采购管理相关培训篇1
有鉴于此，我国政府采购界的许多专家、学者以及从事相关管理方面的领导都多方呼吁，快速提高政府采购从业人员的管理水平、执行能力，提高我国政府采购执行部门的效率，培养与训练大批合格的政府采购供应商代表，在国内由权威部门开设针对上述各政府采购专业领域的培训班已迫在眉睫，建立规范的政府采购培训基地更是势在必行。
可喜的是，中国物流与采购联合会与《经济日报》政府采购周刊联合各相关单位，于2005年12月份起在国家行政学院常设了“中国政府采购高级研修班”，采用国际最新教学模式，聘请国内顶级政府采购方面的专家亲自授课，教材由专家根据自己的研究方向、特长，集体编撰而成。该研修班由中国物流与采购联合会颁证网上注册管理的方式举办。该培训班常年特聘请的国内顶级政府采购专家有：国际关系学院刘慧院长、清华大学公共管理学院于安教授、财政部财政科学研究所贾康所长、中央财经大学财政与公共管理学院马海涛院长、中央财经大学财政与公共管理学院徐涣东副教授、南开大学法学院何红锋教授、中国社会科学院法学研究所刘俊海研究员、中国人民大学公共管理学院王丛虎副研究员。为了增强政府采购培训的实用性，该基地还常年特聘了国家民委资产处宋立坤处长、北京辽海律师事务所谷辽海主任、经济日报《政府采购》周刊林初宝主编、广西自治区政府采购中心梁戈任、山西省省级政府采购中心王跃进副主任、长春市政府采购中心刘清恩副主任、上海市政府采购中心法律部王周欢经理等为主体多层次的实务专家联袂授课。
采购管理相关培训篇2
随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。
因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购人员的素质要求
作为政府采购部门的采购人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点[③]：
1．政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则。再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。
2．理论水平和政策水平
理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题；政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。
3．专业知识和业务能力
政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]
国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁－35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验；有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践，我国政府采购人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。
三、提高政府采购人员素质的建议
通过上面的分析，我们发现，政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议：
1．加强对政府采购人员的基础教育
第一，加强政府采购人员的政治思想教育。
具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。
湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。[⑤]
第二，通过学校加强理论教育。
学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。
2．开展对政府采购人员的培训
对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：
第一，正式培训与非正式培训相结合。
正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。
第二，岗前培训和岗后培训相结合。
由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三，国内培训与国外培训相结合。
国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。
第四，专业培训与交叉培训相结合。
专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作，也就是说，政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构，所以，专业培训不能满足采购的要求，需要对政府采购人员进行交叉培训。
这里，我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得，扩大视野，并通过专题交流，交换意见，解决疑点，以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。
[参考文献]
【1】倪东生：《政府采购的有效运作》，中国物资出版社，2003年。
采购管理相关培训篇3
随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。
因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购人员的素质要求
作为政府采购部门的采购人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点[③]：
1．政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则。再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。
2．理论水平和政策水平
理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题；政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。
3．专业知识和业务能力
政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]
国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁－35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验；有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践，我国政府采购人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。
三、提高政府采购人员素质的建议
通过上面的分析，我们发现，政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议：
1．加强对政府采购人员的基础教育
第一，加强政府采购人员的政治思想教育。
具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。
湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。[⑤]
第二，通过学校加强理论教育。
学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。
2．开展对政府采购人员的培训
对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：
第一，正式培训与非正式培训相结合。
正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。
第二，岗前培训和岗后培训相结合。
由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三，国内培训与国外培训相结合。
国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。
第四，专业培训与交叉培训相结合。
专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作，也就是说，政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构，所以，专业培训不能满足采购的要求，需要对政府采购人员进行交叉培训。
这里，我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得，扩大视野，并通过专题交流，交换意见，解决疑点，以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。
[参考文献]
【1】倪东生：《政府采购的有效运作》，中国物资出版社，2003年。
采购管理相关培训篇4
随着政府采购规模的扩大，诸多的问题都暴露出来了，比如采购成本不但没有降低反而有所提高，采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的，如采购制度不健全而使得某些人钻了空子；规模过大造成规模效益递减；由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为；还有，由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO，即将加入WTO的《政府采购协议》，我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨，并提出建议，以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨，提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作，要做好这项工作，必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前，我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力，整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距，由于我国实行政府采购制度的时间不长，大部分政府采购人员不够专业，主要来自财政部门和其他行政部门，他们知识结构不够全面，在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多，将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够，对国际政府采购的方式及程序知之甚少，很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉，对厂商信誉和商品质量把握不准，搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标，对政府的采购政策不够敏感，不规范现象时有发生。
