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招标工作方案篇1
北京国际贸易公司为综合性国有外贸企业，从上世纪90年代初期开始承办国际金融组织、世界银行、亚洲开发银行贷款项目的国际招标和对外采购以及政府采购项目的招标采购等工作。近年来，随着国家改革开放的发展以及经济全球化进程的加快，为适应首都经济建设和发展，北京国际贸易公司转变主营方式，先后获取国家部委颁发的国际招标机构甲级资质、政府采购机构甲级资质、中央投资项目招标机构甲级资质和工程招标机构甲级资质，成为北京市国资委系统惟一具有“四甲”资质的招标机构，专业从事各类招标业务和进出口业务。近年来形成的招标项目档案快速增长，档案种类和来源更加多样，档案的管理和编研工作更加复杂，使企业档案工作遇到了前所未有的挑战。
一、招标项目档案在企业发展中的地位和作用
首先，招标是指采用招标方式采购工程、货物和服务的活动。招标项目档案是招标采购业务工作中形成的文字、图纸、图表、声像等不同载体上的记录，是企业业务活动不可或缺的重要文件材料。据统计，2007年-2010年6月，北京国际贸易公司完成的各类招标项目每年增长45%，各类招标业务已占公司总体经营规模的74%。我国《招标法》中明确规定，招标机构应当妥善保管招标过程中的文件资料，存档备查，并至少保存十五年。其特殊性决定了招标项目档案必须管理到位。
其次，招标项目档案是围绕一个独立招标项目形成的具有保存价值的招标业务文件整体，是企业在经营活动中直接形成的有保存价值的不同形式的历史记录，具有凭证和参考价值。
第三，建立资料完备、检索便捷的招标项目档案资源体系，充分发挥档案工作服务保障作用，为档案工作的可持续发展和企业以后的经营、管理、发展奠定坚实的基础。
二、企业招标项目档案管理存在的主要问题
据调查，近年来，在一些招标机构中，存在着以下四个主要问题：第一，重视不够，观念亟待更新。从企业的发展来看，经营业绩和经济效益是企业的命脉， 而档案工作效果难以立竿见影，不易引起重视。对招标档案工作职能、意义的认识没有提升到应有的高度，造成档案工作从指导思想到具体工作都徘徊在较低水平。第二， 档案管理制度有待补充修订。企业对档案的管理一般都有制度可循，但这些制度都有待健全与完善，比如鉴定销毁制度和借阅制度等，这反映出企业的档案工作缺乏可持续发展和与时俱进的科学意识，从观念和工作理念上亟待加强。第三， 档案工作程序不规范，管理方法不科学。由于招标工作程序繁杂，业务经办人员工作量大，往往忽略应归档文件的齐全，造成招标项目档案在收集、归档、检索、借阅等方面存在不规范的问题。第四，档案室或库房面积受单位办公环境限制，档案室内部资料存放零乱，不能保证招标项目档案存放整齐有序，导致检索、查阅时极不方便。
三、新时期企业招标档案的管理模式
随着北京建设世界城市进程的加快，招标这种采购方式已成为大的趋势。同时新时期招标机构的招标项目档案的管理模式正处于被认识、梳理和接受时期。
首先，应以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国招标法》等法律法规统领企业招标项目档案工作，对招标机构档案工作基本理念进行梳理，提升招标项目档案管理模式、制度建设等方面的工作。根据招标业务特性，明确职责，执行招标项目档案由经办人收集、立卷、归档、部门集中保管，单位档案室统一进行鉴定、销毁的流程。这有利于转变业务部门人员意识中存在的一些误区，认为档案人员督促归档是给他们增加负担、增加工作量。更重要的是，这种理念转变了“开展此项工作仅仅是各部门配合专职档案人员”的错误观念，使招标项目归档工作有了可以依靠的规范，这种新的理念将有效地促进招标企业各部门对自身工作职能与短期、长期工作目标的思考与整理，并围绕招标项目立卷部门的自身职能，规范活动中可能产生的文件材料的业务内容、种类、载体。这样始终强调“本企业职能”和“各部门工作实际”的档案工作模式，也是考量其与立档部门活动联系的紧密程度及价值的重要依据，从而大大清晰了档案工作的整体思路。
第二， 招标机构档案工作的具体实施必须是一个系统工程，要求从上到下、从领导到档案工作人员，都应该有明确的认识和清晰的思路。面对招标项目数量的日益增多，形成环节复杂，需要建立一个完善的档案工作网络，从基层开始，每个立卷单位都要配备相应数量的兼职档案员，由档案室进行业务指导和监督检查，这样才能保证招标文件收集齐全、整理规范、案卷质量达标，便于检索和提供利用，为企业的发展和建设服务。
第三，制度是保证，人才是关键，场所是基础。为使招标档案管理与业务的增长、企业的发展相适应，企业招标档案管理应从自身实际出发，尽可能提供档案库房场所，档案人员要加强与业务部门的沟通与协作，积极开展招标档案管理综合检查，加强招标项目档案的立卷、归档、保管和销毁，确保其存放有序，查阅方便，严防损毁散失。
综上所述，企业的档案工作是自身建设的重要环节，同时更是进行经营管理的重要基础工作。只有纠正以往对档案工作的认识偏见，以科学发展观为指导，以社会档案信息需求为牵引，进一步与时俱进、解放思想，才能使招标档案工作不断取得新的进展，使企业的档案工作走上规范化、科学化的道路，将企业的建设提高到新的水平。
参考文献
招标工作方案篇2
各有关单位：
《杭州市建设工程招标机构监督管理实施细则》已通过市政府法律审查，现印发给你们，请遵照执行。
杭州市建设委员会
二O一一年一月四日
主题词：城乡建设
招标
监督管理
细则
通知
抄送：省建设厅、省建管局、省造价站，市监察局、财政局、审计局、公共资源交易中心，各区、县（市）建设局
杭州市建设委员会办公室
2011年1月4日印发
杭州市建设工程招标机构
监督管理实施细则
第一章
总
则
第一条
为加强全市建设项目招标机构监督管理，规范招标机构及其招标专职人员的市场行为，维护招投标各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目招标机构资格认定办法》（建设部令第154号）、《杭州市建设市场主体信用管理办法》（杭建市发〔2009〕111号）、《杭州市工程建设项目招标市场管理办法》（杭政办〔2006〕48号）、《杭州市建筑业现场与市场联动管理办法》（杭政办〔2009〕4号）、《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》（杭政办函〔2010〕138号）及《关于进一步加强杭州市建设工程招标机构管理工作的通知》（杭建市发〔2004〕945号）等有关法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条
杭州市区范围（不含萧山、余杭区）内的工程建设项目招标活动及其监督管理，适用本细则。
第三条
本细则所称建设工程招标，是指对工程施工、监理以及与工程有关的设备、材料采购招标的。
第四条
市建设行政主管部门是本市建设工程招标活动的主管部门。市建设工程招投标监管机构负责对招投标过程中招标机构、招标专职人员的监督管理，市建设工程造价管理机构负责对机构编制招标控制价和工程量清单的监督管理工作。
监督管理考核扣分标准按照《杭州建设市场主体信用管理办法》及本细则相关规定执行。
第二章
招标机构的监督管理
第五条
招标机构应依法从事工程招标活动。外地招标机构进入本市承接招标业务的应当到市建设工程招投标监督管理机构备案后，方可从事招标业务。
第六条
招标机构及其专职人员与的工程建设项目相关投标单位有以下情形的，应当回避：
（一）系投标单位的主要负责人或者近亲属的；
（二）与投标单位有经济或者其他利害关系。
第七条
招标机构在接受业务时应当签订招标合同，合同应采用建设部、国家工商总局联合制定的《建设工程招标合同示范文本》。
第八条
推行招标机构预选名录制度。按照《杭州市政府投资建设工程项目预选承包商名录管理暂行办法》规定，根据各机构的信用评价结果以及其它方面的考核表现，公布机构预选名录；未进入预选名录的企业，不得参与造价1000万元以上政府投资项目的活动。
第九条
招标机构应当按照有关规定向招标人收取招标服务费用，不得以低于成本价的方式恶意竞争。
对通过招标方式确定招标机构的政府投资项目，招标人应在招标文件中明确招标服务收费标准及最低下浮率。
招标机构未能履行招标合同的，不得收取招标服务费，已收取的应予以退回。
第十条
招标机构从事招投标业务时，应当按照有关招标投标法规规定，履行招标过程有关文件的备案手续。对不符合规范要求的招标文件，招投标监管机构不予备案。
第十一条
招标机构对所工程招投标过程的所有档案资料负有保管责任。
工程招投标过程的档案资料应当包括合同、经备案的招标文件、投标人的投标文件、开评标资料、中标通知书、招标人的评价意见等资料。
评标工作完成后，招标机构应即时将第一中标候选人的投标文件正本及评标过程资料复印件送交市建设工程招投标监管机构留存。在招标人依法确定中标人后，招标机构应按有关规定及时将《招投标情况报告》等资料送建设工程招投标监管机构备案。
第十二条
招标机构完成招标业务后，应要求委托人填写“杭州市工程招标工作评价表”（见《杭州市招标机构诚信手册》），作为招标机构信用评价、资格延续和资格升级的依据材料之一。
第十三条
建设工程招投标监管机构、交易机构及评标专家应根据项目实际招标情况对企业和专职人员的招标质量予以评价，并将评价录入杭州建设信用网，作为企业信用评价的依据之一。
第十四条
每月20日前，招标机构应将上个月已评价的招标业务上报到“杭州建设信用网”管理系统，作为该机构信用评价、资格延续、资格升级的业绩证明材料。逾期未上报的招标业务，该招标业务在招标机构信用评价、资格延续、资格升级时不作为有效业绩。
第十五条
招标机构一个年度内在“杭州建设信用网”有提示信用记录累计三次的，由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标业务一个月；有提示信用记录累计五次的，由市建设行政主管部门予以通报，暂停其从事政府投资工程招标业务三个月。
