财务审核论文篇1
Abstract:Auditisabasicandveryimportantworkinthefinancialmanagementinthehospitals,Throughpre-auditandpre-supervision.theeconomicaccountingandfinancialmanagementarestrengthenedandtheeconomicefficiencyisimproved.AuthorsAddressSino-JapanFriendshipHospitalaffiliatedtoJilinUniversity,XiantaiStreet,Changchun,130031,P.R.C
在医院的财务管理与会计核算中,审核工作是单位会计事项中的基础工作之一,是单位财务管理中的第一首要关口。它不仅能加强经济核算和财务管理,提高经济效益,而且更能有效地发挥会计控制和会计监督职能。
1审核工作的重要意义
审核,就是审查单位所发生的经济事项是否合法;是否符合财经制度;符合国家的政策、法规;符合本单位的规章制度;经济事项当事人所填制的报销凭证是否符合会计核算的要求;会计核算中的制证人所填制的记账凭证是否准确无误。可以说,审核工作的质量,直接关系到单位财务管理的质量,关系到会计核算的质量,关系到会计核算工作能否准确、及时、全面地反映、监督单位经济事项的来龙去脉,关系到财会部门能否严格、准确地履行财会部门的反映、监督职能,关系到单位的财务预算能否顺利执行,收入、支出指标能否达到预期目的。
审核的目的,就是通过审核人员严格把关,使国家的财经制度、政策法规,单位的财务管理制度得到坚决的执行,就是通过审核工作,规范单位内部控制制度及管理制度,规范财务管理,使单位的财务预算得到严格执行,保证单位的各项经济指标能够顺利完成。
因此,审核人员必须具备一定的职业道德水平,具备一定的政策水平,具备一定的专业知识,必须运用正确的审核方法,做到有章可循,规范操作。
2审核人员应具备的基本素质
做为一名审核人员,必须坚持秉公办事,公正廉洁,一切经济事项的审核,均以事实为依据,以国家法律、法规和规章制度为准绳,做到办事公正、忠于职守、履行本职工作。审核人员还应具备较全面的专业技术知识,对本部门、本单位所执行的财务规则、会计制度有全面的理解。同时,对本单位的财务业务应做到十分熟悉,全面掌握本单位的财务管理、账户设置、核算要求。只有这样,才能使审核工作做到有条不紊,才能起到规范经济秩序的作用,才能使财会工作质量得到保证。
同时,审核人员还应具备严肃认真的工作态度,严格谨慎的工作作风。在原始凭证、原始单据、记帐凭证的审核及往来款项和预算执行情况等方面时刻把关,确保财务工作的顺利进行。
3审核工作的具体内容和方法
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2.漏账
企业为了谋求发展和提高市场竞争能力，就会不断扩大生产经营规模。但是，随着企业逐渐做大的同时，经营管理者也面临着越来越多的账务信息，财务审核内容也变得更加复杂，这就容易造成会计审核工作中的漏账现象。漏账主要指企业财务审核工作的不完整形式，存在于财务审核工作的实施过程中，通常指没有把企业的全部财务信息纳入到审核工作内，导致部分财务信息的遗漏出现漏账。漏账的影响很多，可以直接导致企业财务审核工作的不准确、对财务状况未能客观反映、资金流失等问题。
3.改账
改账也是财务会计人员经常采用的账务信息造假手段之一，属于人为主观的刻意行为。由于财务人员的综合素质偏低，导致财务信息不能真实反映公司的生产经营状况，甚至出现刻意隐瞒公司的经营不善或者隐藏自己从中获利的行为。通过利用改账的违法行为，使得企业经营者或是会计人员从中非法获利，但是严重危害了其他员工的合法利益。由于财务会计人员未能抵制住经济利益的种种诱惑，而做出有悖于会计准则的违法行为，可能导致企业面临巨大的经济损失，也会让会计人员自身失去该领域的从业资格。
4.错账
有很多企业为了节省人员开支，往往会招聘一些没有工作经验刚刚毕业的应届毕业生或是刚取得财务上岗证的从业人员进行账务的日常工作，这将直接增加财务工作的难度和账务审核风险。笔者认为财务工作人员综合素质的高低将会直接影响企业账务的准确性和完整性。企业日常生产经营活动包括材料的购买、生产、加工和后期的销售，任何一个环节都会影响企业未来的发展。因此，如果会计人员出现任何一个环节的错账那么势必会造成与其相联系的其他环节账务信息的错误。我们以工程为例，施工单位会计人员在报税、报账和财务信息汇总审核时，一定会把原材料的采购、施工实际情况和公司账务有效的联系起来，倘若原材料的账务出现错账，那么在公司工地用料和原材料管理资金方面就一定会出现问题，这不仅浪费了公司人力物力的支出，还会公司整个财务的健康发展产生影响。
二、账务审核工作的优化方法
1.采用人工和计算机相结合的账务管理模式
当前，很多企业应用先进的计算机自动化代替传统的手工记账方式，把众多的财务账务信息存储在计算机中，这虽然简化了许多繁琐的财务工作，但同时也具备相应的风险，有可能会出现会计账务信息凭证的不完整。所以，企业在利用高效的计算机系统进行账务管理时，也应该注重手工处理过程。如：银行的对账单、税单等，应设立专人做好手工记录和汇总，并对进出账目做好整理和备份工作，然后交财务负责人审核签字，录入系统。这样不仅减少中间环节的差错，还可以有效减少账务信息和原始会计凭证的缺失现象。
2.建立健全财务制度
无论公司规模大小在早期运行时，都应该由企业经营者和财务管理人员共同制定一套正确、高效的财务管理制度，该项制度不仅要符合国家相关的法律法规，还要符合企业实际的生产经营状况，作为今后会计人员日常工作的行为准则。这不仅可以提高会计人员的工作能力，还可以时刻约束他们，严谨办公。在编写财务制度时，要减少主观臆断行为，建立合理的财务制度和规范。
3.做好每笔账务记录
很多企业的财务会计人员，为了平时方便，经常将企业一个月甚至半年的账务信息一起记录，经常出现原始账务不明或原始凭证丢失的现象。所以，企业财务会计人员要及时做好每一笔进出账目记录，汇总工作可以后期统一做，但是当天的账务信息务必当天记录，票据的进出也应当天完成。还有的财务人员，为了工作方便，今天可能就把明天的预算账务提前记录，但是到了第二天，有可能没有发生提前记录的账务信息，而财务人员又忘记修改或者删除，导致无法正确进行账务的审核工作。因此，为了保证账务审核工作的准确性，财务人员不应该积压和超前记录账务信息，以免损害账务信息的正确性。
4.对财务人员进行培训，提高业务能力
企业财务人员的综合素质和业务能力主要来源于他们的专业知识、对法律法规的重视程度和价值观等。企业定期开展财务人员的培训工作，提高他们的专业知识水平，可以有效促进账务信息的审核工作。同时，企业应加强财务人员的职业道德培养，时刻强调财务工作的重要性，加强他们的警戒性，了解自己工作对企业和社会发展的重要性，从而进行自我反省和能力的提高。
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一、引言
高校财务报销审核是高校财务管理的基础工作，其直接影响高校各项事业的顺利实施和发展。而高校科研报销审核作为高校财务报销审核的关键组成部分，日益成为高校科研管理的基础工作之一，也逐渐受到各级科研管理部门及社会公众的关注。高校科研报销审核全流程的科学性、合理性、有效性将直接影响科研资源的优化配置，影响科研活动的效率和社会声誉与形象。
随着国家教育与科研经费投入的快速增加，高校科研报销审核越来越重要。侯利敏（2010）、吴静慧（2013）和宋海鸥（2013）分别就目前高校财务报销审核存在的一些问题，分析形成的原因，提出相关对策建议。李静（2012）通过对高校财务报账的现状及存在的问题进行分析，提出推行网上预约报账、加强财务人员和报账人员相关培训、强化财务管理工作等相应的解决对策。陈军（2012）首先分析了高校传统财务报销业务流程的局限性，然后运用流程再造理论，基于无现金报账模式提出高校财务报销业务的流程设计思路，并提出流程再造中需要注意的若干问题。禄■（2013）利用对比、图示等方式有针对性地提出创新报账模式、优化报账流程、畅通财务信息网络、提高财务人员综合素质等对策，借以解决财务报账工作中存在的问题，切实满足高校师生日益增长的财务报账需求。曹金臣（2013）对高校财务报账流程中出现的问题及其原因进行剖析，进而提出优化高校财务报账流程的对策。罗伟峰（2013）以G高校为例对高校财务报账审核流程中存在的问题进行了深入解析，并从非现金报销审核及高校财务报账审核查询信息化等方面提出了解决高校财务报账审核问题的思路。郑佳境等（2014）以福建农林大学为例，运用问卷调查和专家访谈法对高校财务报销预审进行了调查，深入分析了现有高校财务报销预审的阶段和内容，提出了针对性措施。
目前的研究文献主要集中体现在学者们对高校财务报销问题现状及流程优化方面的解析，力图发现高校财务报销问题存在特征及其影响因素，但对高校科研财务报销的研究比较少。近年来，随着国家不断加大对科研活动的经费投入，高校科研报销的工作量在不断增加，报销业务的范围也在扩大，报销过程中存在的各类客观问题和主观问题逐渐突显，已经严重影响到了高校财务管理工作及高校科研工作。因此，本文主要利用博弈理论，构建高校科研报销过程中相关经济行为主体之间相互作用机制的博弈模型，从定量模型分析的视角深入解析高校财务科研报销流程中行为主体之间经济行为的作用机制。
二、高校科研报销行为的博弈均衡分析
（一）博弈前提假设
1.假设在高校财务科研报销中主要存在两类经济行为主体：高校科研工作者与高校财务审核人员。在这两类经济行为主体中，科研人员追求报销额度最大化、报销难度和耗时最小化;财务审核人员则追求财务报销行为规范、报销审核省时简易。因此，在给定的财务制度和科研管理机制约束下，两类经济行为主体的行为决策都是使自己的期望效用最大化。
2.假设在财务报销过程中科研工作者有两种策略：规范报销和不规范报销;财务审核人员也有两种策略：严格审核和宽松审核。当科研工作者进行规范报销，财务审核人员进行宽松审核时，科研工作者与财务审核人员各自获得的正常收益为R和H（H为与财务秩序得以维护相关的财务审核人员的工作声誉、绩效、晋升机会等，视为财务审核人员的正常收益）;同时，假设科研工作者规范报销能够获得潜在的额外收益为F（F主要指科研工作者报销行为的良好社会声誉与形象等）;如果科研工作者进行不规范报销会受到一定程度的潜在惩罚，其潜在的惩罚收益为-F（该潜在惩罚主要指科研工作者报销行为的形象和声誉受损）。
