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篇1
（二）两村在第一、二、三产业发展现状的数据对比
1．大平安村村民从事产业分布及经营概况大平安村村民主要从事一、三产业的经营，其中从事农业种植的占39%，从事旅游业，即农家院经营的占36%。全村的农业以种植业为主，主要有水果种植和粮食种植，其中部分水果销售对象为本村非种植业农户和游客，其余部分出售给外村的水果收购者。另外，村里还有五六家经营干货的农户和两三家家禽养殖户。以旅游业为主的第三产业是大平安村的主导产业。大平安村拥有优越的地理优势：位于古长城脚下，向西距北京110公里，向南距天津140公里，东南方向距唐山120公里，向北4公里便与河北省兴隆县接壤，地处京津唐交汇处；周围有黄崖关、九山顶、清东陵、八仙山、盘山、玉龙滑雪场等多个景点，方便了村子农家乐旅游业的发展；另外，村中清新的空气、淳朴的民风、原生态的自然风光也吸引了众多的游客前往休闲娱乐，促进了大平安村旅游业的迅速发展。截止2009年该村从事农家乐的农户占到全村家庭总数的40%左右，其年收入（指毛收入）占到全村年收入的80%左右。由于各家农家乐经营规模及经营状况有所不同，所以农家乐经营者的年收入存在一定的差异。大多数为4-5万元/年，收入稍低的为2-3万元/年，高收入者可达8-11万元/年。伴随着高收入而来的是高额的食品支出，以笔者调研时居住的那家农家乐为例，年收入为8万元，年总支出则达5万元，大部分用于生产性食品消费，如某日的肉鸡消耗就达10多只。
2．北岳庄村村民从事产业分布及经营概况由图2可知，北岳庄村的村民主要从事农业种植和服务业，但是在第二产业上的比例明显高于大平安村。其中从事农业种植的农户占60%，从事服务业的占25%，另外还有相当比例的第二产业经营者，占到10%。从事服务业的有1家幼儿园开办者，10家出租车运营者，6家超市经营者，3家饭店经营者。从事第二产业经营的有3家小型服装厂，2家建材厂和1家零件加工厂。从村民的收入水平来看，从事服务业和第二产业的收入水平要高于从事农业种植的农户，从事二、三产业的农户的收入在十几万元到几十万元不等，而从事农业种植的农户的收入在几千元到几万元不等。
（三）低碳经济模式下两村经济发展存在的问题
改革开放以来，虽然农民的口袋越来越鼓了，住的房子越来越宽敞了，但是自己居住的生活环境却越来越差了。因此，在发展农村经济的同时，首先就是要发现农村经济发展中所存在的问题。
1．农村经济发展中第一产业存在的问题农业一直以来都是农村经济中的主导产业，支撑着农村经济的发展。但是随着农业的发展，农产品产量的增加，农业对农村环境的影响也越来越大，主要表现为种植业中作物秸秆非循环利用所带来的环境污染问题。在大平安村和北岳庄村均存在这个问题，通过调研得知，大部分农业种植户都选择将秸秆在田间或在家里燃烧的处理方式，只有很少一部分农户选择将秸秆切碎直接还田，以减少高碳化学肥料的使用和用秸秆做肥料的处理方式。
2．农村经济发展中第二产业存在的问题走访的两个村子中，北岳庄村的第二产业相对于大平安村有较好的发展。北岳庄村从事第二产业经营的具体有：三个服装厂，一个小型建材厂和一个小型的零件加工厂。就北岳庄村从事第二产业经营的农户而言，主要存在以下问题：第一，企业布局不合理。村中的企业布局过于分散，从而使得污染源分散，导致污染面积扩大。在农村发展第二产业，很多村民为了降低成本而选择在河边或溪边建厂以节约取水和排水的成本，这样便形成了循环污染。第二，片面追求经济利益，忽视可持续发展，农村小企业经营者低碳意识薄弱。很多农村的小企业为了追求自身利益最大化总是希望以最少的投入获得最大的经济收益，最终以牺牲环境为代价来获取经济收益。
3．农村经济发展中第三产业存在的问题由于在农村发展第三产业还处于初期阶段，在发展过程中仍存在一些问题，主要有以下方面：第一，以大平安村为例，在农村发展旅游业过程中，存在旅游资源的粗放开放和盲目利用问题以及在农家乐经营过程中对环境造成的污染问题。大平安村在开发旅游资源过程中，有些农户未经过深入的调查和研究便急功近利地盲目地进行开发，造成一些不可再生旅游资源的破坏和浪费并导致原生态的严重损坏。在农家乐经营过程中，由于一些经营者为了追求利益最大化而使用一些非环保产品，这些产品造成了风景区内的垃圾和废物增加。第二，农民的低碳环保意识薄弱。在调研过程中发现，两个村子的村民都比较缺乏低碳环保的意识，在经营农家乐以及超市、饭店的过程中都忽略了对环境的保护。这些农户在经营的同时会产生大量的垃圾废渣和废物，而对这些垃圾的处理则需要消耗大量的人力、物力以及财力，同时会产生碳排放。
二、新农村发展低碳经济的对策
（一）新农村经济中第一产业发展对策
针对种植业中作物秸秆非循环利用所带来的环境污染问题，提出将秸秆直接还田循环利用的解决对策。作物秸秆作为一种最常见的农业剩余能量，据统计，我国农村每年秸秆产量6.3亿吨折合标准煤29609万吨，为同年全国生活用煤（8386万吨）的3.5倍，占煤炭总产量（23.7亿吨）的12.5%。秸秆有多重循环利用的途径，比如可以加工成牛羊的饲料，与此同时又减少了秸秆燃烧而带来的碳排放。
（二）新农村经济中第二产业发展对策
1．合理布局农村企业，统一规划农村企业的发展应该按照环境保护的整体要求来合理布局，在选择从事的产业和生产的产品方面需要因地制宜，同时应该采取必要的环保措施。在农村经营企业必须重视环保，其规划的重点是保护农村生态环境和自然资源以及居民的健康，合理利用农村的资源，从而促进农村的第二产业走上健康发展的轨道。另外，农村企业在建厂时要十分注意节约土地，尽量不用耕地和良田，避免土壤污染，最好在厂区周围的空旷区大力植树种草来增加覆盖率。
2．提高低碳环保意识，努力发展低碳经济农村环境的日益恶化直接影响经济的发展和居民的身体健康，究其原因主要为企业经营者缺乏低碳环保意识，片面追求经济效益，对环境污染给村民带来的影响重视程度不够。在农村搞好企业的发展，必须做好低碳环保的宣传工作，通过加强对农村中小企业经营者环保意识的教育来提高他们的低碳环保意识，以达到在农村发展低碳经济的目标。
（三）新农村中第三产业发展对策
1．在旅游业中努力推进低碳旅游，倡导“绿色经营”模式无论是农家乐经营者还是超市、饭店等其他第三产业的经营者都应该采用“绿色经营”模式，农家乐的经营以及农村小饭店的经营存在资源浪费严重的现象。这些行业的经营者可以考虑在一些物品完成其使用功能后，将其回收，统一处理或者重新利用。农家院或者饭店的残余食物，可以通过厌氧发酵产生沼气，来作为能源想居民供热，或者也可以成为动物的饲料。
2．提高经营者的低碳环保意识提高农家院经营者以及其他第三产业经营者的低碳环保意识可以从以下两个方面着手：首先，要改变经营者们传统的消费观念以及他们只注重眼前利益而忽视长远影响的做法，努力使他们树立以保护大自然的环境为中心的理念；其次，政府部门需要作出努力，应该经常向经营者们宣讲低碳环保知识，帮助他们理解熟悉低碳生活的理念并使他们感受到低碳经济所带来的好处。
篇2
要看清我国农村经济的现状，首先要从各个方面仔细分析，再具体深入调研、实践查看，才能根清、彻底地了解当今我国农村经济状况。
在安徽省临泉县张营乡，我们得到的相关资料情况如下：
劳动力资源：全乡镇的人口约为24万人，常年外出人口约为16万人，其余为家庭留守人员;留守人员中青壮年占35.73%，其余为老人儿童，约为64.08%，还有一部分社会流动性人口。
土地资源：全乡镇共有可利用土地资源约为83万4千多亩(09年统计)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生产用地和林业用地等，其中可利用耕地约为74.8%。
水力资源：张营乡北靠泉河、南邻颍河，加上内部的八公河、流鞍河(河道名称)等内河支流，沿线总长度超过24万公里。正常年份下河中水量充足，加上水库或池塘蓄水，为养殖业等提供了良好的环境。
资源利用情况：可利用耕地的利用率仅为87.3%左右，人力资源利用率接近42%，水力资源利用率不足50%，等等。有相当一部分的良好资源被荒废舍弃掉，这就造成了资源利用率低下的情况。
全乡镇人均经济收入情况：乡镇平均每人每年收入约为1.3万元，去除外出劳工的成分，纯农村经济年均人收入仅为402元(包含经济成本)左右。
总的来讲，目前张营乡农村经济建设一直处在高成本、低收入的状态，而且经济发展失衡比较严重，弱质人口资源及劣质土地资源等并不能积极调用起来，这在资
源上就造成了最重要的浪费;其次是效率低，交通不方便，剩余积累过多，不能及时有效地出售;另外就是技术太过落后，不能及时引进、更新，赶不上时代经济生产步伐;最重要的是人才，农村经济基础及相关设施太差，人才引进困难。总体上来看，张营乡农村经济仅处在极端低下的自给自足状态。
二.农村经济能够进行的调整
要发展好农村经济，关键是对其发展方向的调整以及有针对性的进行政策调整，这就要求在经济发展中能够战略性积极调用一切可调用的相关有利资源来进行经济建设。
发展方向调整：在我国的农村，农、林、牧、副业占主要的优势，所以向这些方面发展比较合理些。对于土地资源来说，中国的土地集中在大多数人的手中，这是中国的人口决定的，很难改动，但也可以逐渐向少数人的手中转移;水利资源属于公共资源，但也要加强规划，逐步实现绿色合理生产利用，坚决不提倡以环境换效益的做法;劣质土地资源也可以实现部分林业的规划，充分利用每一寸土地，在环保、实效的基础上实现农村经济效益的最大化，等等。
总体上来讲，抓环保，求效益，尽利用!
