防治水培训篇1
原文作者：县办公室
2012年7月份以来，镇赉县水稻办在主管局和阳光办的工作部署下，认真开展农村劳动力阳光工程培训，分三期十五个班完成。截止2012年12月末共培训学员600人，其中农业专项培训300人，职业技能培训300人。培训内容主要围绕水稻病虫害识别及防治、水稻田间管理技术、水稻施肥技术、盐碱地水稻育苗及苗期管理技术、水稻促早熟等技术。培训对象重点是种粮大户、科技示范户、粮油高产创建示范户、专业合作社的农民。培训方式以集中授课为主，采取理论联系实际、现场观摩会、个别辅导、经验交流、实际操作、现场答疑等方式进行。培训期间共发放科技资料5000份、光碟2000片、宣传单5000份。培训地点是嘎什根乡四个村19个自然屯。
防治水培训篇2
2009年开始对西盟佤族自治县、龙陵县、云县、沧源佤族自治县、马龙县、勐海傣族自治县全县乡村医师进行高血压调查及培训。由当地卫生局或县、乡政府负责通知辖内所有乡村医师参加。由昆明市选派高血压方面专家下乡进行培训。
研究方法：以武阳丰主编的中华医学电子音像出版社出版的《高血压防治基层实用规范》为教材[2]，先对培训教师以此教材为标准进行培训。对参加培训的乡村医师先以调查问卷进行基本情况调查，然后进行6～7学时的《高血压防治基层实用规范》培训，在培训时免费发放基层常用的氢氯噻嗪、尼群地平、卡托普利、倍他乐，并在培训前后分别接受不记名的培训教材内置“高血压基层防治规范培训问卷”测试。并对调查问卷及测试进行综合整理。培训问卷包括了高血压诊断标准、生活方式改善、常用降压药分类和高血压治疗原则等19个问题。发试卷1224份，回收1224份。回收率100%。
统计学处理：各部分数据均使用EXCEL进行数据录入，并建立数据库。应用SPSS11.5软件包进行统计分析。计量资料用（x±s）表示，率的比较用χ2检验，两组间均数比较用t检验，P
结 果
基本情况：1224名乡村医生中，男843人（68.9%），女381人（31.1%），平均年龄38.6±18.8岁，学历以中专或高中为主（62.4%）、行医方式以中西医结合（42.5%）和西医为主（41.7%）。
乡村医生培训前最常开具降压药结果是复方降压药排在第1位，其次是西药中的钙离子拮抗剂、利尿剂、血管紧张素转换酶抑制剂（ACEI）类、β受体阻滞剂，详见表1。
培训前，乡村医师对高血压的发病趋势增高有了解，但在如何处理上存在欠缺，尤其是继发性高血压处理、老年高血压处理等特殊情况的处理回答准确率较低，经培训，乡村医生在高血压防治理论上均有明显提高，较培训前差异显著，见表2。
通过调查问卷，乡村医师获得高血压防治新知识、新方法的主要渠道是专题讲座（56.6%）。开具高血压药物选择药物的主要根据是教科书（48.5%）和药品专题讲座（24.6%）。实际工作中最需要哪方面知识中以高血压的药物治疗（84.6%）和特殊高血压的诊治（56.9%）最为需要。
讨 论
高血压治疗的群体达标是我们追求的目标。已有资料显示[3]，在城乡高血压控制方面有明显的差异，城市高血压防治步向优化管理，而乡村高血压防治一方面是高血压患病人数的剧增，另一方面却是高血压知晓率、治疗率、达标率的明显偏低。这种情况除了和农民本身不重视高血压外，也很大程度上和直接与农民接触的一线乡村医师高血压防治水平有关。本文研究显示，乡村医师以高中、中专学历为主，在高血压防控知识方面欠缺，药物选择也已短效、价廉的降压药为主，和刘莉等在辽宁农村调查结果相符[4]，也证实了乡村医师对高血压管理的不足。
在如何提高农村高血压防控水平上，不同研究也探讨了各种模式，山东于保荣试行了农村高血压糖尿病患者实施免费药物补偿的做法[5]，结果显示存在用药方案科学性欠缺、工作经费和管理不到位问题，建议对高血压实行个性化管理，而培训基层医生是对广大农村高血压提高高血压防治水平的重要途径[6]，本研究也显示在1～2天的集中培训中，乡村医师对高血压的防控理论水平明显提高，北京王馨的研究更是显示了社区和农村医师在社区使用《高血压防治基层实用规范》能有效提高社区医生对高血压的诊治水平，并显著降低相关医疗费用，提示《规范》对改善我国高血压防治状况具有重要推广价值。通过本研究再次显示加强对乡村医师高血压的规范化培训迫在眉睫。建议各级政府应加大对农村社区高血压防治的投入，提供多种机会对一线医师进行培训，强化村医对高血压综合防控意识，使农村高血压的知晓率、治疗率和控制率尽快得到较大提高。
参考文献
1 李易，卢竞前.农村高血压调查及防治[J].岭南心血管病杂志，2012，18（1）：94-96.
2 武阳丰.高血压防治基础实用规范[M].北京：中华医学电子音像出版社，2007：1.
3 卓郎，韩令才，陈娟.农村社区高血压防治策略的研究[J].中国农村卫生事业管理，2005，25（3）：35-36.
