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电力基建工程论文:论电力基建工程管理
论文摘要:近年来,电网建设以超常规的速度发展。然而有的基层供电企业,由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中,存在管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应管理资质等弊端,本文根据工作经验对此相关问题进行阐述。
论文关键词:电力系统;工程管理;对策
根据我国电力管理体制改革的深化,电力基建项目将面向全国甚至是全世界招标,激烈的市场竞争已摆在所有基建企业面前。电力建设工程所涉及的各方面都迫切需要树立全球经营化思想,从管理理念上强化工程建设管理。目前,广大电力基建施工企业推进了项目管理机制,取得了一定的成效。
一、对当前电力工程管理存在问题
(一)电力基建管理体制的不完善。虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程,但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
(二)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理,法律意识淡薄而使管理成为一句口号,给工程质量和安全埋下隐患;另一方面是管理办法的实施没有到位,而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
(三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验。电力基建工程的质量和投资效果重在管理,而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质,或其本身空有理论而没有管理经验,更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验。这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
(四)电力基建工程的合同纠纷。在电力基建工程建设中,建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜,其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善存在歧义或漏洞,在签订合同时存在相互隐瞒欺骗,在履行合同时钻法律空子偷工减料。
二、电力基建工程管理在基层供电企业的重要性
(一)08年,中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害,造成数以千亿的巨大经济损失让人难忘。其中,电力设施直接受到严重破坏,从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等,市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定,而电力基建设施却是电力生产传输和一转换的平台。
(二)电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏,而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的性和安全性。各基层供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位,在电力基建工程中扮演着重要的角色,承担着电力供应的重大责任。基层供电企业的工作目标是全力做好电力供应,为地方经济服务,其前提是保障电力基建工程的质量,其手一段是强化电力基建工程的管理。
三、强化电力基建工程管理的对策
(一)强化电力基建工程管理的基本思路
基层供电企业强化基建工程管理,重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中,严格遵守相关法律及规章制度,使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在从源头抓起,将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里,做到狠抓实抓,达到标本兼治的目的。
(二)加强对基建工程合同签仃履行的
管理基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏,而合同恰好是这三者的纽带。因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平、自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款,体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析,通过检查发现问题,通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题,从而减少和避免合同纠纷,提高一合同履约率。
(三)严格时基建管理人员资质
认定的措施基建管理人员必须具备相应的管理资质,具有实干精神,能把理论和实践相结合,杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后,还应定期或不定期对管理人员进行核查,严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换,对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
(四)加强电力工程成本管理
在施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析,搞好责任成本管理。对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合,以保障以低的投入获得较大的产生。也就是说工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制,成本核算过程与施工生产过程同步进行,在时间上保持一致,这样才能保障项目成本核算的性和一致性,才能真正做好项目成本控制。施工项目成本控制的目的,在于降低项目成本,提高经济效益,其关键在于控制项目前期工作的成本,即项目规划 和设计方案时的成本控制。项目负责人在对成本进行控制时,可以具体从组织、经济和技术等方面采取控制措施。
(五)加强施工中的质量管理
及时,施工中的管理。电气安装工程施工中,质量管理的重点是按图纸施工及验收规范施工方案施工,要严格执行质量标准,严格执行质量管理制度,严格按质量标准检查、监督。
第二,电气装置试运行管理。电气安装工程施工完成后,要进行试运行上作。在试运行时及时处理运行中出现的问题,使电气装置的试运行符合图纸及技术规范的要求。电气装置试运行后通过验收移交使用单位,施工单位在保修期内要做好质量跟踪服务工作。
第三,施工进度控制。电力施工企业的进度控制任务,是依据施工任务委托合同对施工进度的要求来控制施工进度。进度计划的编制应视项目的特点和施工进度控制的需要,编制深度不同的控制性、指导性和实施性施工的进度计划。工程项目的质量、进度和投资三大目标是一个相互关联的整体,三个目标之间既存在着矛盾的方面,又存在着统一的方面,在对工程管理中,首先应在确保工程质量的前提下,求得尽可能快的速度,没有质量就没有效益。
基础不牢,地动山摇。基层供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理,才能打造精品工程清白工程,为全力做好电力供应服务地方经济做出更大贡献。
电力基建工程论文:电力基建工程业主项目管理
电力基建工程在进行实施的过程里的项目管理方面的组成有很多的种类，我们可以总结出它的通常分类，主要是信息的管理，施工建设的速度掌握，相关的投资管理，工程质量的达标还有合同的妥善管理等等。现阶段中国的电力企业发展的速度很快，国家也非常的重视电力企业的发展，每年都较上一年加大了对电网建设的投资力度，不过现在国家进行电网的建设上还是存在了一些需要解决的问题。本文对电力基建工程在实施阶段里业主的项目管理方面做出了阐述和分析。当下的时期，电力基建工程经常出现在以下的几个阶段，分别是项目的建议书，可行性的论证，建设的设计，建设的提前准备，实施建设，工程竣工的六个阶段。以上的这些阶段是对电力基建工程的施工程序上做出的划分。我们如果对电力基建工程建设的管理定义是利用科学的方法，思想，组织好掌控协调决策的相关管理活动的，让电力基建工程的项目可以依照实现的资源环境使用的时间真正的完成的话，那么我们会这样的描述电力基建工程在进行实施阶段的过程中业主项目管理的定义就是:在电力基建工程进行实施的过程中，相关的项目负责人与业主依据有关的技术法规和法律的规定，遵照订立的监理合同，建设的承包合同这些文件，经过对每个点的整体资源进行调动，对电力基建项目的工程在整个的施工进程中的细节做出控制的全过程。
一.电力基建在项目管理的过程
1.建立电力基建项目的管理组织
完成签订工程的合同，挑选好相关监理的工程师，确定了工程的任务是电力基建项目管理的主要的前提。项目的负责人为主的项目部在电力基建建设阶段是处于主体的地位的，因此成立项目部这个主管项目管理的组织是必须的和重要的一个环节。
2.组织项目管理的计划
电力基建中的项目管理计划是决定全部的重点和使用方法必须要做的工作，按照相关的规定制定出以下的文件：《建设工程的创优计划》《工程的执行规划》《工程安全纲要》还有《工程管理计划》。除了上面提到的这些文件，还需要陆续制定出工程项目的清单，而且还要对它进行分类。我们需要依据工程项目的特征对应用的方式作出正确的判断和筛选。而对相对来说复杂一些的项目需要进行比较明确的专业分类，推荐运用条框的方法做出分类。对比较简单的工程项目，不但要结合懂经济的还需要懂管理技术的人才担任多项目的管理角色，对这样的划分可以用块块的模式做出划分。不过在实际的电力基建工程的施工活动里，条块的结合模式是大家通常使用的模式，这样运用两个模式的结合可以将管理的效果发挥的更加显著。
3.电力基建工程项目管理的落实
电力基建工程的监理工程师是客体始终活动于基建项目的管理中的，业主在参与项目的管理过程中，监理的工程师是在现场进行指挥的管理人员。接受承包方面的建议和向其发出指令的时候，工程的项目管理者一般情况下是不能跳过工程师自己决定一些事情，项目的管理者应该要通过和监理工程师的研究自己的意见做到落实后才可以做决定，这样才可以确保工程的项目管理中顺畅和正确的指令。因此监理工程师对项目的管理有着非常重要的影响和作用。
4.电力基建工程项目管理的终结
在进行项目管理的阶段过程里，电力基建项目工程的总结和验收是非常关键的，尽管在全部的施工过程里依然结束了，但是这并没有说明电力基建项目的管理工作会就此停止了。因为在有些特殊的条件下，工程竣工的验收花费的时间比整个工程进行施工花费的时间要长。评估这个工程项目，把外界的债务统计清楚，是在进行交易的这个工作的主要目的和规划。
二.电力基建工程项目管理的主要内容概述
构成电力基建工程项目管理的内容有很多，主要可以分成信息的管理，进程的把握，投资的控制，质量的把握这几个方面。虽然在内容中讲承包一方的项目监理与业主的项目管理是相同一样的，但是在具体的工作，管理的严松，制度的方式和治理的模式上看，它们有很大的不同。我们需要把工程项目的管理工作做好，应该进行充分的认识。
1.签订合同的相关管理
在进行电力基建项目管理的活动里，签订合同的管理应该要作为具体的一个内容来加以重视，这就是为什么作者要把这一条重点放在这个地方的原因。因为工程的项目管理中合同是处在非常重要的角色之上的，可以说电力基建工程甚至是所有的工程项目，一旦要是离开了合同就不能构顺利的往下进行了，项目的管理全部都是按照合同上的内容作为基础和依据而进行作业的。
2.工程质量的管理与控制
对电力基建工程项目里的工程质量来说，在进行工程项目的施工过程中，业主方面的项目部应该在多个方面进行相关的工作，对施工过程中工程的质量进行监督和的了解，主要的内容有对监理工程师在日常进行监理工作过程的监督方面进行细致的审查，对于设备还有一些材料的质量方面也要进行相应的审查，保障承包方的质量体系可以达到标准。
3.工程投资方面的掌控
对电力基建工程在项目上的投资进行掌控，业主的代表项目部必须要承担相关的责任，因为有很多的源头问题全是因为项目部的管辖与管理的。在投资掌控方面的工作范围里，它的工作就是对合同里的索赔和变更的条款进行相应的审查，通常说就是管理上的项目控制。
4.电力基建工程进度的实际控制
让基建工程的项目可以按原定的计划规定的时间准时的使用或者提前可以使用是控制工程进度的方向和目标。在控制进度的方面上，项目部应该将具体的工作细化为:制定项目管理的方案，对项目管理进行活动中存在的施工重点，技术和施工项目的整体进度做出合理的详细的研究，提前判断会出现的一些问题，探究出来比较合理的方案，将工作的效率可以大幅度的进行提高。
5.电力基建工程信息的相关管理
信息的管理就是对监理工程师的报告做出收集的整个过程。审查在签订的合同范围里是主要的内容，对于不再这个项目管辖的内容，应该要和主管的部门做好相应的协调，协调的情况应该及时的向上级的部门做出汇报。后面应该要进行备份全部的文件与报告。参加各种协调的会议对项目里出现的情况要做到充分的知晓。使用计算机做好工程信息的管理活动。
6.其他的管理
上面提到的项目管理以外，我们还应该重视对下面的两个目标做出管理:首先就是安全的目标，防止在施工作业的过程中出现财产与人员的损失情况的发生，应该对监理工程师的安全工作做好监督。作业的卫生，技术的保障还有相关的法律法规是三个最主要的方面。其次是现场的管理目标。利用施工的场地的时候，应该要确保安排的合理科学的性质，而且还需要确保不同环境和管理的相关协调工作。完成整个的施工作业活动以后，对现场的相关设施拆除和单位在退场的需要要做好督促的工作。第三点是进行文明的施工。确保临时的用地和施工场地的文明还有安全得到较大的保障，场地的植被不能受到破坏，城市的交通不可以受到影响，建立完善的防火网络体系，应该对承包方还有监理工程师有没有依据法律工作做好监督。
三.总结
