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县环境保护和林业局挂职锻炼工作总结：
根据县委组织部的安排，20__年月我由共和县环境保护和林业局到州局进行为期一年的挂职锻炼。一年来在局领导的指导和同事们的帮助下，我抱着努力学习业务知识，拓宽思想领域，不断提高自身的政策理论水平和处理解决问题的能力态度。严格遵守局工作制度，认真学习《中华人民共和国条例》《青海省条例》、和其它相关法规、方针、政策。通过工作实践，实实在在的得到了锻炼提高，现将一年来工作总结如下：
一、提高认识，坚定做好工作的信心工作对我来说是个全新的工作，通过一年的工作，使我深深了解到工作的重要性。工作必须以广大人民群众的根本利益为最高标准，突出对人民群众讲感情，一切为了群众，一切依靠群众，坚持党的群众路线，深入群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共命运。问题绝大部分关系人民群众切身利益，属于人民内部矛盾。我们党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有困难、有要求，就必然向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄予厚望的表现。工作是党和政府联系人民群众的纽带、了解社情民意的窗口，对维护社会稳定、保障人民群众切身利益起到重要作用，工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和挂职的实践，坚定了做好工作的信心。
二、认真学习，尽快进入工作角色要想做好工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握有关政策和法律法规。接待室的工作很繁杂，没有时间学习，我放弃了平时自己的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国条例》《青海省条例》和其它相关法律法规。、在学习中遇到不懂或不理解的地方，虚心向老同志们请教。通过挂职锻炼，自身工作能力得到很大提高，进入了工作角色。参与接待了集体上访、动迁补偿上访、换届选举上访等众多影响较大的群体上访事件。为维护局接访工作人员形象，我做到骂不还口，打不还手。对上访人数多，情况复杂，有的是拖了好年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真诚地向他们解释，同时宣传党的相关政策，协调相关部门领导认真处理，确保上访事件在可控范围之内，问题得到妥善解决。通过对上访事件的处理，提升了我在对事件的认识，提高了我应对复杂局面、化解社会矛盾的能力，使我受益匪浅，同时还参与相关公文起草、情况分析、数据统计、文书处理等各项政务文稿工作，做到及时、标准、规范。工作的归宿和落脚点就是依据政策规定帮助群众解决群众生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访群众的思想认识和实际问题，尽力多做解疑、释惑、顺气工作，努力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解群众所难，实实在在为群众办实事办好事。虽然在这只是挂职锻炼，我还是把工作作为自己的本职工作全力做好，贡献自己的一份力量。在工作中，我们经常面对的都是有怨气不满或其它想法的群众，给我的感觉就是要做好工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出真诚的心、无私的爱，才能在和群众之间架起理解和沟通的桥梁，虽然挂职锻炼的时间很短，我不断摸索工作的规律，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐心，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑脸，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，勇于忍受，甘做“出气筒”；对“别有用心型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。在接访室的一年里，我每天在接待室面对上访群众，经常都会看到许多弱势群体，他们有的身体伤残，有的衣衫褴褛，有的反映问题寻求帮助，也有的气势汹汹蛮不讲理。但不管他反映的问题有道理，或者有一部分道理，甚至有些问题他根本就没有道理，这些情况都是存在的，但只要走进接待室，我们都会热情对待，群众不明白的地方我们耐心解释，有道理的部分要热心办理。倾听群众的难心事，我亦心情沉重，我总是这样>文秘站:
三、爱岗敬业，严格要求自己我十分珍惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，还是其它工作，我都尽职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，办这个集体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在工作中，我注意廉洁自律，认真执行中央有关廉政的各项规定，珍惜手中的权力，深感肩上的责任，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获很多：做为一个党员干部，不但要认真学习“三个代表”重要思想，更重要的是在实际工作中要积极践行，时刻把人民群众的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树立正确的权力观、政绩观，做到决策、谋事符合人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我驾驭复杂局面的能力，也使我的组织协调能力得到提高，更加融洽了与上级领导和相关部门的工作关系，为我今后开展工作创造了有利条件。虽然在工作中得到了锻炼和提高，但是按照党和人民的要求还有很大差距，主要感觉到理论功底不厚，领导工作经验不足，这些都是我今后应该加以改进和提高的，我将在新的工作岗位上继续求真务实，开拓创新，把全部身心投入到做好本职工作中。
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（一）党委重视、安排周密、责任分工明确
为切实抓好挂职干部锻炼工作，乡党委非常重视，自去年xx月挂职干部从xx来到乡机关任职，乡党委对此项工作做了详细安排。对挂职干部工作进行了明确分工，由党委副书记分管此项工作，组织干事具体负责，做到有人抓、有人管，分工明确、责任到人，确保了干部挂职锻炼落到实处。
（二）妥善安排，为挂职干部创造良好的生活环境
为让挂职干部们生活上无后顾之忧，我乡对她们给予了妥善安置、提供优良条件。为了解决挂职干部上班方便，在机关院内，虽然住宿紧张，仍想办法分别给她们各安排了一间宿舍，作为生活学习场所，同时，政府食堂保证正常开伙。良好的生活环境，使挂职干部全身心的投入到挂职工作和学习当中，有效地提高了挂职工作质量。
（三）健全制度、强化管理，确保挂职锻炼工作的顺利进行
齐抓共管，层层落实责任制。乡党委除按照《xx县选派机关年轻干部到基层锻炼管理暂行办法》和《xx县选派机关年轻干部到基层锻炼工作实施方案》规定的基础上，结合我乡实际，要求挂职干部必须严格遵守乡党政机关各项规章制度，使挂职干部管理工作更加制度化、规范化。通过约束机制和激励机制的相统一，在很大程度上促使了挂职干部工作、学习的积极性和自觉性。
