基建工程论文篇1

2严把工程质量关

百年大计，质量第一，工程质量直接与人们的正常工作、生活、学习环境息息相关，也是整个社会极为关注的问题之一，应为工程现场施工管理的关键，为了确保工程质量，必须注意以下几点:

2.1认真进行图纸汇审

施工图纸凝聚了设计人员的大量心血，必须认真、细致地进行全面审阅，从平面、立面、剖面到各建筑大样，从各层的结构配筋图，都应系统有联系地对照负责，将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来，汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审，对图纸进行必要的、集思广益的修改，为施工的顺利进行打下坚实的基础。

2.2开工前认真审查施工队的施工组织设计

确定主要的施工方案及方法，制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。对于工程较为复杂，技术要求高，施工难度大的结构，作为现场管理人员对方案应该认真审阅，对不正确的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正确的方案进行，确保施工的进度和工程质量。

2.3严把材料关

目前投机商多，伪劣产品多，一些未取得生产许可证的生产厂，其产品质量多半是不合格的，有的甚至是劣质的。就是已经取得生产许可证的建筑材料厂，其中有些厂家的产品质量也是不合格的，这些不合格的建筑产品充斥着建筑材料市场。材料购销中，运到现场的材料、配件与订货前的样品不符是经常遇到的事。在材料质量控制方面要掌握材料的质量标准、材料性能、材料抽样、试验方式和施工要求。主要装修和建设配件到货后应及时开箱检验、不合要求，应及时更换或退货。主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单，各种构件必须具有厂家批号和出厂合格证。总之，严格把好材料关，绝不能让不合格材料用在工程中。

2.4勤检查，严管理

在现场施工管理中，做到勤和严，“勤”就是深入施工现场的每一个工作面，按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。和施工队的技术人员一起，解决工地的实际问题。

3做好工程的工期管理，按时交付使用

随着城市建设规模的不断扩大，房屋建筑较为紧张，所以从开工到验收交付使用的时间紧迫，工程的工期管理至关重要，作为现场施工管理必须重视如下工作:

3.1检查实施工组织方案

检查和督促施工队落实施工组织方案所需的机械、人力等，及时纠正不切实际的安排和作法，检查材料及半成品的进场情况，及早发现偏差，尽早督促解决。

3.2及早做好装饰材料的选定

作为现场施工人员应该及时提醒有关方面人员，尽快确定，有关材料的品种、规格、颜色，施工队才能尽快的作出相应的施工计划，定购材料，合理安排劳力和机械，做到胸有成竹，确保工期。

3.3适时做好各方协调工作

作为现场施工管理人员，对影响施工的停水停电，积极主动排除故障，尽快恢复施工，以免造成停工损失。加强与工程周边的联系，尽力解决施工的有关纠纷。同时及时提醒施工队人员。各种管道和配电线的位置及走向，督促各班组的分工合作，按图施工，以免日后造成返工而拖延工期，确保按期保质交付使用。

4把握工程质量的验收和评定

一个工程项目完工后，必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定，正式的验收评定，往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下，真正的质量验收评定是在现场施工管理中进行，并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量，以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量，因此，分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础，对此，现场施工管理应认真、仔细、严格把关，对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查，不合格的，督促施工单位返工，返工合格的方可签字，达不到合格标准的不能予以验收。这样，一方面控制了工程质量，另一方面又促进施工单位提高管理水平。

总之，基建工程的现场管理是对提高人员的技术素质、保证工程质量和进度，为人们提供一个安全而舒适的生活和工作环境等进行深入有效的、全方位的施工管理。对于现场施工管理人员必须具有高度的政治责任感，以及具有吃苦耐劳、兢兢业业、一丝不苟的工作态度，这样才能使工程项目的投资发挥更大的经济效益和社会效益。

参考文献：

［1］陆燕.浅析施工控制和管理［J］.经济师，2006，（3）.

［2］蒋晓燕.工程理论与现场施工管理的巧妙结合［J］.河北建筑工程学院学报,2003，(3).

基建工程论文篇2

1．2地基基础检测人员素质有待提高

建筑工程质量检测机构缺乏完善的内部管理制度，在检测人员管理方面较为松散，久而久之就降低了检测人员的准入门槛，导致检测人员素质偏低，一些不具备专业检测技术的人员也混入到建筑工程质量检测行业中，这就会使地基基础检测结果缺乏严谨性、科学性以及可靠性。另外，一些检测人员在地基基础检测过程中，没有严格履行工作职责，存在渎职、马虎大意等情况，这些都给检测工作造成很大的影响。

1．3建筑工程地基基础检测中存在一定的安全隐患

建筑工程地基基础检测工作往往与其他建筑施工项目交叉实施，因此在检测工作过程汇总，由于施工环境等因素的影响，给检测工作以及检测人员带来诸多安全隐患。对于建筑工程地基基础检测往往采用静载试验法、低应变法、声波投射法、动力触探法等，本站主要以静载实验法为主。进行检测过程中，交叉施工会给检测人员安全造成威胁，需要加强安全保护措施，提高检测人员的安全意识。

2做好建筑工程地基基础检测工作的有效措施

2．1完善建筑工程质量检测机构市场监督机制

针对目前建筑质量检测市场存在的问题，应该加强市场监督，增强对质量检测机构的约束力度。首先，要不断的增强施工企业合同意识，加强合同管理，充分利用合同制度，约束市场上存在的不规范行为;其次，政府有关部门应该规范建筑检测市场，维护市场秩序;另外，对于市场中存在恶性竞争的个人或企业，需要加大打击力度，促进建筑检测市场健康发展。

2．2加强检测人员综合素质培养

地基基础检测工作关系着基础施工质量是否符合设计标准以及安全标准，而检测人员综合素质决定着检测工作的质量，因此提高检测人员的综合素质具有十分重要的意义。首先需要选择具有检测资质的检测机构，其次需要对在岗检测人员进行定期培训，具体培训工作内容包括以下两个方面:(1)培养检测人员专业检测技术，加强检测人员对相关文件、法律、规程等的了解，学习先进检测技术;(2)培养检测人员的安全意识、职业道德意识、质量意识等，确保地基基础检测报告的真实性与客观性。

2．3加强地基基础检测工作安全防护

在地基基础检测工作实施过程中，由于各种因素的影响，使得检测工作存在诸多安全隐患，对检测人员的生命财产安全造成威胁，无法对检测人员实施检测工作提供安全保障。这就需要加强安全防护，具体措施包括以下几个方面:(1)制定完善的安全检测制度，完善相应的检测责任制度，将检测工作、安全防护工作责任落实到个人，形成一个统一的安全检测体系，从根本上杜绝地基基础检测工作的安全隐患;(2)加强检测人员安全培训工作，提升检测人员的安全防范意识;(3)在进行地基基础检测前，做好相应的场地检查工作，并安排现场监察员，对地基检测工作区域是否存在安全隐患、检测人员是否严格按照规范操作要求检测、作业环境的安全性进行实时检查，及时排除安全隐患，保证地基基础检测工作顺利完成。

2．4及时更新检测技术以及引用先进的技术标准

随着我国科技水平的进步，越来越多的新技术应用到建筑检测工作中，为提高检测工作精确度，保证建筑工程质量做出了巨大的贡献。这就需要检测机构及时的对检测技术进行更新，严格的按照国家最新颁布检测规范，指导建筑工程地基基础检测工作。

2．5加强地基基础检测的具体措施

在样品采取方面，第一，确保样品的质量以及代表性，为地基基础检测提供可靠的数据参数;第二，规范取样操作流程，做好包括钻孔、取样等各个环节;第三，对样品质量进行信息化管理。在样品封存方面，对于土壤样品，采取好的样品，不论是原状土还是扰动土，都应立即密封取土筒并附上标签;取土筒所有的缝隙均应以胶布封严并涂上融蜡;若原状土取样时不满取土筒应以扰动土充填土与筒壁之间的缝隙，扰动土应选择近似天然湿度的扰动土。对于岩石样品，为保持岩石样品原有的天然湿度状态，取好的岩石试件应立即包装封闭处理，其中硅质硬岩样可不作处理，泥质岩样品可用纱布包裹后全部以融蜡浇注;岩石样品标注岩石的上下记号;无论是硅质硬岩样其岩样品还是泥质岩样品均应附上标签。

基建工程论文篇3

（三）医院基本建设财务管理人员队伍素质不高，财务信息不准确医院基本建设涉及较多的专业知识，例如建筑安装设计、工程设计施工、水电安装工程、装饰装修、绿化美化、安全消防等，有时还要在基建中考虑基建内部审计的特殊性。医院内部财务人员对基本建设方面的建筑设计知识缺乏，主要是根据财务制度办事，对工程建筑知识不熟悉，不了解建筑工程进度中的各种关系，只是从财务制度和审计制度要求上审核各种开支，难以有效的控制工程造价。有些医院往往聘请社会中介机构来审计，有些审计机构往往被施工单位所利用，泄露审计单位的信息，与建设单位联手骗取医院资金，不到施工现场、不核实具体的工作量，高额套取工程款等。施工项目考核体系尚未建立，未能形成有效的激励与约束机制，导致全员积极性较低。在财务管理过程中，缺乏医院各部门的广泛参与，财务信息质量较低，个别工作人员人为操纵财务数据信息，对工程信息进行歪曲，导致财务管理指标数据不真实，给财务控制和绩效考核带来一定的难度。

（四）内部控制缺失，缺乏有效监督完善的内部控制制度是基础建设项目的核心，医院在基础设施建设过程中，往往只注重工程造价和工程设计，对于内控制度的完善则不是很重视，导致内部控制缺失，缺乏应有的管控制度，导致内部控制风险较大。缺乏动态监督和事前控制，工程管理体系相对滞后，责任主体不明确，缺乏相应的考核和评价程序。在医院内部尽管有纪检监察、内部审计、财务部门的专门监督以及职工代表大会、群众监督、媒体舆论和社会监督，但由于基建审计的特殊限制和专业性，实际监督上存在着“不到位”的现象，各部门不能联合监督，而是各司其职，水过地皮湿，不能起到很好的监督作用。在招投标过程中，缺乏有效的监督管理，导致围标、串标现象严重。

