人防工程维护管理实用13篇

人防工程维护管理篇1

第二条本省行政区域内已投入使用建筑的消防设施的值班、巡查、检测、维修、保养等维护管理工作，适用本规定。

第三条本规定所称建筑消防设施，是指按照消防法律法规和消防技术标准在建筑物、构筑物中设置的用于火灾报警、灭火、人员疏散、防火分隔、灭火救援等设施、设备的总称。

第四条建筑业主负责建筑消防设施的日常维护管理工作。建筑物实行承包、租赁或者委托经营时，业主应当与实际使用者对建筑消防设施进行查验移交，并明确建筑消防设施日常维护管理责任。同一建筑物有两个以上业主、使用者的，应当以合同方式明确建筑消防设施的维护管理责任及各自的权利和义务。对共用建筑消防设施应当实行统一维护管理，专有部分的建筑消防设施由业主和使用者各自负责维护管理。物业服务企业等接受建筑业主、使用者委托，对建筑消防设施实施维护管理的，应当严格按照合同约定履行对管理区域内的建筑消防设施的维护管理职责。

第五条建筑业主、使用者及其委托管理的单位(以下统称为“建筑消防设施维护管理单位”)应当严格按照国家消防技术标准《建筑消防设施的维护管理》(GB25201-2010)的规定开展建筑消防设施日常维护管理工作，确保完好有效。建筑消防设施维护管理单位不具备建筑消防设施检测、维修和保养条件的，应当与具有相应资质的消防技术服务机构签订合同，委托其进行建筑消防设施检测、维修、保养。从事建筑消防设施检测、维修、保养的消防技术服务机构及其执业人员应当按照国家和省的有关规定取得相应资质、资格，遵守消防法律、法规和技术标准、执业准则，对检测结果和服务质量负责。

第六条建筑消防设施维护管理单位应当根据消防设施操作使用要求，制定操作规程，明确操作人员。

单位制定灭火和应急疏散预案以及组织预案演练时，应将建筑消防设施的操作内容纳入其中，对操作过程中发现的问题应当及时纠正。

第七条消防控制室、具有消防配电功能的配电室、消防水泵房、防排烟机房等重要的消防设施操作控制场所，以及仅设有区域火灾报警器的单位，应当结合工作、生产、经营实际建立值班制度，确保火灾情况下按照操作规程及时、正确操作建筑消防设施。消防控制室应当实行每日24小时值班制度，每班不少于2人。值班人员应当持有初级技能以上等级的消防行业特有工种职业资格证书。

第八条建筑消防设施维护管理单位应当组织开展建筑消防设施日常巡查，按照工作、生产、经营的实际情况，落实有关岗位、人员的巡查责任。建筑消防设施巡查应当明确各类建筑消防设施的巡查部位、频次和内容。

从事建筑消防设施巡查的人员应当经消防安全培训合格后方可上岗，熟悉巡查路线、巡查内容，掌握巡查的基本方法和要求，并做好巡查记录。

第九条建筑消防设施维护管理单位应当对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。设有自动消防系统的单位应当每年年底前将系统运行情况、年度检测记录或者消防技术服务机构出具的建筑消防设施检测报告报当地公安机关消防机构备案。

第十条值班、巡查、检测、灭火演练中发现建筑消防设施存在问题和故障的，建筑消防设施维护管理单位应当及时组织维修，建立建筑消防设施故障报告和故障消除登记制度。因故障、维修等原因，需要暂时停用系统的，应当有确保消防安全的有效措施，并经单位消防安全责任人批准。系统停用时间超过24小时的，应当报告当地公安机关消防机构。任何单位和个人不得擅自拆卸、圈占、挪用和停用建筑消防设施。

第十一条建筑消防设施维护管理单位应当制定建筑消防设施维护保养计划，列明消防设施的名称、维护保养的内容和周期，并按要求组织实施。与城市消防远程监控系统联网的单位应当确保自动消防系统与城市消防远程监控系统正常联网。城市消防远程监控单位应当将有关建筑消防设施运行故障情况及时反馈给维护管理单位，维护管理单位应当及时组织维修保养。

第十二条建筑消防设施维护管理单位应当确保建筑消防设施处于正常工作状态;确保建筑消防设施的电源开关、管道阀门，均处于正常运行位置，并标示开、关状态;对需要保持常开或常闭状态的阀门，应当采取铅封、标识等限位措施。

第十三条建筑消防设施维护管理单位应当对建筑消防设施实施标识化管理，设置统一的消防设施提示性、警示性、禁止性标识，规范标识内容、式样和悬挂张贴位置。在消防配电柜、水泵结合器、室内消火栓、室外消火栓、消防泵等消防设施和器材上设置的标识，应当载明设施、器材的名称、状态、维护保养须知、维护保养责任人等信息。

第十四条建筑消防设施维护管理单位应当建立建筑消防设施档案。档案应当包括下列内容：

(一)建筑消防设施基本情况，包括建筑消防设施的验收文件和产品、系统使用说明书、建筑消防设施平面布置图、建筑消防设施系统图等原始技术资料;

(二)建筑消防设施动态管理情况，包括建筑消防设施的值班记录、巡查记录、检测记录、故障维修记录以及维护保养计划表、维护保养记录、消防控制室值班人员基本情况档案及培训记录等。

第十五条公安机关消防机构应当依法对建筑消防设施维护管理情况进行监督管理。消防监督人员实施监督检查时，应将建筑消防设施维护管理情况纳入检查内容，主要检查：

(一)建筑消防设施的设置情况;

(二)建筑消防设施维护管理制度、操作规程的制定及落实情况;

(三)建筑消防设施的运行及完好情况;

(四)消防控制室值班情况。

第十六条　公安机关消防机构在监督检查中发现建筑消防设施存在缺损、故障等隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患;不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，公安机关消防机构应当依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。有关单位或者个人应当在隐患消除后向公安机关消防机构报告，经公安机关消防机构检查合格，方可解除查封。

第十七条公安机关消防机构在消防监督检查中发现建筑消防设施不符合消防安全要求，存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告本级人民政府解决。

第十八条不具备建筑消防设施检测、维修、保养条件的单位自行进行检测、维修、保养，经检查发现未保持建筑消防设施完好有效的，依照《江苏省消防条例》第五十五条第一款的规定予以行政处罚。

第十九条消防技术服务机构及其执业人员违法从事建筑消防设施检测、维修、保养的，依照《中华人民共和国消防法》第六十九条，以及《江苏省消防条例》第六十条、六十一条的有关规定予以行政处罚。

第二十条消防控制室值班人员少于2人或者值班期间脱岗，未按规定对消防设备运行情况进行检查，或者对接到的报警信号未按规定程序正确处置的，依照《江苏省消防条例》第五十五条第二款的规定予以行政处罚。

第二十一条建筑消防设施维护管理人员未经消防安全培训合格或者未按规定取得相应资格的，依照《江苏省消防条例》第六十二条的规定予以行政处罚。

第二十二条因故障维修等原因暂时停用消防系统，未采取确保消防安全有效措施的，依照《中华人民共和国消防法》第六十条有关规定予以行政处罚。

第二十三条人员密集场所未按规定对建筑消防设施实施标识化管理，依照《江苏省消防条例》第五十七条第一款的规定予以行政处罚。

第二十四条对违反本规定的其他行为，按照有关法律、法规、规章应当给予行政处罚的，按照有关法律、法规、规章的规定处罚。

第二十五条各级公安机关消防机构应当建立本地区建筑消防设施维护管理相关档案和工作台帐，掌握检测、维修、保养单位及其执业人员基本情况。

第二十六条　公安机关消防机构及其工作人员不得利用职务为建筑消防设施维护管理单位指定或者变相指定消防产品的品牌、销售单位或者建筑消防设施检测、维修、保养单位。

第二十七条本规定由省公安厅消防局负责解释，自2011年10月1日起施行。1999年省公安厅印发的《江苏省建筑消防设施使用维护管理规定》(苏公厅[1999]117号)同时废止。

建筑设施维护管理规定相关文章：

1.基础设施维护管理规定

2.消防设施维护管理制度

3.校舍维护管理制度范本

人防工程维护管理篇2

引言：

随着我国经济的持续快速发展，城市化进程加速，城市规模不断扩大，城市高层建筑日益增多，地表空间越来越拥挤，使原本紧张的土地资源更加紧缺、匮乏。大规模城市化的结果不仅占用了大量土地资源，造成耕地损失，而且使得城市人口（包括大量进入城市的农村人口）过于饱和，城市交通堵塞和拥挤、绿地减少、土地价格持续上涨；垃圾堆积成山、空气污染严重、城市环境变差，导致“城市综合症”。开发利用城市地下空间，有利于改善城市环境、节约城市土地、用水和城市能耗。中国工程院院士钱七虎等工程技术专家曾概括说，开发利用城市地下工程可以一举四得：解决城市用地紧张、缓解交通拥挤、改善环境和兼顾战备。

当前，我国已进入了城市化快速发展期，城市化率快速上升。与此同时，土地粗放利用和浪费的现象也越来越严重，城市建设用地已经面临总量失控、结构失衡的局面。基础设施重复建设、园区用地效率低下、村庄用地大量闲置。据北京大学城市与区域规划系教授董黎明介绍，目前我国人均城市建设用地高达130多平方米，远远超过发达国家城市建设用地人均82.4平方米和发展中国家人均83.3平方米的水平。城市节约土地的一个主要方面在于宏观上努力实现土地的多重利用。开发利用地下空间，把城市尽可能转入地下（地铁和轨道交通、地下快速路、越江和越海湾隧道），把停车库、污水处理厂、商场、餐饮、休闲娱乐等尽可能建于地下，就有可能实现土地的多重利用，提高土地利用效率，有效实现节地的要求。

人民防空工程是城市建设、发展利用地下空间的重要基础设施，可以从整体上增强城市综合发展能力和防护能力，使城市具有平时发展经济、抗御自然灾害，战时防空抗毁、保存战争潜力的双重功能。人防工程建设与城市地下空间开发利用密切相关，通过合理规划，相互整合，可以达到最有效、最合理利用地下空间，更好地发挥“三个效益”（经济效益、社会效益、战备效益）。

1、人防工程管理面临的问题

1.1 维护管理资金不足

人防工程的维护管理费用是由国家按照一定的规定进行定时的补贴的，但是，这些费用远远少于实际工作中的资金需求。作为一个单位，对于人防工程的投入多少，一般是由本单位的经济效益来决定的。一般经济较差的企业，人防工程的维护投资资金相对较少或是没有，管理维护工作就很难落到实处。

1.2建设、管理单位分离，责任不明确

如：建设中的一些小区出现了建设单位和维护单位相分离的情况，建设单位将工程全部建设完工之后，又以停车位的形式租给了业主，建设单位从中获得经济利益。但后期的维护管理大部分建设单位都是不管不问，交接给物业公司管理，导致了建设和管理之间出现了严重的脱节现象，造成了后期人防工程损坏却无人维修管理。建设单位不管，物业公司不问，所以实际的维护工作也没有落实，甚至根本没有维护工作开展。

1.3人防管理责任出现转移现象

目前，国家对于人防工程的产权问题尚不明确，致使人防工程只是在租赁与转让中生存。一些建设单位对于人防工程的租赁转让工作中，签订的是20年或者更长时间的合同，另一些建设单位则为了资金回笼或者其他原因，直接将人防工程的产权变相出让，导致了一些产权问题的产生。

2、人防工程维护管理与利用措施

2.1 建立规章制度，明确管理职责

建设建立明确的规章制度是人防工程维护管理工作中的重要内容。结合当地的具体实际情况贯彻落实中央的指示，建设人防工程具体的维护和管理方法，逐渐建立健全组织管理机制，完善各项规章制度，做到责任到个人，群众做监督的统一维护管理，切实落实人防工程责任制。现在人防工程的管理工作是由当地的人防办决定的，在经济社会的不断发展与建设的情况下，城市空间变得越来越小，开发和利用土地的申请和规划工作越来越难，同一块土地面临着不同用途的选择，各种建设用地和人防工程用地之间存在一定的矛盾。从一个国家和城市发展的长远角度来说，人防工程建设是一个非常重要的建设项目，是国防建设的一个重要组成部分，对于人防阵地的坚守也是我们建设用地审批工作和地下资源合理利用的前提因素，所以要在确保人防工程全面完善的基础上，再进行其他地下空间的合理开发利用。

2.2健全管理内容，实现考核式管理

人防工程的建设是工程建设维护工作中的重要内容。要将人防工程的建设与维护工作作为建设中的重要指标，进行有效的维护与管理可以作为人防工程建设中的考核项目，同时可以制订各种规定与章程，通过评比对于人防工程做的好的个人与施工单位进行表彰。

