现场会工作方案篇1
二、会议内容
深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，总结平凉市党务公开试点工作的做法和经验，现场观摩党务公开示范点，研究部署全省党务公开工作，推进全省惩治和预防腐败体系建设。
三、主、承办单位及参会人员
“甘肃省党务公开工作现场会议”由中共甘肃省纪律检查委员会主办，中共平凉市委、中共平凉市纪律检查委员会承办。参会人员为：省委副秘书长，市直有关部门负责同志；各市（州）委副书记、纪委书记，组织部副部长，市（州）委副秘书长；省直机关纪工委、省国防纪工委、高校纪工委书记；省纪委、监察厅负责同志；平凉市有关单位负责同志等，共预计约70余人。
四、主要活动
现场会的主要活动有：
（一）现场观摩（单位：平凉市、庄浪县、崆峒区等单位）；
（二）交流经验（地点：市委礼堂）；
（三）大会总结（地点：市委礼堂）。
五、组织机构及职责
成立“甘肃省党务公开工作现场会议筹备委员会”，全面负责本次现场会的筹备工作：
主任：王耀东
副主任：苏君
成员：樊得智梁国杰孙创明姚杰
张立新王香谷周学贞章进录
筹委会下设5个小组：
（一）秘书组
组长：张双鹤
成员：成员:王香谷郭斌峰邓中平王双贵梁小强
麻兴麻兴平张小刚李永宏姚卫宇
主要职责：
1、负责起草筹备工作《总体方案》。
2、负责筹委会工作会议及有关会议的组织、协调工作。
3、起草领导讲话、市委经验介绍、现场会欢迎辞及会议要求、大会主持词、欢迎宴会祝酒辞等文件。
4、负责大会经验介绍材料的审核、把关。
5、负责收集、整理党务公开工作文件、资料，编制目录，分类归档，提供与会代表参观。
6、负责市委及有关单位经验介绍时多媒体服务。
7、打印和收集会议材（资）料，统一装袋分发；负责会议之后所有材料的组卷归档。，全国公务员共同天地
8、完成筹委会安排的其他工作。
（二）联络组
组长：梁国杰
成员：张劲武窦骏涛周立强王小虎
主要职责：
1、负责会前踩点及对观摩点的督导、完善、联络工作。
2、确定观摩路线、审核观摩点简介材料。
3、完成筹委会安排的其他工作。
（三）会务组
组长：王锦
成员：刘玉学岳东生王晓华张百成
主要职责：
1、负责提出经费总预算，拟定财务开支标准。
2、购置物（礼）品，定做印有会议名称的文件包。
3、负责参会代表和工作人员的报到、接待工作。
4、负责编制《会议服务指南》,设计制作会议出席证、工作人员证。布置会场,按照会场席次摆放座签。
5、负责落实欢迎晚宴的文艺节目。
6、策划、营造宾馆、会场周围(市委院内)的氛围。
7、负责落实会议用车。
8、在参会代表住地设医疗、保卫联络处。
9、确保会议期间电、水、暖供应正常。
10、完成筹委会安排的其他工作。
（四）宣传报道组
组长：王香谷
成员：成员:张立新黄旭鸿李世恩李利军
赵川平赵川平彭平秀陈向花朱建纲
主要职责：
1、制作一部反映平凉市党务公开工作全貌的电视专题片（11月10日前完成），刻录VCD光盘若干，向与会代表赠送。
2、编辑出版《资料汇编》，并负责印制若干册。
3、负责《平凉市党务公开电视专题片》的播放和“平凉党务公开网”以及“平凉市党委综合信息网”等网络的演示。
4、拟定沿途解说词，培训解说员。
5、抽调平凉电视台、平凉日报社记者和市纪委宣教人员全程摄影（像），在省、市新闻媒体、纪检监察报刊杂志集中宣传会议情况和全市党务公开工作成效，力争在部级媒体刊播新闻。
6、完成筹委会安排的其他工作。
（五）安全、交通组
组长：姚杰
成员：成员:陈丽萍苟玉明王瑞明陈继丑李双寅
主要职责：
1、负责会议期间会场、宾馆、观摩点等重要场所周围的治安保卫工作，疏导观摩沿途的交通，引导车队通行，处置突发事件。
2、负责会议期间常规诊治（急救）、安全工作。
3、完成筹委会安排的其他工作。
六、实施步骤
全省党务公开试点工作现场会议共分两个阶段进行：
（一）前期准备（10月1日－11月14日）
1、10月8日－23日成立筹委会，制定筹备工作《总体方案》，研究安排工作。
2、10月24日－30日各工作小组具体分工，靠实责任，抓好落实。
3、11月3日各组向筹委会汇报工作进展情况。
4、11月10日筹委会组织验收。
5、做好会前与省纪委的衔接工作。
（二）召开会议（11月15日－18日）
会议议程：现场观摩、交流经验、大会总结。
七、工作要求
承办全省党务公开工作现场会议意义重大，各组一定要站在讲政治、顾全局的高度，充分认识召开这次会议对推广全市各级党组织抓党的建设特别是推行党务公开的成功经验，提高平凉在全省乃至全国的知名度，促进平凉经济社会全面快速发展的深远影响，以高度的政治责任感和优质的服务来展示平凉精神文明和政治文明建设的丰硕成果。本次现场会要求严、时间紧、任务重，省纪委、市委对召开本次党务公开试点工作现场会十分重视，各组一定要按照统一部署，明确各自的工作职责和分工，周密部署、精心组织、紧密配合、全力以赴，认真抓好筹备落实工作，确保现场会顺利召开。
附：《全省党务公开工作现场会议日程安排》
全省党务公开工作现场会议日程安排
1、11月15日会议报到（地点：庄浪紫荆宾馆）；
晚8：00召开会议（致欢迎辞；宣布会议要求）。
2、11月16日
上午8：30开始庄浪县观摩（水洛镇－大庄乡－洛水北调农村人饮工程－水洛镇安居小区－水上公园体育活动场地）；
中午12：00市委举行欢迎宴会；
下午2：00返回平凉宾馆。
3、11月17日
上午8：30在市委礼堂观看《平凉市党务公开电视专题片》和“平凉市党务公开网”演示；
上午9：30－12：00市区观摩（崆峒区委党务公开广场－柳湖乡－土坝村）
下午3：00－6：00交流、总结大会（会议交流：市委、组织部、崇信县委、王村镇党委；表态发言2个；省委副书记、纪委书记韩忠信同志作重要讲话）；
下午6：30举行欢送晚宴。
现场会工作方案篇2
（一）市场经济环境为档案工作的发展提供了契机
我国社会主义市场经济体制的建立是为能够通过市场机制来实现社会资源的优化配置，并在此基础上，确保国家各项经济活动能够遵循市场价值规律要求，运用各种手段来更好的促进全社会生产的自动调节节。在社会主义市场经济体制下，档案的发展迎来了良好的机遇，但也面临着严竣的挑战。因此需要认清当时的形势，加大探索的步伐，从而在市场经济体制不断完善过程中更好的推动档案事业的跨越式发展。
（二）为市场经济服务是我国档案工作的必然选择
在当前有市场经济环境下，档案工作不仅需要为社会主义现代化建设服务，而且还要加快自身的发展和进步。因此，现阶段档案工作需要紧紧抓住为社会主义市场经济服务这一主题，加快推动自身的建设和发展。在这个意义上来说，档案工作只是在服务对象、内容和服务重点方面与以往的档案工作有所不同，其他并没有多少区别。基于档案工作为市场经济服务这一基础出发，需要档案工作在跟上时展的步伐，加快开发利用的进程，使其经济建设中发挥其重要作用。另外，档案工作作为市场经济体制建设中极为关键的一个环节，在市场经济体制不断完善的过程中，档案工作也能够取得跨越式的发展。
二、市场经济环境下档案工作的特点
长期以来，我国档案管理工作主要是围绕国家机关和社会团体来开展工作，通过对这些部门的文件资料进行收集和保存，并以这些部门作为服务对象，只在工作查考、编史修志及学术研究中才会对档案进行利用。在传统模式下的档案管理工作忽略对社会公众的需求，对档案的服务性、文化性和科学性存在着一定的忽视。
在当前市场经济环境下，部分国有企业及国有事业单位在改革中发展成为多元化的法人及市场主体，这就使传统的档案管理工作已越来越无法适应当前市场主体多元化、结构网络化及发展国际化的新形势。因此在市场经济环境下档案工作展现出了自身的新特点。档案不仅种类繁多，而且服务对象也发生了较大的变化，在这种情况下，要求档案部门及档案管理者要加快思想观念的二轻局变，进一步对服务思路进行拓展，创新服务方式，立足于为社会主义市场经济服务这一出发点，加快推动档案各项工作的开展。
