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工会审计建议篇1
下一步应继续扩大事前审计与事中审计工作范围及深度，并将事前审计、事中审计和事后审计有机的结合起来，全过程、全方位参与到企业管理中去，形成有效的预警、预报系统，及时发现和解决问题，力争将公司的管理隐患消灭在萌芽状态，为海晶的生产经营保驾护航。
二、发挥内部审计的“天时、地利、人和”优势，突出服务职能，做好企业的“内参”
“天时”是指内部审计的独立性。内部审计直接受经营者领导，独立于被审计对象，不受其它部门的干扰和限制，从而可以有效地行使审计职权，保证了审计结论的客观、公正、真实。“地利”是指内部审计身处企业当中熟悉内部管理及生产工艺的优势。内部审计人员长期立足于本企业的具体岗位，熟悉公司业务，工作时间、范围不受限制，可根据单位内部管理的需要随时随地开展工作，比外部审计更深入、更彻底，可清除外部审计容易遗留的“死角”和“盲区”。“人和”是指内部审计的内向性。审计处属于公司的管理职能部门，作为企业一员，必视维护企业利益为己任，在完善内部控制系统、强化内部约束机制方面的作用是外部审计达不到也不可替代的。
例：审计处近几年针对企业历史遗留不良资产及发出商品货款回收情况进行的审计与处理，就充分发挥了内部审计的“天时、地利、人和”优势，为企业改制清除了障碍，将公司损失降到最低。
三、将财务收支审计向管理审计延伸
企业改制以来，内部管理不断完善，公司经济活动逐步呈现有序状态，各部门及公司实体经济违规现象逐步减少，；同时，由于审计工作逐年深入，会计资料、财务信息的真实性、可靠性基本得到控制，如果再单纯去揭露违纪违规问题，片面强调监督职能，管理中的差错漏洞难以从账面反映，将会大大削弱审计的服务职能，必须及时将财务收支审计向管理审计延伸，来弥补这些不足。
审计工作若要达到提高管理水平和提高经济效益的目标，必须将管理审计作为今后的核心和发展方向，管理审计立足点高，定位在“管理、效益”四个字上，它以财务收支审计为基础，可以涉及企业所有经营活动，通过对企业经营流程和内部控制状况的调查分析，提出改进管理的建议，促进企业经济效益的提高。
工会审计建议篇2
2015年，全市审计机关认真贯彻落实党的十八大、十八届三、四、五中全会和中、省、市纪委全会精神，扎实开展“三严三实”专题教育，紧紧抓住落实党风廉政建设责任制这个关键，全面履职尽责，强化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
（一）深化廉政教育，切实筑牢拒腐防变的思想防线。全市审计机关以履行审计职责为立足点，把深化认识、形成共识作为落实党风廉政建设的前提，持续抓、反复学，教育引导审计人员把依法履职和审计质量作为审计工作的“生命线”，把加强廉政建设和文明审计作为审计工作的“保障线”，努力构筑拒腐防变的思想防线。一是坚持理想信念教育。以贯彻十八大、十八届三、四、五中全会精神为主线，以“三严三实”专题教育为契机，采取制定方案督学、辅导讲解领学、畅谈心得互学、查阅笔记促学等方式，以全局干部职工会集体学习和“审计大讲堂”专题辅导学习的方式，组织党员干部认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和的系列重要讲话精神，以及中央、省市委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，切实把思想和行动统一到中央、省市委对党风廉政建设和反腐败斗争的部署上来，进一步坚定了审计人员的政治信念。二是加强廉政警示教育。全市审计机以廉洁自律、遵纪守法、敬业奉献为主题，组织开展廉政警示教育。先后组织观看了《国资之蠹—--张北川违纪违法案件警示录》等专题教育片，学习《蜕变---邓双、郑强违纪违法案件剖析》的通报材料，通报市局党组成员、副局长尹昌文，屏山县审计局原党组成员、副局长曾绪英等涉嫌受贿违纪违法案件，开展警示教育。并要求县（区）审计局领导干部和市局机关科级以上干部撰写心得体会，开展讨论交流，汲取教训，引以为戒，防范风险。进一步提升审计干部廉政意识，打牢思想根基，筑牢廉政“防火墙”。三是全面加强审计廉政文化建设。全市审计机关坚持把创建学习型机关、推进机关作风建设与加强审计文化建设有机结合起来，开展廉政文化“三进”活动。为营造局机关廉荣贪耻的廉政文化氛围，制定了廉政文化“进机关、进科室、进家庭”活动方案，并要求各县（区）审计局同步推进。新制作了廉政格言、廉政警句上墙，在办公电脑上推荐使用审计廉政文化桌面，同时开辟廉政宣传栏、制作廉政教育短片、发送廉政短信，组织审计干部家庭开展助廉寄语等。
（二）突出责任落实，逐级传导党风廉政建设压力。全市审计机关按照中央和省市委的工作部署，坚持把落实党风廉政建设责任制作为首要政治任务放在心上、扛在肩上、抓在手上,围绕构建横向到边、纵向到底的落实体系，层层落实，逐级传导压力，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。一是强化主体责任。细化了党组的集体领导责任、党组书记第一责任、班子其他成员职责范围内分管责任、纪检组监督责任和科室负责人、审计组长的直接责任。围绕落实纪检组专抓党风廉政建设的要求，调整了纪检组长的工作分工，形成党组积极负责、主要负责人自觉尽责、班子成员主动担责、科室负责人认真履责的责任体系。二是健全工作机制。结合审计工作实际，健全完善了《xx市审计局审计廉政纪律监督办法》，建立了审计组现场廉政纪律抓建机制，全面推行审计“回访”、审计组廉政监督员和审计“八不准”工作纪律反馈卡制度，形成了“一把手”抓班子成员、班子成员抓分管科室、科室负责人抓科员，一级抓一级，层层抓落实的责任落实机制。三是逐级传导压力。认真落实党风廉政建设廉政谈话制度，对党组各成员逐人进行了谈话，分管领导分别约谈了科室负责人，并对涉及人、财、物的科室和廉洁从审中一些苗头性、倾向性问题，定期不定期地进行谈话提醒，督促时刻保持警醒，按制度办事、按规定办事，使各级树立了抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，进一步增强了政治意识、责任意识和担当意识。
（三）强化监督制约，廉洁从审行为得到进一步规范。全市审计机关把健全完善机制、加强监督制约作为落实党风廉政建设的重要保障。一是健全完善机制。为把权力关进制度的笼子，市、县（区）审计机关相继修订完善了党组议事决策、“三公”经费管理、审计廉政纪律执行监督等一系列制度。二是严格防控风险。全市审计机关始终把廉政风险防控工作放在首位，认真落实省市加强廉政风险防控工作的部署，以领导班子成员和科室负责人为重点，从领导班子建设、“三重一大”决策、干部人事、财务管理、物品采购、审计处罚等方面，逐项查找廉政风险点，按照“简单、易行、管用”的原则，结合岗位职责落实了责任主体，制定了风险防范措施。三是严格干部人事纪律。认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立“注重品行、崇尚实干、实绩突出、群众公认”的选人用人导向，坚持“五好”干部标准，严格执行四项监督和“一报告两评议”制度。注重加强对干部的日常监督管理，健全落实提醒谈话、廉政教育等制度，使党员领导干部始终置于组织和群众的监督之中。
二、问题导向，深刻认识全市审计机关党风廉政建设面临的严峻形势
加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是充分发挥审计在推动完善国家治理体系和治理能力现代化过程中的基石和保障作用的重要保证。总体来看，近年来全市两级审计机关党风廉政建设和反腐倡廉的方向更加明确，思路更加清晰，审计干部队伍的党性和作风是好的。特别是在应对一些重大挑战、完成一些重大审计任务中，全市审计机关的干部职工能勇挑重担，经受住各种考验，得到了各级党委、政府的充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与审计机关和审计干部在新时期所肩负的使命相比，审计机关和干部队伍中仍然存在一些不容忽视的问题，我市审计机关党风廉政建设和反腐败工作还面临着严峻的形势。一是部分党员干部的宗旨意识和廉政意识还不够强；二是干部职工的思想作风、工作作风和整体工作水平还有待进一步提高；三是个别干部职工慢作为、不作为，甚至乱作为的现象还不同程度地存在着。四是少数领导干部和审计人员滥用职权、以权谋私，发生了违纪违法犯罪的问题。这些问题如果得不到有效解决，就会严重损害审计公信力和审计机关的形象，影响审计职能作用的发挥，影响审计工作创先争优、再上台阶。
三、狠抓落实，全力推进全市审计机关党风廉政建设工作
刘家义审计长、黄河厅长在全国全省审计机关党风廉政建设视频会议上的重要讲话，思想深刻，内容丰富，充分肯定了一年来全国、全省审计机关党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，深刻分析了当前审计机关反腐败斗争面临的形势，深刻阐述了加强审计机关党风廉政建设的重大意义和重点任务。刘家义审计长和黄河厅长的重要讲话，是全市审计机关加强党风廉政建设的重要遵循，我们一定要深入学习领会，切实学深悟透、融会贯通、指导实践、推动工作。
（一）强化理论武装，筑牢思想防线。理论上的成熟是政治上成熟的基础，理论上的清醒是政治上清醒的前提。加强政治理论学习，是提高理论素养和工作能力的重要途径。放眼当前我们审计机关的反腐败形势，一些领导干部违法乱纪、身陷囹圄，归根结底就是因为放松了政治理论学习，理想信念动摇，宗旨意识弱化，丧失了党性原则。刘家义审计长指出，有些审计干部借口工作忙、没时间学；有些在学习中不辨真伪、不重思辨，囫囵吞枣、人云亦云；有些不学法、不懂法，无知无畏；有些刚愎自用、自视清高、目中无人；有些死记硬背、照抄照搬、学无致用；有些无事生非、牢骚满腹、胡乱议论。这些问题，在我们审计机关和审计干部身上都或多或少地存在着，有些还比较严重，如果不重视解决，必然会导致思想滑坡、灵魂污染、能力退化，甚至坠入违法犯罪的深渊。为此，全市审计机关和广大审计干部要认真开展“两学一做”教育，学党章、党规，学系列讲话，做合格党员、做合格审计干部。要大力发扬理论联系实际的学风，深入思考研究经济发展新常态下发挥审计职能作用的方法和途径，努力将学习的成果转化为实际工作的成效。