（四）精心安排，严格要求，加强学习，努力提高政治理论水平
强化政治理论学习，提高政治素质。乡党委要求挂职干部每月按时参加机关干部月末的政治理论学习，并按机关干部的要求，让她们认真做好学习笔记和撰写心得体会。同时注意加强挂职干部的法制教育，增强了挂职干部学法、知法、守法的自觉性。并组织他们同机关党员干部一起听党课，看电教片，下基层调研，更好地促进挂职工作。
（五）积极创造条件，加大挂职干部实践力度，实行帮带锻炼
乡党委结合实际，本着专业、原岗位对口的原则，安排两名挂职干部分别在机关挂职（岗）工作，为她们明确了机关帮带人、制定了帮带人职责、任务和目标，增强帮带人的责任意识。从帮工作、帮学习、带思想、带作风入手，提高挂职干部的实际工作能力。同时还安排挂职干部到各村组调研，拓宽挂职干部工作的接触面。以实践锻炼为主，乡党委要求挂职干部每月至少深入村委会3天以上工作。融入到村上各项工作，通过挂职锻炼，找到学习、借鉴、提高的切入点，从实践锻炼中提高理论水平与业务水平。半年来挂职干部能够积极参加实践锻炼，充分发挥特长，既配合了工作又锻炼了自己。同时我乡xx名挂职干部还能积极融入机关干部之中，如积极参加机关组织的各类集体活动等。
二、工作起得的成效
一、严于律已，政治思想觉悟进一步提高
xx年来，选派干部始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践，在思想上积极构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义新农村建设做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。
二、努力工作，按时完成工作任务
xx年来，她们始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记党全心全意为人民服务的宗旨，努力实践“三个代表”重要思想，努力做好本职工作。
一是认真收集各项信息资料，全面、准确地了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的主要问题，总结工作经验，及时向领导汇报，让领导尽量能全面、准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出科学的、正确的决策。
二是领导交办的每一项工作，分清轻重缓急，科学安排时间，按时、按质、按量完成任务。
三是在接待来访群众的工作中，坚持按照工作要求，热情接待来访群众、认真听取来访群众反映的问题，提出的要求、建议。同时，对群众要求解决但一时又解决不了的问题认真解释，耐心做好群众的思想工作，让群众相信政府。
三、珍惜机遇，锻炼提高
组织选派没有基层工作经历的机关大学毕业生，到基层进行锻炼，目的是使她们有机会去了解基层，接近群众；让她们在艰苦的环境中丰富阅历、积累经验、增强能力、磨炼意志。通过锻炼，她们逐步了解并熟悉了基层乡镇机关工作的程序和要求，养成了良好的工作作风；巩固了专业知识，提高了实际应用能力；初步形成了科学的工作方法。并较快地适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，始终摆正自己的位置——学习锻炼，做到工作、学习上高标准、严要求，生活上低标准、艰苦朴素。正确处理学习锻炼与联系派出单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上。自觉做到慎独、慎欲，经受考验，用实际行动维护自己的形象。珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，不辜负组织的期望。
四、转换角色，甘做小事
少讲空话，多办实事，不讲条件，多做贡献，是基层锻炼的基本要求。她们基本能坚持从小事做起，扎扎实实干实事。每天上班，都坚持早到办公室，提前把水拎、扫地、擦桌子、倒垃圾这些办公室日常工作做好。坚持从小事杂事做起，将做小事情作为对自己的一种考验。
五、深入实践，提高才干
通过xx个月基层锻炼，她们对乡党委政府的各项制度、职责、管理方式和工作方法等都有了最直接的认识和亲身的实践感受，首先是提高了自己与基层打交道和处理问题的能力。通过实践，锻炼了她们的综合分析和组织协调工作能力，期间也体会到了团结协作的力量。
六、勤学多思，追求进步
年轻干部要想有所作为，就必须用更多的时间和精力来刻苦学习，充实自己。需要在工作实践中建功立业，在创造中锤炼自己。在平时的工作中，她们总是注意充分发挥自己的优势，抓住工作重点，因而能较为圆满地完成领导交办的工作，以自己的业绩赢得领导的重视和信任，赢得同事们的理解与认可。
七、积极调研，共谋发展
深入调研，帮助基层理清发展思路，促进发展是基层锻炼的一项重要工作任务。锻炼期间，坚持理论与实际相结合，能把自己的所学、所思转化为具体行动，如为xx村委会xx、xx、xx测量公路等，努力为xx交通的发展出谋划策，贡献自己的一份力量。
三、工作中存在的问题
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2、使用上放心，营造信任的工作环境。对挂职干部的接收安排坚持全盘考虑，充分酝酿，根据挂职干部自身特点及培养方向，结合桂阳实际，大胆使用，把挂职干部安排到最适合他们的岗位锻炼，让他们既分管某方面的工作，又熟悉单位全面工作。有的挂职干部还分管和参与了全县（乡镇）的主要工作和重点任务。
3、服务上尽心，营造舒适的生活环境。一是实行定额补贴。针对挂职干部生活不便的问题，每月给予每位挂职干部生活补贴500元，尽力为他们解决生活上的困难。二是完善沟通联系制度，县委组织部通过电话、座谈等形式与挂职干部保持经常性联系，随时了解挂职干部的思想动向和工作情况。
二、成效
一是改善了班子结构，增强了班子活力。我县乡镇和村级组织领导班子在综合素质、年龄结构、知识结构、专业结构等方面还有一些与形势发展不相适应的地方，选派到乡镇和村级组织中挂职的年轻干部文化素质高，都具有大学专科以上学历，涉及法律、宣传、经济管理、财经、水利水电等专业，他们有热情、有干劲，接受新事物快，创新意识强，给各乡镇及村委会带来了新的工作方法和思维方式，使基层领导班子的素质、结构得到进一步改善，增强了生机和活力。同时，通过他们有效地促进了基层与机关间的联系与沟通。
二是增长了知识才干，提高了领导水平。下派挂职的干部，虽然文化素质较高，但缺少党内生活的严格锻炼和艰苦环境的磨练，缺乏做群众工作和解决复杂矛盾、问题的能力。通过挂职锻炼使年轻干部的理论知识得以进一步升华并转化为实践的能力，促使他们改进工作的思维方式，掌握正确的工作方法，丰富工作的阅历，尽快地完成了角色的转换，提高了做好群众工作、解决实际问题和驾驭复杂局面的能力。
三是强化了奉献意识，密切了干群关系。通过下基层锻炼，挂职干部增强了吃苦耐劳、克服困难的毅力。大部分挂职干部都能把组织的信任作为自己的一种荣誉，把挂职作为一种责任、作为做好工作的动力，自觉克服工作和生活中的种种困难，舍小家顾大家，牺牲个人利益，顾全党和集体利益。由于奉献意识增强，挂职干部与基层干部和群众同甘共苦，在干部和群众中作出了表率，树立了良好的形象，密切了干群关系。
四是培养锻炼了年轻干部，拓宽了选人用人的视野。挂职锻炼，使年轻干部有机会在新的岗位和环境中看到过去看不到的事情，了解到过去了解不到的情况，学到过去学不到的知识，丰富了阅历、拓宽了视野、开拓了思路，增强了党性，促进了理论与实践的结合。通过挂职锻炼，也使各部门能从新的视野发现人才，拓宽了选人用人的渠道。
