乡镇教育督导工作计划篇1
在我国实行农村义务教育“以县为主”新的管理体制和深化农村义务教育经费保障机制改革的背景下，乡镇人民政府承担着相应的农村义务教育的办学责任，乡镇人民政府的教育工作水平直接关系到我县整个教育事业的健康发展。开展乡镇人民政府教育工作督导评估，是推动乡镇人民政府依法履行教育管理职责，落实教育优先发展战略地位，促进经济社会和人的全面发展的重要举措，是推进社会主义新农村建设，推动农村教育事业的健康、持续、协调发展的必然要求。因此，认真开展好督导评估工作具有十分重要的意义和作用。
二、督导评估的主要内容
（一）领导职责
1、确立科教兴乡镇战略，把教育工作列入乡镇人民政府重要议事日程，在研究和制定经济社会发展规划和年度计划时，把教育摆在优先发展的战略地位并作为基础设施的重点领域，制定促进乡镇义务教育、幼儿教育和成人教育持续健康发展的政策的措施，切实予以保障。
2、建立乡镇教育工作目标责任制。乡镇人民政府主要负责人是教育工作的第一责任人，经常深入学校指导和支持教育工作，帮助解决实际问题。
（二）教育改革与发展
1、研究制定本乡镇推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施并纳入本乡镇教育改革与发展的总体规划。
2、切实做好“两基”实现后的巩固提高工作，做好“两基”复查准备工作，制定发展九年义务教育、学前三年教育和成人教育的规划并积极组织实施。
3、全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育。切实加强中小学德育工作，积极推进中小学课程改革，中小学评价与考试制定改革等各项改革，全面提高教育质量。
4、努力做到乡镇内义务教育、幼儿教育和成人教育协调发展，公办教育与民办教育共同发展，统筹义务教育、幼儿教育和成人教育，大力发展职业教育，形成经济、科技和教育相结合的教育改革与发展格局，努力建设学习型社会。
（三）投入与管理
1、依法维护学校周边秩序，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障。
2、动员适龄儿童入学，关爱“留守学生”，控辍保学。
3、对新建、扩建乡镇、村学校校舍所必需的土地，应积极协调相关部门按有关政策落实。
4、继续发挥村民自治在实施义务教育中的作用。根据国家规定筹措教育经费，改善办学条件，提高教师待遇。
（四）办学条件
1、乡镇内中小学（含村小）布局合理，逐步消除基础薄弱的学校（含村小），缩小校际差距，努力促进义务教育阶段学校办学条件的改善。
2、建立完善校舍定期检查制度，做到校校无危房，师生不得在D级危房中上课和活动。
3、生均占地面积、建筑面积达到省定标准，学生宿舍、食堂、厕所及饮用水设施等符合有关规定。
（五）队伍建设
1、加强学校领导班子建设，重视对中小学班子成员的理论、政策、管理水平的学习与提高。班子成员分工合理，团结协作，充分发挥集体作用。坚持经常深入一线指导教学，不断提高学校管理效能。
2、创建学习型学校，积极组织教师参加规范性、灵活性业务培训，加强师风教育、爱岗敬业，教书育人，建设高素质、专业化的教师队伍。
（六）教育管理
1、坚持依法执教、依法行政。乡镇内中小学（含村小）办学行为规范，无乱收费、乱招生、乱办班现象发生。乡镇中小学校依法制定学校章程、建立健全各项管理制度。
2、对中小学、幼儿园和成人学校依法实行科学管理。
3、社区、学校之间沟通与合作加强，学校周边环境得到综合治理，营造有利于青少年学生健康成长的良好环境。
4、实行中小学安全工作政策领导责任制，制度健全，责任落实，推进警校共育，安全教育、健康教育措施得力，隐患整改有效，事故处理及时，学校和师生生命、财产安全得到保障。
三、督导评估的组织实施
对乡镇人民政府教育工作的督导评估由县人民政府负责，在县人民政府的领导下，由县人民政府教育督导室具体组织实施。督导评估的范围包括全县各级镇人民政府和辖区内各初中、小学、幼儿园。督导评估工作从2007年开始进行。县人民政府教育督导室负责制订督导评估的规划和年度计划，全县各级镇人民政府在任期内原则上都要接受一次督导评估。县人民政府教育督导室根据本实施意见精神，制订督导评估的实施办法和细则，组织开展对乡镇人民政府教育工作的督导评估。
四、督导评估的工作原则和程序
督导评估坚持实事求是和公开、公平、公正的原则，重在落实责任，促进改革与发展。督导评估的程序是：
（一）乡镇自查自评。乡镇人民政府根据任期内教育工作目标责任制，按照本实施意见的要求和县人民政府教育督导室制定的督导评估细则，每年进行自我评估，并将评估结果报县人民政府教育督导室。
（二）县上督导评估。根据乡镇人民政府的自我评估报告，县人民政府教育督导室会同县政府督查室等单位，按规定组织有关部门和人员，分期分批对各乡镇人民政府的教育工作进行督导评估。
（三）结果反馈。对乡镇人民政府教育工作督导评估的结果分为优质、良好、合格、不合格四个等次，县上将督导评估结果及时向被督导的乡镇人民政府反馈，并将其纳入县委、县政府对乡镇年度目标考核和主要领导的政绩考核内容。
有下列情况之一者，抽查评估一律评为不合格：
1、挪用教育经费或违规向学校乱收费的；
2、乡镇内学校、幼儿园仍在使用D级危房的；
3、义务教育有关指标严格下滑的；
乡镇教育督导工作计划篇2
二、工作步骤
（一）准备阶段（2013年10月1日—15日）。召开动员会议，明确任务和要求。各乡镇（街道）制定创建工作计划，并上报审查备案。
（二）创建阶段(2013年10月16日—2014年5月15日)。各乡镇（街道）按创建计划全面开展工作，认真落实幼儿园规划。
（三）初验阶段（2014年5月16日—5月25日）。依据考核细则对各乡镇（街道）创建工作进行初步验收，提出整改意见。
（四）整改阶段（2014年5月26日—7月20日）。各乡镇（街道）按照考核小组的意见全面整改存在问题。
（五）验收阶段（2014年7月21日—8月10日）。全面验收，公布验收结果并授牌。
三、工作要求
乡镇教育督导工作计划篇3
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为中心，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，以乡镇成教中心学校为依托，积极开展科普服务站创建工作，充分发挥各级教育（成教）、科协等部门的合力优势，整合、开发提高农民科学素质的公共服务资源并实现共享利用，搭建农民科技培训的社会化服务平台，建立适应建设新农村和培养新型农民的长效服务机制，推动“科技下乡进村”的经常化、制度化，为培养新农民、建设新农村积极贡献力量。
二、目标任务
按照“政府统筹、部门联动、共享资源、农民受益”的思路，在进一步完善农村成人教育县（市）区、乡（镇）、村三级办学网络体系的同时。“十一五”期间要在全市乡镇成教中心学校创建30至40处科普服务站，使其成为提高农民科学素质、推动农村文明建设、具有示范辐射作用的重要基地。
三、乡镇科普服务站创建标准和条件
乡镇科普服务站是指在县（市）区教育（成教）局、科协等部门和乡镇党委、政府的具体指导下，依托乡镇成教中心学校资源优势，承担科技培训、示范推广、信息交流、科普宣传等多项任务的乡镇农民科普教育基地。
创建乡镇科普服务站应具备以下基本条件：
1、乡镇党委、政府高度重视农民科普教育培训、科技推广和提高农民科学素质工作，并赋予其对农民科普教育工作具有组织、协调和督导的职能；
2、乡镇科普服务站依托的乡镇成教中心学校应当是已通过教育示范乡镇验收或者达到市级示范性标准的乡镇成教中心学校，与本乡镇农业、科技、科协、水利、林业以及本区域的农村专业技术协会等部门有长期密切的联系，在教育培训、示范推广、信息服务等方面相互合作、形成合力；
3、能较好地利用党员远程教育、中小学信息教育等农村远程教育资源开展农民教育培训，并能根据当地农村和农民的需求，采用多种形式及时搜集和传播有关资料信息，将
科普服务站办成开放式、实用性的农民科普服务中心；
4、能较好地为农村专业技术协会和村办化技术学校提供指导服务，所辖村（居）能较好地开展多种形式的农民科普教育培训工作；
5、能及时主动地根据当地政府中心工作的要求和农民对科技教育培训的需求，提供针对性、实用性很强的教育培训计划。
6、有较健全的规章制度和较完整的教育培训和活动管理档案；
7、积极组织开展农村各类实用的教育培训和科技推广工作，提高农民科学素质、促进新农村建设效果显著；农民年均参训率30%以上。
四、组织实施
1、整合资源，构建平台。各县（市）区教育（成教）局、科协要根据创建乡镇科普服务站的基本条件，结合本地实际和有关乡镇党委、政府的意见，提出本县（市）区建设乡镇科普服务站的工作计划和方案，分别报市教育局、市科协审定。同时进入各县（市）区拟定范围的申报科普服务站的乡镇成教中心学校要填报《创建乡镇科普服务站申报表》，并按规定要求，上报有关部门审定。经审定后的乡镇科普服务站由市教育局、市科协统一授牌。
2、建立队伍，完善机制。建立一支稳定的农业科普专家师资队伍，构建完善适应建设新农村和培养新型农民的长效服务机制，是推进乡镇科普服务站创建工作的重要基础和关键。为此，市里将由市科协牵头，充分发挥市、县（市）区两级科协的统筹协调作用，最大限度地利用好省、市、县（市）区农业科研院所，特别是当地农业科技人才的优势，动员协调社会各界力量，通过志愿服务和有偿服务两条途径，在每个县（市）区建立1个相对稳定的农业科普专家服务团，以确保乡镇科普服务站创建工作的顺利实施。
