基建档案管理篇1
目前高校对基本建设档案管理缺乏足够的重视，档案管理机制不健全，缺乏严格的约束和调控机制。再加上档案管理人员不够专业，对档案管理敷衍了事，往往造成档案资料不全，档案内容不详实，甚至造成许多重要的证件和图纸的缺失，为高校基本建设带来巨大的损失。
（二）档案管理与建设落后
虽然计算机网络技术不断应用与档案管理中，但是由于很多高校对高校基建档案管理缺乏足够的重视，致使在高校基建档案管理中，这方面的技术缺乏，同时档案管理人员知识陈旧、管理手段单一、管理设备老化，使高校基建档案管理与建设远远落后与其他建设，制约了基建档案现代化发展。
（三）档案管理量质低
档案管理的质量是档案管理人员综合素质的直接体现。但目前高校基建档案管理人员由于知识单一，知识水平较低，专业能力较弱，导致高校基本建设中的文件在采集、整理、编制、归档中存在很多问题，使高校基建档案管理质量低下。
（四）档案查阅不便
由于高校基建档案管理人员业务素质与知识水平总体较低，导致很多档案分类、整理不当，资料不系统、不完整，资料不规范，而一旦需要档案资料时，对其查阅相当困难，给档案使用者带来极大的不便。
二、完善高校基建档案管理的措施
（一）提高档案质量
在收集档案材料过程中严把质量关，要求参与工程建设部门的工程建设的档案必需完整准确，对所有工程建设中形成的有效资料都要严格按照《城建档案归档条例》及《高校档案归档条例》进行系统整理，从而从源头把好档案材料的质量，为基本建设部门提供高质量的一手资料。②
（二）提高档案管理科学水平
高校基建档案管理中最核心的是对人的管理，首先要针对档案人员进行专业的业务培训和职业道德培训，提高档案管理人员的业务水平及职业道德素养，使其在档案管理具体事务中熟练运用各种技能对档案进行整理归档，对档案管理工作中的各个环节严格把控，确实担当起档案管理的重担，提高档案服务水平。其次，高校基建部门要确实担起职责，认真对待基建各项工作的档案，实行制度管理和统一管理。在此，要完善档案管理的各项机制，使档案管理有严格的制度约束，从而提高档案管理的科学水平。
（三）实现档案管理现代化
随着计算机网络技术的飞速发展，该技术已应用到社会的各个领域。目前我国高校档案管理设备陈旧、管理手段老化，针对这一问题，高校管理部门应重视高校基建档案管理工作，加大对基建档案管理投入，实现档案管理网络化、数字化，为档案使用者在查阅时大开方便之门。
基建档案管理篇2
收录日期：2015年10月23日
高校基建档案是高校管理工作的重要组成部分，尤其是随着近几年来高校不断扩招，其基础设施的建设也比较频繁，所以存在着大量的高校基建档案需要管理。然而，目前我国高校基建档案的管理工作还存在很多不足之处，从而影响了高校管理工作的正常开展。因此，本文在论述高校基建档案特点的基础上，提出了目前高校基建档案管理中存在的问题，进而针对这些问题出现的原因，提出了促进高校基建档案管理工作发展的重要措施。
一、高校基建档案主要特点
高校基建档案与高校其他管理档案存在一定的不同，其主要特点体现在以下几个方面：第一，独立性。高校不同的基建档案之间需要保持一定的独立性，每个高校基建档案都需要进行分开装卷，同时需要根据工程的不同阶段，将相关的资料准备完善；第二，广泛性。由于我国高校基建项目的种类比较多，同时规模大小也不尽相同，所以说高校基建档案的来源比较广泛，参与高校基建项目的人员比较多，资料相对来讲比较复杂；第三，实用性。高校基建档案的管理是高校管理工作的重要组成部分，对于促进高校的发展有着重要意义，所以在高校基建档案中主要记录着工程的重要信息，同时也记录着重要人员的信息等等；第四，长期性。高校基建档案的管理工作持续的时间比较长，从高校基建工程的开始到基建工程的结束，这一时期的资料都需要进行整理，所以是一个较为长期的过程。
二、目前高校基建档案管理中存在的问题
高校基建档案的内容比较复杂，而且管理的信息也比较多，这就对高校基建档案管理工作提出了较高的要求。然而，通过本文的调查和研究得知，目前我国高校基建档案管理过程中还存在很多问题。
（一）没有认识到高校基建档案管理工作的重要性。对于很多高校来讲，并没有充分认识到基建档案管理工作的重要性，主要体现在以下几点：第一，缺乏对高校基建档案管理工作重要性的宣传，使得相关工作人员没有充分意识到其管理工作的重要性，所以容易造成高校基建档案中信息的缺失，从而影响高校基建档案管理工作的顺利开展；第二，高校基建档案管理工作需要的设施不全，由于高校没有对高校基建档案管理工作引起重视，从而使得高校基建档案管理过程中，缺乏一定的资金和资源的投入，因此在一定程度上制约了高校基建档案管理工作的顺利开展。
（二）缺乏完善的高校基建档案管理制度。虽然很多高校都在对高校基建档案进行管理，但是其管理工作缺乏完善的管理制度，主要体现在以下方面：第一，部分高校缺乏相应的管理制度，从而无法对高校基建档案管理工作进行约束，因此造成了高校基建档案管理工作的混乱，无法保障高校基建档案管理工作有序正常地开展；第二，一些高校虽然制定了高校基建档案管理工作相关的规章制度，但是制度缺乏一定的完善性，无法在实际工作中对高校基建档案管理进行指导；同时，很多高校在开展高校基建档案管理工作的过程中，没有完全按照规章制度进行，从而影响了高校基建档案管理工作的开展。
（三）管理人员素质有待提高。高校基建档案管理工作的开展，离不开管理人员的用心工作。但是，通过本文的调查和研究得知，目前高校基建档案管理人员的素质有待提高，主要体现在以下几点：第一，高校基建档案管理工作对于管理人员的专业技能要求比较高，但是很多高校聘用不具备专业技能的人才对高校基建档案进行管理，从而无法顺利地完成档案的管理工作；第二，目前很多高校对高校基建档案的管理采用系统化的管理程序，但是很多管理人员不具备计算机等相关知识，无法更好地完成高校基建档案的管理工作，影响了高校基建档案管理工作的效率。
三、完善高校基建档案管理工作的相关措施
通过以上的分析和论述可知，高校基建档案与其他资料相比有着自身的特点，同时也使得针对高校基建档案的管理工作更加复杂。所以，在高校基建档案管理工作中仍然存在很多问题，从而影响了高校基建档案管理工作的开展，因此为了更好地完善对高校基建档案的管理，可以参考以下几点：
（一）重视高校基建档案管理工作。对于很多高校来讲，忽视了高校基建档案管理工作，这是造成高校基建档案管理工作存在问题的重要因素，所以为了更好地促进高校基建档案管理工作的开展，必须要重视高校基建档案管理工作，为此可以做到以下几点：第一，积极宣传高校基建档案管理工作的重要性，使得档案管理人员能够充分认识到档案管理工作的重要性，能够在实际工作中更好地约束自身的行为，促进高校基建档案管理工作的顺利开展；第二，增加对高校基建档案管理工作的投入，使得档案管理人员能够利用先进的管理设备，从而提高高校基建档案管理工作的效率，更好地为高校管理工作进行服务。
（二）完善高校基建档案管理规章制度。建立完善的高校基建档案管理制度，能够更好地指导高校基建档案管理工作的开展，同时对管理人员的行为进行约束。因此，完善高校基建档案管理工作的规章制度，也是促进管理工作顺利开展的重要措施，为此可以做到以下几点：第一，补充高校基建档案管理工作的重要细节，在进行高校基建档案管理工作的过程中，很多细节如果不注意就可能影响管理工作的正常开展，所以将这些细节写入高校基建档案管理工作的规章制度，能够更好地引起管理人员的重视，从而促进高校基建档案管理工作的顺利开展；第二，可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势，不同高校在进行完善高校基建档案管理工作的过程中，由于学校自身的特点其侧重点有所不同，所以可以借鉴其他高校基建档案管理工作的优势，不断弥补高校基建档案管理工作的不足，可以更好地促进高校基建档案管理工作的开展。
（三）促进高校基建档案管理工作信息化。目前，我国信息化的时代已经到来，信息化进程不仅为人们的生活提供了更多的便利，同时也改变了人们的工作方式，因此为了更好地提高高校基建档案管理工作的效率，需要进一步促进高校基建档案管理工作信息化，为此可以做到以下几点：第一，需要为高校基建档案管理工作投入更多的信息资源，例如：计算机设备、办公设备、网络设备等，这样才能为高校基建档案管理工作信息化奠定基础；第二，在对高校基建档案进行管理的过程中，除了需要保留纸质版的档案之外，还可以建立电子版的档案，这样能够方便地对档案进行复制和存储，有利于更好地进行高校基建档案的保护。
（四）进一步提高高校基建档案管理人员素质。高校基建档案管理人员的素质是影响管理工作的重要因素，所以为了更好地进行高校基建档案管理工作，需要进一步提高管理人员的素质，为此应做到以下几点：第一，对档案管理人员进行培训和教育，使其能够充分认识到高校基建档案管理工作的重要性，同时能够使其熟悉相关的规章制度，在实际工作中按照规章制度约束自身的行为；第二，提高管理人员的操作技能，随着高校基建档案管理工作信息化的不断完善，对于管理人员的操作技能也提出了更高的要求，因此需要促进管理人员信息技术的提升，才能更好地满足高校基建档案管理工作的要求，进一步促进高校基建档案管理工作的顺利开展。