（二）落实“两个责任”，深化廉政建设。从目前情况看，我市审计机关在落实“两个责任”中仍然存在一些问题，主要是个别单位领导班子和领导干部对履行党风廉政建设主体责任认识还不到位、办法还不多、力度还不够；有的对主体责任的内容到底是什么还没有完全搞清弄懂，认为只要管好自己就是落实了主体责任；有的对发生的违纪问题失之于察、失之于宽、失之于软；有的纪检组长监督意识不强，履职经验和能力不足，不会抓、不敢管；有的单位重业务、轻党建问题比较突出，没有把党风廉政建设融入日常工作和生活的方方面面，审计业务工作与党风廉政建设“两张皮”，存在较大风险隐患；有些单位对“两个责任”的宣传教育不到位，导致一些干部对党风廉政建设重要性认识不足，落实的自觉性不强，被动应付。对上述这些现象，我们必须高度重视。要把落实“两个责任”作为今年工作的重要任务，层层传导压力，务求抓实见效。一是党组要牢固树立主体责任意识，始终把党风廉政建设摆在重要位置，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。进一步健全完善责任体系，做到职责划分清晰，责任要求明确，工作任务具体，完成时限清楚，保障措施有力。二是纪检监察干部要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，集中精力履行好监督执纪问责的职责，坚持以零容忍的态度惩治违法违纪行为。纪检组要认真履行好提醒和报告的职责。三是党组书记要履行好第一责任人的职责，敢抓善管，做好表率，管住手脚，守住底线，自觉接受监督。四是其他班子成员既要自觉遵守党风廉政建设各项规定，协助党组书记抓好本单位党风廉政建设，又要履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政建设。要注重抓早抓小，防微杜渐，确保党风廉政建设警钟长鸣。五是审计组长要抓好审计现场的党风廉政建设，重点抓好审计“八不准”工作纪律、廉政承诺、廉政风险防控各项制度的落实。六是全体审计人员都要时刻牢记自己是一名共产党员、一名审计人员，自觉规范和约束自身行为，遵章守纪、坚守底线，清白做人、干净审计。
（三）加强制度建设，堵塞风险漏洞。没有规矩，不成方圆。制度建设是反腐倡廉的治本之策，是规范和正确行使权利的重要保证。全市审计机关要进一步加强制度建设，不断健全完善既相互约束又相互协调的权力运行机制，努力形成靠制度管权、用制度管人、按制度办事的良好氛围。当前，要着力解决现行审计规章制度存在的数量过多但相互之间不衔接配套、过于笼统缺乏可操作性、刚性约束不够缺乏科学性、重制定轻执行等突出问题，防止制度制定和执行中出现先紧后松、上紧下松、外紧内松现象。要重点抓好以惩防体系建设为主的各项审计廉政制度建设，特别是要健全完善审计业务管理和质量控制制度、廉政风险防控制度、重大事项报告制度、目标管理考核制度等，更加注重将廉政制度的建立和落实有效地融入到审计质量控制和工作程序中去。要认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、组织生活会等制度执行情况的监督检查。要加大对以财务检查为核心的自查自纠力度，对审计机关的内部管理状况、依法办事程序以及执行审计纪律的情况定期进行检查，把问题暴露出来，把工作规范起来，注重从体制机制制度和管理层面制定有针对性的措施办法。
（四）抓好作风整顿，务求取得实效。今年，针对我市审计机关在作风上存在的“庸、懒、散、浮、骄、贪”问题，市局党组将今年定为“作风整顿年”。全市审计机关要把作风整顿作为今年重点工作，抓好落实。一要做好结合的文章。要把作风整顿工作和审计业务工作紧密结合起来，贴近审计工作实际，认真完成规定动作，积极创新自选动作，在要求上从严，在践行上求实；自觉践行“三严三实”的要求，高起点、高标准、高质量完成作风整顿各个阶段的任务，做到两手抓、两不误、两促进。二要以优良的作风来保证。经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育查找问题和整改提高，全市审计机关的作风有了很大改进，但还存在一些问题，比如有的审计人员口大气粗，以监督者自居；有的任务重就抱怨不想审，阻力大难度大就绕着走不敢审，涉及新情况新问题能力不足不会审；有的不思进取，庸政、懒政、怠政，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也不撞；有的热衷于发号施令，光动嘴不动手，说得多、做得少；有的做事情、看问题沉不下心，总是浮在面上，浅尝辄止；有的骄傲自满，进取意识淡化，调查研究不够，破解问题的办法不多；有的大局观念、责任意识和“一盘棋”思想不强，因小失大，本末倒置;特别是个别审计干部利用手中的权利，以权谋私，违纪违法。这些问题都是作风不过硬、不踏实、不担当的表现，必须下大力气解决。全市审计机关要牢固树立作风建设永远在路上的思想，围绕“三严三实”要求，强基固本、脚踏实地、兢兢业业、清白廉洁做人做事，坚决防止“四风”问题反弹。三要锻造过硬的本领。要通过认认真真的开展作风整顿，全面提高审计人员的政治素质、思想素质、业务素质和文化素质。特别是要提高审计干部廉洁自律和拒腐防变的能力。要以务实的作风和过硬的本领推动各项审计工作落到实处、见到成效。
工会审计建议篇3
辜华荣要求，要牢记使命、忠诚履职，发挥好反腐败“尖兵”和“利剑”的作用。要突出审计重点，进一步加大对重点事、重点人、重点环节的审计力度，更加有效地发挥审计的反腐败“利剑”作用。要坚持“两手抓”，一手抓查处重大违纪违法、重大损失浪费、重大风险隐患和重大履职不到位问题，促进依法行政和党风廉政建设，一手抓揭示体制机制制度不完善问题，促进政令畅通和深化改革。要做到“三个区分”。对审计发现的问题，要严格遵循宪法和基本法律法规，区分是主观故意违纪违规还是过失犯错；区分是政策制度、法规不完善还是有意违规；区分是改革探索中出现的失误还是等，积极鼓励和推动探索创新，推动建立健全激励约束机制和合理的容错纠错机制。
辜华荣指出，要加强监督制约，进一步规范审计权力运行，努力建设清正廉洁审计机关。要坚持依法审计、文明审计，做到法律适用恰当准确、处理处罚客观严谨，经得起法律和历史的检验。要牢记审计职权法定，建立健全审计权力清单、责任清单，使每一级审计机关、每一名审计人员都明确有什么权、干什么事、负什么责，做到清单之外无权力，清单之内必须为。要强化权力制约，严管审计一线，严格审计流程，进一步健全完善审计计划、审计实施、审计项目审理既相互分离又相互制约的“三分离”业务管理机制，坚持业务会议集体审议制度，真正把审计权力装进制度的“笼子”里。要严控审计质量，大力推行审计项目网上计划管理和网上审理，严格落实审计质量责任制，全面推行集中审理制度，强化审计项目的质量检查，积极防范审计风险。
工会审计建议篇4
同志们：
很高兴参加**电信公司的纪检监察和审计工作会议，能够有机会与电信系统的同志们一起商量研究党风廉政建设和反腐败工作。刚才，***同志传达了省公司的有关会议精神，全面总结了去年工作，明确了今年的工作思路。***同志宣读了领导干部廉洁自律承诺书。一会儿***总经理还要作重要讲话，希望大家在工作中认真贯彻落实。 去年以来，**电信公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕发展第一要务，改革创新，开拓奋进，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，进一步提升了**的信息化程度，为**经济社会的全面发展提供了有力的支持。在改革发展取得了可喜成绩的同时，公司各级党政组织认真贯彻执行上级有关反腐倡廉的工作部署，积极探索和实践把党风廉政建设和反腐败工作融入电信发展的新思路、新办法，党风廉政建设和反腐败工作也取得了明显成效。主要体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，各级领导抓党风廉政建设的责任意识明显增强；二是切实加强廉政教育，党员干部拒腐防变的思想防线进一步牢固；三是加大行风建设力度，行业风气和服务水平得到改善；四是坚持改革创新，从源头上预防和治理腐败的力度不断加大。这些成绩的取得，与**电信公司的各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬”分不开，与全系统广大干部职工的大力支持、共同努力分不开，也与广大纪检监察干部的敬业爱岗、艰辛付出分不开。借此机会，我代表市纪委、市监察局，向**电信公司关心和支持纪检监察工作的各级领导和同志们表示衷心的感谢！也向广大纪检监察干部致以诚挚的问候！
下面，我根据中纪委五次全会、省纪委和市纪委全会精神，谈三点意见，供同志们参考。
一、认清形势，增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感
清醒认识反腐败形势是正确决策的前提，也是坚定反腐败信心、增强工作责任感的基础。在加强党风廉政建设和反腐败斗争的问题上，中央的决心是坚定的、旗帜是鲜明的。多年来，中央和地方各级党政组织高度重视反腐败工作，将反腐败工作放到了更加突出的位置，党风廉政建设责任制全面贯彻落实，反腐败斗争的指导思想、基本原则、领导体制和工作机制逐步明确和完善，党政齐抓共管的局面逐步形成。经过多年的摸索和努力，反腐败工作从侧重治标转向标本兼治、逐步加大治本力度的轨道，一些消极腐败现象蔓延的势头得到了有效遏制，一些深层次的腐败问题不断得到揭露和惩治，一批腐败分子受到了应有的惩处，反腐倡廉工作呈现出向纵深发展的良好态势，并不断取得新的阶段性成效。
同时，我们也要清醒地认识到，虽然党风廉政建设和反腐败斗争取得一系列阶段性成果，但由于历史原因和现实复杂因素交织在一起，相互作用，特别是在社会转型时期，体制、法制和管理机制相对滞后造成的“真空”和漏洞，使腐败现象的产生有了可乘之机，腐败现象仍比较普遍，违纪违法案件仍然处在高发时期。从**的情况看，这几年，全市纪检监察机关每年查处的违纪案件都保持在80xxxx左右的高位。2000年以来，共查处县处级领导干部6xxxx，科级干部26xxxx。短短数年，这么多人走上违纪违法的道路，是件非常令人痛心的事情。同时也说明，随着改革开放的不断深入，经济成份的多样化，社会利益的多元化，经济环境的复杂化，使消极腐败现象仍然有着滋生的土壤。在这种情况下，腐败离我们每个人并不遥远，一不小心，就有可能翻船落水。
hjt总书记在中央纪委五次全会上告诫全党：要增强忧患意识，做到居安思危，从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度进一步认真做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。当前，电信事业进入一个新的发展时期，管理和改革任务都十分繁重。我们担负着国有资产保值增值的重要使命。企业的改革、发展、稳定，需要有党风廉政建设保保证。能否深入有效地开展反腐败工作，广大党员干部是否始终廉洁勤政，直接影响到企业的改革发展，关系到企业的稳定大局。因此，我们要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，任何时候都要保持清醒的头脑，都要自觉廉洁从政，不能有丝毫的疏忽大意。