招标机构一个年度内在“杭州建设信用网”有一次不良信用记录的，由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标业务三至六个月；一个年度内不良信用记录累计两次以上的，由市建设行政主管部门暂停其从事政府投资工程招标业务一年。
整改期限届满后，机构应向市建设工程招投标监管机构提交书面整改报告，并由市建设行政主管部门认定合格后，方可继续从事政府投资工程招标业务。
第三章
招标专职人员管理
第十六条
招标专职人员实行IC卡上岗管理制度。凡从事招标业务的专职人员，应参加市建设行政主管部门规定的岗前培训，取得合格证书，并按要求申领由市建设行政主管部门核发的“工程招标专职人员IC卡”后方可从事招标业务。
招标专职人员分为一级专职人员和二级专职人员。
第十七条
一级专职人员应具备以下基本条件：
（一）具有工程建设类执业资格或中级以上技术职称；
（二）熟悉《招标投标法》等相关法规及招标投标业务，遵纪守法；
（三）按规定完成招投标相关业务知识的岗前培训和继续教育培训，考核合格；
（四）在有资格的招标机构服务，与招标机构签订了规范的劳动合同，并由招标机构缴纳社会保险；
（五）
法律、法规、规章规定的其他要求。
第十八条
二级专职人员应具备以下基本条件：
（一）具有工程建设类从业资格，或有初级职称，或有工程建设类相关专业学历证明；
（二）熟悉《招标投标法》和相关法规及招标投标业务，遵纪守法；
（三）按规定完成招投标相关业务知识的岗前培训和继续教育培训，考核合格；
（四）在有资格的招标机构服务，与招标机构签订了规范的劳动合同，并由招标机构缴纳社会保险；
（五）
法律、法规、规章规定的其他要求。
第十九条
招标机构不得聘请无IC卡人员从事招标业务。招标专职人员不得同时在两家招标机构从业。
第二十条
专职人员开展招标业务应持“工程招标专职人员IC卡”上岗，并在办理招标备案事宜、开标、评标时，佩戴人员IC卡。
第二十一条
招标机构从事招标业务时应成立项目组，原则上每个项目组不得少于3个专职人员，其中项目概算价6000万元以上的项目组应不得少于2名一级专职人员，项目概算价10000万元以上的项目组应不得少于3名一级专职人员。
项目组实行招标项目负责人制。招标项目负责人应为一级专职人员，负责招标备案文件的审核及招标活动的组织工作。
第二十二条
招标机构编制招标备案文件时实行三级审核制度。招标文件应当由招标机构的编制人员、审核人员签字，再由招标机构的技术负责人审定后签字，并加盖该机构公章和法定代表人章。
编制人员、审核人员应对其编制审核的所有招标备案文件负责，其中审核人员必须为一级专职人员。招标文件备案事宜应由该文件编制或审核人员到招投标监管机构办理。
工程量清单及招标控制价等工程造价资料应先报市造价管理机构备案。
第二十三条
市建设行政主管部门负责专职人员IC卡核发工作。
专职人员办理人员IC卡时，除需提交专职人员IC卡申请表原件外，还需提供以下资料：
（一）职称证书或其它相关资历证明；
（二）《工程招标专职人员考试合格证书》；
（三）与招标机构签订的劳动合同和社会保险证明、人事档案证明；
（四）身份证。
以上资料复印件存档，原件备查。
第二十四条
专职人员实行继续教育制度，继续教育一般二年一次，培训内容包括招标投标法规及相关业务知识。
第二十五条
专职人员工作调动的，应在一个月内，持原从业单位的解聘证明、与现单位签订的劳动合同和社会保险证明等，到市建设行政主管部门办理专职人员IC卡变更手续。未办理变更手续的，不得继续使用IC卡。
第二十六条
机构专职人员数量应符合《工程建设项目招标机构资格认定办法》的相关规定。因人员调动、离职造成专职人员数量不符要求的，市建设行政主管部门可暂停该机构从事政府投资工程招标业务的资格。
市外招标机构进杭备案时，机构应按本细则相关规定办理专职人员IC卡上岗相关手续。
第二十七条
专职人员应遵守职业道德，客观、公正执业。将专职人员IC卡转借他人使用的，市建设行政主管部门将作为专职人员不良信用记录录入
“杭州建设信用网”，并视情节轻重，给予通报批评，或暂停其使用专职人员IC卡。
第二十八条
专职人员一个年度内在“杭州建设信用网”提示信用记录累计三次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡一个月；提示信用记录累计五次时，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡三个月。
专职人员一个年度内在“杭州建设信用网”出现一次不良信用记录的，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡三至六个月；一个年度内不良信用记录累计二次的，由市建设行政主管部门暂停其使用IC卡一年。
第二十九条
专职人员暂停处罚期限届满，并参加培训，考核合格后，可以向市建设行政主管部门申请恢复使用IC卡。
专职人员在一个年度内被两次通报的，由市建设行政主管部门在下一年度暂停其使用其人员IC卡。
第四章
附
则
第三十条
萧山区、余杭区、各县（市）建设行政主管部门可参照执行。
第三十一条
本细则由杭州市建设委员会负责解释。
第三十二条
本细则自2011年
2月1日起执行。
按摩技师承包协议
（以下简称甲方)
（以下简称乙方）
为适应市场需求，强化浴场内部管理，为浴场将来拓展铺下一条坚实之路，保障技师技能优异提高，效益双赢之目的，经乙方主动提出意向，经董事会考评，研究决定，同意乙方承包工作，并负责浴场内在场
技师日常管理、培训、服务、工作，对承包工作相关事宜，甲、乙双方本着自愿协商的原则，一致同意签订本协议，具体条件如下：
一、承包服务范围：
技师
等服务技术。
二、甲方权益：
1、甲方有权核定技师人数及整体素质进行考核，必须根据营业状况，甲、乙双方协商决定。
2、在本协议期内，甲方有权根据甲方规章制度对乙方进行指导、监督和奖励。
3、在协议期内，甲方有义务提供乙方人员食宿。
4、甲方有权要求乙方在一定期限内推出合法新项目，乙方必须遵照执行，以提高企业竞争力。
三、乙方权益：
1、乙方必须自觉遵守甲方的相关制度及管理人员的监督，如乙方违反甲方规定，则按甲方规定条款予以处罚。
2、乙方人员在与顾客沟通之间，不得诋毁公司生誉，违者甲方有权对乙方作出处罚（视情节轻重）
3、乙方有义务在与客人沟通中推销其它按摩项目，并了解客观存在的问题，顾客不满意的方面及时反馈给甲方高层管理人员，以便甲方不断完善内部机制，达到顾客满意。
四、其它事项：
1、乙方需在人员进场前向甲方一次性缴纳抵押金人民币
元，协议期满后，退还给乙方。如乙方单方面违约或者由乙方原因对浴场的经营带来负面影响和损失，由乙方承担全部责任并视情节扣除押金或追加赔偿。
2、如因不可抗拒的外界因素导致不能正常运营，双方将所产生的利润分配结清，协议无条件终止，损失双方自行承担。
五、协议期限：
1、自
年
月
日起至
招标工作方案篇3
建设工程招投标档案是指在房屋建筑和市政基础设施工程招投标交易活动中直接形成的具有保存价值的文字、数字、符号、图表、声像等各种不同载体的原始记录。其最本质的特征，是在建设工程招投标活动中形成的有价值的原始记录，这就使得招投标档案在竣工结算、监察审计、投诉处理、仲裁诉讼等方面都发挥着重要作用，因此实现招投标档案的优化管理，对于规范招投标活动也具有重要的意义，接下来本文将阐述如何实现招投标档案的优化管理。
一硬件目标
统一招投标档案文件规范
招投标档案具有内容构成的多来源特点，这是由招投标活动的特点决定的。参与招投标活动的主体众多，包括招标人、投标人、负责监管审批职能的业务部门、负责提供服务功能的服务部门，以及负责评标的专家评审委员会。完整的招投标档案，应包括以上各单位、组织在参与招投标活动中行使各自职能所形成的全部文件。
由于招投标档案内容来源多且分散的特点，这就给维护档案的完整和提高案卷质量带来很大难度。招投标档案形成主体多且分散，直接导致了档案中各类材料规格的不一致，尤其投标人报送的投标文件通常不考虑档案保管的要求，认为内容越丰富越好，包装越精美越好，从而导致招投标档案的体积越来越厚，档案实体规格不同，很多档案不便于装订入盒，保管起来难度很大。自上而下对招投标档案各种材料提出一个统一的规范和标准，从纸张载体、大小规格、内容涵盖等方面都做出明确要求，保证案卷整齐划一，便于业务人员收集和鉴定，也便于档案人员立卷归档。
建立招投标档案专用库房
招投标档案还具有一定的保密性特点，主要因为招投标档案的内容还包含了一些招投标人的内部资料，招投标文件的编写更是各招投标人投入成本制作而成，对其成果应该提供必要的保护。同时由于招投标档案的重要作用，以及其数量庞大且每年递增速度较快的特点，这些都要求有一个专门的保管环境。避免与其它门类档案或资料共存，为档案的安全保管提
供保障。
建立适合招投标档案管理需求的库房保管环境，严格遵照库房保管的“八防”（即防盗、防光、防高温、防火、防潮、防尘、防鼠、防虫）要求。“八防”是档案库房保管的最基本要求，是维系档案寿命的根本所在。招投标档案作为招投标活动的原始记录，更是记载政府监管和规范建筑市场活动的第一手资料，只有做到“八防”管理到位，才能使招投标档案充分发挥其重要的凭证作用，才能更好的为交易主体及研究人员提供服务。
配备档案现代化管理设施
提到现代化管理设施，诸如计算机、打印机、扫描仪、装订机、照相摄像等设备自然必不可少，但实现现代化管理更重要的是建立专门的档案管理系统。根据招投标档案自身特点
开发专门的管理系统，能有效的提高管理效率和管理质量，从而提升招投标档案的现代化管理程度。
虽然招投标档案的管理目前受招投标活动的工作流程和办公自动化程度所限，但在现有招投标活动管理模式下，可以通过预留前端接口，在办公内网中先将档案的收集、整理、编
目、检索、提供利用、鉴定销毁等流程融入设计到整个系统中，这也是实现档案全程现代化管理的必要过渡和准备。
二、软件目标
（ 一）自上而下、监管得力的档案管理体系