农村经济政策调整：现在大多数的当地政府都对农民购农机进行补贴，目前这却是不切实际的做法。首先要看清农民的购买力，并不是那么高的;其次要看机器的利用率，目前一般的农业机器在一年当中半数以上的时间处于闲置状态，利用率不足50%;再者，机器的维护费用，这也是相当高的一笔支出。这样算起来，农村农业的成本越来越高，但收益几乎没怎么增加，导致农村经济越发地不景气。在农村土地低集成度、高人口密度的现状下，农机普遍是不合理的。
所以，这就需要把方向调整到低成本、高收益的方向来。低成本，是指农民付出的成本相对较低，而不足的地方再由政府相应的补贴，这样以来资源都能够充分合理调动起来。 比如现在的农业贷款，政府担保风险;农产品向外扩展市场，政府帮助拓展渠道;政府组建农机队伍，农民(补贴)低价有偿使用;政府帮助引进技术，向农民(补贴)低价转让;等等。要把补贴放在成本的差价上，这样才能真正降低农业成本。
其他相关调整：其他方面的调整就是严格把关、简化程序，对农业的自由发展放宽开放道路。比如一些证件、手续等的办理方面。天气就是时机，农业对气候方面的依赖比较重，是不能耽误的。
三.农村经济未来可能的发展方向
现在由于大学生就业压力较大，许多大学生自愿到农村进行发展或创业，这就出现了相当现代化的农民。通过以下的一些案例我们来具体分析：
经典案例1：张营乡李桥黄牛养殖厂
2008年秋季由李桥的几户外出打工村民回乡创办。政府帮助从外地引进肉质良好的种牛，并且为其担保部分贷款风险;土地从农民那里转租而来，饲料由农秸秆
经过相应的机器加工而来;工人也是从附近村庄招聘来的老农户，对饲养牧畜有些经验。 这个案例中，政府在某些方面做得足够到位。而养殖场的一些必需资源，如饲料的原料、工人等，都是就地取材而来，充分利用了相关的廉价资源，同时也降低了生产成本，提高了一定的效益。这里外出农民工返乡创业也是一种趋势，比如处理闲置的钱等资源，而不是纯粹地放在银行求取利息。
经典案例2：张营乡武沟大棚蔬菜种植基地
2010年返乡的几名毕业大学生联合创办了这个蔬菜大棚种植基地。自己学习研究种植技术，并进行相关的技术处理;从附近的村庄雇佣留守人员进行杂草处理、农药喷洒、土地翻耕等;成熟蔬菜通过蔬菜商贩卖到县城等附近各地。
这个案例对我们大学生来说是非常值得借鉴的。在低成本的前提下创办自己的产业，也是一种思想、一种手段。这里也充分利用了人力资源和环境因素;集中了相当一部分的可利用的耕地，这也是一种趋势。
经典案例3：张营乡庞庄中草药种植基地
这个种植基地也是由返乡大学生自己创办的，政府担保部分贷款风险;中草药种植技术直接从相关厂家引进，接受厂家的直接指导;其他的非技术方面的问题大多雇佣附近农民去处理;成熟的草药植株或其他有效成分，一部分按照相关协议卖给给予相关指导的厂家，其余的方可自由买卖。
这个案例来说，逐步从外界引进技术来进行生产，也是一种趋势。 所以，根据现在农村的大多经济现象来分析，未来的农村经济发展有以下几个大的重要的方向：
(1)土地资将逐渐源高度集中化，以适应大规模及更大规模的农业生产，与解放初的分田地呈相反趋势。
(2)优质资源的集中化利用。在可预见的将来会有越来越多的农民实现现代化农业生产的联合承包。
(3)农业生产逐步实现区域化。这主要是根据原材料及相关主要制约因素的影响而出现
的正常现象。据资料显示，现在的工业生产67%以上都在原材料产区建立厂区，这也将是农业现代化发展的趋势之一。
(4)生产逐步实现高度机械化。这是在土地高度集中之后必然发生的现象之一。
(5)农村经济逐步实现多元化。有生存就有依赖，各种产业之间总是有一定的内在联系的。
其他的种种现象总还是存在的，比如一些中间的过度现象等。
但总的来说，在农村人均收入底下的现状下，各种生产实现规模化、集中化发展是一种趋势，这样就使得农村经济的循环链条将更加丰富和完善，这是中国经济现代化高速、稳定发展的必然趋势。
总结
相对来说，从经济效益、人力资源和土地资源等方面来说，目前中国的农村经济还是开发的初级阶段。能够从根本上认识到并改进中国农村经济的发展制约条件，农村经济还是能够给中国经济整体的发展带来惊人的收益，是中国未来经济发展中不容忽略的一部分。在当今社会经济的高速发展中，任何经济成分都不能在后面太过于落下步调，能够将低迷的农村经济拉起来，其必将为中国社会的现代化经济建设与发展做出不朽贡献!
参考文献
1. 张营乡政府政务公开资料 2009.08~2011.08
2. 临泉新闻《农村经济专报》栏目 2009.12
3. 阜阳《颍州晚报》 2010.12
4. 阜阳《阜阳日报》 2010.09
5. 阜阳《颍州经济报》 2010.12篇二：大学生暑期农村调研报告
关于安徽省芜湖市无为县的调研报告
一.调查时间:20XX年7月15日到20XX年7月25日
三.实践调查员:唐修峰(农业资源与环境132班)
四.调查目的:一是了解现代农业的发展状况,和现今农村的生活水平以及存在的问题;另一方面为了让很多当代大学生了解现在农村的状况，特别是向我们这些农学专业的同学，如果不了解现代农业的发展趋势和当今农村的基本情况还怎么为建设现代新农村做出一些实际的贡献。
五.调查方式：主要是针对社会主义现代化农村的建设,制作一份详尽的调查问卷,进行问卷调查;其他的就是走访形式，因为我就在农村，小学初中高中有很多同学，好多都是农村的，我借着暑假时间，到他们家去做客去访问当地的一些情况。
六.前述:由于我本来就出生与农村,所以我对农村的情况还是有一些了解的,家里的许多亲朋好友同学也是在农村,所以在走访方面比较容易.我们村的情况和我们县的绝大多数村的情况都差不多,所以我们村的情况也间接反映了我们县其他村的情况.
七.调研内容:
前言:大家都知道,改革开放以来,我国的经济发展非常快,国内生产总值高速提升,人们的生产水平不断提高.而今我国的gdp一年比一年高,现在已经超越了日本,一跃成为世界第二大的经济体.中等以上的城市发展迅速,城市可谓是一片繁荣.而大家可别忘记了,我国仍是农村人口占大多数,依旧是农业大国.那么随着经济的发展,农村的建设就尤为重要了,只有建设好农村,才能带动全国的更好发展,实现中华名族的伟大复兴.那么现在的的农村状况又是怎么样呢?我对我的家乡安徽省芜湖市无为县这几年的发展变化有了一些基本的了解.下面是我对我们县的情况:
(一).概况:
无为县地处皖中，属芜湖市管辖，南濒长江，北依巢湖，与铜陵市隔江相望，距省会合
肥市百余公里，距马鞍山市90公里，距南京市120公里。面积2433平方公里,总人口141万,全县19镇,4个乡.
(二).1.经济发展 2011年无为县全县生产总值达270.2亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%，人均gdp约18907元。全年完成农林牧渔业增加值46.8亿元，比上年增长5.6%，其中农业增加值为18.9亿元，比上年增长5.2%。全县年粮食作物播种面积7.1万公顷，粮食总产量52万吨，增长0.3%;油料总产量8.2万吨，
增长10.1%;蔬菜播种面积2.3万公顷，蔬菜总产量55.6万吨，增长7.7%。无为县近年来取得的经济成果为新农村建设提供了良好的经济支撑。
2.产业结构转型 近几年，无为县充分发挥资源优势，大力推进农业结构调整，农业综合生产能力已经获得显著提高。现已基本建成沿江内圩40万亩棉油、西南、西北圩畈区60万亩水稻、 沿江洲地20万亩蔬菜、西南圩畈区15万亩水生经济作物、沿堤与丘岗地区千万只草食型畜禽、江河水网地区20万亩特种水产六大区域化生产优势产业带，粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产品六大主导产业分别成为国家和全省优势产业带重点开发产业。这说明全县的农业产业化正在逐渐形成，并取得了可喜的成果。
(三)农村教育存在的问题： 生源的严重匮乏：
1 由于城镇化发展趋势的加速，导致农村的劳动力快速向城市涌入，这也致使大量的儿童跟随父母到城市就学。在我们的调查中发现：由于生源的不够，导致很多的村级小学合并、撤消，基本上每个乡只有一所完全的小学，也就是平均三到四个村才能有一所小学，集合到一起，一个班也就20个人，生源的不够导致了村小学规模的严重萎缩。
2 老师的数量不够、专业单一：
在调查中我们发现每所完全的小学只有2到3名老师，有人可能会有疑问：两三个人怎么能够完成教学任务呢?在这里，就体现了农村教育的一个发展现状：复式教学。也就是一个教室同时有三个年级的学生在上课，但只有一位老师在教学，在这种轮番教学的情况下，老师勉强够用。其次在专业性方面，每个老师都是全能，既要会语文、数学，又要会体育、美术、音乐等，相比之下，基本上全都是业余水平。至于英语这方面的教学，根本就没有这个师资。
3 对教学认识的盲目性：
由于现如今高校学费的高涨、就业压力大等因素，读书无用论在农村泛滥。主要是我们的上一代普遍没有接受到良好的教育，以致在父母思想的指导下，很多小孩从小就养成了厌学、抽烟喝酒、打架斗殴等不良习惯，在这种环境下认真读书的没有几个，大多数只是把九年义务教育读完，好早早进入社会。 4乡村教师责任心的缺失：
在调查中我们注意到乡村小学教师的工作其实是非常辛苦的，尤其是从事复式教育的老师，既要充当学生学习上的引导者，又要在生活上去帮助学生。但也有一些老师则不同，他们只是把教学当成简单的谋生工作，上课时简单应付，下课后则是沉迷于搓麻将等娱乐;在有的小学甚至出现了由两名老师承包一个学校的做法，从而领取编制内所有人员的工资。教师是个崇高的职业，承担着教人育人的重责，每个老师都应该具有一定的社会责任感! 5现如今国家对教育的重视程度也在加深，相继在全国中小学推广实施了阳光晨跑计划、营养早餐计划、校车安全计划等，旨在为年轻的一代创造更好的学习、生活环境，同时也希望政府能够合理调配教育资源，让每位学生都能够享受良好、公正的教育。
(四) 农村基本设施的发展：
1 交通发展状况：
俗话说：要致富，先修路。以前乡镇一级基本都是石子路，水泥路都很少有，而到了村与村之间则都是泥路，交通出行异常艰难;如今自从国家实行了村村通道路联网工程，村与村之间水泥路的全覆盖终于得以实现，百姓的日常生活更加方便，随之而来的便是收入
的不断增长和生活水平的提高。但与此同时，村村通道路联网工程在建设阶段仍存在一些问题：部分路段被少部分人承包，以致出现了个别路段道路质量不达标;道路没有专人定期检查维护，使道路过早老化等。
2 新农村建设发展状况：
住房是一个人生活的基本物质条件，在新农村建设中每家每户都能够从原来的旧房子中搬到崭新的小楼房中，从生活条件来看得到了很大的提高。但在实际情况中并非如此，很多农民因为得不到理想的补偿条件就干脆不搬，而负责新农村建设的外包开发商为了早日完成工程进度减少损失，往往以威逼恐吓驱使不愿搬的农户搬走，对于态度坚决的则雇人上门恐吓殴打，并造成了恶劣的社会影响。在新农村建设的整个计划中我们应该实事求是，把农民的利益放在首位。在我们的调查中很多的农村都已经完成了新农村的建设，并开始了基础设施的建设和土地的优化规划。
3 农村新型合作社的发展状况：
在这次农村发展调研中，新型合作社的发展是一个亮点。根据不同乡村的经济、农业发展状况，各个村都有独特、个性鲜明的发展项目。无为素来是鱼米之乡，有的村落则大力发展渔业，从鱼塘承包、饲养，再到开发销售路径，一个完整的产业链都能在一个小村落中得以整合;还有的农村则发展瓜果蔬菜大棚种植，从正常的蔬菜市场销售到生态园游览观光，每个环节无不体现着新型农村合作的无限发展潜力。但在新型农村合作社发展的初期，每个环节都需要完善，都需要趋于成熟才能进行下一步的发展。但从长期来看，新型农村合作社无疑使整个农村城镇化和现代化发展进程中最亮的点。
(五)农村环境问题
小时候，经常从爷爷，奶奶老一辈的口中说到：二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥。小时候，家乡的水是清澈的。河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，我们还时不时到河里面去游泳。可随着我渐渐的长大，河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾。那条我小时候记忆中的河流渐渐的消失了。
1 环境基本概况
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。改革开放以来，我国农村经济建设取得了巨大的成就，农村对中国的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时我们也应该看到，当前农村环境污染和生态破坏日趋严重。特别近年来，随着地区经济的迅猛发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重，到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。
篇3