3、搞好调研，按需施教。乡镇成教中心学校（乡镇科普服务站）要经常深入农村农民，认真搞好调查摸底工作，充分了解掌握当地农民对科普教育培训最迫切的需求项目以及村办农民文化技术学校（业校）开展农民科普教育培训、科技推广的情况。要根据当地农村农民的需求，逐年制定切实可行的年度科普教育计划，填写《农民教育培训计划安排表》,并于每年的1月底前分别报所在县（市）区教育（成教）局和科协；同时，做好相关教育培训的组织管理工作。各县（市）区教育（成教）局、科协根据基层提供的教育培训计划，要认真做好协调衔接工作，按计划科学选派专家师资深入指定乡镇农村，免费为农村农民提供讲座、咨询、现场指导等多形式、多内容的教育培训项目。
五、保障措施
1、机制保障。为确保全市乡镇科普服务站创建工作的顺利实施，成立由市教育局、市科协等部门负责同志组成的工作领导小组，县（市）区、乡（镇）两级政府也要成立相应的领导机构。同时建议各级政府将该项工作列入新农村建设总体规划，纳入政府年度工作目标考核内容。有关部门要加强协调配合，建立落实工作联席会议制度等必要的组织、协调、督导制度，充分发挥各部门的整体优势，切实在全市建立起农科教结合、城乡互动共同推进新型农民教育培养的长效服务机制。
乡镇教育督导工作计划篇4
一、督导检查时间
2021年2月下旬（具体开学时间：高中2月25日；初中、小学、幼儿园2月28日）至3月5日。
二、督导检查的主要内容
1.乡镇和学校的党建工作谋划情况。
2.学校精细化内涵化建设工程谋划情况。校园卫生（疫情防控）及安全工作情况。
3.教育教学质量提升的目标及奖惩措施，教育教学常规管理工作准备情况。
4.教师队伍建设（思想上、业务上），尤其是在班主任培养、学科团队精神培养、青年教师培养等方面的方法措施。
三、自查督查办法
（一）自查自评。
各校紧紧围绕督查指标，逐项进行自查，建立健全学校管理和教育教学质量提升的方法措施。
（二）县局督查。
本次督查共分九个小组。每个乡镇初中、乡镇政府所在地中心小学必看，另外，检查中心小学、完全小学、非完全小学、幼儿园不少于5所。
（三）方法措施：1.实地查看校容校貌、各功能室、运动场地教学设施设备管理使用情况。
2.查阅各种计划、课程表、教案、上班考勤、学校开学工作安排部署情况等。
3.随机走班巡课、访谈师生。
四、重视问题反馈和整改
（一）形成意见并反馈。
各督导组根据实地督导形成对各乡镇中心学校、局直学校的评价意见，填写、下发行政指导意见书。
（二）整改落实。
各级各类学校对照局督查反馈的问题清单和督导意见制定整改台账，明确整改措施和时限，落实整改任务。整改情况报告要在整改时限内，经中心学校（局直学校）主要负责人把关后报送局教育督导办公室。
（三）落实督导工作“回头看”。
开学工作稳定之后，局督导室将联合相关股室就被督导单位整改情况进行“回头看”，核查相关乡校整改工作落实情况。不重视问题整改，或工作支乎应付的，县局将约谈其校长和乡镇中心学校校长。
五、有关说明和要求
1.各督导组在检查工作中要注意发现先进典型和反面素材。
2.督导工作结束后，各组要将督查的相关材料进行整理，3月9日，由组长向局班子书面汇报，并将相关资料转交督导室存档。督导室印发开学工作督导检查通报，肯定成绩，指出问题，明确整改要求。
3.各小组工作期间要严格遵守中央八项规定和市委、县委一系列廉政工作要求，一律吃工作餐，严禁饮酒。
4.各督查小组用车自行安排，结束后按照局机关《交通费报销和车辆管理办法》核销。
附件：1.2021年春期开学督导检查指标体系
2.2021年春期开学督导检查分组情况
2021年2月19日
附件：1
2021年春期开学工作督导检查指标体系
一级指标
二级指标
三级指标
一、实施党的建设工程
（一）党的建设情况、党支部标准化规范化建设情况
1.基层党支部（党总支）对本单位新的一年党建工作研究情况，是否召开支委会，对2021年党建工作进行研究，是否有会议记录，记录是否规范。
2.基层党支部（党总支）2021年党建工作计划（要点）制定情况，计划（要点）制定要切合实际，要具有操作性。
3.基层党支部（党总支）党员活动室建设及党建氛围营造情况，党员活动室是否做到有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度、有台账，党建氛围是否浓厚。
二、实施学校精细化内涵化建设工程
（二）疫情防控
4.是否统筹做好疫情防控工作。
（三）校容校貌
5.破损门窗、烂缺玻璃、驳落墙壁维修情况；陈旧、破损国旗、标语、版面更换情况；校园花带修剪、杂草处理、花带内杂物及垃圾清理等；厕所除垢、墙壁清洁情况。
6.教室、寝室内物品摆放是否整齐；教师办公室物品摆放、教师宿舍内外部环境卫生等情况。
（四）食品卫生
7.学校食堂及从业人员是否依法取得食品经营许可证、健康证；学校食堂各功能室环境、设施是否符合卫生要求，三防（防蝇、防鼠、防尘）措施是否到位；食品采购、贮存、加工、销售是否按规定规范管理,索证索票是否齐全、出入库台账是否健全；师生餐具清洗消毒和废弃物处理是否符合要求；食品留样是否规范，标签及记录是否齐全；是否落学生实集中用餐校长（园长）陪餐制度，是否存在走过场现象；开学前对学校食堂自查整改情况；学生（特别是寄宿生）是否能够得到充足的安全饮用水；高中学校小卖部（校园超市）是否依法取得经营许可证，是否做到只卖面包、牛奶、矿泉水食品。
（五）校园安全
8.安全管理制度、应急预案制定情况；开学前校园安全排查处置情况，经检测认定的危房是否按要求拆除完毕。
三、实施质量提升工程
（六）开学准备情况
9.教师到岗情况，特别是各类请假教师回岗上班情况（按名单逐人了解）。控辍保学情况，学生流失及原因（要尤其关注贫困生、留守学生、学困生、单亲学生流失情况）。
10.对师生的收心教育情况。
11.3月1日上午是否已按课表正常上课。
（七）学校规范管理情况
12.是否开齐课程、开足课时（德育、体育、音乐、美术、信息技术、劳技、写字课、心理与健康课开设与上课情况）；“一教一辅”政策执行情况，尤其要调查了解是否有教师安排学生在指定书店购买指定教辅用书。有关线索将提交局纪委查处。
13.是否按要求科学安排学生作息时间，同一乡镇小学段各学校作息时间是否统一。
（八）各种计划制定及落实情况
14.学校工作计划制定情况;2020年秋期学校对各年级、各班级、各学科下达的质量提升奋斗目标落实情况，2021年春期质量提升奋斗目标制定情况；学校制定的《教育教学质量奖惩办法》落实情况等。
15.教导处工作计划制订情况：包括教学、教研计划、对教师备讲辅批情况的常规检查评比、学生培优拔尖辅导计划、教师培训、社团课程、梦想课程开设工作计划等。
16.政教处（或德育处）工作计划制定情况：结合学生年龄特点，有计划扎实开展德育教育活动，把新时代中国特色社会主义思想贯穿落实到立德树人全过程，学校重视思政课开设工作，在培养学生良好行为习惯方面的方法措施等。引导班主任要关注学生非智力因素的培养，特别要关注学生心理健康状况。严禁随意驱赶差生，严禁体罚和变相体罚学生。
四、实施人才强教工程
（九）乡校班子建设情况
17.中心学校及中小学校校长、副校长落实担课、听课制度情况；班子分工是否明确，工作成效好坏是否有一套考评奖惩机制。
（十）教师业务素质提升情况
18.校本教研落实情况（检查教师教研记录）；教师阅读涵养制度落实情况。
19.青年教师培养工作实施情况。
20.教师超前储备课情况，学校有检查记录，抽检部分教案看落实情况。
21.乡镇中心学校要有学期教育教学工作计划：如师生文体素养展示活动；常规教学定期检查评比活动；教师的教学竞赛活动；学生的一些学科竞赛活动等。
（十一）暖心工程落实情况
22.帮助生活困难教师情况；足额发放“一补助两津贴”，加大教师表彰奖励力度，实施政治荣誉、物质待遇向基层一线、向偏远山区、向贡献大的教师倾斜情况；坚持每年对教师组织一次免费体检落实情况。
附件：2
2021年春期开学督导检查分组情况
组别
带队领导
成员
督导检查乡、校
备注
第一组
朱光先
曹景华
内乡高中、内乡初中、
桃溪镇
于定军
胡攀峰
第二组
韩保国
杨建朝
赤眉高中、赤眉镇、
实验幼儿园
李少武
曾庆燕
第三组
彭丰功
郭建波
实验高中、师岗镇、
瓦亭镇、郦都学校
谢玉锋
尹玉红
第四组
张忠文
郑会超
马山口镇、王店镇、
县直幼儿园、菊潭学校、
韩
英
杨保山
第五组
邢丰联
杨
洋
内乡职专、实验初中、
湍东镇、大桥乡
秦明华
周
黎
第六组
薛基伟
李文彪
特殊教育学校、
夏馆镇、板场乡
张
庆
赵志浩
第七组
杨建中
李静哲
灌涨高中、灌涨镇、
城关镇
刘会平
江中林
第八组
贾建伟
闫文钊
七里坪乡、余关镇、
复兴学校
王秀辉
李明伟
第九组
李杰辉
张石磙
乡镇教育督导工作计划篇5
为了考察这些问题，笔者运用目的抽样和方便抽样的抽样方法，即出于获取研究样本的便利性，并按照研究的目的抽取能够为研究问题提供最大信息量的研究对象，选择西部某省一部级县为研究对象。该县具备贫困地区的特征，如该地农村为山区、农村贫困人口数量多、属部级贫困县。该地农村仅存在乡镇中心园和附设在小学的学前班这两种学前机构形式，还建立了“以省示范幼儿园为龙头、乡镇中心园为主体的指导和服务网络”。在搜集资料时，本研究主要采用访谈法、观察法和文献查阅法，辅助使用了问卷调查法。资料搜集分两次进行，2006年9月和2007年6月分别在该地停留了半个月的时间，进行实地调查。
一、乡镇中心园培训学前班教师的必要性和可行性
(一)贫困地区乡镇中心园培训学前班教师的必要性
国务院办公厅转发教育部等十部门(单位)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出：“县级以上教育部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇中心幼儿园，发挥其对乡镇幼儿教育的指导作用，乡镇幼儿保育、教育的业务指导由乡镇中心园园长负责”。可见，国家已从政策层面上认可乡镇中心园在农村幼儿教育中的重要地位，并鼓励和要求其发挥指导作用。由于培训学前班教师是发挥指导作用的内容和方式之一，为此乡镇中心园培训学前班教师在部分程度上是国家教育政策的要求。
