农村村委会副主任篇1
1.继续协助当地党委做好帮扶村领导班子建设工作，促进自主发展
各村的班子建设是村里加快发展的根本。村班子建设要与“三项工程”建设、“三帮扶”等工作和发展壮大村集体经济紧密结合起来，要高度重视班子建设，切实提高村组织发展经济、服务民生、化解矛盾、联系群众的能力，加强农村党风廉政建设和党员干部作风建设，树立公正廉洁、团结协作、开拓进取的工作作风，增强其凝聚力和号召力，提高带领群众致富的能力和水平。同时，要教育广大农民群众，使他们懂得新农村建设主体是农民，直接受惠和受益的也是农民群众，要依靠自己的辛勤劳动和聪明才智，建设幸福美好家园。
2.进一步完善村的发展规划，科学组织实施
规划是建设的前提和基础，坚持规划先行是新农村建设科学有序推进的重要保证。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，进一步协助各村完善发展规划。同时，要加强组织实施，推进棚膜经济的发展，协调蔬菜瓜果的生产与社会需求结合点，加强村屯环境改造等等，逐步实现产业园区化、土地集约化、组织合作化、居住社区化。
3.发挥自身优势，加强智力帮扶
科学技术是第一生产力，如何提高农业生产的科学技术水平，增加农副产品的附加值，从而达到增加农民收入，是现代农业发展的关键。因此，要发挥省人大的优势，协调有关代表、专家，为村里的农业生产提供科技帮助，同时还可以与省科技厅、省农委、省农科院、省畜牧等有关单位协调，为村里的农业生产提供支持。
4.协调帮助落实有关项目
第一，继续完成从东安村到长白公路的道路修建工程。去年经省人大协调省财政厅农发办拨款100万，今年已经开工修建，但资金不够，今年要继续协调省农发办资金落实工作。第二，新农家村拟修建养老院一事，要在政策方面帮助协调。目前该村建养老院的前期事情正在办理，如有政策方面的问题，应积极与有关部门协调，帮助研究论证解决。第三，继续发展棚膜经济。针对东安村、新农家村提出的棚膜规模小，希望继续发展棚膜，扩大面积的问题，要积极帮助研究解决发展中的困难和问题。争取经过几年的努力，使这两个村的棚膜经济形成一定的规模。第四，改造农村环境，加强公益事业发展。今年东安村要加强社区建设，加强社会福利设施的建设；新农家村要进行围墙改造等工程，改变农民的生活、居住条件。这些工作都是民生工程，应该积极支持抓好抓实，如果省里有什么优惠政策，要积极协调。
5.要多渠道研究帮扶办法
农村村委会副主任篇2
我把学习当作日常工作和生活中的头等大事，坚持不懈，持之以恒，并从四个方面入手，一是认真学习政治理论。我能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，在学习中力求做到“三个结合”即：自学与辅导学习相结合，精读与通读相结合，理论与实践相结合。从而使自己在思想上、行动上与市委、市人大常委会保持一致。认真参加机关能力作风建设的各项活动，深入学习实践科学发展观，特别是党的十七届三中全会召开后，我能及时学习全会《公报》和《中共中央关于关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，并结合我市农村改革发展的实际，进行了深入思考，撰写的《强势推进城乡经济社会一体化发展》的心得体会文章在全市党政干部大会上作了交流。二是认真学习党纪政纪条规。在学习政治理论的同时，注重学习党风廉政建设的各项规定，尤其是加强对《》和“两个条例”的学习，认真执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干工作准则（试行）》实施办法和《__市党风廉政建设责任制实施办法》等有关党纪政纪条规，通过不断的学习，努力强化廉政自律意识，提高拒腐防变能力。三是认真学习先进模范人物。向先进人物学习，学习他们立党为公、无私奉献、执政为民的精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步坚定政治信仰，提高工作的责任感、使命感。四是认真学习法律法规和与人大、农业、农村工作相关的业务知识。平时，我注重学习宪法、选举法、地方组织法、代表法、监督法等与人大工作密切相关的法律法规，学习研究社会主义市场经济、农业产业化经营、现代高效农业和社会主义新农村建设等方面知识，不断拓宽知识面，为开展工作奠定坚实的理论基础。
二、求真务实，积极履职，促进农业又好又快发展
今年，我和农工委在市人大常委会、主任会议的领导下，根据常委会年度议题安排计划，立足服务全市农业和农村工作大局，围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，积极开展调查、视察、检查、督促等活动，为推进全市高效规模农业发展，增加农民收入，促进新农村建设作出了积极努力。今年3、4月份，我带领农工委的同志对市人大及其常委会作出的相关决议的实施情况进行了督查。在督查市十三届人大一次会议区域供水决议实施情况时，先后到10多个乡镇和市有关部门以及相关供水企业，就实施区域供水进行了专题调研，形成了较为翔实的调查报告，为常委会审议市政府区域供水决议的实施方案奠定了基础。目前，全市区域供水工作正有序推进，城郊供水圈进入实施阶段。在督查市人大常委会防洪决议的落实情况时，我和农工委的同志深入到防洪工作任务较重的4个乡镇和市水务局、农机局等主管部门进行了检查，建议市政府及相关部门重视城市防洪工作，进一步加大投入，加快防洪基础设施达标建设，加强防洪设施的管理，推进了全市防洪工作。农产品质量安全事关每个人的生命健康，也事关全市农业发展大局。市人大常委会把推进《农产品质量安全法》的贯彻实施作为今年重点审议的议题。为了做好议题的审议工作，今年5月，我带领农工委的同志先后到8个农业重点乡镇和市农林、
工商、质监、药监、商贸等相关部门，对《农产品质量安全法》贯彻实施情况进行了详细地调查，掌握了大量第一手资料。在此基础上，常委会听取和审议了市政府关于《农产品质量安全法》贯彻实施情况的汇报，提出的5条审议意见，得到了市政府及相关部门的重视和落实，推动我市农产品质量安全工作取得新的进展。此外，我们还对农业产业化项目建设、新农村建设试点工作进行了专题调研，主动配合__市人大开展高效规模农业、农村“三大合作”和农村金融改革等调研活动，撰写的关于我市农业产业化项目建设、新农村建设试点工作和农村金融改革等3篇调查报告，引起了市委、市政府和__人大的重视。今年4月、6月，我和农工委牵头组织部分常委会组成人员和市人大代表对全面小康村创建和高效规模农业了进行视察，就全面小康村创建和发展高效规模农业向市政府提出了许多有针对性、可操作性的建议，我市全面小康村创建工作和高效规模农业正扎实有效地推进。今年9月，我还牵头配合__市人大农工委，为__市人大常委会第五次常委会准备了高效规模农业现场。市经济开发区、城南经济新区和菱塘光电产业园，是__经济建设的重要增长极，也是农工委今年新增的联系单位。今年6月、10月和11月，我和农工委牵头分别组织部分常委会组成人员和市人大代表对这三个园区的基础设施建设情况进行了视察，提出了许多建设性的建议、意见，推动了园区发展。
我还根据工作分工，牵头组织人大机关的同志参与招商引资工作，利用__市“烟花三月”经贸旅游节、__“双黄鸭蛋节”等大型招商活动，推介、洽谈项目，促成了一些项目落户我市，推进了一些重大项目的建设进度；积极做好8个乡镇人大和市委确定的重点企业挂钩联系工作，指导各乡镇人大正常开展各项活动，特别是针对今年国际、国内形势变化，企业发展制约因素增多的情况下，自己能够主动深入挂钩联系的重点企业调查、指导，帮助企业化解矛盾，解决困难，促进企业健康发展；高度重视人大老干部工作，关心老干部的生活，丰富老干部的活动。和人大办公室老干部科的同志一道，定期组织老干部学习，参加支部活动，通报工作情况，组织老干部到汉留等乡镇视察、参观，增进老干部对全市工作的了解。
农村村委会副主任篇3
近年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入贯彻落实“三化”统筹战略，坚持把新农村建设作为“三农”工作统领，紧紧抓住产业发展和民生改善两大重点，强化领导、科学规划、周密安排、强力推动，全省新农村建设取得重大进展。特别是2010年开始实施“千村示范、万村提升”工程，新农村建设步入了大规模、高水平建设轨道，取得了丰硕的成果。呈现出以下七个显著特点：
一是重视程度越来越高。省委、省政府高度重视新农村建设，省级50多名领导分县（市、区）包片抓联系点，各市（州）和县（市、区）主要领导亲自抓新农村建设工作，做到了高度摆位、高位谋划，各乡（镇）和村干部全力以赴推进新农村建设，形成省、市、县、乡、村五级领导共抓新农村建设的大好局面。
二是共建氛围越来越浓。全省坚持工业反哺农业、城市支持农村和市带县、城帮乡的推进机制，完善了党委领导、政府主导、农民主体、社会广泛参与的工作措施，形成了军民共建、村企合建、社会捐建、干部回乡援建的帮扶制度，全社会共建新农村的合力越来越强，促进了公共财政向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公益事业向农村覆盖，初步构建了新型的城乡关系，统筹城乡发展迈出了坚实的步伐。
三是投入力度越来越大。形成了以政府投入为引导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元化、多层次、多渠道新农村建设投入机制。三年时间，全省累计投入新农村建设资金131.9亿元，其中各级财政专项投入16.1亿元，占12.2%；各级部门和单位帮扶投入5.6亿元，占4.3%；整合项目资金47.5亿元，占36%；社会和个人捐助投入1.1亿元，占0.1%；村集体和农民投入61.6亿元，占46.7。农民投工投劳累计达到151.79万个。较好地解决了资金投入的瓶颈问题。
四是建设内容越来越丰富。全省紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设20字方针，协调推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设，努力实现物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的有机统一，不仅农村各个产业快速发展，农民收入大幅提高，而且还加大了农村民生改善力度，农村基础设施、公益事业和农村环境综合整治取得突破性进展。新建了一批农村路水电气房等基础设施，围墙大门、村部广场、垃圾排水、绿化美化亮化等建设也成为了新的亮点。