二、基建工程内部审计工作建设提出相应的对策和建议

（一）医院基建负责人要强化内部控制意识，对工程项目内部控制总负责应强化医院的内部控制意识，严格限制一把手和分管基建项目的领导的权利，充分利用好职工代表大会和党委、院长办公会，一把手和分管领导要末位发言，不可首先发言，要充分听取职工代表和领导班子其他成员的意见，将“一支笔”审签转化为“多支笔”控制，不断完善工程项目内部控制制度，自觉履行相关法定职责。将内部控制贯穿于工程项目建设的全过程，进一步发挥基本建设项目的管理职能。对于勘查勘探、规划设计、招标投标、项目监理、建设施工、竣工验收、交付使用要全过程监控、组织和管理。工程项目的内部控制一般包括勘查设计控制、概预算控制、项目决策控制、招投标与合同控制、施工过程控制、竣工验收与决算控制等，这一过程贯穿项目建设施工的全过程，丰富了基本建设项目管理工作的内涵。

（二）明确关键控制点，建立健全岗位责任制基础建设工程项目投资大，涉及的单位和部门较多，涉及人员广泛。项目单位要根据工程项目的具体特点，紧紧围绕工程项目内部控制的中心环节，分析好内部控制的关键控制点，逐步向周围按相关业务流程扩展。内部控制关键点的设置要科学合理，简单易行，注重实效。控制点过多会使内部控制缺乏活力，增加工作难度；过少则影响内部控制目标的实现。

基建工程论文篇4

2.1山塘改造工程

对于山塘改造工程而言，需根据山塘所在的地理位置、改造的目的等进行改造，在设计时，需对塘堤顶设置防浪墙、坡脚设置截水墙、坡中设置人行通道、塘角及涵卧管处设置人行踏步，如堤顶无抗侧压要求，则可采用C20现浇混凝土进行衬砌，如堤顶有抗侧压要求，则需采用M7.5浆砌石进行衬砌。混凝土衬砌时，横向施工缝兼伸缩缝，间距不大于4m，纵向伸缩缝每（5～6）m设置一条，伸缩缝隙宽2cm，内嵌沥青杉木板或止水片。

2.2灌排渠系衬砌工程

灌排渠系衬砌工程设计按照《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）、《渠道防渗工程技术规范》（SL18-2004）规范要求及有关数据资料进行设计。对于骨干灌渠，其衬砌材料主要选用C20混凝土进行防渗衬砌，其衬砌断面以原断面为基础，综合考虑雨季引水、防洪及灌溉用水量的需要，渠底不冲不淤、渠床和边坡的稳定，便于施工和管理运用、行水安全，工程量小、造价低等方面进行确定，其断面形式可选用矩形、梯形及混合断面等多种。对于田间灌溉渠系，则主要根据灌溉面积来确定其断面，同时兼顾田间表层水排出及来水灌田的需要，其断面形式以矩形为主。对于排洪沟渠，其衬砌材料主要选用M7.5浆砌石进行衬砌，其衬砌断面根据集雨面积进行确定，一般采用明渠进行衬砌，根据所占用面积的条件，其断面形式可以采用矩形、梯形及混合断面的形式；对于排渍沟渠，其衬砌高度则根据其排渍深度进行确定，其衬砌形式可根据衬砌条件采用明渠或暗沟的形式。

2.3渠系附属建筑物工程

（1）交通便桥的设置。人行桥：采用预制或现浇C30钢筋混凝土实心人行桥板架设，每块桥板宽度不小于0.6m，桥长以渠道净宽加上渠顶宽度来控制；桥板厚度为0.1m，施工时，要求桥顶面与沟渠顶混凝土面齐平。公路或机耕路交叉桥涵：沟渠与公路或机耕路交叉处，采用钢筋混凝土圆管涵或箱式涵；箱式涵盖板采用预制或现浇C30钢筋混凝土实心板，厚度不小于0.2m，桥顶面高程根据需要进行确定，一般要求与渠道顶面齐平。农用桥：根据田间耕作的需要，在渠道上架设农用桥，便于农业机械出入，农用桥跨渠道的长度为渠道净宽B+0.8m，宽度不小于2.5m，桥面采用C30钢筋混凝土衬砌，衬砌厚度不小于0.15m。（2）水闸的设置。所有沟渠均需设置泄水闸、尾水闸、退水闸等泄水建筑物；对于田间沟渠，闸槽统一采用槽钢进行安设。对于浆砌石渠道，在闸门设置位置需在渠墙用C20混凝土衬砌截水槽进行止水。（3）田间进水涵及泄水涵的设置。根据实际需要，沟渠衬砌时，在衬砌体内全部预埋涵管。（4）泄水孔的设置。对于现浇混凝土沟渠，在墙体整形前，对内侧墙体预设直径不小于20cm的砂卵石倒滤层，在混凝土衬砌时预埋泄水管，其泄水孔间距视沟道所在位置及高度情况确定,一般不大于2m。（5）消力池的设置。常用在沟渠跌水、分水、涵管进出口等地方，起消力、调节水流作用，用混凝土浇筑或浆砌石砌筑。施工要点：池壁方正、垂直于来水方向。（6）码头或踏步的设置。为方便群众生产生活用水方便，根据需要，在沟渠墙体的适当位置设置码头或踏步。（7）生物通道的设置。为便于生物通行，在渠墙的适当位置需设置宽度为0.2m的斜坡生物通道,有码头的地方码头也可兼作生物通道。

2.4机耕路工程

（1）路线的确定。合理利用地形，正确运用技术标准，保证线型的均匀性，不同的路线方案对工程造价、自然环境等影响因素进行多方面的技术经济论证，在条件许可时，应尽量选用较高的技术指标。设计中对道路的平、纵、横三个面进行综合设计，保证路线的整体协调，做到平面顺适、纵坡均衡、横面合理；应考虑车辆行驶的安全舒适性和驾驶人员的视觉和心理反应，保持线型的连续性，并注意与当地景观和环境相协调。（2）路面宽度的确定。对于田间机耕路车流量小，只做单行道设计，路面宽度以（3～3.5）m（包括两边浆砌石）为宜。只有一个进出口的设置了一个6m×4m的倒车坪。对于主干机耕道，路面宽度以（3.5～5）m为宜。（3）路肩。参照《公路工程技术标准》（JTJB01-2003），路肩采用四级公路标准，为使路肩稳定，新修机耕路的两边采用M7.5浆砌石衬砌。（4）转弯半径。道路转弯半径按3倍机耕路宽度进行设计。（5）纵坡。纵坡不宜大于13%，实际按不超过8%进行设计。（6）路基。路基应根据使用要求和当地自然条件（包括地质、水文和材料情况等）并结合施工方案进行设计。既要有足够的强度和稳定性又要经济合理。影响路基的强度和稳定的地面水和地下水，必须采取拦截或排出路基以外的措施，并结合路面排水，做好综合排水设计，形成完整的排水系统。路基高度的设计，应使路肩边缘高出路基两侧地面积水高度。路基填筑土料必须在选定的土料场取土，土料块径少于5cm，土料干湿度适宜，一般手抓成砣，摔砣土散视为干湿度适中，禁止填筑污土等不合格土料。机械夯压每层土厚度应少于0.3m，人工夯压每层松土厚度应少于0.2m。（7）路面。路面应该有良好的稳定性和足够的强度，其表面应该满足平整、抗滑和排水的要求，对于田间机耕道主要采用泥结石路面铺筑，路面横向设计整理成2％的弧形坡度；对于主干机耕道，路面可适当采用C30路面混凝土进行衬砌。

基建工程论文篇5

1共享工程建设在甚层的实践

澄城县作为全省第一批建成县级支中心的县市之一，图书馆作为工程实施单位，深感责任之重大。2008年10月，在陕西省确定了澄城县为第一批6个县级支中心之一的建设县后，在时间紧、任务重、资金缺乏的情况下，澄城县图书馆克难攻关，创造条件，以确保项目建设顺利实施。一是抓好基础实施建设。面对千疮百孔、年久失修的图书馆大楼，多方筹资12万元，对整个大楼实施维修改造工程，更换安装铝合金门窗269平方米，防盗网160平方米，处理危漏屋面240平方米，内外粉刷2300平方米。二是根据共享工程支中心对电力线路的负荷要求，投资6000元，对原有10千瓦负荷的线路进行了更新，使电力线路负荷能力达到了6o千瓦，确保了动力先行。三是投资4000元，配备了防火、防盗等安防设施。四是投资8000元采购8套办公桌椅，2套公文柜，一套数码打印及扫描设备，使图书馆的基础设施达到实施共享工程的基本要求。

2008年11月上旬工程设备到位后，在陕西省中心工程技术人员的帮助下，通过20多天的紧张施工、安装、调试，一座投资70余方元，拥有37台计算机的电子阅览系统、书目检索系统、全省联机编目系统、影视播放系统正式为读者提供现代化条件下的信息服务，并于12月28日通过了文化部的验收。

2共享工程的服务在基层的探索

面对现代化的设备，崭新的机房，全体职工的兴奋溢于言表，兴奋之余也感到压力之巨大。面对一项全新的工作任务，一支与现代化服务不相适应的专业技术队伍，一个相对薄弱的经费保障环境，如何使共享工程在地域经济建设、改善和丰富人民群众的精神文化生活、保障人民群众基本文化权益、促进社会和谐发展中发挥积极的促进作用，以体现文化信息资源共享工程的真实意义和内在价值。为此，我们在认真研究的基础上，把拓展共享工程服务领域作为工作的重中之重，并在工作实践中作了有益的探索。