档案管理体系主要是指档案部门的设置及其上下隶属关系，良好的档案管理体系能够为档案工作的顺利开展提供有力的组织保障。比如首先应该组建招投标档案工作领导小组，负责协调本单位与上级主管机关之间、市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“招标办”）与市建设工程发包承包交易中心（以下简称“交易中心”）之间、以及与下级相关招投标档案管理机构之间关于招投标档案管理的有关事宜；其次，成立专门的档案管理部门或专业档案室（联合档案室），负责招投标档案的具体管理工作，以及统筹管理各级相关机构的招投标档案，提规范、定制度、下目标，并定期进行业务指导和监督检查。至此，自上而下建立健全档案管理网络，完善各级档案管理机构，有条件的单位还可以在本单位业务部门设立专兼职档案人员，配合本单位档案部门做好招投标档案的收集归档工作。
（二）科学合理、落实到位的档案工作制度
制度是一项工作顺利开展的重要保障，招投标档案实现优化管理首先需要一套科学完备的制度来保驾护航。在此，笔者将重点论述关于招投标档案管理的制度建设问题，即建立健全招投标档案管理的两级管理制度。
首先建议由上级行政主管机关（如各省的住房和城乡建设厅等），联合同级档案行政机关（档案局）共同制定招投标档案管理办法，对于本行政区域内的招投标档案给予明确的定位，并对下级相关单位和机构做出招投标档案管理的相关要求。
市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）作为“招标办”和“交易中心”的上级行政主管机关，对于所主管的各项业务的规定以及办法的制定和颁布，最具有权威性。由其颁布的制度办法所约束的对象不仅仅包括“市住建委”直属的“招标办”、“交易中心”，还包括参与招投标活动的各招投标人（机构）。而档案行政机构的具体任务之一，就是指导和监督各机关、部队、团体、企业、事业单位的档案工作，因此市档案局对于“市住建委”的档案工作也具有指导责任。建议市档案局作为发文机关之一的原因，是从档案业务工作的层面考虑，对于建设工程招投标领域内的档案工作的规范要求，以档案的专业角
度出发，去界定制度办法的科学性、专业性。
因此， “市住建委”作为上级领导机关，如果能够联合市档案局共同制定宏观层面的招投标档案管理办法，明确招投标档案的定位作用，指导档案管理的专业要求，必然使该制度办法具有较高的约束性、执行性和科学规范性，对于落实制度、规范管理是具有本质意义的。
其次，由“招标办”和“交易中心”制定具体的招投标档案管理办法的实施办法，作为内部的工作条例施行。
三 实现招投标档案优化管理的意义
实现招投标档案的优化管理，有助于内部工作效率的提高。尤其优化管理软硬件目标的提出，包含了设施、制度、业务、人员等各方面的建设和要求，为档案工作的优化管理提供必要的基础保障，也为档案工作者提供良好的工作环境和氛围，从而更加有利于实现档案的规范化、科学化、现代化管理。工作效率的提高，不仅体现在档案室和档案工作方面，单位内部相关业务机构和人员在日常工作中也会受益。明确了工作的制度、规范和职责，业务人员才能更好的配合档案人员做好招投标档案的归档工作，避免反复重复、拖拖拉拉、权责不清的现象，尽量保证归档工作一次完成，这也将提高业务人员的工作效率。实现招投标档案的优化管理，对于建设工程招投标领域也具有重要作用，可以更好的实现为政府部门和交易主体提供服务的功能。计算机检索系统和网络化查询的应用，满足了为用户提供快捷便利服务的需求，有助于提高服务质量和服务水平。而工作效率的提高还有利于档案价值的全面实现，促进档案工作者主观能动性的发挥，通过开展档案编研等工作，为更广泛的用户群提供服务，更为全面的实现招投标档案的价值。
招标工作方案篇4
一、招标机构中滋生腐败的空间
（一）从招标机构的工作程序及内容方面分析
招标机构的主要业务包括：招标通告，发售国际招标文件，提供咨询服务以指导企业投标，投标等。其工作程序通常有：
1.获得采购人合法授权
由于招标机构是受采购人委托，以采购人名义组织招标，因此，在开展招标活动之前，必须获得采购人的正式授权，这是招标机构开展招标业务的法律依据。取得招标人的授权后，招标机构也取得了类似招标人的地位，从而对投标人有一定的震慑，使得投标人从心理上产生了向其行贿从而得到中标机会的意愿。
2.为采购人编制招标文件
招标文件（或称标书）是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分。一般情况下，招标人和投标人之间不进行或进行有限的面对面交流。投标人只能根据招标文件的要求，编写投标文件。因此，招标文件是联系、沟通招标人与投标人的桥梁。拥有对招标文件的编制权，使招标机构工作人员具有提前向投标人泄密的可能性，从而产生滋生腐败的空间。
3.组织评标
招标机构处于中立位置，比较超脱，可以严格按招标文件要求和评标标准组织评标。组织评标具有一定意义上的行政事务权利，即使不能给投标人带来某此具体的、直接的好处，但却再一次从心理上对投标人起到了震慑作用。
4.做好采购人与中标人签订合同的协调工作
由于采购人处于主动地位，容易将招标以外的一些条件强加给中标人，产生不平等协议，使招标流于形式。招标机构因此负有从中协调的职能。当投标人与招标人就合同签订发生问题时，投标人为了合同顺利签订，即可能向招标机构行贿。从另一个方面讲，招标机构作为中间人，有协调招标人与中标人签订合同的义务，也就意味着，其有怠于行使义务的可能。因此，有些中标人即使没有和招标人就合同签订发生任何问题、纠纷，也怕招标机构从中作梗或是故意拖延，因而招标机构行贿。
5.监督合同执行，协调执行过程中的矛盾
有些招标合同执行需要较长时间，需要招标机构从中协调解决。以卢某、丁某受贿案为例，在利用国外政府或政府间组织贷款招标中，当投标方中标并签订合同后，招标机构还负责监督合同执行，审单放款的职权。在此过程中，虽然招标机构只负责对单据的形式审查，不涉及实质审查，但其对单据审查时间的长短快慢，决定着放款时间的长短快慢，同时也决定着中标方（即执行方）承担汇率风险的大小。由此可见，在执行合同中，由于招标机构对中标方的种种制约，也产生了其滋生腐败的较大空间。
（二）从招标机构的“规模效应”分析
在委托招标中，招标机构以其专业化和信息优势，可以形成招标方的买方群体，从而与投标方构成重复性合作关系，对整个竞争态势起到催化和放大作用。因为，尽管一家买方在一定时间内对于同一样的商品采购可能只有一次，但是，由于招标机构接受多家企业委托，对于同一设备的购买就是多次的，这无形中形成了规模效应。这效应增加了投标方的竞争压力。因此，投标方在中标后或者在一次投标中没有中标时，为了以后的利益，也会对其行贿。在侦查数起招标机构人员受贿案中，一些行贿方行贿数目甚至超过了其当次中标的总利润。
二、招标机构中职务犯罪特点
（一）犯罪人员高学历
由于招标活动的复杂性、专业性，其从业人员的专业素质、综合素质较高，招标机构中职务犯罪人员普遍学历较高。这些高学历人员犯罪手段由单一向复杂、隐蔽、智能化方向发展。作案日趋隐蔽，反侦查能力越来越强。在侦查过程中，只要有一线希望，他们都不会轻易放弃，揣测讯问人员所掌握犯罪事实的多少、虚实。同时，高学历人员一般工作交往和社会活动多，老领导、老同学、老战友、老朋友逐步结成一种关系网，实行利益互保政策。一旦其中某人出了事，关系网立即启动，干扰办案。
（二）犯罪主体层次由高层主管官员发展普通工作人员
以前所查处的案件中，犯罪嫌疑人主要集中在高层主管官员，而随着招标业务的不断扩大，犯罪主体层次发展到具体的工作人员。如巩某受贿案中，巩某只是一名负责招标具体工作的项目经理，而利用手中的职务便利，对投标方进行索贿、受贿。
（三）好处隐蔽
招标的专业性较强，且具有一定的“规模效应”，因此造成了招标机构人员职务犯罪中好处隐蔽这一特点。与以往的利用职务便利受贿案件不同，投标方向招标机构人员行贿时，所要谋取的利益有时是具体而明确的，如希望招标机构能尽快为自己审单、促成合同签订等。也有时候，投标方向招标机构人员行贿，只是希望表示想与工作人员建立良好的关系，以期在后续招标人，可以得到好处。
（四）串案现象明显
如同医疗、建筑领域一样，目前招标机构中，也有一些潜规则，使得行贿人把送礼、打招呼当成是取得项目的必经之路，而受贿人也把拿人钱财为人办事当成是理所当然的事情，严重危害了正常的招投标管理秩序。如在办理某起招标机构人员受贿案中，经教育工作，嫌疑人主动揭发其公司还存有一定数量与其自身罪行相似的犯罪事实，据此线索，我院陆续侦办了数起招标机构人员的商业贿赂案件，串案特征明显。
三、应对及预防招标机构工作人员职务犯罪的几点建议
（一）加强法制教育，建立防腐意识
首先，要加强干部员工的反腐倡廉教育，提高法律意识。特别要注重结合国家新形势和企业的新形势、新任务的反腐教育。加强对国家和公司政策规定的学习，切实提高干部员工的法制观念、风险意识和责任意识，教育员工树立正确的事业观、金钱观，加强自身修养，做到廉洁自律。其次，要教育和倡导机构从业人员中摒弃“潜规则”的错误认识，营造“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的商业氛围。再次，运用已查办的招标机构商业贿赂案件，开展持续有效的警示教育活动，构建反商业贿赂的思想道德防线。
（二）强化招标机构及行业自律监督
1.加强公司内部监督
首先要建立完善的内部管理规章制度和规范的业务操作流程。做到建章立制，有章可寻。招标机构中存在一定数量的职务犯罪案件，要对招标机构管理层敲响警钟，寻找业务管理、财务管理及干部管理中的漏洞，查疏堵漏，从制度上杜绝职务犯罪存在的可能性。
2.建立行业自律机制监督
招标工作方案篇5
一、建筑工程招投标档案管理存在的问题与原因
随着现代信息技术的迅速发展和大量电子文件的产生，建筑工程招投标档案信息有着丰富的数字化资源、海量的存储、便捷的检索、快速的传输、高度的开放、信息的共享等优点，但也不可避免地存在一些缺陷和不足。因此，我们应该清醒地认识到建筑工程招投标档案信息管理和服务中存在的缺陷，在其建设中还存在着诸多的问题需亟待深入研究和解决。
