购物车(0)
水泥厂环保工作计划篇1
一是村支两委班子团结干事，近几年的发展有目共睹，村民对班子成员的工作成效和办事作风都十分赞赏并认同。
二是**村在大建设、大开发的过程中，村民“两安“工作落实较好，现在每个村民都有生活保障，部分村民和劳力都因人因地作了适当安排；
三是村级领导班子对后续发展有创意，集中群众智慧，先民主、后集中、有远见，村民对未来的生活充满信心和希望。
五是村民现都住进了安置小区，有地变成了无地，村民逐步转为市民，有部分村民还没有妥善安置，小区内滋生了风气，存在不稳定的因素。
六是村安置小区在物业管理上缺乏经验，存在用人不合理的现象，建议民主推荐，公平竞争，择优录用。
三、主动协调，规范管理
工作组在认真调查和了解情况后，即时将收集的意见和建议向张白云副书记、刘正前副调研员作了汇报，区领导十分重视，四月六日及时召开了镇党委、村支两委和工作组同志情况通报会，就调查了解的实际问题作了认真的研究，并明确了解决的办法：
一是针对拆迁补偿的差距问题，由工作组的同志以及村支两委的干部认真做好宣传和解释工作，宣传要到位，工作要细致，思想要做通，坚决杜绝村民上访，确保稳定；
二是聘请常年法律顾问，结合全村实际整章建制，制定一部集小区物业管理、集体经济收入与分配、计划生育管理、人员就业安置等符合**村村情的《村规民约》，增强民主意识，增加透明度，进一步强化管理制度；
三是加强小区内精神文明建设工作，引导村民开展健康向上的文娱活动，提高村民的素质，禁止等不文明的行为。
四、工作创新，前景可观
工作组及时开展调查，并主动参与村支两委的工作研究，共同探讨**今后的发展和前景。目前，该村发展势头喜人，工作又有创新，具体思路是：
一是召开全村党员，组长和村民代表大会，宣传党的方针，政策和中央一号文件精神。宣传解释拆迁安置中的疑难问题，讲解今后的发展方向，达到凝聚民心，推动发展的目的；
二是组织精干力量外出考察学习，开拓视野，解放思想，探索村级股份制和楼宇经济新路子，为今后的发展奠定坚实的经济基础；
水泥厂环保工作计划篇2
目前中国大部分城市污水处理厂所处的地位非常尴尬，城市污水厂的建设是为了解决环境污染中的水污染问题，但是在解决水污染的同时，却因为自身的因素造成了二次污染。随着中国目前城市化进程的加快，大批中小城市发展起来，城市污水处理厂设计也成为了他们将要面临的重要问题。如今，将环保理念应用到城市污水处理厂设计越来越受到政府和群众的欢迎。它是基于处理城市环境污染问题，确保不对周边环境造成不利影响的污染治理观念。从目前中国城市污水处理厂存在的问题来看，要结合环保理念对城市污水处理厂进行设计规划，要从环保的角度和建设决策两方面来进行整个设计企划。笔者将其划分为以下几个方面：
2.1污水处理厂的选址
在城市污水处理厂的设计中，首先要做的便是根据工程本身的特性选择施工地址。施工地址的选择，关系到日后污水处理厂整个设计方案的施行方向。城市污水厂的地址选择方面，要综合整个城市的地理布局和土地利用规划双方面的因素来考虑。首先，根据城镇在地理位置上分布的情况，选择远离城市却又方便收集城市污水的地点；再次，还要参考城市的土地利用规划，最好不要选择日后的居民区、商业区和工业区为建设地址；最后，由于污水处理厂产生的污泥量大，都会建立大量的池体。为了减少建设施工工程量，避免对附近的田地造成污染，因此，选择建筑用地时，应当规避农民的田地和住房。
2.2工厂建设前的规划
污水处理厂在建设施工前，还应当考虑到工厂整个的建设规划，这主要包括：2.2.1工厂的规模城市污水处理厂的建设应当适应城市的发展需要。建设前，应当结合目前和近几年城市的污水排放量和自身定位来确定工厂的规模。如果是打算承接一定量的污水处理，则可以结合工厂目前的经济能力确定工厂规模的大小。而如果打算根据城市的发展而不断扩大自身规模，则应当考虑到远期的发展规划，在现有的规模上，预留一部分的建设用地，以供日后扩大规模之用。2.2.2工厂的布局工厂的布局主要针对的是工厂建筑物之间的地理方位安排。污水处理厂在布局整个工厂的地域分布时，要充分考虑到污水厂建设中的进水区和污泥处理区的特殊性。由于我国大部分地区是属于亚热带季风气候，因此，在为这两个构筑物选择的方位应当是夏季主导风向的下风向，有利于气体的挥散。另外，污泥处理区尽量不要设置在工厂内部，这不仅不便污泥的运输，还会因此对厂内的空气环境造成污染。
2.3污水处理工艺的选择
城市污水处理厂在污水处理的问题上，应当根据本厂的受纳水体情况和本地区的城市发展情况，结合本企业的经济实力和技术能力支持等多方面的因素，尽量选择高效且安全的污水处理工艺。同时，对污水处理工艺进行选择时，应当考虑到技术是否成熟，维修是否便利这些要素，保证这项污水处理工艺是从各方面适应本厂目前和未来的发展状况的。
2.4污染物处理的资源化
城市污水处理后所产生的水也是一种资源，一般情形下，污水经过处理便是安全的，不论是投入农用还是工用都是很好的选择。甚至，将它再次经过纯净水厂的净化处理，还可以作为生活饮用水。另外，由此而产生的污泥可以投入农业使用。城市污水处理厂可以引进先进的技术，或是实现产业一条链，提高污泥的资源程度，作为农业肥料拿来销售，所赚取的资金还可以用于工程工厂的技术建设。2.5工艺流程的环保性在城市污水处理的工艺流程环节，所要注意的是：①布局应该尽量紧凑，防止土地浪费；②根据气温的变化做出相应的调节；③完善自动化监控系统，节约人力资源和生产能源。
水泥厂环保工作计划篇3
我国的水污染如此严重，这是长期以来城市排水工程欠账太多之故，每年有近300亿立方米污水未经处理而直接排放，使水环境的污染量大大超过了自净能力所能承受的程度，从而破坏了水的良性循环，导致水资源危机的加剧，进而影响城市的可持续发展。水资源的短缺和水污染的加重，使人们已警觉到污水再生处理已直接关系到人民的健康安全和社会、经济的可持续发展，关系到子孙后代的可持续生存。
由于我国水环境污染和生态破坏相当严重，并呈发展趋势，1996年的全国第四次环境保护会议强调保护环境是实施我国可持续发展的关键，并将防治水污染作为全国性重点。所以，建设城市污水处理厂已是刻不容缓的事，现笔者拟对建设城市污水处理厂的五个问题作一发言，请大家批评指正。
1 投资与收费
建设城市污水处理厂需大量资金，首先是污水收集系统，许多城市的下水道很不完善，要建厂就要先埋管道，以往先盖楼后修路，污水满街流的现象相当普遍。所以水污染防治口号喊得响，资金却十分缺乏。笔者参与过不少项目，污水处理设备计划争取较易获得的外国政府贷款，土建投资计划争取国内贷款，而项目所在城市自己的配套资金却迟迟不能落实，项目因此一拖再拖。大家请看我国的高速公路建设，到1999年，我国高速公路的通车里程已达11605km，按每km投资3000万元计，十年间，投资总额达3000多亿元！平均每年投资300亿元！好厉害！相比之下，城市污水处理事业却投资紧缺，为什么投资者把资金都愿投向高速公路的建设，而不愿意投向与环境保护与子孙后代密切相关的污水处理事业？笔者认为，其主要原因是高速公路通行收费到位，投资的回报有保证。现在从深圳到哈尔滨的沿途，高速公路收费站估计有数百座，可见收费的力度相当大。相反，污水处理厂的收费不到位，投资者的回报没有保证。大家都来抢廉价的水，排免费的污水，靠牺牲环境获取利润，实际上，此路不通！我们希望新世纪，我国的城市污水处理事业能够象高速公路建设那样，每年有上百亿元的资金投入，早日改变水环境的现况。所以污水收费到位，才能有足够的资金，水工业的发展靠市场机制，投入与回报是并存的，没有回报就没有投入。高速公路是国家的重要基础设施，其建设可引入市场机制，同样，城市污水处理厂的建设也不应由政府统包。
2 建设与运行
众所周知，我们建设污水处理厂不是最终目的，我们的目的是保护水环境保护水资源。所以，如何把污水处理厂运行好就特别重要，天津市纪庄子污水处理厂1986～1992年一直保持良好运行，共处理了6.53亿m3污水，运行费用为人民币9070万元。相当于污水处理厂的总投资费用。以此推算，如果建设一座处理量为10万m3/d的城市污水处理厂其投资为1.0亿元的话，那么该厂每年的运行费约需1500万元。所以一些城市建不起污水处理厂，一些城市建了污水处理厂却没有能力运行或没有能力开足马力运行。也有热衷于建设污水处理厂而不关心污水处理厂的运行，也不积极解决污水处理厂的运行经费，听任污水处理厂开工不足甚至接近停产。所以笔者认为污水处理厂有必要由当地环保部门安装在线监测仪表，应对污水处理厂每年处理的污染物总量进行考核。天津纪庄子污水处理厂就曾经按所处理的污水量由财政部门拔款，处理量与运行经费挂钩是十分必要的。
目前，已经有污水处理厂运行招标活动，把污水处理厂的运行委托给运行公司来管理，业主按合同支付运行费。把市场机制引入城市污水处理厂的运行管理领域，可降低运行费用，保证运行效果，这样我国水环境根本改善的日子为期不远了。
3 分散与集中
城市污水处理厂的规模大小，一般取决于城市规划。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置，进行合理的规划，关系到城市排水系统的总投资，关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下，污水处理厂的位置往往决定了污水处理厂的规模。总之，城市污水处理厂的规模应从厂址选择入手，结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
从城市污水处理总体上来说，根据排水出路确定污水处理厂的规模，也不考虑投资能力，单纯从经济上分析，当然污水处理厂规模大，其单方造价、管理费用都比修建小型污水处理厂显得经济。但是，要修建大型污水处理厂，首先要建设一个庞大的排水系统，包括几百至上千公里管道及许多中途泵站，才能将污水收集后集中输送到污水处理厂。这个污水收集系统的投资将超过污水处理厂，而我们近期又缺乏资金，污水收集系统建不起来就更谈不上建污水处理厂。为此，应该根据城市近期的投资能力，从修改排污水规划入手，适当缩小排水系统，争取用较少的资金使系统完善起来，并随城镇建设的发展，逐年修建一批小型廉价的污水处理厂。
城市污水的资源化已是缺水地区的重要课题，因为城市污水已经被证实是可靠的水资源，而随着水处理技术的进步，污水再生技术已经广为应用。在这种情况下，增加一些投资，改善污水处理厂本身的环境保护条件，使城市污水可就近处理、就近回用是非常值得的。因为城市污水就近处理，可以节省大量管道投资；而处理达标后就近排放，为污水资源化、进行再生回用创造了条件。如果污水处理厂的出口远离再生水的回用点，又将出现回用水工程的管道投资过大问题，使本来就不容易推行的污水再生回用事业更加困难，这一点是十分清楚的。
4 污水与污泥
一座每日处理100,000m3污水的城市污水处理厂，如每日正常运行，则每日将产生污泥干固体10～20t，折合成含水（一般为80%）污泥，将达50～100t。如何处置这些污泥是一个大问题。在城市污水处理厂建设前或建设后不正常运行（也有作为政绩供参观用）时，此问题尚不突出，但作为建设、管理人员必须在建厂初期进行认真的研究、决策。
污泥是污水处理的副产品，有相当大的产量。污泥含有水分和固体物质，主要是所截留的悬浮物及经过处理后的胶体物质和溶解物质所转化而来的产物。污泥聚集了污水中的污染物，还含有大量细菌和寄生虫卵，所以必须经过适当处理，防止二次污染。现在大量未经稳定处理的污泥已成为城市污水处理厂的沉重负担和环境的极大威胁，在城市污水处理厂建设工程中，必须考虑污泥的出路，减少污泥对环境的污染。
污泥的成分主要取决于污水水质、处理的工艺和方法。污泥主要有以下几种：初沉池污泥，二沉池污泥，栅渣、沉砂沉渣及浮渣等。初沉池污泥的成分以有机物为主，二沉池污泥含有生物体和化学药剂。污泥中含有大量水分，沉淀池污泥含水率一般在95%以上，含水率能大大影响污泥的体积，若将含水率由99.5%降至95%，则污泥体积可缩减到原来的1/10。
污泥的最终处置主要是根据一定的环境要求和经济条件，最终部分或全部加以利用以及排入大海或土壤，返回到自然环境中。污泥利用和处理前一般要进行浓缩，根据不同的处置方法，通常还要进行稳定、调理、脱水甚至消毒等过程。
污泥稳定的基本方法是厌氧消化，通过这个过程污泥中大部分可降解的有机物被分解，固体总量减少，杀灭病菌。厌氧消化可以产生沼气，为污水处理厂补充能源。
污泥可以用作农业肥料，这可以充分利用污泥中的营养成分，但应进行灭菌处理。污泥也可以用于工业作建筑材料。污泥不能利用时，其最终处置方法有填埋、焚烧、投海等。在考虑利用处置方法时，一定要注意防止环境污染及减少处理费用。根据我国现状，应充分考虑农业选用，有可能条件下进行工业利用。
5 设备订货与初步设计
城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%～45%，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有关报告指出：“近20年来，国家仅对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个待业废水处理设施的投资就超过了20亿元人民币，建立处理装置5000多套。根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30%。”造成这种现象的原因是多方面的，但设备本身的质量问题是重要原因之一。另外，市政工程往往一旦立项，急于建成，设备尚未落实，土建就先开工，以应付上级要求，这样情况为数不少。实际程序是，主要设备应在初步设计批准后进行订货，以要求施工图设计按所订设备进行设计，避免施工图设计完成后所订购的主要设备与设计不符，造成土建设计（尤其是预留、预埋设计）、设备安装设计乃至电气与自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量，在资金到位的情况下应该可以避免。一般世界银行贷款项目就没有此类问题，因为世界银行项目都实行初步设计招标，施工图设计由中标的施工单位委托设计院进行（一般由设计、施工单位组成联合体投标），其主要设备的性能规格、质量保证和价格都在投标书中列出，所以施工图设计时主要设备已经落实，设计质量较易得到保证。
目前不少工程，都是主要设备尚未落实，建设单位就要求设计单位进行施工图设计。这种情况下，建设单位应与设计单位及时沟通，尽可能避免设计返工，以保证工程质量。
水泥厂环保工作计划篇4
1厂址选择
厂址选择应符合城市总体规划和排水工程总体规划的要求，并根据下列因素综合确定：厂址必须位于集中给水水源下游，并应设在城市工业区、居住区的下游；为保证卫生要求，厂址应与城市工业区、居住区保持约300m以上距离；厂址宜设在城市夏季最小频率风向的上风侧，及主导风向的下风侧；结合污水管道系统布置及纳污水域位置，污水处理厂选址宜设在城市低处，便于污水自流，沿途尽量不设或少设提升泵站；
2排水体制
排水体制是污水处理厂设计面临的首要问题，它不仅涉及工程投资、环境保护、工程实施的难易程度，还直接影响污水处理厂的工艺选择。国内城市在长期发展过程中由于受投资因素的限制及发展模式等多方面因素的影响，多建成为雨污合流制。合流制区域面积至少占建成区面积的80％以上，而且八十年代以前的建成区，建筑密集，各种地下管线拥挤，要改造为分流制，需增设一套污水管网系统，难度非常大【2】。
3建设规模
城市排水工程建设是一项系统工程，涉及城区管渠改造、污水收集、污水处理和排放利用、污泥处置等问题。因此，对一个城市来说，需根据城市总体规划和排水规划，分期分批地建设污水管网和污水处理厂，要根据水环境保护的目标，分期实施，逐步到位。
合理地确定设计的污水水量和污水水质，直接涉及工程的投资、运行费用和费用效益。不少城市由于市区污水管道未形成系统，缺乏长期积累的污水水质水量资料，一般采取按规划面积、人口和工业发展的预测来推导污水量，并提出生活污水量、工业废水量和公建、商业污水量各占的比例，其不确定因素较多，因此设计出的污水量往往与实际有较大偏差。并且，规划计算的污水量与可能有污水量、实际收集到的污水量和可能进行处理的污水量是不同的，设计污水量在很大程度上取决于污水管网普及率和实际可能收集到的近、远期污水量。因此，在设计污水量时要充分认识城区内管网改造的复杂性和艰巨性，应尽量把可能出现的问题考虑周全，诸如：有的取决于旧城市的改造和道路的改造，有的埋了干管，支管迟迟未建成等等现象；对设计的污水水质，应该对现有实测的水质资料进行分析(包括生活污水、工业废水水质水量变化和地下水对管渠的渗入量等)，对雨污合流和老城区排水系统需科学地确定污水管道的截流倍数等等【3】。总之，设计的污水水量和污水水质要通盘考虑，既要留有余地又要避免余地过大，造成增加投资、设备闲置或低效运行现象。
4工艺选择
污水处理厂的工艺选择应根据原水水质、出水要求、污水厂规模，污泥处置方法及当地温度、工程地质、征地费用、电价等因素作慎重考虑。由于每项工艺技术都有其优缺点，不可能以一种工艺代替其他一切工艺，即使同样的工艺，在不同的进水和出水条件下，最终的处理效果也会不同。对污水处理厂工艺的选择应按照以下原则：技术合理。技术先进而成熟，对水质变化适应性强，出水达标且稳定性强；经济节能。
由于城市污水处理投资大，运行费用高，因此为了降低投资和运行成本，因地制宜地进行工艺比较是必要的。但在现实中经常碰到的问题是，工艺方案比较往往不够科学，有的对工艺已有倾向和爱好，先人为主，对倾向的工艺只说优点，对不赞成的工艺强调缺点；有的把自己的小型试验数据与别的已上工程的工艺比；有的是将处理BOD为主的工艺与处理BOD同时进行脱氨除磷的工艺比；通过世界各地多种多样的污水处理厂运行比较可知，对工艺的选择不能简单的比较出水指标，而应该看到，同样的工艺，采用的设计参数不同，其结果是不同的。
5污泥的处理与处置
污水处理厂在水处理过程中会截流与排出一定量的栅渣、沉砂和污泥。对城市污水厂而言，其数量大约为进水量的0.5%～1.5%。目前部分设计单位在污水处理厂设计中对污泥处置重视程度不够，形成了"重水轻泥"的现象，部分污水厂产生的污泥，经浓缩、机械脱水后直接外运，这些污泥未达到稳定性的要求，会带来环境的二次污染。因此设计部门应加强对污泥处置的设计与研究，目前常用的污泥稳定性处理方法有污泥中温消化、污泥好氧消化、污泥投加石灰、污泥焚烧等方法；当污泥处理厂达到一定规模后，可减少单位投资，降低日常费用，也便于污泥综合利用【5】。
6污水回用
我国属贫水国家之一，人均水资源占有量仅2400m，尤其是北方地区人均水资源占有量仅200-400m3，水资源的紧缺状况在一定程度上限制了工农业生产和城市的发展。而城市污水处理厂二级处理的尾水则是一种稳定的水资源，经过处理后可作为工业冷却洗涤用水、市政杂用水及城市河道湖面的景观用水。其投资、制水成本较低。国内许多地方采用污水回用的工程实践，充分证明了城市污水回用的经济性。
【参考文献】
［1］GB50014-2006室外排水设计规范[S]
［2］李强利，杨传文，吴吴．枣庄市污水处理厂设备的调试及运行．给水排水，2001，27(2)：8O～81.
