会议总结讲话篇1
二、会议总结讲话的规范格式
（一）会议总结讲话的标题
一是直接用“讲话人会议名称总结”式标题，如“在会议上的总结（讲话）”，下面是作总结的时间。
二是用双标题。正标题用一句能表达会议主要精神的话，多是为贯彻落实好会议精神提出的口号或要求。副标题用“在会议上的总结（讲话）”，下面是作总结的时间。作会议总结的领导人的姓名挪到日期的下一行去。
（二）会议总结讲话的开头
在称呼语之后，开头语即要宣布会议快要结束了，紧接着要简述大会的主要议程，肯定会议的成绩或收获，并对整个会议情况作出简短的评价。
（三）会议总结讲话的主体
这一部分一般分项论述。要结合会议进展的情况，提出贯彻落实会议精神的具体措施和要求，还要对一些会议报告中没有阐述清楚的问题作进一步的解释。
（四）会议总结讲话的结尾
这部分内容主要是表达对为大会召开提供过帮助的单位和个人的谢意。
会议总结讲话的起草人，要参加会议的各项主要活动，广泛听取各方面的意见和反映，并加以综合分析，在此基础上来写这种文件。
有闭幕词的会议，如党的各级代表大会、人民代表大会、政协会议等，可以不安排这种会议总结讲话。因为闭幕词中的许多内容与会议总结讲话相同。
三、常见会议总结讲话的写法
（一）水文工作会议总结讲话
在全省水文工作会议上的总结讲话
×××
（20****年××月××日）
各位代表、同志们：
××省水文系统五届一次职代会暨全省水文工作会议，经过与会代表和同志们的共同努力，已经顺利完成各项议程，今天就要结束了。……会议期间，与会人员认真听取并审议通过了纪委书记、工会主席×××同志代表工会所作的职代会工作报告和有关决议。与会人员认真听取并审议通过了×××局长所作的《水文工作报告》。大家一致认为，×××同志的报告，客观评价了“十五”期间的水文工作，提出了“十一五”期间水文事业的发展思路和十大发展目标，对高质量完成20****年的各项工作任务，提出了明确要求……是一个求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告，要认真贯彻落实。
会议传达贯彻了全省水利工作会议精神，省局领导对分管的工作做了具体部署，提出了要求。会议还传达贯彻了上级党风廉政建设和反腐败斗争工作会议精神，布置了20****年纪检监察工作。现在，指导思想、目标任务、各项措施已经明确。各位代表、与会同志，回去后要传达好、贯彻好、落实好本次会议精神。
在此，我代表省局党委、大会主席团向认真审议两个报告、为水文发展献言献策的各位代表表示感谢！向长期以来支持省局党委、省局机关工作，为水文事业发展作出积极贡献的广大水文职工表示衷心的感谢和慰问！向获得目标管理优胜单位、先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
借此机会，我再强调以下几项工作：
一、围绕主题，把握灵魂，抓好理论学习和理论武装。（略）
二、把“学长促出”活动引向深入，着力解决职工队伍知识水平和业务能力不适应事业发展要求问题。（略）
三、坚持民主集中制原则，建设一流的领导班子。（略）
四、学习贯彻，加强党风廉政建设。（略）
五、加强精神文明建设和思想政治工作，积极构建和谐××水文。（略）
六、扎实做好汛前准备，全力完成水文测报工作。（略）
七、狠抓工作落实，严格责任制。（略）
八、关于做好本次会议精神的传达贯彻意见。（略）
各位代表，同志们，回顾“十五”，水文硕果累累；展望“十一五”，水文前景辉煌，我们迎来了水文事业发展史上的最好发展机遇。让我们……以优异的工作业绩为我省可持续发展水利提供技术支撑，为全面建设小康社会贡献自己的一份力量。
谢谢大家！
（二）党建工作会议总结讲话
在××民族大学党建工作会议上的总结讲话
×××
（20****年××月××日）
同志们：
我校党建工作会历时一天半，今天下午就要结束了。这次会议是在……全校上下正在努力为实现我校新时期新跨越发展目标而奋斗的形势下召开的。
这次会议通过大会、小组交流以及校党委中心学习组学习等形式，大家认真学习讨论了总书记和吴官正同志在中纪委第三次全会上的讲话，学习讨论了……会议精神。会上×××书记代表校党委作了工作报告，与会代表分组就加强我校党建工作进行了认真学习、讨论和交流……这次会议还表彰了我校在党建和思想政治工作中做出成绩的先进集体和先进个人，希望大家再接再厉，在今后的工作中做出新的更大的成绩。
为了认真贯彻落实好这次会议精神，下面我谈几点意见。
一、认清形势，继续深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想，努力增强搞好我校党建工作的责任感、紧迫感和使命感。（略）
二、以思想政治建设为重点，牢固树立和认真落实科学发展观、人才观和正确的政绩观。（略）
三、以提高党员领导干部思想政治素质、增强对抓好党建工作的认识和自觉性为重点，加强基层党组织建设。（略）
四、坚持党要管党、从严治党的方针，大兴求真务实之风，切实加强对党员干部的教育、管理和监督，以好的党风带动校风、教风、学风建设。（略）
五、认真学习和贯彻落实×××书记代表党委所作的报告精神，认清形势，明确职责，开拓进取，狠抓落实，力争我院党建工作取得新的成绩。（略）
同志们，中央进一步推进西部大开发为我校新发展带来了新的机遇，实现我校新时期新跨越奋斗目标，使我校党建工作跃上一个新的台阶，全校各级党组织、各级领导干部重任在肩。我们一定要……切实抓好新时期我校的党建工作和思想政治工作，为把我校各项事业不断推向前进，促进各民族共同繁荣，作出我们新的更大的贡献。
（三）企业政工会议总结讲话
××总经理在公司20****年政治工作会议上的总结讲话
（20****年××月××日）
各位代表、同志们：
××电网公司20****年政治工作会议，经过大家的努力，圆满完成了各项议程。根据会议安排，现在我作会议总结。
一、会议的基本情况
这次会议是在公司上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和××电网公司20****年工作会，以及我们××电网公司"两会"精神的形势下，召开的一次回顾公司去年政治工作、分析当前形势、部署今年工作的重要会议。本次会议时间紧凑，内容丰富，是一次团结、鼓劲、务实的大会，对公司今年的政治工作如何围绕公司中心工作来开展具有重要的指导意义。
这次会议的召开，得到了××电网公司党群部的高度重视。××电网公司党群部×××副主任出席会议并作重要讲话，×主任在讲话中用回顾一个个片断的方式，充分肯定了公司去年的政治工作，并对公司今年的工作提出了很好的指导意见。我们要认真学习贯彻。
会议听取了×××书记代表公司党组所作的题为《结合新形势，把握新要求，形成新思路，努力开创公司政治工作新局面》的工作报告和《××电网公司党建思想政治工作研究会工作报告》，通过了《××电网公司党建思想政治工作研究会章程》等文件，表彰了2****4—2****5年度党建思想政治工作创意奖。
会议期间，与会同志分组进行了讨论。（略）
二、会议的主要收获
总结这次会议成果，可以概括为以下几点：
（一）进一步增强了做好新形势下政治工作的紧迫感和责任感。（略）
（二）进一步明确了今后一个时期公司政治工作的总体思路和工作要求。（略）
（三）进一步厘定了20****年公司政治工作的重点和具体任务。（略）
三、贯彻落实好会议精神的几点要求
××电网公司已印发了20****年党群工作要点，明确了党群工作的总体要求和八个方面的重点工作，这八个方面是：
1.加强理论学习和研究，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。
2.深入宣传贯彻公司工作会议精神，大政方针和“五个概念”。
3.认真贯彻落实保持共产党员先进性长效机制，加强和改进党的建设。
4.推广和弘扬××电网公司企业文化。
5.加强员工思想教育工作，推进文明单位创建活动。
6.认真履行工会职责，促进民主管理。
7.充分发挥共青团和青年的生力军作用。
8.按照素质好，水平高、业务棒的要求，加强党群工作队伍建设。
×书记在工作报告中明确了××电网公司政治工作的目标和任务，大家回去后的主要任务就是结合本单位的具体实际,围绕本单位的安全生产、资产经营和党风廉政建设以及四好班子建设等中心工作抓好会议精神的贯彻落实。我在这里提出几点要求：
（一）认真抓好会议精神的学习贯彻。（略）
（二）增强服务意识，为公司发展、改革等中心工作做好服务。（略）
会议总结讲话篇2
这次会议是一次十分重要的会议。会议结束后，各地要将这次会议精神及时向党委、政府作一次专题汇报，认真贯彻落实。下面，我就这次会议的贯彻提三点要求。
一是进一步完善水利规划计划。各地要根据这次会议精神的要求，结合实际，抓紧修订完善各地“**”水利发展规划，增强“**”水利发展规划的科学性和可操作性。
会议总结讲话篇3
总之，这次会议，既是一次总结工作、交流经验、相互学习的会议，也是一次深入贯彻党的*精神，认真研究新情况、新问题，推动进一步抓好抗灾救灾工作、促进民政工作与时俱进、开拓创新的会议。这次会议，对于全面抓好今年的各项民政工作，深入推进“*五”全省民政工作，更好地发挥民政工作在构建和谐社会中的积极作用，必将产生重要影响。
大家回去后，要及时将会议精神，特别是辛副省长的重要讲话和郭厅长的报告向当地党委、政府汇报，以便各级党政领导同志了解新一年民政工作的部署和要求，取得党委、政府的重视和支持，将民政工作纳入政府工作的总体盘子，加强领导，作出部署。同时，要将会议精神及时传达到全省民政系统广大干部职工中，让他们明确今年工作任务和总体要求。关于如何做好今年的工作，郭厅长在报告中已作了全面部署，关键是要抓好落实。对如何抓好今年工作的落实，我讲几点意见。
一、要振奋精神、开拓进取。党的*是在我国改革开放关键时期召开的一次十分重要的会议，是我党发展史上的一个重要里程碑。*报告是多年来涉及民政工作内容最多的党代会报告，很多民政业务都在报告中得到了体现，有的是详细阐述，有的是高度概括，有的是蕴涵其中，而且观点鲜明、要求具体、论述深刻、内容丰富。如报告讲“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”、“人民民主是社会主义的生命”、“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民利”、“完善公共服务体系”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“加快覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”等等。省委十届二次全会也对民政工作讲了很多新要求。*报告对涉及民生、涉及民政工作丰富而深刻的阐述，省委十届二次全会的新要求，充分表明了民政工作在全面建设小康社会、构建和谐社会中责任重大，充分表明了民政工作在党和国家发展全局、在省委省政府工作大局中的作用重要。学习贯彻*精神，各级民政部门要深刻领会中央、省委省政府对民政工作寄予的厚望，切实认清时代赋予民政工作的历史重任，以更加奋发有为的精神状态，解放思想、深化改革，开拓进取、真抓实干，大力推动民政事业又好又快发展。要积极顺应和适应形势发生变化的要求，把民政工作放到经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的大背景下来思考，放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划，放到构建社会主义和谐社会历史任务中来部署，切实坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把勤政务实作为第一要求，全面履行好“保障民生、落实民权、维护民利”的职责，充分发挥好铸造社会平衡稳定机制、促进社会和谐的重要作用。要围绕发挥民政工作兜底的民生保障、基础的民主建设、基本的公共服务功能，把改善民生的各项民政工作作为首要任务，奋力夺取抗灾救灾的全面胜利，加快健全城乡社会救助体系、优抚安置保障体系，大力发展社会福利、慈善和老龄事业；把涉及民权的民政工作放在更加突出位置，全面深化城市社区建设，积极推进农村社区建设，加快建立适应需要、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系；把提升民政社会行政事务管理服务水平作为重要任务，全面加强区划地名、殡葬改革、婚姻收养等工作，努力开创各项民政工作的新局面。
二、要立足当前，着眼长远。*报告涉及民政工作的重要论述，给民政事业的长远发展指明了方向。贯彻落实*精神，加快民政事业的发展，要紧密结合落实第十二次全国全省民政会议精神，立足当前、着眼长远，精心谋划、扎实推进。要着眼于实现第十二次全省民政会议和全省民政事业发展*五规划讲的目标，在以下几个方面下功夫。要在抢抓机遇上下功夫。党的*既给民政工作讲了新的更高的要求，也给民政工作带来了极好的发展机遇。要以*精神为指导、以中央和省委省政府对民政工作的有关要求和有关文件为依据，积极争取党委政府对民政工作的进一步重视，对加快本地民政事业的发展作出相应部署，并协调制定有关政策，从而推动民政事业的更快发展。民政部制定的《“*五”民政事业发展规划》以及综合减灾、农村五保供养、流浪未成年人救助保护、儿童福利、社区服务等多个专项建设规划纳入国家发展规划，列入国家投资项目，全省民政事业发展*五规划是省厅会同发改委制发的。这些文件刚性很强，对推动民政事业的发展作用很大，各地要在认真研究吃透精神的基础上，以此为依据，抓紧争取各级政府和有关部门对有关民政事业作出规划，安排相应的项目和资金。要在解决薄弱环节推动发展上下功夫。我省民政事业尽管取得了长足发展，但仍存在着经费投入不足、敬老院、福利院、殡葬基础设施匮乏、民政工作力量特别是基层民政工作力量严重不足、工作机制尚不完善等制约民政事业发展的薄弱环节。要着眼于民政事业的长远发展，从解决这些薄弱环节入手，抓根本、抓要害，努力用薄弱环节的突破和主要问题的解决来带动整体工作的推进。要在深入研究新情况解决新问题上下功夫。新形势下民政工作面临大量的新情况新问题，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展、改革攻坚面临深层次矛盾和问题、经济社会的快速发展等都给民政工作带来深刻影响。要推动民政事业又快又好发展，就要深入研究新情况解决新问题。比如在城市化进程加快和城镇人口比重明显增加的趋势下如何做好城乡救助工作，如何认真总结这次抗击雪凝灾害的经验，进一步做好减灾救灾工作，如何适应扩大人民民主和经济发展的要求进一步增强基层民主的活力和社会自治功能，如何推动优抚安置工作向适应市场经济体制转型，如何发挥行政区划在促进区域经济发展和推进城镇化上的积极作用等等，这些都关系到民政事业的长远发展。要通过紧密结合我省实际的深入调研，不断探索适应形势发展要求、加快民政事业发展的新途径新办法。
三、要强化管理、保障效能。民政工作涉及千家万户人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象，强化管理是民政工作的永恒主题，是确保民政工作效能切实发挥的基础环节。民政事业越是快速发展，越要加强管理。要抓好资金管理这个关键。随着科学发展观的深入贯彻落实，构建社会主义和谐社会的全面推进，各级政府对民政事业的投入逐步加大，福利公益金也不断增多，民政资金总量增加较快。无论是财政投入、公益金，还是社会捐助的善款，都必须保证经费安全，保证用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上。特别是这次抗击雪凝灾害，资金物资数量很大，一定要按照省纪委二次全会的要求，强化监督，严格管理，确保按规定使用，确保切实发挥效益，确保党中央、国务院、各级党委政府和社会各界对灾区群众的深切关爱得到切实体现。关于资金管理问题，前年省厅制发了《关于印发社会救助等专项资金管理办法的通知》，去年又会同省监察厅制发了《关于进一步加强民政专项资金监督管理工作的意见》，省政府颁布了《贵州省自然灾害救济款物管理使用办法》，各级民政部门要按照要求，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督管理。要突出服务管理这项重点。民政公共服务，既包括针对三个群体的社会服务，也包括面向全体居民的社会服务。改善服务环境，规范服务行为，创新服务方式，提高服务质量，是让人民群众满意民政的必然要求。要围绕提供优质服务，认真抓好民政事业单位、民政“窗口”服务单位的管理服务。社会公益单位、特别是民政直属事业单位，要以服务对象满意为标准，深化管理机制改革，完善政策引导、业务指导、制度约束、行业规范、行政监督的管理体制，提高服务社会的能力和水平。行政性公共服务单位，要抓好服务公开、规范办事程序，创新工作方式，进一步推进便民利民服务。要加大政务公开力度。推行政务公开，有利于创新管理方式、规范行政行为、提高行政效率、降低行政成本，有利于各级民政部门更好地履行“为民”的各项职能。今年5月1日，《政府信息公开条例》将正式实施。要结合实施条例，认真落实《民政部关于进一步推进民政系统政务公开的意见》，坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权利运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。
最后，我就进一步做好民政和宣传工作作一下讲：
这几年，全省各级民政部门认真实施新的《条例》，坚持以民为本，情系困难群众，设身处地解民忧、尽职尽责解民难，全省民政工作取得了良好成效。从省厅接受的统计数据上看，*年与*年相比，来信来访均较去年有增长，特别是群众来访增加较多。来信来访中，优抚安置方面的占绝大部分。我省民政仍面临严峻挑战，形势仍不容乐观。各级民政部门要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期工作的意见》精神，切实落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，上下密切配合，相互支持，共同做好民政工作，充分发挥民政工作反映社情民意“信息源”、为民服务“晴雨表”、化解社会矛盾“调节器”的重要作用。要在畅通渠道、规范工作程序和健全问题排查化解机制、信息汇集分析机制、工作督查机制上下功夫，进一步增强民政工作的效能。这几年省厅及很多地方采取的厅（局）领导接待日、厅（局）长网上信箱等举措，对推动民政工作的开展起到了很大的作用。已实行这些制度和措施的地方，要进一步规范完善；尚未实行的地方，要积极推行。要细致周到地做好上访人员的接访工作，当前特别要注意做好两参人员、企业老复员军人以及村(居)委会换届选举中的上访工作，扎实做好政策宣传解释，维护社会和谐稳定。对省厅转办的信件，各地要按规定时限及时办理、及时反馈，以便上下配合，共同做好工作。
要进一步加强民政宣传工作。学举部长讲：“没有强势的声音就没有强势的工作，没有一流的宣传就没有一流的事业”。民政宣传本身不仅是民政工作组成部分，而且是民政工作中作用很大、地位特殊、非常重要的组成部分。不重视并切实采取措施做好民政宣传工作，就会大大影响民政工作走向社会的步伐，就可能在工作中越做越被动、路子越走越窄。面对任务日益繁重、作用日益突出的民政工作，各级民政部门要高度重视并切实加强民政宣传工作，使之与新形势下履行民政部门职责、加快民政事业发展的需要相适应。要在加强领导、强化队伍、打造民政舆论阵地上下功夫，力争把民政宣传搞得有声有色。
会议总结讲话篇4
下面，我就贯彻落实这次会议精神讲四点意见，这就是：统一思想认识，把握精神实质，明确重点任务，全力抓好落实。
一、统一思想认识
统一思想认识就是要把思想认识统一到党的*大和*届五中、六中全会精神上来，统一到总书记重要讲话精神上来，统一到中央对医疗卫生改革发展的指导思想、基本原则、方向目标和工作任务上来，统一到这次会议对卫生工作面临形势的分析、判断和决策部署上来，统一到广大医疗卫生工作者肩负的神圣职责和光荣使命上来。
最近几年，我国医疗卫生事业取得了显著的成绩。党中央、国务院高度重视卫生工作，做出了一系列重大决策。各级党委和政府按照中央的要求，从维护人民健康利益出发，在加强公共卫生建设、控制重大疾病流行、加快建立新型农村合作医疗制度、发展农村卫生和城市社区卫生服务、加强医院管理、严格卫生监督、维护食品安全、执业安全和医疗安全等方面，采取了一系列政策措施。各级卫生部门为解决群众反映强烈的看病难和看病贵问题，求真务实，积极探索，从实际出发，从自我做起，做了大量工作，取得了明显成效。广大医疗卫生工作者积极努力、埋头苦干、忍辱负重、知难而进，为维护人民健康做出了很大贡献。对于我们所做的工作和取得的成效，应该充分地肯定并加大宣传力度，使社会各界和广大群众充分了解党和政府对人民健康的关心，充分了解卫生部门和广大医疗卫生工作者所做出的努力。同时，我们也要清醒地认识当前卫生工作存在的矛盾，集中力量解决群众反映比较强烈的问题。
总书记在刚刚结束的中央纪律检查委员会第七次全体会议上提出，要把解决民生问题放在一切工作的首位。党的*届六中全会提出建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、健全医疗保障制度、建立国家基本药物制度和规范公立医院管理。这些都是着眼民生、纾解民困、消除民瘼，探索从制度保障上逐步解决看病难、看病贵问题的重要思路。
统一思想认识，积极推进医疗卫生体制改革和发展，要坚持六项原则。第一，必须坚持从我国国情出发，探索中国特色的卫生发展道路。第二，必须坚持公共医疗卫生的公益性质，强化公共服务职能，不以营利为目的。第三，必须强化政府职责，把实现人人享有基本卫生保健，作为政府义不容辞的责任。第四，必须强化卫生执法监督，保障群众的食品、药品和医疗服务安全。第五，必须坚持多渠道发展卫生事业的方针，鼓励引导社会资金发展医疗卫生服务。第六，必须正确处理改革、发展和稳定的关系，维护正常的医疗卫生服务秩序，调动广大医疗卫生工作者的积极性。
统一思想认识，首先要统一各级卫生行政部门领导同志和医疗卫生单位负责同志的思想认识，进而统一全国医疗卫生工作者的思想认识，使之成为推动卫生改革和发展的动力和合力，成为贯彻落实会议精神的具体措施，成为忠诚为人民群众服务的实际行动。这是我们做好卫生工作的思想保证和重要前提。
二、把握精神实质
六中全会《决定》和总书记重要讲话的精神实质，就是全面贯彻落实科学发展观，从维护广大人民群众的健康利益，解决群众最关心的突出问题入手，深化卫生体制机制改革，加快卫生事业发展。
把握精神实质，要全面准确地领会六中全会提出的建立卫生基本制度的要求。建立基本卫生保健制度，主要内容是加强城市社区卫生和农村卫生服务，健全经费保障机制，完善服务功能和服务模式，用制度保障群众人人享有安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。建立多层次的医疗保障制度，就是要从中国国情出发，根据不同人群的实际情况，采取不同形式的医疗保险制度，并覆盖城乡全体居民。建立国家基本药物制度，就是要改变目前药品生产购销的混乱状态，扭转药品价格虚高，损害群众利益的问题，保证群众基本用药，降低药品虚高价格。建立科学规范的公立医院管理制度，就是要改革管理体制和运行机制，保证公立医疗卫生机构回归公益性质。
把握精神实质，不仅要准确掌握建立卫生基本制度的重要意义、基本框架和政策措施，还要正确处理好四个关系：一是要处理好改善医疗卫生服务和加强公共卫生建设的关系，做到同步推进，切勿顾此失彼；二是处理好加强农村和城市社区卫生建设与加强医院服务体系建设的关系，既要坚持以农村和城市社区为主，又不放松医院管理和发展；三是处理好基本卫生保健制度建设和医疗保险制度建设的关系，基本卫生保健重在公共卫生和基本医疗保障，医疗保险重在大病统筹和化解风险；四是把握好加强基层卫生人才建设和高级卫生人才建设的关系。
