街道办低保专干工作篇1
我们从提高依法行政水平，必须提高执法人员自身能力的原则出发，采取走出去，请进来的办法，聘请了市、区党校和上级有关部门人员就各项专业法规进行专题培训。街道今年专门建立了劳动仲裁调解中心，成立了劳动监察中队，调解劳动劳资纠纷引起的案件80起，调解简易案件70起，主动监察有人单位150家，流动人口综合服务管理及路边店劳动合同签定90%,审查企业集体合同81件，受到了用人单位和劳动者的欢迎。通过这些劳动仲裁进社区的活动，提高了劳资双方对劳动仲裁工作的理解和支持，对街道从事劳动保障工作的同志也是一次业务上的提高，增强了劳动保障权益意识。
街道一直高度重视政务公开工作，将其作为扎实推进依法行政的有效途径。及时调整政务公开领导小组，成立政务公开监督
小组，按照依法公开、公平公正、内容翔实、主动公开四项原则要求，进一步完善了《南京市玄武区__街道办事处政务信息公开指南》，内含《南京市玄武区__街道办事处政务信息公开申请表》、《玄武区__街道办事处机构职能》、《__街道办事处行政职权目录》、《__街道办事处政务公开有关制度》及街道所有为民服务内容及流程的介绍。为了使群众对街道社区工作深入的了解，在开展具体工作上得到群众的支持和理解。街道专门拿出经费，在9个社区设置了政务公开专栏。新办公大楼启用后，在三楼民生服务大厅专门设置了公示栏，向前来办事的社区群众公示人员岗位、工作职责、社区职能以及办事程序、政策依据和相应监单位等内容，极大方便了群众，同时也增加了办事的透明度。在实施城市低保工作中，街道严格按规定、程序办事，建立完善了低保工作组织体系，坚持走访制度、多方听取意见，坚持集体审核制度、实事求是，建好低保台帐，实行一人一档制度。做到审核、公示制度规范，监督机制健全；并设有举报电话、信箱，及时妥善处理来信来访，自觉接受社会和群众的监督，做到不重、不漏、不错，使街道最低生活保障工作做到公开、公正、公平。为确保低保工作质量，街道还坚持每月15日召开低保例会，由分管主任、低保干事、低保协理员和各社区低保主任参加，传达、学习区民政局有关低保新的政策规定和要求，各社区汇报低保工作情况以及定期进行业务知识及相关政策培训，及时解决遇到的困难和问题。要求做到申请人的申请材料要齐全；集体讨论有记录；三关审核、三次张榜公布手续要完备；宣传、落实政策要到位；把握尺度、耐心细致工作，在低保管理上真正做到了应保尽保，分类施保。在低保资金管理和使用上，低保资金审批程序规范，资金纳入街道财务专户统一管理，做到专款专用，及时足额发放，慈善捐款按规定上缴区慈善帐户，临时救助款按规定发放到位，无截留、挤占、挪用现象；特困救助资金按规定，足额救济到户。发放对象、标准、金额公开，帐目清楚，凭证手续完备，做到了无差错。
为使城市管理依法行政步入法制化、规范化的轨道，在严 格落实依法行政的前提下，街道根据《行政处罚法》等法律法规的有关规定，结合实际工作，制定了《行政处罚程序规定》、 《行政复议应诉规定》、《办案时限规定》及多种简便易行的格式化的法律文书。明确了执法程序和具体职责，从制度上杜绝了因个人行为而引发的错案或人情案。由于严把了立案关、处罚关，堵住了违法办案、随意办案，从而保证了依法行政、公正执法。在进行一些特殊的执法过程中，如违建等活动，邀请人大代表、政协委员、媒体等监督执行。由于职责明确，程序合法，无一起引起行政复议和行政诉讼事情发生。今年是全市“363”计划实施的第一年，街道共拆除违章建筑367处，面积达22000平方米；自查新增违建34处，面积达681.5平方米；媒体曝光和领导批示件共8处，面积达1200平方米。对不听劝告的“钉子户”制定有效方案，实行程序，实现了从源头上制止违章建筑发生的目的。
始终牢记文明执法，依法行政。在加大宣传教育力度的基础上，鼓励居民主动拆除违章建筑，为专项整治活动营造声势，“防违、禁违、拆违”意识深入人心，依法拆违工作的有效开展奠定了良好的思想基础。
“363”计划实施以来，街道坚持每周召开一次禁违拆违工作例会，从各方面完善管理机制，提高禁违工作队伍的整体素质，做到禁违人员责任明确，部门联动条块清楚。工作人员每天进行拉网式巡查，发现违建立即上报，巡查小组每天下午五点之前上报当天的巡查结果和处理情况；城管办接到违建报告后，按照“清人员、清机械、清建材”的“三清”原则，立即对违建进行处理。制定了禁违、拆违、控违的一系列制度措施，实行巡查人员24小时值班制度、发现违建后零延误上报制度、对违建的“三清”处置机制以及定期不定期的监督检查制度，在保证禁违拆违各项举措落到实处，起到实效的同时，还要求工作人员注重方式方法，对违建户晓之以理、动之以情，坚决杜绝简单粗暴执法，避免激化矛盾。“363”计划实施以来，我街道未发现一起暴力执法和暴力抗法事件。
一年来，为进一步营造和谐稳定的社会环境，街道紧紧围绕“平安玄武、法治玄武”、“综治宣传月”系列活动制定了专项考核办法，通过落实各项责任，确保了地区安全稳定，实现了行政案件零投诉、零上访目标。
街道积极按照“书记大接访”和领导“包案”工作的要求，完善了以综治办、司法所、派出所为依托，各社区、责任单位协同参与的调解机构。在工作中坚持“预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行行政调解。对不属于本行政机关处理范围的矛盾纠纷，及时告之当事人申请解决的途径，引导当事人通过行政复议、行政诉讼等法律途径解决矛盾纠纷。同时，街道建立了室，及时处理事项，切实解决群众通过举报反映的问题。坚持半月排查、半月治理、半月上报工作制度，按照“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。在日常工作中，社区干部在遇到纠纷时，落实“首问负责制”，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。建立纠纷调处回访制，即街道综治办对社区调处结案的矛盾纠纷，在半月一次的例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，街综治办、司法所同社区干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。共接待上访群众565批
次1112人，受理各种民事纠纷429起，调解400件，调解成功396件，调解成功率达99％，辖区内未发生一起因矛盾纠纷引起的杀人、重伤害、放火等刑事案件。建立健全治安防控机制、预警工作机制、突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，进一步规范财政管理，严格执行“收支两条线”制度，没有设立“小金库”。实行了政务、居务公开，各部门各社区各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。严格执行中央、省、市和区对“历行勤俭节约、反对铺张浪费”的相关规定和办公用房面积标准，坚决做到厉行节约，廉洁过节。街道新办公楼在装修设计中，领导干部都配有套间，面积达24平方。中央及省市下达严格控制领导干部办公用房面积标准后，街道及时调整原有设计，将套间改成单间和会议室，使领导干部办公用房面积控制在标准范围之内，较好地执行了上级规定。坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度，规范了行政机关决策会议制度。同时，内强素质外树形象，以“三抓一突出”为重点，不断完善街道干部考核监督机制、党务政务公开机制、党风廉政建设机制，全面提高干部队整体素质和护税、协税能力，以班子“清正廉洁、团结协作”的良好形象增强凝聚力、向心力和战斗力，引领全体机关干部求真务实、真抓实干，以改革的精神，创新的举措，高效的节奏，严谨的作风，扎实的工作，进一步促进地区安全、稳定、和谐，确保街道工作目标和工作任务的顺利完成。
在政风行风进社区活动中，街道行政主官带领相关条口的分管领导和科室长现场接受社区群众提问，现场解决问题，受到了群众的一致好评。在今年的“363”专项整治活动中，街道党工委、办事处严格按照区委、区政府要求，成立相应领导机构和组织，对涉及群众切身利益的又必须拆除的违建，街道和社区多次召开居民听证会和议事会，力求做到完成整治任务和群众满意率的双提高。__街道在开展依法行政工作中，做到了严格程序、遵循法规、健全制度、明确责任、规范制度，较好地贯彻了国务院《全面实施依法行政实施纲要》精神及《行政许可法》的规定，维护了党和政府的形象，维护了群众的切身利益。
作为区政府派出机构，办事处在推进依法行政过程中存在的主要问题是对依法行政的宣传力度不够，少数职能部门在行政过程中还存在方法简单、态度粗暴和执法欠严谨等问题。下一步街道将按照以人为本、执政为民、全面推进依法行政、建设法治政府的总体要求，认真履行职责、职能，全面贯彻执行《国家公务员法》，按照内强素质，外树形象的要求，进一步有效推进依法行政工作向纵深发展。
街道办低保专干工作篇2
（一）街道社区社会工作人员队伍基本情况。
我市下辖4个城区、两个开发区，现有45个街道、189个社区，200万市区人口，从事街道社区社会工作人员18835人。按照工作性质及分工，街道社区社会工作人员可大致分为三类：一是街道社会工作管理人员。主要包括街道领导和社会工作管理科室的工作人员，共1099人，分布在民政、劳动和社会保障、综治司法、教育卫生、残联、计生、工青妇等社会工作管理领域。二是社区专职工作者和从事服务性工作的社区工作人员。主要包括社区党委（支部）书记、主任和“低保专干”、工会组织员、残联负责人、妇女工作助理等专职干部和公益岗位人员，共3959人。三是社区义工（志愿者）。主要包括社区各类社会工作骨干，如楼栋长、单元长、支部书记、党小组长、党团员和群众中的志愿者，共13777人。
（二）加强社会工作人才队伍建设的主要做法。
面对城区社会工作量急剧增加的新形势，市、区两级党委、政府从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，采取有效措施，加强街道社区社会工作人员队伍建设，促进了街道社区社会工作水平的提升。
一是综合施策，充实和优化街道社区干部和工作人员队伍。针对街道特别是社区干部和工作人员年龄偏大、素质偏低的问题，20xx年以来，市、区两级通过招录公务员、面向社会公开选聘、开发公益岗位、购买社会服务等方式，共选聘优秀年轻街道干部150多名，素质较高的社区干部180多名，从事业单位分流人员中选出200多名干部充实到社区，从下岗职工中招聘了3000多名社区公益岗位工作人员。
二是加强培训，提高社区工作人员的综合素质。本着分工负责的原则，各级组织部门每年制定街道社区党务干部培训计划，举办社区党组织书记培训班，组织社区书记到外地学习考察；各级民政部门通过函授教育、短期培训、以会带训、交流研讨、参观考察等多种形式，扩大培训面，提高培训效果。据统计，近三年来，市、区两级共举办各类培训班300余期，社区干部和工作人员参训率达90%以上。
三是加大投入，支持街道社区社会工作人才队伍建设。从20xx年开始，市、区两级财政列出专项资金用于提高社区干部工资待遇。其中，市财政每年拿出100万元，不足部分由区财政解决。经过几年的调整，社区主任、副主任的工资已由20xx年以前的每月50元左右分别提高到目前的650元和550元。市政府还通过出台优惠政策，采取资源共享、合力共建、政策回迁等办法，较好地解决了社区办公用房、办公设施等问题。
二、存在的主要问题
我市街道社区社会工作人才队伍建设正处于起步阶段，发展势头比较好，但也存在一些前进中的问题。主要有：
（一）社会工作者总量不足，社会工作人才队伍薄弱。调查数据显示，目前我市城区街道、社区两个层面专职社工人员总数为5058人，社工队伍规模比5年前增加了一倍多，占市区人口总数0.25％。但与服务面和所承担的工作量相比，与发达国家和地区专业社工人员占区域总人口2％左右的比例相比，这支队伍的总量明显不足。目前城区每个专职社会工作者服务居民户数都要超过500户，最多的达到1500多户，普遍超过市政府规定的“一般每500户居民配备1名社区居委会专职工作人员”的标准。由于队伍规模小、社区工作量与日俱增，各社区普遍面临人员紧张、工作疲于应付的困扰。许多社区干部反映：现在社会人员向社区集中，社会工作向社区下沉，社区工作量太大、而人手太少，工作很难做到位。如“低保专干”岗位，一个人要负责全社区的低保、社保、医保等多项工作，经常忙得团团转还难以完成任务。社区居民对社工人员少的问题也有明显感受，在问卷调查中，有86.3％的被调查者认为应当增加社区社工人员数量。
我市城区不仅社会工作者总量不足，“接受过良好的、系统的社会工作专业教育和培训，善于运用社工专业知识和技能开展社会工作，并取得良好社会效益”的人员也非常少。据统计，在城区街道社区社工人员中，只有760人参加过社工专业的学习培训，系统学习过社会工作专业的、取得《社会工作者职业水平证书》的目前还是空白，社会工作人才队伍相当薄弱。
（二）社会工作者队伍专业化水平低，难以适应城市居民对社会工作的需求。近年来，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。与此相对照，社区社会工作从体制、内容、方式方法到工作人员的素质，都很难满足居民的需求。社区干部中相当一部分属于“张罗”型，开展工作主要靠泼辣的性格和较高的威信。 据调查统计，在1099名街道专职社工人员中，有社会工作专业学习经历的86人，占7.8%；有与社会工作相关专业学习经历的180人，占16.4％；大学本科以上学历的360人，占32.8%。在3959名社区专职工作者中，有社会工作学习经历的191人，占4.8%；有与社会工作相关专业学习经历的303人，占7.7％；大专以上学历的701人，占17.7%。由于社会工作人员队伍专业化水平和文化程度普遍偏低，多数街道社区无力开展“问题青少年”的心理矫正、“两劳”释放人员的司法矫正等真正意义上的社会服务工作。调查中了解到，社区中有相当一部分通过政策安置上岗的社工人员不会电脑打字、不会填写各类报表。据调查统计，有37.2％的社区社工对社会工作缺少了解和正确认识，对学习社会工作专业知识不感兴趣。