水泥厂环保工作计划篇5
我省城市污水厂建设与运行管理历史较短，经验不足，遇到不少新问题，当前较为突出的一个问题，是城市污水厂污泥处理处置建设滞后，运行管理经验不足，污泥对环境带来的二次污染情况较普遍。
一、必须按照科学发展观全面指导城市污水厂污泥处理与处置建设与管理
“坚持以人为本，全面发展、协调发展、可持续发展”的科学发展观是我国社会主义建设的科学总结，是社会主义建设客观规律的反映，也是各行各业必须共同遵循的准则。回忆我省近年来城市污水治理工程的历史，凡是按照科学以展观建设的工程，就能充分发挥投资效益，工程的综合效益好；凡是违背科学发展观建设的，工程投资效益就不能充分发挥，综合效益差，有的甚至起到“负面”作用。
城市污水厂污水处理与污泥处理及处置是两个独立的不同阶段又相互紧密联系的一个完整的体系。污水处理，是把城市原生污水通过“物化”处理与“生化”处理等措施，把原生污水中固相污染物质从污水中分离出来（被分离的污染物质称为原生污泥）。污水经处理后的出水称为“尾水”，达标后排放或回用。污泥处理是把含水率较高的原生污泥通过浓缩、脱水“减量”化处理，和后续通过“生化”处理，进一步减少污泥中有机物含量达到“稳定”化处理，上述两个阶段统称为污泥处理，污泥处置是在上述污泥处理后，最终进行“无害化”和“资源化”处置。由此可见，污水处理是搞好污泥处理与污泥处置的前提与基础，而污泥处理与处置是污水处理的实现的最终目标的保证措施。这两者缺一不可。一个完整的城市污水治理工程，污水处理工程、污泥处理处置工程必须同步规划、同步建设、同步投产、同步运行。只有这样才能充分发挥污水治理工程整体功能，达到保护环境造福人类的目的。
我省有些城市污水治理工程建设中，污泥处置工程没有与整个治污工程做到同步建设，其原因有以下种种：有的城市是因为缺少排水专业规划与污泥处理与处置专业规划，因依据不足，工程初步设计缺乏污泥最终而必需的处置内容；有的是由于资金紧张，处置工程“暂缓”安排建设。这样，污水厂投产后污泥因得不到正常处置，造成污泥无序乱堆放，对环境带来二次污染。有些城市污水厂保护环的功能在衰退，逆向转入集中污染环境趋势。这种不正常的现象我们极不允许！只有按照科学发展观要求，加快污泥处置配套工程建设，才能确保城市污水，治理工程整体效益达到充分发挥。
二、必须按照循环经济增长模式全面按照“四化”要求强化城市污水厂污泥处理与处置
循环经济是一种新的、符合可持续发展理念的模式，在一些发达国家取得了明显成效。当前我国正处在一个全面建设小康社会关键历史时期，在这一时期如何保证保持经济平稳运行，健步增长发展，经济增长模式必须由传统的单向线型模式（即资源产品废弃物直接排放）转变成循环经济模式（资源产品废弃物再生资源利用，是闭环反馈式循环过程）。在城市污水厂污泥的处理处置过程中，全面执行减量化、稳定化、无害化、资源化处理与处置的方式是循环经济模式的体现。它具有强大的生命力、良好的环境效益、社会效益与经济效益。
我省有的城市污水厂污泥最终处置选择了与水泥制品厂或制砧厂合作，把污泥作为建材产品的掺合料一起焚烧，最终生产出质量完全符合标准的建材产品同时还降低了生产成本。这种处置过程，充分利用了污泥中的无机物（粘土），补充了当前水泥生产与制砧生产紧缺的泥源；同时充分利用了污泥中有机物（具有热值）作为辅助燃料，减低了建材产品生产的煤耗量；由于焚烧温度高达1200℃、污泥中病原体被彻底毁灭；燃烧过程中产生的有害废气（如阿噁咽）被彻底分解，又无残留灰渣，彻底避免了对环境的污染；同时为建材生产厂提供了再生资源，降低建材产品的单位成本；根据市场经济运作，污水厂还从中得到了应有的实惠。
有的城市污水厂污泥最终处置与制热单位合作，利用污泥替代部分燃煤制热，取得了较好的效果。污泥通过焚烧达到了无害化处置、制热单位由于获得了污泥这一再生资源，缓解了当前燃煤供应紧张的局面，并降低了制热生产成本。
有的城市把污水厂污泥经浓缩、脱水与适当堆放稳定处理作为农肥后用于苗圃、园林绿化，或土壤改良。
上述种种，按照“四化”要求对污水厂污泥进行处理与处置的，虽在我省城市污水厂中还是少数，但是它代表着一种发展的方向，不久将来必须会得到迅速普及。其原因是：
1、城市污水厂污泥是一种宝贵的再生资源。
从循环经济观点来看，“资源”这一概念是相对的。据报导目前全世界钢产量的1/3、铜产量的1/2、纸制品1/3来自循环使用，有些发达国家在17个产业生产中，已经实现了水资源消耗的零增长甚至负增长。同样，在城市污水厂污水处理过程本身来看，产生的污泥是一种废弃物，但对后续综合利用生产单位（如水泥生产、制砧、农用、土壤改良）来说是一种宝贵的再生资源，它具有普遍的使用价值。随着科技进步与循环经济模式推广，城市污水厂污泥必然会得到广泛利用。
2、从保护环境角度来看，城市污水厂污泥最终进行资源化处置，才能彻底消除污泥对环境的污染，有利于保护环境。
3、从提高资源使用率角度来看，城市污水厂污泥资源化处置，是充分发挥了污泥这一再生资源使用价值，做到了物尽其用。
三、城市污水厂污泥全面执行“四化”处理与处置的对策
1、要进一步统一对城市污水厂污泥处理与处置技术路线必须全面执行“四化”要求的认识。当前首要的问题是认识不统一，主要有以下两个方面：
其一是有些同志把城市污水厂污泥仅仅看作是一种废弃物而不是资源。他们把有些地方污泥未进行处置归罪于“污泥误认为资源”、“过分强调了污泥资源化”，他们还主张污泥处理与处置最终目的应仅限于“减量化、稳定化、无害化”，强调“资源化”不是最终目的。这种思维方法是把环境保护与资源综合利用对立起来。事实恰恰相反，按照循环经济增长模式，应把环境保护与资源综合利用统一起来。我们主张在保护环境的前提下搞污泥综合利用，同时也认为只有综合利用，才能有效的彻底解决污泥对环境污染。我们相信，遵照“实事求是”、“因地制宜”的原则，依靠社会化生产大合作的形式，能找到有利于保护环境、安全实用、经济合理污泥处理与处置办法。
其二，是有的同志主张万事不求人，不主张污泥处置与其它单位搞合作、搞联营，其理由是这样做不可靠、不正规，而自己单独搞污泥处置既缺少资金、又缺乏技术力量，结果是污泥处置还迟迟不能上马。这种想法与做法与社会化生产、有效的分工合作、组织集约型生产模式相违背的。事实上企业间进行有效合作，可相互取长补短，能快速提高整个社会生产综合效益的充分发挥。污泥处置采用社会化生产，加强企业间合作，有利于多、快、好、省地全面推行污泥“四化”处理与处置的技术路线。
2、要进一步制订相关的污泥处置技术政策。
正确的技术政策是正确技术路线实施的保证。以往我国虽出台了一系列技术政策，但尚欠完整。笔者建议国家有关部门要进一步补充制订有利于城市污水厂污泥全面执行减量化、稳定化、无害化与资源化处理及处置的技术路线实施的相关技术政策。
（1）要坚持实事求是、因地制宜，一切从当地实际情况出发的原则；
（2）污泥资源化利用方案必须通过多方案技术经济比较，择优选定，被选定方案有利于保护环境，污泥综合利用做到安全实用、经济合理，实施方便可行；
（3）城市污水厂污泥处理与处置设施应与污水处理设施做到同步建设、同步投产、同步运行。今后凡缺少污泥处理与处置的设施的污水治理工程不得通过竣工验收，只有把污泥处理与处置设施补充完善了才能通过竣工验收；
（4）要禁止污泥无序堆放，任意污染环境的行为；
（5）鉴于节约用地考虑，要尽量少用土地填埋处置技术；
（6）要大力提倡污泥综合利用处置技术。根据不同条件要分别优先推广污泥焚烧与建材化生产相结合的处置技术、污泥替代燃煤的处置技术、污泥生产复合肥料与土壤改良等综合利用技术；
（7）建议政府对全面按“四化”要求，污泥处理的企业，在财政上给予必要支持，在税收上给予一定减免优惠政策；
（8）要进一步补充制订污泥质量评价标准。
3、建议各地政府与有关部门要进一步加强城市污泥处理与处置工作的领导。
（1）要加强科技投入，不断加强城市污泥处理新技术、新工艺、新设备的研究；
水泥厂环保工作计划篇6
（一）削减化学需氧量。
1、生活污水处理厂建设项目。加快推进城镇污水处理厂设施建设是实现污染减排的关键。我市要在*年到2010年完成化学需氧量15551吨的削减任务,必须新增污水处理能力23万吨/日以上。根据广东省“*”总量目标方案，为确保完成减排目标，要求未开工建设的县级污水处理厂*年底前必须动工；其中，肇庆高新区污水处理厂首期工程（日处理污水4万吨）、四会市污水处理厂二期工程（日处理污水5万吨）项目必须在2009年6月前建成，市第三污水处理厂和鼎湖区、广宁县、德庆县、封开县、怀集县污水处理厂等（共日处理污水14.5万吨）,必须在2009年底建成，高要金利的污水处理厂也必须在2010年底建成（具体名单见附件1）。同时，必须要大力推动污水管网建设，使管网建设与厂区建设同步，提高污水处理厂的使用效率，并加强对污水处理厂的监管，确保其正常运转、达标排放。
2、河涌整治工程项目。实施河涌整治是我市工程减排的一个特点。*年重点对鼎湖广利涌二期、四会独水河流域、高要宋隆河流域进行整治。
3、工业开发区污染集中整治。未建设污水集中处理设施的工业开发区必须根据规划和环境影响评价要求，在2009年底前建成。其中，四会龙甫工业园污水处理厂、高要金利、金淘工业园的废水集中治理工程必须在2009年4月底完成。
4、重点工业企业废水处理。(1)已建减排项目要确保稳定运行。肇庆佳荣针织有限公司、肇庆顺兴发漂染有限公司、怀集岭南钢铁有限公司等3家*年度减排企业，以及广宁鼎丰纸业有限公司、鼎湖永盛纺织印染有限公司等国控重点污染源必须强化日常管理，确保按照设计要求、技术标准稳定运行、达标排放。(2)未建减排项目要按时建成投运。怀集县蔗糖发展总公司、四会敦煌纺织染整公司、华泰纺织染整公司、东岳染织有限公司的废水治理等项目，必须在*年6月底完成污水处理设施建设和改造。肇庆星湖科技制药有限公司、肇庆中信漂染有限公司和肇庆锦田纺织漂染有限公司等化学需氧量年排放量超过50吨，具备进一步减排能力的工业企业，都必须在*年底前大力推行清洁生产，加大废水综合治理力度，进一步提高废水循环利用率（具体项目见附件2）。
已建成的城市污水处理厂、工业开发区污水集中处理设施、重点工业企业污水处理站必须确保设施正常运行，建立污水设施运行台帐，测定进出口水量和COD浓度数据，记录设施运行用电量、药剂用量和污泥产生量以及污水回用工程运行等情况，不得无故停运。对处理设施不正常运行或者擅自拆除、闲置的，依法予以高额处罚。对未按规定完成减排任务的排污单位，停止审批其新建、扩建项目环评文件。对未按要求建成污染集中治理设施的工业开发区，停止审批其区内新建、扩建污染型建设项目环评文件，区内排污单位超标排放的，责令停产整治。
5、加强污水处理厂运行评估。按照城镇污水处理厂运行管理的有关规定，加强污水处理厂运行管理，严格执行排放标准，明确水质考核项目、在线监控、水质检测频次、合格评价等具体要求，对已运行的污水处理厂进行测评，并将测评结果向社会公布。对未按规定运行的，予以通报批评、限期整改；对超标排放的，严格依法从重处罚、加倍征收超标排污费，酌情降低信用等级。对营运情况好的企业给予奖励，并作为样板企业，优先支持其在污水处理产业化中扩大市场。
6、实施区域限批。对不按计划完成污水处理厂建设或者管网配套年度建设任务的县（市、区），市发改局、国土资源局、环保局暂停当地城建项目立项、用地、环评文件审批，不予安排城建类政府性补助资金。
（二）削减二氧化硫。
1、以控制水泥行业二氧化硫排放为重点，削减二氧化硫排放。
控制水泥行业二氧化硫排放是实现我市二氧化硫总量减排的关键。一是积极推进水泥产业布局与结构优化调整合理布局新建水泥厂，鼓励发展日产4000吨以上的新型干法水泥项目。二是根据国家发展改革委《关于做好淘汰落后水泥生产能力有关工作的通知》和国家发改委令第40号、50号文的有关规定，在2009年底前要关停高要市蚬岗水泥厂等一批落后水泥企业，其中:高要市高禄水泥公司金渡分厂、高要蚬岗水泥厂、高要市金利水泥厂、封开县龙昌江口水泥制造有限公司、封开县江口水泥二厂，封开县龙昌千层峰水泥制造有限公司等六间落后产能水泥企业必须在*年底前关停，鼎湖恒建水泥有限公司等8间落后产能水泥企业必须在2009年底前关停（具体名单见附件3）。各地和各有关部门要认真配合抓好相关工作，确保关停措施的落实。根据省的“减排工作方案”，对不按期淘汰的企业，地方各级人民政府要依法予以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证并予以公布，电力供应企业依法停止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，实行“区域限批”，严格控制高能耗、高污染、低效益的行业盲目发展。
2、调整产业结构，关停一批小型火力发电机组和污染严重的小钢铁企业。
根据省政府《印发广东省小火电机组关停实施方案的通知》（粤府办〔*〕28号）的要求，我市必须在2009年底前关闭西江发电厂、高要金利电厂、四会电厂等3家发电厂。我市已于*年关闭了西江发电厂和四会电厂，计划*年内，关闭高要金利发电厂；根据省府办公厅《印发广东省关停和淘汰落后钢铁生产能力实施方案的通知》（粤府办〔*〕84号）的要求，关闭怀集中洲水鸿铸钢厂等10家小钢铁厂（具体名单见附件4）。
3、加快推进重点工业企业脱硫项目
肇庆星湖生物科技有限公司属下的生物基地和生物制药厂的锅炉脱硫项目必须在*年6月底前完成，并要求安装在线监控装置。
二、全面实施在线监控
（一）对已安装在线监控但未联网的企业要限期联网。广东鼎丰纸业有限公司、广东肇庆星湖生物科技股份有限公司生物工程基地、肇庆市污水净化处理厂等3个已安装在线监控设备并与市环保局联网的工业企业，要加强运行维护，确保正常稳定连通。
（二）对未安装的在线监控的企业要限期安装并联网。凡列为全市国控重点污染企业没有安装自动监控设备的，*年6月年底前必须自行安装，并与省、市环境监控中心联网（具体名单见附件5）。
凡被列入重点污染源在线监控计划的排污单位，必须按照规定的时限安装在线监控设备并配合做好联网工作。在线监控设备需要维修、停用、拆除或者更换的，应事先报环保部门同意。对不按要求安装和联网或者擅自拆除、闲置在线监控设备的企业，予以通报，责令改正，并依法进行行政处罚。
三、明确工作分工，落实减排责任
各级各部门要进一步统一思想，充分认识减排工作的重要性和紧迫性，认真实施市下达的减排任务。各县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会要按照属地管理原则，对本行政区域减排工作负总责，在*年5月底前制定本辖区的具体实施办法，建立减排工作联席会议制度，健全工作责任制，加大减排资金投入，落实本行政区域减排项目，确保按期实现减排目标。各部门要加强协调联动，齐抓共管，形成合力，扎实推进污染减排工作。
（一）各县（市、区）人民政府及肇庆高新区管委会：对辖区主要污染物总量减排任务负责，要制定主要污染物总量减排年度方案和实施计划，加大环保投入，加快污染治理设施建设，加快淘汰落后产能，依法关停不按期淘汰的企业和污染严重企业，加强污染监管，采取有效措施切实推进工程减排、产业结构调整减排、监管减排，确保落实责任，做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位，确保市下达的年度工程项目建设任务和年度总量减排任务的完成。