1、建筑工程招投标档案信息化建设发展不平衡。条件较好的地区与系统、规格较高的单位，具有技术、资金、人力等优势，而经济相对落后的地区、规格略低的单位，既无充足的资金，又缺乏从事建筑工程招投标档案信息化建设的优秀技术人才，信息化建设困难重重，步履维艰。这种信息化建设的不平衡造成了建筑工程招投标档案信息管理和利用的不平衡。出现了建筑工程招投标档案仅处于内部档案业务管理过程，对于电子文件管理、电子档案管理还存在较大缺陷，更没有真正实现跨部门、跨机构、跨行业之间的建筑工程招投标信息资源运用。
2、建筑工程招投标档案信息技术落后。建筑工程招投标档案信息系统和网络建设规范性、开发性、服务性、共享性较差，不能适应城建档案信息资源的共享要求。
3、没有统一的标准和规范。没有形成建筑工程招投标档案数字资源库集群，不能实现通过高速网络及数据互操作技术，将数字资源库集群连接起来，没有建立档案信息的数据仓库与交换中心，难以实现数据共享集成服务。因此，不能更好地为城市建设服务。
4、建筑工程招投标档案数字信息管理存在不安全因素。安全问题是计算机网络世界的难题，也是建筑工程招投标档案信息管理和服务的重大难题之一。主要来源于计算机病毒、计算机黑客、恶意破坏和摧毁系统的信息处理功能或破坏电子通讯装置、人为或偶然事故造成的威胁，使数字建筑工程招投标档案信息管理和服务显得十分“脆弱”。
二、加强建筑工程招投标档案管理的建议与对策
1、建立、完善和实施全国统一的建筑工程招投标档案管理办法。我国已经颁布并实施了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国档案法》，各省结合实际，制定和实施了建筑工程招投标档案管理办法。实践中，我国各省仍然执行的是不同的建筑工程招投标档案管理办法，不同程度地限制了信息资源的利用和共享，不利于管理和监督，同时影响了建筑工程招投标档案的统一规范管理，制约了我国建筑工程招投标档案整体管理水平。
2、建设和完善建筑工程招投标档案信息系统。由于各城市的经济技术发展不平衡， 建筑工程招投标档案管理水平及信息化发展状况也不相同，因此不同规模的城市根据各自的实力，分步实施，逐步建设和完善建筑工程招投标档案信息系统，以达到建筑工程招投标档案信息管理和利用。
3、加强对建筑工程招投标档案信息化工作以及电子文件管理的评估指标体系和规范标准的研究工作，完善建筑工程招投标档案法规体系。面向计算机和网络技术的标准直接采用国际标准或国家标准，加快标准体系的形成和提高标准化程度。
4、加强网络安全软、硬件基础设施建设。建设大型数据库管理系统和高可靠性的数据安全系统。
5、建立完整的档案归档目录要求。建设工程招投标档案管理内容应该包括：报建手续（计划、土地、规划等）、业主委托书、邀请招标审批表、文件、招标工作报告（招标公告、购买标书登记表、开标记录表、招标工作方案、补充文件、评标标准和办法、评委抽取表、评标报告、评标结果的确认、关于确定中标人的函、中标通知书、业主评价）、投标人的投标文件、合同备案以及其它需要归档的文件资料。这些必须存档的资料，在管理中将发挥着积极的作用。如有缺失，会给管理带来无法估量的影响。因此，归档的招投标档案应当齐全完整、整理规范、真实的反应招投标活动过程中的全部内容。
6、规范档案收集、归档、管理和利用的程序和要求。招投标档案管理工作必须在各级建设行政主管部门负责监督和指导下进行。工程招标实行委托的，由招标机构负责招投标档案原始记录的收集、整理、建档和移交工作。建设单位自行招标的工程项目，由建设单位负责完成。招投标活动形成的案卷，建设单位自行招标一式二套，建设单位、招投标监督管理部门各一套。实行委托招标的一式三套，建设单位、工程监理、施工、装饰装修、材料设备采购等阶段的招投标档案应当分别组卷。
7、严格建筑工程招投标档案管理时限要求。收集建筑工程招投标归档资料有其实效性，工作人员必须按照相关要求及时处理。按照要求，实行委托招标工程，或者经批准建设单位自行组织招标的工程，招标机构或者建设单位应当在中标通知书发出之日起15日内将招标过程的全部档案材料报送招投标监督管理部门。档案管理工作人员在收集建筑工程招投标归档资料时，应变“被动”为“主动”，本着对工作负责的态度，积极主动收集资料，及时登记，认真做好档案材料的立卷、分类、归档和集中管理工作。对于大型基础设施、市政工程的招投标档案保管至工程竣工后五年；其他建筑工程招投标档案保管至工程竣工后三年；未中标单位的投标文件保管期限为开标之后半年。保管期满，经档案保管人员鉴定，保管单位领导批准，登记照册后销毁。
8、加强城建档案信息化人才队伍建设。招投标档案应当设专人保管，档案管理工作人员应当忠于职守，遵守纪律，保证招投标档案的完整、准确与安全。因此，必须注重对档案工作人员进行岗位培训与继续教育工作，着重培养信息技术性的复合型人才。建立发挥人才作用。留住人才的有效机制。
招标工作方案篇6
在刚开始接触招标工作的时候是通过书籍与以往的案例来学习，对于其中的流程存在很多疑惑，但提不出问题，感觉不知道问什么。通过一两次的具体业务，以及参加开标过程后，其中许多细节问题都得到解决。通过自己制作招标文件资料与规范文件相比对的过程使我学到了非常非常多的东西：包括自己准备1份开标时评委和投标人所需要填写的表单；准备一套开标时招标方需要在会场填写的招标电子文档；收集资料，制作一份情况报告等等。虽然在第一次制作的过程中出现很多的问题，但我感觉这些问题能够更鲜明的指出自己工作的错误，给自己留下深刻的印象。如果没有自己动手去实践，仅靠领导与同事去口头教学，也许永远也掌握不了业务知识，至少不能独立地毫无错误地完成业务工作。
招标工作方案篇7
1 招投标制度发展概述
由于我国的投资制度透明度低、投资效益低，资金运作中腐败浪费现象时有发生，虽然推行“五制”，即项目法人制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制。促使招标投标制成为我国投标体制改革的突破口，强化投资过程的监督，促进企业改善经营，降低工程造价，提高投资效益起到一定作用。为规范招标投标活动，保护国家利益、社会公众利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，从法律上强制推行招标投标制度，解决规避招标、行政干预、地方与行政保护、招标行政监督体制不顺和职责不清等招标投标活动中的诸多问题。2000年1月1日施行的《招标投标法》的颁布和实施，明确规定了招标投标活动的主体、招标范围、招标方式、招标实施方式、行政监督及法律责任等内容。《招标投标法》的正式实施，标志着招投标活动步入法制化轨道，告别了无法可依的时代，也是与世界经济接轨迈出的一大步。在《招标投标法》正式施行后，国家有关部委和地方政府相继出台了相关配套管理规定，以及关于工程建设、设计、机电设备招标等的各种暂行规定和管理办法，进一步完善了工程建设招投标的法律体系[2]。
但由于建筑工程计价的单件性、多次性、组合性，计价方法的多样性和依据的复杂性等特征，加上我国市场体制不健全等因素，在招投标市场中尚存在许多不规范的行为，严重影响了招投标作用的发挥。
2 存在的问题
2.1 建筑施工企业严重的“挂靠”现象，让招标招的很多是“壳”公司。建筑市场主体管理秩序比较混乱，尤其是参加招投标主体的资质存在管理混乱现象，比如一些没有资质的施工个体通过挂靠规模大的施工企业获取规模企业的支持，然后以挂靠企业的资格参与竞争，这是在市县一级基层中小工程项目中较普遍存在的现象。由于建筑市场普遍采取资质管理制度，因此一些小型建筑主体为了发展他们就会采取相对风险较小的管理模式，通过与具有资质的企业挂靠，降低企业的费用支出，而挂靠企业可以通过收取资质企业一定的管理费用等获取一定的经济利益，实现双方共同的私利，总之，现在建筑工程市场招投标活动中各方交易主体由于体制、机制上的原因，在某种意义上都被“挂靠者”操纵着。
2.2 目前的评标方法没有实现招标择优的目的。理论上，评标办法中的合理低价法采用抽签随机取平均数和系数，随机中标的方式确定中标单位，实现相对意义上的公平、公正，无人可左右中标结果。但现实上使得报一家公司去投标很难中标，一些企业利用评标游戏规则采取挂靠、借用他人资质、串标等方式谋取中标。而综合评估法则以投标公司的资质和业绩作为打分依据，而不是履约评价为打分依据，造成到处挂靠中标的公司反而资质和业绩更好，得分更高更易中标的怪圈。由于不少企业采取违法违规的做法，造成评标办法在实际上没有实现招标择优的目的。
由于统一的履约评价体系缺失，且大量“壳”公司的存在，如实行资格预审，业主对公司业绩及履约评价考察无法从权威渠道取得证明信息，容易产生投诉与争议，操作性差。所以说科学、统一的全省投标企业的履约评价体系至关重要，如省一级能建立履约评价体系，并将履约评价得分作为投标评分参考因素，才能真正使有实力、履约质量好的投标企业多中标，打击“壳”公司，从根源上遏制围标、串标的现象，实现招标择优的目的。
2.3 招标、监理等中介机构的执业能力与执业道德水平还有待提高。一是招标、监理存在挂靠现象。由三五几个人挂靠一个资质高的公司接办业务，扰乱市场，无力也无责任心做好招标或监理业务。二是少数中介执业道德败坏，存在少数招标自己也参与围标、串标，或代办围标、串标的现象。存在少数后台老板挂靠施工建筑公司和监理公司包办项目施工与监理业务现象。
针对这种情况，多省市都加强了招标规范考核，如江西、江苏、安徽、福建等省都规范并开展了招标机构比选入围，加强了对招标的择优和规范。赣州市本级还针对监理在造价控制职能弱化的情况，将造价控制工作转而委托专门的造价咨询机构，在造价控制方面取得不错的成效。造价咨询费用则在监理费中拿出三分之一来支付，并不增加整体费用。
2.4 违法违规行为惩处力度不足，起不到震慑效果。《招标投标法》对招标人和投标人的违法行为的惩处主要
以罚款为主，且最高不能超过合同金额的千分之十。这些处罚措施和力度与投标人违法行为得逞后所得利益相比，违法成本太低了，不足以阻止投标人为获得非法利益铤而走险。