防治水培训篇3
手足口病是由多种肠道病毒感染引起的传染病，多发生于学龄前儿童，尤以3岁以下儿童发病率最高，世界大部分地区均有此病流行的报道[1]。此病传染性强、传播快、传播途径复杂、流行强度大、在短时间内即可造成大面积流行。主要由柯萨奇病毒A16（COXA16）和肠道病毒71型（EV71）感染而急性发病，表现为手、足、口、臀部的皮疹，大部分症状表现比较缓和，个别病例病情凶险，进展迅速，因皮疹与一般的幼儿急诊、荨麻疹、水痘、过敏等疾病引起的皮疹易于混淆，又加上家长对其严重程度认识不足，因能引起神经系统的症状或肺水肿而导致死亡，重症存活患儿常有不同程度的后遗症[2]。手足口病仍然在严重威胁着儿童尤其是婴幼儿的身体健康和生命安全。尽早发现和及时干预是提高重症手足口病救治成功率及降低死亡率的关键。如何准确实现早发现、早诊断、早治疗、早干预的预防诊断措施，我区在认真落实手足口病防控措施的基础上，着重强调了手足口病防治人员的医疗救治能力，全体医务人员的手足口病知识掌握水平，而进行手足口病知识的培训。在加强手足口病医疗救治能力、整体提高临床救治水平等方面起了积极的作用[3]。
实行多级、多层、分层和全员多次培训，提高各级医护人员的诊治能力和防治水平。多级培训是指区里抽调相关科室业务骨干参加省级或市级手足口病知识培训；市级业务专家或省专家到各县市区组织的直接培训；电视电话会议培训等。多层次培训即参加全省、全市、全区手足口病知识培训，全区所有医务人员都必须参加一到多次区级以上手足口病知识培训。分层次培训其培训对象分为管理人员和临床医疗医技人员，临床医疗医技人员分为定点医院医疗救治人员和非定点医院医疗医技人员，对定点医院医务人员主要培训手足口病的诊断能力、医疗救治能力、重症早期的识别能力和早期机械通气的指征等，对卫生院和社区卫生服务中心内医务人员即非定点医院医疗医技人员，主要培训其如何早期识别手足口病及手足口病的感染管理能力，并及时转诊。对管理人员培训主要是提高手足口病防控能力，如何制定应急预案及实施方案，感染管理控制，网络直报流程等。通过多级、多层、分层和全员多次培训，其优势一方面是覆盖面广，使各级医护人员都能参加培训；另一方面，使不同层次的医护人员掌握不同的培训内容。既相对兼顾了个体化和整体化，保证了培训的质量和效果，又能节省大量培训费用。
1 培训内容与师资
主要针对卫生部下发的《手足口病诊疗指南》进行详细解读，各版诊疗指南内容增删的变化，重症手足口病的临床表现，早期诊断与治疗包括重症手足口病早期识别的预警症状、体征、各种辅助检查指标、气管插管与呼吸道管理、小儿呼吸机的使用、无创通气与监护技术等知识以及手足口病预检分诊流程、重症患儿转诊流程、院内感染管理和疫情报告管理等知识进行强化培训。
师资可邀请手足口病医疗救治工作的专家以及经验丰富的医务人员进行授课与现场培训。
2 培训人员
区内医院分管院长，医务科科长、医院感染科科长、儿科主任、ICU诊室负责人、门诊、急诊科主任等主要骨干以参加省、市级培训取回真经，成立手足口病医疗救治专家组，对区内医务人员进行培训。各级领导负责各管辖区域内所有医务人员的手足口病防治知识培训，提高其知识掌握能力。
3 培训方式
培训方式主要以幻灯片教学、讲座、交流会、现场会、电视电话会议、远程教育、好医生网站学习等，根据不同层次的卫生管理者、卫生技术人员、分别设计有针对性的培训内容、培训方式等。利用各种条件和机会对全区医务人员进行培训，增加各级医务人员对手足口病的诊疗、救治、预防、控制能力。
4 考核方法
医院工作比较特殊，不能全员放假统一参加培训，只能分批次，分专业，分人员，分时间等合理安排培训场次，时间。一是对所有培训人员实行实名签到。二是科教人员每次讲完课后都针对讲课内容出1-2道课程问题让学员进行笔试解答，其作用：1、保证了听课人数，2、保证了听课质量，3、检验讲课内容的掌握水平，4、对因故未来听课者能查漏补听。三是对以科室为单位组织的学习讲座，要做好笔记，保留好考试试卷，科教人员定期组织检查。
通过加强手足口病防治人员的知识培训与管理，进行多层、多级、全员和多次培训，使我区手足口病的诊断能力不断增强、对重症手足口病的警觉反应意识大大提高，使我区重症手足口病病例得到及时识别、诊断、干预、治疗、转诊，保证了我区手足口病近几年来流行的情况下无一例死亡病例发生。这与加强手足口病知识培训与管理，提高了我区手足口病防治人员的预防控制能力和诊疗技术水平是分不开的。
参考文献
防治水培训篇4
2002年4月16日，河北省肝病防治“春雨工程”在河北中医肝病医院正式启动，并开设了肝病防治“春雨热线”，河北中医肝病医院组织的肝病专家开始了10年来从未间断的肝病防治知识的解答工作；与此同时，面对河北全省的肝病防治继续教育培训工作也陆续分区域展开。
据介绍，“春雨工程”于2002年至2006年开展第一轮培训，共在培训基地河北中医肝病医院举办了78期培训班，培训学员近10000名，先后有21位专家就肝病防治的18个课题进行了2500多课时的授课，编校印制了三版肝病防治“春雨工程”培训教材10000 多本。第二轮培训自2007年开始至今，采取了走下去到基层普及肝病防治知识的方式。尤其是2006年中华医学会肝病学分会、中华医学会感染病学分会联合颁布《慢性乙型肝炎防治指南》之后，“春雨工程”办公室组织专家奔赴基层讲授宣传《指南》，至今已在石家庄、保定、邢台、邯郸、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、唐山的各区县举行《慢性乙型肝炎防治指南》专题讲座149场，培训人数达到了42219人，接受培训人员占到当地基层医生30%左右。
“春雨工程”开展的第三轮培训是在石家庄、保定、邢台地区的乡镇卫生院，以问卷的形式进行了一次肝病防治基础知识的调研讲课，共在259个乡镇卫生院进行了248场调研讲课，参加调研人数达到了7463人，占当地基层医生70%左右。
河北中医肝病医院院长耿束华说：“在调研中，我们不仅强化了肝病防治基本知识,还针对基层肝病防治上的薄弱环节提出要求，并进行具体指导，深受乡村医生的欢迎。10年来，‘春雨工程’为推动河北省乃至全国的肝病防治事业起到了非常积极的作用。”
同时，“春雨工程”还利用传单、广播等形式，广泛宣传肝病防治知识，为基层卫生院赠送医疗设备12台，被服550多套，白大衣650多件，防治肝病宣传挂图860多幅，各种肝病防治宣传资料5万余份。还组织专家下乡义诊近100次，并免费为农民检验乙肝五项和肝功能，接待就诊咨询人数45000多人次，免费为当地群众化验3879人次；期间，“春雨工程”还给学员们赠阅了上万份肝病防治的书及科普知识，同时也收到各种反馈信件1000多封。