五是建设标准越来越高。坚持高标准高质量打造示范村，集中力量建设一批样板村群，实行了整县、整乡镇、整村改造提升村容屯貌，全省新农村建设呈现出递次推进、各具特色、精彩纷呈的特点。到2012年末，全省1000个示范村，创建标兵村350个左右，先进村400个左右，占示范村总数的75%。以市（州）为单位，打造集中连片、示范带动作用突出的高标准样板村群28个。
六是建设方式越来越灵活。经过几年的探索和实践，推广了旧村整治、新村建设、迁村并点、生态移民等分类改造建设模式；形成了产业富村、科技兴村、企业带村、生态建村、人才强村等发展形态。全省把农村环境综合整治作为新农村建设的突破口。坚持以沿公路线、铁路线、旅游线和环城郊区“三线一环”为重点部位，以整修农村道路、修建排水沟、新建院墙大门、搞好绿化美化亮化为着力点，建立起城管下乡制度、经费保障制度、环境卫生管理制度，促进了环境整治工作向制度化、常态化、高效化方向发展，初步改变了过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的状况。
七是项目管理越来越规范。省政府将新农村建设专项资金纳入到对各市（州）政府绩效管理范畴，省财政强化了新农村建设专项资金的绩效考核，省新农村办加强了项目村申报、乡镇把关和省、市、县三级审核，省专项资金委员会审查审批的工作程序，并建立了专项资金和项目建设分级分类管理、公开公示、招投标、预决算、工程监理、进度和质量检查、竣工验收、建后管理等各项制度，确保了新农村建设专项资金安全使用，项目管理科学规范。
以上七点，既是我们取得的主要成绩，也是我们多年探索的工作思路，积累的经验，各地一定要认真研究，不断发展和完善，以使今后的工作做得更好，更富有成效。在此，我代表省社会主义新农村建设领导小组办公室，对工作在一线做出突出贡献的各级新农村办的领导和同志们，表示衷心的感谢。
当前，我省正处在统筹城乡和推进四化建设的关键时期，处在改革创新和转变发展方式的重要时期，处在加速发展和改善民生的攻坚时期，新一轮城镇化发展给新农村建设带来了前所未有的机遇，我们必须坚持统筹城乡发展不动摇，新农村建设与新型城镇化发展双轮驱动、协调推进；新一轮扩大内需政策的实施，为强化城市、城镇基础设施建设和大力改善农村民生、推进新农村建设提供了强劲动力，我们要乘势快上，努力把新农村建设这篇文章做大做强；新一轮农村生产力发展和生产关系调整，大力发展规模、效益、特色、安全、生态、智慧型农业，大力推进家庭农场、大户、联户、专业合作社等规模化经营，大力推广高光效等重大农业增产技术，新农村示范点应该成为先进生产力和新型生产关系的典型代表，成为推进现代农业建设最活跃、最积极的促进因素。同时，也应该看到新农村建设是推进全面建设小康社会的重要载体，新农村建设步伐加快了，小康的进程就缩短了，两者相互依存、互为促进。因此，我们一定要清醒看到新农村建设的美好前景和积极有利因素，增强做好新农村建设各项工作的责任感和紧迫感，积极主动创造性地开展工作，不断把新农村建设推向更宽领域、更大范围、更高标准的层面，取得新的更大的成绩。
二、明确重点任务要求，努力做好各项新农村建设工作
新形势下加快推进全省新农村建设，总的要求是：认真贯彻中央和省委、省政府关于加快推进新农村建设重大战略部署，以产业发展和民生改善为重点，实施好“千村示范、万村提升”工程，全面加强农村基础设施、公益事业和农村环境综合整治，创建一批示范作用强、辐射带动作用大、引领推动作用好的标兵村和样板村，实行集群发展、连片提升、整体推进，努力实现农村经济有新发展、农民收入有新突破、基础设施有新加强、社会事业有新改善、党的建设有新进展、精神文明有新提高、社会和谐有新进步，推动全省新农村建设再上新水平、再登新台阶，开创新局面。重点工作任务有五项：
（一）发展壮大主导产业，切实增强新农村建设的产业支撑。生产发展是新农村建设的首要任务。只有大力发展农村经济，不断增强新农村自主投入、自我发展的能力，新农村建设才能不断迸发活力、保持持久动力。围绕强化示范村产业支撑：一是发展专业化生产。按照“一村一品”、“一屯一特”的要求，加快推进示范村高效农业示范园区、棚膜蔬菜园区、畜禽养殖小区、特产业种养殖区、休闲农业和乡村旅游区、商贸工业区等建设，发挥优势、突出特色、因地制宜，分类指导。同时，要强化劳务输出，做大区域劳务经济。二是推进规模经营。充分发挥示范村干部能力强、农民群众思想活跃的特点，积极推进农村土地流转，实行集约经营，大力发展家庭农场、专业合作社、大户和联户经营，发挥统一经营的优势，提高土地产出率、劳动生产效率和综合效益。大力推广高光效、膜下滴灌等增产增效明显的现代农业技术，进一步挖掘规模经营效益，增加示范村农民收入。三是大力发展新型农村集体经济。要盘活农村集体土地、林业、草原、水面、矿产、企业等资源，加强农村资源、资产、资金“三资”管理，通过实施开源节流等综合措施，增加集体经济收入，增强新农村建设投入能力。要加大对薄弱村和落后村集体经济发展政策扶持，注入动力，增加活力。
（二）加强农村民生建设，进一步改善农民生产生活条件。推进农村民生建设，是实现发展成果由人民共享的必然要求，是实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的重大任务，是新农村建设的根本要求。第一，基础设施建设方面。要重点围绕示范村建设，大力推进农村道路桥涵、排水排污、安全饮水、清洁能源、村部和休闲广场、卫生厕所、垃圾集中处理、标准化养殖小区、绿化美化亮化等基础设施建设。对村屯要科学布局和改造提升，东部重点是抓好空心村庄治理，20户以下的村庄要积极引导迁村并屯，中部重点是建设中心村，抓好旧村庄改造，西部重点是抓好危房改造，有条件的也可集中建设新村，城郊重点是按照城镇化发展的要求，积极推行统建农民新村。第二，社会事业建设方面。示范村社会事业建设要先行一步，成为改善农村民生的样板。紧紧围绕示范村综合建设，进一步加强校舍建设、校车安全保障、适龄儿童学前教育，搞好农村创业职业培训和农村劳动力转移就业培训，培养一大批懂技术、会管理、善经营的新型职业农民。加强示范村社区医疗卫生服务体系建设，强化村卫生所就医、新型合作医疗、大病救助等服务保障。抓好农村低保、五保户统一供养和农民养老保险，努力实现应保尽保。切实加强村部、农家书屋、文化大院、休闲健身文化广场等基础建设，提供一站式便捷服务，丰富和活跃农民文化生活。积极推动群众性精神文明建设，开展和谐家庭、和谐村组、和谐乡镇创建活动，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的新风尚。
（三）综合整治农村环境，创建环境优美的魅力乡村。一是抓好农村环境清洁。在全省范围内，广泛开展以清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠、清卫生死角和消灭老鼠、蟑螂、蚊子、苍蝇为主要内容的农村环境清洁工程。建立农村环境卫生管理的长效机制和环卫人员经费保障机制。二是抓好人畜分离。要科学建设畜禽养殖小区，实施“退户入区”工程，引导牲畜、家禽由分散饲养向规模饲养、集中饲养、标准化饲养发展。开展畜禽粪尿综合治理，实施废弃物资源化利用，形成减排能力。三是抓好围墙大门改造。按照统一规划、整齐美观的原则，对村屯内围墙大门实施统一改造，修建铁大门，修建砖墙、水泥墙面、水泥柱栏杆、铁栅栏，有条件的可建设生态榆树墙，绿篱围墙等。四是抓好小流域治理。村屯内的小流域和流经的河流，沟和河岸两侧砌浆砌石，河道清理干净，河岸上边要绿化美化，铺好人行道。五是抓好农村垃圾处理。要加强农村环境卫生设施建设，村里要建设垃圾集中堆放点，乡里要配置转运车，积极推广户分类、村收集、乡（镇）转运、县处理的方式，提高垃圾无害化处理水平。六是抓好绿化美化。充分利用“绿化美化村屯、创建绿色家园”活动的有效载体，推进道路两侧及村屯四周、荒山、荒坡、荒滩、荒沟种植树木，巷道两侧及庭院前后有序种植花、草和树木，有条件的打造村屯景观带。同时，要结合农村环境连片整治、生态村、无害化卫生厕所、科学化储粮仓、土地整治等项目建设，综合整治农村环境，创建“环境优美、村容整洁、生态环保、文明向上”的魅力乡村。
（四）不断增强建设合力，加大新农村投入力度。新农村建设是全党全社会共同责任，必须聚集各方面力量，合力攻关。要明确落实帮扶责任，继续落实好全省1000名领导、1000个部门单位、1000户企业，按照一对一的要求，对第二批1000个示范村实行重点帮扶。要引导社会力量积极参与，为新农村建设提供多方面支持和帮助，增强 “造血”功能。要加大各级财政专项投入力度，有效整合各项涉农资金，实行打捆使用，集中向示范村投入。
（五）切实加强组织领导，进一步改进工作作风。不断完善各级党委、政府主要领导亲自抓、分管领导重点抓、相关部门协同配合的新农村建设领导工作体系，要明确责任、落实任务、强化目标、狠抓落实，确保新农村建设扎实稳步向前推进。建立健全各级新农村建设工作机构，配齐配强工作力量，保证工作经费，充分发挥综合协调作用。强化新农村建设考核评比工作，建立激励约束机制，调动各方面积极性。紧紧围绕新农村建设的各项任务，积极鼓励和支持各地勇于实践、大胆创新，有效整合各类资源，形成有利于新农村建设的长效机制和持久动力。各级新农村办要紧密结合开展教育实践活动，围绕解决“一顽症”问题，切实增强工作的积极性和主动性，以对事业高度负责精神，履行职责、尽职尽责、竭尽全力做好各项作风改变工作。新农村建设任务十分艰巨，我们要继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，大力弘扬拼搏进取、奋发有为的良好风气，坚持求真务实、勇于负责的工作作风，坚定不移、锲而不舍的推进新农村建设。要经常深入实际，不断研究新情况、开拓新思路、探索新办法，提高工作能力和水平。要牢固树立群众观点，把群众满意作为新农村建设的衡量标准，把群众得实惠作为新农村建设的根本目标，做到心中装着群众，肩上扛起责任。
三、全面抓好当前工作，巩固发展新农村建设成果
新农村建设社会关注程度高，涉及到农村改革发展和农村民生改善，必须引起我们各级新农村办的高度重视。我们要继续努力、再接再厉，一以贯之、坚持不懈地抓好当前各项工作，做到高标准严要求，确保全年任务的圆满完成。