二、突出重点，切实抓好党风廉政建设各项任务的落实
党的十六届三中全会在全面总结经验的基础上，根据形势的发展变化，提出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。前不久，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了构建惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和基本要求，这是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导
性文件。**电信公司的各级党政组织要按照这一要求，紧密联系企业工作实际，围绕发展大局，深入调查研究，积极探索实践，推动惩治和预防腐败体系的建立和完善，切实做好反腐倡廉各项工作。
1、要加强教育，构建自律机制。“物必自腐，而后虫生”。绝大多数腐败分子走上违纪违法道路，往往都是从思想蜕化变质开始的。因此，必须进一步加大反腐倡廉宣传教育力度。各级、各单位要继续把教育作为加强廉洁自律工作的重要手段，作为构建惩治和预防腐败体系的基础性工作，切实抓紧抓实。要认真开展保持共产党员先进性教育活动，组织广大党员学习贯彻，学习党员权利保障条例等党内法规，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织和作风以及工作方面存在的突出问题。纪检监察部门要积极参加先进性教育活动，并会同有关部门加强监督检查，保证教育活动的顺利开展。要深化廉政教育内容，进一步加强基本理论、党纪条规、职业道德、勤政廉政、正反典型教育；要扩大教育载体，形成大宣传、大教育的氛围，形成多渠道、广覆盖的宣传网络；要根据企业实际，充分运用喜闻乐见的形式，寓教于乐，提高教育的针对性和实效性，增强教育的感染力和说服力，从根本上筑牢党员领导干部党纪国法防线和思想道德防线；要加强企业廉政文化建设，努力营造良好的发展环境，形成以廉为荣、以贪为耻的氛围。
2、要完善制度，构建制约机制。当前，我国正处在社会转型、体制转轨时期，反腐倡廉面临许多新情况、新问题，这就要求我们从实际出发，针对制度建设相对“滞后”，还存在许多薄弱环节的现状，加强建章立制工作。去年底召开的市委十届八次全会，通过了关于全面推进“阳光工程”的决定。“阳光工程”的目的是用公开透明的办法规范、约束各级党政组织和领导干部的用权行为，实现权力运行的科学化、民主化、制度化和规范化。电信公司要紧密结合电信行业实际，围绕完善国有资产管理体制和建立现代企业制度，以规范权力运行为主线，以建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为主要内容，进一步加强制度建设，提高权力运行的透明度。要大力推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉政承诺、廉政情况报告、重大事项报告等制度，将防范工作做在前面。要坚持和完善领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体决策制度，进一步发扬党内民主。要将制度建设贯穿于企业改制、资产重组、产权交易、资本运营、投资决策、选人用人等关键环节，形成按制度办事、靠制度管人的机制，使反腐倡廉工作逐步走向制度化、法制化。
3、要强化监督，构建防范机制。加强对权力运行的监督制约，是从源头上预防腐败的有效措施。去年中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》。这是我们党为全面推进党的建设新的伟大工程，加强和改进党的建设的一项重要举措，是党内政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习好、宣传好、贯彻好党内监督条例作为当前的一项重要任务来抓，广大党员干部要严格执行党内监督条例的各项制度规定。我这里着重就领导干部如何正确对待监督谈一些想法。各级领导干部要充分认识党组织和群众的监督是一种警戒，是一面镜子，经常想一想，照一照，检查一下自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正，对自己的成长有好处。俗话说，小洞不补，大洞吃苦，就是这个道理。提倡监督、欢迎监督、自觉接受监督，是领导干部政治上成熟的表现。有些人一听到组织和群众的监督就反感，这种思想要不得，很容易出问题。电信公司要结合企业实际，以领导干部和重点岗位人员为重点，紧紧抓住容易滋生腐败的重点环节和重点部位，综合运用多种监督形式，强化对权力行使的监督制约。要不断改进监督方式，开展廉政承诺、述廉评廉、告诫谈话等活动，增强监督的防范功能，有效防止权力的失控、决策的失误和行为的失范。
总之，教育、制度、监督三者相互联系、缺一不可。首先要抓好教育，世界观是总开关，党员干部解决了这个问题，就能够把握好是非界限，严格要求自己。对那些世界观问题一时还没解决好的人就要靠制度来规范和约束，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。有了制度不加强监督，制度就会形同虚设，加强监督制约，是权力正确运行的重要保证。教育、制度、监督三者并重，相互配套，发挥整体效能，才能有效惩治和预防腐败。
三、加强领导，形成职责明确、齐抓共管的工作格局
全面贯彻落实党风廉政建设责任制，是落实从严治党方针，从根本上保证各级领导班子、领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任的重大举措，也是多年来我们开展党风廉政建设和反腐败工作的一条基本经验。各级党组织要加强对党风廉政建设的领导，充分发挥班子的整体作用，通过责任制的有效贯彻落实，努力形成职责明确、齐抓共管的工作格局。
领导干部要率先垂范。“己身不正，焉能正人”。党风廉政建设首先需要各级领导干部从自我做起，严格自律，做好表率。各级领导干部要带头遵守廉洁自律各项规定，经常检点自己的言行举止，要求下级做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以言行一致、清正廉洁的形象发挥好模范作用。要带头接受组织和群众的监督，时刻用党性原则约束自己，用反面典型警示自己，以群众的期望和意见反省自己，始终自重、自省、自警、自励，确保权力的行使不越界、不跨线、不出格。要带头管好配偶、子女以及身边的工作人员。从近几年查处的领导干部违纪违法案件看，很大一部分与其对配偶、子女以及身边工作人员管教不严、纠错不力甚至放任庇护有关。领导干部一定要从严教育，从严要求、从严管理，确保他们不出问题。主要领导干部不仅要管好自己，还要管好班子，把党风廉政建设纳入班子建设的目标管理，保证“一班人”廉洁自律。领导干部只有在勤政廉政方面以身作则，率先垂范，才能把一个部门、一个单位的好风气树立起来。公司这次推出的“领导干部廉洁自律承诺书”就是领导干部以身作则、带头廉洁自律的一种比较好的形式。
工会审计建议篇5
为加强对民主评议政风行风活动的领导，省厅成立了以厅党组书记、厅长伍自尧为组长的全省审计机关评议工作领导小组及办事机构。制定印发了《全省审计机关民主评议政风行风工作实施方案》，通过省厅网站民主评议工作专题、民主评议工作专刊和电子屏幕等形式对外进行了公布。并专门召开了各市、县（区）审计局长、省厅机关全体干部职工280余人参加的全省审计机关民主评议工作动员大会研究和部署评议工作。此外还切实加大宣传力度，充分利用报纸、网站等媒介，广造舆论声势。及时编发民主评议专刊，部署各阶段具体工作，交流各单位经验，从而使民主评议工作深入人心、重点突出、进展有序、效果明显。
开门纳谏，切中要害抓评议
通过公布了投诉电话和电子信箱、召开座谈会、组织审计回访、开展问卷调查、现场征询意见、深入县区调研等方式，全省审计机关开门纳谏，广纳群言。如九江以局长个人名义向各审计服务对象发出1226件征求意见函，吉安、新余等通过手机短信、问卷调查等方式广泛征求意见。对每条意见建议都认真处理，并予以回复。为充分发挥派的参政议政作用，省厅专门制发了《特约审计员工作办法》，特聘了5名政治素质好、参政议政能力强、办事公道正派的党外人士组成评议组到各设区市局征求意见。在此期间，省厅领导多次深入市县调研指导，与市县党政领导就审计系统政风行风建设交换意见，征求对审计工作的意见和建议。
自查自纠，强化认识抓评议
按照方案部署，江西省审计厅对全省审计系统自查自纠等工作进行了专门研究，并以正式文件印发自查自纠方案进行部署。各设区市审计机关采取多种形式，紧紧围绕廉政勤政、文明审计、自身建设等方面的内容，认真开展自查自纠。通过领导干部带头查、机关干部全面查，深挖根源，共查找出问题52个。如萍乡市局在开展自查自纠中，机关全体人员都撰写了书面自查报告，提出下一步整改措施。
切实整改，求真务实抓评议
7月上中旬，省厅组织三个评议组分赴各设区市审计局，通过采取走访、召开座谈会等方式，广泛征求被审单位的意见建议，并将征求到的52条意见建议以面对面的形式集中向各设区市局进行了反馈。接着召开了省厅评议办成员和特邀评议员联席会议，听取各评议组征求意见情况汇报，对整改工作进行了专门研究，并印发了整改方案进行部署和督促。8月13日又专门召开各设区局评议办主任会议，讨论修改省厅起草的检查评议方案，具体部署整改和检查评议工作。本着公平公开公正合理和操作性强的原则，省厅制定下发了检查评议方案。8月27日至9月12日，省厅检查评议组依据抽签结果按照检查评议方案的要求，严格标准，分别对各设区市局认真组织开展了检查评议。
心系民生，围绕服务抓评议
按照创建“人民群众满意的行政执法单位”活动的要求，江西省各级审计机关在开展民主评议工作过程中，心系民生，围绕服务，不断创新工作思路，推动了评议工作深入开展。一是加大对“民生工程”的审计力度，切实维护了群众切身利益。今年省厅统一组织了对五项社会保险基金、新农村建设资金、农业综合开发资金、全省基础教育经费和省属八所民办高校收费情况等民众最关心、最直接、最现实利益问题的审计和审计调查，维护了人民群众的利益，促进了社会和谐发展。二是积极为群众办实事、办好事。“七一”前后，省厅组织党员干部到东湖区环湖路社区，积极开展“心连心，和谐创建你我同行”主题党日实践活动，先后为社区60名贫困儿童办理了居民基本医疗保险，协助社区成立了“六站一会”（公益事业服务站、环境卫生监督站、文体活动联系站、邻里互助帮困站、民间纠纷调解站、致富信息传递站和志愿者协会），并配合社区创建文明平安和谐活动，受到社区居民称赞。在定点包扶贫困村上高泗溪镇漕港村，伍自尧厅长专程前往扶贫点部署帮扶工作，建立了32名处以上党员领导干部联系户和台账。各党支部也利用空余时间前往扶贫点开展慰问困难户、资助贫困孩子上学、赠送慰问品等帮扶活动，进一步密切了党群干群关系。三是深化文明审计和文明单位创建。8月上旬，省厅召开全省审计工作座谈会，要求要以评议工作为契机，进一步加强机关思想作风建设、审计文化建设和审计干部队伍建设，扎实开展文明审计，推进全省审计机关精神文明水平上新台阶。四是积极推进审计结果公开。审计结果公开是推进依法行政，建设服务型、责任型、效能型政府的重要手段。今年省厅分别在江西日报、中国审计报、审计署网站及江西审计网站等媒体首次对外公布了2006年度省级预算执行和其他财政收支七个方面主要问题的审计工作报告，进一步增强了审计工作的透明度。