三、市场经济背景下档案工作改革和发展的主要思路
在当前市场经济环境下，档案工作需要建立统一的管理机构及管理法规，构建完善的档案信息资源市场，打破传统体制的束缚，以市场需求为导向，加快推动档案信息资源的共享，实现档案信息资源深层次的开发和利用，充分的利用先进的科学技术，推动档案工作的改革和发展，以全新的档案服务理念和模式来更好的推动市场经济环境下档案事业的健康有序发展。
（一）把握市场经济与档案工作者二者之间的关系
档案工作与市场经济环境呈现出辩证统一的关系，在市场经济环境的大背景下进行档案工作，这就需要档案工作要与市场经济环境进行适应，这可能是一个较为长期的过程中，需要工作者的不断努力。另外在当前市场经济环境下，我们还应看到其对档案工作所带来的消极影响，这属于体制发生变化过程中的正常现象，需要档案工作者要保持清醒的头脑，认清当前的形势，按照客观经济规律做好档案工作，加快推动档案各项改革的深入，从而来降低各种消极因素所带来的不利影响。
（二）积极有效地对档案工作的进行宏观调控和指导
在当前我国所实行社会主义市场经济体制下，既要将市场机制合理引导进入档案事业中去，同时也要在宏观上对其进行调控和指导，以使我国档案事业有一个明确的发展方向，及时对现行的市场运行偏差进行纠正。在宏观调控过程中，我们要时刻保持档案工作的层次结构的合理化和高级化。在保证档案层次结构适应经济发展水平的基础上，不断推进我国档案事业的跨越式发展，实现档案事业为经济发展的需要。在此过程中，我们还要重视和加强档案工作的相关立法实践，做到有法制档、依法治档和违法必究等工作。因为建立健全法制，以此指导我国档案事业的健康发展是其在市场经济环境中沿着正确轨道发展的重要法制保证。
（三）进一步建立健全我国相关档案服务机构的运行机制和制度建设
我们知道，档案工作对我国社会主义市场经济的环境具有一定的反作用，这种反作用并非自然而然产生的，而依靠其建立一套完善的服务运行机制来实现其运转的。因此，进一步建立健全我国相关档案服务机构的运行机制和相关制度建设对我国档案事业的发展具有举足轻重的地位和作用。现有的档案服务运行机制主要是分析市场经济对档案工作的各种需求的性质，并作出科学和合理的价值选择。正是出于以上考虑，建立健全相关的档案服务运行机制就觉得非常有必要。另外，建立一套强有力的，并且思想一致，锐意改革进取的领导班子对于发展和改革我国现有档案工作的整体思路也显得尤为重要。如果要得到一份优质的档案信息，这也要求形成这样的领导班子，这是保证他们正确实行的重要制度保障。
（四）树立正确的价值观
正确处理好档案的经济价值和社会价值之间的关系，既要重视档案工作的经济功能，也不能忽视档案工作的政治功能、文化功能和促进人类社会全面发展的其他功能，既要为社会主义物质文明建设服务又要为社会主义精神文明建设服务。档案的建设、管理和服务等具体工作都要主动适应社会主义市场经济的要求，体现出主动性和灵敏性，研究需求趋势，及时调整服务方式，力求实现档案资源的最佳效益。
四、结束语
在当前市场经济环境下，我国档案工作需要紧紧围绕为市场经济服务这一宗旨，在市场经济大潮中找准方向，精准定位，进一步拓展档案工作的发展思路，对自身的资源进行优化配置，从而加快推动档案信息资源的开发利用，使档案的重要性更好的体现出来，为市场经济建设及社会的发展起到积极的推动作用。
参考文献
现场会工作方案篇3
一、市场经济环境为档案工作的发展提供了契机
通过市场机制配置社会资源是我国社会主义市场经济体制建立的最为重要的作用。在市场对资源配置起基础性作用的同时，使国家经济活动遵循市场价值规律的实现要求，运用各种市场手段来促进全社会生产的自动调节。正是基于此点，我们说当前我国的社会主义市场经济体制为档案工作的进一步发展提供了新的发展契机，同时也给档案工作面临了许多新的挑战。因此，进一步解放思想，认清当前形势，积极大胆探索，才能在推动社会主义市场经济体制的完善过程中实现档案事业的跨越式发展。
二、为市场经济服务是我国档案工作的必然选择
现阶段，档案工作不仅是适宜我国社会主义现代化建设而产生的，更是我国档案工作自身发展的必然选择。因此，必须紧密抓住档案工作为市场经济服务这一重要主题，为我国各项社会事业和工作服务。正是从这个意义上说，当前我国档案事业与以往的档案工作基本上相差不多，唯一不同的区别就是服务的对象、内容以及服务重点有所不同。比如说，计划经济时期，那么我国档案工作是为计划经济服务的。现阶段在由计划经济向市场经济转轨过程中，我国档案工作将是为全新的市场经济服务，这就要求我们在各个方面，特别是开发利用方面，跟上时代的步伐，积极投身于当前经济建设的大潮中去，努力为取得新的发展做出贡献。所以，当前我们必须把档案工作视为我国社会主义市场经济建设体系中的一环，才能不断地跟上新时代的主旋律而不落后，并随着市场经济体制的建立和完善而不断地繁荣发展。
三、市场经济背景下档案工作改革和发展的主要思路
要不断地开发和利用最新的科技、经济档案信息资源，这是我们不落后于时展的必然要求。因此，改革和发展现有的档案工作，形成新的档案服务理念和模式，唯有如此才是当前我国社会主义市场经济背景下的选择之路。下面主要从三个方面重点阐述一下我国档案工作改革和发展的主要思路。
首先，我们要遵循市场经济的规律，努力把握市场经济与档案工作者二者之间的关系。我们知道，档案工作与当前的市场经济环境具有相互作用的辩证统一关系。因为，档案工作是在这个市场经济的大环境中实施的，这个环境一般是由政治、经济、文化等各个小环境主要组成的。对此我们主要应该认识到档案工作对市场经济环境的适应是一个长期性的过程，需要我们的长久努力和奋斗。另外，我们还要认识到新的体制将会给档案工作带来的一些消极影响，但是这是一个体制发生变化或者转轨过程中必要的损失，是正常的，而且仅是暂时的。这就需要我们时刻保持清醒的头脑，坚持按照客观经济规律办事，不断地深化档案工作的各项改革，以此来弱化各种消极因素。其次，我们要遵循市场经济的规律，积极有效地对档案工作的进行宏观调控和指导。在当前我国所实行社会主义市场经济体制下，既要将市场机制合理引导进入档案事业中去，同时也要在宏观上对其进行调控和指导，以使我国档案事业有一个明确的发展方向，及时对现行的市场运行偏差进行纠正。在宏观调控过程中，我们要时刻保持档案工作的层次结构的合理化和高级化。在保证档案层次结构适应经济发展水平的基础上，不断推进我国档案事业的跨越式发展，实现档案事业为经济发展的需要。在此过程中，我们还要重视和加强档案工作的相关立法实践，做到有法制档、依法治档和违法必究等工作。因为建立健全法制，以此指导我国档案事业的健康发展是其在市场经济环境中沿着正确轨道发展的重要法制保证。最后，我们要遵循市场经济的规律，进一步建立健全我国相关档案服务机构的运行机制和制度建设。我们知道，档案工作对我国社会主义市场经济的环境具有一定的反作用，这种反作用并非自然而然产生的，而依靠其建立一套完善的服务运行机制来实现其运转的。因此，进一步建立健全我国相关档案服务机构的运行机制和相关制度建设对我国档案事业的发展具有举足轻重的地位和作用。现有的档案服务运行机制主要是分析市场经济对档案工作的各种需求的性质，并作出科学和合理的价值选择。正是出于以上考虑，建立健全相关的档案服务运行机制就觉得非常有必要。另外，建立一套强有力的，并且思想一致，锐意改革进取的领导班子对于发展和改革我国现有档案工作的整体思路也显得尤为重要。如果要得到一份优质的档案信息，这也要求形成这样的领导班子，这是保证他们正确实行的重要制度保障。
总之，当前我国档案工作是为市场经济服务的，这就要求我们必须及时大力研究和深入探讨这个课题。在社会主义市场经济的大潮中，我们必须找准方向、拓展新路、优化自身配置、参与社会竞争和努力全面开发档案信息资源的潜在功能，以全新的发展势态迈向新时期。
参考文献
[1]李卓.强化创新意识是档案事业可持续发展的动力.哈尔滨:黑龙江史志，2010（10）.