（二）市环保局：牵头做好主要污染物总量减排工作。具体负责污染物排放总量控制指标的分配工作；负责把好环保准入关，从源头控制污染物的排放；把总量指标作为环评审批的前置条件，未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者区域环境质量未达到环境功能质量要求的，实行区域或行业限批；制定和实施减排考核办法；加强对污染源的监督管理工作，推行排污许可证制度，建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库，实现重点污染源在线监控，定期公布全市二氧化硫和化学需氧量减排情况以及环境质量状况；组织对高耗能、高污染行业节能减排工作专项检查；组织对超标排放污染物的单位征收超标排污费，并实施限期整改；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；对建设项目未经验收擅自营运、久拖不验、超期试生产等违法违规行为，要严格依法予以处罚；对逾期未完成整改任务的，责令其停产整治；整治仍不能实现达标排放的，提请市政府依法关闭。
（三）市发改局：抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；实行新开工项目报告和公开制度，建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制；认真执行国家、省制定的产业结构调整指导目录；研究制订淘汰落后产能分地区、分年度的具体工作方案，并认真组织实施，每年向社会公告淘汰钢铁行业落后产能的企业名单和各地执行情况；将污染减排重点工程列入重点建设项目计划，做好重大产业能源发展规划，并牵头实施小火电的关闭工作。
（四）市经贸局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；负责推进循环经济和清洁生产，落实省政府办公厅关于加快推进清洁生产工作的意见。加大小火电、钢铁、水泥等行业落后产能的淘汰力度；研究确定关停小水泥、小钢铁企业的名单及时间表，牵头推进小水泥、小钢铁关闭工作，每年向社会公告水泥行业淘汰落后产能的企业名单和各地执行情况，推动产业结构的优化升级，引导环境保护产业化、市场化。
（五）市科技局：负责实施“节能降耗减排专项科技行动”。加强环境治理关键技术研发和推广，在省重点基础研究发展计划、省科技支撑计划和省高新技术发展计划等科技专项计划中，安排一批总量减排重大技术项目，加快环保科技创新及成果转化的步伐，积极推进和实施环保科技示范工程。
（六）市财政局：加大财政对污染减排的支持力度。提高财政对排污费的统筹能力，加强排污费的使用管理，加大对重点污染源治理及其监测监控的资金投入。
（七）市国土资源局：在组织土地利用总体规划修编时，要重视工业布局的合理性与环境保护问题，保证环境保护基础设施和重大环境保护工程的用地，做到国土资源开发利用与环境保护相协调。
（八）市建设局：负责推进城镇污水厂和生活垃圾处理工程建设，建立健全城市污水处理厂运行评估制度，指导城乡建设布局和基础设施建设,减少环境污染；进一步加强城镇污水处理的监督管理。加快推进市、县和中心镇污水和生活垃圾处理设施建设。
（九）市水利局：按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，负责水资源调配，协助保护饮用水源地水质，组织安排好河道清淤工程，利用水利工程调度增加水环境容量，进一步抓好流域和水利工程环境影响评价及水土保持生态建设工作。加强取水、节水管理工作。
（十）市农业局：指导开展社会主义新农村建设，制定农业环境保护和建设规划，开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理，合理利用沼气；发展生态农业和无公害农产品，指导合理施用化肥、农药、控制农业面源污染。
（十一）市统计局：负责提供GDP、人口、能源等科学统计数据给市环保局，为污染减排的新增量预测提供合理科学的数据。
（十二）市物价局：牵头负责脱硫电价政策的落实，并对执行情况进行检查；负责生活污水处理费开征与征收督促工作，协同市市政管理局、市环保局等部门监督落实污水处理厂运营处理效果同运营费用挂钩的办法。
（十三）市市政管理局：负责推进肇庆市城区生活垃圾和污水收集管网等环保基础设施建设，并进一步加强生活垃圾无害化填埋场和污水收集的监督管理。
（十四）市国资委、市自来水公司：负责市第三污水处理厂建设工作。
（十五）市质监局：加强对小燃煤燃油锅炉的监管，新安装锅炉项目必须履行环评手续的，污染物排放必须符合环保标准。
（十六）市工商局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，配合环保部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行，对没有履行环境影响评价审批和环保“三同时”验收手续或没有取得排污许可证的企业，严格依照有关规定，撤销其注册登记或吊销营业执照。同时负责核准自然停产、关闭企业的情况，收集污染企业注销工商执照等信息，并及时将有关情况报送市总量办。
（十七）市金融办、人民银行肇庆市中心支行和肇庆银监分局：协调银行业金融机构落实项目管理有关部门联动机制，建设项目的环境影响评价未经批准，不得给予贷款；加大对节能减排项目、循环经济项目的融资支持力度，鼓励支持利用产业投资基金、资产证券化等新型融资方式，筹措大型节能减排工程建设资金；建立健全金融监督管理部门与环保等部门的信息共享机制，按照“整体规划、分步实施”的原则，从企业环境违法信息起步，逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入征信管理系统，引导金融机构在为企业或项目提供授信等其他金融服务时，把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，限制污染严重企业贷款。
（十八）广东电网公司肇庆供电局：负责推进电网建设和电力节能环保调度工作；加快电网建设，解决电力供应瓶颈问题，为全面关停小火电机组提供基础。
其他各有关部门要按照各自职责，切实做好总量减排的各项工作。
四、建立考核制度，强化监督管理
各县（市、区）人民政府及高新区管委会要建立健全主要污染物减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局，确保实现主要污染物总量减排目标。
水泥厂环保工作计划篇7
大力推进城镇污水集中处理设施建设，不仅是水污染控制的需要，同时也为开辟城镇第二水源提供了基础条件。根据北京市城市总体规划，发展循环经济，北京市决定建设清河污水处理厂，规模为40万m3/d。
1 城镇污水厂处理项目的环境影响分析
北京清河污水管网系统是北京第三大污水管网系统。该系统流域地处市中心区北部，主要在海淀区辖区范围内，流域面积159.42km2。由于该系统流域的污水管网不健全，而且管网末端均设在清河及其河支流河岸边，大量生活和工业污水直接排入清河，使清河及其沿河环境受到严重污染。根据北京市城市总体规划，北京市在清河沿岸建设一座污水处理厂：清河污水处理厂规模为40万m3/d。
1.1 项目地理位置及选址合理性
拟建项目位于清河污水处理厂的厂址确定在北京市城区北面的清河镇东，西距德昌公路1.7km,南距清河1.4km。符合北京市城市总体规划要求，厂址不在主导风向的上风向，因此不会对北京市城区造成大的影响。
1.2 项目规模及方案
清河污水处理厂规划占地面积30.1hm2。其中，一期占地面积10.73hm2，二期占地10.43hm2，远期预留8.94hm2。一期工程处理规模为20万m3/d。
1.3 设计水质和处理标准
清河污水处理厂一、二期工程的设计水量各为20万m3/d，变化系数k=1.3;设计进水水质为：
BOD5 200mg/L CODcr 400 mg/L SS 250 mg/L
TN 40 mg/L NH3-N 25 mg/L TP 8 mg/L
为了节约新鲜自来水用量，满足厂区绿化、冲车、冲池及水机房冲洗滤带等生产用水的需要，一期工程包括5000m3/d规模的冲水处理设施，该设施处理出水水质满足生活杂用水质标准，其主要指标为：BOD5≤10mg/L SS≤10mg/L。
2 建设项目所在地自然环境分析
2.1 自然环境
清河流域第四纪地层的分布情况受到古清河的明显影响。清河流域第四纪地的厚度一般都大于100mm。从地层剖面图可以看出，清河岸地表厚度可达15.8mm。从卵石的颗粒直径来看，位于上游的剖面卵石最大粒径可达250mm。这种特点明显反映出古清河活动的影响。正是受古清河的影响，使清河岸具有丰富的地下水资源。清河沿岸的地下水为潜水——承压水和承压水类型。在世纪五六十年代，从西苑、北京大学一直到洼里，地下井水多为自流井。
2.2 社会环境
清河污水处理厂流域以南为以高等院校和科研单位为主体的文教区，并相应建设了与之配套的居住和社会服务设施；清河以北的清河及其附近，是本流域集中的工业区，有毛纺和建材工业。总之，清河污水处理厂流域社会环境存在着较大的地区差别，这种区域特点对流域内的污水水量和水质产生明显的影响。
2.3 环境现状监测
清河水量、水质现状。清河污水处理厂系统流域1998年的污水总量为41.453万m3/d，占城近郊污水总量的16.05%，这些污水全部排入清河。清河污水处理厂污水系统的污水中，工业污水占17.12%，生活污水占76.69%，冷却水占6.15%。
大气环境监测。日均值接近环境标准，日均值超标率为20%，二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳小时平均值和日平均值均不超标。
噪声监测。各监测点的平均等效声级Lep都分别低于国家二类混合区环境噪声标准（昼间60dB(A),夜间50dB(A)）。
3 污水处理厂处理工艺可行性分析
污水处理厂的工艺选择应根据原水水质、出水要求、污水厂规模，污泥处置方法及当地温度、工程地质、征地费用、电价等因素作慎重考虑。污水处理的每项工艺技术都有其优点、特点、适用条件和不足之处，不可能以一种工艺代替其他一切工艺，也不宜离开当地的具体条件和我国国情。同样的工艺，在不同的进水和出水条件下，取用不同的设计参数，设备的选型并不是一成不变的。
3.1 处理工艺的选择要求
技术合理。技术先进而成熟，对水质变化适应性强，出水达标且稳定性高，污泥易于处理。
经济节能。耗电小，造价低，占地少。
易于管理。操作管理方便，设备可靠。
重视环境。厂区平面布置与周围环境相协调，注意厂内噪声控制和臭气的治理，绿化、道路与分期建设结合好。
3.2 污泥处理情况分析
城镇污水处理包括污水处理和污泥处理与处置两部分，污泥的成分主要取决于污水水质、处理的工艺和方法。随着小城镇污水处理的普遍上马，有可能会因对污泥处置不当，出现“污泥满地”造成“二次污染”的现象。污泥主要有以下几种：初沉池污泥，二沉池污泥，栅渣、沉砂沉渣及浮渣等。初沉池污泥的成分以有机物为主，二沉池污泥含有生物体和化学药剂。污泥中含有大量水分，沉淀池污泥含水率一般在95%以上，含水率能大大影响污泥的体积，若将含水率由99.5%降至95%，则污泥体积可缩减到原来的1/10。污泥的处理与处置宜进行综合利用。
水泥厂环保工作计划篇8
（一）窑系统
1.生产情况。截止到11月28日，窑生产数据如下表所示：
表1 2020年1-11月生产概况表
时间
任务
（万吨）
产量（吨）
运转率（%）
日产(t/d)
实物煤耗（kg/t）
标煤耗
（kg/t）
电耗
(kWh/t)
煤粉用量（t）
f-CaO合格率（%）
氨水用量（t）
1-11月累计
135
1290434
81.36
4697
144.47
107.86
28.84
186433.87
93.05
3026.352
全年预计
135
144000
82.79
4720
143.8
107.32
28.77
216789
93.5
3502
2.窑运转率
生产实施精华细化管理，通过对故障停机的原因分析，群策群力，经过现场整改，以及在保证设备运转安全的前提下，改变设备之间的联锁，窑故障停机次数明显下降，运转率有显著提高。
3.台时产量
2020年度产量见下表：
月份
项目
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
熟料产量(t)
119967
-
129438
121842
147837
65834
140980
125880
138066
143093
150944
熟料台产(t/h)
173.22
-
192.77
199.18
207.51
176.78
195.90
192.06
203.36
203.26
203.44
熟料日产(t/d)
4157
-
4627
4780
4980
4243
4702
4609
4881
4878
4883
由EPC总包方调试时，窑日平均产量不到3800吨。公司接手后，窑产量稳健提升，在3月更换新窑头喷煤管后，产量稳定在4400t/d，为了发挥喷煤管的最佳性能，经过对配料方案的调整，达到了“优质、高产”。今年月度平均日产量接近4700吨，提高了近1000t/d，超过设计产能17.5%。
4.熟料强度
月份
项目
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
28天强度(kg/t)
61.28
-
56.46
59.61
58.52
56.96
56.08
58.95
60.04
60.09
3月份开始提产后，熟料强度开始降低，为提高熟料强度，恢复到加产前的水平，公司成立了“提高熟料强度攻关小组”，经过攻关，并对配料方案的调整，熟料强度提高了2-3MPa，月平均强度保持在60MPa以上。
5.标煤耗
全年标煤耗呈逐月下降的趋势，从年初112kg/t下降到106kg/t，年度平均值为107.86kg/t，达到集团考核108kg/t的目标。标煤耗降低有2个原因：一是台时产量大幅度的提高；二是为了减少冷风进入系统，增加煤耗，专门成立了“堵漏专项小组”，每天对现场漏风点进行排查堵漏，由于堵漏做的较好，降低了排风机的频率，降低了电耗。
（二）水泥磨系统
1.水泥磨生产情况
水泥磨系统截止到11月28日共生产水泥1250314吨，平均台产248.55t/h，工序电耗为34.92kwh/t，生产完成情况与磨机运行情况如下：
水泥磨生产情况完成表
品种
内容
水泥磨产量（t）
运转时间(h)
运转率（%）
台产（t/h）
电耗（kwh/h）
质量合格率（%）
细度
比表
SO3
LOSS
PO水泥
1092198
4442.19
245.87
84.36
84.41
87.05
89.33
PC水泥
158691
592.37
267.89
75.27
85.53
87.04
80.41
合计
1250314
5030.48
62.34
248.55
34.92
80.04
84.95
87.04
85.08
2.台产及电耗分析