在肝病预防方面，自2004以来，“春雨工程”在所培训过的地区，推行非新生儿乙肝疫苗注射工作。在4个地区52个县进行了调查，为农民免费提供乙肝表面抗原试纸2万多条，为推动河北省肝病防治工作起到了十分重要的作用。
防治水培训篇5
2、组织落实到位。明确培训内容、培训对象、时间安排和考试方法。
3、培训对象：全校教职工
防治水培训篇6
总体工作目标：年年底全区治安巡防工作达到规范化建设标准。具体工作目标：实现“四个增强，四个提高”。“四个增强”即：巡防队伍凝聚力、战斗力、威慑力进一步增强，巡防队员遵纪守法意识进一步增强，巡防队员爱民、保民意识进一步增强，巡防队治安防范实效进一步增强；“四个提高”即：巡防队硬件建设标准进一步提高，巡防队伍管理水平进一步提高，组织和保障能力进一步提高，巡防队员素质进一步提高。
三、组织领导
区政法委成立治安巡防工作规范化建设领导小组，具体负责规范化建设的动员、部署、组织、督导、考核等工作。区委常委、政法委书记、副区长为组长，区政法委常务副书记、巡防办主任为副组长，各街道(镇)综治专职副主任为成员，领导小组办公室设在区巡防管理办公室，区巡防管理办公室主任为办公室主任。
四、主要内容对巡防工作进行全方位规范，重点抓好“十规范”。
(一)规范队员招录。按照择优录取、公平公正的原则，严把“入口关”，确保招录工作质量。公开招录条件。将政治合格，热爱治安巡防工作，高中以上文化程度，年龄在18—45岁，身高165厘米以上，身体健康，本市户口的男性公民吸纳到巡防队伍；严格招录程序。按照个人申请，社区推荐，逐级报名，政治审查，体格检查(市级以上医院)，素质测试(文化、体能)，岗前培训，考官评定，组织审批(区巡防办)，试岗考查(个月)；在招录队员时坚持“三优先、三不招”。即：下岗职工优先、退伍军人优先、党(团)员优先，参加过等组织的不招、有违法犯罪前科或有劣迹的人员不招、被辞退的原巡防队员不招。
(二)规范档案管理。建立队员管理、教育培训、督查检查、文件资料、服装管理、保险理赔等巡防工作档案，达到分类合理、装订规范、标记清楚、放置有序、内容详实、便于查找的标准。
1、规范队员管理档案。队员管理档案包括巡防队员花名册、补录队员资料、补录队员审批表、辞退队员审批表、抽调队员审批表等内容。巡防队员花名册应以街道(镇)为单位装订成册，队员变更时应及时完善。补录队员资料包括入队申请书、社区推荐信、政审材料、体检健康证明、身份证复印件等资料。抽调队员要按照权限逐级审批，抽调队员审批表要注明被抽调队员的单位、人数，要有审批领导签字或盖章。
2、规范教育培训档案。教育培训档案包括理论学习计划、政治教育计划、巡防中队(分队长)集训计划、巡防队员轮训计划、巡防队日常训练计划、训练考核评分细则、补录队员培训档案、违纪队员培训档案等。补录(违纪)队员培训档案包括补录(违纪)队员培训计划、补录(违纪)队员培训考勤登记、补录(违纪)队员培训考核成绩登记、补录(违纪)队员培训鉴定。制定培训计划要坚持内容详尽，便于操作，贴近实战，注重实效的原则。
3、规范督查检查档案。督查检查档案包括督察队管理制度、督察会议记录、督察队员资料、督察队员培训资料、督察考勤登记、督察队交接班记录、督察工作日志、督察队员抓获现行记录表、督察队员好人好事记录表、违纪队员资料、违纪队员通知单、巡防区域图等内容。
4、规范文件资料档案。文件资料档案包括上级文件、本级文件、信息简报、月评比资料、月报表资料、巡防队员抓获现行材料、巡防队员好人好事材料、发案情况分析、案件倒查资料等内容。
5、规范服装管理档案。服装管理档案包括服装管理制度、补录队员服装发放登记表、辞退队员服装上缴登记表、年度服装发放登记表、服装调换登记表。
6、规范保险理赔档案。保险理赔档案包括人身意外伤害保险理赔规定、理赔队员花名册、理赔事由、理赔处理结果等内容。
(三)规范仪容风纪。巡防队员的仪容风纪要达到着装严整，干净整洁，精神振作，举止得体，文明礼貌的标准。
1、规范巡防队员仪容。巡防队员不得留长发、戴首饰、蓄胡须、染发、剃光头、纹身、留长指甲。巡防队员的服装要保持干净整洁，巡逻执勤时必须着巡逻服装，佩戴统一的胸卡，戴帽子，穿黑色皮鞋，巡逻服装不得混穿；督察队员督查时要佩戴胸卡，戴头盔、扎腰带，着装严整；年月日、月日为换装时间。巡防队员在不执行巡逻执勤任务时，必须着便服。
2、规范巡防队员行为。巡防队员必须做到举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。着制服时不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，不得背手、插手、搭肩、挽背、揽腰、嬉戏打闹、席地而坐、边走边抽烟(吃东西)，不得在公共场合高声喧哗；巡防队员不得酗酒、和打架斗殴，不得参加封建迷信活动；巡防队员不得着制服进入消费娱乐场所，严禁巡防队员涉足不健康场所；巡防队员巡逻执勤时要谈吐文明，说话客气，文明礼貌，不得侮辱他人人格；巡防队员不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动，不得传抄、张贴、私藏非法印刷品，不得组织和参与集体上访；巡防队员不得以巡防的名义做商业广告。
3、规范巡防队员礼仪。巡防队员在晋见上级领导或执勤时遇见上级领导，接受上级检查、督查时，要行举手礼(不着服装时行注目礼)；在列队时遇见上级、接受检查督查时，指挥员要行举手礼；巡防队员在参加庆典、集会等重大活动升国旗、奏唱国歌时，应当自行立正，行注目礼。
(四)规范教育培训。区巡防办将加强对巡防队员的经常性教育培训工作，不断提高巡防队伍的战斗力和威慑力。
1、规范教育培训时间。新招录队员在上岗前必须进行巡防业务知识培训；按照百分考核细则队员违纪扣分达到10分时必须进行离岗培训；每季度各巡防中队要进行一次集中训练；每月进行一次会操；每周二下午，各巡防中队要进行不少于个小时的理论学习；每天巡防队员在上岗前要进行不少于30分钟的体能训练。
2、规范教育培训内容。巡防队员的教育培训内容包括理论学习和体、技能培训。理论学习内容包括政治教育、法制教育、道德教育、巡防业务知识、巡防规章制度；体能培训包括俯卧撑、仰卧起坐、米跑、米长跑等内容；技能培训包括队列训练、擒敌拳训练和消防训练。队列重点训练立正、稍息、跨立、停止间转法、齐步(跑步、正步)行进与立定、坐下(蹲下)与起立、整理着装、敬礼、集合解散等内容。
3、规范教育培训组织。各街道(镇)组织的巡防队员培训由街道(镇)综治办具体组织实施；巡防中队的日常训练由街道(镇)综治办负责组织、指导。培训组织者要加强教育培训中的后勤保障工作，并对训练中安全管理工作负全责。