现场会工作方案篇4
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1?政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论?按照同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
2?业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。
3?时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。
?1? 信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
现场会工作方案篇5
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
2业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。
3时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。
1信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
现场会工作方案篇6
二、服务形式的精品定位
档案工作的服务性突出地表现在档案利用工作这个环节上。提供档案的服务形式包括档案的检索及开发编研档案信息等。服务形式的精品定位就是使档案检索及传递的档案信息最有效、最具特色。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前传统的手工检索占有很大比重各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作编制了多种形式的检索工具。但实践证明有一些检索工具是重复的或者是编制不科学、用起来不方便的。不仅利用者不常用就是档案人员也不愿用。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，出现了一个误区认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。但事实正相反正因为编制了一些不科学、不易操作的检索工具浪费了人力、物力、财力影响和限制了其它利用工作的开展反而降低了服务质量。
在信息开发和编研工作上也存在一些问题。如选题不典型盲目性大。一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。
针对这种情况面临社会的发展及现代技术的应用档案部门应转变观念在服务形式上树立“精品”意识。不要再编制不科学、利用率小的手工检索工具应编制一些必要的、方便利用的手工检索工具并作为向机检过渡的基础工具检索形式要在计算机检索上多做文章不断研究探索计算机检索的有效途径。开发编制标准统一、利用者易操作、高质量、全方位的计算机检索途径逐步取代手工检索为利用网络技术提供档案信息实现信息资源共享创造条件。在信息开发及编研工作上要根据利用规律及社会各项工作发展的趋势、目标提前作出预测有目的地进行选题突出重点使开发的信息及编研的成果具有特色积极利用现代化的开发编研手段加快开发编研的进度缩短开发编研的时间多出“精品”通过最快捷的检索途径把最优秀、最有价值的档案信息传递给利用者为现代化建设服务。
三、服务人员的素质定位
在生产力的诸要素中人是决定因素档案工作服务质量的好坏服务人员的素质是关键。在档案工作不断深入发展过程中人员素质内涵不断丰富。人员素质包括政治素质、业务素质和时代意识。
1政治素质指档案人员的政治理论水平政治态度及职业道德等。这就要求档案人员要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论按照江泽民同志提出的“讲政治”去做做到有正确的政治方向、政治立场和政治观点加强政治纪律提高政治鉴别力和政治敏锐性要在涉及档案工作的路线、方针、政策等重大原则问题上同党中央保持高度一致树立正确的世界观、人生观、价值观恪守档案工作纪律贯彻执行《档案法》严守党和国家的机密热爱档案事业全心全意为人民服务甘当无名英雄更新观念开拓进取。
2业务素质是指档案人员履行职责的知识水平和技术实践能力。档案人员应具有较高的、相应的专业知识即不仅学习掌握档案学理论知识还要熟悉与档案工作相关的文化、理论与科学技术比如文史知识、社会学、情报学、统计学、心理学、传播学及现代化设备的操作技术，特别是从事信息开发和编研工作的人员必须以“博才”或“通才”取胜。档案人员不但要有继承传统档案工作理论的观念还要有研究探索档案工作发展中出现新情况的意识利用先进技术解决新问题丰富和发展档案工作的理论与实践。
3时代意识就是指档案人员应具备与时代步伐相一致的思想观念。
1 信息意识。现代社会已进入信息时代档案作为信息资源的组成部分档案人员应增强对其信息性的认识程度提高辩别水平和处理能力增强开发档案信息资源的意识满足社会各方面对档案信息日益增长的需求。
现场会工作方案篇7
1.2法律体系不完善造成档案管理工作举步维艰。根据我国目前的档案管理工作的规定,目前人才市场档案管理工作所依据的法律主要存在几方面的瑕疵:(1)档案管理工作缺少全国立法。就全国来看,全国性的立法主要是2001年实施、2005年人事部、国家工商行政管理总局修改的《人才市场管理规定》,以及1988年12月中共中央组织部下发的《人事部关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》这些规定都在一定程度上制定了人才中介服务机构的基本活动原则,但是比较笼统,具体操作起来比较困难;(2)立法滞后,尚未形成完整的法制体制。目前,人才市场档案管理工作的主要依据是各省、自治区、直辖市制定的相关的行政规章,这在一定消极意义上,为各地区的人才市场管理制度之间相互矛盾和冲突埋下了隐患。关于档案管理主体的种类、管理者的权利和义务、权利义务的行使方式、责权范围、出现纠纷后的解决机制等缺乏明确的规定,对于非档案管理方面的专业人员要了解人才市场档案管理的基本流程、运行的基本模式并能积极、及时了解档案管理的动向等是比较困难的。
1.3档案管理的网络化和信息化水平较低造成大量重复劳动。经济的快速发展已经不容置疑的证明了,计算机的广泛运用已经极大的促进了各行各业的发展,尤其是在档案管理、数据统计、资源整合、智能校对等方面的作用不可小觑。然而当今人才市场上信息管理的职能化还比较低。当然,国家亦在一定上注意到档案市场管理中一些问题,开始先后制定政策规范档案管理工作,国家档案局出台了《全国档案信息化建设实施纲要》,2008年建设部办公厅也下发了《建设电子文件与电子档案管理规范》,以促进档案管理工作的信息化和网络化。对于流动人口的档案管理无全国联网的电子档案信息,各地方和工作部门仍存在先将档案以纸质版的形式形成,然后再由工作人员收集整理,最后汇编入本部门内部档案管理系统,但与劳动部门、人事部门、社会保险管理部门、民政部门、监察部门、党政部门之间尚未建立完善的档案共享机制。流动人员通常需要经过办理复杂手续、经过一个较长的时间才能将人事档案收集完整,才可实现应聘就业、考取国家或地方公务员、结婚、保险、工资升降、党员材料管理、职务升迁、出国考察学习,这在一定程度上,降低了流动人员人事相关事宜的进程,阻碍了流动人员的发展,易造成流动人员与社会的冲突,不利于和谐社会主义国家的构建。