3.假设财务审核人员宽松审核时，科研工作者不规范报销能够获得收益为R*，且不规范报销收益R*>R。其中不规范报销收益包括正常收益R和超额收益E两部分，即R*=R+E。同时，科研工作者的不规范报销行为被财务审核人员发现时，财务审核人员对其加以潜在的惩罚，其损失等于F。此时，财务审核人员由于审核不力而造成的财务报销不规范或违反财务报销制度带来的工作声誉受损、晋升机会受阻等损失为S。而且，假定财务审核人员的损失与科研工作者的不规范报销所获超额收益呈正相关关系，即S=λE，其中0<λ<1，■>0。
4.假设科研工作者的不规范报销行为受到财务审核人员的严格审查时，其收益为不规范报销收益减去不规范报销成本和因不规范报销被严格审核而造成的损失A。该损失是不规范报销努力成本b1？兹21（b1为科研工作者不规范报销行为的努力系数，？兹1为科研工作者不规范报销行为的努力程度）、潜在惩罚F和显性惩罚？茁f（E，？兹1，？兹2）相加，即A=b1？兹21+F+？茁f（E，？兹1，？兹2）。其中，？茁为显性惩罚系数， f（E，？兹1，？兹2）为惩罚函数，f'E>0，f' ？兹1>0，f' ？兹2>0;？兹2为财务审核人员严格审查的努力程度。财务审核人员的收益为财务报销秩序得以维护而带来的正常收益H加上惩罚收益减去严格审核成本B，即H+？茁f（E，？兹1，？兹2）-B。其中，严格审核成本为B=b2？兹22，b2为财务审核人员严格审查的努力系数，？兹2为财务审核人员严格审查的努力程度。
5.假设财务审核人员严格审查，科研工作者规范报销时，财务审核人员的收益为正常收益减去严格审查成本，即H-b2？兹22，科研工作者的收益为正常收益R。
6.假设科研工作者不规范报销且财务审核人员宽松审核时的超额收益大于各种成本之和，即E>b1？兹21+F。
7.假设科研工作者不规范报销时，财务审核人员严格审核的惩罚大于科研工作者的不规范报销的超额收益，即？茁f+F>E-b1？兹21。而且，当科研工作者不规范报销时，财务审核人员严格审核的收益大于宽松审核的收益，即λE+？茁f-b2？兹22>0。
（二）科研工作者与财务人员的博弈模型
根据本文博弈前提假设的条件可以建立科研工作者与财务审核人员的科研报销行为博弈模型（如图1 所示）。
在科研工作者不规范报销的情况下，如果财务审核人员采取“严格审核”策略，那么财务审核人员的收益为财务审核人员的正常收益H加上惩罚科研工作者不规范报销行为获得的收益？茁f减去财务审核人员进行严格审核所付出的努力成本b2？兹22，即H+？茁f-b2？兹22。科研工作者的收益等于正常收益R加上不规范报销带来的额外收益E减去不规范报销所付出的成本b1？兹21再减去不规范报销被严格审核的惩罚？茁f和科研工作者报销行为的社会声誉与形象等遭受额外损失F，即R+E-b1？兹21-？茁f-F。如果财务审核人员采取“宽松审核”策略，那么财务审核人员将会受到违反财务报销制度及审核不力等带来的各种损失λE，因此财务审核人员的收益为H-λE。科研工作者的收益为正常收益R加上不规范报销带来的额外收益E减去不规范报销所付出的成本b1？兹21以及科研工作者报销行为的社会声誉与形象等遭受的损失F，即R+E-b1？兹21-F。
在科研工作者规范报销的情况下，如果财务审核人员采取“严格审核”策略，那么财务审核人员的收益为财务审核人员的正常收益H减去财务审核人员进行严格审核所付出的努力成本b2？兹22，即H-b2？兹22。科研工作者的收益等于正常收益R加上科研工作者规范报销带来的社会声誉和形象收益F，即R+F。如果财务审核人员采取“宽松审核”策略，财务审核人员的收益为正常收益H。科研工作者的收益为正常收益R加上科研工作者规范报销带来的社会声誉和形象收益F，即R+F。因此，科研工作者与财务审核人员的科研报销博弈的收益矩阵如表1。
（三）博弈均衡分析
当科研工作者规范报销时，财务审核人员宽松审核的收益H>H-b2？兹22，因此科研工作者规范报销时，财务审核人员的最优策略为宽松审核。但是当财务审核人员选择宽松审核时，科研工作者不规范报销的选择取决于不规范报销的努力成本、超额收益和的潜在惩罚。即当E-b1？兹21>2F时，科研工作者最优选择为不规范报销;当E-b1？兹21<2F时，科研工作者最优选择为规范报销。
科研工作者报销策略的实行主要取决于不规范报销所获得的超额收益、不规范报销的努力成本、不规范报销的惩罚损失。当？茁f<E-b1？兹21-2F时，科研工作者会积极选择不规范报销策略，此时不规范报销是科研工作者的占有均衡。当科研工作者选择不规范报销时，财务审核人员的最优策略选择取决于显性惩罚、财务审核人员宽松审核时的损失和财务审核人员的严格审核努力成本。当显性惩罚大于严格审核努力成本与宽松审核损失时，即？茁f<b2？兹22-λE，财务审核人员的最优选择是宽松审核;当？茁f>b2？兹22-λE时，财务审核人员的最优选择是严格审核。
因此，当科研工作者不规范报销的超额收益大于不规范报销成本加不规范报销潜在损失F的两倍时，科研工作者存在选择不规范报销行为的可能性。当？茁f<E-b1？兹21-2F时，不规范报销行为对科研工作者具有较强的吸引力，不规范报销是科研工作者的占优策略。如果？茁f<b2？兹22-λE，财务审核人员必定会选择宽松审核。此种情况下，均衡策略为（不规范报销，宽松审核），科研工作者的不规范报销行为对财务审核人员不具有任何吸引力，财务报销秩序将会呈现无序状态。如果？茁f>b2？兹22-λE，财务审核人员会选择严格审核策略，均衡策略为（不规范报销，严格审核）。当？茁f>E-b1？兹21-2F时，如果E-b1？兹21>2F，不存在纯策略纳什均衡;如果E-b1？兹21<2F，存在纯策略均衡（规范报销，宽松审核）。
根据纳什均衡策略的相关定义，上述博弈一定存在一个混合策略纳什均衡。假定科研工作者不规范报销的概率为p，规范报销的概率为1-p;财务审核人员严格审核的概率为q，宽松审核的概率为1-q，则科研工作者的期望收益为：
Ea=p[q（R+E-b1？兹21-F-？茁f）+（1-q）（R+E-b1？兹21-F）]+（1-p）[q（R+F）+（1-q）（R+F）]=p（E-b1？兹21-
2F-q？茁f）+R+F
其最优化的一阶必要条件为：
■=E-b1？兹21-2F-q？茁f=0
因此，财务审核人员最优的严格审核概率为：
q*=■
财务审核人员的期望收益函数为：
Eb=q[p？茁f+pλ（R+E）-b2？兹22]+H-pλE
其最优化的一阶必要条件为：
■=p？茁f+pλE-b2？兹22=0
则科研工作者最优的不规范报销概率为：
p*=■
因此，科研工作者与财务审核人员的混合策略纳什均衡为：
（■，■）
因此，对于财务审核人员来说，当实际不规范报销概率p大于均衡不规范报销概率p*，即p>■时，财务审核人员的最优选择是严格审核;当不规范报销概率p=■时，财务审核人员以q=■的概率严格审核;当不规范报销概率p<■时，财务审核人员的最优选择是宽松审核。
对于科研工作者来说，当财务审核人员严格审核的概率q>■时，科研工作者最优的选择是规范报销;当财务审核人员严格审核的概率q=■时，科研工作者以p=■的概率选择不规范报销;当q<■时，科研工作者的最优选择为不规范报销。
三、结论与对策
高校财务报销审核工作量、繁杂程度与高校科研工作者科研报销行为的规范性程度有着密切的关系，科研工作者报销行为的规范性与否已经严重影响了高校财务管理工作和科研经费管理工作的效率，成为当前高校财务管理工作中的现实问题。本文主要以高校科研工作者和财务审核人员的行为利益为出发点，运用博弈理论，构建高校科研工作者和财务审核人员的科研报销行为博弈模型，深入分析高校财务科研报销流程中行为主体之间经济行为的作用机制。通过高校科研工作者和财务审核人员的科研报销行为的博弈分析，提出以下对策建议：
1.加强高校财务报销审核人员的专业素质和技能培训。高校科研报销审核既是优化高校科研资源配置，提高高校各类科研资源的利用效率，提升高校科研水平，也是在帮助科研工作改善科研经费的利用效率。高校财务审核人员在科研报销审核中不可避免地要承担服务科研活动、服务科研工作者的双重责任和义务。而现实高校科研报销审核中，财务审核人员由于自身的专业素质和工作技能等存在严重不足，服务态度和耐心较差，成为高校科研报销中各种矛盾和摩擦的关键，影响了大量科研工作者的科研活动和科研效率。因此，高校应该加强财务报销审核人员的业务素质和技能的培训，提升财务报销审核人员的服务能力。
2.加强高校科研工作者科研经费报销行为的规范化教育。在高校财务报销中，高校科研工作者科研报销占据的份额和地位越来越重要，成为高校财务报销队伍中关键的组成部分。而现实中，我国高校科研工作者对财务政策和财务制度的了解甚少，科研报销过程中存在着严重的不规范行为，给财务报销审核人员增加了工作负担，也为高校未来的审计带来了较大的隐患。因此，加强对科研工作者科研经费报销行为的规范化教育既能提升科研工作者的经费使用效率，也能降低科研工作者的报销成本。
3.建立高校科研工作者科研经费报销诚信档案。通过建立科研工作者科研报销诚信档案，规范高校科研报销行为，提升科研工作者科研资源的优化配置效率，提升科研工作者的科研业务水平，促进高校科研能力和科研水平的提升。
【参考文献】
[1] 侯利敏.高校财务报销审核中的问题与对策[J].会计之友，2010（10）：72-73.
[2] 李静.高校财务报账的现状及对策[J].对外经贸，2012（5）：157-158.
[3] 陈军.无现金报账模式下高校财务报销业务流程再造[J].财会月刊，2012（9）：50-51.
[4] 禄■.浅谈高校财务报账工作存在的不足及对策[J].上海理工大学学报（社会科学版），2013（2）：181-184.
[5] 曹金臣.高校财务报账存在的问题及优化措施探析[J].河南农业，2013（4）：59-60.
[6] 吴静慧.高校财务报销存在的问题及对策研究[J].行政事业资产与财务，2013（2）：190-191.