四、小结
通过以上的分析和论述可知，高校基建档案对于高校来讲是非常重要的，是保证高校有序发展的重要前提。因此，本文在分析高校基建档案特点的基础上，论述了目前高校基建档案管理中存在的问题，进而提出了促进高校基建档案管理的重要措施，相信随着我国高校基建档案管理工作的不断完善，能够更好地对高校基建档案进行管理，从而促进高校管理工作的进一步开展。
主要参考文献：
基建档案管理篇3
1基建档案在医院管理中的作用
1.1对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义
医院基建档案是医院建设活动中形成的第一手材料，档案管理的最基本目的是记载基建在建设、改建、维修、使用过程和结果的技术状态记录。基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料，由于医院基建项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。这些档案既是医院工程建设的真实记录，也是整个医院档案的重要组成部分，它既为医院的建设、维修、管理、改扩建服务，又为医院的经济建设和医疗事业的不断发展服务。所以，做好工程项目的档案管理工作对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义。
1.2为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据
基建档案涉及工程的规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门，任何基本建设缺少基建档案，就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展，为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据，也对医院发展和经济建设发挥着重要作用，为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于今天，也有利于未来，所以越来越受到各级建设单位和医院管理者的重视。
1.3基建档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院的财富
随着医院总体规划的逐步进行，近年来我院的基本建设可以说是接连不断，而且又都是在交叉进行，这就需要办理和查阅许多相关资料。档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院和社会的财富。收集、管理和保护好这种资源是每个职工的义务和责无旁贷的职责。例如我院基建处的老处长张乃云，他在儿童医院辛辛苦苦工作了几十年，上对医院的每项建筑、下对全院地下的每一根管子都了如指掌，可以说闭着眼睛都能说出它们的位置。为了便于工作，张乃云在医院总平面图上仔细、认真地在每个建筑物旁都标注了建筑年代和面积，这张图纸是非常宝贵的资料，它包含了医院自1955年建院至今所有建筑的年代和面积，它减少了我们许多需要到档案室大量查阅资料的麻烦，节省了宝贵的时间，大大提高了工作效率。我们将原图保存起来，平时使用复印件，而且还将上面的数字以电子表格的形式摘抄整理出来，这就更加便于查找、保存和计算了，特别是每年向卫生局做报表时，这一表格是我们最可靠的依据。
2医院基建档案管理工作中存在的问题
2.1基建档案管理工作缺乏政策性指导
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，我们经历了改扩建、代建、改造装修、融资、拆迁征地等建设工程，每一次对于我们来说都是一次新的尝试、一次学习的过程，但最缺乏的是对工程政策、性质的了解和指导。对工程档案的收集、整理、归档、流向提出了新的问题。
2.2档案知识缺乏
由于历史的原因，从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致，对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够，缺乏档案专业知识的学习。
2.3全员档案意识不强
基建档案资料应该力求完整、正确、真实、严谨，在工作中发现与施工单位和相关单位签订的合同、协议日期有的不明确或没有写；工程的名称前后不相吻合；施工单位来函有的编号较乱，有没有编号的、有重复编号的；请示报告之类的函件有的没有标题。这些不仅给档案管理人员归档工作带来一定的困难，而且在接收上级审查时也很麻烦。
3对医院基建档案管理工作中存在的问题所采取的措施和建议
3.1建立健全基建档案管理制度是搞好医院基建档案管理工作的保证
基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建，健全档案的收集、整理、保管等系列制度。医院本着“以人为本”的精神和“以病人为中心”的服务宗旨，进行多项改革，随着新建、扩建、改建工程的日益增多，边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度，并严格执行，做好基建档案前期的收集工作，力求后期档案的完整、真实，使基建档案资料具有真实性，从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
3.2加强文件形成者、档案管理者的业务培训
开展宣传教育，增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。一套完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参与人员的档案意识，一起参与档案收集，特别是在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的规律，对项目档案工作进行统筹规划。树立科学的档案观，让科室内每个工作人员都知道、了解、重视基建档案管理这项工作，各负其责，大家尽量配合把好自己的关口。这是做好基建档案和医院档案工作的有力保证。
3.3提高业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平
随着基建档案管理向现代化、科学化、系统化方向迈进，作为档案管理人员必须注意学习新技术，努力提高自己的业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平。现代医院管理中基建档案管理人员应具备熟悉基建专业知识，掌握电子文档管理和网络技术、现代管理理论的技能。以业务素质的提高为着重点，可以争取各种机会参加有关基建政策文件、档案知识的学习，拓宽知识面，优化知识结构。不能光让马儿跑，不让马儿吃草。
基建档案管理篇4
1 基建档案在医院管理中的作用
1.1对推动医院 经济 可持续 发展 具有十分重要的意义
医院基建档案是医院建设活动中形成的第一手材料，档案管理的最基本目的是记载基建在建设、改建、维修、使用过程和结果的技术状态记录。基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料，由于医院基建项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。这些档案既是医院工程建设的真实记录，也是整个医院档案的重要组成部分，它既为医院的建设、维修、管理、改扩建服务，又为医院的经济建设和医疗事业的不断发展服务。所以，做好工程项目的档案管理工作对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义。
1.2为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据
基建档案涉及工程的规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门，任何基本建设缺少基建档案，就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展，为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据，也对医院发展和经济建设发挥着重要作用，为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学 研究 等提供素材，它不仅服务于今天，也有利于未来，所以越来越受到各级建设单位和医院管理者的重视。
1.3基建档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院的财富