（一）加快项目建设。今年第二批示范村项目建设，不仅要求所有的项目在年底之前全面竣工，达到规定的建设规模，而且还必须注重项目质量，充分发挥项目的经济效益、社会效益和生态效益。特别是今年省政府绩效考核、省财政专项资金绩效考核，都要求必须在年内实现3个100%，即100%完成项目建设，100%项目验收合格，100%项目资金兑现到位。现在距离年底有效施工时间只有3个多月，因此，各地务必下大力量，采取强有力措施，确保今年项目不留尾巴，全面竣工，全部验收合格。为此，省里提出如下要求：凡是今年确定的建设项目必须在11月底前完工，各地要搞好全年项目验收工作，按照省规定的项目绩效管理的要求，形成专门的绩效报告报省；同时，要求所有的建设项目，不准有不开工的，不准有当年不完成的，不准出现项目调整的，不准出现质量不合格的，这“四不准”是铁的纪律，必须严格要求，贯彻执行，要求落实到示范村和具体项目上，责任落实到人。
（二）做好绩效考核工作。省政府绩效考核要求每个市（州）设立专项资金100万元以上，长白山管委会50万元以上，这一点要认真落实，不能打折扣，其他的从示范村项目建设情况、万村环境整治情况和工作组织推动方面来考核。省财政对新农村建设专项资金的绩效考核，具体分为两个层次，县（市）负责示范村项目绩效管理、省里负责县（市）绩效管理。主要做到以下几个方面：一是精心组织实施。各级新农村建设办公室要切实加强绩效管理的组织领导，建立绩效管理工作组，指定专门人员，统筹做好新农村建设和绩效管理工作。二是健全工作制度。要推进绩效管理工作与项目管理、检查督查、专项资金管理、示范村分级分类、政务公开等业务工作相结合，建立健全绩效数据采集、跟踪检查、考核验收、分析评价、结果运用等方面规定和政策，实现绩效管理有章可循、有据可查，保证绩效考核的科学性、合理性。三是把握程序标准。绩效管理在定性基础上更加注重定量分析、数据分析以及工作反馈，必须坚持工作程序和执行标准，工作一步跟着一步，环环相扣。四是提供充足材料。县（市、区）要提供7个方面的材料，包括绩效报告、整体绩效目标申报表、项目验收及绩效评价表、评价报告、佐证材料、相关会议记录等，亦要纳入到新农村建设档案。示范村要提供9个方面的材料，包括示范村党组织和村委会决定、村民大会或村民代表通过的建设项目会议记录；各种公示材料；专项资金项目申报书；项目预算；招投标手续（包括招标书、投标书）、合同或协议；项目决算表；项目建设图片影像资料；验收报告，村级验收单；收支票据等复印件。年底前，县（市、区）和示范村要备齐上述材料。五是强化工作整改。市、县年度绩效考核后都要提出整改意见，凡是整改不到位或不进行整改的，省里将根据绩效管理的要求，实施惩罚措施。
（三）加强专项资金管理。专项资金监管越来越严格，管理越来越规范，我们必须未雨绸缪、防患于未然，从加强管理入手，确保专项资金安全使用，项目建设规范运行。一是健全制度。要进一步建立健全新农村建设专项资金和项目建设管理公开公示制度、项目招投标制度、项目工程监理制度、项目进度和质量检查制度、项目验收制度、项目建后管理制度等。凡是需要进行招投标的项目必须招投标。要按照相关规定，规范项目实施程序，完善项目相关手续，确保各项制度完善，发挥制度约束、促进和保障新农村建设的作用。二是规范管理。专项资金要专款专用，及时拨付，不准挪作他用，更不准将专项资金转化为工作经费、职工福利等；在项目建设上，既要注重工程进度，更要注重工程质量，防止出现工程质量不达标的问题；在建设主导上，要坚持以农民和村两委为主，乡镇和有关部门积极提供支持和帮扶，但不准插手干预工程和项目建设。三是监管到位。各地要严格按照专项资金分级分类管理意见的要求，对示范村专项资金和项目监管必须做到100%到位，不能有任何的纰漏和打折扣的地方。希望各级新农村办要切实承担起专项资金和项目建设监督管理责任，保证项目管理规范、资金使用安全，确保万无一失。
（四）平稳推进大型秸秆气化站和太阳能路灯建设。近年来，全省建设了一批大型秸秆气化站和太阳能路灯项目，不仅节约能源，而且方便实用，有效地保证了农村高品质的用能需求，促进了农村能源结构转型升级。但是，在建设过程中，也存在着不如人意的问题，要引起重视。一是抓好大型秸秆气化站管理和建设。无论是续建项目，还是没有完成建设任务的，年底前必须完成；需要进一步改造的，年底前要完成改造；需要进行检修和整改的，年底前完成检修和整改。新建项目购置的设备要走政府采购程序。要全面落实安全运行管理措施，建立健全各项安全管理制度，深入排查安全隐患，杜绝设备带病运行，及时检修和维护设备和管道，发现问题立即排除。在确保安全的前提下，要推进大型秸秆气化站的健康、正常运行，切实发挥投资效益，防止出现资产闲置和损失浪费问题。要求所有的大型秸秆气化站，在明年6月1日前必须全部投入运行。二是抓好路灯项目建设。有关市县两级新农村办公室要积极督促、组织或带领示范村搞好路灯项目考察，按照好中选好、优中选优的原则，选择正规厂家、合格产品，严把质量关、价格关，切实履行好项目建设和专项资金监管责任，确保路灯项目实施平稳有序向前推进。
（五）做好帮扶对接工作。省里对新农村建设帮扶工作已经做出了全面安排，下发了文件，召开了专门的会议，各地要抓好落实。当务之急是请各位领导、有关帮扶部门和单位到帮扶点进行对接，落实资金项目，帮助解决实际问题，确保帮扶工作不削弱、不流于形式，收到比以往更大的成效。
农村村委会副主任篇4
列席会议的有：镇人大代表（非干部），在镇县人大代表及在镇市、县政协委员，共130余人。
请各位参会同志在大会工作人员的引导下，到指定区域就坐，自觉将手机置于震动状态，保持良好会场秩序。
在大会主席台就座的镇党委政府领导有：党委书记、人大主席、中华侏罗纪公园管委会副主任李青；党委副书记、镇长陈天异；党委委员、人大副主席梁尚骏；党委委员、副镇长陈开清；党委委员、副镇长陈代梅；党委委员、副镇长、武装部长文海艳。
党委副书记、纪委书记蒲启强，镇大调解中心主任、副科职干部杨军，今天上午参加县纪委全会，请假未出席。
因陈天异镇长在刚刚结束的人代会上所作的政府工作报告，对过去一年的工作作了全面总结，对今年全镇工作作了具体安排布署，不再安排单独的农村工作动员报告这项议程，直接召开XX年度农村工作表彰大会。
我宣布，**镇XX度农村工作和XX年度妇女工作先进集体和先进个人表彰大会正式开始！
大会进行第一项议程：
请镇党委委员、副镇长陈代梅宣读《中共**镇委员会、**镇人民政府关于表彰XX年度农村工作先进集体和先进个人的决定》
请镇党委委员、副镇长、武装部长文海艳宣读《中共**镇委员会、**镇人民政府关于表彰巾帼建功活动先进集体和先进个人的决定》
大会进行第二个议程：颁奖。
首先进行XX年度农村工作先进集体和新增镇级农业大户的颁奖。分三个批次：
请荣获XX年农村工作全面先进集体的柏蒲村、葛家井中心村、水井村、八角井村、五通村的代表上台领奖。奖状一张，奖金：单列村200元，中心村300元。大家掌声表示祝贺！
请荣获XX年度为农服务先进单位的镇农业服务中心、财政所、广播站、**信用社、**电信营业厅的代表上台领奖。奖状一张，奖金100元。大家掌声表示祝贺！
请荣获XX年度新增镇级农业大户的代表上台领奖。奖状一张，奖金100元。大家掌声表示祝贺！
因会议日程安排较为紧张，对荣获XX年度农村工作单项先进的20个单位、名先进个人及人口普查工作5名先进个人，不再在会场颁奖，会后到党政办张松军副主任处领取奖状、资金或奖品。农村工作单项先进集体的奖品：奖状一张，奖金100元；农村工作先进个人、人口普查先进个人的奖品：奖状一张，枕巾枕套一对。
让我们大家再次以热烈的掌声向获得XX年度农村工作先进集体的单位和先进个人表示祝贺！
下面进行XX年度妇女工作先进个人颁奖。
政府机关：李玲玲、骆小琴；广播站：刘书萍；卫生院：陈雪兰；**学校：何瑞菊；大明学校：郑大碧；
请荣获**镇“巾帼建功标兵”称号的下列同志上台领奖：
大明村：刘光翠；柏蒲村：喻根秀；五通村：徐碧；白蝉村：徐自学；龙胆村：宋德淑；龙潭村：郭春梅；**山村：张翠碧；雷电村：周晓琴；老鹰村：宋大燕；龙凤社区：陈凤群；**社区：宋大会。
请荣获**镇“巾帼建功文明岗”称号的**镇党政办、**镇信用社的代表上台领奖。奖状一张，奖金100元。
请荣获**镇“巾帼建功标兵”称号的下列同志上台领奖：奖状一张，奖品枕巾枕套一对。
巾帼建功活动先进工作者大明村杨少珍、老鹰村何传碧会后到镇党政办张松军副主任处领取奖状、奖品。
请大家以热烈的掌声向勇挑家庭重担、争做创业先锋的半边天的先进代表们致敬！
**镇XX年农村工作会表彰大会至此结束。
接着进行下一个会议议程，对在我镇第七届村（居）民委员会换届工作光荣离任的村干部进行表彰。
在我镇第七届村（居）民委员会换届工作光荣离任的村干部是：
黎家湾村杨朝秀，高屋村朱江，柏蒲村葛明全，罗家沟村范银德，鲜家坪村李军，五通村高洪，柏蝉村何思友，文峰山中心村罗通柏，龙凤社区张祖坤，龙潭村李万宝，雷电村蔡金中，老鹰村郑会才。
请光荣离任的村主要干部代表范银德同志上台发言：
农村村委会副主任篇5
（一）党领导农村工作的中央组织体系及其运转协调机制
党领导农村的中央组织是1993年3月成立的中央农村工作领导小组。中央农村工作领导小组由主管农村工作的中央领导同志和有关农村、农业经济部门负责人组成，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。中央农村工作领导小组办事机构为中央农村工作领导小组办公室。在人事安排上，中央农村工作领导小组组长由国务院主管农村工作的副总理或国务委员担任；副组长由专职领导担任；领导小组成员由农业部长、水利部部长、国家发改委主管副主任、国务院主管副秘书长、国家扶贫办主任等涉农部门主要领导担任；领导小组办公室主任和副主任由专职领导担任。中央农村工作领导小组的成立，有效地解决了各省市农村社会改革与发展中的大量难点、重点问题，避免了“省自为战”的情况，对于国内外涉农信息的交流、传递等起到了重要的领导作用。
（二）党领导农村工作的地方组织体系及其运转协调机制
为了深入贯彻《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，党领导农村的地方组织按照中央配套设置，相继对涉农部门进行了综合改革，建立了地方农村工作领导小组，在具体的体制机制运行上，大致有四种不同的典型模式。