现在中国在电力基建工程的管理上的保相关举措的成效并不是很显著，出现这样的情况因素是多种多样的，例如当今的社会整体上变得比较的浮躁，法制的条件还是没有健全和达到完善，市场经济还是很有着很多不规范的地方，这些因素都让整体的管理环境像一个重灾区一样。因为社会的实践和电力基建工程管理在理论上存在着脱节的现象，在比较长的时间里这个情况也没有进行有效的解决，所以要将中国的基建工程管理的技术水平发展成世界的先进水平，需要我们了解现代的工程管理的变化和发展的出路，及时的总结和探索出有效的和可行的方法。
作者：尹东升 单位：国网黑龙江省电力有限公司佳木斯供电公司
电力基建工程论文:电力基建工程造价论文
1对招标过程中的费用控制
在确定施工单位的过程中，采用招投标方法是最为经济可行的方式。招投标过程中，要秉承公开平等的原则，才能实现工程造价的预期控制效果。
1.1对投标单位的资质要予以严格审核招投标环节是工程施工单位普遍采用的一种确定施工单位的手段，该方法通过投标单位之间的竞价来较大程度地降低施工成本，将施工造价控制在合理范围内。招标单位出来要关注投标单位的竞价条件之外，还需重点对投标单位的资质进行严格审核，选择信誉好，资质高的施工单位。
1.2通过合同条款的制定来约束投标单位的行为一些投标单位在中标之后，将施工资质间接转移给其他不具施工资质的企业，严重影响到工程施工效果。因此，招标单位应事先与投标单位签订相应的法律条款，明确双方应该承担的施工义务和责任，以此来约束投标单位的行为。
1.3要制定相应的招投标原则招标单位在招投标过程中要考虑到多方面实施细则，要以国家相关行业的法律规定作为制定招投标方案的依据，在此基础上，招标单位要尽可能保障自身利益的较大化，对于合同条款的制定要措辞严谨，不给对方以可乘之机。与此同时，还要选择最适合于企业自身的招标原则和具体操作方法。
1.4招标结果的选择在实施中可吸取兄弟单位的经验教训，结合自身情况，加强商务组和技术组的沟通，及时了解掌握任何一项技术方案的变化而可能引起的造价增减。
1.5注意招标期间和招标后的保密工作招标人应注意不能泄露招标情况或标底，以影响招投标的公平性。其次注意和投标商的言谈和方式，防止在言谈或电话中不自觉被套走不该告知的有关招标的内容。
1.6合同谈判和签订注意合同条款细节，在合同谈判中不要急于求成，每进行一步都要考虑可能出现的后果及需要采取的措施。
2对具体施工环节中的造价控制
2.1费用控制要工程造价的控制涉及到基建期的方方面面，需要施工单位予以格外重视。
2.1.1基本预备费基本预备费是在设计阶段用以解决设计变更而增加的费用，以及一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施费用。
2.1.2建设单位项目法人管理费(包括项目开办费、单位经费等)这是需要建设方各部门共同努力来节余，也是可以在一定程度上控制的费用，如办公费、通讯费、会务费、差旅费、招待费、咨询费等。这些费用控制要分解到部门，定期进行分析，及时找出节约或超支的原因并采取措施解决不足之处。
2.1.3整套启动试运转及分系统调试费虽然调试工作由调试单位来完成，但影响此费用的主要材料如蒸汽、燃煤、燃油、除盐水等费用一般由建设方来承担。如在锅炉、汽轮机分部试运阶段注意统计耗汽、耗水量，蒸汽吹洗用汽量，整套启动阶段的燃煤和燃油量，及时做好对比和分析。
2.2注意施工期间资料和证据的收集如每天工程作业记录(包括天气变化)，对任何一项费用变化的来龙去脉记录清楚，在结算时，若施工方提出索赔，可以作为反驳的依据或事实证明，同时也为建设方向施工方进行反索赔提供条件和依据。即使投产发电期也应注意这一点，充分利用合同和事实依据维护自身权益。
2.3工程签证工程签证实际上也可看作合作双方在施工过程中由于发生工程变更而通过约定程序对支付费用、顺延工期、赔偿损失等达成的一种协议。在基建期工程紧张情况下签批人员可以肯定事实，但暂不涉及费用。
2.4工程竣工结算审核要求项目内部审核人员包括监理方对招标文件、施工合同条款进行认真研究，同时在施工期间深入现场，结合现场实地丈量情况，发现问题，实事求是处理并核定费用，保障审核后的费用是反映现场实际的真实造价。同时利用合同条款，据理力争，为投资方赢得一切可能争取的利益。
3其他方面
3.1基建期由于参与单位较多，各方所处地位不同，谋求利益目标不同工程造价是利益各方都要考虑的一个必要因素，施工方不会轻易放过任何一项费用增加的索要机会。
3.2在保障进度前提下，将辅助工程安排给已经在场的承建单位对于现场后续施工的，造价未超过国家规定必须招标项目标准的辅助生产工程，在条件允许情况下可以让各参建单位直接参与议价，一方面可以将施工方的积极性和主动性调动起来；另一方面由于已参建单位人员、机械均已到场，降低了管理协调和机械迁移等费用，大大降低工程造价；同时也保障了基建期场地合理分配及各施工方的配合协调和管理工作。
3.3设备到货的开箱验收和资料存档该工作需指定一个部门如商务部门组织，设备到货后，召集并组织生产技术部门、监理、资料管理等参验人员，共同查验，并做好记录。对于随箱资料份数较少的，可以将原件先保存档案室，复印后再分发各需求者。
作者：庞世虎 单位：华电河北分公司
电力基建工程论文:电力基建工程滞后问题与对策探析
0引言
电力基建工程具有点多、面广、投资大、周期长、建设任务重等技术经济特点，这就对工程建设管理提出了更高的要求，也增加了竣工决算的难度。长期以来，电力基建工程建设在竣工决算环节普遍存在着决算不及时、决算质量差等问题，影响了企业资产的计量。电力基建工程项目不能及时办理竣工决算，负面影响很大。本文将结合电力基建工程建设特点，针对竣工决算滞后、决算质量差等问题进行深度剖析，通过搭建ERP系统，加强组织管理等措施来解决这些问题，确保竣工决算中计量，各项操作有序进行，保障获得预期的经济效益。
1电力基建工程竣工决算的重要性
电力基建设工程竣工决算是在工程项目完工后，综合反映工程项目自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资情况、工程概（预）算执行情况、投资效果和财务状况。其作用在于向使用者提供工程项目建设的全貌、设计概算的执行考核结果、建设成本的节约与超支分析情况，是登记与核算固定资产的主要依据。由于电力基建工程投资规模大、工期长、项目管理复杂等多种原因，很多投产项目未能按期办理竣工决算，不能够及时反映工程成本，影响企业的投资评价、资产价值和折旧等。
2电力基建工程竣工决算滞后存在原因及分析
目前，电力企业普遍存在竣工决算编制严重滞后的问题，大型电力基建项目，应在工程项目完工六个月内完成竣工决算的编制和上报工作。但有些电厂投入运营后几年，也未能完成竣工决算，究其原因，客观上，电力基建工程复杂，竣工决算编制难度大；主观上，项目业主对竣工决算重视程度不够，虽然大多项目竣工决算时成立专门机构，负责项目竣工决算工作，但竣工决算是反映整个基建工程自筹建开始到竣工验收所发生的全部建设费用的投资方向、投资效果和建设经验，编制竣工决算报告时，因需要的信息不完整，导致报告编制不及时、不。对滞后问题原因进一步的分析如下文所述。
2.1合同台账、物资台账编制不完善
台账登记不完整，未包括全部基建合同、未反映概算信息、未反映合同执行情况、物资信息登记不全等；合同登记不，基建合同与生产、其他合同未分开，概算信息、执行情况信息登记错误，设备与材料划分不，未区分主设备、附属设备、专用工具及备品备件等。
2.2工程竣工结算不能满足竣工决算需要
施工单位结算上报不及时，结算送审资料达不到结算审核要求，结算争议迟迟不能解决等，造成竣工结算滞后；结算书未按概算口径编制，主要是主标段变更、签证、另委、索赔等。
2.3财务账核算混乱
未按概算体系建立科目核算体系，明细账设置不合理，导致账目混乱；概算项目归属错误，导致资产不；基建与生产、其他等业务核算不清晰，导致费用核算错误。
2.4资料积累不足，竣工决算报告信息不完整
工程建设档案管理混乱，基础资料管理薄弱，资料送达不及时，无法及时存档，造成了资料不完整。比如：无房屋、建筑物面积，座落地点信息或信息不全，概况表相关信息不全，竣工决算说明书部分内容缺失，从而影响了竣工决算。
3电力基建工程竣工决算滞后的解决途径
3.1加强竣工决算的组织与协调
竣工决算编制工作时间紧、任务重。从以往一些项目竣工决算编制情况来看，建设单位对竣工决算的重视程度对竣工决算报告编制的及时性、性具有较大的影响。竣工决算编制是一个系统工程，任何一个部门，都不可能独立完成竣工决算的编制工作，需要各单位、各部门的密切配合和通力合作。因此，竣工决算的组织协调工作显得尤为重要。为加强竣工决算报告编制工作的领导和沟通协调，以便按时、保质、保量地完成竣工决算编制任务，建设单位应成立专门的工程竣工决算编制领导小组，领导小组应由公司领导，相关部门负责人、中介机构项目经理等人员组成。
3.2加强平时资料的积累
工程建设过程中的有关资料是编制工程竣工决算的依据和基础，应自工程项目开工起就注意日常资料的积累，根据现行有关规定，需要进行收集整理的相关资料主要有：①设计概算的构成内容及其变动情况；②工程项目和设备、主要材料的招投标文件及评标、议标资料和有关的合同执行情况；③施工过程中的工程量及投资完成情况统计报表资料；④各个时期完成的工程量，工程项目的实际进度情况；工程项目监理、工程质量鉴定情况及重大设计修改等情况；⑤工程成本和工程价款结算情况以及单项工程的超支或节约情况分析记录；⑥其他工程及费用的支付情况以及基本预备费、价差预备费动用的审批资料或授权动用的文件等；⑦施工过程中工程消耗的劳动力、主要材料情况；⑧历年工程建设资金的到位和使用情况，包括项目资本金到位和各种渠道筹集的建设资金到位情况以及资金使用情况；⑨工程项目建设过程中的各种会议记录，工程简报以及与施工、供应单位的有关工程价款、设备材料供应的谈判记录等；⑩工程建设过程的工作总结以及其他一些与工程建设过程和建设成本相关的资料等。
3.3利用ERP系统提高竣工决算的效率与效果
提高竣工决算的及时与性的关键，一是基础资料与相关信息齐全，重点是合同管理与物资收发存管理资料齐全；二是财务核算，重点是工程、设备核算，关键是要将合同拆分到对应的概算项目明细。通过搭建基建ERP系统，解决工程造价控制、技经管理、财务管理、竣工转资管理中的难题，辅助进行资产转资和竣工决算，使基建、调试、生产等各阶段都可以使用同一个ERP系统，实现基建到生产的无缝过渡，同时完成企业资产全生命周期管理的目标。以项目概算为纲，贯穿整个基建业务过程。系统内将需求计划、采购订单与概算对应，将合同拆分到对应概算项目，实现物资领用与工程报量按概算项目回归。强化合同管理，合同签订后不允许变更，如果变更需重新签订合同。系统统计的业务数据，通过报表展现，以辅助进行竣工决算；根据竣工决算报告确定的费用分摊结果，在系统中将待摊费用分摊至各资产，调整资产卡片价值。3.4加强基建全过程管理加强电力基建工程的全过程管理，做好项目的可行性研究、设计概算、工程施工、工程结算及竣工验收的全过程管理，将竣工决算落实到工程日常管理中。从工程筹建开始，在日常会计核算中考虑编制竣工决算报告的要求，提早筹划安排竣工决算事宜，注重基础资料收集整理，了解项目相关信息，督促施工单位及时按要求上报竣工结算，为竣工决算的及时完成打好基础。项目建设单位为加强工程造价控制，可以委托有资质的专业机构进行全过程跟踪审计，开展对建设项目从前期、招投标、实施、竣工结（决）算的各阶段工程造价进行的、全过程的监督和控制。项目建设单位如果自身专业人员不足，也可以考虑让竣工决算编制单位提前进驻，便于及时编制完成竣工决算报告。
3.5做好竣工决算编制前的各项基础工作
将历年决算数据，各个工程项目的投资完成额，资本金（拨款）、各种借款、应交款项，结余资金等财务收支情况，进行一次的整理、核对，特别是对投资完成额，财务部门要与计划统计部门配合，结合工程项目建设的情况进行细致的核对，做到工程价款结算清楚，建筑、安装及设备投资不漏列、不多列。工程项目竣工后，进行一次的仓库盘点和现场清理工作，对工程项目建设过程中领用的多余设备、物资要全部退库，债权债务要逐项核对、落实并及时清理，防止工程项目结束后无人处理。清理核对工程项目建设过程中的各种协议、合同并及时兑现和办理价款结算。做好其他费用项目的分析分摊工作。其他费用项目，因其性质不同，有些直接形成各项资产，有些直接记入某一受益对象，有些是不能区分具体受益对象的公共费用，在竣工决算编制过程中，需要采用不同的方法，分配记入有关的受益对象。做好“未完工程”工作。依据工程、计划部门提供的预计未完工程明细表，按概算项目或预计施工费用，直接纳入“基建工程支出”科目核算并结转入“固定资产”的预留资金，该部分费用将在施工完毕后，按实际发生的费用，调整固定资产价值。
4案例分析
为了提高电网工程竣工决算管理水平，防止出现决算滞后、计量失准等问题，国网天津电科院积极推进“工程财务资金一体化管理及项目全过程闭环管理”实施。按照工程项目分级分类审批管理规定，电科院将全部非生产技改、零购、营销等资本性项目财务资料录入工程竣工自动化系统，通过线上系统完成竣工决算报告的提交工作，并依托项目资金一体化平台展示竣工决算完成率等重要指标，加强项目全过程管控。电科院认真梳理过往年度项目，对已完工且完成竣工决算报告提交的项目在ERP系统中进行统一项目关闭，确保已完成项目不再发生费用；组织工程财务专责与业务部门、项目实施部门密切配合，推动项目闭环管理，确保项目负责人在工程竣工后及时完成ERP系统关闭操作，解决项目全过程管控中“一公里”问题。截至2015年5月29日，该院初步建立项目“竣工结算—决算”处理机制，完成项目情况统计和项目完工决算流程搭建，并以手册和指南形式下发业务部门。经过各部门通力协作，终于在6月12日形成了一套规范、有效的决算报告，比预计时间提前了11天，减少了大概9万元的直接经济损失。
5结语
竣工决算是考核概算执行情况，反映竣工项目建设成果，正确核定新增固定资产价值，办理固定资产交付使用手续的依据。因此，必须、及时地做好竣工决算工作，保障固定资产的安全完整，使电力企业的财务资金管理进入制度化、法制化的轨道。
作者：严崇友 单位：中电（普安）发电有限责任公司
电力基建工程论文:电力基建工程项目风险管理研究
摘要：电力能源是关系国民生产生活稳定进行的重要能源之一，而电力基建工程的建设质量和使用性能又关系着电网供电的稳定性、性，因此，其风险管理意义重大。鉴于此，结合自身的工作经验及悉心研究，主要对电力基建工程项目的风险因素和管理策略展开了探讨，希望能为电力工程事业的稳定发展提供一定的参考价值。