三、问题
一是部分干部认识上有偏差。少数干部群众对下派干部挂职锻炼的做法不赞同，认为没有必要，培养不出干部，反而使下派干部丢生了所从事的专业，下派干部是向基层掺沙子；同时少数干部还担心机构改革后这些干部留下来和他们争位子。
二是在工作中不压担子或担子压得太重。有的认为年轻干部不成熟，情况不清，担心他们履行不好职责而误事，只安排做些一般性的工作，不压担子，不给应有的职权，让挂职干部得不到应有的锻炼。有的地方则走另一极端，担子压得太重，使情况不熟、工作经验不足的挂职干部，一时难以打开工作局面，同时也给挂职干部在思想上造成较大的包袱。
三是在干部管理上走极端。有的认为挂职干部是上级派来的，挂职一年两年以后抬头不见低见，怕影响关系，不愿做更多的教育管理工作；有的忽视干部的成长规律，期望值太高、求全责备，使得挂职干部不敢大胆工作。
四是部分挂职干部加强锻炼不够。极少数干部忽视挂职锻炼的过程，认为挂职锻炼只不过是换换工作环境而已，挂职锻炼一年、两年期满后，仍可回机关工作，因而放松了对自身的要求，工作上主动性差、纪律观念不强。
四、建议
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2、自觉学习，努力做好挂职锻炼工作。社区作为区政府的一个重要职能部门，具有较强的专业性，为了更好做好办公室工作要主动查阅有关资料、文件，坚持多听、多看、多学、多记、多想，做到边学习、边交流、边思考。坚持有空就多问多学，熟悉各方面的基本情况，学了解社区现在及今后工作方向。在做好办公室业务工作时，注意将工作中遇到问题的处理方式对照自己以往的工作思路和工作方法，坚持取其所长，补己之短，在对照分析时，结合乡镇工作实际，做深度思考，从中借鉴区级部门优良的管理经验，运用到以后的工作中。
3、锻炼自我，架起沟通的桥梁。挂职锻炼是难得的学习机会，更是一次难忘的工作经历。挂职作为一种特殊身份不能忘记自己代表的不只是自己的形象，更是单位党委、政府的形象，身负着组织的使命、厚望和期待。要加强与社区干部的交流，始终报着学习的态度，虚心向他们学习，加强和他们沟通，诚心和他们交朋友，并且要建立起深厚的感情和友谊。同时借挂职锻炼的机会搭建起我院与社区的沟通、发展、友谊的桥梁，积极向他们介绍我院青年志愿者的基本情况，宣传各方面的发展状况，以便他们在今后的工作中给予更多的关注、支持和帮助。
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在高层次人才培养的新形势下，提高教育质量是研究生教育改革和发展最核心最紧迫的任务。而组织研究生在校机关部处及直附属单位挂职锻炼是学校提高研究生教育质量、培养研究生综合素质、促进领军和领导人才培养的重要举措。事实上，北京某高校从2010年起，每年开展两期研究生挂职锻炼工作，经过累计十个批次的探索，挂职锻炼组织管理办法逐步完善，挂职工作逐渐深入，取得了显著的效益，实现了挂职部分与挂职研究生的“双赢”。
1.现状
1.1实施概况
2010年初，结合国家提高研究生奖学金标准的政策，根据高校党委常委会关于做好研究生“三助”工作的决定，北京某高校党委研究生工作部启动了组织研究在校内进行挂职锻炼的工作。自2010年开展首批校内研究生挂职锻炼以来，该高校不间断得组织了十批次挂职锻炼活动，共351人次参加挂职锻炼工作，其中包括114名博士研究生、237名硕士研究生，涉及31个校机关及直附属单位。该高校挂职锻炼参与部门众多，持续五年从未间断，挂职研究生参与单位日常工作，在许多机关、部处，已经成为一种常态。
目前，该高校研究生挂职锻炼工作总体上表现出以下四个特点：
达到“百人百天”的挂职工作规模。一定的规模是实现挂职锻炼工作价值的前提。通过五年的发展，该高校挂职锻炼的规模，已经达到“百人百天”。即每年春季、秋季两学期，分两批次，共选拔在校研究生100名左右，参与挂职锻炼，每批次挂职时间100天以上。100人左右的挂职人数，为众多挂职部门提供了优秀的工作人员。100天以上的工作时间，为挂职锻炼研究生，提供了充足而连续的锻炼机会。
确立“贴补相加，查访结合”的挂职工作保障制度。“贴补相加”，即在校内挂职的研究生，每月享有挂职津贴800元，在校外挂职的研究生，每月另有交通补助300元。确立津贴、补助的发放制度，充分肯定了挂职研究生的工作价值，保障了挂职研究生正常的生活、交通开支。“查访结合”，即制定挂职研究生选拔、培训、考核体系及制度，调查挂职研究生工作质量，访问挂职锻炼部门，监督挂职研究生工作状况，保障挂职锻炼部门的用人效益，提高该高校挂职研究生工作水平。
设置“多样化”的挂职工作职位。该高校在研究生挂职部门的选择上，突出“多样化”的特点。“多样化”即，研究生挂职部门种类多样、职位多样，为在校研究生提供多种类型的锻炼机会，以满足不同专业背景、不同职业规划的研究生多样化的挂职需求。现有的挂职岗位包括校内机关处长、部长助理，综合管理等岗位。
为学校机关补充“新鲜血液”。部分挂职研究生，可以留任挂职岗位，走上职业化发展道路。在各部处的指导和帮助下，挂职研究生认真学习、踏实实践，履职尽责，个人能力得到全面提升。同时，五年的实践过程中，各挂职部门对挂职研究生持续好评。此外，挂职锻炼工作给各部处提供了新鲜血液，建立起了研究生和学校部处沟通的桥梁。
1.2规范管理机制
健全挂职岗位征集与研究生选拔制度。组织研究生在校机关和直（附）属单位挂职锻炼，是学校提高研究生综合素质、促进领军和领导人才培养的重要举措，受到了校领导的高度重视、机关单位的大力支持和在校研究生的广泛关注。组织工作过程包括岗位征集和统计、研究生自愿报名、导师和学院初审、挂职单位双向见面、双向选择和志愿调剂等环节。每一个环节都已形成良好的体系和完善制度，确保了有相关人才需求的机关单位都能申报合适的岗位，也保障了有挂职工作意愿的研究生都能获得锻炼的机会。
完善研究生月度考核及年终评优制度。为确保研究生在挂职岗位能认真实践，履职尽责，促进研究生在挂职期间加强学习，积极融入挂职单位，研工部每月初都对上月挂职锻炼研究生的工作表现进行考核。考核分为研究生自我陈述与单位评分两部分，实现了公正客观的评价目标。年度评优也都秉承公平公开的原则，根据每月考核成绩与年终申优答辩，评选出的年度优秀挂职锻炼研究生，颁发荣誉证书并记入档案。
规范挂职研究生的日常管理制度。为丰富挂职锻炼研究生工作和课余生活，研工部每两周为挂职研究生举行一次素质拓展或者趣味文体娱乐活动，起到增加团队凝聚力，强身健体，缓解科研和工作压力的作用。为促进研究生相互交流，研工部在挂职期间不定期举行主题座谈会、经验分享会和专题讲座等活动。
确立挂职研究生工作状况调研制度。为了进一步完善研究生挂职工作，改进组织管理方式，提高研究生挂职锻炼的成效，了解研究生导师、部处领导等各方面人士对研究生挂职锻炼的态度和建议，研工部进行了为期三个月的调研工作，旨在全方位了解研究生挂职活动取得的成效，及时发现并改进存在的问题，为下阶段挂职锻炼组织管理方式的改进提供了有力的帮助。
2.显著成果
2.1在校研究生参与积极性不断提高
研究生具有较高的文化水平和较丰富的专业知识，但缺乏基层工作经历和经验。一方面，随着时代的发展和学校事务的变化，挂职岗位上经常出现相关的技术难题，挂职研究生可以根据自己的专业知识，为挂职部门提供新的解决方案，在具体实践中锻炼了专业能力；另一方面，很多导师钻研学术，缺乏对学校基层工作的了解，难以在这些方面对研究生提供指导。因此，挂职研究生深入基层，有利于促进科研与社会实际的结合。