财务审核论文篇4
点，其一是以自然资源资产负债表为审计对象的模式，其二是以资源环境审计、经济责任审计结合得拓展模式。笔者认为，第二种审计方式只是当前的权宜之计，对离任干部自然资源责任的审计最终落脚点还是基于政府综合财务报告的审计，而自然资源资产负债表之于政府综合财务报告就如同资产之于资产负债表。所以，探索基于政府综合财务报告对离任干部自然资源责任的审计是及其必要的，本文通过分析离任干部自然资源责任的审计的路径导图，并提出基于政府综合财务报告的离任干部自然资源责任审计的相关建议。
一、基于政府综合财务报告对离任干部自然资源责任的审计的路径导图
本文在查阅相关政策文件和研究文献的基础上设计了基于政府综合财务报告对离任干部自然资源责任的审计路径导图，设计此图的目的在于理清自然资源离任审计与政府综合财务报告之间的过渡关系和审计路径，为离任干部自然资源责任审计模式探索提供试行思路。
本文路径设计图的精髓在于：
（一）明晰政府综合财务报告的框架。此路径图基于政策解读的基础上，非常清晰地阐述出了政府综合财务报告的框架，使读者一目了然。从框架体系中，我们可以明确看到综合财务报告包含了资产负债表（国家层面）、收入费用表、附注、政府财政经济状况章节、政府财政财务管理状况章节等内容。
（二）厘清了政府综合财务报告和离任审计之间相关关系。本文在查阅相关制度文件和理论文献后，厘清了相关思路并制定出上述路径图。此路径图由上而下，清晰地厘清了政府综合财务报告、国家资产负债表、自然资源资产负债表和自然资源离任审计四者之间的关系。由图可知，政府综合财务报告的资产负债表即国家资产负债表。自然资源类资产负债表仅仅是国家资产负债表下的一个“元素”，自然资产负债表详细资料只能在政府综合财务报告附注中列示。国家资产负债表和自然资源资产负债表构成离任干部自然资源责任的定量审计，属于离任审计的重要部分，政府综合财务报告作为国家资产负债表和自然资源资产负债表的集大成者，必定成为离任干部自然资源责任审计的出发点和落脚点。
（三）创新性地将自然资源离任审计的两种审计方式融合，定性定量结合审计。一直以来，学术界对于离任干部资源责任审计的方式都是割裂开来看待的，或是出于当前现实情形所困而提出的权宜做法，或是出于理想化的标准理论探讨。但实际上两者的并不能割裂对立。本文的路径图创新性地将自然资源离任审计中资产负债表审计和经济责任审计这两种审计方式融合在一起，形成基于定性和定量的审计模式。一方面，这是当前实际情形形式所致，另一方面，脱离了定性的定量审计无法阐述宏观的绩效环境，脱离了定量的定性审计无法形成强有力的说服力。
二、建议
（一）加快推进政府综合财务报告研究和编制工作。本文探索基于政府综合财务报告对离任干部自然资源责任的审计虽然是大胆的假设，但是政府综合财务报告的编制是预期可实现的，同时本文的理论探索侧面说明了其编制的必要性。
（二）加快研制基于政府综合财务报告的离任审计指标体
系。仅仅依靠传统指标是无法客观地判断一个地区干部施政和治理的状况，如果企业能建立起一套以企业财务报表为基础的考核体系，反映企业高官的受托责任，那么，理论上也能建立起一套基于政府综合财务报告的考核指标体系。
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一、账务记录在企业日常经营中的作用
财务会计在经济管理活动中，主要负责企业市场的开拓、资金的运转、业务的改革等方面的核算，从而使企业经营者掌握企业的实际情况。由于先进技术的广泛应用，使得企业办公自动化，电子记账逐渐取代了手工记账，然而这并不影响账务记录在企业经营中的作用。
（一）掌握资金收支
企业资金的稳定，有利于企业的长久经营，资金充足与否直接影响企业的业务活动。企业进行业务拓展时，必然需要支出一大笔资金，财务会计人员需要对企业业务活动的账目进行详细的记录。详细的账务记录能够帮助企业经营者了解每一笔资金的用途，这样清晰详细的记账模式，有效的帮助了企业经营者了解公司的经营情况。
（二）了解账务记录
财务部门对于一个企业是非常重要的，也是企业经营最常见的管理部门，财务管理的水平能直接反映企业的经营状况。财务管理是企业经营者管理的重点，企业日常的收支情况都会详细的记录在账簿上，是编写财务报表、整理会计资料的工具。企业的经营者可以通过查看账簿，全面了解企业的财务近况，实时掌控企业资金的流动方向。
（三）掌握财务实力
企业可以通过收集资金的方式，使企业拥有充足的流动资金，并与外招商确立良好的合作关系，降低企业在市场经济上所承担的风险。投资者在投资之前也会进一步的了解企业的实力，作为投资的前期考查，账务记录能够清楚的将企业每一项业务活动都真实的呈现出来，直接反映了企业的财务实力，方便投资者对企业进行全面的了解。
（四）指导市场决策
经济社会的飞速发展，企业之间的竞争压力越来愈大，经营不善导致破产的企业也是数不胜数。经营者需要有准确的眼光和市场决策能力，使企业在竞争激烈的环境中，依然能够生存有道。财务记录能够指导经营者进行市场决策，比如企业为了拓展市场，研制开发新项目，就可以根据账务记录了解企业是否有充足的资金，方便经营者控制研发项目规模的大小，将企业的投资风险降到最低。
二、财务会计财务审核存在的问题
财务审核的内容涉及面很多，需要有严格的财务审核制度作为审核标准，财务会计在审核过程中会遇到如下问题：
（一）假账
“虚假账目”是财务会计在财务审核过程中，经常遇到的问题，如果不能妥善处理这些虚假账目，不利于企业进行长期的经营管理。假账的出现，主要是因为企业管理者无法抵制利益诱惑，为了减少缴纳的税收，通过篡改账目，从中谋取利益。在审核过程中贿赂会计人员做假账，利用假信息来躲避交税，这种行为触犯了法律，损害了企业的经济利益。
（二）漏账
经济发展迅速，企业之间的竞争越发激烈，想要提高竞争力，就需要扩大企业的经营范围和经营规模。经营范围和规模的扩大，导致财务审核的内容量越来越重，因此很容易出现漏账。财务会计进行财务审核过程中，没能完整的将企业业务活动相关的信息纳入审核之中，产生信息的遗漏，导致审核结果错误，使经营者无法掌握真实准确的财务信息，影响其对企业进行市场规划和市场决策。
（三）错账
会计人员在进行财务审核中，由于自身的原因导致操作失误，会出现记错账的现象。财务审核工作对会计人员自身素质有很高的要求，记错账对于企业来说，有可能造成很严重的后果。比如，企业生产初期，为了保证生产线的正常运转，需要采购人员采购充足的原材料，此时采购成本的审核成为了财务会计人员工作的重点，如果审核出现错误，就会导致相关业务出现混乱，企业也可能因此受到损失。
（四）改账
财务会计人员如果没有较高的素质和个人修养，面对利益诱惑时，财务会计人员就会通过改账来掩饰自己获取公司利益的事实。改账是财务会计人员造假的一种手段，这种做法使得企业的财务信息失去了真实性，企业的管理者无法通过财务信息及时处理公司的业务。会计人员这种违法行为，损害了他人利益的同时，也损害了公司的利益。企业在聘请会计人员时应该对其个人素质进行考查，否则可能对公司的经济造成重大的损失。
三、财务会计财务审核的优化建议
（一）建立企业内控制度
财务审核制度不够完善，会导致企业资金的流失，财务信息的错漏、篡改，使得财务审核无法真实的反映企业的经营状况。经营者无法掌握企业的真实情况，很可能导致资金链断裂、经营失败、公司破产等。因此，加强企业内控制度的建设，有效监管会计人员进行财务审核，确保财务信息的真实性、完整性和准确性，提高企业的经济效益。小规模的企业，可以与会计事务所合作，进行公司内部的财务审查，避免造成公司资金的损失。
（二）建立企业财务制度
财务制度的建立能有效的对企业的资金进行监管，确保企业的资金被合理使用，避免会计人员或者管理者从中获利，损害公司的利益。加强企业内部信息化建设，实现财务信息资源共享，使企业经营者准确的掌握资金的动态，从而提高资金的使用效率。
（三）培训财务会计人员的专业知识
为了适应我国经济体制改革的发展，企业应该加强培训财务会计人员的专业知识，通过引进新的计算机网络技术，使会计人员具备专业的知识素养，学会用计算机进行账务审计，提高会计人员账务审核的工作效率，确保账务信息的准确无误。
四、结束语
随着我国经济的飞速发展，为适应新时代的经济发展要求，财务审核制度需要进一步的完善，对于审核中出现的各类问题加以解决。在完善制度的基础上，提高管理人员和财务会计人员的自身素质，避免工作人员受到利益的诱惑，确保企业的财务审核工作能够顺利的进行，使得企业能够健康发展，长治久安。
参考文献
[1]刘悦华.浅谈财务会计账务审核制度存在的问题及优化方案[J].现代经济信息，2014，01：210.
[2]雷洁.论财务会计账务审核工作中存在的问题及优化方法[J].企业改革与管理，2015，04：119.
[3]瞿坤.论财务会计账务审核制度存在的问题及优化方案[J].行政事业资产与财务，2013，18：10.
财务审核论文篇6
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.29.071
高校财务审核作为高校财务工作的重要组成部分，研究当前高校财务审核工作现状，发现高校财务审核中普遍存在的问题，将有助于提高高校财务工作能力，解决财务问题提供基础资料和分析思路。同时，高校财务审核作为高校财务内部控制制度的重要环节，通过对财务审核工作的全面梳理和完善，有助于高校进一步厘清财务管理各个环节的权责利关系，减少高校财务管理工作中的风险。
1 高校财务审核工作现状
1.1 关于财务审核人员建设方面
伴随我国经济与社会的高速发展，新会计制度、新会计准则不断与实施，高校财务审核工作也面临重大变化，不断更新的工作环境、工作内容、工作对象、工作手段、工作方式和工作方法也对高校财务审核人员的职业素质提出了新的挑战：要求高校财务审核人员在掌握与熟悉应用财务方面的专业知识的基础上，还要了解、熟悉与财务会计工作相关的其他专业如审计、税收、财政、金融等知识。
虽然在工作实务中财务审核人员积累了一定的专业知识和工作经验，但是仅仅依赖现有的知识已经难以跟上经济形势快速发展的步伐和我国新会计制度和准则不断实施的节奏。但是由于高校编制所限，高校财务人员配置有限，高校财务审核人员工作任务重、工作压力大，导致财务审核人员在处理日常的纷繁杂乱的财务报销业务后，难以有足够的时间与精力主动学习最新的财会专业技术知识、实时更新会计工作相关的经济理论和法律知识，导致目前高校财务审核人员知识面狭窄，会计理论单一，对相关财会法规不熟悉，对财务政策理解不到位，职业判断能力不强。有的财务审核人员态度消极，工作缺乏责任心，工作中敷衍了事，不能履行审核人员的职责。
1.2 关于财务审核制度建设方面
目前，我国高校等事业单位一般实行“一支笔”审批制度，即由单位领导或分管财务的领导对有关的原始凭证进行审核签字，再由财务人员审核后办理记账与付等会计业务。由于单位领导或分管财务的领导（“一支笔”）不具备一定的财务专业背景和知识，作为财务报销的第一责任人的单位领导或分管财务的领导（“一支笔”）们在审核签字过程中，由于对原始凭证的真伪、经济业务发生的性质、项目开支范围等财务日常报销的要求不太熟悉和了解，在审核签字过程中难以有效发挥监督作用。另一方面，财务审核人员在严格依照《中华人民共和国会计法》第十七条相关规定进行原始凭证审核时，对发现的不真实、不合法的原始凭证不予受理，对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回并要求更正时，难以获得报销人员的理解和支持，从而削弱了财务内部控制制度互相牵制和监督的作用。
1.3 关于财务审核信息化建设方面
高校财务审核信息化是将会计与信息技术高度融合，建设成开放的现代会计信息系统。高校信息化是高校现代化建设的必然要求，从高校内在管理要求而言，由于高校财务审核工作涉及多个部门和人员，重视高校信息化建设有助于高校内部各个相关部门间的相互沟通与协调，有助于打造部门信息共享的财务信息平台。从高校财务工作的外部工作环境来说，高校财务系统与财政、银行、税务等社会外部系统关系密切，加强高校财务信息化建设有助于高校财务信息与社会其他资源形成数据对接和信息共享。
当前我国高校财务信息化特别是财务审核信息化建设由于层级复杂部门众多、信息资源整合难度比较大、高校领导重视不足等原因，导致我国高校财务审核信息化建设滞后于我国经济社会的高速发展的要求，也桎梏了高校财务审核工作的发展。
2 改进高校财务审核工作的措施与建议
2.1 提高财务审核人员自觉学习的主动性与积极性
在经济全球化时代背景下，知识观念与职业技能都发生了巨大的变化。时代的车轮滚滚前进，把固步自封、不思进取的人无情的甩在身后，成为时代激烈竞争的淘汰者。
经济越发展，会计越重要。在新的时代背景下，会计人员面对越来越多的新问题和新情况，需要高校财务审核人员予以及时、正确的解答与处理。高校财务审核人员要树立终身学习的观念，勇于面对不断变化和发展的工作环境。高校财务审核人员在实际工作中应坚持发展的眼光，认真专研，拓展领域，开阔眼界，不断提高自己的业务能力和专业素质，不断提高理论水平和理论指导实践的能力，不断提高综合素质，遵纪守法、依法办事。
2.2 建立激励机制，提高财务审核人员乐于工作的主动性和积极性
目前由于高校在岗位设置、职称评聘、职务聘任等方面对一线教学人员和科研管理人员给予更多的政策倾斜，从而降低了高校财务审核人员对工作的热情和积极性。
高校应创造条件为财务审核等财务人员在工作、学习和生活方面提供条件，建立健全财务审核人员的激励机制，建立科学合理的考评体系和奖惩制度，坚持“多劳多得，少劳少得，不劳不得”的原则，对财务审核人员的工作进行客观综合的评价。对于那些考核结果优秀的财务审核人员，除给予一定的物质奖励外，还要给予必要的精神奖励，要大力宣传先进典型，树立榜样，对其给予职称评聘、职务聘任方面的政策倾斜。
2.3 增加人员配置，缓解财务审核人员工作压力
伴随经济体制改革的深化，高校的资金来源也由单一的财政拨款方式转变为多渠道的资金筹措形式，除国家财政拨款外，还有学杂宿费、科研经费拨款等非税收入，以及提供培训进修和校办后勤实体经营收入等，伴随高校资金流量的剧增，高校财务审核人员的工作量也大幅增加，财务审核人员既要对原始凭证进行审核外，必要时还要为报账人员解释报账流程和报销相关规定，对不予报销的原始发票还要给出合理的解释，导致财务审核人员的工作量每天都处于饱和状态。然而受高校事业编制和财务保密性要求所限，高校财务部门人员编制普遍偏低，导致财务审核人员配置没有和高校财务工作量的持续增加形成合理配比。增加高校财务人员配置比例，打破制约高校财务审核工作完善和发展的瓶颈，将高校财务审核人员从过度繁重的工作中解放出来，才能真正提高高校财务审核人员安于工作乐于工作的积极性和主动性。
2.4 建立健全财务审核内部控制制度，提高财务监督职能
当前我国高校财务审核内控制度尚未形成完善健全体系，伴随我国经济法制的建设不断向纵深发展，有法可依、有法必依必然成为高校财务审核工作的新要求。会计作为一项经济管理工作，具有会计核算与会计监督两项职能。然而目前我国各高校财务审核工作对会计核算职能重视有余，对会计监督职能重视不足，从而不利于高校财务监督管理职能的有效发挥。高校加强财务审核内部控制制度建设，真正地重视源头、夯实工作过程，促进高校财务工作的健康有序发展。一是要建立健全财务审核人员工作制度，要求财务审核人员严格遵守会计法相关规定不得审核原始凭证，保证财务会计信息的质量。二是建立健全高校部门间的监督制度，明确监督的范围，落实监督责任，最大限度地保证会计信息的质量。三是引入外部监督机制，依靠外部监督力量的独立性和客观性为高校财务审核工作的规范发展提供合理化意见，提高高校财务审核工作的效率。
2.5 加强财务审核信息化建设，提高财务审核工作效率
现代信息技术日新月异，与各学科各行业的结合日益紧密。加强高校财务审核信息化建设将极大促进于高校财务审核工作质量和效率的提升。加强财务审核信息化建设首先要对高校财务工作进行全方位的梳理和整合，目的在于对财务审核各道环节进行细化和优化，寻找现代信息技术与高校财务工作最佳结合点和介入点，用最低的投入实现最佳的效果，从而实现财务审核工作效率的全面提高，实现财务审核信息化建设的高效性。其次要借助校园网络建立财务审核信息化共享平台，接受广大教职员工的监督，共同维护财务审核工作的健康发展和有序运行。
2.6 提高财务部门与财务审核人员的服务意识和服务能力
高校财务部门应重视宣传工作、加大宣传力度，建立有效的沟通机制提高财务制度的普及度，促进财务部门与其他部门的相互理解和尊重，提高财务工作特别是财务审核工作的效率。高校财务部门应借助财务审核信息化建设的成果采取多种形式和手段加强财务审核工作宣传，可以利用校园网络建设成果方便报销人员随时通过登陆了解学习等高校各项财务制度。从事财务审核工作的会计人员应提高服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，主动与报销人员沟通和交流，提高工作效率，保证业务熟练、程序规范、高质高效地为全院师生提供优质服务。
参考文献
[1]潘虹，黄宏杰.加强高校财务审核工作的管理[J].南京医科大学学报（社会科学版），2012，（4）.