关键词：电力基建工程；风险管理；风险因素；施工进度
近年来，随着国民经济的迅猛发展，我国加快了电力基础设施建设与改造的步伐，电力基建工程项目随之增多，期间发生的问题也呈不断上升的趋势。然而，电力基建工程项目不同于其他工程项目，其建设周期长、投资大且技术专业化水平高，因此，常有风险存在于项目建设的全过程，影响了工程建设质量和进度，降低了工程投资效益。
1电力基建工程项目主要的风险因素
根据电力基建工程项目的建设特点，我们可以将项目风险因素大致分为以下几种。
1.1工程施工进度风险
电力基建工程能否按照既定的工期计划顺利进行，将会直接影响到工程的投资收益，早投产、早收益，而拖延工期则意味着资金损失的增加和收益日期的延后，严重影响了工程项目的经济效益和社会效益。
1.2工程质量风险
如果因技术、机械、原材料等引发工程质量问题，首先便会影响工程的进度，工程必须返工才能满足质量要求。而更换原材料、维修机械设备自然会耽误工期，从而增加工程建设费用和时间成本。此外，工程质量问题如果得不到及时解决，除了会影响后续施工之外，还会影响工程的整体质量和使用性能，从而降低投资收益。
1.3工程项目组织管理风险
电力基建工程项目涉及材料设备的购买、安装，人员的组织调动，进度计划与实施，还有各个环节人、财、物之间的协调，各项管理制度的制订与落实等。任何一个环节、细节管理不到位，都会影响到工程的顺利进行，从而造成投资损失。
1.4项目建设安全风险
电力基建项目的安全管理也是工程建设中的一项重要内容。一旦安全管理工作不到位或者工作疏忽，都可能引发安全事故，进而影响工程施工进度，并且会造成人力和财力方面的损失。
1.5文件缺失风险
根据工程建设的相关政策规定，电力基建工程项目允许先开工后报建。但是，在实际建设过程中，如果施工许可证、施工安全许可证、施工用电规范或施工消防规范等行政许可手续不健全、不规范，也会导致工程建设受阻，进而影响工程进度，延误工期。
1.6工程项目监理风险
在电力基建工程施工过程中，如果建设单位、施工单位和监理单位缺乏对监理工作的有效监督，便可能引发监理不到位、不负责等问题，进而导致工程建设质量下降，从而埋下质量隐患，引发事故。
2加强电力基建工程项目风险管理的措施
2.1科学控制文件缺失风险及合同风险
对于普通项目，可以采取先办齐施工许可证、安全许可证等行政许可手续再施工的措施，避免项目建设受阻、工期延误问题的发生；对于加急项目，应当将“先开工后报建”的状况报备给工程建设部，在确保施工各方面顺利、健全的基础上，督促建设部补办施工文件等行政许可手续。对于电力基建工程转包、分包中出现的风险，项目部应当加强合同管理，明确规定转、分包规则，同时对转、分包进行严格监督，在合同中制订详细的理赔、处罚条款，避免转、分包风险及合同风险造成损失。
2.2严格控制工程项目进度风险
基建工程项目进度风险的控制应当建立在进度计划的编制和落实上，严格按照进度计划安排施工及进度检查，加强对重点、难点分项目的进度管理，定期到现场抽查调研，确保重点、难点项目施工的顺利进行。同时，还应加强对基层上报资料的审核，定期或不定期地对基层上报的进度和资料进行抽查检验，重点管控上报不及时、不及质量较差的单位，奖优惩劣，保障工程如期进行，有效防范进度风险。此外，还可以建立基建项目进度风险预警，对工程进度进行动态监控和管理，通过分析基层上报的工程进度数据，预测、评估工程进度计划的完成状况，对潜在的进度落后风险及时发出预警；同时还应制订有效的风险预备方案，比如工程变更方案、赶工组织方案等，以应对进度风险。
2.3规范控制基建项目的质量管理风险
具体的措施主要有：①建立完善质量管理体系，将质量管理责任层层划分，责任到班组、个人，提升施工团队的质量责任意识和风险防范能力；②施工单位应当加强与设计单位、建设单位的沟通和交流，做好技术交底工作，在施工中严格按照施工流程、技术规范和合同要求进行质量监督、检查，提升施工的规范性，以防范质量风险；③加强施工现象的质量管理工作，尤其是各环节隐蔽工程的质量监督检查工作，认真进行质量分析，发现质量问题便立即处理，并找出问题发生的原因，避免问题的再次发生。
2.4加强控制基建项目的监理风险
首先，选择经济实力雄厚、资质健全且信誉良好的监理单位，确保监理工作的规范性和有效性；其次，建设单位应当建立规范的监理工作评价标准，对监理单位的工作状况进行、客观的评价，并做好记录，存档备案，以加强对监理单位的监督；，建立工程监理定期汇报制度，监理单位应当随工程进展向项目部汇报监理状况、施工现场状况等，并且要在进度报告上签字，承担起应尽的监督监管责任。
2.5强化基建项目安全风险的控制
首先，建立专门的安全管理部门和安全管理体系，按照制定的安全管理计划严格落实安全管理工作；其次，加强安全教育培训工作，定期对管理人员、技术人员和施工人员开展安全技能培训，提升全员的安全防范技能和意识；，严格实施安全工作的监督和检查，尤其是隐蔽工程的安全检查工作，并做好安全工作的评价与分析，力争防患于未然。
3结论
总的来说，电力基建工程项目风险管理工作的复杂性和专业性都比较高。要想做好这项工作，我们还需要对基建工程项目风险因素进行综合分析，并根据基建工程项目建设的特点制订有针对性的风险防范措施，尽较大努力将风险和损失降到低，以保障工程投资收益。
电力基建工程论文:电力基建工程中项目投资管理
引言
足够的资金是电力基建工程能够顺利开展的前提，项目投资管理是否科学合理直接关乎企业生存发展，进而影响到国民经济发展水平，必须加强重视。以往投资管理中将重点工作放在了投资规模、计划编制上，缺乏前期及后期的预测分析，而市场环境复杂多变，以至于实际效益低于预期效益的现象频频发生。也有单位投资收益缺少良好的可持续性，或方案选择不合理，都会影响到最终收益。因此，在电力基建工程中如何科学投资显得无比重要。
一.电力基建工程中的项目投资管理
电力基建工程是指为了促进企业生产经营而开展的一些基本建设，对建设所需费用进行预估、规划、分析、限制、查对等一系列行为就是项目投资管理。投资管理水平与企业经济效益紧密相关，应当根据实际用电量、客户规模和数量、经济条件等因素进行综合分析，制定合理可行的投资方案。项目投资通常需围绕以下4个指标进行：①建设性。又可细分为项目作用、前提条件、供电性、负荷增长率等；②经济性，包括成本费用、投资收益、投资效益三个指标；③技术性，一方面是指智能化，以及设计、运营方面的先进性。另一方面是指技术的推广性；④风险性。包括经济、行业等宏观形势，也包括地区差异化、环境污染等微观差距。
二.各个阶段的项目投资管理
2.1决策阶段
此环节为基础，需详细地了解项目地点、规模、标准，以及可能出现的风险等信息，并认真分析其可行性。可行性研究通过后进行投资估算，控制总限额。基建工程建设中常见的问题有缺乏专业人才、责任主体不明确、盲目投资等，应尽量避免这些问题发生。
2.2设计阶段
工程设计对项目投资的影响达到了百分之五十以上，本阶段的投资控制目标是保障设计成果的高质量。电力基础建设可以邀请多家设计单位对方案进行设计，然后对设计方案进行挑选，以提高设计的质量，取得良好效果。对工程设计方案的技术性、经济性问题进行分析，保障设计方案的优化性，做好工程预算和资金缺口的分析。
2.3施工阶段
做好施工组织设计的审查工作。督促施工单位做好施工进度计划网络图的设计和优化，在保障工程质量和满足工期的前提下，尽可能降低工程造价；严格控制设计变更，对变更原因、工程量增减、投资增减、工期影响等进行分析，论证变更的必要性；所有设计变更均需经建设方和监理工程师同意；严格现场签证的审查与控制，对因施工条件或无法预见的情况而发生的工程量变化进行的现场签证，建立完善的现场签证手续。
三、实际案例分析电力基建工程中的项目投资管理
（一）A地区电网建设现状
A地区110kV变电站负责周边8.5Km以内的供电，2009年地区110KV容载比为2.15，用电总量达68.4亿千瓦时，较大负荷750兆瓦，网供电量占了近一半，约为34亿千瓦时。在政府的带领下，该地经济飞速发展，尤其是国道的开通，使得该地更为繁荣，但同时用电量也骤增。加上不少企业纷纷建立，用电负荷较大，已有条件难以满足正常供电。A1站地处该区东北部，临近国道，担负着国道附近村庄和企业的供电。某建成的钢铁企业开始了新项目，用电量达58.2MVA，计划2011年9月开展二期项目，用电量约为86MVA。而且周围还有其他水泥厂、食品厂、瓷砖厂等，预估2010年A1站总供电量要达到82.9MVA，2011年要达到114.6MVA，2012年要达到128.3MVA。
（二）项目建设的必要性
A地区国道开通后，交通量明显增长，而且建材、铸造等行业兴起，需要更多电量。单某钢铁企业两期项目就需要144MVA，还有其他各类企业工厂需要用电。而该地区10kV供电线路较多，因难以实现大负荷地供电，必须将A1站改建为110kV变电站。另外，为满足供电需求，A1站要与另一条110kV线路共同发电，而10kV线路较长，输电过程中会有很多消耗。而且该地以单电源供电为主，电网结构较差，难以满足双电源要求，极易出现安全事故。若A1站改建成为110kV变电站后，可接入65MW负荷，使得供电半径大大缩短，电能质量明显提升，输电过程中各种损耗也大幅减少。此时再与其他110kV线路联合供电，可提高供电的安全性和性。基于以上两点，建设110kVA1站十分必要。
（三）项目投资计划
2009年该站规划面积4600m2，采用全户内式结构，计划建设3×60MVA、110/10kV有载调压双绕组变压器，进线路为110kV架空建设，出现为10电kV缆，10kV配电装置则采用开关柜。除了主变设备，其他所需均为新材质无油设备，一方面可提高工作效率，另一方面可减少污染。A1站110站kV建设预估总投资为5380万元，其中A1变电区2810万元，线路投资2145万元，通信投资250万元，其他部分185万元。于2009年开始建设，到年终建成投产。根据目前情况，假设此工程及时年现金流量为500万元，年增长率为10%，今后5年内的现金流量分别为500万元、550万元、605万元、666万元、732万元，此后每年按10%的速度增长，到第10年将达到1179万元。根据公式计算项目内部收益率，其中Ft表示项目第t年末的净现值流量，i*表示方案的内部收益率（IRR），N表示项目使用寿命。经初步估算，内部收益率高于当期贷款利率，说明本项目投资合理。而且该工程投资中主要是公司参与，电费按低压端收取，电价为0.7096元/KWh；而如果该项目由客户参与投资，则电费按高压端收取，电价为0.6796元/KWh。两者相差0.03元/KWh，估测A1变电站每年可售出5亿千瓦时电量，则只考虑电价差收入，4年内投资便可收回。
（四）项目效益分析
2009年12月，A1110kV变电站完成建设工作并投入运行，建成3台60MVA变压器，实际投资5380万元。2010—2014年的实际售电量分别为42500万千瓦时、48865万千瓦时、60326万千瓦时、66745万瓦时、74850万千瓦时。可见，其实际运行效果要好于预期，取得了良好效益。
四、结束语
电力基建工程在当前社会意义重大，是促进电力事业发展的基本因素。随着市场竞争不断加剧，建设和运营成本升高，企业盈利越来越困难，经济压力有所增加。在满足用电需求和用电安全的前提下，要想提高经济效益，必须对项目投资进行科学管理。项目决策、设计和施工是三个重要阶段，尤其决策和设计两环节，直接影响着最终经济效益，需综合多方面因素进行考虑，以免出现盲目投资、错误投资等情况。
作者：彭淑华 单位：国网福建长汀县供电有限公司
电力基建工程论文:电力企业小型基建工程管理问题剖析
摘要：在电力企业小型基建工程管理中存在着一些问题，影响了其功能的有效发挥，这应该得到企业管理人员的重视。结合电力企业小型基建工程管理中的问题，对其解决措施进行了讨论和阐述。
关键词：电力企业；小型基建；工程管理；项目储备
最近几年，在经济发展的带动下，社会对于电力的需求不断增大，这推动了电力基础设施的发展和完善。对于电力企业而言，小型基建工程虽然规模较小，但是包含许多内容和不确定因素，在管理方面很容易出现各种各样的问题，这需要引起足够的重视，然后分析问题产生的原因，对问题进行解决，这样才能确保小型基建工程作用的充分发挥。
1电力企业小型基建工程管理现存问题
1.1管理体系不完善
在电力企业小型基建工程中，存在着管理体系不完善的情况，具体有以下几种：①没有对工程成本管理和手续办理等相关环节进行有效控制，影响了管理的性和性；②没有在工程承包合同内对相应的质量考核条件进行明确，影响了工程的建设质量；③管理部门比较分散，相互之间缺乏有效的沟通和交流；④在小型基建工程建设中，存在着许多不够成熟的地方，导致产权不清、手续办理困难等问题。
1.2项目规划不明确
现阶段，在经济发展的带动下，我国的电力行业得到了飞速发展，基建项目的数量不断增加，在项目规划方面存在许多不明确的地方，具体有以下几个：①缺乏对于中远期建设的合理规划，考虑的内容不够充分，对于一些需要条件的地方也没有及时进行调整；②没有进行有效的资金收集，在工程建设中没有从土地的基本情况进行考虑，存在着缺项漏项的问题，工程无法按期交付；③在对项目进行评审时，存在着一些不合理的地方，建筑面积可能超出小型基建工程的标准，导致资金需求的增加。
1.3管理流程不规范
如果缺乏规范的管理流程，相关管理工作将无法合理、有序的展开，从而影响小型基建工程的建设和管理。管理流程的不规范主要在以下四个方面：①缺乏完整有效的立项手续，未对项目进行相应的可行性分析，工程的建设中易出现各种各样的问题；②未及时进行项目的审批，对于项目设计变更文件，也没有进行相应的备案处理；③一些重要的外部手续未及时到位，使得工程项目涉嫌违规，影响了工程的按期完成；④对于相应的签证以及变更，未规定切实有效的结算原则，影响了工程的成本费用管理。
1.4监管责任不清晰
在电力小型基建工程管理中，涉及的监管部门众多，例如，在招投标阶段，监管涉及策划部、物资部等；在施工阶段，监管涉及生产技术部、供电站等；在竣工验收阶段，监管涉及基建、审计等部门，各个部门都必须承担相应的职责。但实际上，在小型基建工程建设中，存在着职能交叉、权责不清的情况，使得监管力度减弱，无法保障效果。
1.5手续办理不及时
这里所说的“手续”主要是指后续手续，一方面，在基建工程完成后，从其质量和性能考虑，需要进行验收工作——如果前期手续不够完善，在繁杂的验收流程下会导致工程产权与资料归档无法及时完成；另一方面，管理人员并没有高度重视小型基建工程，没有对工程建设中的经验教训进行总结，影响了项目的质量控制。