(五)规范巡逻执勤。巡防队员巡逻执勤必须坚持“三班倒”制度、“留言板”制度，实行“三定”巡逻法。巡防队员在巡逻时必须按照规定的巡逻时间、固定的巡逻路线、确定的防范重点进行全方位巡逻，必须按照“三班倒”的要求全天候巡逻防范。巡防队员离开社区巡防室巡逻时，必须在留言板上注明当班巡防队员的姓名、巡逻时间、巡逻路线及联系电话。通常成一路纵队徒步巡逻，保持队形整齐，步伐一致。巡防队员巡逻时必须携带橡胶棒，夜间要携带强光手灯。
巡防队员在巡逻时要做到“三勤三突出”。“三勤”即腿勤，完成巡逻圈数；眼勤，多观察有无可疑情况；脑勤，对周围情况多分析判断。“三突出”即平时节假日都要巡逻，突出节假日；白天夜间都要巡逻，突出后半夜；大街小巷都要巡逻，突出背街小巷。当发现现行违法犯罪时，巡防队员应立即拨打110报警或将违法犯罪嫌疑人控制并扭送到公安机关，严禁巡防队员限制他人人身自由，搜查他人身体、住所或场所，严禁对现行违法犯罪嫌疑人直接实施处理；当遇到突发事故时，巡防队员应挺身而出，保护人民群众生命财产安全；当居民群众遇到困难时，巡防队员应积极主动提供帮助。
(六)规范督查检查。街道(镇)巡防办，对各中队督察队员的督查次数、督查内容、督查行为进行明确规定，确保巡防督察队从严督查、公正督查、文明督查。
1、规范督查时间。区和街道(镇)巡防督察队将全天候、全方位督查。节假日、参加大型集会、参加重大活(行)动时，街道(镇)综治办负责巡防的专职副主任要亲自督查。
2、规范督查内容。巡防督察队要重点督查巡防队员遵守“六条禁令”情况、坚持巡逻制度情况、仪容风纪情况、考勤情况、治安防范情况和专项活动开展情况。督查时要及时纠正巡防工作中存在的问题，要注意发现巡防工作中涌现出的好经验、好做法、好典型。要深入社区楼院，了解掌握居民群众对治安巡防工作的意见和建议。
3、规范督查行为。推行礼仪督查。督察队员督查时要着装严整，督查用语要文明礼貌。当发现巡防队员违纪时，督察队员要先出示督察证，指出队员存在的问题，说明扣分的依据，如实进行登记，并要求违纪队员在督查记录上签字。严禁督察队员接受巡防队员的吃请，确保督察工作严格公正。
(七)规范组织机构。区将健全巡防管理机构，统一巡防队称谓，建立巡防队党(团)组织。
1、健全巡防管理机构。各街道(镇)要成立巡防管理办公室，具体负责本辖区的巡防工作，办公室主任由街道(镇)综治办专职副主任兼任。
2、统一巡防队称谓。区称治安巡防大队，街道(镇)称治安巡防中队，社区(村)称治安巡防分队。
3、建立巡防队党(团)组织。区巡防大队将成立党(团)支部，明确党(团)支部书记。街道(镇)巡防中队要成立党(团)小组，明确党(团)小组长。巡防队党(团)支部注重做好党(团)员的发展工作。加大对入党(团)积极分子的培养力度，依照有关规定，按程序发展党(团)员；巡防队党(团)支部负责组织、指导巡防队的政治学习、思想教育工作。每月第一个周二下午为党(团)活动日，各级巡防队要开展党(团)组织活动，上党(团)课。
(八)规范硬件设施。街道(镇)将进一步完善巡防办、社区巡防室硬件设施，提高建设标准，做到规范统一。
1、街道(镇)巡防管理办公室要做到“六有”。有“巡防管理办公室”牌子，有专门的办公场所，有电脑、打印机、档案柜、服装柜、电话、办公桌椅、饮水机、整容镜等设施，墙上悬挂有巡防办职责、六条禁令、巡防队员公开栏、巡防网络图等版面，有治安播报栏，有群众意见箱。
2、社区巡防室要做到“十有”。有“社区巡防室”和“社区警务室”牌子，有面积不小于平方米的社区巡防室(警务室)，有桌椅、资料器械柜等办公设施，有水电、空调(或电扇)、饮水机、整容镜和取暖设备，有六本台帐(考勤及巡逻情况登记本、会议记录本、重大治安隐患登记本、抓获现行登记本、居民群众意见登记本、好人好事登记本)，有巡防队员职责、社区巡逻路线图、六条禁令、巡防队员公开栏版面，有巡防队员学习园地(悬挂每名队员的学习笔记本)，有留言板，有治安播报栏，有群众意见箱。
(九)规范后勤保障
区将从经费、服装、车辆、装备等方面对后勤保障予以规范。
防治水培训篇7
综上所述，笔者认为，要当好一名合格的消防政工干部，必须要有军队政治工作的基本理论来作支撑，必须学习掌握好我军政治工作的基本理论。政治工作是我军在长期革命、战争和现代化建设中不断探索、积累的政治工作经验的总结，其内容博大精深，含盖了政治工作的方方面面，是我军开展政治工作的源泉和依据。消防部队政治工作的开展依据的同样是政治工作条例，因此政治工作基本理论也同样适合消防部队，作为消防部队的每一名政治工作者一定要学习好政治工作的基本理论。只有学好我军政治工作的基本理论，了解我军政治工作的发展历史和沿革，弄懂政治工作的基本问题，掌握开展政治工作的基本方法、原理、规律，才能使消防部队的政治工作在继承中创新发展。学好政治工作的基本理论必须在以下四个方面下功夫：
一是要在全面、系统上下功夫。政治工作千头万绪,内容繁杂,形式多样,而且目前消防部队政工干部人少、任务重，加之这几年消防部队院校没有培养专门的政工专业人才，从事政治工作的同志大多数都是半路出家，没有经过系统的学习，在政工实践中往往不同程度的存在重实用，轻研究;重业务，轻理论的现象。有的对自己分管的具体政工业务较熟悉，对其他的政工业务不甚了解，这就导致对我军政治工作的基本理论、基本原理、基本问题要么不清楚，要么一知半解，甚至还存在错误的理解。因此，我们必须要在全面系统上下功夫，不仅要熟悉具体从事的政工业务，而且对其他政工业务也要了解，更重要的要下功夫学习钻研我军政治工作的基本理论，提高理论水平和业务水平，力求全面系统掌握我军政治工作的基本内容。
二是要在抓好教育辅导上下功夫。学习是提高素质增强能力的有效途径，而系统全面的培训是提高学习效率的最直接方式。按照公安部“大教育、大培训”的部署，进一步加强对培训工作重要性的认识，通过培训，既能提高思想认识，开阔视野，拓宽思路，又为工作的开展提供了理论指导，增强了开展工作的本领，所以系统全面的培训是提高干部能力素质的有力措施，也是人才建设的必要过程，从这放面，我个人认为搞好教育辅导是提高理论水平和业务水平最有效的途径。个人的学习理解往往受文化水平高低、理解能力
强弱的影响较大，在个人学习中会出现把握不了重点，理解不透彻的情况。系统培训学习过与没有经过系统培训学习还是有差别的。因而要提高理论素养，必须重视对政工干部的教育培训，加强理论辅导。教育培训必须注重高层次、高起点、高水平，要克服培训学习的“低层次化”、“一般化”、“任务化”，一定要注重质量。要采取走出去的方式，派遣干部外出参加专业培训班，或到沿海发达地区工作开展好的单位观摩学习、交流经验;或者聘请象“南政”这样政工院校的理论专家、教授来讲授辅导、解疑释惑，避免少走弯路，曲解问题，理解不透，把握不准，只有这样才能达到事半功倍的效果。同时要进一步加大培训工作的力度，整合教学资源。作为贵州消防部队，要充分发挥贵州消防指挥学校的优势，举办各类培训班，分期、分批对各岗位干部进行培训，全面提高干部素质，提升工作效率和质量。