财务审核论文篇7
一、有关会计审计与会计财务核算的基本理论解析
会计审计是企业通过会计工作，对会计记录、财务事项、财务报表等进行审查监督，检查核实相关工作的合法合理性，对各项工作的经济进展及效率进行评估的一种企业监督管理工作。企业审计监督是国家宏观法律制度调控的具体运用，能够有效遏制企业内出现的违法操作及损害企业经济发展的行为，保证了企业所有经营管理资金使用的合法性，维护了企业的发展管理秩序。同时，企业审计管理可以及时查漏补缺，针对企业可能存在的各种制度漏洞或会计现实工作中的缺陷，更好的完善自身的相关经营管理模式，提高经营效益。
会计财务审计是指为了真实反映企业现实经营状况，对企业所有资产、经营负债及损益情况的真实性、合法性进行审计监督，并对相关会计报表信息做出合法、客观、公正的评价，以避免企业财务管理中违法违规问题的出现的一种会计监督手段。企业会计财务核算遵循了相关性、客观性、及时性、明确性的核算原则，要求相关数据的确认与计量符合企业的划分利益性、资本性支出。
二、企业会计审计与会计财务核算工作中出现的问题研究
随着社会主义市场经济的不断发展与完善，我国企业得到了跨越性发展，企业的经营规模不断壮大。但是，由于我国企业先天不足，内部会计管理机制不成熟，导致我国企业会计审计及会计财务核算工作仍然存在许多问题。
（一）企业会计审计工作中存在的问题
首先，我国会计审计的独立性得不到保证。会计审计是企业内部审计的主要手段之一，几乎所有企业的会计审计管理人员都是企业内部工作人员，会计监督工作的展开受到权利效力及各种利益关系的制约，审计的公平性、公正性难以保证，促进监督作用得不到发挥，会计审计工作对权利拥有者几乎形同虚设。其次，会计审计管理体制缺乏合理性。企业会计审计是保证被审计人员自觉履行职责，遵守相关法律法规，实现企业自我约束的重要手段。但是，国家宏观与企业微观上却分别赋予了它差别的服务职能。国家要求会计审计的工作重点在于对企业的经营管理状况进行监督和审查，防止企业危害结果的发生，侧重会计监督作用。而企业内部对会计审计的工作要求是为企业的经营发展做出综合性的谋划与建议，侧重于决策作用。在有限的人力与时间内，审计工作的侧重点不同必然产生程序及实践的冲突，难以发挥审计的理论优势。最后，企业领导对会计审计工作的重视不足，工作投入力度不大，会计审计人员专业素质难以应对复杂多变的现代化企业管理。
（二）企业会计财务审核工作中出现的问题
首先，会计财务核算工作缺乏合理定位。绝大多数企业对会计核算工作的认识不足，往往将会计财务核算职能与其他审计工作相融合展开，会计财务核算界限不清晰，管理人员身兼数职，自身职业技能、专业化知识及工作精力都得不到保障，会计财务核算工作消极展开。其次，企业缺乏合理科学的会计财务核算监督机制。企业管理层权利制约、干预财务核算监督职能，难以保障企业经营活动的合法性与合理性，滋生了企业内部经济腐败的土壤。最后，会计财务核算没有统一、科学的工作制度安排。在企业内部，会计财务核算以企业需要而展开，属于被动、附和性工作，因为没有进入企业发展决策战略规划，人为目的性操作问题十分突出，会计核算信息失真情况严重。
三、解决会计审计与会计财务核算问题的对策
（一）解决企业会计审计问题对策
首先，要切实保证会计审计部门的独立性。赋予会计审计部门较高的权利职能，减少企业管理领导层可能产生的权利干涉或利益影响，独立于企业的经营管理全过程。只有审计部门独立性与权威性的提升，才能真正实现会计审计职能的经济与社会效益。其次，建立、健全企业内部会计审计监督机制。企业要学习引进现代化企业管理监督理论，完善自我约束、监控职能，以经济效益的实现为主线，制定符合国家政策要求与企业自身发展需要的监督机制，创造良好的内外部会计审计监督环境。最后，加大企业的会计审计投入力度。加强对会计审计人员的综合素质的培训，提高专业化知识水平和职业道德素养。实现现代化审计监督手段，推动及时跟踪与全程动态化管理，兼顾职能效率和风险控制，提升会计审计质量。
（二）解决会计财务核算问题对策
首先，明确会计财务核算的主体。有条理、分层次的区分会计核算主体，划分会计核算阶段，才能保证财务核算工作的有序细致展开，发挥监督职能。其次，完善财务会计核算规范管理机制。对会计财务核算中的会计分析、财务处理、成本核算等工作及程序进行制度性规范，帮助企业增强财务掌控及预测、决策能力，实现会计核算的体系化建设。最后，强化对企业财务人员从业资格管理，坚持以人为本的科学发展理念，完善对财务管理人员的思想教训及专业技能培训。
参考文献
[1]王书明.关于加强企业会计审计的思考[J].财经界（学术版），2011（09）.
财务审核论文篇8
（一） 财务计划和财务预算的稽核。《高等学校财务制度》明确指出：“高等学校编制预算必须坚持量入为出，收支平衡的总原则，收入预算坚持积极稳妥的原则，支出预算坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则”。稽核人员在对财务计划和财务预算的稽核过程中，应从以下几方面考虑：（1） 计划和预算的编制是否考虑到学校近期各项事业的发展规划； （2） 计划和预算是否能正确处理好学校可能的财力与学校事业发展的关系； （3） 是否正确处理好国家、集体、个人三者利益关系；（4） 编制收入预算时，是否能既算足收入，又本着谨慎的原则，对于不能确定的收入不列入预算；（5） 编制支出预算时，是否能坚持重点，兼顾一般，集中财力、集中使用，不搞赤字预算；（6） 保证其编制的计划和预算依据可靠、数字准确、项目齐全、指标衔接、切实可行，发现问题及时提出意见及建议。
（二） 审查各项财务收支业务。根据国家财务会计制度和学校有关文件规定，审查各项财务收支，（1） 是否符合核定的预算、计划以及有关制度；（2） 各项收费是否严格按照国家规定的范围和标准执行；（3） 各项收入是否及时足额入账；（4） 是否根据不同资金来源和性质划清收支渠道；（5） 正确归属费用，严格控制无预算的资金支出；（6）对违反财经纪律进行的违法收支应当制止和纠正，对偏离计划、违反制度的业务应及时向领导汇报。
3. 原始凭证审核、记账凭证、账薄、报表、以及债权债务的复核。根据有关财务会计制度和学校的规定，（1） 审查、复核原始凭证所反映经济业务的真实性、合法性、合理性，审查、复核原始凭证是否符合国家票证管理要求，手续是否完备，内容是否完整，有关人员是否签字（盖章）等；（2） 审查、复核会计人员依据审核无误的原始凭证填制的记账凭证，使用的科目是否正确，记载的经济内容、金额是否与原始凭证相符；（3） 抽查账薄记录，检查是否按国家统一的会计制度和业务需要设置、启用账薄，账薄登记、更正、对账和结账是否符合要求，本期发生的各项经济业务是否全部入账，各项费用、收益是否按规定结转，账账、账实相符；（4） 从报告的合法性和真实性等方面加以严格控制，审查复核会计报表数字是否真实、计算是否正确、内容是否完整、表与表之间的勾稽关系、前后数字的衔接是否相符、上报是否及时、报表说明是否清楚；（5） 债权债务的稽核主要是对暂付款、借出款、暂存款的管理内部控制的稽查，要及时清理应收、应付款项，抓紧催收应收款项。
建立健全内部稽核制度
财务内部稽核制度是内部控制制度的重要组成部分。内部稽核制度是组织和从事会计工作所遵循的规范和准则，是会计基础工作规范化考核验收的主要内容之一，是会计机构内部的监督环节。根据《会计法》规定，“会计机构内部应建立稽核制度”，高校财务部门作为会计机构也应建立相应的内部稽核制度，进一步建立和完善内部控制制度。
（一） 建立内部稽核岗位责任制。财务工作的自身监管，是搞好财务监管工作的基础。按照国家和教育部对高校财务工作的要求，各高校都应建立和实行财务内部稽核制度。（1） 建立自上而下的内部稽核体系。财务部门应由主管领导总管内部稽核工作，指定具体科室负责内部稽核工作的开展和落实，并在各科室设置主办会计岗位从事稽查复核工作，层层落实岗位责任制。（2） 不相容岗位分离制度。高校财务部门应做到：银行出纳与现金出纳的分工负责；支票、印章的保管与使用严格分离；会计记账与出纳收付款业务严格分离；会计凭证的填制与复核严格分离；出纳人员不得兼管稽核工作等。
（二） 内部稽核岗位设置。财务部门应设置专职或兼职的稽核岗位，内部稽核应渗透会计工作的各个环节。（1） 计划科设置主管会计岗位，根据计划和预算内部稽核的要求，对编制的计划和预算进行稽查和复核，保证出具的计划和预算数据真实、准确、合理，随时关注预算的执行情况，并根据实际情况向领导建议调整部分预算。（2） 会计科设置总复核岗位。根据国家财务会计制度对各项财务收支进行逐笔审核，对于不符合规定的收支，应及时提出意见，并向领导汇报，采取措施，进行处理；复核岗位对会计凭证的复核应每日随着经济业务的发生逐笔进行，不能拖拉积压、贻误记账，对其复核的凭证应签名或盖章。会计账薄和会计报表的复核工作应由会计部门负责人完成。对账薄复核应规定日期进行抽查，并对抽查日期和抽查情况予以登记。发现错误应提出更正意见，并及时让主管记账员更正；会计报表的复核应按季按年进行审核。（3） 资金科的内部稽核。出纳工作必须经过稽核人员事前稽核方能办理收支，出纳员只能对已稽核的会计凭证进行事中复核，并办理财务收支手续。指定其他科室对库存现金及现金日记账进行定期或不定期抽查、核对，根据银行对账单和银行日记账稽核银行出纳工作情况。（4） 财务管理科对整个财务部门的财务情况进行稽核，每季度或每半年进行抽查，及时发现问题，及时反馈给各科室，协助领导做好内部稽核工作；并对二级核算单位和校办产业的财务状况进行稽查、审核。
科学、有效的内部稽核制度对有效开展内部审计工作具有重要的作用
良好的内部稽核监督是高校财务管理的构成部分，是内部控制的核心环节，是高校实现办学目标的重要保证。科学、有效的内部稽核制度不仅对高校内部管理有着重要的作用，对有效地开展内部审计工作也具有重要的作用。其具体表现在：
（二） 建立内部稽核制度为开展内部审计提供良好的基础条件。财务部门内部稽核制度建立的直接目的，是为了健全部门的内部控制制度，增强自我约束能力，提高财务部门的管理水平。通过及时、经常、全面的内部稽核，使可能发生的不合法、不合规、不合理行为消灭于萌芽状态。由于内部稽核渗透于财务工作的各个环节，能够及时发现问题，及时反馈，及时得到纠正和处理，防止不合法、不合规、不合理行为的蔓延和深化。内部审计由于各种原因不可能及时、经常、全方位的开展，科学、有效的内部稽核则填补了该项空白，为开展内部审计提供了良好的基础条件。