2.1共享工程的影响力关健在宣传

为了扩大共享工程的影响力，拓展工程的服务领域，2009年3月，澄城县图书馆结合“全县科技之春宣传服务月活动卜，使文化共享工程走出“闺房”走上街头，深人乡村，先后印发宣传资料10000余份，悬挂横幅8条，喷绘宣传板面6块。并与澄城县政府网站、澄城县电视台通力合作，推出消息和介绍共享工程的文章6篇，并结合“文化、科技、卫生”三下乡活力，把宣传工作的纵深推向农村。在4月23日“世界读书日”和5月份的图书馆宣传服务周期间，澄城县图书馆把共享工程的宣传再次推向高潮。6月份，澄城县政府督办室在主管县长的带领下，就2008年为民所办十件大事之一的共享工程县级支中心及基层服务点建设进展情况进行了督导和检查，现场解决工作中存在的实际困难和问题;部分政协委员来到县支中心视察;7月份，澄城县人大常委会把文化共享工程的建设作为专题进行调研，组织部分常委、教科文卫委员，先后来到县支中心和雷家洼柏门村、里庄村等工程覆盖的乡村，就工程建设的进展、设备运行、服务效能等情况进行现场调研。在肯定了工作成绩的同时，指出了存在的问题和需要加强的环节，并就县级支中心日常运转经费的落实问题向县政府提出建议。

作为一项创新工程，通过宣传，共享工程受到广大群众特别是农民群众的普遍欢迎，也同时引起了社会各界的高度观注，无疑对工程在全县范围内的实施起到了积极的促进作用。

2.2共享工程生命力的关健在服务

共享工程实施的根本宗旨是服务老百姓，这是澄城县图书馆开展一切工作的一条主线。群众普遍欢迎，老百姓感到满意，是我们工作应该追求的境界。县支中心建成投运半年来，我们在专业技术力量、日常运行经费紧缺的情况下，结合澄城县县委、县政府中心工作和全县产业发展大局开展服务。

一是将澄城县委、县政府确定的百万头生猪大县建设及苹果产业发展两大目标作为服务的切人点，在基层服务网络、设备配备不足的情况下，根据两大产业发展所需要的特色资源，把省中心下传的《猪病的防治技术》、《怎样办好一个养猪场》、《高致病性猪耳病的防治》、《高产母猪与仔猪的饲养技术》、《奶牛饲养技术》等下载到移动储存设备，再配送到全县10个文化示范村，其他村以光盘刻录形式配送，配以投影巡回播放等方式进行技术支援，并从中、省中心下载了苹果栽培、大棚疏菜等科教片配送到产业发展的重点村组，为提高这些文化信息在全县的覆盖面，为两大产业发展作好技术支撑，有力地促进了两大产业的发展。截止6月底，以移动储存、光盘等形式为基层配送科教片讲座16部(集)，电影38部，电视剧4部，戏曲6部，资源总量达到276GB。

二是以电子阅览室为阵地，为群众提供全方位的公益文化服务。图书馆电子阅鉴室作为共享工程为群众提供文化服务的重要场所，以其免费开放、公益服务的开放制度受到了广大群众特别是中小学生的欢迎。自开放以来，几乎天天人员爆满，到了周末经常出现排队现象。因为是免费开放，就连以前从未接触过计算机和网络的六七十岁的老人、打工族、农民阶层也成了电子阅览室的常客。这些人群因为初次使用现代信息设备，往往打不开机子，找不到自己想浏览的界面，工作人员就向他们介绍如何使用文化共享工程系列网站，如何查看电子书籍和电子期刊，如何利用共享工程设备欣赏影视戏曲，如何利用共享工程的文化资源学习更多的知识，手把手的教他们使用设备。6月份高、中考来临，我们又开辟服务专区，腾出8台计算机为萃萃学子提供高考志愿填报、成绩查询、录取结果查询等服务。一些家长深有感触的说:“往年查成绩，拿钱在街上排队，往往需要半天，现在共享工程不但提供了快捷方便的途径，而且免费，政府真的为群众办了一件大实事”。截目六月底，电子阅览室共免费接纳读者共计7000余人次。

三是开展广场文化服务，满足各阶层的文化需求。过去城市流动人口、打工族的文化生活往往是被人们遗忘的，他们不是没有精神文化需求，而是没有满足他们需求的场所。现今共享工程开展的广场文化服务，不但为他们提供了最基本的文化权益保障，而且为盛夏中的城里人提供了户外活动的好去处。半年来，澄城县图书馆利用移动储存设备和投影设备先后开展广场文化服务活动32场次，播放电影、电视剧60多部(集)，受益的人口超过6000人次。

2.3共享工程的服务能力关健在队伍

文化共享工程是一项利用现代信息技术，提升公共文化服务能力的创新工程。建立一支与共享工程建设相适应的人才队伍，是文化共享工程成败的关键。一个支中心、一个基层服务点的设备使用率如何，资源建设如何，服务功能如何，都要靠人才，在工作实践中我们深深地体会到了这一点。在开展活动之前，常常有较好的想法和策划，但有时却因对设备性能不了解，不掌握操作方法，缺少技术而半途而废。这一问题在基层服务点表现得尤为突出，在有些地方，一些工程设备仅仅成为村部的摆设，发挥不了原有的效率，归根结底，这是人才的问题。县支中心的技术人员虽然参加了几次省上的技术培训和远程培训，又对基层服务点的管理人员做了好几次培训，但也只是缓解了一些矛盾，问题尚未得到彻底解决，直接影响到了各级服务点的服务能力。

2.4共享工程的魅力在特色资源的开发和利用上

文化共享工程虽然讲的是全国范围的共建共享，但各地的文化传统有所不同，欣赏的角度和需求也有所不同，要做到当地群众喜闻乐见，才能体现工程的价值。所谓喜闻乐见，也就是你的服务的的确确为老百姓解决了生活、生产、工作、学习中遇到的实际困难和问题，他们才会欢迎。这就要求我们结合当地的实际，在特色资源的开发利用上下功夫。根据不同的人群、不同的阶层提供相适应的资源服务。特别是在保障农业生产的技术服务上，要根据各地不同的种植、养殖传统和产业发展的实际需求，开发和配送信息资源，使符合当地特色的文化信息资源更好地为老百姓服务。

共享工程实施的根本目地在于服务于基层，因此，在资源建设上要充分体现“三贴近”的原则，把着力点、着眼点放在面向农村、面向基层、面向普通百姓上。要深人基层，调查研究，了解基层群众需要什么，急需什么。在这一点上，县(市)中心首当其冲。因为他们是最接近基层群众的服务中心，要在科学的、客观的调查基础上，为国家中心和省中心起好参谋作用。目前要加强农业科技知识、农村生产生活等方面的资源建设，因为它是能给农民群众带来实实在在东西的，帮助他们生产生活的，也是他们喜闻乐见的资源。要根据全省农村产业发展的实际，重点支持各地的支柱产业。要增强大众性和实用性。使我们的文化共享工程切实体现出民心工程的内涵。

3文化共享工程在基层面临的困难和问题

文化共享工程作为新时期文化建设的一项基础工程在各地不同程度的取得了进展。特别是试点县、乡、村的群众得到了实惠。但从西部地区看，工程建设尚处于起步阶段。由于各地重视程度不同，进展不同，效果各异，在工程建设、管理和服务方面还存着不少困难。

3.1一些地方对工程建设的重要性认识不足

未将工程建设列人重要议事日程，有效机制尚未形式。由于受地方经济状况的影响，对工程建设缺乏必要的信心。特别是在基层服务点建设中提出的与农村党员干部现代远程教育，与农村中小学现代远程教育，与有线或数字电视普及工作，与农村广播:电视村村通、电话村村通，与农村信息等方面的结合尚处在纸上谈兵的阶段，没有形成统一协调的机制，基层中心处于有所为而不能为的尴尬境地。

3.2经费投入严重不足

许多支中心、基层服务点运行维护经费缺乏保障，直接影响了服务工作的正常开展。在工作的实践中，我们深深的认识到文化共享工程为广大人民群众可作的事很多，但都因地方财政状况等因素，得不到正常的经费保障而搁置。就县级支中心的运行经费，省上曾经在工程实施时与有关县市签订了责任书，但至今不少县市的运行经费还是没有着落，致使支中心的运行到了面临停机关门的境地。

3.3人员编制与专业技术队伍的现状堪忧

共享工程支中心一般依托县市公共图书馆而建，而各县市公共图书馆的人员编制不尽相同，但有一点是相应似的，那就是大家过去常讲的“图书馆是姨老姨少的避风港，轻松领取工资的后花园”。社会普遍认为图书馆的工作就是借书还书，没有多少技术含量。因此，达官贵人们就想方设法把子女硬是塞了进去。以澄城图书馆为例，1987年建馆时，下达事业编制4人，现在实有人员13人，而其中仅有本科学历的1人，大专学历(后取)2人，中专学历1人，高中学历1人，其余全为初中学历。这样的人才结构在原来意义上的图书馆工作尚能凑合，但在现代信息技术条件下从事服务工作，无疑远远不够。在现有人员中，学过计算机专业的人数为0，虽然通过继续教育途径取得计算机一级证书的不少，但基本都是“二把刀”，通过培训，基本能适应支中心开机、关机、资源下载、配送等工作，但网络维护、资源建设与开发的人才就无从谈起了。县支中心担负着基层服务网点专业技术人员的培训任务，自身都是“半桶水”，如何培养基层人员呢?所以，县级支中心专业技术队伍的建设是一项任重而道远的工作，是关系到文化共享工程建设成败的一项紧迫任务。

基建工程论文篇6

（1）按照工程变更所包含的具体内容，可将其划分为设计变更、施工方案变更、计划变更、条件变更和新增工程五个类别。从变更的来源方即提出(或引起)变更的主体观察，设计变更范围最广，业主、承包方、监理方和设计方均可提出设计变更要求，而施工方案变更通常由承包方提出，计划变更和新增工程一般业主提出，条件变更则通常由业主或不可抗力引起。

（2）由于工程变更往往会导致工程造价的增加，如果变更发生在关键路线时会使工期发生变化，为了有效地控制造价，无论工程变更是由谁先提出来的，均需由工程师确认并签发工程变更指令。严格按照以下程序进行确认：提出工程变更分析提出的工程变更对项目目标的影响分析有关的合同条款和会议、通信记录向业主提交变更评估报告（初步确定处理变更所需的费用、时间范围和质量要求）确认工程变更。