一是在党的农村工作领导小组下设办公室，设在各级政府农委（农业局）。办公室主任、副主任由农委（农业局）的正副主任兼任。比较典型的有辽宁省、广州市等地区。例如，2006年，为切实加强对农业和农村工作的领导，辽宁省委、省政府成立了省农村工作领导小组并将办公室设在省农委。由省委副书记担任组长，主管农村工作的副省长任副组长，办公室主任由省农委主任兼任。领导小组成员由省委组织部、省委政研室、省农委、省民政厅、省水利厅等近30个涉农部门的主要领导组成。领导小组的主要职责是为省委、省政府提供社会主义新农村建设的政策建议；研究确定年度工作要点和阶段性工作计划；定期向辽宁省委、省政府汇报新农村建设工作情况等。
二是在各级党委内部设立党的农村工作部（农办），主抓农村党的工作和建设。例如，河南省在2009年成立省委农村工作办公室并单独办公。由主管农村工作的副省长兼任河南省委农村工作办公室主任。省委农办将承担六个方面的职责：参谋助手的职责，当好省委、省政府“三农”工作方面的助手；协调服务的职责，为省委、省政府、农口单位和基层搞好服务；调查研究的职责，为省委、省政府决策提供科学依据；制定政策的职责，牵头制定推进全省农村改革发展的有关重大决策；承上启下的职责，与中央农村工作领导小组办公室、国家涉农各部委，农口各单位、各省辖市保持沟通与联系；推动发展的职责，不断推动农村事业和经济发展。
上述两种模式的优点是党委和政府部门都具有比较健全和相对独立的农村工作机构，农村工作覆盖面较为广泛。弊端是易形成党委和政府部门对农村工作各负其责、多头管理、职能交叉重叠的问题。
三是成立党的农村工作委员会（简称农工委），与政府的农村工作委员会（简称农委）合署办公，实行一套工作机构、两个机关牌子，形成党委与政府整合的兼有党务和行政两套职能的农村工作综合部门。实施这一模式的典型地区是北京、天津、上海、重庆四个直辖市和其他一些少数地方省市。例如，北京市设立农村工作委员会（简称市农委），并决定与中共北京市委农村工作委员会（简称市委农工委）合署办公。市委农工委书记、市农委主任，兼市社会主义新农村建设领导小组综合办公室主任，市委农工委副书记或市农委副主任，兼市新农办副主任。市委农工委是负责本市农村工作的市委派出机构。市农委是负责统筹协调本市农村发展的市政府组成部门。其中，市委农工委主要是贯彻执行党在农村的方针政策和市委的决议决定；指导本市农委系统、农村党建和党员干部队伍建设等。市农委的主要职能是贯彻执行国家新农村建设方面的方针政策和法律法规；配合有关部门研究提出农村经济、社会保障和科教文卫等社会事业改革与发展的政策和建议，并督促落实等。
四是党口的农村工作领导小组与政府口的新农村建设领导小组合署办公，共同向党委和政府负责，定期汇报工作。从2006年起，按照中央关于“各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导、明确职责分工，搞好配合协作”的要求，全国各地普遍加强了对新农村建设的领导协调工作。国务院成立了新农村建设工作领导小组，作为全国新农村建设工作领导小组的最高领导机构，并设有领导小组办公室，负责具体的事务。目前包括北京、天津、上海、重庆4个直辖市和黑龙江、内蒙古、河北、山东、广东、浙江等22个省（自治区），都相继建立了社会主义新农村建设领导小组，机构属于政府系列。例如，湖北省委、省政府在2006年成立了新农村建设工作协调领导小组，与省农村工作领导小组合二为一。新的领导协调小组办公室设在省农办，内设27个成员单位并详细划分职责权限和运作机制。如省委组织部负责加强农村基层组织建设，深入开展农村党建“三级联创”活动；省农业厅负责推进现代农业发展，加强生态家园建设；省文化厅负责加强农村文化设施建设等。
上述党政系统领导农村工作机构合署办公的两种模式，对于有效整合人力、物力、财力， 形成党政机关领导农村工作的整体合力，提高工作效率等具有重要作用。
（三）党领导农村的基层组织机构的运转及协调状况
从国家与社会的关系角度看，党领导下的乡村治理结构及运行机制有内部结构和外部结构两种模式。第一种内部结构运行模式，是按照具体的制度条文而形成的乡村治理的内部结构，具有运作成本低、运作效率高的特点。其主要运行机制是在村党支部的领导下，由全体村民通过村民会议民主选举村委会。村民会议是村最高权力机构，不召开村民会议时，由村民代表会议代行村民会议职权。村民委员会和村民小组是村民自治组织的工作机构，执行村民会议或村民代表会议的决定。村委会是村庄事务的执行机构，具体负责有关村级公益事业和公共事务，向村民会议负责并报告工作，接受村民会议、村民代表会议和村民的监督。村民代表会议作为村民会议的委托机构，是村庄代议机构，是村庄内部民主决策机构和监督制约村委会的经常性机构。
另外一种是外部结构运行模式不可忽视。主要通过基层政治权力的参与和影响形成乡村治理外部结构并对乡村关系产生影响。有研究指出，今天中国的县乡政治体制是一种“压力型体制”，这种体制通过将政府确定的硬指标分解下达，从县、乡（镇），再到村，村再将每一项指标落实到每个农民身上，形成了县委（县政府）-乡（镇）党委（乡政府）-村党支书（村长）连坐制[1]（P123133）。这种以牢固的行政关系为特征的农村管理体制，使某些地区的农村政治活动运行处于低效率的被动运作状态。乡（镇）党委、乡镇政府和“两委”的矛盾和冲突经常直接导致两委关系失调和紧张。
从村内两委的关系角度看，党领导下的乡村治理结构及运行机制有两委分立、书记主任分设和两委一体化、书记主任“一肩挑”两种模式。第一种模式是两委成员分立分设、互相监督，这是目前广大农村地区比较普遍的现象，它们经由不同的程序选举产生，具有不同的职责分工。其中，村党支部具有农村工作的领导权，其职责就是贯彻党的方针政策，抓大事、把握农村发展方向、加强农村党建工作、驾驭具有全局性和重要性的农村事务等。村委会是村民自治单位，享有农村具体事务工作的管理权，主要办理本村的公共事务和公益事业，向人民政府反映意见、要求和提出建议等。这种模式在运行中有利于实现农村事务的民主管理和民主监督，但容易造成两委互相扯皮、互相推诿，延误农村事务的决策，或形成“党强村强”、“党弱村强”、“党强村弱”等失调现象。目前各地都在积极探索两委关系的新模式。
第二种模式是“两委”一体化、书记主任“一肩挑”。在省、市、县一级党政任职中，很少有党委书记兼任行政首长的。“一肩挑”大多出现在基层农村、社区、企事业单位。例如，山东省为了协调理顺农村“两委”中出现的支书独占型、主任揽权型、两委搁政型等不良关系形态，在近年村两委换届选举中，在全省范围内全面推广两委交叉兼职和书记主任“一肩挑”模式，为新农村建设提供了有力的组织保障。据调查，“蓬莱市579个行政村，书记主任‘一肩挑’的已达507个，比例为89.2%，两委交叉兼职的1160名，比例为90.5%；泰安市泰山区经过几年的换届调整，书记主任‘一肩挑’的比例达到了82.3%。”[2]目前对于“一肩挑”领导模式推行的利弊权衡尚存在争议。其好处在于：一是便于统一领导，提高农村工作效率；二是有利于减少干部职数，减低执政成本；三是有利于解决党村不和谐的矛盾；四是比较符合政党执政规律。其弊端是容易形成高度集权，导致村官腐败现象的滋长；容易混淆党村职能，党的农村工作存在被边缘化的倾向。所以，“两委一肩挑”应该有条件地推进，要健全权力监督制约机制，科学界定“两委”职能，并使之法制化、制度化。
二、中国共产党领导农村工作的体制机制的特点
（一）组织机构建设逐步加强。在全党将“三农”工作置于重中之重的战略地位的大气候之下，党管农村工作、党政齐抓新农村建设，仅靠研究机构是不能满足需要的，必须有相应的工作机构为党委和政府抓农村工作提供有利的组织保证。通过上述典型案例分析，从中央到地方再到基层各级党领导农村工作的组织体制，虽然具体的运作模式可能有所不同，但大都自上而下地成立了专门的党领导农村工作小组，并通过对原有的农村工作机构的更名、合并、挂牌加强了农村部门机构的建设。在内部机构和人事安排上，省委或地市级农村工作领导小组组长大多由省委或地市级副书记担任，副组长也大多由副省长或地市级副市长担任，其成员则由来自当地近30个涉农部门的主要领导组成，专门农村工作办公室办事成员编制也在增多。可以说，近年来，从中央、省地市、基层的党口和行政口的农村工作机构自上而下不断的充实强化，是完善党领导农村工作体制机制的重要环节和重要举措。
（二）机构名称和办公形式多种多样。虽然在中央农村工作领导小组的领导下，各省市都成立了地方农村工作领导小组并下设办公室，但据统计，省级和地市级的党委和政府部门农村工作机构仍有八种。其中党委部门的名称有四种：一是农业委员会（农委），如湖北省；二是农村工作委员会（农工委），如北京、天津、上海、重庆等省市；三是农村工作部（农工部），如河北、河南、安徽、江苏、福建、新疆等省区；四是农村政策研究室（农研室）或农村发展研究中心（农研中心），如贵州、吉林、陕西、广西、江西等省市。政府系统农业综合机构的名称主要有四种：一是农业办公室（农办），如河北、辽宁、陕西、江西、青海等省市；二是农业委员会（农委），如北京、黑龙江、山东、江苏、广东、四川、上海、天津等省市；三是农村经济委员会（农经委），如河南、辽宁等省市；四是农村发展研究中心，如云南、浙江、广西等省区。虽然各地的机构名称有兼顾历史因素和现实工作的考虑，但实际运行中，由于名称繁多，中央和各省、省与省之间的信息交流很不方便，常因机构名称上的误差，发生退信、退件等问题，影响了农村工作的效率。
（三）机构性质和职能有所不同。党委系 统农村工作部门的性质大致有三种。一是派出机构。即受同级党委委托，全权管理农村工作和农村干部的考察任用。北京、天津、重庆、上海的农工委就属于这种情况。二是工作机构。如省委和地委的农工部和农委，主要担负全省和地市的农村工作任务。以上两种性质的机构是贯彻落实党委关于农村工作决定、指示，发现和解决农村经济社会发展中的重要突出问题，具有明确的工作安排，是务实的职能部门。第三种是研究机构。各地设立的农村政策研究室或农村发展研究中心都属于研究单位。其作用主要是为党委决策提供服务，没有实际的指导权能，相对来说是务虚机构。近年来很多省级地市级的农研室、农研中心及农经委纷纷改为农村工作部或农工委，出现由研究咨询机构向实际工作部门转变的趋势。
三、进一步加强和完善党领导农村工作体制机制的对策建议