在过去的十批挂职锻炼工作中，挂职人次呈下降后增长的趋势。由于前七批，挂职锻炼只针对博士生，而博士生学术忙碌，空闲时间较少，参与度低。为了提高挂职锻炼的参与度，经过慎重考虑，该高校研工部于第八批开始通过调整制度，将挂职锻炼的对象扩大至包含硕士生在内的全体研究生。这极大地提高了研究生参与挂职锻炼的积极性。每期挂职人数从第七批的20人左右，上升了到第九批的50人左右，并一直保持。其中，硕士生所占的比例逐期升高，在第十期达到80%以上。
2.2提高了研究生解决实际问题的能力
历年挂职锻炼工作中，涌现出了许多工作积极，表现出色的研究生。法律学院的张小天同学，在后勤保障处社区服务中心参加挂职锻炼，负责法律咨询援助。作为一名诉讼法在读博士，也是某律师事务所的执业律师，张小天运用专业知识协助老师做好法律风险排查、管控和调研工作，以及负责相关法律内容的普及宣传培训工作。在挂职期间，他先后处理了多讼、非诉讼的劳动纠纷案件，为学校挽回了经济损失。
有的挂职研究生则是组成团队，共同解决学校运营的问题。如在网络信息中心挂职的覃爽、梁佐和杜子新同学，他们分工合作，共同参与了以学校网络社区建设为主的网络建设工作，包括“梦想家园”、社区两周年活动、世界杯转播等，为学校信息化校园工作做出了贡献。
在挂职锻炼过程中，有的研究生为挂职单位解决技术难题，进行技术攻关和创新；有的研究生为所在单位建设出谋划策，帮助制定各类发展规划；有的研究生通过组织各种讲座和培训，传播现代科技知识，为挂职单位带来了新思维、新观念；有的研究生利用专业特长参加了切实的服务工作，如翻译外文技术资料等。通过这些脚踏实地的工作，挂职研究生解决实际问题的能力得到了很大提高。
3.3拉近双方距离，促进双向满意
根据调研结果显示，分别有27%、64%的受访挂职单位对挂职研究生工作表示非常满意、基本满意，两部分比率之和为91%。被调查挂职单位表示挂职研究生完全或基本能够完成规定的工作任务，参与挂职工作的积极性较高，且能够专注于工作内容。
目前，参与挂职锻炼的研究生中，已有8人留校，成了正式职工。这充分显示了挂职单位对挂职研究生的充分认可和肯定，研究生挂职锻炼成了各单位补充“新鲜血液”的重要方式。
3.研究生挂职锻炼工作的发展与思考
该高校研究生挂职活动新的实践中，一方面取得了长足的进步和成绩，另一方面，也面临新的形势和问题。笔者对挂职活动的发展趋势有一定的预判，在未来的工作中，挂职的发展有以下四个趋势。
一是“信息化”。“信息化”即信息化管理系统将应用于研究生挂职工作。目前的研究生挂职锻炼组织工作中，仍然需要人工收集各单位用人需求，组织全校研究生报名和面试，最终正式录用并上岗。这一过程中，工作人员需要多次协调用人部门与报名研究生，工作量大，效率低下。引入信息化管理系统，用人部门在线提交用人计划，研究生在线报名，将大大提高工作效率。
二是“专业化”。“专业化”即引导挂职研究生将更多地从事与专业相关的工作。根据调研结果显示，部分挂职研究生希望从事与专业相关的工作，通过专业知识，帮助用人单位解决问题。今后，研工部将更注重岗位的合理分布，优化岗位和研究生专业方面的匹配。
三是“高效化”。研究生挂职锻炼的时间安排将更加紧凑，更加注重提高效率。以往的研究生挂职工作于九月份启动，经过岗位收集、报名面试、录用上岗，已经进入十一月份，时间安排并不紧凑，这必将影响挂职锻炼的效果。以后的挂职锻炼，将缩短启动和招录的时间，增加入职辅导课程等项目，使研究生尽快入职、尽快适应工作，以取得更好的锻炼效果。
四是“深入化”。“深入化”即研究生挂职锻炼的工作内容将更加深入用人部门业务核心，将更具挑战性。以往的挂职实践中，由于事务性工作较多，琐碎而重复，缺乏挑战性，影响了挂职研究生积极性。研工部将协调各用人单位，在今后的工作分配中，注意发挥研究生群体创新能力强、工作态度积极的优势。
总之，经过五个年头的实践，该高校研究生挂职锻炼活动得到了稳健发展，取得了切实成效。今后的研究生挂职锻炼工作，将向着信息化、专业化、高效化、深入化方向发展，不断为在校研究生提供更多更好的锻炼机会，进一步提高领导领军人才的培养水平。
参考文献：
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大家下午好！
首先，感谢部里对挂职干部的重视、关怀和厚爱，专门召开这次挂职锻炼工作总结座谈会，为我们全体挂职干部提供了一次难得的加深交流、增进了解、互相学习、互相促进的机会，也使我有幸能向各位领导和同事汇报自己一年来的挂职心得。同时，我要向部里各级领导对我们在生活上给予无微不至的关怀，在学习和工作中给予无私的关心和帮助表示深深的谢意！
时光荏苒，一年挂职期满。挂职锻炼是一个难得的机遇，在挂职的一年里，我积极工作，努力学习，谦虚谨慎，广交朋友，勇于实践，注重总结，自我感觉收获很多，尤其是在个人思想、工作和学习等方面有了不同程度的提高。
收获之一：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。“挂职”是一种特殊身份，代表的不只是自己的形象，更是组织的形象。作为一名来自基层的司法行政干部，对于能到部机关挂职锻炼，我深感机会难得，倍加珍惜。在部机关挂职，我端正了思想，调整了心态，开阔了眼界，学到了知识，鼓足了干劲，丰富了经历，使自己在学习培训中更新观念、日益充实，在工作实践中经受锻炼、日趋完善，在分析总结中积累经验、日渐提高。这是一次调整自我、充实自我、提高自我、超越自我的挂职锻炼，受益匪浅，终生难忘。
收获之二：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次思想观念的解放。通过这次挂职锻炼，我充分感受到了部机关浓厚的干事创业氛围，部机关领导和同志们的思想观念和精神风貌以及分析处理问题的方式方法是我必须要学习借鉴的。思想不保守，观念不守旧，敢于超前谋划工作，敢于创造性开展工作，这是部机关不断实现工作新跨越的最大动力。计财装备司牵头组织编制的《司法业务用房建设标准》成为今年第一个被批准发布的政法基础设施建设标准，就是一个很好的例证。从标准编制工作快速、有序推进到第一个被批准发布，这得益于部党组的有力领导、重视关怀和超前谋划，得益于编制组全体成员勇挑重担、不畏艰辛、敢于创新、知难而进。作为编制组成员，我参与了标准编制的全过程，得到了全面的锻炼。可以说正是这次挂职学习，让我清楚地看到了自己的差距，进而改变了观念，更换了脑子，使自己敢于摆脱“误区”，探索“盲区”，突破“禁区”，充分激发推进跨越发展的新鲜思想和智慧力量，做到能办难事，敢办新事，善办急事。
收获之三：挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终身受益的“充电”。俗话说：“刀不磨要锈，水不流要臭，人不学习要落后”。这次挂职锻炼，不仅使我感受到部机关浓厚的干事创业氛围，也感受到部机关浓厚的学习氛围。部机关的干部都自觉地把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生乐趣，人人争做热爱学习、学会学习、终生学习的楷模。和他们比较，我虽然也知道学习的重要性，但却存在着学习不够扎实、不够系统等诸多问题。在他们的感染下，我自觉地自加压力，确立了短期学习目标，系统深入地学习了写作、财经、法律等方面的知识，并通过参加部机关开展的各种学习活动和司里每周的学习日等形式，较好地领会了党的十七大及十七届三中、四中全会精神，使自己的思想认识和政策理论水平得到进一步提高，切实增强了立足本职工作、服务科学发展的责任感、使命感和紧迫感。