1.4高质量专业档案管理人员供应不足阻碍档案管理工作快速前行。任何工作的顺利完成,都需要一个强有力的合作团队,人才市场的档案管理工作尤为突出。人才市场管理工作量大、涉及人员数量多、档案涉及事项范围广、档案不可修复等特点,故需要专门档案管理知识的人才对档案进行分门别类进行系统归档和资料编撰。但受功利主义的影响,具有档案管理、研究经验的人员以及主修档案管理专业的高等教育毕业生,均对从事人才市场档案管理工作表现出较低的热情,间接地造成档案管理队伍人员不稳定,不利于档案管理效率的提升和科技化、专业化、高水平档案管理工作的有效进行。
2、人才市场档案管理工作的新思路
2.1社会和个人强化档案意识,正视档案的重要性。首先,应保证档案的真实性,提高档案的公信力。个人的档案材料事关个人工作变动,面对严峻的就业形势,一些在校学生为了提高自己的竞争实力在档案中放置虚假证明、虚假优秀证书等,还有些高等院校为了提升本校学生就业率也会适当扩大优秀学生的比率,加大社会活动投入,增加其他社会活动获奖的机会,使证书未能客观反应应聘者的真正实力,故在档案整理时无论是个人还是学校均应当坚持实事求是,提升档案的可靠性;其次,加强档案的重要性教育。向应届毕业生告知,只要将档案转入当地的县级以上人才市场进行人事托管,缴纳一定费用,在未找到合适的工作时间内,也可以计算工龄、如期转正、工资提升、职务升迁、办理社会保险,防止造成将来这些方面的损失;最后,及时办理档案的转接手续。在找到合适的单位就业或者考取公务员以后,应当及时办理档案转接手续,防止档案拖沓,影响办事效率。
2.2国家完善立法体系,提高人才市场档案管理的法律地位。完善的法制是社会进步的先决条件和基础,人才市场的档案管理工作部门应在实践的基础上制定具有本部门特色的措施。首先,制定全国性档案管理法律。依据宪法和现行法律的规定,人才市场相关工作人员可以将实践中遇到的问题以书面文字的形式反映至相关法制部门,呈报国家有权机关,将《人才市场管理规定》逐步完善,最终实现全国人大立法,提升人才市场档案管理立法位阶,将目前的部门规章逐步完善提升至法律法规;其次,以立法形式完善档案管理工作的日常工作制度,实现管理的科学化和法制化。就档案管理工作而言主要的制度应包括档案接收制度、档案保管制度、档案转出制度等。具体包括档案接收的对象、接收程序、档案接收权限,档案的保管期限、各级层档案管理部门之间的档案共享、保管费用收取标准、档案管理权限范围,档案转出手续、注意事项、档案丢失后的救济途径和责任追究等具体措施;最后,应当积极建立国内外人才流动档案管理办法。笔者在中国知网中检索,发现关于研究国内外人才市场档案管理的文献相对滞后。在国际间人才交流和互换不断增加的趋势下,档案管理工作亦应当用立法手段对外籍人才的进入和本国人才的输出加以规制。
2.3人才市场中介单位加大工作人员培训力度,提升人员素质。首先,各人才市场建立工作人员的定期培训计划。档案管理人员应当坚持与时俱进的思想,保持高度的学习热情去了解掌握现行的科学管理手段,可以鼓励一部分人学习先进技术,回到本单位向其他员工介绍科学的管理手段,也可以运用微博、腾讯、微信等各种现代化手段借鉴其他同类单位的科学经验;其次,建立档案管理的考评奖惩制度,提升档案管理人员的业务水平和服务热情。人才市场可以将其工作人员的档案管理服务水平、服务态度、就业信息交流模式、管理效率,错误率等作为档案管理人员晋升职务和领取年终奖金的参考依据,以此促进人员素质的提升;再次,敢于吸引专业化人才,打破就业封闭。人才市场也应当积极引进外来人才,广泛招募懂技术、懂管理、有热情的应届毕业生或者其他二次就业人员。
现场会工作方案篇8
一、 市场经济条件下档案工作的特点
过去，在计划经济体制下，档案管理长期以来都是沿袭传统的“国家模式”，它主要围绕国家机关与社会团体工作，收集与保存这些部门的文件档案，并以这些部门为服务对象，对档案的利用多限于工作查考、编史修志或学术研究，而忽视面向社会公众的需求。在管理方法上，重机要性，轻服务性，文化性与科学性。
进入新时期 ，随着市场经济体制的建立，过去依附于各级政府、投资主体单一的国有企业和国有事业单位逐步发展成为自主经营、自负盈亏、投资主体多元化的法人和市场主体，我们原来熟悉的对国有企业和国有事业单位档案工作进行行政管理的机制与模式已经不适应市场主体多元化、结构网络化和发展国际化的新形势。市场经济条件下，档案工作体现了它新的特点：我国的经济成分表现为多种所有制并存，相应地有多种经济成分的档案；多种经济成分并存，其下属的档案机构也应运而生；档案种类繁多；服务对象更是发生了巨大变化。[1]市场经济的迅猛发展，要求各档案部门和管理者要转变思想观念，拓宽服务思路，创新服务方式，切实把档案工作的立足点放到为社会主义市场经济发展服务上来。
二、 市场经济条件下档案工作的思路
立足档案，建立全国统一的管理机构和统一的管理法规，宏观指导全国的档案信息资源市场。同时以打破僵化体制为先导，以市场需求为导向，以实现档案信息资源共享与档案信息资源的深层次开发和多层次利用为目的，建立档案信息资源市场，实现网上网下档案信息资源产品多渠道销售，为社会主义建设事业服务。
社会主义市场经济条件下，对档案工作树立正确的价值观。正确处理好档案的经济价值和社会价值之间的关系，既要重视档案工作的经济功能，也不能忽视档案工作的政治功能、文化功能和促进人类社会全面发展的其他功能，既要为社会主义物质文明建设服务又要为社会主义精神文明建设服务。[2]
档案的建设、管理和服务等具体工作都要主动适应社会主义市场经济的要求，体现出主动性和灵敏性，研究需求趋势，及时调整服务方式，力求实现档案资源的最佳效益。
国内档案信息市场要与国际档案信息市场接轨。
三、 市场经济条件下档案工作的发展途径
1、建立全国统一的档案管理机构和统一的管理法规，加强宏观调控。由于档案工作特殊性，决定了档案工作只能在某些方面和范围引入市场机制，以增加活力，而不能将整个档案工作推向市场。即使在市场经济体制较健全和完善的资本主义国家，档案工作也不仅是市场行为，还应有政府行为。目前，档案信息市场不完善，机制不健全，已有的制度法规还难以发挥作用，所以档案工作仍需采取政府行为，运用计划手段进行宏观调控。其目的是加强对国家档案信息资源的有效配置和合理利用，同时也使我国刚刚起步的档案信息市场向规范化、标准化、科学化、法制化发展。当然，如果在以后时间里，有关档案工作的法律和法规已相当健全和完善，依靠规范的档案信息市场和健全的法制就能保证档案工作的健康发展，宏观调控的作用就会自然大大削弱。
2、积极培育档案信息市场，建立健全档案信息市场机制。档案本身不是商品，但在特定的条件下也具有商品的性质。特别是经过加工后的档案信息更具有商品的一般特征，档案信息产品无疑具备了商品价值和使用价值的双重属性。[3]因此，应当逐步让档案信息走上商品化道路，进入信息市场参与竞争，从而获得经济利益，实现档案信息商品的价值归宿。档案部门应当创造条件，由完全无偿服务向部分有偿服务转化，使政治效益、经济效益、社会效益等兼顾，促进档案事业的健康发展。