随着医院总体规划的逐步进行，近年来我院的基本建设可以说是接连不断，而且又都是在交叉进行，这就需要办理和查阅许多相关资料。档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院和 社会 的财富。收集、管理和保护好这种资源是每个职工的义务和责无旁贷的职责。例如我院基建处的老处长张乃云，他在儿童医院辛辛苦苦工作了几十年，上对医院的每项建筑、下对全院地下的每一根管子都了如指掌，可以说闭着眼睛都能说出它们的位置。为了便于工作，张乃云在医院总平面图上仔细、认真地在每个建筑物旁都标注了建筑年代和面积，这张图纸是非常宝贵的资料，它包含了医院自1955年建院至今所有建筑的年代和面积，它减少了我们许多需要到档案室大量查阅资料的麻烦，节省了宝贵的时间，大大提高了工作效率。我们将原图保存起来，平时使用复印件，而且还将上面的数字以 电子 表格的形式摘抄整理出来，这就更加便于查找、保存和 计算 了，特别是每年向卫生局做报表时，这一表格是我们最可靠的依据。
2医院基建档案管理工作中存在的 问题
2.1基建档案管理工作缺乏政策性指导
随着我国 社会 主义市场 经济 体制的逐步建立，国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，我们经历了改扩建、代建、改造装修、融资、拆迁征地等建设工程，每一次对于我们来说都是一次新的尝试、一次 学习 的过程，但最缺乏的是对工程政策、性质的了解和指导。对工程档案的收集、整理、归档、流向提出了新的 问题 。
2.2档案知识缺乏
由于 历史 的原因，从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致，对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够，缺乏档案专业知识的学习。
2.3全员档案意识不强
基建档案资料应该力求完整、正确、真实、严谨，在工作中发现与施工单位和相关单位签订的合同、协议日期有的不明确或没有写；工程的名称前后不相吻合；施工单位来函有的编号较乱，有没有编号的、有重复编号的；请示报告之类的函件有的没有标题。这些不仅给档案管理人员归档工作带来一定的困难，而且在接收上级审查时也很麻烦。
3对 医院 基建档案管理工作中存在的问题所采取的措施和建议
3.1建立健全基建档案管理制度是搞好医院基建档案管理工作的保证
基建档案的 科学 管理直接 影响 到工程项目的维修、改造、扩建，健全档案的收集、整理、保管等系列制度。医院本着“以人为本”的精神和“以病人为中心”的服务宗旨，进行多项改革，随着新建、扩建、改建工程的日益增多，边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度，并严格执行，做好基建档案前期的收集工作，力求后期档案的完整、真实，使基建档案资料具有真实性，从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
3.2加强文件形成者、档案管理者的业务培训
开展宣传 教育 ，增强全员档案意识是发挥档案价值作用的前提。一套完整、准确、系统的档案，必须发挥全体参与人员的档案意识，一起参与档案收集，特别是在项目建设初期，遵循项目建设和档案形成的 规律 ，对项目档案工作进行统筹规划。树立科学的档案观，让科室内每个工作人员都知道、了解、重视基建档案管理这项工作，各负其责，大家尽量配合把好自己的关口。这是做好基建档案和医院档案工作的有力保证。
3.3提高业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平
随着基建档案管理向 现代 化、科学化、系统化方向迈进，作为档案管理人员必须注意学习新技术，努力提高自己的业务素质和科学知识，不断提高基建档案的科学管理水平。现代医院管理中基建档案管理人员应具备熟悉基建专业知识，掌握 电子 文档管理和 网络 技术、现代管理 理论 的技能。以业务素质的提高为着重点，可以争取各种机会参加有关基建政策文件、档案知识的学习，拓宽知识面，优化知识结构。不能光让马儿跑，不让马儿吃草。
基建档案管理篇5
医院基建档案是医院建设活动中形成的第一手材料，档案管理的最基本目的是记载基建在建设、改建、维修、使用过程和结果的技术状态记录。基建档案管理的关键是及时收集基建项目开工前到竣工交付使用后的各种报批文件、合同协议、洽商变更等各种类的资料，由于医院基建项目具有投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂的特点，因而形成的档案有多种载体、档案数量多、保存价值高。这些档案既是医院工程建设的真实记录，也是整个医院档案的重要组成部分，它既为医院的建设、维修、管理、改扩建服务，又为医院的经济建设和医疗事业的不断发展服务。所以，做好工程项目的档案管理工作对推动医院经济可持续发展具有十分重要的意义。
1.2为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据
基建档案涉及工程的规划、设计、施工、监理、建设单位以及建设单位的主管机关和其他有关部门，任何基本建设缺少基建档案，就缺少了使用和改造的依据。它不仅反映了该建筑物的变化和发展，为医院规划、建设、管理工作提供现状和历史依据，也对医院发展和经济建设发挥着重要作用，为地上地下交叉工程涉及提供周围相互关系相互要求的条件；为历史查找、产权查证、经济纠纷以及科学研究等提供素材，它不仅服务于今天，也有利于未来，所以越来越受到各级建设单位和医院管理者的重视。
1.3基建档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院的财富
随着医院总体规划的逐步进行，近年来我院的基本建设可以说是接连不断，而且又都是在交叉进行，这就需要办理和查阅许多相关资料。档案是一种特殊的、不可再生的宝贵的信息资源，是医院和社会的财富。收集、管理和保护好这种资源是每个职工的义务和责无旁贷的职责。例如我院基建处的老处长张乃云，他在儿童医院辛辛苦苦工作了几十年，上对医院的每项建筑、下对全院地下的每一根管子都了如指掌，可以说闭着眼睛都能说出它们的位置。为了便于工作，张乃云在医院总平面图上仔细、认真地在每个建筑物旁都标注了建筑年代和面积，这张图纸是非常宝贵的资料，它包含了医院自1955年建院至今所有建筑的年代和面积，它减少了我们许多需要到档案室大量查阅资料的麻烦，节省了宝贵的时间，大大提高了工作效率。我们将原图保存起来，平时使用复印件，而且还将上面的数字以电子表格的形式摘抄整理出来，这就更加便于查找、保存和计算了，特别是每年向卫生局做报表时，这一表格是我们最可靠的依据。
2医院基建档案管理工作中存在的问题
2.1基建档案管理工作缺乏政策性指导
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，国家重点工程项目在投资、管理、建设等方面发生了一系列的变化，我们经历了改扩建、代建、改造装修、融资、拆迁征地等建设工程，每一次对于我们来说都是一次新的尝试、一次学习的过程，但最缺乏的是对工程政策、性质的了解和指导。对工程档案的收集、整理、归档、流向提出了新的问题。2.2档案知识缺乏
由于历史的原因，从事档案工作的人员所学专业与所从事的工作不一致，对档案的知识特别是对基建档案知识了解得不够，缺乏档案专业知识的学习。2.3全员档案意识不强
基建档案资料应该力求完整、正确、真实、严谨，在工作中发现与施工单位和相关单位签订的合同、协议日期有的不明确或没有写；工程的名称前后不相吻合；施工单位来函有的编号较乱，有没有编号的、有重复编号的；请示报告之类的函件有的没有标题。这些不仅给档案管理人员归档工作带来一定的困难，而且在接收上级审查时也很麻烦。
3对医院基建档案管理工作中存在的问题所采取的措施和建议
3.1建立健全基建档案管理制度是搞好医院基建档案管理工作的保证
基建档案的科学管理直接影响到工程项目的维修、改造、扩建，健全档案的收集、整理、保管等系列制度。医院本着“以人为本”的精神和“以病人为中心”的服务宗旨，进行多项改革，随着新建、扩建、改建工程的日益增多，边建设、边报批、边设计的事情常有发生。这给档案资料的收集整理带来了诸多不便。所以应制定相应的基建档案工作管理制度，并严格执行，做好基建档案前期的收集工作，力求后期档案的完整、真实，使基建档案资料具有真实性，从而确保档案的归档率、完整率和准确率。
3.2加强文件形成者、档案管理者的业务培训
基建档案管理篇6
（一）历史记录作用。高校基建档案能够记载学校内各建筑物、构筑物的具体位置，真实地反映建筑物的建设全过程本文由收集整理，包含：工程投资计划→工程立项批文→工程地质勘查→工程图纸设计→工程招、投标→工程合同→工程施工进程→工程竣工验收→工程决算→工程交付使用及工程设计变更等全过程的资料与文件。包含大量的图纸、图表、照片、录像、文字等，它能够把整个工程建设过程具体、直观、清楚地显现出来，所含有的是大量有价值的信息。现今的各种统计、报表、维修、改扩建等工作离开基建档案都将寸步难行。