三是要在透彻掌握上下功夫。要注重学习方法，力戒“蜻蜓点水”，力戒心浮气躁，力戒泛泛而读甚或断章取义。政治工作的基本理论博大精深，要在广泛涉猎的基础上，对政治工作的发展历史、基本文献、基本问题、基本原理等理论，一定要静下心来逐字逐句、原原本本的学习，反复研读。学习环节最重要的是思考，“学而
不思则罔”，要善抓重点，抓住观点，认真思考，掌握其精神实质。只有思考了才能理解，只有理解了才能掌握，只有掌握了才能运用。
四是结合实际在经验借鉴上下功夫
1、士官代干制。从参观交流中得知现在山东、江苏等普遍实行士官带干制，考察优秀的二级以上士官，中队排长，由政治部门负责管理代干士官。代干士官福利上享受排长待遇。据了解这一制度大大调动了士官参管中队的积极性、主动性，同时缓解了基层干部不足的现象，进一步拓宽了士官发挥能力的平台。
防治水培训篇8
我区病虫专业化防治发展历程可以分为以下三个阶段：
一是摸索起步阶段。上世纪90年代，为了解决农村大量青壮年外出务工，留守劳动力年龄偏大、素质较低、缺乏知识和技术，病虫防治难的突出问题，我区灌溪镇农科站在区农业局和乡镇政府的支持下，先后购置了50台背负式机动喷雾器，发起组建了机防队，采取全程防治、战役防治和半包防治3种承包模式，按照统一病虫测报、统一防治时间、统一机械施药、统一配送药剂、统一调查效果的“五统一”原则，开展病虫统防统治探索。由于人力、物力等因素的制约，加上运作思路的局限性，以灌溪镇农科站为代表的承包防治没有得到大面积推广。但它的出现是我区积极摸索病虫专业化防治的起点，为推进我区病虫专业化防治全面、协调和可持续发展奠定了良好基础。
二是创新示范阶段。**邦达绿色植物开发有限公司是一家专业化的植保服务公司，他们在多年的经营服务过程中，发现了当前病虫防治过程中存在着许多突出问题。于是，20xx年该公司主动到区农业局、区植保站就病虫专业化防治进行咨询，与有关农药和药械生产企业开展了实质性联系，并在白鹤山乡开展了晚稻承包防治试点。20xx年公司加大了示范力度，在我区的石公桥、蒿子港、白鹤山3个乡镇开展水稻、棉花病虫害专业化防治示范，面积为4000亩。在运作管理上创造性的建立了村级植保服务站，代表公司与农户签订承包服务合同，组织成立机防队，负责收取承包服务费并及时处理服务中发生的各种问题。防治药剂由公司统一从农药生产企业直接采购，配送到村级服务站，村级服务站按被服务农户的作物面积分配到机防队员或农户。机防队在村级服务站的领导下开展工作，机防队员实行“自主产权、自愿参与、按劳取酬、公司补贴”的原则，按不同作物的不同生育期每亩收取4-10元的施药服务费，公司按面积对机防队员给予适当补贴，还免费为队员配备防护用品，以达到稳定机防队的目的。
通过两年的探索示范，基本形成了一条适合我区的植保社会化服务有效模式，并总结出了“建平台、抓队伍、配良药、重管理”的一套成功经验，为推进我区病虫专业化防治全面、协调和可持续发展提供了重要保障。
三是全面推广阶段。20xx年，我区以**邦达公司为重点，将农作物病虫专业化防治工作迅速推广，建立了43个村级植保服务站和40个机防队，配备了509名机防队员和480台套机动药械，当年承包服务面积达81700.3亩，主要分布在周家店、镇德桥等8个乡镇的43个村。
今年，我区按照“政府引导、市场运作、自愿参与、民办公助”的模式，参与病虫专业化防治的公司型服务组织由去年的**邦达1家发展到今年的4家，其中，**邦达、湖南金大地和湖南大方农化3家公司主要是依靠村级服务站，**城益农植保公司则重点发展种植大户。今年我区已签订服务合同的面积达20.4万亩，比去年同期增加18.3万亩。参加病虫专业化防治的有24个乡镇的279个村，比去年同期增加了16个乡镇、236个村。目前，全区已建立了病虫专业化防治机防队402个，从业人员2676人，拥有植保施药机械1970台，承包防治日服务能力达5.5万亩以上，是去年的3.8倍。
二、所采取的主要措施
近两年来，我区在病虫专业化防治方面，主要从如下五个方面采取了一系列措施。
1、加强政府引导。20xx年8月6日全省植保专业化防治现场会的成功召开，给我区病虫专业化防治发展注入了一针强心剂。今年，区委、区政府高度重视，专门研究和部署病虫专业化防治工作，区农村工作领导小组下发了《关于大力发展农作物病虫害专业化防治的通知》，将病虫专业化防治纳入乡镇目标考核内容，要求各乡镇和有关部门积极稳妥发展多种形式的病虫专业化防治。区委、区政府在舆论导向、组织发动和技术培训等方面给予了大力支持。区委常委、副区长杨君同志非常关心病虫专业化防治工作，多次到**邦达、湖南金大地及示范乡镇视察和指导，听取汇报，了解情况，还与参加承包防治的农户进行交流和沟通。
2、广泛宣传发动。为引导农户正确参与病虫专业化防治，今年3月份，在全省统一安排下，我区组织开展了病虫专业化防治宣传月活动，通过电视、报刊、传单和专题会等形式开展了一系列宣传。**城电视台《乡土》专题栏目宣传报道3次，《**日报》5次刊载了有关**城区病虫专业化防治发展的新动态，我们在4000份病虫情报张贴版和病虫防治通知单上印制了专业化防治的宣传标语 ，在重点乡镇、村召开病虫专业化防治专题宣传会110场，有的地方甚至开到了村民小组。通过一系列宣传活动，提高了病虫专业化防治的知晓度，增强了农户的认同感。
3、落实扶持政策。今年我区被省农业厅确定为水稻病虫专业化防治的示范县，利用“一化四体系”专项经费支持我区开展水稻病虫专业化防治的宣传培训、引导服务、示范推广和专项购机补贴。通过严格审查和评选，**邦达、湖南金大地和**城益农植保3家公司被省植保站定为病虫专业化防治示范任务的实施单位，享受施药机械购置专项经费补贴。今年，全区新购享受专项购机补贴的大型担架式机动喷雾器130台，背负式机动喷雾器180台。
4、强化技术服务。区农业局制定了《**城区农作物病虫专业化防治20xx～2013年发展规划》和《**城区20xx年农作物病虫专业化防治工作方案》，明确了我区病虫专业化防治工作的指导思想、任务目标和主要措施。我们充分发挥植保植检站的技术优势，切实做好技术服务。20xx-20xx年我们在每个试点乡镇建立了病虫监测点，向**邦达公司全程提供了技术服务。今年对我区的4家专业化防治服务组织安排了专人负责，实行包干到户，责任分解到人。在病虫防治关键时期，植保植检站的技术人员下到田间地头，通过田间调查将病虫信息及时反馈给专业化防治服务组织，提供防治技术意见，帮助其规避技术风险。