因此，形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购人员的素质要求
作为政府采购部门的采购人员，与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金，采购的产品都是直接为自己服务，能否节约资金直接关系到本企业的发展，所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门，采购时使用的是公共资金，这些资金来源于纳税人，采购的产品大多是公共产品，能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系，甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同，那么对他们的要求也应有所不同，除了技术性的要求外，对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来，有以下几点[③]：
1．政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金（即纳税人的钱）为公众办事，代替公众购买公共产品，也就是说，政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能，政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面：首先，忠实的贯彻党和政府方针、路线，深刻领会政府采购政策，强化服务意识，树立为政府采购主体服务的思想；其次，树立法制观念，认真学习、领会有关政府采购的法律、法规，严格遵守政府采购的行业工作规范，在工作中做到以身作则。再次，树立服务精神，热爱政府采购工作。
2．理论水平和政策水平
理论是政策的先导，政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者，较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论，精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识，熟悉经济、法律和法规，有较强的改革开拓精神，并能熟练运用他们分析和解决现实问题；政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策，做到触类旁通。
3．专业知识和业务能力
政府采购涉及面广，对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节，同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解，这是一种技术性很强的事务，对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购，国外发展的比我国要早，在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]
国外政府在选拔采购官员或雇员时，一般从大企业选拔。年龄一般在30岁－35岁之间，具体条件为：毕业于高等院校的商学院或管理学院，修完商业课程，取得同等学历资格者优先，有成功和负责的采购工作和管理经验；有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验；完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段；了解合同法和合同程序；足智多谋，诚实冷静，有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践，我国政府采购人员应具备以下素质：熟悉政府采购规则、制度、国际惯例，掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识，掌握财政、税务、财会知识；熟悉国内外经济法知识；全面了解信息系统应用知识。在能力方面，要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识，灵活性与敏捷性及谈判技巧，在合作意识和行为上要注重团队精神，有效的沟通与交流。
三、提高政府采购人员素质的建议
通过上面的分析，我们发现，政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面，那么改进措施也应该围绕这三个方面进行，下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议：
1．加强对政府采购人员的基础教育
第一，加强政府采购人员的政治思想教育。
具体做法为：可在政府采购机关大力发展党员，争取人人入党，通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识，树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”，还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策，培养兴趣，积极完成任务。
湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习，结合政府采购工作的特点，采取多种行之有效的形式，广泛深入地开展学习教育活动，坚持做到在不义之财面前不动心，在亲情面前不动摇，在政策面前不变通，并敢于同一切违法乱纪行为作斗争，努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度，印发了各类政府采购资料，举办了政府采购联络员培训，开展了知识竞赛等，使政府采购政策深入人心。[⑤]
第二，通过学校加强理论教育。
学校是学习的天然场所，是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外，还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少，今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程，还有开设政府采购专业，尤其是加强研究型人才的培养力度，开展政府采购专业的硕士、博士学位教育，以加强对政府采购各方面研究。
2．开展对政府采购人员的培训
对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质，由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作，那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化，有关政府采购的新事物层出不穷，可以说，培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为：
第一，正式培训与非正式培训相结合。
正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系，由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析，培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行，为了不影响采购效率，由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理，先按照有经验的采购员的决策行事，等采购结束，接受培训的人员再对比二者的差别，发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式，一个资深采购员带三或五个学员。
第二，岗前培训和岗后培训相结合。
由于学校教育的局限性，一般来说，上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题，由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
上岗后也要培训，主要解决现有知识不能解决采购过程中出现新事物的问题。我们现在是个终身教育的时代，采购部门也要开展只要在岗就要不断接受培训的活动。
第三，国内培训与国外培训相结合。
国内培训是指在国内接受培训。我国国内有着巨大的采购市场，我国现在也有了有法可依的《政府采购法》及相关的法律法规。我国又有着特殊的国情，开展业务教育不能撇开政治思想教育，所以，在国内是开展培训的主要场所。
国外培训是指在政府采购队伍中选派部分有潜力的采购员到国外接受培训。此计划可针对各个阶层中优秀有潜力的采购人才，给予赴国外训练的机会，以培养其国际观及语言能力，建立涉外能力，使其成为优秀的对外采购人才。随着世界经济一体化的进行和我国加入WTO，政府采购市场也变得越来越国际化。我国加入《政府采购协议》是迟早的事，所以，抓紧时间学习国外先进的采购经验，提高我国政府采购的效率与效益，保护民族产业，就显得非常必要。
第四，专业培训与交叉培训相结合。
专业培训是指，不管何种形式的培训，培训内容都是与政府采购直接相关。这是培训的主要内容。目前，我国开展的各种形式的培训大多属于专业培训。
由于政府采购是一项技术性及相关性极强的工作，也就是说，政府采购需要采购人员具备较综合的知识结构，所以，专业培训不能满足采购的要求，需要对政府采购人员进行交叉培训。
这里，我把政府采购人员到外界各种研究机构、协会、团体等进行研习和到与采购相关的部门挂职培训称为交叉培训。这样做使采购人员彼此间能交换心得，扩大视野，并通过专题交流，交换意见，解决疑点，以补充能力不足的缺陷。这应该是一种很好的补充培训方式。
[参考文献]
【1】倪东生：《政府采购的有效运作》，中国物资出版社，2003年。
采购管理相关培训篇5
根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》《四川省2016年关于开展电子商务专项职业能力考核的通知》和绵阳市人社局、财政局《关于做好电子商务专项职业能力培训工作的通知》的要求，结合2016年绵阳市电子商务专项职业能力培训已经完成对近10000名学员的培训实际情况，特制定本课程标准。
标准将电子商务专项职业能力培训分为：公共课程培训和专项技能培训两大部分。
1 公共课程
1.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的全体学员。
1.2 涉及模块
公共课程属于电子商务专项职业能力培训网页制作、网络信息采集与处理、网络营销、电子交易、物流信息管理、网络采购六大模块中共有的基础知识，任何一个模块的培训都必须涉及公共课程的培训。
1.3 培养目标
通过公共课程的培训，让学员对职业道德及电子商务相关的基础知识有一定的了解和掌握。
1.4 培训课程学时要求
32学时。
1.5 教学计划
1.6 培训内容
1.6.1 职业道德
培训内容：爱岗敬业；诚实守信；办事公道；服务群众；奉献社会；素质修养。
1.6.2 计算机基础及应用
培训内容：计算机的发展史；计算机系统组成；计算机硬件；计算机基本操作；Office办公软件的使用。
1.6.3 计算机网络应用
培训内容：计算机网络的基础；计算机网络的搭建；互联网的基本使用。
1.6.4 电子商务基础
培训内容：电子商务的基本概念；电子商务的发展史；电子商务的分类；电子商务的框架；电子商务的基本流程；网络营销；电子商务物流；电子支付；电子商务的安全及防范。