（3）在高校基建项目管理中，工程变更要注重事前、动态管理，还需要明确工程变更的内容审批权限。防止随意变更，任意提高建设标准。

3加强合同管理，减少索赔

施工合同是工程结算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。在建设过程中索赔是必然且经常发生的，是合同管理的重要组成部分。施工单位往往想通过“低价中标，高价索赔”的方式获取高额利润。对于高校业主来说，索赔管理就是要全面履约、积极处理承包商提出的索赔要求，同时可以针对承包商工期延误、质量不满足合同要求、对超额利润等方面的反索赔。索赔是工程管理领域中的国际惯例，不可能制止索赔，但要采取有效措施控制索赔。

（1）加强前期准备工作，对建设项目的投资，工期和质量要有一个切实可行的目标值和计划，推行限额设计，严格控制工程造价，减少结算和付款风险。

（2）加强合同管理，应注重招标文件、合同条款、工程量清单等一系列合同文件文字的严密性，如措词不当、说明不清楚、有二义性，合同文件的缺陷潜在着索赔机会。合同条款规定的不严谨甚至矛盾，合同条款中的遗漏或错误导致承包人履行合同时引起歧义而进行索赔，合同中应对实际可能发生的情况做预料和规定，杜绝缺少某些必不可少的条款，避免导致在合同实施中双方的责任义务和权力产生争执。

（3）按合同规定认真履行业主的义务，尽量提供施工条件，不干扰承包商的施工。例如按照合同的规定及时向承包商提供现场进入和占用权，提供符合规定的应由业主提供的建筑材料、机械设备；及时完成图纸的审批、隐蔽工程的验收，对承包商所提问题及时进行答复；不随意变更建设计划，或改变承包商的作业顺序，按合同约定及时支付工程进度款，及时回复承包商的工程联系单，函件等，同时做好工程资料归档管理。

（4）加强工程变更控制，避免要求的变化导致大量的工程变更，如建筑的功能形成、质量标准、方式和过程、工程量、工程质量变化。通常工程变更都会造成费用的变动和时间的变化。如果变更属非承包商原因引起的，则会造成承包商的索赔。因此，业主要严格控制工程变更指令的签发。针对可以事先控制的变更原因，进行分析，预先采取有效措施加以控制。

（5）加强协调与沟通，尽量避免索赔事件的发生。许多索赔事件都是由于协调与沟通不畅造成的。

（6）发挥监理单位的作用。相对于基建部门来说，监理在工程微观管理上有优势，必须充分发挥监理企业的专业优势，有利于工程的管理。明确监理的职责范围，对工程材料质量、施工质量、工期进行全面的监督。

4严格现场签证管理

现场签证是在基建项目建设过程中临时发生的，没有规律性，是施工过程中造价控制的难点，若管理不到位，就会给）学校带来不必要的损失。有些高校不重视现场签证的管理，过分依赖监理公司的签署意见，管理人员不到位，签证不及时，签署意见过于笼统，或简单地签署“情况属实”、“同意监理意见”。还有，有些学校管理部门未建立好内部的现场签证审批制度，签证单只经过基建部门下设的工程管理科盖章就生效，未经过造价工程师或其他相关人员的审核，导致很多签证单到结算时产生纠纷，增加竣工结算的难度，导致学校经济损失。因此，学校应加强现场签证管理，要做到“一事一单、一项一签、随做随签”，避免“一揽子”及日后补签。还有，在签证时，要树立起量化的观念，不能只签名或签署定性或含糊不清的意见。

基建工程论文篇7

2.1师资队伍建设

师资队伍建设是精品课建设的前提条件，也是教学质量的关键与保障．精品课的建设首先需要有一支师德高尚、治学严谨、学术水平高、教学经验丰富、教学效果良好的高素质教师队伍．在制定精品课建设规划时，应以课程为单位合理配备师资，形成一支以主讲教授负责、结构合理、人员稳定、教学水平高的教师梯队，并按一定比例配备辅导教师和实验教师．主讲教授应了解学科前沿知识以及学科和课程的发展趋势，能把握学科的发展动向，对课程的内容有合理定位；梯队主讲教师应具有丰富的教学经验，能在教学一线贯彻教学意图并有效地实施教学活动；实验教师除应能指导学生进行基本的、综合性的试验外，还应在此基础上开展一些创新研究实验．师资队伍建设是一项长期的工作，必须给予充分的重视，应使课程组教师的学历结构、职称结构形成合理梯队，并采取相应的评价机制、激励机制和用人机制等，确保课程达到理想的教学效果．对于当前不能满足要求的教师应制定培养计划，有计划地实施培养，使得课程教学具有一定的延续性，以确保精品课建设的持续进行．

2.2课程知识体系的构建

课程知识体系与内容的确立，即教学大纲的制定是否得当，对于教学效果、学生知识体系的构建起着至关重要的作用．课程教学内容要具有基础性、普遍性、科学性、先进性，能及时反映本学科领域的最新科技成果，以达到宽口径、厚基础、重能力、求创新的教学目标，这对于卓越工程师的培养尤为重要．

2.2.1理论教学

(1)教学内容的设计．

土木工程材料课程是一门理论性、实践性均较强的学科基础课，它涉及土木工程建设中所需要的各种材料及其制品．由于材料的种类繁多，涉及的学科领域广，因而形成了庞大的土木工程材料内容体系．为此，在课程教学设计、内容规划方面，要充分考虑到不同专业学生的专业特点，对课程的内容体系进行适当的分解、深化、组合与重构；并着力解决好教学内容的丰富性与课堂学时的有限性，教学内容的基础性与材料科学的发展性，材料知识的理论性与材料的应用性之间的矛盾．例如：对于土木工程专业的学生，应对水泥、混凝土的有关内容进行加深加宽，适当增加水泥净浆、高性能混凝土和混凝土的设计、生产、检测等内容，并加强材料耐久性知识的讲授；对于道路工程专业，则应增加无机结合料、沥青混合料、土工合成材料等内容，并对石材、集料的内容适当多作介绍；而对工程管理类的专业，教学内容的面要广但深度要适当．随着材料科学的发展，新材料、新技术、新标准的不断出现，教学内容要及时进行更新和补充．如高分子材料品种很多、发展很快，各种新型砌块、环保墙板的涌现，以及各种性能优异的新型防水材料的应用等，都应及时引入课堂，进行补充加强；而对于逐渐淘汰的，如烧结黏土砖等高能耗、非环保材料则应予以简略，或采用对比的方法讲述．此外，材料科学的理论性深度应适当，要与应用性紧密结合，体现出理论指导实践，实践丰富理论的相互作用．如教师在讲课中及时补充了“鸟巢”、“水立方”等工程中所采用的新材料、新技术，在充分体现工科院校特色的基础上，使学生掌握更多的工程实践知识．

(2)教学方法的多样化．

教学内容的传授需要好的教学方法来体现．要不断改革教学方法，逐步形成以多媒体教学为主的教学方式，充分发挥教学课件图、文、像并茂，信息量大和直观形象的优势，同时积极开展工程实例法教学，形成一套有特色和较为成熟的教学模式．在课程教学过程中，既要注重夯实基础理论知识，又要加强与工程实践相结合，以工程实例来说明相关的知识点；要加强材料的应用性知识，强化学生作为卓越工程师的工程意识和责任意识，使学生具备依据工程特点、材料性能合理选用材料、正确使用材料的能力．例如，在讲授混凝土骨料的质量与级配理论时，引入了汶川地震中最牛小学的工程实例，极大地吸引了学生的注意力，强化了学生的工程意识、责任意识．学生反应这种教学法很鲜活，时代感强，有利于提高思维能力．课堂教学中，还应重视研究性学习、探索性学习、协作学习等现代教育理念在教学中的应用，指导学生自主学习，提高学生的思维能力和创新精神．如在讲授水泥的性质、品种与应用时，提出了大体积混凝土的工程问题，让学生通过思考选择适宜的水泥品种，并进行课堂讨论，将工程实践与理论知识联系起来，使所学知识也活起来．

2.2.2实践性教学

实践性教学环节是工科院校加强理论与实践相结合的重要环节，也是国家实施卓越工程师培养计划重要的加强训练环节．

(1)实验教学．

教学实验是课程教学体系中重要的实践性教学环节，按照基本技能、应用能力、综合素质培养的目标，要重点改革实验教学的形式和内容．在土木工程材料课程中设置了基本性能实验、综合实验及设计创新实验三个模块．通过基本性能实验，应使学生掌握材料基本性能的检验方法及相应的试验技能；通过综合实验，应使学生能根据不同情况下不同的试验结果，对材料的性能进行综合分析；设计创新型试验可根据学生的需求展开，实验室对学生开放，为学生进行课外科技活动提供平台．在这种设计创新型试验中，教师可为学生安排一些设计型、创新型、研究型的实验，可以针对某一问题进行较深入的试验研究，如减水剂或掺合料对混凝土强度、流动性、耐久性的影响，混凝土裂缝影响因素分析，聚丙烯纤维对砂浆抗裂性能的影响等．学生在对所研究问题进行充分思考后，自己设计出实验内容和实验步骤，并通过具体的实验操作、试验现象的观察、试验数据的处理分析、试验结果的总结以及试验报告的编写等一系列环节，得到一次全面的系统的训练．这样，既培养了学生对材料科学研究的兴趣，又为学生解决实际工程问题提供了方法论，为提高学生的创新能力和综合素质创造条件．

(2)结合工程的实践教学．

普通本科高校的定位是培养应用型人才，为加快卓越工程师的培养进程，应使教学活动更加接近工程实践，让学生在工程中得到锻炼，毕业后才能尽快适应和胜任实际工作．一方面，教师在鼓励学生进行设计创新型试验的同时，还应鼓励他们参与具体的科研活动．学生可以参加到教师的科研课题中，也可组织能力强的学生在教师的指导下自己确立科研课题，并在实验室或借助实际工程开展研究工作．另一方面，教师还应适时地组织学生进行一些课程实习．如组织学生到水泥厂、混凝土搅拌站及典型的实际工程现场去参观(如参观大体积混凝土工程等)，以增加学生的感性认识．同时，引导学生善于在实际工程中发现问题，并对这些问题展开讨论，积极运用所学知识去寻求分析、解决问题的方法和途径．也可邀请有关专家作专题报告，让学生了解工程中有哪些关键问题需要解决，解决的思路是什么，需运用哪些相关知识等．学生在与实际工程的紧密接触中，感到学以致用，从而提高了他们的学习兴趣，开阔了思路，激发了创新意识，进而使其研究、处理问题的综合能力和素质显著提高．这些都对尽快达到卓越工程师的培养目标有极大的促进作用．

