强大的凝聚力和战斗力。

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