（三）社会工作者队伍思想不稳定、工作不安心。相当一部分街道社区工作人员把社会工作岗位作为谋生的“饭碗”，缺少长远打算和建功立业的抱负。有的认为，社会工作艰苦、待遇低、没奔头，流露出厌倦街道社区工作的想法；有的反映，近年来，面向社会公开招聘的大学生社区负责人，上岗之初表现出了较高的工作热情和干劲，但经过一段时间的体验后，他们对这项工作渐渐失去了耐心和兴趣，感到从事社会工作不但工作累、待遇低，还常常挨骂受气，很难实现人生价值，一些人相继离开了社区工作岗位。有的感慨地说，社区工作者的社会地位、生活待遇与付出的劳动不成比例，再有别的办法也不会干这一行。还有一些社区负责人认为党和政府对社会工作越来越重视，将来社区干部的素质要求、社会地位和生活待遇都会逐步提高，目前的社区干部只是过渡，因而产生了临时思想，很少有人学习社会工作知识、研究社会工作问题。
三、存在问题的主要原因
社会工作人才队伍建设中存在问题的原因比较复杂，把社会工作的发展与社会工作人才队伍建设联系起来分析原因，主要有三方面：
（一）各级党委、政府和职能部门对社会工作重视程度和投入力度不够。一些领导同志在沉重的经济工作压力下，对街道社区工作兼顾不够，投放精力不足，对新形势下社会工作出现的新情况、新问题了解不多，研究不够，解决不力。街道社区干部反映的许多实际困难和问题，得不到上级领导的重视和支持。如街道取消了副主任科员的指数，干部没奔头、不安心；社区办公经费短缺，无法正常开展工作，市、区两级政府每年拨给社区的2万元行政经费被一些街道截留；各级层层分解招商指标，社区要拿出很大精力完成招商任务，严重影响了正常社会工作的开展。近年来，市委、市政府出台了一系列关于社区建设的政策性文件，在社区工作的组织领导、工作经费、人员配置等方面都有明确具体的规定，但由于各级财政比较困难、有关方面责任心不强或涉及一些职能部门的利益，有些政策很难落到实处。问卷调查显示，有33.5%的社区负责人认为政府对街道社区工作重视程度不够，投入力度不大。98%的社工人员认为社区服务的突出问题是缺少经费。
（二）社会工作发展相对滞后，制约了社会工作人才队伍的形成和发展。我市社会工作正处于起步阶段，社会工作责任划分不清晰、社会工作内容定位不准确、社会工作岗位设置不科学、从事社会工作的人员标准不明确，社会工作的随意性、盲目性比较强。由于社会工作滞后于社会发展，依赖于社会工作发展的社会工作人才队伍建设也就失去了根基。调研中许多同志反映，目前街道社区的社会工作不规范、太忙乱，上级安排给社区的工作大多是办理这样那样手续的事务性工作，没有多少专业技术含量，不需要专业性的社会工作人才。社会工作人才队伍建设取决于社会工作的发展，以目前街道社区社会工作的发展状况，不可能对社会工作人才产生迫切的需求，即使有了人才也不可能有效地发挥作用，这是我市社会工作人才队伍薄弱的一个主要原因。
（三）社会工作者的社会地位和生活待遇比较低，影响了对社会工作人才的吸引力。按照目前社会价值取向，一种职业社会地位的高低在很大程度上取决于工作环境、生活待遇等因素。而社区工作者由于工作性质、工资收入等原因，在很多市民心目中，仍然是过去居民委“老大妈”的形象，不受重视，不被理解。特别是社区工作者每月微薄的工资收入，更使这一职业失去了对人才的吸引力。调查中我们了解到，尽管近几年市里几次提高社区干部的工资待遇，但每月五、六百元的收入既不足以养家糊口，也与付出的劳动不成比例。而公益岗位人员的工资补贴更低，专职人员每月360元，兼职人员每月不足200元。大部分社区专职干部、公益岗位人员的工资水平低于城市最低工资标准，街道社区社工人员中月收入低于500元的占74%。由于工资待遇过低，加之没有养老、失业、医疗“三险”保障，社区干部和工作人员普遍有后顾之忧。社区工作岗位既留不住现有人才，也难以吸引外来人才。问卷调查中有66.1%的社区负责人认为社工人员地位低、待遇差是当前制约社会工作人才队伍建设的主要障碍。
四、对策和建议
我们在调研中感到，加强街道社区社会工作人才队伍建设，需要研究解决的问题很多，有些问题由于受经济、政策、法律等条件的制约，解决起来需要一个过程。当前和今后一个时期，各级党委、政府应当立足现有条件，区分轻重缓急和难易程度，有计划、分步骤地解决好以下问题，积极主动地推进街道社区社会工作人才队伍建设。
第一，切实加大对社会工作的组织领导和推进力度。各级党委、政府要把社会工作摆上重要位置，列入重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，在党委、政府统一领导下，形成各职能部门具体负责，有关部门以及群团组织密切配合的工作格局。要建立市、区两级领导干部联系、指导社区制度，把联系点建成社区社会工作的示范点。组织、民政等相关部门要加强对街道社区社会工作的研究，认真学习借鉴上海等地和国（境）外社会工作的成功经验，提出加快推进街道社区社会工作的具体实施意见，形成社会工作和社会工作人才队伍建设相互促进，共同发展的良好局面。目前应着手开展试点工作，在每个城区抓1—2个社区的社会工作试点，重点研究解决社工岗位设置、人员配备、人才培养、工资福利待遇等重点问题，取得经验后在面上推广。要加大社会工作宣传力度，提高社会工作的社会地位，积极营造有利于推进社会工作发展、有利于社会工作人才建功立业的良好社会氛围。?
街道办低保专干工作篇3
一、街道的经济工作
年初党委一班人根据区委、区政府下达的经济指标，认真研究分析我街街情。立足基础，着眼于建设与发展，在分析和研究的基础上，制定了相关的经济奖励政策和有关制度，动员全街干部群众认清形式、抢抓机遇、扎实工作，并结合菊园的实际情况提出了“二次创业，再铸辉煌”的奋斗目标，要求全街上下思想不断解放，观念不断更新，不断增强经济运行质量，不断创新工作思路、工作措施、工作方法、工作内容，实现菊园大发展。
1、主要经济指标完成情况（1--9月份）
产值7283万元；完成年计划99.6%
利润1590万元；完成年计划114.4%
销售20960万元；完成年计划93.78%
全口径税收1205.6万元；完成年计划54.85%
税收净入库1075.33万元；完成年计划133.71%
工业销售10370万元；完成年计划125.85%
招商引资额1630万元；
固定资产投入4800万元。
2、招商引资工作成效显著。
今年我街加大招商引资力度，本着突出特色创名牌、吸引更多的人流、客流、商流、兴人气、旺街业。全年招商引资到位资金1630万元、新办企业11户，其中投资在500万元以上的有4家。其中“玉泉宫”二期扩建工程，从辽阳招商过来，注册80万元，2005年1月份引进（原计算机厂院内），面积约12500平方米，已投2033万元，是集大型餐饮休闲娱乐中心，年创税在200万左右，今年9月份已试开业。
3、优化三产，提档升级成效显著。
以“中国城KTV广场”为点，带动了南京路休闲娱乐一条街的整个面的发展，目前已有业户120多家，年内实现税收50万元。结合陶瓷厂改造，继续扩大专业街建设。贵州街汽车养护专业街不断扩大规模，由原来的贵州街发展到了洛阳路和解放路现有业户68家，年实现税收48万元。
新玉泉宫已于8月份开始试营业，目前经营状况良好，预计到年底缴税20万元。同时积极推进“华联超市”连锁店工作，现以达到19家。以“世纪花园、巴黎豪苑”等社区为载体，大力开展家政服务，街道目前已经成立了家政服务总公司，各社区成立了分公司。
富祥大洒店运营态势良好，到年底已实现税收80万元。另外洛阳路的餐饮一条街已初具规模，龙头企业“七月酒店”已经营业，并且运行良好。
4、“强化二产”方面
我街道本着“资源共享、共同发展”的原则，利用闲置的厂房发展工业园区，成立了菊园工业园，地址在原汽车水泵厂，目前整个场区闲置厂房6栋，15000多平方米，有闲置办公室3000平方米，现已有6户企业到园区落户。该企业已经进行了资产重组，并重新注入了1300万元，使该企业在不久的将来做大做强。
5、社区经济得到了发展，截止目前为止6个社区共引进税收12万元。
6、加大税收清缴力度，对辖区内的税源做到应收尽收，防止了税源流失，确保应收款及时足额收缴入库。全年共清缴欠税500万元。
二、党建工作
1、先进性教育活动取得实效
今年七月，第二批保持共产党员先进性教育活动开展以来，我们菊园街道党委按照市委、区委的统一部署，认真组织党员干部学习《保持共产党员先进性教育读本》和有关文件、会议精神，并结合我街工作实际，制定了详细的工作计划和实施方案。活动中我们坚持以实践“三个代表”重要思想为主线，坚持在取得成效上下功夫，把为民服务、为民排忧解难、为民办真事、办实事作为活动的突破口和落脚点。通过学习和实践，使我街先进性教育活动取得了可喜的成果。
2、机关建设进一步加强
为了营造良好的便民利民服务环境，菊园街道大胆改革办公程序、改进办公环境，借助街道迁驻新址创建了以“进一个门办成、填一张表办好、按规定办妥、承诺期办结”为宗旨的“一站式”服务中心。服务中心公开化的办事程序、高效的办公效率和高质量的办公结果，得到了上级领导的肯定，受到了广大群众的欢迎。
“一站式”服务中心打破部门界限，合并相关职能，把原来分散在8个部门的10多项审核、审批、办理事项集中在一个大厅办理，实行“一站式办公，一条龙服务”，保证了居民群众少跑几个门，少找几个人，少盖几个章，改变了原来“东一趟西一趟，趟趟白跑”的状况。同时街道针对服务内容制作了服务事项电子屏幕，把低保、计生、民政、司法等8项工作的服务指南输入电子屏幕，对怎样办理有关事项作详尽规定，使群众能够一目了然，方便了办事者。街道全体机关工作人员统一着装，挂牌服务，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”现象，受到老百姓的好评。现在每一位来到菊园街道服务大厅办理事情的居民群众都会听到一句“您的事，我们帮助办”的亲切问候。
同时为了进一步理顺和整治机关正常管理机制和激励机制，经街道党委研究决定，对机关干部、职工实行定编、定岗、竞聘上岗、分流管理（分流到社区），把全街共22个工作岗位拿出来，在机关大会上所有机关干部对22个工作岗位进行公开竞聘演讲，考核小组根据竞聘者的自身素质、平时表现及发表的承诺进行综合评价，优者胜、庸者下。这项工作的开展，主要是打破过去机关干部在一个工作岗位上工作时间过长而出现的惰性和敷衍塞责、无
三、街政工作。
1、计划生育工作。
我街计划生育工作坚持党政“一把手”亲自抓，负总责，与此保证《人口与计划生育法》的贯彻落实，稳定低生育水平，完成了下半年区下达的人口指标，计划生育率达成98.84%，出生人口性别比控制在0.97：1，与去年同期相比下降了1.03，同时加大了计划生育经费的投入，保证了计划生育各项工作顺利开展，为配合药具改革，在各社区办理育龄妇女药具发放证，使群众到哪都可以领到避孕药具。为争创“红旗”单位夯实了基础。
深入开展“婚育新风进万家”活动，抓好典型引导，拓展宣传教育内容，提高了计划生育宣传的科技含量和文化品味。天兴花苑社区为社区居民放映有关计划生育宣传幻灯片，深受社区居民欢迎。
依托社区计生协会，开展了各种服务、发挥协会组织的群体作用，开展了“五个一”活动。
即：开展一次“救助贫困母亲“活动，共捐赠粮、油及生活必备品价值500余元；开展一次以“做女强人、做好母亲、做好妻子”为主题的座谈会；开展一次“计生知识答题”活动；开展一次“为独生子女家庭送温暖活动；开展一次“关爱女孩”捐助活动。
2、社区建设成效显著。街道党委对社区建设高度重视，按照建设管理有序、文明祥和的新型社区的要求，加强了改善社区办公条件的工作力度，完善了社区“一站四室”建设，解决了陶瓷社区、菊园社区的办公用房问题。街道全年为解决“一站四室”建设共投入二万多元。
圆满完成社区换届选举工作。选举出新一届社区干部36人，新一届社区干部平均年龄32岁，本科学历的有5人，专科学历21人，高中专学历10人，充分体现了社区干部年轻化、知识化，为今后社区工作的开展打下了坚实基础。
在换届选举后，认真组织了社区干部培训工作，进行专业对口培训，培训后严格考试，公布成绩。10月份又进行了电脑考核，80%的社区干部通过了考核。
五月份世纪花园社区被国家建设部等部门评为部级绿色社区，成为辽西地区唯一一家获得此项荣誉的社区。
3、民政工作
我街高度重视“双拥”工作，新年尹始，专门召开党委会议，就双拥共建工作进行研究布署。并召开多次双拥座谈会，6个社区全部与驻锦部队结成共建对子。
规范低保审批、申报程序，取消模拟收入、切实做到应保尽保，对三种情况人员普查，完善低保工作各项规章制度、进一步规范低保的档案化管理，我街共有低保户1608户，3678人，保障面达5.2%。月发放低保金346925元。
坚持依法行政，切实抓好社会行政事务管理工作。按照市出台的加强婚姻管理工作的意见，加强婚姻登记管理规范建设，提高执法和文明服务质量。
4、城管卫生工作。
我街城管卫生工作根据市政府关于整治环境卫生，搞好门前三包的指示精神，力求把工作做实、做细，让居民满意为标准，把“门前三包”工作落实到位，落实到人。成立专业队伍，由分散监督为集中监督，由原来80名监督员精简到10人。我们按照，《锦州市公民强制灭鼠实施方案》的通知，对我街的六个社区的居民进行了宣传，提高认识，我们把灭鼠工作纳入议程，精心组织周密部署制定方案，明确分工落实责任。发药到户，发动居民堵鼠洞，消灭滋生地，增加防鼠设施。街道组织全街机关、社区工作人员及志愿者进行义务劳动清理死角垃圾300余吨。
5、社会治安综合治理成果显著。
第一、大造普法宣传声势，加大普法宣传力度，增加广大居民法律意识。到目前为止召开普法宣传讲座6次，法律知识问答2次，出板报8块，法律条幅5条，法律知识宣传单二千份，受教育人数达1万多人，通过普法知识宣传活动，进一步提高了广大干部和群众对普法和依法治理工作的认识，使普法宣传和依法治区更加深入人心。