1.永善县农村经济发展的成效分析
近年来，永善县委、县政府紧抓西部大开发的战略性机遇，以溪洛渡电站建设为契机，加快推进当地经济的发展进程。在对电站建设和地方经济发展“共振结果”和“互动效应”进行分析的基础上，通过多方协作，采取各种有效措施，把永善县建设成为云南重要的能源、农业特色产品加工基地和长江上游的生态屏障。同时，结合精准脱贫工作，进一步扩大教育覆盖面，加快农业产业结构调整，大力扶持产业发展，加大基础设施建设，积极引进外商投资，安居工程稳步推进，企业改革圆满完成，城镇化发展战略取得重大进展，投资环境得到有效改善，贫困村治理取得显著成效，村容村貌焕然一新。全县上下干部群众齐心合力，努力拼搏，各项工作成效明显。可以说这些都是永善县在农村经济发展方面取得的显著成绩。
2.永善县农村经济发展的问题分析
虽然永善县的农村经济通过诸多努力，取得了很多成绩，但是我们也要看到在农村经济发展过程中所面临的一些难题与困境，如果不及时进行解决的话，势必产生某种程度的不良影响，进而影响到农村经济的持续、健康和快速发展。
首先，源于基础设施的影响。对于永善县来说，虽然经济的发展进程不断加快，但是总的来说，基础设施依然相对薄弱，依然是制约经济发展的客观因素，可以说也是最为根本的因素之一。
其次，人口文化素质的影响。从对永善县调查和了解的实际情况来看，由于受到贫困现状的影响，当地的农民在过去的很长一段时间里都是为了生存而苦苦挣扎，受教育的机会相对较少，虽然随着改革开放的深入推进，随着当地经济的有序发展，这种状况有所改善，但是总的来说，文化程度总体较低。随着社会的进步和经济的发展，依靠科技进行合理的生产经营至关重要，这就对农村人口文化的整体素质提出了更高的要求。
3.永善县农村经济发展的对策分析
要想真正实现永善县农村经济的持续、健康和快速发展，笔者建议，应该重点做好以下几项工作：
首先，进一步加强领导，不断创新机制。针对永善县农村经济发展的现状，笔者认为完善的组织机构对于当地农村经济的发展至关重要，进一步落实领导责任，建立健全相应的保障措施，尽快将新农村的建设目标任务纳入乡（镇）和帮建部门年度考核的重要内容，实行统一考核、统一奖惩，促进各项工作的有效落实。
其次，注重规划，搞好设计。农村经济的发展是一项长期而又艰巨的工程，因此经济的发展应该是稳步推进和展开的。立足当地农村经济的发展现状，笔者认为进一步加大村容村貌和人居环境的改善应该是新农村建设的突破口，进而扎实稳步推进村庄环境整治，彻底解决村庄“脏、乱、差”问题，营造示范点优美、整洁、健康、文明的人居环境。
第三，整合资源，充分发挥合力的作用。加快推进资源的整合进程尤为关键，为此笔者建议坚决秉承“多方筹资、统筹安排、捆绑使用”的基本原则，不断拓宽农村建设的资金来源，对涉农的资金项目进行科学、合理的统筹安排，将其集中用于新农村示范点产业发展、村容村貌整治和通路、通水、通电等基础设施的建设上。
第四，重视对产业的培植，进一步夯实经济发展的基础。产业的培植应该是围绕当地实际条件进行的，大力发展花椒、水果、反季节蔬菜和小规模的养殖业、魔芋、核桃、板栗等经济林果以及马铃薯和畜牧业等，通过对上述这些优势农业产业的扶持，发挥其示范作用，不断夯实农村经济发展的基础。
第五，培育典型，试点示范。具体来说就是要严格秉承“试点示范、典型引路”的工作思路，以城镇周边、沿江沿线、经济实力较强、群众积极性高的村组为核心，以基础设施建设、优势产业培植、村容村貌整治为重点，采取重点打造与分层推进相结合。集中人力、物力、财力对基础好、潜力大、群众积极性高的村寨，优先打造、重点扶持；对条件差、底子薄、群众积极性差的村寨，宣传引导、逐步推开，达到“以点连线、连线成片”的建设目标。
篇4
xx镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期xx镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。
(一)农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。
(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。
(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。
(四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，xx镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。
二、对加快xx镇农村经济发展对策建议
(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。
(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。
(三)以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。
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（二）粮食总产量呈现"夏减秋增"态势。预计夏粮总产量达到4.14亿公斤，同比减少572.4万公斤，下降1.36%;如果后期农业生产不再有大的自然灾害发生，秋粮单产按530公斤/亩计算，秋粮总产将达到96099万公斤，同比增加3002万公斤，增长3%左右。预计全年粮食产量达到13.75亿公斤，增长2%左右。
（三）经济作物种植结构进一步优化。经济作物面积增加的绝对量和速度均有上升，油料、蔬菜、中药材和蔬菜及其它制种分别达到38.21万亩、32.09万亩、23.55万亩和15.56万亩，其中蔬菜及其它制种面积增幅较大，增长13%,四大作物占到经济作物面积的94.8%.
（四）畜牧业生产稳步健康发展。从青饲料面积达到10.96万亩，增长42.5%;预计大牲畜存栏90.38万头，增长2.1;牛存栏78.22万头，增长5.09%;牛出栏10.35万头，增长5.5%猪存栏72.13万头，增长2.53%;猪出栏48.19万头，增长3.1;羊存栏341.67万头，增长6.6%;羊出栏77.37万头，增长7.81%.
二、上半年农业生产主要特点
2016,全市上下高度重视现代农业发展，对新建日光温室、钢架大棚等设施农业建设，发展高原夏菜、绿色有机农产品、草食畜牧产业，建立新型农民专业合作社组织等新型农业经营主体培育予以大力支持。
（一）设施农业发展加快。县区通过整合惠农资金、政府贴息贷款、协调妇女小额担保贷款等扶持政策，进一步加大了对设施农业的扶持力度，设施农业发展得到长足发展。如甘州区对连片新建50座以上的日光温室，每座补助5000元；临泽县从2014开始每年整合涉农项目资金5000万元，实行差别化扶持政策；高台县对当年采用新型材料连片打建，种植温室30座、50座、100座以上的，每座分别给予1000元、2000元、3000元奖励补助；民乐县对连片新建10座以上的高标准层架式食用菌大棚，每座一次性补助资金6000元。由于各级政府扶持力度加大，进一步调动了种植大户、农村合作组织、龙头企业从事设施种植的积极性。2016年新建日光温室4890座、钢架大棚9250亩，全市设施农业面积达到16.5万亩，设施种植业面积呈两位数增长态势。
（二）创新经营机制增活力。将创新农业经营机制作为激发农业农村经济发展活力的重要抓手，加大农村土地流转力度，积极培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。通过土地资源大量流转，催生了一大批专业种植大户、家庭农场、农民合作组织等新型农业经营主体，形成了农作物制种、马铃薯、高原夏菜、中药材等特色优势产业，加快了农产品标准化基地建设步伐。2016年，全市农地流转面积122.35万亩，比上年增加5.6万亩。整村流转60 个，面积20.67万亩。全市50-100亩规模经营单位3148个，100-500亩规模经营单位2093个，500-1000亩规模经营单位497个，1000亩以上规模经营单位245个。通过土地流转形成的规模化经营对降低农业生产成本，提高土地产出效益，助力农业现代化发展发挥了重要作用。如高台县绿洲农业有限公司，在高台县的南华、宣化两镇以亩均800—1000元价格流传农民土地1.8万亩，新建活动式钢架大棚3000座，陆地标准化种植蔬菜1.5万亩，今年亩均收入可达到5000元以上。
（三）龙头企业成为推动农业发展生力军。各级政府把扶持龙头企业作为创新农业经营机制，激发农业发展活力的重要抓手，加大培育龙头企业等新型经营主体，农业企业、专业种植大户、家庭农场为主体的新型经营主体呈快速发展势头。2016年农业龙头企业国家级1个，省级41个，市级101家。如张掖市绿涵公司积极发展以高原夏菜为主的特色蔬菜产业，先后投资1.3亿元在荒滩上修建5万吨、占地2万平方米的全市最大的蔬菜水果保鲜库、6000平米集约化全自动育苗中心、618座钢架拱棚标准化设施蔬菜示范区，采取订单种植、最低保本价收购、保鲜贮藏、定点运销相结合的经营模式，在甘州，高台，临泽、民乐等地落实高原夏菜面积4万多亩，年销售收入达到2.2亿元，有力地促进了农民收入的稳定增加。2016年2月28日，绿涵公司与俄罗斯CTK贸易公司成功签订了50万吨果蔬出口协议，首批300吨果蔬产品于5月27日正式启运。今年1-4月份，张掖市农产品外贸出口逆势上扬，实现自营出口总额6437万元，同比增长29%.
（四）畜牧业生产健康稳定发展。以建成现代畜牧业全产业链试点市建设为主线，狠抓政策扶持、规模养殖、疫病防控、项目建设等关键环节，全市畜牧业生产呈显持续、稳定、健康发展的良好势头。年初，市、县区党委、政府均以1号文件形式出台扶持草食畜牧业发展的一系列优惠政策，采取引导鼓励扶持的办法支持散养户出院入区，鼓励养殖大户以区建场，以区带户，以户促场，畜禽标准化规模养殖发展势头强劲。今年已新建各类标准化规模养殖场区117个，其中：肉牛36个、肉羊65个、奶牛11个、生猪5个。2016年张掖调查队畜禽监测大型规模养殖户，生猪饲养量5000头以上27户，比上年增加2户；牛饲养量1000头以上的32户，比上年增加13户；羊饲养量1000头只以上的149户，比上年增加6户，禽饲养量10万只以上的3户，比上年增加2户。
三、农畜产品价格形势分析
根据这次调研及农业、畜牧部门提供的资料分析，今年上半年，农产品价格基本保持稳定波动不大，畜产品价格起伏较大。
（一）粮食价格基本稳定。上半年主要农产品小麦、大麦、马铃薯价格维持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，与上年同期相比基本稳定，略有上涨，玉米价格从去年年底的1.7元/公斤，恢复性上涨到目前的2.1元/元左右。
（二）蔬菜价格波动较大。今年春节前，受冰雪冷冻灾害天气影响，供求关系发生重大变化，影响春节期间蔬菜价格大幅度上涨，同比上涨2-3倍。进入5月份以来，以娃娃菜、甘蓝、西兰花、叶菜等为主的大宗蔬菜出现价格大幅度下跌，下跌幅度达到50%以上，蔬菜批发市场娃娃菜、甘蓝、叶菜类批发价格在0.4-0.5元/公斤之间，种菜效益大幅度下滑，特别是规模种植户出现严重亏损状态。
（三）牛肉价格保持稳定，羊肉价格开始回升。二季度，牛肉价格达到54元/公斤，与一季度环比基本持平；肉羊生产经过一年多的价格低位运行，现已企稳回升，平均价格在42元/公斤左右。
（四）生猪产品价格继续走高。一季度，生猪及猪肉价格平稳，分别达到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生猪和猪肉价格持续走高，分别达到22元/公斤和32元/公斤，环比分别上涨15.8%和18.5%.受生猪价格大幅上涨影响，仔猪价格居高不下，15公斤仔猪出售价格达到800-900元，20公斤仔猪价格达到1200元，仔猪价格与去年同期相比翻了一番。
生猪价格大幅度上涨的主要原因：一是生猪产能下降，供小于求。经历了2013-2014年近2年的养殖亏损之后，大量中小散户退出养猪业，淘汰自繁母猪，压缩存栏量，缩小养殖规模，导致母猪存栏下降，仔猪补栏不足，产能下降；二是部分自繁自育规模养殖户，囤栏惜售仔猪，导致仔猪价格比上年同期翻了一番或待贾而沽，不愿出售，造成有意愿养猪的养殖户望而却步；三是在微利和亏损的情况下，很多散养户坚持不下来，从事散养的人越来越少。
（五）禽类产品价格逐步回暖。一季度，鸡蛋和活鸡价格走低，分别达到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，鸡蛋和活鸡价格逐步回暖，分别达到8.8元/公斤和18元/公斤，环比分别上涨7.3%和12.5%.麸皮、胡麻饼、育肥猪料、蛋鸡饲料、肉鸡饲料价格上涨，环比涨幅分别为2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%.