2小型基建工程管理问题解决对策
针对上述问题，电力企业管理人员应该分析其原因，采取行之有效的措施和方法，对问题进行解决，确保小型基建工程管理的有效性。
2.1完善管理体系
电力企业应该正视小型基建工程管理体系不健全的问题，立足自身的实际情况，对管理体系进行完善，明晰权、责、利三者的关系。具体来讲，①应该从小型基建工程的设计施工要求出发，制定切实有效的管理制度，确保制度的有效落实，强化日常管理工作；②应该对工程的质量考核目标进行明确，对施工单位严格要求；③应该加强对于管理人员的教育和培训，引导其树立质量意识和成本意识，强化施工管理，在充分保障施工质量的同时，减少成本支出；④应该不断总结经验、汲取教训，对小型基建工程的管理模式进行完善，减少各类问题发生的概率。
2.2关注项目储备
在小型基建工程管理中，应该加强对项目储备的动态管理，结合相应的信息平台，对项目储备库进行优化，同时对小型基建工程进行严格审查，确保项目立项资料的完整性和性。另外，管理人员必须认识到项目立项与土地储备的相关性，对当前电力企业的项目土地储备情况进行整理，构建切实有效的储备机制。而政府部门应该对电力企业小型基建项目进行管理，纳入到区域整体规划中，签订相应的土地意向协议。
2.3提升研究深度
电力企业应该提前对小型基建工程进行规划设计，对于一些必要的手续要提前办理，同时建立相关可研报告的标准模板，促进可研评审效果的提高。具体来讲，电力企业应该进一步提升对小型基建工程的研究深度，构建起针对小型基建工程的评审专家库，实现对于小型基建工程项目的分区分片审查。
2.4创新管理模式
管理模式的创新在某种程度上意味着管理水平的提高，对于相关管理人员而言，应该在长期的实践中总结经验、汲取教训，对项目管理效果进行评估，了解管理中存在的问题和不足，对管理模式进行改进和创新。一方面，应该做好小型基建项目的审核与规划工作，另一方面，应该重视对电力工作人员的培训，强化队伍建设。同时，还应该合理设置后续投资计划和项目规划，以保障项目其合理性。
3结束语
总而言之，从目前来看，在电力企业小型基建工程管理中仍然存在一些问题，这在一定程度上影响了工程的建设质量和管理效果。因此，相关部门应该重视起来，采取有效措施，对问题进行解决，对小型基建工程的管理模式进行优化，促进管理水平的提高。
电力基建工程论文:信息化在电力基建工程管理的应用
摘要:随着近年来经济发展水平逐步提高，我国的电力工业也在随之得到了发展，但是规模庞大的电力基建工程使电力企业面临着更多的挑战，信息化技术为实施高效的电力基建工程起到了巨大推动作用，因此信息化被更多的应用在电力基建工程管理当中。在电力基建工程管理中应用信息化也出现了信息化利用效率不高，信息严重脱节等问题。本文通过对电力基建工程管理中对信息化的实际应用进行简单阐述，希望可以为同行业提供参考意义。
关键词:信息化;电力基建工程;管理;应用
当前信息技术水平的快速提高，以及逐步发展到各个行业领域当中，对电力基础设施建设管理方面产生了深刻影响，改变了电力基建工程的经营方式，通过对信息的掌握以及灵活运用，能够使现有的人力资源、物力资源及资金等得到更加合理高效的运用。经济效益得到逐步提高是每一个电力企业所追求的目标，而将信息化应用到电力基建工程管理当中可以产生信息效率以及信息协调效应，可以不仅对企业生产成本以及企业内部组织协调成本进行有效控制，还可以起到财务内控的作用，而如何通过信息化手段的应用，达到提高电力基建工程企业管理水平成为了电力企业重点关注方面。
1电力基建工程信息化管理现状
随着经济快速发展，信息化管理技术大量出现，信息化在电力工程管理中应用的水平逐渐提高，我国现阶段的电力基建工程涉及到很多不同方面，相关工作人员拥有较高的专业知识技能，可以有针对性的对每个电力基建工程项目采用不同的研究内同，通过应用个性化的信息产品，借助建立管理系统的间接口，建设全过程的电力工程信息管理平台，但是这样的信息管理平台虽然可以对信息进行收集，但是不能对所收集到的信息进行分析，并且由于缺乏相应的管理思想导致管理人员很难获取帮助。于此同时，电力基建工程建设过程中保障工作进度是电力工程管理中的重点工作内容，只有保障工程基建工程拥有主框架之后才能进行相应的信息资源配置工作，建立以遵循工作进度为主线的信息分析系统的目标，更好的将整个电力工程信息以及项目进度进行有效结合，最终达到为电力基建工程信息化管理提供科学的信息依据，提高工作水平和效率的目标。
2电力基建工程管理信息系统的具体应用
2．1对项目工程概算管理功能
通过同时建立多个一级项目形成多项目管理结构，各个项目之间可以实现共享基础数据，但是拥有独立的业务数据，从而可以使企业相同数量人员可以同时进行多项目基础数据的设置，不仅可以避免在工程管理过程中容易出现数据错位混乱的问题出现，还可以很多程度上节约人力资源，提高工程施工效率。在项目得到建立后，需要依据执行概算来进行概算结构树的创建，进行各级费用信息的概算维护，加强概算与合同之间的关联度，使合同管理和工程报量能够实现与概算的集成，对工程对概算执行情况进行跟踪监控并进行项目费用投入与工程进度之间的偏差，及时针对问题采取解决措施，以此达到实现控制工程资金成本投入的目标。
2．2对电力基建工程中的建设合同管理功能
合同管理主要包含施工图纸设计、施工、监督管理、设备设施、材料等内容。在合同管理的全过程当中，需要对合同中的主要条款内同进行记录，对合同的审阅、签订合同、执行合同内容、变更合同条款、支付、索赔、验收工程质量等方面进行全程追踪控制。合同管理系统的主要功能包含:合同主体内容条款信息及对合同明细信息进行树状结构的编辑、录入;合同条款内容变更管理、确定合同版本;合同抵扣中的物资明细管理;合同实施进度管理;资金投入、使用计划的合同管理;合同付款管理;合同投资完成结算管理。
2．3工程基本建设物资管理功能
在工程建设过程中所投入的人员、材料、设施设备以及其他物质的数量、种类较多，因此为了能够实现对所投入的人力、物力、财力进行全程有效管理，需要以工程建设的真实情况作为依据，针对性的进行建设符合工程建设管理的实际情况的专项管理，以此来解决物资管理中供料抵扣及设施设备容易出现的各种问题，并且要对组装的大件设备和单件设备进行区别。工程基本建设物资管理可以是工程建设中所投入的物资进行灵活处理，满足了工程完成后对固定资产的统计核算要求。
2．4工程基本建设过程中的管理功能
工程的基本建设管理主要包含四个部分，分别为工程技术管理、工程施工进度管理、工程质量监督管理、工程施工安全管理。电力基建工程管理信息系统为电力施工单位提供了工程施工进度情况以及实现了单据流转功能，使甲方对工程施工全过程的监控能力得到加强，施工过程中的资金流向透明度更高。并且电力基建工程管理信息系统配有与P6等多种软件的接口，可以使P6数据能够方便快捷的进行导入，使P6的抽象数据能够以图形形式表现出来。加强WBS作业与建设安全合同明细、工程报价与合同金额之间的关联性。
3针对电力基建工程管理信息化提出的相关建议
3．1实现电力基建工程中财务与业务的统一管理
将信息化运用到电力基建工程管理当中，就需要对项目建设过程中所签署的各种合同进行严格的审查，严把合同内容不出现问题，当发现问题的情况下需要及时发现问题存在的位置及原因，做到有备无患。对合同内容中所规定的需要支付的款项进行管理，实施监督，严格依据合同规定内容支付工程款，使电力基建工程的建设资金能够得到合理运用，保障电力基建工程项目能够按照施工进度正常进行，通过对电力基建工程中的各个相关业务流程进行的规范，可以实现各环节业务所产生的数据与会计信息保持一致高度，使会计信息能够对业务信息情况进行实时反馈和监督，并且同时按照电力基建工程对财务管理的基本要求进行基建财务内控体系的全过程覆盖建立，保障电力基建工程的财务管理和业务管理的高度统一。
3．2推行动态管理方法在电力基建工程中的应用
电力基建工程管理信息化对财务管理有着较高要求，需要保障电力基建工程财务管理中的内控体系能够实现财务管理和业务管理的高度统一，企业管理人员可以通过电力基建工程中财务内控体系对基建工程各项业务管理情况、施工进度情况进行了解，可以很清晰的了解到概算执行水平情况、工程招标情况、投资及资金计划执行情况、工程造价预算情况等基建工程管理相关信息，更有利于高层决策人员制定科学合理投资方案以及资金调整。
3．3将内控体系积极应用于电力基建工程管理当中
电力基建工程管理信息化对基建财务内控体系的要求就是需要对人员进行合理安排以及建设完善的信息平台，使财务工作能够形成团队协助模式，实现财务工作流程的优化，岗位职责更加分明，通过对影响电力基建工程管理水平的因素进行识别，并且有针对性的采取相应措施。基建财务信息系统是以计算机网络及数据库作为数据基础，建立电力基建工程管理信息平台，把风险控制作为重点，实现标准化的基建管理，提高风险识别和控制能力水平，最终达到完成公司各项基建工作建设的目标。
4结语
电力最为人们日常生活中最常见的能源之一，对生产生活等各个方面都占有重要位置。每一个电力企业所追求的目标都是能够使企业获取更高的经济效益，而将信息化应用于电力基建工程管理中，可以实现企业各项资源的合理配置，因此电力基建工程管理中大力应用推广信息化已经成为了电力行业的必然发展趋势。
电力基建工程论文:电力基建工程物资管理
摘要：本文通过对物资采购成本的构成、采购策略、物资采购流程的控制、物资存储流程的控制等方面来分析如何通过提高物资采购全周期的管理水平来降低基建工程物资的采购成本。
关键词：电力基建工程；采购成本；采购策略；采购流程
一、引言
在电力基建工程项目建设中，物资是工程构成的重要部分，资金所占比例达到工程总造价的50%～60%，它是决定工程项目最终盈亏的重要因素之一，由此可见，物资管理在工程建设项目中至关重要的作用。在满足基建工程项目对物资质量和性能要求的前提下，降低采购成本按量、及时、齐备、经济地将工程建设所需物资供应给需用单位，是基建工程中物资管理的重要环节。物资采购成本主要分为三部分：物资的购买成本、采购管理成本和存储成本。要想从根本上降低成本，就要从购买成本、管理成本、存储成本同时下手。随时掌握物资市场信息，制定科学有效的采购策略，是降低购买成本的基础；对内严格审核采购计划，对外与供应商加强沟通，确保采购的质量，同时根据工程进度要求控制现场库存，降低物资的管理成本和存储成本。
二、计划是源头和基础
物资需求计划的性是物资采购程序的源头和基础。制定需求计划要统筹兼顾，做到科学、及时、、，要有预见性的安排和部署。因此要求参与项目建设的负责人要掌握工程进度，能够按照工程进度上报物资需求计划，同时能够依据工程合同对计划的内容进行核对，对有特殊要求的物资进行界定和说明，提供详细的技术规范，并对所提出的需求计划负责，杜绝了计划的随意性，保障采购的质量。
三、采购策略是先决条件
电力基建工程的物资管理与电力生产期物资管理相比，具有一次专用性强、时间要求快、库存时间短、管理要求高等特点。在激烈的市场竞争条件下，具有预见性、灵活性、机动性的采购策略是影响采购成本的重要因素，对采购的物资要从购买成本、采购管理成本、技术性能都要进行分析和研究，了解工程建设所需各类材料的市场价格、资源供量、质量状况及运输条件等市场信心，制定科学合理的采购策略。
1.集中采购模式
集中采购模式是将分散的采购行为集中起来，打破地区局限和供应商数量的有限性，充分发挥集团采购优势，增加与供应商的议价空间，避免了因各自采购造成丧失节省采购成本的机会，可以在交货时间、付款方式、质量保障、售后服务等方面都得到了更加优惠的条件，有力保障了工程项目的履约进度和质量。同时集中采购可以使采购信息高度集成和广泛共享，能够充分发挥整个集团层面上的调控作用增，加采购公开透明，有效防范采购风险。
2.分级采购模式
集中采购模式优势很大，但不是所有采购都适合集中采购，要根据实际情况的不同，采取分级采购的管理模式也是必不可少的，针对采购量小、单位价值低、市场价格透明、供应渠道多的零星物资采购，应选择采用流程短、评审快、成交快的网上询比价方式完成，充分运用信息化手段，构建信息共享平台和网上交易平台，快速完成采购工作，有效缩短采购时间，保障工程进度的要求。
四、采购制度和标准流程是必要条件
“没有规矩，不成方圆”在物资采购过程中，建立健全标准的工作流程和规范严谨的规章制度同样是降低物资采购成本不可缺少的必要条件，制度本身就是一种规范和约束，是管理思想、管理方法的集中体现，是企业良性运转的最有效工具，严谨的规章制度可以规范采购人员的日常行为，可以规范采购管理程序，杜绝违规违法行为的发生；标准的工作流程可以大大提高工作效率，避免工作的主观随意性减少工作失误。标准的采购流程可将物资采购的各个环节置于公开透明的环境，从源头上预防和治理腐败，实现采购信息公开、采购过程公开、采购结果公开的阳光采购。
五、物资管理人员的综合素质是一个不可忽视的条件
随着采购活动的增多和采购范围的扩大，具有一定专业知识、业务能力、丰富经验、较强的市场信息采集与处理能力以及良好的职业道德是一个物资管理人员所必须具备的综合素质。因此，对物资管理人员应该定期进行专业知识和市场经济知识的培训以及职业道德的教育，逐步使每一个物资管理人员都能够根据采购价格和供应数量的变化，而随时改变采购策略，寻找到稳定货源，能够逐步摸索到市场价格规律，掌握市场行情，以此作为物资采购的标准和依据。
六、与供应商建立战略合作关系
随着经济的发展市场竞争不再是企业与企业之间的竞争，企业之间通过合作寻求共赢已经是一种必然的选择，与供应商建立战略合作关系也是降低采购成本的策略之一。与供应商形成战略合作关系后，在合作、互信、共赢的基础上建立的良好和谐的供应关系，在产品设计、价格、供货、售后服务等多方面能够享受更品质的服务和更优惠价格，从而在物资采购过程中控制好采购成本，达到降低采购成本的目的。同时可对供货时间进行控制，在满足工程进度要求的前提下，降低库存管理的成本。
七、物资的存储管理
物资的存储成本也是构成采购成本的一个重要部分，因此要有严格的现场物资管理办法，定期会同施工单位和监理单位对设备、材料进行盘点，及时发现存在的问题和因发生设计变更、材料代用、进度调整时可能导致物资供需的变化，并根据实际需要及时调整物资供需计划，做到供需平衡，防止误订和浪费。
八、通过信息化手段精细管理
先进的信息技术是提高企业管理水平的有力支撑和有效手段，信息化在物资管理中能够起到至关重要的作用，在提高工作效率的同时，可以固化标准的管理流程，对物资进行精细化管理。以基建管理信息系统为例，它是以项目概算为源头，以合同管理为主线、实时反映从计划到合同的签订、履约、出入库、结算等信息完整的物资闭环管理过程，使各管理层能实时地得到管理数据，了解项目情况，并能对数据而进行统计分析，实现多环节一体化的动态管理。