第二、加强调解组织建设，发挥人民调解工作在化解新时期人民内部矛盾中的积极作用。街道党委把矛盾纠纷排查工作当做一项政治任务，纳入议事日程，建立与街道、派出所、社区、驻街企事业单位为网络的责任体系。全年调解民事纠纷27起、调解率99%。
第三、做好两劳释放人员的安置帮教工作，减少重新违法犯罪，同时做好对“”习练者的思想转化工作，落实“一包一”责任制。同时收缴宣传单2500条，条幅400条，清除反动标语30余条。
6、安全生产及再就业工作。
年初根据生产事故上升的情况，元旦春节期间深入企业，进行走访检查，并与企业签定安全生产责任状、定期检查落实情况，同时加大宣传力度，开展给企业一封信活动，营造全社会都来关心安全问题的良好氛围。
我街道在再就业工作中，认真贯彻省、市、区有关工作精神，以搭建街道、社区再就业平台建设为目标，在广大失业和下岗人员中广泛开展再就业工作，全年有4958人实现了再就业，就业率达到95.6%。扎扎实实做好失业人员登记工作，各社区对失业人员的“失业保险管理”重新建立了失业人员去向登记台帐、失业人员登记台帐、社区下岗职工去向登记台帐、社区下岗职工登记台帐。为落实辽政发《公益性岗位补帖办法》的通知，做好公益性岗位帮助大龄就业困难群体实现再就业，街道组织社区干部，为了把这项工作做细，做好，社区干部对辖区内的服务性岗位进行了全面调查，安排了十三人。同时为了让失业下岗人员自主就业，自主创业，我街连同社区，为符合办理优惠证的国企失业人员及时办理了优惠证，做到：发放对象清，发放权限清，申领发放程序清，再就业优惠证使用管理清，处罚清，全年共办理优惠证36人，使他们尽快就业奠定了基础。今年，我街将“零就业”家庭工作当作今年就业工作的重中之重，彻底解决了我街156户“零就业”家庭的就业问题。
三、机关建设进一步加强
为了营造良好的便民利民服务环境，菊园街道大胆改革办公程序、改进办公环境，借助街道迁驻新址创建了以“进一个门办成、填一张表办好、按规定办妥、承诺期办结”为宗旨的“一站式”服务中心。服务中心公开化的办事程序、高效的办公效率和高质量的办公结果，得到了上级领导的肯定，受到了广大群众的欢迎。
“一站式”服务中心打破部门界限，合并相关职能，把原来分散在8个部门的10多项审核、审批、办理事项集中在一个大厅办理，实行“一站式办公，一条龙服务”，保证了居民群众少跑几个门，少找几个人，少盖几个章，改变了原来“东一趟西一趟，趟趟白跑”的状况。同时街道针对服务内容制作了服务事项电子屏幕，把低保、计生、民政、司法等8项工作的服务指南输入电子屏幕，对怎样办理有关事项作详尽规定，使群众能够一目了然，方便了办事者。街道全体机关工作人员统一着装，挂牌服务，杜绝了“门难进，脸难看，事难办”现象，受到老百姓的好评。现在每一位来到菊园街道服务大厅办理事情的居民群众都会听到一句“您的事，我们帮助办”的亲切问候。
总结过去一年的工作，街道各项工作都取得了一定的成绩。但我们也清醒地看到，我街经济和社会生活中仍然存在着许多困难和问题，主要表现为：市、区属企业实行属地管理为街道经济工作带来一定难度；我街税源基础薄弱；缺乏有牵动作用的大项目；一些干部缺乏竞争意识、忧患意识、创新意识，面对上述困难，街道党委高度重视，进一步采取措施，努力加以克服和解决。
菊园街道2006年工作规划
2006年我街各项工作要以区十五届人大二次会议和经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“三产立区、二产强区、开放兴区、民营富区”的思路，深入持久的开展“求真务实，加快发展”的学教活动，在全街形成人人想事、干事、干成事、干好事，实言、实行、实心、实干的浓厚氛围，不断用新思路、新体制、新方法走出一条振兴我街的新路子。
2006年我街经济和社会发展的总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，坚持用科学的发展观构筑和谐菊园,以建一流班子、带一流队伍、创一流业绩为奋斗目标，以商贸和新型经济为切入点，以招商引资为重点，以软环境建设促进新发展为着重点，以税收净入库和财政可支配能力为落脚点，以清欠增收为手段，优化三产、发展二产、突破一产，做大做强社区经济，继续倡导“四千和三转”精神，营造一个氛围（团结奋进的氛围）；打造“两个体系”（为民服务和安全体系），加快发展速度，提高服务质量，建设“诚信菊园”，牢固树立创新意识，搭建社区党建工作新平台，精神文明创建工作不断深入，为民工程扎实有效，努力实现我街经济和社会事业全面、和谐、快速发展。
一、经济工作
2005年各项经济工作的预期目标：
工业总产值实现9700万元，比上年增长32.7%；
社会商品销售额实现29800亿元，比上年增长33.3%；
招商引资完成2400万元，比上年增长30.6%；
税收净入库完成1050万元，比上年增长30.6%；
为顺利实现上述目标，着力抓好以下几个方面工作：
1、进一步解放思想，要求全街上下放宽眼界，求真务实，深谋发展，要站在锦州大发展、凌河大发展的高度对菊园跨越式发展、长远发展谋篇布略。做到作风求实、工作务实，摒弃花架子、放下官架子，以创新的思维，饱满的热情，千方百计把街道的经济工作搞上去。
2、加大招商引资工作力度，提高招商引资水平。
我们把招商引资工作作为街道经济工作的重中之重。切实加强领导、组织和协调，街道党政一把手亲自负责招商引资工作。并成立了招商引资工作办公室，实行全员竞聘，把事业心强、有开拓精神的优秀干部充实到了招商引资工作的第一线。并采取以下措施：
走出去招商。坚持“走出去，请进来”的战略，由街道党委书记带领招商办的人员到北京、沈阳、上海和境外等发达地区进行招商，把域外经济作为我街新的增长点，眼睛向外，敢攀高结贵、敢做大文章。
以商招商。街道积极与驻街企业和已在菊园落户的投资者勾通、联系，调动一切积极因素，寻找新的商机。
以友招商。通过亲属和朋友进行招商，此种招商成功率较大。
中介招商。通过中介组织进行招商，现在社会上专门有一批中介能人专门从事为政府为民间的有偿招商队伍，还聘请高级经济顾问等形式进行招商。
网上招商。我们将利用网络进行招商，现在我们已经进入网络时代，虚拟空间有很大的商机。
以钱招商。现在南方专门有此类组织，在招商中按项目大小、标的提取一定的报酬，但成功率极高。
全员招商。动员全街干部、群众积极参与招商工作。
同时制定优惠政策，提供无偿服务。街道向企业做出“只服务、不索取，只支持、不干涉”的郑重承诺。制定、出台了一系列的优惠政策，继续执行党委成员包重点企业制度，加大经委办的工作力度，为企业和投资者提供全方位、全日程的一条龙式服务，及时帮助客商协调、解决所遇到的各种困难和问题，为投资者创造良好的发展环境。全力打造“诚信菊园”，使诚信招商，诚信待商，感情留商成为菊园投资环境的优势。
2006年预计引进规模企业5户以上，投资额在500万元以上，税收在百万元以上。
3、优化三产方面
继续开发、完善专业街和市场建设，树立精品意识，突出专业特色。把三产提档升级放在首位，把加快发展三产作为扩大再就业、优化产业结构促进经济、社会协调发展的重大举措，积极创造有利于服务业加快发展的政策和体制、环境，使三产的比重不断上升，服务质量明显改善。
（1）南京路休闲娱乐专业街，进一步加强管理做大做强，尤其是结合兴大都开发，不断扩大歌厅的数量及档次，（孙忠冶开发的门市房大约有100多间）把其建设成为高档休闲娱乐专业街。
（2）汽车美容养护专业街，现已向西延长800米，有业户48家，下一步向东发展，形成以贵州街为中心，以洛阳路、解放路为两翼的“人”字型专业街。2004年业户突破60户。
（3）进一步协商、筹建辽西钢材市场、辽西花卉市场。
（4）以新玛特超市、家私城和兴大都购物中心为点，打造新型商贸区。
（5）筹建以“七月宾馆”为龙头的洛阳路餐饮一条街。
4、发展二产方面
规范和发展工业园建设，我街道结合市属企业下放属地管理这个契机，本着“资源共享，共同发展”的原则，利用好一些企业的闲置厂房，大力发展工业园区。
5、加强机关、社区干部参与经济工作力度
我街继续执行《机关工作人员参与经济工作若干规定》、《社区干部参与经济工作细则》等制度，按制度把全年的税收指标量化分解到企业、机关干部和社区中，与六个社区签定目标责任状，在社区中设立经济委员一职。
6、加强清欠力度，对辖区内的税源做到应收尽收，防止税源流失，确保应收税款及时足额收缴入库。如：陶瓷厂的300万、希望房地产的80万、药用玻璃厂的60万、金属公司的30万、计算机厂的40万、印染厂的50万、矿山600万、一建100万，加上每月应缴40万元，富祥、玉泉宫、华联等大约予缴180万元，确保完成1000万元。
二、切实加强党的建设，为街道全面发展打下坚实的思想、组织基础。
1、抓班子、带队伍，促进街道整体建设
街道党委紧紧围绕加强执政能力建设，提高执政水平这一工作中心，以把建一流班子、带一流队伍、创一流业绩作为工作的奋斗目标。因此，我们把建设一个团结协作、传承创新、廉洁高效、勤政务实的干群队伍放在街道各项工作首位，着力在提高素质、搞好团结、爱岗敬业、树好形象、保持良好的精神状态上下功夫。
一是抓班子建设。为增强党委班子的凝聚力、战斗力，结合实际，拟订了历行“五讲”，做到“三我”，实现“两争”的工作目标，即“讲学习、讲团结、讲纪律、讲宗旨、讲廉洁；从我做起、对我监督、向我看齐；争创一流班子、争创一流业绩。”严格奉行两句话：不能轻轻松松当官，必须实实在在干活。在加强街道班子建设的同时，不放松各党总支、支部班子的建设工作。在社区党员干部的任用上，按照法定的程序把那些讲政治、作风好、政绩突出的优秀人才选拔到领导岗位上来。实行能者上、平者让、庸者下的用人机制，调动社区党员干部的积极性，使基层党建工作落到实处。同时加强民主集中制建设，把两级班子建设成政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁高效的坚强领导集体。
二是加强机关建设。在原来制定的《街道机关建设》小册子的基础上，做进一步的修改与完善。使全街干部在实际工作中真正做到有章可循、按章办事，彻底转变工作作风，从而实现内强素质、外树形象，以全新的面貌为广大居民群众服务。同时为了进一步理顺和整治机关正常管理机制和激励机制，街道党委研究决定，对机关干部、职工实行定编、定岗、竞聘上岗、分流管理。
2、抓党的作风建设和廉政建设。
在全街组织开展“四对照四检查”的活动，一是对照思想实际，检查权利观是否正确，为人民服务的宗旨意识树立是否牢固，执政为民的自觉性是否提高。二是对照工作，检查从政行为是否规范，有无等不廉洁行为。三是对照作风，检查是否符合廉洁高效、求真务实的要求，有无、形式主义。四是对照生活，检查是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公，有无假公济私、铺张浪费、贪图享乐、脱离群众的问题。
3、把握关键，不断增强社区党建工作的实效性
社区工作的最终目的是服务群众，而最有效的切入点就是从建立机制入手，从管理上抓起，最大限度调动广大党员干部的积极性和创造性。要加大社区服务的力度，完善服务体系。继续加强社区服务网络的建设和管理，扩大各种服务队伍，实行面向社会公开承诺“阳光服务”，对下岗失业人员进行再就业服务，对困难群众进行救助服务，对流动人员进行准权服务，对个体业者进行信息服务，对老干部老党员进行健康关怀服务，街道党委为基层党组织服务，基层党组织为党员服务，各级党组织和党员为群众服务的“八服务”活动。并在全街党员中开展以政治理论学在前、社会工作干在前、艰难险阻冲在前、群众利益想在前的“四在前”活动。不断加强基层党组织建设，扩大党组织覆盖面。继续探索完善党建工作管理、协调机制，通过党建联席会等多种形式加强与驻街单位协调，整合资源、互惠互利、共筑共建，并逐步实现制度化。
4、坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，注意把握非公有制经济发展趋势和规律，着力探索和创新非公经济党建工作，不断增强非公经济党建工作的实效和活力，有力地促进非公有制经济健康发展。
强化阵地意识，夯实党在非公有制经济领域的执政基础，非公有制经济的发展离不开党的政治领导和政策引领，离不开非公经济党建工作的政治保障。我们牢固树立阵地意识，因地、因时、因公制宜，灵活组建党组织，不断拓展党对非公企业的组织覆盖和工作覆盖。逐渐形成“企业独建、区域联建、行业统建、临时组建”的组建方式，不断扩充党建新阵地。
强化创新意识，积极引导非公党组织先锋作用。我们依托各种有效载体，开展各种各样实际、实用、实效的活动，促进党建工作与企业生产经营互融互促，共同提高。
三、以人为本、以民为根，扎扎实实做好民政工作
（一）、积极开展双拥工作
1、加强宣传教育，深入开展全民国防教育和双拥教育。本年度街道计划每季度召开双拥座谈会。
2、抓好街道、社区的双拥共建工作
3、全面落实各项优抚政策，为优抚对象解决实际问题。
（二）、继续完善社区基础设施，全面推进社区建设
1、积极同有关部门协调，为三个社区解决办公用房（新光社区、矿山社区、），改善社区办公条件，规范社区办公秩序，继续推行一站四室建设。
2、做好每年两次社区干部的考核工作。
做到能者上，庸者上，平者让的用人原则。对社区干部德、才、勤、能、绩等表现和实际工作情况做出客观评价，坚持公平、公正、公开的原则。在考核中采取人个述职、民主测评、考核小组评鉴、党委会确定与程序实行末位淘汰制度。淘汰率15%。
3、提高社区干部业务素质，做好社区干部培训工作。
面临着工作量的增多，社区干部的业务素质急待提高，2006年应进行四次大型培训和考试工作，进行微机培训，让每名社区干部能熟练掌握微机操作，进行户籍培训，能让每名社区干部对分管委做到“四清”。
4、以群众需求为出发点，进一步完善社区服务三级网络，提升社区服务质量。