四、存在的主要问题
（一）灾害性天气影响农业生产。进入4月下旬，全市出现大风、扬沙天气，部分地方发生沙尘暴，使日光温室、钢架大棚、拱棚和大田覆膜作物受损。4、5月份气温温差波幅较大，甚至出现极端低温、霜冻，导致正值出苗的玉米制种及沿山地区油菜幼苗受到低温冻害的影响。
（二）农畜产品价格波动大。进入5月份以来，以娃娃、甘蓝，叶菜等为代表的大宗蔬菜价格创历年新低，菜农种植效益严重受损，种植效益下滑，规模种植户出现严重亏损状态；羊出栏价格连续两年持续走低，进入5月份以来价格虽有所回升，但规模养殖户仍处于亏损状态，养殖积极性受到一定程度的挫伤，补栏积极性不高；生猪价格近期居高不下， 价格超出了理性上涨预期，加大了居民的日常生活消费支出，严重影响到城乡居民生活水平。
五、意见建议
一是切实抓好农作物田间管理。抓好"三夏"、"三秋"农业生产，指导农户加强以玉米、马铃薯为主的秋收作物田间管理。加强病虫害的预报和防控，降低病虫危害损失。加强与气象、水务部门的协作，及早预防干旱、冰雹、洪涝等灾害，确保农业丰产丰收。
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（一）农业生产保持良好态势。
夏粮夏油实现双增。全区夏收作物播种面积有所增加，达到51790亩，同比增长3.8%。其中小麦播种面积5493亩，与上年基本持平；预计产量1040吨，同比增长4.6%。油菜播种面积4767.8亩，同比增长1620.8亩，增长51.5%；其中双低油菜播种面积3552亩，同比增长13.5%。油菜籽总产量314吨，同比增长23吨，增幅7.9%，其中双低油菜籽250吨。大秋作物长势良好，玉米面积4.13万亩，同比持平；马铃薯3.03万亩，同比增长5.76%，中低山地区正在收获，预计产量增长6%以上。
经济作物发展较快。全区新建茶园734.4亩，可采茶园达到1万亩；春茶产量75吨，产值800万元，其中名优茶产量64吨，产值600万元，预计今年茶叶总产量可达到100吨，总产值可达到1200万元，同比增55%。蔬菜种植面积1.7万亩，同比持平，其中高山反季节蔬菜5200亩；累计建蔬菜大棚283个，其中新建120个；蔬菜总产量11446吨，同比增长29.17%。中草药材累计发展面积1.2万亩，其中新发展4720亩，面积较大的是柴胡、黄连、独活，其次是冬花、川乌、玄参、当归等。
畜牧业生产持续增长。今年上半年，尽管猪市价格跌入低谷，但受国家扶持规模养殖政策的激励，规模养殖大户发展仍然迅速，出栏增加，肉产量较快增长。上半年，全区指导建立生猪养殖大户32户，蛋禽养殖大户4户，肉禽养殖大户8户，耕牛养殖大户2户，山羊养殖大户12户。出栏猪6935头，同比增加691头，增长11.1%，肉产量648.2吨，上升15.4%；牛出栏331头，同比增加91头，增长13.4%，肉产量41.5吨，增长6.3%；羊出栏1745只，同比增加754只，增长27.4%，肉产量19吨，增长48.1%；家禽出笼86729羽，同比增加20463羽，增长30.9%，肉产量32.7吨，增长31.6%。
（二）农村经济保持良好发展势头。上半年，实现农林牧渔业总产值4702万元，同比增加556万元，增长13.41%。其中种植业产值3344万元，同比增加501万元，增长17.62%；牧业产值1235万元，同比增加15万元，增长1.23%；渔业产值48万元，同比增加14万元，增长41.18%；服务业产值75万元，同比增加26万元，增长53.06%。农林牧渔业增加值稳步提高，达到2817万元，同比增加885万元，增长45.81%。其中种植业增加值2340万元，增加1009万元，增长75.81%；牧业增加值371万元，减少189万元，减幅33.75%；渔业增加值31万元，增加20万元，增长181.82%；服务业增加值75万元，增加45万元，增长150.00%。
（三）农民现金收入持续较快增长。上半年，据农村50户抽样调查资料显示，我区农民现金收入在去年快速增长的基础上稳步提高，人均现金收入1858元，比上年同期增加235元，增长幅度达到14.48%。综合分析，上半年我区农民增收体现以下几个特点：
一是工资性收入仍然是农民现金收入的主要增长点和支撑点。上半年，农民人均工资性收入为604.24元，同比增加127.34元，增长26.7%。上半年全区打工人数达12677人，同比减少659人，减幅4.94%。其中外出打工人数7352人，同比减少894人，减幅10.84%；本地打工人数达到5352人，比上年增加235人，增长4.62%。受世界金融风暴的直接影响，外出务工就业更加困难，但由于区内飞机场、武神公路等一批重大项目的实施，使区内农民工就业渠道进一步拓宽，本地务工收入明显增长，人均达到423.8元，比上年同期增加112元，增幅36.1%。
二是家庭经营收入持续稳定增长。农民人均家庭经营现金收入为928.94元，同比增加135.59元，增幅17.09%。第一产业人均现金收入793.15元，同比增加130.19元，增长19.64%。其中：种植业收入388.1元，同比增加122.07元，增长45.88%，增长的主要来源是春茶、夏收蔬菜和油菜籽。畜牧业增产减收，上半年，全区人均畜牧业现金收入344.54元，同比减少25.9元，下降6.99%。
三是养猪收益大幅下滑。在畜牧业发展中，养猪出栏量明显增长，但养殖效益却大幅度下滑，直接影响农民现金收入的增长。今年上半年，全区出栏猪6935头，同比增长11.1%，人均养猪现金收入仅154元，同比下降106.2元，减幅高达40.97%。
四是转移性收入小幅减少。转移性收入人均为266.5元，同比减少81.24元，减少23.36%。主要原因是由于退耕还林补助已达8年，按政策规定减半，导致转移性收入直接减少。
二、农业农村经济运行中存在的主要问题
从全区农业大环境分析，当前我区主要存在以下问题：农业基础设施脆弱，因灾减收的矛盾依然十分突出；农技推广体系不健全，“以钱养事”新机制不完善，效果不明显；农业资源存量有限，板块规模不大，投入不多；农业产业化经营水平不高，无带动性强的龙头企业等。
从上半年农业农村经济运行和农民增收情况分析，主要存在以下突出问题：一是生猪价格走入低谷，持续下跌至盈亏点以下，对全年农民增收将产生必然的影响，稳定生猪生产、保护养殖户利益已迫在眉睫；二是外出农民工就业困难，收入增幅下降。上半年外出打工人数7352人，同比下降10.84%；打工收入1961万元，与上年相比略有增长，仅0.93%，增幅明显下滑，预计在第三季度随着国内经济状况的好转，外出打工经济收入趋稳反弹，全年略有增长；三是受退耕还林补助政策到期影响，转移性收入略有减少。由于退耕还林补助已达8年，按政策规定减半，部分面积由上年的每亩230元补助减为115元，年全区退耕还林补助1864万元，比年的2181万元减少317万元，全区农民人均减少收入65元。但粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等各项补助可达到540万元以上，比上年增加近百万元，农民人均可增加20元。增减相抵略有减少，对全年农民转移性收入增收将产生直接影响。
三、下半年促进农民增收的主要措施
当前，国际金融危机持续蔓延，造成国内经济增速放缓，对我区农业和农村经济的负面影响逐步显现。农产品价格下行压力加大，农业生产效益下滑，保持农业稳定发展和农民增收的困难加大。因此，必须进一步采取针对性更强、更有力的举措，加大惠农政策增收力度，充分挖掘农业内部增收潜力，大力拓展农村非农产业增收渠道，积极开辟外出就业增收空间，着力增加基础设施建设增收机会，保护农民生产积极性，稳定农业发展，努力形成促进农民持续增收的合力，确保今年农民人均增收450元目标的实现。
（一）狠抓惠农政策落实促增收。农业补贴是有效增加农民收入、调动农民生产积极性的有效措施。近几年，农业“四项补贴”逐年增加，已成为农民增加收入的重要来源。因此，必须进一步加大惠农政策宣传力度，不折不扣地落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、购机补贴等“1”号文件中的各项惠农政策。
（二）积极促进农民就业创业促增收。要把促进农民就业放到更加突出的位置，内外联动，多措并举，最大限度拓展就业增收空间。进一步扩大旅农林产业链的就业容量，引导和支持农民广泛利用各类资源，开发旅农林多种功能，在旅农林产业链的广度深度中增加就业容量。拓展农村二、三产业就业渠道，积极发展家庭工业等多种形式的乡村工业、加快发展类型多样的农村服务业，鼓励和支持个体私营经济发展，在活跃农村经济中创造就业机会。抓住区内重大项目建设的机遇，引导企业履行社会责任，尽量多使用本地农民工，进一步扩大本地转移就业。积极支持农民工返乡创业，从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持。加强返乡农民工技能培训，抓住沿海地区经济正在回暖，积极开辟区外就业渠道，遏制住外出打工明显下滑的势头。
（三）狠抓板块基地建设调整结构促增收。盘活农业资源存量，深挖农业内部潜力，按照“种植上板块，畜牧抓大户，水产搞片带，加工进园区”的产业结构调整思路，利用秋季换茬时机，及早规划，加大政策性投入，搞好以结构调整为主的秋冬季农业综合开发，保持农业稳定生产，在增收支柱产业上狠下功夫，促进农业内部持续增收。在种植业上，突出抓好蔬菜、双低油菜、茶叶、马铃薯、烟叶、干果、中药材等特色板块基地建设，进一步做大做优做强特色产业。指导大秋作物田间管理，抓好大小秋收和野生采集，做到应收尽收、颗粒归仓。在畜牧业发展上，加大政策扶持力度，推进养殖小区和规模养殖场建设，适时指导调整养殖结构，加快畜牧科技推广应用，在稳定生猪生产的基础上，大力发展土鸡、中蜂养殖，突破性发展草食畜牧业。
（四）稳定生猪生产防止价格过度下跌促增收。当前，国内生猪供大于求的情况依然较为严重，生猪价格、猪肉价格、仔猪价格均呈现持续走低态势，猪粮比价在盈亏平衡点左右徘徊，严重影响我区以生猪为主的畜牧业发展，使生猪养殖效益大幅度下滑，直接影响农民现金收入的增长。在这种形势下，要及时指导生猪养殖场（户）调整生产结构，缩短饲喂周期，适时出栏。加强生猪市场监测，及时相关信息，提醒生产者防范市场风险和疫病风险，增强养殖户驾驭市场的能力。积极推广科学养殖技术，实行畜牧科技人员与规模猪场（户）对接制度，做到“一场一策”。加强技术培训和指导，大力推广人工授精技术，普及饲料、防病、营销和无公害生产技术，提高养猪科技含量。加强生猪饲养管理的指导，科学调整饲料配方，降低饲料成本。同时，建议建立生猪风险（发展）基金，从而稳定生猪生产；建议健全商务部门的生猪储备机制，实施冻肉储备、调整政府补贴等措施，防止生猪价格过度下跌和猪贱伤农。
（五）狠抓动植物疫病防控减灾促增收。以规模养殖场（户）疫病净化为基础，加大疫病防治技术培训工作的力度，加强免疫、检疫和疫病监测工作，落实强制免疫、隔离消毒等措施，抓好以秋防为主的重大动物疫病防控，确保不发生大的动物疫情，保障畜牧业健康发展。狠抓农作物病虫草鼠害预测预报，指导大田病虫害防治，把病虫灾害损失降到最低限度。密切关注洪涝、风雹、病虫、干旱等农业重大自然灾害对秋季农业生产的影响，切实做好预测预报和应急防范准备工作，切实做到“三有”：有灾害意识，加强对农业灾情的预判；有工作专班，明确分管领导和应急值守人员的责任；有应急预案，做到“三落实”，即应急队伍落实、应急技术落实、应急物资落实。