乡镇中心园培训学前班教师是贫困地区农村幼教现实的需要。在我国，不同地区幼儿教育的发展水平存在明显的差异。即使在笔者考察的同一个乡镇，乡镇中心园和学前班在发展水平和办园(班)质量上也存在着明显的差异。在该地整个幼儿教育体系中，乡镇中心园是幼儿教育体系的枢纽之一。利用乡镇中心园承上启下的优势，把乡镇中心园作为实现农村幼教发展的基本载体，以乡镇中心园为点辐射学前班，是促进农村幼儿教育健康发展的可行途径之一。
(二)贫困地区乡镇中心园培训学前班教师的可行性
在该地区，一个乡镇发展学前教育的落脚点在乡镇上，首先投资兴办的也是乡镇中心园。教育主管部门比较重视乡镇中心园的建设与发展，对其师资、设施、管理等各方面的投入力度和改善强度比较大。为此，该地乡镇中心园是农村幼教人力、财力、物力最集中的资源地，是农村学前教育的示范基础和骨干力量，具备培训学前班教师的条件。
具体来看，在地理位置上，该地的乡镇中心园都建在乡镇政府所在地，所处位置交通便利，生源较为充足，人文环境较好；在师资上，该地有限的幼教专业人才都集中在乡镇中心园，且多为国家正式编制的教职工，工资待遇基本能得到保证，师资队伍相对稳定；在财力上，该地乡镇中心园大多属于全额或差额拨款的教育事业单位，其经费以国家财政预算安排为主。有相对机动的财力可以利用；在规模上，该地乡镇中心园的办学规模在本地区相对较大，场地较为宽敞。园舍、设备相对较好；在信息传递上，乡镇中心园与上级幼教机构的联系较为紧密和便利，可以直接上通县市级幼儿园学习到更为先进的教育理念和实践，还可以结合学前班的实际需要与之进行交流和帮扶。
二、乡镇中心园培训学前班教师存在的问题
调研发现，该地乡镇中心园因地制宜，组织学前班幼儿教师参加各项培训，并为其提供学习机会，带动了学前班幼儿教师的发展，为农村幼教发展贡献了力量。但是，当前乡镇中心园在培训学前班教师中存在一定问题，影响了开展培训活动的效果。
(一)培训活动无计划
就教育主管部门来说，当地县和乡镇两级教育主管部门都制定了每学年幼儿教育发展规划，规划中只是要求乡镇中心园要开展培训学前班教师的活动，建议性地指出培训内容，但没有明确规定必须培训哪些内容，更没有制定培训活动计划。在执行上级规定时，绝大多数乡镇中心园没有制定详细的活动计划，这表现在：乡镇中心园往往不考虑学前班教师的需要。而是依据自己的方便开展培训活动；培训时间往往安排不当，将本应安排在学期初的活动安排在学期末；在履行完培训任务后一扔了之，没有记录和思考存在的问题；在培训中存在重复培训和随意培训，没有延伸和巩固培训的成效。
(二)培训形式较单一
问卷调查发现，学前班教师较喜欢“专题讲座”、“跟班见习”、“送课下乡”等培训方式，部分学前班教师希望在接受培训时能“亲自去上课，让老师找出存在的问题”。但访谈发现，该地乡镇中心园培训作用的发挥途径较为单一。以经济发展较好、幼儿入园(班)率较高的一个镇中心幼儿园为例。该幼儿园已经成立10多年之久，每学期举办1—2次的学前班师资培训活动，80％的培训采取了集中培训这一方式，即在乡镇中心园举办讲座、培训班、展示公开课、开展技能培训等；该乡镇中心园曾送课下乡5次，接待学前班教师来参观学习及业务咨询4人。除此之外，结对指导、包点支教、合作教研、资源共享等培训形式使用极少。
一方面，培训内容不全面，集中在室内外环境布置、教育教学技能、教玩具制作等较实际、易学会、有显性结果的培训内容，但“培训的东西只涉及教师本身，只让学前班教师学习立竿见影的、表面的东西，没有长远的考虑”；相对而言，对幼教政策宣传、幼儿园(班)管理、家园工作、利用当地教育资源开展活动等方面进行的培训较少，而实际教学中十分需要这些内容。如一位学前班管理人员认为，十分有必要教授怎么进行家园工作，因为“很多家长外出打工，孩子跟着公公(爷爷)奶奶，他们只把孩子送来读书，不知道怎么在家教育孩子”。再如，还需要教授如何进行分层教学，因为“学前班都是不同年龄混在一起的，年龄不同，教师对他们的要求也应该不同。幼儿园老师可以培训他们，怎么提出分层要求，进行分层教学”。另一方面，部分培训内容不符合学前班教师的需要。不少曾接受过乡镇中心园培训的学前班教师认为，幼儿园开展的活动是依据幼儿园的设备和条件设计和实施的，其教材、教学内容和学前班存在很大的差异，所以这样的培训内容脱离了学前班实际。还有的教师认为，乡镇中心园教师培训的某些内容要求过高，自己纵使有心也无能为力。
(四)培训中双方地位的不平等
在调查中发现，部分乡镇中心园过多展示了自己作为一名受过专业培训教师的优势，未将学前班教师看作平等的合作者和交流者。有的学前班教师感到，幼儿园教师“自我感觉良好”，看不起接受培训的学前班老师。一位小学负责人曾这样说，“幼儿园老师送课下乡，根本就认为学前班老师无知。(幼儿园老师)下乡的时候像总指挥指点江山一样教育学前班教师，这样不对，那样不行。”这或许说重了问题，但也反映了一定的现状，否则学前班老师不会认为，“我们确实不懂，自己也很自卑，因为没有受过专门的培训，自己也认为自己没有能力、需要接受培训，但幼儿园老师这样的态度打击了学前班教师的积极性”。
(五)培训工作的监管力度小
该地教育主管部门规定，在乡镇中心园执行上级规定开展培训活动时，由县和乡镇两级教育主管部门监督和管理其培训活动的开展。但因为权责不明、或者工作繁忙、人手不够等原因，这两级教育主管部门都只是要求乡镇中心园在学年末上报培训活动开展情况。除了这一规定，两级教育主管部门极少或者根本不监督乡镇中心园培训活动的开展情况，更没有对乡镇中心园培训活动的开展进行较完整的考核。这导致乡镇中心园开展培训活动的责任感较弱和积极性差，个别乡镇中心园根本未履行培训和指导学前班教师的任务，还有很多乡镇中心园管理人员认为开展培训工作是上级领导的规定和附加的工作量。
三、促进乡镇中心园更好培训学前班教师的建议
以上诸多原因影响了乡镇中心园开展培训活动的效果，以至于有的学前班教师认为，“虽然每年都培训，都是走形式，没有实实在在的收获”。针对现实存在的问题和当地实际，笔者提出以下对策：
(一)制定乡镇中心园开展培训工作的规划
针对乡镇中心园开展培训活动无计划这一问题，县和乡镇教育主管部门需要做好以下工作：1、由县级教育主管部门结合国家幼教政策和本地幼儿教育发展规划，立足本地实际，出台相应的规定和制定5年或者5年以上的长期规划。在规划中明确规定乡镇中心园在农村幼儿教育中的职责，尤其明确指出乡镇中心园需要开展培训活动的最终结果、基本内容、形式、考核方式等；规划中还可指出何时、以何种形式组织相应的会议或者活动，让各个乡镇中心园交流经验、互相学习。2、乡镇幼教管理部门结合县级幼儿教育发展规划和有关政策，制定5年内的近期规划；分解出近期规划，制定每一学年的短期计划，最好为乡镇中心园明确基本的培训内容和大致的培训形式，让其有步骤地开展活动。3、在制定规划时，两级教育主管部门都应给予乡镇中心园一定的自，鼓励其在培训活动开展中多跟学前班教师和负责人进行沟通，制定更为具体和详细的培训活动开展计划。
(二)加强乡镇中心园培训活动开展的监管力度
针对乡镇中心园培训活动开展监管力度和责任感弱问题，当地教育主管部门可以：1、县和乡镇教育主管部门各自制定乡镇中心园培训活动开展的管理规定，明确规定乡镇中心园每学期一次汇报培训活动开展工作的执行情况。2、明确和区分两级教育主管部门的监管人员及其任务，并对监督者的工作进行监督。比如，乡镇中心校可在每学期进行一到两次的检查或者亲自参与该活动；县级教育主管部门则可每学期听取乡镇中心园的汇报一次、到园亲自考察和督导乡镇中心园开展培训工作一次。3、将乡镇中心园培训活动开展列入乡镇中心园园长和幼儿教师的工作业绩范围，并由区县教育行政部门组织成立相应的评审组，在学年末进行一次全面的评估。4、在每次的督导和评估过程中，两级教育主管部门要及时发现、表扬和鼓励开展培训活动良好的乡镇中心园和个人，对其给予物质奖励。
(三)加大农村学前教育经费投入力度
该地特殊的经济、教育和文化现状严重制约了乡镇中心园示范作用的发挥及其效果。比如，在师资上，该地绝大多数学前班教师是由小学聘请的代课教师，她们的学历多为初中，收入相对低，这样的教师队伍流动性很大，给培训工作带来很大的困难。基于此，各级教育部门要重视幼儿教育工作，加大经济投入力度：1、县级教育主管部门每年从教育费附加中提取一定比例作为农村学前教育专项经费，该经费主要用于保证幼儿教师固定工资的按时发放，为后期持续培训奠定基础；还有少部分经费可有针对性地扶持和积极改善中心幼儿园办园条件；2、由乡镇教育主管部门发挥统领各个小学的职责，规定各个小学拿出一定比例的幼儿收费用于补贴和提高代课教师工资，尽可能稳定幼儿教师队伍。提高工作积极性；3、乡镇教育主管部门每年拿出一定的费用用于促进乡镇中心园开展培训活动：一半费用用于支持和鼓励乡镇中心园，为其提供开展培训工作的费用，包括购买必需物品的费用、下乡送课的交通费和就餐费等，并对培训活动开展好的幼儿园教师给予物质奖励；一半费用用于支持和奖励学前班教师，包括补贴他们参加培训时需要的交通费和就餐费，对优秀学习人员给予物质奖励等。
(四)乡镇中心园需要提高自身素质
乡镇教育督导工作计划篇6
二、整改方案（详见附件1）
三、整改要求
各乡镇、区直各有关部门要严格按照省定督导评估标准及本通知中的整改方案做好落实，能整改的立即整改，不能及时整改到位的要制定整改计划，形成书面材料备查。
（一）乡镇人民政府
1、上报材料：《福建省县级人民政府教育工作督导评估登记表》、《福建省县级人民政府教育工作督导评估基础数据统计表》（事业发展表1－表5，办学条件，教师队伍建设，教育经费表一、表二）一式八表，并加盖乡镇人民政府公章，附带软盘1张，于1月31日前交区教育督导室刘慧娟同志收。
2、取证工作
加大力度，切实做好学生在外就学取证工作，实行一周一汇报，二周一核查制度（见附件2）