三、明确重点任务
当前，医疗卫生改革和发展任务很繁重。特别是长期以来存在的卫生体制机制等深层次问题，要认真研究，探索解决的有效途径和方法。同时，要紧紧抓住关系医疗卫生全局的重点环节，全力推进，力求取得成效。
第一、继续加强公共卫生体系建设，做好各项重大疾病的防治工作，努力减少疾病的发生。
第二、继续加强农村卫生和社区卫生服务，加快推进新型农村合作医疗，努力实现今年新型农村合作医疗覆盖80％县（市、区）的目标，并规范管理办法，完善监管机制，确保基金安全。
第三、继续开展医院管理年活动，重点是调整、充实、整顿、提高。
调整，就是调整城市医院的服务结构。对适合承担社区卫生服务任务的小型医院，下决心改造为社区卫生服务中心。对一部分公立医院，在区域卫生规划的指导下，引入社会资金进行改制。通过调整，形成既有收治疑难、危重病症的医院服务，又有负责公共卫生和基本医疗的社区卫生服务；既有公立医疗服务体系，又有民营医疗机构，形成多渠道发展城市医疗服务的格局。
充实，就是充实医院发展的内涵。转变医院发展的理念，从单纯注重外延发展，转向注重内涵发展；改变医院过分依靠扩大规模、购置设备、追求“高、大、全”的发展模式，把发展的重点转到加强医院内部管理，努力挖掘现有医疗资源潜力上来。靠管理增加服务，靠管理改善质量，靠管理提高效率，靠管理调动医务人员积极性，靠管理促进医患关系和谐。
整顿，就是整顿医德医风，整顿执业环境。端正医德医风的核心是正确认识医疗卫生服务的神圣使命和崇高价值。治病救人、挽救生命，是医务工作者的神圣使命，具有无可比拟的崇高价值。对于医疗执业环境存在的突出问题，要坚持从自身做起，努力改善服务，保证医疗质量，减少医疗事故，加强医患沟通。同时逐步完善应急机制，加强与媒体的沟通，做到敢于面对媒体，及时传递信息。加强与有关部门的合作，努力维护医疗服务秩序。
提高，就是努力提高医疗服务水平和收支管理水平。医疗技术是医务工作者为人民健康服务的重要武器。提高医疗技术，提供有效服务，帮助患者恢复健康，是医务工作者的天职。要把提高医疗服务质量作为医疗机构管理的最核心问题来抓，把降低医疗事故发生率、减少医疗纠纷作为衡量医疗服务管理的重要指标。收支管理是医疗机构管理的重要方面，是医疗机构高效运转的财力保障。卫生部门的领导和医疗机构负责人不能只关心收入，不注意控制支出。忽视医疗服务成本管理，必然会加重群众负担。
四、全面狠抓落实
今年的卫生工作目标任务已经确定，关键在于抓好落实。各地要按照这次会议的部署和要求，主动做好当前的工作。
各级领导要提高贯彻科学发展观的主动性和自觉性，深入分析本地区、本单位存在的突出问题和矛盾，努力提高解决问题的能力和水平。各级卫生部门要结合实际，对中央的决策和这次会议的精神进行全面部署，并认真抓好落实。要转变作风，深入基层，深入群众，调查研究，掌握实情。各项工作安排都要求真务实，注重实效，切忌一般号召、形式主义。如果只讲空话，不做实事，不解决群众关心的实际问题，就不可能收到真正的成效。要加强与有关部门的协调，密切合作，相互支持，共同做好卫生工作。要善于研究和思考问题，要主动向党委、政府领导提出科学合理建议，积极争取有关部门的支持、医疗卫生机构的支持、广大医务人员的支持和社会各界的支持。
部署今年的工作必须要着眼全局、立足当前，首先做好今冬明春的工作。
第一，做好重大疾病的防治。这项工作千万不要放松。今冬气候异常，传染病例增多，医院人满为患。要切实做好各项防疫工作和医疗服务工作，防止人禽流感、流行性感冒和肺炎等传染性疾病的流行。近期诺如病毒在全球连环暴发流行，继欧洲、澳大利亚及北美之后，日本最近也暴发了25年来最严重的诺如病毒疫情。这种病毒传染性很强，容易引起社会恐慌。为了防止疫情的传入和扩散，要配合有关部门，加强出入境检疫管理，加强疫情监测和预警，做好医疗救治，防止出现大范围流行。如果各地发现疫情流行情况，要及时报告卫生部。
第二，做好应对各种突发事件的准备。年关将近，各种突发事件易于发生，车祸、火灾、刑事案件等都可能导致集体伤亡，都需要应急救治。要组织有关医疗机构做好应急准备，一有情况，立即出动，及时救治，减少人员伤亡，维护社会稳定。
第三，做好春节前的食品、药品和血液安全监管。加强卫生执法监督，做好学校、企业和机关食堂的卫生监督，防止出现集体性食物中毒事件。加强医院血液安全管理，防止经血传播疾病。加强对输液用药的质量监测，防止出现药物不良反应事件。
第四，努力维持医疗执业秩序，及时排查和化解各种矛盾。对无理取闹、恣意滋事，故意破坏医疗执业环境，或者“以闹牟利”的违法活动，要配合有关部门，予以坚决打击。
会议总结讲话篇5
这次会议开得很好，很有成效。概括起来，有三个特点、三方面收获。
（一）三个主要特点。
一是准备充分，组织严密。市委、市政府非常重视这次会议，早在半年前*书记已将筹备会议的任务布置下去。根据*书记的指示，市委政策研究室深入基层广泛开展调查研究，先后走访了全市大部分乡镇，组织起草了主题报告、几个《决定》讨论稿和制作电视专题片，并在*书记的指导下，广泛征求意见，几易其稿后最终敲定并提交大会讨论。准备非常充分，组织工作很严密。
二是规模大，规格高。这次全市发展乡镇经济工作会议，是我市第一次召开这样的会议，参加这次会议的有市四套班子领导，各县区党政一把手，市直和县区有关单位负责人，各镇党委书记和镇长。召开如此大规模、高规格的全市性会议，研究部署发展乡镇经济工作，是以前从未有过的。这充分体现了市委、市政府高度重视乡镇经济发展问题，也充分体现了市委、市政府对加快发展乡镇经济，统筹城乡协调发展的决心和信心。
三是主题鲜明，内容丰富。会议紧紧围绕发展乡镇经济这一主题，进行分析、总结、研究和探讨，重点非常突出。会议期间，*书记作了主题报告，大家讨论了市委、市政府的三个决定，观看了专门为此次会议制作的电视专题片，还听了先进乡镇和市直有关单位的经验介绍，内容十分丰富，受到了启发。
（二）主要收获。
这次会议十分重要，非常及时。会议务实高效、效果明显。有三个方面的主要收获：
一是统一了思想，明确了思路。会议期间，大家认真学习*书记的重要讲话，结合实际深入讨论了三个《决定》（讨论稿）。在学习讨论中，大家一致认为，*书记所作的重要讲话，以科学发展观为指导，从建设经济强市、现代石化数码名城和全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的高度，全面深刻地论述了加快乡镇经济发展的重要现实意义和重大战略意义，全面总结了我市乡镇经济发展的情况，客观分析了当前我市乡镇经济存在的不足，提出了加速发展乡镇经济的十大新举措，思路清晰，措施得力，统揽全局，为今后我市加快乡镇经济发展指明了方向。通过这次会议，大家充分认识到，加快发展乡镇经济是贯彻落实科学发展观的具体实践，是解决“三农”问题的根本出路，是统筹城乡协调发展、推进城市化进程的重要战略举措。通过这次会议，统一了思想，形成了共识，大家还结合各地的实际，进一步理清了今后的发展思路，明确了加快发展乡镇经济的方向，研究了许多壮大乡镇经济的具体措施，进一步树立了信心，振奋了精神，形成了齐心协力、真抓实干的局面。
二是总结了经验，开拓了视野。这次会议，水口、新圩、黄埠、杨村、麻榨等镇分别作了发展乡镇经济的经验介绍。之所以要选择这几个镇作大会发言，我们是有考虑的。水口、新圩、黄埠这3个镇可以说是老牌先进镇，他们起步较早、发展较快，经济社会发展取得的成绩令人瞩目，是全市镇级经济发展的排头兵，是各镇学习的标兵。而杨村、麻榨等镇地处山区，受客观条件的局限，起步较迟。但是他们不甘落后，坚定“大发展小困难、小发展大困难、不发展更困难”的信念，奋力赶超发达乡镇，以强劲的后发动力，跻身全市先进镇行列。尽管这几个镇的起步时间、发展轨迹不尽相同，但他们的共同特点是，从本地的实际出发，因地制宜，走出具有自己特色的发展之路，充分发挥资源优势，以招商引资为突破口，以工业化为龙头，工业化、城镇化和农业产业化“三化”并举，大力招商引资，加快发展民营经济和特色经济，增强乡镇经济发展后劲。这些经验非常具体、非常鲜活、非常宝贵。通过这些乡镇的经验介绍，同志们对发展乡镇经济有了全方位、多层次的认识，既学习了先进镇好的经验做法，又找到了与先进镇的差距，开阔了视野，拓宽了思路，看到了前景。
三是振奋了精神，鼓舞了士气。*书记的报告提出了发展乡镇经济的指导思想和总体思路，明确了发展目标，并提出了发展乡镇经济的十大举措，符合我市的实际，具有很强的指导性和可操作性。同时，先进乡镇介绍了他们的成功经验。通过这次会议，同志们对加快发展乡镇经济充满信心，干劲更足了，决心更大了。大家在讨论中都表示，只要坚定不移地贯彻落实会议的精神，以求真务实、真抓实干的态度扎实推进各项工作，我市乡镇经济发展一定会有一个新的局面。
总的来看，这次会议开得十分成功，效果非常好，达到了预期目的。
二、全面贯彻落实会议精神，努力实现镇级经济发展新突破
乡镇经济发展涉及到方方面面，必须统筹兼顾，抓住关键，扎实推进。希望各级各部门根据会议精神，结合本地实际，制定切实可行的措施，把会议的部署落到实处。现在，我就如何贯彻会议精神，讲六点意见。
（一）进一步认识发展乡镇经济的重要意义，增强发展乡镇经济的使命感和责任感。
加快发展乡镇经济是“三农”工作的重中之重。乡镇经济的发展必将促进农业增效、农民增收和农村稳定，促进农村富余劳动力转移，推动生产要素在区域间和城乡间有序流动。乡镇经济是全市整体经济的重要组成部分，没有乡镇经济的发展，就没有全市经济的协调发展。我市全面建设小康社会，率先基本实现现代化，关键在于镇级经济能否加快发展。在这个意义上，乡镇经济不只是哪一个镇的问题，而是关乎全市发展大局，是全市发展大局中的重要组成部分。全市各级党委政府及有关部门对发展乡镇经济都有着义不容辞的重大责任。我们一定要增强发展乡镇经济的使命感与责任感，充分认识到，加快乡镇经济发展不仅是中央和省对我们提出的要求，也是时代赋予我们的重任，是广大人民群众的殷切期望。目前，我市乡镇经济发展很不平衡，一些乡镇尤其是山区乡镇经济发展面临的困难还很多，大家要坚决摒弃“怨天尤人”和“无所作为”的思想，坚决克服“等、靠、要”的依赖思想，坚决克服急躁漂浮的心态和形式主义的作风，迎难而上，把工作的中心和重点放在思考和研究如何因地制宜、更快更有效地发展当地经济这个问题上来。我们只有奋力追赶，没有退路。这一点大家在认识上务必要高度统一。
（二）坚持用科学发展观，统揽乡镇经济发展全局
我们必须坚持用科学发展观统揽乡镇经济发展全局，理清思路，突出重点，明确目标。各地要按照*书记提出的总体思路，结合本地区的优势和特点，因地制宜，分类指导，梯度发展，实事求是地制定当地发展的具体目标和措施，找出一条适合本地经济发展的路子来，实现乡镇快速发展。用科学发展观指导乡镇经济发展工作，要注意处理好三个关系：一是要处理好发展速度与质量效益的关系。力求做到速度、结构、质量、效益的统一，实现经济发展、生活富裕和生态良好的统一。二是要处理好资源开发与环境保护的关系。大力发展环保型特色经济产业体系，防止因发展经济而破坏环境。三是要处理好乡镇发展与生态建设的关系。要以保护绿色资源、发展绿色产业、兴建绿色家园为主要内容，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游，兴建生态城镇、生态新村，构建经济社会发展、资源集约利用、环境协调统一的可持续发展新格局。
（三）建立和完善支撑乡镇经济发展的制度，促进乡镇经济发展
落实*书记报告提出的工作思路，必须进一步深化乡镇经济体制改革，突出抓好如下六项工作：
1、创新乡镇行政管理体制。要深化县、镇行政管理体制改革。加快县一级政府职能转变，规范镇政府和村级组织的工作职能，变主导型为服务型，强化基层政府在政策引导、经济调节、社会管理、法规监督、市场监管、改进服务、营造环境和公共服务方面的职能。要按照“转变乡镇行政职能，精简乡镇机构人员，减轻乡镇财政负担”的原则，加快推进并镇、并村、并校工作，力争在撤并乡镇行政机构、精简人员方面取得实质性突破，减少财政供养人员，提高工作效率。
2、改革镇级财政管理体制。要按照规范、公平、激励的原则，合理划分和调整县、镇两级政府的事权、财权；明确划分县、镇两级的收入归属和支出责任，合理调整支出范围和结构，建立健全规范的转移支付制度，适当下放财权，充分调动乡镇当家理财的积极性，创新和完善乡镇财政管理体制。这次会议讨论了《关于建立激励型乡镇财政体制的决定》，这个文件出台后，各地要认真抓好落实，以充分调动乡镇发展经济的积极性，增强乡镇经济发展的源动力。要深化农村税费改革。市委、市政府提出力争明年免征农业税，这是一项硬任务，要在省市统一部署下抓好落实，切实减轻农民负担，促进农业经济发展，农民增收。要认真研究和积极探索有效办法，妥善处理镇村不良债务。全面清理镇村债务，摸清底数，分清责任，区别情况，分类处理，逐步化解。当前，要采取切实措施防止发生新的不良债务。各地要结合实际，加强指导，制定镇村债务的具体处置办法。
3、健全和完善乡镇投融资体系。一是要调整财政支出结构，增量部分逐步向农业、农村、农民倾斜，支持农村基础设施建设和农业生产。要建立财政支农资金的稳定增长机制。各级财政对农业的支出比例和增长幅度应随着财政的增长幅度逐年提高，加大对农村基础设施建设、农村教育、卫生、文化事业、农业科技推广等公益性事业的投入。整合财政支农投入项目，改善财政支农资金的使用方式，完善财政支农资金管理体制，提高资金使用效益。同时，采取政府推动、政策引导的办法，多渠道、多形式筹集资金，增加农村基础设施的投入。二是完善农村金融服务体系，加大金融对乡镇经济发展的支持力度。加快农村信用社体制改革。要鼓励农村信用社增加农户小额信用贷款和农户联保贷款，鼓励商业银行扩大农贷业务，积极运用税收、贴息、补助等办法，鼓励和引导各种社会资本投入农业和农村。三是探索乡镇政府资源市场化运作的新路子，筹集乡镇经济发展资金。比如矿产资源有偿使用，土地资源出租等，都是很好的方式。
4、加快土地征用制度改革。各地要高度重视土地管理工作，建立一个良性的长效机制。要按照温总理提出的“四个必须”加强土地管理，注意保护和节约用地。要以保护基本农田为重点，实行最严格的耕地保护制度，积极探索集体非农建设用地进入市场的途径和办法。要逐步把现行的强制性行政征用行为转变为交易性市场购买行为，完善土地征用补偿机制，严格补偿标准，妥善安置“失地农民”，在土地补偿金中拿出一定比例的资金，用于交纳失地农民的失业、养老、医疗保险，决不能让农民“失地”又“失业”，切实保障农民合法权益不受侵害。
5、健全和完善农村社保体系。一是健全农业保险机制。要积极探索建立政策性农业保险制度，各级财政要加大对农业保险的支持力度，实行对农业保险补贴的办法，推进农业保险事业的发展。二是完善贫困人口的最低生活保障制度。对农村人年收入在1500元以下的贫困人口实行社会救济。对尚未稳定解决温饱的贫困人口，要着力改善其生产生活条件，开辟增收门路，减少和防止返贫。三是抓好建立新型农村合作医疗保障制度工作，保障农民健康，防止因病返贫。今年我在政府工作报告中提出，农村合作医疗覆盖面要达到40％以上，各级要认真抓好落实。四是逐步将进城民工、个体工商户、乡镇企业职工纳入社会保障范围，解除他们离土离乡的后顾之忧。
6、深化产权制度和各项配套改革。在保持农村土地承包关系长期稳定的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则，规范引导土地承包经营权流转，促进农业生产向规模化、集约化发展。大力发展非公有制经济，积极引导内外资参与乡镇企业的改制、重组，参与城镇基础设施建设，参与农业开发，为乡镇经济发展增添新的活力。完善市场机制，加快区域间的物流、人流、资金流、信息流，提高资源优化配置效率，增强乡镇经济发展的市场活力。深化粮食流通体制改革，全面放开粮食市场，对种粮农民实行直接补贴，提高农民种粮的积极性。
（四）加大投入，为乡镇经济发展创造良好环境
贯彻落实*书记的讲话精神，抓好发展环境是关键。当前，我们要着力抓好如下三方面工作，为乡镇经济发展创造良好的环境。
1、突出抓好县道、村道公路建设。目前，我市镇、村一级的道路建设欠帐较多，道路通行能力差，不少村镇行路难问题至今仍未解决，成为制约乡镇经济发展的“瓶颈”。市委、市政府将进一步加大财政投入，加快镇村公路的建设。今年计划全市改造县道砂土路100公里，改造镇通村公路300公里，市财政分别对县道、村道建设给予每公里30万元和10万元的补助。各县区、镇也要筹措相应的配套资金，同时发动村民、沿线受益企业自愿捐资，在全市形成全民办交通的良好局面，力争尽快完成全市的县道和村道改造任务。
2、大力推进城乡水利防灾减灾工程。水利是农业的命脉，加快水利防灾减灾工程建设，将为乡镇经济发展提供重要保障。今年起，我市将全面实施省政府批准的15宗城乡水利防灾减灾工程，总投资达15.5亿元，其中市、县自筹资金11.2亿元。要加快全市254宗小型水库除险加固工程建设，从今年起五年投入2.1亿元，其中市、县自筹配套资金1.5亿元。认真组织实施省人大关于加强贫困地区机电排灌工程建设的议案，全面恢复和提高山区和欠发达地区的排涝抗旱能力。高度重视水污染治理，加强水资源的科学调配和合理利用，为全市经济社会发展提供充足的优质水源，为城乡人民的生产生活创造一个优美的水环境。
3、抓好固本强基工程和帮村富民工程。今年市财政投入300万元资金，推进固本强基工程。要进一步健全固本强基工程党政领导干部和部门挂点联系责任制、领导责任制、督促检查制、党员联系村务制度等一系列工作制度，切实帮助农村建立起强有力的基层组织，解决农村基层存在的难点热点问题。推进帮村富民工程，创新扶贫方式，采取异地投资、合资经营、股份制和兴办小型实业项目等形式，实行多级帮扶、多管齐下，既“输血”又“造血”，建立长效扶贫机制，大办村集体经济项目，着力解决村集体经济年纯收入低于3万元的贫困村脱贫。
（五）坚持“三化”并举，大力推进乡镇经济发展
加快乡镇经济发展，必须坚持以工业化为核心，推动城镇化和农业产业化，实现“三化”并举，整体推进。要抓好三项工作：
1、大力发展新型工业，推进农村工业化。发展乡镇工业必须从当地的实际出发，因地制宜，扬长避短，注重实效。要充分发挥资源优势，大力发展具有本地特色的新型工业。要坚持以开放为突破口，大力招商引资发展乡镇工业。乡镇一级自有资金有限，通过招商引资来推动乡镇经济发展尤为重要。要把握当前珠江三角洲产业转移的机遇，创造条件承接产业转移，把山区自然资源、人力资源丰富的优势和珠江三角洲的技术、资金、品牌、经营管理等优势结合起来，兴办具有本地特色的工业产业，促进本地资源的开发利用。如龙门县利用资源优势，引进了一批大型水泥项目、旅游项目，就是很好的例子。
2、加快中心镇建设，推进农村城镇化。城镇化是落后的农业国走向发达工业国的必由之路。我市乡镇经济落后的重要原因之一就是城镇建设滞后。当前，要抓好城市化发展纲要的编制，搞好城乡规划布局。要以13个中心镇建设为重点，发展壮大中心镇和专业镇，加快撤并效率低下的“麻雀”村镇。要注重培育特色经济和特色城镇，促进科技与经济的紧密结合，推进产业结构升级，使越来越多的城镇成为经济繁荣、功能完善、具有地方特色和较强辐射带动能力的农村区域中心。
要继续深化城乡户籍制度改革，全面清理和废除阻碍农民进城的体制性和制度，加快建立健全促进农村劳动力有序转移的组织协调、管理服务体系，农民转业就业培训体系，城乡统一的劳动力市场体系，有计划、有组织地做好农民进城就业、定居、生活的各项服务工作。关于转移农村劳动力工作，市里有具体的规划，今年计划培训1.8万人，转移农村劳动力3万人，计划到2008年转移15万人。各级要认真抓计划的落实，确保目标的实现。
3、大力培育发展农业龙头企业，推进农业产业化。当前，我市农业龙头企业数量不多，规模偏小，竞争力和辐射带动农户能力不强。各地要根据实际，有针对性地扶持培育农业龙头企业。为了促进农业龙头企业发展，市财政今年专门安排300万元用于农业龙头企业的贷款贴息。各地要充分利用当地资源、产品和劳动力的优势，吸引外资兴办农业龙头企业，加快资源的开发利用，促进农民增收。要大力发展订单农业，加快农业结构的调整升级，重点是提高农产品的质量和效益，突出特色、规模、品牌，增强市场竞争力。加快优势农产品、特色农产品生产基地建设，提高农业的经济、社会、生态效益。要全面提高我市农产品加工整体能力，突出抓好精深加工，上规模、上质量、上档次、上效益，提高农产品附加值和经济效益，努力争创农业知名品牌，增强农产品竞争力。
（六）认真抓好会议精神的贯彻落实，迅速掀起发展乡镇经济的新高潮
这次会议已吹响加快乡镇经济发展的号角，现在的关键是要抓好落实。会后各地要立即行动起来，抢抓机遇，真抓实干，迅速掀起发展乡镇经济的新高潮。
1、各级党委政府要迅速传达贯彻会议精神。这次会议之后，各县区、各镇要尽快将会议精神迅速传达到基层，统一思想，提高认识，增强发展乡镇经济的紧迫感和责任感。报纸、电视、电台等新闻媒体要组织专题报道，宣传好的经验，在全市迅速形成加快乡镇经济发展的良好氛围。各县区要结合本地实际，按照因地制宜、分类指导的原则制定加快乡镇经济发展的战略规划，研究制订推进乡镇经济发展的工作措施，抓好落实；要科学合理地制定不同类型地区经济发展目标，实行目标责任考核制度，建立相应的奖惩机制，调动县镇发展经济的积极性。
会议总结讲话篇6
近年来，在市委、市政府的正确领导下，区党工委、管委会团结带领全区广大干部群众，积极应对新常态，在逆境中奋发图强，在困境中突破创新，各项工作都得到了有效落实。产业发展稳中有进，整体实力不断增强;项目建设持续推进，城市功能日益完善;发展环境逐渐优化，城乡面貌焕然一新;社会事业大步向前，群众满意度逐年提升，实现了经济社会的平稳发展，为下步崛起奠定了坚实的基础。
今年是“十三五”规划的起始年，也是新区建设承上启下的关键年。做好今年的工作，务必对面临的形势有清醒的认识和正确的把握。目前看，我区既面临良好发展机遇，也存在巨大挑战;既有加快发展的基础条件，也有亟需解决的矛盾问题。
(一)新区发展面临良好机遇，必须顺势而为、乘势而上。xx届五中全会及中央经济工作会议指出，我国发展进入新常态，经济总体运行平稳，韧性好、潜力足、回旋余地大，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。同时，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，为今后发展指明了方向，并在产业转型、基础设施、社会事业等方面释放了更多政策红利，为我区争取支持、弥补短板带来了政策机遇。从省市发展来看，在山东省“两区一圈一带”战略和济宁市“四大战略目标”深入实施的大背景下，创新能力强、特色鲜明的战略性新产业、新业态将会异军突起，新兴产业人才、科技创业人才和高技能人才的汇集将会迸发出惊人的发展能量，必将为我区加快培育新兴产业、改造提升优势产业提供强大的支撑。从我区发展来看，在“十三五”规划中，围绕大交通体系建设，我市统筹谋划了跨微山湖高速、环湖大道、城际轻轨、外环路顺通等项目，将打破新区发展的交通屏障，为承接产业、借势发展拓宽新空间;围绕鲁西经济隆起带建设，我市规划实施了一批重大基础设施，其中市文化中心、市人力资源社会保障综合服务中心、市公安局业务技术用房、市游客服务中心、济宁太白湖医院(附院分院)等一批重大项目落户我区，将有力促进新区城市功能的提升，增强综合竞争力;围绕国家生态保护示范区创建，我市加快实施绿色生态济宁建设，启动了新一轮生态建设“三年行动计划”，为生态新城创建提供了良好的外部环境和发展契机;特别是“十三五”规划进一步明确我区作为环微山湖经济发展引领区和未来行政文化中心的地位，将极大地增强我区的发展潜力和影响力，无疑会对新区经济持续健康发展提供强大的动力和活力。