1.6.5 电子商务创新创业培训
培训内容：电子商务创新创业的目的及意义；电子商务创业的相关政策；电子商务创新创业者的基本素质；公司注册的流程；企业规章制度的建立。
2 专项技能
2.1 网页制作
2.1.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的学T。
2.1.2 涉及模块
网页制作模块。
2.1.3 培养目标
通过本模块专项技能的培训，使学员具备图像处理、动画制作、网页设计与制作的能力。
2.1.4 培训课程学时要求
128学时。
2.1.5 教学计划
2.1.6 培训内容
（1）图形图像处理。培训内容：Photoshop的基本概念基本操作；透视原理；色彩基础知识；图形图像的处理；网站页面的设计。
（2）Flas制作。培训内容：Flash的基本概念及基本操作；简单图文动画的制作；层、库、遮罩及运动层的综合使用；按钮及菜单的制作。
（3）FrontPage网页制作。培训内容：网页制作的基础概念； FrontPage的基本操作；站点创建及管理；页面的布局；网页的内容添加；超链接的使用；CSS样式的使用；Html语言；网站的。
2.2 网络信息采集与处理
2.2.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的学员
2.2.2 涉及模块
网络信息采集与处理模块。
2.2.3 培养目标
通过本模块专项技能的培训，使培训对象具备网络商务信息的收集、整理、存储、交换、及信息更新及维护的能力。
2.2.4 培训课程学时要求
128学时。
2.2.5 教学计划
2.2.6 培训内容
（1）网络商务信息基础。培训内容：网络商务信息的基本概念；网络商务信息的特点；网络商务信息的分级；信息收集的基本要求；信息整理的基本步骤。
（2）网络商务信息的采集。培训内容：网络商务信息收集的常用工具使用；信息下载的常用方法及工具使用；信息的存储方法。
（3）网络商务信息的处理与分类。培训内容：信息的整理方法；信息的分类。
（4）网络商务信息的。培训内容：信息的渠道；信息常用工具的使用。
2.3 网络营销
2.3.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的学员。
2.3.2 涉及模块
网络营销模块。
2.3.3 培养目标
通过本模块专项技能的培训，使培训对象具备网络市场调研与网上商品销售的能力。
2.3.4 培训课程学时要求
128学时。
2.3.5 教学计划
2.3.6 培训内容
（1）网络市场调查与分析。培训内容：网络市场调查的方法；市场调查的设计；市场调查的分析方法；市场调查报告书的书写。
（2）网络营销工具。培训内容：常用的网络营销工具，如网站、博客、微信、电子邮件等主要工具的使用。
（3）商品信息的加工与处理。培训内容：商品的图像采集；商品的介绍书写；商品的分类。
（4）网络广告与网络促销。培训内容：网络广告形式及广告的设计；网络促销的方式；
（5）网上商店的开办。淘宝、京东、亚马逊、微商等销售平台的应用。
2.4 电子交易
2.4.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的学员。
2.4.2 涉及模块
电子交易模块。
2.4.3 培养目标
通过本模块专项技能的培训，使培训对象具备网上商品买卖、交易等相关的能力。
2.4.4 培训课程学时要求
128学时。
2.4.5 教学计划
2.4.6 培训内容
（1）网络采购。培训内容：网络采购基础；网络采购流程及操作；电子订单及处理。
（2）电子合同。培训内容：电子合同的概念；电子合同的特点；电子合同的法律知识；电子合同的编写及签订。
（3）电子商务客户服务。培训内容：电子商务的客户服务；售前及售后服务；客户投诉及处理；商品的跟踪及管理。
（4）电子支付。培训内容：电子支付的概念；电子支付的种类及常用的网上支付操作；电子支付的安全。
（5）电子商务交易模式。培训内容：B2C模式、B2B模式、C2C模式、O2O模式的交易流程及后台管理。
2.5 物流信息管理
2.5.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的学员。
2.5.2 涉及模块
物流信息管理模块。
2.5.3 培养目标
通过本模块专项技能的培训，使培对象具备物流信息收集与分析、配送方案制定及使用物流软件进行物流管理的能力。
2.5.4 培训课程学时要求
128学时。
2.5.5 教学计划
2.5.6 培训内容
（1）物流信息技术。培训内容：物流信息的基本概念；EDI；RF与RFID；常用的物流信息技术。
（2）商品条码和物流条码。培训内容：商品条码的作用；商品条码的结构及应用；商品条码的生成；物流条码的作用；物流条码的结构及应用；物流条码的生成。
（3）自动仓储系统。培训内容：仓储和仓储管理概述；仓储及其设备；自动仓储系统。
（4）物流管理。培训内容：物流基本知识；物流管理过程；物流企业；物流服务管理；物流信息管理。
2.6 网络采购
2.6.1 培训对象
参与绵阳市电子商务专项职业能力培训的学员。
2.6.2 涉及模块
网络采购模块。
2.6.3 培养目标
通过本模块专项技能的培训，使培训对象具备网络采购及网络招投标及网络合同签订及处理的能力。
2.6.4 培训课程学时要求
128学时。
2.6.5 教学计划
2.6.6 培训内容
（1）网络采购。培训内容：采购管理基础；网络采购的特征；采购的发展趋势；采购的信息化。
（2）网络采购流程。培训内容：采购需求分析；网络采购的方式；网络采购流程。
采购管理相关培训篇6
培训是人才获得资源管理的重要组成部分，也是有效实施质保大纲的根本保证[1]。为了保证核电厂安全、可靠运行重要条件之一是要使核电厂的运行、检修、管理和技术人员获得并保持工作能力，要求足够的人员，并具有相应的资格和满足工作要求胜任工作的技术人员和管理人员[2]。核电厂设备合同培训是电厂调试和生产准备技术人员重要培训之一。培训包含在相应的设备采购合同条款中，在签订采购合同时已做了相关规定，厂家将按照采购合同要求，履行设备合同培训内容。设备合同培训为核电厂检修、运行、管理、调试、设备采购等工作人员熟悉设备、加深理解，提高技能水平提供了一个良好的平台。如何将设备合同培训计划与采购计划、现场施工计划有机结合，促进人才的培养，是设备合同培训计划管理面临的重要问题。
1 设备合同培训管理概述
在EPC模式下核电设备采购项目管理中，设备培训是重要的一环，电站生产、调试等各部门都非常重视，针对不同的设备提出了相关的培训需求。公司培训处是培训归口管理部门。设备采购管理部门跟踪监督设备培训计划的实施，分析、发现管理中的问题，不断创新、改进管理方法，积累相关管理经验，保证设备培训计划的有效执行，为核电站未来的运行、维护打下基础。
设备合同培训计划从形成到执行完毕的过程中，围绕着着四个重要的环节展开：计划的编制、计划的实施、计划的跟踪协调、计划的调整。四个环节有机结合，闭环式管理，保证计划进度的合理性和有效性，达到设备合同培训的目的，满足培训要求。
1.1 培训计划及实施
设备合同培训计划的编制是培训工作的是起点，生效后的设备合同培训计划也是培训进度控制的依据。核电厂涉及设备数量大、种类多、分布在不同的采购包中，且随着工程进度计划，验收、到货、出厂进度各不相同。因此，编制设备合同培训计划时，需要考虑采购三级进度计划、设备采购合同、各生产单位的培训需求、培训时间、培训地点、设备制造进度以及安装调试工程进度等。根据工程生产准备及设备采购项目对设备安装、调试培训需要，保证安装调试和生产准备技术负责人尽早熟悉设备制造及测试性能，提高技术水平和能力，编制设备合同培训计划。核电厂设备可分为国产设备和国外设备，培训计划也包含了国内和国外两部分培训内容。对于重大的采购包，如DCS设备培训，编制计划时另行专项讨论、商定，形成专项培训计划进行管理。
计划的编制和执行是有机结合体，不可分割开来，实施过程中发挥计划的龙头作用，指导设备合同培训活动的有序开展。国内培训和国外培训两者基本流程相同：厂家、供应商或者工程总承包单位发出培训通知，设备采购管理人员接到通知后通知培训管理人员，培训管理人员根据设备合同培训计划对培训通知进行审查，确定参训人数和受训人员，指定培训项目负责人，并将信息通过设备采购负责人反馈给供应商。在培训过程中，采购负责人需跟踪培训执行情况，为培训项目的供应商人员提供便利。而国外的培训因为涉及人员出国审批问题，增加了出国审批手续。
1.2 培训跟踪协调
计划的跟踪协调是对已经生效的设备合同培训计划在执行过程中的管理，是促进计划执行的关键。设备合同培训计划是对培训的预期和要求，在实际执行过程，由于各种因素的干扰，可能出现偏离，因此，需要对计划进行跟踪协调，实施闭环式信息反馈和动态的管理，以保证计划的有效实施。
在计划执行过程中，应对计划执行情况进行完整的进度跟踪，定期收集整理培训执行情况，使得采购项目负责人、培训工程师和相关的管理者准确掌握计划的执行情况。及时发现计划和实际实施过程中的偏离状态，进一步对可能出现的影响因素采取纠正措施或者进行必要的计划调整。如对进度落后的需进行关注协调，督促培训的实施；而对现场工程进展需要提前的培训进行协调提前实施等。
计划实行分级管理，根据培训内容和参训单位的需求，确认培训项目的级别，重点项目重点跟踪，保证项目的顺利进行。
2 设备合同培训常见问题及原因分析
2.1 计划调整变动
通过制定计划实施培训项目，是使相关参训人员得到有效培训，达到提高人员全面工作能力的过程。计划一经生效后，各部门和单位应严格执行。但由于培训计划编制完成后，在执行过程中还会受到各种因素的干扰，如生产处室的人力资源状况，设备的到货情况，厂家的准备情况等等都将导致计划的调整变动。而且，随着工程的进展，设备采购合同的变更、增补和修改也将导致培训计划项目相应发生变化、增补和修改。
计划中的明确的各部门培训人・天数在实际实施中资源可能不能完全满足要求，需要根据实际资源进行调配。对于计划中没有包含的国内部分培训项目，经协调资源分配后作为计划外项目组织实施。
2.2 培训时间的安排问题
随着现场设备安装、调试进入高峰期，设备到货也进入高峰期，设备合同培训也进入了高峰，现场需要投入大量的人力加入到安装调试的有关工作中，工作与到厂家参加培训时间上可能有所冲突，导致培训时间不能确定。
EPC模式下，多项目考虑节约成本和资源，考虑将各工程项目相同的培训项集中一起培训。但由于各工程项目的工程进度不同，也可能造成部分项目人员不能按时参训。
培训通知时间不合理，没有预留适当的裕度，可能接到通知时，培训时间已经过期或者快到期了，导致参训部门来不及组织实施培训。
另外，法定节假日和地方性节日对培训时间的安排也会产生一定的影响。特别是较长的节假日，例如春节、国庆节等，人员休假，加上交通住宿等因素，计划推进相对有些困难。
2.3 进度滞后，计划完成率不高
按照设备合同培训计划，对每年实施的培训项目，国内、国外培训人・天数，设备厂家，培训地点，培训日期，执行状态等都进行了规划。计划培训时间考虑到生产准备处的人力资源状况，一般按照二号机组设备到货时间（国内设备到货之前三个月，国外设备到货之前四个月）组织实施。但在实际执行过程中，出现了培训进度滞后，计划完成率不高的现象。原因可能是总包商在设备合同培训方面管理项目较多，为节约成本，尽量安排多项目集中培训；另一方面对于培训重视度不够，也缺乏系统认识，对设备厂家的监管有欠缺，力度需要加强。
3 建议和对策
针对设备合同培训计划实施中出现的问题，业主公司加强了对总包商的监督、协调、沟通与交流，探索有效的应对措施，共同推进培训进度，促进设备培训有效性和计划性。