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到赤坎区侨联办公室挂职锻炼，是一个难得的认真学习，进入角色。自我学习、提高、发展的机会。既是自己努力的结果，也是组织和领导对我的信任和关心。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，认真学习，不辜负了领导的期望。要想做好办公室工作，只有真诚和热心是远远不够的，还需要加强自身学习，熟悉和掌握相关的办公技巧和业务实务。为使我们尽快熟悉工作、进入角色。在学习中遇到不懂或不理解的地方，甘当小学生，虚心向部门同事请教。通过学习，逐渐了解人事方面的有关工作，更新自己的知识结构，提高了自身工作能力，在较短时间内便进入了工作角色。
2.严格要求自己、塑造形象良好。
一个月来，我严格遵守行政机关的工作纪律，按时上下班，不迟到，不早退，有事请假，尊敬领导，团结同志，注重搞好同各处室同事们的关系，不做任何违纪违规的事情，没有向挂职单位提任何要求和条件，严格遵守处室工作人员行为规范，以自己的实际行动展示了处室工作人员的优良素质和良好形象。
3.爱岗敬业、勤奋工作。
刚到赤坎区行政服务中心的时候，就发现特显眼的8个打字“爱岗敬业、勤奋工作”因此我对待工作做到一丝不苟，做侨联办公室文件、信件收取、投递等办公室日常事务。在工作中，我讲究工作方法、技巧，充分发挥共青团干部细致耐心的优势，努力提高工作效率；对待工作，始终保持严谨踏实的工作态度和吃苦耐劳的工作精神，很好地完成每一项工作任务。
二、体会与收获总结
经过这一个月的亲自实践，自己既感受到了自己存在的不足，也看到了希望。进一步解放了思想、更新了观念、启迪了思维、深化了认识、拓宽了视野、丰富了知识。实际工作能力、政策理论水平等都得到了较大提高。并且丰富了我的人生阅历，开阔了视野；提高了理论联系实际、解决复杂问题的能力；加强了党性锻炼，强化了为基层服务的意识。通过挂职锻炼，我有一种豁然开朗的感觉，现已基本实现了“三个适应”的转变，即：适应了从一个学生到工作人员角色的转变；适应了从处理简单直接的工作问题向更深层次的考虑和处理问题的方式的转变；适应了对过去熟悉的工作环境和人际关系向新环境下人际关系和对自己认识的转变。
三、存在不足
挂职锻炼的一个月，在思想觉悟和工作能力上提高较大，但是和领导、同志们对我们挂职员工的要求与期望相比，我还存在许多问题与不足，总结起来，有三多三少：
一是学习得多，实践得少一是学习得多，实践得少。虽说，原来在学校预算方面学得还不错，但都不精通。因此在侨联办公室挂职锻炼的工作期间，我有意识的、积极主动地向周围同志学习，向书本学习，在工作实践中学习。端正、丰富了对项目预算工作的认识，各项能力提高较快，但是做的工作还不够多，特别是能将自己的知识有效地运用到工作中去，打开工作新局面这方面做的还远远不够。
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在挂职干部的使用上，应坚持“挂职锻炼”与“交流任职”相结合。对挂职干部的使用到位与否，直接影响到干部挂职锻炼工作的实际效果。在实际工作中，单纯的短期挂职会使挂职干部不能够安下心来做事，比较浮躁。但盲目地任用挂职干部又容易使挂职变相成为干部升迁的一种捷径。因此，干部挂职，应变“统一安排”为“通盘考虑”。对挂职干部的去留，要从有利于工作和事业的目的出发，量才使用。对表现优秀、政绩突出、本人愿意的，可由组织决定交流任职；对那些业务型干部，挂职期间表现优秀的，及时列入后备干部库，为派出单位储备人才；对一些发展潜力比较大、尚需磨砺的年轻挂职干部，可以延长挂职期或调整挂职职务，择机使用。
同时挂职锻炼是被实践证明了的培养干部的有效途径。在新形势下，要准确把握干部挂职锻炼的着力点和突破口，切实增强干部挂职锻炼的实效性。
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自20世纪80年代以来，以广大学生为主体的社会实践活动在我国广泛开展。研究生社会实践作为学生社会实践的一个重要组成部分，有助于推动产学研的有机结合；有助于研究生领会实际工程、管理思想，提高把握课题的能力；有助于增强研究生的社会责任感，培养其奉献精神；使研究生、学校以及实践单位三方都能从中受益，因此受到研究生、高校和地方企事业单位的普遍欢迎。以浙江大学为例，研究生挂职锻炼活动源于1996年，至2000年通过挂职达成的科技合作项目总金额就已经多达5000多万元，创直接经济效益500多万元。研究生去基层锻炼，成为连结学校和地方的桥梁。他们把学校的先进知识和理念带到地方，应用于实际生产和管理工作；把地方的需求返回学校，又为学校科研启发一些新的方向，这种多赢的合作机制值得继承和发展，值得推广。鉴于研究生社会实践的重大作用和意义，各高校都将研究生社会实践作为思想政治教育工作的一个重点，并纷纷对研究生的社会实践长效机制进行研究。作为浙江大学学生社团组织，浙江大学研究生社会实践发展中心自成立以来极大地促进了浙江大学研究生社会实践的发展，现以浙江大学研究生社会实践发展中心的发展历程、现状、事实为例，阐述依托社团开展研究生社会实践活动这一研究生社会实践管理模式。研究生社会实践中心简介。浙江大学研究生社会实践发展中心（Social Practice Development Center for Graduates of Zhejiang University）（以下简称SPDC）是浙江大学全日制研究生的自治社团组织。自2008年成立以来，中心秉承“服务社会，实践成才”的宗旨，致力于全校研究生社会实践形式、内容等方面的调查研究，以组织、开展和参与研究生挂职锻炼、西部行、学院社会实践和海外交流等四个基本项目为工作重心，并在此基础上不断拓展和挖掘新的社会实践项目。中心下设有主任团、公共事务部、项目管理部、人力信息部、对外宣传部等机构。中心成立至今是第四届，助学校党委研究生工作部提供的广阔平台，为浙大学子服务。2011年浙江大学共组织了102个研究生社会实践团队，参与人数达1330人，相比2010年，分别增加了57%和85%。广大研究生通过参加社会实践活动，增强了社会责任感。浙江大学研究生社会实践发展中心推动研究生社会实践的成效浅析。社会实践，就必须注重社会实践的每一个环节。浙江大学依托研究生社会实践发展中心（SPDC）这一社团很好地推进了研究生社会实践工作。
一、严密组织，规范管理
研究生社会实践发展中心将社会实践分为校、院两级，更多地把组织工作放在校级活动上，院级活动由院系组织开展，在项目后期再统一纳入评比总结工作中。在研究生暑期挂职锻炼、西部行活动开展前期，积极和基地及实践单位联系，制定出周详的计划，由中心组织落实，包括宣传、策划、实践团队的招募等，整个活动都会以项目制的形式来进行，根据实践基地划分成不同的项目组，并把相应具体的任务落实到每个项目组，再由各个项目组根据自己的目标、内容着手准备。以组织发动工作为例，研究生社会实践发展中心会采取多渠道、多形式的宣传方式，校内横幅、喷绘、论坛、校级网站、院级网站和点对点短信等形式，力争把社会实践的消息覆盖整个校园，传达给每一位研究生。SPDC成立后，在研究生关注多的校内网站——飘渺水云间设置了专属版面，为广大的研究生了解挂职锻炼、认识挂职锻炼提供一个方便的平台，也有利于社会实践工作的开展。每个项目组的负责人与指导老师及主任团保持联系，统筹该项目组的工作。研究生社会实践要把最合适的人输送到最需要的岗位上，经过长期实践，SPDC形成了一套严格的行之有效的挂职锻炼选拔机制，包括简历筛选、面试的多个环节才有机会获得挂职锻炼的机会，不仅要求专业上尽量对口，而且我们会对挂职人员的心理素质、适应能力、解决实际问题的能力加以考察，最终择优录取，做到选拔的公正、公平、有效。