3、在辖区内公路两旁，乡镇、村（居）、学校所在地等显眼位置设定有关教育宣传的固定标语（内容可参照附件3）
（二）区财政局
对省、市级教育工作督导评估要求追补的款项要尽快落实到位，同时，要加强对教育经费使用的管理、指导、检查，建立健全教育经费保障机制。
（三）区教育局
继续加强对学校的检查与指导，重点围绕控辍保学、学籍管理、教师队伍建设重新核实、教学配套设施管理使用、新课程实施、校容校貌（特别是学生宿舍、食堂）等事项抓好落实。
（四）区教育督导室
协助区政府做好区级教育工作督导评估复查整改工作，及时对乡镇及区直有关职能部门履行教育工作职责的情况进行督导、评估、检查、验收。
（五）区教师进修学校
乡镇教育督导工作计划篇7
为了考察这些问题，笔者运用目的抽样和方便抽样的抽样方法，即出于获取研究样本的便利性，并按照研究的目的抽取能够为研究问题提供最大信息量的研究对象，选择西部某省一部级县为研究对象。该县具备贫困地区的特征，如该地农村为山区、农村贫困人口数量多、属部级贫困县。该地农村仅存在乡镇中心园和附设在小学的学前班这两种学前机构形式，还建立了“以省示范幼儿园为龙头、乡镇中心园为主体的指导和服务网络”。在搜集资料时，本研究主要采用访谈法、观察法和文献查阅法，辅助使用了问卷调查法。资料搜集分两次进行，2006年9月和2007年6月分别在该地停留了半个月的时间，进行实地调查。
一、乡镇中心园培训学前班教师的必要性和可行性
(一)贫困地区乡镇中心园培训学前班教师的必要性
国务院办公厅转发教育部等十部门(单位)《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》指出：“县级以上教育部门要加强幼儿教育管理，要办好乡镇中心幼儿园，发挥其对乡镇幼儿教育的指导作用，乡镇幼儿保育、教育的业务指导由乡镇中心园园长负责”。可见，国家已从政策层面上认可乡镇中心园在农村幼儿教育中的重要地位，并鼓励和要求其发挥指导作用。由于培训学前班教师是发挥指导作用的内容和方式之一，为此乡镇中心园培训学前班教师在部分程度上是国家教育政策的要求。
乡镇中心园培训学前班教师是贫困地区农村幼教现实的需要。在我国，不同地区幼儿教育的发展水平存在明显的差异。即使在笔者考察的同一个乡镇，乡镇中心园和学前班在发展水平和办园(班)质量上也存在着明显的差异。在该地整个幼儿教育体系中，乡镇中心园是幼儿教育体系的枢纽之一。利用乡镇中心园承上启下的优势，把乡镇中心园作为实现农村幼教发展的基本载体，以乡镇中心园为点辐射学前班，是促进农村幼儿教育健康发展的可行途径之一。
(二)贫困地区乡镇中心园培训学前班教师的可行性
在该地区，一个乡镇发展学前教育的落脚点在乡镇上，首先投资兴办的也是乡镇中心园。教育主管部门比较重视乡镇中心园的建设与发展，对其师资、设施、管理等各方面的投入力度和改善强度比较大。为此，该地乡镇中心园是农村幼教人力、财力、物力最集中的资源地，是农村学前教育的示范基础和骨干力量，具备培训学前班教师的条件。
具体来看，在地理位置上，该地的乡镇中心园都建在乡镇政府所在地，所处位置交通便利，生源较为充足，人文环境较好；在师资上，该地有限的幼教专业人才都集中在乡镇中心园，且多为国家正式编制的教职工，工资待遇基本能得到保证，师资队伍相对稳定；在财力上，该地乡镇中心园大多属于全额或差额拨款的教育事业单位，其经费以国家财政预算安排为主。有相对机动的财力可以利用；在规模上，该地乡镇中心园的办学规模在本地区相对较大，场地较为宽敞。园舍、设备相对较好；在信息传递上，乡镇中心园与上级幼教机构的联系较为紧密和便利，可以直接上通县市级幼儿园学习到更为先进的教育理念和实践，还可以结合学前班的实际需要与之进行交流和帮扶。
二、乡镇中心园培训学前班教师存在的问题
调研发现，该地乡镇中心园因地制宜，组织学前班幼儿教师参加各项培训，并为其提供学习机会，带动了学前班幼儿教师的发展，为农村幼教发展贡献了力量。但是，当前乡镇中心园在培训学前班教师中存在一定问题，影响了开展培训活动的效果。
(一)培训活动无计划
就教育主管部门来说，当地县和乡镇两级教育主管部门都制定了每学年幼儿教育发展规划，规划中只是要求乡镇中心园要开展培训学前班教师的活动，建议性地指出培训内容，但没有明确规定必须培训哪些内容，更没有制定培训活动计划。在执行上级规定时，绝大多数乡镇中心园没有制定详细的活动计划，这表现在：乡镇中心园往往不考虑学前班教师的需要。而是依据自己的方便开展培训活动；培训时间往往安排不当，将本应安排在学期初的活动安排在学期末；在履行完培训任务后一扔了之，没有记录和思考存在的问题；在培训中存在重复培训和随意培训，没有延伸和巩固培训的成效。
(二)培训形式较单一
问卷调查发现，学前班教师较喜欢“专题讲座”、“跟班见习”、“送课下乡”等培训方式，部分学前班教师希望在接受培训时能“亲自去上课，让老师找出存在的问题”。但访谈发现，该地乡镇中心园培训作用的发挥途径较为单一。以经济发展较好、幼儿入园(班)率较高的一个镇中心幼儿园为例。该幼儿园已经成立10多年之久，每学期举办1—2次的学前班师资培训活动，80％的培训采取了集中培训这一方式，即在乡镇中心园举办讲座、培训班、展示公开课、开展技能培训等；该乡镇中心园曾送课下乡5次，接待学前班教师来参观学习及业务咨询4人。除此之外，结对指导、包点支教、合作教研、资源共享等培训形式使用极少。
一方面，培训内容不全面，集中在室内外环境布置、教育教学技能、教玩具制作等较实际、易学会、有显性结果的培训内容，但“培训的东西只涉及教师本身，只让学前班教师学习立竿见影的、表面的东西，没有长远的考虑”；相对而言，对幼教政策宣传、幼儿园(班)管理、家园工作、利用当地教育资源开展活动等方面进行的培训较少，而实际教学中十分需要这些内容。如一位学前班管理人员认为，十分有必要教授怎么进行家园工作，因为“很多家长外出打工，孩子跟着公公(爷爷)奶奶，他们只把孩子送来读书，不知道怎么在家教育孩子”。再如，还需要教授如何进行分层教学，因为“学前班都是不同年龄混在一起的，年龄不同，教师对他们的要求也应该不同。幼儿园老师可以培训他们，怎么提出分层要求，进行分层教学”。另一方面，部分培训内容不符合学前班教师的需要。不少曾接受过乡镇中心园培训的学前班教师认为，幼儿园开展的活动是依据幼儿园的设备和条件设计和实施的，其教材、教学内容和学前班存在很大的差异，所以这样的培训内容脱离了学前班实际。还有的教师认为，乡镇中心园教师培训的某些内容要求过高，自己纵使有心也无能为力。
(四)培训中双方地位的不平等
在调查中发现，部分乡镇中心园过多展示了自己作为一名受过专业培训教师的优势，未将学前班教师看作平等的合作者和交流者。有的学前班教师感到，幼儿园教师“自我感觉良好”，看不起接受培训的学前班老师。一位小学负责人曾这样说，“幼儿园老师送课下乡，根本就认为学前班老师无知。(幼儿园老师)下乡的时候像总指挥指点江山一样教育学前班教师，这样不对，那样不行。”这或许说重了问题，但也反映了一定的现状，否则学前班老师不会认为，“我们确实不懂，自己也很自卑，因为没有受过专门的培训，自己也认为自己没有能力、需要接受培训，但幼儿园老师这样的态度打击了学前班教师的积极性”。
(五)培训工作的监管力度小
该地教育主管部门规定，在乡镇中心园执行上级规定开展培训活动时，由县和乡镇两级教育主管部门监督和管理其培训活动的开展。但因为权责不明、或者工作繁忙、人手不够等原因，这两级教育主管部门都只是要求乡镇中心园在学年末上报培训活动开展情况。除了这一规定，两级教育主管部门极少或者根本不监督乡镇中心园培训活动的开展情况，更没有对乡镇中心园培训活动的开展进行较完整的考核。这导致乡镇中心园开展培训活动的责任感较弱和积极性差，个别乡镇中心园根本未履行培训和指导学前班教师的任务，还有很多乡镇中心园管理人员认为开展培训工作是上级领导的规定和附加的工作量。
三、促进乡镇中心园更好培训学前班教师的建议
以上诸多原因影响了乡镇中心园开展培训活动的效果，以至于有的学前班教师认为，“虽然每年都培训，都是走形式，没有实实在在的收获”。针对现实存在的问题和当地实际，笔者提出以下对策：
(一)制定乡镇中心园开展培训工作的规划
针对乡镇中心园开展培训活动无计划这一问题，县和乡镇教育主管部门需要做好以下工作：1、由县级教育主管部门结合国家幼教政策和本地幼儿教育发展规划，立足本地实际，出台相应的规定和制定5年或者5年以上的长期规划。在规划中明确规定乡镇中心园在农村幼儿教育中的职责，尤其明确指出乡镇中心园需要开展培训活动的最终结果、基本内容、形式、考核方式等；规划中还可指出何时、以何种形式组织相应的会议或者活动，让各个乡镇中心园交流经验、互相学习。2、乡镇幼教管理部门结合县级幼儿教育发展规划和有关政策，制定5年内的近期规划；分解出近期规划，制定每一学年的短期计划，最好为乡镇中心园明确基本的培训内容和大致的培训形式，让其有步骤地开展活动。3、在制定规划时，两级教育主管部门都应给予乡镇中心园一定的自主权，鼓励其在培训活动开展中多跟学前班教师和负责人进行沟通，制定更为具体和详细的培训活动开展计划。
(二)加强乡镇中心园培训活动开展的监管力度
针对乡镇中心园培训活动开展监管力度和责任感弱问题，当地教育主管部门可以：1、县和乡镇教育主管部门各自制定乡镇中心园培训活动开展的管理规定，明确规定乡镇中心园每学期一次汇报培训活动开展工作的执行情况。2、明确和区分两级教育主管部门的监管人员及其任务，并对监督者的工作进行监督。比如，乡镇中心校可在每学期进行一到两次的检查或者亲自参与该活动；县级教育主管部门则可每学期听取乡镇中心园的汇报一次、到园亲自考察和督导乡镇中心园开展培训工作一次。3、将乡镇中心园培训活动开展列入乡镇中心园园长和幼儿教师的工作业绩范围，并由区县教育行政部门组织成立相应的评审组，在学年末进行一次全面的评估。4、在每次的督导和评估过程中，两级教育主管部门要及时发现、表扬和鼓励开展培训活动良好的乡镇中心园和个人，对其给予物质奖励。