有些人防工程以为年代久远或者是其他原因导致它的实际应用价值有限，所以要对这些人防工程进行恰当的改造，完善它的应用功能，提高它的经济效益。在制度的不断完善和评比活动的积极开展中，人防工程的管理人员的工作态度与工作热情能够得到一个很好的提升，从而达到了人防工程管理工作向着制度化、责任化、规范化、科学化发展。

2.3 提高人防部门人员的素质

人防部门工作人员的自身素质是人防工作能否有效完成的关键。因此要不断的进行人防工作人员的素质培训，组织他们学习《中华人民共和国人民防空法》，丰富他们的专业知识，增强他们对于用工材料的了解，完善他们的设计理论，提高他们的设计理念，成就一批人防工程的中坚力量，提升城市地下空间的合理开发利用。

2.4建立人防工程专项维修基金帐户，注重人防工程开发与效益

人防工程后期的维护和管理工作，离不开维修资金的保证，维修资金的来源应考虑多渠化，一是国家补贴，二要从已建成的人防工程取得的经济效益中提取一部分，做为人防工程的专项维修基金，当地人防办应建立人防工程专项维修基金帐户，以保证人防工程长期稳定的发展。

人防工程的合理开发利用可以促进市场的发展与合理化。就市场而言，商品生产和商品交换是市场中的主要规律，只要具有市场需求的产品才能具有市场活力，所以对于以前的一些设备差，条件有限的人防工程要进行修整和从新组合，已达到合理分配国家资源的目的。按照市场规律办理人防工程项目可以更好的实现资源的优化配置，新开发的人防工程，应与地面规划建筑的功能相辅相成，弥补地面规划建筑功能的不足点，这样人防工程才能在城市的发展中实现它的自身价值，体现出它的优越性。

现代化的发展是一种综合性的发展，在人防工程的建设中也要不断的合理利用现代化的建设工具，采用现代化的建设理念，达到现代化的建设成果。对于工作人员进行合理的职前培训，让其了解人防工程建设的重要性，保证人防工程建设保质保量，采用最优化的招商引资工作，加大城市人防工程建设的投资，走出一条适合人防工程建设的新路子。

3、结语

综上所述，对于已经建设完成的人防工程项目进行合理的维护和管理是人防工程稳步发展的关键所在。增强对人防工程平时的开发利用，不但可以增加人防工程的维护管理费用，还能创造部分经济价值。保证人防工程的社会地位，增强群众对于人防工程的认识，是确保人防工程事业长期、健康发展的关键。加强人防工程管理，保证人防工程的合理开发利用，是确保人防工程转型的关键，促进人防工程由向财政要补贴到将财政收益转变到良性循环的人防工程建设轨道。

参考文献：

人防工程维护管理篇3

引言

堤防工程的维修养护工作是一门不断在完善、补充、发展的学科，随着新技术、新材料的出现，新的、更好的堤防维修养护方法也将不断推出。为此，堤防工程维修养护工作面临新的机遇和挑战，要积极研究探索适应新形势发展的新思路，不断促进堤防工程维修养护工作的规范化、科学化，以实现堤防工程维修养护工作的现代化。

1、概述

堤防主要是指我国的沿海、湖、河、江、渠岸等处修建的挡水建筑物,其必须要具备防潮、束水、防浪、抗洪等基本条件。而堤防的维修养护工程管理主要是指为了保证堤防能够充分地发挥其排涝、防洪、抗风浪等等的作用,通过各种科学合理的手段对堤防工程的维修与养护等进行有效地管理,使堤防工程能够在各种灾害面前安全地运行,并起到有效阻挡自然灾害的作用。

2、堤防工程维修养护工作的特点

堤防工程的维修养护是一项繁杂的系统工程，工程量往往不大，但涉及面广，并关联到诸多隐蔽工程。由于工程老化破损的原因不同，则维护方法和施工工艺便具有了特殊性和复杂性，这就给维修养护工作造成了一定的困难。所以我们应根据具体的问题采用具体的方法对堤防进行安全检测、评定。根据评定结论，在维修养护工作中研究和总结出切实可行的技术和方法。具体在对堤防工程进行维修养护时，还应针对当时环境条件等，采取相应的、有效的、甚至极具创造性的措施。

3、堤防工程的维修养护与运行管理的工作内容

3.1、堤防工程运行管理、维修养护主要内容

堤防工程日常运行管理、维修养护主要包括：（1）对堤防各部位、金属机电、通讯及附属设施(备)进行检查；（2）对沉降、位移、水位进行观测；（3）对渗透、应力以及机电进行安全监测；（4）操作记录；（5）对堤防各部位、金属机电设备、通讯及附属设施进行维护；（6）编制运行及维护工作报告等。

3.2、堤防工程在运行管理、维修养护注意的事项

堤坝检查、维护中，要注意路面平整、位移沉降变化；堤肩堤坡冲沟修复或排水设施修复，确保排水畅通，避免水土流失；堤顶(身)裂缝及时修复，堤身(堤脚周边)出现湿润积水要查明原因，及时处理堤身(脚)渗漏问题，护坡或护砌(挡土墙)结构修复完整，及时处理堤坝周围动物洞穴(广东地区特别要注意防治白蚁工作)。

在堤防日常运行和维护中，我们还得注意对河流的水位、河势变化观测记录，护岸工程、堤防的涵闸、泵站、涵管等穿堤建筑进行逐一详细排查。

4、堤防工程维修养护与与运行管理工作步骤

根据堤防出现的问题，通过对缺陷的检测和分析，在了解了堤防的缺陷和产生原因下，针对性地提出维修养护方案。在对方案进行审查后，方能进行下一步的维修。由于是通过维修单位去体现其意图和达到维修养护的目的，因此应切实地做好施工全过程工作。施工前的技术交底、施工过程的控制以及施工后的验收都是维修工作的关键。维修养护工作的步骤应包括：

（1）发现堤防及其附属设施存在缺陷和破损。（2）对堤防工程存在的缺陷和破损进行检测和评定，重点在对隐蔽部位的检测，因为检测、评定是维修养护工作的“前提”，其目的是了解“险情”、诊断“险状”，因此要求检查要全面、仔细，险情分析要准确。（3）确定维修养护方案及工程预算的编制；维修养护方法是维修养护工作的“基础”，维修养护方法要合理、针对性强；灵活应用各种技术方法，创造性地使用先进的技术和方法。（4）做好维修和维修后的鉴定和验收。施工质量是维修养护工作的“关键”：维修养护施工质量的好坏决定了维修养护工作的成败。

5、现阶段的堤防工程的维修养护和运行管理主要存在的问题

5.1、堤防工程存在的质量问题

现有堤防工程大部分建于上世纪五六十年代，虽然近年掀起水利工程建设高潮，堤防防灾减灾能力得到提高，但仍有相当数量的堤防工程标准偏低，堤身低矮单薄，抗风暴潮能力不足，急待改造。而且，广东沿海地区(如珠海)地基土层多为淤积层，淤泥和淤泥质土土层厚，含水量高、强度低，压缩性高，堤基软土未作处理，承载力低，固结时间长，堤身沉陷和变形量大。

5.2、堤防工程运行管理、维修养护的问题

重建轻管，对堤防工程的维修养护重视程度不够，堤防建成后，长期以来管理维护费用没有稳定可靠的来源，工程运行管理、维修养护投入不足，严重制约工程运行和维修养护的有效开展。而且，堤身通常建在荒原无人区，杂草从生，蛇洞蚁穴多，长期无人看管维护，造成交通不畅，部分工程老化失修、带病运行，当洪水、暴潮来临时，险情不易发现，也不能及时有效组织人力物力上堤进行救援，从而造成崩埸跨堤危险，严重危害人民群众生命财产安全。

5.3、堤防维修和养护缺乏可操作性标准

水利部、财政部2004年印发了《水利工程维修养护定额标准(试点)》，使维修养护有了规范化的标准，但是每个地方，每项工程的实际情况都不同，不能盲目照套《标准定额》的费用标准，必须实事求是的进行测算，结合自身制定既符合地方实际，又具操作性的地方性标准。

6、堤防工程的维修养护和运行管理措施的意见和建议

6.1、落实稳定可靠的经费来源，提供资金保障

通过多渠道筹集资金，增加运行管理和维修养护的投资力度，建议提高堤围防护费的征收后投入比例或从土地出让收益中提留一定比例用于堤防工程的维修养护专题资金，以稳定运行管理和维修养护经费来源。

6.2、健全各项规章制度，建立管理科学、经营规范的堤防运行管理机制和维修养护机制

建议建立堤防分片分段运行责任制，责任落实到人，编制堤防年度运行管理和维修养护计划(方案)，制定运行管理和维修养护工作细则，统一规范相关运行管理图表和工作纪录(如巡查记录表、水位沉降位移观测表等)以及建立考核验收相关规定等。

6.3、深化完善堤防工程维修养护标准

建议结合各地实际情况进行测算，据实调整人工预算价格，以定额为基础，对定额中的项目、内容和计量方式根据实际情况进行适当增减和修改，以解决与实际不符的问题，即以人工消耗为主的项目预算直接以人工费的形式编制，以材料消耗为主的项目参照定额标准编制。并制定可操作性的堤防维修养护标准，明确堤防维修养护工作范围、内容及检验考核要求，以利于指导方案编制和工作开展。

6.4、强化队伍建设，提高现代化管理水平

建立一支高素质的管理队伍，鼓励广大各类管理人才、专业技术人才服务于工程管理第一线，并且加大职业技能教育和培训力度，提高管理队伍素质。同时，引进自动化、网络信息管理，如自动监控、闸群联控等，提高现代化运行管理水平。

6.5、健全堤防工程日常维修养护措施

基于堤防工程日常维修养护在整个工程运行中的重要性，相关的部门应结合实际情况健全堤防工程的日常维修养护措施。最好可将日常维修与养护划分开来，通过对相关工作人员工作职责的明确，使其能够更好执行自己的本职工作。

堤防工程的日常维修部门主要负责对工程中以材料为主的大项目进行维修，通过对堤防工程的有效维修，使堤防工程在运行中不会出现大的质量与安全隐患。而养护部门在日常的工作中可以主要针对堤防工程出现的一些小缺陷进行修补等，且工作人员在进行堤防工程日常养护的同时，也要对日常的巡查工作加强重视。当发现堤防工程存在一些大的问题，则应该及时的报备给相关的水利工程部门，由维修人员进行解决。通过堤防工程中养护与维修人员对日常工作的相互协调与配合，才能更好的完成对堤防工程日常维修养护的工作。

6.6、积极推行管养分离

明析堤防工程维修养护业务和内容，并将其与工程管理分离开来，独立或联合组建专业化的维修养护企业(队伍)，引入市场竞争机制，逐步建立市场化、专业化的堤防工程维修养护体系，从而提高堤防维修养护质量。

结束语

随着社会经济的发展，人类涉水活动日益频繁，对堤防等水利工程防洪、开发利用的要求日益提高，对堤防工程的维修养护提出了更高的要求，堤防工程维修养护工作也逐步向科学化、规范化、专业化、目标化迈进。

参考文献

[1]欧阳博.堤防工程维修养护探析[J].广东水利电力职业技术学院学报，2013，02:34-36.

[2]杨康华，刘斌.浅谈堤防维修养护工程管理措施与建议[J].科技创业家，2013，13:34-35.