（二） 科学、有效的内部稽核制度有利于确定合理的审计程序，提高审计效率。高校内部审计指的是高校的内部审计机构或审计人员对本单位的财务收支及其经济活动所进行的经济监督、评价活动。内部审计的最终结果是根据收集到的充分恰当的审计证据，做出审计判断和审计结论，编制审计报告。执行不同的审计程序，获得审计证据的数量和质量将有所不同。内部稽核作为内部控制的核心环节，是内部审计工作的重要补充，是审计人员科学、合理地制定审计计划、评估审计风险，以制定和实施相应审计程序的重要依据。如果财务部门内部稽核工作开展得良好，审计人员可以采用抽样的审计方法来完成审计任务；反之，如果内部稽核制度不健全或虽健全但执行不力，审计人员就必须通过完整的审计程序获取审计证据，做出审计结论，编制审计报告。
（三） 良好的内部稽核制度可以保证审计测试的质量。在审计测试中，无论是符合性测试还是实质性测试，都存在抽样误差。如果财务部门的内部稽核制度健全且执行情况良好，则抽出样本的代表性就强，审计结论的风险就小；反之，如果财务部门没有健全的内部稽核制度，或内部稽核制度没有得到有效的执行，那么，抽样测试所得出的审计结论可能会有较大的风险。
总之，针对高校经济活动的特点，应特别注意发挥内部稽核在内部会计控制中的监督作用。在稽核内容上，应实施对全部会计资料的全方位、全跨度的稽核，而不单是对凭证的稽核；在稽核形式上，应实行事前、事中、事后的全过程稽核，并逐步实现从稽审会计业务为主到促进内部控制系统的健全为主的重大改变，使内部会计控制制度不断完善。
参考文献：
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财务审核论文篇9
一、会计审计和会计财务核算的基本理论
会计审计是运用一系列专门的方法和程序，用其专门的特定模式对市场的经济交易、系统综合的核算和审计，从而提供一种经济信息参与决策的管理活动，其实说到底就是为企业提供高质量高准确率的资料，可以有效的监对企业的经济行为进行监督，规避损害企业经济效率的风险。
会计财务核算是指在法律范围内对企业所有的资金、经营负债等资金来往情况进行审计和监督，避免企业在资金使用的过程中出现违法的行为，给社会和国家一个良好的市场经济，保障其真实可信性，并对于相关的会计财务核算报表做出公平公正的客观评价。
二、计审计和会计财务核算的现状
随着我国经济的快速发展，我国的企业规模也在不断的扩展，资金来往也在不断上升，企业对于会计审计和会计财务核算的要求也是越来越高，但是我国的会计体制的还远远不及欧洲一些发达国家成熟，我国的会计审计和会计财务核算仍然存在一些问题，需要一些及时的积极策略来提高。
（一）会计审计的现状
目前我国的会计审计工作缺乏独立性，虽然说会计审计是企业内部的核心，但是企业的会计审计人员的工作会受到企业规章制度、权力等的制约，不能很好的开展工作，这在很大程度上影响了会计审计的公平公正性，在这种没有保证公平公正的原则上难以保障会计审计的监督原则，所以这就导致企业的会计审计这一岗位的无意义性。
会计审计工作的侧重点存在较大差异，一个企业进行会计审计的目的在于根据会计审计的原则依法进行企业的自我管理和约束，从而营造一定程度上的经济利益。国家明确规定会计审计的主要侧重点在于对企业的经济和经营状况进行公平公正的监督和审查，防止企业进行违法的活动，其侧重点在于监督，但还是我国很多企业却要求会计审计人员对企业的发展和市场经济数据进行分析，并在此基础上提出意见，其侧重点不在于监督，而在于决策，这是相当自私的做法，虽然在短时间内不会对企业造成很大的影响，但是侧重点和国家规定分相悖，必然会对企业造成影响，也会对会计审计工作造成不利的影响。
（二）会计财务核算的现状
会计财务核算目前存在较大的问题就是缺乏合理定位，很多企业对于会计财务核算没有进行充分的认识，没有重视会计财务核算之一职位，而是价格会计财务核算和审计向融合，导致两个职位的混乱，没有明确的定位会计财务核算之一职位。
三、解决会计审计和会计财务核算现状的对策
（一）解决会计审计现状的对策
保障企业会计审计部门的独立性，这样才能保证审计工作的公正性，企业在设置会计审计部门的时候在保障独立的原则上也要给予审计部门一定的权威性，这样对于内审工作的进行有着很高的效率，可以有效的开展审计工作。
健全的会计审计管理监督机制对于企业内部的管理工作有很大的帮助，制定一定的制度，给予审计部门一定的处罚权力，也要给审计人员制定处罚制度，对于没有履行审计的公平职责的人员应该予以一定的处罚，情节严重的应该依法追究。
（二）解决会计财务核算的对策
明确会计财务核算职能，企业要明确划分清楚会计审计工作和会计财务核算工作的不同，对于会计核算各个阶段的工作有明确的区分，从而保证会计财务核算工作的有序高效的进行。
加强会计财务核算人员的专业知识，企业要定期对财务核算人员进行定期的培训，提高会计财务核算人员的业务能力，对于拿到国际注册审计师证书等相关证书的人员进行一定的奖励，促进核算人员学习专业知识。
提高会计核算人员的选拔点，可以发展这一工作的专业人才，将那些真正懂得经营管理、企业财务胜任的人才充实到内审队伍中去。
参考文献：
财务审核论文篇10
改革开放以来随着我国社会高速，虽然政府掌握的公共财政资金逐年增加，但是社会需求和政府财政支付能力的矛盾依然十分突出；同时，随着民主意识和参政议政能力的提高，公众对公共财政资金使用绩效监督的需求也日趋强烈。为了提高我国财政资金的使用效益，改进政府部门的公共服务质量，国家审计署于2003年颁发了《审计署2003至2007年审计工作发展规划》。规划指出，我国政府绩效审计应以财政性资金为主要对象，目的是促进财政资金管理水平和使用效益的提高。
对财政性资金的绩效审计可分为两部分，即对政府部门管理的公共财政资金的绩效审计和对国有资产占有的财政资金的经济效益审计。本文主要公共财政资金的政府绩效审计。
二、核心效用观：政府绩效审计的指导观念
根据德国经济学家瓦格纳的“政府活动扩张法则”：社会公共需求具有无限扩张性。随着社会的发展，社会对公共物品或劳务的需求随之增加，而这些需求只有通过政府来提供才最为经济，即通过政府财政支出将资源配置于公共部门，弥补市场在公共产品配置上的失灵，并提高社会资源配置的整体效率（王传纶、高培勇，1995）。
政府利用以税收为主体的公共财政资金提供的产品或者服务为公共物品。公共物品有两个基本特征，即非竞争性和非排他性。如果一个物品在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供物品的边际成本为零，则该物品是非竞争的。非竞争性使每个人都能够消费该物品，而不其他人消费它们的可能性。非排他性主要是指物品的效用归整个社会所有，而不能将它分割成若干部分，分别归属于某些个人独享。公共物品由于其内在的“公共”属性，如果完全由私人提供，就会产生一种特殊的外部性，即某一个人提供一单位的公共物品，将使所有人受益。免费搭车者的存在导致公共物品的私人供给为典型的帕累托无效，表现为公共物品的供给不足或缺乏。
美国财政学家马斯格雷夫（2000）认为：“在私人物品的世界里，市场和个人的交换提供了有效率的模式，但这仅仅是的一部分。社会共存必然产生外部性，市场无法解决外部性，需要程序———称之为国家———作为有效的解决之道”。为了弥补市场机制的失灵，填补供给的空白或者不足，满足社会公众的需要，政府不得不利用公共财政资金来提供公共物品，因此，社会需求决定了社会决策。社会需求反映的是多数人的需求。对单个人来说，个人偏好决定了个人需求。不同的人具有不同的偏好。社会对于任意两个备选方案的偏好，取决于对这两个备选方案的个人偏好组合。而个人偏好又是由个人效用决定的。效用是一个人从商品的消费或活动的举办中获得的满足程度。不同的物品，具有不同的效用，即使是同一物品，也有核心效用和从属效用之分。消费者的效用函数反映了消费者对同一物品的效用组合。不同消费者的效用函数是可加可分的。个人效用的加总就是社会效用的社会福利函数。决策者所要做的就是从不同的效用值组合中选出最优的效用值组合。对每个消费者来说，个人效用函数的拟凹性决定了每个人都有一个满意程度的最高峰，而且该最高峰是唯一的。如果严格倾向x效用的消费者人数大于严格倾向y效用的消费者人数，社会认为x就是该公共物品的核心效用。
社会福利函数反映了社会成员多数人的共同利益和需要，也反映了政策制定者的决定所体现出的分配性价值判断。政策制定者根据社会福利函数的效用可能性集合，确定最优的效用或者社会最优的政策。最后根据最优的效用安排公共财政资金的使用。这个最优的效用就是公共物品的核心效用。公共物品核心效用的一个重要特征就是多数消费者对该效用的评价高于获得这种物品的成本，即该效用的边际收益高于边际成本。
三、把握绩效的真正内涵
开展政府绩效审计，首先必须弄清楚什么是绩效。有关绩效的含义，学术界主要有三种观点。一是结果论。Bernadin（1995）认为：绩效应该定义为工作的结果，因为这些工作结果与组织的战略目标、顾客满意感及所投资金的关系最为密切。管理业绩是审计人员在管理审计报告中要说明的，同时，审计人员应以审查结果为基础来评价管理业绩（Secoy，1971）。二是行为论。1993年，Campbell提出：“绩效是行为的同义词。它是人们实际的行为表现并能观察到。就定义而言，它只包括与组织目标有关的行动或行为，能够用个人的熟练程度（即贡献水平）来定等级（测量）。绩效是组织雇人来做并需做好的事情。绩效不是行为后果或结果，而是行为本身……绩效由个体控制下的与目标相关的行为组成，不论这些行为是认知的、生理的、心智活动的或人际的”（Williams，1998）。三是综合论。Brumbrach（1988）认为：绩效指行为和结果。行为由从事工作的人表现出来，将工作任务付诸实施。（行为）不仅仅是结果的工具，行为本身也是结果，是为完成工作任务所付出的脑力和体力的结果，并且能与结果分开进行判断（ArmstrongandBaron，1998）。
对绩效含义的理解决定了政府绩效审计的重心。结果论的支持者强调政府财政资金使用结果的重要性，其政府绩效审计以效果性审计为主。例如，巴基斯坦审计长公署绩效审计局认为，经济性和效率性问题已经包括在传统的审计中，而效果性则是关系到绩效审计的本质内容。开展绩效审计不应片面地寻求最大的经济性和效率性，应尽可能地侧重衡量效果性。再如，日本检查院认为，从有效使用政府资金这一审计目标来说，效果性审计更有效，因此，日本的绩效审计已由过去着重于合规性、经济性审计逐渐转移到效果性审计方面。支持行为论的学者认为绩效是行为，应该与结果区分开，因为结果会受系统因素的影响（Campbell，1990）。过份关注结果会导致忽视重要的过程和人际因素，不适当地强调结果可能会在工作要求上误导员工。因此，ChurchillandCyert（1933）提出：应将绩效审计的重点放在产生管理业绩的上，而不是结果上。澳大利亚和新西兰的政府绩效审计主要进行经济性和效率性审计，通过对产生管理业绩的方法进行审计来对被审对象的总体绩效做出判断。德国经济效益审计遵循经济性原则，即最大原则和最小原则，也就是以最少的资金投入取得预定的效果或以一定的资金投入求得最佳效果。综合论的支持者认为，绩效既是一种行为，也是一种结果。所以，绩效审计的重点应放在“业绩成果和方法”上（Burton，1968）。英国政府绩效审计是典型的综合审计，它对政府部门及其所属单位使用公共资金的经济性、效率性和效果性进行审查、评价。