篇7
一、农村经济发展现状
宣化店镇是时期打响中原突围第一枪的地方，人口63620人，面积268.4平方千米，下属2个居委会、40个村委会。鉴于当地居民的文化水平有限等一些客观因素所限，主要采取的是走访座谈的调查方法，深入到多个农村及当地乡镇企业和居民家中，了解当地农村经济发展现状。通过调查，看到了当地农村经济发展所取得的成绩也发现了其中的一些缺失。
1．农村产业结构不协调。通过走访调查，我们了解到当地农村产业结构的严重不协调。农村的产业严重偏向于农业，出现第二产业、第三产业严重落后甚至是缺失的现象，使产业链条大大缩短，无法形成科学合理的不同产业之间的带动机制，原本力量就薄弱的农业很难高速高效的发展，工业的起步也很艰难。
2．土地的规模化经营没有形成。当地的大部分农户所采取的土地经营模式都是自给自足的小农经济模式，很难形成农业的规模化，因此土地经营给农户带来的额外经济收益几乎为零。另外由于土地经营没有形成规模化，引进先进农业生产技术的成本过高，而没有先进的生产技术又会使土地产出率大大降低，土地资源的利用难以优化，进而导致农业生产的效率低下。
3．农业基础设施建设薄弱。农业基础设施的建设主要靠政府的组织、引导、支持。由于小农经济的土地经营模式，造成农民对农业基础设施需求不足，因此没有动力使政府向当地农村投入资金，农业基础设施建设力度严重不足。这又会造成农业机械化程度低，先进的农业生产技术难以运用，科学的农业生产模式难以形成，农业生产效率十分低下等问题。如此恶性循环，结果就是当地的农业生产只能在低级的生产模式下进行低效率的生产，难以形成发达的农业基础产业链。
4．农业科技化程度低。农业生产的科技含量很低。就生产工具而言，几乎全是手工生产工具，机械化生产工具没有运用。就生产资料而言，化肥农药的使用率很低，对农作物的日常护理作业几乎全靠人工完成。另外所种植的农作物的结构单一，很难形成合理种植，没有科学的异季农作物轮换，难以用科学的方法保持土地肥力的最大化，进一步造成土地产出率低的现象。
5．特色产业的优势没有充分的发挥。调查了解当地的特产是板栗，但通过调查发现板栗的种植户很少，而且板栗种植的规模也很小，没有大规模的山地板栗林，多数的山地处于荒废的状态。并且当地处于大别山区，茶也是当地的另一特色农作物，但当地只有极少的几个茶厂。由此可以看出，当地的特色产业的优势并没有很好的发挥，对当地经济的带动作用也很小。
二、农村经济发展现状的原因分析
（一）农民或农户方面
（1）农民对小农意识存在严重的沿袭。农村居民在思想意识上严重沿袭封建小农意识，农民对贫穷落后被动接受，缺乏主动积极的去提高生活水平摆脱贫困的创富意识。再加上农村经济基础的薄弱、农业经济发展的落后，又使得农民提高生活水平的欲望进一步降低。这也是小农经济的土地经营模式在农村长期存在，农民难以摆脱贫困以及农业经济难以取得发展的原因之一。（2）对政策的了解不足。农民对国家新农村建设的政策以及政府的新农村建设运作机制了解不足，农民难以从国家惠农政策中受益，难以积极投身新农村建设。（3）农民的文化教育水平低。由于农民的受教育程度低，知识文化水平有限，难以将科学知识和方法运用到个体的创富和农村经济的发展中去。农民是农村经济建设的主体，农民的文化素质水平低，必然导致农村经济建设推进的难度大、速度慢。农民的文化教育水平低已成为限制农村经济发展的最重要原因。（4）农村经济建设的资金缺乏。土地规模经营、兴办企业是土地的租赁及厂房的兴建、先进生产技术的引进等等都需要大量的资金，虽然在政府大力支持新农村建设的政策背景下，农户可以从政府那里得到一定的资金支持，但是在这个前提下农户仍需要自己拿出大量的资金。这使得农户没有资金力量去办厂，进行规模化生产或是发展当地优势产业，从而使得农村的经济发展被阻滞。
（二）政府方面
1．新农村建设政策的宣传不到位。由于政府对新农村建设政策的宣传不到位，农民难以真正了解到新农村建设的相关内容与政策。这使得农民没有意识积极参与新农村建设，只是被动的接受政府的政策安排，农民并不能积极的投身到新农村建设中去，农村经济也难以发展。
2．政府对农村经济建设的组织、引导和支持力度不足。政府对农村的产业发展缺少科学的组织引导，在农户由于经济落后、资金缺乏等各种客观原因无法实现农业生产的规模化或是无法进行优势产业的发展时，政府不能积极主动的鼓励和引导农户解决困难、发展优势产业，使农村优势产业的优势不能发挥，难以形成对农村经济发展的强大的推动力。
3．政府投放到基层进行经济建设的资金不足。由于政府开支中用于支持农村经济建设的数量有限，而且政府下属的村委会太多，使得政府无法集中力量进行农村经济建设，公平与效率难以兼顾。力量分散的结果就是执行到每个村的支持经济建设力度不强。名义上是政府有资金投放到基层，但是由于投放的量少，这些资金对于农村经济的发展难以起太大的推动作用。
4．政府的农村经济建设运作机制的缺失。农村经济建设的运作机制存在严重的缺失，缺乏科学长远的规划，难以长期发展。农村的经济建设没有很好的运作机制，每一届村委会成员出于自己的政绩考虑，都希望农村经济在短时间内取得很大的发展，而又惧于农村经济建设起步的艰难和过程的漫长，造成农村经济建设难以起步，或是起步后难以保持发展。
三、加快推进新农村经济建设对策的建议
1．加快推进科教兴农进程。（1）重视和加强对农村居民的科学文化教育，提高农村居民的科学文化素质水平。加大对农村知识建设力量的投入，充分发挥下乡科技队伍的科教知识普及作用，积极大力的对农村居民进行农业科学知识普及，以科技的力量指导和带动农业的发展。（2）通过教育及科学普及来提高农民的认知程度，改变农村居民落后的小农意识观念。可以采取以政府组织、村委会带头的形式积极落实和推进科学发展观在农村基层居民中的普及扎根，让农民掌握一定的科学知识，了解农业科学发展观，积极引导农村居民改变落后的小农意识下的农业生产模式，以科技的力量在农村基层中为农村经济建设提供软实力支撑。（3）加大力度推进农业科技化和机械化。首先是充分发挥政府的组织带头作用，积极进行推进农业的规模化科技化和机械化进程。可以试点型的采用土地规模经营模式代替农户单独经营模式。引导规模农业在农村的建立，并进一步推进农业规模化进程。在先进的生产模式建立的情况下，积极引进先进的生产技术和机械化生产工具，推进农业机械化进程。
2．加大新农村经济建设的宣传力度，引导农民积极投身新农村建设和新农村经济建设。政府应加大对新农村建设和农村经济建设的政策宣传力度。将宣传工作做到每一个村、每一户农家、每一个农村居民。让他们清楚的了解政府和国家对新农村建设、农村经济建设的政策形式和支持力度。让农民有积极性和充分的信心投身新农村建设、积极发展农村经济。
3．进一步加大新农村经济建设的实施力度。（1）政府在大力发展强势农业的同时，还要重视对城镇或农村第二和第三产业的引导和发展。政府可以根据当地市场需求，以政府带头、鼓励农户参与的形式积极兴办乡镇企业或是鼓励村办企业兴办，带动乡镇和农村第二产业、第三产业的发展，建立起完善的农村产业结构，延长农村的产业结构链，增加农村经济发展的硬件设施，为农村经济的发展提供硬实力支撑，使农村经济在科学合理的产业结构下高速高效的发展。（2）想方设法增加农民收入，调节农民收入结构，使农民收入结构多元化稳定化。推动农村产业结构完善的过程，也是增加农民收入和使农民收入多元化的最主要的方法。规模农业的发展必然会使农民收入增加，但也会使农村产生更多的剩余劳动力。产业结构的多元化则可以使乡镇和农村有更多的岗位吸纳更多的剩余劳动力，还可以借助企业的力量推进农村劳动力的科学技术教育进程，提高农村劳动力的科学技术含量，还可以吸纳更多的外出劳动力归乡，使农村的经济建设拥有一批相对优质的劳动力量，这些将大大推动农村经济的发展。（3）建立产业间、企业间、村与村之间的交流合作互助机制。政府应积极的推进不同的产业之间、不同的企业之间、村与村之间的交流合作互助发展机制。企业与企业之间、村与村之间可以相互交流、借鉴经验、相互合作、互展所长、互补所短、协力发展。产业与产业间应建立一个完善的以工带农、以农助工、第三产业协助第一第二产业发展的产业带动互助机制，充分发挥不同产业的优势，形成产业链的延伸与转动，推动农村经济的发展。（4）完善管理监督机制。通过引进高素质管理人才、完善管理规则、严格管理制度的方法，完善农村经济建设中的管理机制，有效的解决因腐败、道德风险等而产生的阻碍农村经济建设的行为。最大程度的做到农村经济建设中的公平与效率兼顾，为农村经济建设提供制度管理保障。（5）加大农村建设方面的财政支出。在完善资金的投放管理监督机制下，各级政府应加大农村建设方面的财政支出，为农村经济建设提供强力的资金保障，使每一笔资金都可以在农村经济建设中发挥最大的力度。并且适当的扩大符合政策导向的贷款额度，为农村经济建设提供充足的资金保证。
4．注重对农村基层干部的选拔和委任。基层干部是农村建设的主力先锋。农村建设最终是要落实到每一个农村，这个过程必须依靠基层干部大胆的带头、积极配合国家政府的政策、积极的推进新农村各方面的建设。因此一批素质优良的农村基层干部是农村建设必不可缺的力量。所以政府应建立一个良好的农村基层干部选拔机制，为农村建设选拔出一批优秀的主力军。
5．制定和完善农村经济建设长期运作机制。政府应根据不同农村不同情况，以科学发展观为指导，制定长久、科学、可持续的农村经济发展计划。在经济发展的同时大力发展农村的政治、科技、教育、卫生、医疗等，建设多元化发展的新农村。
篇8
——抓龙头企业带动融合。龙头企业是实施“以工哺农”、推动产业融合的载体之一。我市把发展、培育龙头企业作为重要环节来抓，狠抓“引进”和“培育”。按照“谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁”的原则，在工商登记、贷款贴息、企业用地等方面，对龙头企业予以政策倾斜，使其迅速成长、不断壮大。近两年，全市共引进农产品加工项目44个，累计完成投资10.2亿元。目前，全市初步形成了粮食加工、油脂加工、棉花加工、果蔬加工、水产品加工等5个农产品加工型重点产业群，全年加工各类农副产品70万吨。
——抓基地配套促进融合。我们按照“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地”的思路，坚持区域化布局、规模化发展、优质化生产、集约化经营，狠抓优质农产品基地建设。全市基本建成优质粮棉油生产基地、果蔬生产基地、畜牧生产基地和水产品基地。全市农业生产正逐步实现由“传统型”向“现代型”、由“分散型”向“集约型”转变。
——抓利益共享推动融合。积极引导龙头企业发挥资金、技术、市场等优势，与农户建立“风险共担、利益共享”的长效机制。采取“几提供一回收”、“以养(种)还贷”等方式签订生产合同，确立契约关系，企业指导基地农户按合同要求规范生产，企业严格按合同规定价格收购，形成了企业+基地+农户的利益共同体。
（二）
抓好生产发展，必须努力提高农业生产水平。××市在这方面做了大量工作。
——按国家标准组织生产。引导农民按照市场需求和龙头企业的原料需求以及无公害标准化生产操作规程进行生产，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。全市先后了柑桔、砂梨等农产品无公害生产技术操作规程，建立了总面积达55万亩的无公害蔬菜、柑桔、水稻基地，白洋柑桔示范基地、问安优质稻示范区被列为国家级农业标准化生产示范基地。