（二）凭证作用。高校基建档案包含大量依据性文件，如上级的工程立项批文，以及政府相关部门的各种批文，如土地、消防、抗震、防雷、质量监督、墙改节能、环境保护等相关批文，这些真实地记录了当时的历史情况，对今后的房产证办理、工程事故处理、工程纠纷、土地纠纷等都起着重要的依据和凭证作用。
（三）参考作用。当工程项目进行改扩建、管网维修时，就需要完整的基建档案资料作为参考，研究和分析工程的实际情况，快速、准确地制定出具体的施工方案或施工图纸，这样既可以避免设计的盲目性，节省时间，又可减少工作量，少走弯路，加快工程进度，提高工作效率。因此，基建档案具有不可低估的参考作用。
（四）增值作用。工程项目需要进行改扩建、管网维修时，如果没有准确的工程档案作为参考，将不知如何下手，甚至造成很大的浪费。例如，管网维修时，如果有具体的管道平面图，就会快速准确地确定管道的具体位置，就不会出现刨了埋，埋了再刨的现象，这样不仅提高了工作效率，更重要的是节约了人力、物力、财力，直接起到增值作用，提高了经济效益。由此可见，基建档案具有增值作用。
二、高校基建档案管理中存在的问题
（一）档案材料不够完整。基建工程由于投资规模大，参与单位多，涉及专业广，以及归档文件套数多等因素，致使基建档案数量很庞杂。在实际工作中，不少高校的工程档案不完整。有些是分散在承办部门和技术人员的手中；有些是因为没有及时进行整理、分类，随意放置，致使部分资料丢失，导致档案资料不完整，不能保持其成套性、系统性、准确性，直接影响了基建档案的质量。
（二）档案意识不强，编制质量不高。由于高校对基建档案重视程度不高，导致档案的收集、整理、编制时随意性很大。图纸在施工过程保管不善、丢失、磨损及污染很严重，造成图纸破旧不堪。有些资料多次涂改导致面目全非。很多资料不符合归档规范要求。
（三）缺乏档案专业人员。目前，高校普遍缺乏既熟悉基建业务又熟悉档案知识的综合性专业人员，档案员多数由基建技术员或者专业档案员兼职。基建技术员多数对档案知识和技能不熟悉，未接受过档案方面正规培训，对资料不能正确地进行整理、立卷、归档；因为基建工作具有很强的专业性，专业档案员不熟悉基建业务，不清楚需要归档的资料的范围，加上工程参建单位的档案力量不足，工程交工后带走大部分资料，导致档案资料不完整。
（四）缺乏有效的管理和约束机制。大部分领导重视工程前期工作，如工程的立项、开工、施工进度、工程质量、投资控制等工作，却对工程档案管理不够重视，这就造成高校基建档案管理工作缺乏统一的约束机制以及有效的管理手段。对归档的范围和具体要求等没有明确的规定，无章可循、无法可依，不能及时检查和总结，致使基建档案归档滞后、质量不高。
三、做好高校基建档案管理的措施
（一）展开宣传，增强档案意识。首先，要加大宣传力度，使大家了解《档案法》的具体内容；其次，领导需加强对档案工作的重视和支持，这是增强档案意识的关键；最后，强化档案管理人员的意识，由于基建档案员大多是兼职，应不断提高档案管理意识。在实际工作中不断地更新观念，努力开拓信息资源，提高档案管理质量。
（二）设立专职基建档案员，提高业务水平。基建档案管理工作是一项专业性很强的工作。不仅要有工程建设管理方面的专业知识，还要有档案管理方面的专业知识，因此必须选配和培养有一定专业知识的管理人才担任专职基建档案员。同时，档案管理人员要定期参加相关专业知识培训，在掌握档案管理工作的先进方法的同时不断提高专业知识。
基建档案管理篇7
必须认识到，档案工作本身具有鲜明的特殊性，尤其是基层档案管理工作中，基本上不可能作为主体性工作存在，因此大部分的基层档案管理人员一般都由资料员、技术员兼任。而在这种情况之下，基层档案管理工作岗位的频繁更换，客观上影响了整体管理水平的进一步提升，尤其是不利于基层档案管理队伍技术的革新和信息化建设的推进。值得一提的是，当前信息化已经成为我国市场经济环境下多个领域的主要发展方向，而在基层的档案管理工作中，同样有着巨大的必要性和重要性，而现有的相当一部分档案管理人员只能完成基础的档案存储、资料收集工作，对于计算机操作的相关知识则一知半解，严重的影响了基层档案管理工作的发展和提高。除此之外，大量新兴的档案管理工作方法和管理工具的出现，也同样受到现有的管理工作队伍素养不高的影响而难以普及，这一点值得我们给予必要的关注和重视。
（二）基础档案收集工作完成情况尚不乐观
在基层档案的管理过程中，档案收集是保证档案服务有效性的重要前提，而档案资源的整体利用现状更是直接受到了基础档案资料收集质量的严重影响。这种情况下，如何利用新技术、新手段来更好的完成档案收集工作，就成为当前我国广大基层档案管理人员所必须正视的问题之一。但是必须认识到，当前仍然有大量的基层档案管理工作处于混乱无序的状态之中，大量的档案不经分类就进入存储阶段，同时存在编号不统一、目录索引残缺等问题的存在，更是严重的影响了正常的档案资源的利用。这些问题的存在，实际上是沿袭自计划经济时期档案管理办法的工作思想在作怪，因此我们首先需要从思想上加以改进，让我们广大的基层档案管理人员认识到档案管理对于基层单位工作展开的重要意义。
（三）传统档案管理无法适应新形势下的管理要求
客观上来说，图片是档案存储过程中表达能力最强的一种方式，同时该方式在基层档案管理工作中的引入，能够有效的保存那些具有较高历史价值的档案。而当前阶段档案管理工作中，由于传统的管理方法和存储方法已经远远无法满足实际需求，带来的大量珍贵历史档案资料的损失让人扼腕叹息。新形势下，我国信息技术产业的高速发展，为无纸化档案管理工作的开展提供了必要的技术支持，这种情况下，电子档案、声像档案等新型档案模式的出现，客观上要求我们必须改进现有的基层档案管理工作，加强其技术水平。
二、基层档案管理工作的发展建议
（一）充分发挥基层档案管理队伍的常规作用
我们必须深刻的认识到，基层档案管理事业的发展客观上要求我们必须改进传统的管理思想，坚持以人为本管理理念，进一步加强基层管理工作人员的专业素养水平，为基层档案管理事业的发展打下良好的人才基础。作为我国档案管理的基础性组成部分，基层档案管理工作的开展是信息资源利用和开发的最前线，只有档案资源被合理的利用，才能为我国的市场经济的发展提供必要的信息基础。这种情况之下，如果基层档案管理队伍的综合业务素养水平欠佳，必然严重的影响一系列基层工作的开展。而在新形势下，档案管理人员必须不断的提升专业能力和业务能力，为档案管理综合水平的提升做出积极的努力，保持端正的工作态度，不断加强我国基层档案管理工作的有效性和科学性。
（二）进一步规范基层档案管理工作，增加投入、完善管理
按照我国现行的档案管理相关规定，建立健全一套行之有效的档案存储、档案标号制度体系，并从实际情况出发，为基层档案的收集、整理、利用工作的平稳有序进行提供必要的制度支持，使之形成良性循环除此之外，我们还必须进一步加强对基层档案管理工作人员的考核力度，保证基层档案管理工作的开展能够有足够的人员作为保障。而档案管理工作人员应不断的提升自我素养，为管理工作的顺利完成做出积极的努力。当然，必要的档案建设投入同样是保证基层档案管理工作顺利完成的重要物质基础，如增加存储硬件设备、更新换代管理软件等，为档案的长期保存提供支持。
（三）从实际情况出发调整档案管理工作
诚如上文中所介绍的，我国当前档案管理工作的发展过程中表现出明显的信息化特点，这种情况下，我们必须进一步的加强电子档案的基层建设工作，推进声化声像档案的收集、整理工作，同时还要进一步加强“大事记”档案建设。电子档案存档需使用专门的存储设备，控制电子档案存放的温湿度，通常为18摄氏度，湿度39%左右，同时做好磁场防护、防尘工作，为我国的档案事业又好又快的发展做出应有的努力。
基建档案管理篇8
Keywords: infrastructure at the grass-roots level files; File management; countermeasures
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
前言