5、检查评比工作。
（1）对社区基础工作每季度检查一次；
（2）对社区干部的入户情况进行抽查；
（3）对分管的业务工作和政治实事进行考试。
6、我们街道在原有的基础上，不断强化社区建设，按照重点突破、典型引路、形成特色的思路，精心打造“五型社区”：信息型社区、服务型社区、安全型社区、文化型社区、就业型社区。目前我街以有部级、省级文明社区，在此基础上全力打造国际化标准社区。
（三）、加强低保规范管理，保持动态管理下的应保尽保
进一步健全各项规章制度，完善管理措施，强化申请审核、审批和资金发放等程序，严格执行《锦州市最低生活保障动态管理办法》的有关规定，坚决取消模拟收入。确保符合低保条件所有困难家庭都能及时得到低保金。
四、完善社会保障体系，实施为民工程
就业是民生之本，也是安国之策。我们街道党委把促进就业放在突出位置上，以实际行动践行“三个代表”重要思想，在全街深入开展为民工程。把为民工程做为加强街道、社区工作的有效载体和实现“全心全意为人民服务”承诺的有效途径，为居民排忧解难，使人民群众真正感到了关怀和温暖。
1、年初街道劳动和社会保障事务所，同各社区劳动和社会保障服务站，签定1年就业达标责任状。就业率达95%以上。
2、送政策：（1）街道组织各社区在辖区内每月做1次就业扶持政策板报、标语等宣传；（2）街道社区专职人员每半月组织失业、下岗人员进行就业知识问答1次；（3）全街办理再就业优惠证1000人以上。
3、送岗位：（1）社区开办就业服务联络网点148个，安置失业、下岗人数1260人；（2）公益性岗位[40、50]失业、下岗就业50人，争取财政补贴的35人。
4、送培训：（1）街道建立联合培训合作伙伴7家；（2）培训项目8项；（3）培训失业、下岗人员1000人以上。
5、送服务：（1）做好企业退休职工4050人的社会化管理工作，街道、社区建立了登记簿，并对高龄、孤寡、重病等重点掌握；（2）开展老年学习、文体、健身等活动10次以上；（3）对领取失业保险金的1670人进行制度化、网络化、动态管理；（4）建立月登记簿，对有就业意向的人员及时培训免费找工作。
五、抓好精神文明创建工作，营造健康向上的良好的发展氛围
加强精神文明建设是保持党的先进性、加强党的执政能力建设的重要内容。几年来，我街道的精神文明建设工作取得了丰硕成果：街道连续两次被市委评为文明单位，世纪花园、天兴花苑社区先后被评为部级和省级文明社区，有4家驻街企事业单位先后被省、市、区评为文明单位。但是新时期、新形势对精神文明建设工作提出了新的更高的要求，要切实做好精神文明建设工作，必须转变思路，突出重点，贴近实际。在今后的工作中我们着重在以下四个方面下工夫：
1、围绕街道发展目标，在服务中心、服务大局上下工夫。精神文明建设工作必须紧紧围绕经济发展，围绕发展稳定大局，找准切入点，抓住结合点，通过开展丰富多彩的精神文明创建活动，如：创建文明单位、打造“诚信菊园”、创建文化型社区和国际化标准社区等，把这些活动的开展做为提高社会文明程度，提高居民素质，营造良好发展环境，凝聚鼓舞人心，维护社会稳定的有效载体。只有这样，精神文明创建工作才会有深厚的群众基础，其价值才会得到真正体现。
2、围绕全心全意服务群众，在多办好事、多办实事上下工夫。
在创建工作中，我们把与居民群众日常工作、生活密切相关的问题，作为创建工作的着力点和突破口，让居民群众切身感受到环境变好、秩序变优、风气变正、生活变好的实实在在的创建成果。通过解决那些人民群众关注的热点难点问题（最低生活保障、下岗再就业、业余文化生活），吸引更多群众参与创建工作实践，体现群众的利益、愿望和要求。
3、围绕加强思想道德建设，在提高道德水平和人的素质上下工夫。我们把全面提高人的素质作为一项重要任务来抓。认真贯彻落实中央《公民道德实施纲要》，紧紧抓住道德教育和道德实践两大环节，切实加大公民道德建设力度，依托社区的七所学校，重点抓好“品德”教育、“诚信”教育、“守法”教育，在全街开展道德承诺活动，号召各行各业的代表签署道德承诺书，从而带动全街公民道德建设任务的落实。
4、围绕各类创建活动，在树立具有时代特征的模范典型上下工夫。
在创建活动中，我们注意发挥典型的示范作用和引导作用，在培育典型、爱护典型、学习典型、宣传典型上下功夫。要有领导典型又要有基层典型；既要有集体典型又要有个人典型。这些典型要具有较强的时代特征和可学性，使大家学有榜样，赶有目标。在全街出现了比先进，赶先进，争先进的良好氛围。
以上是我街道2006年经济和其它各项工作的总体安排，在今后的实际工作中，不断充实、完善，努力提高工作效率，保证工作质量，使街道各项工作全面、持续、健康、快速发展。
菊园街道办事处
2005年10月24日
菊园街道二00五年工作总结
街道办低保专干工作篇4
2014年，__路街道民政社会救助工作在街道党委、办事处的正确领导和上级民政部门的精心指导下，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，以建设“数字、保障、阳光、文化”民政为目标，以群众满意为标准，以制度建设为保证，坚持四个透明（救助政策透明、救助程序透明、救助对象透明、救助资金透明），两个到位（责任到位、监督到位），使我办社会救助工作取得显著成效。我们的具体做法是：
__积极贯彻落实《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作意见》（国发[2012]45号）、《__省人民政府关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（陕政发 [2013]42号）和《社会救助暂行办法》等救助政策，利用培训会、印发宣传品、集会等多种形式，大力宣传低保、五保供养、医疗救助、临时救助政策，提高群众对救助政策的知晓率和满意度。一年来，民政办发放民政政策宣传页1万余份。灵活多样的形式、丰富的内容宣传使广大群众对救助政策有了更多的了解。
为了夯实街道办救助工作的审核主体责任，我办建立和健全了民镇救助工作各项制度。建立了居民家庭经济状况信息核对机制、低保家庭分类施保制度、医疗救助制度、临时救助制度、干部近亲属享受低保备案制度、低保长期公示制度。为了切实做到城乡低保应保尽保和应退尽退，我办始终严格执行“三统一、四公开”为主要内容低保审批制度，即统一设置公示栏规格、统一公示格式、统一公示时间，公开政策、公开程序、公开对象、公开监督电话，并以入户调查为重点，坚持责任追究制，做到“谁入户、谁调查、谁签字谁负责”原则，调查责任人要“三清楚”即：被调查家庭人口与供养关系清楚、家庭住址与户籍关系清楚、家庭成员身体状况与经济收入清楚，实行入户调查责任追究制。并在入户调查基础上发挥村（居）救助工作评议组织的作用，实行民主“选穷”。做到“三个不批准”：即未经村（居）评议小组通过的不批、调查员、监督员情况不清未签字的不批、未经公示的不批。
群众生活是否困难，是否符合低保条件，只有他们所在村（社区）的邻居、群众、干部最清楚。因此，充分调动群众的积极性，让村（社区）评议低保对象、临时救助对象、五保供养对象，并将救助对象在村（社区）公示，接受群众的监督，是做好救助工作的重要坏节，也是提高救助对象透明度的关键所在。我们街道办5个村、3个社区都成立了不少于15人的救助工作评议领导小组，村、社区设立了救助工作公示栏，坚持救助对象长期公示，并公示街道办、区民政局、市低保局监督电话。2014年新增城市低保15户36人，农村低保22户67人；全年清退城市低保112户256人，清退农村低保6户16人；清退五保供养对象5户8人，无一例上访事件发生。
民政救助资金量大面宽，我办实行救助资金“一卡通”发放,资金安全透明。为确保补贴对象录入信息正确无误，我们及时将补贴对象农户编号、姓名和身份证号一并核对正确后，进行勾选，再核对发放户数、人数及金额，最后上报区民政局。
__成立了“__民政工作领导小组”，并由镇主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责日常社会救助工作。各村（居）委会相应成立工作机构、明确专人负责社会救助。同时镇政府把社会救助工作列入目标管理考核，每年进行一次检查评比。民政办3人，各村、社区有专人负责。目前，街道城乡救助工作已形成了民主评议、动态管理、群众参与、社会监督的工作体系。一是完善工作制度，明确岗位职责，保证工作人员依法行政；二是明确工作责任人，实行低保干部“负责制”，即街道领导干部包村包社区，对参与低保工作的人员，按照“谁调查、谁审核、谁签字、谁负责”的原则，进一步细化救助工作责任。
街道办低保专干工作篇5
一、落实审计基础突出监督重点
基层街道办事处财务审计基础工作十分重要，确保基础审计工作能够全面落实是明确审计监督重点的关键，对此街道办事处需落实以下审计工作重点。首先是在审计中避免出现白条抵库情况，即防止出现用白条来掩饰公款玩乐或贪污挪用等行为。其次是准确判断虚假凭证，在审核原始凭证时重点检查经济活动真实性，是否存在添加、篡改情况。接着是落实收支款审计，审查有无财务未入账、隐瞒、截留情况，支出凭证是否完整，是否按流程审批、签字、盖章。然后是专项资金审计，审查是否存在专项资金收取、使用不合法、不合规等情况，避免出现资金挪用、流失现象。最后是重点落实干部经济责任审计。针对街道办事处主任、会计人员及离职干部相关经济工作进行审查，调查是否存在有损害集体经济的行为，降低集体经济损失。
二、制定健全内部监督控制体系
一是街道办事处在进行财务审计监督上严格依照财经发及会计制度相关规章制度进行，着重构建基层审计工作内部控制制度，充分发挥财务审计职能效益，以完善的内部控制制度为标准进行财务审计监督工作；二是财务审计监督人员要增加和街道各个集体之间的沟通交流，协调各项经济事宜，全面了解街道办事处相关财务活动前后因果，提高财务信息真实性和准确性，避免出现私设小金库情况；三是街道办事处领导在构建完善的内部控制体系过程中，要充分结合管辖区域实际情况，联合会计人员共同制定内部监督控制体系，确保内部控制制度的针对性、有效性和可行性。同时，进一步调动会计人员审计监督积极性，依法指导财务活动的执行和开展，并提高财务审计活动透明度，主动接受民众监督。最后，设立街道财务审计监督小组，并加强对他们的指导，提升小组成员对民主监督工作意义的认知，提高监督小组成员民主监督责任意识，将财务审计监督工作真正落到实处。
三、做好财务审计监督内容公开
基层街道财务审计监督要注重内容的公开化，提高审计监督工作与民主理财之间的结合度，一方面是要公开审计程序、形式及时间，指明某天为财务公开日，召开相关干部会议，讨论公开内容。为避免财务审计中出现弄虚作假情况，应明确规定街道公开当月详细内容，并上报相关部门进行审批，针对其中欠缺真实性、具体性的内容不予以批准，直至满足标准后才批准公开；另一方面是在街道办设置“群众提问公开栏”，建立街道信息公开提问栏目，群众可以将自己有疑问的内容在公开栏上提出来，办事处干部人员则需及时予以答复，且针对每一个问题都应认真给予相对应的挥发。若群众对街道办事处审计工作存在不满，或有任何改进建议，也可以通过栏目提出，对此街道办应认真反思，若群众提出意见可以应及时进行改正。通过设置栏目公开，不仅能够提高街道办财务审计工作透明度，还可以加深办事处干部与民众之间的交流，有利于今后工作的更好开展。
四、加强基层审计监督执法力度
在对基层街道办事处财务审计监督中，一旦发现存在问题或不规范情况，应切实予以严厉惩处和打击，通过制定健全的审计责任追查制度，加强基层审计监督执法力度，严格落实执法从严、违法必究的工作准则。结合我街道办事处财务审计监督工作中常出现的问题，办事处应在满足相关章程规定基础上进行程度，加强基层审计监督执法力度。对此基层街道办事处应重点从以下方面落实监督执法力度：一是基层街道办事处干部应在不超出财务支出规定的控制总额限度内，增收节支，对出现的违规情况予以处置。二是街道办事处干部应督促管辖区民众及时收回应收代垫款项，加强对集体资产利益受损情况的监督一旦发现有相关违规情况进行惩罚。三是街道办事处干部需依照上级要求标准尽早落实未发放赔款发放情况，对其中存在的贪污受贿情况进行重处。
五、提升街道审计监督人员素质
基层街道财务审计监督工作对财务审计监督人员的专业能力和综合素质要求较高，需要他们具备多方面能力和素质，所以还必须要重视基层街道财务审计监督人员专业能力及综合素质的提升。对此，基层街道要重视审计人员队伍的扩大，制定有专门的人才引入和培养机制，若条件允许还可以设置专门的审计监督组织机构，培养特定财务审计监督人员，切实做好村级财务审计监督工作。同时，街道办事处还要重视其专业能力、业务素质和综合素养的提升，落实人才培养机制，并加强财务审计监督人员法律知识的提升，确保财务审计监督人员能够掌握全面财会相关法律规章制度。此外街道办还要重视财务审计监督人员协调能力、组织能力、综合处理能力及创新能力等综合素质能力的提升。
六、结语
基层财务审计监督与广大老百姓基本利益密切相关，强化基层财务审计监督不仅是做好群众工作的大事，同时也是增强党与群众密切联系、构建社会主义新风气的关键措施。对此基层管理组织必须加强重视，切实加强基层财务审计监督，确保社会主义基层经济建设脚步迈上飞速发展路程。
街道办低保专干工作篇6
二、治理的范围和内容
重点检查年城市低保资金发放情况，具体检查低保对象确定是否准确，程序是否公开，是否存在“人情保”、“关系保”现象，低保资金发放是否及时足额到位，有无滞留、挪用、挤占、套取低保金行为。
一查保障标准制定是否科学合理。查看保障标准是否达到市、区政府规定的要求，能够保障困难群众的基本生活；查看保障标准是否及时调整。
二查保障对象确定是否准确。查看各社区是否组织社区低保评议小组对保障家庭收入进行调查，准确核定家庭收入情况，并按照家庭收入的核定与家庭实际生活水平的评估情况确定低保对象；查看是否做到按标施保，补差是否合理，补差水平是否达到市、区政府“民生工程”要求；查看有无“人情保”、“关系保”现象，是否做到该保的一个不漏，不该保的一个不保。