2.2.3网络教学资源建设

在当前信息化建设快速发展的今天，网络资源赋予精品课建设以强大生命力．理论教学、实验教学以及实际工程现场的学习都是在有限的时间内完成的，要想将课堂延伸，应充分利用网络资源，即通过网络课堂为学生的学习提供很好的补充．我校在土木工程材料课程中建立了课程网站，其资料丰富、图像鲜明、信息量大，已设有理论教学、实验教学、新材料博览、技术标准及工程实例等几个专栏．理论教学栏目包括教学大纲、教案、教学课件、习题等各种教学文件及丰富的课程资料，便于学生随时查阅；实验教学专栏设有实验室介绍、基本的实验项目、实验指导书及相关的实验视频等有关实验教学的文件及资料；新材料博览栏目设有大量的土木工程材料样本、应用图片及图像，对教学内容进行了多方面的补充与延伸，增加了学生的感性认识，并极大地扩展了课堂知识；技术标准栏目收集了各种现行的材料技术标准，还直接与国家各标准网站链接，便于学生和教师及时查看最新的标准与规范，以更好地服务于教学；为加强理论知识与实际工程的联系，网站还设置了工程实例专区，有各种工程实例供学生随时了解查看，既扩大了学生的视野，也使其体会到肩上责任的重大，增强了工程意识、责任意识与创新意识．此外，为加深学生对课程内容的掌握，网站中还搜集了各种参考教材、科技文献目录及相关网站资料；并设置了试题库专栏，有大量的习题供学生练习；为加强学生与教师的沟通，还设置了交流栏，使教师能及时了解学生的学习动态．总之，应充分利用网络平台给课程提供的强大支持，使课程的知识体系延伸，加强课堂教学效果，实现优质教学资源共享．

2.2.4教材建设

精品课程的建设，是许多项课程建设的糅合，精品教材建设是其中一项重要的内容．目前，土木工程材料教材的版本很多，选用合适的教材有利于促进学生的学习，对于推进教学改革，取得预期的教学效果至关重要．在选择教材时，首先要看其课程体系能否反映先进的教学思想，体现教改的意图，教材不能仅仅是基本原理、基本技能的介绍，而应该有课程建设的创新点出现．如：为加强实践性教学，教材应体现与工程实际紧密结合，做到理论联系实际；教材内容应能反映学科前沿成果，并不断更新；教材应具有鲜明的特色，要与学生能力、素质的培养和创新教育的教学方法相吻合．课程组经过多年持续深入的课程建设与改革，通过对不同专业教学内容进行分解、组合及深化，编制出版了一套适合本校学生的具有专业特色的教材，并包括配套的多媒体课件、实验指导书及相关的习题指导书等．由于拥有一套比较完善的、立体化先进教材，从而保障了培养卓越工程师教学的基本需要．这套教材的编写也体现了课程组教师的学术思想、学术风格和教学水平，使精品课程建设上了一个新台阶．

基建工程论文篇8

1．2建筑基坑工程安全管理影响

因素集的建立通过对陕西、海南等地的建筑基坑工程实际调研，结合文献阅读，通过层次分析法及DEMATEL法确定基坑工程权重，筛除权重比较小的指标，确定了最终的包含6个一级致因因子及3O个二级致因因子的基坑工程安全管理影响因素集，如表l所示。由于篇幅所限．具体筛选过程略。

1．3假设提出

根据建筑基坑工程安全管理影响因素，构建了建筑基坑工程安全管理影响因素初始模型，如图1所示。基于初始模型提出如下6个潜变量与安全管理之间的假设：Hl：建设环节对安全管理有显著影响；H2：勘察环节对安全管理有显著影响；H3：设计环节对安全管理有显著影响；H4：施工环节对安全管理有显著影响；H5：监理环节对安全管理有显著影响；H6：监测环节对安全管理有显著影响。

2研究方法

2．1研究样本

2012年78月，在住建部和海南省建设厅的协助下，在海南、陕西等l9个省份共发放问卷200份，有效问卷164份。其中，勘察设计部门26份，监理表1建筑基坑工程安全管理影响因素图1建筑基坑工程安全管理影响因素初始模型单位27份，施工单位111份。调研对象主要以项目经理、施工组长、安全员、监理、设计代表、施工人员、技术部长、总工程师等构成。

2．2研究工具

调查问卷包括3部分：第一部分为卷首语，第二部分为受访者的个人信息，第三部分为问卷的主题部分，主要是根据各构成要素设计的问题。本文采取李克特(Likert)五级分值评分法，其中正向题把“完全符合”、“比较符合”、“符合”、“不太符合”、“完全不符合”分别记作5分、4分、3分、2分、1分；反向题反之。问卷经过专家讨论，通过反复修改，最终确定包含3O个题项的建筑基坑工程安全管理影响因素问卷。通过SPSS16．0软件检验问卷的信效度，建设因素、勘察因素、设计因素、施工因素、监理因素及监测因素的Cronbach’S分别为0．763，0．883，0．800，0．861，0．750及0．793，均大于0．7，说明它们的可靠性可以接受，并且每一个因素相关测量指标的CITC值均大于0．5，因此这30个测量指标都可以保留。建设因素、勘察因素、设计因素、施工因素、监理因素及监测因素的相关指标因子载荷均超过0．5，说明指标选取较为合理，30个指标均可以保留。通过信效度检验，可知建筑基坑工程安全管理影响因素量表适合做一下步的模型分析。

2．3数据分析

本研究需要分析的是建设、勘察、设计、施工、监理、监测各因素之间复杂的关系，以及它们与建筑基坑工程安全管理之间的关系和影响程度。涉及的变量具有数目多、主观性强、度量误差大等特点。鉴于此，本文选择结构方程模型(StructuralEquationMod．eling，SEM)E】作为模型构建和量化研究的统计分析工具。运用AMOS7．0软件，首先进行初始模型与样本数据的整体拟合水平分析，然后用结构方程建模进行路径分析，检验变量间的因果关系假设模型。整体模型拟合度是用来评价模型与数据的拟合程度的。根据文献[13]及实际情况分析，本文主要应用如表2所示的拟合指标来检验模型与数据拟合度。运用AMOS7．0软件检验初始模型的拟合度：x2／df的统计值为1．764，符合标准要求；CFI指标为0．841，NFI指标为0．808，IFI指标为0．844，RMSEA为0．068，表明符合参考标准。整体而言，基坑工程安全管理影响因素初始模型与实际观察数据的拟合令人满意，即模型的外在质量佳，测量模型的收敛效度佳，符合模型拟合效果较好的标准。模型内在结构拟合度用来评价模型估计参数的显著程度以及各指标和潜在变量的重要程度等。通过模型内在结构拟合度对所有的假设进行检验，经过多次拟合和修正，得到最终的模型，各影响因素路径系数如图2所示。图2建筑基坑工程安全管理影响因素修正模型2．

4模型解释

(1)从图2可以看出，建筑基坑工程安全管理6个影响因素路径系数都大于0．5，说明前文所述6个假设建筑、勘察、设计、施工、监理、监测等环节对建筑工程安全管理有显著影响。(2)通过路径系数大小，可以判断各因素对于建筑基坑工程安全管理影响的程度，监测对于安全管理影响最大，施工次之，依次为勘察、监理、设计、建筑等环节。(3)从图2还可以看出各影响因素之间的关系以及它们之间影响的程度。通过路径系数知道设计和监测环节对施工环节影响较大，这一结果符合工程实际，如果建筑工程基坑设计不合理，直接影响施工环节，而目前处于信息化施工时代，如果监测数据不准直接导致施工过程出现问题。

3结论与建议

运用结构方程模型，经过实证资料的收集、验证和分析，发现建设、勘察、设计、施工、监理、监测是影响建筑基坑工程安全管理的6个环节，各因素之间存在相互影响的关系。基于此，提出如下对策建议：

(1)建筑单位应严格执行基坑工程建设程序，确保建设前期工作质量。择优选择承包单位，严禁盲目赶工期、简化工序、任意压缩合理工期。

(2)加强勘察设计环节、实行动态设计。勘察设计环节在基坑工程的前期，如果勘察环节不细致，就会影响设计图纸的合理性，影响施工。在施工过程中及时掌握现场情况，根据实际情况修改完善设计，针对可能出现的险情提出建议。

(3)规范基坑施工过程，按图施工，提高施工质量，重视信息化施工。施工环节在基坑工程中非常关键，大部分基坑事故就是发生在施工过程中，容易导致人员伤害和财产的损失。所以要加强施工环节的管理。

基建工程论文篇9

现代制造业技术更新日新月异，新知识、新工艺、新技术、新方法不断涌现。高职院校要培养紧跟时展形势的高素质技能型人才，必须实时更新相应的实践教学内容。学院针对现实状况，结合学生的认知特点和基地现有的硬件设备，本着“工学结合”的人才培养理念，组织实践教学一线教师，与企业进行合作，开发了一系列实训教学教材。学院通过组织数控技术专业教学团队，与秦皇岛当地多家企业进行合作，聘请企业的一线技术能手，工程师，管理人员等开展多轮的专业建设研讨会及实践教学项目论证会，结合企业对一线技能人才的要求，教师与行业企业专家一起确定了实训科目的大纲，实训项目的内容，训练形式，技能目标等。经过老师的努力，编制了钳工、车工实训指导书，典型零件的手工编程与数控加工的实训指导书以及专项技能训练等多门实训指导书。教材的编制力主找到学校与企业、学习与工作、知识与技能之间的结合点，平衡点；训导方式力求做到启发学生主动参与、主动探索、主动思考，发挥学生主体；实现多方面、全方位的融合；激发学生主动探究的兴趣。