全年平均台产为248.55t/h，电耗为34.92kwh/t，均未能达到目标值。影响台产主要因素：（1）一季度水泥磨机传动处于磨合阶段，研磨体装载量仅为80%，雨季混合材（燃煤炉渣）、脱硫石膏水份偏大堵料频繁，辊压机气动闸板因配件不到位，经常性自动关闭，磨机待料运转；（2）5~8月份因检测问题熟料f-CaO偏高，为保证出厂水泥质量，水泥生产熟料掺量提高至85~87%；（3）P.O42.5水泥、 P.C42.5水泥比表控制指标分别达380±15m2/kg、385±15%，比表面积控制指标较高制约台产提高；（4）9月份掺用助磨剂（第一批30吨）后有较明显的提产作用，月平均台产为268.1t/h。10月掺用的第二批助磨剂厂家作了调整（因第一批助磨剂对提强不明显），但因比表控制指标仍偏高为360±15，且操作上要求须按中线控制，至磨机提产幅度很小，另混合材燃煤炉渣中供应商掺混钢渣而严重影响磨机产、质量；（5）11月份因三分高选锥部中粗粉管磨穿及静态叶片的磨损严重，造成细度“跑粗”而影响磨机台产；（6）磨头两个粉煤灰小仓容量小合计仅为140t，粉煤灰无法保供至生产无法正常连续掺入等原因也制约台产的进一步提高。
（三）水泥出厂系统
由于原水泥出厂系统存在设计不合理、无中控操作控制、设备陈旧老化、库底未安装除尘设备、整条水泥出库输送系统的防雨棚腐蚀破烂等，至袋装水泥出厂设备故障频繁，客户投诉频繁，为此公司克服维修人员少、无配件等种种困难，采购新设备新配件对水泥出库系统、输送系统等进行改造，截止至11月，水泥出厂达124万吨的好成绩。
二、质量控制工作
（一）出厂熟料
1.出厂熟料指标表
年度
f-CaO
SO3
Loss
不溶物
3CaO·SiO2+2CaO·SiO2
CaO/ SiO2
2019年
1.12
0.34
0.35
0.25
76.50
3.0
2020年
1.14
0.36
0.44
0.15
76.65
3.0
年度
标准稠度
初凝
终凝
抗折3天
抗折28天
抗压3天
抗压28天
2019年
24.7
117
166
6.1
8.8
30.0
60.8
2020年
24.7
108
158
6.2
8.7
30.0
57.5
2.指标分析
（1）与2019年相比，2020年出厂熟料各指标基本持平。
（2）2020年出厂熟料3天和28天抗压强度分别为30.0MPa和57.5MPa，3天抗压强度与去年持平，28天抗压强度比去年降低了3.3MPa。主要原因是：1.矿山石灰石MgO含量波动大，稳定配料极为困难；2.品质部f-CaO检测方法和标准溶液出错，熟料f-CaO实际偏高时，未能反映出来，导致操作未能及时做出调整，影响了出窑熟料强度，熟料的后期强度偏低；3.高镁条件下摸索配料，方配料方案对3d抗压强度影响不明显，但对28d抗压强度影响大，数据反应有滞后。
（3）经融安公司成立质量攻关小组进行攻关，取得了明显效果，配料调整到位后，熟料和水泥质量得到彻底改观，8月初开始熟料28d抗压强度明显提升，并逐步稳定于60MPa以上，水泥质量也随之大幅提升和稳定，并得到市场用户一致认可。
（二）出厂水泥
1.P.O42.5水泥
（1）P.O42.5水泥指标表
年度
比表面积
m2/kg
MgO﹪
SO3﹪
LOSS﹪
氯离子﹪
标准
稠度%
凝结时间min
初凝
终凝
2019年
401
3.89
2.29
4.04
0.011
25.0
182
245
2020年
381
3.85
2.53
3.74
0.017
24.9
181
236
年度
抗折强度MPa
抗压强度MPa
28天抗压强度变异系数Cv
3d
28d
3d
28d
2019年
5.9
8.6
28.6
51.8
1.88%
2020年
5.3
8.5
27.9
51.3
2.86%
（2）指标分析
①从出厂水泥各项指标来看，2020年出厂水泥比表面积为381 m2/kg，比2019年降低了20 m2/kg，SO3平均为2.53%，比去年提高了0.24%，烧失量为3.74%，比去年降低了0.3%。主要原因是：2019年水泥磨还处于调试生产阶段，水泥各生产指标还在调整中，2020年水泥各生产指标均有调整，各指标与出磨水泥基本对应。
②2020年出厂P.O42.5水泥3天和28天抗压强度分别为27.9MPa和51.3MPa，比去年分别降低了0.7MPa和0.5MPa。主要原因是：一是从今年5月份起，熟料强度下降引起出磨水泥强度降低，从而影响了出厂水泥强度；二是2020年出厂水泥对比去年比表面积有降低，因此水泥强度有一定下降。
③2020年出厂P.O42.5 水泥变异系数为2.86%，比去年高0.98%；原因是熟料强度下降引起水泥强度波动性增大，且今年起主要使用脱硫石膏进行生产，下半年起库内水泥逐渐出现部分预水化现象，水泥强度质量出现波动。
2. P.C42.5水泥
（1）P.C42.5水泥指标表
年度
0.08mm细度
MgO﹪
SO3﹪
LOSS﹪
氯离子﹪
标准
稠度%
凝结时间min
初凝
终凝
2019年
4.5
3.92
2.13
5.08
0.017
24.4
182
235
2020年
2.8
4.28
2.46
5.11
0.019
24.8
191
249
年度
抗折强度MPa
抗压强度MPa
28天抗压强度变异系数Cv
3d
28d
3d
28d
2019年
5.2
8.0
26.2
48.1
/
2020年
4.9
8.0
24.3
46.3
3.02%
（2）指标分析
①2019年P.C42.5水泥出厂未稳定，还在调试阶段，只出厂1个编号，数据仅做参考。
②2020年出厂P.C42.5水泥各指标均达到集团定位要求。与2019年相比，出厂水泥细度有较大下降，MgO含量略有提高，SO3含量指标、烧失量均略有提升，但基本与出磨水泥都能对应。
③2020年出厂P.C42.5水泥3天和28天抗压强度分别为24.3MPa和46.3MPa，比去年分别降低了1.9MPa和1.8MPa。原因是：2019年度P.C42.5水泥为试生产阶段，强度指标控制较高。
④2020年出厂P.C42.5 水泥变异系数为3.02%，略高些，主要原因：一是因P.C水泥前期强度质量定位较高，且今年初出厂部分为去年试生产P.C水泥，强度较高；二是今年P.C水泥正常生产后强度有下调，因此出厂P.C水泥变异系数略高些。
（三）生产许可证申办
公司从今年1月份开始启动生产许可证申办工作，2月份在网上系统申报《全国工业产品生产许可证》，7月底进行第二次网上申报，8月份顺利通过生产许可证实地核查文审材料的核查环节，于10月26日获取《全国工业产品生产许可证》。
三、矿山工作
（一）生产情况
截止到11月28日，骨料生产数据如下表：
序号
项目
年计划（t）
1-11月累计（t）
全年预计（t）
1
石灰石（自产）
1100900
1334992
1500000
2
石灰石（外购）
600000
313086
313086
3
骨料线
230000
223525
250000
4
砂页岩（自产）
334800
299346
335000
（二）石灰石恢复自主供矿
2020年7月开始石灰石供应得到根本性改善，外购石灰石基本停止，矿山逐步实现自主供矿，每天可保持水泥熟料生产线6000吨以上的石灰石原材料供应，牢牢控制住了生产成本。截止2020年11月，石灰石矿山已形成山顶甩料北面、南面、230采区三个开采工作面，虽然供矿依然比较艰难，但自主供矿的目标已实现。随着矿山建设进度的稳步推进，供矿能力稳步提升。预计2020年全年可生产石灰石150万吨、骨料25万吨、砂页岩33.5万吨，分别完成年计划的136.36%、108.7%、100.06%。
（三）市级绿色矿山验收
公司石灰岩矿山于11月18日以87.5的高分顺利通过柳州市市级绿色矿山验收评估。
四、安健环管理工作
公司在生产经营管理及项目建设过程中高度重视安环健工作，严格落实安健环主体责任，按照2020年度安健环工作目标及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，安健环各项工作组织开展较为正常，各项控制指标均较好完成。
（一）公司严格执行公司、部门级一月一检、工段一周一检、班组一日三检的隐患排查制度。其中，公司通过季度性安全检查、节后复工安全检查、检修安健环督查、主体责任落实专项检查、职业健康专项检查等形式，共组织安健环检查398次，全年公司级共排查出安健环隐患382项，部门级共排查出安健环隐患 483项。下发书面《安健环隐患整改通知单》256份，下发处罚单36份，共处罚金21005元。全年公司共发现安全隐患965项，整改率98%，且全部为一般隐患，其中管理类隐患213项，行为类隐患98项，设备类隐患108项，防护类隐患133项，道路交通类隐患105项，建筑类隐患107项，消防类隐患116项，其他类隐患85项。
（二）安健环费用投入情况
2020年，公司共计划投入安全专项资金665万元。1-11月，公司实际共投入安全专项资金270万元，其中原计划395万元用于安健环目视化项目但未开展，其中，投入62万元用于建设项目“三同时”作为咨询、评价费用，制作厂区限高框门，投入22.48万元（预算费用为40万元），应急专项费用15万元，文化建设、安全宣传、专项活动费用39万元，安全隐患问题整改20万元；
2020年1-11月，职业病防治费用共152万元，其中职业病防治费用51万（含作业场所职业病危害检测、职业健康体检、职业病防护设施“三同时”费用），劳动防护专项费用42万含工作服27万元、劳保用品15万元；职业病防护应急管理费用30万（含今年疫情防疫物资27.5万元），职业危害告知卡费用0.8万，企业主要负责人和职业卫生管理员培训费用0.45万。
五、人力资源工作
（一）为满足公司生产经营需要，公司通过多种渠道招聘人才，截至2020年11月公司职工人数216人（编制216人），本年度新招人员16人。
（二）为提高员工的综合素质和岗位技能，公司加强员工培训管理工作，组织安排特殊工种岗位人员培训取证，共安排14人取证，其中电工5人、锅炉2人、焊工3人、叉车3人、起重机1人，为项目建设及投产正常生产提供人力资源保障。
六、财务管理工作
（一）加强成本、费用的管控、分析
以全面预算执行为抓手，重点对成本、费用执行情况进行分析、通报和整改建议，一是建立成本分析数据库；二是建立成本分析模板。
（二）资金管理
资金实行集团统一管控，资金上收到鱼峰集团本部，每月根据上报资金计划，申请资金下拨。收支两条线，严格按照资金计划进行审核。
筹融资业务由集团统一管理，融安公司受办证影响，末能取得向金融机构借款资格，资金短缺问题，通过鱼峰集团内部借款补充，内部借款利率高地金融机构借款。
（三）税务管理
1.加强与税务部门的沟通，协调，融安公司在5月份争取到1514万元项目增值税进项税退税款，暂时缓解公司资金紧张局面。
2.公司于上年半已取得综合利用退税资格。
七、项目收尾工作
（一）EPC总承包项目的收尾工作
一是对EPC项目收尾工作进行监督实施，厂区道路施工，钢渣计量及输送、新建水泥包装及袋装水泥装车B区6.1米平面改造等项目；二是11月25日已完成整理及汇总EPC总承包项目整体竣工验收前的遗留问题，并与总承包单位核对完成，顺利进入项目验收。
（二）石灰石矿山边坡滚石防护工程
一是从该项目的可研报告编制、立项、采购文件、采购方案、招标、签订合同等前期工作的实施；二是组织人员及施工单位讨论并确定该项目设计方案及施工图纸；三是加快该项目施工区域内的土地征收工作以及解决项目实施过程中群众阻挠施工问题；四是对施工过程中由于不可抗力因素的影响（如施工范围内部分群众不同意拆除房屋），协调设计单位对施工图纸进行变更。
（三）新建粉煤灰库及矿粉库项目
由于老粉煤灰库存在严重的设计缺陷以及老钢粉仓设计蓝图与现场实际不符且已严重锈蚀，难以修复。经项目指挥部会同鱼峰集团专业首席论证和研究讨论后，决定取消EPC总包合同中老粉煤灰库与老钢板仓输送系统技改项目，变更为在新水泥磨头（或及磨尾）新建粉煤灰库与矿粉库，该项目作为EPC总包项目变更已完成鱼峰集团和北港集团的审批工作。
（四）旧水泥磨技改
2020年4月21日第二十三次指挥部会议明确按原合同约定进行，不再增加任何费用，要求中材国际在现有条件下进行改造，恢复老水泥磨运行，优先对总包范围内的粉煤灰库和钢粉库输送改造施工。
八、党建工作
融安公司在鱼峰集团党委的领导下，以“三个导向、十五字方针”为指导思想，认真部署落实上级工作部署，以服务生产经营为中心开展党建工作。
（一）加强党支部的思想政治教育，宣贯学习会议精神及系列重要讲话精神，促进党员思想政治素质的不断提高。
（二）进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，发展入党积极分子3名、发展党员2名；排查组织关系，完成党员组织关系转移3名，不断壮大党支部力量，并充分发挥党员干部的先锋模范作用，带领广大员工积极投身于生产经营一线当中。
（三）加强纪检监督管理工作，扎紧制度笼子，用铁的纪律管党治党，通过建立一级抓一级、层层抓落实的责任机制，打造过硬党支部。融安公司召开了专题组织生活会和民主评议党员，形成对照检查材料25份，做到了早监督、早提醒、早预防，严格党内政治生活，强化党内监督，形成了风清气正的干部队伍和廉政环境。
（四）在集团党委的部署下开展“坚持三个导向、贯彻十五字方针”、“百日攻坚”等系列活动，使广大职工干部自觉把思想和行动统一到企业任务目标上来。
九、存在的问题和不足之处
（一）设备质量问题。辊压机减速机高速行星轮经常性的批次质量问题故障没有得到彻底解决，目前辊压机减速机存在质量问题的同批次齿轮还有5套未更换，设备事故难以保证不爆发，一旦原料磨辊压机减速机发生故障，将会被迫停窑，极大的影响生产以及占用维修力量。
（二）受周边环境影响。由于公司北边相邻厂为冶化企业，我公司设备很容易受到腐蚀，窑头和窑尾管道的保温层受到严重腐蚀，其他露天设备也有受到影响。如果周边环境没有改善，按照目前的情况，每年都必须进行一次大规模的防腐处理。
（三）自有石灰石矿山质量品位差，氧化镁太高，且波动大，开采面窄，有时没有选择余地，造成堆料波动而引起生料成分波动，对窑煅烧波动，影响熟料质量。
（四）公司新员工多，岗位员工普遍缺乏经验，机械维修人员少，生产管理较成熟基地相对困难。
（五）党建及安健环工作量及压力大，且各上级部门检查次数频繁，管理人员配置不足，疲于应对检查，导致很多工作未能如期开展；
（六）品质部检验人员检验操作水平参差不齐，检验数据有时偏差大，对指导生产带来影响。
十、2021年工作计划
（一）做好石灰石矿山运矿道路及基建开拓采准工程施工项目的统筹工作，加强与施工单位的沟通工作，做好施工计划安排，争取运矿道路及南采区在2021年5月份完成，并如期完成矿山安全生产许可取证工作；
（二）进一步加强设备管理，设备巡点检、设备故障统计分析、设备隐患统计、设备检查、设备漏油统计、设备状态监测等专业工作进一步深入细化。
（三）完成老水泥库非标输送斜槽及转换闸板的更换并且实现DCS控制，彻底改善出库通道，减低劳动强度，保障出库水泥质量。
（四）继续优化配料方案，根据熟料强度情况尽量稳定出磨水泥的强度，优化水泥颗粒级配，提高水泥流动度，改善水泥和易性，把好质量关。
（五）继续督促EPC总承包中材国际对遗留问题进行整改，特别是原料磨和水泥磨辊压机减速机质量批次问题，要求退回更换可靠品牌减速机，并赔偿因该问题造成的我公司停产损失。
水泥厂环保工作计划篇9
为保证验收监测数据的有效性，现场验收监测期间，生产负荷须达到设计生产能力的75%以上。应确认污水处理设施的处理量与设计量是否吻合，设施应正常运行，废水处理量达到工况要求。若试生产期内，生产负荷无法在短期内调整到75%以上，应分阶段开展验收监测工作。