二、建立与地方的友谊，维系与基地的纽带
我校的研究生社会实践发展中心在党委研究生工作部老师们的指导下与基地保持密切的联系，并不断沟通，在细微处实现社会实践基地稳定化。2011年，浙江大学研究生挂职锻炼基地已经发展至18个，并且开始逐步走出浙江，走向全国。为了保持与社会实践基地的良好关系，每年会在相关的挂职基地进行回访，聆听来自对方单位的声音。近年来利用浙江大学研究生及研究生社会实践工作组织者的双重身份，陆续回访了仙居科技局、浙江聚仙庄饮品有限公司，建德基地的大慈岩镇等等。参与同学投入极大的热情，利用课余时间实地走访调研，形成内涵充实的回访文章；对外，在挂职单位中宣传浙江大学研究生的形象，为争取到更多的挂职岗位付出努力。对内，根据回访，我们对相关基地的素材进行整理并反馈给学校有关部门，以便做出相关的调整，更好地为研究生社会实践服务。如大慈岩镇政府邵根清主任在回访时说，希望能与浙大的学子们合作，争取形成荷花花茶、叶茶的系列产品。他所在的建德市大慈岩镇，各种与荷花相关的自然资源特别丰富，地方企业也由此意向。此外，今年的莲子腐败病的防治研究，也取得了一定的进展，进一步发展“荷”产业的基础已经具备。但是，农业有它自身的周期。他希望，浙大的挂职研究生最好是每年的3～9月都能来——从种子种下到果实收获，暑期集中一些，将会收到更好的效果。学校接受这些建议，及时调整挂职时间。SPDC作为研究生社团协助党委研究生工作部建立与地方各单位的联系，通常利用过年过节会在每给各个基地发节日祝福贺卡，以维系感情类似于这么一些的祝福语，看似简单，实则饱含我们对各单位的感谢，话到意至。一些地方基地科技部门的负责人也会经常利用出差杭州的机会，来学校洽谈研究生社会实践有关事项，SPDC的同学会全程陪同与交流，增强研究生与挂职基地领导的实际接触，SPDC的同学热情周到地接待，使地方基地的负责人对浙江大学研究生的实践活动能力有了更深的了解。
三、岗前培训，跟踪管理
岗前培训是顺利完成社会实践的重要环节。来自党委研究生工作部、地方合作处、宣传部、新闻办的老师们用生动的培训课程为同学们开展暑期挂职锻炼打下坚实的基础。更有来自学长学姐的经验分享，为同学们答疑解惑，使对挂职锻炼半知半解的同学们对社会调查与科技服务的内容、意义及实践方法有了更为清晰的认识。学校规定凡是参加挂职锻炼的研究生出发前都必须进行岗前培训，并进行考核评定作为选修课计一学分。如2011年6月PDC邀请了党委研究生工作部部长吕淼华，副部长陈凯旋，杭州市余杭区科技局高新科科长胡国庆，浙江康盛股份有限公司常务副总韩建文等领导和嘉宾为各基地指导老师和参加挂职锻炼的研究生进行研究生挂职锻炼培训会暨《社会调查与科技服务》课程，吕部长引用前几届挂职锻炼的经典案例诠释“受教育、长才干、做贡献”这一理念的深层含义。曾在嘉兴秀洲区挂职副区长的我校地方合作处副处长周坚，结合自身在挂职工作中切身体会及解决问题的经验和思路，以“知识造福社会，创新引领未来”为主题，鼓励所有参加挂职锻炼的研究生要勇于探索，发现问题，敢为人先，不断创新，以服务为宗旨，在贡献中成长。这样的培训活动从未间断，为一批批优秀的在校研究生顺利走上挂职锻炼岗位提供了卓有成效的支持和帮助。除此以外，中心下设项目组，分别负责各实践基地跟踪管理；协调好实践小分队和实践单位之间的合作关系。如2011年的暑期社会实践中广西基地由于对方临时取消挂职岗位，但学校已召集和培训好同学准备出发，SPDC主任团了解到这个情况后，本着为同学和实践单位负责的态度，主动积极与挂职单位联系，多次协调困难，最终给同学们争取到了社会实践的机会。
四、总结、评比和表彰，建立明确的激励机制
为了总结一年来研究生社会实践活动取得的成绩并交流成功经验，浙江大学党委研究生工作部在每年的12月份都会召开研究生社会实践工作总结表彰大会，总结过去一年研究生社会实践工作，表彰研究生社会实践先进基地、优秀指导老师、先进个人、优秀团队、优秀调研报告、优秀组织，商讨并落实下一年度的研究生社会实践工作。会上学校和党委研究生工作部领导、实践基地的领导都会应邀出会并发言，受邀优秀社会实践个人也会展示暑期社会实践活动的前前后后，难忘的经历、深厚的情感、丰硕的成果。SPDC是总结大会的工作的承担者。在社会实践结束后及时进行总结、后期评比和表彰，巩固扩大社会实践成果。并且建立了完整的资料库，对各项目的总结资料和活动成果保存汇编，编辑出版电子杂志，完成了项目总结等资料的存档工作。每年一度的研究生社会实践总结大会的筹备召开是实践中心学年工作的重点。前期近两个月的筹备，投入大量的人力物力，得到部领导的支持，在上届基础上总结创新，从完全没有相关的大型会议筹备经验到最后为与会的校内外嘉宾呈现了一场隆重圆满的表彰大会，大家付出了非常多的心血。主任团从10月初即开始筹备，提前制定详细的工作计划，划定具体负责部门及完成时间，由主任统筹负责，确保筹备进度的不拖延。临近召开前一个月主任团几乎是每个星期碰面开会反复商讨各项细节。大会中，公共部负责会场布置、入口领导引导以及颁奖人员引导等多项工作；人信部负责签到及PPT制作播放；外宣部负责会场内外宣传品布置及会议拍照摄影；项管部负责领奖及展示人员安排。部门各司其职，井然有序。会后同学留守对会场进行整理扫尾，善始善终非常尽职。通过这样的总结大会对SPDC全体成员也是一次综合能力的考验。也是SPDC全体成员的社会实践内容。
依托社团开展研究生社会实践活动拓宽了研究生社会实践管理模式，是一种创新，从立项开始到最后的评比总结，社团中心的人全程参与社会实践。SPDC在为浙江大学研究生社会实践工作的服务中积累和形成了一些经验，也取得了不少成效，但这毕竟是一项年轻的事业，仍然需要不断地总结提高使各项工作不断完善、规范管理。增强高校之间相互的沟通与交流，汲取他人之长来不断推动研究生社会实践活动的开展。总之，依托社团，开放、学习、总结，才能保持其活力，使其获得持久的生命力并作用于研究生社会实践。
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每月一次的集中调研和主题发言，不仅是推进挂职工作的有效机制，更是挂职干部深入调研、认真思考、充分交流的重要平台，涵盖人才开发、区域合作、环境保护、社区管理、基层政务、园区建设、和谐社区建设、基层党建、城市建管、乡镇经济等十个专题的调研主题拓宽了我们的视野，并在很大程度上加深了对地方工作的认识。
按照区委“挂实职、做实事、出实效”的要求，挂职单位精心安排、带教老师悉心指导，使我们迅速完成了从局外人向局内人的角色转变。
以我为例，从谈学禹书记把我领进××区环保局的那天起，就从未让我产生过自己仅是个挂职干部的感觉。区环保局为我创造了优越的挂职工作条件，并由魏廉虢局长亲自担任带教老师，制订了务实而循序渐进的挂职计划。魏局长从业务工作、行政管理、为人处世等各个方面悉心带教，使我顺利渡过了熟悉工作内容、参与主要工作、分管具体工作三个阶段，在实践中不断成长。
一年以来，针对××区的环保现状，我在开展具体工作的过程中虚心请教，充分调研，深入思考，积极建议，努力调用高校优势资源，尽心尽责投入挂职工作。在带教老师的精心指导、充分信任和全力支持下，我从挂职的第五个月开始分管全局综合计划、监督管理、环境监测与科研信息工作，牵头完成了《××区“十一五”环境保护规划与第三轮环境保护和建设三年行动计划》、《高境镇环境保护规划》、《顾村镇环境保护规划》的编制工作，完成了《××区嘉宝北片地表水环境容量及总量控制方案》的研究工作和“××区环境保护管理系统——环保地理信息系统一期”的建设工作……如今回首，倍感充实,并充分认识到：以解决实际问题为主的基层环保工作是良好的创新平台，对环境管理理论的认识与理解在实践中得以不断丰富与深化，挂职锻炼是大局观培养、问题解决能力锻炼和综合管理能力提升的契机。