工会审计建议篇6
工会审计建议篇7
为充分发挥政府投资项目监管机制的整体效能，保障政府投资建设项目审计监督工作顺利实施，市政府决定建立政府投资审计工作联席会议制度，联席会议由市政府分管领导或市政府领导授权市审计局主要负责人召集，市发展改革委、市监察局、市财政局、市住房城乡建设局、市审计局五部门参加，牵头单位为市审计局，各成员单位分管负责人为联席会议成员。联席会议办公室设在市审计局，市政府投资审计专业局主要负责人担任办公室主任，具体负责联席会议的组织协调工作。
联席会议实行例会制度，每半年召开一次，根据市委、市政府领导指示或实际工作需要可临时召开。联席会议研究的主要内容：审定政府投资审计计划；协调解决政府投资审计中存在的问题；协调在审计监督中发现的应当由相关职能部门处理的移交事项；针对政府投资建设项目中存在的问题提出建设性意见。联席会议议定事项形成会议纪要印发各成员单位，并抄报市政府。
二、强化重点工程审计监督
凡列入审计计划的政府投资建设项目重点工程，审计部门应当成立审计组，前移审计关口，实现从项目立项、建设实施直至竣工决算的全程跟踪审计。要加大对招投标文件、施工合同、工程设计变更、材料供应及相关内控制度的审计力度，督促被审计单位和其他有关单位及时整改审计中发现的问题，提高审计监督成效。
凡列入审计计划的政府投资建设项目重点工程，招标文件在项目组织发标前应报送审计机关征求意见，并取得审计机关意见书。招标部门或政府采购部门应当查验政府投资建设项目重点工程是否已经取得审计机关的意见书，并及时告知审计机关。
三、加强工程款拨付的管理
建设单位和有关资金管理部门要严格按建设项目工程进度拨付资金，并在合同中约定政府投资建设项目在工程结算审计前实际拨付相应参建单位的施工费、设计费、监理费等进度款不应超过合同总额的70%，如有违反行为，相关部门将视情节追究相关责任人的责任。建设单位和有关资金管理部门要严格按照审计机关出具的审计报告审定的结算金额，按法定程序审批后，支付政府投资建设项目剩余款项。
四、实行工程签证、设计变更项目备案制度
凡列入年度审计计划的政府投资建设项目重点工程，审计机关应当加强现场跟踪审计。因设计变更或者现场签证导致的预算超过分项预（概）算或者总预算的，建设单位应当于设计变更或者现场签证后5日内书面报审计机关备案，审计机关在工程结算时一并审计。因设计变更、现场签证导致变更后的预算超过分项预（概）算的5％或者金额达到30万元以上的，建设单位应当在施工前通知审计机关，审计机关应当及时派人到达施工现场，对设计变更、现场签证的真实性取证并予以确认。
对设计变更、现场签证没有到审计机关备案的，审计机关对该资料不予认定。对提供虚假资料或在虚假资料上签字盖章的，由相关部门依法追究有关单位及个人的责任，对设计、施工、监理、供货等单位的违规行为，审计机关将记入诚信档案。
五、按时办理工程竣工结（决）算审计
凡政府投资建设项目，必须按时办理竣工结（决）算审计。项目法人单位应在项目验收后30日内完成竣工结算编制工作，并向审计机关提报竣工结算审计资料。建设单位应当对提报资料的真实性进行书面承诺。对超过时限未提报，或审计通知书已经下达，审计进点后5个工作日仍未提供全部审计资料的，由审计机关依法予以处罚。
政府投资建设项目应当及时办理竣工决算和固定资产移交工作。项目法人单位在审计机关竣工结算报告出具后30日内，应完成竣工财务决算编制工作，并向审计机关申请竣工决算审计。对超出时限未办理的，由审计机关依法予以处罚。
六、加强审计定案管理
为保证审计定案的顺利进行，项目结算审计定案前，审计组应当以书面形式及时与被审计单位对接审计情况，建设单位应当认真组织相关单位及人员进行核对，被审计单位应当于10个工作日内将书面核对意见报审计组，逾期未报者视为同意。
被审计单位在限定时间内对审计初步结果提出异议的，须以书面形式送达审计组，无明确资料支持或者提出的异议不能成立的，审计组将于异议提出10日内再次发出书面通知，在接到第二次通知的10日内仍不能提供明确依据支持其异议的，视为同意。
七、规范政府投资建设项目审计
工会审计建议篇8
会议还提出审计工作要抓好四个方面:一是要围绕贯彻落实中央宏观经济调控政策开展工作,全市各单位要必须认真落实中央的各项宏观经济政策,市审计局要把监督宏观经济政策落实情况作为审计工作的头等大事,确实抓紧抓好;二是要围绕维护经济安全开展审计工作,审计部门要高度关注经济安全和财政安全,尤其要突出把政府债务审计作为审计的重点,不但要摸清政府债务情况,还要关注政府债务的举债渠道、方式和投资管理效益以及偿还能力等情况,促进政府规范债务管理,保障财政安全;三是要围绕民生工程开展审计,民生工程是关心到老百姓切身利益的工程,审计部门要突出就业、再就业、社会保障、教育、医疗等各项民生工程,把民生工程审计作为重点,确保民生工程资金真正用在民生上,切实维护人民群众的利益,促进社会和谐稳定;四是要加强部门和领导干部经济责任审计,严格财经纪律,推进依法行政和勤政廉政建设。五是审计机关要加强自身建设,要按照“政治坚、业务强、作风正、廉政好”的要求,全面加强各项管理和建设,确保完成审计工作各项任务。
会后,南昌市就全市贯彻落实全国、全省审计工作会议精神,全面抓好今年审计工作,还向全市各级政府、各开发区、市直各机关和相关单位下发了《2010年审计工作要点》。
・・・・・・・・・・ 宜春 ・・・・・・・・・・
农历新年一过,在稍适调整之后,宜春市全市审计工作会议在宜春锦绣山庄召开。宜春市相关部门负责人齐聚一堂,大会上气氛热烈,一派欣荣。
首先,宜春市审计局局长谢会明就2009年宜春审计的成果进行了回顾,随后大会就如何进一步开展2010年的审计工作进行规划,会议提出了来年的工作要求:一是要全力服务经济发展,积极开展财政审计。要通过审计监督,促进各级预算管理和执行部门紧紧抓住国家实行积极的财政政策的有利时机,充分发挥、进一步激发财政政策服务地方经济发展的内生动力;二是要全力策应政府投资,积极开展重点工程审计。要加强对政府投资项目的审计,特别是要突出抓好各级党委、政府和社会各界高度关注的重大基础设施建设项目和事关国计民生的重大工程的审计,确保政府有限的资金发挥最大的作用;三是全力维护经济安全,积极开展专项资金审计。要密切关注经济运行中的突出矛盾和潜在风险,及时发现问题,及时提出防范和化解风险的对策和建议,切实维护我市经济安全。重点关注地方财政、国有资产和土地征用、拆迁安置、企业改制及工程建设等方面存在的问题和薄弱环节;四是全力保障群众利益,积极开展民生项目审计。要进一步加强对农业、社保、医疗、教育等重点民生项目和资金的审计监督,重点关注国家政策是否落实到位、政策目标能否实现,有无挤占挪用资金、降低建设标准、损害群众利益的问题。五是要全力配合纪检组织部门,积极开展领导干部经责任审计。重点关注领导干部任职期间贯彻执行国家经济法律法规、党和国家关于经济工作的重大方针政策及决策部署,促进本地区、本部门、本单位经济社会发展事业情况;财政财务收支及相关经济活动的真实合法效益情况等。
再次,就如何在2010年切实加强机关自身建设,努力提高依法审计的能力和水平,会议还提出了“五个”方面的要求:一是要加强班子建设;二是要加强廉政建设;三是要加强审计能力建设;四是要加强审计环境建设;五是要加强精神文明建设。
・・・・・・・・・・ 吉安 ・・・・・・・・・・
在自古就有“吉泰民安”祥意的吉安市,虽然寒意料峭,但全市审计工作会议召开的如火如荼。
在会议上,吉安市委副书记、市长王萍发言,她指出2009年全市审计工作职能发挥好、成果运用好、审计成效好、工作进位快,获得全省审计系统综合目标管理考评第二名,并有多项工作受到上级审计机关的通报表扬,市委、市政府对审计工作是满意的,群众上公认的。
会议对全市审计机关和广大审计人员提出了要求,指出全市审计工作者要发扬成绩,深入学习贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“主攻项目、决战两区”战略,牢固树立大局意识、责任意识、创新意识和服务意识,坚持科学审计、依法审计、文明审计,突出重点,强化措施,全面提升审计服务层次和水平,努力推进全市审计工作再上新台阶,为实现吉安经济社会进位赶超、跨越发展作出新的更大的贡献。
紧接着大会对今年的审计工作提出了要求,未来的审计工作要突出“四个重点”:即突出财政资金审计、突出重大建设项目审计、突出民生资金和民生工程审计、突出经济责任审计;要努力在促进“五个到位”上下功夫:要努力促进审计整改到位、要努力促进重大违纪违规问题查到位、要努力促进意见建议谋到位、要努力促进理顺财务帮到位、要努力促进增收节支审到位。审计监督涉及面广、政策性强、工作难度大,必须进一步加强组织领导,强化协调配合。各级党委、政府要大力支持审计机关依法独立履行职责,各部门单位要理解、支持审计工作,努力创造良好的审计执法环境,全市审计机关和广大审计人员要忠于职守,加强自身建设,加强廉政建设,加强管理创新,切实提高审计的公信力和执行力。
・・・・・・・・・・ 新余 ・・・・・・・・・・
“三月里来好春光,审计卫士且正忙”,早春三月的第一天,新余市政府召开全市审计工作会议。市政府各部门、市直各单位分管负责人,驻市中央、省属有关单位分管负责人及县区审计局主要负责人共120余人参加会议。
大会首先就过去一年的审计工作进行了回顾。会议上,大家一致认同。一年以来,全市审计机关紧紧围绕市委、市政府的重大部署,认真履行监督职责,为维护全市经济秩序、加强廉政建设、保持社会稳定等方面发挥了重要作用。
随后大会对今年的审计工作提出明确要求:各级审计部门要牢固树立“监督就是服务,制约就是促进”的审计理念,不断创新审计理念、审计手段和方法、审计管理方式,逐步实行审计结果公告制,既要如实、客观地反映和分析查出的问题,又要紧紧围绕党委和政府的中心工作,提出有针对性的改正意见和建议,为被审计单位纠正错误、加强管理、改进工作出主意,不断提高审计的贡献力、公信力和执行力,努力发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