九、结束语
随着市场竞争日趋激烈，企业的成本压力不断增大，物资采购不再是一个简单的持币购物，而是企业控制外部资源，降低成本提升企业竞争能力的战略举措。因此，以先进的管理理念为指导、集中统一的管理体制为基础、集团化采购为主导、电子化采购为手段、供应商管理为重点的采购管理体系是实现企业管理提升、控制采购成本的必要措施。
电力基建工程论文:项目管理理论在电力基建工程中的应用
【摘要】在市场经济快速发展背景下，社会各个行业领域呈现良好的发展前景，作为一种关乎社会民生的行业，电力事业在新时期面临着严峻的挑战。在电力基建工程建设和发展中，项目管理理论也在不断完善和创新，作为电力基建工程管理中重要组成部分，具有鲜明的指导性作用，可以有效提升电力基建工程管理效率，保障工程质量。同时，在指导电力基建工程建设中，项目管理理论还可以优化管理流程，避免不必要麻烦出现，减少工程建设成本的同时，创造更大的经济效益。本文主要就项目管理论在电力基建工程管理中应用进行分析，结合实际情况，提出合理的改善措施。
【关键词】项目管理理论；电力基建工程；工程管理；应用
电力基建工程管理工作是一项系统工程，工作内容复杂、广泛，涉及到工程项目的方方面面，包括工程设计、施工过程、机械设备和工程材料等各个环节，对于工程施工进度、施工质量和施工效益具有直接的影响。在电力基建工程管理工作中，需要充分同工程利益方建立密切沟通关系，实现对大量工程信息的有效管理。在工程项目不断推进中，各个部门之间分别承担各自的职责，分头工作、有效衔接，相较于传统的管理模式而言，管理效率和质量更高，为后续电力基建工程施工活动有序开展打下坚实的基础。由此看来，加强项目管理理论在电力基建工程管理中的应用研究十分关键，对于后续电力事业发展具有一定促进作用。
1项目管理理论分析
1.1项目管理的特点
①项目管理是一项复杂的系统工程，其中涉及到中多个部门和工作，在实际工作开展中存在一系列不确定因素，这就需要通过科学合理的知识来有效解决问题，消除管理中存在的问题，提升管理成效。②项目管理的创造性特点鲜明，需要在先进的技术手段支持，在项目管理前期工作中，借助信息技术整合大量的工程信息进行管理，辅助管理工作开展[1]。③项目是管理是需要集权领导的项目组织，在具体管理工作开展中，由于涉及范围较广，所以其中可能存在一系列问题影响着管理工作开展，这就需要多个部门之间沟通和交流后，及时作出反应，提升管理成效。④项目管理人员需要充分发挥自身作用，熟练掌握项目管理流程和要求，明确项目管理的复杂性特点，从多种专业角度进行分析和思考，以此来实现项目管理目标。⑤项目管理是一个具有一定寿命周期的活动，同时也有着明确的管理流程和阶段，不同阶段需要完成相应不同的任务，无论如何设计和规划，都需要在每个阶段工作开始前具有明确定义，便于后续工作协调开展。
1.2项目管理的适用性
项目管理需要在特定条件下才可以有效开展，如何能够充分发挥项目管理优势，需要选择合理的项目管理方式，但是由于技术自身的复杂性特点，需要充分考虑到组织内部各个要素之间的关系，协调工作的有序开展。需要考虑的因素如下：①考虑单一、可辨认的任务；②任务风险系数高，需要组织和技术相互协调实现；③多个部门协调配合任务开展；④明确的工程寿命周期[2]。
2项目管理理论在电力基建工程管理中存在的问题
2.1质量管理缺失，盲目压缩成本
在电力基建工程管理工作开展中，工程质量是一个永恒不变的话题，由于管理体制的不完善，所以在内部组织工作开展中存在着复杂的生产关系，部分施工单位为了谋求更大的经济效益，盲目的压缩成本，工程建设周期缩短，在不同程度上制约着工程质量问题，严重影响到项目管理理论在实际工作中的指导作用。诸如，在电力基建工程建设中，还可能存在着为了谋求私利的现象，严重影响到工程建设质量。
2.2员工管理疏松，工作积极性不高
在电力基建工程管理管理工作中，需要充分明确电力基建部门自身特性，作为一个行政事业单位，主要是从政府角度为社会提供服务，不以盈利为目的，这种特性在一定程度上制约了员工的共工作积极性。与此同时，在对员工的管理中，由于缺乏合理的薪酬考核制度和激励制度，致使员工的工作成效无法得到有效的肯定，内部平衡失调，无法有效调动员工的工作积极性；同时，企业的生产积极性不高，只有落实相配套理论基础上，才能充分发挥项目管理理论在电力基建工程管理工作中的作用[3]。
2.3工程造价管理技术含量低，电力基建工程进度落后
在电力基建工程管理中，需要充分协调进度、成本和技术之间的关系，通过整理和分析工程项目资料，不难发现当前我国电力基建工程管理水平普遍偏低，生产力水平较之世界经验丰富水平还存在一定差距，电力基建工程进度较为落后。基于此，为了可以有效推动电力基建工程建设和发展，需要充分整合技术、成本和进度之间的关系，在一定程度上影响到工程造价管理成效，还需要进一步完善。
3项目管理理论在电力基建工程管理应用对策
3.1质量管理层面
在电力基建工程管理中，为了提升工程质量，管理人员需要树立正确的质量管理意识，针对其中存在的问题，加强各个部门之间的沟通和交流，结合企业具体生产情况，健全和完善管理制度。企业需要设立专门的部门进行监督，确保电力基建工程建设活动有序开展。同时，相关质量管理部门还需要对工程材料采购加强监管，避免部门只能混淆，切实提升工程建设质量。可以说，质量是电力基建工程建设中一个贯穿管理始末的内容，工程建设质量高低，将直接影响到工程的经济效益，通过深入分析挖掘其中存在的问题，切实将质量管理工作落实到实处，消除其中存在的安全隐患，提升工程质量，创造更大的经济效益[4]。
3.2加强员工绩效考核，组织专业技术培训
员工是企业生产活动开展的关键所在，作为电力基建工程施工活动有序开展的执行者，需要注重员工个人专业技术水平的培训和考核，调动员工工作积极性。由于供电企业自身属于行政事业单位，所以受到一系列因素的限制，导致内部员工工作积极性不高，难以全身心投入到工作，埋下了一系列安全隐患，影响工程质量法。基于此，针对此类问题需要进一步提升对员工的绩效考核，制定完善的考核制度，直接同员工的薪酬待遇挂钩，以此来调动员工的工作积极性和热情，可以有效提升生产力，充分发挥员工价值。同时，还应该注重员工专业技术的培训工作，定期组织专业技术培训活动，促使员工可以不断提升和完善自身，掌握更为前沿的技术，挖掘员工潜力，为企业长远发展做出更大的贡献。
3.3创新造价管理理念，优化管理手段
工程造价管理中，需要充分协调质量、进度和造价之间的关系，造价合理与否直接影响到工程施工活动是否能够有序开展，能否创造更大的经济效益。工程造价管理工作中需要坚持科学管理理念，运用先进合理技术手段落实到实处，切实提升工程建设技术含量，优化管理手段，提升资金利用效率，降低成本，活动更大的经济效益。
4结论综上所述，项目管理理论在电力基建工程管理工作中的应用，有助于协调工程质量、进度和成本之间的关系，在保障工程质量的前提下，缩短施工周期，降低成本，提升经济效益。
电力基建工程论文:电力基建工程项目管理理论分析
项目管理理论在形态种类各异、要求不断变化的项目工程实践中被修正、完善和检验，而这些经过实践检验合乎标准的成熟理论对指导新的工程项目又起着难以替代的作用，如果运用得当往往可以达到事半功倍的效果。所以电力企业必须项目管理理论明确现实必要性和重要性，学习其中的精华部分，并掌握运用到电力基建工程建设中来的手段。
1.项目管理理论
项目管理可以说在一个确定的时间范围内，为了完成一个既定的目标并通过契约等特殊的形式的临时组成的组织完成项目任务。在该临时性组织中，领导者依然需要运用经典的计划、组织、领导和控制等管理理论，实现对既有的有限资源较大化地利用目标。该理论该理论及时次被提出是在二战后期，经历了一段悠久的发展历程。它起源于一种大规模、高成本、进度严密的复杂系统对于精简流程、降低成本的诉求，在创立伊始就很快被广泛传播并被公认为是一种富有生命力而且能够实现复杂的企业目标的绝佳理论。
2.项目管理的特点
(1)项目管理是一项复杂的工作，任务的完成需要多个部门的紧密配合，且执行中存在许多不确定的因素，需要掌握不同学科知识的全能型人才来解决诸多疑难问题。此外，项目工程牵涉的利益相关者广泛，相互之间的意见分歧或者对责任的推卸都会造成工期的延误。(2)项目管理具有创造性。电力基建项目的创造性要求较高水平的技术知识，尤其是在项目前期的规划设计中必须重视科技信息工作和组织管理工作。(3)项目管理具有一定的生命周期。项目的不同阶段具有不同的特点，每个阶段的任务也有所区别，因此对阶段的划分和任务的分配也具有一定的难度。(4)项目管理需要集权领导和特定的项目组织。项目进行过程中可能出现的问题是牵涉多个部门的，他们要求这些部门迅速作出反应而且相互关联，这就需要开辟专门的部门围绕一个强有力的核心领导展开工作。(5)项目负责人至关重要。项目负责人基本上统筹整个项目的全部过程，大小决策都由项目负责人作出，因此负责的领导能力、知识水平和个人素质对项目的运行起着至关重要的作用。
3.电力基建工程管理存在的问题
(1)质量管理层面当前电力基建工程的建设队伍缺乏一定的项目管理理论素养，管理策略及其执行都缺乏科学性、高效性。组织管理通常比较容易形成复杂的关系网络，一些投机取巧者随意压缩造价成本、偷工减料，这就极易导致豆腐渣工程的出现，对企业的声誉造成严重的不利影响。(2)员工管理层面我国特殊的国情导致了电力基建部门作为行政事业单位，主要职能是帮助政府部门提供社会服务而不同于以营利为目的的企业，这就很大程度上抑制了员工的积极性。事业单位对员工的考核机制落后，员工得不到自我价值的实现和发展，企业内部的生产积极性大幅度降低。(3)造价管理层面一般来讲，费用、技术和进度是紧密相关的，然而现实情况是我国的大多电力基建项目技术含量低，生产力水平远远落后于世界平均水平。如果不能保障造价就难以提高技术水平，将很容易导致管理乱象。
4.项目管理理论的应用策略
(1)质量管理层面运用质量管理理论，制定一套科学合理的管理制度，建立完善的管理机制并明确各部门的职能，如图1，妥善解决人员安排、信息沟通、项目决策等问题。(2)员工管理层面供电单位本质上属于行政事业单位，缺乏有效的激励和约束机制，难以调动员工的积极性。那么解决该问题的策略进行管理机制的改革，效仿企业的绩效考核管理办法，建立一套适合本组织内部情况的行之有效的考核机制，破除铁饭碗、推行绩效与工资酬劳挂钩的管理办法。(3)造价管理层面造价管理直接关系到基建工程能否按照既定工期完成交付任务，有效的管理造价，符合科学发展的观念，有利于在节约资源的前提下，较大限度的发挥经济效益。造价方面的管理，落实“科学技术是及时生产力”的发展观念，可以通过提高技术手段予以落实，提高科技含量，促进电力基建工程质量的不断提升，达到降低生产成本的目的；在电力基建工程的实施之初，要事先预估其工程量，做好财政的预算工作，施工过程中要明确资金流向，保障资金的正常使用，提高其利用效率；对原材料的购入，也可以通过专业部门的定量采购形成数量优势，科学的降低成本，这就要求在采购单的制定上一定要符合电力基建工程的实际工程量，不能出现太大的采购出入，导致不必要的浪费。
5.结语
项目管理的细致程度对管理者的自身素质以及管理系统的客观条件有着决定性作业。根据实际情况，适时建立相应的项目管理系统，可以很大程度上提高电力基建工程的整体管理水平。
电力基建工程论文:电力基建工程项目进度管理措施
1工程项目进度管理的内涵
1.1定义
工程项目的进度管理表示的是将工程项目建设的工作内容、工作流程、持续时间及前后关系进行合理地归纳和分析，依据分析结果将整体的工程项目的进度进行安排，并对实际的施工进展情况进行管理，使其控制在计划之中。在进行工程项目进度计划管理的过程中，会出现实际项目进度与计划项目进度的偏差，项目管理者通常利用其进行分析，找出出现偏差的原因，以便进行管理控制，并采取一系列补救措施。因此，项目进度计划管理的主要目的就是能够保障项目顺利地按照计划进行。
1.2影响因素
根据前人的经验以及历史上工程项目的完成情况，影响工程项目进度管理的因素可以归结为如下几种，分别是员工因素、技术水平因素、机械设备及原材料因素、财务因素、自然环境因素和宏观政策因素等。因此在工程项目进度管理的过程中，主要通过控制以上几类影响因素进行分析，找出主要的影响因素，以便根据实际情况采取相应的预防和应对措施，从而保障工程项目的进度按照计划进度顺利执行。
2工程项目进度管理存在的问题
2.1电力基建的管理体制有缺陷
我国绝大多数的电力基建企业内部的制度管理体制仍然沿用着旧时的模式，并没有进行改变和更新，所以，面对我国市场经济的快速发展，这些企业难免落后于现代的发展步伐。并且，旧式的管理体制还会导致各类问题的出现，从而使得对工程的进度难以把握。
2.2员工的素质和经验匮乏
在整个电力基建环节中，工程项目的质量管理和进度管理水平在很大程度上取决于项目管理人员的专业管理素质和管理经验水平。但是，目前我国绝大部分的电力基建项目管理人员并不具有较高的管理专业知识以及从事管理的经历。所以，在一定程度会对电力基建项目的质量和进度带来难以预测的不确定性。
2.3合同不完善
在实际的电力基建工程项目活动中，建设方、施工方以及监理方之间所签订的合同往往不完善，因而会时常出现各类合同纠纷问题的出现，其中不乏有造成严重违约后果的事件。所以各方应当以严谨认真的态度对待合同的签订。
2.4设计不合理
工程的设计是项目建设核心，其是对工程技术与经济实现相互统一的过程。当项目决策确定之后，工程设计就决定了工程建设的整体规模，结构形式以及标准规格，进一步确定了工程的预算。在电力基建工程项目中，有时设计变更是不可避免的，而设计变更很容易对工程的进度造成影响。
3应对措施
3.1重视施工前的管理工作
工程项目施工过程中相关作业人员的专业技术水平以及职业素质是决定施工进度能否如期按计划完成的关键，因此在对项目进行计划管理时，应加强对相关作业人员职业技能和职业素质的培养。此外，在工程开工准备工作中，需要认真制定施工现场的各项规章制度、工作秩序、施工安全规范标准，以保障施工过程中的规范性和安全性。
3.2改进施工中的管理工作
在电力基建工程项目的实际施工过程中，为保障施工进度按计划顺利进行，管理人员可以采用调查和分析的方法对工程项目的进展进行动态跟踪，从而明确掌握工程项目的实施情况并不断发现项目实施过程中出现的各种问题，及时采取有效措施予以解决。当实际施工进度与计划施工进度不一致时，管理人员应及时记录并分析项目进度产生偏差的原因，在偏差产生原因确定后，为实现工程按期完成，管理人员还需要适当调整项目施工进度。