——按市场需求培育品牌。采取申报名牌产品培育品牌、通过展会宣传品牌、开拓市场推介品牌、招商引资引进品牌等方式，不断提高××农副产品中名优品牌的数量、规模及“含金量”。全市已有27个农产品被国家认定为绿色食品，培育出了××大曲、九龙仙米、环星色拉油、百里洲梨、白洋柑桔、七星台大蒜、玛瑙禽蛋等一批农产品及其加工品精品名牌。
——按农民要求推广科技。我市以实施“科技入户”工程为契机，建网络、搞示范、抓培训、上工程，全面提高农产品生产的科技含量。全市建立健全了四大农业科技推广网络，形成了“纵向到底、横向到边”的农技推广体系；按照“生态农业、循环农业”的要求，实施“四个一”工程，即建好“一口池”(沼气池)，落实“一张表”(测土配方施肥通知单)，推广“一盏灯”(频振式杀虫灯)，抓好“一根针”(畜禽防疫)。
（三）
抓好生产发展，需要提高农民的综合素质和农民组织化程度。××市在这方面作了有益探索。
——抓好培训提高农民。认真实施“阳光工程”，实行劳动、农业、科技、教育部门联动，市、镇、村三级联合开展农民技术培训、农民工转移培训，不断提高农村劳动力有序转移的规模、层次和效益。全市建立了5个农民工培训基地，开设对口专业，每年示范性培训、转移农民5000人以上。今年上半年，新增农村劳动力转移就业5300多人，引导从事农产品营销、运输、建筑、中介服务等二三产业“亦工亦商”的农民近3万人。
——促进创业转移农民。我市把引导农民自主创业作为促进农民增收的重要举措来抓，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民创业兴业，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。
——建立协会组织农民。按照“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的思路，通过政府引导和农民自发组织相结合，放手发展各类农村经济合作组织，狠抓农村个体运销大户、农村经纪人队伍建设，培植和扶持了一批购销实体、种植能手和专业大户，提高了农民的组织化程度和综合竞争能力。目前，全市已发展各类专业协会84个，农村经纪人队伍达1万多人。
（四）
抓好生产发展，必须认真落实党的惠农政策，加大农业投入力度。××市近年来抓了三个方面的工作：
篇9
1、粮油类价格波动明显。标一米由1.40元/500克上涨为1.50元/500g,涨幅为7.14%;特一面粉由1.34元/500g上涨为1.50元/500g,涨幅为11.94%；金龙鱼第二代食用调合油价格保持不变，价格为60元/5升，沙河油脂有限公司生产的散装菜籽油价格略有下降，零售价格由7.00元/500g降为6.00元/500g，降幅为14.28%。
2、肉禽蛋类价格明显下降，特别是鲜猪肉价格降幅较大。去骨一级鲜猪肉由年初的11.00元/500g降为7.50元/500g，降幅为31.82%。鲜牛肉、本地母鸡和鸡蛋价格有小幅变动，年初分别为16.00元，10.50元，3.70元，5月份价格分别为15.00元，9.50元，4.00元。
3、鲜鱼价格有所上涨。草鱼零售价格由年初的6.50元/500克上涨为8.00元/500g，但与去年同比价格变化不大，只需继续加强监测。
4、蔬菜与年初相比价格变化不大，但与去年同期比价格涨幅较大，虽然近期是一年中蔬菜生产的旺季，但市场价格仍居高不下，对居民的生活有一定影响，值得关注。
5、其他主副食品价格基本保持稳定。无明显波动。
2008年与2009年主副食品价格比较表
单位：元/斤
品名
规格等级
08年5月
09年1月
09年5月
与去年同比%
大米
标一米
1.30
1.40
1.40
7.69%
面粉
特一粉
1.50
1.54
1.54
2.67%
菜籽油
散装
8.00
7.00
6.00
-25%
食用调和油
金龙鱼第二代
73.00
60.00
55.00
-24.66%
猪肉
去骨一级
12.00
11.00
7.50
-37.50%
牛肉
肋条
15.00
16.00
15.00
平
母鸡
本地鸡
9.00
10.50
9.50
5.56%
草鱼
活
8.00
6.50
8.00
平
鸡蛋
良种蛋
3.70
3.70
4.00
8.11%
芹菜
西芹
2.00
2.00
2.50
25%
白萝卜
青桩
0.60
1.00
1.00
66.67%
西红柿
2.50
3.50
2.50
平
土豆
0.80
0.80
0.80
平
青椒
2.00
4.00
2.80
40%
圆白菜
莲白
0.70
1.00
1.20
71.43%
莴笋
1.00
2.00
1.80
80%
四季豆
1.80
4.00
2.80
55.56%
（二）生猪、仔猪价格
生猪、仔猪价格降幅明显。自今年二月份以来，生猪和仔猪价格有明显回落，特别是仔猪价格由12.00元/500g下降到5.20元/500g，降幅为56.67%；生猪也由5.50元/500g降为3.60元/500g，降幅为34.55%。其价格明显下降，对生猪养殖户的经济收入有一定的损失，从整个养殖行业来看属养殖业的风险损失，影响了农民增收。
2008年与2009年生猪、仔猪价格比较表
单位：元/斤
品名
规格等级
08年6月
09年1月
09年6月
与去年同比%
*
通江
旺苍
仔猪
20公斤
12.00
10.00
5.20
-56.67%
5.50
5.50
5.00
生猪
中等
6.20
5.60
3.60
-41.94%
3.50
3.70
3.70
猪肉
去骨一级
12.00
11.00
7.50
-37.50%
6.50
7.50
6.50
（三）农资价格变化不大
2009年上半年我县化肥价格与去年同期相比上涨9.26%，但与去年下半年相比降幅明显。预计今年下半年化肥价格不会有太大的起浮，百草枯的价格降幅虽然很大，但用量不大，对农民的影响不是很大。
2008年与2009年农资价格比较表
单位：元/公斤
品名
规格等级
08年5月
09年1月
09年5月
与去年同比%
尿素
含氮40%
2.25
2.10
2.30
2.22%
碳氨
含氮17%
0.80
0.78
0.88
10.00%
磷肥
含磷12%
0.52
0.50
0.46
-11.54%
地膜
二级膜
13.50
14.00
12.00
-11.11%
稻瘟灵
70ml
8.00
8.00
8.00
平
百草枯
20%水剂
6.00
5.00
4.00
-33.33%
敌敌畏
80%乳剂
23.53
23.53
23.53
平
（四）特色农产品价格比较
1、金银花价格涨幅明显。茶用金银花去年的收购价格为60元/斤，销售价格为80元/斤；今年的收购价格为70元/斤，销售价格为100元/斤。平均涨幅达20%。
2、南江黄羊价格与去年相比基本持平，收购价格基本稳定在8.50元/斤，08年销售价格为9.00元/斤，09年销售价格为9.50元/斤。价格变动不明显。
二、农产品产值分析及对农民增收的影响
1、米面油价格的变动幅度不大，对农民增收影响不大，农资价格总水平与去年保持基本稳定，农民种粮化肥支出与去年基本平衡。
2、小春作物收益比较
（1）小麦。小麦2008年单产为311公斤/亩，单价1.60元/公斤，产值为497.60元/亩，种植成本为473.57元/亩，利润为24.03元/亩。2009年287公斤/亩，单价1.60元/公斤，产值为459.20元/亩，种植成本为434.16元/亩，利润为25.04元/亩。种植小麦利润较低，每亩仅25元左右，我们在调查中发现有少数农民由于种小麦投入较高，受天气和病虫害因素的影响，产量过低，已经出现亏损，有来年放弃种小麦的想法。
（2）油菜籽。油菜籽2008年单产为120公斤/亩，单价5.40元/公斤，产值为648元/亩，成本为453元/亩，利润为195元/亩。2009年139公斤/亩，单价3.80元/公斤，产值为528.20元/亩，种植成本为419元/亩，利润为109.20元/亩。种植油菜籽收益较高，尽管今年市场收购价较去年降低较多，但还是比种植小麦利润高出近四倍以上，大部分农民种油菜的积极性较高。从以上两种小春农作物主要品种看，09年比08年生产成本有所下降，小麦每亩下降了8.32%，油菜籽每亩下降了7.51%。小麦市场收购价格与去年持平，而油菜籽市场收购价格与去年相比下降了29.63%，从收益上看对农民增收有所影响。
3、生猪价格、收益下跌幅度较大。目前我县生猪价格已跌破盈亏平衡点。经我局调查测算生猪养殖成本为每头1050元（以200斤出栏计算），每斤5.25元为保本盈亏点。仔猪的生产成本为316元/头（30斤/头），仔猪保本售价8.75元/斤，目前生猪低于盈亏平衡点1.65元/斤，仔猪低于盈亏平衡点3.55元/斤。2009年1月13日，国家发改委等6部委局联合了《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》。《预案》选取猪粮比价作为判断生猪生产和市场情况的基本指标，当猪粮比价高于9:1时，表明生猪生产出现供给不足，价格过度上涨；猪粮比价在9:1～6:1之间，表明生猪生产和价格处于正常情况。我县目前的猪粮比价为4.6:1，进入了《预案》规定的红色区域(猪粮比价低于5∶1，价格重度下跌)，已经超过了养殖户的自身承受风险的能力，对农民的收入影响严重。
三、促进农民增收的对策和建议
针对农产品价格、成本、收益现状和当前影响农民增收的因素增多，价格下跌的总体趋势，在目前价格环境下，如何保持农民稳定增收，特提出如下建议：
1、在农业产业结构上，应大力推广特色农产品的种植，我县的金银花品质很好，但产量不高，还未形成大规模、大市场，应极力打造南江金银花著名品牌。
2、在农户种植选择上，大春应继续大力推广良种玉米种植，进一步提高玉米单产，提高农民收益。在水稻种植上，个别地方可以由种中籼稻改种粳稻，从全国、全省市场需求和价格看，粳稻比籼稻收益更高，尤其是优质粳稻。小春应以种油料作物――油菜籽为主，种植油菜籽收益远远高于种植小麦。
3、在养殖业上改良品种。生猪以大力发展三元杂交猪为主，兼顾南江黄羊、肉牛、土鸡养殖，稳定现在的生猪养殖场。
4、大力发展蔬菜种植基地，狠抓“菜蓝子”工程，在县城周边及有条件的乡镇落实蔬菜种植大户。我们在调查走访中，群众普遍反映：抓交通、灾后重建、城乡环境建设是大事，抓“菜蓝子”建设也是百姓企盼的大事，他们希望吃到本地的蔬菜、水果，这样既新鲜又环保，只要保障了市场供应，价格也能稳定。
5、改粮食直补按土地面积补贴为按种植面积补贴，避免个别农户土地撂荒，影响农民增收。
篇10
1、__镇劳务经济的情况
__县__镇共有人口95600人，18岁以上人口63071人，其中在外打工人口达31800人，主要劳务输出地为江浙、上海和福建的杭州、苏州、南京、无锡、常州、石狮、福州等地，其中浙江6200人，江苏8100人，福建7200人，上海6500人，其它地方3800人。主要劳务为进厂打工，从事的主要行业为服装、电子类加工，还有一部分从事特色的加工服务业，如顺河行政村的人主要从事雨棚加工和广告牌制作，还有的从事建筑业、出租车司机等，还有些自主创业的，还有一部分捡破烂的。
劳务经济在__镇经济中占60℅左右的比列。__镇地处__市最偏远的地区，在__、蚌埠、淮南三市的__、利辛、怀远、凤台四县的交界地。交通闭塞、经济落后，地方没有像样的集体经济和特色经济，农民主要靠劳务经济的收入致富。黄龙和黎明行政村的外出务工人员比列最大，均超过了本村人口的50℅，这两个村的楼房最多，黄龙村的高玉玲盖新房面积达600多平方，他告诉我们，靠种粮食是跟本盖不起这样的楼房的，他带着三个儿子常年在外打工做生意赚钱才盖了新房。据了解，家里人员外出务工是农民盖房、买摩托车等消费的主要经济来源。