(二)新区发展依然存在短板，必须正视差距、积极应对。在看到利好因素的同时，也要清醒地看到我们面临的诸多困难和问题。一是产业发展不均衡。我区产业支柱以房地产、煤炭、农业及相关产业为主，占比达到了90%以上，偏重于资源型和传统型产业，文化旅游、生态农业、现代服务业、科技信息等产业仍处于起步阶段，金融服务机构较少，产业结构单一，关联性不强，耐冲击性差。而我市任城区，近年来不断巩固服务、金融和信息产业的主导地位，总部经济、楼宇经济、互联网经济等新型服务业态快速扩张，银行、保险、证券等各类金融机构迅速增加，达到了124家，建成了山东省第一家金融街，被确定为国家信息消费试点区、省信息技术产业基地核心区，建设了山东省创新设计研究院、中国软件评测中心、北斗产业化应用平台、济宁大数据等科研载体，部级高新技术企业达到了20家。二是融资渠道不宽泛。我区基础设施建设基本上靠财政投资，项目包装和协调能力差，对上争取政策性资金还不够多，没有形成程序化和制度化的模式;招商引资效果不明显，房地产行业的项目多，高科技企业和现代服务业项目少，没有形成引资聚合力;同时，政府融资手段单一，融资平台有限，管理精细化程度不够，整体实力不强，导致新区融资渠道难以有效扩展。而金乡县四年时间引资655亿元，一大批单体投入大、产业关联度高的项目相继落地，引入世界500强1家、央企3家、上市公司7家，每年到位扶持资金均在10亿元以上，20xx年采取PPP模式，筹集棚户区改造各类资金24亿元，在山东第三批PPP项目中，济宁市10个，金乡占据4席;高新区先后成立了海达、经达等五家投融资建设公司，创新管控体系，健全银信平台，先后投资建设各类项目38个，总投资127亿元，建设总规模450万平方米，公司总资产从最初的3亿元扩张到现在的145亿元，为城市配套功能的完善提升和经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。三是服务设施不齐全。对照成熟的城市体系，我区在城市功能设施、配套服务方面还存在欠缺，缺少医疗养老、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、加油站等城市正常生活的必要设施，成为阻碍新区人气聚集的短板;景区配套服务设施还比较滞后，游玩仍局限于看看景、坐坐船，无论是参与性的景点，还是游客必需的食宿等设施方面基本上还是空白，致使景区仍处于浅层次的消费，影响了景区的做大做强和深层次发展。而曲阜市紧紧抓住优秀传统文化传承发展示范区建设的机遇，加速提升优化老城，实施明故城景区化工程，完成古泮池风貌区、环城马道工程，运作了尼山圣境、文化国际慢城等引领性、辐射性强的项目，完善了医疗卫生、文化娱乐、休闲购物等基础设施，形成了文化旅游、购物消费于一体的现代旅游城市。四是干部作风有懈怠。当前我区干部队伍的主流是好的，无论在急难险重任务的考验面前，还是在重点项目的推进过程中，特别是大项目建设和城市拆迁改造中，各级干部都表现出了昂扬斗志、奉献精神和实干作风。但也必须认识到，不同阶段任务不同、要求不同，旧的问题解决了，新的矛盾还会出现，有些问题还会反复。干部队伍中的不良习气、不良作风、不良行为仍然存在，突出表现为：“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作风庸俗。有的缺乏争先创优意识，小成即满，小富即安，有点成就就沾沾自喜，满足于一般化工作状态，得过且过、甘于落后;有的作风庸俗，拉拉扯扯，人情高于原则，面子大于一切，吃吃喝喝，混天熬日，无所事事。“散”就是纪律松弛、作风散漫。有的心中无大局，凡事从自身利益出发，合意的就办，不合意的阳奉阴违;有的办事拖沓，迟到早退，旷工旷会，心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕难、不负责任。患得患失，畏首畏尾，怕得罪人、怕担责任，歪风邪气不敢管、难事硬事不敢抓，好处争着要、难事拼命推，遇到矛盾退避三舍、遇到困难上推下卸。这些问题虽然只是发生在少数干部身上，但如果不引起重视，任其滋生蔓延而不加以解决，势必损害群众利益、阻碍新区发展、影响党和政府形象。
(三)新区发展拥有良好基础，必须坚定信心、务实苦干。经过全区上下近年来的艰苦努力，我区各项工作都取得了重大进展，具备了加快发展的基础和条件。目前新区完成各项投资超过500亿元，总体规划和专业规划体系日趋完善，路网绿化、水电气暖管网基本竣工，济宁医学院、山东理工职业学院、济宁一中新校区、北湖中小学投入使用，省运会指挥中心及体育场馆建设顺利完工，基础设施承载能力进一步增强，为下步加快发展提供了坚实支撑;广大干部坚持在实践中探索创新，初步走通了市场化融资搞建设的路子，在重大工程建设的施工组织、重大项目招商谈判等方面都积累了丰富经验，锻炼出一支懂城市规划建设，懂经营管理、商务谈判的干部队伍，成为新区下步发展的核心力量;对于新区建设，全市上下认识逐步统一，市直部门越来越看好新区开发、支持新区发展，形成了合力助推的良好氛围;全区各级各部门和广大基层干部，在新区开发建设中，勇于担当，敢打硬仗，越来越想干、敢干、能干，干成了很多大事、难事、硬事，表现出了良好的精神状态和过硬的工作作风，成为新区发展的宝贵财富。
宏观形势再好，抓不住只是环境，抓住了才是机遇;利好因素再多，用不好只是消息，用好了才是机遇;瓶颈制约处处都有，冲不破是困难，破解了才是机遇;区域竞争始终存在，战不胜是压力，战胜了才是机遇。当前我区正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制改革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口，正进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期。面临的挑战不可低估，发展的机遇必须抓住，前进的信心不能动摇。只要我们准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，保持战略定力、增强发展自信，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，因势而谋、应势而动、顺势而为，把原有的基础优势发挥好，把改革发展中形成的新生优势利用好，把未来可能迸发出来的潜在优势把握好，就一定能够推动我区经济社会实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。
二、牢牢把握工作重点，以更加扎实的举措谋求全面突破，实现更大发展
“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，更是我区创新发展、转型追赶的关键期。今年及今后一个时期工作总的指导思想是：以党的、xx届四中、五中全会和一系列重要讲话精神为指导，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持市场化这条主线，着力在培植支柱产业、招商引资引智、完善服务设施、提升景区功能、统筹城乡发展、做强融资平台、推进民生普惠上下功夫，不断加强精神文明和党的建设，努力开创新区经济社会发展新局面。
20xx年主要任务目标是：计划实施重点项目72个，完成固定资产投资50.67亿元，实现地方财政收入5.3亿元。
工作中要做到四个坚持，坚持全年任务目标化，要把年度发展目标落实到镇街、部门、单位、个人，通过一个个目标的实现、一个个具体领域的突破，一步步上台阶;坚持所有目标项目化，无论是经济发展、社会事业，还是民生稳定、党的建设，每个方面的工作都要落到一个个具体实在的项目事项上，以项目开路，用项目落实;坚持一切项目责任化，有责任才有压力，有压力才有动力，所有项目都要明确包保领导、责任人员，千斤重担大家挑，人人身上有指标;坚持每项责任考核化，充分发挥考核工作的“指挥棒”和“风向标”作用，严格按照考核结果兑现奖惩，当奖必奖、当罚必罚，切实树立起以发展论英雄、凭实绩用干部的导向。
(一)扩大投资、做实载体，构建新区产业支撑。城市是产业发展的载体，产业是城市发展的基础，城市和产业共生、共利。要始终坚持高端高质高效的产业发展原则，走生态绿色循环发展的路子，努力实现以产促城、以城兴产、产城融合、协调发展。
立足新区功能定位，明确产业发展方向。要结合全市深入实施“服务业提速”战略，紧紧围绕新区发展定位，以综合发展规划为导向，大力培育文化旅游、休闲度假、医疗卫生、商业餐饮、金融保险、信息咨询、中介服务、评估研发等服务业，构建现代服务业体系。要启动建设中央商务区，集中引进、集约规划、集群发展，瞄准大型企业总部和金融、保险等机构，大力发展总部经济。要充分利用省运会场馆，进一步加大宣传和招商力度，大力发展会展业。要紧紧抓住我市软件产业、智慧城市产业、大数据产业“三大产业基地”及全省全国“新硅谷”建设的有利机遇，深化与国内科技企业的战略合作，以信息化引领产业发展，努力在信息技术产业上谋求新突破。
突出新区资源优势，加大招商引资力度。要树立围绕产业抓招商，围绕财税抓招商的意识，坚持区级领导带头招商不动摇、主导产业招商不动摇。要健全完善项目库，提前谋划产业布局，编制产业发展图谱，探索有偿委托、有偿、有偿外包等市场化运作方式，聘请专业团队进行项目策划、包装和推介，提高招商选资的成功率。要招大联强、喜新不厌旧，盯紧世界500强等大型集团及高新技术企业，也要厚爱老项目、善待老客户，扶持和培育永久性企业。要全力推动大众创业、万众创新，一手抓“顶天立地”的“高大上”，一手抓“铺天盖地”的“中小微”，不断把新区产业经济做大做强。要持续跟踪项目，对有意向、成熟的项目要明确专人盯紧靠牢，确保项目留得住、落得下。力争年内引进过亿元项目10个以上，其中过10亿元项目5个以上。
着力强化硬件支撑，做实产业发展载体。现代产业的发展趋势是集聚发展，而集聚发展的核心就是建设现代产业园区。要以经营理念推进园区建设发展，探索招引专业运营商作为园区运营主体，明确市场主体负责园区的策划、建设、招商、运营、管理，创新“专业团队运营、专门基金投资、专营机构支持”的园区运营模式，积极推进园林式高科技产业园、大学创业基地等项目。同时依托新城发展大厦、鸿顺大厦、京投总部大厦等楼宇，大力发展楼宇经济，为新区经济社会可持续发展提供强大发动机和创业孵化器。
加强融资平台建设，活化投融资机制。以“做大规模、做实资本、做活盈利”为原则，持续增强北湖建设有限公司、北湖文化旅游公司、新城园林绿化有限公司的经济实力，做大做强做实融资平台。要增强融资平台“找钱”、“变钱”能力，不断拓展融资渠道，为项目建设提供有力的资金支撑。进一步加强政策研究，加大项目申报、对接力度，向上获取更多的政策和资金支持。创新政府投资管理体制，在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，推动更多社会资本参与重点领域建设。加强和改进对民间投资的服务、指导和规范管理，鼓励民间资本进入公共服务领域。
(二)完善功能、强化服务，加快新区人气聚集。城市发展需要人气。人气，就是底气，就是活力，就是凝聚力。有人流，才有物流、商流和资金流，才能促进地区经济的可持续发展。人气要靠完备的基础设施，健全的服务功能，完善的生产生活保障来集聚。
突出城市载体项目建设，完善区域服务功能。围绕新区目前基本需求，在推进中央商务区、园林式温泉度假酒店、城市综合体、美食街、酒吧街、书画街等功能配套项目上做文章。狠抓城市核心项目建设，确保按照时间节点完成文化中心、指挥中心及两侧配楼等市级重点项目，保障新区核心区域能够发挥聚集作用。紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，落实国家棚户区改造政策，加快西南片区回迁安置二期工程建设步伐，启动知遇路商业步行街、农贸市场的建设，加快运隆广场建设进度，提升区域服务保障能力，尽快形成融购物、娱乐、餐饮、金融于一体的城市服务功能圈。
突出景区配套项目建设，完善旅游服务功能。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，结合景区总体规划，着力打造无障碍旅游景区。加快景区配套设施建设，实施公主岛修缮、南岸码头服务中心装修等工程，年内要确保游客服务中心和南岸码头建成并投入使用。引进实力雄厚的经营企业，规划建设一批餐饮、娱乐、休闲项目，为游客提供更多去处和舒心服务。合理布局购物网点，策划包装具有地方特色的旅游商品，进一步增加旅游收入。要将品牌打造融入到景区项目建设、产品策划、旅游服务各个环节，全力争创国家5A级旅游景区和部级旅游度假区。
突出生产生活保障，完善社会服务功能。要把教育和卫生作为新区又一重要名片。集中精力解决大班额问题，加快推进中小学“一改一扩三新建”，持续加大教育设施、教学管理方面的投入和支持，积极推进师资软硬件建设，靠良好的教育水平吸引购房者。加快构建现代医疗健康服务体系，推进济宁太白湖医院(附院分院)项目，以完善的医疗卫生服务体系及优美的生态环境为新区聚集人气奠定基础。深入开展“五城同创”活动，狠抓城乡容貌专项整治，提升环卫保洁质量，为居民群众提供宜居宜业的优美环境。加强基层社区服务建设，对三大片区社区服务用房要认真研究，科学规划，尽早利用，逐步打造成为商业便民、文化娱乐、社会救助、培训教育的服务阵地。构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加强社区、村居农家书屋、健身广场建设，开展好多元化文化活动，满足居民群众日益增长的文化需求。优化创业政策，增加就业岗位，吸引高校毕业生来我区创业就业，安家落户。
(三)优化布局，统筹兼顾，推进新区协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。要贯彻落实功能区规划，优化调整空间布局，构建科学合理的城乡一体化发展格局、产业互补发展格局、生态安全格局，形成区域均衡发展新结构，保证新区经济社会各项事业蹄疾步稳。
统筹城乡同步发展，构建区域协调互补。围绕将石桥镇发展成为新区次中心，年内完成石桥镇驻地两条道路升级改造工程，促进石桥与建成区的融合发展。抢抓京杭运河经济带、泗河综合开发及微山湖生态经济区建设的重大机遇，根据新区主中心及石桥镇次中心的产业发展定位，逐步形成差别化、特色化的产业格局，打造多个新的经济增长点，促进区域协调发展。
统筹经济社会发展，实现民生共建共享。实施全民参保计划，形成覆盖全民、整合城乡、均衡发展的社会保障体系。持续提升民生保障水平，确保城乡居民普遍受益、全面受益、持续受益。尽快完善三大回迁片区配套设施，保障群众安居乐业。美丽乡村建设要在“提质扩面”上下功夫，特别要多方筹资，加快农村改厕步伐。要不折不扣地落实中央、省市政策，扎扎实实地抓好精准扶贫工作。加大就业培训力度，多渠道提供就业岗位，重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题。支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济、社会互助和志愿服务活动。要认真落实计划生育新政策，完善计划生育服务管理，调整人口性别比例，确保人口政策平稳过渡。以创建“平安新区”为目标，狠抓社会治安综合治理，要高度重视稳定工作，逐步提升人民群众的安全感和满意度。加大解决信访问题的力度，提升依法治访水平，最大限度地减少不和谐因素。建立健全风险评估机制、维稳预警机制、快速反应机制和应急处理机制，将突发事件解决在萌芽状态。全力抓好交通安全、消防安全、生产安全和食品药品安全，杜绝重特大安全事故发生。
统筹资源开发利用，保障生态和谐发展。始终坚持生态立城的理念，广泛开展生态文明创建活动，推动形成节约低碳、绿色文明的生活方式和消费方式，严格环境保护制度，强化污染物综合防治和环境治理，守住生态环境底线，健全生态环境监管体制。围绕建设海绵城市，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平，增强水源涵养能力，建设“城水相依、人水亲和”的生态水系。抢抓国家、省市高度重视采煤塌陷地治理的机遇，积极探索市场化运作、公司化经营、项目化管理的采煤塌陷地治理新途径。
三、切实加强作风建设，以更加务实的精神提高执行能力，狠抓工作落实
当前，发展目标已经明确，工作任务已经具体，关键在于转变工作作风、提高执行能力、狠抓工作落实。要按照市委要求，深入开展作风建设教育促进月活动，切实解决党员干部中存在的精神懈怠、不敢担当、服务群众不到位、不守纪律不讲规矩等问题。
一要振奋精神，把心思集中在“想干事”上。良好的精神状态，能够产生凝聚力，形成战斗力，激发创造力。目前，无论是从大的经济形势，还是新区发展实际，都面临较多的困难。困难像弹簧，你弱他就强。有困难不可怕，可怕的是在困难面前望而却步、束手无策。只要想干事，再大的困难，我们也能想办法去克服;不想干事，再容易的事情，也会有一万个理由去推托。因此，我们要把心思集中在想干事上。想干事，就要全面加强基层组织和干部队伍建设。大力实施执政能力提高工程、干部素质提升工程、人才集聚培养工程、党员先锋带头工程和基层组织固本工程，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，为跨越发展提供坚实保证。想干事，就要有永不服输的意志、顽强拼搏的精神、敢于碰硬的胆识和执着进取的决心。镇街有镇街的优势，村居有村居的潜力，部门有部门的特色。各级各部门都要瞄准先进，时刻保持积极进取、争先进位的士气，始终坚定冠军必争、第一必拿的信心。想干事，就要加强团结协作。团结出成绩，团结出人才，团结出经验，团结出干部;不团结就会出问题、出乱子、出教训。新区发展到今天不容易，是全区上下团结一心、共同努力的结果。要继续发扬团结协作的优良传统，做到政治上互相信任，决策上互相磋商，思想上互相沟通，生活上互相关心，切实把个人的意见征求好、把正确的意见集中好、把分歧的意见统一好、把集体的意见落实好，使大家有话敢讲、有事敢做、有权敢用、有问题敢较真，关起门来畅所欲言议大事，走出门去一个声音抓落实。
二要明确责任，把任务分解到“要干事”上。最宝贵的精神是实干的精神，最关键的落实是责任的落实。一些重大决策没有很好地落实到位，一些重要政策在落实过程中打了折扣，一些重大工程在实施过程中进展缓慢等现象，究其原因，往往不是方向不明、道理不清、招数不对，而是用心不够、责任不清、落实不到位。近年来新区的发展实践充分证明，再复杂的问题，只要责任到了位，措施到了位，解决起来就容易得多。对今年全区的重点项目(工程)，按照市里要求，将实行项目包保责任制，每个项目都将明确牵头领导、质量标准和完成时限，逐一落实到人。重大项目、重要事项要成立指挥部，集中力量全力攻坚，以一个个项目的突破带动工作的开展、确保全年目标实现。全区上下都要全面推行“责任清单”制度，每项工作由谁去干、干到什么标准、达到什么程度都要拉出清单，有一本明细账，通过建立无缝隙的责任链条体系，做到人人肩上有目标、个个身上有压力，保证自上而下责任环环相扣、压力逐级传递、潜力层层挖掘。每位领导干部都要强化责任意识、担当意识，党和人民把我们放到这个岗位上，就要珍惜岗位、不负信任，真正在岗言岗、在岗出力、在岗尽责，不推脱责任、不回避矛盾，经常扪心自问，在这个岗位上应该干什么，每天都干了些什么，最终干成了些什么，是不是把责任尽到了。要坚决克服那种看似大家都在抓，实则都没有抓住;看似大家都在管，实则都没有管好;看似大家都在负责，实则无人负责的现象。
三要转变作风，把实效体现在“能干事”上。抓落实最终体现为确保各项工作落到实处，关键就是转变作风。要亲力亲为。抓落实，关键在于抓领导、领导抓。要实行“现场工作法”，“点对点”地指导工作，“面对面”地解决问题，做到情况在现场了解、难点在现场突破、工作在现场创新、成效在现场检验。要多到、勤到、常到项目现场、工作现场，放心干、放手干、放胆干，遇到问题现场随时解决。要敢于担责，在职责范围内能拍板的事随时拍板，不能拍板的事立刻汇报。要倡树“精细”作风，既要有大思路、看大方向，又要把准细节、研究操作方法，在细微处见水平、在细节上下功夫，养成精益求精、一丝不苟的良好习惯。要优化环境。各级各部门一定要树立“帮扶是责任、管理是服务”的理念，做到思想上向优化环境转变、精力上向优化环境集中、工作上向优化环境倾斜，要把部门审批的事项减到最少、收费的标准降到最低、服务的潜力挖到最大，切实做到为民服务“零距离”、行政审批“零杂费”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”。
四要提高本领，把能力体现在“会干事”上。当前，新区的发展任务十分繁重，工作千头万绪，这就要求我们抓工作既要有坚定的决心、坚强的毅力，又要注意方法、讲究策略，达到举重若轻、事半功倍的效果。要增强预见性和统筹性。立足长远、着眼当前，统筹兼顾、超前谋划，做到知之在先、思之在先、谋之在先，事事体现未雨绸缪。要围绕全区的总体部署，紧密结合各自的实际，抓住牵动全局的问题，逐项研究，逐个解决。要站在战略全局的高度，分清主次，区别轻重缓急，围绕中心工作和阶段性的重点工作，选准突破口，确定切入点，抓薄弱环节，抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每个阶段，都要突出几项重点，使整体工作安排科学，主旨明确，有张有弛。对重点工作，要提前谋划，早拿措施，多考虑工作安排是否合理、力量摆布是否科学、关键把握是否准确，在广泛征求意见的基础上，制定出科学的工作预案，保证工作有条不紊地向前推进。要强化时间意识。快干一个样，慢干又一个样;快干大发展，慢干小进步。说了算，定了干，干脆利索，雷厉风行，凡是定下的事，一定要抢时间、争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误战机。
五要廉洁勤政，把要求确保在“不出事”上。要树立一种新的“反腐倡廉”观。利用职权贪污受贿是一种腐败，但身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干事，也是一种腐败。这种庸官和贪官一样，会对党和人民的事业造成严重的危害。我们加强反腐倡廉建设，必须既治贪官、又治庸官懒官。作为领导干部，要珍惜人民赋予的权利和给予的“做事”机会，不论在什么岗位、做什么工作都要满腔热情，保持一种干劲和精气神，不分心、不走神、不“开小差”，把应尽的职责尽到，把该办的事情办好。要切实强化廉政意识。作为领导干部一定要正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不允许为个人或少数人谋私利。要保持高尚的思想境界和道德情操，堂堂正正做人，清清白白为官。任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，牟取个人私利。
六要严格奖惩，把目标锁定在“干成事”上。抓落实，就要把目标锁定在干成事上，凡认准的事情，要千方百计去办，切不可议而不决，决而不行。干成事的标准是具体而实在的，争取了一个项目，完成了一个工程，解决了一个困难，都是干成了一件实事。党工委、管委会认定各部门、单位干没干事、干没干成事的依据就是今年的工作目标。看你招商引资任务完没完成，承担的重点项目完没完工，发展有没有新的“亮点”，部门的工作群众认不认可，完成了目标就说明你确实在干事，并干成了事，应该受到表彰，否则就要承担应有的责任。加大工作落实的督查考核力度，对考核办法及标准进行科学调整，健全全区自上而下的监督考核管理体制机制，促进各项工作落实到位。
同志们，今年的各项工作任务繁重，时间紧迫。让我们以只争朝夕的精神、争创一流的标准，解放思想，开拓创新，务实苦干，狠抓落实，为努力开创全区经济社会发展新局面而努力奋斗!