3.3做好对施工工序先后顺序的管理工作
施工工序的顺序是施工进度的重要影响因素之一。为保障施工进度计划编制的性与合理性，应重点分析各分部分项工程质检过程中存在的相互联系，从而为施工工序顺序的确定提供依据。因此，施工过程中应结合各分项工程质检的逻辑联系对分项工程进行搭配，这为工程项目按时、按质、按量施工提供了有力保障。
3.4尽量避免由设计因素造成的工期延误
建设单位在对设计单位进行选择时，应严格明确选择标准，加强对设计单位资质和能力的把关，选择可以保障设计质量的设计院来对施工项目进行设计。同时，为使施工单位、建设单位充分了解设计要点，发现图纸中设计不合理或设计错误的地方，消除设计缺陷，施工单位应按时开展图纸会审及图纸交底的工作，并将图纸中存在的问题及时向建设单位或建立单位进行反映，督促设计院完成修改。
4结束语
在电力工程基建项目中，进度管理是其核心部分，所以其管理人员需要逐步的学习和自我完善才能够切实提高电力工程基建项目的进度管理水平，从而为促进我国电力事业工程向前发展做出贡献。
作者:陈自彬 单位:国网四川省电力公司甘孜供电公司
电力基建工程论文:电力基建工程管理措施
1电力基建工程管理的重要意义
电力对于人们的生产与生活有着重要的意义。遥想2008年的特大冰冻灾害，给我国人民生活带来了巨大的影响，给整个社会的经济带来了严重的损失。由于冰雪严重的破坏了电力系统，致使道路铁路运输、信息通信等中断，给人们的生产生活带来了非常大的不便，更将适逢新年的喜庆气氛蒙上了一层阴霾。经历了如此的变故，我国电力基建工程的管理问题立即被推到了风口浪尖上，作为保障民生工程的电力基建工程竟然如此不堪一击，一时间令所有的专家与学者，以及政府机构都为之唏嘘。电力基建工程在日常生活中本应是重点关注的问题，然而直到出现弊端才引起重视，这不得不令人深刻的反思。在这其中电力基建工程的管理是直接影响到电力基建工程的质量的重要因素，如果想要提升电力基建工程的安全性与使用率，使其经得起大灾大难的考验，电力基建工程的管理就必不可少。
2电力基建工程管理的不足
目前我国电力基建工程管理仍然存在着诸多的不足，这种不足的产生原因有着多种多样的因素构成：及时是管理体制的不健全。由于我国目前还处于发展中国家的阶段，跟高速发展的科技形成对比的是制度政策的不健全。这种不健全体现在各个方面，其中电力基建工程管理也不例外，如果不设法健全管理体制，那么无法可依的电力基建工程管理改革将只能是空谈。第二是基层班组的执行力不够。由于管理体制的不健全，致使我国基层的指导人员无法可依，思想松懈，组织不完善，抱着交心的心理从事工作，严重增加了电力基建工程的安全隐患。第三是贪污腐败等不正之风的影响。由于电力基建工程在建造过程中工期较长，工作量较大，分支项目众多，工作人员众多，政府扶持力度大，致使某些不法商人看中这块肥肉，通过行贿受贿等方法夺得资源供给权或者协助兴建权。由于这类商人普遍安全意识不强，投机心理较重，所以多半无法完成电力基建工程的具体指标，进一步增大了电力基建工程的安全隐患。第四是监管人员落实责任观念不强、专业素质不强。这种情况会直接导致监管不利，严重影响到监管质量。由于从业人员不能很好的履行自己的责任，不能将监管落实在实际基础上，致使监管成为形式主义，无法约束电力基建工程本身。第五是奖励机制不够完善，致使许多情况下奖励机制无法落实到具体项目，具体人员头上，影响了管理人员对待工作的积极性与管理工作的落实。
3电力基建工程管理的优化方案
3.1认清目前电力基建工程监管中的问题
深刻意识到目前电力基建工程监管中存在的问题，首先从根本的解决方法出发，对于管理体制进行完善。从基本出发，将不良风气扼杀在未成形之时。管理体制的完善可以很好的做到这点，使整个过程有法可依、有律可查，切实可行的达到其监管的目的。
3.2增加电力基建工程管理的重点
认真梳理电力基建工程管理的工作，从中找出有利于监管的重点，摒弃形式主义，以重点为核心出发，构架合理的电力基建工程管理体系。要注重人事任用的合理性，对于在岗之中进行业务的强化。要坚持“公平公正”原则，对所有被监管的工程一视同仁，增大投标的透明性与公开性，严格按照法律法规进行招标，秉持清正廉洁。要敦促参与工程双方认真履行签订的合同内容，严格按照合同内容执行操作，并且对自己兴建的设施负责到底。另外，作为监督监管机构，一定要按照国家质检总局标准对相应的工程进行验收，并确保其达到标准，并对验收结果记录存档，以备今后查看。
3.3打击歪风邪气，拒绝贪污腐败
贪污腐败是万恶之源，只有认真的打击此等歪风邪气才能从根本上解决目前电力基建工程监管机构的混乱局面。要经常对于有关部门的从业人员进行思想道德教育，法律法规普及，以及党风党纪学习。使其可以认识到法律与道德的重要，保持一颗清正廉洁的心，真正树立起一个监管人员该有的公平公正的态度。电力基建工程是推动社会发展，推动经济建设的主力。然而如果想令电力基建工程在现实生活中真正履行其职能，电力基建工程的管理是必不可少的手段。面对目前于电力基建工程存在的问题，合理的解决并优化其管理内容，将有助于提高电力基建工程的质量，从而推进经济社会的高速发展。
作者:王洪峰 单位:国网青海省电力公司海北供电公司
电力基建工程论文:规范化与标准化管理模式在电力基建工程档案管理中的应用分析
摘 要：随着我国经济水平的不断提升，人们在生活水平不断提高的同时对用电需求也日益增大。为了满足人们日常生活的用电所需，电力企业所承担的供电任务负担逐渐加重，而基建档案管理工程作为供电管理中的重要组成部分，是影响电力基建工程整体质量的重要因素。要想不断提升电力基建工程档案管理的管理水平，就要对其执行规范化、标准化的管理手段。综上所述，本文将对规范化、标准化管理模式为电力基建工程档案管理带来的优势及应用方法展开简单的分析，旨在提升我国电力企业基建工程档案管理的科学性、规范性、合理性。
关键词：规范化与标准化；管理模式；电力基建工程；档案管理
前言：电力基建档案管理作为电力基建工程的缩影，可以反映出电力基建工程的全部施工过程，并对基建工程进行过程中的形成、归档、积累、管理、利用等工作进行概括，并在以文字的方式将竣工验收呈现出来。但由于基建档案管理过程中牵涉人员较多、部门较多、内容较为复杂等原因，并不能对其进行科学合理的规范措施，因此规范化、标准化管理模式的应用，是提升电力基建工程档案管理水平的重要途径。
1 电力基建工程档案管理重要性
1.1 档案管理的历史性
在电力工程的基建档案中基本涵盖了工程项目内的所有资料，是为生产建设提供不断发展动力的重要基础，因此对电力工程基建档案进行规范、标准化的管理模式具备了历史性。因此在基建档案管理过程中的每一个环节都要仔细、负责，以保障任何一个细节不被遗漏，从而实现科学合理的规范化[1]、标准化电力工程基建档案管理模式。
1.2 档案管理的稳定性
电力工程的基建档案中记录了基建工程项目的全部施工过程，因此为电力企业的稳步发展、供电能力提供了稳定、的文字资料，企业管理者可通过这些资料加强对企业的管理力度，同时也是制定科学化、规范化企业管理制度的重要参考，因此在对电力工程基建档案管理模式进行规范化、标准化的设计过程中，要贯彻真实、有效的根本原则，才能保障电力工程基建档案管理模式的稳定性。
1.3 档案管理的珍贵性
电力工程中的基建档案是基建工程中的重要原始资料，因此其具备了极高珍贵性。其中囊括了基建工程全部过程的历史，只有通过制定规范化、标准化的管理模式才能实现对基建档案的妥善保管，从而提升电力企业的综合管理水平。
2 规范化、标准化管理模式在电力基建工程档案管理中的应用策略
随着我国电力事业的飞速发展，电力基础设施的建设工作逐步完善，因此要对电力工程基建档案实施规范化、标准化的管理模式才能进一步提升我国电力企业的综合市场竞争力。为了能够解决当下电力基建工程档案管理模式中的一些问题，可通过以下几个步骤来实施对电力基建工程档案的规范化、标准化管理。
2.1 基建工程项目施工前期文件方面的管理办法
在电力基建工程前期中的文件中主要包括研究阶段、申报工程阶段等过程所产生的重要文件，这些文件是确保施工过程合法进行的重要文字依据，同时也是确保后期基建工程项目顺利施工的重要因素[2]，因此要加强对电力基建工程前期各类文件的管理力度。在资料收集、管理过程中由于经手人员较多、用时较长等问题，因此要求相关管理人员要具备较高的责任心、耐心、素质。同时档案管理人员还要及时掌握电力基建工程项目的施工进度，依据施工过程中产生文件的时间对资料进行有序、妥善的管理手段，如发现问题要及时解决、上报，从而实现对电力基建工程前期文件的规范化、标准化管理措施。
2.2 招投标阶段档案方面的管理办法
在电力基建工程项目的招投标阶段，由于其参与招标、投标的企业过多，因此对基建工程档案管理工作造成了一定阻碍。在这个阶段中要进行归档的文件种类极多，其中主要包括：招标文件、投宋募、中标文件、澄清文件、平分文件等，如果档案管理人员没有对其进行分门别类的妥善管理，便会出现签字不规范、资料收集不完善等问题，从而对后期电力基建工程的施工造成影响。因此在招投标阶段要想有效提升对基建工程档案的妥善保管，便要实施科学、合理的管理手段。档案管理人员要全程参与到招投标过程中，并对企业自身的情况充分了解，对涉及到基建工程项目的相关资料要充分掌握，尤其针对招投标过程中的各个细节例如文件签字、功能表等要对其进行有序的管理，还要注意签字、功能表等细节的操作规范。如果档案管理人员由于特殊原因并未能参与到招投标的过程当中，在活动结束之后要积极联系相关部门并进行档案资料移交工作，并对其进行登记、分类、归档等操作。
2.3 施工设备资料方面的管理办法
在对电力基建工程施工设备方面资料进行管理过程中，要求档案管理人员首先要加强与施工设备采购部门的沟通，并充分了解工程所用设备的生产商情况、设备参数数据，要编制出设备采购的台帐，同时要将施工设备的订购合同妥善保管。另一方面，在施工设备进场之前的检测工作中，档案管理人员也要参与其中，并收集相关有关施工设备的检测资料，之后对资料分类、等级、归档，实现在施工设备采购过程中所产生文件的规范化、标准化管理策略。
2.4 施工材料合同的管理办法
施工材料是决定电力基建工程施工质量的重要因素，因此档案管理人员在对相关资料进行管理的时候，首先要与施工材料采购部门进行沟通，并掌握施工材料的采购、运输、进场检验的全部过程，对于施工材料的采购合同、运输物流单、检验报告等相关文件要进行仔细核对、分类、收集、归档。同时还要对施工材料相关合同中的盖章进行确认，要保障盖章是否符合相关规定以及合同内容中有无错误、遗漏现象，发现问题要及时修改、纠正。只有加强对施工材料方面文件的规范化、标准化管理力度才能提升电力基建工程项目的整体施工质量，并有效节约电力企业的施工成本，为电力企业多方位综合发展提供有效助力。
2.5 施工资料、安装文件的管理办法
要利用规范化、标准化的管理手段对基建工程中的施工资料、安装文件进行妥善管理，从而保障在电力基建工程竣工后能够对相关文件顺利移交。档案管理人员要想对施工材料、安装文件进行有效管理，便要做好一定的档案资料累积工作，要与相关部门密切配合来进行相关资料的收集、强化、记录等工作，并协助相关管理部门制定科学、完善的管理制度。另一方面，档案管理人员要在这个过程中发挥出监管职能，要对电力基建工程项目中的监理[3]、施工企业材料管理、施工质量管理等环节进行监督，如发现出现不合理的管理情况要及时制止并纠正，才能实现对电力基建工程项目档案的规范化、标准化管理。
3 结语
通过本文的分析我们可以看出，在电力基建工程项目中的档案管理是决定整个工程质量的重要因素，而要想对电力基建工程档案实施规范化、标准化的管理模式就要从工程项目施工前期、招投标阶段、施工设备采购阶段、施工材料采购阶段、施工阶段五个时期来进行全程式的档案管理。相信在广大电力企业档案管理人员的不断努力下，电力基建工程档案可以进行更为规范化、标准化的管理模式，从而提升电力企业的综合管理能力，并为人民提供更为品质的电力服务。
电力基建工程论文:关于电力基建工程施工的质量管理问题及对策研究
摘 要： 通常而言，电力基建工程质量的优劣对于社会经济的发展会产生直接性的影响，现今，电力基建工程在获得发展进步之时也同样具有诸多的问题。因此，电力企业必须依据自身的实际情况，来对电力基建工程施工管理的对策进行有效的改进与完善，进一步规范当前的电力基建工程施工管理工作，让企业获得可持续性发展。本文重点阐述电力基建工程质量管理当中的各种易发的问题，并有针对性的提出了改进与完善的措施，以期能够为电力企业提供一些有益的借鉴与参考。
关键词： 电力基建工程；施工质量管理；问题；对策
引言
伴随着当前我国经济社会的发展趋势，社会生产力也获得了持续的发展，人民群众对于物质生活水平也具有了更高的需求，在国民经济建设当中也日益增加了对电力的需求量，电力基建工程在近数年以来也获得了较大的发展。但是，在当前由于电力基建工程的日益扩展，也凸显出了不少的管理问题。而电力基建工程的质量，会对电力的正常供应以及电力系统的安全性产生直接性的影响。因此电力企业必须高度注重在当前的发展过程当中显现的诸多问题，并依据企业发展的实际情况，来制定出具有针对性、实效性的管理制度，以此来有效的促进电力企业的可持续性发展。
1电力基建质量管理存在的问题
1.1质量管理体系不完善
施工单位对劳务分包队伍过度依靠，不易实现对分包队伍行为和现场质量的掌控；设计单位不能按期一次性全部交付施工图纸，工程施工合理工期无法得到相应保障；监理单位人员数量配置不足和自身业务素质较低，对质量管理的关键环节把关不到位；业主项目部对施工组织设计、施工技术措施和专项方案、设备材料的审查验收等工作不严格，使得工程质量风险进一步加大。
1.2质量通病防治困难
由于分包的施工单位自身的管理不完善，在施工方面的各项施工技术标准不规范，专业技术人员的技术水平不一致，缺乏有效的工程质量监管、因此会直接导致施工质量不佳。在施工工程当中，极少数的施工管理人员即使是知道存在施工质量问题，也不及时的向上级管理部门反映和及时进行处理，对于施工质量缺乏有效的工程质量监管，因此会对电力工程造成安全隐患。
1.3标准工艺推广应用缺乏主动性
设计单位在输变电工程初步设计时，未严格执行国网公司“三通一标”、“两型一化”变电站和“两型三新”线路设计导则要求，开展全寿命周期成本分析，未率先在施工图设计阶段引入和标注标准工艺新要求、新规定、新方法，施工管理人员对质量管理认识度不够，未从思想上根本扭转老旧习惯模式，未树立标准化工艺意识，对标准工艺的推广应用缺乏主动性和抵触心理。