三查操作程序是否规范。查看是否坚持个人申请、社区居委会评议、街道评审、区级审批的工作程序；对评议、评审、审批情况是否进行“三榜公布”；是否做到保障对象、保障标准、保障资金“三公开”；是否存在“隐瞒不报”现象。对一些有争议的问题，是否邀请部分居民代表、人大代表、社会各界人士代表进行评议。
四查规范管理是否到位。查看低保制度是否健全，配套政策法规体系是否完善；分类管理、动态管理、资金管理、档案管理、监督管理是否到位，符合上级要求并体现自主创新性；查看社区社会救助信息网络是否畅通，数据录入是否完成。
五查资金发放是否足额及时。查看低保资金是否按照城市低保金每月发放一次要求，按时实行社会化发放；查看有无滞留、挪用、挤占、套取、虚报冒领低保金行为。
三、工作安排与步骤
专项治理工作从年3月份开始至8月底结束。共分为以下四个阶段：
（一）动员部署阶段（3月底）。按照上级要求于3月底前完成动员部署工作，并结合当地实际，制定具体实施方案。要组织低保专干和社区低保评议小组成员认真学习有关文件，明确专项治理工作的任务和要求，增强贯彻执行的自觉性和主动性。要加大教育宣传力度，营造专项治理工作的良好氛围。
（二）自查自纠阶段（5月底）。以社区为单位，紧紧围绕“五查”重点工作内容，认真开展自查。要在社区居委会（居民居住集中的楼栋）等地，将所有低保对象名单、退保名单和举报电话进行公示，公示内容保留一年，并每半年公示一次。对享受低保的街道、社区干部亲属进行备案登记，接受群众的监督。对自查出来或群众反映的问题认真进行分类，制定出解决问题的对策措施。对“人情保”、“关系保”要坚决清退，不讲情面。对操作不规范问题，要进一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成长效机制。各社区自查自纠情况，于5月15日前报社会事务办。
（三）督促整改阶段（7月底）。在自查自纠的基础上，采取自下而上的方式组织交叉检查。6月份组织所辖社区居委会进行交叉检查，检查面要覆盖100%。街道牵头组织进行重点督查，督查面至少要覆盖50％的社区居委会。同时，做好迎接省、市检查相关工作。在重点督查和交叉检查中，要对自查自纠情况逐项核实，并社区自查自纠和交叉检查中发现的问题认真提出处理意见，逐项督促整改落实。对在自查自纠中发现并及时整改的问题，不再追究相关社区和个人的责任。对自查自纠不认真、查出问题不纠正，甚至弄虚作假的，一律严肃处理。
（四）检查评估阶段（8月底）。各社区要在治理活动中注意及时收集数据，做好《城市低保资金发放专项治理工作情况统计表》统计工作，将活动的开展情况认真进行总结，形成书面材料，一并于7月30日前上报社会事务。
四、工作要求
（一）加大宣传力度，统一思想认识。开展城市低保资金发放专项治理工作，是市委、市政府认真贯彻落实科学发展观，关注民生、改善民生、落实民生，进一步密切党和政府与人民群众关系而做出的一项重大决策，是新形势下进一步加强民政部门党风廉政建设的现实需要，是进一步规范城市低保工作、完善社会救助体系、有效保障城乡困难群众基本生活、促进社会和谐稳定的必然要求。各社区要扎实做好宣传发动工作，引导广大民政干部尤其是低保干部站在讲政治、讲大局、讲稳定和实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，统一思想，深刻认识开展城乡低保资金发放专项治理工作的重要意义，切实增强做好专项治理工作的责任感和使命感，真正把思想和行动统一到区委、区政府的部署和要求上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。
街道办低保专干工作篇7
二、工作目标
通过开展电瓶三轮货车交通专项整治行动，在东山城区整治区域范围内严禁电瓶三轮货车通行运营，建立健全长效管理机制，创造安全畅通的道路交通环境，提升*新市区城市形象。
三、组织领导
在区委、区政府的统一领导下，成立*区东山城区电瓶三轮货车专项整治工作领导小组，由区委常委、常务副区长曹永林任组长，区委常委、政法委书记孙桂明、副区长言明林任副组长，区政府办、区委宣传部、区法制办、区司法局、区发改局、公安分局、区交通局、区民政局、区建设局、区工商局、区监察局、区财政局、质监分局、区劳动局、区安监局、区局、区广电局、区市容局、区物价局、东山街道办事处、秣陵街道办事处、科学园管委会、开发区管委会为领导小组成员单位。
领导小组下设办公室，蒋根林同志任办公室主任，蔡家汉同志任办公室副主任，办公室内设5个专业组：综合秘书组、稳定组、整治组、宣传报道组、配套保障组。
东山街道办事处、秣陵街道办事处、科学园管委会、开发区管委会相应成立领导小组和工作班子，负责本辖区电瓶三轮货车专项整治工作。
四、机构职责
1．综合秘书组。组长：蒋根林。由区政府办、法制局、司法局、公安分局、发改局、建设局、市容局等单位抽调人员组成。
主要职责：负责制定区整治范围内的整治总体工作方案，各职能组责任分工，审定相关政策、原则、措施，起草相关文件；负责协调各职能组、有关镇街专项治理工作；负责组织对整治工作的检查、督查和总结验收；负责整治工作的资金使用安排和财务管理；负责整治工作情况的信息汇总、上报和工作简报的编印。
2．稳定组。组长：张进。由区政法委、司法局、劳动局、局、民政局、法制办等单位抽调人员组成。
主要职责：负责制定并实施交通专项整治的稳定工作处置预案，及时果断处置突发治安事件；负责交通专项整治期间接待以及去省、到市接访、劝返工作，力保全区社会政治稳定。
3．整治组。组长：皮立保。由公安分局、交通局、市容局、建设局、工商局等单位抽调人员组成。
主要职责：负责制定并实施路面车辆集中整治工作方案；负责组织对控制区内非法营运的电瓶三轮货车整治和处罚。
4．宣传报道组。组长：王贵文。由区委宣传部、区广电局、东山、秣陵街道办事处和科学园、开发区管委会等单位抽调人员组成。
主要职责：负责制定交通专项整治宣传方案和整治期间各单项宣传工作计划；负责组织对内对外宣传工作，协调各级各类媒体，扎口各类接待采访；牵头制定《致电瓶三轮货车车主的一封信》，集中报送整治各阶段的工作成效。
5．配套保障组。组长：蔡家汉。由区劳动局、公安分局、民政局、财政局、东山街道办事处、秣陵街道办事处、科学园管委会、开发区管委会等单位抽调人员组成。
主要职责：牵头负责整治范围内车辆情况的调查摸底工作；负责制定符合低保政策的分流车主享受低保的专项意见；负责制定、鼓励车主自谋职业、优惠减免税费及分类指导相关政策、办法；做好腾岗、筹岗、推荐就业和再就业培训工作。
五、整治范围、对象及目标
1．整治范围：东山街道办事处管辖的老城区及原上坊镇部分区域，秣陵街道办事处管辖的科学园、*开发区区域。
2．禁行范围：104国道至泥塘桥，天元路至104国道，宁溧路至殷巷渡桥，将军路至吉印大道路口，宁丹路至铁道口，苏源大道至洋山河大桥。
3．整治对象：整治范围内电瓶三轮货车。
4．整治目标：全面禁止电瓶三轮货车在范围内通行。
六、实施步骤
专项整治工作分两个阶段（5月15日至7月15日）
（一）第一阶段（5月15日至6月15日）
1．前期准备。成立区领导小组，出台整治总体实施方案，召开领导小组成员会议。
2．调查摸底。相关街道、园区、单位建立相应领导小组，明确分工，组建“包干”工作小组，全面完成整治范围内电瓶三轮货车调查摸底、数据统计和分门别类工作。
3．宣传发动。通过新闻媒体、社会各界、各级组织广泛宣传法规政策；相关街道、园区和单位逐人逐车逐户落实自谋职业、就业安置、低保救助等各项疏导安置工作。
4．路面整治。结合日常路面交通秩序管理，组织开展电瓶三轮货车专项整治行动，营造禁行氛围。对整治范围内电瓶三轮货车载人一律查扣，并按规定进行从严处罚；对营运载货电瓶三轮货车车主进行教育，散发公开信、《通告》，劝返外地电瓶三轮车主，并做好相应的登记工作。
（二）第二阶段（6月16日至7月15日）
根据第一阶段工作情况，由区交通局成立“货的”公司，调整公交运营时间、路线，禁行范围内全面实施电瓶三轮货车禁行。
七、工作措施
1．组织措施。在区委、区政府的领导下，相关街道、园区、单位要从大局出发，树立一盘棋思想，围绕目标，落实责任，形成合力。同时，要深入调查摸底，认真周密组织，从严控制防范，使每一项整治措施、每一个工作环节紧密衔接；实行领导负责制、责任包干制、倒查追究制，将整治工作主要责任落实到街道、园区、单位和个人。
街道办低保专干工作篇8
历年来，市委、市政府高度重视基层民政能力建设，早在2001年就在全省率先通过公开招考的方式，聘任了231名专职低保员，充实到每个乡镇（街道）、村（社区）。2002年，又在全省率先建立健全了市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级救助工作网络。2009年以来，以省民政厅全面推进基层民政能力建设为契机，第一时间制定出台了《关于进一步加强全市民政工作的意见》，从制度层面破解了民政工作基础不牢的问题，为全省树立了典型、提供了样板。同年10月，全省民政工作中期分析会议召开，我市加强基层民政能力建设的做法被作为典型经验在全省推广，得到了兄弟市州的一致好评。目前，我市基层民政机构建立到了乡镇（街道）一级，基层民政队伍拓展到了村（社区）一级，基层工作条件大为改善，工作经费来源稳定，各项民政工作任务在基层的落实有了坚强保障。
二、基层民政能力建设情况
1、基层民政机构设置情况
我市县市区民政局均为正科级行政公务管理机构，并按照业务设立相关股（室）。所有乡镇（街道）全部成立民政所，内设社会救助站，实行城乡社会救助工作“一站式”服务。每个村、社区设立社会救助服务中心。
2、基层民政队伍情况
目前，全市共有基层民政工作人员2944人。其中，县市区民政局配备民政干部269人，乡镇（街道）配备民政干部309人，村（社区）配备低保员330人，配备民生服务员1618人，配备综治员428人，基本建立了县市区、乡镇（街道）、村（社区）三级职责明确的民政工作队伍。据此计算，全市平均每个乡镇（街道）配有民政干部4人（高于全省平均水平的3人），配有民政工作人员32人。这就意味着，全市每9708人中配有一名乡镇（街道）民政干部（符合省定万分之一到万分之一点五的比例要求），每1020人中配有一名基层民政工作人员，每340名民政对象配有一名基层民政工作人员。
从年龄结构来看，基本上形成了老中青相搭配的梯次结构。其中，年龄在35岁以下的有384人，占13%；年龄在36-45岁的有901人，占30.6%；年龄在46-55岁的有1659人，占56.4%；年龄在55岁以上的有105人，占3.5%。
从文化结构来看
县市区民政局民政干部以大专及以上文化为主体，乡镇（街道）、村（社区）民政工作人员则以高中、中专文化为主体。在县市区民政局民政干部中，大专及以上文化程度的有197人，占73.3%。其中本科及以上文化程度的有79人，占29.4%。在乡镇（街道）、村（社区）民政工作人员中，高中、中专文化程度的有1102人，占48%；大专文化程度的有557人，占24.3%；本科及以上文化的有220人，占10%。
从人员编制性质来看
基层民政干部的编制得到较好地解决，行政编制、参公事业编制的民政干部占66.9%。在全市578名基层民政干部中，有258名解决了行政编制，占44.6%；有129名解决了参公事业编制，占22.3%。还有84名属于差额拨款事业编制，有107名属于自收自支的编制。其中，有295名乡镇（街道）民政干部纳入了行政编制或事业编制，有35名工作时间较长，政绩突出的乡镇（街道）民政干部享受副科级以上职级和政治待遇。
从从业时间来看
拥有3年民政工作经验的人员占绝对主导地位。其中，从事民政工作时间在3年以上的有2129人，占72.3%；从事民政工作不到3年的有920人，占27.7%。
从性别结构来看
有女性民政工作人员678人，占23%；从专兼职结构来看，有专职民政工作人员908人，占30.8%；从党员所占比例来看，有党员民政工作人员2438人，占82.8%。
3、基层民政基础设施建设情况
我市基层民政基础设施建设情况较好，基本按上级要求做到三齐全。
一是办公设施齐全
全市基层民政机构共有办公场地76892平方米，有办公用房2794间。平均每个乡镇（街道）民政所拥有4间办公用房（60平方米），办公室、会议室、档案室一应俱全。平均每个基层民政干部拥有办公场地26平方米。市、县两级民政部门共为基层配备了1272台电脑，4101张办公桌、4456个文件柜。平均每2名基层民政工作人员就有一台电脑，基本满足了基层民政工作有序开展的需要。有条件的乡镇还配备了打印机、传真机、空调等办公设施。目前，民政所成为了全市各乡镇（街道）站办所中办公条件最好、设施最全、基础最实的单位。
二是信息公开平台健全
全市所有乡镇（街道）、村（社区）全部建立标准统一、内容齐全的民政政务公开栏，将民政的有关政策、申请审批程序、审批结果等内容进行公示，促进民政工作的公开、公正、公平。
三是民生档案健全
我市动员和组织民政干部深入基层、深入群众，摸清困难群众底数，建立详细的民生档案，实现“村（社区）有专袋、乡镇（街道）有专柜、县（市）区民政部门有专室、市民政部门有专室”的目标，做到分户建档、一户一档，确保民政工作的真实准确、客观公正。
4、基层民政工作经费配备情况
1997年我市城市低保实施之初，在全省率先为每个居委会每年安排民政工作经费1500元。当时，居委会年工作经费仅3000元，加上民政工作经费1500元，每年4500元，民政工作经费占三分之一。2009年市政府专门下发文件，要求市民政部门工作经费由财政部门按上年度安排民政资金总量的2%列入财政预算，县（市）区按5%列入财政预算，乡镇（街道）的民政工作经费也作出相应安排，从根本上解决基层民政部门工作经费不足的问题，同时也确保民政专项资金的安全运行。按照比例测算，2010年，市、县两级财政应安排民政工作经费2477万元。而实际上，2010年市、县两级财政预算安排民政工作经费2534.5万元，比规定多安排57.5万元。2011年，市、县两级财政应安排民政工作经费2496.9万元，目前市、县两级财政已预算安排民政工作经费2533.2万元，比规定多安排36.3万元。乡镇（街道）民政所的年均工作经费达到2万多元。