科技总结表彰会议讲话范文(二)：尊敬的各位领导、同志们：
大家好!
又是一年春华秋实，我作为连任“科技之星”代表，有幸参加本次“科技之星”命名表彰大会，心情和各位当选者一样，无比骄傲和自豪。借此机会，我谨代表全体工程技术人员，向给予我们无比厚爱的集团公司领导、各兄弟单位的领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
经过两次“科技之星”的评比，作为一名科技工作者，我感到自己有三幸。
第一幸，生当逢时。去年以来，集团公司领导审时度势，英明决策，出台了评比“科技之星”举措，从机制上为广大技术人员展示出广阔的发展空间;从舆论上营造出“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。因此，我们才有机会享受这样的盛誉。
第二幸，得到认可。从89年毕业于吉林化工学院至今，十几年来，我把全部青春热血和汗水都毫无保留地倾注给油田事业，不断探索，勇于创新，在机修辅助工程规划设计方面积累了丰富的经验，取得丰硕的成果。近3年间，获得省级优秀工程咨询奖一项、省级科技进步奖一项、局级进步奖两项、部级优秀质量管理奖一项、石油工业质量管理奖一项。
在吉林油田矿区基地总体规划项目中，我和其他技术人员一起，刻苦钻研，解决了制约集团公司矿区建设的瓶颈问题，在“粉煤灰烧结砖”项目中，致力于新技术、新工艺研究，做到了保护耕地、节约资源;改善环境、变废为宝。“石化工业基地总体规划”项目是全局瞩目的硬骨头，我带领相关技术人员，抱着背水一战的决心，连续加班加点4个月，胜利完成任务。妻子说我是“工作狂”，邻居们看不着我的身影，说我出差了。但是我们的辛苦领导看见了，同志们记在心里了。今天又把这样的殊荣给了我们，我感到所有的付出都是值得的。
第三幸，选择正确。如果说十几年前的我是一粒微不足道的种子，那么我庆幸我落到了吉林油田这块沃土上。在大学我学的是化工设备和机械专业，分到设计院，我从事的是机修辅助工程规划专业，相差甚远。但是院里选派技术过硬的老同志传帮带，多次创造机会让我学习、考察，更加坚定了我干好工作的决心和信心。通过一张张图纸的设计，一次次现场的实践，我逐渐从一个幼稚的学生成长为有一定专业素质和水平的技术人员。我深深体会到：正是因为吉林油田的优良传统像春雨润物一样滋养着我;正是因为设计院钻研、拼搏、向上的精神一直鞭策着我;正是因为各级领导和同志们无时不在关爱着我，今天我才能做成一些事情，干出一些成绩。离开吉林油田，我就是无源之水、无本之木。
海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。集团公司为广大科技工作者建立了一个极其广阔的发展平台，提供了更多的发展机会，对科技骨干的个人价值，无论是在物质上还是在精神上都给予了充分肯定。我们面对这些，不能不有所思考，有所行动。
我想，作为地面工程技术人员，必须清醒地认识到：在市场竞争中，技术是核心要素，我们必须以集团公司发展为己任，在技术创新上尽一己之力。要根据行业特点，研究技术发展方向，确定技术开发目标，拥有更多富有成效的专利技术、专有技术，树立品牌，拿出拳头产品，在行业竞争中占科技之星荣誉给了我们个人，但却代表着集团公司上下对广大科技人员的期望与期待。请领导和同志们放心，在技术上我们要做恒星，永远发光;不做流星，一闪而逝。要继续力争优秀，力争杰出，以更加优异的业绩报效集团公司领导和同志们。
谢谢大家!
科技总结表彰会议讲话范文(三)：各位领导、同志们：
20xx年是全面完成“xx”规划各项任务，深入贯彻落实《科技26条》，加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作，完成了各项议程。会议期间，代表们本着高度负责、严谨务实的态度，认真听取会议报告，积极参加分组讨论，踊跃提出意见建议。在此，我谨代表省科技厅党组，向出席本次会议的各位领导、各位代表，表示衷心的感谢!
根据会议安排，我就这次会议作一个简要回顾和总结。
一、会议的主要成效
本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神，学习落实省政府工作报告，总结20xx年全省科技工作，全面部署20xx年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议，会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点，对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用，抓住机遇，加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点：
一是会议明确了20xx年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用，促进经济增长方式转变，引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午，孙尧副省长的重要讲话，在充分肯定20xx年全省科技工作的基础上，深刻分析了当前科技工作面临的形势，从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面，对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想，明确了今年科技工作的方向，对20xx年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。
二是会议明确了20xx年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告，总结了20xx年全省科技工作取得的主要成绩，安排部署了20xx年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作，强力贯彻落实《科技26条》，以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务，进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力，推进高新技术产业发展，不断培育新的经济增长点，具体要突出抓好八方面重点工作，即：强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理，营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设，不断优化科技服务职能;强化对外开放，创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持，加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设，形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向，抓住机遇，认真组织实施好各项重点工作，我相信，在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。
三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议，孙尧副省长做了重要讲话，省人大、省政协专委会的领导莅临指导，四个单位做了典型经验介绍，13个地市政府分管领导、科技局长，省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议，与会代表来自各界，达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论，大家认真学习了全国科技工作会议精神，围绕孙尧副省长讲话和赵敏厅长的工作报告，进行了深入的学习和交流，为如何进一步落实好会议精神，做了当前科技工作，提出了许多好的、有建设性的意见和建议，为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。
四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响，全面总结回顾了20xx年科技工作取得的成绩和经验，对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信，有前一阶段工作奠定的良好基础，有省委、省政府的正确领导，有各地、各部门的重视和支持，科技工作一定能在提高自主创新能力，促进企业和产业升级转型，转变经济发展方式，应对金融危机，促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。
二、迎难而上，推动全省科技工作再上新台阶
20xx年，在省委省政府的领导下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20xx年，全省科技工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以科学发展观统领科技工作全局，认真贯彻落实本次会议精神，推动全省科技工作再上新台阶，各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神，作好全年科技工作，提三点要求和希望。
第一，要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位，要认真传达学习孙尧副省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神，统一思想、明确目标任务，尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排，把会议精神尽快传达到基层，结合实际，研究提出贯彻落实的措施，创造性地开展工作。同时，对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议，省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。
会议总结讲话篇7
____年，部机关认真贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议、全县经济工作会和全县组织编制档案群团工作会议精神，坚持党要管党、从严治党的总体要求，精心实施“二三六”年度工作计划，狠抓各项工作任务落实，整体工作呈现出稳中求进的良好态势。具体来讲有四个方面的特点：
一是任务落实好。紧扣重点任务，一项一项抓部署、抓管理、抓落实，实现了各项工作的有序有效推进。充分发挥组织、协调、指导等职能作用，会同有关部门，高质量组织开展了全县第二批教育实践活动；认真贯彻落实《条例》，从严落实干部日常监督管理措施，开展了干部工作突出问题专项整治，进一步加强了干部队伍建设；集中整顿了软弱涣散党组织，开展了基层党组织书记轮训，加强了对大学生村干部及党员队伍的教育管理，组织开展了双联共建、在职党员到社区报到服务和先锋引领行动，深化了党建项目化管理、星级党组织创评等创新性工作，基层基础进一步夯实；建立完善了人才工作制度机制，落实了各项人才培养、引进、激励等措施，人才支撑作用不断发挥；积极稳步推进党的建设制度改革，着力加强部机关自身建设，为全县经济社会发展提供了坚强组织保证。
二是推进措施好。党的十以来，面对经济社会转型期对组织工作提出的新任务，部机关主动适应新常态、主动落实新要求、主动跟进抓落实。按照精简会议的要求，年内仅组织召开了全县组织编制档案群团工作会等几个综合性的安排部署会，把更多的时间和精力放在抓落实上。干部工作上，联合县人社局，对全体乡镇一般干部和大学生村干部进行了全面考察考核，掌握了干部工作实绩和现实表现；在基层党建工作上，先后3次组织对基层党组织重点工作任务落实情况进行了督促检查，尤其是党员“冬训”工作开展以来，选派部分组工干部赴乡镇开展培训，即增强了培训实效，又强化了工作指导。通过落实实在在的工作措施，强化工作过程管理，推动了重点工作任务的落实。
三是干部作风好。面对工作任务重、节凑要求快、质量标准高的实际，全体组工干部都能发扬高度负责、吃苦耐劳、踏实干事的良好工作作风。部班子成员都能够以身作则、率先垂范，积极主动抓好分管工作任务落实；各组室负责人积极发挥参谋助手作用，主动承担重点、难点工作，想方设法协调落实组内工作任务；各位组工干部都能够严格按照各人分工，认真落实领导安排的工作任务。尤其是教育实践活动和组织工作年初启动阶段及迎接省市督查调研时，大家牺牲休息日、放弃与家人团聚的时间，任劳任怨、加班加点，高标准高质量落实各项工作任务，这些都是我们组工干部身上表现出来的宝贵作风及品质。
四是团结共事好。在一年的工作生活中，大家都能够把团结放在心上、落实在具体行动中，体现了全体组工干部良好的个人修养。工作中大家都能够互相尊重、互相理解、互相支持，心往一处想、劲往一处使，相互补台不拆台，尤其是当工作中有遗漏时，大家都能够主动担责、主动补位。工作、生活中无论是班子成员还是组工干部都能够坚持人人平等，共同珍惜同事关系，共同守护同事情谊，没有出现影响团结的人和事。在大环境十分不宽松的情况下，班子成员都能够积极帮助职工解决工作、生活等各方面的困难。
一年来，在大家的共同努力下，比较好的完成了各项工作任务，也积累了一些经验和启示，对我们做好下步工作具有十分重要的借鉴意义，需要我们在今后的工作中继承和发扬。一是必须紧扣职责，服务大局，把县委的部署要求与组织部门的职能科学地结合起来。围绕中心、服务大局始终是组织工作和组织部门的根本任务。一年来，我们紧紧围绕全县经济社会发展大局，各项工作坚持向中心聚焦、为大局聚力，抓学习统一思想、转作风务实为民、严吏治建强队伍、重基层夯实根基、聚人才强化支撑。只有这样，才能找准定位、积极作为、发挥作用。二是必须落实统筹兼顾的工作方法。一年来，面对组织开展全县教育实践活动、落实年度组织工作任务和开展部机关教育实践活动的三重任务和压力，多数同志从事多个岗位、承担多重任务，科学谋划定位，统筹兼顾推进，做到十个手指弹钢琴，保证了各项工作任务的落实。三是必须发扬组织部门的优良传统
和作风。在长期的实践中，组织部门形成了政治坚定、公道正派、求真务实、严谨细致、艰苦奋斗的良好部风，在这一良好作风地感召下，大家都能够立足岗位履职尽责、求真务实推进落实、甘为人梯默默奉献，进一步树立了组织部门的良好形象。四是必须树立务实为本的正确政绩观，以钉钉子精神推进落实。一年的工作实践，使我们进一步认识到，一定要始终坚持从严、坚持认真，发扬“安专迷”精神，默默工作、实实干事。只有这样，才能确保组织工作各项任务得到有力有效落实。在总结成绩的同时，我们应该清楚的认识到，工作中存在的差距和不足：一是个别工作还有不同程度的欠账。受大环境的影响，科级领导班子及领导干部考核、后备干部补充工作没有开展，人才培养“50人”计划没有实施，个别软弱涣散党组织整顿还不够彻底。二是机关内部管理还不够严格。一些像单位值班、早操等内部管理制度落实还不够到位，工作失误差错责任追究制度没有真正落实，在干部职工的管理上还存在失之于宽、失之于软的现象。三是个别组工干部干事精神状态不佳。个别组工干部工作热情不高，主动担责的意识不强；个别干部人生目标定位不高，开展学习、钻研业务赴不下身子，个人的政治修养、工作作风、能力水平，还有不小差距。对此，我们要高度重视，认真解决。
二、对____5年部机关工作的总体要求
____5年，是全面深化改革的关键之年，也是拓展教育实践活动成果、坚持全面从严治党的重要一年。部机关各项工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神，坚持从严治党、思想建党、制度治党，弘扬改革精神、树立法治思维，坚持稳中求进、狠抓工作落实，以抓学习、抓重点、抓机制、抓作风为重点，全力落实年度各项工作任务，为加快小康社会建设步伐、全面深化改革、全面推进依法治县提供坚强组织保证。
一要抓学习，坚定信念，提升素质。学习是生存之本、干事之基，全体干部职工都要把学习作为一种精神追求、一种生活习惯。探索开展组工干部上讲台、调研成果展评活动，继续落实好“四个一”学习制度，全面提升组工干部的综合素质。要深入学习政治理论，坚定理想信念。全体干部职工都要带头学习党的十、十八届三中、四中全会精神及系列重要讲话精神，掌握核心要义和精神实质，做到真懂、真信、真用，不断净化思想灵魂，切实增强政治定力。要扎实学习组工业务，争做行家里手。要在全面学习组织系统各级领导讲话精神的基础上，扎实学习干部、人才及基层组织建设方面的有关政策知识，弄清来拢去脉，掌握工作规律，把握发展趋势，切实提高自己分析大局大势、知人善任和把握规律等从事组织工作的专业化能力。要高度重视提高文字材料写作能力和分析解决问题的能力，争作组织工作的行家里手。要全面学习其他知识，增强大局意识。党的十八届四中全会发出了依法治国的动员令，作为组工干部，要全面学习，认真领会，提高自己的法律知识素养；要注重学习经济、文化等各个方面的知识，着力提高服务中心、服务大局的能力和水平。
二要抓重点，聚焦问题，提升水平。要始终坚持问题导向，突出重点抓落实。要坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要认真贯彻省市县委《关于深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的实施意见》，紧扣整改落实、专项整治和严肃党内政治生活等重点任务，指导抓好教育实践活动成果巩固。要聚神聚力深化党的建设制度改革。以有效管用为目标，根据市上《实施方案》，制定我县年度改革《实施方案》和工作台账，落实21项改革举措，坚持跟踪问效，严格执行制度，确保年度改革各项任务落到实处。要推动从严管理监督干部常态化。切实加强领导班子思想政治建设，切实抓好思想教育这个从严治党的根本。坚持从严选拔干部，制定《县管干部任免规程》，用“好干部”标准选拔任用干部；补充完善科级后备干部库，建立干部“逢提必下”制度；从严约束管理干部，落实《严格党内生活规定》，分类制定领导班子和领导干部考核评价及结果运用办法，适时组织开展县管领导班子和领导干部考核评价工作；继续开展“联审联考”，持续推进突出问题专项整治，切实加强干部日常管理。要深入推进“人才强县”战略。制定出台急需紧缺人才引进、人才管理考核等7项制度办法；加强人才培训，举办赴外专题培训班3期以上；引进一批急需紧缺人才，组织评选并落实全县第二批优秀人才各项待遇，激发人才干事创业活力。要把基层党组织建设牢牢抓在手上。组织实施“双百双千双万”工程，年内摸排并集中整顿软弱涣散党组织20个以上，抓建40个以上的服务型党组织示范点；规范落实村干部“双议双评”制度和“四议两公开”工作法。抓好各领域党组织书记轮训，建立全县村干部后备人才库，组织对大学生村干部进行一次考核并择优推荐储备一批后备干部，培育“双优型”大学生村干部和“双强型”村党组织书记各100名；做好发展党员工作，指导规范落实领导班子民主生活会、党员组织生活会和“”等制度。不断深化先锋引领行动、在职党员到社区报到服务、双联共建等活动，规范落实党建项目化管理、星级党组织创评和党建品牌创建等工作，着力夯实基层基础。
三要抓机制，创新举措，推进落实。要积极探索创新推进新形势下组织工作任务落实的制度机制，以科学有效的举措推进各项工作任务高效落实。要强化工作指导。探索建立以每名组工干部联系1个乡镇及2个县直部门（单位）为主要内容的“1+2”包联制度，及时了解掌握班子运行情况，加强对基层党建及人才工作的业务指导，切实解决部分党组织不会抓、抓不好的问题。要强化过程管理。在全面落实季度通报、半年督查、年终考核等现有工作制度的同时，强化过程管理，把功夫下在平时，更加注重在平时了解掌握考察干部的德才表现，更加注重通过随机抽查、现场查看等方式落实基层党建日常管理措施，更加注重在工作生产一线培养培育人才。要强化追责问效。坚持把各级党组织班子及书记抓基层党建工作情况作为选干部、配班子的直接依据，更加强化考核结果运用；要进一步加大责任追究力度，对干部队伍管理出现重大问题、基层党建及人才工作重点任务落实不力的党组织及其主要负责人，要严肃追究责任，确保各项工作任务落实。
会议总结讲话篇8
一、贯彻落实好会议精神，首先要领会精神统一思想
今天上午，杨书记代表县委、县政府回顾总结了我县2013年的工作，并就今年全县工作进行了全面的安排部署；县纪委进斌书记作了纪委工作报告，从五个方面全面总结了我县党风廉政建设和反腐败工作，从深入实施“六项工程”、加快实现“三个转变”，具体安排部署了我县2014年反腐倡廉各项任务；组织部部长树旺同志就组织工作和开展第二批党的群众路线教育实践活动作了专题讲话，彭部长的报告，从六个方面对全县的组织工作进行了安排，从统一思想、高标准严要求、狠抓关键环节、加强组织领导四个>:请记住我站域名/教育实践活动。下午，常务副县长慧杰、宣传部长刘斌、常委副县长玉祥三位同志分别就安全维稳、宣传思想、“四城联创”等工作作了专题讲话。符县长就安全生产工作、维稳工作、社会治安综合治理、开展基层法制教育等四个方面进行了安排；刘部长从六个方面详细安排了我县的2014年宣传思想文化工作；苗县长从五个方面抓起，来全面推动“四城联创”工作。以上领导讲的都很好、很具体、很全面，从不同方面对全县工作进行了具体安排部署，充分体现了中省市的要求和县委工作要点精神，为我们做好今年各项工作指明了方向，理清了思路，明确了目标，具有十分重要的指导意义。