5、开展业务培训。为贯彻落实全省农作物病虫害专业化防治现场会精神，我区于20xx年12月26-27日在**城区委党校举办了1期农作物病虫专业化防治培训班，培训对象为25个粮食生产乡（镇）的分管农业负责人、农科站长和250名村支部书记。特别是今年以来，我区病虫专业化防治培训工作步入了新台阶，4月21-30日，全国农技推广服务中心、植保（中国）协会和湖南省植保植检站联合在我区举办了20场机手安全使用农药技术培训班，培训1000余人。5月14-15日、5月20-21日，省植保植检站邀请专家分别在宁乡县和**城区举办了1期病虫专业化防治装备使用技术师资培训班，我区有15名骨干机手参加，全部考核合格并获得了结业证书。病虫专业化防治公司积极主动地搞好机手培训，今年1-5月共举办各类培训班262期，培训9079人次，培训内容包括病虫害的发生防治、科学施药技术以及施药机械的使用和维护等，采取理论与实践相结合的培训方法，参训人员经过考核合格后才能上岗。
三、所取得的主要成效
从我区近几年的实践来看，实施病虫专业化防治所取得的成效是非常显著的。
首先是经济效益显著。实施病虫专业化防治是促进粮食增产、农业增效的重要措施。根据20xx年区植保站调查测算，参加了水稻病虫专业化防治的要比农民自主防治的平均每亩减少1次用药，节省农药成本8.7元，增加稻谷产量51.6公斤，平均每季水稻增收节支95.7元。我区水稻复种面积180万亩以上，如果通过5年的努力能够达到80%的病虫专业化防治覆盖率，那么我区的农业生产仅凭这一项措施就能增收节支1.4亿元。
其次是生态效益明显。实施病虫专业化防治是确保农产品质量安全和农业生态环境安全的有效手段。正因为农产品质量和农业生态环境越来越倍受全社会关注，病虫专业化防治才具有强大的生命力和广阔的发展前景。在防治过程中，承包公司根据病虫信息组织施药，从根本上避免了农民滥用农药的习惯，减少了农药使用量，杜绝了高毒、高残留农药的使用。加上公司采购农药时基本都是桶装，施药时是利用废旧的塑料瓶带到田间，而且是重复使用，这样就减少了农药包装物乱丢乱弃的现象。毫不夸张的讲，“两型社会”建设和“绿色植保”理念在这里得到了充分体现。
三是社会效益深远。实施病虫专业化防治是农民增收的重要保障。农民在参与过程中深刻地感受到了政府部门对他们的关心，树立政府部门的良好形象，密切了干群关系，有利于政府特别是农业部门的职能转变。同时，农民实实在在地享受到了病虫专业化防治带给他们的实惠，不仅减轻了劳动强度，还增加了收入，可以腾出更多精力和时间从事其他副业，而且还没有后顾之优。比如今年**邦达公司投入大量资金，为4个大区购置了植保专业化防治服务车，只要农户有问题、有需求，公司技术人员就能以最快速度赶到，切实做到了想农民之所想，急农民之所急。这样就大大提高了农民的种粮积极性，稳定了农村社会局面，为实现“稳粮、增收、强基础、保民生”的目标发挥了积极作用。
四、今后的工作重点
农作物病虫专业化防治是适应现代农业要求，提高农作物病虫害防治水平的根本措施，是发展植保社会化服务的必然趋势。党的“十七大”和20xx年中央一号文件就明确提出要“建立健全植物疫病防控体系，探索建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治”。这充分说明党中央、国务院对病虫害专业化防治十分重视。经近几年的努力，我区农作物病虫专业化防治工作取得了可喜的成绩，但是仍然存在着许多急需解决的问题。我们将进一步加强领导，统一思想，坚定信心，把病虫专业化防治作为头等大事来抓。今后着重做好以下几项工作：
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—两年间，分别在勐遮、勐阿和勐海三个镇举办培训班五个班，参加学员270人。培训重点内容是从水稻播种到收获期间发生的病虫害的识别、防治、高毒农药对人体健康的危害、农药的安全合理使用、生态系统分析、田间试验、团队建设等。根据水稻生育期病虫害发生的不同时期来确定上课的时间和内容，每个班设置6周课程。进行了秧苗培育、生态系统分析、高毒农药对人体健康的危害及农药的安全使用，引导农民设计试验课题和田间实施。还做了病虫害发生规律及综合防治方法的专题讲座。为了解学员对有关知识的掌握程度作了bbt（训前）测试，测试结果2个班平均及格率人数40.1%，经过培训后，成绩大幅度提高，进行bbt（训后）测式，及格率人数达98%。
农民田间学校取得了明显的成效。农民的综合素质得到了提高，学会了定期下田观察，做出科学合理的管理决策，改变了过去见虫就打药，有病无病都打药的现象，提高了农民发现问题、分析问题、解决问题的能力。团结与协作精神得到了加强。拓宽了学员的知识面，传播了ipm知识。参与式、启发式、互动式的学习方式，学员一定程度的掌握了农业生产中多方面的知识，拓宽了视野，更新了观念。同时通过电视台的宣传报道，扩大了ipm的宣传面，让更多的农民了解了ipm，为推动无公害粮食生产奠定了良好的基础。取得了良好的经济效益。通过ipm区和农民实践区的经济分析对比，ipm区经济效益明显高于农民实践区，单产纯收入ipm区比fp区最低的增加收入69.46元，高的增161.5元。
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二、宣传培训对象
镇级培训主要对象为各镇镇地质灾害防治领导小组有关成员单位主要负责人、全镇所有村的村书记、村主任、文书及10个预案点的组长、地质灾害监测人员及地质灾害危险区的群众等。
三、宣传培训主要内容
（一）《地质灾害防治条例》、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《四川省地质环境管理条例》、《四川省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》、《凉山州人民政府关于贯彻落实国务院和省政府加强地质灾害防治工作及重点工作分工方案的实施意见》等相关法律法规及政策文件的学习，以及如何组织建立群测群防体系，如何指导群测群防工作等。
（二）地质灾害的类型及识别。
（三）工程建设业主单位和施工单位防灾体系建设。
（四）山区农村房屋、水电、公路等建设工程及矿山开采活动中的施工工地、生活营区、工棚等的选址安全，如何开展地质灾害危险性评估，有意识地预防人为活动引发地质灾害。
（五）水电、交通、矿山等企业在生产过程中可能进行的切坡、弃渣堆放等安全问题的防范工作。
（六）汛期和地质灾害易发、多发时段，如何组织开展地质灾害隐患排查和险情巡查。