积极培育和完善档案信息市场，一方面要根据有关法律法规和市场经济原则，建立档案信息产品交换的基本原则，以维护档案信息市场的秩序，保护产品提供者和利用者的合法权益。另一方面要开发出更多各类档案信息产品投放市场，逐步扩大利用范围和利用市场，使各类型档案信息之间形成一定的竞争模式，促进档案信息市场走向多元化，使档案部门由档案保管基地向信息中心转变。
档案信息资源既然是一种资源，其配置方式理应是市场。从目前来看，档案信息资源市场仍是一个新事物，其发展还是一个不断完善的过程。档案信息市场的正常运转是通过市场机制实现的。为此，我们还要建立健全档案信息市场机制。档案信息市场的机制就是指市场中竞争、价格、供求等要素之间相互制约、互为因果的联系和作用。市场机制能经济有效地利用档案信息。同时，我们清楚地认识到市场是资源配置的效率机制。市场机制的优势归根结底在于对档案信息利用方面的优势，或者说，市场机制之所以优于其他经济体制主要在于它在资源配置方面能够充分运用许多特定事实的知识，这些特定事实的知识分散地存在于无数的档案组织和档案机构中间。既然档案信息市场是分散的，那么以分散决策为基础的市场机制就比其他经济体制能够更好地发挥档案信息利用效率。[4]
3、对档案信息资源分类开发利用。市场经济主要是指通过竞争、价格、供求等市场机制来调节和实现社会资源配置的一种经济运行方式，它把一切涉及经济关系的行为都推向了市场，对非经济领域也产生了广泛、强烈的影响。 档案工作的生存与发展， 无不受到社会外部条件的制约。就其本质来说，虽不属于经济领域的活动，但它能够参与包括经济活动在内的一切社会活动，不但能够带来社会效益，而且也能够带来一定的经济效益，具有一定的经济功能。 市场经济条件下，我们要从总体上把握档案的整体价值，在凸显档案的经济价值的同时，避免经济化、功利化、短视化倾向，力求使档案的社会价值和经济价值都得到合理地实现，实现档案资源的最佳效益。
档案信息资源指经过人们的开发，具有利用价值的档案信息。档案信息资源除具有一般信息资源的经济性和公益性外，还具有其特殊性即保密性。根据档案信息资源的性质我们将档案信息资源基本归为三类：
（1）根据其特殊性即保密性将涉及国家安全的政治、经济、军事、科技等机密档案信息归为一类。此类档案信息资源因直接关系国家的利益，一旦泄露将直接损害国家的利益。因此，国家应对其进行严格的管制，制定严格的保密措施，严防信息的泄密，健全档案信息安全监管机制，将信息的保密性和安全性放在首位，绝对禁止保密性档案信息进入市场。
（2）是根据其公益性将涉及人民群众正常生活和社会发展的教育、卫生、自然资源、交通系统等档案信息归为一类。档案机构要结合工作特点和社会需求， 主动为企业和公众提供公益性档案信息服务，开展非营利性的档案信息服务。特别是应加大对农村、西部欠发达地区和社会困难群体提供公益性档案信息服务的力度。在公益性档案信息资源领域，应充分体现“社会效益”原则。
（3）是根据其经济性将涉及到经贸，科技，娱乐，企业等本身具有商业价值的档案信息归为一类。这类档案应引入市场机制，依靠市场对档案信息资源、资金、人才、技术等实现资源配置。大力加强档案信息资源挖掘工作， 特别重视特色档案资源建设，满足特定专题、本地区、本系统的用户需要。政府应鼓励档案机构进行档案信息的增值开发利用，并按照公平、公正、公开的原则，制定政策措施和管理办法，引导这类档案信息进入档案信息资源市场，实现档案信息的有序、有效流通。
4、建立与国际档案信息市场接轨的服务惯例和标准。由于档案信息资源的特殊性，使我们一直以来与国际接轨有一定的困难。但从长远的发展来看我们在服务惯例和档案信息数据库建设的标准上应考虑采取国际统一的标准，并可与国际兼容。上市的档案信息的分类、著录等表达格式要做到标准化、规范化，国内计算机通讯网络要与国际网络联接，开展代查、代译等功能档案信息服务，使国内档案信息市场可交易国内外产品，同时也要使我国的档案信息服务打入国际档案信息市场，赢得国际档案信息用户。
作者单位：泰山医学院
参考文献：
[1]谭丽云.论市场经济条件下的档案工作[J].广西大学梧州分校学报，2005,4:32-35.
现场会工作方案篇9
入室盗窃；手段；现场勘查；痕迹物证
1入室盗窃案件的特点
1.1入室盗窃案件具有高发难破性
在各类刑事案件的现场中，盗窃案件现场数量最多，比例最高。2015年较2014年发案总量略有下降，但是盗窃犯罪仍居高不下，尤其入室盗窃更为严重。此类案件高发难破，不只对居民的财产造成巨大损失，也影响到公共安全。
1.2作案时间具有规律性
入室盗窃案件的作案时间呈现出规律性。季节上，在夏秋季节发案比较集中，冬季发案数量减少，夏季天气炎热，人们喜欢开窗睡觉，门不上锁，使得犯罪分子有机会入室盗窃，但冬季气候寒冷，人们在夜间休息，关闭窗户，不利于作案。时间上，白天发案的概率也大于夜里发案的概率。白天犯罪分子多选择的作案时间段为8:30至11:00、下午14:30至16:00，即在住户上班、学生上学时的工作日里作案，在此期间作案容易得手并且不易被人发现。而双休日有人在家时作案减少。重大节假日人们外出也是案发的高峰期。夜间时，犯罪分子多选择凌晨以后夜深人静之时作案，此时人们已沉睡，即使室内有轻微响动，人们也不容易惊醒。
1.3现场易留痕迹物证、易被破坏
罪犯盗窃，很容易留下证据。比如犯罪分子在现场进出口处容易留下手印、足迹、挖、撬、开锁、攀登等痕迹；会使用工具撬砸锁柜、抽屉等，从而盗取到财物，在相应位置也会留下手印、工具撬压痕和翻动痕迹。这些现场痕迹能反映出犯罪分子使用的工具特征、犯罪分子的作案手法和个人特征。有时，嫌疑人将犯罪工具和物品遗留在现场和附近。因此，对现场遗留的痕迹物证重视并认真收集，对于发现犯罪、认定犯罪是十分重要的。随着指纹鉴定技术的普及与发展，指纹比对已经成为认定犯罪嫌疑人的主要方法，现场足迹也是各案件的重要串并依据。在DNA鉴定技术飞速发展的当代，勘查人员对现场遗留的可疑烟蒂、毛发、斑痕等生物物证的发现与提取也越加重视。同时，随着公安视频侦查技术的发展，社会中也广泛应用各种视频监控，通过监控画面不仅可以获取侦查线索和犯罪证据，也能为法庭诉讼提供更好的服务。但是，由于入室盗窃案件现场的特殊性，以及一些住户对痕迹物证的保护意识较差，容易对痕迹物证造成破坏，使得痕迹物证较难提取。利用技术开锁犯罪，这种方法锁损坏小，之后仍能正常使用；有的犯罪分子在翻动财物之后会对现场进行掩饰，以致于事主不能及时发现屋内的不正常情况；或者有的失主在多日之后取用财物之时才发现家中财物被盗，使得现场勘查人员到达现场时，现场早已被严重破坏；甚至有的失主还因碍于面子，怕家中被盗的消息传出而不敢及时的报案，这样对现场信息的分析判断，痕迹物证的发现、提取，侦查方向和范围的确定，及时抓获犯罪嫌疑人都造成了巨大的障碍，也加大了串并案的难度。
1.4作案目标、物品选择具有针对性