人防工程维护管理篇4

Key words： river dike；maintenance management；mechanism research

中图分类号：TV82 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）14-0050-03

0 引言

2014年开始，在中央大力支持下，全面治理黑龙江省三江工程，这对保障三江流域经济社会发展是件大事，但同时也要清楚看到，治理以后的三江河道堤防工程将会面临新的问题，如，经济的发展，人类活动对河道堤防的影响会加剧，堤防的脆弱性在上升；这些均要求不仅是加高加固堤防工程，还需要加强对河道堤防工程的运行管理，因此研究三江工程河道堤防工程运行管理模式并构建河道堤防工程运行管理机制势在必行。目前学者们对于河道堤防工程运行管理研究较多，一些学者对河道堤防工程从管理角度进行分析，在阐明现有管理不当的基础上，提出了河道堤防工程维修与管理措施[1-5]。还有一些学者对河道堤防工程的管理体制改革进行研究，李曦等（2006）在分析了现行基层河道管理体制运行的障碍因素的基础上，提出河道管理体制的改革措施[6]；张凯（2012）则对基层河道管理体制提出进行“管养分离”的改革措施[7]；顾洪铭（2015）针对现有基层河道管理管理体制存在的弊端，提出了包括：改革管理方式，实行“管养分离”的改革措施[8]。现有文献均是从现有管理或者管理机制存在缺陷的基础上进行完善，并不系统，比较零散。本文在对河道堤防工程运行管理模式进行研究分析的基础上，从整体角度对黑龙江省三江工程河道堤防工程的维修管理机制进行设计。

1 河道堤防工程运行管理模式

河道堤防管理实践表明，影响河道管理水平主要有两大要素：一是河道堤防管理组织方式，即不同管理层面管理机构间的结合方式，如通过行政隶属关系结合，或通过合同关系结合，或通过监督与被监督关系结合，或通过较为松散的指导（咨询）与被指导的关系结合；二是河道堤防养护费用（防汛费、岁修费、专项维修等）来源与使用方式，即在河道堤防工程中养护费用的支付和使用由谁负责的问题。因此，将河道堤防运行管理模式定义为河道堤防管理组织方式与河道堤防养护费用承担与使用方式的有机组合。

1.1 河道堤防工程运行管理组织方式

根据全国各地大江大河管理实践，可将河道运行管理分为省级、县（市）级和乡镇三个层次，与此相对应的出现3种管理组织方式即：“垂直”管理方式、“完全分级”管理方式以及“省县分级”管理方式，各类河道管理方式特点详见表1。

1.2 河道堤防养护费用来源与使用方式

根《中华人民共和国河道管理条例》和其他相关政策法规，以及全国各地大江大河管理实践，河道堤防养护费用来源与使用方式可分为以下几类：①省级政府全面负担堤防养护费用，并由省级河道管理机构负责经费使用；②省级政府财政全面负担堤防养护费用，并下拨县（市）级政府财政，由其负责经费使用；③省级政府全面负担堤防养护费用，并由省级河道管理机构、县级河道管理机构共同负责经费使用；④县级政府负担堤防养护费用，并负责经费使用管理；⑤省级和县（市）政府共同负担堤防养护费用，并下拨县（市）级政府，由其负责经费使用管理；⑥省级和县（市）政府共同负担堤防养护费用，并由省级河道管理机构、县级河道管理机构共同负责经费使用。

使用“垂直”与“省县分级”管理相组合，以及省级政府财政与市县级财政共同承接堤防维修养护费用、地方具体负责堤防维修养护工作的运行管理模式。这种运行管理模式的优势在于省级河道管理机构可选择三江河道防洪重点进行“垂直”管理，以确保重点河段的防洪安全，充分发挥堤防建设资金和维修养护费用的效益。对于防洪的一般河段，并不是省级不管，而是以地方为主，省级进行指导、监督；在堤防维修养护经费上，省级和地方根据保护对象的重要性和经济属性，按比例出资，并由地方具体负责堤防的维修养护，省级河道/堤防管理机构监督。

2 三江河道堤防工程运行管理机制设计

各种河道堤防工程运行管理模式各有特点，而且从不同视角去观察，各种模式的优缺点也不尽相同。这主要在于不同运行管理模式，相关主体的利益和责任是不同的。根据三江河道堤防工程特点、组织及其设计理论，并借鉴其他大江大河河道堤防管理组织经验，推荐三江河道堤防工程使用“垂直”与“省县分级”管理相组合的工程运行管理模式。因此相对应的有必要针对这两种不同管理模式，分别研究黑龙江省三江工程河道堤防工程在两种运行管理模式下的管理机制。

2.1 基于“垂直”管理模式的河道堤防工程运行管理机制设计

“垂直”管理模式，即河道堤防工程维修养护管理由省级统一组织，维修养护经费也由省级财政统一支付。在这种管理模式下，堤防工程维修养护管理的责任主体是省级河道堤防工程管理机构，可采用“管养分离”、项目管理方式对堤防的维修养护实施管理。

2.1.1 堤防维修养护项目设立、项目设计和项目承包方的选择

①堤防维修养护项目设立，即项目立项过程，主要包括：堤防维修养护项目申报书编制；堤防维修养护项目申报书审查；堤防维修养护项目审批。由省三江河道堤防管理局对堤防维修养护项目进行立项批复。

②项目设计。依据批复的项目可行性研究报告，各河道堤防管理分局组织项目初步设计，并编制初步设计概算。项目初步设计通过省河道堤防管理局组织的审查后，作为项目实施和验收的依据。

③堤防维修养护项目承包方（“养护”方）的选择。根据国家采购/招标相关法律、法规，一般采用招标竞争方式选择养护方。堤防维修养护项目招标由省三江河道堤防管理局统一组织，并委托各分局与养护方签订项目合同，并由各分局组织项目实施，省三江河道堤防管理局对实施进行监管。

2.1.2 堤防维修养护项目实施控制与验收

①堤防维修养护项目实施控制。由各分局组织堤防维修养护项目实施，并在现场构建以河道管理所为核心的现场管理机构，对堤防维修养护项目实施质量、进度进行控制；各分局对堤防维修养护项目阶段验收负责，并对项目支付认定，然后报省三江河道堤防管理局审核后统一支付。

②堤防维修养护项目验收。省三江河道堤防管理局联合各分局，根据项目合同和相关技术标准对各项目进行验收。

2.1.3 对堤防维修养护项目责任主体和承包方的考核与激励

①堤防维修养护项目责任主体（分局）的考核与激励。堤防维修养护管理是省三江河道堤防管理局下属各分局管理的主要职责之一，因此应将堤防维修养护项目管理的考核列入对分局考核的重要方面，有必要实行一票否决制，特别当堤防维修养护项目实施中出现重大质量问题、腐败问题时，分局年度考核即为不合格；问题严重时还要启动追责机制。对堤防维修养护项目管理取得成绩的分局应进行表扬，给予立功奖励。

②堤防维修养护项目承包方的考核与激励。堤防维修养护项目承包方考核与激励，属市场交易范畴内的考核激励。要充分利用交易合同这一工具，明确考核激励的办法。通常可采取下列合同措施：1）在合同中设置保留金的基础上，增设项目质量措施保证金，以此来保证堤防维修养护项目的施质量。2）对项目实施过程实现合同目标的程度进行评价，按不同程度分等或分级，对获优良等级的承包人实行奖励，对评为不合格的承包人进行惩罚。3）构建堤防维修养护诚信评价体系。对承包商建立诚信档案，并实行“黑名单”制度。

2.1.4 基于“垂直”管理模式的河道堤防工程维修养护费用

据初步分析，能纳入基于“垂直”管理模式的河道堤防工程并不多，因这类堤防或是保护对象十分重要，或属跨行政区划（设区市）的2级以上堤防；并根据广东省等的实践经验，结合黑龙江省的实际，建议这类堤防工程的维修养护费用由省级政府统一承担。

2.2 基于“省县分级”管理模式的河道堤防工程维修养护管理机制设计

实行“省县分级”管理河段对应堤防工程管理的责任主体是县级政府水行政主管部门设立的市县级河道堤防管理机构，省级河道管理机构指导和监督县级河道堤防管理机构工作。河道堤防刚才维修费用也是需要省级和县级财政共同分担。

2.2.1 实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目责任主体与项目设立

①堤防工程维修养护项目的责任主体。实行“省县分级”管理的河段堤防，其管理责任主体为县级河道堤防管理机构，省河道堤防管理局发挥指导和监督作用。因而，此时堤防工程维修养护项目的责任主体应是县级河道堤防管理机构。市级（设区）城区河段堤防工程维修养护项目管理相关问题参考县级的做法，下同。

②堤防工程维修养护项目立项机制。实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目应由省和县级财政投资，项目立项机制如下：1）由县级河道堤防管理机构编制项目建议书，报省级河道堤防管理机构和县水行政主管部门；2）县级河道堤防管理机构根据报省级河道堤防管理机构和县水行政主管部门对项目建设书的意见，编制项目可行性研究报告；3）最后由省河道堤防管理局和县水行政主管部门对项目可行性报告进行审批。

2.2.2 实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目设计和承包方的选择

①项目设计。依据批复的项目可行性研究报告，县级河道堤防管理机构组织项目初步设计，并编制初步设计概算。项目初步设计通过省河道堤防管理局组织的审查后，作为项目实施和验收的依据。

②承包方的选择。实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目承包方的选择与“垂直”管理模式下河段堤防工程维修养护项目承包方的选择机制类似。

2.2.3 实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目实施过程监管

实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目过程监管分三个层面：一是县级河道堤防管理机构履行项目法人职责，对承包人履行合同过程的监管；二是县级水行政主管部门行使对堤防工程维修养护项目的监管职责，包括对项目审计，对项目法人、承包人的监督和管理；三是省河道堤防管理局对堤防工程维修养护项目的稽察、审计等。

实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目实施过程质量控制、激励等措施可参考“垂直”管理模式下堤防工程维修养护项目的做法。

2.2.4 实行“省县分级”管理的河段堤防工程维修养护项目验收和后评价

①堤防工程维修养护项目验收。省河道堤防管理局组织由项目法人（县级河道堤防管理机构）、项目设计和项目实施承包人参与的项目验收。验收内容包括项目盗垦槭铡⑾钅恐柿垦槭蘸拖钅渴凳┕程廉政验收。批准的可行性研究报告、初步设计、相关技术标准及党和国家有关廉政的规定/要求将是项目验收的主要依据。

②堤防工程维修养护项目后评价。堤防工程维修养护项目验收后1～2年，省河道堤防管理局组织项目后评价。主要评价内容包括项目立项的科学和合理性、项目投资的到位程度、项目实施过程的规范性、项目质量水平、项目对堤防防洪能力的提升等方面。项目后评价结果将作为后续项目立项、省县级资金配套比例安排的依据之一。

3 结论

为了应对三江治理工程新出现的问题，有必要构建省级“垂直”管理与“省县分级”管理相组合的三江河道堤防工程运行管理体制。而三江流域仅存在以市县为主的三江河道堤防工程管理体系，省级没有专设直属机构对三江河道堤防工程进行管理。全国各省的实践表明，这种管理体制不利于提升三江河道堤防工程管理水平。在“垂直管理”和“省县分级”两类管理模式基础上，提出了包括河道堤防项目责任主体、项目设计、实施过程监督、项目验收以及后评价的运行管理机制。但该运行管理机制对三江流域的经济和社会发展的促进情况还需要进一步验证。

参考文献：

[1]梁壁衡.浅谈河道堤防工程的管理与维护[J].中国新技术新产品，2013（22）：48-48.

[2]杨雪峰.浅议河道堤防工程的养护与维修[J].农民致富之友，2015（6）：285-285.

[3]叶松.刍议河道堤防工程的管理和维护[J].河南科技，2015（22）.

[4]赵柏玲.浅议河道堤防工程的养护与维修[J].黑龙江科技信息，2016（16）：191-191.

[5]郭德良.浅议河道堤防工程的维修与养护[J].农业与技术，2016，36（16）：88-88.