(三)加大农村学前教育经费投入力度
该地特殊的经济、教育和文化现状严重制约了乡镇中心园示范作用的发挥及其效果。比如，在师资上，该地绝大多数学前班教师是由小学聘请的代课教师，她们的学历多为初中，收入相对低，这样的教师队伍流动性很大，给培训工作带来很大的困难。基于此，各级教育部门要重视幼儿教育工作，加大经济投入力度：1、县级教育主管部门每年从教育费附加中提取一定比例作为农村学前教育专项经费，该经费主要用于保证幼儿教师固定工资的按时发放，为后期持续培训奠定基础；还有少部分经费可有针对性地扶持和积极改善中心幼儿园办园条件；2、由乡镇教育主管部门发挥统领各个小学的职责，规定各个小学拿出一定比例的幼儿收费用于补贴和提高代课教师工资，尽可能稳定幼儿教师队伍。提高工作积极性；3、乡镇教育主管部门每年拿出一定的费用用于促进乡镇中心园开展培训活动：一半费用用于支持和鼓励乡镇中心园，为其提供开展培训工作的费用，包括购买必需物品的费用、下乡送课的交通费和就餐费等，并对培训活动开展好的幼儿园教师给予物质奖励；一半费用用于支持和奖励学前班教师，包括补贴他们参加培训时需要的交通费和就餐费，对优秀学习人员给予物质奖励等。
(四)乡镇中心园需要提高自身素质
乡镇教育督导工作计划篇8
我国《宪法》规定中华人民共和国的一切权力属于人民，人民监督是《宪法》赋予的权力。乡镇党委书记权力运行不能完全寄希望于“一把手”的品质。“火车跑得快，全靠车头带”，选好一个人能够带动一个地方又好又快发展。在实际工作中，“一把手”权力过于集中，带来了“一言堂”、“用人失控”、“政策执行失真”等一系列问题，因此，必须加强对乡镇党委书记“一把手”权力运行的制衡和监督机制，保证权为民所用。
一、加强乡镇党委书记权力制衡的科学性
（一）优化乡镇党委书记权力配置
乡镇党委书记权力制衡的逻辑起点是制度。党的十七届五中全会提出，要从领导体制逐步规范化、制度化入手，加强对权力运行的监督和制约，建立和完善惩治和预防腐败体系。优化乡镇党委书记权力配置，确定权力授权主体，明确权力使用边界，制定权力运行流程，评估权力运作绩效等，从源头上防范乡镇党委书记腐败风险。
（二）集体领导和分工负责相结合
按照集体领导和分工负责相结合的原则，积极建立“正职监管，副职分管，集体领导，科学决策”的工作机制，形成科学合理的权力层次和结构。按照一级管一级、一层对一层负责的思想，结合实际，全力给乡镇“松绑”，赋予乡镇党委书记更多的权力空间，坚持做到“放手、放权、放心”，力求使乡镇党委书记“事、责、权”达到有机统一。
（三）实行乡镇党委书记‘‘五不直接分管”制度
即不直接分管干部人事、不直接分管财务、不直接分管工程建设、不直接分管物资采购、不直接分管产权交易。构建党委统一领导下，分工负责，互相合作，互相监督的权力制衡机制。
（四）建立科学合理的工作机制
必须坚持集体领导，科学地分配权力，避免权力过分集中，切实保证各级干部有职有权，使他们切实承担起职责。乡镇党委书记一把手不要越厨代庖，要充分尊重分管领导的决定，需要纠正的要按民主集中制的原则提交集体研究，明确行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等，建立制度约束和程序管控相结合的公共权力运行机制。
二、加强乡镇党委书记权力制衡的规范性
（一）建立重大事项民主决策制度
按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，认真执行重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大事项民主决策制度，实现决策的科学化、规范化和程序化。
（二）规范镇村干部选拔任用制度
进一步规范镇村干部选拔任用制度，全面推行实名推荐制、差额考察制、差额票决制等制度和程序。把竞争机制引进选举，从选举方式和程序上完善选举制度，保证写票的秘密性和投票时采取秘密方式，有利于发现和遴选人才，破除干部任用潜规则，把人民拥护的德才兼备的人才推上领导岗位，建立科学的用人制度并从源头上遏制人事腐败。
（三）规范镇村“三资”管理制度
要规范镇、村资金、资产、资源“三资”管理制度，进一步完善财务审批和监管制度，防止有的乡镇党委书记截留、挪用、侵占、贪污国家强农惠农专项资金或项目资金。
三、加强乡镇党委书记权力制衡监督的有效性
（一）加强‘钥性’监督
近年来，为进一步发扬党内民主、强化党内监督，中央下发了以《党内监督条例》为重点的一系列文件。加强乡镇党委书记监督，要在“刚性”落实上下功夫。一是落实重大事项集体决策制。做到凡涉及较大问题决策、人事呈报任免、项目投资决策、资金使用等问题，都必须经党政集体讨论研究后作出决定，坚决杜绝乡镇党委书记个人决策、独自拍板行为。二是落实述职述廉制度。每年组织乡镇党委书记进行一次述职述廉，述职述廉时，公开接受上级领导、人大代表、政协委员及党员群众代表的质询评议，同时进行民主测评。三是落实谈心谈话制度。要建立县委领导与乡镇党委书记定期廉政约谈、重点工作调度约谈和审计约谈等“三约谈”制度，对新上任的乡镇一把手进行任职前廉政谈话，对有苗头性问题的一把手进行诫免谈话，做到有违纪苗头及时提醒，有违规问题及时整改，将问题消灭于萌芽状态。四是落实经常考察制度。要按照实绩考核的要求，对乡镇党委书记实行目标量化管理，动态考核；要进一步延伸考察范围、拓宽考察渠道，增强组织考察的准确性和真实性。同时，要强化考察结果运用，形成良好导向。
（二）加强专门监督机构的监督
一是纪检监察部门监督。纪检监察部门作为专门监督机构，必须改革不利于监督的因素，保证工作人员能充分行使职权，有效约束乡镇领导干部的行为。二是人大、政协监督。充分发挥各类监督主体的作用，加大县级党委和纪委、同级党委、人大代表、政协委员和群众的监督力度，支持新闻和网络媒体开展舆论监督。
（三）加强日常监督机制
一是畅通渠道、鼓励群众监督。要高度重视群众监督和舆论监督，对反映出来的问题应积极调查核实，不能护短。积极推行乡镇政府网上办公，深化党委、政务公开，健全信息制度，对征地补偿、公务支出、重点工程、经济项目承包等敏感问题及涉及群众切身利益的问题进行公开。通过设立党风廉政特别监督员、开展“千人评机关”、网络互动等方式，搭建广大群众参与监督的有效载体。二是建立日常巡查和请销假制度。为防止乡镇主职领导“走读”现象的发生，市纪委、市委组织部要定期不定期地抽查乡镇一把手的在岗情况，因公因私外出要履行请销假手续；三是坚持个人重大事项报告制度。乡镇一把手个人重大事项，如购房、建房、家庭婚丧喜事、因私出国、配偶子女经商、就业等情况。必须履行报告手续，促其常怀律己之心，廉洁从政。四是改进方法、强化舆论监督。要高度重视、支持舆论监督，为舆论监督创造良好环境；注意舆情民意的收集和整理，注意从中发现线索，为更好地监督乡镇党委书记提供相关情况。畅通监督诉求渠道，面向全民公开监督电话。建立网络监督投诉专站，由纪委或检察院专人管理网站，网站只对上级纪委和检察院负责。五是加强对重大决策权的监督。严格执行乡镇领导班子集体议事制度和重大事项决策程序，对关系全局的重大决策，如人事任免、大额资金使用、重大建设项目，坚持集体研究决策，乡镇纪委按照有关规定和程序进行监督。六是加强对选人用人的监督。在干部选拔任用工作中推行民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示等制度，确保按照组织程序选贤任能。
四、加强乡镇党委书记权力制衡教育培训的系统性
（一）加强乡镇党委书记权力制衡教育培训的前瞻性
要注重前瞻性，及时掌握乡镇党委书记思想动态，加强风险教育，将倾向性、苗头性问题解决在萌芽状态。
（二）加强乡镇党委书记权力制衡教育培训的针对性
加强乡镇党委书记的廉政教育，要注重针对性，紧抓权力行使安全这个重点，防微杜渐。要注重规范性，通过健全教育培训机制，将廉政教育纳入乡镇党委书记的培训计划，把反腐败倡廉教育贯穿于乡镇党委书记培养、选拔、管理、考核和奖惩等各个环节。
（三）加强乡镇党委书记权力制衡教育培训的实效性
要注重实效性，创新教育载体和方法，综合运用互联网、电化教育、远程教育等现代教育手段，坚持示范教育和警示教育相结合，党纪政纪法纪教育和廉政文化教育相结合，形成廉政教育长效机制。
（四）加强乡镇党委书记权力制衡教育培训的创新性
要立足实际，科学制定乡镇党委书记的培训计划，通过有计划、有目的、多层次、多渠道的培训，全面提高乡镇党委书记的整体素质。通过学习培训，努力提高乡镇党委书记队伍的科学决策能力、统筹兼顾能力、团结协调能力。
五、加强乡镇党委书记权力制衡下干事创业的主动性
（一）注重激励保障机制
一是注重职位激励，树立从乡镇一线选拔干部的导向，按照“以实绩用干部、按贡献排座次、为发展配干部”的原则，给予优先安排，重点考虑和合理选配。同时，还要打破乡镇党委书记职级晋升和上下流动的机制壁垒。二是注重工作激励，“上面千条线，下面一针穿。”乡镇工作点多面广，乡镇党委书记事繁任重，需要给予更多的理解与支持。结合本地实际，减少那些不合理、不科学的考核指标，审慎的采用“一票否决制”和与乡镇党委书记“帽子”挂钩的奖惩办法，让乡镇党委书记“轻装上阵”，跳出小“事”看大“势”，真正谋深抓实本乡镇科学发展中的重点和难点问题。
（二）完善考核机制
一是县区委要按照关于建立促进科学发展的干部考核评价机制的有关要求，研究制定体现科学发展观的乡镇党委书记综合考核评价办法。二是按照干部管理权限，对乡镇党委书记进行年度考核。乡镇党委书记要在乡镇党委扩大会范围内述职述廉，并接受民主测评和民主评议。三是重视在完成重大任务、应对重大事件中了解、考察、识别乡镇党委书记。四是充分运用考核结果，考核结果要报市委组织部备案。要把考核结果和民主测评满意率作为奖惩任免乡镇党委书记的重要依据。