会上还下达了2014年目标责任书，表彰奖励了2013年度目标责任考核的5个优秀乡镇、8个优秀党群部门、14个优秀政府部门。会上还表彰奖励了党风廉政建设、基层组织建设、文明单位创建、社会管理综合治理、模范机关创建、计划生育考核先进集体，总共有96个先进单位和乡镇获奖；还有些奖项将在县政府全体会议上颁发。这充分说明了我县2013年的工作成效明显、成绩突出，希望受到表彰的单位珍惜荣誉，不骄不躁，再接再厉，继续发挥好模范带头作用。大家都知道，考核是一种手段，而不是目的，大家对考核结果要正确认识、正确对待，个别单位虽未受到表彰，但某些方面工作也很突出，也应该受到表彰，希望大家共同继续努力，力争在新的一年里取得更大的成绩。这次会议很重要，可以说是六七个会议合并召开的，按常规每项内容都要召开一次会议，这些工作县委、县政府再不另外召开专门会议，这次会议就已经全面安排了。
这次会议的主要精神集中在杨书记的报告中，杨书记的报告既高屋建瓴、总揽全局，又实事求是、重点突出。全面回顾总结了2013年工作，从综合实力、优势产业、项目建设、农业生产、民营经济、民生事业等九个方面进行了总结，总结的既客观实在，又充分体现了过去一年所取得的成绩；对当前面临的发展形势进行了科学准确地分析，在此基础上，确定的全县经济社会发展工作思路和预期目标，鼓舞人心，催人奋进；谋划2014年工作，对突出经济建设、着力加快优化升级步伐，突出城镇化建设、着力加快城乡一体步伐，突出社会建设、着力加快和谐构建步伐，突出党的建设、着力加快能力提升步伐等四个方面、十二项工作进行了全面安排部署，目标明确，措施得力。杨书记的报告，是我们全面完成2014年各项工作任务、贯彻落实好本次县委工作会议精神的行动纲领，是我们推动全县经济社会持续稳定健康发展的行动指南，是我们加快建设“绿色清涧、人文清涧、和谐清涧、幸福清涧”的重要保证。
全县各级各部门要把学习贯彻落实好这次会议精神，作为当前一项政治任务来抓，切实把思想和行动统一到这次会议精神上来，统一到建设“四个清涧”、实现富民强县目标上来，结合工作实际，抓好贯彻落实，以更加饱满的政治热情，更加坚定的发展信心，更加良好的精神状态，全面完成 2014年各项工作任务，为全县经济社会实现科学发展、有序跨越做出应有的贡献。
二、贯彻落实好会议精神，关键要抓好重点工作的落实
行动是 干事创业成功的根本保证，做好今年的各项工作，关键在改进作风，核心在狠抓落实。
（一）抓落实，必须解放思想。思想是行动的先导，思想有多远，行动就有多远。我们要以学习贯彻系列讲话和党的十八届三中全会精神为动力，进一步解放思想，改革创新，使推动发展的视野更宽、办法更多、步子更快。要勇于突破陈规陋习，敢于打破条条框框，改变只防出错、不求出新，只求保险、不担风险的思维定势。要把中省市精神吃透，凡是行之有效的好经验、好做法，都要大胆借鉴、大胆运用；凡是工作实践中符合实际的新路子，都要大力提升、大力推广；凡是符合群众意愿、符合客观规律、符合清涧实际的事情，都要敢想敢干、敢作敢当。要从思想保守、工作懈怠改起，从具体人和具体事抓起，从群众不满意、亟待解决的问题解决起，以新的思路、新的理念、新的举措来审视、谋划工作，真正把工作落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员干部的自觉行动。
（二）抓落实，必须明确任务。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，今年我县的具体任务是：一是主要经济指标保持两位数增长速度，地区生产总值增长15.6%，达到41亿元；固定资产投资增长16.2%，达到31亿元；地方财政收入增长21.5%，达到6500万元；城乡居民收入分别增长19.8%、23.8%，达到28900元、9100元；全社会消费品零售总额增长11.4%，达到8.7亿元，人口自然增长率控制在5.5‰以内。二是年内实施65个重点建设项目，特别是210国道县城过境线、清辛二级公路、沿黄公路、康家圪台食品加工园区、宽州现代农业示范园、笔架山生态文化产业园、LNG天然气液化厂、黄河太极湾、高家洼诗词园等建设项目，要取得突破性进展。三是将在人代会报告中提出政府投入1个亿、6个3000万、5个1000万、2个500万，总投资3.4亿元，全面实施“大项目带动、大园区承载、大产业引领、大文化支撑、大投入保障”发展战略。这就是我县今年的工作任务，说一千道一万，关键是到年底要确保上述目标任务圆满或超额完成。
（三）抓落实，必须突出重点。俗话说“上面千条线，下面一根针”。这一年，我们要做的工作很多，但必须分清主次，区别轻重缓急，以重点突破带动其他各项工作的落实。一要全力保增长，以经济建设为中心，做大做强做精红枣产业、现代农业和畜牧业。要科学发展红枣产业，按照“东枣西果桃”的产业布局，年内建成1000亩以上集中连片精品示范园10个；要加快发展现代农业，发展设施蔬菜1000亩，建成3个县级现代农业示范基地，力争到2016年全县经济林面积达到100万亩；要大力发展畜牧产业，扶持培育3个县级养殖示范基地，力争到2016年畜禽饲养量达到100万只。二要全力增后劲，以打造产业园区为载体，发展壮大工业经济和非公经济。完成康家圪台食品加工园区规划和“三通一平”等前期工作，力争入驻3至4个带动效益强的成长型企业；启动清涧“红枣、粉条、石板、小杂粮、山地苹果、核桃”六大公用母品牌的申报工作，重点扶持红枣、石板、粉条加工和枣木雕刻等非公企业做大做精；加大招商引资工作力度，引进大项目不少于5个、年到位资金不少于6亿元。三要全力提质量，以重点项目建设为抓手，加快推进县城和重点村镇建设步伐。要加快推进年内实施的65个重点建设项目，有效破解土地、资金等瓶颈制约，严厉打击阻工等不法行为，确保年度完成投资31亿元。要进一步提升城市规划水平，完善市政公用设施，加快推进新型城镇化建设。要扎实推进重点村镇建设，引导农民通过扶贫移民、危房改造移民、有条件农民进城落户等方式向城镇集中，确保全县城镇化率由33.4%提高到35%。四要全力开新局，为民办实事办好事，将新增财力和财政支出的80%用于改善民生。启动“双高双普”创建活动，加快推进义务教育学校市级标准化建设，不断提高教育教学质量，确保高考二本上线率达到36%；7月底前县医院完成整体搬迁、并投入使用，切实解决群众看病难的问题；建成15个新型农村社区、15个美丽乡村、15个乡镇级现代农业示范基地、15个乡镇级养殖示范基地；建成15个乡镇（村）“幸福院”，切实解决农村老人特别是留守、独居老人生活和养老问题；在人员密集场所设置10个放心早餐供应点，为广大居民提供便捷、卫生、健康的大众化早餐；新建或改造群众文化广场10处；新开工建设各类保障房200套、棚户区改造200户、农村危房改造500户，让更多困难群众尽早入住新居；开工建设引黄供水工程，解决群众吃水难的问题；完成移民搬迁100户、400人，年内实现脱贫8000人；城区广场、居民巷道和沿街楼房全部实施亮化、硬化、美化工程，使全城“夜间更光明、出行更便捷、环境更优美”。
（四）抓落实，必须形成合力。常言道：团结出凝聚力、出战斗力、出生产力，团结也出人才、出干部。领导干部不仅要有“能干事”的本领，还要有“能共事”的水平，带头做维护团结的模范和表率。要加强协调配合，多联系、勤沟通，碰到问题不推诿，遇到困难合力办。绝不能只看局部、因小失大，也不能上有政策、下有对策，更不能有利就干、无利不干。要坚持集中财力办大事的原则，按照整合项目、整合资金、发挥“整合效应”的总体要求，建立以政府为主导、以规划为平台、以统筹为核心、以创新为根本的资金整合运行机制，切实解决资金拨付撒“胡椒面”、效益不高的问题。具体来讲就是对实施的每一个项目，都由政府统一安排、统一部署、科学布局，只要性质相同、用途相近，全部纳入整合范围，实行统 一管理，整合后的资金采取打包归类，切块使用到项目上，形成“多头”争取、统一投向、“一个龙头出水”的资金使用格局，坚决杜绝各自为政、小打小闹、治标不治本的现象。
（五）抓落实，必须脚踏实地。任何工作是干出来的，不是吹出来。要求全县各级干部深入基层，坚持眼睛向下看、身子往下沉、劲头往下使，到矛盾多、欠账大、困难大的地方去，到群众最需要的地方去开展工作，察实情、看变化、找对策，及时掌握第一手资料，全力推进工作落实。各乡镇、各部门对每一项工作都必须制定周密详细的推进方案，今天做什么，明天抓什么，达到什么效果，都要有明确要求。只要有利于经济社会发展、有利于人民群众，就要敢于去抓、去做、去落实，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。
（六）抓落实，必须突出“早、快、实”三字。要把抓落实体现在抓“早”上，在区域竞争日益激烈的今天，早一步就可以争先进位，慢一步就会丧失机遇；要让“早”字落实到工作的各个环节中，做到计划早制定、目标早分解、任务早安排、措施早落实、项目早推进、瓶颈早破解；要始终强化时间观念，定下来的事就雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落实体现在抓“快”上，只有快才能争取主动，只有快才能抢得先机，形势逼人，时不我待，工作一旦布置下来，就要分秒必争，快做快完；要把更快的工作节奏、更高的工作效率当作竞争制胜的武器，说办就快办，说做就快做，做就做好。要把抓落实体现在抓“实”上，就是要从实实在在的事情做起，一个项目一个项目地落实，一个难题一个难题地破解，对每一项工作都要列出完成时间进度表，制定出完成的措施和办法，确保工作抓一项成一项、实施一项见效一项。
（七）抓落实，必须领导首先带头。领导干部要身先士卒，率先垂范，主动作为，要有“迎风拉车、敢于担当”的精神。县委全委会、县委工作会和马上召开的“两会”，把全年的各项工作任务给予了明确，杨书记上午的讲话和人代会的政府工作报告，以及其他各位县级领导的讲话也明确了我县2014年的工作任务，每一项工作都要完成，而完成这些工作主要靠政府，主要靠各部门各乡镇。县政府要将县委工作会的任务、政府工作报告确定的任务、82个重点建设项目以及“两会”代表和委员提出的提案和建议，县政府要认真研究，以表格的形式一项一项任务分解到每一位县长，每一个部门或乡镇中，在政府全体会议上予以进一步明确，真正达到“落实责任扛死肩，各项工作必须完”的目的。“两会”结束后，各包乡镇县级领导，尤其政府各位县长要深入基层一线、深入乡村进行督查指导，确保各项工作全面开展，在全县上下形成干事创业的良好开局。要建立“先干事、干成事后给经费”和“以奖代补”等机制，对想干事、能干事、干成事的乡镇和部门给予大力支持，“两办”督查室要用工作的落实程度来考核干部、用工作的落实力度来评价干部，确保各项工作顺利推进、全面完成。
三、贯彻落实好会议精神，着重要抓好当前各项工作
一年之计在于春，现在正是开篇布局的关键时刻，各项任务十分繁重。各级各部门要统筹兼顾，尽早做好工作安排，切实把心思放在抓谋划、抓落实、抓发展上，认认真真做好当前各项工作。
（一）开展好群众路线教育实践活动。按照中央的统一部署，第二批党的群众路线教育实践活动重点在省以下各级机关及其直属单位和基层组织开展，这一活动上午彭部长作了详细安排，我这里再讲四点。一是坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。二是县直属单位要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，工作不落实、服务不主动等问题；各乡镇重点解决责任心不强，落实惠民政策缩水走样等问题；执法监管部门和窗口单位、服务行业重点解决门难进、脸难看、事难办等问题。三是坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，不折不扣落实各项惠民政策，切实解决群众在教育、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决困难群众的生产生活问题，解决损害群众利益的各类问题。四是各级领导干部要建立联系点，加强督促检查，挑选政治可靠、责任心强、作风过硬的同志组建各级督导组，把从严要求贯穿督导全过程。同时要抓好宣传引导，营造良好氛围，确保教育实践活动取得实实在在的成效。
（二）全力推进重点建设项目。全县2014年实施的重点项目65个，年内能否完成，年初很关键。一是要进一步细化、量化工作目标，明确工作时限，确定专人配合企业抓紧做好项目的立项审批、环评、土地征用报批等前期工作。县发改局要尽快制定出台项目管理办法和项目招投标管理办法，所有新开工项目必须严格按照新办法执行，确保续建项目一季度全部复工，新建项目一季度开工率达到60%以上。二是要把质量作为项目建设的生命线，严格招投标制、工程监理制和施工合同制等管理规定，对各环节、各工序全程监管，严防偷工减料、以次充好；严格履行工程验收标准，对不合格工程坚决不予验收，并对出现问题的单位、个人进行严肃处罚和问责。三是严格落实“五个一”项目包抓机制，各包抓领导和相关乡镇、部门要坚持“依法征地、依法补偿、依法拆迁”方针，既依法依规维护群众利益，也要严厉打击非法阻工和瞒天要价等违法行为。有的项目存在矛盾和纠纷，分管领导和主管部门主要负责人要深入基层一线，研究解决办法，该征地的尽快征地，该拆迁的尽快拆迁，确保项目顺利推进、按时竣工。政府将在人代会上安排农业示范基地建设、养殖示范基地以及其他项目的建设，各乡镇及相关部门要尽快落实项目、落实资金、落实地块、落实措施，确保基地建设顺利推进。“两会”结束后，政府各县长要下去督促检查，帮助基层解决实际困难和问题，确保各项重点工作落实到位。
（三）认真做好春耕备耕工作。各级各部门要早谋划、早行动、早落实，切实抓好农机春耕备耕各项准备工作。一是要抓住关键环节，抓住节令，充分利用年初这场大雪对墒情的有利影响，及早制定生产计划和措施，尽早做好化肥、种子、农药、地膜等生产资料调配工作，引导农民适时播种，确保不误农时农事。二是要不折不扣地落实和兑现好良种补贴、农机具补贴等各项强农惠农支农政策，进一步调动农民发展农业和粮食生产的积极性。三是要组织技术人员深入农村生产一线，对春耕备耕情况进行检查和指导，为农户提供科技、市场、信息等服务，帮助农民解决实际问题。四是坚决打击假冒伪劣农资，杜绝坑农害农现象发生，维护农民合法权益，保障农业生产顺利进行。同时，要进一步落实县、乡（镇）干部驻村包扶制度，切实做好以春耕生产为主的自救和春荒救济工作，确保群众安全“度荒”。
（四）认真做好春季植树造林工作。全县上下要抓住春季植树造林的黄金时节，稳步推进千里绿色长廊、“千村万户”绿色家园等生态林业建设工程，重点对县城街道、广场、山体、西城区和210国道、205省道、清辛路、沿黄路沿线及各景点进行绿化，全面完成省级园林县城创建7大类36项指标任务，确保按时验收达标。全年新增造林面积6万亩，完成绿色通道补植20__亩、义务植树67万株。县林业部门要统筹安排，及时调运种苗，强化技术指导，确保工程进度和质量。要加大封山禁牧和森林防火工作，切实巩固退耕还林还草和植树造林成果。
（五）扎实开展专项整治工作。我来清涧工作短短两个多月，感觉清涧量 比起北六县不是很多，但暴露出的问题不少，究其主要原因：是各相关乡镇和部门没有下决心去处理问题，致使当事人重复访、越级访。当前，正值春季上访高峰期，我们要高度重视工作，利用一个月的时间，二月份作为专项整治月，在全县范围内开展“大排查、大解决”专项整治活动。各级各部门要进一步细化责任，明确任务，沉下身子，实实在在去解决各类问题，处理问题不需要有多高水平，主要看大家是否“认真”，是否不怕麻烦。要畅通群众诉求表达渠道，4月底前县接待大厅改建投用，要认真落实工作责任制和县级领导日接访、周值班制度，实行分类归口处理，县局要落实专人负责接待协调工作，各乡镇也要配齐联络员；要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实工作责任制，规范工作程序，各乡镇、各部门作为处理案件的第一层面，必须首先进行处理，分管县级领导和周接待县级领导为第二层面，联席会议为第三层面，凡属影响全局的重大案件，提交政府常务会或县委常委会研究，凡来政府上访的当事人必须有部门或乡镇的处理意见，否则一律视为越级上访、不予受理。要严格落实责任追究制，对因工作方法不得当、稳控措施不到位、问题没处理而造成越级上访等行为的领导干部，要实行通报并严格追究责任。同时，要坚决依法打击越级上访、煽动串联、缠访闹访等非法行为，切实维护良好的秩序,促进社会和谐稳定。
会议总结讲话篇9
(一)党中央、国务院高度重视，对做好新形势下的环保工作作出重要部署。去年初，总书记在视察安徽时，要求切实加强生态文明建设，明确讲要重点搞好淮河、巢湖流域环境整治，让江河湖海得以休养生息、恢复生机；在去年9月19日召开的全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部培训班上，总书记在讲话中首次把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分，提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，为新时期的环保工作指明了方向。针对当前国际金融危机对我国经济负面影响日益加重的严峻形势，在去年11月召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上，总理讲，中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价；副总理讲，要把扩大内需与改善民生、加强生态环境建设有机结合起来，努力推进全面协调可持续发展，明确了新形势下环保工作的战略定位。前不久召开的中央经济工作会议，对抓好节能减排和生态环境保护重点工程建设作出了战略部署，进一步统一了认识，坚定了做好环保工作的信心。过去一年环境保护的又一件大事，就是十一届人大一次会议批准组建环境保护部，强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务等职能，几代环保人多年的追求变成了现实，为推进历史性转变提供了更加有力的组织保障。
(二)坚持环评制度改革创新，在宏观调控中发挥了重要作用。面对风云突变的经济形势，党中央、国务院见事早、出手快、招数硬，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施出台后，特别是结合贯彻中央经济工作会议精神，我们迅速研究讲八项落实措施，并立即召开全国环境影响评价工作会议，及时调整改进环评工作，要求完善审批机制，简化审批程序，认真兑现七项承诺，对符合环保准入条件的项目开通“绿色通道”，对“两高一资”项目严格把关。*年，我部对总投资4737亿元的156个“两高一资”项目不予受理、审批或暂缓审批。已批复的579个项目，通过落实“以新带老”、“上大压小”和“区域削减”等措施，每年能够削减二氧化硫46.86万吨、化学需氧量3.84万吨，可以实现增产减污。
同时，围绕《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年)》和主体功能区划的编制，全力推进规划环评，主动为国家重大决策服务。大力推动上海杭州湾沿岸化工石化区、陕西煤化工集中区等区域规划开展环评，推进产业结构优化升级，促进可持续发展。
(三)强力推进，污染减排取得突破性进展。*年是减排攻坚年。我们抓紧实施主要污染物总量减排统计监测考核办法，及时建立完善减排计划审核备案、工程核查调度、数据会审考核及等一系列制度，不断加大责任追究力度。针对*年度污水处理设施建设滞后或运行不力的4个城市，实施了区域限批；针对脱硫设施未按要求建成投运的3个电力集团，实施了集团限批；针对脱硫设施不正常运行的7家电厂，在全额追缴排污费的基础上扣减电价并处以5倍罚款。严格的考核问责引起了强烈反响，地方各级政府纷纷采取多种责任追究手段，极大地推动了污染减排工作的深入开展。山东、河北等地对未完成年度目标的市县主管领导给予了行政记过或撤职处理，安徽、福建、江西等地对减排工作进展不力的县区实施了区域限批。这些举措，有力地改变了一些地方行动迟滞的被动局面，催生了一批激励政策。广东和北京等省市通过财政补贴支持企业淘汰落后产能，上海、宁夏、陕西等地通过以奖代补激励企业减排，甘肃、新疆、青海、等地在财力不足的情况下挤出资金支持重点治污项目建设。经过一年的攻坚，全国新增城市污水处理能力1280万吨/日，超额完成*年确定的1200万吨/日的任务；新增燃煤脱硫机组装机容量8600万千瓦，是计划任务的2.9倍；关停小火电1669万千瓦，是计划任务的1.3倍；淘汰造纸、水泥、炼铁、炼焦、酒精、味精、柠檬酸等行业落后产能工作进展顺利。预计*年全国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持双下降的良好态势，而且可以首次实现任务完成进度赶上时间进度，为全面完成“*”减排目标打下了坚实的基础。
(四)经受住严峻考验，圆满完成特大自然灾害环境应急处置和北京奥运环境质量保障任务。面对五十年未遇的南方低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，在党中央、国务院的坚强领导下，我部迅速启动应急预案，坚决保障灾区群众饮水安全，并在第一时间派员赶赴灾区，紧急提供资金和应急物资，加强技术指导。灾区的环保工作者，忍受着失去亲人、失去家园的伤痛，日夜排查环境隐患；兄弟省市环保部门的同志，不计个人安危、千里驰援排危抢险，牢牢坚守在余震频频的环境监测点，共同构筑了一道保障环境安全的坚固防线。面对紫坪铺水库饮水安全告急和唐家山堰塞湖水位不断上涨的险情，同志们发扬中国环保精神，不怕疲劳、连续作战，经受住了考验和锻炼。仅抗震救灾期间，环保系统就出动21万人(次)，检查企业10万多家(次)，督促整改重大环境隐患200多个，妥善应对了灾区20余起次生环境事件，为抗震救灾工作夺取重大胜利做出了应有的贡献，展现了环保人履行职责、不辱使命的时代风采。按照中央一手抓抗震救灾，一手抓灾后重建的要求，我们还认真开展了灾区生态环境评估，参与编制了《汶川地震灾后生态修复规划》，为灾后重建提供了科学依据。