基建档案是指在基建管理和基建工程项目活动中直接形成的、有保存价值的文字、图表及声像载体材料等，它既是建设过程的真实反映和记录，又是建设发展的重要基础和依据，也是单位维权的凭证和依据。基建档案承载了建设工程的大量信息，基建档案是在基建过程中积累起来的文字、图表资料，主要包括综合管理、项目的可行性研究、设计基础材料、设计文件（含方案报建）、工程管理文件、工程监理文件、施工文件、竣工文件等。基建档案具有内容的单一性、载体的多样性、形式的特殊性等特点，随着社会信息化的飞速发展，基建档案的内容、形式、载体等属性也发生了较大的变化，特别是以基建工程项目为中心所形成的文件材料具有全面化、精确化、系统化的成套性和现实性、专业性要求，而一个完整的基建工程项目要经过立项、设计、施工、竣工等阶段，要经过主管机关、建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等好多部门，相对的，通过正常程序进行建设的基建，在文件收集过程中，文件材料相对比较完整，但是，对于基层的基本建设来说，有两个特点，一个是规模小，二个是项目本身不规范，以某分局为例，其下属各个中心、中心站、中心站下属各个台站、测点，对这些台站、测点而言，基建项目可能是整理一块几十到一百平米观测场，找一家施工单位平整土地，水泥抹平，起上围墙。也可能是在码头边造一个小的验潮井，简单的通上电，安装一下仪器，甚至可能仅仅是翻盖一下围墙，相对大的项目一般也可能是造一个二层小楼，做两间实验室，造一个院子。在这种投资、建造规模较小的情况下，很多是没有监理、设计方参与的或者全程参与的。有些施工甚至无需通过招投标，简单的找个施工队施工就行。
图1气象观测场基建示例
图2验潮站基建示例
但是从单位基本建设的管理来说，这些依然是属于基建项目，要进行基建档案管理。基层单位在一些大型的基建专项时，反而很规范，设计、监理、勘察、施工各方协调，正规单位本身对档案管理的比较严格，而且大项目当地城建档案馆还会提出要求，并进行档案验收，对基层档案管理人员来说，反而相对比较轻松，恰恰是这些小项目，反而是基层基建档案管理的重点。
就此对基建档案管理谈几点粗浅的认识。
一、基建档案管理存在的问题
（一）管理基层的思想观念存在偏差
管理基层的思想观念存在偏差，对基建档案管理工作缺乏正确的认识。工程人员和档案人员缺乏工程档案管理的实践经验，不仅不熟悉工作流程，专业水平也有待考证，工程人员和档案人员间的档案移交手续不规范，基建档案的整个运作流程没有秩序可言。为了适应新形势下的基建档案管理要求，需要摆正对基建档案管理的观念和理清对基建档案的认识，为做好基建档案工作做好准备。
（二）基建档案管理网络尚待完善
有的参建单位从其他部门抽调几人兼职草草行事组建了档案管理部门，但未设立专职机构，没有指定工作场所，无法保证档案资料的质量和安全；基建档案管理的现代化水平跟不上时代要求，落后的信息技术无法满足快速发展的基建工程项目建设的基本要求，不仅影响档案管理的工作效率，单位的经济效益也大打折扣。
（三）档案管理人员素质不强
现实状况来看，还有很多档案人员不能胜任档案工作。能完全胜任本职业务工作，独当一面的还是少数。出现这种局面的原因是多方面的。一方面从领导的角度上看，由于有些领导不重视档案工作，特别在配备档案主要领导时，很多是从本行政区域内安排一些其他业务相对较强的同志来担任档案工作的领导，而实际从档案员中提拔的很少，外行领导内行，导致档案业务工作在低级水平上恶性循环也就不足为奇了；同时也使得从事档案工作的同志积极性较低；还有些领导过问工作的多，而关心档案员个人思想和实际问题少，因而档案人员钻研业务的积极性没有切实调动起来。另一方面由于基层单位的专业人员因内部机构的设定，限制了专业人员的业务沟通，导致了档案专业水平得不到锻炼提高；重业务专业、轻档案专业，也使得档案业务人员的工作热情无法充分施展。
（四）基建档案材料收集不齐全
基层基建档案材料一般是较为规范的，从一开始接受多家企业竞标，到各方论证、相关审批、实践检验、竣工验收，都有建筑工程档案管理条例的规范和相关制度的约束，所以基建档案材料的形成应该是比较系统和规范的。但是一些基层小型项目在基建档案整理中，由于对工程整体建设没有前瞻性，对工程建设过程中所产生的基建档案材料没有一个整体的思路，档案专职人员也没有对各施工企业档案整理人员提前进行培训和指导，导致一些施工单位移交的基建的档案材料不齐，出现错漏现象。基层基建的工程项目档案中，最容易出现的问题是施工材料欠缺，并且出现卷内文件目录著录的文件级条目与文件内容不符等现象。
二、基层基建档案管理措施
（一）制定一套完整档案管理制度
由于建设项目的参建单位多，项目档案管理工作面广量大，为使基建档案资料工作纳入统一化管理轨道，增强管理的依据性、权威性、规范性，统一工程文件的收集、编制和归档整理，必须一开始就制定一套完整的与工程建设相适宜的档案管理制度是十分必要的。从组织领导、管理体系、职责分工、奖励处罚等方面作出明确规定,对文件材料的形成、收集、归档范围、分类、整理、立卷归档以及竣工文件编制、交接验收等提出具体要求。所以在工程建设开始,档案人员应向各参建单位宣贯国家标准《科学技术档案案卷构成的一般要求》、行业标准《归档文件整理规则》、《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》以及《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》等专业的验收要求,各地还有专门的基建档案整理要求,在收集和编制竣工资料时做到有章可循、标准一致、职责分明。用规范的档案管理行为来推动各参建单位档案规范化管理,从而有效地控制档案的归档质量。
（二）加强人员培训
除各级领导要重视档案工作，基建项目负责的领导或者档案分管领导也要加大档案培训。切实使档案人员成为多面手，万事通，问不倒。作为海区档案主管部门在实践中多进行业务培训和宣贯，要把精力用在如何提高档案人员业务水平上，在加强培训的同时，还要多给各基层单位交流的机会，不断促进他们业务水平的提高。
（三）认真做好基建工程档案的收集工作
基建工程档案的收集工作不是独立的，需要各个部门和专业人员的密切配合、通力合作。能否做好收集工作体现了领导者的工作能力和工程档案人员的业务素质，而收集工作的成败则取决于整个工程项目的管理水平。文件材料收集工作是档案工作最基础、最重要的工作，在基建项目中也是一项难度比较大的工作。基建工程项目文件是一种特殊的、不可再生的信息资源，包括有工程依据性文件、工程管理文件、工程设计文件、竣工验收文件、国内外设备随机资料等，文件材料数量多，内容繁杂，如果等到整个工程竣工时才进行档案的收集，就有可能出现积重难返。因此，要确保基建项目档案的完整、准确，就必须注重平时的收集积累，科学合理地确定文件归档范围，保证基建工程档案的收集既不繁杂，又不遗漏，因为项目文件的收集工作直接影响基建档案的内在质量和以后的参考利用。为此，档案人员要做到现场办公，现场收集，参加工程例会，以了解工程的进展情况，并作好详细记录，有针对性地开展收集工作；此外，档案人员还应积极参与设备开箱验收，对随机设备资料做到先归档，后利用。
（四）加强竣工文件的管理与移交
严格执行工程档案的归档与移交管理制度。档案的管理与移交应该与工程建设同步进行，这样有利于工程技术档案材料的全面收集，保证工程技术档案资料齐全；有利于保证工程技术落后档案反映内容的准确性，有利于工程技术档案保管利用，有利于工程结束即对技术档案进行全面的归档整理工作。在此期间，档案人员要经常与各参建单位联系并现场检查指导，严格控制归档文件的完整、准确、系统、规范及文件材料质量，协助指导他们完成竣工资料编制工作，并组织施工监理单位对竣工移交文件进行核查。核查无误后，方可按规定办理移交手续。
（五）材料不完整的措施
针对一些非常小的基建项目，一些“野路子”施工的，除了一方面要发包单位要加强对施工单位的管理，对一些基础项目的验收、把关之外，更要灵活掌握收集的文件材料的类型。
在一些非新建、大型的基建项目中，除了履行正常的审批程序外，上级单位更重视的是对经费使用文件材料的审查；
一些小型的项目，如需要施工单位出具施工、竣工图纸的必须在签订工程承包合同而非简单的施工合同或劳务合同，在正常建设项目的管理中，图纸必须经过第三方审查后才能使用。
在一些特别小的项目、特别少的经费情况下，可能就只能“野路子”施工了，在这种情况下，发包方要多在现场巡查，对一些要求、不足之处尽量通过双方签署备忘录的形式沟通，并通过照片档案的方式来弥补图纸等其他类型档案的不足。
对于有些所谓的小项目来说，他前期所履行的审批手续、后期所履行的报验手续依然必须按照国家规定执行，在基建档案中，所缺失的可能仅仅是因为施工单位的不重视、缺少设计、监理单位等一系列单位的参加而导致施工过程这一部分材料，对于其他必要材料而言，仍然需要按照上述内容加以重视。
结束语
随着建筑行业的发展，基建工作量与日俱增，业务楼改造、翻修、装修、翻盖新盖等，都离不开参照有关基建档案。因此必须加强对基层基建档案工作的管理，这就要求档案管理人员首先对基建工程档案管理的现状进行精细分析，接着采取行之有效的促进措施，并不断完善，形成建设工程档案管理的长效机制，从而确保形成有价值的档案资料，对一些微小项目，除一开始合同约定外，可采取一系列补救措施，来使得基层的基建档案尽量的完整，能够反映项目的建设过程。
参考文献
[1]单鹤舫.档案信息化与电子化的建设和管理[J].兰台内外，2009，（1）
基建档案管理篇9
基本建设是一项由多主体参与，建设周期相对较长并高度依赖各种专业知识的智力型活动。基建档案是基本建设全生命周期中形成的文字、图表、声像等具有保存价值信息资料总称[1]，具有最原始、最真实、最全面的特性，是对相关项目进行进一步改扩建或修缮的基本依据。基建档案除具有一般文书档案原始记录性、信息性、真实性、价值性等特点之外，还具有内容专业性、成套完整性、现实使用性、整理动态性、来源广泛性、