（七）如何制定地质灾害隐患点防灾预案，临灾前如何启动和实施预案。
（八）如何开展地质灾害防治宣传及宣传要点。
四、组织实施
（一）强化组织领导
为加强宣传培训工作领导、协调、监督和指导，确保各项工作有序开展，取得实效，成立镇级宣传培训领导小组，下设办公室。
组长：
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农药是重要的农业生产资料、是农作物病虫害应急防治的必需品，它为植保防灾减灾，保障粮食安全、农业生产安全、农产品有效供应，促进农民增产增收做出了巨大贡献。全州县近10a年农药用量730t，年防治挽回稻谷损失69659t、挽回蔬菜和经济作物损失15247t、挽回水果损失30763t。然而，近年来农药不科学、不合理使用，也带来一些诸如农业面源污染、杀伤天敌、破坏自然生态平衡、农产品质量安全、害虫抗药性增加、农业生产成本加大、药害事故等问题。绿色防控的主要目的就是要避免农药残留超标，保障农产品质量安全。科学合理使用农药是农作物病虫害绿色防控的措施之一，但优先使用生物农药或低毒低残留农药、对症下药和交替轮换用药、严格按安全间隔期用药等科学合理使用农药技术难以全面推广。笔者结合多年农技推广和植保工作与全州县农作物病虫害防治情况，分析影响因素，提出相关建议。
1 科学使用农药的影响因素
1.1 村级没有了科技干部
村农科员是为推广农业先进技术在村委会设立的工作岗位，20世纪90年代以前，各村委都设置有农科员，他们担负的主要工作职责：宣传普及农业科技知识，组织开展对农户的农技培训和技术指导；在县乡农业技术部门的指导下，开展农业新技术、新品种、新成果的引进、试验、示范和推广；积极组织农业产业结构调整，推进农业产业化发展，增加农民收入；负责本村农情、病虫害及灾情的监测、预报、防治等有关信息的采集和上报工作，同时协助做好防灾抗灾工作。1988年开始实施《村民委员会组织法》，村级干部制度改革，每个村委会享受定额补贴的干部3～4人。农科员这个科技干部在村委会没有了，农业技术推广体系从此断了层，广大农民群众的农业生产农事活动少了这最直接、最贴近的技术员，农业科技不能及时有效传递到农户，致使病虫防治等时间、季节性明显的农事活动很易错过最适期。
1.2 农业种植从业人员年龄结构不合理，科学用药意识与水平低
随着我国工业化、城镇化进程加快，农村青壮年劳动力大量外出务工，留守在农村的多为老（老年人）、弱（体弱者）、妇（带小孩的妇女）群体，劳动力严重不足，农业生产的重担落在留守的老、弱、妇群体身上。据调查，留守在农村从事稻田病虫防治施药人员妇女占20.2%，小学、初中文化的人数占81.3%，50岁以上人员占57.6%[1]。由于这群留守人文化程度不高，病虫防治知识显然不足、技术水平低，面对作物病虫害的频频发生，以及众多的农药品种，该如何防治、打什么农药、何时打、怎么打。根本就无所适从这种技术含量高、用工多、劳动强度大的病虫防治作业，没有根据病虫发生特点和规律科学施药防治，重治轻防，很大程度上影响了农药科学使用技术的推广应用，时常出现按习惯喷药、打保险药、打过头药的现象。再者常常因农药包装袋（瓶）小而包装上的标签和说明书字体较小，上了年纪的人根本看不清，难识别，导致不能做到用药精准，甚至用错药，出现药害或中毒事故。
1.3 农药经营者素质问题
全州县共有农药经营销售店（点）241家，多分布在各乡镇所在地和大的村屯。这众多的农药经营者素质参差不齐，普遍没有受过专门的农药知识培训，缺乏专业系统的农药使用知识。广大农户自主防治病虫害一般是根据农药销售人员推荐选择防治所需农药。据调查，农民要购买农药对稻田进行病虫害防治时，到农药销售店指明农药品种购买的约占25.1%；向经销商询问，防治某某病虫要买什么药，或该什么时候杀虫防病的约占74.9%[1]，这时，受利益的驱使，经销商会推荐利润高的农药品种，为了能够短期见效或确保防效，并会加配1～2个农药，加大农药使用剂量，甚至防治各种病虫的农药都给配上，从而导致农药用量增加，造成超标。
1.4 专业种植户素质问题
近些年来，随着农村青壮年劳动力大量向城镇转移，农村劳动力不足，农业种植大户大量产生。大户种植面积大，但是施药防治病虫害的机械化程度不高，多采用背负式喷雾器喷雾，劳动强度大，人工费高，一次用药常是药多量大，以保药效期延长来减少施药防治次数；种植大户中设施种植户和特色产品种植户，为了追求产量和经济效益，生产中频繁施用化学农药、盲目加大农药使用量，使病虫产生不同程度的抗药性，增大了防治难度。
1.5 植保技术力量薄弱
全州县农业局系统共有农业技术人员220名，植保专业的技术人员18名，占8.18%，其中县级10名，18个乡镇农技推广站105名农业技术人员中植保专业技术人员仅8名，平均2.5个乡镇才有一名植保专业技术员，而科学使用农药技术性较高，难度较大，工作上难以适应要求，导致科学用药技术推广困难，并且乡镇农技推广站除站长外，普通技术人员参加培训、学习的机会很少，知识老化，不利于植保新技术、新药剂、新器械的推广应用。
2 建议
农药科学施用技术的推广是一项长期的工作，不可能在短期内解决。因此，需要政府从政策上、资金上给予有力支持，调动推广应用积极性。在此前提下，必须完善推广体制，加强培训，发展专业防治服务。
2.1 健全完善推广体系
在村委设立科技干部，负责本村农技推广工作，指导广大农户科学防治病虫害。
2.2 强化技术培训，提升科学用药水平
加强对农户的培训，重点培训种植大户、农民合作社和植保专业服务组织的技术骨干，提高化学防治技术水平，增强科学用药、安全施药意识，改变不合理用药，促进农药的高效安全使用；提高操作水平，推广新药剂、新器械，扩大示范效应。加强对农药经营销售者的培训，提高农药经营销售人员的系统农药知识和从业道德素养，以便在营业中指农户对症下药、精准用药，推广生物农药和低毒低残留农药；加强对乡镇农业技术人员的植保知识培训，更新知识，提高植保专业技能，增长指导科学防治技术，促进农药科学使用技术推广应用。
2.3 发展专业防治服务，推行统防统治
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综上所述，我认为，要当好一名合格的消防政工干部，必须要有军队政治工作的基本理论来作支撑，必须学习掌握好我军政治工作的基本理论。政治工作是我军在长期革命、战争和现代化建设中不断探索、积累的政治工作经验的总结，其内容博大精深，含盖了政治工作的方方面面，是我军开展政治工作的源泉和依据。消防部队政治工作的开展依据的同样是政治工作条例，因此政治工作基本理论也同样适合消防部队，作为消防部队的每一名政治工作者一定要学习好政治工作的基本理论。只有学好我军政治工作的基本理论，了解我军政治工作的发展历史和沿革，弄懂政治工作的基本问题，掌握开展政治工作的基本方法、原理、规律，才能使消防部队的政治工作在继承中创新发展。学好政治工作的基本理论必须在以下四个方面下功夫：