（三）注重情感关怀，提供锻炼平台
乡镇教育督导工作计划篇9
二、标准条件
凡符合下列条件之一的，纳入后进村帮促范围：①2001年以来有计划外生育（非法抱养）的；②党员干部带头或包庇纵容亲友超生的；③村“两委”班子软弱瘫痪，村级计生队伍不健全，经常性工作靠乡镇包办的；④出现恶性案件和有积案的；⑤有其它特殊情况需要进行帮促的。
按照上述标准，各乡镇（街道）要对所辖村居逐一进行清理摸底，确定出后进村名单，同时落实相关部门的帮促责任和奖励措施。县从乡镇（街道）上报的后进村中，确定县级重点帮促的村，实行县乡共同帮促，进行限期转化。
三、帮扶措施
1、广泛开展宣传教育。各乡镇（街道）、县直各相关部门要通力协作、密切配合，集中时间，组织专门力量，采取多种形式，进村入户开展计划生育宣传教育活动，广造舆论，大造声势，形成良好氛围，为后进转化奠定基础。
2、建立包后进转化制度。对重点帮促的后进村，要建立党委政府成员与计生专业人员包村责任制，明确帮促单位、帮促领导、具体人员和奖惩措施，要有针对性地开展工作，力争在一年内实现后进转化。
3、加强工作督查。乡镇（街道）和有关部门每月要对帮促村进行督查，县里由计生局牵头，每季度一次对县乡帮促村进行重点调度。要建立微机信息管理制度，及时分析、掌握情况，每季度上报一次工作动态信息，发现问题，及时解决。
4、实施依法管理。村委要与育龄夫妇签订计划生育合同，规范群众的婚育行为，并落实村干部包户到人责任制。对违反合同者，要运用法律诉讼程序处理，依靠法制解决问题。
5、强化日常管理。村级要健全育龄妇女小组长例会制度、孕情查访制度、孕期随访制度和术后、产后及避孕药具随访制度，把好生育计划安排、措施落实、查环查孕、奖惩政策落实、遗留问题处理等关口，堵塞漏洞。要健全村级协会组织，发动协会会员加强自我教育、自我管理、自我服务，推进村民自治和知情选择工作，解决管理方式一刀切的问题，提高村民自治水平。
四、组织领导
各乡镇（街道）、县直相关部门要把帮促活动作为加强基层计划生育工作的一项重要内容，提上重要议程，定期听取汇报，研究解决帮促工作遇到的困难和问题。分管领导要深入基层调查研究，加强督查落实，确保帮促工作扎实有效地开展起来。
一是加强领导。县里成立由县政府分管副县长任组长，县计生局、县监察局、县农业局、县民政局等有关负责同志任副组长的领导小组，设立办公室（设在县计生局）。各乡镇（街道）要成立帮促工作领导小组，由人口与计划生育领导小组有关成员单位组成，负责指导、协调督查帮促活动。
二是制定实施方案。各乡镇（街道）要根据本地实际，制定帮促活动实施意见，明确帮促任务，确定帮促人员，落实工作责任，建立奖惩制度，实现转化目标。
三是加强分类指导。班子瘫痪的村，乡镇（街道）党（工）委、政府（街办）要采取措施，整顿好班子。按照“四制”改革要求，配齐、配强村计生主任和育龄妇女小组长，通过村级提留和乡级统筹解决好他们的待遇问题。因其它原因无力支付的村，由乡镇负责发放村计生主任工资，解决好有人办事、有钱办事的问题。
四是建立届期考核、下届移交及责任追究制度。乡镇党委、政府要与帮促单位和后进村签订责任书，明确帮促责任和目标，双方实行同奖同罚。本届党委、政府任职期间，后进村不能自治的，要建立移交手续，继续帮促，直至全面实现帮促目标。
乡镇教育督导工作计划篇10
一、必须加强乡镇领导干部的教育力度
（一）教学内容要突出重点。首先，要加强“三观”教育。乡镇领导干部要抵御外界腐朽思想侵烛、保持共产党员的政治本色，就必须牢固树立无产阶级的世界观人生观和价值观，抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义思想。其次，要加强宗旨教育。让乡镇领导干部牢记他们所做的任何事情的出发点和落脚点都是为人民群众办好事、办实事，造福广大人民群众，在学习、工作、生活中艰苦奋斗、勤俭节约，做一位合格的人民公仆。再次，要加强基础理论知识教育。乡镇领导干部作为乡镇和农村发展的领导主体，面临着复杂而艰巨的任务。要完成好党在农村的各项任务和解决好发展过程中的问题，就会涉及多学科理论知识的交叉运用。例如，市场经济理论知识教育、农业经济知识教育、农业实用技术知识教育、法律法规知识教育、应急管理知识教育、心理健康知识教育等。最后，要有针对性内容的教育。主要是热点和难点问题，有针对性设计教学内容，使课程设置更贴近当地实际需要，能对乡镇领导干部解决实际问题有所启发和帮助。
（二）教育培训方式要科学合理。可取参加党校培训、外出考察学习、邀请专家讲座、交叉任职等灵活多样的方式加强学习。例如，在举行专题讲座的时候，要多结合典型的事例，学习与当地实际工作、重大难题、群众的切实利益紧密结合的理论知识。在教学方法上，老师应尽量取启发式、开放式、研讨式教育，而不是灌输式教育方式，以发挥乡镇领导干部的主体作用。在课堂和课下多采用讨论交流式的方法，在讨论中老师与学员、学员与学员，大胆、自由交流意见，调动他们的积极性，并在讨论基础上有计划地适时组织他们进行社会难点、热点问题调查等社会实践活动。通过营造和谐的教学氛围，增强学习主动性和趣味性，提高教学培训的质量。在培训结束后，注重乡镇领导干部教育培训后的效果。关注乡镇领导干部现实中的领导能力和工作能力是否得到增强，关注他们的思想状况和心理健康问题是否有所改善，以此总结出经验和不足，加以改进，不断完善对乡镇领导干部的教育培训机制。创新教学手段，要将传统的教学手段与远程教育、网络教育结合起来。由于乡镇领导干部参加党校培训、听专家讲座的时间有限，而远程教育、网络教育可作为干部学习培训的一种有效补充方式，满足干部学习的个性化需求。由于远程教育资源具有共享性、知识获得的便捷性、学习方式的自主性等特点，乡镇领导干部可自主安排学习计划，借助远程教育资源，根据自身所做的工作和所欠缺的知识，灵活安排学习时间和学习内容，能较快获得信息、学到新知识，解决工作中出现的各种新问题，增强处理各种问题的能力。因此，要不断完善远程教育资源，安排相应的教学计划，对乡镇领导干部展开培训，切实发挥远程教育资源的作用。
（三）学习制度要完善健全。指出：“领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学，如饥似渴地学习，只要坚持下去，必定会积少成多、积沙成塔，积跬步以至千里。”[2]我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。要坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责所必备的各种知识，努力使自己真正成为行家里手、内行领导。要使乡镇领导干部勤于学习、学以致用，必须建立和健全乡镇领导干部的学习制度。学习制度化是加强乡镇领导干部的有力保障。然而，现实中乡镇领导干部的学习制度建设比较薄弱，因此，要从学习专门机构、学习内容、学习要求以及学习保障措施等方面建立健全乡镇领导干部的学习制度。并及时指导乡镇领导干部做好每次集中学习准备，使每次学习有中心主题，有专题辅导和讨论，能有针对性地解决关键问题。同时要合理制定学习规划，根据形势和任务的变化，适宜调整学习内容、学习时间安排和学习步骤，有阶段有针对性地学习，以强化乡镇领导干部的学习效果。
二、必须强化乡镇领导干部监督力度
（一）监督内容要明确，监督范围须扩大。指出：“严格的监督是防止党员和党的干部腐化变质、维护党的纯洁性的重要途径。”[3]乡镇领导干部在乡镇地位特殊，手握较大权力，很容易迷失方向，有必要将他们作为重点监督对象。明确监督的重要内容是加强对乡镇领导干部监督的关键。一是加强对损害群众利益不正之风的监督。要将与群众切身利益相关的各项政策和工作公之于众，便于上级组织、专门监督机构、广大群众对损害群众利益的事件进行监督，并在此基础上给予严肃的查办。二是加强对权力的监督。权力一旦失去监督，就必然会导致腐败。在实际工作中，要加强对权力腐败现象多发的领域进行严格监督。加强对土地管理、道路设施建设、房地产开发等环节的监督，及时发现在权力运行中出现的问题，防止乡镇领导干部利用权力损公肥私、收受贿赂，做出违法乱纪的事情。三是加强对选拔任用干部工作的监督。选拔德才兼备、作风过硬的人为乡镇领导干部，是搞好乡镇领导干部作风建设的第一步。因此，必须加强从选拔到任用每一个环节的监督，严格监督和税臁按病提拔”事件。加强对后备干部的监督，为日后提拔重用综合能力强、作风过硬的干部把好关口。四是加强对乡镇领导干部生活作风监督，扩大监督范围。乡镇领导干部的腐化堕落往往都是从生活作风不良、趣味低下开始的，因此，加强对乡镇领导干部的监督，不仅要监督他们的“工作圈”，更要监督"八小时”外的“生活圈”“交际圈”，监督他们的日常生活。不仅要监督乡镇领导干部本人，还应将其亲属作为监督对象，监督他们是否有权钱交易、勾结官商的违法乱纪的行为。
（二）各种监督形式要综合运用。乡镇领导干部身处基层，广大群众对乡镇领导干部的作风状况最清楚、最有发言权。因此，群众监督对乡镇领导干部的作风建设至关重要。要建立相关制度保障群众的监督权和批评权，并以恰当的方式向群众公开事关他们切身利益的政策和工作，便于群众监督。“定期召开群众代表大会，民主评议领导干部，每名干部都要向群众代表进行述职述廉，接受群众评议和监督。”[4]要不断拓展监督渠道，将群众监督与党内监督、人大监督、专门机关监督、司法监督、舆论监督有效结合起来，形成监督合力，不断提高监督效果。要综合运用多种监督形式，通过开通举报电话、信箱供广大群众对乡镇领导干部作风进行监督，充分了解群众对作风建设的意见和建议；通过上级组织部门的巡视和工作对乡镇领导学习、工作进行监督；通过专门监督机构下访和匿名问卷调查了解乡镇领导干部作风；通过强化日常监督，加强对平时领导干部学风、工作作风、生活作风等方面监督。通过发挥监督的合力效用，将乡镇领导干部的作风置于多层次的监督之下。