3.1 根据工程进度和受训需求及时调整培训计划
设备合同计划是培训工作开展的依据，计划生效后就应该严格按照计划执行，不应进行频繁的调整和升版。然而，在实际的培训计划执行过程中，由于各种原因造成的变动，造成了计划的变动。一般考虑在发生新的采购设备合同培训项目、设备采购合同发生变更、增补较多时进行升版。计划应设置一定的裕度，并考虑设备采购到货及安装调试的周期，完善计划，使之更合理有效。另外，合同培训项目在签订时应征求使用部门意见，使培训计划更合理，符合工程需要。
在执行的过程中，根据部门的培训实际需求，培训项目的重要程度，以及培训时间、地点的变化，对培训计划进行适度的调整。对已经失去控制、偏离计划的项目进行计划调整以适应实际情况。根据设备采购中发生的补充项目进行培训计划增补。计划中的重复或者已取消的项目应及时梳理。计划中的培训时间考虑现场培训需求的同时兼顾供应商的安排，留有裕度，保证计划的合理性和可执行性。在EPC模式下，部分设备培训可根据方福设备培训计划提前组织参与。
3.2 培训时间安排充分合理，保证培训效果
建议培训时间应避开调试高峰期，尽早安排，降低现场工作和培训之间人力资源的冲突。培训时间的安排中给参训方留有裕度，保证参训方能够有时间组织参训。同一专业的培训内容时间安排上有一定的间隔，过于紧密和集中的安排在安装调试高峰期时，易造成参训方可能抽不出人员参训，阻碍培训活动的顺利执行。安排中充分考虑节假日的影响，培训时间的安排应避开较长的节假日和大型的地方性节假日，降低交通和住宿带来的不便。
建议厂家和供应商提前发出培训通知，接到培训通知后，参训单位对培训时间、地点有不同意见时，可以及时反馈协调总承包单位，变更培训时间、地点。若没有意见，则按照通知内容实施培训。
安装、调试高峰期，部分厂家培训根据实际需要变更到现场实施培训，便于参训人员及时参训。在此期间，受训人员能够看到实物，参与安装调试，理论联系实际，效果也比较好，且参训人员的数量相对不受限制。但是，也不能把全部的培训都变更到现场实施，厂家培训和现场培训的资源、师资一定程度上是有差异的，各有各的优势和缺点，这需要根据实际情况来决定，不能一概而论。
3.3 现场联合办公，专人负责，沟通渠道畅通
EPC模式下，业主在海南昌江核电厂1、2#机组设备采购管理中，派出部分人员直接参与总承包合同的设备采购管理，与工程总包方双方联合协助，共同推进现场设备采购管理工作，提高了协调、处理现场设备采购相关问题的能力[3]。每个采购包合同培训项目业主方都有专项负责人，减少了沟通环节，对设备厂家和供应商的监管力度加强，协调效率提高。
3.4 加大督促力度，提高培训的计划性和有效性
针对设备合同培训滞后，计划完成率低，给培训工作带来的风险。及时进行风险预警，督促工程总承包方协调供应商或者厂家及时开展培训活动。加大督促力度，增强培训的计划性、有效性。每月月底定期汇总各采购负责人反馈的计划完成情况，统计截止当月的完成项目并计算当月完成率，并将完成情况的分析结果反馈相关负责人和管理者，掌握计划执行进度；每月也对工程总包方提供的培训进度进行统计，对比执行情况，使进度跟踪更为准确。
培训计划进行分级管理，重点跟踪急需的培训和重要的培训。重视受训单位的培训需求，对培训项目设定限定完成期限，督促工程总包方负责人，推进培训活动，尽量使培训在限定的时间内完成。必要时，提高协调级别，使工作的开展得到管理者的重视。管理者的重视和各方面的大力配合是促进培训工作的开展，提高培训质量和计划性的保障。
4 结语
在核电项目总包模式下，设备合同培训是设备合同的重要组成部分，对于生产准备人员提高工作技术和能力，为核电厂提供人员技术保障和管理支持具有重要意义。设备合同培训计划是开展培训活动的依据，在执行过程中其有效性和计划性需要业主采购部门和培训管理部门、工程总包方、设备厂家和供应商、参训部门的积极配合，大力协调监管，共同努力，实施动态管理和闭环控制。本文在设备合同培训方面所做的探讨，希望能为后续项目提供可借鉴的参考和经验。
参考文献
采购管理相关培训篇7
随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购制度不健全而使得某些人钻了空子;规模过大造成规模效益递减;由于对采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;还有,由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,我国政府采购人员的素质不高成了制约我国政府采购发展的关键因素之一。本文就针对在新形式下如何提高我国政府采购人员的综合素质问题进行探讨,并提出建议,以促进我国的政府采购平稳地与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益。
一、我国政府采购人员素质现状
政府采购是一项技术性很强、意义和责任重大的工作,要做好这项工作,必须要有支精通采购技术、熟悉商品性能、道德水平高、责任感强的高素质队伍。
目前,我国政府采购管理队伍的政策水平、理论水平及专业管理能力,整体上偏低。我国政府采购人员素质与政府采购的要求尚有一定的差距,由于我国实行政府采购制度的时间不长,大部分政府采购人员不够专业,主要来自财政部门和其他行政部门,他们知识结构不够全面,在招投标、合同、商业谈判、市场调查、法律、工程、机电设备等方面了解不多,将采购活动委托给社会中介机构承办时增加了采购成本。对政府采购的复杂性认识不够,对国际政府采购的方式及程序知之甚少,很多采购人员对现代政府采购业务和技巧不够熟悉,对厂商信誉和商品质量把握不准,搜集、分析市场信息的能力不够强。把政府采购简单等同于市场招标,对政府的采购政策不够敏感,不规范现象时有发生。
因此,形成一支业务过硬、素质精良、执业规范的政府采购队伍显得尤为迫切。
二、政府采购对采购人员的素质要求
作为政府采购部门的采购人员,与非政府部门的采购有着明显的不同。非政府部门或者说私营企业在采购时使用的是自有资金,采购的产品都是直接为自己服务,能否节约资金直接关系到本企业的发展,所以在使用时一般都会精打细算。而作为公共部门的政府采购部门,采购时使用的是公共资金,这些资金来源于纳税人,采购的产品大多是公共产品,能否节省资金与他们本身的收入没有直接的联系,甚至采购成本高时自己反而能得到好处。所以政府部门采购人员与非政府部门的采购人员面临的环境不同,那么对他们的要求也应有所不同,除了技术性的要求外,对采购人员的思想、品行也有很高的要求。具体说来,有以下几点[③]:
1.政治思想素质
政府采购实际上是政府拿公共资金(即纳税人的钱)为公众办事,代替公众购买公共产品,也就是说,政府采购也是一种公共服务。要履行公共服务职能,政府采购人员的政治思想素质就显得格外重要。我国政府采购人员的政治素质主要包括以下几个方面:首先,忠实的贯彻党和政府方针、路线,深刻领会政府采购政策,强化服务意识,树立为政府采购主体服务的思想;其次,树立法制观念,认真学习、领会有关政府采购的法律、法规,严格遵守政府采购的行业工作规范,在工作中做到以身作则。再次,树立服务精神,热爱政府采购工作。
2.理论水平和政策水平
理论是政策的先导,政策是理论实现的具体化。作为政府采购工作者,较好的理论修养是做好政府采购工作的根本前提。政府采购人员具有较高的理论水平主要表现在能够把握并灵活运用马克思主义哲学、政治经济学的基本原理及社会主义市场经济理论,精通财政、税收、政府采购和国有资产管理的原理和知识,熟悉经济、法律和法规,有较强的改革开拓精神,并能熟练运用他们分析和解决现实问题;政策水平主要表现在能深刻理解并掌握现行的财政政策、经济政策、政府采购政策,做到触类旁通。
3.专业知识和业务能力
政府采购涉及面广,对专业知识和业务能力有很高的要求。政府采购涉及到招标、决标、履约管理、仲裁等许多环节,同时还要求对市场行情、商品和劳务的特性有深入、细致的了解,这是一种技术性很强的事务,对政府采购从业人员的专业知识和业务技能有很高要求。
作为专业化的政府采购,国外发展的比我国要早,在采购人员的选拔上也较早的形成了相应的标准。[④]
国外政府在选拔采购官员或雇员时,一般从大企业选拔。年龄一般在30岁-35岁之间,具体条件为:毕业于高等院校的商学院或管理学院,修完商业课程,取得同等学历资格者优先,有成功和负责的采购工作和管理经验;有关于市场条件分析、调研、现行价格、关税程序、仓储和会计的实际工作经验;完全熟悉获得竞争性而又最少标价的手段;了解合同法和合同程序;足智多谋,诚实冷静,有管理能力和管理策略。
根据近些年的具体实践,我国政府采购人员应具备以下素质:熟悉政府采购规则、制度、国际惯例,掌握采购技能、商品及其检验、储运、保险、通关知识,掌握财政、税务、财会知识;熟悉国内外经济法知识;全面了解信息系统应用知识。在能力方面,要求具备成本意识与价值分析、逻辑思维、决策、预测知识,灵活性与敏捷性及谈判技巧,在合作意识和行为上要注重团队精神,有效的沟通与交流。三、提高政府采购人员素质的建议
通过上面的分析,我们发现,政府采购人员应具备的素质包括思想、理论、业务三个方面,那么改进措施也应该围绕这三个方面进行,下面就如何改进和提高政府采购人员素质提几条建议:
1.加强对政府采购人员的基础教育
第一,加强政府采购人员的政治思想教育。
具体做法为:可在政府采购机关大力发展党员,争取人人入党,通过党支部加强对政府采购人员的思想教育。教育他们树立真正的“公仆”意识,树立为人民服务的理念。让他们知道政府采购不仅仅是“政府采购”,还是一项重大的对经济进行宏观调控的国家政策,培养兴趣,积极完成任务。
湖南省汝城县财政局关于政府采购加强政治学习,结合政府采购工作的特点,采取多种行之有效的形式,广泛深入地开展学习教育活动,坚持做到在不义之财面前不动心,在亲情面前不动摇,在政策面前不变通,并敢于同一切违法乱纪行为作斗争,努力建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通的政府采购管理队伍。该县财政局还积极加大对《政府采购法》的宣传力度,印发了各类政府采购资料,举办了政府采购联络员培训,开展了知识竞赛等,使政府采购政策深入人心。[⑤]
第二,通过学校加强理论教育。
学校是学习的天然场所,是开展理论教育最好的地方。除了开展对现政府采购人员的教育外,还应为将来进入政府采购单位的人员做准备。那就是培养政府采购人才。现在开设政府采购专业及课程的大中专院校还比较少,今后要大力发展。在经贸类、管理类专业要开始政府采购课程,还有开设政府采购专业,尤其是加强研究型人才的培养力度,开展政府采购专业的硕士、博士学位教育,以加强对政府采购各方面研究。
2.开展对政府采购人员的培训
对政府采购人员的政治思想教育及理论教育是政府采购人员应该具备的基本素质,由于政府采购是一项技术性、专业性很强的工作,那么在专业方面需要对政府采购人员进行有针对性的培训。
培训是政府采购人员迅速提升专业采购技巧的捷径。随着我国政府采购市场的国际化,有关政府采购的新事物层出不穷,可以说,培训要贯彻政府采购的始终。培训的具体做法为:
第一,正式培训与非正式培训相结合。
正式培训场所可设在当地负责实施政府采购的部门或高等院校。尤其是与高等院校建立合作关系,由学校的政府采购理论家和经验丰富的资深政府采购员讲授。尤其要加强案例的教学分析,培养政府采购员的理论与实践相结合的能力。
非正式培训是正式培训的有效补充。非正式培训主要在实施政府采购的过程中进行,为了不影响采购效率,由接受培训的人员和经验丰富的采购员同时进行采购决策及与采购相关的其它事宜的处理,先按照有经验的采购员的决策行事,等采购结束,接受培训的人员再对比二者的差别,发现问题及时纠正。非正式培训可采取类似于导师带研究生的方式,一个资深采购员带三或五个学员。