“三农”问题的实质是领导体制和机制的问题，体制机制不顺会极大地影响政策贯彻和执行，削弱新农村建设的实效。当前加强和完善党领导农村工作的体制机制要以科学发展观为指导，坚持全局谋划、整体推进、上下联动、重点突破的原则。重点是要加强和完善党委统一领导、党政齐抓共管的农村工作领导体制和工作机制，完善农村工作干部的责任制与考核体系。
（一）强化党委统一领导、党政齐抓共管的农村工作领导体制
“领导机关的职责权限划分，是领导体制中最重要、最核心的问题，而权力的合理配置与党政职能的科学界定，是改革和完善党的领导体制与执政方式的最关键环节。”[3]（P3）因此，首先要从组织结构上强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。要从党内法规上进一步明确党的农村工作领导小组的职责、任务，强化党委对农村工作的统一领导。在中央农村工作领导小组的组织协调下，要改变目前省、市、县三级农村工作部门及机构名称“五花八门”的状况。笔者建议，除了直辖市建立党的农村工作委员会（农工委），作为党委派出机构和党的农村工作领导小组的办事机构外，其他省地区的党委部门一律改成农村工作部，政府口农村工作系统应称作农委并列入政府序列。
就目前来说，要整合农村工作现有部门的资源和力量，成立党委农工委（农工部）与政府的农委（农工办、农经委、农业局）和新农村建设领导小组三部门合署办公的大职能部门。具体来说，合署办公后党的农工委为党委派出机构、党委农工部为党委序列的机构，负责农业农村系统党的建设和思想政治工作；合署办公后的农委为政府组成部门，负责具体的农业行政管理工作；合署办公后的新农村建设领导小组负责新农村建设的整体规划和组织实施，筹措建设资金，指导新农村建设等。合署办公的党委派出机构或党委部门、政府部门仍使用各自名称开展工作，分别按照党委、政府的规定程序对上请示、报告工作、对下布置工作[4]。同时还要支持各级人大、政协履行职能，发挥民主党派、工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的积极作用。通过完善职能机构，真正建立职能明确、权责一致、运转协调的农村行政管理体制，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的合力，从而开创农村改革发展的新格局。
（二）完善农村工作干部的责任制与考核体系
完善党领导农村工作的体制机制，需要不断健全和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核机制，充分发挥其“指挥棒”作用。首先要彻底转变唯GDP的观念，树立科学的发展观念。我国农村经济发展方式之所以存在“久推难转”、“转而不快”等问题，症结在于体制不顺、机制不活、GDP情结依然浓厚。因此，对农村干部政绩的考核，必须破除这些体制观念的束缚，要将农村经济与社会发展的协调程度与农村社会事业的发展和社会民生的改善情况相结合。其次，要健全领导班子和领导干部考核评价制度，从目标导向上强化党委、政府抓农村工作的责任制[5]。从纵向上，要坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制和县（市）长抓农村工作的目标责任制度，形成党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，省市县党委要有负责同志分管农村工作，县（市）党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上的责任体系；在横向上，强化县（市）委领导农村工作的职责。县（市）在我国中央、省、县（市）、乡行政体系中处于承上启下的中间层，是具有相对独立性、综合性职能组织，其职能实现方式又具有差异性和灵活性，是中央、省、市方针政策的执行机关，更是涵盖“三农”、解决“三农”问题的主战场。因此，要创新和完善干部选拔任用机制，注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人。从考核内容上，要重点完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定以及惠农工程项目的完成情况作为考核地方特别是县（市）、乡（镇）领导班子绩效的重要内容。坚持定量与定性相结合、实绩考核与评议相结合、上级评价与群众评议相结合、例行考核与专项考核相结合，建立一套行之有效的激励和制约机制，形成有利于人才科学发展的用人导向。
参考文献：
[1]荣敬本.从压力型体制向民主合作制的转换——县级两级政治体制改革[M].北京：中央编译出版社，1998.
[2]韩 强.当前农村基层党的建设的几个问题——对山东省创新农村党建工作的调查与思考[J].山东社会科学，2010，（8）.
农村村委会副主任篇6
为深入贯彻关于农村厕所革命的重要批示精神，认真落实《永福县农村厕所户厕问题摸排工作方案》的通知，针对龙江乡实际情况，制定工作方案如下：
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“小厕所、大民生”理念，坚持实事求是，问题导向，全面摸排农村户厕问题，边排查、边整改，立行立改、远近结合、标本兼治，进一步建立健全工作推进机制，分类有序推进农村厕所革命，不断提升农民群众生活品质。
二、工作范围
以行政村为单位，摸排2013年以来各级财政支持改造的农村户用厕所。既包括农业农村部门牵头改造的，也包括其他部门牵头改造的。
三、工作任务与时间安排
（一）培训部署（9月初）
召开培训部署会，对参与摸排整改工作的乡干部职工、驻村干部、驻村第一书记、和改厕施工负责人等进行摸排登记和问题整改等操作进行培训。
（二）入户摸排（9月底前完成）
各村根据改厕名单逐户逐厕进行入户登记户厕相关信息，填写好《农村户厕问题摸排村级调查表》。所有信息必须按照表格所附的填表说明准确填写，字迹清晰，签名必须完全准确。户主本人无联系电话的，要填报熟悉其户厕情况的亲属或村组干部的手机号码，调查时户主不在家的，在征得户主本人同意后，可由熟悉其户厕情况的亲属或村组干部代签。
（三）汇总整理（9月底前完成）
根据《农村户厕问题摸排村级调查表》中农村户厕问题摸排调查表登记的问题，对所有问题户厕进行汇总整理，填写《农村厕所问题摸排乡级汇总表》。
（四）分类整改（11月底前完成）
各村对摸排发现的户厕问题及时汇总，并及时上报。建立整改台账，实行销号管理，完成一个、销号一个。在“十四五”期间持续推进分类整改，因施工不到位、产品质量不过关导致的问题厕所，力争2021年底前基本完成整改。
四、保障措施
（一）强化组织领导。为加强龙江乡厕所摸排工作的领导，成立领导小组。领导小组成员名单如下：
组 长：傅德军 乡党委书记
副组长：周春吉 乡党委副书记、乡长
孙健兴 乡人大主席
成 员：秦 建 乡党委副书记
韦克传 乡党委委员、副乡长
郭化婷 乡党委委员、副乡长
黄燕玲 乡党委委员（分管组织工作）
邓 荣 乡党委委员、纪委书记
赵孝承 乡党委委员（分管宣传工作）
李 文 乡党委委员、武装部长
潘玉英 乡人民政府副乡长
廖凯君 乡人民政府副乡长
廖志芬 乡党政办主任
唐惟渝 乡村建设综合服务中心主任
夏阳升 乡农业服务中心主任
刘 军 乡畜牧水产兽医站站长
易 玲 仁合村支书、主任
梁再兴 双江村支书、主任
徐春林 兴隆村支书、主任
唐从明 西河村支书、主任
唐惟恒 龙山村支书、主任
李桂松 驿马村支书、主任
荣永忠 保安村支书、主任
程新强 上维村支书、主任
韦京华 龙隐村支书、主任
盘泽宣 丹江村支书、主任
领导小组下设办公室，办公地点设在乡农业服务中心办公室，办公室主任由郭化婷同志兼任，办公室副主任由夏阳升同志兼任，工作人员有韦丽萍、黄诗琦负责领导小组日常工作。
五、工作要求
一是提高站位。开展农村户厕问题摸排整改工作，目的是汲取有关地区教训，坚决纠治脱贫攻坚和农村改厕工作中的形式主义、官僚主义，切实提升农村改厕质量。各村要深刻认识开展农村改厕问题摸排整改的重要性紧迫性，拿出过硬举措，切实做好农村厕所革命摸排整改工作。
二是明确责任。各村委会是农村户厕问题摸排整改工作的具体实施责任主体，要把农村改厕工作列入重要议事日程，按照摸排整改实施方案要求，做好人员培训、入户摸排、信息录入、整改验收、问题销号等工作，彻底解决户厕存量问题要实行“谁排查、谁签字、谁负责”摸排整改责任制，入户摸排要结合询问农户使用情况和现场查看来判断是否属于问题厕所，防止乱填乱报。要确保摸排范围全面、问题摸排准确、不留死角盲区，坚决杜绝搞纸面排查、表格排查、办
公室排查。
农村村委会副主任篇7
2、注重实绩，奖惩结合。依据考核结果，以奖励为主，惩罚为辅的原则，提高村班子的责任意识。
二、考核方法
（一）“四大块”工作每月考核一次，以查资料、与群众谈话、座谈、检查安排各项任务完成情况等形式进行。
（二）“四大块”工作考核由各主管部室进行，分为四个考核组：
1、农村经济工作考核组
组长：__*（乡党委副书记、农办主任）
副组长：__*（乡党委委员、副乡长）
__*（乡党委委员、副乡长）
成员：__*（林管站站长）
__*（农机站站长）
__*（农技站站长）
__*（农经站站长）
2、稳定工作考核组
组长：__*（乡政法书记、党建办主任）
副组长：__*（乡党委委员、武装部部长）
成员：__*（乡综治办副主任）
[，！]__*（乡武装部副部长）
__*（乡统战干事）
3、党建工作考核组
组长：__*（乡政法书记、党建办主任）
副组长：__*（乡党委委员、组织员）
成员：__*（乡党建干事）
__*（乡党建干事）
__*（乡党建干事）
4、社会事务工作考核组
组长：__*（乡纪检书记、社会事务办主任）
副组长：__*（乡党委委员、副乡长）
成员：__*（乡计生站站长）
__*（乡妇联主任）
__*（乡民政干事）
三、成绩评定
乡农村经济办、稳定办、党建办、社会事务办每月对村考核一次，考核结果分为优秀、良好、一般、差四个等级，90分以上为优秀，80—89分为良好，70—79分为一般，70分以下为差。考核结果作为本部室对各村评优评先进的依据。乡党委对各村考核每季度进行一次，考核结果参照“四大块”考核结果进行评分，按照农村经济工作40分、稳定工作25分、党建工作17.5分、社会事务17.5的分值比例进行折算。
四、奖惩办法