其实，绩效并不能简单地界定为结果或者行为，它是一个综合性的概念，包括三个特征即经济、效率和效果。公共问题专家A·Premchand在其《公共支出管理》一书中指出：“绩效包含了效率，它还包括物品的质量或服务的水平以及机构所做贡献的质量……它已经成为一个短语，包含了节约、效率和效益”（吕文基、王会金、孔金华，2004）。但是，具体到某个项目，绩效的三个特征则有主次之分。绩效是一多维架构，度量的因素不同，其结果也会不同（BatesandHolton1995；ArmstrongandBaron，1998）。审计人员在执行政府绩效审计时，只有准确地把握绩效的真正内涵，才能提高审计的绩效。而判断绩效真正内涵的唯一途径就是项目的核心效用。核心效用偏重于效果，绩效就表现为结果；核心效用偏重于经济或效率，绩效就表现为行为。公共财政资金使用绩效反映了政府为满足社会公共需求而进行的资源配置活动与所取得的社会实际效果之间的比较关系。政府绩效审计就是要审查核心效用与为实现核心效用而投入的公共财政资金之间的关系。
四、确定有针对性的政府绩效审计目标
政府绩效审计的产生源于公共财政资金的所有者，即社会公众对绩效审计结果的需求或期望。政府绩效审计主要是针对某一项目的核心效用或者多个项目的同一核心效用开展的。社会公众的需求决定了公共物品的核心效用，也决定了政府绩效审计的目标。政府绩效审计以基本审计目标和具体审计目标为指导。无论被审对象是单位还是项目，政府绩效审计的基本审计目标都是实现核心效用，满足公众需求，并在实现核心效用的过程中提高公共财政资金的使用效益。政府绩效审计的具体审计目标不具备通用性，其内容由被审对象的核心效用决定。在制定具体目标时，要注意目标的现实性，超出现有条件或超出可控制风险范围的审计目标则是不现实的。同时，具体目标应该层层细化，对审计的执行起到指导作用。
政府绩效审计具体审计目标的确定，取决于审计人员对绩效的理解。总的来说，绩效包括两个方面（结果和行为）和三个特征（经济、效率和效果）。当绩效侧重于结果时，其效果性特征就显著；当绩效侧重于行为时，其经济性和效率性特征就显著。因此，具体审计目标也分为两大类，即结果性审计目标和行为性审计目标。
结果性审计目标就是效果目标，主要衡量被审对象达到其政策目标、或者行为目标的程度。对项目结果的确定是个非常棘手的问题，因为项目结果有时并不完全由项目执行者控制，它会受到外部因素、成本以及其他一些不可控制因素的影响。但是，效果的好坏最终要体现在人民满意和社会经济发展上，因此审计人员在制定计划时无需考虑所有的可能性，要以项目的核心效用为中心来制定效果目标。效果是可以定义和计量的最终产品，而组织的总体效果就是完成主要任务或达到全部目标（Dessler，1980）。只要效果目标达到了，人民满意了，经济发展了，项目就是成功的。
行为性审计目标，是指被审对象是否采用了最有生产力的方式获得、保护和使用它的资源以实现核心效用。它包括两个方面：经济性目标和效率性目标。经济性目标与资源有关，完成任务投入的资源越少，就越经济。效率性与生产和输出有关，反映了核心效用的实现程度与投入的比率，即投入与核心效用实现程度的比率越小，效率就越高。经济性目标主要评价公共财政资金分配的性，目的是使财政资金的分配既能保证各部门实现其核心效用，又做到不浪费，并促使各部门建立科学的需求决策机制和支出安排机制。效率性目标评价的是公共财政资金的使用效率，主要是审查公共财政资金的使用成果与所消耗的财政资源的比率关系，即公共财政资金的支出量变动与产出量变动的对比关系。公共财政资金使用的高效率表示用最科学的方法实现了核心效用，对政府部门来说就是少花钱多做事。
五、构建合理的政府绩效审计评价标准
评价标准的功能在于保证政府绩效审计判断的一致性和客观性。开展管理审计（ManagementAu dit）①的前提条件之一就是制定用特定词语表达的管理业绩标准，这些标准在评价程序和结果时是必需的（Burton，1968）。绩效审计中的业绩标准不是来源于组织内部的管理部门，而是来源于组织的外部，也就是说评判组织的业绩、评判组织的行为所采用的标准应该是利害关系人要求组织达到的标准（Sherer，1983）。政府绩效审计的评价标准是计量和评价公共财政资金的使用情况所依据的特定标准。由于不同性质的公共财政资金的核心效用不同，要评价和判断这些支出的绩效就必须对应不同的标准。正如Secoy（1971）所说：审计师必须在既定环境下，开发适用、适当且充分的管理审计评价标准，这是编制管理审计报告的前提条件。
虽然很难对所有的绩效审计项目制定统一的评价标准，但是审计人员在制定或选择评价标准时必须遵守以下基本原则，即所制定的评价标准必须具有相关性、可操作性以及性。
1 相关性。相关性是指审计评价标准应当与被审对象的核心效用紧密相关。审计评价标准要能够对具体审计目标的实现程度进行评价，并且保证绩效审计提供的信息有助于信息使用者做出正确的决策或采取正确的行动。随着审计的深入，审计目标会层层细化，审计人员应针对各个具体目标来选择相应的评价标准。一般来说，如果核心效用表现为结果，且可计量，就可以采用目标中心法来制定评价标准，即围绕效果来制定标准，以揭示核心效用的实现程度，如产品质量、满意度、社会责任等。
①在国外上，有关绩效审计的表述有多种形式，例如Per formanceAudit、ManagementAudit、OperationAudit.分别译为绩效审计、管理审计、经营审计。“绩效审计”通常用于政府审计。在讨论绩效审计时通常用“经营审计”。管理审计既适用于政府审计又适用于企业审计。有时，核心效用表现为公共财政资金的使用行为，这时可以采用行为中心法来制定评价标准，即按照实现结果的程序来制定标准，评价程序是否科学、合理。Campfield（1978）认为：在组织控制、计划和信息系统、资产管理、营销制度和生产制度等管理控制领域存在一些关键的“质量点”，管理业绩的好坏取决于这些“质量点”。审计人员可以通过对各个管理控制领域的相关“质量点”构建审计标准，然后再将对各个“质量点”的评价加总来评估总体绩效。
2 可操作性。可操作性主要是指审计标准必须简明、具体、易懂，便于审计人员进行，判断被审对象绩效的好坏，也有利于信息使用者的理解。审计标准应充分考虑到客观条件的，从被审单位或项目实际出发，反映现实的、管理能力、组织结构，并考虑潜力，主要对可控制和可调整的因素进行评价
3 科学性：科学性主要是指审计标准不受任何单位和个人的主观意见左右，在相同的环境和条件下，不同的评价人可以使用该审计标准得出相同的结论。审计标准应当涵盖特定条件下绩效的所有重要事项和方面，注意眼前利益和长远利益相结合，国家利益、集体利益和个人利益相结合，效益和社会效益相结合，预算和实际业绩相结合，全面、辩证地看。此外，绩效审计评价标准还必须保持一定的灵活性，能够对绩效环境的变化做出及时调整。
六、选择适当的政府绩效审计方式
如何开展政府绩效审计？学术界有两种看法：一是在财务审计的基础上开展政府绩效审计，即在对被审单位和审计项目进行财务收支审计的基础上，进行经济性、效益性和效果性的评价；二是作为独立的审计类型，即政府审计人员对与公共财政资金有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专门调查。许多学者建议我国政府绩效审计采用第一种方式，理由是由于我国政府审计机关人员和能力的不足，在我国信息失真问题严重尚未解决的情况下，无法开展像西方国家那样的完全独立的政府绩效审计。
财务审计是所有管理人员进行调查的“入口和安全阀”，审计师要永远依靠财务审计这条生命线（Seiler，1959）。正是因为财务审计已经被人们所公认，而且组织的许多重要活动也表现在交易事项的财务会计记录上，所以其他审计形式很容易被看成是财务审计的延伸（Campfield，1987）。实际上，政府绩效审计与财务审计有着质的区别。政府绩效审计表面上是传统审计在逻辑上的延伸，但它又是传统审计与其他领域的技术与发展的结合（布朗、加勒、威廉斯，1992）。它是传统审计和管理咨询二者的混合物，它吸收了审计人员的独立性、客观性和报告技术之类的优点，同时又从管理咨询中摄取了专业分析系统和专业分析技能的养分（约翰·格林，1990）。审计人员必须以管理者或管理咨询师的眼光去审查组织的各种活动，它与其他审计形式的区别在于它的思维方式而不在于它的技术方法（Sawyer，1988）。在财务审计的基础上进行政府绩效审计，无法实现绩效审计的目标。在绩效审计的过程中开展真实合法性审计，又会影响绩效审计的效率。因此，笔者认为有必要将政府绩效审计和财务审计分开，将财会资料真实合法性的鉴证工作交给财务审计来完成。
社会需求对政府绩效审计的发展起着导向作用，但这种发展要落到实处，还取决于审计机关自身的供给能力。政府绩效审计人才的缺失是我国大规模、全面开展政府绩效审计的瓶颈。因此，笔者认为在短期内，政府绩效审计可以采用立项审计方式，即对某个部门系统、某个门类的公共财政资金的绩效进行立项评价，较多地利用外部专家的知识先把这项工作开展起来。从长久来讲，随着我国政府绩效审计制度的完善、政府绩效审计准则的颁布，审计人员结构性缺陷的弥补，我国政府绩效审计再逐渐由立项审计方式发展成类似财务审计的制度审计方式，全面开展政府绩效审计。
七、建立规范的政府绩效审计报告
政府绩效审计被审对象资金来源的社会公共性决定了政府绩效审计报告的公开性。资金来源于社会公众，审计报告的使用者也是社会公众，作为审计工作成果载体的绩效审计报告，应向社会公开。由于公开的程度影响社会公众对被审对象的认识，因此，在保证不泄漏国家机密的情况下，应尽可能多地公布政府绩效审计信息。
虽然政府绩效审计在审计目标、审计依据、审计意见等方面与财务审计相比具有更大的变化性，但是以核心效用为中心进行的政府绩效审计，使得绩效审计报告的规范化成为可能。绩效审计报告应该分为两大部分：第一部分是标准政府绩效审计报告，这一部分如同财务审计报告一样，在用语和结构上做到规范；第二部分是详细审计报告，在这部分将对政府绩效审计的过程和结论进行详细描述。
1 标准政府绩效审计报告。Burton（1968）认为，绩效审计报告应包括三个部分：一是范围部分，描述审计的性质；二是管理审计师评价过去业绩部分，包括在绝对条件和相对条件下的业绩计量；三是管理审计师评价现时公司管理程序部分，包含“管理控制领域”。笔者认为，标准政府绩效审计报告应该包括以下三个部分，即范围段、说明段和意见段。范围段首先说明被审对象的核心效用，然后再对被审对象的绩效、审计范围、审计目标进行陈述。说明段主要介绍采用的审计标准，审计过程中发现的问题。意见段则明确说明核心效用是否实现，并简要陈述审计结论和审计建议