1.4过程质量控制不到位
在电网建设基建当中，由于一些施工单位不注重施工过程进行有效的质量控制与管理，监理单位不能够有效的开展工程的现场管理，各个施工单位质量管理的标准不统一，而且还存在施工设施不完善、不配套，施工人员不固定，现场施工监理未按照质量监理的标准来实施，少数建设工程项目具有安全隐患，直接形成了不能有效的控制施工的整体质量，难以对施工质量进行有效的保障。
2电力基建工程质量管理的有效对策
2.1不断提高思想责任认识
在承建电力基础工作时，施工单位应强化施工质量标准化的培训，并在工程建设当中贯彻落实施工质量的管理与控制工作。在施工现场要进一步落实安全生产管理制度，发现任何的安全生产隐患，都要进行及时的处理。要加大宣传与管理工作，在施工期间将质量管理置于各项工作的首位，按照相关的质量管理制度来有效的落实每一个工作流程。并进一步做好电力基建工程的整体性的质量管理。
2.2整体看待安全、质量与工期
执行“全国工程质量治理两年行动”活动，严格落实“五方责任”的具体措施，建立完善具体到作业工序的责任落实警示、跟踪、记录、考核机制，将质量责任落实到具体人、实在事。现场施工进度必须服从安全和质量，建设进度计划要与综合、前期、物资计划有效衔接，在保障进度计划的前提下，严格落实施工方案和施工保障措施，认真分析人员素质、施工机械、安装环境等因素对施工质量的影响，优化调整施工工艺及施工进度，杜绝发生因盲目赶工期、抢进度而影响工程质量。
2.3狠抓分包质量管理
严格落实分包单位资质准入和审查力度，特别是分包单位及其特种作业和特种工种人员的资格审核，做实分包管理“同进同出”和“分包动态监管”工作。在每天班前站班会中，除重点交待安全风险外，将质量管控措施和标准工艺施工要点进行技术交底工作。在签订分包合同和安全协议时明确落实分包质量管理责任，制定分包队伍质量惩罚措施并严格实施，从而做到分包管理合规合法，质量管理品质达标，以此提升现场施工作业人员的质量把控水平。
2.4深化“标准工艺”研究与应用
组织参建单位对标准工艺研究实施以来的情况进行“回头看”，找出标准工艺落实中的差距，制定落实具w措施。加强和改进标准工艺落实情况的考核，不断深化标准工艺实施效果，扎实积极做好“标准工艺”的应用策划、实施检查、教育培训、考核评价和工艺创新等准备工作，将标准工艺相关质量要求布置到施工图纸、质量文件和作业过程中，提升“标准工艺”应用效果，提升工程项目质量水平。
2.5质量通病整治
施工单位必须按照相关的国家施工质量标准来进行施工，明确施工单位的质量管理的责任制，并将每一项工程的流程的质量管理进行“分层负责”。电力企业应按照工程实际情况来制定出预防质量通病的实施计划，分发给所有参与建设的施工单位，并进一步促进各个施工单位来制定出科学合理的防治质量通病出现的具体措施，电力企业应加大检查的力度，对出现质量问题的施工单位要下发整改的通知，让施工单位确实改进与完善自身存在的质量问题。
2.6开展工程质量例会
每月组织各参建部门召开基建质量例会，研究和协调设计、物资、施工等方面的工程质量管理问题，提升各业主、监理、施工项目部管理人员履职到岗到位情况，督促质量制度的宣贯执行及其通病的防治和治理工作，提升工程安全质量整体管理水平。
2.7充分发挥监理作用
必须进一步贯彻落实质量监理责任，每一个施工标段的工程质量的监理都必须具有相关的监理质量责任人，哪一个施工标段出现了问题，就必须对负责改工程标段的质量监理责任人进行问责的严肃处理，这样才能做到每一个施工标段的监理工作都有人负责，以此来有效的增强施工的责任意识，真正的做到适时的监督控制施工质量，有效的体现出工程监理在工作质量管控方面的重要作用，进一步提升基建工程监理管理的实效性。
2.8增强对施工质量的验收与回访管理
在验收施工质量时，必须贯彻落实“四级验收”的验收制度，真正有效的做到在施工工程当中来进行工程质量的检查与记录工作，并对于隐蔽工程要进行全程的摄像验收，有效的来确保隐蔽工程的质量。工程验收的记录数据必须依据工程实际情况来进行记录，反映工程质量的实际情况，同时要进行同步记录，保障记录工程质量数据的时效性，能够有效的为工程建设当中的质量管控提供真实有效的数据，以作为工作质量管理决策的重要参考数据。
结语
总之，近几年电力基建工程依然会具有发展的趋势，因此在电力基建工程当中，必须采用科学合理的管理方式，来进行施工的整体性管理，对工程流程进行有效的优化，贯彻落实工程质量管理的各项制度，确实保障电力基建工程施工质量，有效的促进电力企业的可持续性发展。
电力基建工程论文:基于优化现代电力基建工程管理的方案探讨
摘要：随着科技的不断发展，人们对电力的需求越来越大，人类生活中处处都需要使用电力，所以电力事业在社会中占有重要地位。在目前的形势下，电力基建工程正在面临着很大的考验，现代电力基建工程管理中存在许多问题，如何优化电力基建工程管理已经成为一个深入社会的问题。文章分析了现代电力基建工程管理中存在的问题及其优化方案。
关键词：电力企业；电力基建；工程管理；电力需求；成本管理 文献标识码：A
现代电力基建工程是我国社会发展的基础性工程，人们对电力的使用随着社会的发展正在不断增加。为了更好地发展电力企业，必须对基建工程采取合理的管理方案。但是，电力基建工程建设比较复杂，施工的步骤比较多，必须实行全方面的管理才能更好发展，否则会使工程出现问题，使基建工程的质量下降。所以，必须及时地优化电力基建工程的管理方案，制定更多促进基建工程发展的策略。
1 优化现代电力基建工程管理的意义
与传统社会不同，现代社会的人们都在使用科技，同时也就需要使用电力，人们对电力的使用需求也越来越大。这也造成了社会上供电企业的压力不断增加。我国的供电企业正在随着社会的发展一步步改变自身的发展策略，但是发展过程依然存在问题，企业无法实行科学的管理策略，使企业无法正常发展。通过优化供电企业的电力基建工程管理，可以使企业的电力建设更快更好地发展，使供电更加稳定、安全，更加符合人们的需要。同时也可以帮助企业完善自己的管理，更好地发展自身，提高工程的质量。
2 现代电力基建工程管理中存在的问题及原因
2.1 现代电力基建工程管理制度不完善
我国的电力企业在近年来开始逐渐受到社会的重视，但是电力企业的发展还是不能符合现代社会，很多制度还停留在以前的传统阶段，对电力基建工程的管理制度不完善便是其中的一个代表性问题。在管理过程中，建立一个科学有效的管理制度是十分重要的。我国大部分的供电企业在基建工程的管理制度方面都不够完善，很多还依旧停留在落后的阶段，在实际的管理中还依然使用以前的管理制度，无法保障现代电力使用的质量。在实际的工程建设时，部分施工材料不符合现代社会的标准，管理人员对施工材料的质量也没有办法进行系统的衡量，最终导致在工程建设时出现问题，质量不达标，性能比较落后，无法符合人们的要求，甚至威胁人们的安全。
2.2 管理人员的素质较差
电力基建工程建设和管理是比较复杂的一个过程，管理人员在其中起到十分重要的作用，如果管理人员的素质较差，职业责任感低，对工作的认识程度不够，会影响到整个实际的管理过程，使管理过程出现质量问题。部分电力基建工程的管理人员的管理观念不强、专业不达标，没有系统的管理经验，无法进行良好的管理，同时部分企业甚至没有具体的管理部门，只是由其他部门代替进行工作，没有将管理政策落实到工程的建设当中，极大地影响了管理工作的进行。在基建工程的建设中，很多施工单位的施工人员教育素质缺失，对电力建设没有充分的认识，在建设过程中不按照标准的施工程序进行，施工过程过于主观化，如果管理人员对此不进行实际的管理，会使工程的建设质量降低，无法保障建设的工程符合企业的要求，使整体的性能不达标。
2.3 管理部门缺乏相应的激励制度
有效的激励机制是促进电力基建工程更快发展的重要部分，大部分企业都会对员工实行激励制度，使员工更加热情地对待工作。但是由于电力企业对基建工程管理的重视程度不够，实行激励机制的企业也相对较少，这影响了员工对待工作的热情和态度。部分企业使用的是传统的激励制度，制度过于片面，而且具有不公平性，无法满足现代员工的需求。另外，管理人员的工资也是很重要的影响因素，部分企业对电力基建工程管理员工不重视，工资相对较低，缺失物质和精神奖励，对于员工的社会需求没有完整的解决，使员工对工作的态度和重视程度下降，无法保障工程的正常建设。
2.4 成本管理不完善、效率低
在电力基建工程的管理过程中，对成本进行控制、管理有十分重要的作用，可以极大地稳定工程的建设，使工程建设更加的完善，符合企业的发展。成本的管理应该从工程的设计、勘察、签订合同等多方面进行控制，在每一个阶段都进行完善的管理，特别是施工阶段，对成本的影响是较大的，控制施工阶段的成本可以使施工的质量更高。但是由于社会对电力的需求比较大，电力企业的竞争压力也是巨大的，在这样的环境下，成本的管理是十分困难的，企业的财务不稳定、支出超过收入的现象十分常见，甚至会出现拖欠工资的现象，导致工作人员的工作热情不高，企业的整体发展受到影响，员工的凝聚力分散，对企业的发展很不利。
3 优化现代电力基建工程管理的方案
3.1 制定科学的管理制度
制定科学合理的管理制度，实行正确的管理政策，对整个管理进行严格的把控，让每一个步骤都得到完善，才能使管理的质量提高，使企业得到更好的发展，使人们的生命得到保障。企业领导要根据部门内部的人才，将他们配置到各自适合的领域，充分地发挥他们的才华，让他们对工作献出较大的力量，发挥自己的特长。企业领导要重视管理制度的实施，保障每一个工作人员都有自己的工作，每一个部分出错都有专门的负责人，要对施工的每一个部分进行严格的把控，使每一部分的施工|量都安全。管理人员要时刻关注施工的进程，同时也要关注施工过程是否符合要求，及时指出施工的错误，对有危险的过程及时控制，也要做好提前的预防工作，不但要保障项目可以正常的进行，而且还要保障项目的质量符合要求。
3.2 提高管理人员的素质
电力基建工程的管理主要是为了使施工的质量得到保障，要提高施工质量，就要求施工人员按照管理人员的管理方案进行施工，施工人员不能够主观地进行施工，这就对管理人员的素质提出了一定的要求。企业要重视管理人员的本身素质，要加强管理人员培训工作的实行，建立一个长期的培训规划，按时地对管理人员进行培训，及时地更新他们的知识和技能，提高他们的综合素质。只有管理人员的责任意识和技能都符合要求，才能够正确地按照管理制度进行管理，才能更好地建设高质量的工程。管理人员要严格地要求自己，要树立正确的观念，把握培训的机会，时刻提高自己，同时要将施工质量作为根本的目标，将自己的工作全部落实，尽量不出现错误。
3.3 建立质量管理评审制度
在电力基建工程的施工过程中，要建立质量评审制度，企业要严格检查每一个施工步骤，对管理人员的工作也要进行实时的监督，审查施工是否符合要求，如果施工不符合要求，要对施工单位进行批评，并且要对该部分的管理人员进行严格的惩罚，防止同类事件的发生。管理人员要对自己的工作部分负责，严格监督施工人员的施工过程，不能有任何不符合标准的行为发生，也要防止施工单位偷工减料，要提高自身的责任感。企业要按照质量评审制度对施工的各个部分进行检测，对每一个环节都要进行把关，包括签订合同、施工单位的审核、施工挝坏氖┕さ取V挥腥范ㄖ柿科郎笾贫龋将每一个施工部分都按照评审制度进行管理，才能更多地保障工程的建设质量。
3.4 积极推行激励机制
电力基建工程管理应该符合科学的管理制度，坚持可持续性的发展战略，实行实事求是的政策，要建立积极的激励机制，尽力地满足员工的生活需求和精神需求，为员工积极工作提供动力支持，让员工更好的工作。企业可以通过激励制度，将精神刺激和物质刺激相结合，提高员工对工作的热情。同时企业要对不认真工作的员工进行惩罚，使员工更加严格地要求自己，对工作更加认真。对于业绩突出、工作能力强的员工要实行奖励机制，激发员工对工作的积极性，努力的工作而获得更大的工作报酬。
3.5 严格把控合同管理
合同是工程建设的重点，施工单位主要是根据签订合同而进行实际的施工，对合同进行严格的管理可以把控施工质量的好坏。因此电力企业要对签订合同进行管理，将其放在核心位置，使施工单位可以按照合同的内容地进行施工。及时，企业在制定合同内容时，要按照相关的法律进行规定，要实行合理的工程款项；第二，在签订合同时，要对合同的内容进行严格的检查，及时改正合同中的错误，对合同中可能出现的问题进行重点分析，对问题产生的原因和影响因素进行合理的划分，指出问题的负责单位，避免在施工过程中出现问题而无法及时的解决，影响施工进程。
4 结语
电力企业的发展对整个社会都是十分重要的，做好基建工程的管理很必要。电力基建工程管理是比较复杂的，对技术的要求也比较高。企业要想做好管理工作，就要制定严格的管理制度，对管理人员的素质也要提出要求，保障每一个施工部分都是标准的，建设高质量的工程。
电力基建工程论文:电力企业基建工程项目全过程跟踪审计的运用
摘要：全过程跟踪审计是一种有效的审计手段。为提高经济效益，预防腐败的发生，促进国有资产保值增值，电力企业实施基建工程全过程跟踪审计势在必行。基建工程全过程跟踪审计可以使审计工作嵌入到电力企业基建项目立项、招标、实施、竣工、决算等各个环节中，较大限度地梳理、排查、解决电力企业工程项目运作过程中的各种问题。
关键词：电力企业 工程项目 全过程跟踪审计
年来，随着我国电力事业的不断发展，电力企业基建工程项目呈几何式增长。面对如此规模与数量的基建工程项目，以往传统的工程决算审计难以满足现实工作的需要。
一、电力企业实施基建工程全过程跟踪审计的作用
（一）提高企业经济效益
与普通企业相比，电力企业基建工程往往投资巨大，切实有效地控制成本显得尤为迫切。通过实施基建工程全过程跟踪审计，虽然所投入的资源和时间相比传统决算审计多出很多，但是它为电力企业创造的价值远远超过全过程跟踪审计付出的成本。同时，由于审计监督贯穿于项目的各个环节，项目质量本身的提高也能带来电力企业投资收益的增加。
（二）克服传统工程决算审计缺陷
传统的工程决算审计通常是在工程竣工验收以后进行的，实质上只是静态的事后审计，审计的范围主要是工程造价，无法动态地管控整个基建工程，对基建工程实施过程中出现的违反国家法律规定、违反企业制度规范的问题无法得到及时发现和解决。电力企业基建项目全过程跟踪审计从立项、招标、实施、竣工、决算等各个环节进行动态、连续的审计监督，审计人员参与到基建工程项目的各个方面，克服了传统工程决算审计只关注工程结算造价审计的缺陷。
（三）降低经营风险