乡农村经济办、稳定办、党建办、社会事务办对考核结果为优秀的村在全乡会议上进行表扬，连续四次评为优秀或累计六次评为优秀以上的（其他工作考核不得有评分为差的现象），优先考虑“七一”和全乡三干会表彰名额；对当月考核结果为差的在全乡大会上通报批评，连续三次被评为差的取消全年各类评优资格。对在县级以上各类检查评比中出现问题的村将追究主要负责人的责任，情节比较严重的对主要负责人实行诫免。乡党委对村考核结果凡有一次为差的取消该村班子的各类评优资格，对稳定工作和计划生育工作出问题的村实行一票否决，取消全年各类评优资格。
农村村委会副主任篇8
杜润生的另一个过人之处是没有山头却门生众多，他的思想、方法、人格魅力和工作指向，在当时吸引和聚合了许多有抱负的年轻人。曾长期在中共中央农村政策研究室、国务院农村发展研究中心工作过的、陈锡文、杜鹰、林毅夫、周其仁、翁永曦、王小强、张木生、温铁军等，自不必说。l982年，去河北省正定当县委副书记、刘源到河南新乡当副县长，都面临着农业、农村、农民诸多现实问题的困扰，也都得到过杜润生热情耐心的指点和帮助。现任中央财经领导小组办公室主任、国家发改委副主任的刘鹤，当年到美国留学，也是杜润生写的推荐信。
：主动解决“山药干事件”
1982年，去河北省正定当县委副书记时，就得到了杜润生的热情指点。
正定是历史文化名城，三关雄镇、神京锁钥、八方交汇，曾说过，“正定是个好地方，那里出了个赵子龙。”但是，履职前的正定是个穷地方，是一个有名的“高产穷县”，人均年收入仅148元，每天只有4角钱，“农民辛苦干一年连买油盐酱醋的钱都不够”。说一千道一万，老百姓填不饱肚子，就会动嘴皮子，即便嘴上不骂，也会腹诽。谁能解决老百姓的温饱问题，谁就是英雄。年仅28岁的刚到正定县担任县委副书记，等待他的不是鲜花和掌声，而是疑问与不屑，比如，有些人不以为然，说什么高干子弟，无非是下来镀镀金、做做样子，用不了半年，吃不下这份苦就会卷铺盖走人。还有人说，来了个嘴上没毛的管我们。
那时，县委、县政府的干部都在大食堂吃饭，而且一律都在窗口排队买饭。和大家同样蹲在水泥板搭成的“饭桌”旁，边吃边谈工作或拉家常。虽然是高干子弟，但他做人低调。在正定工作期间，他总是穿件旧军装，脚蹬大头鞋。在一般人看来，这位县委副书记好像有点儿“土”。 每年一号文件起草时，杜润生都会把他们叫过去，让他们先讲他们对农业，农村，农民政策的建议，看法。在杜润生的指点下，一切都 在改变。
当时，闻名全国的“农业学大寨”典型――正定县三角村的一些农民为填饱肚子，曾到外县去买山药干来维持生活。这个情况，县委、县政府早有察觉，但对此敏感的事情，谁也不愿主动向上级反映。担任县委书记后，实事求是地多次与主管农业的县委副书记吕玉兰一起如实向上级反映情况，引起了中央的重视。在中央派出调查组核实后，终于把正定县粮食征购任务减少了2000万斤。这件事关系到正定县42万人的利益，由此可见，工作大胆，有魄力，不唯上，只唯实，深得人心。
：中国农民更相信故事
1990年的一天，西皇城根南街九号的院子里，一个工作组走了进来。他们宣布，决定撤销国务院农村发展研究中心。熟悉院子历史的人说，李自成入京时在这里住过3天。300多年后，当在院落边上独自徘徊时，杜润生带着一群老中青正埋头苦干，决心给农民新的命运――这是1982年，九号院立起了中共中央农村政策研究室（简称农研室）的牌子，取代了1980年刚成立的国家农业委员会（简称农委）。之后，九号院就成了农研室的代称。
杜润生很赏识，将他调到农研室来。据知情人士介绍，“精明能干，不搞心血来潮、昙花一现的花架子。研讨会上，听得多，说得少，总能探骊得珠；喜欢看书，涉猎甚广，总不离思考和解决中国现实和长远问题的大框架。同事、朋友们找他帮忙或议事，总很热心，骑个小摩托车，挺忙乎，累得跟驴狗子似的。上下印象都好，很快入了党”。
师从杜润生后，全面深入研究中国农村经济改革问题。在此期间，曾直接参与了上世纪80年代连续数个有关中国农村问题的中央一号文件的起草。曾评价，中国农民是“相信故事甚于相信逻辑”。他指出，中国农民最实在，事实对他们有说服力。“他曾经插过队，对农村有相当深入的研究，很了解农民。”有关“三农”专家表示。
2002年，杜润生90岁生日，在曾经起草一号文件的京西宾馆，他们再次相聚。杜润生说：“农村改革靠的是一个团队，我只是这个团队的一个符号。可喜的是，这个团队出了不少人才，但没有出一个腐败分子。”他不会想到，10年后，团队成员，还将成为中共打击贪腐的最高领导者。
1998年任职广东省副省长，2002年做了海南省委书记，2004年调任北京任北京市委副书记，市长。在这期间他一直不忘杜润生老先生对他的教诲。
2005年春，时任北京市市长的把市政府委办局的一把手都叫来，召开农村工作会议。会上，说出这样一番话：“没有农村的现代化，就没有北京市整体的现代化……”
随后，给大家布置了一个任务，所有委办局一把手都要带队下去调研“三农”问题，看看在解决“三农”问题上，各个委办局自身到底能够做些什么。从那以后，市政府的各委办局开始更多地把关注的目光投向了农村。如今，这已经成为了一个传统。
知情人都说，始终保持着九号院的风格，“他从不听套话，有事说事。5句话能说清楚的就用5句话。你要说50句还没到正事，你就不要说了，他不听。就是这种风格”。
则说：“我不改，我没有那么多时间来给他们扯这些事，留下时间我还不如多看几本书。”
刘源：生命的一部分已留在农村
当年九号院风云际会，全国各地的人物进进出出，纵横交会。某个春节过后，刚回农研室上班的干部就被叫去听一场汇报。到会议室一看，是、刘源、万季飞（原国务院副总理、中央政治局委员万里之子）等人。都是从中央到基层任职的高干子弟――熟悉中共干部文化的人，一下理解了其中的抱负和深意。
“他们无所顾忌，敢讲真话，不像地方干部，报喜不报忧。”联络室的蒋中一说。后来在一次会议中提及这段特约研究员的经历：“每年一号文件起草前，都要把我们几个请过去，先让我们讲，农村政策研究室处级以上干部参加。”
包括刘源在内的许多人，每天都是直面“三农”现实问题，都盼望得到杜润生的指点。尤其是刘源到河南新乡任职时，面临着农业、农村、农民诸多现实问题的困扰。不过，好在他得到了杜润生热情耐心的指点和帮助。
1982年，刘源来到河南省新乡县七里营公社，当了个“忝陪末座”的副主任，先是包一个大队分管一个区，后又分管社队企业。
1983年4月，县人大全票选举刘源担任副县长，主抓多种经营和工业。由于成绩显著，一年后又选为县长。
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以深入开展“送政策、送温暖、送服务”活动为主抓手，切实转变干部工作作风，通过进农家、访农户，集中处理一批影响农村社会和谐稳定的突出矛盾，帮助群众解决一批影响生产生活的实际问题，同时宣传好政策和法律法规，全面推进征地拆迁和清理整治“两违”工作，确保重点工程建设扎实有效推进，为全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
二、组织机构
（一）成立县“深入推进‘三送’活动，切实转变干部作风”主题活动领导小组。
县委成立“深入推进‘三送’活动，切实转变干部作风”主题活动领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长任第一副组长，县委常委、县政府常务副县长任常务副组长，县委副书记、组织部长，县人大主任，县政协主席，县委常委、政法委书记，县委常委、纪委书记，县委常委、副县长，县人大副主任，县人大副主任，县人大副主任，县人大副主任，县人大副主任，县政府副县长、公安局长，县政府副县长，县政协副主席，县政协副主席等担任副组长。领导小组成员由县委办、政府办、纪检会、组织部、宣传部、农工部、综治委、公安局、检察院、法院、局、国土局、城建局、交通局、林业局、司法局、城管局、行政服务中心、法制办、征地拆迁指挥部、横水镇等部门、乡镇负责人组成。
领导小组下设办公室，具体负责主题活动的日常综合协调工作，办公室设在县委、县政府督查室，由杜书福同志兼任办公室主任。
（二）组建7个驻村工作组及54个驻村民小组工作队。
1、组建7个由县人大、政协领导任组长的驻村工作组，每个工作组同时配备镇驻村领导、城建或土管工作人员和政法工作人员。每个村原则上以村民小组或自然村庄为单位，抽调熟悉该小组或村庄情况、有威信、综合素质高、善于做农村工作的县直单位主要负责人，成立54个驻村民小组或自然村工作队（具体安排详见附件）。工作队在工作组的领导下开展工作。工作队员由驻点单位工作队长自行安排。
2、原下派的“三送”工作组协助驻村工作组开展工作。
3、县征地拆迁指挥部及其下派的5个工作组继续按原来的有关规定运行，驻村工作组（队）配合并协助征地拆迁工作组开展征地拆迁和清理整治“两违”工作。
三、工作步骤
（一）调查摸底、梳理情况阶段。各驻村工作组（队）要在第一时间深入农户，一方面，对各村组存在的主要问题通过召开村组党员干部大会、村民代表大会、村小组户主会议等形式，进行调查摸底，重点了解以下四个方面情况：一是群众在生产生活中存在的实际困难；二是群众的主要诉求及意见建议；三是本村组存在的主要矛盾纠纷；四是本村（组）征地拆迁现状和违章建筑数量、形成原因。排查工作要做到细致全面，确保不留死角，并梳理分类、登记造册。另一方面，把政策宣讲和宣传发动群众贯穿于整个主题活动的始终，大力宣传城市规划建设、征地拆迁、土地管理、清理整治“两违”、失地农民社会养老保险及新农保等有关法律法规与政策条款，让广大群众知晓文件、吃透政策，主动参与到主题活动中来。
（二）排忧解难、集中化解阶段。对排查梳理出来的突出问题进行限期整改、集中化解。对工作组（队）能够解决的问题，协调横水镇和有关部门及时解决；对工作组（队）协调解决不了的问题，报请主题活动领导小组或县委、县政府协调解决；对涉及到征地拆迁、农民建房等政策性较强的问题，由主题活动领导小组报请县委、县政府研究决定；对牵涉面比较大、情况比较复杂的山林纠纷，由县山林权属调处办公室（县林业局）牵头，县法制办等相关部门和镇、村一起协调解决。通过解决好群众反映的几个突出问题，理顺情绪，赢得大多数群众的拥护和支持，从而推动征地拆迁、清理整治“两违”等工作。
（三）协助征地拆迁和清理整治“两违”阶段。在摸清底数、化解一批突出问题的基础上，动员农户积极配合做好土地征收、房屋拆除，鼓励农户主动参与“两违”清理整治，确保重大项目和重点工程建设用地需求。同时，主动服务好农民的建房审批、易地安置等事项。
四、工作要求