3.坚持就业导向，加强与行业企业深度合作

突破资源瓶颈，加强与行业企业的深度合作，使行业企业一线具有良好职业道德、创新精神和实践能力的高素质技能型人才直接参与到学校人才培养过程中，是实现人才培养“零距离就业”目标的有效途径。首先，从企业引进人才，学习企业先进管理经验，引进企业的管理规范，技术标准，工艺设备，把传统的以传授知识和基本技能为主的课堂环境打造成直接获取实践经验和综合职业能力的生产环境，从而提升学生综合的职业技能。其次，加强与行业企业的合作。通过与秦皇岛燕秦纳米科技有限公司进行技术研发合作、与DMG公司等技术培训合作，带领师生走向社会，走进企业，开展技术推广交流，向企业学习的同时也带来相应的服务，从而与企业建立可持续发展的良性循环机制。以互惠互利、文化交融、互相促进、共同发展为导向，实现学校办学和企业经营的双赢，保证实训基地的稳定持续运行。

4.加强双师素质的师资培养

抓好实训基地内涵建设，实训教师的素质必须得到全面提升。这就要求实训教师不仅具备较高的专业理论水平和较强的职业教育意识，同时也必须具有丰富的专业实践经验。因此，教师必须到行业企业进行充分锻炼，了解行业发展趋势和企业的生产实际，针对我院的实际现状，在内涵建设的过程中，结合实训教师的学历结构、职称结构、能力结构，对实训教师进行全方位的培养。第一，学院积极支持参加各类职业技能大赛，通过参赛，不仅掌握最前沿的技术发展趋势，对提升整体的师资水平也具有极大的促进作用；第二，专门成立以实训教师为主的研发中心，参与企业的项目开发、试制，不仅提升教师的技术水平，而且对项目中合适的内容可以直接转化到学生实训过程中；第三，充分利用寒暑假的时间，派教师到地区周边的合作企业进行学习锻炼，参与企业的一线生产管理，技术指导和项目研发。

5.营造职业氛围，加强文化建设

校内实训基地是学生学习生产第一线知识，掌握生产第一线技能，培养职业态度、职业能力和职业素养的最重要的场所，因此，实训基地必须打造出真实职业环境和职业氛围。在氛围营造方面，机电工程中心成立专门的研发中心和工业工程训练中心，使得研发气氛与实践氛围有机结合，互相渗透，互相影响；研发气氛不脱离实践意味，实践氛围渗透出研发色彩，营造出浓厚的实践氛围，这样能引导学生既重视理论学习，又善于从细节入手。在环境打造方面，聘请管理咨询公司为实训教师进行质量管理课程开发的培训，以质量管理课程为载体，通过学生参与，将车间的管理制度化，规范化。从设备、技术、管理、标准、质量、安全等方面最大限度接近或模拟真实的生产环境，划分明确的实训基地作业区域，制定了人员岗位职责，设备管理维修制度，工、量、夹、刃、具管理制度，材料管理制度，人员考核制度等一系列制度性文件和相关的质量管理记录文件，制做规范统一的标识、警示用语，学生教师统一着装上岗，实行严格的考勤管理，模拟企业管理进行角色任命。通过师生共同参与车间的管理，使学生得到技术规范及职业道德的熏陶，从而养成精益求精、严密细致的工作态度，养成爱岗敬业、无私奉献的职业道德，养成吃苦耐劳、勤奋踏实的进取意识和相互配合，协作奋进的团队精神。

基建工程论文篇10

(2)工程管理中的质量问题。

质量问题是工程建设过程中需要注意的关键问题，这是因为建筑工程质量不但影响着工程施工安全而且对工程项目方、施工方的经济社会效益也有很大影响。工程管理中的质量问题主要包括以下几个方面:材料质量问题，这是影响建筑工程产品质量的关键因素。建筑工程使用劣质的材料和设备将会直接缩短建筑物的使用寿命，造成严重的质量安全隐患;施工质量问题，这是建筑工程中另一种常见的质量问题。由于建筑工程庞大且复杂因此建筑工程的工艺技术也比较复杂，一旦施工方操作出现问题就会导致建筑工程质量漏洞，影响建筑物的正常使用;监督管理质量问题，监督管理是确保建筑工程施工安全以及工程质量的重要手段，近年来因质量监督管理部门的工作疏忽而造成的监管工作质量差的问题频繁发生。世上没有无根之水，任何问题的出现都是有原因的，因此工程管理过程中的很多因素都是造成工程管理问题的“根源”，所以要想做好工业与民用建筑工程管理必须要分析造成工程管理问题的诸多影响因素。

2造成工程管理问题的因素分析

工业与民用建筑工程管理主要面对着安全以及质量两个问题，并且这两个问题在某些程度上是相关联的，即质量没有保证就会导致建筑存在安全漏洞，因此在分析造成问题的因素时要将安全与质量两个问题结合起来。接下来本文从施工过程入手详细探讨了造成工程管理问题的主要因素。

2．1决策设计阶段的影响因素

科学的决策是确保工程建设正常开展的前提条件之一，同时也关系到工程建设的质量与安全。施工设计方案作为工程建设的蓝图，其科学与否会直接影响建筑物的质量。因此在决策设计阶段影响工程管理的因素有:

(1)项目决策过于盲目。

建筑工程建设是一项复杂的系统工程，在正式开始前需要经过大量的科学论证，然而当前一些项目方在进行决策时往往头脑一热盲目拍板。这些盲目的决定导致工程项目根本不切实际，工程建设根本无法进行，工程项目管理也就无从谈起。

(2)施工设计方案不科学。

设计单位在设计施工方案时没有考虑到工程实际情况，经常出现“纸上谈兵”的问题。设计单位往往只根据以往类似工程经验资料进行设计，导致设计方案严重脱离工程实际，从而影响到建筑工程质量。

2．2施工阶段的影响因素

工程施工阶段是对整个工程项目建设影响最大的阶段，施工阶段的顺利与否直接决定了工程管理工作的正常进行。在施工阶段影响工程管理的因素有很多:

(1)材料质量问题。

当前我国建筑材料市场并不完善，还存在一些问题，这导致大量不合格材料充斥市场，从而造成施工企业很容易采购到不合格材料，进而使得建筑工程施工出现质量问题。

(2)施工工艺因素。

建筑工程是一种系统而复杂的建设项目，涉及到多种技术工艺，因此在施工过程中极易出现工艺技术问题。这些问题主要表现在:工艺选择错误造成施工无法正常进行，影响了工程管理工作的正常进行;施工操作出现失误造成施工停顿，不但会影响建筑工程质量，而且对施工人员的生命安全也产生很大威胁。

(3)工程监理问题。

工程监理是确保工程质量的关键所在，然而工程施工阶段的工程监理却存在一些问题，导致工程监理失效，从而造成严重的质量以及安全隐患。工程监理问题主要表现在:工程监理人员工作态度不认真、工作责任心不强无法及时发现工程施工过程中的错误，导致返工现象比较严重，影响了工程管理的正常进行。

2．3验收阶段的影响因素

工程验收是保证工程质量水平的最后一个手段，工程验收可以及时发现建筑工程的质量问题并督促施工企业及时进行改正，因此工程验收阶段对工程管理也有很大影响。主要表现在:工程验收流程不规范，验收结果无法反应实际情况;工程验收人员，与施工企业合谋隐瞒工程质量问题，从而导致工程存在严重的安全隐患。

3加强工业与民用建筑工程管理的具体对策

从前文分析中可以看出，造成工业与民用建筑工程管理问题的因素比较多，因此在研究工程管理对策时很难针对各个因素依次进行分析，因此从工程管理中比较重要的质量安全管理以及进度管理两个方面入手分析加强工程管理的具体对策。

3．1加强建筑工程质量安全管理

(1)做好设计工作。

设计单位要针对具体工程项目，对工程施工进行详细的实地勘察，根据地质勘察资料结合该地区以往同类工程的施工经验对建筑工程建设方案进行设计分析，力求做到设计方案的技术性与经济性统一。

(2)做好材料管理工作。

施工企业要在施工前完成材料选购工作，并且要抽调专门的人员负责材料选购与管理，要严格按照材料使用计划选购材料。同时在施工过程中施工企业还要做好材料的使用管理工作，要妥善存放材料，避免受到自然环境的侵蚀材。同时，企业对每一批材料的提取、使用等都要进行详细记录统计，从而避免材料的浪费以及提高材料的使用效率。

(3)做好技术管理工作。

施工方要严格按照施工设计采用正确的技术工艺，严格规范各施工技术环节，避免出现工程质量安全问题。另外，施工企业要尽量避免变更设计方案，并且变更时要依照严格的规范。

(4)做好人员管理工作。

施工企业要面向社会招募优秀的人才，并且根据人才的能力特点将其安排在合适的工作岗位中，从而做到人尽其才。同时，施工企业还要加强对内部人员的培训，通过培训大力提高内部人员的综合素质与能力，进而提高建筑工程管理水平。另外，施工企业还要在企业内部大力宣传安全生产观念，提高工作人员的安全生产意识。总之，企业要努力培养一支综合素质高、安全意识强的施工队伍以提高工程管理水平。

3．2加强工程进度管理

随着社会发展节奏的加快，对建筑工程的施工速度要求越来越高，目前多数建筑工程的工期都比较紧张，在施工过程中很容易出现工程延期问题，因此加强工程进度管理也是建筑工程管理的重要工作之一。

(1)各方要加强协调合作，共同确保工程施工的顺利进行。

建筑工程施工涉及的各社会部门要加强协作，时刻保持交流与联系，及时发现工程施工中的问题，并且共同研究问题解决方案，从而确保工程顺利进行，避免工程延期问题。

(2)确保施工资源的供应，保证工程施工持续进行。

建筑工程施工需要用到大量资源，包括设备、材料等，一旦资源供应出现问题就会造成工程停顿，从而影响到工程进度。因此，施工方务必要确保施工资源能够及时进行供应，确保材料、设备等能够及时运送到施工现场，从而避免因资源短缺而造成的工程停顿问题。

(3)确保工程资金到位，保证资金的正常运转。

建筑工程的顺利进行需要大量的资金支持，因此资金运转出现问题会直接导致工程建设停顿，限制了工程建设的持续进行。所以，投资方要确保工程款及时到位，并且要预留一定的储备资金以应对工程施工中的突况。