从以上我市基层民政能力建设统计情况看，我市高度重视民政工作，注重加强基层民政能力建设，无论是基层民政机构设置、基层民政队伍建设、基层民政基础设施建设，还是基层民政工作经费配备，都情况较好，基本达到和实现了省定标准和要求，基层民政能力居于全省前列，为开展各项基层民政工作，奠定了深厚扎实的基础。
三、存在的问题
虽然我市基层民政能力建设情况较好，基层民政能力居于全省前列，但根据不断发展的形势和日益增长的基层民政工作任务，还是存在一定的不足与差距，当前着重需要解决的有以下四方面问题。
1、基层工作任务繁重，人员编制仍然偏少
近年来，民政职能不断增加，服务对象不断增多，工作要求越来越高，管理越来越细，基层民政工作队伍建设与工作要求之间的矛盾日益突出。我市民政部门承担着城市低保、农村低保、五保供养、大病医疗救助、临时救助、救灾、老龄、拥军优属、维稳等多项工作，民政服务的对象由几万人增加到100余万人，年发放资金量由200余万元增加到3亿元。平均每个乡镇（街道）常年管理和服务的民政对象一万余人，管理和发放的民政资金超过360万元。我市平均每个乡镇（街道）民政所已经达到4人，这个数字已经高于全国的平均数量，但相比于日益增加的民政工作任务与民政服务对象，仍显人力不足。
2、人员素质参差不齐，政治和福利待遇低
目前，我市基层民政队伍总体文化程度偏低，年龄偏大。高中、中专及以下文化程度的占到了73.6%以上，年龄在46岁以上的民政工作人员占59.9%，特别是还存在部分55岁以上年龄较大的同志。乡镇（街道）民政所只有较少部分人员解决了政治待遇，福利待遇也比较差。同样是走村入户开展工作，乡镇纪检、计生、公安、司法、农技干事等都有一定的办案津贴或岗位补贴，民政干部走村入户的时间和次数最多，但无一分钱补贴，这对同是乡镇（街道）干部的民政系统人员来说，有失公允。
3、财政紧张，工作经费配备困难
加强基层民政能力建设，需要一定的工作经费保障。我市目前财政每年需配套万的民政专项资金，需安排2500余万的民政工作经费。这对属于吃饭财政的我市来说，安排这样大数目的资金已有难度，要再增加经费是难上加难。特别是税费改革后，乡镇一级财政捉襟见肘，民政所的工作经费无法保障，这对乡镇民政所开展工作带来一定的不利。
4、民政发展观念与服务理念有待提高
基层民政工作要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切民政工作的出发点和落脚点，但在实际工作中还存在一定差距。一是了解群众需求不够细致。深入基层、深入群众较少，不能耐心倾听群众呼声；在注重群体需求研究的同时，对个体需求关注不够，为了操作简便，政策细化不多，无法提供个性化的服务。二是保障群众权益方面做得不够。民政工作要在保障好人民群众生存权的基础上，向保障生存权和发展权并重转变。目前由于民政自身资源有限，在保障发展权方面没有大的作为，需要进一步开拓。三是服务意识有待进一步增强。部分民政人员对服务对象特别是困难群众、弱势群体缺乏深厚感情，没有设身处地换位思考，不自觉地以“施恩者”、“管理者”的身份落实政策、开展工作，致使有些工作做得不够细致踏实，对服务对象的真实需求信息掌握不够、不到位，影响了政策的实施效果。
四、解决问题的建议与意见
1、适当增加人员编制，满足日益增长的民政工作需要
我市民政服务的对象由以前几万人增加到目前的100余万人，年发放资金量由以前200余万元增加到目前的3亿元；平均每个乡镇（街道）常年管理和服务的民政对象一万余人，管理和发放的民政资金超过360万元。目前，我市乡镇（街道）民政干部除完成自身民政工作任务外，还要承担乡镇（街道）分配安排的其他临时工作、中心工作、突击任务等，工作任务较为烦琐、繁重，常常顾此失彼。为此，可考虑适当增加乡镇（街道）民政干部人员编制，从目前的万分之一增加到万分之一点五，即每个乡镇（街道）在增加2人，达到6人，这样能满足日益增长的民政工作需要，同时，提高工作效率与工作质量，搞好民生工作，获得服务对象的满意，维护社会稳定，促进和谐社会建设。
2、加强教育培训，提升基层民政干部素质
要加强对基层民政干部思想政治、工作作风、业务能力和党风廉政等方面的建设，打造一支政治坚定、素质过硬、能力突出、廉洁高效的基层民政干部队伍。要强化基层民政干部“宗旨意识、服务意识、大局意识、责任意识”等“四个”意识，提高和改进基层民政干部的工作作风，做到全心全意为人民群众服务。加大对基层民政干部的业务培训力度，多形式、多渠道地开展培训，改善基层民政干部的知识业务结构，增强履行岗位职责的能力和水平。加强党风廉政建设和宗旨教育，提高对基层民政干部的日常教育管理监督力度，确保清正廉洁，做到干净干事，实现基层民政工作的“公开、公平、公正”，提高人民群众对基层民政工作的满意度。
3、增加民政经费，加大改善民生力度
街道办低保专干工作篇9
（二）以张榜公示为重点，坚持低保群众监督制度。低保关系到贫困居民的切身利益，国家财政每年拿出大量资金，目的是要保障最需要救助的困难居民的基本生活。低保工作要让人民群众满意，党和政府放心，就必须坚持公开、公示的原则。一是公开低保政策。在各级低保办公室内，将我区的低保政策上墙，让广大群众了解和知道，让群众掌握政策；二是公开审批过程和审批结果。对新增或调整对象实行三次公示的制度，将审批过程和结果公布于众，让群众了解审批管理机关是如何审批的，以及审批结果怎样；三是长期公示续保对象，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；四是公示举报单位和举报电话、群众要反映、要举报、要知道通过什么途径，打什么电话。目前，全区46个社区都设置了一块长期固定的公示栏，将社区内享受低保的对象全部公布出来，社区谁家吃低保，社区群众心中明白。我区纸坊街新北路社区公示低保对象的经验，在省、市电视台作了报道。
（三）以评议、评审为重点，坚持低保民主审核审批制度。新增（或调整）对象，在入户调查的基础上，一是在社区必须召开社区低保评议小组会，依照程序对入户调查核实的情况进行民主评议，作出初审决定，参加评议人员必须签名，符合初审条件的才能公示和上报乡镇街；二是在乡镇街必须召开低保评审委员会大会，广泛听取和征求各个委员的意见，对每个申报对象进行审核，在取得一致意见后才能公示和上报区民政局审批；三是在区民政局低保中心审批时，实行分管局长、低保中心主任、相关入户调查的低保专干会审，确定保障金额，从而保证在低保申报审批的过程中，始终坚持公正、民主的立场，不搞一人说了算，杜绝低保审核审批的暗箱操作。
（四）以制度建设为重点，坚持低保动态管理制度。今年是我区低保工作的重点由应保尽保转移到规范化管理上来，我们主要做了以下几个方面的工作：1、建立低保户档案管理制度，实行一户一档，并按规定归档，改变过去低保档案装订成册和材料不齐的缺点；2、建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象为三类，根据分类的不同，采取不同的动态管理方式，即第一类对象，一年入户审核一次，第二类对象，半年入户审核一次，第三类对象为重点核查对象，每个季度入户审核一次；3、实行续保对象登记制度，即低保对象每月在领取低保金之前，必须到所在社区加盖“低保管理专用章”，接受社区的管理；4、实施低保对象参加公益劳动制度，每个社区要组织有劳动能力而尚未就业的保障对象参加社区公益劳动，使其回报社会，增强集体观念。这几项制度的执行，是实施动态管理的重要手段，我们执行较好，对分类管理定期入户核查，发现收入超标的要取消；对连续二次或一年内累计三次不进行续保的要取消；对无故不参加社区公益劳动的也可取消，这些都为低保打开了出口。
二、加大力度，夯实基础，为全面做好城镇低保提供有力保障
（一）加大低保组织网络的健全力度，建立一支稳定、专业的低保工作队伍。随着低保业务量的剧增，区民政局专门成立了区民政局低保中心，向社会公开招录的5名低保工作人员在今年2月份全部上岗；15个乡镇街场均成立了低保评审委员会，成员大多数是财政所、司法所、派出所、事务办等相关部门的负责人，并以社会事务办为依托成立低保办公室；全区46个社区成立了社区低保评议小组，小组成员主要由社区内正直、威望高的居民代表组成，每个社区明确了一名低保专干，并拥有固定的办公场所。
针对低保政策较为复杂，全区从事低保工作的人员大多数为新上岗和兼职人员的现象，我们加强三个方面的工作：第一、对区低保中心新招录的5名低保专干进行为期15天政策、业务的强化训练，并选择了纸坊新北路作为规范化试点，让他们理论与实践能够进行有机结合；第二、在3月31日，召开了全区低保规范化管理动员大会，以会代训的方式、对全区社会事务办主任、社区居委会主任、低保专干等进行规范化管理的业务培训，由局领导、区低保中心主任现场解答他们在实际工作存在的业务问题。第三、区低保中心选派了两名低保骨干参加省低保中心组织的低保规范化管理培训班，进行政策的培训。目前，全区已经形成了区、乡镇街、社区三级低保工作网络，拥有一支稳定、专业的低保工作队伍，做到低保工作层层有机构管理，层层有人具体抓落实的局面。
（二）加大对已保对象的入户清查力度，解决已保对象准确度不高的问题。我区1998年12月启动城镇低保，至2004年先后经历了二次低保扩面、四次低保提标，一方面确实存在少部分不符合低保条件的家庭混入低保之列，致使社区对低保户的家庭情况不甚了解，特别是企业转交给社区管理的低保户，有的连低保户住在哪里都不知道；另一方面由历次提标和按照不同计算家庭收入的方法，造成低保对象出现保障金额高低不平衡的问题。从2004年4月1日起，我们在全区掀起了一次对已保对象进行入户清查的高潮，全区15个乡镇街场共成立了46个核查专班，参与核查的乡镇街干部、部门干部、社区干部达到246人，他们历时2个月的时间，对全区6800户低保对象逐一进行入户核查。经过核查，共有580户1464人取消了低保，350户1421人因家庭收入的变化而调整低保保障标准。
（三）加大低保政策的宣传力度，创造一个依法施保的社会环境。为了使低保政策家喻户晓，深入人心，一是在全区各级低保办公室内，悬挂低保政策标牌，将享受低保的条件，办理程序，规范化管理制度公布于众；二是印制《低保对象须知》1.5万份，通过社区和银行两个渠道发放给每个低保户，宁多不漏，确保一户一份，使低保户明确自己的权利和义务，便于低保机关的管理；三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作规范》300本，发给区四大家相关领导，各乡镇街社会事务办主任，各社区低保专干，做到人手一册；四是邀请区人大、区政协组织人大代表，政协委员视察低保工作，向领导汇报低保工作，倾听他们对低保工作的意见和建议，争取他们的理解和支持。通过以上工作，我们在对普通居民群众加大宣传力度的同时，更重要的是将宣传的重点放在区领导、区直部门领导，让依法施保的观念深植领导的脑中，在依法施保方面积极争取领导的支持。正因为如此，我区在取消麻木进低保、征地带劳进低保，没有退休费的老职工进低保等问题的处理上取得圆满成功，这些对象能否纳入低保，必须将“符合低保政策才能纳入”作为前提条件，这一点已得到区委、区政府和相关部门大多数领导的认可和理解。
（四）加大低保工作督办和检查力度，建立一套有效的低保考评机制。在推进低保规范化管理的过程中，我局十分注重对基层低保工作进行指导和督办，先后三次由局领导带队，抽调区低保中心业务骨干，分组对全区15个乡镇街场，46个社区低保工作进行巡回业务指导、检查、考核，对检查中发现的问题现场进行纠正和督办，保证了全区低保规范化管理工作在正确的轨道上推进。同时结合江夏区实际，出台了乡镇街和社区两个低保规范化考核细则，实施百分制考核，并且将考核分数与年终下拨给乡镇街和社区的低保工作经费直接挂钩（区财政每年下拨每个社区4000元低保工作经费）。
三、严格把关，精心组织，全面实施农村低保版权所有
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1、强化干部素质和专业技能。鉴于**年全市第三次社区干部换届选举以来，社区干部的工作情况和任职表现，我班将建议街道和区一级有关部门组织社区干部多多学习，进一步加强对社区干部的业务能力和素质水平的培训，提高整体素质，优化人员结构，逐步强化社区干部的社会工作能力和社会服务水平。
2、合理改善社区办公条件。随着改革开放步伐的加快，各级党委、政府和有关部门对城市社区建设都非常重视。根据民政部门的规定，社区建设办公用房最低要达到300平方米，然而我街道所属10个社区中，延安岭、纺织、公园三个社区的办公条件最为艰苦，办公面积不足百余平方米，硬件设备差，并且经常会在下雨天出现“外面大下，屋内小下”的情形。尤其值得一提的是延安岭社区，“总一个‘穷’字了得”——办公用房面积只有40多平方米，并且是“农村式”的一层租用房，没有规范的会议室，没有党员活动室、阅览室。对此，街道积极向区政府申请专项经费，筹备新建延安岭社区居委会和重建纺织、公园两社区居委会。同时，对于规模较大的社区。
（二）进一步完善城市低保制度。不断调整城市低保工作思路，进一步围绕《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》，推进城市低保管理的科学化、规范化，根据城低保动态管理政策，扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。按照“健全制度、规范操作、提高素质、改善条件、确保资金、推行公开”的要求，逐步实现低保管理制度的规范统