一是要在全面、系统上下功夫。政治工作千头万绪,内容繁杂,形式多样,而且目前消防部队政工干部人少、任务重，加之这几年消防部队院校没有培养专门的政工专业人才，从事政治工作的同志大多数都是半路出家，没有经过系统的学习，在政工实践中往往不同程度的存在重实用，轻研究;重业务，轻理论的现象。有的对自己分管的具体政工业务较熟悉，对其他的政工业务不甚了解，这就导致对我军政治工作的基本理论、基本原理、基本问题要么不清楚，要么一知半解，甚至还存在错误的理解。因此，我们必须要在全面系统上下功夫，不仅要熟悉具体从事的政工业务，而且对其他政工业务也要了解，更重要的要下功夫学习钻研我军政治工作的基本理论，提高理论水平和业务水平，力求全面系统掌握我军政治工作的基本内容。
二是要在抓好教育辅导上下功夫。学习是提高素质增强能力的有效途径，而系统全面的培训是提高学习效率的最直接方式。按照公安部“大教育、大培训”的部署，进一步加强对培训工作重要性的认识，通过培训，既能提高思想认识，开阔视野，拓宽思路，又为工作的开展提供了理论指导，增强了开展工作的本领，所以系统全面的培训是提高干部能力素质的有力措施，也是人才建设的必要过程，从这放面，我个人认为搞好教育辅导是提高理论水平和业务水平最有效的途径。个人的学习理解往往受文化水平高低、理解能力强弱的影响较大，在个人学习中会出现把握不了重点，理解不透彻的情况。系统培训学习过与没有经过系统培训学习还是有差别的。因而要提高理论素养，必须重视对政工干部的教育培训，加强理论辅导。教育培训必须注重高层次、高起点、高水平，要克服培训学习的“低层次化”、“一般化”、“任务化”，一定要注重质量。要采取走出去的方式，派遣干部外出参加专业培训班，或到沿海发达地区工作开展好的单位观摩学习、交流经验;或者聘请象“南政”这样政工院校的理论专家、教授来讲授辅导、解疑释惑，避免少走弯路，曲解问题，理解不透，把握不准，只有这样才能达到事半功倍的效果。同时要进一步加大培训工作的力度，整合教学资源。作为贵州消防部队，要充分发挥贵州消防指挥学校的优势，举办各类培训班，分期、分批对各岗位干部进行培训，全面提高干部素质，提升工作效率和质量。
三是要在透彻掌握上下功夫。要注重学习方法，力戒“蜻蜓点水”，力戒心浮气躁，力戒泛泛而读甚或断章取义。政治工作的基本理论博大精深，要在广泛涉猎的基础上，对政治工作的发展历史、基本文献、基本问题、基本原理等理论，一定要静下心来逐字逐句、原原本本的学习，反复研读。学习环节最重要的是思考，“学而不思则罔”，要善抓重点，抓住观点，认真思考，掌握其精神实质。只有思考了才能理解，只有理解了才能掌握，只有掌握了才能运用。
四是结合实际在经验借鉴上下功夫
1、士官代干制。从参观交流中得知现在山东、省等普遍实行士官带干制，考察优秀的二级以上士官，中队排长，由政治部门负责管理代干士官。代干士官福利上享受排长待遇。据了解这一制度大大调动了士官参管中队的积极性、主动性，同时缓解了基层干部不足的现象，进一步拓宽了士官发挥能力的平台。
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二、活动范围
全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。
三、工作安排
（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。
1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。
2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。
3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。
4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。
6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。
7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。
（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。
1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。
2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。
3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。
3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。
（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。
1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。
企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。
2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。
3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。
（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。
1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。
2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。
3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。
三、工作要求
（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：
县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。