2.各类污染因子监测要求
2.1 废水监测
2.1.1 监测因子的选择
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中列出了19 项水污染物基本控制项目和43项选择控制项目，其中19 项基本控制项目包括12项常规污染物和7 项一类污染物。对末端排放口而言，19 项基本控制项目均应进行测定；若有需要，还需根据进厂污水性质、出厂水用途、排放去向以及地方环保行政主管部门的要求，从43 项选择控制项目中选测部分项目。
2.1.2 监测频次的确定
对污水处理工艺末端排放口，GB 18918-2002中规定取样频率为至少2 h 一次，取24 h 混合样，以日均值计。在实际工作中发现，对pH、水温、BOD5这几项污染项目取混合样测定不尽合理。因此，在验收监测中，对污水处理工艺进口和末端排放口，一般每天取样4 次，采样2 d。而对各分级处理设施排口可适当减少频次，但应满足采样2 d 的要求。
2.2 废气监测
大气污染主要为未封闭的污水管道、进水泵房、隔栅、沉砂池、厌氧或好氧设备、污泥池和污泥脱水等散发的恶臭物质，主要污染项目有氨、硫化氢、臭气浓度和甲烷。废气为无组织排放，布点时一般在下风向设3～4个监测点位。氨、硫化氢和臭气浓度的监测点设于厂界或防护带边缘，甲烷的监测点设于厂区内，各采样点均应设于浓度最高点处。建议最好在厂界上风向设1 个参照点，该点的设置对建设项目上风向空气被污染的程度有较好的说明，便于更好地进行数据分析，找到无组织排放超标的原因。实际监测中，监测点位应随风向的变化而随时变化。一般每天采样4次，每2 h采样一次，采样2 d[3]。
2.3 固体废物监测
由沉淀池排出的污泥，须经过好氧或厌氧的稳定化处理。污泥监测时应测定有机物降解率，以判断是否满足稳定化的要求，此外还要测定含水率、粪大肠菌群等项目。污泥的处置方式，采用较为广泛的是农用和卫生填埋。污泥作农用处理时，应测定总镉、总汞、总铅、总铬、总镍、总锌、总铜等金属元素和砷、硼等非金属元素以及石油类，苯并芘，AOX，PCB，PCDD，PCDF 等有机物，污染物含量应满足GB18918-2002 中表6 的要求。采样时采用多点采样法，样品应有代表性，样品质量不小于1 kg，采样次数不应少于6次]。污泥进行填埋时，应达到安全填埋的相关环境保护要求。
2.4 噪声监测
噪声源主要为鼓风机、污水泵、污泥泵和污泥脱水机。验收监测时，根据《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB 12348-2008）中相关要求进行布点，一般只对厂界噪声进行监测，主要考核该建设项目噪声对周围环境敏感点的影响。当厂界周围有居民区或学校等敏感目标时，厂界应加密布点；若产生超标现象，还应对声源进行监测，以分析噪声来源，分析其影响范围。厂界噪声的测试一般不少于2 d，昼夜各2次。
2.5 环境质量监测
若环境影响报告书（表）批复意见内有对环境质量的要求，还应进行污水厂周围环境质量监测。布点原则以及监测项目与环境影响评价的现状监测一致。验收监测实际工作中，水环境质量测试一般为2 d，每天2 次；空气质量测试一般为3 d，采样频次按环评要求；环境噪声测试一般不少于2 d。
3.环境管理和批复落实情况检查
3.1 建设项目执行环境保护法律、法规、规章制度的情况
主要检查建设项目是否进行了环境影响评价并经环保主管部门批复，初步设计是否落实了环境影响报告书（表）及其批复意见的要求，污染防治设施是否按照要求与主体工程同时设计、施工并投产使用，项目试生产是否按规定申报并经批准。
3.2 环境管理机构、监测能力、运行记录和环保规章制度的检查
主要检查建设单位是否建立了环保管理网络和环保规章制度，是否有专职环境管理人员负责项目的正常运行管理，环境保护设施建成及运行记录是否齐全。对排放的污染物，建设单位自身是否有能力进行日常环境保护监测，日常监测计划、监测机构、人员、资质和监测仪器设备的配置情况，若无监测能力，该单位应制定委托有资质环境监测机构监测的计划。所有与环境保护工作相关的资料，应由建设单位环保专职人员收集归档。
3.3 排污口规范化建设要求
主要检查污水处理工艺末端排放口是否安装了污水水量自动计量装置、自动比例采样装置，pH、水温、COD 等主要水质指标是否安装了在线监测装置，流量计和在线监测仪是否有计量部门的质量认证证书和环保部门的推荐证书，自动监控设备是否与环保部门监控中心联网。固废暂存场所是否按规范要求采取了防雨淋、防渗漏等措施，各排污口是否设置了环保图形标志牌，排污口的数量、位置是否按照环境影响报告书（表）批复意见的要求设置。
3.4 事故风险的环保应急计划
此类项目的环境风险因素反映在污水处理厂非正常运行状况可能发生的原污水排放、污泥膨胀及恶臭物质排放引起的环境问题。污水处理厂一旦发生事故，对周围环境及工作人员人身安全、健康均可能造成影响。应调查试生产期间是否发生过污染事故，并检查建设单位是否制定了事故风险的环保应急方案及备有相应的应急设备、装置，是否按照既定的应急方案定期演练并做好记录。
3.5 固废处理处置和综合利用情况
主要检查污泥等固体废物堆放场所是否按规范建设和管理；并通过现场跟踪和检查相关台账，检查其处置和综合利用是否按照环境影响报告书（表）及批复要求以及国家有关法律和规定进行。
3.6 环境敏感目标的保护办法或处理办法的落实情况
主要检查卫生防护距离内原有居民住宅、学校、医院等环境敏感目标是否按环境影响报告书（表）及批复要求拆迁或搬迁，或是否存在新建的环境敏感目标。
3.7总量控制要求
此类项目一般对废水污染物排放总量有控制要求。根据验收监测期间废水排放量核算出全年废水排放量，结合验收监测结果（即污染物平均排放浓度）进行计算，得到实测污染物排放量，与环境影响报告书（表）批复意见中给出的污染物总量控制目标进行对照，检查污染物总量达标情况。
4.结语
建设项目竣工环境保护验收监测工作比较复杂，对验收监测单位能力的要求也比较高。在实际工作中，验收监测单位应针对出现的问题，与项目建设单位以及环保管理部门多沟通，争取及时有效解决问题。
水泥厂环保工作计划篇10
“十二五”以来，宜兴市污水处理量日益增加，作为污水处理必然产物的污泥，如得不到安全、稳定、规范化的处置，将会大大削弱污水处理厂的减排效益，造成严重的二次污染。污泥的规范化处置问题已成为政府部门、市民关注的焦点，也是宜兴市经济社会发展中迫切需要解决的问题之一。
近期，笔者先后实地走访了市环保局、金山环保公司、市公用事业局、清源污水处理厂和金墅水泥公司等单位，对全市污水处理厂污泥处理处置情况开展了专题调研。现将调研情况综合报告如下：
一、宜兴市污泥处理处置基本情况
1.全市污泥产生情况。截至2015年年底，宜兴全市共有12家污水处理厂，污水处理总规模为21.9万吨/日，实际处理污水量约15万吨/日，厂内污泥处理普遍采用“重力浓缩+带式压滤”的方式，经处理后污泥含水率在80%左右，污泥产生量近300吨/日（含水率80%计）。全市有大小印染企业36家，正常生产日平均处理废水量约4.5万吨/日，均采用“物化+生化”的二级处理工艺，厂内污泥预处理普遍采用“重力浓缩+板框压滤”的方式，处理后污泥含水率在80%左右，平均污泥产生量按相对保守的2‰计，污泥产生量约100吨/日（含水率80%计）。各类净水剂企业约10家，产品、规模不同，生产工艺、原料不同，废渣产生量相差较大，厂内压滤处理后含水率约60%，污泥产生量合计约50吨/日（含水率60%计）。上述三类污泥合计产生量约450吨/日。
2.全市污泥处理处置现状。当前宜兴市污泥处理处置主要有四条途径：（1）欧亚华都（宜兴）水务有限公司污泥产生率较高，污泥产生量约100吨/日，现运至屺亭街道屺亭村的屺山宕口填埋。（2）其余投运的10家污水厂污泥产生量约200吨/日，均统一由环卫部门用专用车辆拖运至位于张渚镇大炎岭林场的宜兴市生活垃圾焚烧飞灰填埋场，经加石灰等稳定剂固化后填埋处理。（3）印染厂废水处理所产污泥的处置途径，主要有四种：一是有16家企业（主要是位于屺亭及宜兴经济技术开发区内的15家印染企业及江苏宇豪纺织有限公司）近50吨/日拖运至屺山宕口填埋；二是乐祺公司污泥（约10吨/日）送协联热电锅炉焚烧处理，另有4家声称其污泥由自有或周边企业锅炉焚烧处理；三是个别印染企业由当地环卫所拖运至乡镇建筑垃圾场处理；四是其余约10多家企业声称其污泥量较少，均委托收购其煤渣的个体户一并拖走到砖瓦厂制砖。（4）对于净水剂厂产生的废渣，一般是暂存于厂内，待一定时机下拖运出用于填路填坑或倾倒于废弃宕口，有两家生产量较大的企业声称其废渣经压滤再加石灰粉中和后经由他人拖运至水泥厂用于熟料生产。
二、当前污泥处理处置的技术路线分析
1.卫生填埋。污泥卫生填埋为欠发达地区普遍采用，优点是操作过程简单；缺点是需要占用大量的土地，具有较高的二次污染风险。宜兴产的污泥仍以填埋为主，主要地点为张渚镇的生活垃圾焚烧飞灰填埋场和屺亭街道屺山宕口。当前填埋的环境风险正不断积累，已引起周边群众的强烈不满，其填埋容量估计一两年内即将饱和，下一个填埋场所的科学选址和实施将面临不小的社会风险。
2.土地利用。污泥土地利用可以有效利用污泥中的有机物和一些营养物质，将贫瘠土地变为易于耕种的土地，改良后的污泥可用于城市绿化、林业、土壤的表面覆盖、改良土壤等。优点是投资省，运行费用低；缺点是需要较大的处理场地，时间较长，易受外界环境的影响。在生产过程中会产生异味，从项目实施的角度看，环评公示时当地居民的意见将是一个不可忽视的因素，故科学选址是个难题，污泥产品的市场销售也存在不确定因素，有可能出现污水厂泥满为患，影响正常运行。
3.干化焚烧。污泥的干化焚烧是一种较彻底的解决方法，优点是操作较简单，占地面积小，可以使污泥减小体积，完成无害化处理，实现资源再利用。缺陷是在处理过程中会产生大量的飞灰，对空气具有较强的污染，如果处理不当，则会造成严重的环境污染。从调研的情况来看，计划了多年，拟建于光大环保能源有限公司的150吨/日污泥干化项目由于防护距离内拆迁问题至今未通过上级环保部门环评审批，设备闲置厂内一直未能安装。即使通过审批，领取危险废物经营许可证后，污泥处理中也将面临高昂的监测、储存等额外费用。金山环保公司投资的太阳能低温复合膜处理生化污泥及制作活性炭示范项目，日处理污泥能力100吨/天，处理费用200～400元/吨（80%含水率），运行成本较低，但其一次性投资达1亿多元，占地面积大，在干泥低温焙烧（600℃～800℃）制作活性炭工艺的过程中，一些高污染气体（如二恶英）的排放将不可避免。
4.资源化利用。资源化利用就是把污泥干化，降低污泥的含水量，然后利用干化后的污泥生产各种建筑材料，如砖、玻璃、水泥等。优点是可以有效地解决污泥的减量化、稳定化和无害化问题；缺点是处理过程中需要消耗大量能量，经济效益较差。污泥的建材利用尤其是作为水泥原料，是一种比较好的处置途径，受到国内外的肯定，国内也已有许多成功实例。宜兴现有水泥熟料企业有6家，处置潜力大，应急调配能力强。如宜兴市的金墅水泥有限公司，于2014年9月开始尝试处理无锡芦村污水厂脱水后含水率低于60%的污泥，日处理能力达150～200吨，目前运行稳定，处理效果良好，吨污泥处理成本约160元，甚至远低于前期宜兴市华都环保集团、东方电气集团东方电机有限公司所提供的污泥深度脱水成本。
三、思考和建议
1.充分认识污泥处理处置工作的重要性和紧迫性。“十三五”期间，宜兴市仍将面临经济发展和产业转型的双重压力，面对有限的环境容量、土地资源和严格的生态文明建设要求，通过发展环保产业推动经济转型成为宜兴市切实可行的发展路径，而污泥处理处置不失为较好的切入点。加强污水处理厂污泥处理处置工程的建设和运行管理，搞好污泥处置，是宜兴市生态文明建设的基本要求，是水环境治理的迫切需要，是控源截污的重要环节。因此，各级政府及有关部门要从建设生态文明、服务转型发展的高度，充分认识污泥“减量化、无害化、稳定化和资源化”处置的重要性和紧迫性，进一步加强对污泥处理处置工作的领导，推广应用先进技术和工艺，加大资金投入，完善相关政策，加强工作监管，稳步提高其产业化水平。
2.尽早选定科学的污泥处置方案并加快推进实施。总体来看，宜兴市污泥处理处置设施规划和建设还相对滞后，处理能力严重不足，处理方式单一落后。经现场调研，结合宜兴市实际，分析比较各方案，我们认为：宜兴市污泥处置宜采用水泥窑协同处置为主导，污泥太阳能干化制活性碳为补充，安全填埋为应急备用的总体方案。当前，政府主要宜着手做两件事：一是可以采取PPP方式，引进污泥脱水相关企业（建议赴宁波市、绍兴市柯桥区进一步考察）。在大型污水处理厂（如开发区的建邦污水处理厂）附近建设污泥深度脱水单元工程（综合考虑单体项目投资和运输成本，不宜在每个污水厂上相关处理设施），各污水处理厂的污泥由专用车辆运至该场所，进一步降低含水率，实现减量化，满足水泥企业协同处置要求（污泥含水60%以下）。二是宜尽早选取企业自愿度较高、规划布局较好、基础设施较完备的2―3家水泥生产企业作为全市污泥处置定点单位。定点水泥企业自主进行相关改造，政府对相关改造投入积极补助，并全力协助其完成相关立项及审批，建成后合理确定污泥处置的收费标准。确保有关项目尽早建成投产，较好地实现污泥的减量化、无害化、稳定化和资源化的处理处置目标。
3.进一步完善污泥处理处置价格体系。在宜兴市目前的自来水价格构成中，根据不同行业和领域，污水处理费为0.8～1.1元/吨，政府要合理确定从污水处理、污泥干化、焚烧或利用各环节的费用，分配好污水处理费这块蛋糕。要进一步建立和完善宜兴市污泥处置价格体系、污水处理收费政策和污泥处置费的提取和支付机制，落实污泥处置经费和财政补贴；要进一步提高污水处理费的征收力度和管理水平，通过污水处理费、财政补贴等途径落实污泥处理处置费用，确保污泥处理处置设施正常稳定运营；要充分运用现有的排污收费政策，对污泥排放和未达到无害化处置要求的企业加收排污费，提高企业进行无害化处置的自觉性和积极性。
4.加强监管，严厉打击非法倾倒污泥的行为。政府及有关部门要建立一整套从污泥产生、处理到转移、处置全过程的管理制度，建立健全对污泥处置的监管措施。一是在污泥转移方面应杜绝污泥转移过程中发生泄漏、倾倒等污染环境现象。城镇污水处理厂、污泥转移单位和各污泥接收处置单位必须建立污泥转移联单制度，环保部门必须对污泥转移实行严格的监督管理，对污泥转移单位应建立资质管理制度以实行规范化管理。二是要切实加强工业污水处理厂和工业点源的污泥控制。要强化分类管理要求，施行全过程管理，实施经营许可、转移联单等制度，同时须切实加强各项管理能力，提高并确保污泥无害化处置水平。三是健全污泥管理台账，定期进行检查，坚决打击非法倾倒、违法处置污泥的行为。建议环保部门运用刷卡排污、排气、排泥“三刷”系统，配合在线监控网和移动执法终端，建成全天候的数字监控平台，通过科技监管，进一步规范各污泥生产企业污泥处置行为。
四、结语
传统的城市污泥处理工艺，如焚烧污泥、卫生填埋和土地利用，有其存在的合理性并将长期存在下去。随着经济的发展、城市的扩容，土地资源和环境保护的压力日趋严峻。不同地区在污水处理和污泥处置过程中，要根据本地实际条件，积极引进新型技术和办法，努力选择一条最优路径，在有效处理污泥的同时，保证人类生存环境不受二次污染。
参考文献：
[1] 余杰，田宁宁，王凯军.我国污泥处理、处置技术政策探讨[J].中国给水排水，2005，（8）.