一、程序到位，低保管理手段由规范化向精细化过渡。深入开展低保“规范管理、优质服务”单位（社区）创建活动，争创全国基层低保工作规范化建设先进单位。
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二是多形式开展文明创建工作。充分利用重大节日、特殊纪念日，围绕重要节日组织活动。组织开展丰富多彩的活动，凝聚人心，鼓舞士气，营造了和谐向上的社会氛围。
三是全方位推进廉政建设。强化党员干部廉洁自律教育和政治理论学习的同时，围绕树立良好形象。注重细节和务实。日常招待用餐和外出就餐费用上必需经主要领导同意，一餐规范每人不得逾越十元。坚持开展发挥批评和自我批评，定期开展典型示范教育和警示教育，要求党员干部对存在问题进行自查和整改。坚持把办案工作摆在突出位置，围绕热点、难点、疑点问题主动反击查处案件，几年来5个街道办事处没有一位党员干部因违纪被查处。
全力提高工作效率。依照“人员经费按标准，四是围绕调整支出结构。公用经费按定额，专用经费按项目”原则，突出抓好支出结构的调整，大力推行支出过程公开化、管理规范化、节约社会化、效率最大化，实现了花小钱办大事、不花钱也办事。
二、稳扎稳打一鼓作气，重点工作打攻坚战。
更有复杂性和艰巨性，街道的重点工作是市委、市政府交办或确定的需要配合相关部门完成的阶段性或临时性工作。这些工作既有时限性、目标性。必需集中精力，克难攻坚才干取得好成果。
确保信息准确高效。各街道都对领导分工进行了调整，实施人口普查登记攻坚。从上到下确定了包保责任。为确保数据准确无误，设立了补报中心，对见不到人的住户，通过物业、小区主任等多渠道查找联系方式及时补登。
维护社会和谐稳定。一是抓区域重点，实施平安创建攻坚。整治热点难点部位。以整治城郊结合部和治安热点难点部位为突破口，会同公安、工商、文化等部门，对公共娱乐场所、集贸市场、出租房屋等进行反复集中清理整治，治安状况明显好转。二是抓保护重点，集中清理整治校园周边环境和市场经营行为。组织老党员、老干部成立绿色网吧监督队。加大对学校周边、各种娱乐场所、出租房屋及暂住人口的专项治理，取缔了黄、赌窝点。三是抓防控重点，强化外来人员管理。加强流动人口管理，招聘了协管员，实行违法犯罪案前管控倒查制度。
三、坚韧不拔持之以恒，民生工作打持久战。
民生问题既是难题，民生工作无小事。受经济发展水平制约。也是主题，更是街道工作锲而不舍、常抓不懈的核心课题。
二抓清查责任化，坚持低保工作高标准抓。一抓操作公开化。三抓操作规范化。依照《低保操作规程》狠抓调查、评议、发放等关键环节，严格把好每一道关口，做到精细化操作和管理。慧阳街在全市首先开展了低保全民评议大会活动，有67户不符合条件的被取消低保资格。
也是构建社会主义和谐社会的重要内容。街道、社区把促进就业再就业作为民生工作的重要内容，坚持就业再就业工作全方位抓。就业是民生之本。狠抓四项工作。一是发挥街道社区服务平台作用，全面推进“充分就业社区”创建工作，实现了零就业家庭”中有就业愿望人员至少有一人就业。二是探索建立信用社区、守业培训与小额担保贷款联动机制，为下岗失业人员自谋职业和自主守业发明条件，形成了以自主就业为主，守业带动就业为辅的新格局。三是加强街道社区服务平台和信息网络的建设，多渠道收集信息，及时传送给辖区居民，使下岗失业人员不出社区就能得到高效的服务。四是对困难群体提供有针对性的就业援助。通过送服务、送岗位、送政策、送技能、送温暖解决困难群体再就业的难题。
四、灵活机动各个击破，非常工作打游击战。
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二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求，围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题，着力为企业解决一批制约发展的难题，切实为项目顺利推进提供保障，扎实推进关乎民生的民心工程，并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段：加强领导，精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长，街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志，街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志，街道党工委副书记江礼新同志为副组长，其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组，加强对“三服务”活动的领导、组织和协调，确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段：认真学习，统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神，广泛开展以“我在‘双争先’、‘三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动，通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式，进一步强化服务意识，切实增强紧迫感和责任感，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段：制定措施，迅速行动。根据今年工作计划，结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议，深刻剖析原因，明确工作方向，制定具体措施，迅速采取行动，为企业、项目和群众搞好服务，解决难题。同时，结合活动，切实转变干部作风，提高工作水平。
第四阶段：总结完善，健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结，对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升，建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
（一）主动服务、大力帮扶、抓紧协调，全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略，把工业作为党工委、办事处的中心工作，集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制，通过定人员、定目标，定奖罚，层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩，进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性，积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神，积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响，抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机，广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升条”、“保稳促调条”、“房地产条”等涉企优惠政策，切实强化对政策的宣传和解读，使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责，解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务，促进企业增强信心、稳定生产、积极发展，从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构，推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上，综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素，以电器、电器为龙头，对街道机电产业进行重点培育；以服饰、服饰为基础，大力发展传统产业；大力发展特色产业，继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容；积极培育新兴产业，大力促进以“”、“”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略，以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设，保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变，实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证，提高品牌知名度和市场占有率，争创名牌产品、著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、各级安生生产文件精神，健全组织，完善制度，强化宣传，认真开展安全生产专项整治活动，力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展，抓实节能减排各项工作。
（二）抓紧谋划、积极争取、强力推进，全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度，开动脑筋，拓宽思路，提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制，将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩，鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目，确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息，积极与上级有关部门开展有效对接，尽力争取一批项目落户辖区。同时，做好项目前期的准备工作，为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进年重点项目建设。根据年度工作目标任务，倒排工作计划，做到计划早安排、任务早落实，办法早谋划，扎扎实实推进项目建设工作，确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法，继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责，一个项目一个工作班子，责任到人。采取切实有效措施，加大政策处理力度，强化城北绿化带、路、路以北地块、路等的征迁工作力度，确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式，积极盘活闲置土地，充分利用集团公司原丰足水泥厂闲置用地，重新规划亩工业用地，建设虎霸创业园，为工业发展提供更大空间。抓好村百廿称多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会，推广“郑村经验”，确保完成个以上村的农民饮用水入户。
（三）突出重点、狠抓当前、务实推进，全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训，同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区户名居民，并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作，更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组，制定街道低收入农户奔小康工程规划，结合各村实际制定脱贫规划，实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法，对机关干部和村干部实行帮扶考核，帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划，并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上，探索“多对一”帮扶体系，同时充分发挥社会力量，使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的年特色农业基地及配套设施建设项目，成立专门领导小组，抓好生产基地建设，促进特色农业形成规模，带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实市柑橘产业转型提升现场会精神，抓住当前至3月底的有利时机，集中精力，广泛发动，精心组织，加强引导，全力推进“三疏二改”工作，促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程，争取食用菌种植量突破万袋，确保蔬菜种植面积稳定在万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组，鼓励开展农村承包土地流转，推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传，积极发动，加大考核积极，保质保量完成计划任务，并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作，切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查，做好早稻播种的技术培训，开展技术服务，并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合，以“订单培训”的方式对农民进行培训，实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查，认真审核低保申请，确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机，全面核查街道辖区内残疾人情况，落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设，完善敬老院基础设施，为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动，面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务，并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识，加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制，作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容，切实加强领导，明确责任，全力以赴，转变作风，细致扎实地深入企业、项目、群众，了解他们的呼声和要求，帮助协调解决具体问题与困难，形成工作与作风共同提高的良好局面。