2 详细审计报告。这部分将对第一部分进行详细解释，向使用者提供足够的信息，以使他们了解事实。一般来说，详细审计报告应包括以下：
（1）被审对象介绍。因为审计人员是站在组织的角度审查决策过程、决策内容和管理业绩并计量财务和非财务效率；评价管理者的决策方法和程序。同时还要评价项目的优劣，而详细说明管理者选择各种评价项目的程序同样是重要的（Sherer，Kent， 1983）。因此，这部分的内容主要包括：被审计对象的背景情况，公共财政资金的核心效用，管理者做出的决策以及决策过程。
（2）审计立项。详细说明对被审单位进行政府绩效审计的理由、审计范围、审计目标和时间安排。
（3）审计过程。包括采用的审计标准及理由、实施的审计程序、使用的审计方法等。
（4）审计结论。包括审计人员在审计过程中发现的问题及原因、做出的审计结论、提出的审计建议等。
（5）后续审计。包括被审计单位对审计发现的问题、结论的认可程度和看法、对审计建议的采纳情况以及采取或已采取的改进措施等。
（6）附录。主要是审计涉及的一些术语的解释、正文中不便出现的表格或者有助于对正文内容理解的相关事项。
主要文献：
R.E.布朗、T.加勒、C.威廉斯著，1992，《政府业绩审计》，袁军等译，财政经济出版社。
《世界主要国家审计》编写组，1996，《世界主要国家审计》，中国大百科全书出版社。
吴水澎、秦勉，2004，“论会计信息资源的配置机制”，《会计》第3期。
王传纶、高培勇著，1995，《当代西方财政经济》（上），商务印书馆。
财务审核论文篇11
一、建立财政投资评审内部控制机制的重要性
（一）建立内部控制机制，是评审工作的需要，是推进评审工作有序健康发展的必要选择
目前，很多评审机构都不大重视内部控制的工作，认为只要按时完成评审工作任务，递交评审报告，工作不出差错就万事大吉。事实上随着投资评审体制的不断完善，评审范围不断扩大，评审业务的不断增加，原来的单一的、以个人素质为中心的管理模式已不能适应评审工作发展的需要，因此，加强评审内部管理建立评审内部控制是评审机构发展到一定阶段的必然选择，必须以完善的内部控制机制进行科学评审来提高评审工作质量。
（二）建立内部控制机制，是树立责任意识，夯实评审基础的前提
建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的评审队伍，是财政投资评审事业发展壮大的前提和基础。为此，评审机构应建立相互监督相互制约的工作机制，采用制度管理和教育并重的方法，加强评审文化建设，树立风险意识，责任意识，开展廉政教育，提高廉洁自律意识。定期对人员考核，确保评审队伍的纯洁性，切实提高评审人员拒腐防变的自身免疫力。
二、建立财政投资评审业务内部控制机制的有效途径
对评审业务各个环节进行认真研究和梳理，确定各个环节运行过程中的关键环节和关键控制点，并针对每一个关键环节和关键控制点制定有效的控制措施。
（一）制度手段
一是不相容职务相分离制度。不相容职务分离制度是内部控制最重要的制度。该项制度应贯穿于整个内部控制制度之中。具体在评审流程中，应做到审核岗和复核岗不相容，计量岗和计价岗不相容。审核岗和复核岗分离就是做到评审项目的科学客观独立的审核，量价分离制度也就是审核过程中做到评审业务审量的不审价审价的不审量，可以控制评审人员对审核项目工程造价的操作空间。
二是建立制约制度，具体为每个评审项目必须有两个或两个以上评审人员参与，杜绝暗箱操作，随意变更工程造价。在一般情况下，接到评审任务后，应先制定评审计划，计划中应规定每项评审业务的全过程要由两个或两个以上的评审人员分工负责，起到相互监督相互制约的作用。评审流程应从评审计划、现场踏勘、工程量审核、主材价格的确定、出具评审报告，要由两个评审人员共同进行评审，相互监督相互复核比对。
三是强化内部稽核。可建立以项目稽核为核心的评审工作“双轨三级负责制”内部机制，评审项目的稽核岗可对审核岗出具的评审结论执行三级负责制的复核程序。对于评审业务审定的工程量和材料价格要进行重新核对审核制度，这样可加大评审结论的客观、公正。
四是建立定期轮岗制度。轮岗不仅能使评审人员全面接触、熟悉评审工作的各个方面，有利于评审人员业务水平的提升，也能在轮岗交接中及时发现问题，堵塞漏洞。
五是建立奖罚制度和考核制度，在内部控制制度的执行中，如果没有监督和惩罚，内控制度将无法执行，内控管理也毫无意义。严格考核与监督，奖勤罚懒，不仅能充分调动职工和积极性，而且能够找出问题，分析原因，改进工作。
（二）监督手段
一是成立内部审计机构，充分发挥内部审计的职能作用。内部审计机构是强化内部制度的一项基本措施。评审部门可以以现有稽核为主同时临时外聘专业能力强的专家会同纪检部门成立一个直接归属评审部门领导层管理并相对独立的内部审计部门，其工作职责不仅局限于审计评审结论的公正性，同时还应通过审核来提高评审业务质量，评价内部控制制度是否完善和执行是否有效，并向管理部门提出合理化建议，使内控制度更加完善。
二是聘请社会中介机构评价内部控制，利用社会中介机构审计，发现并及时改进评审业务中存在的问题，利用社会专业技术力量查找发现内部控制制度的缺陷和薄弱环节，完善评审部门的内控制度。
（三）激励与约束机制
人是内部控制制度的主体对象，是制度的制定者、实施者、考评者和被考评者。内部控制执行的好坏，人是关键因素。建立、修正和维护单位内部控制制度并监督政策和程序得到有效执行。首先，中心应当明确各岗位的职责权限，任职条件和工作要求，遵循德才兼备、以德为先，重点关注评审人员的价值取向和责任意识。其次，对于现有评审人员要经常教育培训，增强其自觉执行内部控制制度的意识、结合内控制度，建立评审人员的激励与考核办法，对其进行定期考评、奖优罚劣。对于评审项目，可实行项目主审制来调动员工的积极性与主动性，项目主审应该拥有选择项目评审人员的权力，项目的评审工作量应与绩效工资挂沟，来更好地实现对员工的激励和约束机制。
（四）建立评审文化建设，弘扬财政精神
文化建设是评审机构内部的一种共享价值体系，是贯穿于整个评审活动中的灵魂，在很大程度上决定其评审人员的行为。它是一个完整的系统，包括评审价值观的内涵.评审的理念和评审的发展战略和目标。评审文化建设核心价值也就是评审人员要有公平正义、依法评审、严谨负责、厚德清廉的财政精神。评审机构应重视评审文化建设，因为好的内部控制机制固然需要制度建设，需要机制保障，但是一个人的品行、定力、意志力、财富观、幸福观在其中起到很大作用，甚至处于主导地位，这就是文化建设的魅力所在作用所在。
财政评审已为各类支出“站岗放哨”、“巡堤防漏”作出了重大的贡献，评审要进一步切实提高评审质量，把评审事业推向新阶段。就必须建立内部控制机制，防范和减少评审风险及评审中的控制盲区，做到科学、客观、公正评审。
参考文献：
[1]一民.切实提高财政投资评审质量.
财务审核论文篇12
绪论
国家体育总局于2002年实行会计集中核算至今，已历时十三年之久。在十三年的实践中，会计集中核算制的实行既取得了显著成效，其缺陷和问题也逐渐显现出来。发现缺陷和问题并分析其产生的原因、探索解决问题的措施和方法，是进一步完善和改进会计集中核算制度、提高财务管理工作的质量和效能的重要途径之一。
一、国家体育总局实行会计集中核算制度概况介绍
（一）会计集中核算制度推行的背景
进入二十一世纪，随着我国社会主义市场经济的发展，一方面经济体制改革进一步深化，另一方面，从制度设计角度遏制腐败滋生的需求也更加迫切。在此背景下，国库集中支付制度开始建立，同时，在行政事业单位也开始推动以会计集中核算为代表的财政收支体制改革。国家体育总局顺应形势，做出了在总局系统内实行会计集中核算的决定。经过前期充分讨论与论证，总局制定了较为周密的实施方案；2002年9月，总局组织成立了财务管理和审计中心（以下简称“财审中心”），这标志着会计集中核算制度在国家体育总局正式实施。
（二）会计集中核算实施介绍
1.运行模式
会计集中核算要求成立专门的机构作为核算平台，纳入集中核算平台体系内的各单位的资金所有权、使用权和财务自保持不变；在此前提下，取消各单位的银行账户和会计机构，各单位只设专职报账员，负责与会计核算中心办理具体业务。整个总局的会计核算事项统一由会计核算中心的专业会计人员遵照相关会计准则、运用科学规范的会计处理方法和现代化的会计处理手段，集中办理各单位的会计核算业务并发挥监督职能。
为了实现会计核算由分散管理向集中管理的平稳过渡，保证在会计管理体制变革时各单位工作能够顺利进行，根据会计集中核算制度的特点和要求，国家体育总局财审中心在成立之初确定了“先进笼子后规范”、“服务为主监督为辅”的指导思想和行事原则，并制定了《会计集中核算业务操作规范》等一系列规章制度和实施细则。由于总局在制度推行之初充分论证、精心设计，推行过程中认真组织实施、同时各参与单位积极配合，总局37个独立核算的直属事业单位顺利纳入总局财审中心这一会计集中核算平台，集中核算制度在总局成功落地。
2.主要运行机构
财审中心结算处是会计集中核算的主要运行机构，设置初审、复审、稽核三个岗位：初审岗主要负责日常单据审核、凭证录入、年终决算等具体工作，复审和稽核岗位分别执行三级复核的多重保障职能，同时从更高层次、更广角度对单位业务进行内部控制监督检查、查漏补缺，以进一步提高会计核算质量、防范内控缺失产生的舞弊风险。
（三）运行现状
会计集中核算制的首要前提是各单位资金的所有权、使用权和财务自不变，这才能保证各单位业务自主安排、顺利开展。而财审中心的工作在会计集中核算从初期落地到逐渐成熟、运行平稳的发展过程中，也需要按照设计初衷及制度要求逐步由“服务为主、监督为辅”向“监管为主、服务为辅”的模式转变。为了能够在核算中心实施监管与各单位经济自主两者间寻求相对平衡，财审中心成立的这十三个年头，一直在探索自己的适当定位。如何实现在不影响各单体业务开展的情况下实现真正的监管，是财审中心多年来一直追求的目标。
正是由于资金所有权、财务自归属各单位不变，使得目前财审中心与直属单位之间形成了约定俗成的分工，即直属单位财务侧重于预算、财务审批、税务等相关工作，财审中心的侧重点则主要在于会计核算、会计监督、决算等工作。形象地说，财审中心更像是为直属事业单位记账的机构，而监督职能作用发挥有限。
二、国家体育总局会计集中核算取得的成效
国家体育总局财审中心成立以来的十多年，也是总局会计集中核算制度运行的十多年，实践看来，效果是明显的。