人防工程维护管理篇5

对于堤防工程的维修养护,我国的相关部门制定了专门的维修养护设计方案,但是,随着时代的不断进步,传统的方案结合目前的情况,便存在一些不足之处。比如,在《水利工程维修养护定额标准》的政策中,对于工程专项费用的占比不够明确,或是对于日常维护的政策中多以材料消耗的定额为主,但在实际的工程维护过程中,却是人工的消耗所占比例较大。而且,由于日常维修养护的工作量较大,加之较为分散,这些因素的作用下,都使得堤防工程维修养护设计方案不够完善。当相关的政策与实施工程维修养护的实施有着较大偏差时,也会引发多种问题的产生,因此,也极不利于堤防工程的维修养护管理。

1.2堤防工程日常维修养护措施不全面

在堤防工程中,日常的维修与养护是确保整个工程能够正常运行的关键,但是,在实际的日常维修养护过程中,在各种因素的作用,使得其维修养护措施也不够全面。如维修养护人员对日常维修养护工作不够重视,或是由于其工作经验不足等原因,对于日常维修养护工作的执行没有连续性。相关的养护规定执行工作与措施的落实不到位时,将会使得堤防工程的日常维修养护不够全面,从而,也给堤防工程的正常运行情况带来一定的影响。

1.3缺乏堤防工程维修养护方面的专业人才

从我国目前堤防工程维修养护方面的人员来看,其维修人员的学历普遍较低,专业知识的掌握也不够全面,基于这些因素,使得关于堤防工程维修养护方面的能力呈较低的状态。因工作人员对于专业维修养护知识的缺乏,使得其在工程巡查、维修、养护等方面的工作执行中均不够到位。另外,我国对于堤防工程维修养护岗位的待遇相较来说也不高,使得一些高素质是专业型人员不愿意任职。从而,因为人才的大量缺乏,使得巡堤查险等工作岗位经常呈空缺状态,由此也会给堤防工程的安全与质量带来一定程度的影响。

2针对堤防维修养护工程管理措施现状的建议

根据我国目前堤防维修养护工程管理措施中存在的一些问题进行分析,为了避免堤防工程安全隐患,应该对其管理措施进行有效的控制与加强,才能保证堤防工程的正常运行。

2.1制定详细的堤防工程维修养护方案

针对我国目前堤防工程维修养护方案的不够完善,相关的部门应该结合堤防的实际情况制定出详细的维修养护设计方案,才能够有力地保证堤防工程的安全可靠运行。首先,对于《水利工程维修养护定额标准》中存在人工预算价格较低的问题,建议根据国家相关的政策,对其进行适当合理的调整,通过对维修养护人员工资的有效保障,使其可以更好地执行本职工作;其次,对于相关堤防工程定额中的项目、计量方法、内容等应该根据目前的实际情况进行修改与调整,如将过多不符合实际的材料消耗进行减少,并根据实际情况增加人工消耗,从而,尽量保证维修养护设计方案的合理性;再次,根据堤防维修养护的相关规划,设计制定出具有高标准、严要求的维修养护方案,并通过在堤防工程中有效的地实施,从而达到保障堤防工程正常运行的目的。

2.2健全堤防工程日常维修养护措施

基于堤防工程日常维修养护在整个工程运行中的重要性,相关的部门应结合实际情况健全堤防工程的日常维修养护措施。最好可将日常维修与养护划分开来,通过对相关工作人员工作职责的明确,使其能够更好执行自己的本职工作。堤防工程的日常维修部门主要负责对工程中以材料为主的大项目进行维修,通过对堤防工程的有效维修,使堤防工程在运行中不会出现大的质量与安全隐患。而养护部门在日常的工作中可以主要针对堤防工程出现的一些小缺陷进行修补等,且工作人员在进行堤防工程日常养护的同时,也要对日常的巡查工作加强重视。当发现堤防工程存在一些大的问题,则应该及时的报备给相关的水利工程部门,由维修人员进行解决。通过堤防工程中养护与维修人员对日常工作的相互协调与配合,才能更好的完成对堤防工程日常维修养护的工作。

2.3培养堤防工程维修养护方面的专业型人才

虽然,制定详细的维修养护设计方案与健全堤防工程的日常维修养护措施很重要,但是,对于堤防工程维修养护方面专业人才的大力培养也不容忽视。针对我国由于在堤防工程维修养护方面专业型人才的缺乏,相关的部门应该对此提高重视,大力的引进专业型人才,并适当地调整薪资报酬与岗位编制,并合理地制定对人才的培养计划。通过有针对性,有计划的对堤防工程维修养护人才进行全面型的培养,从而,使其能够更有效地进行堤防工程维修养护方面的工作。

人防工程维护管理篇6

中图分类号：K826.16文献标识码：A 文章编号：

一、前言

水管体制改革后，“维持黄河健康生命”治河新理念确立、“数字工管”系统的逐步完善，对黄河治理开发与管理提出了新的更高的要求，必须牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，站位全局，主动融入，科学谋划，推动黄河治理开发与管理事业实现新突破。

二、防洪工程管理中存在的问题

(一)综合管理水平有待提高，运行机制需进一步完善

水管体制改革以后，黄河防洪工程实行管养分离的运作新机制，但由于维修养护经费实行预算管理，维修养护业务未通过招投标直接由相应养护公司承担，养护公司表面上是企业，实际上没有真正按照企业管理模式进行运作，水管与养护公司之间职能权责并不完全明晰，给工程管理工作带来了一定的难度。

(二)养护设备陈旧不足，机械化水平有待提高

基层水管单位和养护公司工程维修养护的机械化水平偏低，缺乏大型和专业化维修养护设备，现有设备数量不足，陈旧、老化现象严重，维修养护劳动强度大，效率低。

(三)管理队伍问题

在组建专业养护队伍时，只注重数量，不注重素质，建立的管理队伍没有发展潜力。人员组成结构不合理，队伍年龄老化、文化水平偏低，缺乏年青专业技术管理人才，创新意识不强，发展后劲不足。

(四)防汛队伍问题

防汛队伍组织管理不到位，专业抢险知识、技术落后，专业素质偏低，查险能力不足，队伍年龄偏大，群防队伍组织难度大，缺少抗大洪、抢大险经验，部分群众防汛队伍有名无实。

(五)防洪非工程措施还存在薄弱环节

预报、测报设施落后，堤防工程查险还要靠大量的人力来完成；防汛信息采集手段不适应防汛形势发展的需要，决策指挥系统自动化水平有待完善。

(六)地方经济社会发展对土地资源的诉求与工程维修养护管理之间的矛盾越来越尖锐

黄河流经之地多是人口众多、土地资源紧张，经济发展相对落后地区，沿黄村民法律意识薄弱，淤区种植农作物现象屡禁不止，给工程的日常管理带来了很多麻烦。

(七)内业资料整理尚需规范

工程内业资料是工程的重要组成部分，是全面反映工程建设过程、实物质量的资料，对工程资料的基本要求是真实、有效、完整和齐全，它能全面反映工程质量的状况。目前单位的内业资料整理工作中暴露出一些问题，主要表现在标准不统一，内容不详实，记录不规范，整理不及时等诸多问题，以至于造成相关技术资料经不起审查和考验。

三、对防洪工程管理工作的建议

(一)进一步完善新的运行机制

建立职能清晰、权责明确的水利工程管理体制；建立科学、经营的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立较为完善的政策、法律支撑体系；修订和完善水利工程维修养护合同规范文本，质量监督检查规定，运行观测岗位制度、观测维修养护技术资料管理办法、项目验收办法和维修养护责任追究制度。

(二) 提高维修养护的机械化、现代化水平

着力提高养护人员的专业化管理水平和技能，尽量为养护职工配备先进的维修养护机械设备，不断提高维修养护的机械化水平，提高劳动效率，减轻劳动强度，建立一支精干、高效、专业化的养护队伍。进一步加大科技与创新力度，搞好新技术、新设备的研制，通过创新推动工程维修养护的现代化水平。

(三)加强管理队伍建设

优化水管单位和维修养护单位的人员结构，通过举办培训班、技术比武等形式，有计划的培训工程管理和维修养护人员，不断提高他们的业务素质与能力，不断提高从业水平，适应新形势过程管理养护的需要。要不断加强队伍建设与管理，制定相关的制度和管理办法，完善各项责任制，建立科学合理的考核制度和激励机制，充分调动水管单位和维修养护单位人员的工作积极性和主动性，发挥广大职工的特长，实现维修养护队伍的专业化管理，以提高维修养护工作质量，全面完成工程管理养护任务。

(四)加强防汛队伍建设

加大对防汛工作的宣传力度，组建一支有文化、有技术，老、中、青结合的防汛抢险专业队伍；强化防汛责任意识，提高指挥调度能力；定期对黄河专业抢险队伍进行技术培训，举办抢险技术演练，提高群众防汛队伍防汛业务能力。

(五)建立现代化防汛预警机制，提高整体防洪能力

逐步建立起一套较为完善的现代化防汛预警机制，加快数字化防洪体系建设，提高防汛指挥调度的现代化水平。要建立起高质量、高水平的专家队伍、工程队伍和应急抢险队伍，要切实加强水、雨情信息的采集和分析，及时做好气象预警等工作。

(六) 加强水法规宣传，加强水行政执法力度

加强《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《防汛条例》、《行政许可法》等法律法规宣传，增强全社会水法意识和法制观念，让沿黄居民人人都参与学法、了解黄河的现状、关注母亲河的安危，从而达到自觉的维护黄河工程完整和安全的思想意识、行为。黄河水行政监察部门认真做好水行政执法监察工作，切实落实好河道巡查工作，强化完善监管力度，建立并维护良好的黄河水事秩序，确保黄河安澜。

(七) 提高养护资料管理水平，确保资料的真实、齐全、完整

保持资料整理人员的相对稳定，加强有关人员的业务培训，提高养护资料整理人员的责任心，要使维修养护资料整理达到系统、准确、完整，具有针对性并使之标准化、规范化。在系统性方面要达到以合同为主线，从工程的开工直至竣工、存档，进行有次序、有联系的排列，系统的进行资料整理；要确保养护资料的真实性、准确性，要根据养护项目的实施情况及时对资料进行收集、归纳和整理，所有资料的整理应与维修养护施工同步进行，真实反映当时维修养护工作情况。

人防工程维护管理篇7

引言

针对水利工程渠道维护管理中，强化维护管理工作，做好渠道防渗管理，提高水利工程渠道建设质量，提升渠道的使用寿命。以下对此做具体分析。

1、水利工程渠道维护的意义

水利渠道维护，会涉及到新农村的改革、饮用水、排涝等，如果水利工程渠道维护不能安全的管理，则会给周围居民带来伤害。水利工程渠道维护中，强化渠道维护工作，不仅可以提高农业水利用率,也可以缓解水利工程渠道输水供水供需矛盾,促进国民经济发展稳定，保障人们的农业生活用水需要。还有就是强化水利工程渠道维护，可以降低我国的地下水位, 防止土壤次生盐碱化，有效防止盐碱、沼泽地,利于渠道周围生态平衡，减少水利工程渠道渗漏，节约灌溉用水,提高水利工程渠道输水安全，提高渠道输水、输沙能力，减少渠道淤积发生。积极开展渠道维护管理工作，提升渠道防渗质量, 使渠道维护管理更专业现代化，具有积极地意义。

2、渠道维护综合管理流程

对于水利工程渠道维护中，强化管理措施，实施综合管理，结合当前现代化管理技术，建设综合自动化信息管理，实现对水利工程渠道维护信息的采集、传输、存储、处理、利用，可以有效提高水利工程渠道维护综合管理质量【1】。水利工程管理渠道维护综合管理流程如下图中所示：

图1渠道维护综合管理流程

对于水利渠道工程综合管理中，开发综合自动化信息管理系统，依据多种传感器，强化水渠综合管理能力，利用电子、传感器以及网络技术，实现水利渠道工程维护监测，并确保渠道闸门控制以及水情测报，配置水利渠道工程维护各类数据功能，提升水利工程管理渠道维护现代化水平。

3、强化水利工程渠道维护综合管理的措施

3.1强化自动化管理措施

针对国家水利工程渠道维护管理中，大力推进水利渠道综合管理信息化力度。实现对工程渠道的安全监测，以及对水利工程渠道的水情、流量、闸门监控【2】。严格根据实际水利工程渠道维护管理工作的需求，采用面向对象模块开发技术，采用 C/S 结构，实现洪水预报、闸门调度方案，使水利工程渠道综合管理人员，可以通过自动化管理系统，随时查询水利工程渠道维护管理信息，提高了水利工程渠道维护中的信息化管理水平，更达到预定目标。

3.2强化渠道维护监管

切实做好相关的安全管理监控工作，切实的记录好相关料，并且在具体的水利工程渠道监控过程中，确保水利工程渠道施工安全。在水利渠道工程中，强化渠道维护中的通信措施，做好通信管理措施，避免因地域的施工信息，不能及时传达水利工程中的渠道维护信息，造成的安全事故。一定要完善工程维护管理制度，能够贯彻执行水利工程渠道维护工作，坚持以人为本的原则，提升水利工程渠道综合管理工作水平。

3.3强化渠道防渗措施

在水利工程渠道防渗维护中，强化质量控制工作，严把施工的质量关，根据渠道工程特点，选择防渗原料，做好温度控制工作，适当控制混凝土搅拌时间，效避免骨料在阳光下暴晒，提高混凝土的抗裂水平与抗裂能力，对于渠道渗漏的区段，可以进行防渗维修，这样可以防止土壤的盐渍化与沼泽化，避免渠道冲刷坍塌，提高输水效率【3】。渠道维护中，若是渠道出现损坏，需要有专业人员及时查明原因，针对相应渠道渗漏部位采取补救措施，可以对渠道进行翻修、灌浆以及翻修灌浆相结合施工对策，土料防渗层的裂缝、脱落以及孔洞等损坏，将会造成渠道渗漏，应该清理干净损坏部位，用原填筑土料回填夯实。挖开患处重新回填夯实渠道。水利工作渠道防渗管理中，可以改变渠道土壤透水性能，也可以在渠床上加做防渗层，造价低廉，便于管理养护。在渠道维护施工中，一定要确保施工材料无杂质，合理搅拌施工材料；还应该注意对渠道施工完成后，做好防晒网铺设工作，注意养护渠道；确保混凝土贴面防渗效果，对于防渗施工养护中，依然要做好温度控制工作，可以通过洒水、遮阳的方式，对混凝土浇筑后进行加盖处理，提高渠道防渗质量。

3.4强化渠道防冻养护措施

在渠道工程维护中，针对水利工程管理渠道防冻养护中，首先应该对渠道采用合理的断面形式，采取弧形底梯形断面以及U形断面，这样不仅可以使渠道接近最佳水力断面,还可以增强渠道的防冻胀变形能力,对外部的冻胀力有抵抗。同样在渠道防渗工程中，在养护方面还应该采用合理的衬砌结构形式，针对有防冻害衬砌渠道养护中,应考虑其水利工程基础的防渗排水问题,采取降低地下水位,减小基础土体含水量的措施，隔断渠道渗水与大气降水对渠基的水量补给,减轻渠道冻胀的发生【4】。也可以在渠道防渗工程中设冻胀变形缝，并在变形缝内充填沥青以及玛蹄脂等变形材料,同时，还需要加强对水利工程渠道的防冻胀管理，在冬季的渠道防渗工程施工中,应严格切断水源,以此来减少渠道的含水量,防止冰冻破坏渠道。针对水利工程渠道维护综合管理中，避免养护期渠道养护膜被风吹起，清除干净风沙残留，并将膜覆盖在混凝土板块的侧壁边缘,预留10cm后压上砂石, 使用宽透明胶将膜搭接口处粘好，提升渠道养护质量。

结论

综上所述，在水利工程渠道维护管理中，应用综合管理手段，强化维护管理措施，结合现代化管理技术，应用综合自动化系统，对水利工程渠道维护实时测控、安全监测，提高水利工程渠道综合管理效率，确保水利工程渠道运行通畅。

参考文献

[1] 方国华;毛春梅;陈阳宇;;节水型社会建设多元化筹资途径研究[J];中国水利，2014，07(18)：41-42.