对我个人而言，本次挂职工作提供了一个难能可贵的锻炼机会，有特征突出、冲突明显的区域环境作实践平台，有思路开阔、思维活跃的书记局长作带教老师，有民主公正、气氛融洽的党政班子作坚强后盾，有能力突出、敬业奉献的中层干部作团队伙伴，使我有充足的机会将所学专业理论知识用于实践工作，并取得良好的实效，顺利完成了“一停、二看、三通过”的挂职历程。
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（一）存在“两不管”现象，责任意识不强。
从实际工作情况看，有的派出单位和接收单位对挂职干部采取放任自流的态度，派出单位与接收单位之间联系不够，日常管理松懈，使挂职干部处于无人管理的“真空”状态中；在落实挂职干部生活待遇时派出机关与接受单位形成了“两不管”现象，使得年轻干部的基本生活待遇得不到保障和落实，没有很好的解除干部的后顾之忧；有的接收单位把挂职干部特别是自上而下挂职的干部，当作贵客一样看待，不敢严格要求，不敢严格管理，存在畏难情绪等等。这些问题虽属个别现象，但违背了干部挂职锻炼的初衷，影响了挂职干部的形象。
（二）存在“过客”思想，锻炼重视不够。
目前一些挂职干部中存在着“过客”思想，工作缺乏主动性，没有完全进入角色；有的存在“镀金”念头，把挂职锻炼当成自己提拔的台阶，急功近利，工作不踏实；有的对自己要求不严格，组织纪律性较差，自由散漫，来去无踪，把挂职看作是休息的机会；有的派出和接受单位把干部的挂职锻炼看成是要钱、要物的一种好机会，要求挂职干部把主要精力放在跑项目、跑资金上，对待挂职干部的实际锻炼不够重视，扭曲了组织部门选派后备干部挂职锻炼的意义。
（三）存在“担忧”心理，工作情绪不高。
我区现存在挂用结合不紧的现象，致使挂职干部存在“担忧”心理，工作情绪不高，对自己的前途信心不够。根据了解，仅一河之隔的武陵区，对近年来在社区挂职干部都相继给予了提拔和重用，而我区**年由组织部门选派的一批挂职社区的青干班学员，大部分挂职结束后却依然回到原单位，没得到提拔任用；作为部门是选派后备干部挂职锻炼的基地，自**年以来，借用干部杨文君到局工作1年多时间，抽调到联席办的袁亮和彭龙两位同志时间都已超过锻炼时间，相关部门至今未给这几位同志一个“说法”。对挂职锻炼表现优秀年轻干部在较长时间内不重用，很大程度上挫伤了年轻干部工作的积极性，对比我市其他区县（市），我区对挂职年轻干部的关心重视方面还存在一定差距。
二、建议及对策
（一）切实加强对挂职干部的严格管理，保证干部挂职锻炼取得实际成效。
加强对挂职干部的管理，既是保证挂职干部健康成长的必要条件，也是保证干部挂职锻炼取得实效的重要环节。各接收单位要像对待自己的干部一样管理和使用好挂职干部。组织部门和各挂职单位要对挂职干部既要爱护，又要严格要求。要经常性听取挂职干部的思想和工作汇报，经常同挂职干部谈话，及时了解掌握他们的思想动态和工作情况，肯定成绩，指出缺点，提出要求，加强政治思想教育。要在政治上关心爱护挂职干部，在工作上热情帮助挂职干部，在方法上耐心指导挂职干部，使其尽快进入角色，特别是当碰到困难、遇到挫折的时候，要多给予鼓励，帮助年轻干部总结经验教训，让挂职干部在工作实践中不断提高自己。对挂职干部在思想、作风和工作中出现的不足之处，要及时提醒、及时帮助，对于放松自己、出现错误的要严肃进行批评教育，使其能够健康成长。
（二）切实加强对挂职干部的正确引导，提高挂职锻炼干部自身素质。
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实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的十七大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，XX年制定出台了《XX-2011年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《**市XX-2011年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作，涌现出一批文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。
(一)从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多;从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。
(二)从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历;有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。
(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。
二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果
选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。
(一)各单位要重视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地做出组织鉴定。
对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。
(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。
三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观
这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县(区)长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。
(一)要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。
(二)要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。
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实践出真知，实践出人才。在实践中锻炼干部，是我们党培养干部的一条根本途径。党的十七大要求，要加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长，提高年轻干部马克思主义理论素养和政治素质。市委历来重视对年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部的培养选拔，XX年制定出台了《XX-2011年**市培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作规划》。去年下半年以来，我市围绕《**市XX-2011年培养选拔年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部工作规划》，开展了面向社会公开推荐优秀年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部工作，涌现出一批文化水平较高，素质较好，有发展潜力的年轻干部、少数民族干部、女干部和党外干部。今年，我们决定在去年公开推荐和民主推荐的基础上推荐出来的年轻干部和后备干部中选派一批优秀年轻干部到基层、到机关、到企业进行挂职锻炼。