水泥厂环保工作计划篇11
污泥的安全、卫生、无害化体现了人与自然的协调。人源于土，终归于土。人类生存的基本自然条件是淡水与土壤，污泥是城市发展的产物，却异化为“城市环境新隐患”。污泥处理处置的不完整，表现出人类的幼稚与自私，在我国则表现为环境产权的缺失。如果说“非典”是中国融入现代文明进程的挫折与代价，那么，禽流感就不仅仅是“杀鸡给猴看”，而且警示人类生存环境的脆弱。“戴口罩的春天”结结实实封住了国人太好吃的嘴：这一切将在很大程度上影响与改变我们的生活。
“泥水并重”是城市成熟的标志，是人类睿智的体现，是污泥产业的发端，至少是一种负责任的态度。就此，看谁在这条道路上跑得最远：污泥的资源化是最有生命力的，因为脚下的土壤贫瘠、人口众多、经济欠发达，粮食安全、环境安全均具有战略产业的意义。
“污泥浓缩、脱水—外运（填埋）”不仅是写在设计文件中的“经典”语言，也是污水处理厂实际污泥处理的“习惯”做法，本质上是被动地“逃避”污泥；另外一个极端是不顾实际情况和经济承受能力一味追求“消灭污泥”：填埋和焚烧——发达国家已经限制和淘汰的处置手段。无论是“逃避”还是“消灭”在理论上是片面的，在实践中是有害的，我国制定污泥产业化技术政策一定要保持清醒的认识。
“逃避”和“消灭”都是不负责任的，资源化的选择是明智的。资源化处置是以资源化利用为目标的一种安全、有效、经济的处置方式，在实现污泥无害处置的同时，还有利于保持生态平衡，降低处置成本，促进循环经济的发展。
化腐朽为神奇，变污泥为沃土：靠勇气，凭良知。技术。政策。资金。
开辟一个市场，导引一片产业。人总是要做些事情的。尤其是做好事，做善事。对得起这份俸禄，对得起这片环境，对得起母亲。
一、对污泥的哲学思考
1.1 环境与发展
污泥是污水处理过程中产生的一种含水率很高的絮状泥粒,它实际上是由污水中的悬浮物，微生物及所吸附的有机物以及微生物代谢活动产物所形成的聚集体。按含有的主要成分的不同，污泥可分为有机污泥和无机污泥两大类。城市污水净化厂是城市发展的产物，是人类聚集的结果。污泥也是如此。农耕文明的“肥水不落他人田”不会带来污泥的处理处置之类的社会问题，也不会导致区域有机质的缺失。大工业革命积聚的城市生活群体排泄物具有“规模化”特征，污水、污泥、垃圾处理成为城市经济的派生物，直至演变为“城市环境新隐患”。远离农田的污泥失去了其作为肥料的自然属性和经济价值。
城市生活污水、污泥、垃圾是大工业的产物，是城市发展过程的衍生物，是城市生态环境的重要组成部分。阿根廷·世界环境与发展大会通过的《布宜诺斯艾利斯宣言》警示人类的生存必须建立在环境与发展协调的基础上，即发展要注意保护环境，发展不能以损害环境为代价。2003年的SARS 和超速增长的GDP 像一对孪生兄弟缠绕着中华儿女的双足：树立与落实科学的发展观关系到中华民族的存亡。与时俱进的共产党人痛定思痛，确立以人为本，坚持与促进全面、协调、可持续发展的科学发展观。
用生态理论与科学发展观反思我国固体废弃物处理处置的基本方针：稳定化、减量化、无害化，不难看出，认知固废的角度和相应采取的策略存在着较大的偏差。尽管可能与我国目前的经济发展水平相适应，但总体判断是消极的，把经济发展与环境保护对立起来作为一个国家的产业政策甚至是有害的。对城市污水污泥来讲，“减量化”与“稳定化”是手段，“无害化”是其直接目的。手段的失效，目的就无从谈起。考证厌氧消化—填埋、热干化—焚烧等常规的处理处置方式，其处理过程及剩余物处置无法实现污泥的最终无害化处置。
因此，资源化是污泥最彻底、最安全、最经济的处置方式。
1.2 资源化的意义
人类是生态系统的一员，既不可能违背生态系统规律，也不可能脱离生态系统而生存。循环经济理论表达了人类对自然与自身的深刻反省——人是自然·生物圈的一部分，不是万能的上帝。人与其他生物一样依存于自然，生生不息，循环往复。人类对许多重要资源的使用和浪费以及污染物的产生都已经超过了可持续的比率。按照生态理论的观点，污泥是生物圈有机质链条的重要组成环节，长时期缺失（焚烧、填埋）将导致区域生态的失衡。《污水污泥使用或处置的标准》（美国联邦法规总则中的第40 项），于1993 年3 月22 日实施。首次将污泥定义为“生物固体”：生物固体是污水处理后产生的一种可以有益回收再利用的初级有机固体产品。随着人们生活水平的提高，污染总量的加大，对环境标准的要求将会越来越严格，从而也使治污成本迅速上升，进而加大能耗，增加环境和社会负担。我们必须考虑到社会总支出和环境保护的协调，以及社会和环境的承受能力。不能一方面不计成本追求污泥处理处置的“绝对安全”，另一方面由于能耗的加大与成本的上升造成新的消耗性污染。
可持续发展的社会在技术和经济上都是可能的。资源化是处理处置过程的统一，处理是为了利用，结果决定过程。因此，资源化真正实现了污泥的无害化处置。把资源化放在首位的观点是人类对自然本质的感知。坚持资源化为主的方针，促进循环经济建设，维护区域生态平衡，本着节俭、安全、环境、资源的方针，选择市场化、产业化的发展道路，以科学、公平、持久的态度对待污泥的处理处置。
1.3 坚持与落实科学的发展观
生态产业革命与发展立足于自然、社会、经济的全面协调发展与进步，统筹兼顾，保持人与自然的生态平衡，把坚持以人为本和实现经济社会全面、协调、可持续发展统一起来。科学发展观的实质是要抓住和用好战略机遇期，既不能盲目自大重蹈发达国家的覆辙，也不能跟在别人后面亦步亦趋。科学发展观进一步指明了新世纪新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指导方针。
把污泥的无害化处理处置上升到牢固坚持和树立科学发展观的高度，按照循环经济的观点自觉把污泥的处理处置与生态平衡结合起来，避免重复和浪费。
二、环境产权
环境问题的重要特点，在于其“外部不经济性”。环境产权的非人格化是污泥处理处置的制度设计缺陷和政策制定的滞后。我们无法设想把污泥排入某家产权明晰的鱼塘或水域，但却可以公然的或者是睁一只眼闭一只眼排入河流、湖泊、海洋等公共水域。《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）已明确规定了污泥排放标准，与此同时颁布的《排污费征收使用管理条例》（2003-1-18）将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费与超标收费并行，将超标单因子收费改为总量多因子收费。但由于污水处理厂的事业单位属性与环保执法机构的非独立性而缺乏行使环境产权的刚性约束，仍旧摆脱不了先污染后治理、前面治理后面污染的恶性循环。污泥处理处置的失效不仅是污水处理厂全部功能实现的问题，而且作为城市水资源与水环境的结点其整体功能也将随之失效，甚至污泥对地表水和地下水的污染会造成更为严重的环境灾害。城市公用设施管理体制改革和混合所有制经济的发展将逐步完善环境产权的管理体制，配套产业政策，提高环境产权意识，促进社会全面、协调、可持续发展。
环境保护与政治文明关系密切，由于生态与政治的紧密关联，更由于全球生态危机导致适应人类生存的空间日益缩小，人类的生存和发展日益受到威胁，人们产生了强烈的协调人与自然以及人与人之间关系的理念，促使环境问题日趋政治化。物质文明、社会文明、政治文明和环境文明的协调发展与建设，有赖于民主社会的进步，有赖于公众环境产权意识的觉醒。环保产业是政策引导性产业，需要专家、企业家与政治家及社会公众的共同努力，特别是后者的积极参与是十分重要的。公众的介入和政治参与对于解决环境问题具有重要的作用：有助于激发公众政治参与的责任感和积极性，壮大环境保护的社会力量；有助于让更多的在有关活动中无经济利益的人参与决策，避免既得利益集团按照经济标准制定环境政策而损害环保的缺陷，让决策朝着更为科学、合理的方向发展；有助于对政府的监督，制止政府从自身利益出发做出短期行为，制定不恰当的政策；有助于社会以和平方式解决生态环境危机。“自扫各自门前雪，莫管他人瓦上霜”的小农经济意识显然比起地球村民地胸怀狭隘得多。
2.1 市场功效失灵
污泥资源化产业的发展在很大程度上取决于其资源化产品的最终出路。不能把政府引导、市场化运作片面理解为由市场承担资源化产品的最终处置和出路的全部责任，而应当是政策与市场共同努力的结果。政府负有政策引导和制度设计的责任。一般讲，企业市场经营目标与政府环境保护要求存在着现实冲突，政府除了通过法规与契约来限制企业可能对环境的损害性排放，但仍然不能绝对避免企业为了追求利润而做出损害环境的行为，例如，全国比比皆是的污泥掩耳盗铃的“外运”等等，在制度设计层面只有基本满足经营者的合理利润需求的法律规范才是有意义的。
市场本身没有为环境保护提供强有力的制度保证。因此，单纯依靠市场机制确定产品价格只能反映边际私人成本而不能反映边际社会成本，不能实现资源的优化配置。国家必须采取适当的经济政策对生产活动进行干预，结合经济活动中的环境外部效应，确定恰当的边际社会成本，减小乃至消除边际私人成本与边际社会成本之间的差距。我们要把污泥资源化产品的最终处置纳入政策法规和利益调节机制，而绝非是单纯就污泥补贴的讨价还价，最终伤害的仍然是环境和社会公众利益。
生物固体资源化的事实不能完全代替无害化处置的可能。事实与可能之间的差距是由于污泥有害物质及肥料市场的不确定性及污泥资源化的比例受到客观因素限制所造成的。例如：由于污泥一定时期的有害成分超标，不适于资源化；又由于肥料销售的季节性以及市场变化等等，都会影响污泥的资源化效果。因此，百分之百资源化的提法是不科学的，以强调市场化而推卸政府的职能是不负责任的。要从政策导向与制度设计层面解决资源化产品的出路问题。以产品销路来简单判断资源化的有效性的观念应当改变。资源化的首要目的是固体废弃物处理，政府的政策导向与制度设计要符合这样一个需求。国内外都是如此。资源化产品要以政府购买为主，指令性把资源化产品与城市绿化结合起来，与城市建设结合起来，与生态恢复结合起来。资源化与经济效益要以无害化为前提，其处理结果不一定仅仅以肥料产品的方式销售,至少可以实现卫生填埋（减量、稳定)。山西沃土生物有限公司把污泥资源化概括为三个方面：农业利用、土地利用和建筑材料，努力实现资源化基础上污泥环境的零排放。
2.2《503 法案》的启示
美国《503 法案》将污泥肥料产品分为A 类与B 类两种，前者是经深加工包装后出售的商品肥料，按不同季节一般市场售价为20 美元～60 美元/吨，折合人民币最高不过500 元/吨，相当于沃土田园的价格；后者经稳定化处理后（含水率80%）喷射到农田，增加土壤有机质。由于美国排污费标准较高（一般与供水价格相等，甚至高于自来水费，特别是大城市）和法律保障、税收减免政策以及规模化经营，污水处理厂稳定化处理后的污泥由专业化公司加工处置。美国农业有健全的休耕、轮作制度和直接补贴制度，分期分片施用不会造成农田的砂砾化与有害成分富集，达到生物固体资源化的目的。低价格或免费施用反映出土壤消纳及资源化的利益调节机制。资源化产品低廉的价格与稳定的补贴来源，以及由此形成的价格调节机制可以切实保障污泥能够得到及时有效的最终处置：①随季节调整市场售价；②价格低廉；③免费使用。从而切实保障污泥的无害化处置。
意大利法律规定污水处理厂要妥善处置污泥，其处置费按规定的污水处理费以单独形式收取；污泥（生物固体）的资源化由专业化公司承担，市场化运作，政府给予补贴与税收优惠。日本明确规定资源化产品的市场引导政策，用污泥制成的地砖价格同等的条件下政府指令性采购与使用。西班牙垃圾堆肥产品的市场销售价格也不过是3 个欧元，按现行汇率计算仅为30 元人民币；我国同类产品的市场售价一般都在200 元左右，而我国劳动力价格大都是欧洲国家的二十到三十分之一。价格扭曲反映出制度设计的不合理和政策导向的偏差。
2.3 政府干预失灵
政府干预是对环境保护的市场失灵的校正，优势市场在政府干预下充分发挥保护环境的作用。但是，计划经济体制下的市政公用事业管理体制常常会干预失灵，或是在公用环境的情况下政府功能失效。在环保实践中，市场可解决的问题应尽量交由市场去解决。只有当市场机制不健全、环境资源产权不明晰、外部性和公共环境难于排解时，才应该由政府干预。通过特许经营制度，签订《市政公用设施特许经营合同》明确政府与企业之间的权利和义务，以契约的方式规范各自的行为，应当是保持政府和市场干预行为平衡有效方式。
政府行使环境产权必然以零排放为最高目标，制定与落实各项相关政策，推动污泥资源化产业的发展，发挥政府的服务与监督职能。政府为提高公用事业的效率和服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，促进公用事业发展，由政府授予企业在一定时间和范围对某项市政公用产品或服务进行经营的权利，即特许经营权。政府通过合同协议或其他方式明确政府与获得特许权的企业之间的权利和义务。政府在资源产品利用上要给予支持与引导,鼓励使用。资金要保障。垃圾、污泥处理的责任是政府的，讲市场化，是利用市场机制提高效率。垃圾、污泥的出路不单是市场的选择,而是政策扶持与市场配置互动的结果。
三、污泥属性分析
污泥是社会化产物，它包括：自然、经济和社会三大属性。污泥的属性由于处理处置方式不同常常是相互冲突的：污泥的自然属性衍生的生物固体概念表达了资源化意义，但不等于说由于其可循环利用的自然生物特性则可以掩盖或抹煞其固体废弃物的社会属性，更不能由此免除或减少处理处置所发生的费用，其基本经济属性并没有随之而改变。污泥的社会属性约束了其自然属性以及经济属性的实现，厌氧消化—填埋、热干化—焚烧处理处置的污泥其自然属性完全被掩盖，经济价值为零，但满足了其社会属性的实现，“消灭污泥论”就是以此为依据的。好氧堆肥—资源化工艺前者体现了污泥的社会属性，后者则是污泥自然属性的表达，由此而满足其经济属性的要求。社会属性与自然属性的统一体现了污泥循环利用的经济价值。
3.1 社会属性
污泥是经济社会发展到一定阶段的产物。城市发展早期是为了满足人类生存安全的需要，逐步演变为经济、文化、政治的中心，以至产生了必须依赖工业化处理的自然社会问题。人类积聚生活排泄物的处理处置是现代文明进步的不可避免的代价，由此衍生出污泥的稳定化、减量化、无害化。人类是生态的有机组成部分，是一种具有社会意义的生物物种，其生存的输入和输出不仅要保持自身平衡，同时必须与生态环境平衡。对人的正常生活来讲，餐馆与厕所是同等重要的。污泥的社会属性决定了社会环境对污泥是排斥的，将其定义为“固体废弃物”。与此相对应所采取的处理处置手段便以消除为目的，彻底消除最好。于是，焚烧、填埋、消化，以至于走极端的资源化处置也出于同一目的：消灭污泥！
由此产生了三个问题：为什么消灭污泥？采用什么方式消灭污泥？消灭污泥的代价是什么？
3.2 自然属性
消灭污泥是因为污泥对人、对环境来讲是有害的，如此大量高含水量剩余污泥的处理处置的确不容易，难点在于处置过程和处置不当都将引起二次污染。从安全、有效、经济的角度审视并由此制定的技术政策必然是以最大限度的实现减量化，进而无害化。稳定化是中间过渡性政策。消灭污泥直接造成资源消耗和高昂经济支出的双重代价：用不可再生的能源消灭了不可再生的资源。按照生态学理论，一个地区产生的污泥有机质长时期的缺失将导致该地区生态环境不可修复的损伤。污泥资源化具有重要的生态学意义。
3.3 经济属性
污泥的经济价值源于其自然资源属性，即“生物固体是污水处理过后产生的一种可以有益回收再利用的初级有机固体产品。”污泥的资源属性是固体，这种固体是生物的、有机的，而有机生物固体的资源化最高形式就是农业利用，生物有机质得以循环利用；但决非只能农业利用，其固体特性还可以用来覆盖垃圾填埋场，建筑回填土，园林培养基等土地利用，以及加工生产道路基质、铺路材料等。与污泥资源属性密切相关的经济属性则必须依赖政策的导引其价值才会显现：污泥资源化的生态意义，污泥资源化产品的经济价值，污泥资源化处置的节能功效。污泥的经济属性决定了其产品加工的最小成本约束；污泥资源化产品生产成本同样受最小成本的约束，或者说污泥资源化产品的销售利润包含了作为固体废弃物处理处置的成本；更深一步讲，污泥资源化产品销售的低价格包含了对土壤消化有害物的补偿。因此，任何高成本、高耗能的污泥资源化产品生产工艺都是不能持久的，任何偏离污泥价值的市场价格是赢得不了市场的。
3.4 谁来买单？
制定科学合理的政策与建立相应的利益调节机制是调整污泥自然属性与社会属性的前提条件。根据污泥资源化产品的市场发育水平动态调整污泥补贴价格，一次核定，分段核减。例如，项目建设及运营初期以三年为界，保持足额补贴，培育污泥资源化产品包括肥料产品市场，降低投资经营风险；运营五年为第二阶段，投资者的投资已大部分收回，市场发育基本成熟，终端用户稳定；运营七年为第三阶段，投资者的投资已全部收回，进入稳定收益期。每个阶段降低一定比例的污泥补贴，或根据实际发生成本予以复核。这样既体现了政府的政策导向，充分照顾到投资者的利益，又体现出市场化发展的方向，利用市场调节机制促进资源化产业的发展，逐步减轻政府负担，实现社会效益、环境效益与经济效益的统一。
必要的、合理的污泥处理费用是保障污泥无害化安全处置和资源化的重要前提条件；而资源化产生的效益可以作为污泥达标处理处置费用的一个补充，特别是在排污费偏低的情况下，对于弥补污泥费用的不足具有重要的现实意义。
四、产业区分
人类产业文明发展史迄今可概括为农业、手工业、大工业、信息、全球经济一体化商业等五次产业革命。城市是人类积聚的载体，淡水与土壤是人类赖以生存的最基本的物质条件，以淡水、土壤资源保护和循环利用的生态产业将是人类产业发展史的第六次产业革命。污泥集中体现了土和水的融合，土与水统一于人的生命活动。古希腊神话的亚当和夏娃就是用水和泥创造了人类。人类对此的感悟是与生命同源的。污泥源于水，从水中分离出来再归于大地是最朴素、最自然的生态平衡原理。基于污水处理工业的污泥资源化产业是城市水系工程的一个分支和组成部分，按照统一的生态规划确立其产业的发展方向，建设水资源循环系统工程，实现水环境与土壤环境的动态平衡发展。
正确区分产业界限是保障污泥资源化产业健康发展与资源优化配置的必要条件。处理与处置是污泥实现无害化、资源化的两个不同阶段，分别隶属两个不同的产业。好氧堆肥是污泥稳定化、无害化处理的方式之一，其处理结果不能等同于肥料制品，更不具备商品肥料的市场属性，其处置过程仍然需要成本。例如，运输费、填埋费、排污费等。采取市场化方式解决污泥的处置问题，首先要在污泥好氧堆肥无害化处理的基础上，按照终端产品的特性要求组织产品的深加工，并实现其市场销售。基于资源化基础上的污泥处置与市场销售是同一过程，因而可以节省污泥处置的运输、填埋、排污等相关费用，节省的费用应当被认为是运营者向政府缴纳的特许经营费。
4.1 污泥处理
现代城市污水处理厂工艺分为污水处理和污泥处理两部分，污泥的处理又可分为前处理和后处理。污泥的前处理是指经浓缩、脱水，包括厌氧消化处理得到一般含水率为75%～80%（或以污泥干重计）泥饼的预处理过程。污泥的后处理是指在污泥前处理的基础上，泥饼通过高温好氧堆肥消毒装置的堆肥处理，实现污泥的稳定化、无害化，符合国家标准的排放要求。把污泥处理过程分为前、后两个部分，对于明晰污泥处理成本，划清污泥补贴界限，推进资源化产业的发展具有重要的现实意义。