人防工程维护管理篇8

1？黄河堤防传统管理方式概述

1956年农业合作化后，黄河堤防普遍执行由农业合作社分段包干管理方式，由农业合作社确定长期护堤员，并组成护堤班，负责管理养护工作。1987年，黄委印发了《黄河下游工程管理考核标准》，要求按公里配备相应的专职堤防管理人员和群众护堤员，对堤防实行“专管与群管相结合、分段包干”的管理模式，每300～500m堤段由沿黄村镇选派一名群众护堤员，吃住在堤，进行堤防日常管护工作，河务部门原则上每5km堤防配备一名专职护堤干部，负责组织群众护堤员开展堤防管护工作，进行管理和技术指导。

2？标准化堤防工程管理总体思路

实现黄河标准化堤防工程管理现代化的总体思路是：深化以“管养分离”为核心的水管体制改革，将计划职能和执行职能分开，建立并完善适应新的管理体制的良性运行机制；借助先进的工程维护机械与工器具，开展各种安全监测；坚持科技创新，通过信息化、网络化等手段，实现传统管理模式向现代管理模式的转变；工程管理与经营管理相结合，重视工程生态景观建设维护管理，充分发挥工程的防洪效益、生态效益和经济效益，实现工程效益最大化。

3？系统管理

在市场经济体制下，专业化分工越来越细，生产协作关系的复杂性以及科学技术在生产过程中的日益广泛应用，单一的管理方式已不能适应当前新的形势和要求。为了不断提高工程管理水平，实现工程管理的良性运行，黄河标准化堤防工程管理要用系统的管理方式来解决复杂的管理问题。

系统管理就是专业化管理、任务管理、目标管理相结合的科学管理方式，具体内容为：①将工程管理工作内容或工作任务按工作性质和特点进行专业化的分工；②在专业化分工的基础上，每个专业任务中按工作量进行合理的职责划分，实行目标管理；③整个管理过程制度化、规范化、合同化。

3.1？专业化管理

个人所学技能种类越少，掌握的程度也就越高。标准化堤防工程管理按项目和工作内容进行合理的专业化分工是必要的。如按维修养护的项目进行专业划分，可分为道路维修养护、生物工程维修养护、日常维修养护等。

3.2？？任务管理

任务管理就是经由科学的定额计算确定管理任务，承担者在规定时限内完成任务。任务管理要求以最熟练的方式完成作业任务，需要对维修养护人员进行有针对性的专业培训，通过业务技能的提高来提高工作效率。

3.3？目标管理

目标管理就是通过确定目标，并进行有效分解，根据分目标的完成情况进行考核、评价和奖惩，使承担任务者用自我控制的管理来代替受他人支配的管理，发挥其最大的能力把任务完成到最好。目标管理的优点在于：

（1）权力责任明确。目标管理通过由上而下或自下而上层层制定目标，把各部门、各类人员都严密地组织在目标体系之中，划清关系、明确职责，提高工作效率和业绩。

（2）强调职工参与。目标管理尊重职工的个人意志和愿望，充分发挥职工的自主性，实行自我控制，改变了由上而下摊派工作任务的传统做法，激发职工的主动性、积极性和创造性。

（3）注重结果。目标管理以实际成果为目的，工作成果既是评定目标完成程度的根据，又是奖评和人事考核的主要依据。

3.4？制度化管理

在行政管理、运行管理、维修养护、设备管理等专业管理方面，将管理组织体系、职责任务、工作标准和工作程序等，以制度的形式固定下来。通过水管体制改革，已形成基层水管单位、维修养护公司、其它企业“三驾马车”并驾齐驱的组织体系，建立起了比较系统、完善的配套规章，使工程管理和维修养护有章可循、有规可依。

3.5？合同化管理

通过水管体制改革，维修养护任务从基层水管单位剥离出去，实行市场化运作。水管单位要将维修养护作业任务进行合理分解，并择优选择专业维修养护队伍承担，水管单位作为甲方与维修养护队伍签定维修养护合同，合同管理成为工程管理工作的一项重要内容。

4？运行观测科管理

运行观测科是水管单位的业务具体执行机构，主要业务范围为：①工程管理，包括工程自然损坏的检查、维修养护管理等；②防汛抢险，包括参与防汛抢险作业，巡堤查险以及河势、水位、工程观测等；③水政水资源管理作业，包括河道巡查、发现违章行为和工程人为损坏等。

工程检查和观测是工程管理的基础性工作，此两部分工作内容又可进行专业化分工。检查工作可按维修养护项目进行分类，如日常维护检查、生物工程检查、道路检查、附属设施检查等；观测工作包括河势观测、水位观测以及工程沉陷、位移观测等国，每项观测内容还可以做进一步细致的划分。

运行观测科最主要的任务和职责是负责所属工程的巡视、检查及相应的观测工作，并做好检查记录。对于运行观测科可以按工作量和所要达到的技术指标进行责任划分，将工作职责明确到人，实行目标管理。

5？？维修养护管理方式

维修养护是指对工程进行养护和岁修，防止工程缺损的发生和发展，一旦发生缺损及时处理，维持、恢复或局部改善原有工程面貌，保持工程设计功能。维修养护工作是实际操作的层面，工作内容和任务分工更加细化，可根据其工作性质和特点，分为日常维修养护任务和专业性较强维修养护任务两部分进行有针对性的处理。

5.1？日常维修养护任务

对于一般日常的维修养护任务，可以在维修养护企业内部成立专业队伍，经过简单培训，按任务管理与目标管理相结合的系统管理方式进行管理，也可以使用分段包干的管理方式，不强调专业化分工。日常维修养护项目强调及时进行，专业化分工管理有可能会造成工作量的不均衡、管理成本增加等问题。

5.2？？专业性较强维修养护任务

对于专业性较强的维修养护任务，短期内可全部或部分选择已有的专业队伍来承担，这样可以节约大量的固定成本。如堤顶硬化路面的维修养护可由招投标的形式择优选择有经验的公路维修养护队伍进行维修养护；对品种较珍贵、规划要求高的树、草及花的维护可根据实际情况择优选择专业园林队伍进行维护。

从中长期看，要注重自身专业化维修养护队伍的培养、成长和发展，以利于队伍的生存和发展。

6？？人力资源管理

人力资源管理是将管理人员做为一种资源进行合理配置，并进行有效激励，最大程度的发挥管理人员潜能，更好的完成工程管理工作，真正做到“事事有人做，而不是人人有事做”，实现综合管理效益最大化。

水管单位机关是具体负责所辖工程管理的机构，其人员包括公务员和事业编制人员，素质要求相对较高，应该具备一定文化素质和工作经验。运行观测科主要从事一线的工程管理工作，应强调其专业技能和现场工作经验方面的要求。维修养护企业可以储备一定数量的熟练技术员工，实行弹性管理；当任务量较大时，对于较为简单、技术含量低的工作，可采用临时雇用、简单培训的方式配置人员；对于专业性较强的工作，可选择专业性队伍来分担。

培训是提高职工技术水平和综合素质的有效手段，要针对各层次人员的工作需要，有计划地进行系统培训和职业训练，提高职工队伍的业务素质，使其尽快地适应标准化堤防工程管理现代化的要求。

7？？设备机具管理

过去的堤防工程维修养护手段以人工作业为主，机械化程度很低，维修养护经费到位后，根据维修养护工作的实际需要，要引进先进技术，配置机械设备，尽快实现维修养护机械化作业。这样对工程管理设备机具的管理也就有了新的更高的要求，对已经广泛应用到维修养护工作中的设备，要建立完整的规章制度，进行规范化管理。

维修养护企业目前普遍存在启动资金不足，维修养护器具缺乏，养护手段落后，生产办公条件差等问题。建议有针对性的安排维修养护工器具购置、维修养护基础设施建设等专项经费，促使维修养护企业技术力量和专业化水平尽快提高。

8？？信息化管理

信息化水平是工程管理现代化进程的重要标志，要利用先进的设施设备和高科技手段，不断提高工程管理信息化水平，实时了解掌握工程的运行状况和内在质量，及时发现并消除工程隐患，确保工程安全运用。

9？维修养护经费管理

人防工程维护管理篇9

一前言

水利工程是关乎工农业生产、防洪灌溉、水电、航运以及环境保护等国计民生的重要工程，在水利工程的施工过程、竣工后的维护保养等方面，采取全面的监管和维修保护，尤其是保证工程的安全运行和功能发挥，使水利工程处于完善的技术状态，以确保其能够发挥服务工农业生产、居民生活供水、航运运输等，发挥充分的社会效益，同时还要保证水利工程的安全运行，减少故障和危险，减少对生态环境的破坏及不良影响，这是水利工程运用的最终目标。在水利工程的安全维护管理方面，需要正确实施工程监督职能，保证工程施工过程中的质量安全，对现用使用中的水利设施加以维修防护，提高其运行效率，防止安全事故，并不断改善经营管理更新改造工程设备，提高水利工程设施的运行效率和安全管理水平，具有重要的社会意义。

二水利工程安全维护管理的主要内容

水利工程的施工质量安全管理固然重要，但是，在工程运行过程中的安全维护管理直接涉及到水利工程的功能发挥、经济效益和社会效益的实现。由于水利工程的类别较多，其作用和形式都千差万别，因此，在管理维护中要分类实施：

1.引水灌溉类水利工程的安全管理

引水灌溉类的水利工程设施包括水库、水闸、引水渠、渡槽、隧洞涵管、桥梁等水利工程，这类水利工程的维护主要是水库清淤、堤坝安全管理、渠道与隧洞涵管的杂物清理、桥梁的安全防护、泵站的安全用电管理等，同时还要注意水库等蓄水设施的其他功能和社会效益的发挥，饮水工程的水质安全保护等，在保证工程安全的前提下，多方面考虑兴利调度，延长工程使用寿命。

2.防洪工程的安全管理

防洪工程担负着防洪救灾，调节汛期水流等作用，其工程设施的畅通性是水利工程安全的主要保障条件，尤其是堤防作为约束水流的建筑物，其安全可靠性必须得到保障，堤防管理的中心任务就是防备出险和决口，要严查内部隐患，做好堤防的绿化和防浪林的建设。对于大型蓄水调节类的水库和蓄洪区要做好汛期的畅通管理，清除障碍，做好蓄水和疏浚准备。

3.航运工程的安全管理

航运工程包括航道、船闸等的维护管理，其中航道请与管理与航道交通管理、船闸的防锈蚀养护是航运工程管理的主要内容，这需要从航道水流的人工清淤和水量调节冲淤，设置冲沙闸等的管理等方面进行航道管理，同时还要根据航道设计能力和汛期水情管理航运交通等。

4.生态环境保护类工程的安全维护管理

近几年国家在生态保护方面设立了很多人工湿地或者自然湿地保护区等，其中也有很多水利工程设施，比如引水工程和湿地维护工程等，需要对这些工程设施进行维护管理，保证其水质安全和环境生态安全。