会议上新余市的主要领导还对全市审计机关和广大审计人员提出了殷切希望:审计工作者们要进一步增强责任感和使命感,认真按照全市经济工作会议和市七届人大六次会议的决策部署,加强对重点建设项目、财政预算执行、国有企业和领导干部经济责任的审计监督,提高审计决定的应用效果;要加强队伍建设,培养一批复合型、创新型的审计人才,为审计事业的全面发展提供人才支持和智力保障,为实现全市经济社会科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。大会还对一批目标管理先进单位和优秀审计项目进行了表彰表彰。
新春伊始,气象万新。在一派忙碌中上饶市全市审计工作会议召开。上饶市市长董生和市人大常委会副主任王永革,市政府副市长廖其志,市政协副主席蒋英明,市政府秘书长郑小平,各县(市、区)长、上饶经济开发区、三清山管委会主要领导、各县(市、区)审计局局长以及市直有关部门分管财务工作的领导参加了会议。
大会对2009年的审计工作做出了回顾,大会提出,2009年全市各级审计机关紧紧围绕全市经济社会发展大局和中心工作,认真履行审计监督职责,积极创新审计方式,突出审计重点,拓宽审计领域,整合审计资源,加大对重点项目、重点资金的跟踪审计力度,圆满完成了年初确定的各项目标任务。审计工作效能进一步提高,审计工作服务成果进一步强化,审计工作基础进一步加强。
其次,大会对如何做好2010年审计工作提出了明确具体要求。全市各级审计机关要坚持以科学发展观为统领,切实做到探索“一个重点”,突破“两个瓶颈”,加大“三个力度”,突出“四个重点”。探索“一个重点”。即积极探索财政审计大格局这个重点。突破“两个瓶颈”。即突破审计质量上的制约,大力推进绩效审计和突破在审计技术手段上的制约,大力推进计算机审计。加大“三个力度”。即:加大对重大违法违规问题的查处力度;加大对体制机制性问题的揭示和反映的力度;加大对发现问题的整改力度。突出“四个注重”。即以有效发挥审计免疫系统功能为轴心,以打造精品审计项目为抓手,全方位多角度地发挥审计效能。注重发挥预警作用,把跟踪审计做得更有实效。通过关口前移,及时发挥审计对风险的预警和控制作用。注重提高审计质量,进一步防范审计风险。切实做到审计程序合法,审计行为规范,审计证据可靠,审计结果准确。注重信息宣传工作,大力推进审计成果转化。注重信息宣传工作的宏观性、前瞻性、针对性、时效性,努力提高审计成果的层次和水平。积极稳妥、坚定不移地推进审计结果公告工作。注重提高综合素质,加强审计队伍能力和作风建设。坚持以能力建设和作风建设为核心,以落实惩治和预防腐败体系为抓手,以创建文明行业、文明单位为动力,不断提高依法审计的能力和水平。
・・・・・・・・・・ 赣州 ・・・・・・・・・・
工会审计建议篇9
前 言
2010年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（中办发〔2010〕32号）[ 1 ]，这一制度的贯彻执行，对加强干部管理和监督，促进领导干部贯彻科学发展观，加强权力运行制约和监督，规范和完善经济责任审计，发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能具有重要意义[ 2 ]。在此基础上，中央纪委机关、中央组织部、审计署等部委联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》（审经责发〔2014〕102号），教育部也专门印发了《教育部经济责任审计规定》（教财〔2016〕2号）[ 3 ]。由此可见，在新形势下经济责任审计在促进价值增值、强化组织治理和完善民主政治等方面的功能日益突显，越来越引起各级部门重视。
高校内部经济责任审计作为全国党政领导干部经济责任审计的重要组成部分，日益受到重视，并成为高校内部审计工作的重要内容，在高校反腐倡廉、加强党风廉政建设、完善高校领导干部监督管理机制和内部治理结构的优化方面发挥着积极作用。经过多年的探索和实践，高校内部经济责任审计工作在审计内容、审计方法、审计评价、审计结果运用、组织领导、风险管理等方面都得到了不断的进步与完善。本文从实践工作出发，以经济责任联席会议（部分文件也称为经济责任审计领导小组，如2014年《细则》及《教育部经济责任审计规定》，以下统称为联席会议）为视角，对高校内部经济责任审计工作进行了一些探索和思考。
一、经济责任审计联席会议制度的重要意义与主要职责
对于什么是联席会议制度，目前尚无法定的定义和解释，但在实际工作中基本可以定义为：没有隶属关系但有工作联系的机关或部门，为了解决没有规定或规定不够明确的问题，由一方或多方牵头，以召开会议的形式，在充分发挥民主的基础上达成共识，形成具有约束力的规范性意见，用以指导工作、解决重大问题的一种协作制度，这一制度在经济责任审计工作中被广泛运用。
（一）联席会议制度在高校经济责任审计工作中的重要意义
高校内部经济责任审计内容广泛复杂，综合性和政策性强、审计难度大、审计风险高，不仅需要领导干部的重视和审计人员的努力，更需要得到其他部门的支持与配合。它在整合高校内部资源，强化权力运行和监督，提高审计工作质量方面起着积极的促进作用，尤其体现在以下方面。
1.全面掌握信息，有效降低审计风险
经济责任审计的最大特点在于它不仅局限于对经济事项的审查，还需要对被审计对象履职情况、廉政从业情况和遵纪守法情况等进行评价。“对人”的评价必须建立在全面掌握信息的基A上，一旦因为信息不对称、审计手段有限或审计人员能力有限等因素造成评价不当，不仅会影响内审机构声誉，还有可能影响到被审计对象的政治前途，甚至会出现间接纵容违法违纪、造成国有资产流失或影响高校教学科研事业发展的严重后果。建立健全经济责任审计联席会议制度，让组织、人事、纪委、监察等部门都参与到审计工作中来，各成员单位信息来源渠道多样、涉及面广、关联度高，这些信息对审计人员把握风险，确定审计重点十分关键。通过联席会议制度，各成员单位及时进行信息沟通和交流，可以有效地降低因信息不对称而引发的审计风险。
2.提高审计权威性，有力保障审计结果运用
审计结果的运用是经济责任审计工作效果的最终体现和关键环节。但是在实际工作中，高校内部审计机构与被审计对象和单位是平级关系，没有处罚权，缺乏权威性和强制性，审计问题移交面临巨大压力。一旦遇上组织人事部门“先提拔后审计”、“审归审，用归用”、审计整改工作不落实或者审计报告“束之高阁”不被利用的情况，审计工作只能沦为“走形式”。建立健全经济责任审计联席会议制度，不仅可以促使组织、人事部门把经济责任审计与对干部的管理监督有机结合，将审计结果纳入到干部廉政档案和干部考核档案中，真正做到“审”与“用”的有效结合，也可以对审计整改不到位的被审计对象和单位直接进行处罚或责任追究，将重大问题直接移交纪委、监察部门，提高审计权威性，促使审计整改工作有效落实。
3.调动各方积极性，共同促进高校制度的建立和完善
研究制定有关经济责任审计的政策和制度是经济责任审计联席会议的主要职责之一。目前，高校内部经济责任审计工作一般由组织部门委托，内审机构负责具体实施，审计结果也只对组织部门负责，不公开不透明，无法被其他部门加以运用，致使审计发现学校体制机制层面的问题很难通过被审计对象的整改而得到彻底解决。建立健全经济责任审计联席会议制度，实行部门联动，可以很好地解决这一问题。联席会议各成员单位共担责任、共同作为，可以通过对审计发现的问题集体讨论和研究，及时发现自身作为学校职能部门在日常工作中存在的问题与不足，共同建立和完善相关制度，从根本上解决问题。
（二）联席会议制度在高校经济责任审计工作中的法定职责
从经济责任审计制度在我国全面推广开始，联席会议就被赋予了“交流通报审计情况，解决审计出现问题”和“指导协调”或“领导”审计工作的法定职责。在高校系统内部同样如此。描述最为详细的是《教育部经济责任审计规定》（教财〔2016〕2号），该规定不仅明确要求联席会议对经济责任审计前期工作和实施过程的领导，还明确其对审计结果运用情况和审计发现问题查处情况进行审议，需全面领导和部署高校经济责任审计工作（见表1）。
二、高校开展经济责任审计联席会议制度的现状调查与分析
笔者在进行高校内部经济责任审计工作课题研究时，运用问卷调查的方式对现阶段高校内部经济责任审计工作开展情况进行了调查研究。本次调查随机发放问卷50份，回收47份，接受调查的对象均为参加中国教育审计学会审计新政策宣贯会（该会议于2016年5月在武汉华中科技大学举办）的全国教育系统高校内部审计骨干人员，调查结果的可靠性和针对性较强，在一定程度上可以反映当前高校内部经济责任审计工作的实际开展情况。
（一）联席会议制度的现状调查
1.联席会议制度的实施情况（表2）
从调查结果总体情况来看，有41份问卷显示其所在高校在经济责任审计工作中实施了联席会议制度（占比87%），6份问卷显示尚未实施（占比13%）。可见，目前经济责任审计联席会议制度在高校内部经济责任审计工作中已普遍实施。
另外，对数据统计分析显示，不同隶属关系下的高校，其联席会议制度的实施情况也有所区别（表3）。参与调查的对象中有17人来自地方高校，30人来自部属高校。调查显示，在地方高校中有71%已经实施联席会议制度，29%尚未实施，而在部属高校中除1所未实施联席会议制度外，其余已经全部实施该制度（占比97%），联席会议实施情况明显好于地方高校。
2.联席会议制度的实施效果
调查结果显示，虽然联席会议制度在高校内部已经普遍实施，可是实施效果却并不理想（表4）。在实施联席会议的41份问卷中，只有34%的人认为所在高校联席会议发挥了比较好的作用，各成员单位能够紧密合作，相互配合，沟通也比较顺畅。另外有66%的人认为所在高校的联席会议制度实施效果不理想，会议大多只是听取审计情况汇报，基本不能发挥作用，联席会议只是“走过场”。
（二）联席会议制度未能充分发挥作用的原因分析
1.制度尚不健全
经济责任审计联席会议一直与经济责任审计工作如影随形，正如第一部分所述，几乎所有与经济责任审计工作相关的重要指导文件中都对其进行了规定，但是这种规定往往只限于成员单位的组成、主要职责等方面，而鲜少涉及具体的组织领导、工作机制和议事规则。联席会议制度作为一项独立规章制度而存在的更是少之又少，只有中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室在2003年根据中办发〔1999〕20号文件精神联合印发了《中央五部委经济责任审计工作联席会议制度》[ 5 ]和《中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室工作规则》（经审办字〔2003〕2号），从中央层次对经济责任审计联席会议制度作了具体规定。在中办发〔2010〕32号文印发后，中办发〔1999〕20号文件已经废止，但联席会议制度并未随之更新，高校系统内部也未印发过独立的经济责任审计联席会议制度，使得其在高校经济责任审计实际操作工作中的难度加大。