（一）实现会计核算标准化和规范化，会计信息质量显著提高实行会计集中核算前，由于各种原因，各单位在进行业务处理时，会计科目使用错误的情况时有发生；个别单位存在“以拨代支”等不规范的会计处理方式，甚至还有“领导定调子、会计添数字”的违规现象。会计集中核算为会计核算业务的标准化、规范化提供了制度条件，经过严格训练的会计人员能够严格按照国家统一的会计制度进行账务处理，使会计核算较之前更为标准、更为规范，同时，由此产生的会计信息质量显著提高，能够为各类会计信息使用者提供更有参考价值的信息。
（二）加强了会计监督，降低了财务风险
财务审核论文篇13
近些年来，国内外上市公司进行财务舞弊，编造虚假财务报告，以骗取广大利益团体的案件日趋严重，其所造成的不良影响极其广泛、深刻。当前上市公司的财务舞弊呈现出以下趋势。
（一）现金舞弊层出不穷
以往上市公司喜欢简单地通过虚增收入、虚减成本来制造虚假利润，但是久而久之，这种贯用的伎俩已被中小投资者揭穿。于是上市公司开始把矛头对准了现金（货币资金）。现金舞弊不外乎五种：高现金舞弊、受限现金舞弊、现金流水舞弊、募集资金使用舞弊、账外资金舞弊。上市公司采用其中的一种，甚或是把其中的几种全部应用到财务报表的编制中去，粉饰报表。
（二）串通舞弊日益深化
当制度的完善跟不上事物日新月异的发展的时候就会出现很多纰漏，于是监督机构形同虚设的现象比比皆是。独董和上市公司，事务所和上市公司总存在着复杂的利益关系，导致我们的独董不独立、我们的CPA不诚信。
（三）财务造假行为更具有技术性、隐蔽性
近年来，随着监管机构打击力度的加大，财务舞弊案件的手段越复杂、越隐蔽、越难以被查处、经济后果性越严重。
财务舞弊案件不仅给广大投资者带来了巨大的损失，而且破坏了资本市场“公正、平等、公开”的运行机制。因此，加强对财务舞弊审核的研究成为摆在会计理论界和实务界一个亟待解决的课题。目前，审核上市公司财务舞弊可以由注册会计师与法务会计两类不同的主体来承担。虽然我国注册会计师行业的产生和发展要比法务会计早许多。然而，在注册会计师大力发展的同时，上市公司舞弊案也屡禁不止。要应对上市公司的财务舞弊，法务会计不仅责无旁贷，而且有着独特的优势。
二、我国目前独立审计制度缺陷分析
注册会计师担负着过滤会计信息风险、确保会计信息质量、降低会计信息识别成本的重任，被誉为“经济警察”。但可悲的是，几乎所有的上市公司财务舞弊案中，注册会计师都扮演了不光彩的角色。不仅明知上市公司舞弊不予揭露，甚至与公司串通一气，合谋舞弊。这是由我国独立审计制度的缺陷引起的。
（一）现行注册会计师聘任制度严重危及了独立审计的独立性
由于我国独立审计制度建立初期的无序发展及行政化色彩，导致了事务所及注册会计师个人行为的短期化。由公司管理层聘请注册会计师，董事会自己花钱审自己，加上注册会计师事务所数量多、规模小、竞争激烈，不得不以降低审计质量为代价，本着谁出资谁受益的原则，与上市公司管理层“合作”，提供“符合要求”的审计报告。
（二）对事务所和注册会计师的监管不到位
我国证券市场存在监管体系薄弱、监管手段落后、监管人员不足的问题。注册会计师实行行业自律，而注册会计师协会又以软约束为主，其监管缺乏有效性。各地财政部门对独立审计的监督，主要采用同业互查的方式进行抽查，或出于地方保护，或是同行彼此心照不宣，财政监督大都是走走过场，流于形式。即使上市公司财务舞弊牵涉到注册会计师的，也基本上是象征性地处罚了事，既无民事赔偿，也无刑事追究，致使独立审计质量和信誉每况愈下，财务舞弊愈演愈烈。
（三）行业准入门槛低，法律责任轻
我国的会计师事务所组织形式主要是有限责任制与合伙制，不能起到约束会计师执业行为的作用，易引致“有道德无市场，有市场无道德”的无序竞争局面。在执业资格方面还存在着对设立会计师事务所的注册资本要求过低、事务所抗风险能力偏低、对执业注册会计师的职业道德审查不严等问题。会计师事务所一旦取得了执业资格，往往无暇顾及质量与风险控制就积极投身于无序的行业竞争之中，出了问题又无力为自己的败德行为负责。
三、法务会计审核上市公司财务舞弊的优势分析
（一）法务会计含义与功能
在20世纪80年代初美国出现了法务会计（Forensic Accounting），即接受委托或授权的法务会计师，以会计、审计基本理论和法学原理作为理论基础，以法律法规及其财经制度作为行为标准，对经济业务运行过程中涉及的会计纠纷、诉讼程序的会计证据和会计事件的司法鉴定，实施专业判断、诉讼证据支持和专业鉴定，并发表专家性意见的一种会计专业行为。法务会计具有调查舞弊与诉讼支持两项功能。
调查舞弊是法务会计的技术功能，它是指法务会计凭其专业知识和经验接受公安司法人员、当事人或其律师等的指派或委托，为其调查、验证相关的财会事实，收集、固定证据，作出专业判断并发表专家意见，作为他们认定案件事实、处理纠纷或未决事项的依据。诉讼支持是法务会计的社会功能，它是指通过法务会计师的调查、取证及对案件、纠纷或未决事项解决的有效参与，及时查清事实真相，通过法庭最终的判决，使这些法律事项得到正确处理，从而保障会计规范及其他有关法律的正确实施。
法务会计的调查舞弊为公司有关利益各方提供了一个发现和解决财务舞弊问题的渠道。从目前上市公司舞弊案件中，我们能够看到在造假案件揭露前实际上已经有相当多的人员和部门对造假公司的业绩存有疑问。但是，由于社会缺乏专门的调查机构，缺乏为利益相关者搜寻可靠证据的服务，最后居然通过新闻曝光才制止这些舞弊活动。舞弊已经造成巨大损失时才来惩治，这对投资者而言是不公正的。如果设置了提供财务舞弊查证的法务会计服务，利益相关者质疑公司财务时，就可以委托法务会计调查舞弊是否真的存在，这样可以在一定程度上及早发现舞弊，控制住财务舞弊所造成的危害。
确定上市公司存在财务舞弊后，法务会计可能会应委托人的要求对损失进行计量，这涉及到如何确定损失范围和计算方法等问题。在美国，涉案律师可以聘用法务会计参与具体诉讼案件的损失计算活动，法务会计一方面与律师进行充分沟通、通过研究相关证据，可以进一步确定损失范围、考察计算方法的合理性；另一方面针对对方专家所提出的损失报告进行分析，并对其主张中的优势和弱点进行分析，拟定相应对策。
当财务舞弊案件情节严重，涉及诉讼时，就可能需要发挥法务会计发挥诉讼支持功能。典型表现就是美国安然与安达信案件。在安然公司财务丑闻暴露后，安达信会计师事务所销毁了相关的财务资料。面对极其复杂的会计造假手段和长达数年的造假过程，美国证券交易委员会为了能够寻找到合适的检查人员，最终选择了法务会计人员。该法务会计小组，通过跟踪电子文档和纸质文件线索、保存和恢复数据、收集当事人背景资料、调查工作底稿等方式，在短时间内完成了证据收集工作，充分显示了法务会计对诉讼的支持。
（二）法务会计与独立审计比较
虽然法务会计和独立审计都是由独立的第三方接受委托，通过对被审计单位的会计资料及其相关资料的审查来揭示财务舞弊行为；二者都有助于管理部门强化公司的内部控制，以减少舞弊的发生。但是，两者之间的差异也是显而易见的。
1.性质不同。聘请法务会计进行舞弊审核是一种咨询服务，而非审计服务。企业利益相关者对公司财务有疑问时，可以委托法务会计进行调查以确认舞弊是否存在。独立审计中揭露舞弊是财务报告审计的一个重要方面，属于审计业务，有严格的主体和时间限制。
2.对象不同。法务会计围绕法律事项开展工作，而不是针对会计实体、被审计单位或经济实体。换言之，法务会计是就事论事，而独立审计的对象则是针对某一特定实体。
3.目的不同。法务会计进行舞弊审核以最大限度发现舞弊并减少舞弊损失为目标，不对整个会计报告发表意见；而独立审计的主要目的是对被审计单位的会计报表及相关资料的合法性、公允性和会计处理方法的一贯性发表审计意见。
4.介入方法不同。法务会计的舞弊审核活动在委托人出具司法会计委托鉴定书或聘请书时即开展，不需提前告知被审核企业或犯罪嫌疑人，而审计工作一般是审计机关根据审计项目设定的审计事项，在实施前向被审计单位送达审计通知书。
通过以上比较，可以发现法务会计的出现，不仅可以弥补我国审计制度的缺陷，还可以针对上市公司财务舞弊案件收集财务会计资料证据并以此来界定相关人员的会计法律责任，保护广大投资者的利益。由于法务会计业务与注册会计师业务存在的差异，法务会计还是对独立审计的再审计，因此尽管国外大多数会计师事务所都增设了法务会计业务，但在我国，这种情形显然存在一定问题。笔者认为，我国必须尽快增设法务会计行业，使其完全独立于现有的任何审计和监管组织，行政管辖归属于检察院系统，考试制度、后续教育、资格认定等归属于人事部系统，法务会计师是公务员，执业费用由国家财政拨付。只有这样，法务会计才能在我国发挥出其应该发挥的作用。
四、法务会计审核上市公司财务舞弊的三大步骤
（一）初步了解事件、收集材料为下一步审核做好准备
1.会见委托人。法务会计师首先要与上市公司舞弊案件的委托人进行交谈，了解委托人要求审核该案件的目的。
2.了解各方的分歧。
3.对案件初步调查。法务会计师在了解双方的观点后就要对委托人提供的财务资料进行简略的初步审核，大致了解其中问题。首先大致查一下财务资料中是否存在很明显的财务挂账（财务挂账问题指原应收现已收可没有冲销或原应付现已付可没有冲销的账目）、财务账目之间不符合和造假账的问题。如果存在这样的账目则要时刻引起注意并作出及时更改。
（二）审核财务事实和相关财务证据
1.拟订工作方案。工作方案应当包括工作目标和为完成这个工作目标所要采取工作方法。工作目标是审核上市公司的财务状况，对该公司是否发生财务舞弊虚假报告财务状况、是否故意造成非正常性损益作出判断。法务会计师主要采用的工作方法有：系统分析法、抽样分析法、资料分析法、计算分析法、指标对比分析法、资产计价分析法、实物勘察分析法和数据汇总分析法等等。
2.获取相关的证据。法务会计师根据上一步拟订计划中的事项，从各个方面调取与该计划相关的信息为下一步的证据分析做好充分的准备，其中包括单位制定关于会计活动的规章制度、与会计活动相关的各种书面文件、权益凭证、国家经济信息、公司财务状况、个人和公司资料、其他专家意见及事件发生的证明材料等。首先，从上市公司内部了解它与所查资产有关的文件、财务状况、员工与公司的资料和事件发生的证明材料。具体来讲，法务会计师从公司内部提取企业的资金报告、企业发生业务的原始凭证、记账凭证、汇总凭证等书面材料和事件有关的合同或者协议。其次，从上市公司的外部了解社会上影响每个企业经营的经济信息和从不同角度了解到的其他专家意见。法务会计师可以从网上查看有关评论也可以跟一些评论家交流以全面了解社会上的不同观点。最后，对所有证据材料进行初步分类。
3.分析证据。法务会计师主要采用的分析方法有计算机模型、回归分析、敏感性分析、现值分析、图表解释分析、损失计算等方法。
（三）复核结论、撰写报告
法务会计师应当执行复核分析性程序对上一步骤得出的分析结论进行核对。如果两者之间存在较大差异，应当考虑是否要复查某方面的审核过程或者追加其他的审核程序，以充分的证据收集、适当确切的审核证据为基础，对上市公司案件得出专家性意见并撰写报告。