基建工程论文篇11

3成本管理效率相对较低。成本控制管理在电力基建工程管理中占据着非常重要的地位，成本控制管理应该从电力基建工程的设计阶段、勘察阶段、合同管理阶段、施工阶段以及竣工阶段等方面进行管理。但是，在实际的电力基建工程管理中，在激烈的市场经济环境中，财务不稳定支出、企业超支投资等问题越来越严重，导致施工人员的工资相对较低，甚至还会出现拖欠员工工资的现象，企业的核心价值观、凝聚力以及向心力得不到维持。

二、现代电力基建工程管理的优化方案探析

1创建健全的电力基建工程管理机制。想要优化电力基建工程管理，应该不断的健全基建工程的管理体制。通过正确的分析当前管理中存在的问题，针对存在的问题采取相应的措施改革和完善管理体制。在激励的市场竞争中，只有掌握了科学、合理的管理方法，充分的利用信息技术创建有效的信息管理系统，例如，应用MIS工程管理软件与电力基建工程的所有施工单位保持联系，实现对基建工程各个环节的实时监控和管理，并自动的生成相应的财务报表，形成一种集信息技术、企业规范管理、业务流程管理以及组织模型为一体的先进管理体制，保证工程管理机制的所有措施能够真正的贯彻落实到实处，对于优化和提高电力基建工程管理的效果具有非常大的作用。

2提高电力基建工程管理人员的综合素质。现代电力基建工程管理效率低的重要因素之一就是管理人员的综合素质相对较低。因此，为了有效的改善这一问题，应该制定电力基建工程管理宣传单，让电力基建工程管理人员充分的认识到自身工作的重要性，例如在企业会议上列举工程管理的案例，将工程管理提上日程，让管理人员以及员工等从根本上认识到电力基建工程管理工作的重要性。此外，还应该对电力基建管理人员进行定期或者不定期的培训和再教育，提高管理人员的管理能力与专业技能，同时制定相应的考核制度，实行优胜劣汰的制度，提高所有管理人员的综合素质，提升工程管理的整体管理水平。

3积极推行和完善奖惩机制。电力基建工程管理应该坚持可持续性、多种形式、实事求是、重点突出、整体优化、利效挂钩的原则，不断的推进和完善奖惩机制，实行刚性管理和总量控制管理，将精神激励和物质激励相结合，重视考核的求真、求实、求效，对于工作懒散、消极怠工的员工给予一定的惩罚，对于业绩突出、工作积极以及对工程建设做出贡献的员工给予相应的奖励，以此充分的激发员工的工作主动性和积极性。

4严格基建管理人员资质认定。电力基建工程管理人员应该具备相应的管理资质，能够将理论与实践进行完美的结合，不能仅仅只是纸上谈兵，只说不做，而是应该讲求实干精神，保证管理制度的各项制度能够认真的贯彻落实到实处。此外，还应该对被任命的管理人员进行定期或者不定期的检查，防止出现弄虚作假、冒名顶替等问题，对于不具备相应管理资质的管理人员，应该立即撤换，对弄虚作假、冒名顶替的人员采取一定的处罚措施，抑制该种不良风气的蔓延。

5贯彻和落实班组管理人员责任制度。为了加快工程管理制度建设，增强班组执行力，促使班组内部岗位分工明确，应该贯彻和落实班组管理人员责任制度，根据相应的质量标准，科学、清晰的分配班组内职工的岗位职责，规范施工操作，同时创建有力的监督与考核机制班组，对各个班组实际工作状况进行监督和管理，不断的完善基层班组的作风建设。此外，塑造班组管理人员的执行文化，完善责任管理制度，使各自管理分工明确、责任到位，为电力基建工程打造一支综合素质高的执行团队。

基建工程论文篇12

1．高校内部审计人员技能缺乏

审计过程涉及到的部门、信息十分广泛，业务量非常大。在审计人员配备上，首先要做到按照工程规模进行匹配，如总投资在8000万以上的基建工程，审计人员要在两人以上。一些大规模的基建工程只凭借原来的内部审计部门，而没有增派审计人员，使繁重的工作与实际需求不匹配。同时，内部审计人员存在专业知识缺乏、知识结构不全面、工作方法落后以及跨专业审计等现象。目前有的高校还存在由财务人员从事工程审计工作的情况，严重影响了工程审计的效率和质量。此外，内部审计人员不仅要具备一定的审计知识和经验，熟悉工程造价方面的业务，还要对建筑物结构、建筑材料性能、施工方案、施工特点等都有一定的了解，要熟悉基本建设项目的整个流程，以上任何一方面的知识和能力的缺失，都会对工程审计质量产生影响。

2．审计外包单位选择不当

目前因为高校内部工程审计人员力量不足，将超过一定额度以上的基建工程结算审计业务委托给有实力的造价咨询机构，已成为一种趋势。由于外审单位派出的审计人员与高校只有短期的合约关系，其在组织上、经济上、精神上均独立于高校，不受高校的行政约束，不用担心与施工单位串通舞弊行为会给自己造成长期影响。在个人收受好处后，做出损害学校利益的事情。在审计过程中，外部审计人员责任心缺失，对施工单位无原则让步，抱着“多一事不如少一事”的态度，得过且过，没有严格按照相关的审计程序进行，这就严重影响了工程审计的效果。同时，我国《工程造价咨询单位管理办法》(建设部令第74号)第三十三条规定:因工程造价咨询单位的过失，给委托方造成经济损失的，工程造价咨询单位应当依法赔偿。但由于该规定缺乏具体措施和衡量标准而实际难以实施。这些都造成了外委审计风险的大大增加。

3．工程审计信息不准确

信息资料在工程审计中占据十分重要的地位，掌握并充分利用信息资料，可以减少工程审计中的盲目性，提高工程审计水平。工程监理制度是建设项目的重要管理制度。由于监理机构的独立性和专业性，基建管理人员和审计人员会过分信任和依赖监理机构，从而忽略对监理数据的审核。监理单位缺乏专业知识和责任心，对现场签证不实、材料不符的现象就无法真正监管。如某学生宿舍楼的消防工程，施工单位报审单上标明阀门品牌为上海冠龙，材质为铜质阀门，直径DN100，监理人员在报审单上笼统签上“情况属实”。而实际施工现场采用的品牌是上海沪龙，钢质阀门，直径仅为DN50，如果基建管理人员或审计人员不现场复核，就可能花较高的价格买到相对较低品质的产品。工程造价中主要材料费用占总造价的60%～80%。目前市场上的建筑工程材料品种繁多，优劣混杂，主要材料价格往往存在巨大的差异。面对建筑材料品牌价格差异大、价格浮动明显等不利因素，处于办公室内的审计人员若无丰富的工程用料知识和对材料市场价格的准确了解，只凭借以往的资料和网络询价拼凑出的数据，就有可能造成工程价格不实，使工程材料的审核无法达到最大化节约的效果。

4．工程审计范围片面

在基建工程审计中，很多高校采用事后审计的办法，对于事前招投标过程、合同签订过程以及工程施工过程中的设计变更、现场签证等没有引起足够的重视。高校基建工程涉及到的内容非常复杂，在工程准备期与施工期环节非常多，每一个环节都需要重视，一旦出现疏忽，都将会造成严重的经济损失。比如招标阶段。目前高校大型国有资金投资建设的基建工程招标工作，往往委托有资质的招标实施。招标文件中工程量清单、招标控制价以及合同专用条款等重要内容一般由招标拟定初稿，如果基建管理部门对以上内容不进行认真审核，就会造成工程量清单数量不准、项目缺漏、招标控制价偏高、合同条款表述不清等问题，为以后的工程结算审计工作埋下隐患。比如施工阶段，若内部审计人员不深入现场，对签证、变更尤其对隐蔽工程资料的真实性就会缺乏准确把握。例如某个教学楼新建工程，基础施工时施工单位按照规范要求邀请专家对深基坑支护方案进行了论证及确认。实际施工时，施工单位并没有按照施工方案进行锚杆支护，仅在四周壁简单进行喷浆挂网。监理人员和基建管理人员对这现象也没及时拍照存档或书面备注。工程竣工结算时，施工单位按照经专家评审的施工方案进入结算，从而引起了造价争议。

5．外部人为干预存在

部分高校基建工程审计过程中，经常受到外部因素的干扰。大型基建工程往往历时2至3年，施工单位不择手段利用机会与相关领导套近乎、攀人情。竣工决算时，“领导打招呼”、“递条子”等不合理现象就时有发生。工程结算审计时，高校内部审计部门需要与工程相关的其他部门配合，为了保持密切的联系，对于发现的问题打折扣处理，或一些部门的不协助、不配合，都导致了工程审计结果受到影响。外部各种关系的干扰，造成了审计机构的公正性和独立性难以保证。

三、高校基建工程审计的风险管控

1．完善基建工程审计的制度建设

高校基建工程审计工作的政策性非常强，一定要通过相关的管理制度进行约束与规范。完善的造价审计制度的建立是现代审计管理中必不可少的基础保障，高校组织与专业人员都需要学习制度内容，按照规定执行。造价审计制度的完善不仅应对操作流程进行明确，而且对于违反规定内容的行为应进行明确的处罚规定。高校通过制度把监督权充分下放到内部的审计部门，使基建审计工作有序、规范化进行，使所有的审计工作都能够做到有法可依。

2．加强内部审计人员的能力培养

高校内部审计部门在工程结算审计外委的同时，应注意对内部审计人员的能力培养。通过外审项目的全程参与，学习外审人员先进的审计技术手段和审计方法，不断提高自身的业务水平。内审人员在熟悉各种工程造价计价方法的同时，也应熟练掌握合同法及其它相关法律法规。另一方面，内审部门也要鼓励内审人员积极参与注册造价师、注册建造师之类的专业资格考试，有效提高内在专业的胜任能力。