2.5 管理监督职责分散，招标投标制度政出多门。原《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》（[2000]34号），将招标投标行政管理，制定具体实施办法与监督执法分别分散在建设、水利、交通、财政、商务、信息产业等行业主管部门。各有关部门既对本行业招投标活动进行管理，又对招投标活动实施具体监督，有的还是招标项目的实施人，有的是招标机构的上级，等等。这种错综复杂、层次不清、经济关系不明的监督体制，必然带来监督部门的缺失与监管工作的缺位。而发改委负责指导和协调招投标，公共资源市场管理委员会和公共资源交易中心负责交易市场管理和提供交易市场平台及监督平台，并不是综合监管部门和执法主体。缺少一个综合监管部门与执法主体，造成法规的分散，各个行政主管部门制定法规时有不同的思路或融入本部门利益。据汇总统计，全国各地区各部门拟修改招投标规章和规范性文件422件，保留510件，总共达到932件。由于招投标规章和规范性文件政出多门，内容重复、互相交叉、条文矛盾，造成规则不统一局面是不可避免的。
2.6 工程项目业主存在同体监督，或“一次性业主”缺少技术力量和经验的情况，项目管理水平提高慢，项目投资管理质量考核难。县级很多政府性投资工程都由各行业行政监管部门如城建、水利、交通、国土、矿管作为招标单位和项目业主。这是出于现实的考虑，一是因为上级的资金或项目是从这些部门下来的，验收、考核也是同一条系统，由相关部门做业主沟通方便，了解政策；二是出于技术力量、执行力方面的考虑，只有城建、交通等部门才有技术力量和相应执行力，才能加快项目进度。但这也造成了招标投标同体监督现象，城建、水利、交通、国土等部门既是业主又是行业监管部门，招标公告和招标文件上业主和行业监管部门盖的都同一个单位的章。自己监督自己的招标，万一出现投诉或争议，身份尴尬。如探索实行“代建制”，将政府性投资项目通过招标择优选定具有代建资格的中介组织或委托经政府批准设立的政府投资工程代建机构作为代建单位，实行专业化管理，培养一批专业化人员，可不断提高项目管理水平。摆脱同体监督，行业监管才能真正发挥监管职能并独立实施项目管理考核。但这样做缺点也很明显，主要是与上一级一条系统的管理体制不对接，内外沟通、协调上更复杂。根据《赣州市政府投资建设项目代建制管理办法（试行）》（赣市府发[2007]27号），赣州市人民医院、自然博物馆等项目由市城司代建。瑞金市外交史料陈列馆、国土大楼项目由瑞金市国有资产经营公司代建。该市还将苏维埃纪念园、氟化工基地“三通一平”、政府公务大楼配套工程、文化艺术中心等建设项目都列为了政府代建项目，在探索“代建制”上，走在前面。
3 完善招投标制度的措施
完善招投标制度是保证工程质量的前提，是促进工程的进度的最有效办法。但是由于我国招投标发展比较晚，各方面制度建设还不完善，使得招投标还有各种不同程度的问题，因此在建立和完善招投标行为的工作中，要采取有效的措施提高招投标制度。
3.1 建立和完善建设工程交易中心。加强市场建设，按照政府建立、规范管理、公共服务、公平交易的原则，坚持政事分开、政企分开，打破地区封锁和行业垄断，整合和利用好各类有形建筑和建设市场资源，建立健全统一规范的工程建设有形市场，为工程交易提供场所，为交易各方提供服务，为信息提供平台，为政府监管提供条件。
3.2 改革目前招投标的有关规定。一是招标公告公开。招标公告应明确规定：“招标公告必须在地级以上著名媒体上进行。二是改革报名方式。取消现场统一集中考察，阻断招标人与投标人、投标人之间相互不见面，减少了围标的机会。三是采取资格后审。将营业执照、资质类别和资质等级、安全生产许可证等作为资格合格的必备条件。四是严格各种到场条件，加大围标串标的成本。
3.3 健全建设领域诚信体系。目前招投标的过程中出现各种问题，分析其原因主要就是我国的诚信体系建设还不全面，目前企业在招投标的过程中企业的思想观念就存在着不良思维，他们认为如果不进行暗箱操作企业就不可能中标等。可以说这样的现象正是我国建筑市场诚信信用体系建设不全面的反映。因此社会要加大对于诚信信用体系的建设，强化建筑市场的诚信意识，提高他们的工作模式，积极创造公平合理的竞争环境，杜绝一切腐败等行为出现在招投标中。
3.4 加强工程中标后的监督管理。对招投标工作不仅要重视招投标过程的监督，还要建立招投标之后的监督，尤其是对于工程的中标监督，要形成制度化监督机制，采取多种形式强化对于施工的现场监督，重点是对工程的承包方式转变的监督，重点检查合同履约情况，是否与合同及招投标文件相符合，对于擅自改变投标文件中的项目负责人等主要人员的，要严肃查处。
3.5 加大办案力度坚决惩治腐败。在治理招投标领域的各类问题时，我们必须要加大对腐败问题的查处力度，严肃查处各类违法违纪案件，认真对待。再查处腐败问题的同时，要逐步改变工作方式，拓宽案源渠道，注重发现各类案件线索。在查处招投标领域的各类腐败问题，各级纪检监察机关、司法机关、审计部门和金融机构要加强协作配合，完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，形成查办案件的合力。对涉嫌犯罪案件，要及时移送司法机关依法查处。充分发挥查办案件的治本功能，深入剖析大案要案，严肃开展警示教育，认真查找体制机制制度方面存在的缺陷和漏洞，做到查处一起案件，教育一批干部，完善一套制度。
3.6 推行电子招投标系统。电子招投标系统是在网络上实现招标、投标、评标、监督监察、开标等过程，同时还具有信息管理、流程管理、交易管理、政府监管、协同运作等功能。电子招投标就像一种在互联网上现场“竞价”，投标者在招投标期间可以无限次投标。这个原则与标准的纸面投标是完全一样的，只是运作方式不同。
随着电子招投标系统的广泛使用，中国的招投标工作将越来越走入正规，流程越来越透明，届时，建筑工程领域内的腐败现象将彻底遏制住。
参考文献：
招标工作方案篇8
1.1 明确校内自主招标归档内容
招标档案的内容，是指在招标过程中形成的文字、图纸、图表、光盘等[3]不同原始材料的记录，我校自主招标档案的内容较多，总结如下：
1.立项报告及学校批复；2.相关职能部门的招标申请表；3.招标公告；4.招标文件（含补充文件或澄清文件）；5.商家投标登记表；6.评标文件（含评审专家表）；7.标函开封记录表；8.评委投票表及计票表；9.评标报告（含专家情况一览表、评标结果登?表、综合评审意见）；10.中标通知书；11.资料移交表；12.合同或复印件；13.其他补充（或更正）的材料。以上各条目均需编好页码装订成册，和投标商家的投标书一起作为一个招标项目的归档资料存档。
每个招标项目按两件卷宗归档（有的项目附带图纸），还需在学校南大之星档案管理系统中登记目录上传。其中，招标申请表等重要材料需扫描再上传至档案管理系统中。
1.2 做好校内招标档案的分类管理
招标档案材料的整理，主要是指将招标档案以“件”为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，实现有序管理的过程[4]。所有档案材料一般采用标准A4纸打印，但工程、装饰、维修等项目的设计图纸可根据实际情况收集。
根据我校招标工作目前的实际情况，整理招标档案有如下两种分类方法：
1.按时间先后来分。就是按每一年度分类归档，即按照自然日期的先后顺序编号整理。将同一年度的招标资料立卷归档后，送交学校档案室，提交卷内目录和备考表。例如前面列举的我校近几年的招标档案归档情况就是按照年度划分整理的。这种分类方法很方便日后档案查询。目前我校主要是采取这种管理方法，形成一条主线。
2.按招标内容来分。就是以招标文件资料的内容为标准.按照其内容所反映的问题将档案划分成各个类别，将同一类招标项目的所有资料整理归档 [5]。 例如我校招标资料的内容分成ABC几类：A类主要是基建工程和维修改造，B类主要是设备仪器采购；C类主要是物业保安及其他服务或特定种类的招标。这种分类方法贯穿于第一种分类之中。
以上两种方式在实际操作中有机结合在一起，没有绝对分开，至于其他的管理方式我校暂时没有形成。
2 科学管理招标档案，做好校外招标档案管理
根据相关法律法规，我校招投标中心招标的范围有限，不论是基建工程及维修改造类、设备采购类和其他服务类，只要超过超过一定金额的都必须进入湖北省或黄冈市公共资源交易中心进行招标，学校本身没有造价咨询机构无法进行工程招标；该进入政府采购的一律进入政府采购的笼子，这也为学校招标工作规避了风险，提高了效益。
招标工作方案篇9
招标采购是通过在一定范围内公开购买信息，说明拟采购物品或项目的交易条件，邀请供应商或承包商在规定的期限内提出报价，经过比较分析后，按既定标准选择条件最优惠的投标人并与其签订采购合同的一种采购方式。
招标采购是在众多的供应商中选择最佳供应商的有效方法。它体现了公平、公开和公正的原则。通过招标程序，招标项目可以最大程度地吸引和扩人投标之间的竞争，从而使招标方有可能以更低的价格采购到所需要的物质或服务，更充分地获得市场利益。
招标采购是一个复杂的系统工程，它涉及各个方面各个环节。一个完整的招标采购过程，基本上分以下六个阶段：编制招标计划(申请、审批及流程)、招标、投标、开标、评标、定标。
二、货物采购招投标要求加强档案的管理
笔者认为，档案的齐全、完整、规范，从一个侧面反映了工程管理水平。严把档案关，能起到规范工程管理的作用。招投标档案是企业档案不可分割的一部分，特别是在工程档案中。当城、农网改造工程结束后，国网公司、发改委组织了工程建设抽查，发现了不少问题，有些问题就是直接从档案资料中发现的。招投标档案是纪检监察部门、审计部门检查的重点档案。因此，保证招投标档案的齐全、完整、系统、规范，是保证工程管理质量的一个有效手段和措施。
(一)招投标档案门档范围
1．招标方案及批复、招标计划申请(报)表、招标公告或邀请函、资格审查文件(资格审查公告、审查报告)；
2．招标文件及补充；
3．投标文件(商务部分、技术部分、企业资讯)、投标人澄清、说明或者补正文件；
4．标底、开标记录；
5．评标办法及标准、评标纪律、评标记录、评标报告(含各评标人员打分一览表)、工程决标报告(定标意见)；