目前，基建工程全过程跟踪审计还没有在整个电力企业中运用起来，这也导致了相当多的电力企业基建项目出现招投标违规、建设资金浪费、贪污腐败等问题。通过全过程跟踪审计规范基建项目全业务工作流程、控制支出、节约成本，可以显著提高电力企业基建项目管理水平，降低企业经营风险，维护电力企业整体利益。
二、电力企业基建工程项目全过程跟踪审计的职能划分
全过程跟踪审计是将基建项目全过程划分为若干阶段，及时对各阶段项目建设的真实性、合法性、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议。审计部门是基建项目过程跟踪审计工作的归口管理部门，负责组织与协调跟踪审计工作，后勤工作部门、被审计单位、社会中介机构是跟踪审计工作的参与配合单位。
审计部门负责整个跟踪审计工作，具体制定跟踪审计工作实施方案；成立审计工作小组，并明确审计项目负责人和审计组成员；选聘和考核跟踪审计中介机构；审核社会中介机构出具的审计意见或报告初稿。
后勤工作部门负责支持配合审计部门开展跟踪审计工作；协调并督促施工、监理、勘察设计等参建单位落实审计建议和意见；协助审计部门解决处理跟踪审计中遇到的有关问题；向审计部门反馈意见或提出建议；牵头落实审计问题的整改。
被审计单位负责接受审计部门开展跟踪审计工作；及时、完整提供审计所需材料，提供必备的工作条件；落实审计整改意见和建议，上报整改落实情况；做好与审计机构、参建单位的沟通协调工作。
社会中介机构负责履行委托合同约定的工作职责，对审计建议、意见和审计报告承担法律和经济责任；审核投资估算、设计概算、招投标文件、施工合同、工程量清单及投标控制价、设计变更、工程签证、材料设备价格、竣工结算等方面内容，提供审计意见或报告；审核工程进度款，跟踪签证隐蔽工程，参与工程竣工验收；做好与参建单位的沟通协调工作。
三、电力企业基建工程项目全过程跟踪审计的工作原则
电力企业基建项目全过程跟踪审计需要科学管理，精准定位，将工程建设项目中的施工管理、第三方监理、全过程审计有机地结合起来，较大限度地发挥电力企业建设工程项目的经济效益和社会效益。跟踪审计应遵循以下工作原则：
（一）审计目标与建设目标相一致原则
跟踪审计是保障工程项目支出真实、程序合法、效益优化的一种有效管理手段。归根到底，跟踪审计的目标是确保整个工程项目质量优良，成本节约，它与建设的目标一致。
（二）以投资控制为主线
跟踪审计的主要工作内容是关注工程项目的成本发生。着重关注建设项目的效益完成、资金运用情况，着重于建设项目的经济、效率、效果。以投资控制为主线，对整个建设项目中的关键环节和重点领域开展工作，对于发现的问题随时纠正、及时控制。
（三）技术性与经济性相结合
全^程跟踪审计克服了传统工程决算审计只针对工程造价进行费用审核的缺点。将审计监督贯穿工程项目的全过程。将工程的功能性审计放在突出的位置，实现造价与功能的有效结合，正确处理了技术与经济的关系。
（四）监督、评价与服务相结合
通过工程项目全过程跟踪审计发现和查找工程项目中的问题和内控薄弱环节。及时就发现的问题与工程单位进行审计沟通，为建设单位工程质量与工程造价进一步优化提供建设性意见。将审计监督与评价、服务很好地结合起来。
四、电力企业基建工程项目全过程跟踪审计的工作内容
（一）项目建设前期阶段的工作内容
项目建设前期阶段审计是指对项目程序的合法合规性、投资概算的真实合理性进行的审计。内容主要包括：（1）设计、监理、施工供应商选择程序规范情况。（2）扩大初步设计、施工图设计的依据和设计方案的论证、总概算的编制、审批等情况。（3）审查项目前期建设阶段工程进度情况，土地取得、拆迁补偿、规划许可、施工许可、建设及临时暂用等审批手续办理是否合法、合规、合理、及时。（4）建设资金来源和落实情况。（5）设计、监理、施工合同订立情况。（6）施工场地“三通一平”落实情况。（7）与建设项目立项有关的其他情况。（8）编制项目建设前期阶段审计意见书。具体工作流程见图1。
（二）项目建设实施阶段的工作内容
项目建设实施阶段审计是指审计部门在工程施工期间对工程管理、施工进度、工程材料、变更洽商等事项的审计。主要内容包括：（1）内部控制制度的建立和执行情况。（2）工程全过程质量、工期、安全、费用控制情况。（3）工程参与各方权利、义务执行情况。（4）隐蔽工程验收记录、施工进度月报情况。（5）现场签证情况。（6）重大工程量差调整情况。（7）与工程施工期间管理有关的其他情况。（8）编制工程进度款结算报告。具体工作流程见图2。
（三）项目竣工结算阶段工作内容
项目竣工决算阶段审计是指审计部门对工程竣工后各项工程最终造价的审计。内容主要包括：（1）工程结算编制的依据。（2）工程量及主要材料用量、价格、人工费、材料费、机械使用费、定额套用等情况。（3）各项综合取费基数、取费率等情况。（4）招标工程标底和工程量计价清单的执行情况。（5）对施工单位的工程拨款和材料、设备价格控制等情况。（6）概算执行情况。是否存在执行概算外项目和单项超概算情况。（7）与工程竣工结算有关的其他情况。（8）编制项目竣工结算报告和报表。具体工作流程见图3。
（四）项目财务决算阶段工作内容
项目财务结算阶段审计是指审计部门对建设项目全部投资认定情况的审计。内容主要包括：（1）批准的设计方案和工程实际竣工情况。（2）竣工验收和遗留问题的处置情况。（3）建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资和其他投资的完成额以及交付使用资产结转情况。（4）编制工程财务决算报告和报表。具体工作流程见图4。
（五）项目完工审计评价阶段工作内容
项目完工审计评价阶段是指审计部门对项目竣工后移交投运情况进行审计。内容主要包括：（1）竣工决算报表的真实、合规和完整情况。（2）项目建设交付使用资产情况。（3）结余资金和结余物资情况。（4）工程竣工档案情况。（5）项目产权证明材料办理情况。（6）项目投运后运行、评价及效益达标情况。（7）编制项目完工审计后评价报告。具体工作流程见图5。
跟踪审计单位应在项目立项批复后便开始介入，按照上述工作内容，分环节、全过程实施跟踪审计。
五、电力企业基建工程项目全过程跟踪审计成果运用
电力企业基建工程项目全过程跟踪审计是企业加强自身内控机制建设的一项具体举措，它的着重点不仅是要排查出各个环节的问题，更重要的是要将这些审计成果运用在企业的基建工程管理中来。
（一）审计部门应按关键节点出具阶段性审计结论
结合基建项目建设特点，审计部门在项目开工、基础完成、主体封顶、装饰装修、竣工验收等关键节点完工后一定时间内，出具跟踪审计成果。
（二）审计部门对发现的违纪违规问题提出建议
审计部门对发现的违纪违规问题，依照有关法律、法规及有关规定提出处理或处罚建议；对存在的突出问题或带普遍性、倾向性的问题，提出审计意见。对被审计单位造成重大经济损失的领导干部及相关人员，应当给予党纪政纪处分的，移送纪检监察部门或有关部门处理。
（三）后勤工作部门负责整改落实
后勤工作部门负责整改落实属于本部门在管理层面存在的问题，并督促检查被审计单位执行审计决定、落实审计意见。针对问题，制定防范措施，完善内部控制，建立防范问题的长效机制。
（四）被审计单位必须依法、及时、有效地运用好审计成果
按照审计意见（决定） 的要求完成整改。对审计移送处理事项，认真核实，分清责任，采取措施进行整改和处理。对审计揭示的问题，认真研究分析，健全机制，完善制度，规范流程，杜绝类似问题重复发生。
六、结语
基建工程全过程跟踪审计是一种动态的、持续的审计手段。它将工程审计的重心从事后工程造价核转移到事前、事中、事后的工程风险防范与成本控制中来。随着外部监管要求的不断提高以及企业加强自身管理的内在需要，越来越多的电力企业会将全过程跟踪审计手段运用到基建工程项目中来。
电力基建工程论文:供电企业电力基建工程管理分析
摘要：随着经济的迅速发展，大规模、高速度的电力基础设施建设势必给供电企业的基建工程管理带来诸多挑战。为此，供电企业的基建管理应以相关法律法规为导向，以电气规范、建筑行韭标准为准绳，以认真总结相互借鉴为手段，积极探索适应新形势的基建管理体制。
关键词：供电企业；电力基建；工程管理；合同纠纷；管理资质
进入21世纪以米，电网建设以超常规的速度发展。然而有的基层供电企业由于电力基建工程在勘察、设计、施工及验收过程中存在管理体制不完善、管理方法不科学、部分管理人员不具备相应管理资质等弊端，从而出现了“豆腐渣”工程及重大安全事故，究其根本原因就是管理不善。
一、基层供电企业电力基建工程管理分析
(一)供电企业电力基建工程的重要性
2008年1月25日，中国南方遭受一场突如其来的冰雪灾害，造成了数以千亿的巨大经济损失。其中电力设施直接受到严重破坏，从而导致大面积的铁路运输停运、通讯中断、厂矿停产等，市政和事业单位难以开展工作、居民生活不便。由此可见电力直接关系到国民经济的健康发展、社会秩序的稳定而电力基建设施却是电力生产传输和转换的平台。
(二)电力基建管理和工程质量之间的关系
电力基建工程管理水平的高低直接决定了电力基建工程质量的好坏，而电力基建工程质量的好坏又直接决定了电力供应的性和安全性。各供电企业作为电力基建工程的建设、管理和经营单位，在电力基建工程中扮演着重要的角色，承担着电力供应的重大责任。供电企业的工作目标是全力做好电力供应、为地方经济服务，其前提是保障电力基建工程的质量，其手段是强化电力基建工程的管理。
二、基层供电企业电力基建工程管理存在的问题及原因分析
(一)管理人员及相关工作人员责任制落实不到位
在基建工程中一方面是一些管理人员自身不负责任、不清楚自己的管理职责、存在惯性思维、抱有侥幸心理、法律意识淡薄而使管理成为一句口号，给工程质量和安全埋下隐患；另一方面是管理办法的实施没有到位而导致相关管理人员无法履行自己的管理职责。
(二)电力基建工程的合同纠纷
在电力基建工程建设中，建设单位、施工单位和监理单位之间发生各种合同纠纷、合同违约屡见不鲜，其直接原因就是盲目签订合同、不合理签订合同以及合同本身不完善、存在歧义或漏洞，在签订合同时存在相互隐瞒欺骗，在履行合同时钻法律空子偷工减料。其原因是合同的管理不善而导致合同失效。
(三)管理人员不具备相应的专业管理资质和管理经验
电力基建工程的质量和投资效果重在管理，而管理水平的高低取决于管理人员专业水平的高低。在基建工程管理中一些管理人员可能不具备相应的管理资质或其本身空有理论而没有管理经验，更有甚者既不具备管理理论又没有实际管理经验，从而出现在其位不谋其职，或是心有余而力不足，这样的管理必然会给基建工程埋下质量和安全隐患。
(四)不良社会风气影响
抵制不良社会风气，同各种不正之风作斗争是一项长期而艰巨的任务。由于电力基建工程的建设往往是工程量大、子项目多、工期长目建设资金数额巨大，同时涉及建设单位设计单位、监理单位、施工单位等多个参与单位，其工作人员更是不计其数。这些因素给人事、财务管理增加了难度。在这种关系错综复杂的情况下，一些工作人员可能经不起眼前利益的诱惑，以权谋私而走上违法犯罪的道路，使国家财产蒙受损失，害人害己害单位。
(五)电力基建管理体制的不完善
虽然任何一种体制的建立、健全和完善都要经过一个改革、尝试和总结的过程，但是往往因为改革力度不够、没有大胆的尝试、没有认真的总结经验教训而使得基建管理体制在诸多方面有待改进。
三、加强基层供电企业电力基建工程管理的对策
(一)加强电力基建工程管理的基本思路
供电企业强化基建工程管理重在分析总结现有管理制度在实施过程中存在的缺陷。在基建管理的各个环节中严格遵守相关法律及规章制度，使基建管理在有条有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在从源头抓起，将一切可能的不良苗头扼杀在摇篮里，做到狠抓、实抓，达到标本兼治的目的。
(二)加强电力基建工程管理的重点
加强电力基建工程管理的重点：(1)人事任用必须考虑其综合能力是否能胜任相应岗位，强化对管理人员的资质认定；(2)必须遵循客观规律完善电力基建管理制度，严格按电力基建程序办事，从可行性研究阶段开始抓起，加强对各个环节的质量管理与监督；(3)在电力基建工程中严把廉政关；(4)坚决遵循“公开、公平、公正”的原则，严格执行有关建设招投标的法律、法规、制度等，大力提高招投标的透明度；(5)参与工程建设的各方认真履行合同条款，依照建设法规、相关规范、具体操作规程组织开展工作，通过建立健全有效的工程质量监督体系来确保基建工程质量达到合同规定的要求，严格工程质量的事前、事中、事后控制；(6)工程竣工验收严格执行国家相关质检标准，编写并归档保存所有验收记录、纪要及相关资料。
(三)完善电力基建工程的管理体制
加强电力基建工程管理的核心就是加强和完善基建工程的管理体制。其一是认真总结分析现有管理体制存在的不足；其二是大胆改革创新。双管齐下，不固步自封。
(四)落实基建管理人员责任制
从管理人员本身人手通过加强学习提高自身业务能力；通过以往基建工程质量事故、安全事故的分析增强自己对风险的忧患意识和法制观念。完善责任制度，使各自管理分工明确责任到位。
(五)加强对基建工程合同签订、履行的管理
基建工程的设计、施工决定了工程质量的好坏，而合同恰好是这三者的纽带，因此合同管理在电力基本建设管理中处于核心地位。基建工程的参与单位必须树立有效的法制观念，做到依法经营。签订合同必须在法律的引导下遵循公平自愿的原则。履行合同必须严格遵守合同条款，体现法律的强制性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任，及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高合同履约率。
(六)严格对基建管理人员资质认定的措施
基建管理人员必须具备相应的管理资质，具有实干精神，能把理论和实践相结合，杜绝纸上谈兵、只说不做现象。在管理人员任命后还应定期或不定期对管理人员进行核查，严防冒名顶替、弄虚作假等不良之风的滋生。对不具备管理资质的工作人员应立即撤换，对冒名顶替、弄虚作假的人员给予处罚。
(七)严防不良风气的滋生，不断加强廉政建设
通过加强管理，层层把关可以减少不良风气，但要将其彻底消灭必须把有效的管理机制与个人价值观、法制观相结合。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。
基础不牢，地动山摇。供电企业只有强化并大胆创新电力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，为全力做好电力供应、服务地方经济做出更大贡献。