（一）转变工作作风。各工作组（队）要带着真情实意，深入农户家中开展工作，将突出问题摸准，把政策规定讲透，解决实际问题到位，切不可半途而废、承诺不兑现。在实际工作中要严肃工作纪律，不得以为农民办事为由“吃、拿、卡、要”，在农户家中用餐必须向农户支付餐费。工作组（队）驻村组一般工作经费由工作组（队）自行解决，解决村组实际问题中涉及到的资金问题按“一事一议”的原则，报请县政府审定。
（二）实行定期调度。领导小组通过定期召开联席会议，听取各工作组（队）工作进展情况汇报，分析具体问题，研究解决措施。联席会议原则上每周召开1次，由主题活动领导小组组长或常务副组长召集。对涉及的影响重大的疑难矛盾纠纷问题、积案以及涉及群众切身利益的重大问题，由联席会议按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则，确定包案单位和包案领导，集中限期解决。
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（二）充分发挥协调作用，全力推动全市农业农村工作深入开展。市委农工办努力协调好与农口部门及涉农部门的关系，整合资源，凝聚力量，充分调动了各级各部门积极性，形成了强大的工作合力,2010年农业农村工作迈上了一个新的台阶。一是促进了农村经济快速发展。2010年，预计全市农业增加值达到205亿元，增长2.2%；农民人均纯收入达到4995元，增长9%；粮食总产达到111.86亿斤，增长1.97%，创历史最高水平。二是加快了农业产业化步伐。规模以上农业龙头企业达到600家，比去年增加60家；其中市级龙头企业新增12家，达到181家。农民专业合作经济组织发展到1209家，工商登记注册的农民专业合作社达737家。新增优质农产品生产基地50万亩，总面积达550万亩。三是推动了农村基础设施不断加强。农田水利基本建设扎实推进，6大灌区节水改造工程全面启动，改善灌溉面积150万亩。推进一体化供水工程建设，全市新增农村自来水人口65.03万人，普及率达到59.19%。加快农村通有线电视步伐，有线电视入村率达30%、入户率达17%。新改造农村公路1710.2公里，行政村通油路率达到96.8%。新建农村户用沼气池2万个。四推动了农村社会事业不断进步。不断增加对教育的投入，农村办学条件进一步改善，小学、初中适龄人口入学率分别达到99.99％和99.17％。新建乡镇综合文化站46个、农家书屋441个，建成农村文化大院300个。实现了新农合全覆盖，参合农民739.12万，参合率达到98.89%。农村低保年保障标准人均1000元，农村大病救助人均年救助金额提高到2800元。五是农村各项补贴政策得到较好落实。切实搞好补贴政策的督导检查，确保各项补贴发放到位。全市共落实各项补贴资金10.87亿元，其中粮食直补和农资综合补贴83018.5万元，小麦、玉米、水稻良种补贴8884.28万元、8249.66万元、91.92万元，农机购置补贴8450万元。
（三）充分尊重农民群众意愿，扎实稳妥地推进新农村建设。市委农工办承担着全市新农村建设的重要职能，在新农村建设中，不搞形式主义，不做表面文章，不搞形象工程，坚持实事求是、循序渐进、充分尊重群众意愿和积极进取的原则，把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的首要任务，今年全市新农村建设取得了十分显著的成绩。据调查统计，今年全市建成新农村试点村107个，可使12.1万农民群众改善居住条件，可节约土地2.7万亩。在一定程度上缓解了大项目和城市建设的用地矛盾，促进了村集体经济的发展。我市新农村建设取得的成绩得到了省领导的充分肯定，省委、省政府农业农村工作检查组来我市检查时，对我市新农村建设取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。扩大了我市对外知名度，江苏省、河南省和我省威海市、济宁市等先后到单县学习新农村建设的经验。在新农村建设具体工作中，我们采取了以下几项工作措施：一是筹备召开了全市新农村建设现场会。为贯彻落实全省统筹城乡发展推进新农村建设会议精神，今年5月在单县组织召开了全市新农村建设现场会议，市委、市政府主要领导及分管领导、市直有关部门、县区主要领导等有关人员参加了会议，市委主要领导和分管领导分别作了重要讲话，确立了新农村建设的总体思路和重大原则，提出了年度任务目标，每个县区确保建成3个以上新农村建设试点村，基本上达到中央提出的“20字”方针要求。二是切实搞好典型引路。我市经济欠发达，农村经济相对滞后，农民收入水平不高，在这样的背景下，我市搞新农村建设，不能操之过急，而是要先培育典型，总结经验，逐步加以推进。我们深入农村，进行了认真的调查研究，解剖了一批典型村，归纳了新农村建设的六条路子，即“积极调整农村经济结构、发展壮大集体经济和民营经济、搞好城乡配套联动、通过小城镇聚集、利用土地挂钩政策、抓住特殊机遇等六条推进新农村建设的路子。”在此基础上，编印了《全市新农村建设典型材料》，我们这六条路子得到了省里的充分肯定，《山东农村工作》进行了刊发推广。三是实行了包村责任制。为强化责任意识，实行了市直农口部门包试点村责任制，10个农口部门分派到九县区和开发区，各包1个新农村建设试点村。这些农口包村部门做了一定的工作，加快了新农村建设步伐。市农村信用社投资40万元，为东明县小井乡黄庄村建设了一处标准化小学，市农业开发办投资20多万元，用于郓城县张营镇小屯村村前河道建设。各县区也参照市里的做法，实行了县区分管领导、县直部门包村责任制。各级各部门都深入到所包村庄，进行调查研究，制定了具体帮扶措施，加大了支持力度。四是狠抓了工作调度。对各县区新农村建设情况进行及时调度，编印了《2010年新农村建设试点村情况一览表》、《2010-2012年各县区新农村建设试点村情况一览表》等，对各县区新农村建设试点村拉出了单子，先后3次对全市100多个新农村建设试点村进行了督导检查。针对新农村建设中资金短缺的实际，协调市农村信用社联合下发了《关于支持新农村建设加快推进农民住房贷款业务工作的通知》，在新农村建设贷款利率上给予下浮20%-30%的优惠，有力支持了新农村建设。五是组织了观摩评比。为激励先进，鞭策后进，农工办先后组织了由市分管领导、市直有关部门、县区分管领导参加的2次新农村建设观摩活动，对各县区新农村建设情况进行评议打分，排出名次，并将观摩成绩计入年终考核。每次观摩都细致考察观摩线路，精心搞好活动衔接，认真准备有关材料，确保了观摩活动的圆满完成。
（四）强化工作调度，全力推动农副产品生产加工基地建设。市农副产品生产加工基地是市委市政府确立的“四大基地”之一，抓好这一基地建设，对促进全市工业化进程、促进农村经济发展和农民收入水平的提高有十分重大的意义。经市农副产品生产加工基地领导小组研究，办公室设在了市委农工办，农工办承担着大量的协调、督导、考核等日常工作。一是重新调整了市级领导分包责任制。经市农副产品生产加工基地领导小组研究，对市级领导分包的52家支撑企业进行了调整，对2010年市农副产品生产加工储备、新开工、在建过亿元项目进行了分工，明确了协助市级领导工作的领导小组办公室副主任、分包部门负责人和分包联系人，共成立了7个分包小组，加强了与这些企业的联系。二是强化了工作调度。先后召开了4次由银行、发改委、财政局、国土资源局、房产局、环保局、农业、林业、畜牧等市直有关部门参加的碰头会、对接会等，要求各分包小组经常深入到所包的企业，排查生产经营或项目建设中存在的问题，对企业存在的资金、用地、房产、用电用气等问题统一进行梳理，分解到有关责任部门，限时解决问题。一年来，共为24户企业协调解决贷款6.25亿元，为3家企业解决发展用地问题。三是加大了督导检查力度。组织市级分包领导、分包责任部门等，对各县区农副产品生产加工基地建设情况进行半年和年终观摩，根据各县区工作情况，评议打分，排出名次，以市委、市政府名义进行通报。通过这些扎实有效的措施，有力推动了全市农副产品生产加工基地建设发展。截止目前，52家支撑企业主营业务增长20%以上；全市农副产品加工企业销售收入达到134.5亿元，增长7.54%；利税6.85亿元，增长15.78%。
（五）努力做好综合文稿起草等工作，为分管领导同志搞好服务。按照“四高”要求，贯彻落实领导意图，认真撰写各类文稿，努力做好文字服务等工作。一是认真起草领导讲话。先后起草了《在全市农村工作会议上的讲话》、《在全市统筹城乡发展推进新农村建设现场会议上的讲话》、《在全市乡镇办事处党委书记培训班上的主持讲话》、《在全市新农村建设观摩会议上的讲话》、《在农副产品生产加工基地建设观摩会议上的讲话》等讲话稿10多篇。二是精心撰写市委文件等材料。代表市委、市政府先后起草了《关于促进农业稳定发展农民持续增收的意见》、《2010-2010年全省及全市农村工作有关情况综述》、《2010年农业农村工作自查报告》等市委文件、工作情况汇报等各类材料20多篇。三是切实搞好调查研究。紧紧围绕农业农村工作，先后开展了全市新农村建设、全市农副产品生产加工基地建设等系列调研活动，撰写了《关于对网民反映曹县新农村建设有关问题的调查》、《关于农副产品生产加工基地企业及项目情况的调查》等5篇高质量的调查报告。四是认真做好刊物编辑工作。为加强对农业农村工作的指导，推广典型经验，市委农工办编发了15期《菏泽农村工作简报》，文字量达8万多字。
二、2010年工作打算
在新的一年里，市委农工办将在市委、市政府正确领导下，认真落实中央和省市农村工作会议及两个1号文件精神，进一步强化措施，狠抓落实，扎实推进新农村建设，进一步推动农副产品基地建设，促进全市农业农村工作又好又快发展。
一是筹备召开好全市农村工作会议。中央农村工作会议已经召开，全省农村工作会议也将于近期召开，农工办将根据中央和省农村工作会议精神，结合我市实际，筹备召开全市农村工作会议，着重起草好农村工作会议讲话、指导全市2010年农村工作的意见等材料。抓好2010年考核工作，在总结2010年考核工作经验的基础上，进一步完善农业农村工作、新农村建设等考核办法，使考核办法更科学合理、更具有操作性，推动农业农村各项工作任务目标的完成。
二是切实推动农业农村工作上水平。努力发挥好职能作用，进一步理顺与农口部门及涉农部门、单位的关系，通过召开工作情况调度会、交流会等多种形式，加强相互间的交流和沟通，努力使市委农工办的协调服务、监督指导作用发挥得更好，促进全市农业农村工作开创新局面。