6．项目招标领导小组会议纪要(标前会、定标会)、评标专家签到表、中标函(通知书)；
7．项目招投标领导小组名单、资格审查小组成员名单、投标人名单、评标委员会成员抽取名单、监督小组名单；
8．其它应当归档的招投标文件。
(二)招投标档案归档的基本要求
1．归档的招投标文件材料应该是原件或正本。(盖红章、手工签字)。
2．招投标文件的内容必须真实、准确，与实际相符。
3．招投标文件必须字迹清楚，工整，会签手续齐全，印章完整，签字盖章规范，手续完备。文件不得用易褪色的书写材料(红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等)书写、绘制。
4．针对项目的招投标档案原则上归入项目。对于本单位涉入到多个项目的打捆招投标档案，原则上此批档案放入第一个项目，其它项目注明。
5．不针对项目的招投标档案，一般按年代归入文书档案。
6．招投标档案移交时，双方必须办理移交手续，填写交接清单，签字认可。
7．中标的投标文件材料应该永久保存，未中标的招投标文件材料应作为资料短期保存。
(三)招投标档案案卷编制要求
1．案卷装订的文件材料页号的编写是三位数，从001开始，单面书写文件在右下角；双面书写文件，正面在右卜．角，背面在左下角；图纸的页号编写在右下角。
2．卷内目录中的页号一位数，从l开始。填写文件材料在卷内所排的起始页号，最后一份文件填写起止贞号。
3．案卷的外、内封面、案卷目录、全引目录、卷内目录、卷内备考表按照国家标准GB/Tll822-2000和行业标准。
4．案卷封面的内容填写要全面，案卷题名应准确揭示案内文件的内容。(包括项目名称、主要内容及文种)
(四)招投标档案分级管理原则1．工程(含设计、施工、安装、监理、调试等)及相关物资的招投标档案，项目单位必须保存一套正本归档。
2．由总包单位承包并负责分包招标的工程，原则上总包单位、分包单位保存招投标档案的正本，需用单位存副本。
3．由省公司组织集中打捆招标采购，省电力物资供应公司负责招投标具体实施的llO千伏及以上输变电工程的主要物资等，其招投标档案由省电力物资供应公司存正本，需用单位存副本。省电力物资供应公司负责按要求将整套档案副本移交需用单位，办好交接手续。
4．《浙江省电力公司物资集中招标管理目录》范围以外的llO千伏以下输变电工程物资等的招投标档案，由系统各单位档案部门保存整套(含过程材料)招投标档案。
5．招标单位在招标时，要具体考虑需用单位的家数，明确招投标文件的套数，以确保需用单位项目档案的齐全、完整。
6．系统各单位自行招(议)投标的工程及相关设备材料等档案的管理，要保持齐全、完整、规范，由档案部门统一保管。
三、招投标档案管理现存的问题及对策
(一)工程招投标往往沿用上一次的
招标工作方案篇10
一、委托人委托人的工程（以下简称“本工程”）概况
1、工程地点：
2、工程项目审批文件：
3、资金来源：
4、工程规模：
5、总投资额：
二、委托范围
1、委托招标内容（有委托的在中打√，并说明具体内容，无委托的在中打×）：
勘察
设计，具体包括：
施工，具体包括：
监理，具体包括：
设备，具体包括：
材料，具体包括：
2、委托范围内单项合同估算价：
3、委托的事项（有委托的在中打√，无委托的在中打×）：
代拟发包方案；
招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
组织接收投标申请人报名；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
编制工程量清单；
编制工程标底；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
编制招投标情况书面报告；
与发包有关的其它事宜：
三、委托人的权利
1、委托人有权参与招投标的有关活动。
2、委托人有权要求人及时提供工作阶段性的进展情况。
3、委托人有权要求人更换不称职的人员或应回避的人员。
4、委托人有权确定人的具体工作内容。
5、如委托人或建设行政主管部门发现人在活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求人纠正，直至中止合同。
四、委托人的义务和责任
1、委托人在人开展招标业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。
2、委托人应当向人及时、无偿、真实、详细的提供招投标工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。
3、对人提出的书面要求，委托人应当在______日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。
4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真负责的______作为委托人的代表，配合人工作。
5、委托咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应当书面提前______日通知人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。
6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。
7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。
8、承担由于自己过失造成人的经济损失。
9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在人报销应由个人支付的费用。
10、委托人应当完成的其它工作：
五、人的权利
1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。
4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，人有权单方面终止履行合同。
5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由人盖章签字。
六、人的义务和责任
1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动。
2、在委托授权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方。
3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。
4、方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。
5、在活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
6、对过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。
7、人成立招标项目组，并任命______为项目组组长，负责该项目招标工作。项目组组成人员情况见附件一。
8、因人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标服务费总额（除去税金）。
9、因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，人不承担责任。
10、人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争。
七、招标服务收费的计取
1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标服务费金额：
2、招标服务费的支付，采用以下______方式。
（1） 由委托人支付。
（2） 与投标（3） 人约定，（4） 由中标（5） 人支付。
采用第（2）种方式支付招标服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。
3、支付招标服务费的时间：
八、委托人对人完成本合同委托内容的时间要求
1、工作开始时间：
2、工作完成时间：
非方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；结束以完成时间为准。
九、违约和争议的解决
1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。
3、双方对合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。
4、委托人与人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下______方式解决争议：
（1）双方约定向______（工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。
（2）向有管辖权的人民法院起诉。
十、合同份数双方约定合同正本一式三份，双方各执一份，报招投标监督机构一份，副本______ 份，各执______份。
补充条款：
委托人（公章）：人（公章）：
法定代表人（签章）：法定代表人（签章）：
年 月日 年 月日
地址：地址：
开户：开户：
帐号：帐号：
邮编：邮编：
电话：电话：
传真：传真：
e-mail：e-mail：
附件一：
工程项目组组成人员情况及事项表
工程项目名称：
招标内容：
人员情况：
姓名 职务 职称 注册资格 上岗证号 备注
组长
成员
成员
成员
成员
事项及承办人安排：
事项
承办人签名
代拟招标方案：
编制标底
招标公告
（投标邀请书） 组织现场踏勘和答疑
投标申请人报名 组织开标、评标
编制资格预审文件 代拟中标公示