三、必须加强制度建设与制度创新
（一）完善落实民主集中制。指出：“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是我们党最大的制度优势。”[5]我们党的制度有千条万条，最根本的就是民主集中制。能不能正确贯彻民主集中制，直接关系到整个领导班子作用的发挥，关系到整个乡镇发展和稳定，关系到广大群众切身利益的实现。乡镇领导干部在乡镇地位特殊，掌握着较大的权力，理应成为贯彻民主集中制的楷模。乡镇领导干部要将自己视为集体中的一员，不能搞特殊化；在对重大问题作出决策前，要深入实地调查研究，并在此基础上正确贯彻民主集中制。民主是充分吸收来自各方的意见和建议，集思广益；集中是将收集的意见和建议集中起来由集体讨论，最后通过会议做出决定。任何乡镇领导干部不能凌驾于组织之上搞特殊，对于即将决定重大事项不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议表决。乡镇领导干部应带头执行民主集中制，搞好领导班子的内部团结，处理好与其他成员的关系，用自己的实际行动做出好的榜样。
（二）完善落实干部选拔任用制度。指出：“选拔任用干部既要看才、更要看德，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。”[6]用什么样的干部、不用什么样的干部，对乡镇领导干部作风建设有着重要的导向作用。在选拔乡镇领导干部时，着重对乡镇领导干部作风状况的考察，将优良作风作为乡镇领导干部得到提拔的重要标准。着重采纳人民群众对备选干部的评价和意见，作为选拔任用乡镇领导干部的重要标准。着重将干部五大作风方面的表现情况作为日常考核、不定期考核、年终考核的重要内容，全面了解干部的作风状况，为选拔任用干部提供重要依据。选拔任用过程中必须做到民主、公开、竞争、择优，坚持德才兼备、以德为先的原则，将懂农村管理、懂产业结构调整、懂市场经济的专业性人才引入乡镇领导班子，优化乡镇领导队伍结构。
（三）完善落实干部的考核评价制度。对乡镇领导干部作风考核考察必须全面，通过科学设定考核评价内容、采用科学考核评价方式、科学确定考评主体和充分运用考核评价结果来构建科学的领导干部考核评价机制，不断促进乡镇领导干部作风的改进。
一是完善考评的指标体系，提高考核评价的科学性。“评价指标体系是评价工作的基础依据，其科学、标准与否直接关系到综合评价的成败。”[7]首先，科学合理设置考核评价主要内容，从学习、工作、为民服务意识、权力运用、廉政自律和生活上对乡镇领导干部进行全方位的考评。其次，细化考核评价指标，在实地调研的基础上，充分考虑不同乡镇、不同部门的差异性，在指标的设置上有不同侧重点，使考核评价指标的设置与对乡镇领导干部客观要求和岗位职责相一致、与当地实际发展相适应、与当地群众对当地乡镇领导干部基本要求相一致。
二是建立科学的考核评价方式。首先，要以乡镇领导干部的任期为考核周期，将日常考核、年终考核有效结合起来，定期考核与不定期考核有效结合起来，定性考核与定量考核有效结合起来。其次，在考评方式上有效用民主测评、群众问卷调查、考察座谈、实绩分析等方式。再次，引入现代信息技术、量化技术，开发、应用考评软件，快捷处理考评信息。
三是科学确定考评主体。把各方面代表纳入考核评价的主体，提高考核评价的质量。将上级领导的考核评价、下属对乡镇领导干部的评价、普通群众评价和乡镇领导干部自我评价结合起来。
四是充分运用考核评价结果。正确运用考核评价的结果，既是考评的出发点，也是考评的落脚点。要把考核评价结果作为选拔任用乡镇领导干部的主要依据之一；通过考核评价结果，建立乡镇领导干部的个人档案，加强对乡镇领导干部的监督管理；充分利用考评结果，有针对性地加强乡镇领导干部的教育工作。
（四）完善落实服务群众工作制度。一是完善和落实直接联系群众制度。设置群众接待日，乡镇领导干部要亲自处理来信来访；乡镇领导干部每月必须亲自到农村去了解群众的生产生活状况，并及时为群众解决困难。二是落实调查研究制度。乡镇领导干部在作重大决策前，先到实地进行调查研究，去前要做好各项准备工作。在调查过程中，多听取群众意见和建议，做到决策符合民意、符合当地实际发展情况。三是严格执行岗位责任制。乡镇领导干部根据自己所在岗位的工作标准，严格履行自己的工作职责，依法行使自己的权限。针对部分乡镇领导干部作风不正、不严格执行岗位责任制的干部，实行问责，严格执行过错责任追究制度。做到谁在岗，谁负责，负好责。
（五）落实廉洁自律制度。廉洁自律是对领导干部廉洁从政的基本要求，也是领导干部必须具备的品格。唯物辩证法认为，外因是事物发展变化的条件，内因是变化根据，外因只有通过内因才能起作用。乡镇领导干部作风发展变化的过程，是内因和外因共同作用的结果，其中内因是决定性的因素。自律是乡镇领导干部抵御腐朽思想侵蚀的内在基础、内在动力。这要求必须把抓好干部的自律放在首要位置。要教育引导乡镇领导干部不断进行自我检查、自我反思，自觉按照党中央对领导干部要求的各项规定，树立正确的权力观、利益观和地位观，始终做到慎权、慎独、慎初、慎微。乡镇领导干部只有加强自律，筑牢思想上的防线，才能抵御不良思想的侵烛，确保行为不违反道德、法律和纪律。
（六）建立健全乡镇领导干部心理健康调试制度。乡镇领导干部的特殊地位决定了其良好的心理素质、健康的人格在领导实践中起着基础性的作用。针对乡镇领导干部容易出现心理疲劳、心理失衡、心理恐慌等问题，应着重建立相应的心理健康调试和保护制度，为乡镇领导干部提供心理诊断、心理咨询、心理指导的帮助，使其保持心理健康。首先，建立定期对乡镇领导干部进行心理健康测试制度，让专业的心理医生通过不同形式对其进行心理健康的测试，并建立乡镇领导干部个人心理健康档案，及时发现和帮助解决心理不健康问题。其次，建立乡镇领导干部日常心理咨询机构，能为他们提供日常的心理咨询服务，并可在其过程中对乡镇领导干部采取必要的心理预防和心理干预措施。再次，乡镇领导干部要加强自我心理调适。不同乡镇领导干部可自发组织不定期聚会，通过轻松幽默话题、谈笑、讨论等方式宣泄各种压力。通过宣泄、倾诉等方式使乡镇领导干部进行自我心理调适，达到保持心理健康的目的。
参考文献：
[1].作风建设向基层推进[EB/OL].http：//.cn/2014-01-21.
[2].在中共中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话.http：//.
[3].领导干部要纠正监督就是不信任的观念[J].求是，2012（3）.
[4]冷潜.加强干部监督工作的“三剂良药”[J].领导科学，2010（8）.
乡镇教育督导工作计划篇11
2、建立“以区为主”的管理体制。区政府加强对农村义务教育的统一领导，负责制定农村小学的发展规划和布局调整方案；根据市编办核批的教职工编制总额，核定学校的编制；保证教育事业费法定增长，确保教职工工资的足额按时发放；加强学校基础设施建设，努力改善办学条件；重视对创建教育示范乡镇和学校办学水平评估的验收工作，并依据评估结果对乡（镇）政府和学校进行必要的奖惩。
二、充分发挥乡（镇）政府和中心小学的职能
3、充分发挥乡（镇）政府和中心小学的教育教学业务管理作用。乡（镇）有关教育工作由乡（镇）长直接负责，乡（镇）可在行政编制内确定专人协助乡（镇）长管理具体教育事务，在区教育局指导下，监督和指导中心小学教育教学管理工作。乡（镇）人民政府要根据国家的有关规定，协助教育部门不断改善办学条件，努力提高教师的生活待遇，适当安排教育的公用经费；切实治理好校园周边环境，维护正常的教育教学秩序；配合有关部门治理学校乱收费。乡（镇）中心小学由区教育局直接领导，同时接受乡镇政府监督和指导。中心小学的主要管理职责是负责全乡（镇）小学教育教学工作，协助区教育局管理本乡（镇）的师资队伍，实施教师的职评、晋级、考核、培训等工作，负责所辖学校的财务收支管理工作，搞好本乡（镇）的教育统计、管理教育教学资料等工作。
三、保证农村义务教育投入，加强小学教师队伍建设
4、积极筹措教育经费，加大对农村义务教育的投入。农村教职工工资由区级统一管理和集中发放，确保国家统一规定的工资和津贴按时足额发放。多渠道筹措教育经费，确保农村小学危房改造、布局调整后的扩建工程所需资金，合理安排学校正常运转所需经费，有计划地改善办学条件。
5、改革农村小学教育经费管理办法。学校作为法人单位，校长是学校的法定代表人，依法享有学校资产管理权。中心小学必须执行财务管理制度，严格按照收支两条线的要求，合理使用教育经费。区级执行教育经费集中结算，按照“收支规范、事财统一、监督到位，快捷高效、方便学校”的原则。杂费实行“校收、区管、校用”办法，加强经费管理。
6、加强教师队伍建设。区教育局在省、市政府核定的编制总额内，按照班额、生源等情况具体分配农村中心小学教职工编制，并报区编办备案。区教育局依法按规定履行对辖区小学教师的资格认定、招聘使用、职务评聘、培养培训、交流考核等管理职能；归口管理中心小学校长的培训、考核、交流等工作。积极创造条件，成立区级教育人才管理中心，组织、指导、协调全区教育系统人才流动服务工作，全面推行实施教师资格制度和聘用制度。
乡镇教育督导工作计划篇12
2、我县教育改革与发展面临的困难和问题。教育投入渠道不畅，体制不活；教育观念相对滞后；内部管理体制不顺；教师数量不足，分布不均匀，结构不合理；高中骨干教师、学科带头人数量不足，整体水平有待提高；教研、学研、考研工作整体还显薄弱等。所有这些问题与我县经济社会发展的需要及人民群众的需求不相适应。各乡镇、各有关部门必须正确把握我县教育改革与发展的形势，充分认识教育对经济社会发展的基础性、先导性和全局性作用，切实增强加快教育改革与发展的责任感和紧迫感。