5.水利水电工程的安全维护管理

水利水电工程是天然河道水源综合利用的水利设施工程，涉及面广，需维护管理的内容多，重点要做好大坝、船闸、发电机组与输送电设备等的维护管理，对水源的统一调度管理，按照需要进行统筹安排，有计划地输水、引水和排水，同时要做好发电工程对水源和动植物生存环境的污染控制，因此，运行管理任务比较繁重。

三水利工程的安全维护管理措施分析

1.水利工程施工安全质量管理

水利工程的安全维护管理，首先是要保证工程施工安全质量的监督管理，在施工前期的招投标过程开始既严格把控工程质量安全和工程对周围环境的不利影响控制，避免在工程完工后存在质量安全隐患，或者对周边环境带来破坏性影响。因此，施工过程安全管理控制是后期维护管理的基础保障，减少因为质量事故隐患给水利工程的运行带来维护困难甚至是灾难性的安全后果。这就需要做好过程的质量监管和竣工验收，并将验收质量情况备案作为后期管理的依据。对于施工过程中存在安全缺陷的，后期维护管理要作为重点进行整改或管控。

2.运行安全维护管理

1）防洪保障管理

水利设施的防洪保障管理是所有水利工程都要涉及的安全管理内容，它涉及到工程设施的安全、运行质量安全和周围居民生命财产安全等，因此，防洪保障是水利工程中安全管理的重点。它包括的内容较多，比如：备防管理设施的使用，需要在规范养护时对管理设施做到以整体美观、提高安全为目的，对标志牌、坝号桩等涂荧光漆，以利于夜间抢险施工的安全；备防石料和沙袋等物料的存放管理要明确地点，不能堆放到坝上，以免遮盖坝体隐患、增加大坝载荷等；对于坝体周边护坝地的管理必须划分足够的护坝林，以实现经济效益和防洪功能，坚决不能被农田占用，更不能存在违章建筑或违规作业等破坏防洪工程的情况出现；此外，对于工程安全状态的监测是安全管理的基础性工作，通过对水利工程的日常维护与检查，严密监测其安全状态，及时发现隐患，并研究其变化规律，对防洪工程进行科学的监测，尤其是坝体的管涌、蚁穴、裂缝等重大隐患，要尽可能的选择专业队伍进行管理和排险，提高隐患探测质量和安全维护效果；防洪工程的维护不仅仅是对工程本身的安全管理，还要加强抢险的交通管理，尤其是对硬化坝防道路的管理，以此保证日常维护运行和防汛抢险的需要。

2）生态环境安全防护管理

水利工程的安全防护中，对于水利工程在运行中对环境造成的安全影响也是一个主要方面，生态环境的安全防护管理是实现生态效益、社会效益和经济效益的保障。为达到水利工程充分发挥效益和实现功能，在生态安全防护中，本着以人为本的原则，以生态防护林、生态湿地公园、人工坝体草皮等形式，实现既能维护工程安全管理，又能实现改善生态环境的绿色景观功能，达到防止水土流失、美化环境、净化空气、减少污染、提高水质、提高经济效益和社会效益的目的。此项工作需要专业化的技术人才和先进技术、科学管理方法的推广等，是一种社会文化的体现。

3）给排水设施的安全维护管理

在这些引水、水电、灌溉、生态湿地等水利工程中的给排水设施的维护管理，需要根据周围环境，依据自然地势进行科学规划管理。比如，坝体的排水必须要考虑对坝体的影响、杂物的堵塞、整体美观效果等。同时对于排水设施的防护要结合安全防护桩进行标识，减少以外破坏，排水沟尽量采用砖砌或水泥浇制。引水工程、湿地输水入水口的排淤预防，以及对水质的管控等，避免与其他污水合流。

四结语

水利工程在工农业生产中发挥着重要的作用，在农业灌溉、生产生活用水、防洪抗灾、航道运输、水力发电等领域发挥着重要的社会作用，对于促进经济发展和保障生命安全等都具有重要意义。因此，重视水利工程的安全维护管理工作，本着以人为本的原则，科学管理，依法管理，严格水利设施的安全防护管理，保障水利设施的各项功能，维护其社会效益、经济效益和生态效益，需要我们水利部门的人员转变观念，创新思维，结合当前的社会需求，不断学习进取，以科学的管理方法、先进的维护技术和现代化的管理标准，提高我国水利工程的安全管理综合水平。

参考文献：

人防工程维护管理篇10

一、水利工程养护管理的内容

1、堤防工程维修养护。堤防工程维修养护定额标准项目包括堤顶维修养护、堤坡维修养护、附属设施维修养护、堤防隐患探测、防浪林养护、护堤林带养护、淤区维修养护、前（后）戗维修养护、土牛维修养护、备防石整修、管理房维修养护、害堤动物防治、防浪（洪）墙维修养护和消浪结构维修养护。

2、控导工程维修养护。控导工程维修养护定额标准项目包括坝顶维修养护、坝坡维修养护、根石维修养护、附属设施维修养护、上坝路维修养护和防护林带养护。坝顶维修养护内容包括坝顶养护土方、坝顶沿子石维修养护、坝顶洒水、坝顶刮平、坝顶边埂整修、备防石整修和坝顶行道林养护。

3、水闸工程维修养护。水闸工程维修养护定额标准项目包括水工建筑物维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、闸室清淤、白蚁防治、自动控制设施维修养护和自备发电机组维修养护。

4、泵站工程维修养护。泵站工程维修养护定额标准项目包括机电设备维修养护、辅助设备维修养护、泵站建筑物维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、检修闸维修养护、自备发电机组维修养护和自动控制设施维修养护。

5、水库工程维修养护。水库工程维修养护定额标准项目包括主体工程维修养护、闸门维修养护、启闭机维修养护、机电设备维修养护、附属设施维修养护、物料动力消耗、自动控制设施维修养护、大坝电梯维修、门式启闭机定期维修、检修闸门维修、白蚁防治、通风机维修养护和自备发电机组维修养护。

6 灌区工程维修养护。包括渠道养护土方、护渠林(草)养护、附属设施维修养护、生产交通桥维修养护、涵闸维修养护、跌水陡坡维修养护、撇洪沟（横向排水）维修养护、量水设施维修养护、渠道清淤（沉沙池清淤）、渠道防渗工程维修养护及自动控制设施维修养护。

二、水利工程养护管理中主要存在的问题

1、水利工程基础设施薄弱。修建于60 年代前后的水利工程，已远远不能适应当前经济社会发展的需求。一些水库工程不同程度地出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。这些病险水库有的需降低水位运行，严重影响其效益的发挥；有的水库带病运行，对下游人民生命财产构成严重威胁，一旦失事，将会造成惨重损失；一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。

2、重建轻管导致工程效益降低。由于缺乏维修资金，致使很多水利工程年久失修，特别是不少病险水库工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。多年来在水利工程建设中，只重视枢纽工程的建设，而忽视了配套工程，致使受益范围缩小，影响了灌溉效益的正常发挥。一些水库忽视了对渠系配套的建设和管理，造成渠道淤积，每到放水季节，渠水白白流失。由于水利工程缺乏管理，使原有的机械设备部分丢失，带病运行。一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人管理，导致变压器、输电线路等被盗，加之设备缺乏必要的维修，每到防汛抗旱季节，机器不能运转或带病运行，形成极大的安全隐患。

3、工程管理机构不健全。一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较差，造成了在执法过程中有法不依、执法不严。如一些小型水库管理人员文化水平低，变动频繁，缺乏水库管理经验，造成工程管理不善，财务管理混乱。更有一些水库无管理机构，无专管人员，导致水利工程毁损严重，乱扒、乱挖现象时有发生。解决问题的途径和方法。

三、加强水利工程养护管理的措施

1、建立和完善各项规章制度。一是进一步建立健全制度体系，实现对管理事项、管理内容、管理对象的全覆盖，真正做到事事有规可依，人人有章可循。二是不断修订完善有关制度，要根据形势和任务及工作实际，对规章制度适时修订、完善，使之更加符合实际，增强制度的针对性、可行性和实效性。三是加大制度落实力度。做到有法必依，有章必循，赏罚严明，增强制度的权威性。对各项规章制度、目标任务、考核标准的执行和完成情况要加强督导检查和考核评比，形成导向明确、督导有力、以考促管、奖优罚劣的长效机制。

2、采取有效措施，强化管理养护队伍。当前工程管理养护队伍中人员文化、管理水平低，业务素质较差，专业人才和管理人才青黄不接的问题十分严重，因此，要积极寻找办法来提高工程管理养护人员的素质，加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善班组责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性，通过改进和完善劳动管理制度，发挥他们的积极性和聪明才智；经过考试，选拔具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走?? 人管工程，工程养人的道路；积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高他们的工作积极性，稳定一线职工队伍。

3、加大投资力度，改善一线职工的工作、生活环境。工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后和不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大不便，不利于工程管理养护工作的正常开展。建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，运输机械，交通通讯工具等设备，以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。

4、工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件。工程建设与工程管理的目标是一致的，就是使防洪工程达到抗御洪水的设计指标，在实际工作中应体现为建设打基础，管理上水平，工程的规划、设计、施工要千方百计用足用好有关政策，为工程管理养护创造条件。在维修养护机制上，建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作。专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员、节约维修养护经费，又可以提高维修质量、缩短工期，充分发挥工程的运行效益。

5、深入宣传贯彻水利法规，为工程管理养护保驾护航。水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行水法、防洪法、河道管理条例、落实到工程管理养护工作中去，从而提高广大群众和工程管理养护人员的法制观念，创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。综上所述，工程管理?? 管养分离工作才刚刚起步，只有清醒地认识到工程管理养护工作中存在的问题，采取有力措施，加大管理力度，以水利体制改革为动力，克服和解决工程管理养护工作中存在的问题，工程管理养护工作才会顺利运行。

参考文献

人防工程维护管理篇11

1、设计情况

维修养护设计管理。由于我局的工程基础条件差，标准不一，设计单位对工程实际情况又不是十分了解，并且维修养护任务重、时间要求又非常紧，结合维修养护项目具有工程管理性强，操作要求细的特点，20__年的维修养护设计由我局提供工程普查基础数据和勘测资料，20__年3月委托陕西咸阳市水利水电建筑勘测设计院，依据《实施方案》、黄委审查意见及本设计有关的现行标准、规范、规程、技术条例、并采用现行黄委的“两定”及省颁定额标准进行设计，设计院于20__年5月完成设计工作。

2、批复情况

根据“水利工程维修养护定额标准”和省局通知精神，结合陕西省三门峡库区渭南河务局实际，测算陕西省三门峡库区渭南河务局20__年维修养护经费为__*万元，陕西省三门峡库区渭南河务局于20__年1月23日以陕库渭发[20__]3号“关于水利工程维修养护经费测算的报告”上报陕西省三门峡库区管理局。20__年6月1日，陕西省三门峡库区管理局以陕库工管（20__）106号“关于拨付试点单位维修养护经费的通知”拨付陕西省三门峡库区渭南河务局20__年水利工程体制改革试点工程维修养护经费（中央水利建设基金）__*万元，其中：堤防工程__*万元，控导工程__*万元。陕西省三门峡库区渭南河务局“关于20__年水利工程维修养护实施方案的报告”（陕库渭发[20__]23号）上报陕西省三门峡库区管理审批实施，省三管局以“关于渭南河务局20__年水利工程维修养护实施方案的批复”以陕库工管[20__]203号同意所报实施方案中对维修养护项目的划分，并按照维修养护项目对辖区内河道工程实施维修养护。核定主要工程量：土方40600m3，堤坡整修687000m2，坡石整修7980m2，新拉石850m3，备石规整35500工日，备石砂浆抹面25500m3，混凝土盖板241.6m3，沿子石维护600m3，根石加固5690m3，干砌石2280m3，散抛石860m3，石沫5830m3，道牙维护27500米，补植行道林16100株，补植防浪林30株，补植草皮418700m2，标志牌桩补设1105处，标志牌桩维护1691处等。核定总投资为571.08万元，其中堤防工程维修养护费用为275.82万元，河道整治工程维修养护费用295.26万元。

（三）工程规模和完成的主要工程量

20__年渭河临渭区水利工程维修养护对渭河临渭区所辖55.81公里防洪大堤11处河道工程385座各类坝垛进行维修养护。内容包括16个维修养护专项和6个经常性的维修养护合同内容。堤防维修养护工作内容包括：堤顶、堤坡、堤脚、堤身、上堤路口、工程便道补残、整修和维护，堤坡草皮、堤顶行道林和防浪林维护，护堤地整修，备防石、备防土牛规整和维护，护堤房维护，穿堤建筑物维护及害堤动物防治等维修养护任务。控导工程维修养护工作内容包括：坝顶、坝身（土胎）、坡石及笼石补残，备防石规整、砂浆抹面，进连坝路建设，生物工程建设、护坝房修缮等，排水沟翻修，工程的日常维护，标志牌桩补设和维护等。