去年8月，北京迎来了举世瞩目的奥运会。为兑现绿色奥运的郑重承诺，在十年艰苦奋斗的基础上，奥运会空气质量保障工作协调小组加讲度，北京、天津、河北、山西、内蒙古和山东六省(区、市)联防联控，全面落实了各项保障措施，奥运会和残奥会期间，北京空气质量天天达标，12天达到一级标准，圆满完成奥运环境质量保障任务。同时，把奥运保障作为最大的环保“试验田”。这是继松花江重大水环境污染事件应急处置后，进行的又一次全国环境科技力量大集结，共同开展了环境科技大攻关，积累了一笔宝贵的环保财富。生动的实践告诉我们，只要持之以恒、常抓不懈，长期积累的环境难题就一定能够得到攻克；只要团结一心、精诚合作，区域性环境污染就一定能够得到解决；只要坚定信心、奋发有为，我国的环境质量就一定能够得到改善。
(五)坚持典型引路，流域污染防治工作有声有色。我们坚持全面推进重点突破的总体思路，把污染防治作为重中之重，把保障群众饮水安全作为首要任务。*年4月，淮河、海河等七项水污染防治“*”规划经国务院批复实施。截至*年9月底，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游八个流域完成污染治理投资510.2亿元，占总投资的34.8％，建成项目881个，占32.4％，在建项目960个，占35.4％。这些项目的投入运行，为降低污染负荷发挥着越来越大的作用。山东省的南四湖、云南省的洱海在流域经济快速发展中，成功探索了保护水环境的有效途径。辽宁省在辽河治理攻坚战中，以“铁的决心”、“铁的手腕”和“铁石心肠”治理污染，辽河水质明显改善。去年9月和12月，我们先后在山东、云南两次召开水污染防治现场会，推广了流域污染防治的成功经验，各地结合实际，相互借鉴，大胆实践，将休养生息政策落到实处。同时，还开展了太湖、巢湖、三峡库区生态安全评价，全面启动了生态安全监测工作，为深化湖泊综合治理奠定了基础。
我们组织开展了全国县城集中式饮用水水源地环境基础状况调查，完成保护区划定与调整，检查集中式饮用水源地1.5万个，督促各地4600多个保护区落实整改措施，扎实推进环保重点城市饮用水源地保护，进一步维护了群众的饮水安全。
(六)进一步理清工作思路，农村环境保护全面启动。*届三中全会掀开了我国农村发展改革的崭新篇章，也带来了农村环保事业发展的难得机遇。去年7月，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，这是新中国成立以来首次召开的全国农村环境保护会议。副总理出席会议并发表重要讲话，要求切实把农村环保放到更加重要的战略位置，讲了“以奖促治、以奖代补”等主要政策措施。中央财政首次设立农村环保专项资金，去年安排5亿元支持700个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，带动各地投资近10亿元，受益农民达400余万。海南、广西等地也拿出专项资金，开展了生动活泼的农村环保活动。近20个省(区、市)完成了土壤样品采集和分析测试，获得了近300万个有效调查数据，全国土壤污染状况调查取得阶段性成果。
生态保护工作取得积极进展。我部与中科院共同了《全国生态功能区划》，为合理布局产业、有效保护生态提供了依据。印发了《关于推进生态文明建设的指导意见》，深圳等6个市(县)开展了生态文明建设试点。浙江省安排6亿元补偿主要水系源头，生态补偿试点稳步推进。批准新建部级自然保护区19处，组织评估41处，促进了自然保护区规范化管理。督促2500多家规模化畜禽养殖场、1360家尾矿库实施整改，取缔关闭1851家尾矿库，生态环境监察工作得到加强，初步遏制了零散点源造成的生态破坏与退化。
(七)积极维护群众环境权益，环境执法监察力度进一步加大。针对环境违法行为屡禁不止的顽症，我们联合发展改革委、监察部等七部门继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，进行了环境安全隐患百日专项督查，组织了城市污水处理厂和垃圾填埋场专项检查。一年来，共出动190余万人(次)，检查企业85万多家(次)，立案查处1.5万家环境违法企业，挂牌督办3500余件，排查近9000项环境安全隐患，追究责任人100余人。不断加大后督察力度，重点督察了2005年以来全国各级挂牌督办的16000多件案件以及*年整治的8000多家造纸企业，对621家不符合产业政策和排污总量指标的造纸企业实行关闭，进一步巩固了整治成效。总书记牵挂的“锰三角”污染问题，经过湘、黔、渝三省市政府和相关部门的集中整治，环境质量明显改善，群众利益得到维护。一大批群众反映强烈、影响社会稳定的突发环境事件得到妥善处置。同时，积极探索跨省界联防治污、联动预警、联合处置机制，有效解决了苏皖浙太极洞风景名胜区等近十起环境纠纷，对及时化解区域水污染纠纷模式进行了有益探索。
确保了核与辐射环境安全。加强运行核电厂安全日常审评和监督工作，在役核电厂未发生二级及以上的安全事件或事故，确保了核电厂的运行安全。加强在建核电厂和拟建核电厂项目监管与审评，确保了在建核电厂的建造质量和安全。进一步加强放射源管理，对375家放射源使用单位进行现场检查，对11000多家涉源单位进行了安全与防护情况排查，完成全国涉源单位的辐射安全许可证审查颁发工作，提高了涉源单位安全水平。严格执行废弃放射源安全贮存制度，督促关停企业收贮废弃放射源约8000枚，及时消除了辐射安全隐患。
在环境执法监察、核与辐射安全监管、突发环境事件应急处置、抗震救灾环境应急、奥运环境质量保障等方面，环保督查中心和核安全监督站都发挥了重要作用。特别是成立不久的环保督查中心，在体制不顺、装备不全、编制不足，以及与地方环保部门之间协调配合机制还不健全的情况下，取得了积极的工作成效，为完善环境监管体制积累了宝贵经验。
(八)积极推动环境法制、政策、科技、宣教和国际合作，环境保护的约束、引导和支撑作用进一步增强。*年6月1日，修订后的《水污染防治法》正式实施，各地积极贯彻，吉林省出台了松花江流域水污染防治条例，黑龙江、河南等省也正在抓紧制定水污染防治的地方性法规，为流域休养生息提供了法律保障。环境标准体系更加完善。首次了《声环境质量标准》以及工业企业、社会生活环境噪声排放标准，解决了长期困扰噪声监管工作的标准缺失问题。环境经济政策继续完善，我部讲的“双高”(高污染、高环境风险)产品名录成为有关部门制定政策的重要依据；4万多条环保信息进入银行征信管理系统，成为金融机构遏制污染企业盲目发展、防范金融风险的有效手段；通过对上市公司的环保核查，督促27家公司投入3.5亿元治理污染。同时，环境税的调研正在进行，特别是全国环境污染责任险在湖南株洲率先赔付，绿色保险有了良好开端。各地也积极创新、勇于实践。江苏省开展了污染排放指标有偿分配和交易试点；重庆市环保与工商部门联合建立了企业环保信用等级评价机制；湖北省启动了武汉城市圈废电池回收网络建设，开创了电子废物市场化运作的新模式。
环境科技发展实现新跨越。环境与灾害监测小卫星成功发射，国家卫星环境应用中心建设开始启动，标志着环境监测预警体系进入了从“平面”向“立体”发展的新阶段。宣传教育工作丰富多彩，推进历史性转变、建设生态文明、抗震救灾环境应急、北京绿色奥运和改革开放30周年环保主题宣传活动取得成效。国际环境合作更加务实，陪同主席成功访问日本，进一步促进了中日环保合作；《中美能源与环境合作十年框架》正式签署，为两国环保合作搭建了长期稳固的平台；中俄环境合作从污染防治向跨界自然保护区和生物多样性保护延伸，丰富了合作内容，也有利于增信释疑、减少摩擦。
(九)能力建设进一步加强，环保基础工作稳步提升。环境保护投资大幅增长，*年中央投资达到340亿元，比上年增长百亿元。去年，中央财政继续增加21亿元支持污染减排三大体系建设，中央投资支持环保能力建设资金达到34亿元。两年来，在中央投资的带动下，环保能力建设资金超过150亿元。项目实施后，将建成污染源监控中心363个，新增36个水质自动监测站，配备执法车3900辆，形成国家、省、市、县四级信息传输系统和3个数据分析平台，“废气靠闻、废水靠看、噪声靠听”的局面将大大改观。
为确保硬件发挥实效，我们同步推进软件建设。在环境保护部组建中，按照“职能要转变、方法要更新、重点要突出、效能要提高”的原则落实“三定”方案，通过机构调整进一步理顺了部门职责。按照公开公平公正的原则，加大干部竞争上岗、择优选用的力度，拿出27个处长和14个副处长职位公开竞争，使一批德才兼备的优秀干部走上了处级领导岗位。同时，加大干部轮岗交流力度，增强了机关工作活力。地方机构改革也取得积极进展，四川省增加环境监察执法编制1100多名，为促进灾后生态恢复重建提供了坚实的人力保障。全国环保大培训稳步推进，仅我部就开展流域治理、污染减排等业务培训超过100期；尤其是重点开展的党政领导干部环保培训，调训了近200名县市长，提高了他们领导环保工作的能力和水平。同时，在抗震救灾和奥运环境质量保障等工作中，涌现出了一大批先进集体和个人，其中我部西南环保督查中心主任马宁和北京市环保局局长史捍民，以及北京市环境保护监测中心和我部污防司大气处受到了国家表彰，他们用自己的实际行动模范践行了中国环保精神。
(十)三大基础性战略性工程进展顺利，指导当前谋划长远的作用初步显现。*年是污染源普查的关键阶段。各级政府和环保部门共同努力，着力抓好人员培训、入户调查、督促检查、技术核查、审核把关等五个环节，确保了普查工作进度，提高了普查的规范性。目前，已经完成了普查表填报、数据录入、普查表填报质量核查以及省级普查数据汇总工作等关键任务，共填报完成普查表约800万份，为摸清全国污染底数夯实了基础。
中国环境宏观战略研究已基本完成，讲了“以人为本、科学发展、环境安全、生态文明”的战略思想，以及“预防为主，防治并重；系统管理，综合整治；民生为本，分级推进；政府主导，公众参与”的战略方针，并讲了一系列政策建议，为完善环境管理机制，理清“*”环保工作思路，积极建设生态文明提供了有力支撑。
水专项全面启动。为确保项目进度与质量，在深入调研的基础上，科学论证了项目的技术路线、考核指标、实施方案、资金安排等，制定了相关管理办法和论证方案。目前，水专项的33个项目、238个课题中，启动了21个项目、105个课题。力度空前的环保科技攻关，必将为全面解决我国水污染防治技术难题、带动环保产业的加速发展铺平道路。
在看到成绩的同时，也要看到环境形势依然严峻。一是污染减排仍然不容乐观。由于企业利润下滑，部分企业治污设施正常运行的压力加大，偷排漏排的风险增加，一些地方“两高一资”企业有可能卷土重来，一些已经淘汰的落后产能、设备和企业也可能死灰复燃。这些都会削弱减排成果。二是环境污染仍然严重。污染转移的压力还在增加，环境违法现象仍较为普遍，突发环境事件仍呈高发态势，全国环境质量状况还不能满足人民群众提高生活质量的新期待。三是环保系统还存在许多不适应工作需要的问题。基础不牢、执法不严、能力不强、监管薄弱的问题普遍存在，有的在一些地方表现得还很突出，特别是思想观念、方式方法、工作能力很不适应形势发展的需要，成为制约环保事业发展的重要因素。四是环保部门廉政压力加大。近年来，随着地位提升，一些握有实权的重要部门、重点岗位和关键环节的领导干部，经不住金钱和美色的诱惑，违纪违法案件呈明显上升态势，党风廉政工作和反腐倡廉任务十分艰巨。我们要及时发现各种苗头性、倾向性的问题，敢于面对压力，创新工作方法，努力加以解决。
总的来看，当前的环境保护机遇与挑战并存。党中央、国务院把应对这场国际金融危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇，把加强生态环境建设作为扩内需保增长的重要措施，表明了继续推动科学发展、促进社会和谐的坚定决心，也为环保事业的大发展带来了难得的历史机遇。我们应当全面观察、科学分析、准确判断，对当前经济和环境形势有一个更加清醒的认识，冷静思考、坚定信心、沉着应对，积极研究探索进一步做好环境保护工作的新思路、新办法和新举措。
二、继续探索中国特色环境保护新道路
回顾刚刚过去的*年，世界经济千变万化，我国经济错综复杂。环保工作既应对了经济高增长、财政高收入、企业高效益的发展局面，也正在经受着增长速度下行、财政收入下滑、企业效益下降带来的严峻挑战。
通过深入学习实践科学发展观，总结环保工作的经验和教训，大家普遍认识到，发达国家走过了一条先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的环保道路，造成了严重的环境危害。上个世纪70年代初，立足于工业化起步和局部地区环境污染有所显现的现实，我们开始探索避免走先污染后治理的环保道路。特别是改革开放30年来，付出了艰辛的努力，在新道路的探索中，环保事业不断发展，探索重点与时俱进，国家环保机构也实现了“三次跨越”。在1973年第一次全国环保会议讲的“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针的基础上，上个世纪80年代确立了环境保护的基本国策地位，明确了“预防为主防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理”的三大政策体系，制定了八项环境管理制度，向环境管理要效益。进入90年代后，讲由污染防治为主转向污染防治和生态保护并重；由末端治理转向源头和全过程控制，实行清洁生产，推动循环经济；由分散的点源治理转向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整；由浓度控制转向浓度控制与总量控制相结合，开始集中治理流域性区域性环境污染。步入“*”以来，我们按照历史性转变的要求，确立了全面推进重点突破的工作思路，讲从国家宏观战略层面解决环境问题，从再生产全过程制定环境经济政策，让不堪重负的江河湖海休养生息，努力促进环境与经济的高度融合，积极实践以保护环境优化经济增长的路子。
改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色社会主义环保新道路的30年。三十年来，有成功的经验，涌现出一批环境与经济协调发展的典型，避免了环境悲剧的重演，超越了发达国家的环保老路，但也缴了一定的学费，总体上还呈现出边治理边污染的状况，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙，付出了过大的环境代价。30年的探索历程表明，新道路具有长期性、阶段性、针对性和艰巨性的鲜明特点。长期性就是要按照实践永无止境的要求，坚持继承与创新，一代接一代环保人坚持不懈地探索下去；阶段性就是要根据工业化和城镇化进程中的不同特征，找到特定阶段的突出问题，及时调整探索重点；针对性就是要敢于面对错综复杂的局面，善于抓住主要矛盾，采取有的放矢的措施；艰巨性就是要充分认识解决我国压缩型、结构型、复合型环境问题的难度，不为任何困难所惑，不为任何风险所惧，始终保持清醒头脑，努力在实践中探索，在探索中实践。
第一，探索环境保护新道路，必须坚持历史性转变的指导思想。历史性转变是环保领域全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面调整环境与经济关系、改革创新管理模式的重要指南。坚持历史性转变，必须加快推进从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要坚持把环境保护摆上更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署；坚持环保规划先行，与产业规划、土地规划、城市规划相协调、相统一，以环保规划优化经济社会发展；坚持更新观念、创新方法，积极推进科学化、民主化决策，着力转变不适应不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰环保事业长远发展的突出问题；坚持改革创新，加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制，着力增强环保工作的动力和活力。
第二，探索环境保护新道路，必须建立全防全控的防范体系。环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，是有效防范环境污染产生和资源环境损耗的重要防线，是以最小代价取得最大成效的根本方式，是环境保护新道路的关键。要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚定不移地走新型工业化道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从国家战略层面解决环境问题；要坚持从再生产的全过程制定环境经济政策，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节；要坚持将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系；要不断创新生产理念，继续推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染。
第三，探索环境保护新道路，必须健全高效的环境治理体系。先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面，甚至容易贻误保护环境的战机。高效治理，就是要在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻环境压力。要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式；要从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的环保治理技术；要把环保产业作为扩大内需的重要方面，以环境治理拉动环保产业发展，以绿色消费带动绿色生产，积极培育新的经济增长点。
会议总结讲话篇10
（一）各级高度重视，精心安排部署。市委把“讲正气、树新风”主题教育活动作为一项重要政治任务，高度重视，精心组织，全力抓好。靳书记在市纪委二次全会上对开展主题教育活动、加强干部作风建设提出了明确要求，并多次作出重要批示和指示，市委常委会也多次研究，及时指导工作开展。市委于3月中旬开展了作风建设调研活动，各县区、各单位也结合实际开展专题调研，摸清了干部作风的现状和存在的突出问题，增强了主题教育活动的现实针对性。全市动员大会之后，各级各部门迅速行动，认真制定工作方案，及时进行动员部署，层层建立领导组织和工作机构，抽调经验丰富、素质较高的干部组成督查组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面，为主题教育活动的深入开展提供了有力的组织保证。
（二）领导率先垂范，发挥表率作用。在整个主题教育活动中，市委坚持处处带头、先行一步，为全市做出表率。组成10个工作组深入县区、市直单位、重点企业等，召开座谈会10场次、260人，广泛征求社会各界对市委班子和市委常委的意见和建议78条；出台了《市委常委会作风建设“九带头、九做到”的规定》，要求市委常委在解放思想、勤奋学习、实践宗旨、深入一线、求真务实、顾全大局、发扬民主、艰苦奋斗、崇尚清廉等九个方面带头转变作风。在市委的表率作用下，各级领导班子和党员领导干部率先垂范，带头加强学习，带头查摆问题，带头搞好整改，带动了广大党员干部积极投身主题教育活动。各县区都出台了加强班子作风建设的规定，*医专、市公安局、市人事局、市劳动和社会保障局、市直工委、市检疫检验局等单位也结合实际，制定了加强领导班子作风建设的有关制度，以模范带头作用促进活动的深入开展。
（三）立足自身实际，注重工作创新。各级各单位既严格按照要求完成各项“规定动作”，又结合实际搞好“自选动作”，切实推进工作创新。一是在宣传教育上创新。市直主要新闻单位充分发挥各自优势，开辟了“一把手谈作风建设”等三个专栏，深入宣传报道，为主题教育活动营造浓厚的舆论氛围。举办全市“讲正气、树新风”主题教育活动演讲比赛，100多个单位报名参加，对决赛进行了电视现场直播。在全市筛选确定5名优秀党员举办了先进典型事迹报告会，并在新闻媒体广泛宣传他们的先进事迹，产生了良好的社会反响。团市委组织3000多名青年举行了“倡树新风宣誓签名仪式”，市妇联开展了家庭助廉知识测试，市工商局在基层工商所全面推行“班前会学习制度”，市委老干部局开展了“缅怀先烈讲正气、亲情服务树新风”革命传统教育，舞阳县、源汇区、经济开发区、市人大机关、市政协机关、*职院、市财政局、市行政服务中心、市住房公积金管理中心、市林业局通过举办报告会、集中辅导、警示教育、演讲比赛、制作板面等多种形式对活动进行广泛宣传。市委办公室、市政府办公室、市委政法委、市人防办、市邮政局、市发改委、银鸽集团等单位探索出了结对帮助学、送教上门学、典型激励学、舆论引导学、讨论交流学等行之有效的教育方法，保证学习效果。二是在查摆问题上创新。各级各单位采取发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱和网上电子信箱、开通热线电话等多种形式，广泛征求意见，全市共发放征求意见表20多万份，召开座谈会1666场次，设立征求意见箱718个，开通热线电话556部，征求意见和建议共计86000多条。郾城区坚持“四查三审两把关”，确保把问题查深查透；临颍县实行“六必谈”深入开展谈心活动；市检察院采取“上请、下求、内听、外邀”四项措施，保证征求到的意见和建议客观真实。召陵区、市委宣传部、烟厂、市法院、市交通局、市盐业局等单位通过严格自我剖析，深入开展批评与自我批评，努力找准存在问题。三是在整改提高上创新。市委主题教育活动办公室规定，党员领导干部的整改方案由党组（党委）主要负责同志审核；各级党组（党委）领导班子的整改方案，由集体研究决定，报上一级党组织备案。建立健全了整改承诺制、整改责任制、跟踪问效制、定期通报制，进一步增强了各级各单位整改的自觉性和主动性。采取公示、承诺、测评、座谈等形式，加强群众对党组织和党员领导干部整改方案落实情况的监督，确保整改实效。