第二,岗前培训和岗后培训相结合。
由于学校教育的局限性,一般来说,上岗前都要进行岗前培训。岗前培训主要是解决理论教育与实践相脱节或滞后的问题,由政府采购部门负责培训。培训时可以结合本采购单位历年来的采购实例及将来的采购计划。
采购管理相关培训篇8
第一，预计预算指标。由于教育培训经费的提取有固定的比例，年初，根据预计工资总额预计本年教育培训经费的具体数额。
第二，编写采购委托文件，制定采购目录。根据各单位日常工作实际需要的教育培训项目和培训开发项目，分类制定教育培训及培训开发采购目录，并予以公布。
第三，确定定点供应商。公司采取公开、公平、公正和竞争的原则，在监察、审计、公证的全称监控下，采取公开招标的方式，对竞标供应商的资金规模、经营业绩、服务承诺等方面进行综合考评，在总分合格的情况下择优选定25家职工培训供应商，8家培训课件开发供应商。定点采购供应商有效期为一年。
第四，选定实施供应商。各分公司、子公司根据自身培训项目的需要，在确定的供应商中选择三家进行资质和价格的评审，经评审小组和总经理办公会审核通过后，确定一家供应商，并将相关评审材料和合同送公司人资部备案，被选定的供应商按合同要求履行职责。第五，监督检查。公司人资部门、监察、审计等不定期进行监察，严格控制标准，把控选择关、公示关、质疑投诉关，发现问题即使处理。
三、特点及成效
职工培训项目和培训开发项目定点采购是节俭教育培训经费，规范教育培训经费支出的基点，具有公开、统一、快捷、方便的特点，同时兼顾了“效益”和“效率”两个目的。将原来分散采购变得集中起来，形成规模效益，便于审计等部门日常监管。
第一，实现了职工培训和培训开发项目集中采购，发挥了集中规模采购效益。由以往零星、分散购买同一为定点采购，形成了规模效益。
第二，实现了定点采购公开招标，规范了确定供应商的行为。供应商就自身企业的基本情况、资金规模、经营业绩、售后服务等内容进行介绍和承诺，由相关专家综合评比打分，在获得及格分的前提下择优选定25家职工培训供应商，8家培训课件开发供应商，监察、审计、等人员现场进行全程监控，确保了采购过程规范操作。
四、完善及发展
职工培训和培训开发定点采购是采购工作的改革和创新，且定点采购以其方便、灵活、快捷的特点，弥补了其他采购方式时效性不足的劣势，逐渐得到了广大采购人和供应商的普遍认同。但由于定点采购的重点在于监督，可以从以下四个方面去不断完善和发展定点采购。
第一，中选定点供应商取得了定点采购供应商资格，不是捧上了“铁饭碗”，踏进了“保险箱”，就可以高枕无忧了。应该以自己在招标文件中的技术条件履行自己在采购价格标准上的承诺，抱着诚信的态度为采购人让利，提高企业的信誉度，提供优质的公共产品，不得有欺诈行为，保质保量完成采购业务。
第二，定点采购合同必须设置足以对供应商产生较大影响的履约保证金，对定点供应商进行定期考核，考核内容主要是价格标准执行情况、产品和服务的质量等，对违反合同的经营行为一经查实将扣除履约保证金，情节严重的中止或终止合同并予通报。此外，成为定点供应商并不意味着客户就会主动跑上门，只有依靠质优和不厌其烦的服务才能赢得越来越多采购人的信赖和推崇，因此供应商在采购活动中必须不断地反省、检讨自己，要始终有一种如履薄冰的感觉。
第三，完善对定点供应商的适时监管。定点采购不是一次性完成采购活动，而是多时、经常性、不定时的发生，其参与者的面较广，对它的监管难度较大，监管不力就会产生负面影响，甚至产生腐败，所以要完善对定点供应商的适时监管，加强监控，提高其服务质量。为了防范定点单位在定点期间内，丧失诚信、不遵守诺言、欺诈广大的采购人等，就必须要对定点供应商履行其承诺的情况严格进行事中监督管理和事后考核检查，以确保其严格兑现自己的诺言，对发现的重大违反承诺行为或违法问题，必须要取消其定点资格。
采购管理相关培训篇9
1、管理思想上的问题。一是缺乏系统的管理思想。随着采购工作的规范化、信息化运行，采购机构为信息安全做了大量的工作，制定了一些安全管理制度，但基本上还是静态的、局部的、少数人负责的、突击式的、事后纠正式的传统管理方式，而不是建立在风险评估基础上的动态的持续改进管理的方法。结果不能从根本上避免、降低各类风险，也不能降低采购电子化中由信息安全故障引起的综合效益损失。二是缺乏信息安全意识和信息安全方针。部分采购机构领导对电子化进程中信息资产所面临的威胁认识不足，或者只局限于IT方面的安全，没有形成一个合理的电子化采购方针来指导组织信息安全管理工作。表现为缺乏完整的信息安全管理制度，缺乏对网络工作人员进行必要的安全法律法规和防范安全风险的教育与培训，对现有的安全制度不能完全实施等。三是重视安全技术，轻视安全管理。目前，各级采购机构正处于信息化建设的关键时期，为此，各级都配备先进的计算机、网络等技术，用以提高采购效率及服务水平。但是，相应的管理措施不到位，如系统的运行、维护、开发等岗位不清，职责不分，存在一人身兼数职的情况，造成安全隐患。
2、规章制度上的问题。网上采购作为采购信息化建设的产物，对传统的采购模式已经构成挑战。对于这样的新生事物,相关的法律、制度至今还很不完善,即便在最近颁布实施的一些采购法规中提及的也很少。关于哪些方面信息应当公布、如何公布,网上采购程序的合法性如何界定，电子采购合同法律效力的确定，采购电子化的应急管理等，都是相关部门必须面对的问题。应尽快以法律方式来认可和保护电子签章，建立采购信息公开规定，以实现采购信息的开放性与安全性之间的平衡。通过各项配套法律的完善，使在建立一整套行之有效的措施的同时，落实各项安全保障制度。
3、管理技术上的问题。电子化采购所依托的是路由器、交换机、工作站、网络服务器，以及各类支持软件，其安全性能、技术标准等对信息系统的安全有着重要影响。电子化管理技术上的缺陷来自三个方面：一是硬件缺陷。由于采购事业经费较少的原因，部分采购机构计算机配置较低，一些先进的安全硬件，如现代化的采购网络中心还没有建立。二是软件缺陷。采购信息平台正处于研发、试用阶段，很多软件技术还不成熟，如确认客户身份真实性的技术、保证数据传输安全的技术等。三是先进的测试技术应用不够，如网络反病毒、网络入侵检测、网络安全扫描等技术。
4、采购人才的问题。电子化采购专业人才的缺乏是当前采购电子化进程中安全隐患的重要原因。系统安全管理人员是复合型人才，电子化采购的发展需要大批既熟悉物资采购业务，又精通计算机网络技术，具有丰富网络工程建设经验的工程技术人员、管理人员。由于电子化采购事业刚刚起步，现有采购工作人员长期从事的都是传统采购工作，所以在一时间内难以适应新的采购方式的要求。
二、采购电子化进程中的安全策略
采购电子化改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高了采购效率，降低了采购成本，使采购真正达到了公开、公平、公正。实施采购电子化，将推动整个“采购管理信息化”的建设和发展，并将促使采购经济效益的整体提高。但是，这些优越性要通过良好的采购网络运行平台才能实现，因此，必须通过有效方式营造一个安全可靠的电子化采购网络环境。
1、更新观念，强化管理，深化科学的电子化采购管理理念。树立系统管理思想。在考察、分析和解决电子化采购安全管理问题时要着眼于整个电子化采购安全系统，要以合作的精神从整个电子化采购事业全局出发，把一组具有特定目的、相互联系、相互制约的安全因素组合起来，根据轻重缓急，予以通盘考虑，逐次解决。影响电子化安全的因素是多方面的、复杂的，同时又是相互联系、相互制约的，一个安全隐患的存在通常会影响到整个电子化采购系统的有效运行。要确实树立系统管理思想还需把电子化安全隐患当做动态的、发展的、持续的，把握其发展规律。
加强内部管理。安全的最高境界不是产品，也不是服务，而是管理。要想保证网络的安全，在做好边界防护的同时，更要做好内部网络的管理。网络的内部安全管理策略包括：确定安全管理等级和安全管理范围；严格控制人员进出入机房；监督工作人员操作过程，理顺信息安全工作与其他工作的区别。
确定安全管理原则。采购机构网络中心的安全管理要本着多人负责、任期有限、职责分离的原则，将下列每组内的两项信息处理工作分开：计算机操作与计算机编程；机密资料的接收和传送；安全管理和系统管理；应用程序和系统程序的编制；访问证件的管理与其他工作；计算机操作与信息系统使用媒介的保管。
2、建章立制，力促规范，加快电子化采购法规建设。安全的基石是社会法律、法规与手段，缺少法律、法规支持的安全是没有保障、不能持久的。采购电子化是对传统采购的一个突破，对采购工作人员的工作习惯和思维方式产生了一定的冲击，法规支持的缺位，不利于统一规范用户和采购机构的思想认识，不利于规范采购环节的当事各方。
借鉴《电子签名法》、《电子商务示范法》，建立符合采购实际的电子签名方法、电子合同保护方法。要实现真正意义上的电子化采购，电子合同、电子签名是关键的一环，但从地方政府及企业的运行来看，这一环容易出现签名无效或者采购当事人拒不承认采购合同的合法性等问题，为采购行为增添了不明朗的前景，颁布签名及电子合同保护方法极为重要。
采购管理相关培训篇10
一、PDCA循环管理理论
PDCA是英语单词Plan（计划）、Do（实施）、Check（检查）和Action（处理）的第一个字母，PDCA循环是全面质量控制中计划制订和组织实施的过程，这个过程周而复始地运转对质量进行管理。P、D、C、A四个英文字母所代表的意义如下：
1.P（Plan）――计划。计划是根据要求和组织的目标，分析存在的问题及影响要素，制定解决问题采取的措施。
2.D（DO）――实施。实施就是具体执行，即执行计划过程，实现计划中的内容。
3.C（Check）――检查。检查是对计划实施过程进行监督和评估，分析是否达到预期的效果。
4.A（Action）――处理（亦称纠偏）。对检查的结果进行处理或纠正，肯定成功的做法，予以标准化，形成制度，便于以后工作时遵循；总结失败的教训，以免重犯；对于一时未能解决的问题，提交下一个PDCA循环去解决。
PDCA循环的精髓就是：Plan（计划）―Do（实施）―Check（检查）――Action（处理）的闭环管理，即制定计划、实施计划、检查计划效果、修正计划的工作质量控制的闭环流程。单个PDCA循环组成一个闭环（如图一），但每个PDCA循环都不是在原地运转，而是像爬台阶那样，经过一次PDCA循环，解决了一批问题，就提高一次质量管理工作水平（如图二）。
PDCA循环管理主要用于组织加强质量控制和管理，以改善产品或项目质量，是管理活动的基本方法之一。PDCA循环可以在单个项目过程中开展，亦可以在整个组织管理系统中开展，从而实现全面动态的质量管理。每完成单个循环即解决一批现实问题，其它或即将面临的新问题在接下来更高阶段循环中逐步解决，直至整体工作质量提高。
二、内部控制内涵
1992年，美国反欺诈性财务报告委员会的主办机构委员会（COSO委员会）了《内部控制――整体框架》报告，即著名的COSO报告，报告对内部控制的定义为“内部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性、经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程”。COSO报告同时认为内部控制包括内部控制环境、风险识别与评估、内部控制活动、监督评价与纠正、信息交流与反馈等五个相互联系的要素，这五大要素服务于上述三大目标。这是目前比较成熟的内部控制理论，受到各国理论界和实务界的广泛关注和普遍认可。