2、务工人员返乡情况
目前__镇外出务工人员现已返乡的大约有13000人，占在外务工总人数的40℅左右，并且仍在继续提前返乡。往年这个时候正式农民工增加外出的时候，返乡要在春节的前一个星期左右。在调查中我们发现：
（1）进场务工尤其从事服装电子行业的冲击最大。在__镇黄龙行政村，刚刚回家的高彩霞和高彩云告诉我们，她们在浙江省慈溪的一家服装厂打工，现在厂子里没活了，只能回来了，往年这个时侯是最忙的时候，一个月可以赚到20__多元，今年他们村的人大部分都回来了。
（2）建筑业在其次。建筑业的务工人员回来的占从业人数的比列小一些，大约有30℅左右。很多的建筑工地停工，许多从事建筑的外出务工人员没有活干，但有些人没有拿到工钱仍在滞留城市讨工资。所以建筑务工人员的情况比目前返乡的情况要严重，还有些包工头跑了拿不到工钱的情况。
（3）自主经营的从业者及服务业受冲击要小一些。顺河行政村的人主要从事雨棚加工和广告牌制作，虽然活少了一些，但返乡的人员只在总从业人口的20℅。邹圩行政村的外出务工人员主要从事服务行业，尽管企业消减人员，也有大量人员返乡，但仍不比其他行业受冲击得大。
（4）其它行业务工人员的情况。捡破烂的人员大都返乡，因为捡的东西卖不掉。出车司机受影响较小只有很少部分人员返乡，但同样从事出租车司机行业的人员业也少，邹圩行政村有10多人在张家港开出租车。
3、特点分析
从返乡的人员来看，一是有技术特长的人员影响小，尽管纺织、电子行业的冲击大，但能留在没有倒闭的企业里的人员，大都是有一技之长的人员。二是特殊行业的从业人员影响小，比如出租车司机。三是自主经营和自主创业的影响较小。
（二）金融危机对农产品价格及销售的影响
__镇的主要农产品是小麦、玉米、棉花、大豆。小麦是国家保护价格的农产品，由于国家公布了保护收购价格在提高，所以小麦的价格较去年有上涨，但化肥等农资的价格也在上涨，成本增大，所以小麦涨价并没给农民带来更多的收益。玉米、棉花、大豆国家均没有保护价格，它们受市场的调节。去年，__镇的玉米价格卖到每公斤8毛7，而且客商上门收购，今年每公斤6毛2也没人要。芡南行政村的张海国告诉我们，今年，他收获了1万多公斤玉米，可以说是丰收了，但1万公斤玉米卖不出去，就快长芽了，说不定要烂在家里了。去年棉花每公斤卖3块5，还抢着收，今年每公斤2块1，也没人要。
（三）金融危机对其它农村经济和工作的影响
随着金融危机对农村劳务经济和农产品市场的冲击，农村集镇贸易商业消费等都受到冲击。在__镇和罗集镇，大部分商店都反映，生意还不如去年的一半，赶集的人不少，但进商店买东西的人不多了，由于房租高，很多商店关门了。饭店的生意也少了许多。
__镇引来江苏客商投资经营的大型超市“万客隆”，营业额明显下滑。很多村去年积极参加合作医疗的农民，今年犹豫不决，钱迟迟不缴，有些人提出要退出合作医疗。村里一事一议更难了，村村通公路的配套款落实难，陆瓦房、顺河等村的村村通公路配套筹资就落实不了。
二、关于调查的分析和思考
（一）金融危机对落后地区的影响首先在农村。通过调查我们认为，金融危机首先冲击的不仅仅是发达地区以出口和国际市场为主的经济，同样也冲击着以劳务经济为主的落后地区的农村经济。其影响首先在农村，首当其冲的是农村经济。
（二）从农村会逐渐影响到城市。随着农村经济的影响，农民可支配收入的减少，农村购买力受到消弱，必然会影响到城市的消费购买力水平，城市商业服务业会受到影响，以轻工产业为主的我市城市经济也必受到影响。
（三）金融危机的全局性和局部性。金融危机是全球性的，它具有全局性，但也有局部性和个性。比如尽管企业倒闭增加，但有实力的企业却保留了下来，大量人员失业，但具有技术特长的人员却留了下来，尽管农产品掉价，但它不是绝对地没有市场。所以只要积极应对，充分利用金融危机的两面性，寻找地方经济发展的机遇。
三、关于我市农村经济积极应对金融危机的建议
（一）提供经济信息服务。农村经济落后的一个重要原因就是信息化不够。以信息化带动工业化是我们走新型工业化道路的战略方向。农产
品的滞销，劳务经济的萎缩除了金融危机的影响之外，还与信息化不强有一定的关系，因此加强农村经济的信息化，为农民提供信息服务极为重要。
篇11
近年来，乡党委、乡政府立足乡情，抢抓机遇，突出重点，大力发展中药材种植和林药间作，形成了以、黄芩、血参、辛夷等四大品种为重点的中药材种植基地，创出了一条独具特色的富民强乡之路。
二、中药材发展现状
经过几年的努力发展，茶店乡的中药材产业形成了一定的规模。截止到目前，全乡药材种植户已达4900余户，中药材种植面积达到1.7万余亩，已建成中药材万亩区1个、千亩方3个、百亩园8个，亩均收入在1500-2000元，总产值可达5640多万元。随着中药材种植的广泛推广，原先撂荒的土地得到有效开垦，群众收入也明显增多。据测算，仅种植药材一项产值可拉动全乡人均纯收入增加1500元以上。为提高中药材产业的效益，茶店乡以药材协会为载体，围绕药材产业基本形成了一条以种植、加工、购销、运输为主的产业链。目前全乡共有中药材协会3家、中药材专业合作社21个、专业经纪人40余名。
三、主要做法
1.发挥六大优势，大力推广中药材种植
1.1地理优势
茶店乡气候土壤适宜中药材生长，而且境内药材资源丰富，在山坡上野生的柴胡、、血参等中药材品质上乘，药性都比较好，深受市场欢迎。二是效益优势。药材耐贫瘠，种药材与种粮食相比，投入少、收益高。根据近几年的市场行情，在山坡地、旱薄地种植中药材亩收入在1500-2000元，与同等条件下种植粮食作物相比，每亩可增收500-1500元。而且大部分中药材品种生长期为2-3年，减少了耕种管理等大量繁重的体力劳动。群众种植积极性日益高涨。同时，中药材多为乔灌草品种，还具有涵养水源、保持水土、调节小气候等生态作用。
1.2基础优势
茶店乡在18个村共完成退耕地造林6400余亩，为林药间作提供了大量的土地。同时抓住国家改善农村人畜饮水的政策机遇和开展水利大会战的机遇，目前在山区各村的路边、田间地头共建成旱井水窖6000余眼，每年能蓄住雨水10万方以上，有效解决了山区群众种药材的用水问题。
1.3群众优势
许多山区群众具有种植、采挖中药材的经验，而且经过近几年的推广种植，大部分群众已从思想上、收益上、技术上接受了这一产业，大规模发展中药材种植有很好的群众基础。五是市场优势。随着生活水平的不断提高，人们的健康保健意识日益增强，传统中医药发展更加迅速，对中药材的需求量越来越大，中药材市场价格持续走高，市场前景非常广阔。六是组织优势。通过党员干部的示范带动，群众从种药材中得到了实实在在的收益，群众种药材积极性越来越高，对干部越来越信任依赖，支部的凝聚力也越来越强，为工作的开展奠定了良好的基础。抓住大力发展中药材种植协会及合作社的契机，加强服务体系建设，引发了群众大力发展中药材种植的热情。
2.落实四项措施，把中药材产业做大做强
2.1从零散种植向集中种植发展
茶店的中药材种植面积虽然有了一定的规模，但大都是一家一户在山坡上比较零散的种植，难以形成规模效益。为此，茶店乡采取土地流转的形式，流转土地2100余亩，将集体土地、退耕还林地等由村委会集中收回经营权，再向外统一承包，集中连片种植，实现集约化生产，加强管理，提高效益。为加快中药材发展，每年拿出10万元用于扶持中药材发展。对种植药材20亩以上的大户，每亩按20元标准进行奖补；对种植药材50亩以上的大户，乡里负责免费提供药苗和药籽；对建成千亩方、百亩园的村分别给予2万元和5000元的奖励，同时对村支书、主任和主抓副职都要给予奖励。采用补贴农户、免费供种、土地流转大户种植、药材合作社提销服务、技术指导等途径引导群众广泛种植，通过重点村带动，形成以点带面，以局部带全局的发展势头。
2.2从粗浅经营向精深加工发展
以前药农从地里收获中药材后，大多是经过简单的晾晒后直接出售，价格偏低，收益不高。为此，茶店乡与城郊药材切片加工企业联合，对药材进行加工再出售，提高药材种植效益，真正实现从卖“草”向卖“药”的转变。目前正在洽谈新上一家药材加工企业，延伸产业链，发展药材深加工，充分发挥龙头企业的作用。
2.3从分散销售向专业市场发展
篇12
调查涉及全省10个县(区)，496个行政村，6751户农户。其中建池农户1609户，入户率23.8％，沼气项目建设涉及127个村，另有55个村子农户自建沼气池共72口。在陕北、关中、陕南不同地域入户率有所不同：陕北建池入户率较高，调查2个县(区)，农户272户，建池127户，入户率达46.7％；关中入户率较低，调查5个县(区)，农户5756户，建池农户1371户，入户率达23.8％；陕南入户率最低，3个县(区)，调查农户723户，建池农户111户，入户率为15.3％。
2、使用率
调查的1609户的沼气池中，正常使用的有988户，未使用的有621户，使用率为61.4％。
3、养殖情况
一是养殖农户数量少，调查农户中有834户有养殖，占总农户的12.3％；二是养殖相对集中，有养殖的农户中养殖畜禽20头以下的农户336户，20头至100头的454户，100头以上的44户。养殖主要是以养殖大户为主，有一些小规模的养殖中心和养殖场。
4、服务情况
496个行政村中仅57个村有沼气服务网点：其中51个网点由村委会代管，提供配件更换和简单的维修服务，均为无偿服务；6个网点为个人承包，年收益不足3000元。
二、存在问题及原因
1、户用沼气建设进入瓶颈时期，出现结构性过剩。
我省沼气入户率、使用率均低于国家“十一五”末的预期水平，说明户用沼气还有发展空间，但部分地区却出现了任务过剩的现象。产生这种结构性过剩的主要原因是前期调查不到位，建设需求与项目安排脱钩，出现部分地区项目安排数量过大，难以完成，而有建设需求的一些地区受整村推进政策限制没有项目安排。
2、建池成本加大，建池标准降低。
据了解2009年“一池三改”关中地区建设成本在3500～4000元之间，陕南地区5000～6000元之间，陕北地区4500～5000元之间，而国家仅补贴1500元，仅占“三改”成本的25％～42％，在山区和较贫困地区表现尤为明显，农户压力大，自筹资金难以落实，许多地方建池标准降低，安装及“三改”不规范、不到位，调查中有15户建池却未使用的是由于设计建造不规范造成的，占调查总农户的0.9％。
3、沼气池管理不到位，使用率较低。
调查中发现没有正常使用621户的沼气池中328口是由于管理不善造成停用，占未使用的50％。走访的沼气用户中，大部分群众主动性差，缺乏安全管理常识，在沼气池的使用上不用心，出现故障，加之服务不到位，有弃之不用的现象。
4、沼肥商品化程度低，综合利用率不高。
目前户用沼气池的建设主要是解决农户的灶口问题。大部分农户没有科学的使用方法，发酵剩余的沼渣、沼液只当作普通肥料直接用于大田追肥使用，调查农户中仅有38户使用过沼液喷施果树，利用途径单一，综合利用率不到已建池农户的3％。沼渣、沼液等优质肥料没有商品化，沼液浸种、喷施，沼渣栽培蘑菇等实用技术没有广泛应用，无法充分发挥其优势，建池综合效益不高，严重影响农户建池积极性。