(一)从全市大局来讲，做好挂职干部工作是现实发展的需要。培养锻炼年轻干部是一项关系党的事业后继有人的重要战略任务，也是我市实施人才强市战略的重要举措。只有从源头上培养党政管理人才、企业管理人才，从基础上造就人才队伍，通过在艰苦复杂环境和急难险重工作中培养锻炼干部，才能努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质和工作能力的干部队伍，能担当历史重任的接班人。近年来，我市党政干部队伍总体结构不断优化，但从现实情况来看，在年龄、文化、知识、专业结构上还存在一些不尽合理的地方。比如：从学历看，高学历的干部人数还不多;从专业看，学工业、金融、外贸、城市规划的干部比较少;从年龄看，有的班子年龄老化，年轻干部相对偏少，个别班子有"断层"的情况。此外，对年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部的培养选拔还有待于进一步加强。对这些情况，我们既要从加强领导班子和干部队伍建设的视角来着手，又要从实现我市确定的奋斗目标的高度来考虑，在加强党政人才队伍建设上狠下功夫。而加强党政人才队伍建设，最重要的一条，要靠我们加强自身的人才队伍建设。通过采取包括培训、挂职锻炼等在内的多种形式，不断提高党政干部的整体素质，不断适应我市改革开放和经济建设的需要。
(二)从干部个体来讲，做好挂职干部工作是锻炼干部的需要。优秀年轻干部是干部队伍中的一支新生力量，从一定意义上代表着干部队伍的未来，承载着我们事业发展的希望。加强年轻干部的培养锻炼，始终是我们各级党组织和组织部门的一项重要战略举措。对优秀年轻干部而言，关键是要加强实践锻炼。近年来，我市在干部的实践锻炼上进行了积极探索，也取得了一定成效。实践证明，选派干部挂职，是加强实践锻炼的有效措施之一，符合年轻干部的成长规律。通过挂职锻炼，有利于年轻干部增长见识，丰富阅历;有利于他们启迪思维，拓展思路，有利于他们拓宽视野，增长才干。
(三)从挂职干部派出单位和接收单位来讲，做好挂职干部工作是促进工作互动的需要。大家知道，由于所处位置的不同、所站角度的差异，机关和乡镇基层、机关和企业在考虑问题时，会有各自的局限和不足。通过干部的互派，能够促进机关与基层、机关与企业的沟通和交流，会从一定程度上促进相融互动。基层来的干部，能够把下面的情况带上来，发挥了解基层、熟悉群众的优势;上级机关的派下去的干部，能够把上面的信息带下去，发挥宏观把握、理性思维的优势。这种相融互动，会增进上下之间的联系与交流。上级机关在制定政策措施时，更能增强科学性和可操作性;基层在落实、执行政策时，更能增强自觉性和主动性，提高执行力。同时，挂职干部将为接收单位带来新的思想、新的观念，注入新的气息、新的活力。
二、加强领导，强化管理，确保挂职工作取得实实在在的效果
选派干部挂职锻炼的成效如何，关键在于加强领导，强化管理。为此，我们明确规定，干部在挂职锻炼期间，由市、县(区)两级组织部门和挂职单位共同管理。
(一)各单位要重视和支持这项工作。近年来，我们安排年轻干部进行挂职锻炼，都是外派到经济发达地区比较多，大规模的安排干部到县区、乡镇、到市直部门、到企业挂职，还是第一次。各接收单位要高度重视这项工作，要根据实际，制定好培养挂职干部的工作计划，单位主要领导要具体负责挂职干部的帮带工作，向挂职干部详细介绍本单位的基本情况、工作职能等，使挂职干部能尽快进入角色。此外，在生活上给予挂职干部更多的关心和支持，发现问题及时帮助解决。要经常听取挂职干部的意见，了解他们的思想、工作情况。在挂职锻炼结束时，帮助他们认真做好总结，负责地做出组织鉴定。
对挂职干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各单位要把挂职的同志当作本单位的干部一样看待，给挂职干部压担子、压任务，尽量让他们多参与一些实质性工作，使他们在实际工作中积累经验、增长才干，在实践中经受锻炼和考验。
(二)加强对挂职工作的协调和管理工作。市委组织部要定期召开座谈会，听取挂职干部的工作汇报，了解挂职干部的思想、工作动态。要及时总结挂职工作中的一些好经验、好做法，在全体挂职干部中予以推广，以达到相互学习、共同提高的目的。各县(区)组织部门也要加强对本县(区)派出的干部和市里下派到本县(区)挂职的干部管理，经常与挂职单位联系，了解挂职干部工作和生活以及思想等方面的情况，尽量为他们解决一些实际困难和问题。在挂职中期和结束前，市、县两级组织部门要会同各接收单位一起对挂职干部进行全面考核。并将考核结果作为使用干部的重要依据之一。
三、加强锻炼，努力实践，牢固树立符合科学发展观要求的政绩观
这次上派下挂选派的67名优秀年轻干部和后备干部，都是经过组织认真研究确定的。参加挂职锻炼的同志们，工作要与原单位脱钩，行政关系不转。挂职锻炼时间安排是，挂县(区)长助理时间为一年，挂乡镇党委副书记、乡镇长助理为一年，到市直机关挂局长、主任助理或副科长的为半年，到企业挂厂长(经理)助理的为半年。挂职期间一般不再接受原单位的工作安排。下面，我对挂职干部提几点希望。
(一)要树立学习为本的观念，以学习促转变。挂职干部到新单位后，环境变了，职务变了，职责变了，工作变了，需要虚心学习，及时转变角色，尽快适应工作。要把学习作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界来认识，力争快学、多学、巧学，把需要学习的东西学到手。快学，就要尽快学习做好工作所必需的基本理论、政策法规、业务知识和技能技巧，把理论功底进一步打牢，业务知识进一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多学，就要在熟悉了解工作业务的同时，全面学习其它相关知识，包括党的建设、干部队伍宏观管理以及经济、历史、哲学、文学等方方面面的知识。巧学，就要注意学习方法，结合自己的学习习惯，拟定合理的学习计划，扬长避短，循序渐进。在学习问题上，一定要谦虚，只有把自己摆在低处，才能学到东西，如果高高在上，是学不到东西的。特别是下派干部，要甘当"小学生"，放下架子，融入群众。
(二)要树立求真务实的观念，以实干促提高。挂职锻炼时间比较短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行为，特别是挂职半年的同志，不要觉得时间短、无所作为而放松自己，也不要觉得自己不是挂职接收单位的正式人员，就认为工作干好干坏与自己关系不大而对工作不负责任。一是要安心。要克服"挂职不到位、挂职不挂心"的临时思想，真正安下心来，沉下身子，增强工作的积极性、主动性和创造性。二是要融入。要尊敬领导，团结同事，摆正自己的位置，处理好人际关系。特别是下派干部，要维护班子的团结。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作为。对自己所负责的工作，要敢于负责，敢挑重担，不能瞻前顾后、缩手缩脚，该管的不管，该做的不做。工作中要注意要发挥自身的优势，到上级机关挂职的干部要把基层的情况带上来，帮助市级机关在工作、决策、服务上更加切合基层实际，发挥自己的作用;到基层挂职的干部要把上面的信息带下去，发挥自身思想观念新、信息多、联系面广的优势，为基层多出主意、出思路，帮助基层解决一些实际问题。