根据污水处理厂的条件，可以采取集中、分散处理两种方式。若条件许可，把堆肥装置与肥料生产线连为一体，形成污泥达标处理处置与资源化完整的设施装置；而对于集中处理受技术或环境限制不能一体化建设的项目，可以在污水处理厂就地完成高温好氧堆肥无害化处理，使之达到排放标准，减少污泥运输过程可能对环境产生的污染，集中到污泥资源化生产厂深加工。
污泥高温好氧堆肥处理是污泥处理的后续工程，因为，无论污泥的前处理是否经过厌氧或者是好氧消化处理，都存在着达标排放的最终处置问题，经高温好氧堆肥处理的污泥可以满足新标准的排放要求。但污泥是否经过厌氧消化处理对于平衡能源是有意义的。利用厌氧消化所产生的沼气对污泥进行预处理，可以降低污泥的初始水分，提高温度，减少发酵填充料，节省加工费用。
4.2 污泥处置
由于处理后的污水其处置方式为“达标排放”或中水回用，所以其最终处置相对容易。污泥的固体性质和生物性质决定了其处置的难度，无论采取填埋、焚烧、碳化、填海、干化等何种处置方式，都存在着二次污染、耗费能源、处置空间的问题。如果改变污泥的废弃物性质，作为资源来加以利用，问题便可以妥善解决。因此，资源化是污泥处置的最佳方式。“消灭污泥论”的偏激认识源于人类的自私，试图通过彻底消除或者掩盖不文明的痕迹获取道德上的释然与心理上的安慰。
建立在安全、无害化处置基础上的污泥资源化从根本上讲是一个认识问题，是观念的转变，坚持把资源化放在首位，是为了最终彻底解决污泥的处置问题。要从维护生态平衡的高度，牢固树立和落实科学发展观，制定符合国情的技术政策和产业发展政策，促进技术创新，加快污泥资源化产业的发展。
4.3 处理与处置的统一
污泥处理和处置的统一依赖于污水处理厂的产权多元化改革和市场化进程。我国污水处理厂传统的事业体制由于利益机制缺位，经费全额预算管理，因而降低成本，节省费用与经营管理者和职工利益不挂钩，导致污水处理成本扭曲，缺少污泥资源化产业发展的内在动力。因此，在原体制内实现污泥高温好氧处理与资源化处置的一个首要问题就是一定要把污水处理厂和其职工的经济利益放在首位，通过合理合法的制度设计，有效调动污水处理厂主体的积极性，实现资源化产业的健康发展。否则，“好事”也难以为继。污水处理厂管理体制改革与市场化进程是理顺污泥处理处置工艺，推进资源化产业发展的重要制度保证。在一个产权明晰，成本控制严格，利益分配机制健全的污水处理厂，经营者的利益得到充分的体现：市场化的利益目标是一致的，降低成本，提高效益。
污泥资源化技术是以资源化为首要目标，通过“农业利用、土地利用、建筑材料”多种资源化工艺技术，把污泥的处理与处置统一起来，把资源化产品的生产与销售统一起来，最终实现污泥环境的零排放。此种意义上的污泥资源化设施是污水处理厂泥系的有机组成部分与功能的延伸。
五、产业发展政策
政策的可****作性往往是政策制定过程中首先考虑的因素，包括政策与环境的相容性，制定的依据，与现实的适应性，前瞻性，经济量化指标等等。政策是临时立法，政策制定与立法程序不同。国家计委、建设部、国家环保总局《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》拉开了产业化发展的序幕，并为各项具体政策的制定提供了依据。污泥资源化是人类社会推进生物资源循环利用，实现经济的良性循环发展，创造人与和谐的都市生态环境建设的重要内容。国外一些发达国家已将污泥资源化列为重要目标，通过建立资源利用，限制填埋、焚烧等法规促进污泥资源化产业的发展。美国、澳大利亚、德国、加拿大等发达国家的污泥资源化率均已超过50%。为了保障污泥处理处置按照规划目标稳步推进，一些国家制定了相应的管理措施。（1）国外在相关法规制定中，对于污泥污染控制设备和管理方式制定了高标准的要求。例如针对填埋要求设计地下水监测装置,以鼓励污泥回收利用的研究和推广；（2）建立特殊的污泥管理基金,用于资助那些主动收集利用污泥工厂的建设和设备更新；（3）在国家污泥管理政策中制定灵活、积极的税收政策和经济手段。针对污泥产生、回收、利用的系统制造者、收集者、处理者、回收利用者、污泥产品的购买者,采用不同的税收方式和经济政策以建立一个有利的市场和环境；（4）国家和各级地方政府，都负有制定相应污泥管理计划的责任和义务。国家统筹规划，各级地方政府主要关注当地的实际情况；（5）加强公众的宣传教育，获得人们的理解和支持，有助于污泥产品的推广和使用，并使得公众自觉地加入到污泥治理的行列中来。
牢固树立和落实科学的发展观，解放思想，改变观念，切实推进我国污泥资源化设施建设、运营的市场化进程。改革现有的管理体制和价格机制，根据国家开放市政基础公用设施建设与运营的有关政策，鼓励外资与民企并购国企或购买股权经营污水处理及污泥资源利用，鼓励各类所有制经济参与投资和经营管理体制，实现污泥资源化设施建设的投资多元化、运营企业化、管理市场化的开放式、竞争性的建设运营格局。
政府行使环境产权必然以污泥零排放为最高目标，制定与落实各项相关政策，推动污泥资源化产业的发展，发挥政府的服务与监督职能。政府为提高公用事业的效率和服务质量，保障公众利益及特许经营者的合法权益，促进公用事业发展，根据政府职能向“服务、监督”转变的发展方向，按照“政府引导、市场化运作、产业化发展”的思路，通过市政公用设施特许经营授权及签署特许经营合同，明确政府和企业之间的相互责任与利益，切实发挥政府的服务与监管职能，强化企业在市场经营活动中的主导作用，科学区分污泥无害化处理与资源化处置的政策界线。在污泥资源化水平较低的运营初期，要保证由财政污泥处理专户支付的污泥高温好氧堆肥消毒处理费用，实现污泥的稳定化、无害化处理，努力实现固废治理与资源化的协调发展及相互促进，利用价格杠杆与相关政策，不断提高污泥的资源化率，促进公用市政设施建设运营投融资体制改革。
不能单纯计算污泥处理处置与污泥资源化补贴政策的到位所拉动吨水处理成本的提高，或与低水平污泥处理处置成本作简单对比，因为后者是以成倍加大环境外在性成本为代价的。污水处理费源于民，用于民，收了人民的钱为人民办事是政府应当坚持的基本准则，也是人民政府的基本职能与应尽的责任。城市污水处理厂及污泥的处理处置其市政公用设施的社会公益性体现了城市居民的利益，居民为此支付税费（排污费、垃圾费等）；否则，其结果只能以牺牲环境为代价，最后损害的是社会公众的长远利益和城市整体投资环境。
5.1 技术政策
把污泥资源化放在首位，坚持污泥综合处理的发展方向，根据不同工艺制定“鼓励生物资源化”、“推荐其他方式的资源化”、“允许稳定化、减量化、无害化处理处置”、“限制生污泥填埋、非标外运、排放”和“禁止净泥直排”等技术政策，并与污泥补贴数额、按污染物排放当量收费直接挂钩，利用政策与经济杠杆促进技术进步，从根本上杜绝污泥对环境的二次污染。
由于历史与体制的原因，我国排水行业历来“重水轻泥”，污泥的处理处置问题始终没有得到妥善解决，直至构成严重的环境二次污染。“重水轻泥”的错误认识与实践导致城市污水处理厂的污泥得不到及时有效的处理处置，或直接外运，或非标填埋，或直接排海、江河，造成严重的环境二次污染，大大弱化了污水净化厂的环境功能，成为新的环境污染源。泥水并重对策的提出与实践，就是要坚持污水处理与污泥处理“同步规划、同步设计、捆绑招标、同步施工、同步验收、同步运营”的方针，严格执法，杜绝非标排放；坚持中水与污泥资源化并举的方针，采取多种方式，经济的，荣誉的，政策的，市场的，积极鼓励使用资源化产品。
5.2 产业政策
污泥资源化产业的制度设计和相关政策，要充分体现全面、协调、可持续的科学发展观，促进循环经济的发展，维护生态平衡。从宏观上要设计合理的规章制度和科学的政策导向，坚持政府服务、监督与市场化运作并举的方针，积极推动污泥资源化产业的健康发展；微观上，制定科学合理的污泥处理处置价格，利用价格杠杆，实现固废处理和资源利用的动态平衡，限制高耗能、高污染的干化、焚烧、填埋处置方式。
逐步提高排污费是建立城市污水处理厂运营投资补偿机制的首要前提和基本保障，明确将污泥处理处置的运营费用列入排污收费列支范围，坚持成本准入的原则，切实保障处理经费的及时支付。由于缺乏有效的监督管理机制，各级政府挤占、挪用污水处理费的现象屡屡发生。国家对污水处理费的用途早有明确规定，只能用于污水处理（包括污泥处理）的运行开支，不包括再建投资。由于我国目前大多数城市的污水处理收费标准偏低，收取率不高，需要根据项目的实际情况逐步实现污泥的经济价值，以此为基础建立起科学的价格补偿机制。即：在投资、运营保本微利的原则下一次承诺，分期兑付。污泥补贴基数低于测算值或社会平均物价水平时，（1）随污水处理费上调按比例调整；（2）随污水、污泥处理量增加按比例调整；（3）随物价上调按比例调整，要保证污水处理和污泥处理设施的同步运行，特别是对于以资源化为目标的污泥处理设施，应予以重点保证与支持。
污泥后处理运营成本及资源化处置价格的确定基于以下因素：①当地污水收费现行标准及未来调价空间；②污水处理费的收取率；③污水处理厂运营管理体制；④污水处理成本；⑤污泥含固率；⑥污泥初级产品的终端市场接受价格；⑦污泥发酵填充物料价格及来源；⑧当地劳动力价格；⑨投资回报期望值。具体来讲，污泥补贴价格制定应遵循的原则是：成本准入，合理收益、节约资源、促进发展，由政府财政部门会同监管部门负责制定或调整。污泥的后处理成本应当包括成本、税费和利润三部分。由于污泥资源化产品享受国家免征所得税（5 年）和增值税的优惠政策，从生产之日起，前5年计价范围仅包括成本与利润两部分。
成本指社会平均成本，包括各项应计入价格的制造成本和期间费用。利润指乙方的合理收益。根据污水处理行业并参考固体废弃物处理行业的特点，分别采取净资产或固定资产净值收益率方式核定。
成本核定按以下方法进行：
（1）原辅材料和固定资产的购入价格，属政府制定价格的，按规定价格核定；属市场调节价的，按购入时市场平均价格核定，实际购入价格低于市场平均价格的，按实际购入价格核定。
（2）工资费用、销售费用和管理费用实行总额比例控制，按本市同行业或相近企业近3 年上述三项费用总额占成本费用总额比例，并参考本市社会平均水平核定。工资一般水平不超过污水净化厂职工平均工资水平。
（3）计提折旧的固定资产必须是与提供公用事业产品或服务有关的资产，折旧年限按照国家确定的相关规定执行。
合理的污泥处理价格有助于①确保污泥达标处理后对环境的零排放；②建立运营投资价格补偿机制；③鼓励技术进步与产业升级，不断降低污泥处理运行成本；④降低污泥肥料产品的市场销售价格，提高污泥肥料产品的市场竞争力，确保污泥得到及时有效的处置。
5.3 政府的服务职能
政府在污泥资源化产业发展的作用主要体现为服务与监督，服务职能包括承诺、保障和协调三个方面。
（1） 承诺
政府承诺涉及与特许项目有关的土地使用、相关基础设施的提供、防止不必要重复性竞争项目建设及必要的补贴，但不承诺商业风险分担、固定投资回报率及法律、法规禁止的其他事项。
优先采购 政府承诺对污泥后处理和资源化产品的出路给予政策扶持，市政建设、园林绿化等部门在价格相等的条件下优先采购。
信贷担保 为项目建设贷款优先提供政府隶属或控股的信用担保公司的信用担保；同意乙方以特许经营权或项目权益为信用担保公司做反担保。
调产与环保 优惠政策按照城市产业调整和环保产业鼓励政策给予项目资金支助或其他应当给予的优惠政策。
政府补偿 特许期限内，因政策调整严重损害项目公司预期利益的，项目公司可以向城市基础设施行业主管部门提出补偿申请，城市基础设施行业主管部门在收到项目公司的补偿申请后6个月内调查核实，经市人民政府批准给予相应补偿。
科研资助 政府鼓励污泥无害化和资源化的科学研究与技术进步，优先给予“三项经费”立项与资助。用于污泥无害化处理与综合利用技术改造的贷款，政府给予贴息扶持。
（2） 保障
政府为项目的建设与稳定运营提供以下保障。
资金保障 按时足额支付污泥补贴，为污泥无害化处理处置设施的稳定运营提供资金保障；在污水处理收费较低的情况下，城市基础设施维护费和住宅市政配套费的部分资金可用于补偿污泥处理处置费用的不足，或按照调整机制予以调整。
建设用地 以划拨或租赁方式为项目提供建设用地，收取零租金或象征性租金。赋予项目公司租赁土地项目建设融资的质押、担保处分权，但不得用作除项目建设运营以外的其他用途。
电价 项目设施用电享受污水净化厂同等价格。
税费 项目建成并盈利之日起免征5 年企业所得税，到期后按政策规定继续申请。有机—无机复合肥享受免征增值税的优惠政策。政府确定的其他免除税费的优惠政策。
（3） 协调
负责做好各主管部门、污水净化厂及相关方面的协调服务工作。
污水净化厂行业主管部门或有限公司的政府控股方或出资方负责协调污泥项目建设运营与污水净化厂的用地、电力、供水、职工生活，污泥前处理与后处理的流程协作关系，以及与项目相关的其他关系的协调。
运输为污泥运输和资源化产品的销售提供运输便利，在市属管辖权属范围内免征运输车辆的养路费、道桥费、过路费，协调铁路、农资部门给予污泥农肥优惠铁路运输价格。
相关部门负责协调相关主管部门，如环保、土地、财政、综合执法、城建等的工作关系，为项目的建设与稳定运营创造一个良好的环境。
六、工程实例分析
山西沃土生物有限公司以自觉维护国家土壤安全为历史使命，以“沃土”为产业契合点，由此创建了氮素平衡及土壤健康理论，研制开发成功生物高氮源发酵技术和污泥资源化国家发明专利技术，成功实现了沃土三维复合肥料系列产品的工业化生产及连锁发展，始终沿循：环保农业污泥资源化沃土肥料生物+环保+农业沃土产业群的发展思路，贯通产业链，提升产业价值，最终实现：生物资源循环利用生态产业可持续发展的战略发展构想。
2003 年7 月30 日，山西省人民政府办公厅《关于全省城市污水处理厂污水污泥处理协调会议纪要》（[2003]26 次）明确规定，按照市场化产业化运作、政府适当补贴的原则，由省计委拨出专款，以贴息入股或资金奖励的方式，鼓励企业投资建设城市污泥处理系统。山西沃土生物有限公司计划建设的太原市污泥处理项目可作为试点，取得经验后在省内推广。
2003 年12月4 日，山西省发展计划委员会、山西省建设厅、山西省环境保护局共同在太原组织召开了“太原市污水净化厂污泥消毒工程可行性研究报告评审会”。评审会组成了由赵丽君教授级高级工程师为组长的专家组。经过评审，专家组认为项目建设有利于促进太原市生态经济的发展与污泥的稳定、无害化处理处置；对于坚持资源化的方针，积极促进循环经济与污泥产业化的发展具有重要的示范作用与现实意义。山西省政府所确定的“政府引导，市场化运作，产业化发展”的做法为城镇污水处理厂污泥稳定化、无害化、资源化处理、处置开了一个好头，对全国污泥的处理处置及相关政策的制定与落实有借鉴意义。
万元贴息入股资助。山西沃土为落实太原市污泥项目坚持不懈地做了三年的努力，示范工程仅得到2003 年“非典”时期不到20 万元的短期补贴，靠自身的力量运营了30 个月，累计处理处置污泥3.2 万立方，生产销售沃土黑桃K 系列产品1.8 万吨，为污泥资源化产业的发展提供了宝贵的经验及工程实证，成为国内一百多家相关或类似企业中工程处理规模最大、产品销售持续时间最长的企业。
6.1 太原启示
太原项目是山西沃土的攻坚战，其意义与示范作用是多方面、多层次的。
6.1.1 全国第一个污泥处理处置BOT项目
目前全国实际运行的污水处理厂共计572 座，2010 年底预计达到2000 座，这些厂都面临着污泥的达标处理处置。根据十六届三中全会确定的投融资改革精神，污泥处理处置作为污水处理厂的重要组成部分，其设施建设无疑列入投资放开领域。采用BOT 方式将是未来污泥项目建设的主要投资运营方式。太原项目是全国污泥达标处理处置第一个采用BOT 方式承建的项目，山西沃土为此做出的所有努力对全国同类型项目的建设有着重要的借鉴意义。山西沃土的项目职能包括：①发起组建项目公司；②项目立项审批的前期准备工作；③洽谈草签《特许经营合同》；④筹集项目建设资金，转贷给项目公司；⑤组织工程建设；⑥提供持续的技术支持。
6.1.2 项目公司
太原项目由山西沃土与其他合作伙伴共同投资组建的“山西沃土天和污泥资源化运营有限公司”作为企业法人主体负责项目的建设与运营，其主要职能包括：①注册项目建设资本金（不低于项目总投资的20%）；②负责项目的建设运营；③向山西沃土支付技术补偿费与使用费；④收取污泥补贴；⑤借贷及归还项目建设资金；⑥向银行直接申请项目流动资金贷款；⑦具体承担排污社会责任；⑧污泥资源化产品的市场营销。
6.1.3 项目审批程序
太原项目发端于2003 年的防治“非典”，为此山西省政府专门召开协调会并发《纪要》予以推动。按照正常程序，项目的审批程序包括：①与政府市政主管部门洽谈草签《特许经营合同》；②申请立项；③编制可研，召开专家论证会；④根据专家意见修改可研，上报审批；⑤计委项目批复；⑥正式签署《特许经营合同》；⑦初步设计及审批；⑧特许经营权或在建工程质押，申请银行项目贷款；⑨领取开工许可证。
6.2 松江模式
6.2.1 项目背景
松江区位于上海市西南部，黄浦江上游，是上海市重点水源保护区。目前松江区内已建、在建和规划即将建设的污水净化厂有五座，其中松江污水处理厂已建成的一、二期处理能力6.8 万M3/d，三期扩建再增加7 万M3/d；松江东部污水处理厂规划能力7 万M3/d，一期工程3.5 万M3/d；松江西部污水处理厂规划能力10 万M3/d，一期工程5 万M3/d；松江东北部污水处理厂规划能力14 万M3/d，一期工程7 万M3/d；松江南部污水处理厂规划能力8 万M3/d，一期工程4 万M3/d。
松江污水处理厂一期工程建成于1985 年，设计能力2.5 万M3/d，2002 年进行技改。二期工程1998 年投产，目前一二期处理能力共6.8 万M3/d，三期扩建再增加7 万M3/d。污泥的处置采用中温厌氧消化，离心脱水后外运堆置。目前全厂污泥日发生量38 吨，含水率78%。三期扩建后，污泥日发生量100 吨（一二期厌氧消化污泥＋三期生物泥）。
6.2.2 技术
设计采用的污泥处理处置方案为：利用现有厌氧消化产生的沼气将消化脱水污泥与三期脱水生污泥混合后干化预处理，将含水率降至60～65%，然后采用高温好氧堆肥工艺对污泥作进一步的处理处置。
松江厂污泥处理处置的技术特点是把厌氧消化与好氧堆肥工艺有机结合起来，前者完成污泥的前处理：稳定化、减量化，后者实现污泥的后处理：达标排放。好氧堆肥是厌氧消化的后续工程，同时厌氧消化产生的沼气为好氧堆肥提供能源加温干化污泥，减少填充料、提高污泥初始温度、缩短发酵周期、降低加工成本。实践证明：厌氧消化与好氧堆肥工艺相结合可较好地解决污泥的处理处置问题，实现污泥厌养消化处理和无害化处置的有效结合与能源平衡，并为资源化创造条件，对上海饮用水源地的保护，污泥肥料的施用减少化肥使用量，有利于控制面源污染。
6.2.3 合作
山西沃土和松江污水处理厂本着兼顾环境效益、社会效益和经济效益，把国家利益、企业利益和个人利益统一起来的合作原则，按照不同产业把污泥的达标处理和资源化处置分开，前端污泥的无害化处理投资列入达标改造投资，后段污泥处置及资源化投资、运营由山西沃土为主，松江污水厂经营管理者、职工以自然人身份出资参股，按出资比例承担有限责任，分享经营成果。松江模式的意义在于污泥无害化与资源化的完美结合以及老厂达标改造的成功尝试，分清匀危?魑??ǎ?迪只肪承б妗⒅肮だ?妗⑼蹲适找娴耐骋弧?