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二、健全村务公开各项制度
我镇认真贯彻《XX省村务公开条例》，不断修订完善了镇的村务公开、村帐镇的规章制度，规定明确公开的具体时间、内容。行政村全部实行村帐镇管，并按要求进行记帐，健全了对村（村小组）帐镇的规章制度，村（村小组）民主管理（理财）制度。
三、大抓村务公开规范化工作
1、公开内容规范。我镇认真贯彻落实《XX省村务公开条例》，村务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题入手，按省的统一模式内容公开，做到村级发展目标规划、财务、集体资产情况、农民负担情况、计划生育情况等十八项公开内容全面公开，提高村务透明度，让村民在村务工作中有一种主人翁的地位和责任感。
2、形式规范。我镇各村均能因地制宜地设立固定的村务公开栏公布村务，方便群众阅读。其中有高标准公开栏X个。按照全面公开、实事求是的原则，定期公布村务活动的有关情况。让村民参与管理、参与监督，增强村委会办事透明度。
3、程序规范。我镇村务公开按规定先经村务公开监督小组逐项审核后公布，未经村务公开监督小组审核的不公布，镇财务方面的不核销，并追究村支书、主任的责任。
4、监督规范。镇委、政府采取切实有效措施，加强对村务公开的监督，逐步完善村级监督机制。村级均在换届时按规定选举产生村务公开监督小组成员，按照村务公开工作的内容，定期检查村委的村务公开情况，针对检查出来的问题，要求纠正并重新公布。
四、大抓村（村小组）帐镇工作
我镇已全面完成全镇X个行政村帐镇工作。村小组帐已完成X个完成帐目移交，组帐镇完成任务的X。
五、存在的问题
目前，我镇虽然已 认真落实村务公开的各项具体工作，建立和健全公开的各项制度，但仍存在一些问题：一是尚有X个行政未安装，按省统一模式内容的村务公开栏；二是村小组帐镇工作进度不快，尚有X个村小组帐未移交，要在X月底完成全部组帐移交，工作量较大。
六、下一步工作
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第二，多途径开辟增收渠道，努力实现农民持续增收。要不折不扣地贯彻落实中央和省里的各项惠农政策，确保各项政策资金落到基层。要充分挖掘农业内部增收潜力，合理调整农业产业结构，稳定农民内部增收来源。要大力发展劳务经济，实施好新增百万农村劳动力转移工程。要积极促进农民自主创业，鼓励发展农村个体私营等非公有制经济，强化政策、资金、税收、信贷等方面支持。要大力发展农村职业教育，强化有针对性、有效的就业培训、信息服务等工作，开展好“阳光工程”和“春风工程”，加强农村实用人才开发，提升农民的增收致富本领。要大力发展县域经济。
第三，切实加强农村基础设施建设，进一步改善农民生产生活条件。“十二五”期间，全省要新改建农村公路2万公里，新解决400万农村人口的饮水安全问题，全面完成74万户农村泥草房改造任务，行政村宽带互联网通达率达到100%，农村生产用电不足问题得到切实解决。要着力抓好病险水库除险加固、灌区节水改造、小型农田水利等工程建设。深入实施“千村示范、万村提升”工程，尽快再启动两批1000个示范村建设。要结合村屯改造，大力开展农村环境综合整治。
第四，大力发展农村公共事业，加快公共服务向农村覆盖。要大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业。加快建设县乡村三级医疗卫生服务体系，完善农村公共卫生制度，加强乡村医疗卫生设施建设，有效解决农民看病难、看病贵问题。着力提高农村社会保障水平，继续抓好新型农村社会养老保险扩大试点和农村最低生活保障扩面提标工作，逐步扩大覆盖范围。切实抓好农村扶贫开发。切实加强农村文化设施建设，丰富和活跃农民文化生活。要积极推动群众性精神文明创建，提倡科学健康的生活方式。
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20__年7月底，按照团市委的统一安排部署，在团区委的具体指导和大力支持帮助下，南独乐河镇承担了全市大学生志愿者试点工作任务，试行了大学生志愿者任职村团支部副书记工作。共有12名大学生志愿者，分别到南独乐河12个行政村任职村团支部副书记，开始1—2年的志愿服务工作，在锻炼自己的同时，积极参与了社会主义新农村建设。
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一、精心选择确定试点人选，确保试点工作的顺利开展。大学生志愿者任职村团支部副书记是一项全新的试点工作，要推进此项工作的开展，选择确定好人选至关重要。在团区委的大力支持下，我们按照实际需要、专业对口、就近安排的原则选择了12名大学生志愿者参与试点工作。其中有7名大学生志愿者是本科学历，分别毕业于中国工商大学、中国矿业大学、北京林业大学等首都重点高校，他们所学的都是计算机、林业、市场营销、会计、生物工程等农村急需的专业知识。其余5名同学是平谷籍的大学生志愿者，并且居住地都在南独乐河镇或临近乡镇，安排他们参加试点工作，有利于解决他们工作和生活上的实际问题。应当讲，把好人选关，不仅为农村基层团组织配备了高素质的实用人才，为大学生志愿者搭建了施展才华的舞台，也为大学生志愿者任职村团支部副书记试点工作的顺利开展奠定了坚实的基础。二、镇党委和政府全力以赴，努力为大学生志愿者创造良好生活工作环境一是以安全、方便为根本，安排好吃住行。为了确保居住安全，我们在女生住宿上，做到不是与村助理同为两个女生为伴的不安排，本地女生不是距离本村及家里很近的不安排。在吃饭的问题上，距离镇机关较近的，在机关就餐；距离较远的，在村就餐，村里提供炊具，有的还提供了米面油，有的安排在饭馆免费就餐。为了方便出行，镇里出资4000元，为每位大学生志愿者购置了新自行车。二是以制度为保障，健全有关管理制度。镇党委与志愿者分别签订了《志愿服务协议书》，还针对本镇实际，制定出台了《南独乐河镇大学生志愿者挂职团支部副书记管理制度》和《南独乐河镇村级挂职团支部副书记工作职责》，明确了服务单位及志愿者应遵守的纪律、自身的权利和义务。三是以岗前培训教育为基础，强化教育培训。在进行吃苦耐劳教育的同时，为了增强大学生志愿者的安全防范意识，集中对他们进行了安全用电、取暖防寒、预防火灾、雷电、煤烟中毒、交通安全、饮食卫生等方面的知识教育，并对请假、外出等制度做了严格而明确的规定，随时提醒大学生志愿者在下乡、出差、乘车、涉水时注意安全。同时，向他们介绍镇情、村情、风土人情，尽快熟悉情况，进入角色。四是以明确工作内容为前提，帮助其抓住工作重点。我们对大学生志愿者挂职团支部副书记工作归纳为“六大员”。即：农村团员及青年的指挥员、村级班子的新成员、农民致富的指导员、文明新风的领跑员、“八荣八耻”的宣传员、农村学生的辅导员。同时，在服务方法上发挥专长与全面发展相结合，服务范围上本村与全镇相结合，服务方式上大学生团支部副书记与大学生村助理相结合。五是以耐心帮扶为重点，搞好传帮带。在几个月的工作实践中，这些大学生团支部副书记与镇村干部逐渐形成了：工作上是同志，学习上是师徒，生活上是至亲的和谐关系。为了关心支持他们的工作，我们实行了包村领导联系农村团干部制度，村干部“一对一”帮扶制度。六是以搭建载体为依托，促其发挥作用。在镇党委和团区委的统一安排部署下，镇团委于9月中旬成立了《南独乐河镇大学生新农村建设服务社》，下设法律、科技、 文明礼仪、新农村政策宣传等五个小组开展服务。为了交流经验、相互学习、发挥作用、鼓掌打气，我们目前正在编辑出版《村官论坛》，设立：镇村发现；献策建言；有感而发；工作一得；无悔青春；学海泛舟；绿野行踪等栏目，暂定每两、三个月一期，目前第一期稿件已收集齐。三、大学生志愿者任职村团支部副书记取得的初步效果1、促进了党建带团建。新任大学生团支部副书记挂职后，积极组织和带领所服务村的广大团员青年积极投身到新农村建设的主战场，建功立业，奉献青春。镇党委组织部门把团建做为党建工作的重要内容，纳入“五好支部”考评，统一部署，统一要求，统一落实，统一考核，统一评比。并结合党组织开展的党员“双带”（党员带头致富、带领群众致富）活动，开展团员“双创”（团员争做创新人才、争做创业标兵）活动以及“党员带团员、团员带青年”的结对帮扶活动，效果初显。2、促进了村级团组织规范化管理。一是大学生团支部副书记上任后，通过开展调研活动，掌握了农村工作的第一手资料，对所服务村的有关制度和情况做到了“五清”：本村基本情况清、团干部构成情况清、共青团规章制度清、团组织工作目标及本年度工作大事安排清、青年典型清。二是在具体工作中设立“五台帐”：农村青年花名册、团员花名册、入党积极分子及推优入党青年花名册、外出务工青年花名册、青年优秀典型花名册。三是在阵地建设中定“五有”：要有单独的共青团办公室（挂牌）、要有共青团显著标志和制度上墙内容、要有共青团活动室、要有健全的团员组织领导机构、要有卓有成效的活动。3、凝聚了农村团员青年。大学生团支部副书记到村工作后，积极开展活动，刘家河村的沈洲在村委会筹办“青年之家”，深入到青年当中，真正了解青年的需求，组织青年为本村经济的发展献计献策，丰富青年文化生活，为青年提供实现自我价值的平台。张辛庄村的刘佳丽依托团组织建立“外出青年联络站”，通过建立一套外出青年档案，发放一份外出青年通讯录，开设一部外出青年服务热线电话，切实服务外出青年。北独乐河村的宋培礼在村设立“共青团员和青年责任岗”，发挥团员青年作用，号召全村团员青年积极参与到村党支部和村委会正在兴建的果草畜一体化养羊小区建设中去，为村的经济发展服务。4、促进了社会主义新农村建设。在推进全镇的社会主义新农村建设中，镇党委积极开展“六农”活动，即：“真情为农、发展强农、文明美农、文化乐农、法律助农、科技富农”，大学生团支部副书记积极参与。甘营村的赵玉玲利用网络知识，为村民查阅农机具的性能，并帮助村民解决了买农机难的问题；北寨村的刘英健利用所学的专业知识，积极帮助村里进行科学规划和项目包装；南山村的胡永刚对村干部进行电脑培训；南独乐河村的林静帮助村里修订村规民约等，这些大学生志愿者的到来，深受全镇各村干部和群众的欢迎和好评。实践证明，大学生志愿者到农村生产建设一线任职村团支部副书记工作，是引导大学生志愿者进一步弘扬志愿服务精神，积极投身社会主义新农村建设，大力推进基层团组织建设创新的一项重要工作，今后要予以高度关注，扎实推进，广泛推广。