我国《企业内部控制基本规范》（以下简称《基本规范》）中对内部控制定义：内部控制是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的，旨在实现控制目标的过程。《基本规范》也是包含了内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等五个相互联系的要素，说明《基本规范》与COSO报告趋同。同时，企业建立与实施内部控制，应当遵循的全面性原则要求：内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项。内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。
三、内部控制审计概念
COSO报告认为，内部控制评审是指由企业董事会下设的审计委员会组织开展的，以内部审计人员为主，吸收相关专业技术人员和专家参加的，对企业内部控制系统建设、实施情况进行的调查、分析、评价等系统性活动，主要测评企业内部控制系统是否健全、合理，以及执行是否有效。
我国内审协会公布的《第2201号内部审计具体准则――内部控制审计》中定义：内部控制审计是指内部审计机构对组织内部控制设计和运行的有效性进行的审查和评价活动。同时指出，内部审计机构可以参考《基本规范》及配套指引的相关规定，根据组织的实际情况和需要，对组织层面内部控制的设计与运行情况进行审查和评价，并以内部控制审计报告形式反映内部控制缺陷认定及整改情况，以及内部控制设计和运行有效性的审计结论、意见、建议。
四、PDCA循环管理与内部控制及内部控制审计内在联系
内部控制是组织管理的重要组成部分，且穿于整个组织管理；PDCA循环管理作为组织加强全面质量控制和管理基本方法之一，适用于组织全面质量管理；而内部控制审计工作实质是评审内部控制工作质量。三者之间具有高度的内在契合性，PDCA循环管理原理适用于指导内部控制审计实施过程。
1.内部服务对象一致。PDCA循环适用于质量管理的全过程，其服务的对象是组织内部工作质量管理。内部控制是组织的一项管理工作，内部控制审计则是对组织内部控制进行审查评价，也是服务于组织内部管理。因此，三者均服务于组织内部管理工作。
2.内部目标任务相同。PDCA循环管理是围绕组织目标，不断改进和提升质量管理。内部控制是实现控制目标的过程，内部控制审计则是通过内部审计机构对组织内部控制设计和运行的有效性进行的审查和评价，促进内部控制健全和有效执行。因此，三者的任务均是提高组织内部工作管理水平，防范风险，最终实现提高经营效率和效果的目标。
3.工作方法同理。PDCA循环管理是通过一次循环，解决了一批问题，提高一次质量管理水平，像爬台阶那样，持续改进和提升工作质量。内部控制也需要与组织的经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整，不断完善和提高。内部控制审计则通过审计手段，促进内部控制不断健全和运行有效。可以发现三者的工作原理是一样的。
4.工作流程相似。PDCA循环工作流程是制定计划、实施计划、检查效果、进行纠偏的一个闭环管理。内部控制是内部控制审计、内部控制执行、内部控制检查反馈和内部控制校正等贯穿于组织管理活动决策、执行和监督的一个全过程。内部控制审计则是从内部控制设计、内部控制运行、内部控制效果的审查、评价，提出改进意见建议。因此，三者的工作流程和环节极其相似。
五、PDCA循环管理在内部控制审计实务中的应用实证研究
综合上述对PDCA循环管理与内部控制及内部控制审计内在联系的分析发现，PDCA循环管理理论适用于组织内部控制工作管理，其4个环节流程的闭环可以用于指导内部审计机构开展内部控制审计实务。即组织内部控制设计相当于Plan（计划），该环节审计需要审计人员收集分析相关资料，以掌握组织内部控制是否建立，以及内部控制是如何围绕实现组织目标进行设计的；内部控制运行相当于Do（实施），对该环节审计，审计人员需要深入现场了解、询问、测试内部控制执行情况，对一些重要内部控制措施还可以采取穿行测试、实地查验等方法实际执行一次，以确定内部控制是否执行；内部审计部门的审查相当于Check（检查），该环节是内部控制审计的重点，具体可以对相关内部控制的决策过程、具体业务实施的工作记录、会计核算、资料保管、绩效考核等进行审计，检查组织内部控制的执行是否有效，是否实现了组织内部控制目标；审计评价即发表审计意见建议相当于Action （处理），该环节审计，需要内审人员在现场审计时，认真分析收集的相关证明材料，认定内部控制缺陷，通过内部控制审计报告发表内部控制设计和运行有效性的审计结论，并提出改进意见、建议，以促进组织改进完善内部控制，更好地实现组织目标。
以下作者结合参与某培训机构教材采购内部控制审计的案例，具体阐述PDCA循环管理在内部控制审计实务中的应用。即通过对该培训机构教材采购管理内部控制的设计、采购过程的实施、采购业务的监管、提出教材采购内部控制完善意见这个闭环审计，来审查和评价该培训机构的内部控制设计和运行有效性。
1.Plan（计划）：审计组进驻后，根据采购业务可能出现的存在的采购计划安排不合理、招投标或定价机制不科学、采购验收不规范等风险点，对该培训机构的教材采购内部控制环境进行总体调查，先从不相容岗位设置情况进行了审查和评估。该培训机构教材采购业务相关不相容岗位设置如下：
某培训机构教材采购业务
不相容岗位设置审查表
通过不相容岗位设置审查后，发现该培训机构教材采购业务内部控制环境总体不完善，图书馆权限过大，存在重大缺陷，风险较高。在这总体印象下，审计人员开始收集该培训所的采购业务管理制度，并与其上级主管部门制定的制度进行比对，审查评估制度设计的有效性。
某培训机构教材采购业务
管理制度设计审查表
通过教材采购业务内控制度设计的审查后，发现该培训机构教材采购业务内控制度设计存在不规范的地方，管理制度存在缺失、制度内容不符合上级主管的规定等制度上缺陷。
2.Do（实施）：在掌握内部控制设计情况后，审计人员开始对该培训机构实施教材采购过程进行审查评估。在审计现场，审计组通过抽样选择了一批教材采购业务，采取穿行测试方式，顺着采购业务流程图（图三），跟踪查验了该批教材采购业务的全过程。
教材采购申请：教务科根据培训内容，确定了采购教材种类（一套5本教材），根据预计报到学员200人，确定采购数量210套，向图书馆提报申请采购教材计划；教材采购、验收与发放：图书馆根据采购申请直接向北京金台路某家书店采购了上述教材210套，订购价为码样原价，每套298元，教材收到后由图书馆验收、存放保管，学员报到后，自行到图书馆领取教材，教材发放由图书馆工作人员负责；付款：收到发票和采购教材的清单后（发票金额为该批教材的码样原价），图书馆采购人员签字，图书馆负责人审核，报单位负责人批准，交财务科转账付款。
跟踪这批教材采购业务的流程后，审计人员发现存在以下问题：教材供应商是图书馆根据长期合作经验自行选择，且未签订购销合同，未确定图书折扣比例，实际购书数量不确定（本期培训报到学员实际人数为205人），教材发放无记录，财务按码样原价和210套数量付款，多购书和折扣款财务无记录。这些问题产生可能存在舞弊行为，反映出该培训机构内部控制执行存在缺陷。
3.Check（检查）：在跟踪一批教材采购业务发现该培训机构内部控制存在执行不到位的问题后，审计人员加大了检查力度，对大额教材采购业务进行重点审计。对采购业务决策过程、记录、核算、资料保管、绩效等进行了详细审计，尤其是对制度缺失和制度不完善的采购环节和付款环节进行重点核查。一是供应商确定审查。发现该培训机构长期以来大额教材采购都是北京金台路某家书店为供应商，调查了解到当初选择该供应商时经过了询价，由于时间较长未能提供当时的询价资料，但未履行招标程序。二是合同签订。解释为由于是长期合作关系，所以未签订合同。三是定价机制。通过深入调查，发现长期以来该培训机构在供应商一直享受了8折优惠。四是折扣款资金管理和财务核算。经审计发现，购书折扣由供应商不定期打入图书馆采购人个人存折，再由经办人定期取现上交单位财务，财务账面长期挂列“其他应付款”科目。五是教材发放，根据学员实际报到人数发放教材，多余教材退回供应商或存在图书馆待处理，虽然登记了购、领台账，但未能提供教材发放签收记录。
经过审计，发现该培训机构在教材采购业务内部控制设计存在缺陷、内部控制制度不完善、内部控制运行不到位，包括由于制度缺失或制度不完善造成运行效果不佳，也包括有制度不执行或执行制度打折扣影响了内部控制运行的有效性等一系列问题。审计组经汇总分析证据资料认为，该培训机构教材采购业务内部控制存在重大缺陷。
4.Action（处理）：对该培训机构教材采购业务内部控制存在的重大缺陷，审计组在审计报告中逐一进行了披露，并提出了健全采购业务内部控制设计，尽快建立供应商选择和定价招标制度，完善教材验收和发放制度，严格执行合同管理制度和财务核算制度，确保教材采购业务内部控制设计和运行有效。同时，上级审计部门将该培训机构的审计纳入下一年度审计计划，进行跟踪审计，确保问题整改到位。
总之，内部控制如同质量管理一样是企业管理的重要组成部分，它是一个动态的管理过程，是在不断发展完善的。PDCA循环管理可以紧密结合组织发展和管理变化的情况，不断地对内部控制工作进行持续的总结、改进和提高。通过实证分析，PDCA循环管理能够很好地指导内部控制审计现场实施，通过审计督促组织设计出更健全的内部控制体系，并促使其有效运行，以合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，帮助组织实现发展战略。
・・・・・・・・参考文献・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
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采购管理相关培训篇11
（二）深化政府采购制度改革需要成立协会国务院办公厅《关于进一步加强政府采购管理工作的意见》对加强政府采购管理工作提出了要求。贯彻落实这些目标和任务需要做大量的工作，而做好这些工作光靠财政部门等行政机关的力量是不够的，需要集中政府采购相关部门、社会相关机构和行业的优势力量，来共同打造政府采购“阳光工程”。新的形势、新的挑战，对政府采购事业的发展提出了新的、更高的要求。这就迫切需要设立一个专业性的组织机构来协助政府部门完成新的使命，协调政府与市场、社会的关系，促进政府采购事业继续发展。
（三）加入政府采购协议（GPA）谈判需要成立协会 我国加入GPA谈判以来，各参加方先后要求我国开放政府采购市场。我国正式向世界贸易组织（WTO）提交了《中国加入GPA修改出价清单》。这标志着我国加入GPA谈判进入实质阶段。随着谈判进程的深入，参加方对我国再次修改出价关注的重点已经由中央实体转为次中央实体，地方的谈判应对工作也应该转入实质性的准备阶段。加入GPA对我国和我省经济和社会将带来全面深刻的影响，对推进和完善政府采购制度的紧迫性和艰巨性提出了新的要求。为此，迫切需要整合各方面的力量，就加入GPA有关事项作出全面深入研究，提出应对措施和建议。西方国家应对GPA谈判的经验表明，协会在应对GPA谈判中的作用是政府机关所不能替代的。
二、政府采购协会的定位
（一）明确协会工作性质 协会是一个社会团体，在沟通方面要做到不越权、不越位、不缺位，全心全意做好服务工作。政府采购在我国还是一个朝阳行业，有许多新课题急需研究，如行业信息如何管理和交流；从业人员技能如何提高，达到职业化水平；招标机构如何规范运行；如何防止供应商不正当竞争；政府采购评标专家如何熟悉政府采购政策及提高评标自律性；政府采购招投标投诉及解决程序；加强国内外同行业交流等问题需要从事政府采购行业的人员研究和探讨。成立政府采购协会既是政府采购事业发展到一定阶段的必然产物，也对这些课题的解决产生积极作用。