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二、推进低保工作的主要措施
1、深入调查、摸清底数
为了准确地掌握困难居民的具体情况，我们要求所有街道、社区的低保专干和社区干部必须一一入户调查摸底。有的因为家中没人，一户要去几次，有时白天没人，晚上去，起早贪黑不辞辛苦。特别是对那些搬到全市各处临时居住的拆迁户，我们都想办法不怕麻烦，去调查走访。通过“看、查、听、问、记、算”等各种方式，认真细致做好调查工作，把好调查审核关。“看”就是查看各种必备的材料手续、证明等，如户口、身份证、残疾证、离婚判决书、单位工资证明等；“问”就是问当事人的家庭各种自然状况，赡养抚养人情况，再就业情况等；“听”就是仔细听取当事人的说明，家属的补充说明，邻里的相关说明；“查”就是仔细调查当事人的单位、亲属、朋友、邻居，看其提供的情况是否真实、准确、全面；“记”就是将上述情况进行有效、细致、全面的记录，并将记录整理后，由工作人员统一填写申请审批表，“算”就是由调查组成员根据审批表共同评议研究，根据各方面情况和收入的综合评估进行测算，计算出申请对象是否应该享受低保，享受的金额为多少，并由评审小组成员签字盖章，确保了这项工作的严肃性。通过前后环节的紧密相扣，调查人员的耐心细致工作，使初审工作顺利进行。
低保工作人员不怕情况复杂，不怕打击报复，深入到3000多户申报人家中调查，有的低保对象不在家，有的住址偏僻，有的户在人不在，有的单位破产多年无法查找，有的身患残疾无法沟通，低保工作人员利用一切可能的条件，采取一切可能的方式进行调查核实，基本掌握了低保对象的各种情况，为规范低保工作提供了较为可靠、详实的第一手材料。原创：
2、坚持“公开、公平、公正”的原则在低保审批中实行阳光下操作，自觉接受群众监督。
在对低保对象的审批中，我们严格程序、严肃纪律，严格把关，由下而上实行三级评审制度。即：社区初审、街道办事处复审、区民政局审批。评议小组由熟悉辖区情况的社区书记、主任、社区民警、低保专干、居民代表组成。按要求做到“三不批”，即相关材料不全不批，调查情况不明不批，不经评议不批。评议通过的，在社区实行两次公示。即：在社区向社会公示调查审核后的名单、金额。公示时间为5天，群众没异议的上报区民政局，审批回来后再次公示，群众没异议的，发放最低生活保障金。
另外在区、各街道、镇都设立了举报电话和主要负责人，随时接受群众的举报和意见，对群众反映的问题，一经查实，马上处理。通过公开结果和按章办事程序，使这项工作置于广大群众有效监督之下，避免了可能出现的疏漏，达到了一个社会较为满意的公平结果，进而实现了这项工作的公正合理性。
3、切实加强低保资金的监管，保证及时，足额发放到低保对象手中。
…年中央转移支付低保资金…万元。为保证地方低保资金的落实，区政府加大对低保资金的措施力度。在年初预算时，优先做了安排，…万全部到位。为保证低保资金及时到位和安全运行，在坚持定期检查的同时，4月份我们以省财政监督检查组专项审计低保资金为契机，配合审计部门对低保资金发放和使用情况进行了全面检查，进一步建立健全了低保资金管理使用制度，使低保资金管理和使用进一步规范，没有挤占挪用现象，做到了封闭运行，专款专用。
我区的低保资金每月28日在社区在发放，由低保对象本人到所在社区领取。对生活不能自理的重病、重残、孤儿、孤老等重点照顾对象，低保专干和社区干部都亲自送到家中。我区的低保从调查到审批，从资金拨付到发放制定了一整套严格的手续，每月区民政局根据各街、镇上报的低保情况月报进行汇总，向区财政局请款，区财政局将低保资金拨到区民政局帐户，区民政局再下拨到各街、镇民政办，并根据民政局审批结果填写低保金领取三联单，由本人签字、盖章领取低保金。我区低保资金下拨发放及时，没有拖欠现象，按月足额发放到位，足额发放率达到100%。
4、抓好队伍建设，提高业务水平
为了加强我区基层低保工作管理，使各项工作得以健康、规范、有效的开展，做到不错保、不漏保，提高其业务本领和水平，我们组织四次全区大型业务培训，参加人员有各街、镇的民政科长、民政助理、低保专干、社区主任。通过培训，使他们从思想上深刻认识和树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。把工作的出发点和落脚点集中到“为民解困”、和“群众满意”上来。使他们更加熟练地掌握低保相关的政策法规知识，提高他们的工作能力和业务素质。为做好低保工作起到了积极的促进作用。在全市低保知识大赛中，我区以180分的总成绩，获得长春市低保知识竞赛一等奖。
三、重点工作完成情况
1、完善低保基础工作，实现档案管理规范化。2月份我区购置70个档案柜、600多个档案盒，发放到街道社区，存放低保档案材料。使区、街道、社区，档案柜盒统一。规范整理低保临时补助档案表10万余份，固定低保对象档案1万多份。统一编号归档，做到了低保对象档案号、微机编码号、审批号三号合一，受到了市财政局、民政局的表扬。
2、根据国家和省、市要求，4月份，我区按照低保对象的身体情况，残疾等级、年龄、婚姻状况、受教育程度等情况，把全区所有的低保对象分为9种类型，分别进行了入户调查登记，为今后分类施保的顺利推进奠定了坚实的基础。
3、低保对象住房难问题得到有效解决。…年全区有83户低保家庭的无房户享受到了廉租住房待遇，其中实物配租12户，租赁住房补贴71户，经过和市房地局的沟通，通过争取，为我区又增加了1套房子，及时解决了10名残疾人的集体上访事件。
4、我区根据市政府《关于加强城市供热工作的决定》，对低保对象实行供热费减免的优惠政策。我们按规定审核了户口、房证、领取证，三证相符的736户低保对象，办理了减免手续，免交金额…万元。保证了低保户冬季供热如期开栓。
5、为解决低保户冬季取暖的困难针对煤炭价格上涨等问题，我们对无采暖设施的45户低保家庭，和有取暖设施但不符合热费减免条件的1749户低保家庭，实行了取暖用煤专项补助。补助金额…万元。体现了政府对特困群体生活的特殊关爱，使低保对象安全过冬。
6、面对年初粮油涨价给低保家庭生活带来的冲击，3月份，市民政局以我区为试点，对低保家庭生活消费情况进行抽样调查，按照市局的部署，从4月份起对低保对象每月每人发放粮油补贴15元，全区共有2938户、6657人，享受粮油补贴…万元，稳定了低保家庭的生活水平。
7、按照省里的统一布暑，今年4-10月份对低保户实行电价补贴，每户3.69元，共有2865户享受电价补贴，补贴金额…万元。
8、提高补助标准，落实分类施保。按省厅统一布署，11月份起提高低保对象的补助标准，在原有补差标准的基础上，每人每月增加补助金11元，全区共有6473人享受提标补助，补助金额…万元。原创：
9、11月份起，对全区低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象实行分类施保。每人每月增加34元，共有124人提高标准，月增加补助金额…元。
10、为加强低保信息化建设，规范管理，区民政局为各街、镇民政办全部配备了微机。目前，全区8个街道，3个镇实行民政事业统计信息系统管理，对现有低保户采取民政事业统计信息管理微机录入，将我区11，787户低保对象（包括“两节”期间临时救助对象）的姓名，享保人员，享保金额等相关信息进行了微机编码汇总。实行微机报表，使低保工作向信息化、规范化管理方向发展，实现低保信息化建设达标率100%。
11、积极组织有劳动能力的低保对象参加社区公益活动，每月至少2次，有考评、有记录。如：美化环境、种花种草、清扫楼道卫生、治安巡逻、清理非法张贴物、邻里互助等。通过参加活动、加强了交流，强化了社区居民的互助意识，同时也可以提高低保对象的觉悟和素质，尽自己的力量回报社会。
12、积极探索建立社会综合救助体系，实行综合帮扶
为切实解决低保对象在生活上的多方面困难，我区对低保户落实多项优惠政策，除了廉租住房、供热费减免、阳光超市购物外我们还对低保对象实行大病救助、慈善助学等救助。在开展慈善助学活动中，全区有42名低保家庭子女得到资助，发放慈善助学金…万元。极大地缓解了他们在学习和生活上的困难，圆了他们的大学梦。对全区88名低保对象中的孤老、孤儿、优抚对象、病残人员进行慈善大病救助，发放慈善医疗救助金…万元。使他们的病情得到及时治疗、身体得到康复，不在为看不起病发愁了。我们还积极和市慈善会联系，为我区11名孤儿找到了爸爸妈妈，使他们的生活、学习得到好心人的帮助。我们还积极和街道劳动保障所联系，为低保户寻找再就业渠道，今年为低保对象介绍工作35人，利用政府的优惠政策使低保户在市场、城建管理费缴纳等方面得到优惠照顾，如：修理自行车、理发、修鞋、配钥匙、从事家政服务等，鼓励他们再就业、增加收入早日脱贫。10月份，通过上报省委组织部，我区又为500户低保对象结成帮扶对子，使他们的生活得到改善。
13、阳光超市普遍成立，形成连锁服务网。“阳光超市”作为城市低保制度的有益补充，拓宽了对低保对象及其他困难群体的救助渠道。5月，我区…个街道率先在…市统一成立了阳光超市，并投入运营，逐步形成以区扶贫超市为中心，辐射全区所有街道的连锁服务网络。阳光超市覆盖率占全区街道总数的100%。…年全区共发放超市特困购物证1000本，优惠购物证3000本，代金券…万，受益人数达4000户、12000余人。为方便低保户、特困户就地就近购物，阳光超市每月送货到社区，对残疾人、孤儿、孤老送货上门。深受困难群众的欢迎。
14、…年低保扩面以来，享受低保人数增长幅度较大，为我们基层低保工作提出了更新要求，工作质量的好坏直接关系到党和政府在群众中的形象，也是群众敏感和社会各界比较关注的问题。因此，我们在接待群众来访中坚持做到“三声”，来有迎声、问有答声、去有送声。“四心”接待热心、服务细心、解答问题耐心、,接受意见虚心。全年共接待来信、来电、来访2100多人次，形成调查报告31份，作到件件有答复、事事有回音，群众满意。把矛盾化解在基层、解决在区里、防止了越级上访。全年共接受国家、省、市领导及其他县、市区来我区视察、检查学习低保工作16次。低保工作得到了上级部门的充分肯定，并给予了很高的评价。
今年1月，我区代表…办事处，接受了中共中央办公厅、国务院办公厅关于解决困难群众社会保障问题专项调研，低保工作受到检查组好评。
3月，…部长视察了我区扶贫超市。
4月，全市阳光超市现场会在我区举行。
5月，…视察了南湖街道湖东社区阳光超市，充分肯定了阳光超市的作用。
8月，…来我区就低保、阳光超市情况进行专题调研。…专题报道了我区的阳光超市情况。
9月17日，全市低保金实物发放试点在我区实行，…晚报等都进行了专题报道。
我区做为…地区低保金实物发放的试点，使那些不善于理财的低保家庭基本生活有了保障。
四、低保工作中存在的主要问题
1、隐性家庭收入不好掌握。“虚拟收入”取消后，按实际收入计算家庭收入，有的居民不如实申报，如有的单位提供虚假证明，有的医院开具假诊断书，有的居民办假离婚等等，核实起来困难很多。我们只能以社区评议为准，其间纷争不断，进行较为艰难。
2、需要进一步开发就业岗位，变“输血”为“造血”。为更多的有劳动能力的低保对象介绍工作，鼓励他们劳动自救，摆脱贫困。原创：
3、缺少办公经费。有的申请人户在人不在，有的单位停产多年，到单位调查取证去几次都找不到人，有的街道对外出调查人员的交通费、午餐费支出都有困难，工作压力也很大。还有每年按上级要求复印的大批报表、材料、张榜公示板、公示纸等，都需要大量的资金。
五、下一步工作打算
1、加强监督检查力度，继续做好动态管理下的应保尽保。区里定期或不定期随时检查，抽查低保情况，街道、社区要每月随时走访，进一步核实低保对象的家庭收入，征求群众意见，对符合标准的及时纳入，超过标准的随时停止，低保对象有进有出，补助金额有升有降，不错保、不漏保、应保尽保。
2、继续实施配套优惠政策，完善社会救助体系。针对低保对象的供暖、住房、子女上学、就医等方面出现的新情况、新问题，会同有关部门认真研究，探索解决办法。建立以低保为主、以临时救济、政策扶持、社会互助、大病救助、就业援助、就学援助、司法援助、廉租住房为辅的综合社会救助体系，有效地解决城市居民的生活困难。
3、积极研究探讨我区阳光超市的运营发展问题，建立具有朝阳特色的阳光超市。实现统一采购、统一调配、统一价格，增加造血功能，走社会参与为主，政府投入为辅的路子，在经营中求发展。