2.领导不够重视
调查结果显示，联席会议制度实施效果与领导是否重视经济责任审计工作密切相关（表5）。在领导非常重视经济责任审计工作时，联席会议制度实施效果良好的比例为46%，而在领导不重视的情况下，这一比例明显下降，只有5%。同样，在领导不重视的情况下，联席会议制度实施不理想的比例从50%上升到69%。表现最为明显的是未实施联席会议制度的6个样本中，有5个样本是发生在领导对经济责任审计工作不太重视或不重视的基础上。
3.组织形式松散
联席会议制度难以充分发挥作用的一个很重要因素就是缺乏组织领导，虽然相关法律法规都明确了联席会议在经济责任审计工作中的领导地位，但联席会议本身只是一个多部门协作的“虚体”，需要通过联席会议办公室来对其进行组织。高校内部由于组织规模、人力资源限制等原因，基本不会设置常设机构，大多只是指定由组织部门或者审计部门来牵头组织或召集联席会议。但是在实际工作中，组织部门大多因不了解经济责任审计具体工作而懈于牵头，审计部门想牵头却又缺乏一定的权威性，最终导致联席会议的组织牵头工作陷入松散局面，作用难以发挥。
4.成员单位缺乏责任意识
多党稍钡ノ涣斓级宰陨碓诹席会议中应当扮演的角色缺乏明确的认识，按照惯例把经济责任审计工作与其他审计工作等同起来，理所应当地认为这就是审计部门的事。再加上高校内部审计工作虽然已经成为常态，也越来越受到理解与支持，但是审计工作从短期来看，仍是建立在“先审查再建议”的基础上，不可避免地会对被审计对象造成心理上的压力和日常行政工作的负担，谁都不愿意在其中承担“恶人”的角色。所以，各成员单位难免抱着“少接活”、“少惹事”的心态来对待这项工作，认为只要开完会就可以万事大吉，所以只是象征性的派人来参加会议，参会人员主要是听取内审机构的情况汇报，很少发表意见，使联席会议变成“走过场”，很难真正发挥作用。
三、充分发挥高校经济责任审计联席会议制度的建议
（一）完善制度，细化议事规则和工作机制
要使经济责任联席会议制度真正发挥作用，首先需要增强其在实际工作中的可操作性。因此高校应将联席会议制度从经济责任审计工作制度中独立出来，或者制定联席会议实施细则，对联席会议的组织形式、成员单位、主要职责、议事规则和工作机制等进行细化。联席会议的主要工作形式是会议，为了充分发挥会议效果，高校可以结合自身规模和需求决定召开会议的次数，但一般在一个经济责任审计周期内应至少召开三次联席会议：（1）审计开展前，通过联席会议协调各部门工作分工，初步确定审计对象，拟订年度经济责任审计工作计划，确定审计重点内容；（2）审计过程中，通过联席会议通报审计工作进展情况，研究经济责任审计工作中发现的重大问题，互通有关线索和材料，把握审计方向，提出处理意见和建议；（3）审计结束后，通过联席会议通报审计结果，落实审计意见和建议，部署有关审计整改工作要求，督促审计结果的运用。
（二）提高认识，加强对联席会议的监督和指导
高校经济责任审计联席会议各成员单位通过会议交流、加强协作，不仅可以推动高校经济责任审计的深化、规范和提高，降低经济责任审计风险，强化审计结果运用，而且还充当着高校领导的“参谋部”和“信息库”（刘家义，2012），各部门通力合作，群策群力，共同把握高校风险领域，为学校领导“保驾护航”。高校领导应该充分认识到经济责任审计联席会议在学校党风廉政建设和干部监督管理体系中的重要作用，转变观念，加强对联席会议的监督和指导。高校可以成立经济责任审计工作领导小组，领导小组成员由分管组织人事、纪委监察和审计工作的校领导组成。联席会议办公室在每次会议结束后，及时将联席会议决议或者联席会议讨论内容编写工作简报向学校领导汇报，使学校领导能更早地了解审计工作的进展、审计查出的重大问题以及联席会议对重大问题的处理，一方面可以提高学校领导对联席会议的重视程度，另一方面也有利于加强领导对联席会议工作的指导和监督。
（三）强化组织，形成联席会议合力
鉴于高校经济责任审计联席会议各成员单位之间并无隶属关系，只因为经济责任审计工作而联结在一起，因此如何将联席会议成员单位“拧成一股绳”，形成联席会议合力是确保联席会议作用得到充分发挥的关键。高校应设立联席会议办公室来强化对联席会议的组织领导，办公室在联席会议休会期间主持联席会议日常工作，负责联席会议召集和督促会议决议的会后执行，加强各成员单位日常工作的交流与协调，避免联席会议“开完会就无人组织”的尴尬局面。办公室可以与组织部门合署，也可以与内审机构合署，但是都必须以制度的形式加以明确，以防出现“相互推诿”或“师出无名”的局面，真正将联席会议办公室的工作落实到位，形成联席会议合力，保证联席会议制度作用的发挥。
（四）明确职责，增强成员单位责任意识
联席会议由各个成员单位组成，要充分发挥联席会议制度的作用就必须增强成员单位责任意识，将各方都融入到联席会议工作中来，共同协作，共担责任。高校应转变学校中层领导干部的履职意识，明确各成员单位在联席会议中的具体职责：不仅需要信息资源共享，还需要在各自的管理范围内向审计人员提示风险，共同把握审计重点内容，共同审议、研究和制定经济责任审计规章制度，审定年度经济责任审计计划，听取和审议经济责任审计工作开展情况、审计结果运用情况和审计发现问题查处情况报告，专题研究经济责任审计工作中出现的重大问题并提出处理意见。联席会议办公室应该在联席会议通报重要情况以及其重大事项时，就议讨论内容及结果形成会议纪要进行会签，这样有利于各成员单位增强责任意识，共同协作，共担责任，真正发挥各成员单位在联席会议中的作用。
【主要参考文献】
[1] 中共中央办公厅.党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定[A].2010.
[2] 中国内部审计协会.深化内部管理领导干部经济责任审计第1号立场公告[A].中国内部审计，2011.
[3] 教育部财务司.教育部经济责任审计规定[A].2016.
[4] 中国内部审计协会.内部审计实务指南第4号：高校内部审计[A].2009.
工会审计建议篇10
我局领导高度重视民主评议政风行工作，将民评工作摆上全局工作的重要议事日程，成立了以局主要领导为组长的区审计局民评工作领导小组，配备专人负责落实民评各项工作，还聘请了区教育局、区财政局、区国库支付中心等单位10位同志为我局民评代表。局主要领导主持召开了全局会议进行民评工作动员部署，制定了具体的民评实施方案与政风行风建设目标并公开服务承诺，积极查找不足，梳理并确定整改重点、制定整改方案，努力落实整改。真正做到领导重视、组织机构健全、方案切实可行、措施有力，有效促进了我局民评工作的开展。
（二）坚持“教育为先，预防为主”，加强党风廉政建设。
我局认真贯彻落实《廉政准则》，严格党风廉政建设“一岗双责”和“三级责任制”，认真执行审计工作“八不准”廉政纪律，将党风廉政建设纳入审计业务目标管理考核中，与审计工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，并根据不同时期的学习重点和要求，适时组织干部员工认真学习中央、省、市委有关党风廉政建设的文件，筑牢审计人员拒腐防变的思想防线，进一步规定审计权力运行，保持审计机关“客观公正、清正廉洁”的良好社会形象。
（三）努力塑造“勤政、创新、务实、高效”的机关形象。
我局通过开展行风自查自纠、召开座谈会、深入被审计单位和社会各界走访调查、向社会发放纠风工作调查问卷表等形式，对全局人员落实工作制度、廉洁自律及遵守纪律情况、工作效率等进行调查了解，听取社会各界对审计机关的意见。此外，我局还建立了社会公开监督机制，聘请监督员、设立举报电话，下发被审计单位意见征求书，接受被审计单位和社会各界对审计机关和审计人员的监督，以各种形式不断了解队伍建设上存在的问题，采取积极有效的措施，加强审计队伍建设。
为提高审计人员的理论水平、政策水平和实际工作能力，我局建立健全了学习制度，推动全局学习经常化、制度化、规范化，并多次派出审计干部参加省厅、市局和内审协会组织的各项业务学习，不断提高审计干部的综合素质。
（四）广泛征集政风行风建设意见和建议，向社会作出整改承诺
我局按照区纠风办的总体工作部署和要求，通过各种方式广泛征求意见，本着实事求是、有的放矢、突出重点的原则，对存在的重点问题制定了整改落实方案，并向社会作出整改承诺：一是向社会公开招聘审计专业人员，充实审计队伍，发展审计事业，培养审计人才；积极推进审计信息化建设，提高审计工作效率。二是争取在公开范围内，逐渐加大审计报告公开力度，维护人民群众的知情权。
（五）培养审计人员为民、求实、廉洁、团队协作精神。
一是为民精神，我局要求审计人员切实为群众办事、谋利益，大胆揭露违法违规问题，维护人民群众的根本利益，注重针对带有规律性、普遍性、倾向性的问题，从制度、机制、体制上提出促进改革、推动社会经济发展的意见与建议。二是求实精神，我局严格执行审计署“求实、勤勉、执著”的工作作风。三是廉洁精神，我局严格执行审计署“八不准”廉政纪律，要求审计人员做到廉洁自律，不得利用职务之便，收受馈赠；不得搞钱权交易；不得接受被审计单位宴请和公款支付的娱乐活动。四是团队精神，我局以“法制、忠诚、效率”的核心价值观武装审计人员思想，树立共同的审计目标，形成分工明确、积极合作、良性互动的工作机制，促进审计人员相互尊重理解、信任支持，打造运转有序、工作和谐的审计团队。
(六)加强审计工作制度化建设，不断提高依法审计的质量和水平。
一是加强审计质量管理，实行岗位责任制；二是揭露由于管理不善、决策失误造成的损失浪费和国有资产流失等问题，继续加强与纪检、监察等执法机关的协作配合，完善查处经济犯罪的协调会商制；三是健全和完善听证制度和行政复议制度；四是积极稳妥地推进审计结果公告制度；五是深化项目审计三级复核，健全审计业务会议制度；六是建立健全决策责任追究制度和审计机关执法过错责任追究制；七是向社会公众做好审计法律法规的宣传工作。
主要成效
（一）深入查找问题，积极落实整改。
我局组织人员走访了区内相关内审单位及7家被审计单位,召开了民评代表座谈会1场，发放问卷30份，广泛收集群众、代表意见、建议。
我局认真落实收集的意见建议，将整改任务分解到责任科室，立即组织整改：
一是审计的覆盖面不够广。由于审计人员少、工作任务重，审计监督的覆盖面难以达到有效监督的程度，使有的资金和单位在一定时期内成为监督“真空”。今年，我局已向区政府提交报告，向社会公开招聘审计专业人员，以充实审计队伍，为发展审计事业，培养审计人才，积极推进审计信息化建设,提高审计工作效率。