（二）规范协会工作规程 要明确理事会与专门（专业）委员会工作关系。各委员会在理事会的领导下开展工作，对理事会负责。各委员会根据理事会授权，在理事会和常务理事会闭幕期间，代表理事会和常务理事会行使相关职能，代表理事会和常务理事会做出相关决议。各委员会可根据自身职能起草相关行业规章制度，报理事会审阅后表决通过。行业规章制度由理事会解释。各委员会每年须向理事会作工作报告。委员会在年度工作中有决议的，需向理事会报告形成决议适用的法律法规以及行业规章管理制度。理事会有权对各委员会的决议进行审查：委员会做出的决议，不利于行业管理或对行业健康有序发展产生不利影响的，可撤销委员会做出的决议，并责令其重新做出决议。委员会做出的决议严重违反相关法律法规以及行业管理规章制度的，理事会有权撤销委员会做出的决议，并在行业内进行通报批评。经理事会审查，委员会未履行职责，工作不合格造成一定影响的，可责令委员会主任委员辞职；委员会工作严重违反相关法律法规以及行业管理规章制度的，有权罢免主任委员职务。
要处理好理事会、委员会与秘书处的工作关系。理事会、常务理事会办事机构为秘书处。各委员会办事机构设在秘书处内部相关部室，协会秘书处协调各委员会开展本职工作。各委员会工作规则由协会秘书处起草，报理事会审阅后表决通过。理事会闭幕期间，对需要提交委员会办理的事项，由协会秘书处依照各委员会职能或工作实际情况，签署交办建议，交秘书长签字后移送相关委员会办理。委员会成员候选人由协会秘书处提名或理事推荐，理事会选举产生。理事会闭幕期间，由理事通过信函方式投票产生。委员会主任委员、副主任委员由委员会内部选举，报理事会批准任命。秘书处负责执行理事会、常务理事会、各专门（专业）委员会决策、决议。理事会对秘书处的工作，有权进行审查：秘书处的年度工作有重大欠缺之处的，责令秘书处进行整改。秘书处工作严重违反相关法律、法规及行业各项管理规章制度的，责令秘书处进行整改，并提请省财政厅按照相关组织程序对协会秘书长、副秘书长进行处理。
要确立专门（专业）委员会工作原则。委员会委员在代表委员会履行相关职责时，必须恪守“独立、客观、公正”原则，严格按照相关法律法规、行业管理规章制度、委员会工作规则以及协会要求工作。不得为个人和所在政府采购相关机构以及利益相关方谋求私利。各委员会应遵守相关法律法规，以及严格按照行业各项管理规章制度做出决议。各委员会对需做研究、听证、决议的事项，现行法律法规以及行业各项规章制度能予以明确的，在十五个工作日内按法律法规及行业规章制度做出决议，不得拖延或将事项转移、上交。违反本条规定的，按本规程第十一条处理。委员会委员违反本规程第十一条规定的，由协会秘书处提出违规情形，报理事会罢免。
三、政府采购协会的主要任务
（一）开展宣传沟通，发挥桥梁和纽带作用 采取多种形式向会员积极宣传政府采购的各项法律法规，政府采购政策功能，宣传国家和省有关产业政策，扩大政府采购的社会影响，从而提高政府采购相关当事人的政府采购意识。引导会员购买国货，扶持民族产业的发展，引导会员在采购活动中的节能环保意识。协会通过加强与政府有关部门与会员单位之间的联系和沟通，了解政府和会员的服务需求，通过网络、会刊、论坛等形式及时向政府采购主管部门反映会员单位和政府采购当事人在政府采购实践工作中遇到的重大问题、愿望和意见，并提出解决问题的措施建议。总之，协会要建设成为一个宣传政策的平台，一个传递信息的平台，一个构建和谐的平台。
（二）开展咨询服务，发挥行业和团队的作用 协会是服务型组织。协会存在的价值取决于自身的服务功能和行业发展的需要。协会要以科学发展观为指导，为采购单位和供应商提供货物、工程和服务等各类政府采购及相关工作的咨询服务，收集、提供国内外政府采购信息，为采购单位和供应商提供政府采购活动信息，维护采购单位和供应商的合法权益，维护国家和纳税人的公共利益。做到为政府服务、为会员服务、为政府采购事业服务，充分发挥协会的优势和作用，努力促进全省政府采购事业持续、健康、有序发展。一是服务我省中心工作，在协助政府部门围绕建设“两型社会”中，找准位置，发挥作用。二是服务协会会员，在提升协会服务功能和水平上寻求协会自身价值和发展。三是服务政府采购制度改革，在努力促进政府采购事业健康发展中树立和巩固协会的行业地位。要创立一种全方位、高效率的协会服务理念，努力把协会办成一个行业需要、会员欢迎、政府满意的服务型团队。
（三）开展调查研究，发挥参谋和助手作用 当前政府采购制度改革进入了全面发展的关键时期，抓好政府采购前瞻性研究工作意义重大。协会要发挥人力资源优势，大力开展调查研究活动，为政府制定有关政府采购的法律法规、政策措施，行业发展战略、改革方案等重大决策提供建议，充分发挥协会智囊团的作用，为我省政府采购制度改革献计献策。当前，要着力抓好以下方面的工作：一是要协助政府部门围绕发挥政府采购政策功能，开展深入调研，找准发挥政府采购政策功能的切入点和具体实现途径。二是要协助政府部门整合各方面的力量，与刚刚在我省成立不久的中国政府采购研究所积极配合开展GPA谈判研究和应对工作。三要针对政府采购制度改革和发展中的热点、难点和焦点问题开展调查研究，为政府和监管部门在解决政府采购发展中所出现的问题提出改进意见和建议。四是要围绕行业自律开展调研，为制订协会规划、行业规范、执业标准等奠定基础。
（四）开展培训考试，发挥教育和选拔的作用 国务院在今年10月25日刚刚公布了《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》，就全面提高劳动者职业技能水平、加快技能人才队伍建设、加强职业培训促进就业提出意见。意见指出，当前和今后一个时期，职业培训工作的主要任务是，适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，切实提高职业培训的针对性和有效性。根据国务院的意见以及我省今年下发的《湖北省政府采购从业资格管理实施办法》，协会将承担起我省政府采购培训工作。培训要以《政府采购法》为基础，以《湖北省政府采购工作规范》和《湖北省政府采购工作规范概论》为主要内容，对政府采购当事人进行全面培训。对采购人重点培训政府采购预算、计划、签订合同、履约验收方面的知识。对监管部门重点培训其采购方式、组织形式的应变处理及监管知识。对机构重点培训制作标书、开标、评标、定标等操作规范。对供应商重点培训投标技巧、履约规定等知识。同时，还要在政府采购监管部门的领导下，承担政府采购从业资格和执业资格的考试考核等日常工作。
四、政府采购协会的重点工作
（一）抓自身建设要有新办法首先，要抓好协会秘书处的组织建设，按照效能和精简原则设置必要的内设机构，招聘懂业务、会管理和有强烈事业心的人员到协会秘书处，尽快开展工作。聘用人员一定要精干，一定要是想干事、能干事、干成事的年轻人。第二，要抓好工作作风和廉政建设。协会要建立良好的、过硬的工作作风，工作人员要积极主动，甘于奉献，热情服务，脚踏实地干实事。第三，要抓紧研究和落实协会的职能、理念等问题。第四，要抓紧研究和制订协会的工作规划。第五，要继续抓好会员的发展工作。
采购管理相关培训篇12
近年来,物流行业的发展十分迅猛,物流作为支撑企业发展的强劲动力,受到了各行各业的高度重视,基于此,物流业被国家列为重点支持的十大产业之一。物流管理专业作为现代物流人才的培养主要形式,其质量关系到国家物流未来的发展。采购管理是物流管理专业的一门核心课程,在企业经营管理中处于重要地位,对企业效益和利润的贡献作用巨大。随着社会竞争的加剧,企业对专业化采购人才的需求不断加大,特别是江浙一带的欧美企业。专业采购人才已成为企业在人才引进方面新的重点争夺领域。
一
目前在社会上,只有北京、上海、深圳,以及江浙一带少数发达城市,推出了采购师职业资格证书的考证和培训。在现代教育体系中,上海财经大学等极少数高校开设了“采购与供应管理专业”,相关的职业教育教材体系建设还在摸索之中。而在教学方面,由于基础条件和社会环境等因素的制约,采购人才的培养成为物流管理专业的一个重要方向。对于采购管理课程建设,目前大多职业院校面临的主要问题存在如下方面。
1.课程内容的点多、面广,多数专业教材重复着以知识体系为主线的模式。
采购管理作为一门实践性、综合性很强的核心课程,与企业实际操作紧密相联,课程的学习也就相应地要体现出职业的特点和要求。更重要的是――作为指标性、方向性的课程教材,应该紧密跟随市场需求。而目前在高职教材市场中,突出实践操作性的这方面教材还是凤毛麟角,如:《采购业务管理》、《市场调研与预测》等。虽然有的也体现出创新,或以模块形式来重新编排知识结构体系,但是其主要内容仍然是知识分析的传统模式,学生反馈还是不太满意。
2.在课程的学习中,仍多以传统课堂讲授形式为主。
采购是一项古老业务,也是一门新兴学问。对于这门新课程的开发与建设,在国内才刚刚起步,各方面的软硬件搭配、组合,都与现代企业的要求差距甚远。限于学校的实际条件,相应的专业师资严重不足,学校配置的采购实训条件严重滞后,又无现成经验和模式可以借鉴,也缺乏系统且成熟采购案例相以辅佐。因此,课程的分析、讨论更多的是围绕教材的内容来展开,传统教学模式在课程的讲授中占据主导地位。
3.由于采购工作的特殊性,大多采购课程实践环节流于形式。
采购工作对于企业来讲,尤其是生产企业,涉及最基本的商业机密,是领导者十分关心的一项核心经营管理工作。它是事关企业的生存与发展的大事,出于商业保密规定或要求,绝大多数企业都不会允许让采购或物流管理专业学生去进行短期的实习或实训。正因为如此,采购课程实训的开展就显得十分困难,采购实践环节多数流于形式――纸上谈兵的情况多,机房模拟操作实训的多,这些对没有参加过工作的学生来讲,很难形成直观感受,实际的效果和收获不大。
4.相关采购管理课程的专业师资在各学校十分匮乏。
高素质的师资队伍作为学校的立校之本,更是专业建设和发展的核心要素。目前,大多高校专业教师乃是半路出家,有的属于企业转制过来,实际操作经验比较丰富,但自身理论素养有待提高;有的是其他专业调换过来的,采购理论所知不多,工作经验更是欠缺。作为采购课程的专业教师,必须熟悉采购工作实际,灵活处理有关工作中遇到的各种问题和麻烦,传授给学生用得上、用得好的真正本领,这对专任教师提出了更高要求和任务。而两者融会贯通的专业人才在企业界更被视为“宝贝”,是各行业老板不可多得的高级管理人才和得力助手。
二
现代采购人才是企业参与激烈市场竞争不可或缺的紧俏人才,在企业健康、持续发展中的地位和作用日益重要。作为紧缺人才培养基地的现代高职教育,基于当前工作系统化的课程开发思路,应不断加强采购管理课程的建设。
1.加强学校采购师资队伍建设,常聘请企业专家开展专题讲座。
教师是学校办学的第一要素。建设高素质的教师队伍,既是发展高质量教育的重要前提,又是其关键所在。社会中既拥有丰富工作经验,又胜任专业教学工作的采购管理师资是十分稀缺的。因此,学校首先应该加大师资培养力度,一方面,利用假期时间将专业教师送到有关企业进行实践锻炼,另一方面,积极聘请企业专业人士担任课程主讲或实训教师,提高其学历层次。此外,还要多利用社会实践专家的丰富学识,能经常为学生的未来发展提供新思路,拓宽其新视界。企业专家拥有大量的实操经验,有生动的企业实践案例,更能不断接触到采购活动管理的前沿问题。如果学校充分利用这些外脑,那么不仅能够给学生带来许多新鲜信息,还能对高校的专业人才培养发挥不可或缺的重要作用。
2.参照CIPS考证的模块教学,优化课程体系,完善课程知识模块化。
采购管理方面的认证与培训在欧美发达国家发展多年,无论是采购资格认证的知识与技能评测上,还是在认证的内容和质量方面,都已经相对成熟、规范。尤其是CIPS考证,其业务模块与课程体系都较好地结合了学员的认知规律和实践操作,划分出由低到高采购师认证的不同层次、不同阶段的考级者需要掌握相对应的采购业务知识与采购作业技能中若干模块。