5、服务体系建设滞后，故障解决难。
目前我省服务体系建设存在许多问题，一是网点设置不合理，管理不到位。目前服务网点硬件由政府配备，人员由当地能源部门或村干部指定，能源管理部门与服务人员之间没有制约手段，缺乏监督管理，加上部分服务人员业务能力不高，服务难以保证。大多网点基本没有发挥作用，形同虚设；二是网点数量少，档次低，设备短缺，不能满足服务需求。目前大部分沼气村处于无服务状态，很多建池农户净化器中的脱硫剂一次都没更换过，灶具点火开关失灵现象普遍。三是设备管理混乱，安全存在漏洞。抽渣车属农用机动车辆，所有权在县区能源办，使用权在村级服务网点，所有权和使用权分离，如果出现重大安全事故，责任认定时所有权人无法免责。四是服务内容单一，不能满足需求。目前服务网点只能进行抽渣和更换配件服务，但在调研中发现，因沼气池缺少原料、农户家中缺少主要劳力，无人管理而导致停用的现象普遍存在，调查中有20.4％的农户因这些原因而停用。五是沼气服务缺乏市场参与。一方面沼气服务对象是广大农户，目前农户没有付费买服务的意识和习惯，另一方面沼气服务是微利行业，社会力量不愿介入。主要原因是目前的公益式服务网点建设，缺少对沼气社会化服务实体的制度体系、扶持政策和激励机制。
三、建议意见
1、坚持科学发展，合理推进沼气建设。
因地制宜制订科学的建设规划。取消整村推进的建设要求，做好建池需求与任务安排的对接，安排任务前做好调查摸底工作，征求农户意见，切实解决结构性过剩的问题，确保有建池意愿的农户能够享受到国家的政策补贴。
2、立足村域平台、发挥沼气纽带作用。
实行种养平衡，走有机生态之路是我省农业主导型村域经济发展的基本方向。农村户用沼气是上联种植业，下促养殖业的良好纽带，实现了村域平台上的果畜结合、菜畜结合、粮畜结合，畜特结合。发挥好建设作用，就要使建池农户在使用意识上发生变化，把农村沼气建设作为服务于生态农业和循环农业的有效手段，与村域经济特色产业发展相结合，与百万头生猪大县养殖示范村发展相结合，与果业、蔬菜等优势产业相结合，以沼气带动走种养结合的循环发展路子，推进户用沼气综合发展。
3、加强宣传培训，提高农户使用水平。
建议从沼气的建设经费中拿出一部分资金，加强沼气综合利用技术的宣传培训，通过张贴一看就懂的沼气宣传标语和彩图壁画，编发沼气技术手册和有关资料，利用新闻媒体广泛宣传沼气使用技术，组织农村沼气“明白人”培训，通过他们带动沼气使用技术培训普及，提高广大群众对沼气的综合运用能力，实现主导产业之间互为补充，相互促进，良性发展。
4、转变建设思路，培养沼气多元化发展。
适应当前农村经济结构调整的新格局，解决目前的沼气发酵原料问题，全面提高农村废弃物的循环利用途径，建设模式从单一向多样转变，大力推广适合养殖场和养殖大户的中小型沼气工程，发展以秸秆为原料的户用沼气，大中型秸秆沼气集中供气，研究生活垃圾沼气技术，熟化、推广复合原料混合发酵技术，统一为建池农户配送沼气原料等模式，通过建设模式创新，推进沼气稳步发展。
5、推进农村沼气建设由以气为主，向肥气并举转变。
加快沼渣、沼液科学使用技术的研究与推广，推进沼肥商品化步伐。随着循环农业和有机农业的快速发展，很多地方急需大量的有机肥，据了解，人畜粪便经沼气池发酵产生的沼渣、沼液肥是目前最好的有机肥，市场售价平均每吨1000元以上。加速沼肥的商品化转变过程，逐步改变目前农村户用沼气使用以气为主，向气肥并重转变。
篇13
1、经济现状。全县村级现有资产6602.75万元，其中：货币资产1219.67万元；应收款1198.71万元，其中50%以上是农户三金尾欠；库存物资4.73万元；林木资产417.41万元；长期投资53.23万元,短期投资1.6万元；固定资产3658.38万元；在建工程49.02万元；负债总额963.94万元；所有者权益（积累）5638.81万元，主要是固定资产积累，大部分资产是非经营性资产。
2、收益情况。，全县村级总收入3387.04万元，其中：发包收入520.89万元，补助收入73.61万元，投资收益14万元，其他收入300.04万元（大部分是农户土地流转收入，要分配给农户）。支出总额3016.16万元，其中：经营支出2480.78万元，管理费用299.96万元，其他支出235.42万元。收益370.88万元。在全县101个村（社区）中，无收益的村13个，占13%；有收益的村88个，占87%。当年收入5万元以下的村64个，5-10万元以上的村9个，10万元以上的村15个。
由此可见，我县村级集体经济比较薄弱，大多数村组的收入只能维持日常工作开支，部分村组基本无集体经济收入，因此全县村组基本无集体经济收益分配，农村村组集体经济分配主要是资产性的分配（土地征占费）。
二、主要做法
1、落实责任，增强发展村级集体经济的自觉性。为提高村干部工作质量，增强村级发展集体经济的自觉性，各镇乡建立了党支部岗位目标责任制，把党建和经济工作任务下到支部，责任落实到支部书记，按照表现评优树先，按照能力选拔干部。调动了村级班子和村干部的积极性，增强了发展农村集体经济的主动性和自觉性
2、突出抓了村级财务的管理，防止集体资产流失。将村级财务全部收归镇乡农村经济服务中心，统一管理，实行“社有乡管”。取消了村级招待费，每年可节省开支20多万元，减少了集体资产浪费，增加了农村积累。同时针对各村债权债务严重制约村级集体经济发展的问题，通过对帐目进行认真地清理、公开，给群众一个明白，还干部一个清白，为村集体经济发展减了负，松了绑。
3、更新村干部思想观念，解决发展集体经济信心不足的问题。为增强村干部发展集体经济、带领群众致富的信心和决心，各镇乡经常组织村干部加强对市场经济知识的学习，走出去参观学习，从而解放了思想，增强了竞争意识、超前意识和开放意识。
4、帮助贫困村理清发展路子。贫困村由于家底子薄，村干部对发展集体经济往往缺乏信心。县上相关部门针对贫困村致富无门路，发展无思路的实际情况，帮助他们重新制定发展目标，结合各村实际，按照“宜工则工、宜商则商、宜农则农”的原则，因地制宜，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，寻求自己适宜发展集体经济的路子。
二、存在的问题
1、村级集体经济发展不平衡。临近城镇、集镇的村，集体经济较为雄厚，集体经济发展较快，特别是二、三产业发展较好。而边远的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息闭塞等原因，集体经济一般比较薄弱。目前，除新平、五津、邓双、永商四个镇外，其他镇乡集体经济都很薄弱。
2、村级集体经济基础薄弱，缺乏发展的资金和资本。从目前村级经济现状看，全县村级收入5万元以下的村64个，占63%。在5638.81万元积累中，主要是固定资产积累，而固定资产大部分是非经营性资产，如村委会大楼、提灌站、学校等，难以形成资本。
3、地域条件影响村级集体经济发展。在丘区，虽然土地资源较丰富，但受交通不便、信息闭塞、投资环境差的影响，集体经济发展的难度也较大。在全县20个薄弱村中，丘区就有9个，占45%。
4、个别村干部开拓创新精神不够，发展集体经济思路狭窄。当前村干部抓集体经济发展有两怕：一怕担责任，创办经济实体失败后，给集体造成重大损失，遭群众谴责；二怕困难，由于村级经济薄弱，发展集体经济面临诸多问题，往往过分强调缺乏资金、人才、技术等客观条件，不能立足已有的土地、资源等优势求发展。
三、案例情况
目前，我县村级经济发展最好的是方兴镇花碑社区。方兴镇花碑社区与大邑韩场交界，有18个村民小组，农业人口3081人， 耕地3000余亩，距县城9公里。前，村级收入只有0元，主要是收企业管理费和门市租金。村级经营性资产只有村委会80平方米门市。，社区借城乡统筹、建设社会主义新农村的东风，积极鼓励和推进农民集中居住，目前已有156户农民进入小区居住。通过土地整理、撤院并院，新增土地1276亩，其中360亩由社区经营。预计，社区集体收入可达34万元，比猛增32万元，他们的经验是：
1、主动出击抓机遇。以来，随着推进城乡一体化和社会主义新农村建设步伐加快，社区干部一方面做好宣传教育群众工作，积极投入社会主义新农村建设；另一方面，积极争取政府和有关部门的支持，开展土地整理，鼓励农民集中居住。通过格田整理、废沟处理、完善水利设施、撤院并院等，将新增土地中的360亩由社区经营，为发展社区集体经济打下了坚实基础。
2、依托专合组织发展集体经济。社区依托川浙花碑蔬菜瓜果专业合作社、方兴镇创新合作社、方兴镇食用菌合作社规模种植蔬菜瓜果，社区不仅实现了土地流转收益28.8万元，同时也带动当地600户农户增收。
我县经济状况最差的村是金华镇五星村。金华镇五星村有9个村民小组，农户678户，农业人口2028人，耕地面积1116亩，人均土地0.55亩。村集体资产总额3.41万元（均是非经营性资产），负债总额49.73万元，村级无集体经济收入。多年来，村级开支主要是村民小组、农户集资和镇乡的支持，其原因是：上世纪80年代，村办企业（砖厂）亏损倒闭，使村上背上了40多万元的沉重债务，严重制约了集体经济发展。企业亏损倒闭，给干部、群众留下深刻教训，重新发展集体经济的基础和信心不足。为此，我们建议：
1、该村要发展集体经济，首先要解决债务问题，单靠村级经济偿还十分困难，摆脱了债务，才是发展村集体经济的起点。
2、该村地处金华镇政府所在地，与津华路、金普路、火车站相通，交通便利，有较好的投资环境，要充分利用自身有利条件，以推进城乡一体化、建设社会主义新农村为契机，积极争取农村新型社区建设项目，鼓励农民到新型社区集中居住。农民集中居住后，可以发展第二、三产业，增加农民收入。通过土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集体统一经营或通过招商引资联营等方式，逐步增加村集体收入。
3、积极向上争取项目、资金扶持，同时在信贷、税收等方面给于支持和优惠，使该村集体经济尽快发展壮大起来。
四、对策和建议
1、大力培育和发展农民专合组织。以专合组织为纽带组建经济实体，发展集体经济。各村（社区）要根据本地实际情况，结合本地的产业优势、产品优势、地理环境优势，以村委会为主体，村社合一组建相应的专业合作社或创办经济实体。通过开展产、供、销服务和创办农产品加工企业，增加村级集体收入，壮大集体经济。
2、发展壮大村级集体经济应因地制宜，采取不同的发展模式，结合本村的地理条件、产业优势确定发展项目，制定发展规划。由于各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从实际出发，采取多种形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足优势，选准路子，引导各村立足资源发展村级集体经济。可以充分利用荒山荒地等土地资源引进业主投资，盘活非耕地资源，加快土地资源向土地资本的转化，增加集体收入；可以依靠村级成立服务组织，开展有偿服务，增加集体收入；可以集体兴办农副产品加工企业或收购公司，使农副产品在加工、储藏、运销等环节中实现多次增值，使集体收入与农民收入同步增长；可以依托地理优势，开发饮食服务、商业流通、运输等产业，增加集体收入。
3、结合推进城乡一体化和新农村建设，鼓励农民集中居住，修建农民集中居住区，通过撤院并院，新增土地由村上通过调整，集中成片统一经营，其收益在保证组级和农民利益的前提下，村上参与收益分成，增加村级收入。