3、当前和今后一个时期，我县教育改革与发展的指导思想：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以创建西部教育强县为目标，以全面提高教育质量为核心，按照“巩固、深化、提高、发展”的方针，抢抓西咸教育同兴的历史机遇，加大投入力度，加快基础设施建设，优化资源配置，提高教师队伍素质，深化教学改革，强化内部管理，扎实开展未成年人思想道德建设，全面提高教学质量，努力造就一大批高素质的劳动者和专门人才，为建设西部强县和全面小康*提供强有力的智力支持和人才保证。
4、我县教育改革与发展的目标任务：
——大力加强未成年人思想道德建设。积极营造青少年健康成长的文化氛围，逐步建立完善学校德育教育体系，选定爱国主义教育、科技教育、军事教育、革命传统教育基地，定期组织学生到基地接受教育。开展治理网吧等经营场所的专项活动；清理不良的音像制品及图书；取缔校园周围50米以内的经营摊点；开展形式多样、丰富多彩的校园文化活动，努力培养具有创新精神、人文精神和科学精神的一代新人。
——继续巩固提高“两基”成果。在确保义务教育阶段中小学适龄儿童少年入学率的基础上，千方百计控制学生辍学。加快中小学教育信息化进程，分类启动“校校通工程”。合理调整中小学布局，优化资源配置，完成第二轮小学布点调整任务。积极实施农村寄宿制学校建设工程，不断加强义务教育阶段中小学建设。到2008年，创建市级示范初中、小学各5所，创建教育强乡镇8个。
——大力发展高中阶段教育。加快高中标准化建设，扩大高中招生面，提高高中教学质量。到20*年，泾干中学完成高中标准化建设任务，云阳中学争创市级重点；初中毕业生升学率达到65%以上，高考二本上线人数每年净增100人，全县二本上线人数稳定在1000人以上。
——积极发展学前教育。城区及条件成熟的城镇学校逐步实行学前三年教育，其它地区普及学前一年教育。到20*年，创建省、市级示范幼儿园各1所，全县3-6周岁儿童入园（班）率达到85%以上。
——开展农村成人教育。县职业中专要以就业为导向，实行灵活的专业和学制，面向农村扩大招生规模。各乡镇农技校要以农民实用技术培训和农村实用人才培养为重点，积极实施“农村劳动力转移培训计划”，对进城务工农民进行职业教育和培训，促进“农科教”结合。
——鼓励支持民办教育。认真贯彻《中华人民共和国民办教育促进法》，加快民办学校的制度化、规范化建设。到20*年，全县民办教育单位发展到50家，在校学生达到10000人，固定资产超亿元，创建规范化民办学校10所。
二、理顺教育管理，推进体制创新
5、完善教育管理体制。实行“以县为主，分级负责”的管理体制。县政府负责实施教育规划，建立和完善投入保障机制，加大对教育事业的扶持力度；乡镇政府负责辖区内教育经费的筹措，不断改善办学条件；村民自治组织积极动员适龄儿童入学，依法组织农民义务劳动和筹集资金进行危房改造；教育行政部门依法负责教育的指导和管理工作；各级各类学校在教育部门的领导下，负责教育教学的组织实施工作。撤销乡镇教育组建制，设立乡镇中心学区，设学区长1名，配备工作人员2—3名，统筹管理辖区教育工作，原乡镇教育组人员全部调整充实到教学一线。
6、理顺教育经费管理体制。上级划拨的教育专款由财政、教育部门共同管理，资金专户设在财政局，实行“专户管理，专款专用”，资金封闭运行。中小学学杂费管理，县直各校执行“收支两条线管理”，乡镇中小学由教育部门集中管理。中小学代办费不纳入“收支两条线”。
7、完善干部队伍管理体制。泾干中学的正职、副职，云阳中学、永乐中学、石桥中学、职业中专的正职，由县委常委会研究任免；县政府督学，云阳中学、永乐中学、石桥中学、职业中专的副职，由县委组织部研究任免；高中中层、学区、初中段的所有领导干部，由教育行政部门选拔任用并归口管理；乡镇完全小学校长由乡镇学区长提名，乡镇党委考察，征求教育部门意见后，乡镇党委任免。教育部门要改革中小学校长和中层选拔任用办法，建立选任、考任、竞聘上岗相结合的新机制。
8、规范教师队伍管理体制。编制部门负责核定全县各级各类学校教师编制数额。教育部门负责全县中小学及幼儿园教师的资格认定、职务评聘和业务考核等工作。每年根据教师缺编、缺岗情况，由人事部门会同教育部门从取得教师资格的师范或非师范院校毕业生及其它专业技术人员中公开招聘，对符合条件的，进行教师职业强化培训。人事、财政等部门按照有关程序办理任教手续。
9、规范教育督导体制。推行以教育行政为主体，以教育科研、教育督导为两翼的“一体两翼”管理体制。建立“两级三类”督导队伍和“三级两类”教研队伍。在乡镇一级，成立督导室和教研室,与现有的中小学、农技校和家长学校，形成“三校两室”的管理格局。
10、完善民办教育管理体制。鼓励社会团体或个人投资民办教育，凡个人投资达到学校总资产51%以上的，给予冠名权。对社会力量举办的中小学、幼儿园由教育部门依法负责统筹规划、业务指导、综合协调和宏观管理。县政府教育督导室负责对民办教育机构的办学方向和办学质量进行评估，评估结果及时报告县政府，并通报教育部门。
三、加大经费投入，提供资金保障
11、坚持以政府投资为主。教育经费纳入县级财政预算，保证教育教学工作正常运转。依法征收城市教育费附加，全额用于改善中小学办学条件。依照市颁生均公用经费标准（初中每生每年45元，小学每生每年25元），力争拨付到位。教育、监察、审计等部门监督使用。对于“普九”欠帐，由县、乡、村三级落实责任，制定计划，逐年偿还。坚持教师工资优先发放制度。对历年拖欠的农村中小学教师工资，由乡镇制定计划，尽快兑付到位。
12、建立多元化筹资渠道。对非义务教育学段，实行政府、社会和个人成本分担机制。积极推行教育建设贷款、助学贷款、教育储备，鼓励企事业单位、社会团体和公民个人自愿捐资助学。认真贯彻“一事一议”的规定，鼓励农民群众采取自愿捐资助学、投工投料等方式维护和修缮农村小学校舍。
13、设立政府津贴发放基金。县财政每年安排100万元资金，主要用于骨干教师和学科带头人的政府津贴发放，同时用于中小学危房改造、小学布局调整、高考奖励、教育科研成果奖励、优秀教师奖励、师资培养培训和新课程改革。
14、加强对教育经费的管理与监督。教育、财政部门要定期会同监察、审计、教育督导部门对教育经费管理使用情况进行检查，最大限度地发挥资金的使用效益。
四、加强教育管理，提高教育质量
15、改革教育教学管理机制。全面贯彻党的教育方针，改革中小学行政和后勤服务制度，强化教育教学管理，切实加强教研教改，建立素质教育评价机制，不断提高全县教育教学质量和水平。建立中小学校长任期考核档案，实行任期目标制度、“末位淘汰”制度和教育质量“一票否决”制度。建立科学合理的教师业务考核和业绩公示制度，实行学校、教师的双向聘用制度。建立教师学历达标制度。凡3年内未取得合格学历的教师，由高学段向低学段顺向分流；4年内仍未取得合格学历者，清退出教师队伍，档案移交县人才交流中心。稳定教师队伍，建立骨干教师和学科带头人动态管理的政府津贴制度。大力弘扬爱岗敬业精神，积极开展评优树模活动，每年在教师节前大张旗鼓地予以表彰奖励。制定稳定骨干教师和优秀学生的优惠政策，每年从高等师范院校招聘一定数量的优秀本科毕业生，充实教师队伍。整顿学校食品卫生安全工作，保证师生健康。关心教职工生活，为他们办实事，解决实际困难和问题。
16、以名师促名校，积极实施“1386”工程。力争在5年内，在全县各级各类学校培养学科带头人100名，教学能手300名，骨干教师800名，教坛新秀600名，从而以点带面，促进中小学教学质量全面提高。
五、加强组织领导，促进教育持续快速健康发展
17、加强组织领导。成立由县长任组长，主管副书记和主管副县长任副组长，组织、宣传、教育、人劳、发展计划、财政、国土资源、*、文体事业等有关部门负责人为成员的“*县教育工作领导小组”，领导小组下设办公室，办公室主任由教育部门负责人担任。领导小组主要研究解决教育发展中的重大问题。各乡镇也要建立由主要领导任组长的教育领导机构，加强对乡镇教育工作的领导与管理。同时，建立县级领导包抓高级中学制度。
乡镇教育督导工作计划篇13
（二）继续开展环境教育。从业人员教育面达到60%，农民受教育面达到50%，中小学生环境教育开课率达到85%。各乡镇、街道（社区、宣传监督站）、市直机关工委、企事业单位要制定好年度环境教育工作计划，完善组织，确定责任人，结合自己实际情况要有组织有计划地开展环境教育工作，建立健全全民环境教育各项活动档案。教委将环境教育课程纳入教学计划，保证课时安排，要搞好绿色学校（幼儿园）和“环保小卫士”创建工作。
（三）加大环境保护宣传力度，拓宽宣传面和宣传渠道，充分利用宣传媒体扩大宣传。各乡镇、街道社区利用有线电视、广播站、宣传栏、厂报或社区监督站，加强环境保护等法律法规和相关知识宣传。排污企业要建立宣传站，做到有专人负责、宣传计划、播报记录。
（四）开展丰富多彩的环境保护纪念日活动。在各乡镇、街道（社区、宣传监督站）、学校、成员单位、企事业单位，精心策划组织开展“4.22”、“6.5”地球日和世界环境日等重大环境纪念日宣传活动，要设立宣传台，挂横幅、贴标语、散发宣传单，并做好文字、图片、音影像资料存档工作。
（五）搞好试点工作，以点带面深化环境教育工作。通城街道（新华社区）、和平街道（黑龙江省岁宝热电有限责任公司）和玉泉镇（老营村）做好全民环境教育试点创建工作。结合自己实际，确定好试点方向和内容。要健全组织机构，制定学习计划，建立学习活动档案，设置好环境教育宣传栏和宣传口号，做好组织开展和总结工作。同时对20**年三个试点单位试点内容进行规范和验收。
（六）完善环境教育组织网络，确保环境教育顺利开展。各乡镇、街道（社区）企事业进一步完善环境教育组织网络，形成乡镇、企事业、街道（社区）三位一体的组织网络，形成上情下达，下情上传，及时反馈工作信息，达到充分发挥基层组织网络的组织协调教育作用。明确联络方式、地点和人员。
二、保障措施