（四）狠抓整改提高，解决实际问题。各级各单位坚持把整改贯彻主题教育活动的始终，以整改的实际效果促进各项工作的顺利开展。一是围绕经济发展抓整改。针对经济发展环境方面存在的突出问题，组织9个工作组进行督导检查，查处损害经济发展环境的案件8起，处理16人，并通过媒体公开曝光。临颍县开展“优质服务杯”竞赛和“服务临颍经济发展十大标兵”评比活动，召陵区开展“兴五风，做表率”和“双为双争”活动，引导和激励党员干部转变作风，聚焦发展，创新争先。二是围绕群众关注的热点难点问题抓整改，为群众办了一大批看得见、摸得着的实事好事。“三夏”期间，农机系统组织了100多名技术骨干分成20多个流动服务队，深入田间地头对农机生产进行技术指导。市委组织部深化贫困党员脱困示范行动，292名贫困党员找到了致富门路；市委统战部开展了“百企帮百村”活动；教育部门投入资金对农村中小学危房和部分寄宿制学校进行改造，解决了学生在D级危房上课的问题。三是围绕转变机关作风抓整改。在全市开展了执法执纪部门“季评公示”活动，对排名靠后的单位，开展上门评议，责令限期整改。舞阳县大力推行“一线工作法”，党员干部腾出更多的时间考虑工作、谋划发展。郾城区开展“四刹四整治”活动，集中治理整顿机关工作纪律和工作作风。源汇区选拔42名机关青年干部下派到农村担任村党支部第一书记，帮助村里发展经济、维护稳定。
（五）抓好制度建设，建立长效机制。全市各级党组织坚持把抓好整改提高与建章立制紧密结合起来，努力形成作风建设的长效机制。市委制定了《市四大班子领导联系乡镇制度》、《市四大班子党员领导干部新农村建设驻村帮扶联系点制度》，12名市委常委分别联系14个乡镇，25名市级党员领导干部分别联系25个村，帮助基层理思路、谋发展。下发了《关于严禁领导干部利用职权和职务上的影响操办婚丧喜庆事宜和借机敛财的暂行规定》，对领导干部操办婚丧嫁娶作出了明确规定。制定了《行政执法机关对企业检查实施办法》、《企业事项服务制度》、《企业负责人约见市政府领导制度》、《企业生产无干扰日制度》，促进了优化发展环境工作的制度化和规范化。主题教育活动开展以来，全市各级党组织健全和完善规章制度200多项，有力地促进了机关作风的转变和各项工作的顺利开展。
二、主题教育活动取得的主要成效
（一）党员素质有了新提高。在主题教育活动中，全市各级党员领导干部受到了一次深刻的思想教育，党性观念和宗旨意识得到增强，理想信念更加坚定，政治素质明显提高，精神面貌出现了新的变化，先锋模范作用得到进一步发挥，涌现出了林光华、白俊峰、张广凤、陈解民、王金木等一批先进模范人物，充分展示了我市党员干部的良好形象。通过开展主题教育活动，广大党员干部实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了新的提高，谋划发展的眼界更宽了，干事创业的劲头更足了，服务大局的意识更强了，全市上下呈现出风正气顺、心齐劲足，开拓创新、共谋发展的良好局面。
（二）干部作风有了新转变。全市广大党员领导干部自觉践行“以民为本，服务百姓”的理念，深入基层调查研究，沉到一线抓帮扶，真心实意为群众解难题、办实事，群众观念和服务意识进一步增强，与群众的感情进一步加深。各级各部门还认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，减少会议、文件和检查评比活动，简化办事程序，工作效率和服务质量进一步提高。主题教育活动开展以来，全市广大党员干部心系群众、创新争先、勤政廉政的热情高涨，出现了很多可喜的变化，如党员干部自觉学习的多了，吃喝玩乐的少了；领导干部下基层走访群众搞服务的多了，参与应酬活动的少了；机关党员干部开展送温暖、献爱心、受教育的多了，铺张浪费的少了。
会议总结讲话篇11
一、过去一年工作的基本总结
2013年全市组织工作保持了良好势头，我们的工作在全省有分量，多次在省部召开的会议上介绍经验，多次参加省部组织的座谈和研讨，多项工作得到省委的关注和支持；我们的工作让市委放心，服务全市大局，参与重点任务，建强党的队伍，夯实基层基础，努力用担当和作为实现让市委满意；我们按照规矩办事，办干部群众需要的事，办成增添正能量的事，避免可能产生消极影响的事，努力让干部群众满意。
——我们这个班子是团结向上的。中央和省、市委作出了改进作风的明确规定，部领导班子就带头执行，保证按党的要求、在遵守纪律的前提下开展工作。班子集体坚持民主集中制，讲政治、扬正气，在党性原则基础上形成了凝聚力和向心力。每位班子成员都以大局为重、团结为重、工作为重，各尽其责、合作共事、相互补台，对待同志和工作都能一碗水端平，推进了各项工作的协调有序开展。
——我们这支队伍是勤勉敬业的。各个科室、每名同志保持着难得的热情和劲头，不怕吃苦，自觉接受更严格的约束，认认真真、踏踏实实地开展工作，可以说，部机关没有甘心掉队、甘于拖后腿的干部。对于集中性任务，科室间、同志间能够理解和配合，无论重点工作、中心工作、急难工作都能迅速形成合力。所有科室为有效服务部内的重点工作，付出了很多努力。
——我们这一年的工作是务实进取的。注重保持工作的连续性，坚持“一本经念到底”，不做脱离实际的表面文章，又能根据现实，在继承中发展。党的群众路线教育实践活动上下联动和东风区试点工作取得扎实成效，并通过“走进群众、服务群众”主题实践活动来承接和预热，为全市集中活动的开展做好了准备，提供了经验。干部的选拔任用、教育培训、管理监督和考核评价规范开展，省委巡视组对我市换届以来的干部工作给予充分认可。强化了基层党建责任制落实，加强了新兴领域党建工作，“百部联百村”活动的实效性和影响力进一步扩大，开展选聘党员大学生充实基层力量、解决农村党员发展难题等工作具有示范意义。人才发展实行项目化牵动，把组织部门的牵头抓总与调动各部门积极性结合起来，促进了人才作用发挥。部机关的信息化建设、党员电教等工作都取得了成绩和荣誉，这里就不一一点了。
同时，我们应该看到工作中存在的差距和问题。主要是：有些工作说到和做到之间还有差距；抓县（市）区投入精力多，抓市直部门和单位有时不能够全部覆盖，对新领域党建、干部、人才工作还缺乏更管用的措施，对干部日常管理的手段还偏“宽”和“软”，一些重点领域党建的基础依然薄弱；工作方法不适应的一面在增加，习惯用老办法解决新问题，包办替代下级工作和指导管理不到位的现象同时存在，调查研究不深入、不具体；有的科室同志紧迫感不强，自我要求标准不高，业务能力提高较慢，遇到急重任务挡不上去、补不了位；工作中还存在就事办事，盯着眼前的“一尺”，看不出去，不注意提炼、归纳和总结现象。
回顾过去一年，联系近年来的工作，我觉得有几点启示应当把握。一是要始终坚持高度的政治敏锐性和责任意识，在组织部门不讲政治就不能成为合格的干部，没有责任感也干不好本职工作，各项工作都必须把握政治方向、体现政治要求、突出政治责任、符合政策规定。二是要始终坚持优良传统和作风，越是改革开放，组织部门的好传统好作风越不能忘、也不能变。三是始终坚持与经济社会发展相适应，保持组织工作活力，跟上时展的步伐，工作方式方法不能一成不变，要处理好改革和有序的关系，要跟上时代前进的脚步。四是始终坚持夯实基层加强基层，眼睛向下，力量下沉，为基层创造条件，让基层创造经验。
二、牢牢把握组织工作面临的新任务
今年组织工作的大事多，责任重，中央陆续出台了一些规定，部务会成员、各科室必须深刻领会中央和省、市委的有关要求，提高站位，更新理念，重点从以下几个方面做好工作。
一是培养选拔事业需要的好干部。我们组织部要为市委正确选人用人当好参谋，第一位的是知人识人，知人不深，识人不准，才会有用错的干部、放错位置的干部[:请记住我站域名/]。所以，我们要紧紧抓住考核这一关节点，考核干部的政治品质、道德水准、资格条件等，把住了这些先决关口，干部使用上就不会有大的问题。要了解干部的优缺点，对照事业和岗位需求来衡量，把握住干部个人特点，配备一个总体实力较强的班子，根据实际需要实施教育管理、实践培养，提高干部工作的针对性和实际水平。
二是贯彻全面深化改革的设计安排。十八届三中全会作出全面深化改革的决定，党的自身建设作为全面深化改革的重要内容和重要保证，相关顶层设计和工作安排将陆续推出。我们要认真学习三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，探索研究干部工作中如何做到公平正义、机会均等、规则平等、权利公平等重大问题。要紧跟动向，吃透政策，稳步推进干部人事制度改革、干部教育培训改革、人才体制机制改革和基层党组织建设转型，力争在解决困扰全市组织工作的几个难题上实现有效突破。组织工作改革创新最终要落到制度化、规范化、程序化上，必须在健全完善务实管用、系统配套的组织工作制度体系上下功夫，靠各方面定型的制度推进工作、保障工作。
三是把作风建设贯穿到各方面和全过程。这是组织部门落实党要管党、从严治党方针的着力点。组织部门管干部、管党员、管人才，根本的不在于提拔了多少干部、发展了多少党员、出了多少典型经验，而在于是否管得紧管得住。各科室的工作，特别是承担建设和管理党的队伍的职能科室，要突出作风建设，谋划工作要体现作风内容，加大从严管理力度，努力营造风清气正的政治生态。
四是推进组织部门的公开透明。要学会用民主的办法、公开的方式让组织部门融入社会，获取理解和支持。努力完善并认真落实各项公开制度，积极推进组织部门的决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。服务型党组织建设不只是对基层党组织提出的，也是对组织部门提出的。注意学习借鉴经济社会发展领域的成熟做法和管理经验，不断促进理念更新、工作升级。进一步加强组织部门信息化建设，改进组工宣传，办好佳木斯先锋网和大组工网，要让干部群众看得懂、愿意看。要善于利用媒体开展正面宣传、经验总结、政策解读、言论引导，全面展示组织工作的生动实践。
三、抓紧抓好党的群众路线教育实践活动
全市党的群众路线教育实践活动即将启动，能不能参与好、组织好这次活动，是对我们组织部的重大考验。希望同志们紧张起来，现在就进入预热状态。
一要集中精力。部领导班子要集中精力抓活动，部机关的大部分力量也要投入到活动中，原则上每个科室只留一名同志。党建科室的同志主要参与活动的组织协调，干部科室的同志主要参与活动的督导检查，留下的同志要把科室工作担起来，这也是验证大家能力和水平的机会。
二要把握政策。这次教育实践活动的政策性很强，机关的同志要先学一步，先受教育，特别是要准确把握活动的基本原则，坚持聚焦“”，坚持正面教育为主，坚持领导带头。要把握好活动的热度和尺度，防止活动跑偏走样。要突出地方和部门党组织的主体作用，对于活动中遇到的把握不准的具体问题，要经请示汇报，由活动办统一口径答复。
三要严肃认真。中央对第二批活动将派出巡回督导组，省委派出的督导组也会延伸到县，我们自己必须从严从紧，发现不良苗头和倾向，一定要及时反映，及时指出，及时纠正。要坚持时间服从质量，不能存在对付和过关心理。
四要确保实效。着力解决“”方面存在的问题，着力解决群众反映强烈的问题。活动办和督导组的同志要抓住问题查、摆、改的关键环节，加强活动信息的收集整理，汇总各地各部门的好做法真举措，引领指导全市的教育实践活动。要做到不同的层次有不同的重点，切实保证活动的覆盖面，努力实现广大党员受教育的目的。
四、努力建设高素质的干部和人才队伍
落实市委十二届全会确立的目标任务，加快佳木斯改革发展进程，关键在建设一支高素质的干部和人才队伍。说起来大家都很明白，体现到做上，今年要重点围绕三个方面。
一是领导班子建设要突出民主集中制。配好一个班子不容易，建好一个班子同样重要。我们加强班子建设，就要不断健全和认真执行民主集中制的各项制度，严肃班子内部的组织生活，保证班子决策和运行沿着发扬民主、正确集中、开展批评、严肃纪律的轨道，尤其要把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，切实提高班子自我完善、自我提高的能力，解决好自身问题。要继续探索党代表发挥作用的渠道和方式，积极发展党内民主，调动党代表参与党内事务的积极性主动性。
二是干部队伍建设要突出考评风向标。考核评价是培养选拔管理干部、引导干部努力方向的有力组织手段，要有效运用到干部工作中。深入学习贯彻《干部任用条例（修订稿》，完善民主推荐和民主测评方式，改进干部考察方式，坚持好干部标准，全面准确地了解干部的德才表现。今年，市委将对三年来产业项目建设成效进行全面检查，我们要综合近年来的考核情况“回头看”，掌握实际情况，拿出合理意见。
三是人才队伍建设要突出激发创造力。坚持以用为本，结合优势产业发展和重点项目建设加大人才引育和使用力度。继续实施人才工作项目化管理，增强组织部牵头抓总的主动性和各地各部门推进落实的主动性。要重视本土人才、特色人才、实用人才开发，不断壮大人才总量，努力形成人才规模效应。
五、积极推进基层党建工作创新
基层党建面临重心转移、工作转型，需要一个很大的创新突破。要结合党的群众路线教育实践活动，以基层服务型党组织创建为统领，提升基层党组织活力。
一是健全基层组织体系。要持续扩大基层党组织覆盖和党的工作覆盖，要说到做到，不能放“空炮”。要因地制宜、灵活多样地设置党组织，合理调整党组织布局，防止留下空白。要注意组建一个，规范一个，加强一个，不能有名无实，切实提高党建工作辐射力、影响力，实现“有形”覆盖和“有效”覆盖的统一。
二是增强基层组织服务能力。发挥好“走进群众、服务群众”活动、“百部联百村”活动的载体功能，要帮助基层党组织增强自我管理、自我发展的能力。要继续加强基层党建的组织保障和物质保障，抓好基层党建目标责任制落实，完善基层党建工作联席会议制度，形成工作合力；开展基层党建经费落实和使用情况检查，发挥党建经费的最大效用；本着实际实用的原则，加强活动场所建设和管理，提高利用率，不能贪大求洋。要紧扣农村、社区和“两类”组织的发展来加强党建工作，切实解决“脱节”的问题。
三是抓好带头人队伍建设。要采取多种方法，选好配强基层党组织书记。今年，要特别关注村级党组织换届工作，要开展好前期调查摸底工作，对后进村基层党组织进行治理整顿。在换届人选上，要督促县、乡党委，既要把住关，又要落实选举制度。
四是优化党员队伍结构和质量。党员队伍建设要着力向控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用转变。发展党员要严格执行计划，重视从青年工人、农民和知识分子群体中发展党员，加强对各地部门发展党员工作的监管，把政治标准放在首位，把好党员入口关。要引导年轻人加入党组织，保护好大家的积极性，同时严格监督，对一些动机不纯的要加以纠正。
六、切实改进组织部门作风
部机关每次例会 都在强调作风建设，今天我还是要就作风问题多讲几句，其中也包括我在内。
一要打开胸襟视野。外界说组工干部都有谨小慎微的通病。我说得两方面看，在行使公权、遵守纪律上再怎么谨小慎微也不为过，但如果因谨小慎微而束缚了思想、挡住了视野，就变成了问题。我们干部不要把自己关在一个狭小的空间里，不熟悉也不去了解全局的事、经济的事、改革的事，把自己与外界隔离开，既便是学了，也是蜻蜓点水，看看而已，这样就难以形成后劲。我希望同志们多走下去，通过各种方式了解社会、了解民意，多看看大局和长远，少一些人云亦云，多一些调查研究，多一些吃苦耐劳，做一个有心人。
二要主动研究工作。一项工作来了，就是单纯对着这件事，不注意总结，过去也就过去了，工作难免会在原地打转转。比如，对于一些数据，一些审核事项，不加分析，不做对比，简单做些运算或者走完程序是没有意义的。各科室首先要研究明白自己的职能，从职能出发研究业务，研究业务也不能简单地记几个条文，要提高把握规律、运用规律的层次。
会议总结讲话篇12
这次会议是在集团公司面临新的压力和挑战，进一步解放思想，开拓创新的新形势下，召开的一次重要会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足**“欠发达、欠开发”的省情，紧紧围绕抢抓机遇，做强做大核心产业，积极稳妥实施多元化发展，以发展促和谐，以创新促跨越，对我们统一思想，振奋精神，再创佳绩有着十分重要的意义。
这次会议，得到了省委省政府及有关部门的关心和支持。省政府副秘书长陈训华同志，省发改委副主任付京同志，省经贸委处长吴仕华同志亲临会议，并作了重要讲话，提出了指导意见。
会上，向德洪董事长作了工作报告，全面客观地总结了公司各单位**年工作的成绩，深刻系统地分析了集团公司面临的形势，指出了发展中应解决的实际问题，提出了**年工作思路、主要目标和重点任务。赵焰同志代表集团公司党委作了《坚持科学发展，构建和谐**，全面推进集团公司党的先进性建设工程》的报告，对去年公司的党建工作作了总结，对今年的工作作了安排，要求各级党组织进一步加强各级领导班子和党员、人才队伍建设，为构建“和谐**”提供坚强的思想政治保证和组织保证。
与会代表以高度的责任感和实事求是的态度，围绕两个报告进行了认真热烈的讨论。大家发言踊跃，畅所欲言，既着眼于集团公司的全局，又立足于本单位的实际；既联系公司长远的发展目标，又结合**年的具体工作；既分析面临的有利条件，又正视面临的挑战，发表了很好的意见和建议。大家一致认为：董事长的工作报告主题鲜明，重点突出，内涵丰富，对公司面临的形势分析准确到位；对公司存在的困难和问题阐述透彻精辟；对公司的发展定位科学理性；对今年工作任务的布置具体有力，是一个求真务实，开拓创新，振奋精神，催人奋进的报告。大家一致表示，要进一步解放思想，转变观念，认真抓好工作报告的贯彻落实，坚定信心，克服困难，保证今年各项工作任务的完成。
会议期间，公司生产运营部和发展建设部的负责同志作了专题发言，对公司**年安全生产、综合计划等方面的工作，作了具体安排和布置。西电、中水、西能等子公司的主要领导就如何抓好主业，积极向多元产业发展，对铁合金、房地产、凝石项目、生物柴油等项目的开发进展情况向大会作了汇报，纳雍、黔北、鸭溪电厂的负责同志在大会作了发言，交流了生产经营和电煤供应好的作法和经验，结合自身实际谈了今年的工作打算，工作思路清晰，措施具体可行，对圆满完成集团公司下达的各项工作任务充满了坚定的信心。
二、会议的主要收获
一是系统总结了各单位**年的工作成绩，鼓舞了士气，振奋了精神。会议总结和肯定了去年集团公司取得的成绩，特别是在电力市场行情变化，机组利用小时下降，电煤供应紧张、价格上涨，电煤热值较低，成本大幅上升，生产建设任务繁重，安全生产形势有所滑坡的情况下，各单位顶住了压力，经受住了考验，完成了全年的各项工作任务。总的看，**年集团公司生产经营状况良好，提前一年实现“百亿销售收入”的目标；电力核心业务业绩突出，完成发电量478.7亿千瓦时，核心业务经济效益良好；多元产业格局逐步展开，新的经济增长点得到进一步培育，一批政府支持的循环经济和环保产业初具规模；电力安全生产形势总体平稳，全年未发生重特大安全责任事故；项目建设实现安全、优质、高效，全年建成投产装机365.18万千瓦，为集团公司历年之最；企业党建工作进一步加强，队伍建设取得明显成效，员工素质得到进一步提高。去年，我们走过了很不平坦的道路，取得了来之不易的成绩，体现了我们的干部职工队伍有着强烈的社会责任，政治坚定、作风过硬；有着艰苦奋斗、顽强拼搏、敢打硬仗、勇于奉献的优良传统。充分肯定成绩，恰如其分地评价广大干部职工作出的贡献，对于进一步振奋精神，发扬传统，再创佳绩，具有重要的激励和鼓舞作用。
二是分析了形势和问题，统一了认识。会议客观全面地分析了集团公司面临的形势和存在的问题，找出了影响集团公司发展的关键所在，对企业外部环境和内部管理存在的困难和问题进行了深刻地剖析，第一，电力市场供需发生了变化，一方面电网统调装机快速增长，今年将达到2033万千瓦，另一方面跨省输电通道能力有限，电力负荷增幅不大，机组利用小时将下降，发电分摊成本势必增加。第二，随着电煤市场的全面放开，电煤的价格、质量和总量有较多的不定因素，将直接影响发电小时和发电量。第三，发耳项目还未核准，极大地限制了公司的发展，另外，投资项目多，资金需求量大，融资、还贷压力增大。第四，安全责任日益加重，煤矿安全已直接制约集团公司煤炭开发的进程，火电机组因长期燃烧劣质煤，设备健康水平不容乐观。第五，缺乏忧患意识，少数人还躺在昔日的感觉上睡觉，安于现状，不思进取，碌碌无为。正确认识我们面临的形势和客观分析存在的问题，才能审时度势，加快公司的发展；才能始终保持清醒的头脑，抓住目前要重点解决的关键问题和主要矛盾，把困难估计得足一点，把应对措施准备得充分一点，做到未雨绸缪，有备无患，趋利避害。
三是明确了**年的工作目标和任务。会议确定了今年公司工作的指导思想、主要目标和重要任务，将完成发电量550亿千瓦时，实现销售收入128亿元。这个主要工作目标符合公司实现二次创业的需要，符合公司系统当前的实际情况。工作报告和专题发言相辅相成，点面结合，远近结合，对公司今年重点要抓的几方面工作作了部署，既有指导性，又具可操作性。大家表示，要按照会议的统一部署，进一步理清工作思路，以实现“三个高度统一”的使命感和责任感，集中精力抓好安全生产，强化经营成本控制，积极稳妥推进多元产业的发展，为集团公司的做强做大奠定坚实的基础。
四是统一了思想，坚定了信心。通过对董事长工作报告的讨论，大家对公司坚持抓好电力核心业务不放松，积极稳妥发展多元产业是突破形成了共识，统一了思想。对做好今年的工作充满信心，一致认为，集团公司作为省委、省政府重视和支持的地方特大型企业，担负着企业振兴和带动地方经济增长的双重责任，公司班子团结一致，坚强有力，工作思路清晰，各项决策和部署十分明确；广大职工精神状态很好，作风硬朗，战斗力强。大家坚信，在集团公司的正确领导下，通过共同努力，一定能在新的一年里开创各项工作的新局面。
三、贯彻会议精神要把握好的几个重点
今年是集团公司向“年销售收入200亿元”迈进的第一年。能否开好头，起好步，关键是认真贯彻落实好这次会议精神。董事长的工作报告集中体现了这次会议的主要精神，是会议的核心，公司系统要全面理解和准确把握，并落实到今年的各项工作中去。在此，我强调以下几个问题：
（一）抓好电力生产核心业务，千方百计保证电煤供应