二是年度审计工作计划和审计结果公开范围不广。审计结果公告制度还处于起始阶段，我局计划第四季度，在相关媒体上，公开部分审计结果报告，维护人民群众的知情权。
工会审计建议篇11
(一)对内部控制环境的科学性、主要控制环节的健全性、控制机制的有效性、决策层的重视程度等方面的具体建议;(二)对经济信息的合法性、真实性、及时性、顺畅性进行评价,对发现存在的主要问题提出具体建议;(三)对成本控制系统的薄弱环节,包括对跑、冒、滴、漏环节的分析,提出控制要点和挖掘成本潜力的具体建议;(四)对货币资金管理主要的薄弱控制环节、不相容职务内部环节的防止舞弊的控制方式等方面存在的疏漏、麻痹现象,提出健全完善的具体建议;(五)对预算管理的严谨性和资金结构的合理性、大额贷款风险性控制方面分析,并提出具体建议。(六)对实物形态资产管理状态进行评价;对防止资产流失,达到安全与完善等方面提出具体建议;(七)对投资项目经营效益状况、资金管理状况与风险控制程度、盈亏结算的方法等方面存在的问题提出具体建议;(八)对重要经济岗位有关责任人员工作变动的经济责任交接状况,历史遗留挂帐问题、往来资金等方面的财务问题,提出具体改进建议;审计人员在编写管理建议书时,应善于发现审计报告中提出的“审计意见”不能覆盖的经营管理、会计核算、内部控制等方面的薄弱环节、差距、偏向等方面的重要问题提出的建议,不局限(也不求全)于上述所列内容。
三、管理建议书的编写程序
(一)选取建议要点。审计人员经过某一审计项目的实施后,如果认为不必要包括在“审计意见”中而又比较有建议价值的问题,经选取提出的对策性建议编人管理建议书。(二)核实建议内容。审计人员在审计实施中已经关注到并准备选取列入管理建议书编写内容的问题,如果审计底稿记录细度不够,应采取不同的形式进一步再核实。(三)研究问题对策。经过选取、核实,需要提出建议问题,应参照相关法律、法规、制度,提出切实可行的对策,并结合被审计单位实际情况和可能达到的管理水平,落实建议要点,编写管理建议书。(四)组织实施编写。审计组应在集体讨论研究建议的基础上,由审计组长执笔,或审计组长指定审计组成员起草编写管理建议书。并与被审计单位相关负责人进行沟通后,形成相对独立的审计文书。(五)送达有关单位。管理建议书应主送被审计单位,同时应按审计报告应该送达单位与程序一并予以送达。
工会审计建议篇12
（三）招投标工作积极参与学会各项招投标工作，结合本部门工作特点，提出规范招投标工作意见和建议，严格按照规定进行采购，根据我会组织管理的特点，实行集中采购和分散采购相结合的模式，积极完成年度预算采购任务，凡列入政府采购范围目录内的项目，一律实行集中采购。一年来，共参与项目招标、考察、谈判和验收二十多项，参与大宗物资的采购会审，参与仪器设备采购招标、议标、竞争性谈判等多次。工作中始终坚持公开、公正、公平的原则，充分发挥了事前、事中、事后审计的监督作用，并认真和相关职能部门沟通和协调，把这些意见和建议落到实处，节约了财政资金，有效的维护了单位的经济利益。
（四）加强经济合同管理进一步加强单位经济合同管理，对学会涉及的所有协议、合同进行认真审核、严格把关，2013年共审核审签经济合同60多份，无违约合同发生，有效的规避了风险。
（五）积极开展专项审计工作按照有关内审工作部署与要求，针对社会热点“三公经费”的支出情况，内审部门对学会车辆运行维护费用进行了专项审计。内审小组制定了专项审计流程，确定审计方案后，随机抽取了一辆公务用车进行审计，审计内容为2013全年该车发生的全部费用，具体包括发生时间、凭证号、任务内容、事项发生地、具体事项等，具体事项又分为汽油、过路停车费、维修保养、保险、司机误餐、安全奖公里数等，经认真统计和查询，比对和实地核查，审计结论与建议如下：审计结论：1、汽车加油存在不规范的行为。2、汽车维修没在省政府招标定点单位维修。3、部分汽车维修没有附维修清单。审计建议：1、建立车辆台账，实行定点加油一车一卡制度，并加强考核。2、车辆维修前需填写“车辆维修申请单”报管理部门，注明车辆故障情况及估计维修费用。3、报销费用时应附维修清单，更换部件要交回单位。4、登记公里数，核算佰公里油耗，加强考核。
二、内审面临的问题和困难
2014年，江苏省医学会的各种开支将明显增加，审计任务也将更加繁重，内审工作的覆盖面还需进一步扩展，人手少、任务重、时间紧是我们面临的问题和困难，所以我们的内审工作要有计划有重点地有序开展，以“三公经费”为内审抓手，进一步加强审计力度，要以规范预算管理、推动财政体制改革、保障财产安全、提高单位管理水平，为学会的整体发展战略，做好审计工作。
三、2014年内审工作计划
2014年我们将进一步贯彻执行《江苏省医学会内部审计工作实施细则》，紧紧围绕2014年医学会整体发展战略，进一步强化内部审计职能，加强审计工作的基础性建设，进一步提高审计人员素质，突出管理质量效益，提高财政资金使用效益，认真履行审计监督职能。在审计力量有限的情况下，确保把工作重心放在管理薄弱的环节，切实认真制定2014年度审计工作计划，兼顾审计工作的覆盖面。2014年，审计工作将面临更加繁重的任务和更高的要求，我们不仅要全面做好学会的年度财务收支审计，同时计划对印刷费进行专项审计，进一步加大财政专项资金、零星修建和物资采购和“三公经费”的审计力度，创新内审工作机制，加强对一些项目跟踪审计、完善内控制度、招标投标、合同履行、材料与设备采购、会议预结算管理工作，全面提高项目跟踪审计的效率和效果，进一步节约财政资金、提高资金的使用效益。
四、内部审计工作意见和建议
工会审计建议篇13
（摘自搜狐网）
国家外管局披露，为了严厉打击异常资金流入，防范潜在金融风险，该局从去年11月开始实行新政策，对企业出口收汇行为进行非现场监测、分析与排查，对贸易结汇主体实行分类管理，即：对结汇（将外汇兑换为人民币）“关注企业”实施重点监管，对绝大多数正常经营的企业予以便利。新政策实施后，全国集中筛查并核定的第一批“关注企业”共5 303家，占企业总数的3.04%，此后又核定了472家。严格的排查已经带来了效果。外管局统计数字显示，到今年4月末，这些“关注企业”多收外汇的总额较去年9月末下降了40%。从去年11月至今年4月，全国预收外汇货款同比增幅较前10个月下降了44个百分点。（摘自《北京晨报》）
高额的贸易顺差导致了外汇储备的激增。2007年6月末，国家外汇储备余额为13 326亿美元，同比增长41.6%。今年上半年国家外汇储备增加2 663亿美元，同比多增1 440亿美元。上半年2 663亿美元的增幅已经超过了2006年外汇储备去年的增长，2006年全年外汇储备增加2473亿美元。专家认为，贸易顺差和外汇储备的高速增长一时难以控制，这一增长速度无疑又将加剧流动性，也将加速特别国债的发行。
（摘自《新京报》）
针对近期肉价再次上涨趋势，商务部新闻发言人王新培在此间表示，猪肉价格波动主要不是由猪肉的供求引起的，目前市场上猪肉的供应是有保障的，还没有到所谓“市场供应不足而动用应急储备”的时候。
按照国务院的部署，商务部在保证猪肉市场供应方面主要做了四项工作，确保猪肉供应不断档，不脱销。一是监测猪肉市场价格，及时引导生产、引导供求；二是做好供求衔接；三是组织地方商务部门采取措施保障市场供应；四是下发关于加强肉品质量安全管理紧急通知，保证广大消费者安全。（摘自新华网）
国家统计局近日对2006年GDP初步核算数进行了修订，2006年GDP现价总量为210 871亿元，比初步核算数增加1 464亿元，按不变价格计算，比上年增长11.1%，比初步核算数提高0.4个百分点。其中，第一产业增加值为24 737亿元，比初步核算数增加37亿元，增长速度为5.0%，与初步核算数相同。第二产业增加值为103 162亿元，比初步核算数增加1 158亿元，增长速度为13.0%，比初步核算数提高0.5个百分点。按初步核实数计算的三次产业结构，第一产业占11.7%，第二产业占48.9%，第三产业占39.4%。（摘自腾迅网）
同业视点
审计署审计长李金华在十届全国人大常委会第28次会议上做了关于2006年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告，在报告中他点名通报了国家环保总局等中央部门在审计中发现的问题。今年审计署共审计了56个中央部门，并延伸审计434个二级预算单位。审计结果表时，中央部门2006年度预算执行总体情况较好，“但在部门及其所属单位的预算管理中仍然存在一些问题。”审计发现，部门本级存在的问题资金348.53亿元，其中管理不规范问题占95%。部分违规情况下下：
辽宁省审计厅近几年来随着国家行政机构改革和审计事业发展的需要，陆续补充了新的力量，目前青年干部已接近职工总数的30%。该厅高度重视做好青年工作，坚持用社会主义核心价值观教育青年，指导青年实践，促进青年干部健康成长。一是增强做好新时期机关青年工作的责任感，加强对青年干部的培养教育，促进青年全面发展；二是充分发挥青年干部在机关建设和发展中的重要作用，在厅机关营造爱护青年、关心青年、鼓励青年成才、支持青年干事业的良好氛围，为青年干部施展才华搭建舞台。
山西省审计厅召开全体干部职工大会，传达贯彻全国审计机关精神文明建设工作会议精神，认真学习了李金华审计长的重要讲话和令狐安副审计长在会议结束时的讲话。厅党组书记、厅长郝志远要求各级审计机关和全体审计人员要深入学习贯彻会议精神，深刻认识加强精神文明建设的重要性、必要性和紧迫性，充分认识精神文明建设在审计工作中的地位和作用，进一步加强审计机关职业道德建设，在加强审计队伍建设上下功夫，推动审计工作取得新的进步。
青岛市审计局根据青岛市每年都要投入大量财政资金用于中水回用设施建设，促进节能降耗，发展循环经济。为确保中水回用财政资金的安全和使用效益，开始对全市主要的中水回用项目建设和效益情况开展专项审计调查。此次专项审计调查将以市内四区污水处理厂为依托重点掌握青岛中水回用规划和建设情况；重点审计调查目前在建的海泊河中水回用项目和团岛中水回用工程的资金使用、项目建设管理，以及部分已建成中水管网的效益情况。
日前，安徽省审计厅决定，对2006年之前开展新型农村合作医疗试点的县（市、区），组织开展专项审计调查。
这次专项审计调查工作的主要目标是：摸清试点县（市、区）新型农村合作医疗基金筹集、管理、使用的总体情况，揭示制度运行中存在的主要问题，尤其是带有苗头性、倾向性问题，研究分析原因，提出审计建议，推动各级加大支持力度，完善筹资机制，加强和规范基金管理，为提高广大农民健康水平，加快农村经济发展，促进社会公平和谐服务。
审计署驻郑州特派办近日在《审计署保密委员会关于开展文件资料保密管理情况检查和计算机信息系统保密检查的通知》下发后，保密委员会立即召开了会议，要求全办工作人员认真学习贯彻中保委两个通知的精神，从维护国家安全和利益、为党的十七大召开创造良好安全保密环境的高度，充分认识开展这次专项检查的重要性和紧迫性。会议决定：一把手亲自抓保密工作，并紧急抽调专门技术人员，成立保密检查小组，制定具体检查方案，严密组织，以查为主，边查边改，严肃纪律，规范行为，堵塞漏洞。