收集滞后性的特点[2][3]。
文献检索以及管理实践表明，我国当前基建档案管理普遍存在重视程度不够、管理意识不强、资料不全、整理不规范、硬件投入不
足、人员队伍力量薄弱等问题[4][5]，
与欧美发达国家差距较大。以美国为例，美国政府十分重视基建档案收集与保管，档案资料系统、完整、门类齐全、数量丰富，比如西雅图港务局、纽约世界贸易中心除保存有基建相关照片和文字材料外，甚至连产业主最初用钢笔勾画的建筑物意向草图都装入了镜框，妥善保管。
为夯实我国基建档案管理实务工作基础，提高基建档案管理研究水平，本文结合现阶段我国档案管理研究成果和基建档案管理实践，从业主方[6]角度研究了我国基建档案管理工作。
二、研究重点
围绕基建档案管理实务要求，本文着重研究基建档案管理机制、范围管理、归档方法等，力图建立一套相对科学、标准的管理体系。
（一）基建档案管理机制研究
从管理层面分析，基建档案管理是一个闭合循环渐进完善的体系。鉴于此，本文运用“PDCA循环法则”，按照统分结合（“业主方制定管理总体计划―各责任主体制定并实施具体管理计划―业主方验查并总结”）的思路，开展基建档案管理机制研究。
1. PDCA循环法则概述
PDCA循环又被称为“戴明环”，是由美国质量统计控制之父休哈特提出的PDS（Plan，Do，See）演化而来，经美国质量管理专家戴明改进并加以宣传而获得普及。它是全面质量管理计划制订和组织实现应遵循的科学程序。PDCA循环法是按照Plan（计划）、Do（执行）、Check（检查）和Act（处理）顺序依次开展工作，并且循环不止地进行下去的一种质量管理基本方法。经过PDCA循环，成功经验应加以肯定并推广，推进管理的标准化；失败教训要加以总结，以应用到下一个循环，实现基建档案管理能力的阶梯式上升。
2.基建档案管理流程分析
基于PDCA循环法则，将基建档案管理流程分解为计划制定、管理实施、对照检查以及经验总结四个阶段。
（1）计划制定。基建档案管理计划包括总体计划和实施计划两类。总体计划由业主方制定，是基建档案管理的总纲。总体计划制定是基建档案全过程管理的起点，始于项目生命周期中“提出项目概念”阶段，主要内容包括：一是明确档案管理是项目管理的必要组成，要求其他建设相关方[7]必须重视基建档案收集与整理，界定清楚各方管理责任；二是明确其他建设相关方的档案归档范围以及档案移交业主方的时间；三是明确档案管理的组织方式，包括归档程序、移交程序、借阅程序、复印程序等；四是明确档案管理抽检制度、约束制度以及奖惩措施。实施计划是其他建设相关方结合本单位实际情况制定的具体工作计划。实施计划必须与总体计划保持一致。其他建设相关方制定的实施计划须报经业主方批准同意后，方能生效。
（2）管理实施。基建档案管理实施遵循“统一计划、分块实施、集中归档”的原则。统一计划是指由业主方制定档案管理总体计划，明确档案管理的统一目标、统一标准、统一要求；分块实施是指其他建设相关方围绕项目建设管理规划大纲以及基建档案管理总体计划，制定具体的档案管理实施计划，履行各自档案管理职责，完成总体计划的各项要求；集中归档是指项目建设完成后，其他建设相关方按要求将各自档案移交业主方，由业主方进行查验、接收，并依据相关标准和要求，进行分类、装订、归档、移交或备案。
（3）检查监督。基建档案特点要求基建档案管理必须要高度重视过程监督。一是业主方监管。业主方是基建档案管理的主体和核心，具有指导、监督其他建设相关方按照总体计划要求做好基建档案管理工作的责任和义务。项目建设过程中，业主方要将定期检查与不定期抽查相结合，做好基建档案管理的监督检查。二是其他建设相关方的自查。其他建设相关方要对照经批准认可的实施计划做好档案归档以及经常性自查，健全借阅制度、复印制度，保证档案及时收集、完整归档、管理规范。
（4）经验总结。经验总结既是基建档案管理系统中的承前启后环节，也是业主方提升档案管理水平的关键程序。对于管理过程中的好经验、好做法，要及时总结提炼，形成制度，进行推广，做到标准化；失败教训更是弥足珍贵，应引起业主方高度重视，组织研究应对措施，以避免在下一个PDCA循环中再出现类似问题，逐步提高基建档案管理的整体水平。
（二）基建档案范围管理研究
借鉴现代项目管理中范围管理理论，定义基建档案范围管理为项目生命周期内所有有价值档案的综合管理和控制，以及完成档案管理总体计划所规定的必须工作，并且只完成那些必须完成的工作。基建档案范围管理包括初始定义、范围确认、范围变更控制等三个环节，基建档案范围管理主体是业主方以及其他建设相关方，其中业主方是最终责任主体。基建档案范围管理研究基础是档案价值鉴定理论。
1.档案价值鉴定理论概述
档案价值鉴定是现代档案管理中的重要方法和重点内容，是指鉴定主体基于对档案保存价值和利用意义的合理认识，对档案质量、有用性和管理效益做出判断与估价的智力性工作。根据档案价值鉴定三段论，范围管理是现代档案管理“前端控制”的重要手段。
2.初始定义
基建档案范围管理初始定义是指基建档案管理主体依据国家档案管理相关法规、规章、标准和基建程序，进行基建档案管理内容的初始化定义。基建档案范围管理初始定义是档案价值鉴定的前提与基础，也是形成基建档案范围管理成果的最终依据，应在基建档案管理总体计划中予以明确。业主方是基建档案范围管理初始定义的管理主体。
3.范围确认及变更控制
基建档案范围管理的范围确认是指其他建设相关方依据初始定义，并结合各自管理职能，对基建档案范围管理内容予以认可的行为过程。范围确认结果是开展基建档案管理的直接依据，应在实施计划中体现。其他建设相关方是基建档案范围管理范围确认的主体。对于基建档案范围管理初始定义有异议的，有关建设相关方须按基建管理程序向业主方提出变更申请，获得批准同意并调整初始定义后，方能生效。
4.范围管理成果
基建档案范围管理经“自上而下”和“自下而上”双向沟通与确认后，最终形成三项成果：一是工作任务书，明确基建档案管理的主要任务；二是工作说明书，详细解释基建档案管理过程中的相关事项；三是工作分解结构（WBS），确定基建档案管理的工作体系与责任体系。工作任务书、工作说明书、分解结构（WBS）是基建档案范围管理的核心要件，也是进行基建档案验收的最终依据。
（三）基建档案归档方法研究
项目竣工后，业主方需按一定原则对基建档案进行归档、编号。结合管理实践，我们认为基建档案归档需充分考虑“现实使用性”的突出特点，遵循“方便查阅，便于使用，完整保存”的原则进行编号归档。
国家档案行业标准《归档文件整理规则》（DA/T22-2000），要求档案以“件”为单元进行装订、分类、排列、编号、编目和装盒。我们研究认为，基建档案归档要在满足行业标准基本要求前提下，遵循基建文件自身形成规律，保持文件间有机联系，采用“按基建程序各阶段形成文件作为分‘件’单元；‘件’内文件批复在前，申请在后，转发文在前，被转发文在后；项目结束年作为档案归档年”的方法进行基建档案归档，以保证基建档案连续性、整体性和合规性。
三、对策建议
基于上述研究，开展基建档案管理工作，要着力抓好以下几点。
（一）增强意识，重视基建档案管理工作
一是要转变基本建设“重申报建设，轻资料收集”的观念，特别是单位“一把手”要充分认识到基建档案的重要作用，加强档案重要性宣传，营造并形成“人人重视档案资料收集，人人具备档案管理基本素质”的良好氛围，将基建档案管理与合同管理、质量管理、进度管理、资金管理、安全管理放到同等重要位置。二是重视基建档案管理软实力和硬件设施建设。建立健全基建档案管理人员激励与考评机制，注重对基建管理人员的档案知识培训，鼓励开展基建档案专题研究，提高基建档案管理的智力支撑水平；加大资金投入力度，运用新兴科技提高档案设施装备水平，保证档案资料存储安全、使用便捷，实现管理的信息化与现代化。
（二）采取措施，提高基建档案管理要求
基建档案管理面广、涉及主体多，管理难度大。业主方作为最终责任者，要发挥好统筹、协调与指导作用，研究采取有效措施，细化对其他建设相关方的管理要求。一是进一步建立健全基建档案管理机制，将档案管理计划细化为总体计划、实施计划两个层次，分级制定，分块实施，集中归档；明确基建档案管理的工作任务书、工作说明书以及工作分解结构（WBS），界定清楚各建设相关方的管理责任。二是要将基建档案管理要求形成条款纳入有关合同，以明晰业主方与其他建设相关方的责权关系，强化基建档案管理实施的强制性。三是要进一步建立健全基建档案管理的监督制度、借阅制度，保证项目档案能够及时集中归档，避免零散分散保存，造成遗失。
（三）强化研究，逐步增强基建档案管理科学化水平
随着现代管理学的发展与现代科学技术的进步，基建档案管理应与时俱进，不断运用新理论、新技术，逐步提高管理的现代化水平。在此过程中，应加强基建档案管理专题研究，以提高管理实务的智力支撑储备水平。一是要进一步加强基建档案管理机制研究，使得基建档案管理与基建项目流程管理更加协调一致，各建设相关方更加自觉地强化档案管理；二是要继续加强基建档案管理标准体系研究，逐步提高基建档案管理的标准化水平。