在集团公司完成的百亿销售收入中，电力生产的收入占了总收入的80%以上。长期看，集团公司要实现年销售收入200亿元的中期目标，电力生产的收入仍要过半。因此，抓好电力这个集团公司的核心业务，仍然是我们当前各项工作的重点。第一，各电厂要加大机组运行管理，确保机组安全运行，科学合理地安排机组检修，减少或避免非计划停运，多发电，发好电。第二，要千方百计保证电煤供应，特别是春节期间和上半年的电煤储备，保证机组的“口粮”，不能因为缺煤而窝电。去年，鸭溪电厂克服购煤半径大，运距长，电煤价格高等困难，想方设法满足了电厂用煤需要，其做法值得在公司系统学习推广，其精神值得发扬。第三，要坚持按质论价，严把燃煤质量关。我们要充分利用电煤市场放开，机组利用小时降低有利的一面，选择性地购煤，严把燃煤质量关，提高入炉煤的热值，最大限度抵消电煤价格上升因素，获取最大经济效益。第四，发耳电厂和野马寨电厂要在停工和停机的这段时间，要加强现场管理，注重设备安全，进一步作好开工准备。积极应对电煤市场放开局面，努力改善购煤环境，加大燃煤储备，为生产做好准备。
（二）坚持发展是第一要务，加快在建项目建设
一是要抓好在建工程管理，按照“安全、优质、高效”的原则，精心管理，精心施工，争创精品。全年要实现火电新增装机180万千瓦，水电新增装机23.92万千瓦，投产14套脱硫装置。
二是要继续抓好电源项目核准报批工作，集团公司本部职能部门牵头，有关单位配合，尽快做好发耳电厂、野马寨电厂、盘南电厂3、4号机组的专家评议优选工作，早日核准，尽早发电。同时，要做好有扩建条件的电源项目前期准备工作，为集团公司持续发展做好项目储备。
三是积极稳妥地推进多元产业的发展。多元发展切忌点多面广，四面开花，难以控制。要按照集团公司对多元产业发展的要求，理性、科学地选择既有国家倡导、政府支持，又有较好经济效益和能够做强做大，同时又兼具再生的循环经济项目，尽快形成拳头产品和核心竞争力。在这一方面，中水公司去年做的一些项目值得肯定和借鉴。今年，集团公司的多元产业要在铁合金、房地产、生物柴油、凝石水泥等项目上有所作为，并取得一定的效益。
（三）加大成本控制，加强燃煤管理，提高经济效益
今年，集团公司已提出要在电煤价格上涨、机组利用小时降低的情况下，确保利润水平不降低。这就要求我们在发电量减少的情况下，发电成本也要减少，重点是燃煤管理。如何实现这个目标，各单位结合企业的实际情况，可能会有不同的措施，但其核心就是在政府的指导下，在电厂中间环节、与煤矿的搏奕中，制定出可行的购煤措施。
**年12月，集团公司召开了燃煤工作座谈会，指出了加强燃煤管理，降低生产成本的重要性。去年，发生在黔北电厂空车作假和纳雍电厂内外勾结、掺杂使假严重损害企业利益的经济案件，给我们的燃煤管理敲响了警钟。案件的暴露说明我们的燃煤管理还有很多薄弱环节，甚至还有很大的漏洞，我们有相当大的一部分效益在管理过程中流失了，生产成本增大了。因此，各发电厂一定要牵住燃煤成本这个“牛鼻子”，按照会议的要求，一是生产上要建立有效实用的燃煤管理机制，多动脑筋，多下功夫，开展多种形式的指标竞赛，切实加强技术经济指标管理。同时，本部有关职能部门要加强对燃煤管理指标的控制和指导，重新制订供电煤耗统计方法和核算标准等等。二是纪检监察要大力加强以燃煤管理为核心的效能监察，形成标本兼治的管理体系，加大对燃煤管理制度执行情况的督促检查力度。通过效能监察，实现企业管理的再管理，过程监督的再监督。
（四）加强党的建设和精神文明建设，为集团公司健康快速发展提供思想和组织保证
企业的党建和精神文明建设工作一定要围绕企业的中心工作来开展，要有的放矢。要针对我们企业内部管理需要改进和加强的问题，不断创新我们的工作思路和工作方法。要坚持加强各级领导人员和职工思想道德教育，筑牢思想道德防线。去年发生在两个电厂的经济案件，反映出我们对职工的思想教育还不够深入，职工在利益面前还分不清孰重孰轻。从这个角度看，发生这么大的经济案件，企业也有一定的责任。因此，各级党委在加强企业党建工作和精神文明建设工作时，一定要以促进企业生产管理水平，提高职工素质为出发点和落脚点，围绕职工关注的热点和难点问题，创造性地开展工作，真正摸索出一条适合股份制企业党建工作开展的路子。同时，要认真做好党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制，按照构建惩防体系的总体思路，努力从源头上预防腐败。要坚持以人为本，构建和谐**的企业宗旨，不断提高职工福利待遇和劳动保障水平，开展形式多样的企业文化主题活动，增强企业的凝聚力和战斗力。
（五）落实会议精神，确保全年目标任务的完成
会议总结讲话篇13
（一）关于学习贯彻《城乡规划法》
同志们在讨论中提出，建设部和建设系统要高度关注我国城镇化和城市的健康发展，要以贯彻落实《城乡规划法》为契机，积极发挥建设部门的重要作用，促进城镇化和城市健康发展。这些意见提的很好。我们建设部和建设系统确实要把《城乡规划法》贯彻落实好。12月26日，建设部召开了宣传贯彻《城乡规划法》全国电视电话会议，就认识《城乡规划法》的意义和重要性以及如何贯彻《城乡规划法》提出了明确的要求。昨天，光焘同志的报告也对贯彻落实《城乡规划法》进行了部署。我结合大家的讨论，就做好《城乡规划法》贯彻落实工作，再强调以下四点。
第一，要充分认识到，《城乡规划法》及其确定的城乡统筹、区域统筹、先规划后建设的原则等，给予了我们建设系统若干行政许可的授权和事权。同时，也要看到《城乡规划法》赋予我们的任务很重，责任很重。依据这个法律，我们既要监督别人，也要管住自己。我们一定要全面理解《城乡规划法》，履行好建设部和建设系统的职责。我们要会同有关部门一起贯彻好《城乡规划法》，包括在实施过程中，要会同监察部门抓好城乡规划效能监察工作。
第二，《城乡规划法》的内容很丰富，必须认真学习，加强培训工作。为全面学习和理解《城乡规划法》，20*年建设部要组织对地级城市政府分管领导和省（自治区、直辖市）建设主管部门的领导进行培训。各省（自治区）建设厅、直辖市规划局也要对县（区、市）政府分管领导、乡长、镇长开展相应培训工作。城乡规划主管部门及城乡规划编制单位的工作人员必须全部参加培训。
第三，要进一步重视和做好镇、乡、村规划编制及其管理体制、机构设立和运行的试点工作。这是建设部门必须认真研究和加强的一个薄弱环节。
第四，要抓紧完善城乡规划相关标准体系建设。建设部明年将会同有关部门、地方规划和建设主管部门积极推动城乡规划标准的编制工作，按照建设资源节约环境友好型社会的原则，尽快完善城乡规划标准体系，提高城乡规划编制的水平。
（二）关于住房保障和稳定住房价格
大家在讨论中提出，落实十七大提出的“住有所居”的目标，建设部门要切实关注中低收入家庭改善住房条件的需求，采取切实的措施，抓出成效。这也是我到建设部工作后重点思考和推进落实的一个重要问题。明年我们要着力做好三个方面的工作。
一是要抓紧完善住房保障体系。当前的首要任务，是全面落实国务院关于解决城镇低收入家庭住房困难的各项工作部署，建立健全廉租住房制度，加强经济适用住房的建设和管理。要尽快落实工作机构，完善工作机制。中央编办已批准建设部单独设置住房保障司。目前部里已经完成这个司的组建工作。各个省（自治区）建设厅回去后要向省委省政府汇报这个情况，要重视住房保障工作机构的建设。这是建立健全廉租住房保障制度的重要组织保证。同时，各省（自治区）建设厅要督促城市政府确保廉租住房和经济适用住房的资金投入和土地供应，确保实现国发（2007）24号文件关于低保家庭“应保尽保”的目标。从近期国务院督查组对各地检查情况看，当前推进廉租住房制度建设的问题之一是廉租房的房源不足。所以，要加快廉租住房建设力度，增加供给量。建设廉租住房，主要采取配建方式，也可以相对集中建设。
二是在着力解决低收入家庭住房困难的同时，要把帮助中等收入家庭解决住房问题作为一项重要任务，大胆探索。从了解的情况看，地方解决中等收入家庭住房困难的办法，目前主要有两种，即限价房和经济租用房。一些地方通过“政府扶持、市场运作”的方法发展限价商品房来帮助中等收入家庭解决住房问题，符合国务院文件规定的精神。他们运用市场机制和政府指导相结合的办法确定房屋出售价格，然后从土地出让开始完全市场化，建成以后根据地方实际情况以略低于市场价出售给中等收入的家庭。这个“略”的程度是多少，各个地方不一样，建设部也没有明确规定，建议大家积极探索。搞限价商品房的城市，在产权和上市方面的做法也不一样。有的地方参照“经济适用住房”的做法，五年后自由上市，价差部分大头由政府拿回。有的规定不准上市，要卖只能卖给政府。从宏观上看，这部分限价房的推出，对抑制房价上涨产生了比较大的正面影响。调查中，我们发现，有的地方还探索建设了一批经济租用房，即由政府提供政策支持，用市场的办法建设和经营租赁；房租略低于市场价格；小户型；供给对象主要是当地中等收入家庭，而且必须是自住。北京市目前也在研究，准备试点搞针对中等收入家庭的经济租用住房。不管是限价商品房还是经济租用房，我们建设部门都要配合有关部门一起，研究如何加强对其调控和监管。当然，所有住房建设，都必须符合节能省地和环保的要求。
建设部对现阶段我国住房政策，基本上有了一个比较明朗的政策取向：低收入家庭主要通过廉租住房解决，外加经济适用住房；中等收入家庭根据各地实践可以采取限价商品房和经济租用房的办法解决；高收入家庭主要通过市场解决。需要注意的是，当前解决中等收入家庭住房问题的办法不能对未来住房市场化改革形成障碍。
三是要坚决贯彻落实国务院关于宏观调控的各项部署，抑制房价过快上涨。总的原则是既要防止房价过高过快上涨，也要防止过快过猛下降。当前，重点还是要防止和抑制房价过快过高上涨。各地建设部门要从大局出发，充分认识房价大幅波动对经济运行和民生的重大影响。为此：
第一，要按照光焘同志在报告中规定的时限要求，编制和公布住房建设规划。这可以稳定消费者心理预期，对稳定房价有非常积极的意义。公布住房建设计划，也有利于建设系统自身工作的安排，使我们的工作可以有序开展。公布住房建设计划也是土地供应规划的基础，可以为有关部门提供工作便利。有人说这个要求是否急了点，我们认为，经过努力是能做到的。现在有些城市已经做到了，比如安徽省合肥市、福建省福州市，就已经把20*年的住房建设计划公布了。明年，部内请城乡规划司牵头，房地产司配合，加大对此项工作的检查力度。
第二，继续加大住房供应结构调整的力度。国家关于90/70的要求，总体情况落实较好，全国平均达到了55%，但远未达到要求的70%。各省、自治区建设厅要继续督促城市政府抓好落实工作；直辖市和其他城市的建设主管部门要切实履行好各自的职责，加强监管。
第三，做好建设系统自身的工作，比如严格房地产企业市场准入管理，加强市场行为监管，依法查处恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售等扰乱市场秩序行为。当然，“恶意炒作、哄抬房价、捂盘惜售”，其内涵要在实践中加以明确。明年还要会同监察部等部委继续开展房地产市场秩序专项整治工作。
第四，要积极配合有关部门，运用经济、法律和必要的行政手段，在切实增加住房有效供应的同时，加强房价监管和抑制不合理需求，引导房地产业持续稳定健康发展。几个月前，江苏省建设厅配合江苏省物价管理部门，对过高房价采取了监管措施，当时引发了一些议论。我们认为，在当时南京住房价格过快上涨的时候采用这种临时性措施，我们给予理解和支持。但如果长期采取这种办法要研究。
（三）关于建筑节能和城镇治污减排
建筑节能是党中央国务院近年来十分重视、事关我国经济社会发展全局、具有十分重大战略性意义的工作，也是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约环境友好型社会、转变城乡建设发展方式的重要举措。抓好建筑节能工作和抓好城镇治污减排项目的组织建设工作，是建设部门责无旁贷的任务。新修订颁布并将于20*年4月1日正式施行的《节约能源法》，专设了建筑节能一节，明确规定建设主管部门负责全国建筑节能的监督管理工作。并且规定了建设部门五项职责，一是加强对在建建筑工程执行建筑节能标准情况的监督检查；二是制定和实施公共建筑应当实行室内温度控制的制度；三是制定和实施用热量收费的制度；四是加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗；五是推进使用节能建筑材料和节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。光焘同志在工作报告中已经对20*年的建筑节能工作作了全面部署，我们要很好贯彻落实。关于大家关心的加大建筑节能资金补助等问题，我们建设部会多向财政部和国家发改委做沟通工作，取得他们的理解和支持。财政部和国家发改委还是很支持的，今年就安排了相当数量的资金给予支持。并且有关部门还出台了《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理办法》、《可再生能源技术在建筑中的应用专项资金管理办法》和《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》，对建筑节能工作都起了积极的作用。
我这里要强调的是，各地要进一步提高对建筑节能工作重要性的认识，增强紧迫性，转变观念，积极主动、不断创新、扎扎实实地做好建筑节能工作。各地都要把建筑节能作为建设系统的重要工作，组织和实施好国家重大建筑节能工程；要在巩固新建建筑全面执行建筑节能标准的基础上，把工作重点放在城市供热计量改革、既有建筑节能改造和大型公共建筑的运营管理上来，加强建筑用能监测、管理和考评；进一步加强建筑节能的能力建设，整合各方面的资源，做好建筑节能的体制、机制创新。做好《节约能源法》和即将颁发的《建筑节能条例》的实施工作，健全机构、充实力量，加强政策研究和科研开发，开创建筑节能工作的新局面。
要做好城镇治污减排工作。加快城镇污水处理设施的建设，加强运行监管，是实现节能减排、保护环境的重要方面。《国务院节能减排综合性工作方案》对这项工作进行了全面部署。总理在今年的中央经济工作会议上又提出了“加快城镇污水处理设施建设，明后两年首先在36个大中城市实现全部污水的收集和处理”的要求。完成这个任务，我们建设系统责任重大。我们的任务，就是组织城镇污水处理厂的建设和运营监管。近几年来，各地建设主管部门克服困难，狠抓污水处理厂的建设和运营监管，创造了很好的经验，取得较大成绩。浙江、河南两省今年率先实现了县县建成污水处理厂的目标，在全国起到了很好的示范带头作用。我想，这两个省能够做到的，其他的省、市、自治区也一定能够做到；也没有理由做不到。河南省作为一个农业大省，财力并不雄厚，但是省政府每年都拿出很多投资，专门支持县里的污水处理厂建设。河南省能够实现县县建成污水处理厂的目标，关键在于省委省政府重视。河南省是有点魄力和精神的。这一点请大家回去以后要作为重要问题向省委省政府汇报。希望各省、市、自治区建设主管部门以对国家和事业高度负责任的精神，抓住机遇，狠抓落实，确保完成城镇污水处理设施建设“十一五”规划任务，为全国治污减排作出应有的贡献。
明年建设部要重点抓三件事：第一，总结各地经验，适时召开城镇污水处理设施建设现场经验交流会，宣传典型，推广经验，促进全国城镇污水处理设施的建设。城镇污水处理厂的建设要重点抓好污水收集管网建设，实行雨污分流。同时请各地管理好使用好国家下拨的补助资金。第二，配合有关部门，做好污水处理费的征管工作。这是一项非常重要的工作。实践表明，污水处理费用每吨如果低于八角钱，污水处理厂就难以运营。第三，要尽快建立建设部城市污水处理信息管理系统，对36个大中城市和明确列入“十一五”规划城镇污水处理设施建设项目和再生水利用项目进行监测，今后要每两个月汇总调度一次。
（四）关于建筑安全生产和工程质量
当前建筑安全形势依然严峻，某些地区某些环节还比较突出。建设系统一定要高度重视建筑安全生产工作，特别是这两年事故多发地区，要真正以对人民负责的精神，排查隐患、强化措施、狠抓落实，尤其要遏制重大安全生产事故的发生。要高度重视城市运行安全，保证燃气、供排水、轨道交通等市政公用设施运行安全。同时，要特别注重工程质量工作，抓好工程质量是我们在工程建设管理工作中，落实科学发展观、坚持国民经济又好又快发展、关注民生问题的具体体现，各地一定要深刻认识其重要性，落实监管责任，将工程质量各项工作抓好抓实。近年来，大型公共建筑工程的外观形式和结构体系日趋复杂，必须坚持精心设计、精心施工；坚持百年大计、质量第一；坚持结构形式要服从质量安全，以确保大型公共建筑在建设过程和使用期内的可靠性和安全性。
二、加强作风建设，以务实的态度、改革创新的精神做好各项工作
（一）树立大局观念，强化合作意识
建设工作是国家经济社会发展的组成部分，是城乡又好又快发展的重要保障。建设系统的工作一定要紧密服务于党中央、国务院的各项重大战略部署。当前，建设部门承担的城乡规划、城市建设和管理、村镇建设、建筑节能、城镇减排、低收入家庭住房保障、促进房地产市场健康发展等等，都是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设资源节约环境友好型社会的重要工作。建设部机关、各省（自治区）建设厅，各城市有关部门一定要自觉地把中央的方针、国家的发展大局作为自身工作的出发点和着眼点；以强烈的国家大局观来指导自身的业务工作。我们应该用世界的眼光审视我们的建设工作，国际经济形势的新变化、科学技术的新发展、城市管理经验的新积累，我们都要不断学习和研究。城乡统筹和节能减排实际上都是发达国家走过的历史过程，他们有不少值得我们学习的地方。
建设部一定要加强与相关部门的协调和合作。我们主办的工作，要主动征求协办部委的意见，积极采纳他们的合理建议；我们协办的工作，要以负责任的态度积极配合支持。各省区建设厅、城市有关部门也应以这样的加强合作的精神来完成我们的工作。
刚才吉林省建设厅介绍了编制省域城镇体系规划的经验，我认为这里有两点值得肯定。一是他们的工作开展的比较扎实。二是在编制过程中与兄弟厅委加强配合与合作，赢得了信任和支持，推动了工作圆满完成。这不仅是协作配合的精神，更是一种胸怀。我们当然要讲职责，但又不能局限于自己的行业和所谓的权限，重要的是要能干大事，干成事。此外，省区之间、城市之间的合作与协调也十分重要。我们管理的部级风景名胜区就有跨省区、跨城市的，有关的省区和城市的建设部门应该以理解、合作的态度共同搞好风景区的规划、建设和管理工作，而决不能以邻为壑。总之，大局观与合作意识是我们建设部门做好工作的基础和保障。
（二）加强学习和研究问题
当前，建设事业面临的新情况新问题很多，必须始终把学习摆在重要位置，勤于学习，善于学习，长期学习，终身学习。不断增强党性修养，丰富知识，开拓视野，进一步增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。当前，要以深入学习十七大精神为重点，增强落实科学发展观的坚定性和自觉性。要认真学习城乡规划、住房保障、建筑节能、城镇减排、工程质量等方面的业务知识。建设系统的各级领导干部，都要努力成为某一领域或几个领域的专家。
建设部和建设系统要把研究问题的气氛搞得浓一点，要形成风气。加强调查研究，深入实际，深入基层，深入群众。比如，城乡规划与主体功能区规划、土地利用规划相互之间的关系是什么，如何衔接和配合；怎样科学编制和审批城乡规划；适合中国国情的住房建设模式和消费模式的具体内涵是什么；中国的住房制度和住房政策应该是怎样的；如何大力推进建筑节能和城镇减排工作等，这些问题都要从理论和实践的结合上去研究。没有全面系统的调查和研究，我们就难以科学回答这些问题，也就找不到解决问题的有效方法，工作也很难打开局面。我已经要求建设部机关每个司局明年要研究一个问题，每个党组成员要研究一个问题。机关各司局在加强自身研究问题的同时，要进一步发挥部属事业单位和部管社团的作用，博采众家之长，提高我们的综合研究水平。各地建设部门也要高度重视这项工作，明年每个省建设厅都要围绕建设事业的难点热点问题，至少确定一个研究课题，争取明年年末形成一批研究成果，汇编成册。
（三）求真务实，改革创新
工作作风要求真务实。讲话、写文章、做事情都要讲究一个实字。看准了的事情就要一抓到底，切实抓出成效。要创新工作思路和工作方法。工作思路和工作方法的创新，常常是解决重点、难点、热点问题的有效途径。福建省福州市在用限价房办法解决中等收入家庭住房问题的同时，还探索采取经济租用房的办法解决他们的住房困难，应该说是有创新意识的。建立廉租房制度，完成节能减排任务，贯彻落实《城乡规划法》，都是全新的重点、热点、难点工作，我们要用新思路，新办法，做好这些工作。
三、进一步做好党风廉政建设和精神文明建设工作
党风廉政建设和反腐败工作，关系到党的兴衰和国家的生死存亡，也关系到建设事业的健康发展和建设系统干部的健康成长。在社会主义市场经济转型期，是建设领域腐败问题易发多发时期。经统计，2007年，建设系统有298人违纪违法或涉嫌违纪违法，其中有88人被判刑，141人受到了党纪政纪处分，57人被司法机关立案侦察，3人被纪检监察机关立案调查，9人待处分。必须看到，我们建设部门还是有相当权力的，审批、审核、行政许可、招投标管理、评比等事情不少。要清醒地认识到抓好党风廉政建设工作的紧迫性。建设部党组和建设系统各级党组织务必抓好反腐倡廉工作。一是要加强制度建设。二是要警钟长鸣，常抓不懈。三是要加强监督检查，实行问责制和责任追究。按照“两同时”的要求，要一级抓一级，层层抓好落实工作。明年党风廉政建设工作要认真落实十七大精神，同时结合即将召开的中央纪委二次全会部署，按照光焘、姚兵和保兴同志对建设系统党风廉政建设工作的要求，结合各地实际抓好落实工作。尤其是要关注民生，解决群众反映强烈的突出问题。建设部党组和各级建设系统的党组织要一如既往的关心和支持纪检监察工作。
加强精神文明建设，既是推动建设事业又好又快发展的重要保证，又是建设事业发展的重要目标之一，必须放到更加突出的位置，切实抓好抓实。要紧紧围绕建设部门的中心任务，以提高建设队伍的整体素质和行业文明程度为目标，切实加强思想道德建设，促进政风行风转变。我们这次表彰的湖北兴山县建设局原局长王忠平同志，其先进事迹十分感人，部党组将作出决定，在全系统开展向他学习的活动。精神文明建设的一个重要方面就是加强正面宣传，弘扬正气。今后，各地都要注意挖掘、培养、宣传这样的典型，形成学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。
四、几点要求