审计署驻太原特派办本着建设节约型机关的目标，认为机关车辆维修费应采取措施严加控制，以减少机关经费支出，防止不廉洁行为发生。经该办党组研究，决定2007年7月起，建立太原特派办车辆维修管理审议制度。一是成立汽车维修管理小组；二是建立车辆维修档案；三是实行车况报告制度；四是实行责任追究制度。
重庆市审计局与市国税局、市地税局共同签署了《加强协作配合工作的意见》。《意见》明确，一是建立审计机关和税务机关查处涉税违法案件工作联席会议制度，并确定了联席会议的组成人员和主要职责；二是明确了案件查处工作机制，严格了案件移送程序，并规定了进一步加强案件移送管理的措施；三是建立涉税违法案件的移送、查处情况定期通报制度，加强工作结果的沟通和业务交流，为相互查询或调阅案件资料予以支持和配合。
赣 审 动 态
近日，江西省审计厅党组书记、厅长伍自尧带领办公室、农业处、人教处主要负责人及定点包扶工作组到包扶贫困村――上高县泗溪镇漕港村进行调研。伍厅长在认真听取了镇、村负责人情况介绍后，就做好新一轮创优争先包扶工作提出了明确要求，强调要按照省里的统一部署，结合本地实际，按照“协调、帮助、促进”创造性地开展包扶工作。“协调”，就是要发挥审计部门的职能作用，加强与有关部门的联系，制定行之有效的新一轮包扶工作总体规划。“帮助”就是要紧紧围绕省委、省政府提出的“党旗引领致富路、携手共建新农村”这个主题，协助当地抓好创业型班子、服务型支书、经营型干部、表率型党员、技能型农民的“五型”建设，力争把包扶村建成示范村。“促进”就是在包扶期间，有计划地办一些实事、好事，为村里解决一些难事、急事，通过真抓实干，切实取得“四有”成效，即促进村集体经济有大增幅、农民收入有大提高、村容村貌有大改观、村风民风有大变样。（熊晓蕾）
江西省审计厅出台《案件移送暂行办法》，该《办法》明确了审计发现国家工作人员涉嫌违反《中国共产党纪律处分条例》等有关法规，需要追究党纪政纪责任的，应向纪检监察机关、主管部门移送；涉嫌贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件，需要追究刑事责任的，应向检察机关移送；涉嫌破坏社会主义市场经济秩序、侵犯财产等犯罪案件的，应向公安机关移送；被审计单位或其他有关单位及其工作人员违反会计法、银行法、工商行政管理法等有关法律法规，不涉及财政收支、财务收支行为，而需要追究责任的，应移送当地财政、金融、工商行政管理等主管部门处理。《办法》还规定，审计发现省级单位的案件线索向省级纪检监察、检察机关移送；审计省级下属单位和市、县（区）单位发现的案件线索，除大案要案由省审计厅向同级纪检监察、检察机关移送外，其他原则上移送被审计单位的主管部门或当地有关部门。（黄赣华）
近日，南昌市东湖区法宣办、东湖区审计局联合举办了领导干部学法讲座，该区200多名副科以上领导干部参加了学习。江西省审计厅法规处应邀对《审计法》有关总则、审计机关及审计人员、职责权限、审计程序和法律责任等方面的内容进行了详细的讲解。通过学习，使该区领导干部进一步认识到审计在经济和社会各项事业发展中的作用，从而进一步提高认识，自觉接受审计监督，将贯彻落实《审计法》落到实处。（叶 敏）
去年，江西省审计厅组织10个设区市审计局对省文化厅和全省35个项目实施单位的72个补助项目及2003至2005年度国家重点文物保护专项补助经费的管理、使用情况进行了专项审计调查，并向审计署呈报了专题审计调查报告。审计署获悉后，以《审计署办公厅关于转送江西省国家重点文物保护专项补助经费管理使用情况专项审计调查报告的函》（审办函［2007］59号）文件，向国家文物局作转送。国家文物局党组收函后非常重视，专题进行了研究，表示要重视审计结果，进一步吸收审计成果，充分利用好审计资源。对审计报告中反映的问题和提出的建议，国家文物局已经形成落实和加强管理的意见。对报告中反映的突出问题，还将进一步追踪督查。（胡智强）
根据樟树市委、市政府的要求，日前，由该市审计机关牵头，会同财政和相关部门，组成六个工作组，对全市各有关部门单位2005、2006年财政预算和追加的5万元以上各项专项资金进行检查清理。检查清理的主要内容包括：专项资金的分配、拔付使用情况，资金使用是否合规合法、专款专用，专项资金的管理、效益情况，项目资金投向是否合理，有无擅自变更项目计划，安排的项目是否按期完成，项目竣工投入运营后，是否达到设计能力，是否在损失浪费；专项资金使用单位财务管理和内控制度是否健全有效，会计核算是否规范，各项报表是否齐全、合规、真实、准确。（黄 涛）
新余市审计局最近完成某法院新建办公大楼工程决算审计，送审造价2 121.45万元，审定造价1 650.3万元，审计核减417.15万元，核减率22.2%。该项目经审计发现的现场管理，分项工程招投标、量价签证等问题，己引起有关部门的高度重视。（佘乐明）
高安市审计局按照市政府安排，对该市首条向外商引资的集景观、休闲为一体的瑞阳大道进行了审计。该工程全长6.2155公里，宽48米，全线共分为A、B、C、D四个标段。工程竣工后，承建方向市政府提交了工程竣工结算报告，工程总造价为5 656.08万元；经审计核定造价为4 618.06万元，审计核减工程价款1 038.02万元，核减率18.35%，此结果上报市政府后，市政府领导为了检验审计人员的执法水平和客观公正性，采用招标形式由宜春市一家工程造价咨询中介机构代表市政府对审计结果进行了再次复核，其结果与审计结论基本一致，市政府领导得知此情后，由衷赞叹道：“审计，好样的！”（涂建国）
近日，宜春市人大常委会组织部分人大代表对该市审计工作进行了为期3天的视察，代表们走访了宜春市审计局和3个县、市、区，并深入田间地头和审计现场，视察了农业综合开发等9个审计项目，与部分被审计单位和县、市、区人大常委会、政府及基层审计机关进行座谈了解，对该市审计机关在审计执法、服务当地改革、发展和审计队伍建设等方面的工作开展情况作了广泛、深入的调查。通过视察，代表们认为，全市各级审计机关在依法履行审计监督职责过程中，能够牢固树立大局观念和全局思想，自觉把审计工作置于全市经济和社会发展的大环境中去谋划、思考；牢固树立民本审计理念，自觉把审计工作置于维护人民群众切身利益的大实事中去出招、使劲；牢固树立以人为本的意识，自觉把机关建设和队伍建设置于构建和谐社会的大目标中去实践、探索，审计成效显著，干部精神饱满，工作热情高昂，工作作风踏实。市人大常委会副主任陈秋保同志高度评价审计机关“依法履职好、服务大局好、队伍建设好。”（张小平）
南昌县委、县政府高度重视审计工作，为了充分发挥审计职能作用，决定取消审计返还，把一切审计经费纳入政府预算，从而大大调动了审计机关和审计人员的积极性。过去，由于审计经费不足，有些审计经费还要从审计缴款中返还，被审计单位有抵触情绪，大大束缚了审计人员的手脚，因此，审计效益不高，缴款难度增大，被审计单位讨价还价，使得审计工作走过场，流于形式，挫伤了审计人员的积极性。针对上述情况，该县审计局党组及时向县委、县政府汇报，并提出建议。建议得到了县委、县政府的高度重视。（揭荣庭）
日前，寻乌县政府出台的《规范性文件审核实施办法》及《政府办公会议议事规则》中分别规定，县政府规范性文件出台前须经审计机关审核，审计机关主要领导列入固定参加县政府县长办公会议、政府常务会议、各种专业会议人员之一，并要求在会上作表态发言。从而使寻乌审计机关真正成为政府议事决策咨询机构。（温俊杰）
靖安县审计局为加大审计力度，提高审计质量，规避审计风险，制定了一整套业务工作制度，包括《审计工作实施制度》、《审计业务会议制度》、《审计信息共享和力量调配制度》、《审计跟踪问效制度》、《审计调研制度》。制度明确规定：实施进程中应做到方案具体，做好审前调查和内控制度测评，确定审计重点，运用好审计方法，并绘制出了审计操作流程图；定期召开审计业务调度会，调度各业务股审计情况，集体研究决定重大审计事项；对审计中查出的重大问题、倾向性问题和普遍性问题下达审计整改通知书、审计建议书并对审计单位实行回访。（陈代茂）
最近，新干县根据近几年来普及学校财务收支费审计情况，决定在全县实行教育经费集中核算管理：一是调整管理体系。成立新干县教育会计核算中心，取消学校会计岗位。设置报账员；二是调整管理范围。县直学校及乡镇中小学教育经费全部纳入中心统一管理；三是调整管理模式。在保持学校会计主体、资金所有权、使用权、财务审批权不变的基础上，按照“账户统设、工资统发、集中收付、统一核报、规范管理”的原则进行统管；四是明确财经纪律。统管后发现使用非正式票据、私设小金库、擅开银行账户、收入坐支等，将追究主要负责人及相关人员责任。（曾建军）
九江县审计局根据县领导的指示精神，集中力量对全县16个乡镇场区2006年度财政财务收支进行全面审计。通过审计，全面了解了各乡镇场区资产负债情况，摸清了家底，对债务的构成和成因进行了分析；发现了乡镇财务管理不够规范、财政收入不够真实、挤占挪用专项资金、超标准支出、漏交税费以及乱收费乱罚款等问题，针对存在的问题提出了切实可行的整改建议，并分别向县政府和县主要领导提交了审计报告。此举得到了县领导的高度重视和被审计单位的一致好评。
（沈新民）
宁都县审计局大力推进审计信息化建设工作进程。一是要更新计算机硬件。在资金上争取县领导的支持，由财政拨入专款，重新配置手提、台式电脑，打印机和扫描仪等设备，达到人手一台计算机；二是拓宽信息渠道。完成局域网建设，接通因特网，并建成法规库，拓宽审计人员的信息渠道，在全局实现知识共享；三是规范计算机管理。制定了《电脑、打印机等设备管理和使用制度》；四是提升审计软件应用层次。引进神机妙算软件，极大提高了工程预决算审计效率，为全面推行计算机辅助审计奠定了基础；五是强化计算机操作技能培训。加大计算机培训力度，派出11名审计干部参加全市计算机管理系统的培训，提高审计队伍计算机操作技能。（邱文黄荣昌）
峡江县审计局在该县百花公园建设工程审计中，充分运用了计算机和多种专业审计知识，一是通过查阅图纸和有关变更图及隐蔽工程签证，结合施工现场，经过反覆的现场勘测、查询和对照有关图纸资料等手段对工程量进行了审计核实；二是通过外出调查取证和查阅价值信息资料等对工程材料的单价进行审查；三是通过查阅合同和对照建设年限对工程的定额套用、取费标准和合同履行情况进行了严格的审核。审计发现，该项目存在多计工程量、材料单价过高、高套定额及取费标准等问题。通过审计，审定工程造价为1 258万元，在报送审决算价1 770万元的基础上审减工程造价额512万元，核减率达28.9%，得到了当地政府的赞赏。（喻秀珍 谢志恩）