对于中心城区入室盗窃案件，犯罪分子的作案目标户多在居民小区里，尤其高层的住户是侵害的重点。在作案之前一般事先踩点，暗中摸清目标住户的家庭人员组成、生活规律、上下班时间的情况，确定作案时间、进出路线、准备作案工具。作案人一般选择看起来较为富有的家庭，也会选择住出租屋、烂尾楼房的一些经济情况一般的居民住户为侵害目标。作案人在实施盗窃活动时，多选择易于携带、盗窃价值大、容易隐藏、便于销赃的物品。首选现金，其次为金银首饰、手机、名贵手表、古玩珍邮等价值大体积小的物品。也会选择笔记本电脑、数码相机或者其他容易搬动的家用电器等。其中，选择在白天作案的犯罪分子，为了方便多数就地取材，如会在住户厨房取用剪刀、磨刀棒、菜刀等作为撬压工具，主要用于翻找卧室衣柜、床头柜等抽屉里的贵重财物；选择在夜间作案的犯罪分子，由于怕动作太大而惊动正在熟睡的事主，作案方式多选择以夜窃摸袋为主，他们会把事主放于客厅或者卧室的钱包、手提袋、衣物等物品悄悄转移（如到厨房、卫生间或者室外），然后再进行翻找财物。而对于涉保险柜的案件，犯罪分子多选择使用工具撬开保险柜直接盗走柜内财物，多人作案时会选择将保险柜搬走。
1.5作案手段具有多样性、智能化
作案手段，是作案人在作案过程中所采取的具体方式、方法。通过对作案手段进行分析，以确定作案人的数量、职业特点、个人技能，有助于分析作案工具，是否惯犯、以及案件是否需要串并等。犯罪分子根据现场实际条件选择不同的方式进入现场，主要有门窗进入、攀爬侵入、趁隙潜入等。从门侵入时，多使用螺丝批状工具、扳手状工具进行暴力开锁，而暴力开锁也是广州市该区近几年来才出现的作案手段，且快速发展，2012年暴力开锁案件占了总入室盗窃案件的36%；采用拨弹开锁、压弹开锁、锡纸开锁等方式的技术开锁，此类案件大多在白天发生，选择没有楼道防盗门的小区下手。非常见的有勾锁、锯锁、钻锁、口香糖塞锁芯开锁等方式。或直接用脚破门而入，使用工具撬撞门以及溜门等方式。随着智能化开锁技术的发展（如技术开锁等），使得作案人进行入室盗窃活动的作案时间缩短、得手快、手段隐蔽、遗留痕迹物证少、事主发现晚；并随着犯罪分子反侦查能力的不断提高，犯罪分子作案时多戴手套、穿鞋套等以达到不留“痕迹”的目的，给侦查工作带来了全新的、巨大的挑战。攀爬撬窗入室，以夜间发生为主。作案人常用撬棍、钣子、钢锯条、千斤顶等工具破坏防盗窗钢条的焊接口后钻入。有的犯罪分子通过攀爬脚手架、煤气管道、空调主机台架等攀附物入室，或者以楼道伸出口为搭脚点翻厨房窗、卫生间窗入室。也有的是借助矮院墙、顶篷或其他搭脚点翻阳台窗入室作案。因此，展现出的是多样化、智能化发展的犯罪手段。
2入室盗窃案的现场勘点与对策
入室盗窃案件的现场勘查是刑事调查的第一要务，占据了侦查工作的重要地位。现场勘查的两个重要部分是现场访问、实地勘验，实地勘验的主要任务是发现和提取与犯罪有关的痕迹物证，详细记录现场情况，固定犯罪信息，为案件的侦破提供线索和依据等。现场访问的主要任务是通过对事主和相关人员的调查访问，查明采取紧急措施的情况、查明案件的发生情况、查明被侵害财物的情况、了解犯罪嫌疑人的体貌特征等情况。只有将实地勘验和现场访问两者相互结合，才能保证现场勘查的质量，从而为案情的分析判断、侦查计划的制定、侦查工作的顺利开展提供充分的依据。本文对于入室盗窃案现场勘查的重点，主要从实地勘验和现场访问方面提出以下建议。
2.1对出入口的勘查
入室盗窃案件现场的出入口是犯罪分子进入、离开现场的通道。经过统计分析，中心城区居民住宅入室盗窃案件的现场出入口，多为建筑物的门、窗、墙等处，作案人在此有较多的动作接触，往往容易留下痕迹物证，在一定程度上反映出作案人的人数、方法手段、对现场环境的熟悉程度、职业特点、有无作案经验等。并且，出入口也是住户日常生活频繁接触的地方，导致犯罪分子作案留下的痕迹物证容易遭到破坏，增加了勘查的难度。因此对于及时保护现场和对现场进出口的勘验必须重视，其能对判断案件性质提供方向（如内盗、外盗、内外勾结、流窜作案等），为侦查提供线索、确定方向。对出入口的勘查首先应该遵循以下顺序进行：发现、确定出入口；分析出入方式；发现、固定、提取痕迹物证。
2.2对现场中心的勘查
盗窃现场的中心部位就是犯罪分子作案的主要活动场所，是被盗财物的存放并被嫌疑人触摸、翻动过的物品和处所。主要是柜子、箱子、橱、包、抽屉等。由于现场中心物品是作案人的主要目标，作案人往往在此活动时间较长，会有翻动、触摸、撬、钻、砸等行为，是犯罪信息比较密集的部位，往往留下更多的痕迹，是勘验的重点。勘验手印。要分析作案人的作案过程，考虑其在活动过程中可能接触并留下手印的物品。对于戴手套作案的嫌疑人，在其紧张或兴奋的心理下，或为了更好搜寻钱财时可能会脱下手套，此时易在其接触过的物品上留下手印。在现场上对手印的显现多采用多波段光源照射、粉末刷显的方法，对于现场不易显现的则应原物提取后通过实验室化学、物理方法显现。勘验足迹和其他附着物。足迹多遗留在出入口、通道、翻动集中的部位。有时也会遗留在床单、纸张、椅子、杂物上面。要使用多波段光源等仪器设备，及时发现可疑足迹，可通过静电吸附或者比例尺拍照的方法提取。勘验重点部位，同时要注意其他可疑痕迹、附着物、遗留物，如现场可疑的血迹、烟头、粉末、纤维、斑渍等。这些痕迹多会遗留在工具痕迹表面、粗糙物表面上。同时也要注意可能在现场遗留的工具、手套或其他的随身物品。
2.3对现场的勘查
现场也称关联现场，是犯罪嫌疑人进入现场中心的必经之路，包括院落、院墙内外，道路和来去沿线。现场与中心现场共同形成一个整体，对现场的勘验，有利于分析作案人的来去路线；判断其是否有过踩点、潜伏、窥测、徘徊、逗留行为以及作案后埋藏、瓜分赃物的行为；可以通过足迹勘验分析作案人数和他们的个体特征，并且可以将现场勘验的足迹与实施现场勘验的足迹进行比对，证实是否为同一行为人。因此，必须重视对现场的勘查，并结合实施现场的勘查，共同为案件的侦破提供线索。
2.4入室盗窃案件的防范措施
入室盗窃案件的防范，首先应该从加强公众自身的防范做起，即加强公众的安全防范意识和法律意识。公安机关、居委会，应该进行深入住户家里或者以媒体宣传方式进行安全知识的普及，使公民自身建立起防范意识。应该告诫居民家中不能放置大量现金，而应该存入银行；应该将金银首饰、相机等贵重物品存放于较隐蔽处，也不能随意向外人透露家里的经济情况；要认真保管好自己家里的钥匙，并对钥匙的增配情况进行记录，不把家里钥匙随便留给别人；进出门时锁好门锁，并认真检查，防止不法分子趁人不备溜门进入；当发现家里有可疑动静或是发现家中被盗时，要及时报警，并且要采取紧急措施保护现场，防止现场痕迹物证被破坏。
3结论
在我国，所有刑事案件中发案率占最大比例的就是盗窃案件。改革开放以来，我国的城镇化进程不断加快，中心城区住户的人身财产安全问题也上升为当前公安工作中的重点。本文通过对2014年和2015年广州市白云区分局技术中队所勘验登记的入室盗窃案件进行统计分析，总结出入室盗窃案件的发案规律和特点：即案件高发难破；作案时间有规律；现场容易留下与犯罪有关的痕迹物证，却易由于人为或非人为因素遭到破坏，增加了现场勘查工作的难度；作案目标有针对性；作案手段多种多样。结合入室盗窃案件的以上规律特点，本文从现场勘查的角度出发，对现场访问和实地勘验两个方面提出了相关对策，从而为提高现场勘查质量和痕迹提取率提供依据与参考。最后，本文对入室盗窃案件的防范对策做出了相关思考，从居民和社会的角度提出只有公安机关加强对犯罪的“打、防结合”、居民自身提高安全防范意识，才能有效控制入室盗窃案件的发案率，才能为社会的和谐稳定和良好的治安环境做出积极的贡献。
参考文献：
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现场会工作方案篇10
1.1弃档现象严重