因此,在课程资源的整合与编排上,参考、借鉴国际采购认证培训的教学模式,有利于优化和完善课程教学内容,有效打破传统教材的知识编排体系,整合业务流程体系。采购涉及人们生活的多个方面,也影响着企业、组织和政府的诸多行为。区分社会实际中的具体情况,结合不同行业特点,以行业采购为活页,以典型社会现象为研究对象,可以将课程转化为三个主要社会活动领域的要求与探讨,即生产制造企业的物料采购、连锁企业的商品采购和政府采购。
3.突出做中学的项目训练式教学,让学生在动手中收获更多的知识。
采购管理是一门实践性、应用性很强的课程,通过借鉴工作系统化的课程开发,改革课程课堂教学模式,将教学内容转化为一个个具体的企业工作任务,使学生在不断递进的任务实践中,完成一项项连贯的、必要的工作活动。一方面,可以让学生能真正融入到学习中,提高学生学习积极性,另一方面,将教学内容编入到工作任务中,以工作实际或业务操作强化学生对采购知识的理解与掌握。
在不同阶段的工作活动中,不断整合相关的采购操作、管理知识,加强学生工作实践技能的训练和锻炼。利用企业实际任务,将采购专业知识融入到实际工作中,使学生能在做中学,在不断练习中深入地掌握采购业务管理。通过把工作任务作为具体项目,学生在未来的学习中能进一步地深入推进;在不断的探索中激发学习兴趣,收获相应的学习乐趣。
4.考虑课程的综合性,注重知识的全面整合,强化企业工作导师指导的作用。
采购是一门综合性学科,它涉及资源市场调查、采购业务操作与管理、合同法律和商品知识、物料采购谈判等知识内容。而在企业采购中,这一系列活动是连贯的、复合的重要业务。因此,在课程分析上不仅要突出采购操作和实践的专业性,重点还要有效进行相关业务知识的综合构建,重新整合相关课程的内容,使之与工作实践相融合,突出教学的实用性、操作性。而业务知识的全面整合,要充分发挥企业工作导师的导向作用,一方面积极邀请企业工作导师参与课程活动的建设与完善,另一方面加强企业导师对学生课程实训的指导,尽可能地实现企业实训导师的价值最大化。
5.参照职业技能培训,多结合经典案例教学模式,注重培养学生操作技能。
企业对高级采购管理人才的需求是十分迫切的,而目前的人才培养方式导致大多数学生进入企业后只能从事一些简单的操作类工作。作为职业,采购不仅仅是一项技术性工作,还是一项复杂的管理类工作。要更好地实现职业的发展和技能的提升,可以借鉴和学习欧美职业教育中常用的案例教学法。首先,参照国内外采购职业技能培训内容,形成相关知识学习模块;其次,搜集并整理出对应的经典企业案例,有效归集、认真分析和研究;最后,转换为案例学习资料,强化其实用性、层次性和操作性。良好的案例教学分析,可以帮助学生充分地融入到实际情景中,更全面地了解和认识事件本身及其实质,拓展其知识视野,有效提升其实践技能和管理水平。
在企业日益重视采购管理业务的今天,作为国内职业教育的新兴学科,我们应抓住新一轮大发展的机遇,更新职教发展观念,加快专业发展速度,创新课程开发模式,确保人才培养质量,构建起适应现代经济与市场需求的采购职业教育,为发展社会主义经济服务。
采购管理相关培训篇13
1 高校采购从业人员个人知识管理的概述
目前对个人的知识管理还没有一个定义明确且取得共识的概念，很多学者从各自的研究和认识角度出发提出了对个人的知识管理的定义，但有一点看法是相同的，个人知识管理的实质是有目的和有意识地获取知识，并对个人的知识进行管理与补充，逐步建立与完善个人的知识体系，提高个人的工作效率和处理问题的能力，从而增强个人竞争力。
1．1高校采购从业人员个人知识
高校采购是一项十分复杂的工作，涉及到高校公共需要、政府政策、商品知识、采购技术等许多方面。从高校采购工作的特点出发，涉及的显性知识主要有基础知识和专业知识，基础知识包括政府采购政策和法规、市场经济知识、采购的基本理论和基本的法律知识、信息系统知识等等，专业知识包括技术知识、管理知识、采购艺术等，针对不同的岗位有不同的专业知识，比如，采购合同管理岗位的专业知识主要是合同法规、采购合同管理、采购合同的监督执行、合同执行程序等等。
隐性知识包括已经显性化的隐性知识，即采购工作中总结出来的解决各种难题的经验和隐藏在采购人员大脑中的经验和感觉。隐性知识比较复杂，是无法用文字描述的经验式知识，不容易文件化与标准化，它往往体现在执行政府采购工作中表现出来的各种能力。具体而言，主要有下列几种能力：(1)调查研究的能力；(2)采购执行能力；(3)奋力开拓、自主创新能力。
1．2高校采购从业人员实施个人知识管理的必要性
1．2．1是政府采购发展趋势——电子化采购的需要
电子化政府采购核心内容是打破了传统采购方式的时间和空间障碍，增强采购信息透明度，为政府采购活动提供便利。从发达国家和一些发展中国家推行电子化政府采购的实践来看，无论是效率还是效益，都会有较大提高，这种采购方式将是今后政府采购发展的方向。电子化政府采购以信息技术为基础，具有很高的科学技术含量，实施过程中涉及的知识面广泛。因此，高校采购从业人员只有对个人的知识进行有效的管理，才能适应新形式下政府采购的需要。
1．2．2是部门做出决策的需要
目前，大部分高校都已成立物资采购和资产管理统一归口部门，如：资产管理处、设备管理处等，对个人所在的部门而言，通过个人的知识管理可以更好地实现知识的交流与共享，提高知识的利用率，为部门的决策的创新铺平道路。
1．2．3是提高自己的工作效能和提升个人知识的应用程度的需要
通过个人知识管理，能在较短时间内，有效增进高校采购人员个人经验和知识的质与量，避免将时间浪费在无谓的尝试错误上，使其有效地建立专业自尊和意识，在工作情境中做到游刃有余，并进一步提高自己的工作效能，实现更有效的第一线决策。
2 加强高校采购从业人员个人知识管理的策略
高校采购从业人员个人知识管理还存在诸多问题，如：缺乏个人知识管理意识、知识获取的途径单一、知识分享匮乏等问题，针对这些问题，笔者认为提出的策略应从以下三个方面人手：首先，要便于高校采购从业人员个人的理解和运用；其次，要能够有助于其提高个人专业的发展；再次，要在此策略运用的基础上使个人知识管理在高校采购从业人员中能得到逐步的发展。
2．1个人层面上的策略
个人层面上的策略是基于高校采购从业人员个人知识管理的立场，以其个人本身可以采取的手段或方法来开展实施的。从个人知识管理所涉及到的管理过程来看，可以将个人知识管理分成个人知识生成管理、个人知识整序和交流管理、个人知识应用管理，针对这三个管理过程，笔者认为可以从以下三个方面来加强高校采购从业人员个人知识的管理。
2．1．1积极构建个人知识学习网络
知识获取是知识需求的具体体现，也是个人进行知识管理的重要前提和保证工作顺利进行的关键。个人获取知识的来源有很多，高校采购从业人员应分析个人对知识资源的需求，并结合个人求知方法的特点，从方便、经济、有效等角度去考虑如何获取知识，争取用最少的代价获得最有价值的知识。对显性知识，可以从一切以文字、图表、数据等方式记载的载体上获得。而隐性知识，不易被模仿和复制，不易从现成的表述中获取。因此，善于获取隐性知识是获取知识的关键。隐性知识的传播主要通过人到人的方式，与拥有相应知识的人直接接触实现知识的收集。勤思考、多提问、细观察、及时总结是获取隐性知识的主要方法。高校采购从业人员可以通过以下几种途径获取知识：
一是媒体网络。结合自身学习、工作的需要，把与采购工作有关的媒体和互联网信息进行分类、鉴别，并收集成系统，促进自己的专业知识结构良性发展。
二是人际网络。每个人的人际网络都是个人学习知识的一个重要途径，其核心就是尽可能地借助他人的力量，围绕工作领域专题学习新知识、新技能。人际网络的建立和维持并不容易，一旦建立，往往成为可以获得最直接最深入问题信息的来源。要构建一个良好的人际网络，首先应该对人有一个清楚的认识，因此可以建立一个人物数据库，详细记录有关人员的具体信息，包括姓名、年龄、毕业院校、所学专业、目前职务、个人专长、参与的采购项目等，以便对其进行充分地了解，并且可以在需要的时候尽快联系到他。人物数据库里的信息不仅仅是高校内部人员的信息，也应该包括高校外部与高校物资采购有密切关系人员的信息，如，领域专家、政府官员、同行、政府招标人员、供应商等。
三是培训。培训是高校采购从业人员迅速提升专业知识和技能的重要途径，在专业教师的引领下，对这类知识不断向纵深方向前进积累。
2．1．2积极对个人知识进行整序并参与知识交流
高校采购从业人员作为一种知识工作者，每天都要接触、使用到很多知识。如果对自己的知识不善于管理，工作就会紊乱低效，已有的知识储备也会因无序而流失。因此，首先要积极、主动地学会管理个人知识，在工作中不断去发现、发掘、总结、归纳、整理各类知识，将隐性知识显性化，将显性知识系统化，从而提高工作绩效，更好地为对教学一线提供最优质的服务。这个整序过程包含两个方面：一是要使个人的显性知识更加合理、有序、系统。二是要使个人的隐陛知识向显性知识转化。个人隐l生知识显性化的方式很多，高校采购从业人员可以通过对采购过程进行反思、积极开展行动研究和采购典型案例研究等方式，把自己的心得和发现的规律等成果以资料、论文等文字形式符号化，也可以以语言等方式在组织内交流共享。
高校采购从业人员应积极参与知识交流共享。个人想要得到他所需的知识，就必须能给别人提供价值，得到别人的认可，即他必须能与他人分享自己已有的知识，所以高校采购从业人员应该转变观念，不要把个人的知识看作私人财富，应主动把自身的知识表达出来进行交流共享。通过这种交流、共享，可以使其以较高的效率实现个人知识的更新，达到“共赢”的局面。
2．1．3在解决问题时应用专业知识资源
知识只有被利用才能创造价值，不能利用的知识是没有价值的。个人知识管理中知识获取、知识整序和交流共享等的出发点和归宿都是知识的应用。为了在实际的学习和工作中获得良好的绩效，高校采购从业人员应积极利用技术手段从个人知识库中提取所需的知识资源；利用个人知识系统提供的知识渠道去提取系统以外的知识资源；利用相关的知识交流平台与采购领域专家及其他人员进行知识交流；并在此基础上创造知识，或运用知识创造性的解决问题，并不断提高高校采购从业人员解决问题的能力，优化其自身认知结构。通过在解决问题中灵活地运用知识，高校采购从业人员才能够对知识加以完善和分析，去伪存真，得出通过实践检验的知识精华。
2．2组织层面上的策略
2．2．1构建学习型组织
为使高校采购从业人员队伍不断提高专业能力，需要运用组织学习理论把高校采购队伍及其相应的管理部门构建成学习型组织，促使其不断学习，以适应高校不断变革的要求。构建成学习型组织的核心就是要在动态的环境中，以组织和个人的共同愿景为基础，个人和组织不断地学习，并运用系统思考，尝试各种不同的问题解决方案，进而扩充个人的知识和经验，以改变或转化整个组织行为，增进组织变革和创新，最终达成组织目标。
2．2．2建立有效的知识管理激励机制
激励机制就是设计满足激励对象各种需要的条件，激发其参与动机，使其产生实现组织目标的特定行为的过程。一套有效的知识激励机制，在鼓励成员积极参与组织的知识管理活动尤其是隐性知识显性化和知识共享方面将发挥十分重要的作用。因此，管理者要建立一套有效的知识管理的激励机制。针对高校采购从业人员的特点，参考激励机制模型，笔者认为学校管理者可以从以下两方面加于考虑：一是奖励性激励：通过物质奖励和精神奖励(如，职务晋升、表彰嘉奖等)的有机结合，激励高校采购从业人员积极投入到知识管理中去。二是惩罚性激励：其核心在于对高校采购从业人员知识的考核，通过定期对其考核相关知识，建立相应的淘汰机制。如：每年年终通过考核和评估的方式，对落后的人员给予减低奖金或者换岗的处理，以此其他采购人员不断地学习和创新，为组织的共同愿景而努力。