审查潜在投标人资格 代拟中标通知书
编制招标文件 草拟工程合同
编制工程量清单 编制招投标书面报告
人：（盖章）
注：本表中承办人签名一栏必须由本人亲自签字。
附件二：
建设工程招标授权委托书
________（委托人即招标人的法定代表人的姓名）系________ （招标人名称）的法定代表人，现授权委托________ （招标机构名称），为________ （拟招标项目名称）的人，以招标人的名义办理以下事项（有委托的在中打√，无委托的在中打×）：
代拟发包方案；
招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
组织接收投标申请人报名；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
编制工程量清单；
编制工程标底；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
编制招投标情况书面报告；
与发包有关的其它事宜：
招标人在招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。人无转委托权。
本授权委托书的有效期为______________。
招标工作方案篇11
签订日期：_________年_________月_________日
一、建设工程基本情况：
1．工程名称：_________；
2．招标范围：_________；
3．建设地点：_________；
4．工程规模：_________；
5．工程投资额：_________。
二、建设工程实施条件：
1．工程批准文号及时间：_________；
2．图纸设计单位及交付时间：_________。
三、招标、计价及评标定标方式：
1．招标方式：_________；
2．计价方式：_________；
3．评标办法：_________。
四、业务范围：
拟定招标方案；
拟定招标分告或者发出投标邀请书；
派员组织申请人报名登记；
审查报名申请人投标资格；
编制招标文件；
组织现场踏勘和答疑；
编制标底；
组织开标、评标；
参与开标、评标；
草拟工程合同；
_________。
五、方的义务：
1．严格按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动；
2．在委托书的受权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方；
3．有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作；
4．对影响公平竞争的有关招标投标内容保密，方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避；
5．对工程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责；
6．承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
六、方的权利：
1．有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门的有关规定的人为干预；
2．依据国家有关法律法规的规定，在授权范内办理委托项目的招标工作；
3．有权要求更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员；
4．承担由于自已过失造成委托方的经济损失。
七、委托方的义务：
1．在双方约定的期限内无偿、真实、及时、详细地提供招投标工作范围内所需的文件和资料（包括建设批文、资金证明、工程规划许可证、地质勘察资料、施工图纸及审核通知书等）；
2．在履行本合同期间，委派熟悉业务，知晓法律、法规的联系代表配合方工作；
3．在双方约定的期限内，对方提出的书面要求在日内做出书面的回答；
4．承担由于自已过失造成方的经济损失；
5．对影响公平竞争的招投标相关问题的保密；
6．在规定的有效期内签订完工程施工合同，并在签定合同后7日内提交通州市招标投标管理中心备案；
7．委托资质项目中如内容、时间等有重大调整，应书面提前一周通知乙方，以便调整相应的工作安排。
八、委托方的权利：
1．法定代表人或委托人有权参加委托工程招投标的有关活动；
2．有权了解招投标活动的计划安排，并可要求方提供招标阶段（保密事项除外）和全过程书面报告；
3．有权要求方更换招标过程中不称职或应回避的人员；
4．有权参与投标申请人的资格审查和考察工作；
5．有权参与开标、评标以及评标委员会评标、定标的全过程工作。
九、招标服务费的收取办法：
1．受托方向委托方收取中标价的_________％或人民币（大写）_________咨询服务费；上述费用中：
含甲方缴纳的媒体信息服务费；
含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费；
不含甲方缴纳的媒体信息服务费
不含甲方及中标人缴纳的市招标投标服务所综合服务费。
2．此咨询服务费于：
本协议签订后，委托人先预付%余款在领取合同备案通知书后一次性付清；
领取合同备案通知书后一次性付清；
委托人与中标人签定“建设工程施工合同”后一周内付清：
_________。
十、委托方指定联系代表人：
姓名：_________
职务：_________
十一、违约、争议：
1．双方都必须严格遵守签订的合同条款、不得违约；
2．由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同；
3．由于违约造成第三方（中标人）损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失；
4．双方对合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本合同的组成部分与主合同具有同等法律效力；
5．委托方与受托方在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下方式解决争议：
双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁；
向有管辖权的人民法院起诉。
十二、合同份数及分送责任：
1．本咨询合同正本贰份，双方各执壹份，副本_________份，甲方_________份，乙方_________份，_________壹份；
2．_________市招标投标管理中心建设工程科壹份由乙方送达。
委托方（甲方）（盖章）：_________ 方（乙方）（盖章）：_________
法定人（签字）：_________ 法定代表人（签字）：_________
法定代表人委托人（签字）：_________法定代表人委托人：（签字）
单位地址：_________单位地址：_________
联系电话：_________联系电话：_________
邮政编码：_________邮政编码：_________
开户银行：_________开户银行：_________
银行账号：_________银行账号：_________
签订地点：_________签订地点：_________
附件
委托书
兹委托__________________（工程名称）_________（工程内容）的（设计监理施工设备）招标事宜，有效期限为_________。
拟定招标方案。
拟定招标公告或者发出投标邀请书。
派员组织申请人报名登记；
审查申请人投标资格；
编制招标文件；
组织现场踏勘和答疑；
编制标底；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
_________。
具体职责、权利义务详见招标合同。（注：自招标公告至组织开标、评标所形成的资料、文件由你单位加盖公章，我单位均予以承认，中标通知书由我单位签发）
招标工作方案篇12
一、高校采购档案管理中存在的问题
（一）档案机构与采购职能脱节
目前大多数高校单位的文书和档案管理是两个相对独立的部门，档案工作在高校不受重视，加之高校招标项目量小、时间较分散、阶段性的工作，从职能角度上讲，工作的交叉性使招标工作和管理存在诸多问题。档案管理部门通常认为招标结果产生后即表示招标工作已经完成。而各级领导、项目负责人及工作人员的档案意识都不强，对招标档案工作缺乏足够重视，没有把招标档案工作实质性地列入专项管理，招标档案没有被作为一种重要信息来认识和保护，致使招标工作形成的档案在归档、保存、查阅上存在很大困难。
（二）采购档案的信息化程度不高
由于编制、开发计算机管理档案软件的大多数是计算机专业人员，他们对档案管理中的一些特殊规律缺乏明确的认识，而档案管理人员对计算机技术的掌握又缺乏深度，因此实际工作中所用软件功能还比较单一，仅局限于档案的编目和检索，许多工作还得靠手工来完成，信息化程度很低。招标工作形成的档案资料种类比较多，这些资料最大的特点就是，纸质资料量大、保存年限较长，事后查阅频率较高。招投标文件都讲究权限和时效性，在规定的时间和要求下必须作出有效的承诺和保证，而这些均以纸质形式反映，保证公平、公正和公开。在信息技术高速发展的今天，有些学校甚至还未使用计算机进行相关数据录入，更谈不上专业软件管理。
（三）采购档案管理目标不明确，缺乏配套的管理制度
有的高校对反采购档案要达到什么没有明确目标，不能根据现有的软、硬件条件和单位实际工作的需要提出合理的工作目标，也缺乏相应的规章制度。招标项目往往涉及的人员多，档案收集不规范。同时会涉及货物、工程、服务等多方面，项目管理人员档案的整理水平差异很大，没有按照统一标准和制度进行整理归档，档案的收集也不完整，遗漏现象等。但高校对这方面工作也缺乏相应的责任制度。另外由于招标工作人员及项目负责人多是兼职，没有额外的报酬和奖金，也没有相应的管理制度，责任心不强，工作不重视，工作中缺乏沟通配合等，直接造成档案质量不高。