人才市场所接收的档案主要有以下几类人群：需要办理接收手续的大中专毕业生；因私出国人员；在规定时范围需要组织评审或者是申报的专业技术职务资格认定人员；社会流动人员；其他人员。对于以上几类人群数量庞大，在人才市场对这些人群进行档案管理过程中存在着工作量大、工作内容复杂、分类困难等众多问题。再加之许多档案个人在将档案放到人才市场后就不再过问，久而久之就使得这部分档案在当事人未知的情况下被弃档。
1.2信息管理的职能化较低
现在是信息化网络高速发展的时代，计算机信息管理成为各行各业发展过程中不可忽视的一部分。在进行档案管理过程中计算机信息处理技术发挥着巨大的作用，它能够有效地进行信息整合、资源优化、职能校对等过程。计算机的出现改变了以往人工操作环节复杂，出错率高的难题。但是在实际的人才档案管理过程中，信息管理的智能化较低无法发挥出应有的作用。虽然国家已经就该项问题提出了改善措施，但是并未起到较大的效果。在对社会人员档案管理过程中信息化、网络化还停留在就低的水平，尚不能和社会保险部门、人事部门、监察部门达成信息的共享。
1.3法律体系不健全
人才市场档案管理工作现在还没有比较完善细致的法律进行制约，在档案管理工作上缺乏约束力。虽然早在数年前就有相关的法律对人才市场进行规定，但是对于档案的管理方面法律条文较为笼统。传统的法律只是对人才市场的活动进行了基本的规定，但是相对于档案的管理方面没有明确的做出规定，具体操作起来存在着较大的困难。此外我做人才档案管理立法相对滞后，尚未形成比较完整健全的法律体系。
2.人才市场档案管理工作新路径
2.1规范档案管理，提高责任意识
在进行档案管理时，要确保档案的真实性。档案在进行整理时个人以及学校都应实事求是，做到档案的准确，逐步的提高档案的公信力。档案在人才市场放置时，要缴纳一定的费用避免弃档现象的发生。逐步的提高档案管理人员的综合素质，加强对管理人员责任意识和专业技能的培训。在日常的工作中做好对档案的分类管理工作，提高人才市场档案放置的科学性和正规性。
2.2逐步提高档案的信息化管理
将计算机信息技术逐步的应用在人才市场档案管理中，切实的做好档案的信息化管理。对于人才市场档案以电子数据的格式进行备份，将各种信息做好分类管理。一方面网络档案信息便于管理，另一方面又可以和其他部门更好的做到资源整合和共享。在对档案信息进行网络化管理时，要确保信息的及时性和准确性。
2.3健全法律法规的建设，提高档案管理的法制化进程
现场会工作方案篇11
1农场实施档案管理标准化的必要性
当前，我国农场的发展方向为现代新农场，除去传统农场建设要满足的种植与养殖需求以外，现代新农场建设还需要满足人们的休闲、度假需求。所以在现代农场建设中，大部分农场都会将农家乐这一休闲会所纳入其中，达到完善农场功能，提高农场经济的目的。农产的标注化管理对发展农村经济有很大的帮助，社会各行业不断的发展变化，在如此激烈的竞争环境下，农场管理人员要掌握好实际变化局势，从基础工作进行改进，促进管理体系的完善。传统档案管理方法只是针对纸质档案来进行的，长时间使用很容易造成档案内部资料损坏，对查看使用造成了影响。通过标准化管理能够形成有效的监管体系，在工作期间也能够与基层群众增强沟通，解决农产发展所遇到的问题。这一系类优点是传统管理理念中所不具备的，并且传统的管理体系中，并没有应用信息技术，资料共享会浪费大量的时间，工作任务完成情况也不理想。在现代新农场建设中，如果想要彻底解决农场管理混乱、管理效率不高这一问题，就必须从管理制度入手，以农场档案管理制度的建立作突破口，规范化、标准化农场档案管理，约束管理行为，尽量维持好农场档案管理和建设管理的秩序。相关调查发现，现代新农场建设对农场的经营管理要求很高，只有全面提高了农场的经营管理能力，做好了农场各方面工作的管理，才能从真正意义上实现现代新农场的建设。而实施农场档案管理标准化正好是完善农场管理工作的一种方式，所以说，在现代新农场建设中，农场档案管理标准化的实施是极具必要性的。
2农场档案管理标准化实施中遇到的困难与解决对策
标注化管理理念被提出后，落实阶段遇到了一些问题，工作人员已经对传统的管理体系产生喜欢，并且不具备信息化管理系统的操作能力，系统中出现问题更不能及时解决，最终造成了严重的质量安全隐患。因不规范操作造成的信心资料丢失也常常会发生，不利于农场标准化管理体系的建设与发展。了解现存问题后需要深入的探讨引发原因，这样才能够确定所制定的解决方案具有可行性，不会与标准化管理落实出现冲突。
2.1存在的问题。信息化技术应用缺乏先进的基础设备，档案管理并不能全面实现数字化，管理效率自然得不到保障。档案产生形式比较复杂，由于标注化管理落实程度不足，导致部分信息丢失的现象，原始资料一旦丢失是无法进行弥补的，此类问题在农场发展建设中真实存在，应当得到管理人员的高度重视。使管理制度在基层中得到高效落实。标准化管理应用落实时间比较短，在经验方面还存在很多的不足，工作期间遇到的突发现象会造成档案管理任务中断，解决也会浪费大量的时间。就国内目前的农场档案管理工作来说，尽管在政策上已经提出了要实施档案管理标准化，但并没有全面落实到具体工作上。也就是说，农场档案管理标准化的实践经验很少，正式实施时因为没有相应的范例参考、制度约束，所以就只能沿用传统的农场档案管理制度来作为标准化档案管理的制度，从而导致档案管理标准化实施不生效，增大档案管理人员的工作量，给农场档案管理制造更多的麻烦与困难。
2.2解决措施。1）根据农场的实际建设情况来建立一套完整的档案管理标准化体系。这一措施主要针对农场档案管理中制度照搬、管理行为照抄问题而言，目的是解决农场档案管理标准化实施中的制度缺乏问题。档案管理机构尽快加大对现代农场实际情况的了解、评估力度，并在了解了农场实际情况之后，依据评估所得的数据结果来建立一套行之有效的档案管理标准化体系，并以该套体系为基础，将体系规定贯彻落实到具体的工作中，促使并保证农场档案管理标准化目标的实现。农场档案管理标准化体系的建立应该以实际情况为参考，结合财务档案管理的方法，完善和健全档案管理标准化管理内容，围绕适用性和针对性这两个中心，切实建立一套全面的、能够满足现代农场建设需求的档案管理标准化体系，促进农场档案标准化目标的实现。2）加强档案管理人才队伍建设，提高农场档案管理水平。人才是农场档案管理中不可缺少的一项资源，是决定档案管理质量的关键性因素。针对现代农场建设中所出现的档案管理人才素质偏低问题，笔者认为最好的解决措施是加大人才培养力度，尽量打造一支高素质、高能力的农场档案管理队伍，提高档案管理人才的综合素质。通过人才引进、人才培养等一系列工作促进档案管理队伍的建设，以此为基础促进农场档案管理标准化的实施。在档案管理队伍建设中，除注重档案管理知识、现代数字化档案管理方法以及档案管理标准化制度的培训外，还应针对档案管理人员接触农场档案机密这一特点强化档案管理人员职业道德的培养。以档案管理人员职业道德培养为中心、以专业知识为辅助促进现代新农场建设中的档案管理标准化实施。3）以农场财务档案标准化为中心，实现农场档案管理标准化目标。在现代农场财务管理体制改革背景下，财务档案的管理标准化成为了影响财务管理效果、影响农场经济活动的重要内容。而且，作为农场档案管理的核心，农场财务档案管理工作对农机档案、固定资产档案、经营档案都有着重要的影响。