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基建档案管理篇10
基建档案；档案管理；模式创新；自来水企业；体系建设
随着我国经济建设的快速发展，基建工程建设项目自来水公司的基建档案工作日益复杂，档案管理人员在工作过程中需要注意档案管理的规范性和条理性。基建档案是项目建设中产生的重要档案，大部分以表格、图纸、文字等形式存在，包括施工图纸、文字记录、施工管理文件、工程预算及竣工验收等技术性文件，并直接在基建项目开发过程中产生的，具有保存价值及利用价值，它反映了基建项目的招投标、施工建设、监理、竣工验收等全过程。在新形势下，如何对传统基建档案进行管理，以提高对基建档案重要性的认识，实现基建档案自身价值，提升公司管理水平，是基建档案管理人员应当认真思考的问题。
一、开展基建档案管理体系创新模式建设的必要性
（一）必须与时俱进，减少对项目的滞碍
随着信息技术的快速发展，现代档案工作也随之不断完善，以纸质为媒介的传统档案慢慢淡出人们的视线，档案信息化越来越普及。电子档案为档案的内容提供了更丰富的载体与环境，文字、图片、音频等成为档案信息的组成部分。因此，对这些资料进行有效管理，可以进一步增加对基建档案的利用价值，让决策者能够根据之前的基建档案对即将要进行的基建项目进行准确的判断，在最大程度上避免错误决策的出现，保证公司经济效益的稳定性。在新形势下，传统的基建档案管理模式已不适应社会的发展，创新将是基建档案管理工作未来发展的方向，所以，我们不能故步自封，这样容易造成基建档案管理滞碍，不利于基建档案本身价值的实现。
（二）强化管理制度，促进管理质量
在传统的基建档案管理中，由于其制度和模式出现了严重问题，影响了项目管理工作的顺利进行，造成基建档案整理时间周期长、利用效率低等情况。在实际工作中，如果坚持延续传统管理模式进行基建档案管理工作，其质量无法得到提升。由此可见，对基建档案管理体系进行模式创新已经刻不容缓，必须依靠严格的管理制度和新观念对传统的档案管理体系进行调整，从而推进基建档案管理工作不断完善，实现工作质量的稳定上升。
（三）创新管理观念，促进队伍建设
目前，很多档案工作人员缺乏对现代化管理技术方法掌握的能力，导致很多现代化的信息管理系统难以得到应用。主要原因是档案工作人员在思想上、能力上停滞不前，在实际工作中，也不具备现代化的管理理念。为了让档案工作人员素质和能力得到提升，必须加大力度从思想上进行引导，从技能上加以培训，促进其在新的体系下形成新思想、新观念，使得自身能力得以提升。
二、自来水公司基建档案管理创新模式建设的途径
（一）创新模式引入，重塑管理模式
任何创新的观念和思想都离不开宣传，要通过宣传教育，来传递新思想的总体思路和中心价值，让档案工作人员在工作过程中具备这些思维。在宣传教育过程中，首先要转变基建档案工作人员的认识与状态，由于他们长时间被传统档案管理模式熏陶导致对工作认识不够深刻，从而使档案处于封闭状态，更别说档案利用，他们大多仅仅关注档案的基本著录，对基建档案的整理和分类缺乏专业性的认知。因此，在创新体系下，要求档案工作人员必须改变之前的工作状态，要做到对图纸、文字记录、表格等不同类型方面的收集、整理、分类，这样才能实现创新体系下对基建档案管理的条理化。其次，必须重塑基建档案管理模式，从而增强基建档案管理过程中的透明化，为基建档案信息化共享打下基础。在进行基建档案信息化时，需要制定严格的轮班制度和多重加密分级权限账号设定，从而保障基建档案的安全性。
（二）加强制度落实，关注信息收集
由于地下管道铺设复杂，如果没有详细的基建档案作为开工依据，则无法保证基建项目顺利进行。同时，自来水公司的业务关乎广大百姓日常生活，因此基建项目的开建要严格控制在预控范围之内。制度的落实必须加强对基建档案管理工作的监督。因此，要建立基建档案管理工作的监督机制，动员员工积极向监督部门及时反馈相关信息，便于扩大监督管理的范围，避免出现监督管理的死角。同时，还要重视信息的收集。这里说的信息主要围绕着创新管理体系而制定的制度展开的，主要指工作上存在的不足、缺失等相关信息，管理人员作为信息收集的对象，采用内部交流论坛、设立意见箱、调查问卷等方式，全面了解基建档案工作的实际情况，最终达到为自来水公司基建档案管理工作提供有力依据的目的。
（三）人性化管理，注重服务体系建设
目前，大部分基建档案工作人员在服务方面意识缺乏严重，没有真正认识到开展档案服务的重要性。档案服务体系的建设是基建档案管理体系创新的重要组成部分。因为基建档案工作人员若要掌握基建档案管理工作的特征，就需要针对不同自来水公司基建项目的结构构建不同的服务体系。比如，在日常工作中，可能因为该基建项目档案信息保密程度不同，需要设置差异性的服务范围以限制某些基建档案信息被随意查询。所以，基建档案工作人员必须掌握档案信息共享的尺度，同时需要关注普通查阅者心理变化，注重对普通查阅者的态度。工作中，我们要将良好的服务体系建设落实到位，对相关人员的服务理念树立动态化的管理思想，并且对服务模式、范围等进行及时调整，这样才可能在最大限度上避免服务工作的停滞，让自来水公司基建档案管理工作呈可持续发展模式。
综上所述，由于自来水公司的特殊性，在对其基建档案管理体系创新模式建设时，应该与时俱进，将档案信息化管理、人性化管理、服务体系建设等引入到具体工作中去，以达到创新思想能够在基建档案管理工作中不断地深入，促进创新体系建设的顺利开展。
作者：林燕 单位：台州自来水有限公司
参考文献：
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基建档案管理篇11
随着社会的进步，人们的思想观念和价值取向都发生了极大的转变。一些档案人员也一样，觉得自己的物质条件、社会地位都不是很好，与有的行业相比差得太远了。物质上的落差导致思想上出现较大的反差，自己的人生观、价值观和世界观都发生了很大的变化。从而态度消极，失去对工作和生活的热情，更不会主动参与到相关的科研、技改活动中去，大大影响了基建档案管理工作的正常开展。
2.工作人员业务水平整体不高
基建档案不同于一般的档案，它具有数量大、材料来源广、种类多、跨越时间较长、收集整理难度大等特点。因此，要做好高校基建档案管理工作必须要具备一支“专业强、素质高、业务精”的人才队伍。但现实是虽然档案管理人员的学历水平正在逐渐提高，但具备档案专业学历的人员基本很少。大部分都是靠自学和工作实践积累起的工作经验。这些人员的专业素质不高，大大制约了高校基建档案管理工作的质量提升，也极大阻碍了高校基建档案事业的长期发展。
3.管理方式陈旧，不具备创新意识
高校基建档案管理人员习惯以老的方式方法来进行档案管理，不能与时俱进，有的还因循守旧、固步自封。加上档案工作得不到应有的重视，档案人员一般待遇都不高，并且个人的发展前景也没有其它部门好，这就造成他们易产生倦怠情绪，有时人员流动频繁，工作队伍不够稳定，创新意识也就无从谈起。
二、加强高校基建档案管理人员队伍建设的对策
1.提高政治思想觉悟，树立敬业意识
1.1抓好自身政治素质建设
作为档案管理者，首先要具备应有的政治素质。要积极了解和学习党和国家的相关路线方针政策，坚持为社会主义事业发展服务的方向，坚持为高校服务的方针，严格按照法律法规和工作章程办事。把本职工作作为党和国家赋予自身的神圣职责，不断加强相关政治理论的学习，提高自己的政治思想觉悟。
1.2具备良好的事业心和责任心
基建档案贯穿于工程的整个过程，从工程酝酿、决策到施工、竣工、验收等各个环节。它是对整个工程项目的动态记录。基建周期从数月到数年时间不等。这样时间跨度大，涉及规划、设计、建设、管理等多个部门的特点，使基建档案的收集工作存在很高的难度。另外，参与基建施工的人员大多数素质都比较低，导致工程项目资料在实际建设中，无人管理。部分工程技术人员出于私念，独自把有关资料保存起来，不按时上交，也容易造成工程验收后，相关资料的遗失。
因此，针对这些问题，我们档案工作人员不能被动地当一个“看门人”，必须主动参与到资料的收集管理工作的当中。基建档案的收集工作必须和工程建设过程中的各个重要环节保持步调一致。要主动向他们工程技术人员“索取”相关资料，做到实时跟踪，确保收集的资料完整、详尽。
1.3具备良好的职业道德
基建档案管理工作不仅繁琐、头绪又很多、耗时耗力，还不为人注意，难出成果。因此，档案管理人员必须具备良好的从业素质，要淡泊名利、经得起诱惑、甘于奉献、兢兢业业完成本职工作。在工作中，要积极和相关部门进行沟通、大力配合，充分发扬务实、严谨的工作作风，参与到基建资料的收集、整理工作中，保证相关资料档案的准确、无误。
2.积极进取，不断提高工作水平
2.1学习相关的法律法规，做到依法治档