6.3 普惠制
太原项目给予的扶持政策的具体内容包括：①给予项目200 万元贴息入股资助；②协助企业争取国家发改委环境保护基金配套资金；③将污泥无害化处理成本列入污水处理费开支范围；④项目建设用地使用权无偿划拨或零租金转让；⑥免征所得税五年。
山西省政府所确定的扶持政策对其他省、市的项目建设不仅具有借鉴意义，而且按照普惠规则在本地项目审批中参照。由于各地项目和经济发展水平及认识上的差异，投资、建设、运营方式也会发生变化，给予项目的政策也会不同；沃土在具体项目运作中会将已经获得的带有普遍意义的扶持政策，例如免征所得税等应用在下一个项目，不断累积，为国家的产业政策提供参考。
6.4 沃土时代
水泥厂环保工作计划篇12
2.城市污水排放工程规划原则
(1)应妥善、科学地进行城市污水收集、排放流域的划分。城市排水工程设施规划要结合城市总体规划,从全局出发,统筹安排,使城市排水工程成为城市有机整体的重要组成部分。
(2)全面规划,合理布局,应有利于水环境的保护和水质的改善。应该把城市集中饮用水源地的保护放在首要位置。改善河道水质状况,维持河道的景观观瞻,在规划时应考虑“上下游结合”的原则。
(3)对于缺水城市,应考虑污水及污泥的资源化,考虑处理水的再利用。如补给河道和湖泊,供公园浇花灌草,利用再生的城市污水灌溉农田,或做工厂冷却水或工艺用水等。下水污泥作堆肥或制有机肥,供农作物及花卉、庭院之用。
(4)建立合理、完善的城市排水系统,有计划地兴建城市污水处理厂。要及时、快速、安全地收集和排放暴雨径流量与大量积雪,有效地收集、输送、处理、排放污水,确保城市正常的生产和生活秩序。
(5)充分考虑现状,尽量利用和发挥原有排水设施的作用,使新规划排水系统与原有排水系统合理的有机结合。
(6)与城市道路规划、地下设施规划、竖向规划、环境保护规划、防灾规划等专业规划密切配合,相互协调,处理好与其它地下管线的矛盾,有利于管线综合利用。
3.污水管网设计
城市污水管网担负着城市污水的收集和输送，是连接污水产生源和污水处理厂的重要的、不可缺少的环节，拟研讨的主要因素有以下几个方面：
（1）污水管网规划年限
一般污水主干管或次干管都沿城市主干道或支干道敷设，而且由于大多为重力流，较其它市政管线埋设深度深，因此改建和扩建较为困难。一般应按远期污水量设计，在一些大城市和经济发达城市可按远景污水量设计。此外，根据管线重要性不同，设计年限亦有差异，一般城市主干管设计年限长，一次建成后相当长时间不再扩建，次干管、支管和接户管等设计年限可依次降低。笔者认为污水管网在城市主要道路下铺设时，至少按20年考虑，大城市和经济发达城市宜采用年限更长，而不可与污水处理厂远期建设年限（一般为10年）相同，具体规划年限应与当地规划部门及相关部门研究后确定。
（2）排水体制
一般说，凡在新建市、区或扩建新区建设污水处理工程时，宜采用分流制；在已建成合流制排水系统的旧城区、小城镇等，宜将原合流制直泄式排水系统改造成截流式合流系统；在雨量稀少地区，如我国西北的部分地区或者边远小城镇，由于污水处理规模小，街道狭窄，两侧建筑密集，施工复杂，无条件修建分流制排水系统，也可考虑采用合流制排水系统。
值得注意的是，当截流倍数较大时，旱季和雨季污水量相差较大，污水处理厂的进水水量及水质都随之发生相应波动，造成冲击负荷，因此在污水处理厂工艺流程设计和设计参数选择时应对该水量、水质变化进行必要的分析和校核，保证处理厂出水稳定达标。
4.生物除磷脱氮
随着水体对富营养化的主要影响因素氮、磷指标的严格控制，生物除磷脱氮工艺已广泛应用于污水处理设计中。鉴于生物除磷和脱氮存在一定矛盾，比如脱氮过程中所需的硝化菌世代期长，污泥龄长；而除磷则通过剩余污泥的排除而实现磷的去除，污泥龄短。因此，设计时，如选用短泥龄，则硝化过程不完全，脱氮效果低下；反之，若选用长泥龄，也会导致糖质积累，使非聚磷微生物增长而降低了除磷效果。当前设计中在选择泥龄时多采用兼顾的方法，但除磷脱氮均不能达到最佳效果。当然，随着生物除磷脱氮技术的发展，除原有传统A2/O，A/O工艺外，又陆续开发了UCT倒置A2/O，OCO等实用工程新技术，使除磷脱氮效果有很大提高，最近又有新的研究成果－反硝化除磷，使反硝化脱氮与生物除磷有机的结合，是很好的可持续处理技术。但以工程设计而言，尚有以下几点看法仅供讨论：
（1）防止富营养化的主要因素是氮和磷，但是在这二者之间。磷的去除更为重要，这是因为自然界藻类中蓝藻的部分种类有着固氮能力，不仅能将水中的NH4__ N，NO3_N固定其中，而且可吸收空气中氮气，作为自身营养源；也就是说，即使处理水中降低了NO3 _N浓度，蓝藻仍可从大气中获得氮源；而磷则不同，一旦将其去除是不可逆反的。为此，为破坏藻类繁殖时所需营养盐的平衡，在除磷脱氮二者之间选择除磷作为重点是合理的。
（2）水中存在的总磷（TP），除正磷酸盐（PO4-P）以外，还有粒状磷和溶解性有机磷，其中粒状磷主要存在于微生物和SS中。当A/O除磷系统处理后出水SS较高时，由于粒状磷随水排出，往往不能达到预期的除磷效果。根据日本高度处理设施手册（草案），若要达到出水TP＜1mg/l，二沉池出水SS浓度则需＜10mg/l。因此，在A/O生物除磷工艺设计时，应根据最终出水SS浓度的要求，选用相适应的合理的设计参数，以保证除磷的效果。
（3）目前采用生物除磷工艺的多数设计中，均能充分考虑相关因素对除磷的影响，如进水BOD5/TP值，绝氧状态（既无O2也无NOX-N）污泥龄等，但有的设计往往忽略污泥处理系统磷的再释放现象，比如，仍采用重力浓缩池，上清液重又回入污水系统中，造成再释放的磷返回原系统而未得到去除。一般说，大型污水处理厂设有初沉池时，初沉池污泥可采用重力浓缩，剩余污泥则采用机械浓缩，中小规模污水处理厂，可一并采用机械浓缩；当大型污水处理厂污泥处理采用厌氧消化时，可将消化池上清液集中单独处理，该处理方法一般多采用化学法（如铁盐，铝盐，石灰法）。
水泥厂环保工作计划篇13
污水处理厂位置的选择，应符合城市总体规划和排水工程总体规划的要求，并根据下列因素综合确定:厂址必须位于集中给水水源下游，并应设在城市工业区、居住区的下游。为保证卫生要求厂址应与城市工业区居住区保持约300m以上距离;厂址宜设在城市夏季最小频率风向的上风侧，及主导风向的下风侧;结合污水管道系统布置及纳污水域位置，污水处理厂选址宜设在城市低处，便于污水自流，沿途尽量不设或少设提升泵站;有良好的交通、运输和水电条件，有良好的工程地质条件，厂区地形不受水淹，有良好的防洪、排涝条件;尽量少拆迁、少占农田，同时因厂区规划有扩建的可能，应预留远期发展用地仁。在拟建新的污水处理厂时，一般由建设单位提出2~3个污水处理厂备选地址，由设计部门从中比较选择。这就要求设计人员不要盲目迁就建设单位的意见，应亲自考察当地实际情况，在全面分析的基础上提出合适的厂址。
二、污水处理厂的工艺选择
当前，污水处理新工艺、新技术不断出现并具有极大的优越性和吸引力，一些设计单位片面追求工艺新，追求工艺时髦，而不考虑当地的进水水质、处理水量以及出水用途的问题，将污水处理厂建成污水处理新工艺实验厂。如有的地区本来进水水质比较低，还要选择AB法，结果不能得到充分的利用，造成设施设备的闲置;有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉，还过分强调除磷脱氮，采取A/A/0法，增大了建设投资，也提高了日常运转成本。
笔者认为设计者不应仅仅考虑到达标排放的问题，还必须合理把握工艺的先进性和成熟性(可靠性)的辩证关系，一方面应当重视技术经济指标的先进性，另一方面必须要适合中国国情和工程性质。城市污水处理工程不同于一般点源治理项目，它作为城市基础设设施工程，具有规模大、投资高的特点，应该确保百分之百的成功，工艺选择必须注重成熟性和可靠性。因此应强调技术的合理，把技术的风险降到最小程度，而不是简单地提倡技术先进。城市污水处理的技术政策规定“对在国内首次应用的新工艺，必须经过中试和生产性试验，提供可靠设计参数后再进行应用”，也是强调了可靠性原则。在选择城市污水处理厂的处理工艺时，主要控制的条件有用地范围、尾水排放、污泥出路、地质条件、发展余地、管理水平、运行费用、工程投资、环境影响等诸方面。在满足出水水质各项指标前提下，应着重研究运行费用与管理水平。已一些污水厂建成后，由于运行费用高而无法正常运转，而另一些处理厂引进高级监控仪表设备，由于缺乏具有一定水平的维护人员，这些仪表设备被闲置。所以，要从目前国内的现状出发，选择合适的处理工艺，切忌盲目跟风。笔者认为，中小规模污水处理厂选用氧化沟、SBR法具有明显的优点，而大型污水处理厂推流式活性污泥法仍是首选方案。同时在同一地区有多个污水处理厂建时，工艺选择在保证处理效果的前提下，尽量选择相同或相近工艺，这样可增加污水处理厂之间管理经验的互通，提高管理运行水平。
三、自动控制系统问题
当前各类污水处理工艺对自动控制系统的要求越来越高，向T型氧化沟、ICEAs工艺、sBR工艺都需要自动控制来保证运行。许多污水处理厂都配备了自动控制系统。但调查发现，不少污水处理厂自动控制系统根本没有使用或使用效果不理想，其原因在于有的控制参数设置不合理，运行问题较多;有的自控设备落后，损坏后无法更换，造成自控系统闲置。自动控制系统应与污水处理厂同步设计，分批建设。待污水处理厂调试完成，达到处理要求后，再根据实际情况确定控制参数。自控设备尽量选择具有可替换性的设备，防止出现因某个设备无法替换而造成整个自控系统瘫痪的现象。
四、污泥的处理与处置
污水处理厂在水处理过程中会截流与排出一定量的栅渣、沉砂和污泥。对城市污水厂而言，其数量大约为进水量的0.5%~1.5%。目前部分设计单位在污水处理厂设计中对污泥处置重视程度不够，大部分中小型污水厂产生的污泥，经浓缩、机械脱水后直接外运，这些污泥实际上均未达到稳定要求，是否会带来环境的二次污染是值得注意的。因此设计部门应加强对污泥处置的设计与研究，目前常用的污泥稳定方法有污泥中温消化、污泥好氧消化、污泥投加石灰、污泥焚烧等方法；污泥综合利用的试验研究已有各种报道，例如利用污泥制砖、制陶瓷等用作建筑材料，甚至从污泥中提炼维生素B，等等，但大部分是实验室试验，与实际应用还有相当距离。城市污泥的最终出路，还是用作绿化或农田肥料，改良土壤，这似乎是较现实的综合利用方案，但目前尚缺少组织推广应用的机构，在政策上也缺少支持。事实上，城市污水厂污泥作为“绿色植物”的天然有机肥料是具有广阔前途的。一个城市若有多座污水处理厂，可把各处理厂污泥集中起来，建一座具有相当规模的污泥处理厂，包括处理下水道清通过程中产生的污泥、化粪池污泥等等。当污泥处理厂达到一定规模后，可减少单位投资，降低日常费用，也便于污泥综合利用。
总之，城市污水处理厂的建设由于投资大、牵涉部门多，设计人员平时应该多留心积累污水处理厂操作运行管理中出现的问题，在设计之前主动、深人地进行实际调查，虚心听取建设单位，尤其是污水处理厂一线运行管理人员的意见，在全面考虑的基础上，设计投资运行费用低、处理效果好、操作管理方便、对环境影响小的污水处理厂，避免污水厂的频繁改造给国家造成经济损失，同时也更有利于设计院自身增强竞争力。