3．合理选择外审单位，加强监督控制

高校应该通过公开招标的方式确定工程结算的外审单位，评标标准应该客观公正、科学合理，这不仅有利于选择业务水平、职业道德俱佳的外审单位，还可以防止一些人为因素的干扰，确保外审单位独立客观地展开工作，从而使工程结算获得高水准的审计服务质量保证。高校与外审单位签订的合同，应该详细约定外审业务的服务范围、控制措施、审计条款、报告制度、争议解决、违约责任及其处罚措施等主要内容，只有明确约定双方的责权利，才能有效避免合同纠纷，确保外委审计合同的顺利履行。外委审计过程中，高校内部审计部门应对外审项目实行监督和控制。例如陪同外审人员到施工现场查证，参与外审单位与施工单位之间结算差异问题的讨论。但也应该注意方式方法，程度适当，充分尊重外审单位在实质上和形式上的独立性。高校内部审计部门应该建立审计复核制度。审计复核是在外审单位和施工单位就外审项目基本意见一致后，在对审计报告最终定案前，邀请第三方造价咨询机构对拟定的审计报告进行复核和检查。前提是与外审单位的合同中首先明确高校内部审计部门有进行复核的权利，并约定外审单位的结算结果允许一定额度的审计误差率存在。复核时为了提高工作效率，可采用重点抽查审计法、分析对比审计法等。复核制度可以及时发现拟定的审计报告中可能存在的错误，同时也是对外审单位的一种监督。

4．拓宽审计范围，实行全过程审计

高校内部审计部门应该从基本建设项目的建设初期，即投资决策阶段开始介入，到项目竣工并办理完结算为止。自始至终地对基建工程的造价审计进行管理。具体分为事前审计、事中审计、事后审计。只有内审单位全程参与，才能形成科学合理的造价审计控制体系。事前审计主要在基本建设项目的立项阶段、设计阶段、招标阶段，对有关造价进行把控。其中包括工程量清单、招标控制价、合同专用条款等重要内容的复核;事中审计要通过签证制度的完善进行合理审计。内审人员要经常深入到施工现场，对施工技术工艺、方法等进行察看，了解最新的工程进度与质量。只有掌握好现场第一手资料，才能为工程结算审计打下坚实的基础;事后审计主要是对合同履行、工程结算等各个环节的真实性、合法性和效益性进行审查。具体包括工程结算的计算方法与合同约定是否一致，工程量是否超算，定额是否高套、错套，设计变更和工程签证的结算单价是否准确，材料与现场是否一致，材料价格是否不实等。

5．加强廉政建设，确保审计机构的独立性

高校需积极开展廉政建设，优化审计机制，只有充分展现出内部审计部门的独立性，才能真正发挥其审计作用与效果。高校内审工作应独立于其他的工程管理部门，在工作中不断创新，敢于监督揭发违规问题。独立的内审团队更能够发现审计过程中存在的问题，能够为工程决策管理者提供有效的依据与参考，更能够进一步实现高校基建工程的健康发展。充分独立的内审部门可以有效降低目前在监督过程中面临的风险，促进审计工作有序、持续、良好地发展。

基建工程论文篇13

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

二、高校基建工程决算审计中存在的问题

(一)基建工程中存在的问题。1.多计、重计已完工程量。有些基建工程由于工期长或由两个施工单位共同承建,就存在混淆工程界限、交点工程重复计算的现象。有的已完工程实物量与施工图计算工程量不相符;有的由于设计变更应该调整减少的工程量而在编制决算时不做调整,使工程量多计算等。2.高套定额标准,提高工程造价。有的工程高套其他地区定额、其他年度工程定额等。3.提高取费及资质级别。有的工程该取四类的自行取三类,该取三类的自行取二类,自行提高取类标准而提高工程造价;有的不按自身企业资质级别取费,个体的套集体,集体的套国营,随意提高取费标准,使工程造价提高。4.虚报材料价格或费用。有的工程用料以次充好,抬高价格;有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特殊机械而计提费用;有的工程实际没有发生材料二次搬运而自设自取;有的工程不需要抢时间、抢进度,而故意夜间施工增加费用等。5.隐蔽工程偷工减料。有的工程在决算中通过故意虚增基础土方的开挖量、石方混凝土的充填量、垫层的厚度等方式来增加费用。

(二)重视事后控制,忽视事前和事中控制。长期以来高校基建工程审计已形成事后控制的传统习惯,通过对基建工程完工后提供的各种资料来进行工程决算,但往往是“木已成舟”,已经造成的工程超预算或者工程差错的现象无法挽救,这是忽视事前和事中控制的结果。对于这种问题,一方面可能是承包方在招投标环节弄虚作假,虚高要价;另一方面可能是少数部门和个人为谋私利,故意在工程进行中变更增加项目。如果有了对高校基建工程的事前和事中控制,则可减少这种现象的发生[1]。

(三)项目变更存在漏洞。由于高校基建工程有许多的自身特点,工程价值量大,特殊要求多,工程变更也就很多,施工合同普遍存在着内容不完善、施工单位算计建设单位的问题。有的高校利用工程变更,通过不正当手段,使工程造价大幅度提高;有的建设单位与施工单位关系密切,不应发给的签证也给签;有的施工单位利用建设单位基建人员不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的变更签证;有的监理单位的监理工程师不是站在公正的立场上,而是按施工单位要求随意签发签证。这些不合理的工程变更会给不法分子造成可乘之机。

(四)工程监理不完善。目前工程监理存在的主要问题有:一是有些监理机构和人员素质不高,对施工质量不负责任,而是按照施工单位的要求随意签发变更签证,增加投资;二是对监理机构和人员的资质评审和监督不严格,赋予监理单位的权力也不够;三是有些高校没有实行工程监理制度。工程监理的不完善影响了高校基建工程决算审计,增大了审计难度。

三、加强高校基建工程决算审计工作的对策措施

(一)加强高校基建工程内审工作建设。一方面加强基建审计制度建设,各高校应按照《审计机关国家建设项目审计准则》和本地建设工程造价管理办法的要求,结合本单位实际,建立健全规章制度,例如:审计风险约束机制、审计项目质量责任制、审计工作质量考评体系和奖惩制度。使审计可以做到有章可循,严格按照规章制度办事,减少和避免各种错误的发生[2]。另一方面加强基建审计队伍建设,各高校应按照《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》等法规的要求,建立健全内审机构,配备专业技术人员。基建工程预决算是一项专业性很强的工作,承担基建审计的人员不仅应具备会计、审计和基建预决算的知识,还要掌握经济、法律等多种专业知识,为此要不断加强基建审计人员的培训,积极参与基建审计的经验交流和理论研究,为审计人员整体水平的提高提供平台。同时,要注重提高审计人员的计算机的运用能力,实现计算机辅助审计,从而提高审计效率。

(二)找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与度。审计部门应把握住自身在基建活动中的角色,界定自己的活动范围,保持独立性。为发挥内审的管理功能,审计人员必须找准参与工程造价监督的切入点和掌握好参与的度,这个问题处理好了能使审计工作顺利高效地进行,处理不好会失去审计工作的独立性。因而应做到:与管理部门合作,主要对单位年度基本建设计划、建筑工程项目的可行性研究进行审查,可行性研究工作对整个基建项目的效益、质量有长远的影响,是内审部门把关的重点;与单位财会部门合作,主要对工程各项前期费用、工程建设中的工程预付款拨付情况及工程竣工后的工程款结算情况、资产入账情况进行审查;与单位基建部门合作,主要对大中型基建工程的设计变更、工程变更的合理性、真实性及有关手续的完备性进行审查,必要时会同基建部门进行现场勘查核实;与工程验收部门的合作,主要监督项目的验收是否合规,验收工作是否认真、严格,以杜绝验收工作流于形式、弄虚作假。

(三)重点加强对工程变更签证的控制。对工程变更签证的控制直接影响建筑工程成本的高低。对变更签证把关紧一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工过程中,由于设计不是尽善尽美,或是甲方原因,局部工程内容要求进行变更。按常规,大的变更内容要经过设计部门出具变更通知书,小的变更内容要经过甲方代表和项目监理签字认可。每一个工程都存在着变更问题,三边工程(边设计、边施工、边修改)的变更就更多了。因此必须注意审查变更签证是否符合有关规定、手续是否齐全及内容是否清楚。

(四)实行全过程跟踪审计。全过程跟踪审计是由事后审计向事前、事中审计的跨越,是现代审计的发展方向,它有利于基建工程的造价控制,也为基建工程的决算审计打好基础。跟踪审计包括从工程招投标到工程完工的各个环节。在施工过程中进行跟踪审计,对影响工程造价的每个环节,进行实地勘察,为审计结算工作提供确凿资料,而且工程决算审计的质量与了解现场的施工条件、施工方法、施工机械有关的变更签证项目等有密切的联系。而要如实地知道这些情况,不仅要依靠提供的工程资料,而且要深入施工现场。目前,甲乙双方之所以在工程结算时,经常发生争议,很多方面就是因为没有进行跟踪审计,收集不到准确情况,而提供的资料又常被认为不实。只有实行跟踪审计,充分掌握了第一手资料,才能准确掌握工程过程中的各种信息,减少与施工单位的矛盾和纠纷,加快决算审计速度,提高经济效益;才能从源头上堵塞漏洞,减少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建项目体制,构建全过程立体式项目控制机制;才能使原来现场乱签证问题和资料收集不及时、不齐备问题得到彻底根治[3]。

(五)加强对监理单位控制。高校可以委托监理单位从可行性研究、设计、施工准备到施工、中间验收和竣工验收的全过程监理,也可以只将其中部分阶段和步骤委托给监理单位。高校必须做好充分调查研究,了解拟参加招标竞争的监理单位的基本情况,选择合理的监理单位和监理工程师。在签订监理合同时,必须明确监理单位的权利和义务,把决算审减与监理公司的经济利益挂钩,并适当增加奖惩条款,促使监理单位通过科学管理,保证对工程建设投资、进度、安全、质量四大系统实行全过程的控制,正确处理投资、进度、安全、质量之间关系。

(六)确保提高高校基建工程的审计质量。对于高校基建工程的审计质量问题,应由上级主管部门负责安排审计的,应安排质量好、信誉高的社会审计机构,并与之签订协议,要求该社会审计机构做到审计质量高、审计费用低;对学校自行管理的审计项目的审计质量,上级主管部门应进行定期或不定期检查。[

参考文献