（四）采购档案保存存在安全隐患
与纸质档案载体相比，电子文件的存储材料的寿命要短很多，一般仅为5- 15年，而很多采购档案保管期限都达15年以上。在信息化程度比较高的学校，会形成大量电子数据。电子文件的存储材料容易受材料变质和外来磁场的影响导致数据被破坏，造成数据的丢失。由于计算机系统出错造成数据库系统和文件系统故障；录入或更新的数据不满足格式条件或要求；人为地、有意识地破坏活动，对数据非正常修改，对软、硬件的蛮力破坏等都会导致数字化档案的缺失，并且无法修复的可能性比纸质档案大的多。
二、改进高校采购档案管理的建议
（一）重视采购档案管理工作，明确专职专业管理人员
招标档案工作对于高校的权益保障有着至关重要的作用，高校应加强重视此项工作。鉴于招标档案的重要性，应建立学校招标档案工作领导小组和明确档案管理专职人员，并且应保证一定的稳定性。专职工作人员应利用现有的资源，采取科学的方法和手段从各方面及时、广泛地搜集现有招标相关档案，并对照归档范围进行系统的整理、检查分析，确保招标档案符合原始、完整、准确的要求。
（二）加大采购档案的信息化程度
档案是一种信息产品，要合理利用这种资源，使其最大限度地发挥作用并获得最佳效益，必须通过软件开发编制档案检索管理系统。此外，在服务技能上要有自动控制技术等手段的支持，对档案进行全方位、多角度、高效和安全的改造，保证电子文件的管理与监控。高校招标工作的阶段性和时效性特点确定单独开发编制档案检索系统的成本太高，但人工检索管理存在较大的难度，工作效率低。因此，系统检索方法的实现可利用学校资源，比如在校档案室管理软件的平台上进行再次开发利用或者利用学校人才资源开发简易检索工具，这一检索方法的存储量大，检索效率高。另外，各高校档案管理机构需要在其外部与高校图书、情报等其它信息系统取得协作，在制定和实行业务、技术标准化上协调一致，通过构建网上档案服务平台，为更多的用户提供服务。
（三）完善采购档案的专项管理制度
高校招标档案资源建设涉及学校货物、工程、服务等各方面，也是一项系统工作。做好招标档案管理工作的重要基础和保证就是建立健全档案管理规章制度。
建章立制，完善各项招标档案管理办法，并认真贯彻实施。根据学校设置招标组织的情况制定招标档案管理规章制度，明确招标档案管理人员的具体职责，按照问责机制原则进行管理和监督，同时设定一定的奖惩制度，提高工作人员的责任心和积极性，保障招标档案的连续性和完整性，使招标档案工作进一步制度化、规范化。
（四）构建采购档案的保密及安全防护体系
招标工作方案篇13
1、工程地点：
2、工程项目审批文件：
3、资金来源：
4、工程规模：
5、总投资额：
二、委托范围
1、委托招标内容（有委托的在中打√，并说明具体内容，
无委托的在中打×）：
勘察
设计，具体包括：
施工，具体包括：
监理，具体包括：
设备，具体包括：
材料，具体包括：
2、委托范围内单项合同估算价：
3、委托的事项（有委托的在中打√，无委托的在中打×）：
代拟发包方案；
招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
组织接收投标申请人报名；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
编制工程量清单；
编制工程标底；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
编制招投标情况书面报告；
与发包有关的其它事宜：
三、委托人的权利
1、委托人有权参与招投标的有关活动。
2、委托人有权要求人及时提供工作阶段性的进展情况。
3、委托人有权要求人更换不称职的人员或应回避的人员。
4、委托人有权确定人的具体工作内容。
5、如委托人或建设行政主管部门发现人在活动中违反有关的法律、法规或建设程序并经确认，委托人有权要求人纠正，直至中止合同。
四、委托人的义务和责任
1、委托人在人开展招标业务之前应按照有关规定办全本项目招标所需的有关审批手续，使招标工作具备条件。
2、委托人应当向人及时、无偿、真实、详细的提供招投标工作范围内所需的文件和资料（如建设批文、资金证明、地质勘察资料、施工图纸等）。
3、对人提出的书面要求，委托人应当在 日内做出书面答复，如因此造成的时间延长由委托人负责。
4、在合同履行期间，委派熟悉业务、知晓法律法规、工作认真
负责的 作为委托人的代表，配合人工作。
5、委托咨询项目中如内容、时间等有重大调整，委托人应
当书面提前 日通知人，以便调整相应的工作安排，如因此造成的时间延长由委托人负责。
6、委托人不得泄露依法应当保密的任何信息。
7、在法律规定的时限内签订工程合同，并在签订合同后提交招投标监管机构备案。
8、承担由于自己过失造成人的经济损失。
9、委托方及其工作人员，不得以任何形式向人收受或索要回扣、好处费、礼金、有价证券和其它礼物；不得在人报销应由个人支付的费用。
10、委托人应当完成的其它工作：
五、人的权利
1、有权拒绝违反国家法律、法规和规章以及建设行政主管部门有关规定的人为干预。
2、依据国家有关法律法规的规定，在授权范围内办理委托项目的招标工作。
3、有权建议更换不称职或有其它原因不宜参与招标活动的委托方人员。
4、如委托人的某些条件和要求不符合现行的法律、法规或程序，
人可以建议委托人进行修改。拒不修改的，人有权单方面终止履行合同。
5、除发包方案、中标通知书及招投标情况书面报告由委托人盖章签字，中标通知书再加盖人公章外，自拟定发包方案至提交招投标情况书面报告所形成的资料、文件均只需由人盖章签字。
六、人的义务和责任
1、按照国家法律、法规以及建设行政主管部门的有关规定从事招投标活动。
2、在委托授权范围内为委托方提供招标服务，不得将本合同所确定的招标服务转让给第三方。
3、有义务向委托方提供招标计划以及相关的招投标资料，做好相关法律、法规及规章的解释工作。
4、方工作人员如与本工程潜在投标人有任何利益关系应主动提出回避。
5、在活动中不得泄露依法应当保密的任何信息。
6、对过程中提出的技术方案、数据参数、技术经济分析结论负责。
7、人成立招标项目组，并任命 为项目组组长，负责该项目招标工作。项目组组成人员情况见附件一。
8、因人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程招标服务费总额（除去税金）。
9、因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，人不承担责任。
10、人不得采用行贿、给予其他利益或者诋毁他人等不正当手段进行竞争；
七、招标服务收费的计取
1、根据国家现行取费政策，按照以下计算方法确定招标服务费金额：
2、招标服务费的支付，采用以下 方式。
（1） 由委托人支付。
（2） 与投标人约定，由中标人支付。
采用第（2）种方式支付招标服务费的，招标文件必须写明，并包含在投标报价中。
3、支付招标服务费的时间：
八、委托人对人完成本合同委托内容的时间要求
1、工作开始时间：
2、工作完成时间：
非方原因造成的时间延误，结束时间相应延长；结束以完成
时间为准。
九、违约和争议的解决
1、由于一方违约造成的损失，由违约方承担，另一方要求违约方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
2、由于违约造成第三方损失的，也由违约方在赔偿另一方损失的基础上再赔偿第三方损失。
3、双方对合同条款变更时必须另签补充合同条款，补充合同条款作为本合同的组成部分与主合同具有同等法律效力。
4、委托人与人在合同履行期间发生争议时，可以和解或者要求有关主管部门调解。一方不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以选择以下 方式解决争议：
（1）双方约定向 （工程所在地）仲裁委员会申请仲裁。
（2）向有管辖权的人民法院起诉。
十 、合同份数
双方约定合同正本一式三份，双方各执一份，报招投标监督机构一份，副本
份，各执 份。
补充条款：
委托人（公章）： 人（公章）：
法定代表人（签章）： 法定代表人（签章）：
年 月 日 年 月 日
地址： 地址：
开户： 开户：
帐号： 帐号：
邮编： 邮编：
电话： 电话：
传真： 传真：
e-mail： e-mail：
附 件 一：
工程项目组组成人员情况及事项表
工 程 项
目 名 称
招 标
内 容
人 员 情 况
姓 名
职 务
职 称
注册资格
上岗证号
备注
组长
成员
成员
成员
成员
代 理 事 项 及 承 办 人 安 排
代 理 事 项
承办人
签 名
代 理 事 项
承办人
签 名
代拟招标方案
编制标底
招标公告
（投标邀请书）
组织现场踏勘和答疑
投标申请人报名
组织开标、评标
编制资格预审文件
代拟中标公示
审查潜在投标人资格
代拟中标通知书
编制招标文件
草拟工程合同
编制工程量清单
编制招投标书面报告
人:(盖章)
注：本表中承办人签名一栏必须由本人亲自签字。
附件二：
建设工程招标授权委托书
(委托人即招标人的法定代表人的姓名)系
(招标人名称)的法定代表人,现授权委托 (招标机构名称),为 (拟招标项目名称)的人,以招标人的名义办理以下事项（有委托的在中打√，无委托的在中打╳）：
代拟发包方案；
招标公告（发出投标邀请书）；
编制资格预审文件；
组织接收投标申请人报名；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
审查潜在投标人资格，确定潜在投标人；
编制招标文件；
编制工程量清单；
编制工程标底；
组织现场踏勘和答疑；
组织开标、评标；
草拟工程合同；
编制招投标情况书面报告；
与发包有关的其它事宜：
招标人在招标过程中办理上述事宜所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，委托人均予以承认，但发包方案、中标通知书、招投标情况书面报告需经委托人签署。人无转委托权。
本授权委托书的有效期为 。