针对财务档案管理的核心地位，现代农场档案管理标准化实施中应以农场财务档案标准化为中心，通过管理制度的完善、相关人员素养的培养、档案管理标准化的执行等工作确保现代农场档案管理标准化目标的实现。通过财务档案管理标准化实施中的带头作用，促进其他档案内容标准化的实施。4）建立数字化档案管理体系，促进农场档案管理标准实施目标的实现。在现代档案管理数字化的今天，农场档案管理标准化实施中还应针对数字化档案管理的特点与优势加快数字化进程，在原有纸质文件档案的分类整理、标准化执行基础上，建立数字化档案管理体系，并借鉴财务数字化档案管理方法实现农场数字档案管理标准化。针对农场经营内容种植、养殖、娱乐经营等内容，以分类方式及条码技术、数据库技术等建立数字化档案管理体系，并在农场经营的各个环节中强化标准化管理制度的执行。以标准化执行为基础、以数字化档案优势为辅助，促进现代农场档案管理能力的提升。综上所述，档案管理现代农场建设管理工作中的一项重要内容，并且现代农场档案管理标准化对农场经营发展有着重要的影响。针对农场档案管理标准化现状及存在的问题，应通过管理体系的完善、人员的培训、现代档案管理方法的运用以及有效的执行监督实现档案管理标准化目标，促进农场综合管理能力及管理水平的提高。
作者:王艳文 单位:黑龙江省八五一一农场
现场会工作方案篇12
现场会工作方案篇13
现代科技的迅猛发展和法制的健全，为侦查工作与技术工作提供了有力武器，也适应了《刑法》、《刑事诉讼法》对证据规范化的要求以及对证据的收集、检验鉴定等方面的要求。但另一方面，现代科技也被犯罪分子所利用，提高了其犯罪能力，犯罪智能化、高科技化，同时也提高了其反侦查能力。在实际的办案过程中刑事侦查与刑事技术相脱节已经造成了一定的危害，在日常工作中技术人员往往只注重现场勘验，而侦查人员只注重抓获现行犯罪嫌疑人审讯，使得技术、侦查两者互相脱节。具体分析有以下几点脱节：
一、现场勘查环节当中技术、侦查相互间存在脱节
接到报案后，技术人员开始勘验现场，侦查人员询问受害人，调查走访，但在两方面结束后相互很少交流，可能致使一些重要信息不能及时沟通。所以侦查人员和技术人员都要改变观念，打破刑事技术人员只单纯埋头于现场勘验，侦查人员只管制作调查访问笔录，相互间不闻不问的现状，两者应是一个共同的战斗体，技术人员要有侦查意识，侦查人员要有刑事技术意识，共同来承担起现场勘查和现场调查访问工作。
二、串并案环节当中技术、情报相互间存在脱节
技术人员通过现场勘查发现和提取遗留在现场的手印、足迹、工具痕迹、枪弹痕迹、血迹、毛发、犯罪工具遗留物品、生物检材以及微量物证等，通过综合获取的各种痕迹物证和现场情况，可以对包括犯罪时间、犯罪地点、作案工具、犯罪手段、犯罪动机、犯罪目的等犯罪行为进行分析，并大致推断出作案人数、作案人员体貌特征、个性特点、知情条件、技能条件，从而明确案件性质，并通过对指纹、DNA等现场物证的鉴定，作案手段的分析可以将类似案件进行精确串并或分析串并，但这些串并案很可能只会出现在网上，没有人对其进行进一步的研判。所以技术人员串并案之后要及时与情报人员交流，将精确串并的案件及时与情报部门沟通，情报部门通过SIS情报信息系统进行研判，进一步对串并案进行分析。
例如我区2016年3月份发生多起凌晨穿袜攀爬入室盗窃案件，案犯作案时戴手套，穿袜子钻窗侵入室内。技术员在勘查时只提取到袜印数枚，未发现其它直接认定的痕迹物证。但技术人员将类似案件及时精确串并后移交给情报科，情报科立即利用旅馆业信息系统和话单分析系统摸排出三名重点嫌疑人，技术科与情报科信息共享后根据现场袜印分析出身高、体态等信息，确定出一名嫌疑人为重点人员，侦查人员根据该信息抓获这名嫌疑人员一举破获案件18起。
三、审讯过程中侦查与技术、情报相互间存在脱节
侦查人员抓获嫌疑人在审讯过程中很可能只会对嫌疑人承认的案件如实记录，但不会及时将该信息反馈给技术部门，这使得很多案件可能遗漏。侦查人员在讯问笔录里也不会反映出犯罪嫌疑人在进入现场后的细节过程，一般只有被盗物品特征等情况。而且在审讯过程中技术人员也不会参与其中，使得有些犯罪嫌疑人可能对一些重特大案件有所隐瞒。刑事技术员应该在获知犯罪嫌疑人抓获后及时与侦查人员联系，根据犯罪嫌疑人交待的案件及时进行串并，并指派专人参与审讯，实时了解犯罪嫌疑人进入现场的方式、作案手段等信息。在串并案的同时与情报部门相互信息共享，根据犯罪嫌疑人的话单分析来确定犯罪人员的路线情况，加强与周边县区的案件串并，扩大破案范围。
要发挥刑事技术在刑事侦查工作中第一破案力的作用，刑事技术与刑事侦查工作就必须在现场勘查、审查讯问、发现和认定嫌疑人等阶段展开配合，实现有效衔接。
一、现场勘查阶段的衔接
刑事案件现场是犯罪行为的实际发生地，是犯罪证据及犯罪信息的保留和储存地。现场勘查是侦查破案的第一道工序，是侦查工作的门户。要依法、及时、全面、客观、细致地进行现场勘查。在实际工作中，要把刑事技术工作和侦查破案有机衔接，使刑事技术成为破案的现实力量，提高其在侦查工作中的作用。二者都要改变观念，技术人员要有侦查意识，侦查人员要有刑事技术意识，改变刑事技术人员只专注现场勘查、侦查人员只调查访问的现状。二者共同承担起现场勘查和调查访问工作，共同分析，共同研究制订方案。这样，技术人员及时了解案情，提取线索，及时反馈；而侦查人员及时掌握一手资料，迅速破案，同时，又利于侦查员熟悉技术业务，及时把现场信息转变为侦查资源，增加破案效能。
二、审查讯问阶段的衔接
审查讯问工作是侦查工作的一个重要阶段，是为查明犯罪嫌疑人行为是否构成犯罪和犯罪情节的轻重，是种面对面的强制性的调查活动。侦查人员和技术人员应共同参与初次审查讯问工作。当前，技术人员认为审查讯问是侦查人员的事，自己只负责勘查现场，不参与审查讯问工作。这容易导致侦查人员审讯时就案论案，影响侦查效果，且易陷入僵局。审讯之前，侦查人员要分析把握作案过程的细节特征、深挖其罪行。技术员通过参与审查讯问工作，进一步反思现场勘查工作的不足，总结得失，提高自身的业务素质。
三、发现和认定犯罪嫌疑人阶段的衔接
刑事侦查破案的主要目的是发现和认定犯罪嫌疑人。摸底排查、调查访问的传统的侦查模式己无法适应当前刑事案件要求。目前，犯罪分子异地作案、交叉结伙、外来流窜犯罪逐年上升，对侦查破案提出了更高要求。侦查部门要必须更新观念，转变机制。以现代科技对付现代犯罪是刑事侦查破案的发展方向和制胜捷径。技术部门应及时将包括现场信息、物证资料、手段特点等材料传递给侦查部门，使之针对性地采取措施去发现犯罪嫌疑人；侦查人员根据技术部门提供的案件信息，及时进行阵地控制等工作，发现嫌疑人员时，及时将资料送技术部门查对，以及时认定犯罪嫌疑人。
随着《新刑事诉讼法》的实施，法律、法规的不断完善和健全，证据在诉讼活动中的要求越来越高，作用越来越突出。刑事现场中的各种痕迹物证，往往对案件的分析、判断、侦破、起着重要作用。因此案件在侦查的各个环节必须加强技侦的衔接与配合，把刑事技术、情报研判、侦查破案有机结合起来，发挥主观能动性，针对新形势下的犯罪特点，制定出可行性的预见方案，寻找出打击犯罪能力的新增长点，为创建和谐社会作出努力。
参考文献
[1] 徐立根，物证技术学（第二版）[M].北京：中国人民人学出版社，2000：3.
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