要加强档案管理的执法力度，做到依法治档是处理有关基建档案管理问题的重要依据。我们高校要从档案管理人员开始，狠抓制度的落实，认真贯彻执行《档案法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规，在高校内部形成一个良好的管理氛围。
2.2掌握基建档案管理的相关知识
首先，管理人员要知道这是一项专业性、技术性都很强的工作。因此，要成为一名合格的工作人员，首先必须钻研、掌握相关的业务知识。一要熟悉基建档案归档的范围。一般分为四大部分：“依据性文件材料”、“基础性文件材料”、“施工文件材料与竣工图”、“竣工验收文件材料”。项目建设各个环节的文件材料以及竣工图等才是归档的关键点。明白这一点，才能明确主次，做好档案的收集、管理工作。二要掌握档案的内容。它包括两大类文件：基建技术性文件、综合管理性文件。要熟悉它所涵盖的环节以及具体包括的内容，做到心里有数。三要了解其相应的特点。它不仅具备普通档案的特点，还具备有自身独特的特点。由于基建项目涉及多门学科，综合性较强，基建档案也涉及到多门专业学科的内容。多专业的融合使基建档案工作较为复杂。其来源渠道也较为广泛，包括政府、设计、施工、监理、质检等多个部门。伴随科技的进步，其材料载体除了以往的纸质、胶片、录音录像磁带以外，现代的光盘、磁盘也与日增多，大大方便了对基建项目的资料管理。
2.3熟悉并掌握专业知识
要保证基建档案工作的质量，档案人员必须具备专业的档案知识和一定程度的工程技术专业知识。这样，才能有效避免因不懂工程技术知识而造成档案工作与实际的工程建设不符或脱节，也有利于对相关资料的收集、整理工作。
3.进一步完善工作人员的知识结构
基建档案工作的特殊性，要求工作人员要具备娴熟的专业知识，还要有广博的文化知识。档案人员必须进一步解放思想、与时俱进、加强学习，促进知识的更新，打开视野，使思想觉悟和工作水平进入新的境界。同时，要掌握好运用电脑的能力。当前，不仅是高校，全国很多高校都基本实现了电脑的档案管理工作。因此，档案人员要积极学习电脑操作知识，加快实现档案工作的现代化、标准化、规范化。
4.具备竞争意识，增强自身智能素质
智能素质就是指档案人员必须具备一定的记忆力和对事物的反应、归纳、判断能力。工作人员应积极树立起危机意识，不断提高自己的智能素质，以增强自己的竞争力。
基建档案管理篇12
（一）制定设备档案资料收集归档制度。在进行设备采购过程中和不同的部门之间都存在一定的联系，从科室的使用申请流程一直到上级的批准，在进行采购、招标等环节的实施，期间需要经历的环节较多，而且时间花费很长，手续也繁琐，尤其是在采购进口医疗设备时，手续不但复杂而且也存在时间长久等问题。因此，为了能够确保档案的完整性，档案管理人员应当和有关的科室、设备采购方面制定恰当的方案，从而能够在短时间里面将设备采购所需要的资料都收集齐全。
（二）提前介入设计、施工过程，收集完整的基建设计和建设资料。对于医疗设备中的采购和基建工程的实施，两者是同时进行的，相关人员在对设备进行采购的前期阶段中，设备应当具备一定的实用性，人员是否具备使用资格，是相关人员首先要考虑的问题。所以，在设备建设的准备过程中，档案管理人员应当参与进来，制定恰当的档案资料内容，并且与相关人员之间进行交流，确保工程进度能够和档案资料是同步的。倘若在收集时出现资料不合理的现象，应当第一时间进行处理，从而确保档案的完整性。
二、方便利用，为利用者提供最便利的利用模式
医疗设备作为医疗卫生诊治过程中不可或缺的重要辅助和诊疗工具，一直为着这个原则不断地更新发展。在这个医疗设备维修维护、更新改造的过程中，不可避免地要查阅设备和基建的相关资料。而在医院管理中，一般基建部门和设备部门是分开的两个独立科室，即使单位有综合档案室，在建档时，两个部门根据各自的要求，分类整理，单独排架管理。没有综合档案室的单位，都是各管各块，这就为利用者查询时带来了不便，有时既要调阅基建档案，又要查询设备档案，因两种档案的资料归档、保管期限的不同，有时还查询不到需要的资料。基建档案和设备档案一体化管理，保证资料的不流失，可以节省利用者的时间。原来在上级行政管理和质量监测部门检查时，每次都要两个科室的档案管理员抱着一大堆的档案备查，一体化管理还可以节省人力，利于政府部门的检查。对无法进行一体化管理的单位，为了便于利用，可将与设备配套的工程设计单位设计的施工图及竣工图复制一份蓝图存入设备档案，以供设备在维修维护、改造更新时使用，也不失为一种好的方法。
三、基建和设备档案一体化管理，可以方便后续形成的档案归档
因设备属固定资产，在有些非医疗单位，将设备档案作为基建档案的一部分组卷、归档。但在医疗单位，因其使用的特殊性，基建竣工后，设备安装完毕，设备的使用与管理才刚刚开始。在以后的日常管理中，会有大量的维护、维修，更新、改造、检测工作，这些活动中，会形成大量档案资料，特别是设备更新改造过程中需要对场所设计变动形成的资料进行归档，而这时设备与基本建设已经脱钩，想把基建变动的资料加入基建竣工的档案中已经不可能，这些资料单独存放容易丢失且不利查询。基建档案和医疗设备档案一体化管理可以解决这些问题。设备档案一台一档，按件编号，变动的资料可以随时添加进档案，较好地保持了档案的完整性。因此，从使用需要上出发，实行一体化管理也是必要的。
四、从利用实际出发，在基建和医疗设备档案卷内目录中设置互见号
基建档案管理篇13
二、现代化管理手段在基建档案管理建设中的应用策略
1、做好应对紧急事件的措施
利用现代化做好应对基建档案管理中的紧急事件是十分重要的。人们在对基建档案进行借阅之前基建档案的管理部门应该进行详细的计划，明确出现意外情况以后档案的负责人以及承担后果的人员，做到权责分明。其次，还应该预防一些可能出现的人为伤害，例如有人故意纵火，故意抢劫等等。这些情况都应该进行提前的预测。认为情况是可以预防的，可以做好安保措施，必要的时候要有武警监督，自然灾害是不可避免的，应该事先明确责任制度。在进行基建档案管理之前应该提前检查所有的设备，例如监控设备，防火设备，电子设备，音响设备等等，如果设备发生了故障，应该有维修人员在场，及时对故障设备进行维修，将影响降到最小。其次温度和湿度对基建档案管理的影响也是很大的，必要的时候适当的调节一些温度和湿度，一方面保证所有的设备正常运行，基建档案得到好的存放，另一方面还可以保证基建档案能够长期的正常存放下去，既然能够预测到基建档案的管理过程中所有可能发生的危险，就要有应对这些危险的措施。例如在基建档案借阅的过程中，会用到电子设备，如果设备出现故障要找到工作人员进行及时维修，如果资料丢失应该用备用的资料库；每个操作环节都应该有专门的负责人员，当某个环节出现问题，就应该找到负责人的工作人员，进行适当的修复措施；在开始借阅以及结束的时候都会转移基建档案管理室，基建档案在转移的过程中很可能会发生意外，因此就需要找到正规的运输公司，这样能够在很大程度上保障基建档案的安全；如果基建档案在存放的过程中屋内发生渗水情况，就应该及时转移基建档案，消除造成渗水的源头，让基建档案受到最小的伤害，修复好后再将基建档案放回原来的地方，保证相同的情况不会再次发生；当基建档案被昆虫及微生物的破坏后，应该先检查被破坏的基建档案，然后挑出来，将保存完好的档案与被破坏的基建档案分开，防止好的基建档案被破坏，然后处理受到破坏的资料，等到环境恢复后在进行归类；如果在基建档案的管理过程中发生火灾，一部分人负责转移电子设备，因为电子设备如果有火苗靠近，可能会造成更大的伤害，其次应该转移保存完好的基建档案，防止好的基建档案被烧坏，一部分人用灭火器进行灭火，在灭火的过程中应该使用干粉灭火器或者气体灭火器，不能够使用液体灭火器，液体灭火器会对基建档案及档案造成一定的破坏，因此要用适当的方法来处理特殊的情况，在处理火灾的时候要将人们的安全放到第一位。所以人们应该利用现代化管理手段做好应对基建档案管理中的紧急事件。
2、利用现代化管理手段对基建档案进行规范化管理
现代化管理手段在基建档案管理建设中的应用需要得到人们足够的重视，在我国的工程建设中，每一个参建部门都应该设立相应的档案室，并且对基建档案进行规范化管理。为了更好的管理基建档案，相关部门应该做到以下几点：
（1）在存放基建档案时维持适当的温度和湿度
基建档案在存放的时候存放地点的温度不应该超过二十摄氏度并且不高于十五摄氏度，温度过高会对纸张以及特殊材质的书籍造成一定的破坏，温度过低容易使纸张发生皱缩现象。基建档案在存放的时候湿度应该维持在百分之五十到百分之六十之间，湿度过低会使纸张发涩，翻页的时候容易撕裂，湿度过高会使纸张受潮，严重的时候还会发霉。因此保持适当的湿度和温度是非常重要的。这样才能够将基建档案长期的存放下去。
（2）出借基建档案及时归还
在进行基建档案借阅的时候应该提前对需要出借的书籍进行登记，在出借的过程中借阅人员应该给予最好的保护，借阅完以后应该及时向相关部门归还基建档案，最多不能够超过七天。在归还基建档案以后，应该将档案存放在仓库中，仓库中应该配有安全装置，并且仓库内的温度和湿度应该也是适宜的。对于一些特殊材质的基建档案以及没有备份的基建档案，应该尽量减少借阅的次数。
（3）基建档案目录应该完整且准确