工程已按设计批复规模和主要内容完成了维修养护任务，完成主要工程量：土方40761立方米，堤坡整修684065平方米，坡石整修8063平方米，新拉石852立方米，备石规整35658工日，备石砂浆抹面25354立方米，混凝土盖板241.6立方米，沿子石维护598立方米，根石加固5717立方米，干砌石2318立方米，散抛石866立方米，石沫5833立方米，道牙维护27510米，补植行道林16043株，补植防浪林34株，补植草皮306307平方米，标志牌桩补设1087处，标志牌桩维护1685处等。完成总投资578.85元。其中完成堤防工程维修养护投资281.33万元，河道整治工程维修养护费用297.52万元。

20__年渭河临渭区水利工程维修养护工程投资一览表（一）

合同编号

合同名称

合同投资（元）

完成投资（元）

备注

WXYHSKWN20__-01

第二季度堤日常防维护养护

354389

WXYHSKWN20__-02

第二季度河道日常维修养护

175377

WXYHSKWN20__-03

设计

110621

WXYHSKWN20__-04

堤坡整修

860772

WXYHSKWN20__-05

堤坡补植草皮

377961

WXYHSKWN20__-06

排水沟翻修

33404

WXYHSKWN20__-07

行道林及防浪林补植

44000

WXYHSKWN20__-08

护堤房修缮

75754

WXYHSKWN20__-09

堤坊标志牌桩翻新

108460

WXYHSKWN20__-10

河道整治工程标志牌桩

32770

WXYHSKWN20__-11

堤顶沿子石维修养护

252915

WXYHSKWN20__-12

备防石维修养护

426955

4 26955

WXYHSKWN20__-13

根石维修养护

660458

WXYHSKWN20__-14

埝头、八里店进连坝路维修养护

44015

WXYHSKWN20__-15

梁赵250米下首维修养护

326857

WXYHSKWN20__-16

树园3#～5#坝维修养护

73113

WXYHSKWN20__-17

上涨渡1#坝维修养护

32261

WXYHSKWN20__-18

监理监督费

69138

监理费420__

420__

420__yuan

69138420__24224242420__20费420__

WXYHSKWN20__-19

堤防隐患探测合同

78034

WXYHSKWN20__-20

第三季堤防日常度维护养护

409979

WXYHSKWN20__-21

第三季度河道日常维修养护

427271

WXYHSKWN20__-22

第四季度堤防日常维护养护

412013

WXYHSKWN20__-23

第四季度河道日常维修养护

305949

WXYHSKWN20__-24

根石探测费

96000

含04年

合计

5788466

二、维修养护项目管理（一）组织管理及实施情况1、组织管理

（1）主管单位和水管单位

该工程主管单位为陕西省三门峡库区管理局，负责计划下达、设计审批和验收等工作。

水管单位为陕西省三门峡库区______，______*维修养护项目管理主要由防汛计划科和工程管理科两个职能部门具体负责完成。防汛计划科主要负责年度维修养护计划的编制、设计管理、合同签订以及资金控制等工作。工程管理科主要负责合同签订后的维修养护合同管理、质量管理、监理管理和验收等工作。维修养护合同签订之后，养护公司编制施工组织设计，报监理审批，然后依据现行有关水利工程养护修理标准、规定实施，规定做好维修养护日志的记录工作，每月渭南绿水生态工程有限公司向河务局提交月度《维修养护工程月进度支付报表》(包括签认的维修养护工程计量证书)。渭南河务局依据进度支付报表拨付养护经费。

（2）设计单位

本工程由陕西咸阳市水利水电建筑勘测设计院设计，并按时提交了设计成果。设计单位能够服务到位，进行技术交底，参加验收等工作，并能对设计方面的问题及时予以答复和解决。

（3）监理单位

本工程施工阶段监理工作由陕西渭南工程建设监理咨询有限责任公司承担。严格按监理规程对维修养护过程进行全面监理，严格按照监理职责对工程的质量、进度、投资进行监控，并对工程隐蔽环节、关键工序进行旁站监理。

（4）施工单位

工程维修养护单位渭南绿水生态工程有限公司具体组织实施。

（5）质量监督单位

陕西省三门峡库区渭河下游工程维修养护质量监督项目站通过定期和不定期的巡查、抽查和检查的方式，使该工程质量得到有效控制，充分履行了该部门的政府监督职能。

2、实施情况

维修养护单位为了加强维修养护管理，使工程在保证质量的前提下按期完成，实行项目法施工，成立渭南绿水生态工程有限公司渭河临渭区堤防工程维修养护工程项目经理部。渭河临渭区维修养护工程项目经理部由张森任项目经理，李斌任项目总工。项目经理部设职能科室三个，分别为生产科、质检科、综合科。生产科主要负责施工方案的制定、生产、人力安排及调配，施工测量放样，维修养护过程质量监督与控制；质检科负责整个施工过程中的工序质量检测，自检资料评定、施工安全生产等工作；综合科负责材料采购、后勤供应等。

20__年渭河水利工程维修养护工程工期为20__年4月1日至20__年12月31日，共计275天。

（二）招投标过程

20__年渭河水利工程维修养护为管养分离初次试点项目，为扶持刚刚成立的养护单位，解决分流人员经费问题，稳定养护队伍，所以该工程项目未进行公开招投标。

（三）投资计划情况

省局于20__年6月1日以陕库工管（20__）106号《关于拨付试点单位维修养护经费的通知》，拨付我局20__年水利工程体制改革试点工程维修养护经费（中央水利建设基金__*万元，其中：堤防工程____万元，控导工程____万元。

（四）合同管理情况

渭河临渭区20__年水利工程维修养护共签订合同24份，合同总金额__*万元。由渭南河务局与渭南绿水生态工程有限公司签订维修养护合同21份，合同金额__*万元，其中日常维修养护合同6项，合同金额__*万元，占已签合同总额的38；专项维修养护合同15项，合同金额__*万元，占05年已签合同总额62；与陕西渭南工程建设监理咨询有限责任公司签订监理合同一份__万元（20__年全年的维修养护监理合同）。与咸阳市水利水电规划勘测设计研究院签定设计合同一份__万元、与河南江河勘测设计咨询有限公司签定设计咨询合同一份*万元（20__年全年的维修养护设计、咨询合同）。

合同在执行过程中，合同双方均能严格按照约定的条款操作，无违约纠纷现象发生。

水管单位对维修养护单位实行不定期检查、抽查、监督，保证了维修养护单位的质量管理工作落实到实处。

（五）资金到位与价款结算情况

06年实际结算__*元（____*整）。本工程在财务管理方面，实行专款专用，由财务科检查监督专职人员严格按照有关制度负责，做到账目明确，财物到位，根据进度支付所完成部分工程款，保障工程顺利进行。

三、质量情况

1、工程质量管理体系

本工程实行水管单位负责，陕西渭南工程建设监理咨询有限责任公司控制，养护公司保证和省三门峡库区渭河下游工程维修养护质量监督项目站相结合的质量管理体系。

工程质量管理的直接责任人是项目经理。项目总工主管工程质量，是工程质量的主要负责人，质检科及质检员具体负责各道工序的初验。项目经理和质检科、质检员签定质量目标责任书，切实加强质检人员的工作责任心。

维修养护中推行全员质量管理，加强全体员工质量意识教育，在职工心目中树立精品意识，遵守各项操作规程，加大检查力度，不断改进施工工艺，确保工程质量。

维修养护过程中健全施工档案资料，坚持技术交底制度，工程检验制度，月查、季评考核。

维修养护现场树立标志牌，标志牌注明施工员、质检员及工队队长姓名、岗位、责任，要求工作人员挂牌上岗，坚守工作岗位，严把质量关。

2、严格实行“三检”制

该工程维修养护实行项目经理负责制，维修养护过程中严格按照三检制控制施工质量。绿水公司基本健全了质量保证体系，对维修养护质量实行“三检制”施工队初检，现场施工员复检，工程部终检，保证了维修养护的施工质量。

工程维修养护遵循设计要求及相关规范、规程，并编制作业指导书对其质量进行控制。在施工过程中现场监理对工程的技术、质量实行全方位监理，项目经理部生产科负责施工放线、技术检查、监督，并实行动态跟踪管理，质检科承担整个工程在施工过程中质量检查等工作，对没有通过“三检”的不允许进入下道工序施工，并坚决令其返工，直至完全符合技术规范和工程设计要求。

3、工程质量评定

该项目工程共划分21个单位工程、其中12个单位工程属黄委维修养护标准验收项目，未进行分部、单元划分。另外9个单位工程划分为23个分部工程和60个单元工程。

该单位工程的12个单位工程根据黄委堤防、河道维修养护标准评为合格单位工程。9个有检查检测项目的单位工程被评为合格。23个分部全部合格。60个单元内20个优良，40个合格。该项目工程评为合格工程。

20__年3月23日组织了年度初验。初验工作组认为：20__年渭河水利工程养护均达到设计、合同要求，堤防工程土方回填密实，堤面平整，坡面平顺；河道工程坝面平整，坝坡平顺，坡石排砌紧密；工程绿化全面，植被成活率高；整体外观质量良好；维修养护资料齐全，比较准确地反映了维修养护过程。综合评定质量合格。

四、历次检查情况和遗留问题处理

1、历次检查情况

渭南河务局于20__年7月5日～7月8日,20__年9月25日～9月28日,20__年1月5日～1月8日四次组织设计、维修养护、监理和质量监督单位代表及有关技术人员成立工程（包括专项）验收工作组，对05年水利工程维修养护进行了（包括专项）验收和年度初验,工作组首先在养护现场对工程进行了检查、抽查，随后听取了有关单位的工作报告，审查了维修养护、设计及监理资料，审核了工程决算等。

20__年7月5日～7月8日验收维修养护工程投资一览表（二）

序号

工程名称

合同编号

合同投资（元）

完成投资（元）

备注

堤防工程维修养护（第二季度）

WXYHSKWN20__-01

354389

日常

河道整治工程维修养护（第二季度）

WXYHSKWN20__-02

175377

日常

河道整治工程根石维修养护

WXYHSKWN20__-13

660458

专项

河道整治工程进连坝路维修养护

WXYHSKWN20__-14

44015

专项

河道整治工程梁赵护岸下首250米维修养护

WXYHSKWN20__-15

326857

专项

合计

1561096

20__年1月5日～1月8日验收维修养护工程投资一览表（三）

序号

工程名称

合同编号

合同投资（元）

完成投资（元）

备注

堤防工程维修养护（第四季度）

WXYHSKWN20__-22

520473

日常

河道整治工程维修养护（第四季度）

WXYHSKWN20__-23

305949

日常

堤防排水沟翻新

维修养护

WXYHSKWN20__-6

33404

专项

堤防行道林及防浪林补植工程维修养护

WXYHSKWN20__-7

44000

专项

护堤房修缮工程

维修养护

WXYHSKWN20__-8

75754

专项

合计

979580

20__年9月25日～9月28日验收维修养护工程投资一览表（四）

序号

工程名称

合同编号

合同投资（元）

完成投资（元）

备注

坝坡整修

WXYHSKWN20__-04

860772

专项

堤坡补植草皮维修护

WXYHSKWN20__-05

377961

专项

堤防工程标志牌翻新

WXYHSKWN20__-09

108460

专项

河道工程标志牌翻新

WXYHSKWN20__-10

32770

专项

河道整治工程坝顶沿子石维修养护

WXYHSKWN20__-11

252915

专项

河道整治工程备石

维修养护

WXYHSKWN20__-12

426955

专项

树园3#~5#坝维修养护

WXYHSKWN20__-16

73113

专项

河道整治工程上涨渡1#坝

维修养护

WXYHSKWN20__-17

32261

专项

堤防工程维修养护

（第三季度）

WXYHSKWN20__-20

409979

日常

河道整治工程维修养护

（第三季度）

WXYHSKWN20__-21

427271

日常

合计

3002457

2、遗留问题

无

五、经验与建议

经过一年多新机制的运行和不断完善，工程管理水平再上新台阶,工程面貌发生了显著变化。工程的防洪能力得到了提高。但也存在一些问题：

1、管理经费严重不足。我局和黄河下游试点单位经费来源不同，黄河下游试点单位所有经费全部由中央财政拨付，而我局维修养护经费中央财政拨付，管理经费由省财政拨付。受陕西省财力不足的影响，我局管理经费仅年人均1．2万元，与标准规定2.56万元相比尚有很大差距，一直未能落实,而定额中无建设管理费，建议增加。

2、随着水管体制改革的深入开展，我局的机关院落和管理院落越来越不适应管养分离工作需要。机关院落狭小，办公场所拥挤，已不能满足管养分离后两个单位的办公要求；管理院落年久失修，破损严重，水电设施缺乏，维修养护经费只能修缮围墙仅能保障院落不被侵占，因此建议增加管理院落基地建设。

3、实际工程管理中堤顶养护需经常性铺设石沫，对堤顶道路保护很为重要，临渭区渭河大堤现有沥青堤顶路面2.9公里、碎石泥结石堤顶路面13.8公里，定额标准项目中未专列其维修养护项目，按照实际情况确需增加。

4、辖区堤防断面不标准，坡角蚕食严重，建议将一部分项目纳入基建项目实施。

5、我辖区90％护堤地未划拨到位，划地工作缺乏启动资金，建议给予一定的资金支持。

6、堤防隐患探测定额较低，建议增加。

7、维修养护质量的评定问题。由于《黄河水利工程维修养护质量评定办法》还未出台，工程的维修养护质量评定工作缺乏依据，建议上级尽快制定。

8、项目管理理念的树立亟待加强。体制改革以前的河务局承担着工程的管理、维修、防护任务，相当于施工单位的角色。体制改革后的河务局承担着整个维修养护项目的全面管理任务，即项目法人的职责。这对于多年来从事河务管理的河务局和养护公司来说都是一个新的挑战，要做好此项工作，全体管理和养护人员在观念上还需进一步转变，知识层次、业务能力还需大幅度提高。

人防工程维护管理篇12

随着我国城市化的快速发展，加剧了城市交通拥挤局面，为了能够有效缓解城市公共交通的压力，为人们提供一个良好的交通环境，现如今不少城市都在大力建设地铁。地铁建设运行过程中通信系统担负着对各项信息的传递重任，保证其维修养护的合理性直接关系到系统的运行效率及安全性。在地铁通信系统养护维修研究与实践指出，减少和避免通信系统故障的发生是保障地铁运行安全的关键。根据地铁通信系统养护维修的需求，在现代地铁通信系统养护维修工作中必须引入预防性养护维修理论。利用预防性养护维修理论指导养护维修工作，以此减少和避免通信系统故障的发生，保障地铁通信系统职能的发挥。

1 地铁通信系统养护维修过程中预防性理论的运用

地铁通信系统维修养护中所运用到的预防性理论实际上是借鉴预防医学所产生的一种新型模式，通过对地铁通信系统中存在的故障问题提早发现和预防来避免重大事故的发生，从而保证地铁能够正常稳定的运行。实际上，预防性养护维修模式已经在地铁设备维修养护中大力采用，通过全面了解地铁运行信息的参数及运行状态、易损零部件使用寿命等情况，及时进行养护与维修，以此避免地铁运行中故障的发生、保障地铁运行安全。通过预防性养护维修理论的引入与执行，能够有效避免地铁通信系统故障的发生、提高地铁运行效率及安全性。在现代地铁安全运行需求下，加快预防性养护维修理论在通信系统的应用是地铁运管维修部门的首要工作。

2 有效实施地铁通信系统预防性维修养护的对策

2.1 强化员工对养护维修方案的认知度，为地铁通信系统提供安全运行环境。想要确保地铁通信系统有序合理的实施养护维修工作，首要任务是强化相关人员对预防性维修养护理论的认知程度，定期举行各种形式的培训活动，让员工能够更深入的了解岗位职责，帮助操作维修人员树立预防性养护维修意识，进而促进预防性养护维修理论的应用。为了促进相关人员预防性养护维修意识，地铁运管部门还应强化岗位职责的绩效评价工作，以绩效评价为基础强化岗位工作人员日常工作中预防性养护维修工作的开展，提高地铁通信系统的运行安全性与稳定性。

2.2 创建有效合理的维修养护机制，确保地铁通信系统运行可靠性。为了更有力的保证地铁通信系统养护维修工作能够顺利开展，应创建规范的预防性维修养护机制，使工作在开展过程中能够有章可依。当前地铁运行维修部门要结合通信系统实际的设计方案及使用情况确定养护维修管理工作的重点，同时根据地铁通信系统中的易损零部件情况确定预防性养护维修工作周期。在地铁通信系统实际情况掌握的基础上，建立健全的预防性养护维修管理体系，以此确保预防性养护维修体系能够真正指导养护维修工作，确保通信系统在预防性养护维修管理下稳定安全的运行。针对城市地铁系统中各线路建设时间不同、应用技术不同的特点，在地铁通信系统预防性养护维修管理体系建立中，还应根据线路通信系统的不同进行分项内容确定，以地铁通信系统实际情况为基础，建立预防性养护维修管理体系，保障通信系统的畅通。

2.3 确保地铁通信系统各项工作的合理性。如果要在通信系统正常运行情况下对其实施全方位的维修养护，此时应先对系统实际的运行状态准确掌握，所以需要对通信系统各方面状态进行合理的调研及整理，如：容易发生损害的部位、实际运行工况等。然后结合信息整理及调研结果规划系统的养护维系周期。通过对地铁通信系统信息的掌握，了解和确定预防性养护维修的重点。并通过通信系统运行信息情况的了解，及时发现通信系统异常，避免故障进一步扩大造成的安全事故的发生。

2.4 严格按照交接班机制开展工作，强化对此工作的管理力度。在对系统进行日常维修养护工作时要重视工作周期的确定及执行工作，要求工作人员严格按照交接班机制开展工作，加大对交接班的管理，通过对地铁运行中维护人员具体的工作情况创建相应的交接班管理制度。针对通信系统的实际情况编制交接班记录，在记录中应详细规定通信系统的运行工况、异常数据情况以及处理措施及责任人等内容。以科学的交接班管理预防接班人员对通信系统实际运行情况了解不足引发的通信系统故障，预防故障隐患的进一步扩大。

3 重视地铁通信系统人员的培训力度，强化其预防性养护维修能力

工作人员的实际工作能力及专业素养的高低将决定着工作的最终质量，在开展地铁通信系统维修养护工作时要重视对相关人员专业技能及知识的培训。基于此，地铁运营单位应定期组织相应的培训活动，让员工通过培训强化自身对理论知识的掌握程度，增强自身的专业技能及职业素养，这样才能保证地铁通信系统维修养护工作顺利开展。培训过程中要结合地铁通信线路采用的技术、设备实际情况培训维修人员相关技术内容。同时针对职业素养需求开展全员培训，为预防性养护维修管理工作的开展奠定基础。

4 结论

综上所述，在城市化快速发展的局势下，地铁已经成为了当前城市居民最热衷的交通工具，所以要保证地铁在一个安全、稳定、可靠的环境中运行。地铁通信系统担负着地铁运行中信息资源的传输重担，要重视对其日常的维修养护工作。预防性养护维修理念能够有效保证地铁通信系统安全、稳定的运行，地铁维修管理部门应根据实际情况建立预防性养护检修周期，根据不同零部件及系统组成设备的易损情况确定检修时间。针对不同零部件的实际使用寿命进行小范围检修维护，减少故障维修与养护工作对通信系统运行的影响，保障地铁运行安全。通过预防性养护维修理论的应用，提高我国地铁运管能力及运管水平，保障地铁运行安全。

人防工程维护管理篇13

一、建筑消防设施的特点

建筑消防设施涉及的专业较多、控制逻辑较复杂、产品种类也比较多。其中涉及的专业，土建、暖通、水、电以及智能控制等众多专业，是一个综合性较强的工程，且大部分都是隐蔽性的工程。由此消防设施维护管理工作需要依赖于资料验收环节。其实，建筑施工的监理不到位，验收移交做不到十分细致，资料整理不够完整，日常管理的第一手资料不够齐全，都会使得消防设施维护管理工作存在的很大问题。对于建筑消防设施的控制逻辑比较复杂的问题，因在建筑中设置的建筑消防设施内容有很大差异，实际控制逻辑也就会有所不同，在每一类消防控制系统中，由于控制主机的生产厂家不同，消防设施的控制逻辑也就不尽相同。消防设施的产品种类比较多，建筑消防设施涉及到了电子、管件、消防电梯、压力容器、强制计量鉴定设备、防雷防静电接地设施等众多类型，像压力容器又有很多种类，气体灭火系统中的气瓶等；强制计量鉴定设备也有很多种类，如压力表等，这样看来消防设施种类更多。

二、建筑消防设施维护管理长效机制的建立策略

（一）建立自主管理长效机制

建筑消防设施维护需要建立组自主管理的长效机制，根据《建筑维护管理》的有关规定，建筑消防设施管理单位需要建立出建筑消防设施的值班、巡查、检测、维护、保养以及建档等制度。对各个下属单位消防安全管理职责进行明确规定，保证建筑消防设施长效管理机制得到落实。另外，建立出建筑消防设施的社会单位自查制度，能定期开展对建筑消防设施的巡查与检测工作，详细规定巡查与检测的内容，做好检查记录等级，严格19类巡查记录表与18项检测记录表。城市建筑的体量较大，消防设施的巡查与检测工作十分艰巨，这就需要使用单位进行常态化检查与检测，开展简单的联动或者是远程控制的试验。定期巡查的时间要包括每日巡检、每月巡检、每季度巡检以及每年巡检，对不同时间的检查内容进行科学归类。

（二）开展“三化”长效机制建设

“三化”长效机制建设就是说建筑消防设施的“标识化、标准化、规范化”的管理。“三化”长效机制建设是根据公安消防部队的指示，其在长期工作实践中总结出来的，能帮助火灾防控体系的全面建设、消防安全素质的整体提高、规范化消防安全社会管理模式得到建立、消防监督员业务技能与社会工作能力能有所提高。在“三化”长效机制建设的基础上，建立出消防工程施工、维保以及检测质量排查等机制，出台且实施不良消防工程的施工、维保以及检测记录的备案登记制度，一旦发现有质量问题存在要及时进行备案，问题不大的进行限期整改，问题严重的要向相关职能部门进行降低施工资质或者是吊销其执照的处理。另外，通过检测、维保“标准化”道路建设，明确企业的维护与管理责任，鼓励企业开展防火干部的业务培训，增强消防监督力量，借助网络教学、视频教学以及下发课件等形式不断增强业务培训的力度。推进建设工程的消防会审与汇验工作模式的落实，增强消防监督员的实际业务能力。

（三）建立行政监督制约的长效机制

建筑消防设施的维护管理需要调动社会与政府的力量，为了保证检查社会单位能认真履行职责，对中介机构的服务质量进行监督职能得以发挥，需要技术质量监督部门、公安消防机构等进行联合，建立出监督长效机制，提高社会单位的建筑消防设施维护管理的能力与水平，保证中介服务的实际质量。建立出行政监督制约的长效机制，开展单位日常巡查与值班情况，消防监督检查督促单位与场所自觉开展的建筑消防设施进行巡查，严格遵守消防控制室的操作规程，对接警程序进行熟悉与掌握，建立出建筑消防设施的专项档案维护管理工作。就中介机构来说，开展出维护保养现场监督的检查，与质量技术监督部门、住房、城乡建设部门联合起来，开展建筑消防设施的维护与保养工作。也要注意技术人员资质、实际承接工程范围、现场的检测计划、维护保养的程序进行样的核对、检查以及判定。另外，对年度检测形式进行严格规范，建立出严格的检查备案制度。结合《建筑维护管理》的有关规定，务必要开展一次完整的年度建筑消防设施的维护与保养工作，建设单位的保存年度由有着较高维护保养技术资质的单位进行维护与保养工作，对点型感烟火灾探测器进行清洗，对清洗工作进行记录。像储存灭火器与驱动气体压力容器的试验以及标识报告都要保存好。对泡沫、干粉等不同灭火剂进行严格测试，蓄电池维护的记录进行登记；还有消防电梯等一些特种设备进行检验登记，对压力表的计量进行鉴定，对主控设备进行防雷防静电的检测；还有建筑消防设施中的其他类型消防设备都要进行维护保养登记。

三、结语

建筑消防设施维护管理工作对工作人员的考验比较大，其涉及的专业性较强、涉及面又比较广，因此采用十分科学的管理方法，在有关部门的指示下，结合工作经验，切实开展建筑消防设施的维护管理工作，提高建筑消防设施的完整率。

参考文献：

[1]钱志英.建筑消防设施维护管理长效机制的探讨[J].消防技术与产品信息，2014,（04）:52-54.